企业管理人员关注的全区安全生产工作会议(模板17篇)
总结是沉淀思考的结果,能够提高我们解决问题的能力。写总结时要充分运用自己的思考和判断能力,以推动问题的解决。以下是一些总结的优秀样例,希望能够为你的写作提供一些借鉴。
企业管理人员关注的全区安全生产工作会议篇一
同志们:
本次工作会议是经省安全监管局党组批准召开的一次重要会议,主要任务梳彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,总结回顾年工作,分析面临的形势和问题,研究部署20任务,逐级压实安全监管责任。
在这里我先着重强调一点,近期,中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》,各级党政机构改革工作已进入全面实施阶段。此次机构改革贯彻落实了坚持和加强党的全面领导的要求,适应了新时代我国社会主要矛盾变化,是发展所需、基层所盼、民心所向。全省各级安监部门要坚决拥护和绝对服从,把思想和行动统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上来。根据国家公布的机构改革方案,非煤矿山安全监管机构、职能和职责均没有太大变化,非煤矿山安全监管系统会保持相对稳定。在党的十九届三中全会上,习近平总书记在讲到机构改革时,特别强调了机构改革期间要加强安全生产管控。因此,在机构改革的关键时期,我们这支队伍要确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。
刚才,保仓同志通报了2017年工作开展情况,分析了当前全省非煤矿山安全生产工作面临的形势,对今年的工作做了安排部署,我完全赞同。希望同志们严格按照本次会议部署,以安如磐石、坚不可摧的意志,以时不我待、只争朝夕的精神,以抓铁有痕、踏石留印的作风,理清思路、主动作为、狠抓落实,全力实现非煤矿山事故起数、死亡人数“双下降”,彻底扭转事故高发频发的不利局面。
一、充分认清当前非煤矿山安全生产面临的严峻形势,切实增强做好安全监管工作的责任感和紧迫感。
2018年梳彻党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。河北环绕京津,是首都的“护城河”,在京津冀协同发展、雄安新区举世瞩目、北京携手张家口举办冬奥会等大背景下,河北的安全生产形势是否稳定,将直接影响全省乃至全国的安全稳定大局。因此,做好今年的非煤矿山安全生产工作,确保全省安全生产形势持续稳定好转,既是我们必须担当的重要政治责任,又是我们必须承接的重要政治任务,还是我们必须担负的重要历史使命,责任重大、任务艰巨、使命光荣。但是,我们同时要清醒的认识到当前我省非煤矿山安全生产工作面临的巨大的压力与严峻的挑战。
(一)社会压力不断增大。一是人民群众对美好生活的向往日益增长,对安全和健康的需求标准不断提高。二是社会对安全生产的关注度越来越高,对事故的容忍度越来越低,特别是在新媒体的推动下,社会民情舆情高度透明,处理不慎很可能演化成重大社会问题。三是党纪国法对生产安全事故的追责力度越来越大,事故责任追究愈加严厉。
(二)领导要求更加严格。一是习近平总书记在党的十九大报告中明确提出习近平新时代中国特色社会主义思想,清晰指明了党和国家事业所处的时代坐标和前进方向,对安全生产工作有了更多的希冀。二竖家安监总局在年初的全国非煤矿山安全生产暨尾矿库治理工作会议上提出的“五项建设”内容,都是硬措施、硬任务、硬指标,对非煤矿山安全生产工作有了更高的标准。三是2017年,省委常委会专门听取工作汇报,省政府多次召开常务会、电视电话会和工作会听取汇报、研究工作部署,王东峰书记、许勤省长到河北工作后,已就安全生产工作分别作出批示4条、70条,并亲自关注每起事故情况,对安全生产工作有了更严的要求。
(三)事故风险依然较高。一是企业数量多。截至2017年底,全省11个市(含辛集市)共有持证矿山共1172座,尾矿库1142座(头顶库116座),生产油(气)井8260口,油服企业69家,地质勘探企业70家,采掘施工企业46家,点多面广。二是安全基础弱。全省小型矿山居多,普遍技术水平低,生产工艺落后,管理简单粗放,安全基础薄弱。三是事故隐患大。不按设计开采、超层越界开采、“无风微风”开采;对国家禁止使用的落后设备及工艺淘汰不到位、未按规定配齐便携式有毒有害气体检测仪和自救器、提升设备带病运转;不按设计筑坝排尾、排洪排水设施不畅通;动火作业管理不严格、变更作业管理不规范、外包施工监管不到位等问题依然大量存在,极易引发较大以上事故。四受理水平低。企业主体责任不落实,“三项制度”照搬照抄、形同虚设,安全投入不足,作业现场管理不善,安全保障能力低下;职工安全意识不高,对事故心存侥幸、警惕性差,“三违”现象时有发生。五是经济效益差。在经济新常态下,作为传统资源型的矿山产业,矿产品市场需求量萎缩,企业效益持续下滑,管理和技术人才流失,从业人员士气低落,给企业安全生产带来了矛盾叠加、隐患增多的挑战。
(四)监管问题不断显现。一是思想认识不到位。随着近些年非煤矿山大面积停产和事故起数逐年下降,有的监管人员从长期的紧张状态释放出来,滋生出了盲目乐观的情绪,片面认为安全形势稳定了、监管压力减轻了、工作方法成熟了,错误的判断了形势,导致思想上有所懈怠,精神上有所麻痹,监管上有所放松。二是业务能力不精通。各地监管人员数量少,专业人员更少,真正掌握政策、清楚底数、熟悉业务的骨干少之又少,这一现状也成为各地监管业务开展的瓶颈。省局在督导检查时就发现有的监管人员业务生疏,对本地底数摸不清,对交办工作接不住,对重点任务推不动,业务水平不能满足实际工作的需要。三胜作作风不扎实。有的存在等待观望、空喊空转的消极现象,对安全事业不安心,对监管业务不上心,对监督检查不细心;有的存在牢骚满腹、松松垮垮的不良状态,抱着“撞大运”思想,遇事推诿扯皮,行动少落实差;有的存在敷衍了事、拖延应付的懒政行为,对省局安排部署的工作或应付了事,或照抄照搬,报送信息失真失实,落实措施变形走样,工作不严不实。四是监管责任不落实。省局印发了《河北省非煤矿山企业安全生产监管监察暂行办法》,明确了各级安全监管部门分级监管的职责,但有的地区始终未严格落实,致使市、县安全监管职责不清、范围不明,甚至违反规定将省属以上企业的监管职责下放到县局,形成了市级安全监管部门无直接监管企业的责任悬空局面。
(五)伤亡事故大幅反弹。过去的一年里,非煤矿山行业事故呈现四个特点:一是事故多,事故起数与死亡人数较20大幅反弹,尤其是接连发生了两起较大事故;二是种类全,地下矿山、露天矿山、尾矿库、选矿厂、石油采厂无一幸免,全部发生了事故;三是范围广,在8个金属非金属矿山市中,只有3个市未发生死亡事故;四是密度大,在第四季度的64天内,连续发生了6起事故,死亡15人,分别占事故起数和死亡人数的50%、62.5%。事故的高发频发给全省安全生产工作带来了不利影响,也给我们的工作再次敲响了警钟,在座的各位都应深刻反思、痛定思痛、吸取教训。
之所以进行上述分析,主要目的是让大家看清形势的严峻性,正确研判当前非煤矿山安全生产面临的矛盾和挑战,清醒的认识到我们的工作与党和政府的要求和人民群众的期盼相比,仍然存在很大的差距,任何消极懈怠、回避矛盾的思想和行为都是错误的,安全生产依然任重而道远,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。面对严峻的形势,各级安全监管部门要始终牢记肩负的使命和责任,不断强化“四个意识”,充分认识抓好非煤矿山安全生产工作的重要性和紧迫性,提振精气神、撸起袖子加油干,找准短板、明确目标、细化措施,做好面对困难、迎接挑战的准备,以更加坚定的意志,更加有力的措施,更加务实的作风,打好翻身仗,彻底扭转事故高发频发的不利局面。
二、认真学习习近平总书记安全生产重要思想,在学懂做实方面下功夫见实效。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作空前重视,放到了十分重要的战略高度。习近平总书记8次主持召开中央政治局常委会会议听取安全生产工作汇报,40余次作出重要指示批示,相继发表了系列重要讲话,对安全生产工作作了重要论述,提出了一系列新思想、新观点、新理念,深刻回答了安全生产工作一系列方向性、全局性、战略性重大问题,构成了系统完善、深邃、逻辑严密的科学理论体系,形成了习近平总书记关于安全生产的重要思想。
习近平总书记安全生产重要思想是做好新时代安全生产工作的航标灯塔、精神支柱和最高纲领,为新时代非煤矿山安全生产工作提供了强大的思想动力、行动指南和根本遵循,各地一定要学习好、领会好、贯彻好,一是要把学习习近平总书记安全生产重要思想摆在首要位置,由一把手亲自挂帅,作为一项重要的政治任务来抓,做到与工作同计划、同部署、同落实、同检查、同考核,切实在学懂弄通做实上下功夫,在抓实抓牢抓深上下功夫;二是要深刻领会习近平总书记安全生产重要思想精髓,从总书记的思想中找准方向、从总书记的思想中汲取营养、从总书记的思想中答疑解惑、从总书记的思想中提炼方法;三是要认真分析、准确把握新时代非煤矿山安全生产工作的总体趋势、规律特点和时代要求,深入思考、研究谋划安全生产工作思路和对策措施,把学习习近平总书记安全生产重要思想的成果转化为推动非煤矿山安全生产工作的实际行动,自觉运用学习成果武装头脑、指导实践、谋划工作。
习近平总书记深刻指出“抓落实是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求,也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志,抓落实体现党性修养,体现思想作风,体现精神状态,体现能力素质”。为贯彻落实好习近平总书记安全生产重要思想,全省非煤矿山安全监管工作要以更高的站位、更宽的视野、更严的标准,找准着眼点和着力点,多做打基础、立长远、建机制的工作,从以下几方面取得突破和成效,实现安全生产同心同向、同频共振:一是要抓好典型示范建设。运用典型带动工作是我们党的优良传统,也是推动工作落实的行之有效手段。去年,省局在全省组织开展了示范性建设,确定了试点地区和单位。今年,每个市都要结合本地非煤矿山行业特点和企业实际,围绕深化安全生产工作,从地下矿山、露天矿山、选矿厂、尾矿库、石油天然气采厂中选取一个类别和从采空区治理、头顶库整治、责任体系建设等具体工作中选取一个方面,抓几个有亮点、有特色、有成效的工作示范企业,形成可复制推广的经验,打造成参观学习的基地,充分发挥示范引领作用,带动全省非煤矿山安全生产水平整体提升。二是要抓好尾矿库规范运行。平泉市是省局选定的尾矿库安全治理试点县,“两会”督导执法期间,我们对平泉县金百亿矿业有限公司马杖子沟尾矿库进行了检查,发现该库坝体稳定、排洪可靠、运行有序、现场整齐、管理规范,从侧面反应出示范性建设工作取得了初步成效。今年,为落实全省安全生产工作要点对尾矿库安全监管的要求,省局将组织召开尾矿库安全监管视频会,推广平泉市和该尾矿库企业的典型经验做法,各地应积极学习借鉴,并选定一家尾矿库规范运行示范企业,以点带面,全面提升本地尾矿库规范化运行水平。三是要抓好地下矿山班组现场管理。班组是企业安全生产工作的基础、是事故防治的第一道防线,实事求是的讲,班组安全生产工作搞得好不好,直接关系到企业的存亡发展。今年,省局将利用工伤保险基金开展地下矿山班组长专项培训,各地要把握好这一契机,将班组长专项培训和提升班组现场管理统筹考虑,抓纲带目、有的放矢,充分利用专项培训成果,通过开展示范班组建设,推动地下矿山现场管理水平切实提升。四是要抓好监管队伍建设。省局历来高度重视监管队伍建设,今年又将从全省选调非煤矿山等行业的安全监管监察干部分批到高校或培训基地进行轮训。各地要把监管队伍建设当做一件大事要事来抓,从大处着眼、小处着手,把监管队伍示范建设和打造本地特色工作有机结合起来,力求在整顿关闭、打非治违、淘汰落后、改造提升等方面做出亮点和特色,取得实打实的硬成绩,力争在全省乃至全国打出名号。
对于上述四项前瞻性工作,各地要保持稳定性和连续性,有打持久战的思想准备,绝不能搞成一个运动、搞成一个活动,更不能“东一榔头、西一棒子”,只有久久为功、常抓不懈、持久发力,才能抓出实效、见得成效。在工作开展过程中,对于一切行之有效的方法手段,一切行之有效的措施制度,都要积极推行,认真坚持;对于好的经验和做法,都要及时进行提炼和总结,固化为制度,形成长效机制。各级安全监管人员要抱有“功成不必在我”的奉献精神,勇敢坚定地担负起新时代非煤矿山安全发展的历史重任,因势而谋、顺势而为,握指成拳、合力攻坚,奋力谱写非煤矿山安全生产工作新篇章。
企业管理人员关注的全区安全生产工作会议篇二
为严厉打击私盐交易,防止非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流入食盐市场,保护广大人民群众的身体健康和生命安全。遵照国务院领导同志的批示精神,根据国家、省和××市《关于印发〈整顿和规范盐业市场秩序工作方案〉的通知》的文件精神,××市××工商局会同××市盐务局、××市公安局、××市卫生局等部门,将从____年_月下旬到_月底,在全市范围内组织开展整顿和规范盐业市场秩序专项行动。根据会前研究的意见,下面由我代表整顿和规范盐业市场秩序工作领导小组讲几点意见:
一、深刻领会国务院领导的重要批示精神,充分认识当前开展整顿和规范盐业市场秩序专项行动的重要性。
去年以来,全国一些地区出现了非碘盐的严重反弹,主要原因是私盐冲击食盐市场,非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流入食盐市场,严重扰乱了盐业市场秩序。我市沿××河、××河两岸乡镇以及与其他县市相毗邻地区的私盐流入我市食盐市场;一些商贩从事职业性的贩卖活动;少数制盐、用盐企业经营活动不规范等,导致碘盐覆盖率明显下降,直接影响了加碘盐的供应和人民群众的食用盐安全,严重扰乱了盐业市场秩序。因此,打击贩卖私盐巳列入今年整顿和规范市场经济秩序工作的重点内容。最近,××、××明确批示,由工商部门牵头会同有关部门采取措施,整顿和规范盐业市场秩序,形成执法合力。国务院领导把这项重要的工作任务交给我们,是对我们工商行政管理机关的巨大信任,是对我们这支队伍维护社会主义市场经济秩序、保护广大人民群众切身利益寄予厚望和重托。
工商行政管理机关作为市场监督和行政执法部门,肩负着查处制售假冒伪劣商品、打击虚假宣传、商业欺诈等违法行为的重要职责。整顿和规范盐业市场秩序既是落实“三个代表”重要思想,维护广大人民群众根本利益的具体体现,也是工商行政管理机关职能所在,责无旁贷。我们一定本着对广大人民群众根本利益高度负责的态度,把盐业市场专项整治工作作为实践“三个代表”重要思想,保持共产党员先进性教育,提升工商部门市场监督能力,建设和谐美好××的实际行动,进一步净化市场环境,确保实现整顿和规范盐业市场秩序的既定目标,让国务院领导放心,让人民群众满意。
二、突出重点,严厉打击扰乱盐业市场秩序的违法行为。
(一)这次整治的重点对象是。
用盐企业、工业用盐持证经营户;无证擅自运输食盐的单位和个人;无证擅自经营食盐批发业务的单位和个人;将工业盐投入食盐市场的用盐企业;购进非食用盐、非碘盐和不合格碘盐作为食盐使用的食品加工、餐饮服务经营者。
(二)整治的重点区域是。
_、沿××河、××河两岸的相关乡镇以及与××、××、××周边市毗邻的农村地区,包括××、××、××、××以及××、××、××、××、××等地区。
_、经营食盐批发和零售的集贸市场。
_、饭店、饮食店等餐饮企业。
_、食品(包括调味品、酱品)加工企业。
(三)整治的主要手段。
主要是依法开展“六查六看”:
_、查经营主体资格,看食盐经营者证照是否齐全,是否超范围经营。对无证照经营依法取缔,严格市场主体准入。
_、查市场开办者责任,看食品市场开办者(包括柜台出租者、食品展销举办者)是否履行了对进场经营者资格审查、索票索证和食品备案的义务,看经营场所内部质量管理制度是否健全。
_、查销售者购销台帐,看食盐经营者在进货时是否履行了检查验收责任,是否建立购销台帐,是否索取了供货方有关资质证明、发货票等。
_、查经销食盐,看是否有质量合格证明、标志,是否掺杂使假、以假充真、以次充好、以不合格食盐冒充合格食盐;食盐包装、标识是否有虚假标示或侵权;是否有产品名称、厂名、厂址;是否标明生产日期和有效期。
_、查商标广告,看商标是否有侵权和仿冒行为,广告是否有虚假和误导宣传的内容。同时加强对商标、标识印制的检查。
_、查问题食品下架退出市场,看处理结果。对不合格食盐要查看其生产源头、进货渠道和销售场所,追根溯源,是否及时封存、查扣,按程序销毁处理。
对“六查六看”中发现的问题,要及时规范,及时依法查处。要通过食盐安全专项整治,进一步建立健全食盐安全监管机制,推行食盐安全市场准入制度,落实市场主办者和销售者的责任,规范经营行为,严厉打击制售假冒伪劣食盐的违法行为,使人民群众对食盐消费安全感明显增强。
(四)整治的目的:
通过开展盐业市场专项整治活动,清理工业用盐持证经营户,取缔无证制盐和私盐生产、储藏窝点,严打私盐产运销团伙,堵住私盐货源;完善食盐市场监管,防止非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流入食盐市场;查办危害群众身心健康的大要案件,惩处违法犯罪分子,确保盐业市场正常秩序。
具体要使经营者达到以下目标:
一是食品(包括酱品、调味品等)加工企业以及饭店、饮食店、卤菜店,不得从非正规渠道购进和使用非食用盐、非碘盐、不合格食盐的行为。
二是从事食盐经营的商场、超市、批发部、零售企业不得销售假冒碘盐、非食用盐、非碘盐、不合格食盐和违反规定购进销售外县市食盐。
三不得无证无照经营食用盐、非食用盐以及私贩私运食盐。
四是非食品加工企业不得将非食用盐、工业用盐冲销到食用盐市场。
五是不得从事其他违反盐业管理法规的行为。
(五)整治安排。
在整治过程中,工商部门将集中力量,围绕“六查六看”的整治内容,结合本地实际,细化整治方案,认真组织开展专项执法行动。这次专项整治共分四个阶段:
_、宣传发动阶段(_月下旬)。
_月下旬,市工商局牵头召开专项整治领导小组工作会议,对专项整治工作进行具体研究部署。
_、调查摸底阶段(_月上旬)。
从_月上旬开始,参加专项整治活动的各单位要结合本地区实际,搞好调查摸底工作,进一步落实细化整治工作实施方案,按照各自职责和总体要求,有针对性地开展好本地区的专项整治活动。
_、组织实施阶段(_月中旬至_月中旬)。
各单位要按照工作职责,加强巡查,建立和完善盐业市场长效监管机制的方案,并积极组织实施。_月上旬,由城区工商分局先行在食盐经营大户中试行商品准入制度,然后再在全市推行,要督促企业建立健全索票索证索照制度、进货查验制度、购销台帐制度、质量承诺制度,实施关口前移监管工作,把好商品进货关,有效地堵住假冒伪劣商品入市。_月中旬,市整顿和规范盐业市场秩序领导小组组织工商、盐务、卫生、公安等有关部门组成联合检查组,赴重点地区、重点企业进行督促检查。
_、巩固提高阶段(_月下旬至_月下旬)。
加大对违反食盐管理法规的大要案件的排查、上报、协查和督办,集中力量从重、从严、从快查处一批制假售假大要案件,对情节严重、影响恶劣、严重损害消费者生命健康的,不仅要加大行政处罚力度,而且对触犯刑律的要依法移送司法机关处理。_月__日前,由各工商分局汇总上报本辖区盐业市场专项整治情况,拟定整改措施。_月__日前,市领导小组将对全市盐业市场整治情况进行全面检查。
三、采取有效措施,真抓实干,务求实效。
工商部门将按照《实施方案》的具体部署和要求,结合本辖区的实际情况,细化工作措施,明确职责,认真组织,真抓实干,确保整治工作落到实处。
一要严把盐业市场主体准入关。依照《中华人民共和国行政许可法》、国务院制订的《盐业管理条例》和《食盐专营办法》,对开发盐资源、开办制盐企业以及食盐定点生产企业和食盐批发企业的设立,严格审查前置审批手续;要清理审核从事盐业生产、加工、经营单位和个人的资质,坚决制止无证照生产经营活动。
二要加强食盐市场巡查监管力度。结合当前正在开展的食品安全专项整治工作,加强对重点地区盐业市场、食品市场、大型超市、大商场等的检查和检测,加大对食盐市场商品质量监测的力度,充分运用食盐市场主体准入制度、食盐经营台帐制度、食盐市场巡查制度、不合格食盐退市制度、食盐安全信息公示制度和食盐企业信用分类监管制度,促进食盐安全监管职能到位。严禁不符合食用盐卫生标准的原盐和加工盐、土盐、硝盐、平锅盐、工业废盐、废液制盐等进入食盐市场。特别要加强对农村集贸市场、农副产品批发市场及其周边地区,以及市际毗邻地区的巡查力度,防止非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流入食盐市场,一经发现,要立即查封,并追根溯源,严肃处理。
三要严肃查处大要案件。加强对食品加工流通环节和餐饮服务业的日常执法检查,一经发现有购进非食用盐、非碘盐和不合格碘盐作为食盐使用的,坚决予以查处;对非法利用盐土、硝土和工业废渣、废液制盐,伪造食用盐包装、装潢的行为,坚决予以查处;深挖非法生产、加工、储运、销售团伙和窝点,严肃查处无证照生产经营行为;对于违反食盐专营规定,非法从事食盐批发、零售、储运业务的单位和个人,立即责令停止违法经营活动,查获的物品一律予以没收。对危害严重、恶劣的大要案件和暴力抗法事件,要主动协同公安机关坚决予以打击。情节严重,构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。
四要推进食盐市场准入制度,建立长效监管机制。要以盐业市场专项整治工作为契机,以推行商品准入制度为切入点,围绕建立和推行经营者自律制度、市场开办者责任制度和建立健全商品质量社会监督、举报网络等工作,要把食盐作为重点商品纳入市场准入制度中,定期或不定期地对经营者的主体资格、制度落实、经营行为、商品质量、商品包装、商标广告等进行检查监督,进一步加强食盐市场的源头治理,防止和杜绝非食用盐、非碘盐、不合格碘盐流入食盐市场,保护广大人民群众的身心健康和生命安全。
四、加强领导,协助配合,齐抓共管,全面整治盐业市场秩序。
一要加强领导,密切配合,积极做好组织协调工作。工商部门将结合本地实际情况,积极协调盐务、公安、卫生等部门做好组织协调督促落实工作。要切实加强领导,落实责任制,周密部署,严格纪律,搞好内外部的协作配合,确保整顿和规范盐业秩序工作思想认识到位,组织领导到位,工作责任到位,监管措施到位和执法力度到位。对在检查中发现的重大违法行为,要及时通报相关部门,协同作战,形成综合执法合力。在《盐业管理条例》和《食盐专营办法》等法律法规中有明确规定的,该移送的要及时移送相关部门处理。
二要加强指导,督促检查,及时沟通上报信息。在专项整治工作期间,工商部门将主动会同盐务、公安、卫生等部门,深入问题比较严重的地区进行检查,把盐业市场整治工作抓实抓好。要集中力量,整合资源,加强督查指导。积极向当地党委、政府报告国务院领导的重要批示和有关情况,争取地方党委政府和有关部门的支持与配合,力求取得最好的整治效果。市整顿和规范盐业市场秩序领导小组将适时组织有关部门组成督查组,赴重点地区督促检查工作。
三要广泛宣传,发动群众,营造良好的社会氛围。充分利用新闻媒介,大力宣传国家关于盐业管理的法律法规,大力宣传非食用盐、非碘盐和不合格碘盐给人民群众生命健康带来的危害。参加专项整治活动的各单位将公布监督举报电话,接受群众的举报和投诉。对举报线索,将认真调查,逐一核实。对危害严重、影响恶劣的典型案例,将利用新闻媒体公开曝光,以警示社会,震慑违法犯罪分子。
同志们,整顿和规范盐业市场秩序,是关系广大人民群众身体健康、生命安全的大事。我市工商行政管理部门将与盐务、公安、卫生等部门密切配合,整合资源,齐抓共管,形成整顿和规范盐业市场的执法合力,在这次整顿和规范盐业市场秩序工作中,狠抓落实,务求实效,交出一份让党和政府放心、让人民群众满意的答卷,为构建和谐社会做出新的贡献。
企业管理人员关注的全区安全生产工作会议篇三
今年,“专家会诊”工作已列入省政府重点工作目标任务,请各地认真学习《全省非煤矿山“专家会诊”安全隐患排查整治实施意见》,重点关注创新与改进内容,切实做好“专家会诊”工作的组织实施:一是要迅速完成工作部署,根据省局《实施意见》和本地实际,制定出本地非煤矿山排查整治工作实施方案,选择技术能力强、业内声誉高、工作认真负责的单位从事本地隐患排查工作,早部署、早组织、早开展。二是要严查安全生产责任体系,不仅要查全员安全生产责任制“有没有”、“全不全”,还要查“一岗一清单”责任制度是否建立和落实,是否为每一位安全管理人员量身定制了安全管理责任清单和年度重点任务清单,是否为每一个岗位量身定制了安全操作责任清单。三是要严查重大安全隐患,对排查出的重大安全隐患跟进执法,建立重大隐患台账,对列入台账的及时跟踪调度、整改销号、动态清零。省局将对所有重大安全隐患实施挂牌督办。四是要严格执行省政府决定,将已闭尾矿库纳入排查范围,逐库排查、登记建档,实现“全覆盖”。五是要加强合同风险把控,在合同中明确所购买服务的范围、数量、质量和违约责任等;在排查结束后,依据合同及时对排查质量进行验收并支付服务费用。六是要严肃事故调查和问责,对于经“专家会诊”隐患排查过的企业,20发生尾矿库洪水漫顶、尾矿库溃坝、发生2次一般事故、发生较大及以上事故,各级安全监管部门在事故调查时,要在追究企业主体责任的同时,按照排查职责分工,严肃追究参与排查单位及相关人员的责任,实行一案双查。
(四)严格防范遏制非煤矿山重特大事故。减少非煤矿山事故总量、防范遏制重特大事故发生是促进非煤矿山安全生产形势根本好转的有效措施和根本途径。我们要清醒认识到防范遏制重特大事故是我们当前乃至今后较长一个时期的首要工作。各地一定要以防范遏制非煤矿山“十类”典型事故为重点,着力做好事故防范工作,坚决遏制较大事故,杜绝发生重大及以上事故。一是严格源头准入。坚决不批存在设计内容不全、深度不够和采用国家明令禁止使用的工艺、设备等问题的矿山;坚决不批矿区范围之间最小距离不足300米的小型露天采石场;严控尾矿库加高扩容项目,严禁新的“头顶库”产生,严禁新建独立选矿厂尾矿库建设项目。二是盯紧复产复工验收。要建立动态监管台账,全面掌握辖区内生产基建与停产停建矿山现状,提前制定复产复工验收工作计划,严格按照标准逐项逐条进行验收,锁紧口袋,坚决杜绝不具备复产复工条件的企业进入生产基建环节。各地可将复产复工验收工作与隐患排查“专家会诊”工作统筹考虑,“专家会诊”排查报告原则上可作为复产复工验收依据。三是狠抓采空区治理。要按照《河北省金属非金属地下矿山采空区事故隐患治理工作方案》要求,9月底前基本完成“三下”开采、影响大的非金属矿采空区、大面积连片和总体积超过100万立方米的采空区治理任务,实现矿山企业对采空区的规范管理,对不及时处理采空区重大事故隐患的企业要依法从严处理。四是完成头顶库整治。作为列入全省安全生产工作要点、省政府重点盯办的工作,各地要全面完成《河北省遏制尾矿库“头顶库”重特大事故工作方案》设定的工作目标和任务,切实提升“头顶库”本质安全水平,增强“头顶库”抵御风险能力,杜绝“头顶库”危、险、病库产生。近期,省局将直接委托技术服务单位,对全省“头顶库”整治进行一次回头看,进一步查漏补缺、堵塞漏洞、固化成果,督促各地全面完成“头顶库”整治任务。五是强化事故调查处理。今年,省局将对较大及以上事故实行挂牌督办,发生较大以上事故、属于十类典型事故的一般事故、一个企业年内发生的第二起事故、一个县发生的第二起事故,省局将派人到现场监督事故的调查处理,并根据事发情况,适时在事故高发县或事故高发企业召开事故分析现场会。
(五)进一步加强国有企业安全生产工作。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调:“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。”对于安全生产工作来说,国有企业也应该发挥同样的作用,成为安全生产的排头兵、领头雁。一直以来,国有企业管理水平高、技术力量强、安全投入足,省局对国有企业的工作成绩是认可的,对国有企业的合理诉求是支持的,对国有企业的安全生产是放心的,但在,国有企业成为了事故发生的重灾区,共发生事故6起、死亡17人,分别占全省事故起数和死亡人数的50%、70.8%,其中两起较大事故全部发生在国有企业。究其原因,主要有以下几点:一是随着深化国有企业改革的有序推进,企业体制机制发生了重大变革,在这一过程中,面对新的管理体制、机制和要求,仍沿用过去粗放落后的安全管理模式,安全管理体系没有及时跟进调整,安全管理方式没有及时转变适应,安全管理技能没有及时改进提升,导致安全生产工作出现了断档、管理受到了削弱。如一些企业在机构调整、压缩管理层级过程中,片面追求扁平化管理,削弱了安全管理力量;一些企业调整了用工方式,将风险较大的工作分包给了管理水平和素质较低的外包单位,冒险作业、违章作业等现象时有发生。二是在矿业经济持续低迷的情况下,企业保增长和提效益的压力明显增大,甚至个别企业还面临生存的压力。一些企业领导在上级下达的指标任务的驱动下,为巩固市场、提升利润、完成指标,在效益和安全冲突时毫不犹豫地选择效益,野蛮挖潜增效,一方面拼设备、拼人力、加班加点赶进度、增产量;另一方面,削减安全生产投入,造成设备带病运行、超期服役、超负荷运转,安全生产隐患无法得到及时治理;再一方面,不断压缩成本费用,致使基层职工收入下降、精神涣散、队伍不稳。以上种.种行为削弱了企业安全生产基础,给安全生产埋下了重大隐患,发生事故也是偶然中的必然。三是只想着自己的“一亩三分地”,把各级安全监管部门部署的工作、提出的要求当作额外负担,牢骚满腹,消极应付,空喊空转,要么是选择性执行,愿意的就干,不愿意的就推;要么是被动式执行,像磨盘一样推一推就动一动,不推就不动;要么是应付式执行,将文件照搬照抄,简单转发,应付了事;要么是机械式执行,只满足于做了,不求做好做精,没有结合实际、扑下身子、真抓实干。上述软弱涣散的表现,都足以说明国有企业自觉地、持续地、发自内心地做好安全生产工作的积极性、主动性和创造性仍需增强,安全生产工作还有很长的路要走。
今天把全省非煤矿山国有企业相关人员召集到这来,就是对国有企业安全生产工作进行再强调、再动员、再部署。党和人民把国有资产交给你们经营管理,是莫大的信任,你们要清醒认识到安全生产关系到深化国有企业改革的大局,保安全就是保生产、保效益、保市场,如果安全生产工作做不好,致使事故多发频发,最终会伤及企业命脉、动摇企业基础、葬送企业发展。因此,全省非煤矿山国有企业要坚定信念、任事担当、开拓进取,根据习近平总书记对国有企业的精准定位,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚持高标准、严要求、硬约束,切实做到安全管理水平不断提升、安全生产体系不断完善、安全风险控制能力不断增强,把安全生产工作抓实抓细抓好,在依法规范企业安全生产行为上发挥出表率作用,在提高企业本质安全水平上发挥出示范作用,在落实企业安全生产主体责任上发挥出榜样作用,在安全隐患排查治理上发挥出带头作用,实现安全生产与改革发展同步提升,用安全生产为深化国有企业改革保驾护航。各级安全监管部门要认真落实属地监管职责,对国有企业一视同仁,以从严的标准、从实的态度、从重的处罚,把国有企业列为监管执法的重点,监督国有企业落实安全主体责任,推动国有企业落实各项工作部署,促进国有企业提升安全生产水平。
(六)完善非煤矿山考核、公告和问责机制。一是完善目标考核机制。今年,省局将坚持过程和结果并重的原则,把事故起数和死亡人数作为年终考评的重要依据,根据事故控制目标、年度工作部署和阶段工作进展,制定半年和年度考核办法,合理确定考核内容、分值权重和评分标准。省局一处将跟踪督办、定期调度、逐项要账,通过考核推动重点工作落实,最大程度的发挥考核的指挥棒作用。二是建立排队公告制度。为表扬先进、鞭策后进,省局将建立非煤矿山安全监管科(处)长排队公告制度,依据各地对工作部署落实情况、死亡事故控制情况、交办事项完成情况、举报信访查处情况等,定期对全省8个非煤矿山市安全监管科(处)长进行排队,对干与不干、干好干坏、干多干少进行明确区分,并向各地局党组进行通报,对那些埋头苦干、狠抓落实,做出显著成绩的干部将旗帜鲜明的表扬,并向市局党组推荐;对那些敷衍塞责、屡推不动,不能正常履职的干部将直截了当的批评,并向市局党组建议调整或免职。三是实行更为严格的问责。今后凡是发生了死亡事故的,除了事故调查外,还要严查事故发生市、县和企业的履职尽责情况,一查责任体系建立情况;二查工作部署落实情况;三查文件传达落实情况;四查执法检查开展情况;五查“十查十看”执行情况;六查董事长、总经理履行职责情况,特别是对安全生产工作的安排部署和检查抽查情况。对履职尽责不力的将严查重处、严肃问责、绝不姑息。通过实行严格的问责制度,督促主要领导重视非煤矿山安全生产工作,追究相关人员责任,研究制定改进措施,推动各项工作的落实与管理水平的提升。
一月份以来,在县委、县政府的领导下,在各乡镇、各安委会成员单位、各企业的共同努力下,全县安全生产各项工作稳步扎实推进,安全生产形势向好,现将第一季度工作情况作简要通报:
一、客观总结,全县第一季度安全生产形势总体稳定。
今年以来,全县各级各部门和各生产经营单位认真贯彻落实国家和区、市、县关于安全生产工作的各项决策部署,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,扎实抓好安全生产各项措施的落实,全县安全生产形势总体稳定。
二、全县安全生产重大隐患和事故情况。
事故情况:2018年3月19日,兴业商贸城建筑工地发生1起在建工地围墙倒塌事故,一名群众受压经抢救无效死亡的生产安全事故。
安全隐患情况:3月8日市安委会全国“两会”期间安全生产督查组在我县姚家湾采石场督导时发现采石场存在重大安全隐患,被责令停产停业整顿。
另外,县安委办组织各乡镇、县直各成员单位深入各行业、各领域,开展拉网式安全隐患排查活动,共排查上报474项。其中:消防安全隐患400项、校园安全隐患2项、道路交通安全隐患29项、地质灾害2项、建筑施工36项,非煤矿山5项。各乡镇、各部提请挂牌督办各类安全隐患11处,县安委办通过认真进行逐项筛查,提请列入市级重点监督整改重大安全隐患2项。
2018年以来,我县按照国家、自治区、市和县有关安全生产工作会议精神,相继开展了“春节”期间安全检查、“烟花爆竹专项检查”、“春季复工检查”、全国、全区、全市“两会”等重大活动和敏感时段的安全生产检查。组织、安监、交通、国土、环保、教育、商务、质监、工商、消防、交警、综合执法局、住建等相关部门分别对全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、人员密集场所、消防、建筑、特种设备等重点行业、领域进行了安全专项整治。
(一)安全生产责任制得到有效落实。严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”和“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求,不断健全完善安全生产责任体系和长效机制,强化安全生产监管。2018年2月6日,县人民政府李县长亲自组织各乡镇、安委会各成员单位和企业召开了乐业县2018年春节和全国“两会”期间安全生产工作会议,并在会上与8个乡镇和有关部门现场签订了安全生产责任状,会后,各乡镇、各成员单位也分别层层落实了安全生产责任制,构建了“横到边、纵到底”的安全生产责任网络体系。
(二)开展春节期间安全检查:为进一步加强春节期间安全生产工作,确保全县人民度过一个欢乐、祥和、平安的春节,节前县政府办印发了《乐业县党政领导带队开展岁末年初安全生产大检查工作方案》(乐办发〔2018〕3号),县委方书记和政府李县长等党政领导相继带队深入各乡镇、各企业集中开展了一次安全生产大检查和专项治理整顿工作。各乡镇、各行业部门也分别进行了自查自纠。
(三)开展节后复工检查:节后复工期间历来是安全生产事故的易发期、多发期。做好春节后企业复工安全生产检查,不仅能确保我县企业节后生产安全,也可为全年安全生产工作奠定良好基础。县安委办组织相关行业部门深入各乡镇开展检查。重点检查了各企业安全范围内的复工开工情况、安全生产责任制制定和落实情况、各生产设备的运行及防护措施情况等。通过检查,及时发现和消除各种安全隐患,从源头上有效的预防和减少安全事故,确保了我县各生产企业的安全平稳运行。
(四)安全生产专项整治情况。县委、县政府始终保持“打非治违”行动高压态势,深入开展非煤矿山、危险化学品、道路交通、水上交通、建筑施工等重点行业(领域)的专项检查和整治,确保全县安全生产形势持续稳定。
认清形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。从当前形势来看,党的十九大以来,党中央、国务院及自治区、市委、市政府领导高度重视安全生产工作,多次作出一系列重要指示批示。从我们县的安全生产形势来看,安全生产基础较为薄弱、相关投入严重不足、责任制落实不到位等深层次问题仍未得到有效解决,全县安全生产工作依然存在许多不容忽视的困难和问题:一是思想认识不到位。部分乡镇、部门、企业对安全生产工作的极端重要性认识不到位,形式上重视,实际工作上忽视,松懈麻痹思想仍然存在,没有真正形成安全生产齐抓共管的工作格局。二是主体责任落实不到位。受经济下行影响,部分企业安全生产责任制流于形式,安全管理队伍建设滞后,安全生产管理的基层基础十分薄弱,生产经营过程中“三违”现象突出,加之开展安全生产隐患排查不到位,安全隐患还不同程度的存在。三是监管责任落实不到位。部分乡镇和部门在安全生产形势好转的情况下,没有严格落实安全责任,造成安全生产责任悬空,责任制无法落实;有的担当意识不强,不敢动真碰硬,安全监管仍然存在漏洞,隐患排查治理和打非治违落实不到位;少数乡镇、部门对责任制落实情况的跟踪、监督、检查力度不够,工作浮在表面上,没有落到实处。四是监管能力严重不足。目前,全县虽已实现安全监管县、乡、村“三级三联动”,但由于一线安全监管人员不足、安全生产监管工作量大、安监人员业务欠缺,全县安全监管能力还满足不了安全生产工作的需要。对于这些问题,请各乡镇、各部门、各企业一定要采取强有力的措施,抓实做细,积极防范,坚决守住安全生产这条“红线”。
五、扎实做好下一阶段工作意见和建议。
(一)压实责任,全力抓好安全生产各项工作措施的落实。当前,小长假逐步增多,加之主汛期临近,大部分企业也将相继完全恢复生产,诱发安全事故的不利因素大量叠加,全县安全生产监管压力进一步增大。因此,各乡镇、各部门务必克服麻痹松懈思想,在思想上更加高度重视、在措施上更加切实有力、在工作上更加求真务实,扎实抓好当前安全生产工作。
(二)要深入推进安全生产专项整治。各乡镇、各部门要巩固和深化“打非治违”专项整治成果,抓好重点领域和行业的专项整治,做到“四个明确、四个到位”(明确安全工作重点、确保隐患排查到位,明确整改措施、确保隐患整改到位,明确职能职责、确保监管责任落实到位,明确安全制度要求、确保防范工作及时到位)。道路交通方面,要整治客运车辆、旅游包车、无牌无证摩托车和危险品运输车辆,深入排查治理危险路段和桥梁等事故多发环节(特别是临水临崖危险地段),严查超速超载、酒后驾车、疲劳驾驶和非法车船载客等违法行为,要加大对面包车、拖拉机、三轮车、低速载货汽车的管控,加强整治非法营运行为,最大限度减少道路交通安全事故的发生。非煤矿山方面,要严格按照《乐业县设卡布点打击非煤矿山领域非法开采、运输、经营等行为两年行动工作方案》(乐办发〔2018〕4号)、和《关于印发乐业县集中开展打击非法盗采矿产资源行为行动方案的通知》(乐办通〔2018〕11号)要求,坚决打击矿山非法采矿行为,切实维护矿山生产秩序,坚决查处采石场违法违规生产行为,从源头上遏制非煤矿山生产安全事故的发生。消防安全方面,要加强对医院、学校、网吧、酒店、油(气)站、集贸市场等人员密集场所和密集建筑区、重要物资仓库和农村集镇等区域的隐患排查整治,落实整治措施,坚决整治和关闭不符合消防安全基本条件的场所。同时,从205月起到4月底,国务院在全国范围内开展电气火灾综合治理工作,各乡镇、各有关部门要认真抓好全县电气火灾综合治理工作,确保工作得到有效落实。建筑施工方面,要实行源头控制、严格市场准入为切入点,以严防高处坠落、物体打击和超重机械倾倒为着力点,杜绝无施工资质、无安全生产许可证的企业进入施工市场,严禁施工人员未培训先上岗。要加强建筑施工现场管理、现场监理,促进施工现场管理规范化、施工文明化、建设标准化,确保施工安全、建设进度和工程质量。食品药品方面,要进一步加大食品、药品监管力度,加强市场准入监管,从源头上把好生产质量关。开展市场巡查和执法检查,坚决查处制售假劣食品、药品等违法行为,整顿和规范市场秩序。学校安全方面,持续加大学校食品安全、校园周边环境和运送学生车辆、渡船的监管力度,加强学校学生到库塘洗澡溺水死亡事故的宣传教育。汛期安全方面,要认真落实各项防汛制度,对容易发生汛期事故的重点地区、重点单位、重点环节进行排查,及时做好抢险队伍组织、应急物资调运、防洪调度、抢险救灾等各项准备工作;要继续加强对地质灾害、在建水库、病险水库和移民搬迁点等重点领域的日常巡查和监测监控,有效掌握汛情,一旦发生险情,能及时有效处置,确保防汛度汛安全。
(三)要全力抓好安全隐患排查治理。各乡镇、各部门要以近期开展的汛期安全生产检查、打击和取缔非法采矿点为契机,突出重点区域和关键环节,认真组织开展一次拉网式的安全生产大检查,对排查出的事故隐患,要建立信息档案,并按照隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”的要求做好整改和监控。各乡镇、各部门要加大执法力度,对安全生产大检查中排查出的安全隐患和问题,能立即整改的要责令企业立即整改,不能立即整改的要进行挂牌督办限时整改。对违法法违规生产行为的一律停产整顿,停产整顿后仍不具备基本安全生产条件的企业,一律依法给予关闭或取缔,坚决“零容忍”予以处理。
(五)要持续加大安全教育培训力度。宣传教育是减少安全生产事故发生的基础性工作,各乡镇、各部门要积极创新安全宣传教育载体和方式,认真组织开展好“5月道路交通安全月”、“6月安全生产月”等重大安全生产宣传教育活动,特别是要加大危险化学品、道路交通、建筑施工等领域的安全宣传,让安全生产理念、知识和法规进企业、进工地、进学校、进乡村、进社区、进家庭,不断推进文化立安、依法治安、科技保安进程,努力营造社会关注安全、重视安全的良好舆论氛围。不管企业生产建设任务再重,安全培训教育时间不能少、培训教育投入不能少,要算清停产整治帐和经济利益帐,宁可花钱先预防,也不能发生事故再补偿,做“亡羊补牢”的事情。
(六)要全面推进安全生产领域改革工作。要严格按照《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和区、市相关要求,及时清理调整现行有关安全生产的政策、制度,理清安全生产综合监管与行业监管的关系,全面落实行业主管部门和乡镇“四所和一”的机构、人员编制,明确各有关部门安全生产、职业健康监管工作职责和权责清单,切实解决“有法可依,有据可查”的问题。
(七)要不断加强安全生产应急值守。各乡镇、各部门要重点抓好“三月三”、清明节、端午节等民族节假日期间及汛期前后的安全监管和应急值守工作,严格执行关键岗位24小时值班和领导干部带班制度;遇到事故发生,认真履行职责,及时妥善处理。加强对安全生产重点行业领域、重要设施、重点单位各项应急准备工作,确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实。加强部门之间的沟通联系,落实事故灾难预报、预警、预防和协调联动机制,切实提高应急处置能力。严格执行事故报送制度,畅通信息报送渠道,确保信息及时准确上报,坚决防止迟报、漏报、瞒报事故的行为。
企业管理人员关注的全区安全生产工作会议篇四
同志们:
这次全镇安全生产工作会议的主要任务是贯彻国家、省、市、区安全生产工作会议精神,分析研究当前形势,安排部署今年任务。刚才××同志通报××年全镇安全生产工作情况,还与有关单位签订了安全生产目标责任书,下面,我就做好今年全镇安全生产工作讲几点意见:
一、保持清醒头脑,正确认清当前全镇安全生产形势的严峻性。
实事求是的讲,在区划调整前,我镇安全生产工作主要以应付上面的考核,实际抓安全生产工作都是做一些表面上工作,因此我们要清醒地看到我镇安全生产工作基础很薄弱,形势很严峻,必须时刻保持清醒的头脑,时刻绷紧安全生产这根弦。
(一)安全生产基础很脆弱,可控度不高。××年全镇虽未发生安全生产事故,安全生产的平稳局面是靠运气,基础很不扎实,一些重点行业安全生产形势不容乐观。
(二)企业的主体责任仍未有效落实。从硬件上看,企业安全投入不足,安全设施、安全标准不高,从软件上看,以人为本、安全第一、预防为主的思想尚未真正树立,一些企业安全生产的规章制度不落实,现场管理混乱,对重大危险源和重大隐患监控治理不力,企业生产和管理人员不知、不懂、不会安全生产常识和技能的现象仍然存在,重形式、轻落实的应付式管理仍未从根本上改变。
我镇安全生产工作严峻的形势不断警示我们,在任何情况下,安全生产工作都不能有丝毫松懈,必须警钟长鸣、常抓不懈。必须切实采取行之有效的措施,确保全镇安全生产形势稳定好转,为全镇经济社会平稳较快发展营造安全、和谐的环境。
二、强化安全发展,推动安全生产形势进一步稳定好转在1月18日召开的全国安全生产工作电视电话会议上,国务院确定××年继续深入开展“安全生产年”活动,以预防为主、加强监管、落实责任为重点,深化安全生产“三项行动”和三项建设“,进一步促进安全生产形势的持续好转。省、市、区安全生产会议也明确了今年安全生产工作思路、工作目标和重点措施,为我们做好今年的安全生产工作进一步指明了方向。
深化落实安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施,强力推动安全生产“三项工作”(安全社区试点工作、规模企业安全标准化工作和工矿商贸企业“1+3”安全监控体系建设工作),着力构建安全生产“三张网络”(责任网、监督网和保障网),努力提高安全生产“三个能力”(应急救援能力、事故处理能力和抵制风险能力),确保全镇安全生产形势持续稳定好转,为经济社会发展提供强有力的安全生产保障。总体目标是:安全生产各项指标控制在区政府下达的考核目标以内,杜绝较大以上事故,遏制一般事故,确保全镇安全生产形势进一步稳定好转。围绕这一指导思想和总体目标,重点要做好以下几项工作:
(一)继续完善各负其责的责任制度。
一是进一步强化监管责任。要强化监管职责,必须做到“四个到位”:经常性监管要到位,要把安全生产纳入重要议事日程,切实做到勤检查、常敲打,及时指出问题和隐患,加强督查整改。要加大依法检查的力度,做到每检查一次,都要有检查的效果,都要有整改的行动,都要记录在案。整改工作要到位,对查出的问题要限期整改,重大隐患要挂牌督办,盯住不放,必要时要予以公开曝光,让社会监督整改。责任追究要到位,要坚决落实安全生产工作问责制,按照事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、干部职工未受到教育不放过的“四不放过”原则,严肃追究有关责任人的责任,坚决纠正对事故处理失之于宽、失之于软的现象。
二是进一步强化主体责任。企业是安全生产责任主体,企业主要负责人及分管的同志是主体责任的具体承担者,这是安全生产法律法规赋予的责任和义务,是法定职责。各企业必须切实重视安全生产,特别是企业法人代表,要强化法制观念,认真履行职责,建立健全安全生产责任体系;要不断完善企业内部安全生产监管机制,狠抓安全制度和操作规程的落实。任何单位和个人都必须自觉接受政府的监督管理,确保安全生产、安全施工。要进一步落实好企业安全费用提取、安全生产风险抵押金和为高危行业从业人员办理人身意外伤害保险等经济政策,促进企业主体责任的落实。
(二)全面构建预防为主的防范体系。
一是切实做好企业安全生产条件的评价、评估工作,提高准入门槛。要促使企业建立健全安全生产管理制度,设置安全生产管理机构,配备专兼职安全管理人员,加强安全生产培训教育,确保企业安全管理措施落实到位。
的突出问题,深入排查隐患,彻底治理到位。各行业、各企业要加快建立以隐患排查治理长效机制为核心的“1+3”安全监控体系。
三是加强重大危险源监控。进一步健全重大危险源的监控管理系统。对重大危险源要建立常态的安全监管和动态的实时监控机制,不留盲区和死角,落实企业监控责任。
(三)不断深化重点领域的专项整治。
一是突出重点行业。进一步加强道路(水上)交通安全专项整治。进一步加强建筑施工行业的专项治理,严格建筑施工现场管理,强化对土方、模板、脚手架、临时用电、塔吊拆装及建筑物拆除等作业过程的安全监控,严防“三违”现象的发生。
二是突出重点领域。突出人员密集场所的整治,商场、娱乐场所、学校、宾馆饭店等人员密集场所,要开展经常性的检查,整改事故隐患,消除不安全因素。突出学校的安全教育和管理,教育学生安全用电、用火,集体组织在校生外出旅游、度假时,要落实安全责任和安全措施,确保不发生伤害事故。
三是突出重点企业。加大对非煤矿山企业的现场监管力度,强制实施科学安全的作业规程,落实好防洪、防雷电、防坍塌等安全措施,遇灾害性天气,要停止露天作业并落实必要的安全措施。
企业管理人员关注的全区安全生产工作会议篇五
同志们:
今天,区委、区政府召开全区安全生产工作会议,非常重要,主要是总结去的工作,分析的形势,进一步明确加强安全生产工作的主要任务和措施,促进全区安全生产形势进一步好转。刚才,**副区长对xx和今的安全生产工作进行了全面总结和安排部署,我完全同意,大家一定要认真贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、分析形势,提高认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
安全生产工作关系到经济的持续健康发展,关系到社会的和谐稳定,关系到人民群众的生命财产安全,我们必须要充分认识到做好安全生产工作的重要性、艰巨性和紧迫性。xx,在市委、市政府的正确领导下,经过全区上下和各企事业单位的同努力,全区安全生产形势总体上保持了平稳的态势,杜绝了重特大事故的发生,促进了全区经济社会的又好又快发展。在此,我代表区委、区政府向辛勤工作在安全生产战线上的全体同志表示衷心的感谢!
虽然去全区安全生产工作取得了一定成效,但我们必须要清醒的认识到,安全生产工作还存在许多问题,主要有:一是安全生产措施落实的换够到位;二是部分企业安全生产投入不足,安全生产设备落后,违规违法生产现象依然存在,对安全事故隐患整改不力;三是企业职工缺少培训,安全意识不强。同时,受金融危机的影响和冲击,经济发展面临严峻形势,也使安全生产面临新情况和新挑战。一是随着国家和地方政府扩大投资、拉动内需等政策的实施,基本建设规模将会扩大,势必加大安全生产监管工作的难度;二是受金融危机影响,企业经济效益整体下滑,一些企业和单位出现了减少安全生产人力、物力和财力投入的现象,推迟或取消安全技术改造计划的实施,势必产生新的安全隐患;三是各类经济增长指标全面下行,人们对宏观经济信心指数不同程度受挫,一些同志势必会滋生消极抓安全的思想。对以上这些问题和挑战,我们必须高度重视,要在思想上和行动上做好充分准备,采取有力措施,在实际工作中认真加以解决。
在正确分析形势的同时,我们还要看到,我们也具有许多做好安全生产工作的有利条件。首先是各级党委、政府高度重视,全社会大力支持安全生产工作,形成了安全生产工作齐抓管的强大合力,为做好新形势下安全生产工作提供了重要保证;其次,通过近来的不断努力,安全生产工作积累了许多可行的措施和宝贵的经验,为进一步做好安全生产工作奠定了坚实基础;三,按照科学发展观的要求,经济发展方式正在加快转变,有助于加快关停不具备安全生产条件的企业,有利于淘汰落后的安全生产设备,减少了安全隐患的存在。所以,我们既要认清严峻的形势,更要坚定做好工作的信心,坚持不懈地把安全生产工作抓实抓细抓好,促进全区经济社会保持平稳较快发展。
二、强化责任,依法监管,认真落实安全生产各项工作任务。
安全生产工作是一项长期而艰巨的任务。我们要坚持“安全一、预防为主、综合治理”的工作方针,重点加强以下几个方面的工作,全面推进安全生产各项工作。
企业管理人员关注的全区安全生产工作会议篇六
同志们:
今天,公司召开安全生产工作会议,主要目的是贯彻落实国家电网公司、省公司安全稳定工作会议精神,回顾安全生产工作,查找不足本网网-,总结经验,表彰先进,全面部署20安全生产工作,在公司系统进一步营造高度重视安全生产工作的浓厚氛围,进一步强化落实安全生产工作的各项举措,努力构建安全生产的良好局面,促进公司更快、更好发展。
今天的会议有四项议程:
二是相关部门汇报工作和交流发言;
四是讲话;本网网-。
下面进行大会第一项议程:
请副总经理作工作报告;
……。
下面进行大会第二项议程:安监部、生技部、调度中心、基建部作工作汇报,扬中市供电公司作交流发言。
首先请安监部汇报20安全情况和年安全工作安排;
……。
下面,请生技部汇报年安全情况和2006年安全工作安排;
……。
现在请调度中心汇报2005年电网运行及2006年方式安排;
……。
下面,请基建部汇报2006年电网工程建设安排情况;
……。
现在请公司作交流发言;
……。
……。
希望被表彰的单位和个人再接再厉,在2006年的安全生产工作中再立新功。
现在,请总讲话:
……。
同志们,刚才,总作了重要讲话,总经理作了工作报告,相关专业部室分别作了发言和交流,还表彰了先进单位和个人,会议既总结了经验,也分析了问题,既明确了目标,也提出了具体的工作举措。当前,最关键的是要看我们如何去细化,如何去落实。下面,我就贯彻落实今天的会议精神,做好今年的安全生产工作,再讲三点意见:
一、要切实提高对安全生产工作重要性的认识,努力实现公司安全生产的长治久安。安全生产既是企业工作的目标,也是各项工作的基础。回顾2005年的安全生产工作,分析15起事故的原因,既有技术上的原因,也有管理上的原因,既有自然灾害的原因,也有人员技能素质的原因,但最主要的还是我们的思想认识问题。因此,要实现公司安全生产的长治久安,首先必须从思想认识上牢固树立三个观念:一是始终坚持安全第一的认识观,即在公司的任何工作、任何时候,安全生产都要摆在第一的位置,体现到思想认识上,要高于其他工作,体现到技能培训上,要优于其他教育,体现到管理举措上,要多于其他举措,体现到检查考评上,要严于其他检查。特别是各级领导干部要正确处理好安全与生产、安全与效益的关系,充分认识生产安全与廉政安全一样,一旦发生问题,都实行一票否决。二是始终坚持以人为本的文化观,安全生产既涉及到每位员工的.切身利益,也要靠每位员工来维护。因此,我们必须加强对人员的管理,通过开展“爱心”活动,培育爱心理念,大力倡导关爱企业、关爱他人、关爱自己、关爱家庭、关爱社会的良好风尚,使员工树立正确的人生观和价值观,增强责任心,从我做起,从小事做起,促进“平安工程”的建设,努力树立“平安理念”、建立“平安机制”、建设“平安文化”,实现企业与员工的和谐发展,打牢企业长治久安的基础。三是始终坚持预防为主的科学观,努力树立风险可以防范,失误应该避免、事故能够控制的理念,通过全面、扎实、细致的预防工作,变事故管理为隐患管理,变事后处理为预先分析,变被动管理为主动管理,尽可能减少事故、避免事故、把事故的影响控制到最小程度,真正实现企业本质上的安全。
等各个环节,落实到各个专业岗位和每名员工,确保每个部门为安全负责,每名员工为安全负责,不留任何管理死角,共同维护安全稳定这个大局。二是细节上要再重视。天下大事,必作于细。安全生产体现在工作中的每个步骤、每个环节和每个关联者身上。任何一次小的失误和失控、任何一个微小的缺陷都有可能引起一场大的事故。因此,公司系统的每名员工都要树立安全生产无小事的思想,工作上一丝不苟,处处关注细节,养成精细化管理的工作习惯,把一项安全生产工作细分为一项一项可操作的安全工作小项,真正从每一小项、每一细节上杜绝安全风险。三是规范上要再执行。当前,我们不缺规范,也不缺制度,缺的是严格地执行。为此,一方面,我们要加强一线技能人员的培训,提高员工的安全素质,包括安全技能、安全知识和安全态度等各个方面,坚决杜绝有法不依、执法不严,有令不行、有禁不止的行为,坚决杜绝违章指挥和违章作业。另一方面,我们要完善监督机制,严格预防措施,严格监督检查,严肃责任考核,严肃事故处理,特别是要树立“违章就是事故”的思想,做到有功则奖,违章必罚,对同类事故和违章重复发生的情况,要从严惩处,触到疼处。
三、要切实加强对安全生产工作的领导,认真贯彻这次会议精神,确保春节期间的安全稳定。2006年春节即将到来,岁末年初,工作任务重,头绪多,公司系统所有干部职工,特别是领导干部,一定要注意把握工作重点,把安全生产放在首要位置,切实抓紧抓好。一是要深入基层,深入一线,切实做好思想稳定工作。各基层单位领导要把工作重心下移到生产一线,多深入现场,掌握一线的安全生产状况,发现问题,纠正违章,做过细的指导工作,做过细的思想工作,做过细的引导工作。特别是各基层党组织要围绕安全生产工作,了解职工的思想状况和精神状态,走访慰问困难职工,及时解决职工的困难,解除他们的后顾之忧,确保一线职工思想稳定、精力集中,工作踏实。此外,要充分发挥共产党员在安全生产中的模范作用,使共产党员不仅保护自己,而且能带动广大职工增强安全意识、学习安全知识、掌握安全技能、执行安全规程。二是要提高节日安全意识,加强节日期间的安全保卫。要做好防火、防盗、防破坏等工作,加强对办公区、变电站等重点部位的安全管理,全面开展节日安全大检查,落实保卫措施,安排好节日值班工作,发生重大事件要及时处理、及时上报。特别是在交通安全的管理上,各单位一定要按照公司的车辆管理规定,严格管理,加强教育。任何职工不准私自出车、不准开车回家过夜,不准超范围驾车,不准酒后驾车,一旦发现,严肃处理。车队要加强对车辆使用的检查和管理,加强对驾驶员的教育。三是各单位要立即组织一次专题安全活动。围绕公司的安全生产工作目标,明确责任,细化措施,进一步提高职工的安全生产意识,做到越是节日期间,越是要重视安全生产,越是氛围和谐,越是要重视安全生产,真正确保职工在安全生产上思想不麻痹,措施不放松,责任不衰减。
同志们,安全稳定是公司工作永恒的主题,任何时候都不能有丝毫松懈。希望公司系统广大干部职工认真贯彻落实会议的各项要求,本着对社会负责、对企业负责、对他人负责,对自己负责的精神,开拓进取,扎实工作,确保安全生产开好局、起好步,为完成全年工作任务打好基础。
今天会议到此结束,散会!
等各个环节,落实到各个专业岗位和每名员工,确保每个部门为安全负责,每名员工为安全负责,不留任何管理死角,共同维护安全稳定这个大局。二是细节上要再重视。天下大事,必作于细。安全生产体现在工作中的每个步骤、每个环节和每个关联者身上。任何一次小的失误和失控、任何一个微小的缺陷都有可能引起一场大的事故。因此,公司系统的每名员工都要树立安全生产无小事的思想,工作上一丝不苟,处处关注细节,养成精细化管理的工作习惯,把一项安全生产工作细分为一项一项可操作的安全工作小项,真正从每一小项、每一细节上杜绝安全风险。三是规范上要再执行。当前,我们不缺规范,也不缺制度,缺的是严格地执行。为此,一方面,我们要加强一线技能人员的培训,提高员工的安全素质,包括安全技能、安全知识和安全态度等各个方面,坚决杜绝有法不依、执法不严,有令不行、有禁不止的行为,坚决杜绝违章指挥和违章作业。另一方面,我们要完善监督机制,严格预防措施,严格监督检查,严肃责任考核,严肃事故处理,特别是要树立“违章就是事故”的思想,做到有功则奖,违章必罚,对同类事故和违章重复发生的情况,要从严惩处,触到疼处。
三、要切实加强对安全生产工作的领导,认真贯彻这次会议精神,确保春节期间的安全稳定。2006年春节即将到来,岁末年初,工作任务重,头绪多,公司系统所有干部职工,特别是领导干部,一定要注意把握工作重点,把安全生产放在首要位置,切实抓紧抓好。一是要深入基层,深入一线,切实做好思想稳定工作。各基层单位领导要把工作重心下移到生产一线,多深入现场,掌握一线的安全生产状况,发现问题,纠正违章,做过细的指导工作,做过细的思想工作,做过细的引导工作。特别是各基层党组织要围绕安全生产工作,了解职工的思想状况和精神状态,走访慰问困难职工,及时解决职工的困难,解除他们的后顾之忧,确保一线职工思想稳定、精力集中,工作踏实。此外,要充分发挥共产党员在安全生产中的模范作用,使共产党员不仅保护自己,而且能带动广大职工增强安全意识、学习安全知识、掌握安全技能、执行安全规程。二是要提高节日安全意识,加强节日期间的安全保卫。要做好防火、防盗、防破坏等工作,加强对办公区、变电站等重点部位的安全管理,全面开展节日安全大检查,落实保卫措施,安排好节日值班工作,发生重大事件要及时处理、及时上报。特别是在交通安全的管理上,各单位一定要按照公司的车辆管理规定,严格管理,加强教育。任何职工不准私自出车、不准开车回家过夜,不准超范围驾车,不准酒后驾车,一旦发现,严肃处理。车队要加强对车辆使用的检查和管理,加强对驾驶员的教育。三是各单位要立即组织一次专题安全活动。围绕公司的安全生产工作目标,明确责任,细化措施,进一步提高职工的安全生产意识,做到越是节日期间,越是要重视安全生产,越是氛围和谐,越是要重视安全生产,真正确保职工在安全生产上思想不麻痹,措施不放松,责任不衰减。
同志们,安全稳定是公司工作永恒的主题,任何时候都不能有丝毫松懈。希望公司系统广大干部职工认真贯彻落实会议的各项要求,本着对社会负责、对企业负责、对他人负责,对自己负责的精神,开拓进取,扎实工作,确保安全生产开好局、起好步,为完成全年工作任务打好基础。
今天会议到此结束,散会!
企业管理人员关注的全区安全生产工作会议篇七
总结。
去年全区安全生产工作情况,分析形势,部署安排今年工作任务。参加今天会议的有:区政府领导,各镇人民政府、街道办事处镇长、主任和分管负责人、安监办专职副主任,区安委会成员单位主要负责人,以及部分重点企业主要负责人。本次会议共有4项议程。
下面,会议进行第一项,观看安全生产事故警示教育片。会议进行第二项,部分企业、镇街和部门发言。请x集团有限公司发言;请x镇发言;请x局。
发言就进行到这里,会议进行第三项,区政府与部分镇街、部门代表签订安全生产责任书。
请x同志代表区政府签订安全生产责任书,请x街道、x镇,x局依次上台签订《201x年度安全生产工作目标责任书》。
会议进行第四项,请x同志讲话,大家欢迎!
全生产目标责任书》,x区长作了重要讲话。x区长在讲话中,肯定了去年安全生产工作取得的成绩,客观分析了当前全区安全生产形势,对今年工作进行了全面安排部署,思路清晰、重点突出、措施有力,大家要切实按照讲话精神抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:一是高度重视,提高认识,认真学习贯彻会议精神。
会后,各级各部门、单位要认真传达学习这次会议精神,把x区长的讲话要求迅速传达贯彻到基层。各级各部门和单位、企业要从讲政治,讲大局,实现科学发展、安全发展的高度,进一步提高对安全生产工作极端重要性的认识。要进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,立即召开会议,研究部署年度的安全生产工作。要认真分析本辖区、本部门、本单位安全生产工作形势,找准存在的突出问题和薄弱环节,按照这次会议工作部署,在狠抓落实上下功夫,在防范事故上下功夫,在整改隐患上下功夫,在强化行政执法上下功夫,采取切实可行的安全措施,确保全区安全生产形势持续稳定。
二是进一步落实安全生产责任,全面开展春季安全生产大检查活动。
全生产责任的全覆盖,无盲区。工作中,把开展春季安全生产检查,确保全国“两会”期间安全稳定作为近期工作的重中之重,结合自身实际,突出检查重点,抽调精兵强将,由分管领导带队,对本辖区、本部门所有生产经营单位进行一次“拉网式”安全检查,彻底排查治理安全隐患,防范安全事故,确保安全生产。
三是要加强工作协调调度,确保各项工作落实到位。
安委会办公室、专业安全生产委员会办公室及成员单位要按照“一岗双责”的要求,不但把自己分管行业领域的安全生产工作抓好,还要协调调度本专委会及区安委会有关单位的工作,随时掌握工作进展情况。镇、街道和工业园区及安委会有关单位要及时将安全生产大检查、重点行业领域专项检查情况上报区安委会办公室,由区安委会办公室定期发布安全生产工作情况通报。
同志们,安全生产涉及群众生命和利益,事关社会发展和稳定,任务艰巨。希望大家时刻牢记肩负的责任,时刻不忘人民的安全,警钟长鸣、常抓不懈,把问题想得更细一点,把功夫下得更深一点,把工作抓得更实一点,严防各类安全生产事故的发生,全力推进安全生产形势持续好转。
企业管理人员关注的全区安全生产工作会议篇八
同志们:
上个星期,省厅召开了安全生产工作视频会议,贾厅长对当前的安全生产工作进行了全面的部署,提出了三个方面的要求。近日,市委、市政府又连续召开了几次安全生产工作视频会议。会议结束后,市政府张务锋市长带队到兰山区、商城、客运总站对安全工作进行现场检查指导,并召开了座谈会,要求深刻汲取石门矿难教训,扎实做好当前安全生产工作。今天召开这次会议,主要是贯彻落实好省、市会议精神,全面总结去年以来的安全生产工作,深入分析当前安全生产面临的形势,以便于我们不失时机地抓好今年的安全生产工作。刚才,维禹局长宣读了《关于表彰20xx年度全市交通运输系统安全杯获得单位、本质安全建设先进企业及安全生产先进工作者的通报》,对安全生产工作先进单位和先进个人进行了表彰,仕田局长传达了《关于落实安全生产层级管理体系的实施意见》,与3个单位主要负责人代表签订了安全生产管理责任书,2个单位和个人作了交流发言,这些经验和做法都具有很好的借鉴和指导作用。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,切实增强做好安全生产工作的信心和决心。
去年以来,全市交通运输系统各级各单位深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全生产从零开始”的理念,按照“安全第一,预防为主、综合治理”的原则,认真开展“两保两树”活动,深入推进“安全生产基层基础突破年”各项工作,全系统安全生产形势保持了总体稳定。市局被省政府表彰为“20xx年度全省安全生产先进单位”,连续三年获得省厅安全杯,临沂交运总公司在省厅20xx年度本质安全建设先进企业评选获得银奖的基础上,获得20xx年度本质安全建设先进企业金奖,市客运有限责任公司获得了20xx年度本质安全建设先进企业铜奖。各级各单位都做了大量艰苦细致的工作,确保了全系统安全生产形势的稳定,为交通运输事业科学发展安全发展做出了积极贡献。主要表现在:
一是安全生产管理力度始终不减。市局及时调整了安全生产委员会,在行业内部率先成立了专业安委会,各级各单位时刻绷紧安全生产这根弦,将安全生产融入到工作的方方面面,严格落实安全生产责任制和“一岗双责”制度,层层签订《安全生产责任承诺书》和《安全生产目标管理责任书》,初步形成了安全生产“纵向到底、横向到边、人人有责任,事事有人管”的安全生产管理格局。同时,积极开展争创“安全杯”和“本质安全建设先进企业”评选活动,严格兑现安全生产奖惩,促进了安全生产各项工作措施的落实。
二是安全生产集中整顿活动成效显著。在三个月的安全生产集中整顿活动中,着力加大了道路运输、公路管理和水上运输等重点领域的整治力度,集中解决了一批突出问题和隐患。对96台营运卧铺客车实行停运整顿,213名卧铺客车驾驶员进行了集中培训;上线检测“两客一危”重点营运车辆2858辆,完成2450辆接入省平台;推行营运客车《客运证》制度,杜绝违法违规车辆进站。加强车辆动态监管,实施交通违法违章经营行为追踪处罚机制,对51台违法客车进行了停运。推行《驻站办工作日志》,规范加班包车管理和驻站源头监管。集中执法力量,严查各类违法违规经营行为,累计检查客运车辆9276辆次,查处违章客车253辆次。对所有城市公交驾乘人员进行安全培训,对公交车辆进行了一次拉网式安全检查,特别是对老旧车辆实行日检制度,对100台电动公交车进行了系统检测维护。加强对出租企业的安全监管,督促企业落实驾驶员教育培训责任,及时检测维护车辆。各级公路管理和质检机构加强现场施工安全监管,对全市所有大中桥梁、危窄桥梁、公路水毁隐患进行全面的排查整治,共完成隐患整治549处,对49座桥梁采取限行措施,维修改造危桥32座,整治危险路段41处,增设标志、标线等安全设施214处。海事机构组织开展了水上交通安全互查,严厉打击“三无”船舶非法载客和渡运行为,保证了水上交通安全无事故。
三是“打非治违”和安全检查工作扎实开展。深入开展“打非治违”行动,实施了道路客运、货运、维修、驾培市场秩序专项整治。坚持政府主导、部门协作的治超工作机制,严厉打击超限超载运输车辆,有效维护了道路运输市场秩序,堵塞了安全漏洞。全年累计查处违章货车1.45万余辆次,查处违章客车2400余辆次。先后组织开展了春运、夏季、冬季以及集中整顿安全生产专项检查,采取县区互查、查内业与查现场、查重点与重点查、明查与暗访相结合等方式,对客运企业、危险品运输企业、城乡客运站以及公路施工现场、水上交通运输进行重点检查督导。按照“谁在岗、谁检查,谁发现、谁举报,谁漏查、谁负责”的原则,督促企业建立完善隐患排查自查台账。全年累计检查企业百余家,下发安全检查反馈意见书120余份。
四是从业人员安全素质大幅提升。各级交通主管部门和行业管理机构全年组织各类安全培训24次,7000余名安全管理人员和从业人员参加了培训。各运输企业也结合工作实际开展了多层次、多形式的安全培训,基本做到了持证上岗,安全意识、安全操作技能等有了较大提高。组织开展了安全生产事故案例警示教育、安全征文比赛、安全知识竞赛等丰富多彩的安全主题活动,进一步增强了从业人员的安全意识,营造了浓厚的安全文化氛围。
五是应急体系建设深入推进。重新修订印发了恶劣天气、特大安全生产险情及事故处理、突发公共事件等3个应急预案,对应急救援领导小组及专家组成员进行了调整,并按要求定期组织演练,搞好应急救援装备储备。各级各单位也都全面加强了应急管理工作,临沂交运总公司组织了应急救援演练和车辆自燃疏散演练活动,市公交总公司联合消防支队、卫生部门开展了逃生演练活动,沂水、莒南等县海事机构组织了水上突发事故应急救援演练,有力提升了应急管理水平。
这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是各有关部门和广大人民群众大力支持的结果,更是全系统广大干部职工的辛勤劳动和无私奉献的结果。在此,我代表局党委向获得表彰的先进单位和个人表示祝贺,向全系统广大干部职工、特别是常年奋战在安全生产一线的工作人员,致以诚挚的问候和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前面临的安全形势还是依然十分严峻,做好安全工作刻不容缓。具体来讲,主要存在以下问题和不足:一是交通安全监管压力大。交通运输工作点多、面广、线长,交通运输行业特性是动态的,客运总站平均客运量每日3万人次,最高达6万人次,人员流动大、成份复杂、安全素质、层次、行业不同,群体管理难度大,交通客运压力大。客运总站安全管理比较到位,安全体系建设、装备、制度建设等比较好,今后面临的中途上下乘客、日常不懈监管等问题也还很多。道路货运是安全管理的薄弱环节,特别是危险物品、化学物品、易燃易爆物品运输如何监管等。配载市场的管理不同程度存在隐患,市场大,流量大,如何解决客货混装等问题,需要各级各单位认真研究,采取得力措施加以解决。二是安全意识还不够强。个别单位领导重视程度不够,少数中层领导干部责任心不强,存在侥幸应付心理,部分基层工作人员作风漂浮,不能很好地贯彻安全生产有关规定要求。三是基础基层工作还不够牢固。特别是运输行业、交通物流业,许多企业小、弱、散,装备不好,管理混乱,求效益的心态非常迫切,连轴转、连轴跑,存在着隐患。个别部门责任落实不到位,抓不透,抓不实,以会议贯彻会议,文件贯彻文件,工作作风很不到位。正如同贾厅长在会上指出的:“交通运输安全生产领域长期积累的深层次矛盾和问题还没有得到根本解决”。仍然有部分企业违法营运,业户自欺欺人,技术不规范,操作不规范,在路上争道超速,这次石门事故是一个沉痛的教训。当前,从装备、检测,到从业人员素质、经营者的观念都带有很大的安全隐患性,需要下大力气加以整治。
安全事故猛于虎。这一点,我们交通系统的同志们体会最为深刻,一个大的事故往往会引起一个单位甚至一个区域的不稳定。党中央、国务院和省、市党委政府,对安全生产非常关心、非常重视,把安全生产作为一件头等大事来抓,对保障人民群众生命财产安全提出了非常高的要求。交通各级各单位特别是各级领导干部,要务必认识到位,一定要用教训时刻提醒我们,不能再用血的教训去验证,要带着感情、带着责任感做好安全工作,切实把安全各项工作措施落实到位。
二、明确任务,强化措施,坚决把安全生产各项工作落到实处。
今年安全生产工作的总体思路和要求是:深入贯彻落实科学发展观,牢固树立以人为本、安全发展的理念,以落实安全生产责任为主线,以深入开展“安全生产基层基础强化年”活动为主题,以加强预防、依法监管、强化管理、科技兴安为主要工作措施,着力减少一般安全生产事故,遏制较大事故,有效防范和坚决杜绝重特大事故,实现全系统安全生产形势的持续稳定。围绕这一总体要求,下一步工作中要认真做到“五个加强”:
(一)加强监督考核,促进三个安全责任落实。
一要切实履行部门行业安全监管责任。要进一步完善安全生产层级责任制,认真履行安全生产“一岗双责”制,各专业安全生产委员会要充分发挥作用,研究部署业务时要一并部署安排本行业的安全生产工作,针对本行业可能存在的安全问题和安全隐患,要及时采取措施加以解决。要按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁发证谁负责”的原则,严格行政审批、审核、年检、考试、发证等环节的安全条件审查,对达不到行政许可条件、不符合安全生产要求的,要及时取消行政许可。要认真落实“三关一监督”制度,严把企业的安全生产资质关,严把从业人员的资格关,严把车船的技术状况关,做好车站、货运站场的安全生产监管,落实好“三不进站、五不出站”管理规定。要继续深入开展“打非治违”行动,认真开展“道路客运安全年”活动,加强市场监督检查,始终保持对违法违规经营行为的严打高压态势,尤其要严厉打击“三无四黑”车辆,严厉查处超范围超类别经营、超限、超载等行为,维护交通运输良好的市场秩序和安全稳定。要继续完善违章车辆追踪处罚制度,认真落实违章车辆信息抄告和追踪处理制度,严格执行“一超三罚”制度,增加车辆违法违章成本,增强遵法遵章经营行为的自觉性。要切实加强工程施工现场安全监管,加大公路养护巡查力度,及时消除安全隐患。要抓好内河水域渡运安全工作,确保水上运输安全。
二要认真落实企业安全生产主体责任。安全生产要建立明确的安全责任主体,所有企业、所有操作人员、从业人员要进行全面系统检查,进一步明确责任主体,把安全生产工作落到实处,要做到三个知道:一是管理部门知道,二是社会知道,三是自己知道。有些人自己糊涂,有的装糊涂,有的真糊涂,只有明确各自的职责,双基工作才能扎实有效的开展。
三要履行好属地安全监管责任。按照当地政府交通部门管辖职责范围,切实做到属地管理。
(二)加强标准化建设,夯实安全生产基础。安全生产的工作重点在基层,难点在基层。各级各单位要结合工作实际,严格落实“安全生产基层基础强化年”活动要求,重点加强班子、职工队伍、基层班组建设,全面推进交通运输企业安全生产标准化建设,切实解决上头热、基层冷的现象,逐步夯实安全生产基层基础。一要进一步强化完善安全生产管理体系,做到有人办事、有章办事、有钱办事,扎实做好安全生产工作,不能喊起来重要,干起来不要。二要严格落实责任,做到三个到位:责任到位,检查整改到位,奖惩兑现到位。按照市政府要求,要提高许可门槛,对不符合要求的、达不到从业资质的、不具备条件的企业,要限期整改,整改达不到要求的,要吊销资质,决不手软。人员是第一性的,无论何时,只要人人都负起责任了,就不会出大问题,否则防不胜防。
(三)加强安全检查,促进隐患排查和整改。安全检查要做到五个到现场:一是到运行现场观摩,到施工现场看哪有隐患、到设施现场看哪有设施隐患,到车上看哪有隐患,必须到现场才能发现问题,一级抓一级,一级指导一级。二是到整改现场,看整改到什么程度,整改到位了吗?三是到检测现场,看检测是否认真,是否应付公事,是否真检查了。四是到培训教育现场,听讲课内容是否有针对性。从业人员的培训是第一要务,要高度重视从业人员素质的提高,今年安全工作不会出新招,就是要把双基工作扎实地落实到位。五是到监管现场,看监管的程序、监管的责任任务、监管的设备措施,是否发挥了作用。
(四)加强信息化建设,提高科技兴安水平。要加大科技投入,建立安全监管信息平台,提高交通应急反应和远程指挥调度能力;大力推广应用远程视频监控和车载gps定位技术,通过视频和gps定位加强车辆管理。企业是车辆运营监控的责任主体,要建立完善的gps运营管理机制,及时发现和纠正超速、超员和疲劳驾驶、不按规定停车休息等违章行为,对于多次违法违章的行为,要坚决给予处罚。加强“三品”检查力度,确保“三品”不进站上车。
(五)加强应急体系建设,提高应急处置能力。要坚持预防和应急并重、常态和非常态相结合,全面加强应急救援体系建设。要完善应急预案,开展应急演练,健全应急管理组织,建立以信息化为主要内容的应急网络和平台,切实加强道路运输应急救援和道路抢通保通工作。要正确处置应急和突发事件,做到报告及时、反应迅速、应对准确、处置正确,提高应对突发事件的能力和水平。
三、加强组织领导,科学严谨实施,高质量完成好全年安全生产各项任务。
一要加强组织领导。贾厅长在会上提出,对于安全生产要坚决做到“五个舍得”,要舍得花精力、舍得投财力、舍得用人力、舍得给荣誉、舍得多重用。安全工作法人是第一责任人,要认真履行好职责,齐心协力,加强工作力度,加强组织领导。
二要加强协作配合。安全生产工作涉及方方面面,是一项系统工程,需要齐抓共管、协作配合。各级各单位要主动做好与公安、交警、安监等部门的沟通协调,采取联合执法、信息共享等形式,争取他们对交通运输工作的理解和支持。运输管理、交通稽查、公交出租等行业管理机构既要各司其职、各负其责,扎实做好本领域、本单位的安全工作,又要密切配合、互相支持,及时抄告车辆、人员违章信息,及时查处堵塞各类安全生产隐患和漏洞。各专业安委会要坚持“管行业就要管安全”的原则,严格落实安全生产“一岗双责”。安全工作做好了,投入就会减少,做不好,就会付出成倍的代价。
三要强化工作作风。安全生产细节决定成败,绝对不能“马大哈”,不能有侥幸心理,侥幸就是不幸,一定不能掉以轻心,不能盲目乐观。
同志们,安全责任重于泰山。希望全市交通运输系统各级各单位务必保持清醒的头脑,时刻保持高度警惕,集中精力抓好措施落实,一定要从心里头重视安全工作,把压力感、责任感用到工作中去,坚决杜绝重特大事故的发生,确保不出责任事故,为全市交通运输系统安全生产形势稳定,实现交通运输事业的科学发展安全发展做出新的更大贡献!
企业管理人员关注的全区安全生产工作会议篇九
同志们:
安全生产工作是经济运行的一个重要方面,由于此项工作重要,任务艰巨,因此,今天把各县(市、区)的政府主要负责同志和分管同志,以及市安委会的同志专门请过来,面对面地给大家安排此项工作,面对面地给大家交代这个事情,对全市的安全生产工作进行再安排、再部署,再强调、再要求。刚才,金启同志通报了全市1~9月份安全生产工作情况,马刚副市长全面分析了全市安全工作所面临的形势,就如何做好后几个月乃至今后一个时期的安全生产工作,进行了全面安排和部署。下面,我再强调以下几点。
一、认识要到位。
安全生产人命关天,安全生产重若泰山,安全生产关乎每一个家庭的幸福,也关系到在座各位的事业发展,关系经济社会的健康持续发展,也关系到一个地方的和谐稳定,把安全生产摆到任何一个高度都不为过,所以大家一定要认识到位,高度重视。安全事故的发生,无论是人的死亡还是资产的损毁,对一个家庭今后的幸福都会造成浓重的阴影,因为,在生产工作岗位上的,大多都是一个家庭的主要成员,如果发生安全事故,都会对这个家庭造成沉重打击。从我们的良心上看,我们也有责任抓好安全生产工作。同时,国家加大了对安全生产责任的追究,所以说安全工作也关乎到在座各位的前途。希望大家认识到安全生产的重要性,一定要从思想上把安全生产作为考虑发展、考虑工作的一个重要方面,各县(市、区)和各单位的主要负责同志,对安全生产工作一定要有安排,一定要负起责任。
二、排查要到位。
安全生产重在防范,防范是安全生产的第一道关口。如何做好防范,重要的是做好排查。无论是企业、还是部门,包括政府的负责同志,要清醒地认识到,做好安全隐患排查始终是抓好安全生产工作的第一道关口。企业哪些地方有安全生产隐患,企业的主要负责同志要随时关心、随时关注。无论是煤矿,还是我们的建筑、交通运输等企业,要随时进行安全生产隐患排查,要排查我们的员工是不是有思想麻痹和松懈,要排查我们的设备是不是存在着安全隐患,要排查我们的安全生产条件有没有安全事故发生的可能。在日常工作中,对于每一个企业来说,要想不发生安全生产事故,作为企业的主要负责同志,必须始终关注安全生产,始终在企业的整个运转过程中,不断地排查各个环节中存在的安全隐患,这个企业才能做到未雨绸缪、提前防范,把事故消灭在萌芽状态,这样才能够做到不出事。在行业管理方面,也要不断地加强对安全生产隐患的排查,如住建这一块,现在建筑市场、建筑工地很多,建筑工地是否安全,建筑工地的设备是不是存在着安全隐患,我们经常看到一些地方建筑工地发生安全事故,对此要加强调查。在我市的神火大道上就有一个烂尾楼,长期放置,塔吊很高,就有可能变成安全隐患。这样的安全隐患,在日常生活工作中随时都有可能出现。作为行业管理,要对行业中存在的安全隐患进行不断地排查,发现问题,进行行业系统的整治。交通运输方面,今年我市交通安全生产死亡人数这么大、这么多,80%以上是因交通事故,必然存在着一些安全隐患,作为企业自身和行业管理方面,如何排查,如何教育我们的驾驶员防止疲劳驾驶,如何使我们的每一位员工提升安全行车的意识,是我们企业和行业的责任。我们的交通工具,特别是大型交通工具,如何做好定期的事故排查和定期的检修,检修人员的责任是不是到位、思想是不是到位、工作是不是到位,对事故的安全隐患能不能排查出来,这也是我们企业和行业管理的事情。交通运输的繁忙期,我们是不是做到了对重大隐患的排查,危险品的运输,我们是不是做到行业建立了严格的管理制度,而且车辆运输易燃易爆和危险品,驾驶人员是不是培训到位,车辆上带的防护和基本设备是不是带齐,这些都需要我们在日常工作中,通过我们的制度,通过我们不断地检查和排查,把安全隐患消除。消防安全方面,金鹰市场的火灾事故分析我看了,这么大的市场,竟然没有消防设施,水供应不上,消防通道严重堵塞,易燃材料到处都是,电线乱扯乱搭。火灾发生时,消防车进不去,通道没有,消防车进去之后,水过不来,诸如此类,必须把安全隐患排查到位。希望各县(市、区)的领导同志一定要树立大安全的理念,加强对一些重点部位、重点领域的安全检查。特别是作为企业和行业,一定要履行自己的监管职责,把安全隐患排查到位。
三、整治要到位。
将隐患排查出来了,是我们做的第一道关口。但隐患排查出来以后,是否真正落实到位,是整个安全生产工作中的一个很重要的问题。是不是会发生安全生产事故,核心就是我们的隐患是不是整治到位。我们有很多教训、很多事故,争执起来,就是因为隐患排查出来,整治不到位。有些大型运输的车辆,检查出来有些小毛病,可能因为企业的车辆紧张,小毛病对付一下就过去了,存在侥幸心理,事故证明不能存在侥幸心理。我们的一些火灾事故,查到最后,绝大多数发生火灾事故的场所,都有安全隐患,排查中要求过整治,但整治不到位。包括金鹰市场,金鹰市场最后事故调查了的结果是,市消防部门多次下隐患火灾整改通知,而没有很好的落实。所以,行业的主管同志、企业的领导,包括地方党委、政府,去看安全生产,既要看它的意识,又要看它的规章,关键还要看它的隐患整改情况怎么样。一些大型场所,在隐患的整治方面,发生了多次血的教训,包括一些生产单位。今年国庆节期间,发生的一起事故,也是一个隐患整改项目,停产之后,处置不到位而引起的。几个区里面,存在有烟花爆竹生产企业,它对gdp拉动不大,对就业也拉动不大,要下决心逐步取缔,因为它们影响危害太大,都是一些小作坊,根本没有整治的意思,药料乱堆乱放,有的小作坊就在家庭里面,与家庭生活的明火靠得很近,存在极大的安全隐患。所以,无论是交通安全、消防安全、生产安全,要根据排查的隐患,加强整治,切切实实地把隐患消除掉,切切实实地把安全事故降低。
四、追查到位。
对安全生产事故责任的追查和查处,我们要采取措施,对每一个安全生产事故的发生,必须对相关责任人进行查处,按照省政府有关文件的要求,对一些核心的厂主、矿主要严格查处,该关的关,该停的停,该判刑的要从重判刑,依法整治。对相关的责任单位和责任人,要依法依规进行处理,决不手软,采取特别措施来控制。安全生产事故发生,该处理谁就处理谁,没有商量的余地,不做到这一点,不足以引起大家的重视,不足以引起对他们的震慑。凡涉及安全生产事故的,要一起一起地查,一起一起地落实。对一些重大安全隐患排查不到位的,该查处的也要查处,特别是一些重大的人员密集的活动场所和已发生造成群死群伤的隐患点,要坚决查处。对这些单位和责任人的查处,广大人民是拥护的,它不仅不会影响经济和社会的持续健康发展,而且会对经济和社会的健康发展,起到有效的保障和促进作用。对安全生产事故查处,必须硬起手腕。希望各县(市、区)的领导同志,对安全生产事故也要严肃查处,对辖区内的重大安全事故和重大的安全生产隐患进行查处,虽然没有出现安全事故,但长期不整改的也要进行查处。
五、责任到位。
今天在现场开会的,有县(市、区)的政府负责同志、主管部门的负责同志、企业的负责同志,必须明确安全生产各自责任。一是政府的领导责任。一个地方的安全生产出问题,首先要追究当地政府主管领导和主要领导的责任,要按照安全责任事故的分类处罚标准进行处罚。省里对此分类很细,对伤亡人数的处罚很清楚。安全生产事故,政府有不可推卸的领导责任,要加强安全生产工作的领导,对这项工作要抓在手上,放在心上,作为我们的重要工作进行安排和部署。二是行业和部门的监管责任。安监局是对整个安全生产进行监管,安全生产委员会的部门,实施的是对安全生产行业的监管。交通运输局是对交通运输进行监管,车辆是否安全,监管是否到位。消防工作的监管就是公安消防支队,发生了责任事故,就要看你们监管是否到位。如果重大安全事故发生时,监管部门平常没有作为,就要追究你们的监管责任。所以,监管部门如果不想被追求责任,就要履行对行业的监管责任。对车辆安全、建筑市场安全、食品安全等方面,各相关监管单位要切实负起监管职责。快要临近年底了,食品安全必须引起我们的高度重视,特别是农村市场的食品安全,学校和人口集聚地的食品安全。前一段,看了一个学校,在食品安全方面做的还不错,购买的许多食品都有进货渠道,但有一些还不明确,我当时就要求学校,对各种食品都要有进货渠道和环节,一旦出现问题,便于查处。这几年,临近年底是出现食品安全事故最多的一个季节,是食品安全造成群体性事件最多的季节。所以,临近这个季节,要强化监管。部门的监管是否到位,对整个行业的安全生产起着不可推卸的责任,一定要高度重视。三是企业和单位的主体责任。企事业单位的法人,是安全生产的第一责任人。安全生产出了问题,第一个追究的就是法人代表。无论是企业还是事业单位,出现重大的安全事故,我们各个单位和在座的各位既有行业的监管责任,也有安全生产的主体责任,所以我们企事业单位的法人、企事业单位的主要负责同志,要切切实实地担负起本单位、本企业安全生产第一责任人的责任,把安全生产作为企业发展的立根之本,全面落实安全生产责任。我们一定要把政府的领导责任、行业和部门的监管责任、企事业单位的主体责任落实到位,各负其责,确保安全生产不出问题。
安全生产重若泰山,一定要引起大家高度重视,在安全生产工作中,真正做到认识、排查、整治、查处和责任落实到位,构筑安全生产良好氛围,推进我市经济和社会持续健康发展,推进商丘平安和谐社会建设。
企业管理人员关注的全区安全生产工作会议篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
×同志通报了近期安全生产形势,对下一步安全生产重点工作进行了安排部署,我完全同意,请大家落到实处。下面,我着重讲三点意见。
一、认清形势、提高站位,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
年初以来,各镇街、经济园区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、区党委政府关于安全生产工作部署要求,严格落实安全生产责任制,着力加强疫情防控和复工复产中的安全风险防范。各级负有安全监管职责的部门开展了一系列卓有成效的工作,绝大多数企业也抓实了安全生产工作,全区未发生重大安全生产事故,总体上保持了安全生产形势稳定可控,希望大家继续努力,以更加饱满的热情,更加扎实的作风做好安全生产工作。
×同志通报了近期安全生产形势,对下一步安全生产重点工作进行了安排部署,我完全同意,请大家落到实处。下面,我着重讲三点意见。
一些重点部位和环节安全隐患依然突出,企业主体责任落实上仍有欠缺;
一些风险隐患虽经多次整改但仍然存在,发生事故的潜在危险仍然很大;
少数领导干部存在厌战情绪和麻痹侥幸心理,对安全生产工作重视不够,存在走过场现象;
部分部门之间存在职责不清、推诿扯皮的现象。这些问题不解决,安全生产事故就不可避免,“大意失荆州”的事件就可能发生。
当前正值雨季、高温天气,正处于安全生产事故多发期,国外及国内各地发生的各类安全生产事故给我们敲响了警钟。日前,在国务院安委会上,李克强总理作出了重要批示,×省长和×市长在8月5日安全生产工作会议中提出了明确要求,我们不仅要从讲政治的高度做好安全生产工作,还要自觉把做好安全生产工作放到国际国内大势上去分析和把握,以讲政治的高度,进一步增强责任感、紧迫感,认认真真负责,踏踏实实工作,做到安全生产警钟长鸣、常抓不懈。
一要强化红线意识和底线思维。安全生产工作,事关全区经济社会发展大局,事关人民群众的切身利益,丝毫马虎不得、松懈不得。大家要时刻绷紧安全稳定这根弦,主动作为,勇于担当,坚持以问题为导向,一刻也不放松地抓好安全稳定工作。
二要克服厌战情绪和麻痹思想。千万不能因为安全指标控制得好而有所懈怠,越是安全生产形势好的时候,越容易麻痹大意,容易出现漏洞。特别是当前安全生产面临着新形势、新变化,出现了一些新情况、新特点。必须坚持从零开始,常抓不懈,才能确保安全生产形势大局稳定。
三要着力强化安全生产责任。在座的每一位都肩负着安全生产监管和主体责任,要认清所承担的政治责任和政治使命,始终把安全生产工作任务放在心上、责任扛在肩上、工作抓在手中。特别是党委政府主要领导要全面抓、负总责,分管领导要具体抓,其他领导要严格履行“一岗双责”。区政府领导要做到管行业、管安全、管稳定、管防控,安全就是最大效益,在座的各位企业代表和其他生产经营单位都要认真落实安全生产主体责任,进一步强化主体意识,抓早、抓小,发现隐患,及时整改。在此我再作一次重点强调,全区上下要坚决杜绝安全生产责任盲区,对责任不落实、监管不到位、失职渎职的,要依法依规严肃问责、从重从快从严处理,坚决不能心慈手软。
二、明查暗访、真督实查,确保安全隐患及时发现整改到位。
安全生产责任重于泰山,我们要牢固树立新发展理念,安全发展理念,严格落实领导、责任人、企业、岗位、家庭等安全生产责任制,坚决将各类隐患消灭在萌芽状态。坚决克服松懈麻痹大意思想,采取有力措施,采用实招硬招,坚决查处违规违纪行为,违法的坚决严肃从快依法处理。
我们要保持头脑清醒,现在已进入防汛抗旱关键时刻,高温生产作业隐患较大。各单位、各有关部门一定要加强汛期的安全管理工作,减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重大以上事故,是当前核心工作目标。我们要紧紧围绕这一目标,理思路、想办法、抓落实。一是要加大重大隐患问题整治力度。要对每项重大隐患进行分析研判,落实整改责任,制定解决办法,抓紧彻底整改。二是要着力解决同一领域同类隐患反复出现的问题。通过隐患清单,我们发现,有些行业领域同一类型的隐患问题,反反复复出现,有些单位对隐患清单应付了事,自查自纠流于形式,隐患问题排查出来不去督促整改,整改后不复查验收,对这样的问题要严肃追究责任,提高整改率,确保整改到位。三是以责任清单、任务清单、正面清单、负面清单四个清单为抓手,明确排查责任,突出高温高压、易燃易爆、有毒有害生产装置,突出危险化工工艺和危化品储存场所,对重点企业、重点部位、重点场所进行不间断的逐一排查,确保不留死角、不留盲区,真正做到问题清、隐患明。
三、突出重点、统筹兼顾,有序有力有效抓好安全生产专项整治、各类行动和日常工作。
省、市安全生产会议已经明确了当前和今后一个时期重点工作,我们必须抓住重点、扭住关键,抓实抓细专项排查整治工作。要加强组织领导和协调联动,形成整体工作合力,推动安全生产各类工作落地见效。
一要深入开展安全生产专项整治三年行动,将风险和隐患消灭在萌芽中。按照区安委会统一部署,全区正在开展安全生产专项整治三年行动,区安委会办公室已经印发了专项整治实施方案,2个专题10个专项,我们要逐一认真抓好贯彻落实。
要通过大检查依法严惩一批违法违规行为;
彻底治理一批重大事故隐患;
关闭取缔一批责任不落实、措施不得力的单位和个人。
要落实“管行业必须管安全”的工作要求。应急、公安、住建、交通、水利、农业、卫健、商务、工信、教育等重点行业部门主要领导要亲自安排部署、亲自带队检查,政府分管领导也要深入其中,确保专项整治工作的深入推进并取得实效。各专题牵头部门要充分发挥牵头协调作用,明确每项工作的责任部门和推进措施,按时限要求完成各项工作任务,确保专项整治工作取得实实在在的成效。
要加大督查检查工作力度。区安委会办公室要联合区委区政府督查室组成联合督查组对各镇街、各有关部门、重点企业开展安全生产专项整治三年行动进行专项督查。坚决做到不打折扣、不留死角、不走过场,发现问题必须跟踪整改,建立问题清单,严格落实监管、整改责任。
二要全面部署认真开展化工园区和危险化学品企业安全与环保隐患排查整治工作。按照省政府印发《化工园区和危险化学品企业安全与环保隐患排查整治工作方案》要求,近期要在全区范围内开展化工园区和危险化学品企业安全与环保隐患排查整治工作。根据上级要求,我们要做好以下几项工作:
一是化工园区、项目集聚区要制定新建化工项目准入条件,完成对化工园区内危险化学品企业的全面排查,化工园区安全风险评估分级完成率要达到100%,涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率要达到100%,危险化学品重大危险源在线×实现100%,要制定危险化学品“禁限控”目录。
二是进一步提升化工园区基础设施,加强安全、环保风险治理,力争实现园区安全生产一体化、封闭化管理。
三是要完成城镇人口密集区危险化学品生产企业×改造工作节点目标,确保安全环保风险隐患得到有效治理。
三要进一步做好常态化疫情防控。统筹做好疫情防控、防汛抗旱、建筑施工、道路安全、河流、水库、电力、通讯等安全工作,时刻绷紧安全生产这根弦,要加强学生暑期安全教育,通过全区上下共同努力,为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利提供有力的安全保障。
四要严肃督查问责。各单位、各有关部门要加强组织领导和协同联动,形成整体工作合力,推动各项工作落地见效。要加强对化工园区和危险化学品企业的业务指导,落实各项保障措施,主动破解排查整治过程中遇到的难题。对排查整治期间发生生产安全事故和环境污染事件的,将依法严肃追责问责,确保排查整治工作取得实实在在的成效。
五要做好信访稳定工作。各镇街、各相关部门要迅速落实今天上午召开的区委一届十一次全会有关信访稳定工作的要求,突出重点,抓住关键,以全区信访联席会议精神为指导,积极深入群众内部,聚焦信访难点,采取有力有效措施,加大化解力度,全力打好重点问题化解攻坚战。要充分发挥区领导信访包保制度,力争问题在第一时间、第一环节妥善处理、及时解决。要坚定不移地弘扬新时代“枫桥经验”,着力在化解矛盾、源头治理上实现新作为。
同志们,安全生产责任重于泰山,必须警钟长鸣、常抓不懈。各镇街、各部门要强化使命担当,切实把思想和行动统一到区委、区政府的安排部署上来,守牢安全生产底线,不触安全生产红线,确保我区安全生产形势持续稳定。
企业管理人员关注的全区安全生产工作会议篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,做好当前安全生产工作是一项紧迫而又艰巨的政治任务。各部门各单位要统筹兼顾、合理安排,切实把做好安全生产工作放在首要位置抓紧抓好,切不可掉以轻心,更不能麻痹大意、心存侥幸,要站在讲政治的高度,扎实细致地做好安全生产工作,确保安全生产形势稳定。
企业管理人员关注的全区安全生产工作会议篇十二
安全生产大如天,安全生产无小事,安全生产人命关天。下面是本站小编给大家整理的全区安全生产紧急工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
今天的会议是经区委、区政府研究决定召开的一次非常重要的会议,主要任务是:深刻汲取郓城“7.13”生产安全事故和我区“7.21”生产安全事故教训,立即扎实深入开展安全生产专项整治活动,不折不扣抓好各项安全防范措施的落实,坚决杜绝再次发生各类安全生产事故,确保全区安全生产形势持续稳定。下面我讲以下几点意见:
一、深刻吸取安全生产事故教训,举一反三、警钟长鸣,充分认识当前安全生产形势的严峻性。
继郓城“7.13”生产安全事故过后不到一周的时间,昨天晚上也就是21日晚上10:00左右,我区润鑫产业园区污水处理厂建筑施工工地发生了生产安全事故,造成2人死亡,虽然这起事故主体是淄博凯杰物流公司车辆,死亡人员也是物流公司人员,但事故发生在我们区域内,我们就会担负“属地管理”责任,其教训值得我们在座的各位深思、反省!也再一次给我们在座的各位敲响了警钟!我们区委张书记高度重视这起事故,要求要严查事故原因,深刻吸取事故教训,举一反三,将防范措施落到实处,坚决防止类似事故发生。
规章制度。
不健全、隐患自查自纠不到位、
应急预案。
未制定、安全培训不全面、消防设施不健全等问题,重生产、重效益、轻安全,为企业埋下了先天性安全隐患。四是隐患排查治理不到位。今年以来,虽然经过不间断地排查整治,消除了一大批安全隐患,但部分镇(办事处)、部门和企业只注重常规安全检查、忽视隐患跟踪整改。企业隐患排查治理的主体责任没有真正落实,加之我区正处于工业化、城镇化加速发展期,潜在安全风险不断加大。这些问题必须引起高度重视,各级各部门要坚决克服一切麻痹思想和侥幸心理,认真研究,逐一解决。另外,当前正值高温汛期,气温高、多雨、多雷电的天气极易造成各类生产事故的发生。根据以往经验,这个阶段就是是安全生产事故的易发期、多发期,特别是一些关键安全岗位,一旦出现员工情绪反应、消极怠工等现象,后果将不堪设想。(“7.21”事故不就是一个明显的例子吗,两名司机也许就是懒省事,晚上天气燥热,想早早干完活回家休息,没有采取防护措施,就冒然违规操作清理废料,如果是他们回到总部按照规范操作就不会发生事故)。
总之,以上这些问题必须引起我们的高度重视,各镇(办事处)和部门的主要负责同志一定要按照“属地管理”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,充分认清当前安全生产面临的严峻形势,防思想麻痹、防工作松懈、防事故反弹,通过近期几起事故的惨痛教训,深刻反思、举一反三、严肃整改,确保我区今后一个时期不再发生一起安全生产事故。
二、突出重点,快速行动,全面扎实深入开展好安全生产专项整治活动。
面对目前我区如此严竣的安全形势,区委、区政府决定立即在全区范围内开展安全生产专项整治活动,首先大家要在思想上引起足够的重视。这次专项整治活动,重中之重就是突出重点行业领域的“全覆盖、无缝隙、零容忍”大检查,无论是在重视程度和标准要求上,还是在范围内容和具体行动上,都要比以往任何时候更高、更广、更严。
(一)深入彻底的排查治理各类安全隐患。
会后,各镇(办事处)、各部门要立即行动起来,坚决按照区委、区政府的要求,结合当前正在开展的安全生产“大快严”集中行动,以坚定的决心和态度,在“全面、彻底”上下功夫,集中时间,集中力量,快速行动,力求实效。各镇(办事处)、各部门,要严格落实网格化管理和隐患排查治理制度,结合本辖区或本行业领域实际情况,制定你们的专项整治实施方案。这次专项整治行动,区里没有制定具体的实施方案,目的就是要你们针对各自行业领域的特点,制定你们自身切实可行的方案,杜绝以往“原本照抄”区里方案的现象。各镇(办事处)、各部门要在企业自查的基础上,按照“不漏行业、不漏企业、不漏单位、不漏场所”的原则,对全区所有区域、所有行业领域,所有生产经营企事业单位和人员密集场所进行全方位执法大检查。并层层组织督查组,督促专项整治活动扎实开展。对检查发现的事故隐患,要立即进行彻底整改;对暂时不能整改的隐患问题,要制定并落实防范措施,指定专人盯守,限期整改;对安全基础差、管理水平低、安全问题多的企业,一律实行停产整顿。区政府安委会将组织督查组,采取“明察暗访”督查的方式,全面检查专项整治活动的开展情况,凡是责任不落实、工作不得力、检查不认真的,要坚决问责,严肃处理,确保把各项防范措施落到实处。
(二)按照各自职责分工,突出重点行业领域的安全监管。
1、做好危险化学品生产企业生产环节及厂区储罐安全专项整治。(此项工作由安监局牵头,市场监管、交通、环保、公安消防等相关部门做好配合)。
从这几起事故的的爆发领域我们不难看出,目前我们高危行业安全管理工作还存在很大的空隙和漏洞,这就要求我们要进一步落实政府监管责任和企业主体责任,继续深化高危行业安全专项整治,从制度、机制上增强防范危险化学品重特大事故的能力。尤其是现在进入高温多雨季节,各级各部门和各企业要针对气温升高易造成危险化学品挥发、泄漏和爆燃的情况,加强对危险化学品重大危险源的监控,做好危险化学品装置和管道的防爆、防雷电、防泄漏等工作;区安监、市场监管等部门要认真开展高危行业安全专家查隐患活动,继续推行专家查隐患常态化、专业化、制度化检查,强化督导企业落实安全生产主体责任,对查出的隐患和问题,明确责任单位,明确负责人,明确整改时间进度,认真进行整改;安监、消防、环保、市场监管要狠抓源头治理,通过实施安全生产许可制度、环评制度和消防评审许可制度,严格市场准入和许可,关闭非法从事危险化学品生产、储存、经营、运输等活动和达不到安全生产条件的单位。另外,各职能检查部门对隐患较小的企业,要限期整改;对隐患较大的企业,要停产整顿;对达不到安全要求的,一律予以关闭,并做断电处理。
2、认真开展各类小区门市、物业公司及人员密集场所的防火安全检查。(此项工作由公安消防大队牵头,城市管理局、房管局、住建局等部门配合)。
目前,正值高温季节,极易产生火灾事故,公安消防部门要做好防火安全检查工作的牵头作用,彻底的对全区各类企业、物业公司、小区门市部、网吧、歌舞厅、大商场、客运车站、宾馆饭店、学校、医院等人员密集场所进行消防安全隐患大排查,重点加强对各疏散通道、消防设施、应急广播以及火源、电源的整治力度,对于消防设施不完善、有重大隐患的单位,要立即停产、停业整顿,坚决不许营业;房管部门和城市管理部门要联合开展物业公司、小区门面房等领域的隐患排查治理,对占道经营、货物乱堆乱放、占压应急通道的一律予以当场查封或关闭,坚决杜绝火灾事故发生。
3、认真抓好建筑工地安全。(此项工作由住建部门牵头,相关部门配合)。
住建部门要认真汲取龙口建筑工地生产事故教训,对夏季施工现场的重点设备设施、重点部位进行一次彻底的安全检查,要加强对土方、模板、放坡、脚手架、临时用电、塔吊拆装及建筑物拆除等施工过程中的安全监控;要加强对塔吊、升降机的安全管理,严格审批,操作人员必须持证上岗,预防坍塌、高处坠落、起重机械等事故发生;要配置必要的防暑降温设施,劳动时间尽量避开烈日高温时间,杜绝疲劳作业。同时,要重点排查外包施工队伍安全生产检查情况,对装卸各类建筑物品进行全程跟踪排查,坚决杜绝再次发生因装卸货物发生的生产安全事故。
4、要进一步强化道路交通领域安全管理工作。(此项工作由公安交警大队牵头,交通局、公路局、农机服务中心等部门配合)。
公安交警部门要牵头严厉查处各种交通违法违章行为,尤其是要针对夏季驾驶员易疲劳等特点,加强对驾乘人员的安全教育,严禁违章驾驶、疲劳驾驶,严禁超员、超速、超载、超限问题的出现(21日上午艺达路油罐车侧翻泄露事故就是因为油罐车司机违反危化品运输行车路线,违规驾驶造成的);农机部门要开展农机安全大检查,重点查处无牌作业、无证驾驶、未检验作业、超速超载等严重违法行为,严厉打击农用车载人等违法行为;公安、交通、市场监管、安监等部门要进一步加强危险化学品运输企业和车辆的安全管理工作,凡不符合安全条件的运输企业,一律不得进入危险化学品运输市场;凡不符合安全条件的运输车辆,一律不得上路行驶;凡不符合安全条件的设备设施,一律不得继续使用;凡是危化品运输车辆必须按照指定路线行驶,不得随意变更行车路线。同时,交通、旅游等部门要针对实际特点,加强对暑期车站、旅游景点的安全管理。
5、要抓好特种设备安全领域监管。(此项工作由市场监管部门牵头,相关部门配合)。
夏季高温多雨,对特种设备领域的安全生产工作是一个考验,所以市场监管部门要成立夏季汛期专项检查组,对特种设备事故隐患和危险源实施监督执法检查,不管企业是否生产,都要对这些设备逐一进行排查检测,凡是存在安全隐患的一律停产停业整顿,对限期整改不到位或拒不整改的制冷企业上报区政府,区政府将一律取缔绝不手软。
6、要认真做好油气管道安全隐患排查治理。(此项工作由经信部门牵头,国土局、住建局、规划局等部门配合)。
当前,我区城镇基础设施建设和城乡经济社会发展不断加快,既造成城镇地面开挖和地下施工不断增多,又形成我区地下油气管道和市政管网互相交错增多,并存环境复杂。因此,经信、规划、国土、住建等部门在规划和审批新建、新开工项目时,一定要事先考虑现有地下管线情况和将来区域发展情况,做到“早避让早规划、早保护”,避免新上的建设项目造成周边的油气管道安全“先天不足”。另外目前正值汛期,经信部门要做好牵头作用,督促油气管道企业健全管理制度,强化日常运行管理,加大巡线维护、隐患排查力度,及时发现和整改隐患,并主动与地方政府和业务主管部门做好衔接,各油气管道企业在施工开始前,要对地下管线情况进行现场交底,作出明确警示标识。
7、要抓好电力和网络电缆领域的安全监管。(此项工作由经信部门牵头,供电公司、移动公司、网通公司和电信公司配合)。
7、8、9三个月是全年用电的高峰期,区经信局、供电公司要督促当地电管所对辖区内的电线杆、电缆线等进行检查,防止电杆倒塌和电线老化等引起火灾或触电事故,督导检查基层、企业一线的变电站、供电站、班组等安全隐患整改落实情况。另外,移动、联通、电信等网络通信部门也要合理归置好你们的网络用线,不要私拉乱扯,避免与高压线路重叠(学东路那起居民触电事故,就是由于网络线路和高压线路融合造成的)。从现在开始三家网络通信公司都要组建专业检查队伍,对全区范围内网络用线进行排查整治,坚决与高压线路分离,杜绝类似的事故再次发生。
8、认真做好废弃关停企业和村边村头非法违法企业的集中整治。今天之所以把这个问题,单独作为一个领域来讲,就是因为郓城的“7.13”生产安全事故就是发生在一家非法企业内。我们已经有了这样一次事故教训,就绝不允许类似的事故在我们区域内发生。这件事情由我们12个镇(办事处)牵头负责,相关部门做好配合,从今天开始,利用一个月的时间要把你们本辖区的废弃关停企业、村边村头违法企业和一些非法小化工企业全面排查一遍,不漏掉“任何死角”、“任何盲区”。重点检查废弃、停用厂房、库房、遗留储存装置中是否有遗弃或残留的易燃易爆、有毒有害物品等危险化学品;排查厂房、库房对外出租情况,清查利用废弃、停用厂房作为人员居住场所的情况;清理村边村头无证照、无资质小企业,对具有一定规模的小企业,督促其到有关部门办理相关证照和手续,对不具备安全生产条件或者生产工艺落后、设备陈旧的企业一律予以清理查封;对于检查中发现的非法违法企业和死灰复燃企业要结合相关部门,坚决做到发现一家、取缔一家,绝不手软。活动结束后,12个镇(办事处)要把你们排查的情况登记造册,形成书面材料,上报区政府。
除以上几个重点行业领域外,水利、教育、旅游、商贸物流等行业领域的隐患排查和专项整治,要按照各自职责,认真抓好各自范围内的安全整治工作,决不能出现盲区和死角。
三、强化责任,真抓实干,切实做好安全生产各项保障工作。
一是加强组织领导,落实监管责任。今天会后,各镇(办事处)、各部门也要迅速召开会议,传达会议精神,切实落实一把手负总责,班子成员“一岗双责”的安全生产领导责任制。目前是安全生产事故处理的敏感期,对于在这一时期发生的安全生产事故,区政府将严格按照“四个一律”和“四不放过”的原则从重处理,依法严格追究相关责任人的责任,产生恶劣影响的将依法追究其相关人员的刑事责任。
二是继续深入开展安全生产“大快严”集中行动。各镇(办事处)、各部门要严格按照省、市、区三级“大快严”集中行动方案要求,切实履行职责,持续做好隐患排查治理工作。突出重点部位、薄弱环节的排查,坚决把事故隐患解决在萌芽状态。
三是以铁的手腕严厉打击非法违法行为。要继续保持严厉打击非法违法生产经营建设行为的高压态势,对发生生产安全事故的非法生产经营建设单位,要依法从严从重处罚;对已经取缔的非法生产经营建设单位,要严防死灰复燃;要狠抓各项工作落实,确保“打非”责任落实到各镇街、各部门,关闭措施落实到现场,惩处手段落实到实际控制人,消除隐患、不留后患。
四是加强应急值守,确保信息畅通。要充分加强应急值守和应急管理工作,针对重点领域、重点企业和重点岗位,要建立严格的值班制度,随时掌握安全生产动态,各单位主要领导要保持手机24小时开通,保证信息渠道畅通、传递迅速。领导同志要靠前指挥,一旦发生较大事故和重大险情要及时组织抢险并迅速上报。
同志们,安全生产事故已经发生,我们用生命和财产的代价换来了沉痛的教训。我们必须牢记教训,查找原因,落实安全生产责任,强化安全防范措施,警示高悬、警钟长鸣,让沉痛的安全生产事故成为引以为戒的历史。
同志们:
区委、区政府今天下午决定召开这次全区安全生产工作紧急会议,是一次非常重要的会议,主要任务是贯彻落实中央、省、市安全生产有关工作会议,安排部署下一阶段全区安全生产工作。后面,陈书记还要作重要讲话,请大家一并抓好贯彻落实。下面,我就做好全区安全生产工作,先讲几点意见。
一、高度重视,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
从昨天到今天,国务院和省、市安委会分别召开了道路交通紧急电视电话会议,通报了全国道路交通安全形势和我省发生的三起重特大安全事故。特别是8月26日在包茂高速发生的重特大道路交通事故,造成36人死亡,简直是骇人听闻,令人震惊。还有青银高速绥德县境内发生一起商务车与大货车追尾事故,致9人死亡;广东英德矿山发生炸药配送车爆炸事故,造成9人死亡、1人失踪。这些血的教训给人民群众生命财产安全带来了无法弥补的损失,也再次警示我们,安全生产是事关民计民生的大事,关系到人民群众的生命和财产安全,关系到社会的和谐稳定。事故虽然发生在个别区域,但为我们敲响了警钟。
今年以来,在全区上下的共同努力下,我区安全生产工作形势总体平稳,各类事故次数和死伤人数都呈下降趋势。但交通意外伤害和建筑工地安全生产事故仍有发生。1-7月份全区因道路交通事故死亡达到13人,占市控制指标18人的72.2%。
面对当前严峻的安全形势,全区上下一定要保持清醒头脑,时刻绷紧安全生产这根弦,从讲政治、保稳定、促发展的大局出发,充分认清当前的安全生产形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,落实工作责任,强化工作措施,做到警钟长鸣、常抓不懈。
二、突出重点,切实抓好当前安全生产工作。
按照中省市的统一安排,区委、区政府决定从今天起到10月底,在全区范围内,对道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域,集中开展为期60天的专项整治行动。整个活动由卓区长牵头,董区长配合,区安委会各成员单位具体负责做好安全生产工作。
一是抓好道路交通安全。区交运局要联合公安、交警等部门,立即开展道路交通安全专项治理行动,特别是对酒后驾驶、非法营运、超速超载等违法违规行为进行严厉打击,采取有力措施,最大限度预防和减少交通事故发生。秦都、陈杨交警大队要在城区主要路段、高速公路出入口等重点区域设立检查点,重点对7座以上客运车辆、危化物品运输车、垃圾车及渣土车进行检查,及时纠正和查处交通违法行为。要全面排查客运车辆的营运资质、手续及驾驶员的从业资格,督促相关单位切实提高从业人员素质,从源头上做好事故防范工作。
二是抓好消防安全工作。秦都消防大队要重点对商场、宾馆、网吧等人员密集场所进行检查,对不符合消防安全规定或未经消防部门审查的,该关停的关停,该整改的整改。特别是对嘉惠商场、茂源大厦等重点消防督办单位,要严格按照消防管理要求进行整改,及时消除火灾事故隐患,确保疏散通道、疏散楼梯、安全出口畅通和消防设施完好有效,做到防范于未然。今天,我再强调一点,对不符合消防安全规定的场所,必须整改到位,严禁以罚代处,坚决做到“三个一律”(对停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿),彻底杜绝火灾事故发生。
三是抓好建筑领域和特种设备的安全工作。区住建局要对全区建筑工地安全生产进行拉网式排查,重点对搭设的脚手架,施工塔吊、电梯、机械等特种设备使用情况进行检查。要严格执行特种机械操作人员持证上岗制度,加强对施工人员的安全教育,对不符合施工现场安全技术措施的坚决予以停工。要按照有关规定,对各种违法转包、挂靠等行为进行严肃查处,并对施工管理混乱、问题突出、隐患严重的施工工地,坚决停工整顿。对检查发现的安全隐患,要做到整改方案、整改责任、整改时限、整改措施、整改资金“五落实”,坚决杜绝重特大伤亡事故发生。质监秦都分局要对各类气体储存、充装单位、企业大型锅炉及高压电容、电梯、游乐设施和运输危险品槽车进行全面检查,重点检查特种设备的安全运行情况,确保设备运行安全。
四是抓好非煤矿山安全工作。国土秦都分局要按照非煤矿山管理有关要求,对企业的证照手续、技术资料、安全生产责任、各项规章制度等落实情况,进行全面细致的检查。区水利局要规范河道采砂行为,对全区河道管理情况进行全面排查,特别是对渭河马家寨段采砂进行重点整治,对影响泄洪的船只、沙堆、采砂设施、临时建筑进行彻底清理整治,确保汛期行洪通畅和河堤安全。
五是抓好校园安全和食品安全。区教育局要立即召开学校、幼儿园及周边安全工作会议,联合公安、文体等部门,对校园周边游戏厅、网吧进行重点整治,净化校园周边环境;要对全区校舍安全进行全面排查,对存在安全隐患的,要及时进行维修,对不能维修的,立即拆除;要加强对师生的安全教育,严防各类不安全事件发生;交警部门要对校园周边道路通行情况进行全面整治,增加相关交通设施和标志,确保师生交通安全;要加大校园食品安全监管,确保师生饮食安全。同时,区食药局要联合卫生、工商等部门,重点加大对全区餐饮企业、饮食门店进行拉网式检查,重点对食品的生产、流通、消费等环节进行检查,进一步加大病媒生物防控力度,严防群体性中毒事件发生。
六是抓好危险化学品安全。区安监局要抓好危险化学品的生产、储存和经营企业的监管,重点对加油站、秦虹制气、秦阳化工厂等高危企业的存储状况、生产流程进行督促检查,并对企业进行安全评估,对存在安全隐患的,坚决关停,切实从源头上消除事故隐患;要联合食药、工商、质监等部门,对餐饮行业使用的小煤气罐进行一次地毯式排查,重点检查是否按期检验、是否有超期、超标使用的现象,对存在问题的,要按照相关规定进行及时处理。区交运局要联合公安、交警等部门,加大对危化品运输车辆的检查力度,严厉打击违法违规运输行为,坚决杜绝运输泄漏事件发生。
七是抓好烟花爆竹领域安全。区安监、公安、交警等部门要加强对“一证多厂”生产经营活动的查处,严厉打击违法生产经营礼花弹和违规使用氯酸钾的行为,重点对销售、运输、存储等环节进行监督检查,严防事故发生。
八是抓好民用爆炸物品安全。公安秦都分局要加大对民用爆炸物品的管理力度,重点查处打击非法生产、储存、运输、经营、使用民用爆炸物品的行为。特别是要对201库加强日常监管,严格规范存储,确保各项安全措施落实到位。
党的即将召开,做好今年的安全生产工作责任更加重大、任务更加艰巨。各镇办、各部门都必须切实加强领导,夯实工作责任,扎实认真开展工作,全力推动安全生产工作再上新台阶。
一要加强领导、夯实责任。当前,全区上下要把“保稳定、促和谐”作为阶段性工作主题。从现在开始到党的结束,确保全区社会大局安全稳定,这是中央、省、市对我们最基本的要求,也是我们的份内之责,这也是对我们执政能力和水平的真实体现。因此,大家一定要高度重视。区委、区政府提出,大干六十天,确保全区社会安全、和谐、稳定,为党的献礼。实践证明,安全生产工作抓与不抓是大不一样。此次专项整治活动时间紧、任务重,全体区级领导齐上手,区级四大班子共同参与,开展为期60天的专项整治。会后,工作组要立即召开整治工作会议,对这项工作精心组织、周密安排,确保纵向到底、横向到边。全体区级领导一定要亲自带队,深入基层、深入一线,真正起到表率作用。各镇办、各部门主要负责人要守土有责,切实履行第一责任人的责任,确保自己的辖区和分管的工作不出任何问题。
二要整体联动,协调配合。安全生产工作涉及方方面面,千头万绪。各镇办、部门主要负责同志要时刻保持清醒头脑和高度警觉,要警钟长鸣,常抓不懈,齐心协力,密切配合。安委会各成员单位要结合本行业、本部门实际,严格落实各项安全监管措施,实行安全生产“黄、橙、红”三色警示制度,切实解决制约安全生产的重点和难点问题,要抓重点、重点抓,把握关键,一抓到底,确保整治活动取得实效。同时要大力推进安全文化建设,发挥各自优势,采取多种形式,教育和引导全社会积极参与群众性安全生产活动,营造安全生产工作的良好氛围。
三要认真排查,扎实整改。在安全生产行业有一个著名的理论“海因里希法则”,是美国著名安全工程师海因里希提出的“300:29:1”的法则。意思是说当一个企业有300个隐患或违章,必然要发生29起轻伤或故障,在这29起轻伤事故或故障中,必有一起重伤、死亡或重大事故。这个法则的深层次意思是对潜在性事故毫无觉察,或是麻木不仁,必然导致无法挽回的重大损失。因此,各镇办、各部门要牢固树立“隐患等于事故”的意识,切实强化“预防为主”的思想,要开展经常性的安全隐患大排查、大整治活动,这也是保持安全生产警钟长鸣的重要举措。对排查出的各类问题、各种隐患,要快速反应,分类处置,对重大问题要一事一议、挂牌督办,该整改的坚决限期整改,该关停的坚决勒令关停,坚决守住安全生产这条红线。
四要强化督查,抓好落实。为切实做好安全生产工作,区委、区政府成立了8个督查组,组长分别由区委牵头挂帅,副组长由人大、政协的领导和其他区级领导担任。道路交通督查组由区委副书记张兴发同志担任组长,周冲部长、赵昌华主席任副组长,区交通运输局为牵头单位;食品安全督查组由区委、纪委书记惠碧仙担任组长,冯健调研员、冯建臣主席任副组长,区食药局为牵头单位;危化烟花爆竹督查组由区委、副区长董世忠担任组长,张建设调研员任副组长,区安监局为牵头单位;非煤矿山督查组由区委、统战部长李晓政担任组长,任长安主任、李金虎主席任副组长,国土秦都分局为牵头单位;校园安全督查组由区委、宣传部长徐国健担任组长,杜群明主任、张选奎任副组长,区教育局为牵头单位;建筑工地督查组由区委、组织部长杜驰晔担任组长,蔡永信主任、张亚军主席任副组长,区住建局为牵头单位;特种设备督查组由区委、人装部政委胡超担任组长,朱艳主任、李锋主席任副组长,质监秦都分局为牵头单位;消防安全督查组由区委、政法委书记田地担任组长,武生亭调研员、李卫星主席任副组长,公安秦都分局为牵头单位。各督查工作组要切实负起责任,认真履行职责,扎实开展督查工作,特别是对重点行业、重点部门要进行重点督查,确保各项工作措施落实到位。
同志们,安全生产责任大、任务重,我们必须高度重视,要迅速贯彻落实中央和省市有关安全生产工作会议精神,以对党和人民高度负责的精神,求真务实,真抓实干,全力抓好安全生产工作,为全区经济社会又好又快发展提供良好的安全保障,以优异的成绩迎接党的胜利召开!
同志们:
前一段时间刚刚开过全区安全生产工作会议,下午我们再一次召开安全生产工作紧急会议,主要是贯彻落实中省市有关会议精神,对全区安全生产工作进行再动员、再安排、再落实。近期,陕北连续发生了两起重特大交通事故,事故的损失很大,在全国影响很大,网络舆论也很关注,同时也给我们全区的安全生产工作提了个醒。下午之所以5点紧急召开这次会议,是因为国务院安委会今天上午刚刚召开了全国交通安全紧急电视电话会议,市上现在还在召开安全生产工作会,这说明从中央到地方,对陕北发生的这两起特大交通事故都很关注,安全生产工作必须引起大家的高度重视。刚才,韩区长对全区安全生产工作做了全面、具体、细致的安排,请大家严格按照相关要求,认真抓好贯彻落实。就全区安全生产工作,我再强调两个要求,也就是“两个明确”。
一是认识要明确。安全生产大如天,安全生产无小事,安全生产人命关天。我们整天夜以继日的干工作,目的就是为了生活的更好,试问如果生命没有了,又何谈生活能好?所以说,对安全生产工作,大家都必须高度重视。对安全生产工作不重视的人,说明他对生命不珍惜;对安全生产工作不重视的领导,说明他不是一个好的领导,最起码不是一个合格的领导。我们反复讲安全生产,如果有些人还认为是多余的话,那么试想一下,发生事故的车辆司机及其所在单位的领导,愿意发生这样的事吗?之所以这些安全事故会发生,还在于没有严格的按照规章制度执行,没有严格的按照安全生产的规定来操作,根本的原因在于麻痹大意、侥幸心理。所以,安全生产工作时时刻刻都不能放松,任何人、任何岗位、任何时间、任何工作的具体部位和细节都不能掉以轻心。抓好安全生产工作,保护人民群众生命财产安全,是我们各级各部门义不容辞的责任,也是我们在座每一个人的份内之责。对于安全生产工作,大家思想上一定要始终高度重视,时刻做到警钟长鸣、常抓不懈,时刻放在心上、拿在手上、落实在行动上。
二是责任要明确。这次安全生产大整治活动,安排60天时间,要确保活动取得实效、确保安全生产工作无差错、无失误、无事故,一定要明确责任。首先,要明确主管责任和属地责任。安全生产工作涉及到方方面面,关系到社会民生与和谐稳定,与每一个部门、每一个镇办、每一个人都有紧密的联系。作为我们地方党委和政府,抓好安全生产工作、确保人民群众生命财产安全,是大家必须履行的职责,是我们的天职。作为政府各部门,每一个部门的工作都涉及到安全生产,抓好分管业务内的安全生产工作是你必须要尽到的责任,你管辖的业务工作、分管的行业单位,涉及到的安全生产工作都在你的职责范围内。作为镇办来说,你管辖的区域内任何与安全生产有关的问题,都需要大家去时刻关注、认真对待和妥善解决。也就是说,安全生产人人有责,安全生产不分你我,安全生产一切以人民群众的利益为重,任何人都不能推诿扯皮。第二,要明确督查责任。“”即将召开,做好安全生产工作、维护社会大局和谐稳定,对于地方政府来说,不但是应尽之责,更是一项严肃的政治任务。所以,我们经过研究,决定这次安排全体区级领导都参与这项工作,切实把安全生产工作作为我们当前最紧要的任务来抓。作为政府各区长,大家都要抓好分管部门、分管业务内的安全生产工作,要切实抓好安全生产工作中的每一个细节、每一个具体的环节,确保分管工作范围内任何一个安全隐患都排查到位、整治到位。同时,我们还安排由区委各牵头,人大、政协领导参与的八个督查组,对八个重点领域和行业的安全生产工作进行督查整改,大家也要切实负起责任,亲自安排、亲自参与、亲自督查落实,进行不定期的抽查、地毯式的排查,把所有隐患都排查整改到位。第三,要明确整改责任。安全第一,预防为主。抓好安全生产工作,重点在于预防。各镇办、各部门都必须严格按照区委、区政府的要求,扎实认真地开展大排查、大整治活动,要对查找出的各类安全事故隐患,逐一归纳梳理、登记造册、建立台帐,逐一明确整改时限和标准,盯紧看牢,挂牌督办,确保按时限、按要求整改到位。这里特别要强调的是,绝对不能“以罚代处”。对不符合安全生产标准、违反安全生产程序的,必须采取强制措施,该取缔的取缔、该停业的停业、该整改的整改,需要移送司法机关的要严格执行、绝不手软,决不让任何一个安全隐患在我们秦都多存在一分钟。即使我们关了几家存在安全隐患的门店,不但不会影响我们秦都的发展,而且还会促进我们秦都的发展,这是一个认识问题。所以,对于安全生产工作,在任何时候都不能存在侥幸心理,否则,小小的安全隐患,就可能会引发大的事故发生。在这次集中整治活动中,区上将实行严格的责任追究制度,对思想不重视、安排不到位、行动迟缓的,单位主要领导一律停职;隐患排查不细致、整改不到位的,从严追究相关人员的责任,绝不姑息迁就。
同志们,安全生产人命关天,安全责任重于泰山。全区上下一定要站在讲政治、讲大局的高度,充分认识抓好安全生产工作的极端重要性和紧迫性,以高度的政治责任感和历史使命感,全力抓好安全生产工作,为打造全省最优投资环境、推动秦都跨越发展营造更加安定和谐的社会环境!
企业管理人员关注的全区安全生产工作会议篇十三
同志们:
为把我镇的安全生产的各项措施落到实处,并对落实安全责任、强化安全监管、加强安全专项整治等工作提出明确要求。坚决防止重大安全事故,保护人民群众的生命财产安全;并从机制和投入等方面研究采取防范措施,从根本上改善企业安全状况。我们必须采取更加有力的措施加强安全生产工作。严格安全生产责任制,强化安全生产管理,加大对安全生产的检查执法力度,消除各种隐患,预防和减少重大特大事故的发生。”下面我讲三点意见:
严格这些行业的市场准入。对高危行业和一些重大项目认真落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的安全“三同时”措施,强化了安全生产的过程控制。五是重大安全隐患整治取得明显成效。是安全生产形势较为稳定的一年,是各项工作取得长足进步的一年。这些成绩的取得,是全体从事安全生产工作的同志辛勤劳动的结果。刚过去的一年,大家为了维护全镇人民群众的生命财产安全,为了经济繁荣和社会稳定,在安全生产工作岗位上,不辞辛苦,甘于奉献,付出了艰苦的努力。在此,我代表镇政府向大家表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我镇安全生产形势依然严峻,不容乐观。一是安全生产形势非常严峻,尤其是工矿企业事故。二是一些行业和领域的安全生产状况比较严峻。非煤矿山、道路交通事故多发状况尚未根本改观。三是事故隐患在一些地方和企业还大量存在。我镇矿山多、危险源多,如监控、整改不力,随时可能发生事故甚至重特大事故。
(一)加强安全生产责任制的落实。全镇建立严格的目标管理责任制,把这些指标层层分解,签订目标管理责任书,落实到基层,落实到企业,落实到企业的车间工段、岗位。一是建立齐抓共管的安全生产工作格局。要努力构建“政府统一领导、站所依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。二是各站所要根据自已的职责范围内,对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监管,督促和指导生产经营单位不断强化安全基础。三是生产经营单位要建立健全安全生产责任制和各项规章制度,依法保障必需的安全投入,加强日常安全生产管理,落实安全生产责任,扎实做好安全基础工作。四是社会要注重发挥群众参与安全生产管理的积极性和社会中介组织的作用,在全社会大力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
(二)加强安全专项整治的落实。,我镇要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容进行部署,继续深入持久地抓下去。要把安全专项整治的重点放在非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防火灾、特种设备等行业和领域。各相关站所要加强对专项整治工作的领导和协调,制订整治计划,落实整治责任,在人力、物力、财力等方面对专项整治工作给予必要的支持。要把安全生产专项整治工作与日常监督管理结合起来,通过深化专项整治,消除事故隐患,促进重点行业和领域安全生产管理水平的提高。
(三)加强安全监管措施的落实。安监站和负有安全监管职责的部门要不断研究新形势下安全监管的思路和方法,转变思维,增强工作的前瞻性和预见性。一是加大执法力度。安全监管人员要加强学习,不断提高整体素质和依法行政能力,提高安全监管水平;要严格执法,不怕得罪人,敢于撕破脸皮,真抓狠管;要推行和完善安全生产行政执法责任制,坚决杜绝执法中失职渎职行为,做到有法必依、执法必严、违法必究。二是严肃查处安全生产事故和安全生产违法行为。要以铁面孔、铁纪律、铁心肠的“三铁”精神,按照“四不放过”的原则,严格实行安全生产责任追究制度,切实解决安全生产“严不起来、落实不下去”的问题。要顶住说情风,加大事故查处力度。对由失职、渎职等行为导致重特大安全事故发生的有关人员和负责人,依法给予处罚;对事故隐瞒不报、谎报的行为,予以严厉查处;对事故处理结果进行跟踪督查,确保对事故责任人的处理和整改措施落实到位。三是建立生产安全事故应急救援机制。按照“居安思危、有备无患”的原则,制订和完善应急预案,积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患,全面提高我镇生产安全事故的应急处置能力和协同作战能力,最大限度地减少事故损失。各相关站所和高危行业的企业要建立适应本地、本部门、本单位特点的应急预案和应急救援队伍,对事故发生的处置做到有预测、有预警、有预案、有措施。要强化矿山救援队伍、消防队伍、危化等行业的应急救援队伍建设。
(四)加强安全文化建设的落实。安全文化是安全生产问题在意识形态非曲直和判断标准,以及每个社会成员的安全意识、安全心理和行为准则等。安全文化建设,是为此而组织开展的一系列全民性、群众性的具有宣教疏导、寓教于乐、潜移默化作用的活动。
1、是进一步加强安全教育和培训工作。按照分类指导、统筹规划和分级实施的原则,充分发挥安全培训机构的作用,开展形式多样、生动活泼的安全生产岗位资格培训、安全技能培训、安全法律法规知识教育和培训,把安全生产工作纳入法制轨道,提高各级干部和从业人员的安全素质,增强全民安全生产意识。
2、是深入开展“安全生产月”和“安全生产警示日”活动。6月份要在全镇继续开展“安全生产月”活动,要精心组织,广泛发动,营造氛围。组织开展“学法规、找差距、促安全”活动,真正做到安全生产警钟长鸣、常抓不懈。
3、是充分发挥各级工会组织在安全生产中的作用。通过工会组织的引导,深入开展安全生产达标活动,抵制不安全的生产行为,真正做到不安全不生产,生产必须安全,以此来维护职工的合法权益。四是加强社会和舆论监督。充分利用《今日勐马》等,大力宣传《安全生产法》和相关法律法规以及安全生产先进经验。通过宣传教育,不断增强群众依法自我保护的意识和对事故的防范能力,营造一个人人关注安全、人人自觉保安全的浓厚安全生产氛。
企业管理人员关注的全区安全生产工作会议篇十四
加强政府对安全生产工作的组织领导,是搞好安全生产工作的重要保证。下面是本站小编给大家整理的全区安全生产工作会议讲话材料,仅供参考。
同志们:
刚才,中华局长通报了近期全区安全生产工作情况,安排部署了下步工作,希望大家按照区安委会的工作部署和要求,认真抓好工作落实。下面,就如何抓好下步安全生产工作,我再强调两点意见。
对于安全生产工作,区委、区政府始终高度重视,一直作为各项工作的重中之重,不但多次下发通知,而且是逢会必讲。希望大家切实增强做好安全生产工作的责任感,狠抓事故防范,确保安全生产形势稳定。
一是一定要把落实安全责任作为遏制事故的重中之重。在下步工作中,安委会各成员单位特别是在座的各位,都是本单位的主要负责人,一定要切实增强责任意识,全面落实好属地领导责任、行业直接监管责任、安监部门综合监管责任和专业部门的专业监管责任。同时,要对安全生产责任进行进一步的细化分解,全面落实好分管领导的分管责任、相关科室负责人、工作人员的工作责任和企业主体责任,做到压力层层传导,责任层层落实,不留盲区和死角。
二是一定要把强化安全意识作为遏制事故的现实举措。应该说,现在我们做好安全生产工作缺的不是工作部署和工作要求,缺的不是监管手段和政策措施,缺的不是经验和教训,缺的是对安全生产形势严峻性、复杂性、艰巨性的认识,缺的是对人民群众生命财产高度负责的态度,缺的是贯彻上级安排部署的坚定性。如果这些问题解决不好,稍有疏忽,就有可能导致事故的发生。因此,大家一定要保持清醒的头脑,充分认清当前安全生产工作面临的严峻形势和压力,深刻吸取事故教训,牢固树立忧患意识和危机意识,把安全生产工作作为生命工程来抓,克服麻痹、侥幸心理,认真查找工作中的漏洞和薄弱环节,采取有效措施,把工作做得严之又严、细之又细、实之又实,最大限度预防和减少事故的发生。同时,要加大对企业管理人员和工作人员的宣传教育力度,引导企业在以人为本还是以利为本、安全第一还是效益第一等原则性问题上保持清醒认识,在速度、质量、效益与安全的辩证关系上保持清醒认识,自觉做好各项安全防范工作。
三是一定要把生命至上作为遏制事故的终极目标。以人为本、生命至上是科学发展观的要义,也是安全生产的核心。抓安全生产本身就是落实科学发展观,就是坚持以人为本。希望大家敬畏生命,善待生命,尊重生命,这是安全生产的底线,也是做人做事的底线。为此,我们必须牢固树立防范在先的意识,狠抓各项工作落实,坚决遏制安全生产事故的发生,确保安全生产形势持续稳定,确保人民群众生命财产安全。
二、突出重点领域,狠抓关键环节,全方位开展安全生产专项整治行动。
下一步工作中,各部门各单位要进一步强化责任意识,全面开展全区安全生产隐患大排查大整改,狠抓安全生产各项专项整治工作落实。要结合本辖区、本系统、本行业和本单位安全生产工作实际,明确集中排查整治的对象和内容,制定周密的排查整治方案,按网格责任划分,明确职责分工,全面落实网格监管责任,立即组织力量,集中时间精力,深入基层、深入一线,对安全隐患进行一次地毯式排查治理,切实消除各行业领域安全生产突出问题和事故隐患。这里我强调一点,区政府将严肃责任追究,对排查整治不认真、走过场的单位和个人,要视同发生事故进行严肃处理。
一是要组织开展好事故隐患集中排查整治。要深入所有高危企业扎实开展事故隐患排查,切实消除各类事故隐患。要加大对煤矿、非煤矿山、油气、危险化学品、烟花爆竹、机械制造、工业加工等企业的隐患排查力度,突出对各岗位、各部位、各工艺流程的排查,督促企业严格落实日检查、周调度、月总结、季报告“四项”隐患排查治理制度,加强火工品、化学原料使用、特种设备使用的安全管理,加大重大危险源监控力度,发现隐患及时处理,立即整改,严防火灾、爆炸、中毒等事故发生。要摸清生产企业安全生产底数,督促企业严格按照法律法规和。
规章制度。
操作规程生产。各责任部门要密切关注即将关闭和搬迁企业的生产状况,坚决杜绝未经许可生产和擅自改变工艺生产的现象发生,严厉打击各种非法生产行为,绝不能再发生安全生产事故。
二是要组织开展好火灾事故隐患的集中排查整治。要组织力量深入人员密集场所和劳动密集型企业、易燃易爆企业、消防重点单位以及城中村、“三合一”场所,清剿火患,加强对各生产经营单位疏散通道、安全出口、易燃易爆物品的存放和使用、电器设备设施的安全使用以及消防设施等重点部位和环节的监督检查,确保各生产经营单位在生产经营期间疏散通道、安全出口畅通无阻,确保消防设施和电气设施安全运行。要加强户籍化管理,督促各生产经营单位建立健全消防安全操作规程和管理制度,健全事故。
应急预案。
并组织演练,切实落实专兼职消防安全管理人员,完善消防设施器材,加强对从业人员消防安全培训教育,进一步落实各生产经营单位消防安全责任。
三是要组织开展好道路交通事故隐患的集中排查整治。公安、交通等相关部门要根据“冬运”交通运输特点规律,扎实开展道路交通事故隐患集中排查,加强路面监控,严厉打击超载、超速、超限等“三超”行为和其它交通违法行为,确保不发生较大以上生产经营性道路交通事故和重特大交通安全事故。要督促各类运输企业加大安全管理工作力度,加强对司乘人员的安全管理,杜绝“三超”行为和无证、无照运营行为的发生。要严格客运站、修理检测、驾校等企业的安全生产检查,坚决防止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车。要加强对各类运输工具技术性能和状况的检查,防止带病运营。要继续加大校车安全检查和管控力度,确保接送学生车辆运行安全无事故。要加强对各类危险桥梁、危险路段的管控,努力消除道路交通隐患。
四是要开展好建筑施工事故隐患集中排查整治。进入冬季,各项工程施工都在抢时间、抢进度,事故诱发因素增多,安全监管难度加大。住建部门要切实加强对在建工程的安全监管,深入建设施工现场,死看死守,认真开展事故隐患的排查整治。要突出对建筑施工现场、施工作业机械、施工用电等方面的监督检查,重新制定各类施工工程风险防控方案,真正落实各项安全措施。要严格落实特种作业人员持证上岗规定,切实加强对施工人员的安全教育与现场管理,对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要坚决停工整改,经有关部门验收合格后方可恢复施工。要严格落实区政府《关于进一步加强全区燃气、液化气安全管理工作的通知》要求,重点排查城区燃气管道、燃气加气站、供热管道、供水管道、窨井、供水供热企业的安全管理,确保不出任何问题。
五是要认真组织开展安全生产督查检查工作。区安委会五个常设督查检查组,要马上启动新一轮督查检查。具体工作中,要聘请专家,进行科学严谨、周密彻底的督查检查。重点检查煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、特种设备、交通运输(危险化学品运输)、粉尘涉爆、液氮制冷等行业领域企业和有限空间作业、人员密集型场所和劳动密集型企业等重点部位。重点督查企业“四项”管理制度落实情况、开展隐患自查自报情况,督查各部门各单位落实区安委会第四次全体(扩大)会议精神和“秋冬会战”各项专项整治开展情况,督查“党政同责、一岗双责”和“三个必须”落实情况,督查“网格化”管理“四个监管责任”落实情况等。要严格督导企业全面落实日检查、周调度、月总结、季报告工作制度,认真开展网上自查自报;督促各部门各单位履行安全生产监管职责。对检查出的重大问题和隐患,要建立数据库,分类列出清单,以安委会的名义,实施挂牌督办,有执法权的要当场处罚,没有执法权的移交给区安监局执法大队进行处罚,一定要严查严改严罚,维护法律法规的权威。
同志们,做好安全生产工作,任务艰巨,责任重大。希望大家切实增强红线意识和底线思维,扎实做好安全生产各项工作,以实际行动推动我区安全生产形势持续好转。
今天,召开全区安全生产工作会议暨第二次安委会全体会议,主要任务是分析当前我区安全生产形势,动员全区上下进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,坚定信心,落实责任,着力夯实全年安全生产工作基础,为全区经济社会持续健康发展创造更加安全稳定的社会环境。下面,我讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,务必做到警钟长鸣。
去年,全区上下紧紧围绕“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,认真贯彻落实“安全生产年”的各项工作部署和要求,深入开展安全生产大检查,狠抓重点行业领域安全隐患排查整治和“打非治违”专项行动,强化监管,狠抓落实,事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失等各项指标得到有效控制,全区安全生产总体形势持续稳定。在此,我代表区委、区政府向战斗在安全生产工作第一线的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们更应该看到工作中还存在一些不容忽视的问题:一是认识不到位。一些同志对安全生产重视不够,对安全工作重要性的认识还停留在口头上,没有转化为实际行动,仅仅是把安全工作落实在文件上、贯彻在会议中。二是措施不到位。我们一些同志,抓安全工作研究不够、对策不多、措施不力,不善于运用行政、经济、法律等多种手段来抓安全生产。三是落实不到位。个别乡镇和部门没有把安全工作措施和要求落实到基层、落实到企业、落实到人头,监督检查不力,一些隐患没有得到根本解决,安全基础薄弱的问题依旧突出。
同志们,多年来的工作经验启示我们,抓安全工作,没有及格线、只有高压线,决不能只满足于完成上级下达的控制指标,要时刻以“居安思危、如履薄冰”的心态警醒自己,做到警钟长鸣,常抓不懈。当前,我们要强化三个方面的认识:
(一)抓安全就是抓发展。一个地方安全生产不出问题,对全局、对发展就是最重要的基础、最有力的支持、最关键的保障。今年是双核双带六区建设的攻坚之年,我们正处在大建设、大发展的重要时期,大批产业项目、基础设施项目建设,一方面将有力地促进经济发展,另一方面也会产生一些新的不安全因素。在这种情况下,我们必须坚持一手抓经济发展,一手抓安全生产,两手都要实,两手都要硬。如果不统筹兼顾抓好安全生产,安全事故频繁发生,我们就不可能聚精会神搞建设、一心一意谋发展,势必影响经济社会发展大局。
(二)抓安全就是抓民生。民生问题事关安全,安全问题生命至上。没有什么比人的生命更加宝贵,人民群众的生命财产安全是最大的利益、最高的利益、最重的利益。安全事故不论大小,都饱含着血与泪、苦与痛、离与合。因此,安全生产说到底是一项尊重生命、关爱生命、保护生命的工作,也是一项民生工程。作为党员干部,抓好安全生产,是做人的良知、工作的职责、执政的底线、从政的操守。在一个地方工作,我们不能保一方平安,何谈能力,何谈水平,既对不起组织的培养和群众的期盼,也对不起亲人的支持和个人的努力。只有具备这样一种觉悟和素质,我们才能真正抓好安全生产工作。
(三)抓安全就是抓形象。抓好安全生产,维护社会安全稳定大局,这既是对我们服务能力的考验,更是对我们执政能力的考验。安全生产涵盖了政治、经济、社会、民生各个方面,只要责任心强,抓得紧、抓得实、抓得好,群众就会说你好、说你行;如果责任心缺失,抓得不好,屡出事故,人民群众生命财产受到重大损失,他们就会对我们的执政能力产生怀疑,对我们失去信心、失去信任。安全事故一旦发生,如果应急处置工作稍有不当,往往会酿成群体性事件,党委、政府就会被推上舆论的风口浪尖,党委、政府的形象也将难以挽回。同时,一个地方没有安全稳定的社会环境,招商引资必将十分困难,企业稳不住、招商引不入、资金流不进,如何推动经济社会发展?因此,我们要把安全生产作为事关全局、事关形象、事关发展的重要工作抓细抓紧抓落实。
二、紧扣重点,监管到位,务必做到严防死守。
安全生产面宽量大,必须采取科学有效的工作方法,始终坚持紧扣重点,统筹兼顾,盯紧看牢,严防死守,采取有力措施,确保全域安全、全程安全、全年安全。
(一)要防微杜渐,努力确保全域安全。要以“零事故”为目标,坚持做到“三个强化”。一要强化监管体系建设。要严格按照安全生产“一岗双责”、“属地管理”、“谁主管谁负责”等原则,建立横向到边、纵向到底的监管责任体系,努力确保全域覆盖、全域安全。横向,要建立完善“安监部门综合协调、主管部门归口主抓、各部门分工负责、全社会齐抓共管”的监管责任体系;纵向,要建立完善区、乡、村三级监管责任体系。同时,加大投入,配齐配强监管队伍,做到机构、职责、编制、人员、经费、装备“六落实”。二要强化企业主体责任。要进一步落实工矿企业、运输企业、建筑企业等安全生产主体责任,严格按照相关法律法规要求,建立和完善安全生产风险抵押金制度、企业提取安全费用制度,通过一系列的经济手段督促业主落实主体责任。同时,要通过严格的执法检查和经济处罚,督促企业加大安全生产投入,提高安全管理水平。三要强化安全宣传教育。要深入开展安全宣传教育活动,充分依靠报纸、电视、网络等多种媒体,宣传先进经验,曝光反面案例,推动全社会关注安全、参与安全、监督安全。要着力抓好安全技能培训,突出抓好企业主要负责人和特殊工种岗位人员的培训工作,促进各类从业人员熟悉安全生产技能,进一步提升安全管理水平,提高事故防范能力。
(二)要盯死看牢,努力确保全程安全。安全生产无小事,任何一个环节的松懈和疏漏,都可能影响到全局工作。为此,各级各部门要努力严把“三个关口”。一要严把审批审查关。要严格施工计划审批和施工方案审查,严把安全生产准入门槛,坚持做到“不安全不审批”,最大限度地指导企业从源头上抓好安全生产,切实为企业的项目建设安全和生产安全把好第一关。二要严把过程监督关。要牢固树立细节决定成败的意识,认真落实“全过程”监管制度,从严抓好建设进程、交通行程、生产流程中的安全监管工作,逗硬排查每个细节的安全防范措施是否落实到位,做到不留盲区、不留死角。要坚决克服麻痹松懈思想,充分做好打持久战的准备,时刻绷紧安全生产这根弦,坚持做到“不安全不生产”。三要严把整改落实关。对排查出的各类隐患要彻底整改,坚决杜绝查而不治的现象发生。对于排查出来的安全隐患,要区分性质程度,分清轻重缓急,明确整改时限,落实整改责任,加强监督验收,务必整改到位,坚决做到“不安全不复产”。凡是能够马上整改的,要立即整改;对一时不能整改的,要列出时间表,限期整改;对于逾期不整改或整改不合格的,要果断采取处罚措施,直至依法关闭,确保隐患整改到位,将安全事故消灭在萌芽状态。(前段时间,政府督查室对全区重点工作落实不力的搞了一个曝光栏,安监局也要参照搞一个,对没按期整改的隐患公开曝光,不整改落实不消号)。
(三)要常抓不懈,努力确保全年安全。要创新安全监管方式,坚持做到“三个同步”。一要坚持集中整治与长效管理同步。对一些问题比较突出的领域,对一些久治不愈的顽疾,必须重拳出击,实施集中治理,加强长效监管。交通安全,要重点打击超载、超速、超限、非法营运、疲劳驾驶、携带危险品和酒后驾车等违法违规行为,做好危险路段整治和监控,千方百计避免群死群伤重特大事故发生。消防安全,要重点加强车站、商场、影剧院、网吧、宾馆、饭店、学校、居民小区等人员密集场所,特别是烟花爆竹企业的消防安全检查,对存在重大火灾隐患的,责令停业、限期整改。防汛安全,要重点加强水库、河道汛前检查,保证行洪通道畅通;要加强地质灾害巡查,落实监测、预警机制和避险措施;要加强应急物资储备,开展抢险救援演练。生产安全,要加强重点企业和薄弱企业的安全检查,督促企业严密监控,防止恶性事故。食品药品安全,要深入开展专项整治,强化源头监控和动态监管,坚决避免伪劣原材料进入企业、不合格产品流入市场。公共安全,要重点抓好重大节日、重要活动的安全防范,完善应急预案,最大限度地预防和遏制突发事件。二要坚持主观能动与完善基础同步。在安全生产工作中,人的主观能动性无疑是最积极、最活跃、最重要的。与此同时,我们也不能忽视一个基本道理,人的主观能动性只有凭借现实条件才能充分发挥。安全生产尽管受安全思想、安全理念、安全技能、安全素质、安全管理等多种因素制约,但其中最关键的是安全投入问题。事实证明,大部分安全事故都发生在工艺和技术装备落后、生产力水平低下、安全条件差的企业。没有足够的安全投入,就不可能有坚实的安全基础。所以说,企业的安全投入,不是该不该投、愿不愿投的问题,而是必须按规定投、按标准投、无条件投的问题。在煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、校园安全等重点行业领域,都要加大基础投入,改善硬件条件,将安全设施与建设项目的主体同时设计、同时施工、同时投用,不断提高安全保障水平。三要坚持单兵作战与协调联动同步。在具体安全生产监管工作中,即使某一部门单兵作战,取得了计划中的成效,但那也是暂时的,很难巩固,极有可能形成前整后乱、重复发生的恶性循环。所以说,要确保安全监管工作取得常态化成效,就必须一改部门单兵作战、各行其是的分散型工作格局,着力推行整体联动、齐抓共管的联合监管模式,充分发挥区级相关部门的职能作用,协调配合,形成合力,发挥乘法效应,从而确保安全生产工作扎实推进、取得实效。煤矿安全方面,需要安监、经信、公安、工商、税务等部门和有关乡镇密切配合;非煤矿山安全方面,需要国土、安监、公安等部门和有关乡镇密切配合;道路交通安全方面,需要交通、公安、安监等部门和乡镇密切配合;其他行业安全都要在区安委会的统筹安排布置下,加强联动,深化配合,只有这样才能使我区安全监管工作取得最佳的、长久的整治效果,才能确保“全年安全”的目标实现。
出处 coOCo.NET.cn
三、强化领导,狠抓落实,务必做到令行禁止。
安全生产责任重大,安全生产可防可控。各级各部门必须统一思想,强化领导,密切配合,令行禁止,全力抓好安全生产工作,切实保障全区经济社会持续健康发展。
(一)组织领导要更有力。各乡镇办委和区级部门的主要负责人对安全生产工作必须亲自抓、负总责,把安全与生产放到同等重要的位置。安监部门要切实履行安全综合监管职责,公安、交通、经信、教育、国土等部门要按照各自职能,充分发挥其作用,特别要加强协调配合,决不能孤军作战。其他部门要充分发挥各自优势,积极参与和支持安全生产工作。
(二)执行落实要更坚决。今年以来,中央、省、市和我区对加强安全生产已作出了一系列部署,制定了工作措施,许多要求已是三令五申,问题的关键就在于执行。各乡镇办委和区级部门必须进一步增强执行力,严肃法纪,做到政令畅通,令行禁止。绝不允许搞上有政策、下有对策,坚决防止讲在嘴上、写在手上,而不落实到行动上的现象发生。
(三)责任追究要更严厉。要从严、从重查处安全事故,对于安全生产事故决不能大事化小、小事化了,否则不仅对事故责任人起不到应有的教育作用,而且也无法向组织和人民交待。对于安全事故责任追究,区委、区政府的态度历来是非常鲜明的。凡因疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止而造成重大安全事故的,对事故责任人和相关领导必须依法追究和严肃处理。
(四)值班值守要更到位。要切实加强24小时值班和领导带班制度。特别是节日期间,各乡镇办委和区级部门必须坚持领导带班制度,随时保持信息畅通,若发生突发事件和异常情况必须第一时间报告,第一时间赶赴现场,第一时间妥善处置,在最短时间内做到领导到位、救援到位、指导到位、处置到位。
这里强调一下,再过几天就是“五一”假期,相关部门要抓紧时间在节前认真开展一次安全大检查,特别要重点加强对车站、商场、学校、宾馆、网吧等人员密集场所的检查和整治,及时消除各类事故隐患。各级各部门要认真落实值班制度,带班领导必须亲自在岗带班,以便应对突发事件,一旦发生安全事故,要及时向上报告,并启动应急预案,将事故造成的影响和损失减少到最低程度。要实行每天报告制度,有事报事,无事报平安。各乡镇办委和区级部门要将“五一”节日值班表(带班领导、值班人员、值班电话、手机号码)于4月30日前报区政府办公室和区安办。
同志们,安全责任重于泰山,安全生产事关全局,任务艰巨,意义重大。我们一定要以对人民群众高度负责的态度,牢固树立“安全第一”的思想,强化责任,强化监管,强化执行,把安全生产工作各项要求落到实处,为全区经济社会持续健康发展构建安全稳定的社会环境!
同志们:
今天这次全区安全生产工作会议非常重要,是今年继加快工业发展表彰动员大会和全区农村工作会议之后,召开的又一次高规格、大规模的全区性会议。会议的主要任务就是,贯彻落实中央、省、市安全生产工作会议精神,全面总结20xx年安全生产工作,认真分析安全生产形势,明确今年安全生产工作的任务、措施,确保我区不发生重特大安全生产事故,为实现全区经济社会更快更好发展创造良好环境。
刚才,炳建同志宣读了对20xx年度安全生产先进单位、先进个人进行表彰的决定。在此,我代表区委、区政府向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!希望你们再接再厉,再创佳绩,为全区安全生产和经济发展做出新的贡献。我代表区政府与各乡镇办、各有关部门签订了20xx年安全生产工作目标管理。
责任书。
希望大家切实负起责任。双仁同志对20xx年的安全生产工作进行了全面地总结,对20xx年的工作做了具体的部署,我完全赞同希望大家认真抓好贯彻落实。下面我再讲三点意见:
一、认清形势,统一思想,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
在过去的一年中,我区安全生产工作经过各乡镇办、各有关部门和各单位的共同努力,全年没有发生重特大事故,圆满完成了市政府下达的年度责任目标,继续保持了安全生产形势总体平稳,保证了经济建设顺利进行。取得这样的成效,得益于各乡镇办、各部门和各单位紧密结合实际,创新工作方法,狠抓安全生产工作的落实,做了大量卓有成效的工作,为杜绝重特大事故发生发挥了决定性作用。在此,我代表区政府对大家在过去一年里所付出的辛勤劳动表示衷心的感谢!
同时,我们也必须认识到,安全生产事关人民群众的生命财产安全,事关经济社会稳定协调发展的大局。大家必须高度重视,居安思危,坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理,进一步提高对安全生产工作重要性的认识,切实增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感。
(一)正确把握国家的宏观政策背景,充分认识安全生产工作的重要性。党中央、国务院一直高度重视安全生产工作,党的xx届五中全会第一次把安全生产工作列入了经济社会发展规划,第一次把“安全发展”明确为经济社会发展的基本原则,第一次在中央全会通报中明确了安全生产工作任务,第一次把“安全生产状况进一步好转”明确为经济社会发展的战略目标。今年3月5日召开的十届全国人大五次会议,温家宝所作的《政府。
工作报告。
》中把安全生产作为构建社会主义和谐社会的重要内容,要求采取更加有力的举措,作为事关国计民生的大事来抓。他指出“要强化安全生产工作和整顿规范市场秩序。坚决遏制重特大安全事故发生,实现全国安全生产状况稳定好转。要认真贯彻‘安全第一,预防为主,综合治理’的方针,完善安全生产体制,切实落实责任制,加大安全生产投入,加强安全生产教育和培训。切实搞好重点行业和领域安全专项整治工作,加强学校和人员密集场所安全防范。要依法加强监管,严肃查处安全生产事故”。省市领导同志也多次就安全生产工作做出重要批示,要求把安全生产工作列入重要议事日程抓紧抓好。为此,我们一定要认清形势,统一认识,振奋精神,努力把我区安全生产工作抓得更实、更好。
(二)正确把握加快发展和安全发展的关系,充分认识安全生产工作的必要性。安全发展是党的xx届五中全会提出的指导原则,这一原则体现了科学发展观的要求。没有安全的发展,就谈不上科学发展,更谈不上加快发展、和谐发展。以为的第三代中央领导集体,在理论上有两条建树,一是提出了以人为本,全面、协调可持续的科学发展观,第二是提出构建社会主义和谐社会。以人为本,首先是以人的生命为本。因为人的生存、生命是第一需要,如果不顾及人的生命和健康,怎么能谈到以人为本呢?所以,安全生产和以人为本的科学观是融为一体的。安全生产关系到各行各业,关系到千家万户,加强安全生产工作,是维护人民群众根本利益的重要举措,是保持社会和谐稳定的重要环节。所以,加强和谐社会建设,必须从关系人民群众切身利益的现实问题入手,大力解决安全生产问题,使安全生产与构建社会主义和谐社会的历史进程相适应。为此,加强安全生产是落实科学发展观和推进和谐社会建设的重要体现。
(三)正确把握全区安全生产面临的形势,充分认识安全生产工作的高度敏感性。我区作为全市的政治、经济、文化中心,特殊的区位决定了我区安全生产问题的高度敏感性,决定了我们要比其他县市承担更多的责任,承受更大的压力。虽然我区没有矿山和烟花爆竹等易发重特大事故的生产企业,但安全生产仍然存在很多薄弱环节,任务依然艰巨,责任十分重大。从客观方面看,目前我区的化工企业有60多家,几乎占了全市的80%,化工产品易燃易爆的特点,导致了我区安全生产形势异常严峻。自20xx年以来,我区每年平均有70多个项目竣工投产,这些项目在为我区提供了巨大的经济和社会效益的同时,也在客观上增加了我们安全生产工作的责任和压力。从主观方面看,有相当一部分企业特别是一些存有重大危险源企业,管理者的安全生产责任意识还不强,部分企业只顾追求经济效益,不愿增加投入,甚至忽视安全生产管理,安全生产责任制度、事故应急救援预案、重大危险源防范措施不完善,个别企业甚至存在拼设备、拼消耗、拼安全的现象,防灾救灾能力差距很大,如果监控、整改不力,随时可能发生事故甚至重特大事故。能不能搞好安全生产,直接关系和影响全区乃至全市经济、社会发展的大局。
当前,我们正处在工业化加速发展时期,处在生产的安全事故“易发期”;今年又是全国的安全生产“落实年”、“攻坚年”和全省的安全生产“行政执法年”,形势和任务都对我们搞好安全生产工作提出了新的更高的要求。各级各部门务必要站在政治和全局的高度,深刻认识抓好安全生产工作的极端重要性和紧迫性,进一步增强政治责任感和历史使命感,牢固树立“抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩”的理念,把安全生产摆在更加突出的位置,采取更加有力的措施,处理好经济发展与安全生产、集中整治与常抓不懈、治标与治本、安排部署与狠抓落实的关系,努力促进安全生产与经济社会协调发展。
二、突出重点,抓住关键,扎扎实实做好安全生产工作。
加强安全生产,是一项长期而紧迫的任务。关于今年的安全生产工作,刚才双仁同志已经做了安排部署。在具体工作中,我们要突出做到“强化一个责任、加大两个力度、把握三个环节”:
强化一个责任,即进一步强化安全生产责任。这是加强安全生产工作的关键。首先,要强化行政首长负责制。各乡镇办、各有关部门行政一把手是安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓,负总责,把安全生产工作放到突出重要位置。其次,要强化企业法定代表人负责制。企业是安全生产的责任主体,企业法定代表人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责,要把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工。第三,各乡镇办、各部门、各单位要建立安全生产的考核制度,把安全生产指标作为一项重要内容列入工作实绩考核。
加大两个力度:
一是要加大安全生产专项整治力度。就我区来讲,危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、特种设备和建筑施工依然是专项整治的重点,各乡镇办、各部门、各单位要紧密结合实际,形成具体的专项整治方案,继续推进以上几个方面的专项整治工作,切实抓出成效,保障安全。
二是加大安全生产监管力度。要切实加强安全执法工作,提高执法能力和水平,做到有法必依,执法必严,违法必究。要强化事故责任追究制度,对已经发生的安全生产事故,要始终坚持事故原因未查清不放过,责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放的“四不放过”原则,严肃追究有关人员的责任。
把握三个环节:
一是加大安全生产投入。一个单位的安全生产状况如何,取决于安全生产投入是否到位。最近几年,各生产经营单位着眼于本质安全,在更新设备、改善劳动作业环境和完善安全技术措施等方面做了大量工作,安全状况明显改善,特别是我们的危险化学品企业,经过专家论证、企业整改和检查验收等阶段的工作,取得了很大成效。但是,从企业长远发展的角度看,我们在许多方面还是存在明显不足,在人员培训、机械设备更新改造、各项规章制度和操作规程的落实上还没有完全到位,安全生产管理水平还没有提升到较高的档次,还必须解放思想,树立长远观念,确保必要的安全生产投入得到落实。
二是加强企业安全生产管理。要全面加强企业安全管理,夯实基础,尽快改变目前普遍存在的安全生产管理薄弱的状况。要加强企业安全生产基础工作,建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度,完善安全生产技术规范和质量工作标准,使安全生产工作经常化、规范化、标准化。要严格执行各项规章制度,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象。要大力培育企业安全文化,增强职工安全意识。
三是加强技术人才培养和职工安全技能培训。企业从业人员安全意识不强,安全技术人员短缺,是安全生产中的一个突出问题。要加强职工安全技术培训,依法实行强制性全员安全培训制度,规范高危行业招工和劳动管理,特殊工种必须持证上岗,新招工人必须经过安全技术培训,达到应知应会的要求后才能上岗。企业负责人要依法取得任职资格证书,严格执行任前培训制度,达不到要求的现职人员要立即调整、离职培训。
三、加强领导,密切配合,确保安全生产工作各项任务目标落到实处。
加强政府对安全生产工作的组织领导,是搞好安全生产工作的重要保证。各级各部门一定要高度重视,认真履行职责,全面推进安全生产工作顺利开展,确保全区安全生产各项任务目标的落实。
一是明确职责,加强领导。各乡镇办、各部门要认真履行安全生产法律法规赋予的职责,切实加强对安全生产工作的领导,把安全生产工作纳入重要议事日程,要定期召开安全生产例会,分析安全生产形势,认真研究安全生产工作近期和长远规划,明确奋斗目标、主要任务和政策措施,促进安全生产与经济建设协调发展。
二是密切配合,形成合力。各乡镇办、各部门的工作职责不同,但工作目标是一致的;管理体制不同,但工作要求是一致的。大家都要围绕压事故、保平安这个整体目标,增强安全生产工作的大局意识,积极主动相互配合,努力构建“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。安委会及其办公室要充分发挥综合协调作用,各乡镇办、各有关部门要互相配合,开展好各种形式的群众性安全生产活动。
三是转变作风,狠抓落实。各乡镇办、各部门、各单位一定要在抓落实、见实效上下功夫,必须做到严肃法规,政令畅通,令行禁止。要坚决关停不具备安全生产条件,随时有可能发生事故的企业和岗位。强力整改重大安全事故隐患,做到件件有落实,事事有着落,决不能打丝毫折扣,确保万无一失。
四是搞好宣传,加强引导。要充分发挥新闻媒体的作用,坚持正确的舆论导向,大力宣传安全生产的方针政策和法律法规,推广先进典型和经验,对忽视安全生产,导致安全事故的典型案件,要予以曝光。广泛开展安全科普教育活动,加强安全文化建设,强化全民安全意识,营造“关爱生命、关注安全”的良好舆论氛围。
同志们,抓好安全生产工作刻不容缓。各级、各部门、各单位一定要认真贯彻中央、省、市关于安全生产的一系列文件精神,按照区委、区政府的部署,迅速行动起来,各司其职,密切配合,查隐患,促整改,切实防范重特大事故的发生,确保人民生命财产安全,维护改革、发展、稳定的大局,为实现“谋求新跨越,再造新桃城”创造安全、和谐的社会环境。
企业管理人员关注的全区安全生产工作会议篇十五
同志们:
今天,我们召开年度安全生产工作会议,这是新一届区领导班子成立后,召开的第一个全区范围内的单项工作会议,充分体现了区委区政府对做好全区安全生产工作的高度重视。刚才,区应急局总结了全区2021年安全生产工作情况,简要分析了当前我区安全生产工作存在的问题和薄弱环节,并对做好今年的工作进行了安排部署,讲的很具体,任务也很明确,我都同意,大家要不折不扣、尽心尽责地抓好落实。区住建局、泺口街道、园区3个单位作了很好的表态发言,体现出坚决抓好安全生产工作的信心和决心。下面,结合当前形势,我就做好今年的安全生产工作,再强调三点意见。
一、认清形势、强化担当,守住安全“底线”
党的十八大以来,以同志为核心的党中央高度重视安全生产工作。多次强调“要牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,始终把安全生产放在首要位置,切实维护人民群众生命财产安全”。近期,我省连续发生工贸行业生产安全事故:1月24日,山东润铭新型建材有限公司在检修时发生一起机械伤害事故,造成1人死亡。1月26日,山东天润精密工业有限公司在进行设备维修时发生一起火灾事故,造成2人死亡,1人受伤。1月27日,济宁佰世达木业有限公司在分选车间进行粉尘清扫作业时分选废料间发生爆燃事故,造成1人死亡,17人受伤。2月25日,钢城区山东前程新型建材有限公司发生一起物体打击事故,造成1人死亡。新年伊始历来是工贸行业生产安全事故易发多发期,节后复工复产人员调整、员工状态不稳,设备停开机、检维修频繁,加之春季气温回升,多风少雨,空气干燥,安全生产面临严峻挑战。特别是现在正处于全国“两会”时间,下半年党的二十大也将召开,可以说,安全生产到了一个高度敏感和关键时期。
从我区情况来看,近年来,在区委、区政府的坚强领导下,全区各级各部门各单位按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,牢固树立科学发展、安全发展理念,强化底线思维,认真落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,责任体系不断完善。区安委会各成员单位按照职责分工,扎实开展安全生产隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动,加大对安全生产违法行为的打击处罚力度,杜绝了较大以上生产安全事故的发生,安全生产形势总体稳定,为全区经济社会持续平稳健康发展创造了良好条件。这些成绩来之不易,值得充分肯定。在此,我代表区委、区政府向全区各级各部门各单位,特别是长期工作在安全生产一线的同志们表示衷心的感谢!
前不久,区第十三次党代会科学描绘了天桥高质量发展的宏伟蓝图,开启了天桥“全面建设新时代社会主义现代化强区”的新征程;2022年工作动员大会和区“两会”分别对做好今年的各项重点工作进行了安排部署。可以说现在的天桥优势叠加、机遇满满,正处于历史上最好的发展时期。越是这个时候,越需要重视安全生产工作,学会统筹兼顾,确保安全发展。从刚才通报的情况看,我区安全生产领域仍然存在着一些隐患和问题。这说明我们的工作还没有做到位,至少在某些方面抓的还不够严、不够细,存在隐患漏洞。因此,各级各部门各单位在认识上、站位上还要再提高,在责任落实、监管措施上还要再强化,时刻绷紧安全生产这根弦,毫不动摇、毫不懈怠地抓好安全生产各项工作,守住安全底线,确保全区安全生产形势持续稳定。
二、综合施策、精准发力,筑牢安全“防线”
今年,是实施“十四五”规划承上启下的重要一年,我们也将迎接党的二十大胜利召开,各项生产建设任务十分繁重,安全生产压力明显增大。面对新形势新要求,我们既要做好面上的监管工作,还要有靶向施策、精准发力的工作思维,对重点领域、重点行业、重点环节要特别关注。
一要强化安全隐患整治。隐患险于明火,防范胜于救灾。各级各部门要牢固树立“隐患即事故”的理念,建立健全隐患排查长效机制,扎实开展安全生产专项整治三年行动,采取“四不两直”、明查暗访、专家参与等方式,全面排查安全生产一般性、习惯性违章违规行为,查处重点安全问题和重大安全隐患,真正把问题发现在一线,把隐患消除在现场。要以“零容忍”的态度整治隐患,对于排查出来的安全隐患,要建立整改销账制度,发现一处整改一处,整改一处销号一处,真正做到整改不流形式、不走过场、不留后患。要严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”的责任机制,细化落实安全生产检查责任,把整改责任落实到单位、落实到人头,随时跟踪督办整改情况,定期通报整改进度,防止走马观花、蜻蜓点水,倒逼企业按期整改安全隐患。
二要强化安全综合监管。区安委会各成员单位要改进、优化监管方式,全方位加强安全生产监管工作,坚决堵住安全生产漏洞。要抓源头。提高企业准入门槛,坚决杜绝建设项目带病上马现象,凡是不具备安全生产条件的企业,一律不得从事生产经营活动,绝不允许任何单位、企业和个人借发展之名降低安全标准、违反安全规定,务必从源头上堵住各类安全风险。要抓过程。做到每一个细节、每一个节点都不放过,不断提高安全生产防范水平。要抓重点。紧盯重点行业和重点领域,扎实抓好危险化学品、道路交通、建筑施工、消防、人员密集场所、特种设备、油气管道、燃气等行业领域的安全生产监管工作,坚决防范遏制重特大安全生产事故发生。
三要持续夯实基层基础。基层基础薄弱历来是安全生产工作的“短板”。各级各部门要把基层基础建设摆在更加突出的位置来抓,不断夯实安全生产基层基础,切实提高安全生产保障能力。要提升技防水平。推进信息化与安全生产深度融合,充分利用好安全生产综合监管平台,促进重点领域、大型企业信息数据有效对接,全面提升隐患排查治理数字化、智能化水平。要狠抓监管队伍建设。注重培育引进具有专业技能水平的执法人员,不断提升监管执法专业化水平;要按照安全生产专家库专家管理办法,进一步调整充实专家力量,发挥专家在隐患排查、督促整改中的技术支撑作用;要督促企业设立安全管理机构,配齐配强安全管理人员,加强企业安全教育管理,促进企业安全生产、安全发展。要提高应急救援能力。深入分析研判行业内风险因素,准确掌握安全风险底数,及时修订完善应急处置预案,扎实做好应急物资储备,稳步推进应急救援力量建设,加强应急救援技能培训,不断强化综合应急演练,切实提升应急救援处置能力。要强化应急值班值守,严格执行24小时值班制度和事故信息报告制度,坚决杜绝空岗、漏岗、脱岗现象发生,保证信息畅通,严格按照要求报告、处置安全突发事件,确保一旦有事发生,能够快速处理,把事故损失降到最低。
三、守土有责、狠抓落实,形成强大工作合力。
不落实,再好的蓝图也是空中楼阁。安全生产更是如此,如果不去落实一些安全生产的要求,迟早要出问题。我在多次会议上强调,区委对于今年和未来五年的重点工作任务已经明确,区政府要带头抓落实,区长们要带头抓落实,局长们要带头抓落实。会上,《2022年安全生产工作要点》已经印发给大家,目标任务很明确,下一步关键就是要抓好落实。今天因为疫情防控需要,来的都是安委会成员单位的主要负责同志,大家一定要把本街道本部门的安全生产工作任务分解下去,定人定岗定责,既要当好“指挥员”,更要当好“施工队长”,带领全办、全局的人员共同抓好安全生产各项工作任务落实。
一要大力推进“依法治安”。去年9月1日,新《安全生产法》开始施行,新安法有两大亮点:一是进一步压实了生产经营单位的安全生产主体责任,建立了“三项法律制度”,即:生产经营单位全员安全责任制、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制和高危行业领域强制实施安全生产责任保险制度;二是将“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三个必须”原则写入法律,进一步明确了部门、新兴行业领域、企业决策层和管理层等各方面的安全生产责任,建立起了一整套比较完善的责任体系。可以说,新安法分别从事前、事中、事后,就安全生产全过程中的责任,作出明确规定,为我们做好安全生产工作提供了法律依据、划定了安全底线。各级各部门各单位要深入贯彻落实新安法,严格规范执法行为,依法开展安全生产执法检查,推进全区安全生产监管法治化、制度化、规范化。
二要压实安全生产责任。抓安全生产,核心就是责任落实。“安全责任”关乎人民群众的生命财产安全,没有时限、没有间隙、不分你我,这是一份24小时的责任、365天的责任,只要在这个位置、干这份工作,就责无旁贷、责重如山。关于领导责任:区里对各部门、各街道在安全生产工作中所担负的责任,已有明确的文件规定,主要负责同志作为第一责任人,要时刻记住“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。工作决不能停留于简单地开会、讲话上,隐患排查、专项整治、协调解决问题、安全事故处理等,都要亲自过问,很多时候还必须亲历亲为、亲自处理。关于监管责任:区安委会办公室、各专业委员会牵头单位、安委会各成员单位等,要按照责任分工切实履行好各自的监管职责。工作中要信息共享、紧密配合,联动执法、联合监管。关于企业主体责任:安全生产关键在企业,企业主观能动作用不发挥,安全生产就是一句空话。要积极引导、督促企业落实好主体责任,把压力传导下去,确保责任到位、管理到位、投入到位、应急救援到位,真正履行好企业的主体责任。
三要严格问责追责。各级各部门要严格落实安全生产问责追责相关制度规定,严厉查处失职渎职、违法违规行为,推动安全生产工作真正落到实处。要强化严格执法。始终保持打非治违高压态势,按照“全覆盖、严执法、重实效”的要求和“四个一律”的打击治理措施,坚决惩处各类违法违规行为,积极营造依法生产、安全生产环境。要强化责任倒查。对发生的各类安全事故,都要严格按照“四不放过”的原则,对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求,全面开展责任倒查,严格追究事故责任,既要追究直接责任,还要追究领导责任,确保所有责任人员一个不放过,真正打到痛处,惩到关键处,起到强大的震慑作用。要强化考核力度。继续加大安全生产在高质量发展绩效考核中的权重,进一步发挥好区安委会的综合督导协调作用,区安委会主任和各副主任要定期带队深入一线进行检查,不搞形式,不走过场。同志们,安全生产永远在路上,只有起点,没有终点。大家一定要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,恪尽职守、齐抓共管、严格履责,扎扎实实做好当前安全生产各项工作,为全面建设新时代社会主义现代化强区开好局、起好步营造安全稳定的社会环境,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
企业管理人员关注的全区安全生产工作会议篇十六
安全生产工作是“一把手”工程。各镇、街道、各部门主要领导同志,务必把安全生产工作摆在突出位置,始终把安全生产工作抓在手上、放在心上,落实到具体工作中。下面是本站小编给大家整理的在全区20xx年安全生产工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次会议,是经区委、区政府研究决定召开的,是在当前安全生产形势十分严峻的情况下召开的一次十分重要的会议,主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院、省、市主要领导的批示和讲话精神,深刻吸取全区今年以来所发生的各类事故的教训,深入开展安全生产百日大检查行动,扎实做好近期安全生产各项工作,确保全区安全生产形势持续稳定好转。等下,银生书记还将作重要讲话,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
从国家、省市来看,党委、政府高度重视安全生产工作。、先后作出重要批示,对安全生产的重视上升到前所未有的高度。批示:“在不到半个月时间里,吉林等地接连发生8起重特大安全生产事故,造成重大人员和财产损失,必须引起我们高度重视。人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。要进一步警醒起来,吸取血的教训,痛定思痛,举一反三,开展一次彻底的安全生产大检查,坚决堵塞漏洞、排除隐患。要始终把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监管,把安全生产责任制落到实处,切实防范重特大安全生产事故的发生。”批示:“要切实加强安全生产工作,主要领导要高度重视,决不能认认真真走过场,要把各项措施真正落实到实际行动上”。和的批示,既包含了对生命的尊重,对人民群众深切的关爱,也表达了对漠视生命,只顾追求自己的利益,草菅人命,忽视安全生产的这些人的愤慨。在贯彻落实中央精神过程中,省委书记徐守盛同志批示:“安全生产人命关天,责任重于泰山。要在全省上下牢固树立科学发展、安全发展理念,立即组织安全生产大检查,深入排查安全生产隐患;突出重点行业部门和重点地区,开展安全生产专项整治;进一步健全制度,强化监管,严格问责,坚决防范和遏制重特大事故发生。”省长杜家毫同志批示:“要对本地的安全生产工作再抓一次部署和检查,节日期间要加强值班,应急救援工作要做到随时拉得出、能战斗。”目前,国务院已部署在全国集中开展为期3个月的安全生产大检查,国家安监总局派13路工作组在全国明查暗访,找出问题,全面整改,打掉黑色的gdp、打掉带血的gdp。为抓好当前安全生产工作,省委省政府、市委市政府近期相继召开了专门的会议,提出了明确的要求,并相继决定在全省、全市开展一次全面彻底的安全生产大检查。
从当前全市安全生产的具体情况来看,形势非常严峻。对于当前安全生产形势,国家、省里高度重视,加大了明查暗访力度,特别是今年6月9日,国家安监总局暗访组对湘潭县长岭煤矿和湘潭县“1.5”事故责任追究落实情况进行了暗访,发现存在瓦斯监控系统实效、操作人员脱岗、领导干部下井带班不落实、特种人员无证上岗、安全监控系统形同虚设以及对有关事故单位责任人追究法律责任不到位等诸多隐患和问题。6月16日-18日,中央电视台《朝闻天下》、《焦点访谈》、《新闻直播间》栏目对此进行了多次报道和曝光,引起了省委省政府和市委市政府主要领导高度重视并迅速作出批示指示。6月17日,省政府约谈湘潭市分管领导及湘潭县政府主要领导。为切实抓好当前的安全生产工作,6月21日,市委、市政府召开了全市安全生产整顿工作会议。市委书记陈三新、市长胡伟林分别作了重要讲话,会议指出,近段时间以来,我市安全生产形势非常严峻,国家安监总局暗访组发现的隐患和问题,反映出我市的安全生产工作存在较大差距,企业主体责任不到位,监管不严,核心问题是工作不认真、不落实。全市各级各部门各单位要以这次国家安监总局的暗访和央视媒体的曝光为契机,正视问题,深查原因,全面整治,迅速扭转我市安全生产被动局面。
从我区的情况来看,安全生产问题十分突出。因我区安全生产形势严峻,近期发生了多起安全生产事故,6月26日上午,戴德清副市长代表市政府约谈了我区分管副区长和荷塘乡党政一把手。这些事故充分暴露出我们工作中存在的漏洞和不足。主要表现在:一是认识上有差距,部门之间配合不够,互相推诿的现象仍然存在;二是个别部门把重视安全生产仅停留在口头上,未落实到实际工作中,各项措施还不够严,手段还不够硬,工作还不够细。三是工作落实中存在问题,对区政府部署的安全生产工作,少数单位和部门还仍然停留在以会议对会议,以文件对文件,没有把安全生产真正放在心上,抓在手上。一些安全检查只停留在下去转转、现场看看、走走过场。特别是安全生产基层基础工作,还较为薄弱。四是部分企业主体责任落实不到位。个别企业和经营户缺乏安全意识,盲目追求效益,忽视安全投入,最终导致惨痛后果。因此,我们要从已发生的事故中警醒,高度重视,克服麻痹思想和松劲情绪,全力抓好安全隐患排查整治,做好当前安全生产各项工作,确保安全生产形势持续稳定好转。
二、以安全生产百日大检查为抓手,全面深入抓好安全生产工作。
贯彻落实中央和省委省政府的决策部署,全面深入彻底地进行安全生产大检查、大整治,是当务之急,是形势所迫,是人心所向。我们要严格按照“全覆盖、严执法、零容忍、重实效”的要求,迅速行动,扎实有效地开展好这项工作,并以百日大检查行动为抓手,全力抓好安全生产各项工作,通过铁的纪律、铁的面孔、铁的手腕,强化工作责任落实,确保安全生产隐患排查到位,整改到位。
1.切实强化安全生产意识。要深入开展安全生产知识“进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭”等“五进”宣传活动,着力强化宣传引导,真正将安全生产知识在整个居民群众中做到入心入脑,形成全社会关心支持参与安全生产的浓厚氛围。一是企业家、企业管理者始终把“生命至上,安全第一”的理念落实到生产、经营、管理的全过程,时刻绷紧安全生产这根弦。二是各级各部门特别是领导干部,要真正把安全生产放在“高于一切、大于一切、先于一切、重于一切”的位置,正视当前问题,坚决果敢地采取措施,整治问题,堵塞漏洞。要有第一责任人是行政一把手,第一现场抓隐患排查,第一时间抓问题整改“三个第一”的安全生产意识,切实增强抓安全生产工作的主动性和时效性。同时,还要充分认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,始终保持清醒头脑和敢抓敢管的作风。三是要教育广大职工和人民群众牢树安全意识,加强安全教育和培训,让他们一方面有安全意识,另一方面掌握避险自救逃生等安全知识,懂得保护自己。
2.深入排查检查安全隐患。今天以区政府办名义下发了《关于开展安全生产百日大检查的通知》,通知中明确了我区大检查工作的重要内容,既有基层乡街部门贯彻落实安全生产工作决策部署情况和各生产经营单位主体责任落实情况,也对非煤矿山、烟花爆竹、消防、道路交通、建筑施工等11个方面重点行业领域的检查工作提出了明确的具体的要求。要采取巡查暗访、突击夜查、回头检查等多种方式对全区所有地区、所有行业领域、所有生产经营建设企业单位和人员密集场所,进行地毯式检查,要真正做到纵向到底、横向到边、全覆盖、无一遗漏、不留死角、不走过场。要突出对人员密集场所、公共场所、学校、医院、商场和化工、燃气燃油等重点行业领域、重点地区、重点单位的检查。既要不留情面地查清隐患,又要积极帮助相关企业和责任单位制订排查、整治方案,切实解决安全生产领域中存在的实际问题,确保不因排查不到位而发生安全生产事故。在安全生产隐患排查上,我们最怕的就是所谓的“理手人”,他们工作时间较长,经验也比较丰富,但往往思想上有所松懈,完全凭经验办事,这就极有可能因其排查隐患不到位,引发重大安全事故。因此,从事安全生产的工作人员不能凭经验办事,要有“宁可信其有、不可信其无”的思想意识,高度重视隐患排查检查工作,确保从源头上杜绝安全生产事故的发生。
3.积极抓好安全隐患整治。不论是安全生产的主体单位,还是安全生产的监管部门,只要发现问题,该整改的迅速整改,该停工的立刻停工,该关闭的坚决关闭,该追责的必须追责。对已经部署的“打非治违”行动及非煤矿山、烟花爆竹、道路和水上交通、建筑施工等行业领域安全生产专项整治,要结合安全生产大检查统筹推进,深入排查,铁腕整治。如,道路交通安全整治。交通、交警部门要加强对事故多发路段安全隐患的排查治理,严厉整治超速、超载、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶等非法违法行为。危险化学品安全整治。目前,竹埠港地区是危险化学品安全整治的重中之重,经查证,目前该区域内部分企业厂区内,还存有一些危爆物品,且较为集中,安全隐患较大,安监部门要切实加强监管,密切关注,高度重视,与环保部门一起,成立专门的执法队伍,实行安全生产24小时全天候监管,确保不发生安全生产事故。非煤矿山安全整治。要以边基建边生产、以采代探等严重隐患和问题为重点,深化非煤矿山安全整治。建筑领域安全整治。要认真整治借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管,以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等建筑施工领域的突出问题。水上交通安全专项整治。要重点抓好区域内经市政府批准保留的现有轮渡码头的安全运输管理工作。消防安全专项整治。要深入开展消防安全“防火墙”工程,突出建筑消防安全、“三小场所”、“三合一”生产经营单位,强化消防安全专项整治,严防群死群伤事故发生。校车园车安全整治。要加强校车、园车安全管理,保障车辆安全行驶,确保学生生命安全。
应急预案。
五个方面抓好落实,整改的结果要及时上报。监管部门要组织复查验收,跟踪督查企业整改落实情况,对停产整顿验收不合格的,要坚决依法关闭取缔。对拒不整改或者逾期整改不到位的要依法依规严肃处理。在安全生产监管执法方面,必须要有铁的纪律、铁的面孔和铁的手腕,严格执法到位,确保问题和隐患最终能得到有效的整治和解决。
5.强化安全生产基层基础。去年的石干明事件、“1.28”荷塘清水村非法地下油库燃爆事件以及荷塘加油站漏油事件和“6.24”荷塘清水村湘潭电厂灰坝淹埋事故,都暴露我区安全生产基层基础工作的薄弱。主要是未能及时将隐患排查到位,特别是村组的基础工作还不是十分稳固,在隐患的排查及信息的报送方面,意识非常淡薄,监管没有得到强化。在今后工作中,乡、街及村、组、社区干部,务必要将安全生产工作摆在首要位置,在思想上不能有任何松懈和侥幸心理,在措施上要更加强化,在基层安监队伍建设和规范管理上、投入和工作保障上要加大力度,在安全隐患的排查整治上绝不能手软,以彻底杜绝安全生产事故的发生。对在安全隐患发现后,及时将有关信息报送到安监部门的举报人,区政府将按照举报有奖制度的要求,给予适当奖励。
三、落实责任,形成合力,确保安全生产形势持续稳定好转。
1、落实安全生产责任。各级各单位的主要负责人是当地安全生产的第一责任人,全面履行安全生产属地工作职责。领导班子成员要按照“一岗双责”的要求,对分管的安全生产工作直接负责,及时解决安全生产工作的问题。各相关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则,真正将安全生产工作贯彻始终。各级各部门都必须按照规定,加大安全生产投入,装备好必要的监管设备,舍得花安全生产“保命钱”。企业是安全生产工作的责任主体,各安全监管部门和负有安全监管职责的部门,要指导督促各类企业加大投入,不断加强内部安全管理,及时发现和消除各类事故隐患,确保安全生产。安全生产责任重于泰山,必须严肃纪律,强化责任追究。为了确保百日安全生产大检查工作落到实处,区政府将成立专门的督查组进行督查,同时区委督查室、区政府督查室、区纪委及区安监局等部门将组成暗访组进行暗访,并对暗访情况及时通报。对工作部署不到位、行动迟缓,导致大检查工作推动不力的,将由区安委会组织约谈;对隐患长期得不到整改的,要严格事前问责,导致事故的,要从重追究有关责任人的责任;对“打非”工作不力的,要严格按照有关文件的相关规定追究责任。
2、提升安全监管能力。各级、各部门、各单位必须把提升安全监管能力作为当前安全生产工作的一件大事来抓,旗帜鲜明地支持安全监管部门的工作,积极充当安监执法的坚强后盾。要按照规定调配好安全监督管理人员,充实安全监管专业技术人员,加强安监班子建设和队伍能力建设。特别是基层安全生产监督机构、队伍力量只能加强,不能削弱,要确保基层安全生产工作有专人干事、有能力监管。各级安监部门要大力提高业务水平和履职能力,加强制度建设,加强廉政建设,推动工作高效开展、圆满落实。
3、形成强大工作合力。安全生产涉及方方面面、各行各业,必须全体动员、全员参与,形成合力。区安委会及其办公室要具体组织协调落实;各责任单位要认真履职,服从指挥调度,绝不能敷衍应付、推三拖四。要严格安全监管执法,对违法违规生产经营行为以及背后的“保护伞”,要严厉打击,决不心慈手软。各级领导干部要为安全生产执法创造良好的外部环境,凡是牵涉到安全生产执法方面的事,坚决不打招呼、不写条子、不搞变通,确保安全生产无禁区、安全执法无特区。
同志们,安全生产事关全局,抓安全就是抓稳定、抓发展、抓民生,我们作为国家公务员,要把群众当自己的兄弟姐妹,当自己的父母子女,作为国家工作人员,我们有责任、有义务把安全生产工作抓好,请大家务必落实、落实、再落实,将安全生产大检查、大整治行动开展好,为全区安全生产形势持续稳定好转提供有力保障。
同志们:
今天这个会议非常重要,会议的内容主要是结合我区安全生产形势,安排部署下一步工作。刚才,德聚局长安排部署了我区近期需要开展的几项工作,下面根据我区当前安全形势和近期工作重点,我再强调以下几点:
一、高度重视安全生产“三同时”工作,认真组织做好有关企业安全评价。
建设项目安全设施“三同时”工作,是从源头上防止事故隐患,保障安全生产的重要基础性工作。《安全生产法》第二十四条、《山东省安全生产条例》第十六条都对建设项目安全生产“三同时”工作做出了明文规定:生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。建设项目竣工投入生产或者使用前,必须依法对安全设施进行安全评价。
近年来我区严格高危行业建设项目“三同时”,及时督促有关企业开展安全评价,确保了高危行业的持续平安稳定,而在其他生产领域由于多方面原因,相当多的建设项目没有严格按照国家有关建设项目安全设施“三同时”的规定进行建设,安全设施不符合安全生产标准规范,达不到安全生产的要求。尤其是相当数量的中小企业,安全设施“三同时”落实更不到位,导致产生了大量的先天性安全隐患,安全事故时有发生,造成了全区安全生产工作的被动局面,安监人员整天忙于到企业查找隐患,有的隐患由于设计原因,无法有效彻底整改,给我区的安全生产监管造成很大难度。
为切实扭转被动局面,从源头上遏制隐患的产生,区安委会印发了11、12号文件,对这项工作进行了安排部署。各乡镇政府、工业园区要高度重视这项工作,按照文件要求组织辖区内企业开展安全评价,对未按规定进行安全评价评估的单位,要督促其评价评估,存在安全事故隐患的要责令其限期消除;对不符合“三同时”要求,不及时进行安全评价评估的,要依照《安全生产法》、《山东省安全生产条例》有关规定依法进行查处;由于隐患整改不及时、不彻底导致生产安全事故发生的,要依法严肃追究相关企业和责任人的责任。
安全生产教育培训工作是做好安全生产工作的基础。各级各部门要按照有关法律法规的规定,积极督促企业增加安全培训投入,以提高职工安全生产技能为重点,增强企业安全培训教育的针对性和有效性,不断提高从业人员的自我保护意识和安全防范能力。一是抓好对企业主要负责人、安全管理人员的安全资格培训,增强其法律意识和社会责任意识。企业负责人是企业的安全第一责任人,其决策直接影响到整个企业的生产安全。要提高企业主要负责人的安全生产意识,更好的为员工提供安全可靠的工作环境。各级各部门要加强对生产经营单位相关人员参加法定安全生产培训监督检查,凡法律法规规定要经过安全生产培训考核的人员,必须全部参加,并获得相应的资格证书。二是进一步加强企业员工的安全教育。企业员工劳动作业在一线,直接从事生产经营活动,只有员工的安全意识提高了,掌握了本岗位的安全知识,才能从根本上解决由于人的因素造成的安全事故。各乡镇办、园区要督导本辖区内企业建立健全安全教育培训制度,加强对新上岗员工、转岗员工和重点岗位工作人员的安全培训,以有效避免因违章指挥、违章操作、违反劳动纪律引发的安全事故。对不依法参加专门安全培训的企业,及不能够对员工进行全面安全教育的企业和单位,要依照法律法规的规定严格处罚。
区政府对企业的安全培训工作高度重视,4月21日聊城金马化工有限公司发生火灾事故后,孙孟来区长连夜召开紧急会议,并做了重要讲话,要求各级各部门各单位一要狠抓安全生产宣传教育工作,尤其要有针对性的对易燃、易爆等危险单位从业人员加大宣传教育力度,提高安全意识,强化安全管理措施;二要狠抓安全培训工作,把这项工作当作硬任务抓紧抓好,切实提高生产经营单位负责人、安全生产管理人员和其他从业人员的安全管理和操作水平。
目前,我区多数企业培训工作开展的不很理想,很多企业主要负责人,安全管理人员、特种作业人员不具备本岗位的安全管理知识,未持证上岗,一些企业由于未进行岗前培训从业人员安全意识淡薄。直接原因是企业对安全工作的认识不到位,安全意识淡薄,更重要的原因是,我们一些乡镇办对安全培训工作不够重视,对培训的重要性理解不到位,没有按照“属地管理”原则履行政府监管责任,工作缺位。去年,市安委会组织的全市规模以上企业负责人和安全员培训,我区的极个别乡镇,不组织、不安排,其辖区内没有一个企业、一名员工参加培训。不组织企业参加安全培训是对安全生产管理工作的不负责,现在安全生产法律法规对发生事故企业和负责人的经济处罚规定相当严厉,如果这些企业发生了安全事故,首先给该企业带来更大的经济损失。其次,还将追究属地政府监管责任,看看你属地政府有没有组织动员和督促企业参加相关安全培训,出了问题,要严肃追究属地政府相关责任人的责任,绝不姑息迁就。
三、做好重点企业隐患整改工作,严防事故发生。
今年以来,全区各级各部门按照上级有关文件结合我区实际,先后开展了“安全责任年”春季战役、二月份安全隐患治理月、四月份安全检查月、液氨使用企业隐患治理月等一系列的检查整治活动,整改了一大批安全隐患。对于一些限期整改的隐患,各级各部门要高度重视,落实重大隐患挂牌督办制度,对隐患要及时跟踪整改,督促企业做好隐患整改工作。一时难以整改的,要做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任、应急预案“五落实”,加强监控监测,严防发生事故。对难以保证安全的,该停产停业整顿的一定要停,该关的一定要关,采取各种必要手段,坚决消除事故隐患,严防事故发生。
四、认真开展“安全生产月”活动,营造浓厚安全氛围。
6月份是全国第八个“安全生产月”,活动的主题是“关爱生命、关注安全”。开展安全生产月活动,旨在集中时间、集中精力、大规模的、广范围的宣传当前国家安全生产的方针、政策以及法律法规。进一步普及安全知识,加强安全文化建设,教育广大职工和群众重视安全、尊重生命,不断提高安全素质,有效预防和减少事故。各级各部门要以学习实践科学发展活动观为载体,按照区政府安委会13号文件的安排部署,结合本辖区、本部门实际,制定本辖区、本部门“安全生产月”
活动方案。
扎实开展好区政府安排部署的各项活动营造浓厚的安全氛围强化人民群众的安全观念共同创造一个安全、有序、和谐的生产生活环境为全区经济社会发展做出新的贡献。
同志们:
今天,我们在这里召开全区安全生产工作会议,这是区党代会之后第一个全区范围的安全生产工作会议,是一次非常重要的会议。今天的会议主要有三个目的。第一个目的是分析当前我区安全生产面临的形势;第二个是进一步明确任务,落实责任,细化举措,落实好安全生产责任;第三个目的是全力做好“中秋”、“十一”两节期间以及今后一段时期的安全生产各项工作,确保全区安全生产形势稳定。
刚才,宝箭、景祥同志分别通报了两区安全生产工作情况并对下一步工作进行了部署,讲得很全面,也很具体,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、高度警醒,始终绷紧安全生产这根弦。
年初召开的全市安全生产工作会议强调,安全工作事关人民生命财产安全,事关沈阳市改革发展稳定大局,事关党和政府的形象和信誉。同时,安全生产工作还事关政府自身治理能力的建设,任何时候都不能轻视、不能放松。所以,做好安全生产工作与铁西全面复兴振兴密不可分。我们全面推进创新改革试验、加快推进以中德装备园为代表的各功能区建设、保持经济社会持续平稳发展,都离不开良好的安全生产环境。
近年来,区委、区政府、开发区管委会始终高度重视安全生产工作。今年年初以来,铁西的安全生产形势总体上保持平稳,事故发生数量呈下降趋势,这是全区上下、特别是在座的各位同志辛勤努力的结果。
然而,我们必须清醒地认识到,铁西区虽然没有发生恶性安全生产事故,但不代表没有问题,也不等于今后不出问题。从目前掌握的情况来看,最突出的问题就是主体责任落实还不够到位、隐患排查治理仍不够彻底、监管体制机制还有不完善的地方,一些小的、隐性的安全隐患问题时常出现,甚至发生了伤亡事故。比如,3月12日,三橡股份有限公司机械伤害事故,死亡1人。9月4日,大潘街道鸿兴机械厂伤害事故死亡1人,等等。在对安全生产的认识和重视程度上存在问题。这些问题如果不及时解决,不仅会给人民群众生命财产构成严重威胁,也将给区域经济发展带来不利影响。
安全生产工作既是政府社会治理能力的重要体现,更是政府保证全区百万群众安全的庄严承诺。当前,铁西的发展已经步入新的历史阶段,我们必须要用新理念、新思路和新办法,来思考和解决制约安全生产的掣肘问题。当前,“中秋”、“十一”假期临近,从全区安全事故的发生规律来看,近段时间历来是事故的高发期,旅游经营的旺季,也是人员、物资、车辆流动的高峰期,极易引发安全生产事故。对此,全区上下一定要警钟长鸣,格外重视这一时期的安全生产工作,进一步落实以“一岗双责”和目标管理为主要内容的安全生产责任制,切实把各项安全生产工作抓紧抓实,坚决杜绝各类重大安全生产事故发生。
二、常抓不懈,持续加大安全隐患排查与整治力度。
安全生产会议部署的再周密,但如果隐患排查不到位,或者排查到了整改不彻底,安全事故的“定时炸弹”就随时可能被引爆。为此,我们一定要一以贯之地加大安全隐患排查整治力度,并持续强化安全监管。
一是加大安全生产隐患排查力度。安全生产工作重在预防,年初以来,区政府、开发区管委会部署了多次安全大检查,有的单位是真动了、真查了,但也有的单位就是走过场,往上报,说查了多少多少企业、解决了多少多少隐患,就认为工作已经做到位了。现在我要说,这种做法绝对不行。从现在开始,相关部门要按照“安全第一、预防为主”的原则,组织人员深入一线,开展安全隐患大排查。各牵头部门和主管责任部门要按照首办负责制和限时办结制,认真制定整改计划,限期整改。各部门、各单位要将检查情况反馈给区安委会办公室,要写清楚谁检查的,检查的哪个单位,查出了哪些隐患,改没改,改不了的怎么办,都必须说具体、讲明白。在安全生产工作上,决不能以会议落实会议,决不能流于表面,更不能蜻蜓点水。
二是加大重大消防隐患整治力度。铁西城区人口密集,文化娱乐场所多,各类家具市场、油漆市场较多。从目前发生的事故看,大多集中在居民区、居民楼,以火灾事故居多。从年初到现在已经发生了134起。可以说,消除火灾重大隐患是城区安全生产的重中之重。各有关单位和消防部门要加大对重点场所隐患的整改力度,搞好重点部位的安全防范,尤其是无物业小区的居民楼,以及各类大型群众文化活动场所,都必须纳入安全监管范围,发现问题立即采取措施,努力把事故减少到最低限度。开发区企业密集,特别是医药化工企业,稍有疏忽极容易发生重大事故。对此,必须从生产、经营、运输、储存等各环节,实行“一条龙”监管。这次会议部署的排查和整改后,区安委会要发个通报,对工作落实得好的给予表扬,对组织不利、排查或更改不到位的要给予通报批评,出现重大问题的在绩效考核评价中实行一票否决并严肃追究责任。
三是强化对建筑施工的监管。目前,全区有建筑施工工地213处,并且陆续还将有一批新的项目开工。由于行业特点,施工现场成为安全事故的多发领域,必须引起足够重视。为此,城建、执法等部门要全面开展隐患排查整改工作,依法对存在安全生产违法行为的企业进行查处,坚决杜绝建筑施工重大安全事故。相关部门要指导建筑企业在项目开工之前,对施工队伍深入开展安全生产。
规章制度。
操作规程和作业规程的培训教育,使安全生产法律法规深入工地深入人心。需要强调的是,我们必须以改革创新的手段改进安全生产监管方式,在标准制定体制机制上认真考虑如何改革和完善,真正从顶层设计上从政府治理体系层面牢牢筑起抵制安全事故的第一道防线。
四是强化对各类非法生产的监管。目前,一些街镇的“三合一”场所,安全隐患问题仍然较为突出。要充分认识到非法生产行为的危害性,对于非法生产行为以及各类“黑窝点”、“黑加工点”,不存在排查隐患和整改的问题,而是必须坚决打击和取缔。要进一步加大处罚力度,对无视法律法规、无视政府监管的违法违纪行为,就是要严管重罚,彻底清理。要做到“四个一律”,即:对违法生产经营单位,一律责令停产整顿;对非法生产经营和经停产整顿仍未达标的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营的有关单位和责任人,一律按照相关规定予以重罚;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严肃追究法律责任。
五是强化对重点集会场所的监管。随着“中秋”、“十一”的到来,西峡谷生态公园、盛京驿站等旅游景点将会聚集大量游客,各类市场、大型超市、餐饮娱乐等重点场所人员也会比较密集。公安、消防、执法等有关部门要将应急救援作为安全生产工作的重要内容,进一步完善应急管理协调机制,提高应急管理和救援工作的效率,切实做到统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效。同时,随着两节期间客流量的剧增,交通、交警部门要进一步落实各项监管措施,加强交通运输设备的安全监察,严肃查处违章驾驶和超载行为,严厉打击无证营运的“黑车”,确保人民群众节日出行安全。
三、多方联动,全面落实安全生产责任制。
安全生产工作重在监管,我们必须加快建立常态化、标准化的安全生产监督管理机制,采取有力措施,做到多方联动,确保落实好“三个责任”。
一要进一步强化领导责任。各部门、各单位的行政主要领导和企业法人代表是安全生产的第一责任人。各部门、各单位主要领导要强化底线思维,狠抓源头治理。要亲自开会研究,亲自部署任务,亲自排查隐患,亲自督促整改。特别是在节假日期间,“一把手”必须坚持好值班制度,深入开展好排查工作。发现问题,就要亲自研究,亲自部署;出现问题,就要亲赴现场,靠前指挥。全区上下都要各司其职、各负其责,真正把安全生产责任落实到每个分管领导、每个责任科室和每个责任人。“两办”督查室也要进一步强化督查督办,及时反馈安全隐患整改情况。
二要进一步强化监管责任。安全监管工作永远在路上。马上是“中秋”、“十一”,接下来是春节、全国“两会”。要避免形成麻痹思想,做到常抓不懈。安监、公安、消防、交通等职能部门要形成联动机制,认真履行安全生产监管责任。要主动深入企业,做到监督到一线、管理在现场,切实把安全责任、安全管理制度执行到位,把措施落到实处。大家知道,9月5日,我市某城区一座大厦发生电梯故障,在营救过程中2人不幸坠楼身亡。我们要以此为鉴,铁西区老旧小区众多,全区运营电梯1万余部。质监部门要加大对各类运营电梯的排查、监管和整治力度,从根本上消除电梯故障及安全隐患,确保居民生命安全。
三要进一步强化企业主体责任。在发挥好安监等部门监管责任的同时,要进一步落实好企业的主体责任。对于企业安全生产,光靠政府的力量是有限的,安监部门再增加十倍的力量也远远不够,还必须依靠企业自身。今天,部分企业的法人代表也在场,希望你们切实履行好安全生产第一责任人的职责,加大安全投入,用于安全生产的钱一分不能少,少了就有可能给企业带来更大的损失,要算清楚这笔账。把安全生产责任切实落实到每个环节、每个岗位、每个人,形成企业、政府协调互动的机制。同时,企业要主动“卸包袱”,主动化解历史遗留问题,防止将矛盾推向社会,营造“轻装前行”的良好发展环境。
铁西进入新的阶段,党代会报告对铁西未来五年发展前景进行了具体描绘,明确了五大任务。我们必须用新的思维、新的体制、新的机制、新的理念、新的方法来面对这些任务,这是摆在我们面前的重要课题。在安全生产工作方面,要建立现代化、信息化、智能化、联动化的安全管理体系和应急救援体系,提高政府治理社会的能力和水平,确保铁西一方平安。
企业管理人员关注的全区安全生产工作会议篇十七
半年来,借助“扫黑除恶”有利契机,深入开展“大排查大整治”“安全生产月”等活动,我县交通安全生产工作平稳运行,现汇报如下:
年初,按照领导分工,调整了安全生产领导小组,制定了安全生产工作计划,完善了各项工作方案预案,建立了一单一档工作制度,同局属各单位签订了安全生产目标管理考核责任书。为确保各项制度落实到位,全局每月定期召开安全生产例会,各单位严格执行全天候领导带班和值班备勤制度,从而落实了安全生产措施,明确了安全生产责任。
(一)打击危化品非法运输行为。一是源头查堵。由运管驻站办对车站车辆严格按照《汽车客运站安全生产管理规定》和“三不进站,六不出站”的要求加大对危险品的查堵工作力度,严禁旅客携带易燃、易爆和危险品上车。二是路面稽查。运管部门进驻台路和三工地治超检测站,同路政部门开展联合执法,对过境我县的危化品车辆的运营手续进行严格稽查。截止目前,共检查车辆1万多台次,在一定程度上形成了高压态势。
(二)打击客运班车非法营运行为。对全县20辆省、市、县际班车和旅游包车,采取进站管理和远程监控相结合的方式,严格杜绝超员现象的发生;对68辆农村客运纳入公司化统一管理;对全县32辆公交车和81辆出租车,从公司管理人员现场安全宣教情况、安全设施配备情况、驾驶员的从业资格、驾驶员对危险品的查堵情况以及私改线路和乱停乱等放情况入手,强化安全责任落实。
(四)打击蔬菜销售季节劳务用工违法营运行为。根据劳务用工季节和劳务人员集散地分布情况,采取在劳务人员集散地定点稽查和在干线公路及主要农村公路沿线巡查相结合的办法,对运输车辆和从业人员进行动态管控。半年来,共检查各类车辆1万多台次,疏散分流超员劳务人员800人次。
(五)保证在建项目施工安全。20xx年,全县农村公路建设任务达400多公里,我局对各施工单位严格要求,建立了“横向到边、纵向到底”安全生产责任体系,层层落实,工程项目建设顺利实施。
(六)保障道路安全畅通。在坚持日常养护的基础上,上半年投入300万元对境内3条主干线路实施了安全防护工程,投入1297万元实施了青山旅游公路拓宽及安保项目。特别是阴雨季节坚持日常巡查,确保道路安全畅通。
一是人员老化严重,执法力量薄弱,由内蒙过境我县货运车辆较多,治超工作压力较大;。
三是蔬菜种植及销售劳务用工车辆不固定、载客地点不集中、运载目的地分散、司乘人员技术水平参差不齐,而我局执法力量相对薄弱,管理难度很大,存在一定的安全隐患。