政府官员的土地确权工作总结(优秀15篇)
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政府官员的土地确权工作总结篇一
为贯彻落实好省、市农村工作会议精神,切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,县委、县政府高度重视,把确权登记工作作为全县农业农村工作的一项重要内容,从组织领导、人员配备、工作经费等各方面予以重点保障。在省、市农业部门的指导帮助下,我县精心组织实施,各项工作取得了阶段性进展。现将工作开展情况汇报如下。
全县耕地面积22.5万亩,其中水田面积18.43万亩,辖13个乡镇,157个行政村,1228个村小组,50856户,21.5万人。目前,工作进展为:全面完成了第一阶段准备工作,进入了第二阶段确权工作。对全县各村各户原二轮承包档案资料进行清理,已完成了全县48313户家庭承包农户承包面积及合同的核实登记工作,占总数的95%;已有157个行政村的调查摸底表表一进行了公示。进一步完善了基础信息采集,统一印制了《发包方调查表》、《承包方调查表》、《承包地块调查表》、《信息公示表》、《公示结果归户表》等表格5万余份;同时我县聘请了3家技术公司已进驻湖上乡、南岭乡、荷塘乡、高洲乡、六市乡、坊楼镇、三板桥乡等7个乡镇全面开展实测示范工作,其中三板桥乡已全部完成勾图实测工作,南岭、高洲、六市、坊楼已完成60%的勾图实测。现有南岭乡长埠村东冲组49户、三板桥乡棠市村一组39户,完成确权登记程序,可以率先颁证。
“一平台三体系建设”工作,确定了湖上乡、坊楼镇、升坊镇、三板桥乡四个乡镇为示范点。在示范乡镇购置了电子显示屏、电脑等其它硬件设备,规范了土地流转制度,全面开展土地流转信息统计及信息发布。
在推动农村土地承包经营权登记颁证工作的过程中,主要注重强化了以下几方面工作:。
1、坚持高位推进。县委、县政府高度重视,成立了以县政府主要领导挂帅的确权登记颁证工作领导小组,领导小组下设办公室由农业局具体负责,并以县政府办公室文件下发了《关于印发莲花县农村土地承包权确权登记颁证工作方案的通知》,具体明确了工作目标、基本原则、主要任务、实施步骤和工作要求。同时,县政府与各乡镇签订了责任书,将此项工作纳入乡镇年终考评。并根据工作需要,成立了县领导分乡挂点督导组、农业局班子成员挂点工作组、乡级工作领导组、村级工作组等工作组,并抽调素质高、责任性强、熟悉政策的人员参与挂点工作,特别是明确要求各村工作组要吸收村村民代表、熟悉村情的老干部等参加,确保工作效果。通过成立县级领导组及专门机构,为登记工作有序开展奠定了很好的组织基础。
2、注重政策宣传。农村土地承包经营权确权登记工作需要做大量的工作让老百姓了解、懂得。为此,我县精心组织召开了由乡(镇)长,分管乡(镇)长,乡镇农技站站长的农村土地承包经营权确权登记工作动员大会,由县委书记、县长等四套班子成员参加就开展登记工作进行全面动员。通过采取“四个一”方式广泛宣传,(即发放致全县广大农民一封信、一本手册、一条短信、一份工作倒计时表)。目前,全县已发放《致广大农民群众一封信》5万余份,《政策宣传手册》2000余本,确权登记手机短信3000多条次,《工作倒计时表》2000多份。同时,还利用电视、广播、标语、展板、横幅等形式加大宣传力度。通过广泛宣传,充分调动了农民群众参与确权工作的主动性,为全面铺开确权工作奠定了坚实的思想和群众基础。
3、确保规范操作。今年4月份以来,根据工作进展和实际需要,县农业局及时组织干部、工作人员分批分次到13个乡镇对村组干部进行了政策和业务培训。通过组织培训和考试方式,参与工作的人员全部能够准确理解和正确把握政策界限,熟悉掌握具体操作规程。坚持做到“七个”到位,(一是上级文件精神要吃透到位;二是宣传要到位,知晓率和见面率做到100%,好的做法与典型及时上报;三是调查摸底户户要到位,面积核实、四方界址要到位;四是公示要到位;五是聘请技术公司、航拍图要到位;六是颁证工作要到位;七是组织领导和经费要到位)。不仅如此,为确保规范操作,还严格按照省市农村土地承包经营权确权登记工作流程的要求,结合工作实际情况,制定了工作流程,设制了农户土地承包经营权摸底表、村基本情况统计表、农村土地承包经营权登记问题统计表等表格,确保了登记规范、全面、详细。
4、落实进度措施。为做好了农村土地承包经营权确权登记工作,我县组织人员到各乡镇进行指导和不定期召开调度会,在每周五汇总进度情况,通过《农情简报》和“12316”惠农信息平台通报各乡镇确权工作进度。
一是确定过硬的专业测绘队伍。目前我县正与测绘公司洽谈,确定具体专业测绘公司开展航拍。对实测面积进行公示与农户确认,对示范村的部分农户进行率先颁证工作。二是做好确权颁证档案的建立工作。在开展工作过程中完善各种资料,确保数据准确性和将来录入的真实性、可靠性,按照省市有关要求建立确权颁证档案,积累总结经验。三是继续加大协调督办和指导工作力度。严格政策,严把质量,强化组织领导,稳步推进实施,妥善处理矛盾纠纷,确保我县农村土地确权颁证试点工作按时完成任务。
政府官员的土地确权工作总结篇二
根据省、市农村工作会议精神,为切实做好全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作,我市结合实际情况,统一思想、提前谋划、明确责任,把土地确权工作作为全市重点工作来抓,从组织领导、配备人员、落实经费等各方面予以重点保障,多次召开相关会议,组织、协调、督查,推进此项工作。目前已全面完成全市土地承包经营权确权登记颁证工作。现将工作开展情况总结如下:
xx市土地确权登记颁证工作共涉及17个乡镇街道137个村约12.7万农户,二轮土地承包面积为80.5万亩,国土部门“第二次土地调查”面积为170.9万亩,应确权面积为170.11万亩。经过招标北京苍穹数码测绘有限公司、中测新图(北京)遥感技术有限责任公司及北京威特空间科技有限公司等三家公司为测绘服务单位,中标测绘费用1711.8万元。共完成确权农户12.81万户,确权地块118.4万块,确权面积170.11万亩,完成了县级数据库建设和档案数字化工作,做到“县级档案入馆,镇级档案入室,村级档案入柜”,并于20xx年9月20日提前通过省数据库质检。
(一)强化领导,坚持高位推进。
为加强组织领导,我市成立了由市委副书记、市长余成林任组长,市委常委、副市长程军才任副组长,市政府办、农委、财政、国土、档案、法制办、信访、妇联等市直部门主要负责同志为成员的工作领导小组,办公室设在农委,负责土地确权日常工作。各乡镇、街道相应成立了由党委、政府主要领导牵头,有关部门负责同志参加的领导小组和工作机构,形成了党委政府统一领导、有关部门分工协作、上下工作整体联动的工作领导协调机制,为土地确权工作有序开展奠定了坚实的组织基础,保障了全市土地确权稳妥有序向前推进。
(二)广泛宣传,营造良好氛围。
为充分调动基层干部群众的积极性,我市采取了多种形式进行了广泛的政策宣传和技术培训。充分运用各类媒介,广泛宣传确权登记颁证工作的目的、意义、步骤和方法,营造良好氛围。统一编印《材料汇编》900余册,制作横幅近550条,张贴标语4200多条,印发《致广大农民朋友的一封信》15.5万份,确保政策宣传进村入户,家喻户晓。共举办县级培训班10次,培训镇村干部1300人次;举办镇级培训班17期,培训人员2100人次;各村组也多次举办培训班,培训“议事会”工作人员9200人次。通过各级培训,让镇、村、组干部吃透上级文件精神,确保规范操作。通过广泛宣传,充分调动了农民群众参与确权工作的主动性,为较好完成确权工作奠定了坚实的思想和群众基础。
(三)规范操作,严把关键环节。
一是严把摸底调查关。严格遵循《农村土地承包经营权登记试点工作规程》和《农村土地承包经营权调查规程》,对二轮承包原始资料进行清查整理,对农户家庭承包状况、土地变动等情况进行收集、核对,查清家庭成员、承包地权属、四至界限等基础信息,在全村进行第一次公示确认。二是严把测绘成果关。通过公开招标,确定有资质的专业技术队伍,在老百姓指界的基础上,采用“图解+实测”的组合方法,将每个农户的承包地块面积、位置调绘成图,在村内进行第二次公示确认;修正错误后,将最终形成的地籍图在村内进行第三次公示确认,确保测绘精度符合要求、测绘成果得到农民认可。全市土地实测面积170.11万亩,占应确权面积的100%。三是严把证书发放关。证书发放到户是农村土地确权登记颁证的最终成果,也是对确权工作质量的最终检验,同时也是土地确权工作的重要方面。全市共颁发证书12.81万户,占应确权农户总数的100%。颁证时,与农户对证书信息再次核对,确保全市不颁发一本“病证”、“错证”,不留“后遗症”。
(四)依法依规,化解矛盾纠纷。
严格执行农村土地承包法律、法规和政策,编印了《农村土地确权登记颁证有关法律政策问题解答》,逐项解读政策,指导工作实践。对于现行法律、法规、政策没有明确规定的疑难问题,坚持依照法律、法规、政策的`基本精神,坚持矛盾化解和土地确权同步进行,把矛盾化解作为推动土地确权的突破口,做到矛盾不出村、纠纷不出镇、问题不上交,真正把矛盾化解在基层,确保土地确权工作顺利进行,确保确权成果得到群众认可,经得起历史检验。确权以来全市共受理土地确权纠纷762件,共化解737件,化解率96.7%。其中乡、村化解689件,占94.8%。
(五)归档建库,实现以图管地。
为发挥土地确权登记颁证成果效用,提高土地承包管理智能化、信息化水平,我市严格按照省技术标准要求,建立健全市、镇、村三级档案12.81万户,高标准完成了县级数据库建设和档案数字化工作,做到“县级档案入馆,镇级档案入室,村级档案入柜”,初步实现了“以图管地”功能。实现了入库数据真实、完整、规范。为下一步开展土地流转、抵押担保、落实惠农政策、发展现代农业提供信息支撑。
(六)严格标准,规范自查整改。
依据农业部《农村土地确权登记颁证成果检查验收办法(试行)》和《安徽省农村土地确权登记颁证成果检查验收实施办法》,20xx年10月份,我市组织市农委、国土、档案、财政等部门,分成三个自查组,对17个乡镇街道确权成果开展全面自检自查,采取内业检查和外业检测相结合形式,进行现场查阅档案资料、检验技术成果和进村入户调查。完成了全市34个发包方、170个承包方、1700个地块、近3000亩承包地的检查、勘测工作。对自查中发现的问题,检查组现场向乡镇街道党(工)委、政府(办事处)反馈,并提出限期整改建议,为后期顺利通过省和农业部质检提供技术保障。
(一)稳定了土地承包关系。
通过确权登记颁证,解决了承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题,化解了一些多年遗留的历史矛盾,为进一步稳定农村土地承包关系奠定了基础。确权登记颁证工作解除了农民长期流转土地的后顾之忧,稳定了经营权长期流转关系,带动资金、技术、人才等生产要素向农业聚集、向新型农业经营主体集中,加快了种养大户、家庭农场、农民合作社的发展步伐。截至20xx年底登记注册家庭农场982家,当年新增227家;登记注册各类农民专业合作社766家,当年新增44家。投资现代农业如雨后春笋般地不断显现出来。
(二)促进了土地高效流转。
通过确权登记颁证,进一步稳定了农民土地承包权,让一家一户农民转出土地更安心,规模经营主体流转土地更放心,促进了土地经营权向新型农业经营主体流转,解决了“谁来种地”、“怎么种地”的现实难题,为发展农业适度规模经营,加快现代农业发展注入了新的活力。截至20xx年11月底,全市农村土地流转总面积62.82万亩,当年新增6.2万亩,新型农业经营主体规模经营流转土地占全市土地流转面积近80%,确权登记功不可没。基层干部群众普遍反映,是确权登记颁证,给农民放心流转土地吃上了“定心丸”。
(三)维护了农村和谐稳定。
部分乡镇街道在二轮承包中形成一些历史遗留问题,导致人地矛盾长期得不到解决,不仅影响到当地农业的健康发展,也影响到农村社会稳定。通过土地确权登记颁证,进一步稳定和完善了农村土地承包关系,维护了农民的土地财产权益,许多土地承包矛盾和纠纷得以有效化解,全市农村呈现出社会和谐稳定、党群干群关系融洽、农村基层政权坚实稳固的良好局面。
(一)加强组织领导,统筹协调推进。
开展农村土地经营权登记颁证,最主要的是要把确权登记颁证与维护农村稳定、促进农村发展和各项农村改革等工作一起抓。
(二)完善矛盾调处机制。
开展土地确权登记工作,把农村一代人甚至几代人的矛盾引发出来,调处这些矛盾是土地确权登记工作的一个重要环节,它关乎工作能否按时保质保量地完成。因此要完善矛盾调处机制,加强基层农经机构和队伍建设,健全基层农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系。
(一)加快农村改革试点,激活农民更多财产权能。
1.创新农业“三项补贴”发放方式。
20xx年度我市按照确权面积分配发放农业支持保护补贴资金。根据财政部、农业部相关文件精神研究制定《xx市农业支持保护补贴工作实施方案》。补贴对象是二轮承包土地,面积是确权面积。特别是对应确未确的土地要求按照原纳税面积进行补贴,得到了上级的肯定和农户的认可。
2.全面开展农村集体产权制度改革工作。
土地确权明晰了农户的承包权和经营权,有利于集体经济资格成员界定,集体经济成员可以利用土地承包权入股农村土地股份合作社,将承包权转化为土地股份,农民变为股民,从而获得更多的财产权利。
为进一步健全农村土地产权制度,我市开展农村土地“三权分置”改革试点工作,制定了《xx市农村土地所有权承包权经营权分置改革试点方案》,实行土地所有权、承包权、经营权“三权分置”并行,顺应了农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿,顺应了当前农业农村发展的形势,是继家庭联产承包责任制后农村改革的又一重大制度创新。对推进农业供给侧结构性改革,加快乡村振兴具有重要的意义。
(二)推动农业现代化发展。
1.建设“农业信息栅格”
在“xx市智慧农业公共服务平台”的基础上,全面融合农村土地确权信息和农业数据库,引入“层”概念,建设“xx市农业信息栅格”,得以最大程度的获取和共享农业信息。引入电视台、气象、农机、水务、金融、政务、电商、农业物联网等协同发展。可以实现栅格组合任意化,可随意生成现代农业示范园区和新型农业新型主体适用的“数字园区”和“数字农场”。通过全维、立体、多频谱、多节点的栅格化信息交换来实现,方便服务对象查询应用,方便科研部门开展农业研究,方便政府部门进行农业规划和决策。目前市农委正和安徽农业大学合作开发研究,不久将应用。
2.利用确权数据库成果开展“两区”划定。
利用土地承包经营权确权登记颁证成果,结合土地利用现状调查成果、优势农产品区域布局、高标准农田和种植业结构调整等规划资料,初步划定我市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的“两区”范围。
进一步完善提高我市确权成果质量,推进农村土地承包经营权确权登记颁证成果应用,提高农村土地承包管理智能化和社会化服务水平,最大程度发挥土地确权颁证成果效用,为农村土地承包管理信息化打下了基础,也为下一步开展土地流转、抵押担保、落实惠农政策、发展农业产业提供信息支撑。
政府官员的土地确权工作总结篇三
村10个村民小组,369户,1189人口,耕地面积1547.59亩。在去年开展的农村土地确权工作中,由于北夏自然村在98年二轮承包以后,先后多次调整土地,当时把该自然村纳入“暂缓确权”类型。今年,我们对该自然村各个村民小组的土地承包现状逐户排查,根据组情拿出了土地确权初步方案。
1、北夏1组农户40户,最后一次调整土地时间为20xx年,调整后有田户26户,无田户14户。有田户中户与户严重不均,最多的户10多亩,正常户3-4亩,集体机动地13亩。
2、北夏2组农户40户,最后一次调整土地时间为20xx年,调整后户户有田。
3、北夏3组农户46户,最后一次调整土地时间为20xx年,调整后有田户27户,无田户19户。有田户中户与户严重不均,最多的户20多亩,正常户3-4亩,集体机动地13亩。
4、北夏4组农户42户,最后一次调整土地时间为20xx年,调整后户户有田。
5、北夏5组农户41户,最后一次调整土地时间为20xx年,调整后户户有田。
6、北夏6组农户33户,最后一次调整土地时间为20xx年,调整后户户有田。
他们在调整土地时,按照当时的人口进行分田,带来了婚进的可能是“双分子”、婚出的“两头”(娘家、婆家)都没有田的.矛盾。
1、对2、4、5、6组按最后一次分田的面积确权。婚出的“两头”都没有田的矛盾,通过本户人口结算调剂或集体机动地解决。
2、对1、3组将通过调整土地进行确权。
1、群众要求强烈。正月初九,3组10多户无田户村民到支部书记夏桂军家,询问土地确权的政策,强烈要求调整土地。
2、从公平的角度看问题。把无田户同10多亩、20多亩的户进行比较,公平二字何从谈起。
3、集体无田可补。这两个组无田户分别是14户、19户,每个组的机动地也就是13亩,怎么补。
4、为了稳定村干部对调整土地的积极性较高。无田户目前以成为一大不安定因素,信访、集访随时可能发生,村里开展工作只要涉及到这些户,他们都以此为理由,阻碍工作的开展。
政府官员的土地确权工作总结篇四
1、积极性普遍不高,导致工作推进缓慢。一是乡镇积极性不高。当前农村土地承包经营矛盾纠纷较多,乡镇担心激化矛盾。二是少数农民抱着无所谓的态度消极对待。
2、工作任务繁重,经营纠纷化解难度大。一是确权登记颁证涉及到每家每户、每个地块,内容多,程序复杂。二是我县地貌复杂,地籍调查、面积实测等需要大量人力物力和时间。三是有不少承包地存在争议,有的争议时间久远、矛盾交织,证据缺失,化解难度大。四是农村青壮年劳动力多外出务工,把承包地周边农户聚齐并现场确权极为不易。五是分田到户时部分当事人已不在人世,子女对自己的田土界限不熟悉,导致确权颁证难度大。
3、资金需求量大,县财政无法满足工作开展正常需求。按农业部的规范要求,确权登记颁证所需资金较多。通过询价初步估计我县需要20xx余万元。我县是国家贫困县,基础薄弱,财力严重不足,影响了确权颁证工作的进度。
出自 coOcO.NeT.CN
4、技术要求高,我县技术人员无法满足工作需要。确权登记工作的实地调查、现场勘测、影像绘图等环节技术规格很高,我县目前极度缺乏相关技术人才。一是由测绘公司制作影像工作底图;二是入户调查,把承包地基本信息导入土地承包信息系统,由农户确认;三是测定土地在整个地理系统中的绝对位置,并绘制成图,由农户确认;四是公示审核,核对修正;五是建立农村土地承包管理信息系统等都需要聘请有资质的专业技术队伍。
我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务艰巨,面临的问题和困难很多。通过当前的试点推进,我们积累了一定的经验,下一步,我们将主动作为,攻坚克难,严格按照省、州要求,紧扣时间节点,依法依规操作,确保我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作在xx年全面完成。
政府官员的土地确权工作总结篇五
高山镇地处荣县东南路,镇辖22个村、224个村民小组,幅员面积69.73平方公里。第二轮土地承包面积30340亩,国土二调面积54534亩,本次确权登记面积59739.51亩,其中田29544.33亩,土30195.18亩测绘地块数131483块。全镇农业户数9267户,现已签字9144户,签字率98.67%,尚未签字123户(其中:担心面积过大重新增加农税负担未签字的71户,土地互换产生矛盾纠纷未签字的9户,整户外出无法联系未签字的31户,其他情况未签字的12户)。截止目前,全镇的外业航拍、外业调绘、内业处理、成果公示、数据入库已全面完成,已于20xx年7月24日通过县级验收合格。现已全面进入土地确权颁证工作阶段。
2.1部署到位。在县委县政府的领导下,县农牧业局会同相关部门对我镇确权工作进行专门指导。我镇成立了以镇长李兵同志任组长,相关镇领导为副组长,各部门负责人为成员的农村土地确权登记工作领导小组,并下设办公室,从成员单位抽调8名业务精干人员,具体负责组织协调、检查指导等日常工作。及时制定了《20xx年高山镇农村土地承包经营权确权登记工作方案》,进一步细化了工作程序和措施,制定了推进时间表,对全镇的农村土地确权登记工作进行了详细安排部署,确保了我镇确权登记工作的有序推进。
2.2宣传到位。一是在全县召开动员部署会后,我镇又分别召开镇、村、组三级土地确权登记工作启动会、业务培训会、政策宣讲会等,对参与工作的人员进行了专门培训。二是通过印发宣传单、在各村组显著位置悬挂宣传标语,对农户进行广泛宣传,做到家喻户晓、人人皆知。三是广泛动员群众积极参与,营造全民参与的良好氛围,对工作中遇到的问题进行收集、分类、汇总,再与县农牧业局共同讨论,形成统一意见后下发到村组,再对各村组干部进行集中培训。四是积极做好宣传解释工作,我镇确定农业中心一名熟悉农村政策的工作人员负责答疑解惑,统一政策解释口径,有效做到小事不出村、大事不出镇。我镇在宣传、培训覆盖面、农户知晓率做到了三个100%,印发各类宣传单、明白纸1.1万张,悬挂、张贴宣传标语260个。
2.3责任到位。全面落实领导责任制,通过落实“一把手”负总责、分管领导具体抓、各成员单位负责人跟踪抓的工作机制,明确领导小组及办公室各成员单位责任分工。同时由镇党委、政府与辖区22个村、各村与224个村民小组层层签订《20xx年高山镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作目标责任书》,将该项工作纳入镇、村、组干部绩效考核内容,做到责任到位、目标明确。
2.4人员到位。为加快推进确权工作,我镇从政府各部门、各单位、村组抽调366名熟悉业务的人员组成专项工作组,并包片到各村组,具体负责土地承包相关原始档案资料的清查整理,农村集体土地情况和农户家庭承包状况的核实,并对土地承包信息进行收集、归纳、整理、核对等工作;同时县农牧业局针对我镇地形地貌特点和农经人员缺乏等问题,从局机关抽调12人分成4个工作小组与作业公司派出驻扎我镇的38名外业测绘人员和镇、村、组干部一道,实行分片包干,开展督促指导检查工作,确保了外业工作的高效完成。
2.5经费到位。农村土地确权登记工作量大、涉及面广、情况复杂,所需工作人员多,耗资耗时巨大。为确保工作有序推进,县农牧业局与我镇反复调研、测算,县委县政府高度重视,在财政比较困难的情况下,将确权登记颁证试点工作所需经费纳入财政预算,并一次性划拨200万元先期保障经费,主要用于派驻人员固定车辆及宣传培训、材料印发、车辆燃油等开支,确保了我镇确权登记颁证工作的正常经费开支和工作的有序开展。
3.1严把资料准备关。试点工作初期,我镇积极联系国土、派出所等部门取得“二调”、户籍信息等有关资料,对试点村农户承包土地现状、原承包面积及人口户籍等信息进行详细整理,对土地、人口信息进行登记造册,作为工作开展的基础性资料。
3.2严把入户核实关。依据农户户籍和二轮承包数据信息,走村入户进行逐户、逐人登记,逐项、逐地块核实,并由村委、村民、调查人员三方现场签字确认,切实做到村不漏户、户不漏人、人不漏地块。
3.3严把外业测量关。对存在的土地互换、户与户地界纠纷等问题,充分尊重民权民意、发挥民智民力,组织清查实测,及早化解潜在的矛盾纠纷。
3.4严把内业处理关。依据入户核实和外业测量数据,以国土“二调”图为基础,将外业测量过程中经三方确认形成的村址边界、地块边界按地块走向进行图形处理,最后形成完整的村级地籍图,并由农户户主按手印确认,保证了承包者的合法权益。
3.5严把审核公示关。为确保工作质量,建立严格的填报、初审、复审、确认工作流程,对有关数据资料,完成一批,审核一批,确保不发生因错审、漏审引起的问题。农户对承包地块进行权属确认后,在所在村区域进行7天公示,对存在异议及时复查,确保登记质量。
3.6严把调处维稳关。切实发挥村民议事会的作用,严格按照“保持稳定、尊重历史、照顾现实、分类处置”的原则,坚持群策群力,依法妥善解决问题357个,化解矛盾纠纷348起,维护了农村社会稳定,确保了试点工作顺利推进。
4.1以群众认可为标准。农村土地确权登记颁证工作是一项惠民工程,直接关系农民群众的切身利益。试点工作的质量和进度,群众心中最有数,最有发言权,我镇在确权登记工作过程中坚决贯彻群众认可的标准,确权结果赢得了群众认可。
4.2以严格程序为标准。我镇积极处理“赶进度”和“上质量”的关系,坚决防止简化工作程序、减少工作环节的现象发生,该向群众通报做了及时通报,需要公示的及时进行了张榜公示,确保了工作进程公开透明、阳光操作。
4.3以过程无误为标准。我镇严格落实民主决策,对确权登记过程中遇到的问题,按照“有政策依据政策,无政策村民议决”的原则妥善处理,确保了确权登记工作不出现偏差。同时严格技术操作,选取有资质的专业技术公司进行科学勘测、精确编绘,确保了测绘结果真实、准确、无误。
5.1领导高度重视,确权登记效率高。我镇成立了工作专班,由镇政府主要领导亲自挂帅,亲自部署,并将该项工作纳入党委政府重要议事日程。同时认真落实登记员、指导员、业务指导员“三员”及经费,确保了工作有人抓、有人管、有人干。
5.2群众广泛知晓,确权登记参与率高。通过镇、村、组三级层层召开启动会、业务培训会、政策宣讲会等会议,在各村组显著位置张贴、悬挂标语,发放宣传资料到户,公布联系电话,确定专人接受群众咨询,负责政策解释和答疑解惑,做到家喻户晓,全民参与。
5.3现场指界准确,确权登记认可率高。由各村组选派熟悉业务和当地情况的人员作为指界员,坚持每块土地都要“走到、看到、量到、问到”的原则,在群众的监督下亲自指认,通过实地指界、多人会诊进行详细确认,做到地块名称及四至界址清楚明确。
5.4及时调处纠纷,确权登记签字率高。针对工作中出现的矛盾纠纷,纠纷调解组随即介入,做到及时化解,同时采取“先处理涉及面广,再处理其他个体纠纷”的原则。对群众普遍反映“面积过大、担心国家今后还会征收税费”的问题,我镇以村民小组为单位召开会议,统一做好政策解释工作,积极宣传中央“三农”惠农政策,鼓励群众采取租赁等方式流转土地承包经营权。通过政策解答,绝大部份农户签字确认(解答前未签字户1265户,解释后未签字户仅71户)。
政府官员的土地确权工作总结篇六
经过历时两个多月的努力工作,我镇农村土地确权登记工作进展顺利,截至11月28日,已完成全镇大部分的集体土地所有权确权外业调查、权属争议调处、成果质量检查及相应的发证资料收集整理工作,收回百分之六十左右的土地承包证书、户籍证明等相关资料。前阶段我镇农村土地确权登记工作基本做法和存在的问题反映如下:
(一)加强领导,强化宣传。镇上成立了以刘镇长为组长,国土所、司法所等相关部门负责人为成员的土地确权工作领导小组,具体负责方案制定、工作调度、督导检查等工作。结合镇上实际制定印发了具体可行的实施方案。今年9月20日在镇礼堂召开了全体镇、村干部参加的“#镇农村土地确权登记颁证宣传培训会”,传达了县里的相关精神,对土地承包确权颁证工作进行了周密安排,明确了工作程序、方法步骤、责任主体和质量要求。同时,通过发放宣传资料、宣传栏等形式使土地确权工作的相关政策、具体办法、目的意义等做到了家喻户晓,赢得了广大干部群众的支持与拥护,形成了浓厚的舆论氛围。
(二)强化培训,严格考核。积极强化对村干部的业务培训,对相关业务流程、民主程序进行了严格强调,对业务报表、建档立案等相关工作进行了规范。
(三)严格监督,加强检查。为积极稳妥推进农村承包土地确权工作,镇上指定专人负责农村土地确权阶段工作的进度收集、汇总上报,及时发现存在的问题和工作典型、实测确权工作可能引发的不稳定因素等。同时,不定期走访各村进行实地查验,及时了解掌握确权工作进展情况,对确权过程中出现的各种矛盾纠纷及时落实相关人员进行调处和化解。
农村土地确权颁证工作政策性强,工作量大,农民群众关注程度高。当前尽管我镇农村土地确权颁证工作得到顺利开展,但仍然存在一些问题:一是全镇面上工作推进程度不均衡;二是农村土地承包日常管理工作还应进一步加强;三是农村外出务工人员较多,给权属调查及权属资料收集工作带来很大困难等。
下一步,我们将继续认真贯彻执行全县农村土地承包确权会议精神,继续深入地扎实做好我镇农村土地确权颁证工作,严把环节,严格流程,确保质量,充分发挥农村土地承包经营权权能,促进农村土地流转,为农业农村发展奠定坚实基础。
政府官员的土地确权工作总结篇七
目前,全国农村土地确权工作正在加紧进行中,不少地区已经完成或即将完成确权工作。不管是乡镇、村级还是个人,对于土地确权的成效,我们都需要进行系统的总结。下面,小编为大家准备了土地确权工作总结,以供参考。土地确权工作总结1。
为了贯彻落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发[2010]1号)和《国土资源部财政部农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》(国土资发[2011]60号)精神,切实维护农民土地的合法权益,维护农村社会稳定,建立和完善农村集体土地产权登记制度,进一步明晰农村土地产权,夯实农业农村发展基础,促进城乡统筹发展,推进社会主义新农村建设,按照上级国土资源部门的统一部署和要求,在全区开展了农村集体土地所有确权登记发证工作,截止20xx年底,已全面完成集体土地所有权确权登记发证到组工作。本次确权登记发证共涉及20个镇(区、园)、249个行政村、9351个村民小组,共发放集体土地所有权证书21385本。现将集体土地所有权确权登记发证工作总结如下:
本次农村集体土地所有权确权登记发证按其工作任务性质分四个阶段进行,即准备阶段、宣传发动阶段、权属调查阶段和审核登记阶段。现根据各阶段的工作特点作一简要回顾:
(一)准备阶段。
1、建立组织。
为了加强农村集体土地所有确权登记发证工作的领导,区政府成立了由分管副区长、政府办分管副主任和国土、财政、农工办、农委、水利、交通、民政等相关部门参加的农村集体土地所有权确权登记发证工作领导小组,协调解决土地登记发证工作中的重大问题。领导小组下设办公室,具体负责农村集体土地所有权确权登记发证的组织和实施等日常工作。各镇(区)也成立了相应的机构,具体负责本辖区范围内集体土地所有权确权登记发证工作,保证了农村集体土地所有权确权登记发证工作的全面展开。
2、资料准备。
制定、印刷确权登记发证工作所需的表格约3万份,整理第二次全国土地调查成果资料2.2万份,打印土地利用现状图249份,整理征地、使用土地批准文件1600余份。同时将整理好的资料分发给各村,作为各村开展权属核对的基础资料。
3、业务培训。
为了让村、镇干部和国土所人员尽快熟悉并掌握集体土地所有权确权登记发证工作,分局及时编印下发了《集体土地所有权确权登记发证业务须知》和《集体土地所有权确权登记发证镇村干部培训材料》,同时,派出业务负责同志,分别到各镇对镇村干部进行针对性业务培训。通过培训,使参加调查和确权的全体工作人员思想统一、政策熟悉、任务明确,提高了他们实际操作能力。每个村参加培训人员不少于2人,全区参加培训的镇村干部达630余人。
4、组织试点。
土地调查和登记发证工作基础性强、政策性强、技术性强,各地的历史状况不同,调查要求和标准也不同。为提高工作效率,保证工作质量,进一步摸索和总结出适合我区实际的集体土地确权规定和技术路线,我们按照“点上试验,以点代面,积累经验、全面推开”的原则,积极开展试点工作,并选择了具有代表性的三余镇新华村作为试点村。通过试点,统一了操作程序、标准和做法,为全区确权登记工作提供了技术上的保障。在此基础上,各镇(区)也选择一个村干部工作能力强、有代表性的村作为试点村。为全面铺开确权登记发证工作奠定了基础。
(二)宣传发动阶段。
1、广泛宣传。
区政府于20xx年9月23日组织召开了全区集体土地所有权确权登记发证工作动员大会,明确了本次集体土地所有权确权登记发证的重要意义、目标任务和具体工作要求。各镇(区、园)广泛开展宣传发动,采取动员会、座谈会、设立宣传点、张贴标语等形式,并充分利用报纸、广播电视、网络等媒体广泛宣传集体土地所有权确权登记发证工作的重要意义,及时报道确权登记发证工作情况,引导和教育农民群众积极参加到与自身利益相关的工作中来,确保了确权登记发证工作顺利进行。
2、推举村民代表。
推举村民指界代表,涉及村民的知情权,关系到确权工作的合法性。根据集体土地所有权调查技术规定,农民集体所有土地的指界人由该农民集体依法推举产生,按要求必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。我们根据各镇村实际情况,主要采取两种推举方式:一种是由村民小组农户代表直接表决;另一种是由村委会推荐村民代表候选人,经所在村民小组表决或上门到户征求各农户意见,由农户代表进行签字确认。
无论采取上述哪种方式,都必须在《集体土地所有权确权登记发证相关事宜决议书》上签字。每个村民小组一般确定两名村民代表,参与调查指界和申请土地登记。
根据《宿豫区农村土地承包经营权确权发证工作方案》文件要求,我镇在全体同志共同努力下,目前已全面完成农村土地承包经营权确权发证工作,现做如下总结:
一、加强宣传:
我镇领导对农村土地确权发证工作一直给予高度重视。在工作开展之初,我镇利用广播、村务公开栏、现场咨询及入户等形式,广泛宣传开展土地承包经营权补证、换证及登记工作的重要性和必要性,做到家喻户晓、人人皆知,充分动员群众积极参与。
二、加强组织领导、强化部门责任:
我镇结合实际,组织成立了农村土地承包经营权确权发证工作督导小组,各部门按照职责分工,密切配合,共同做好农村土地承包经营权确权发证工作。各村也成立工作小组,由各村会计担任小组组长,全面配合土地确权发证工作的完成。
三、
科学组织实施:
1、台账登记:
土地确权发证工作量、难度都较大,要求工作人员在登记过程中必须细致负责并了解农户家庭人口、二轮承包土地情况,针对这一问题,我镇将登记工作明确到位,要求准确把握土地承包经营权登记的关键环节,着重查清承包地块的面积和空间位置,做到农户签字率达百分之百。
2、电脑录入:
在台账登记工作结束之后,我镇将电脑录入工作分配至每位大学生、劳保所志愿者及其他精通电脑操作人员。由农经部门组织对录入人员进行业务培训,并对录入过程中容易出现的问题及注意事项提前给予说明。录入完毕之后,统一用a3纸打印,并交由各村会计进行核实修改,最终确保每户人口、土地信息准确无误。
3、证书、合同签订发放:
我镇严格按照统一印制的合同书,由发包方、承包方依法签订农村土地家庭承包合同书,并及时将相关资料准确无误地录入电脑。证书打印由农经人员连同各村会计交替接班,做到人不离岗、机不停歇,并要求在打印过程中注意核对信息内容,对出现问题及时纠正。
我镇领导组织安排到个别村农户家中对其发放证书,要求对发放工作实行分工负责、划片包干、责任到人,确保了“一本不错、一户不漏”。
4、资料归档:
对承包土地清查、清丈核实原始材料、二轮承包面积变动情况核实表、土地承包合同和证书等相关资料,要求各村会计按组别、序号分好,并由农经人员及时装订成册,专橱存放,专人管理,作为永久性档案,集中保管。
5、妥善解决问题:
四、及时足额拨付经费:
此次共对全镇约10000户农户进行土地确权发证,为切实做好农村土地承包经营权登记换发证工作,我镇对每位电脑信息录入人员给予200元补助,对171个工作小组给予每个小组500元补助,购买针式打印机6400元,打印费用共计7800元,平均每户成本达11元。
此次土地确权发证工作,通过重新调查每位农户的家庭人口、土地二轮承包承包情况,有效维护了农村稳定和农民利益,依法、规范、有偿推进了土地规模集中的标准,并进一步完善了农村二轮承包关系,赋予农民更加充分和有保障的土地承包经营权,推进了农村产权制度改革,促进了农村社会和谐发展。
政府官员的土地确权工作总结篇八
湖阳镇位于当涂县东南面,东临石臼湖,西临运粮河,南与高淳县接壤,单镇独圩,全镇辖六个村,三个居委会,共38个村民小组,人口2.9万人,其中农业人口2.6万人,6700余户,耕地面积3.9万亩,分老圩、新圩、大白宕三大块。截止目前,有1个村基本完成摸底调查工作,其他5个村预计于7月30日前全部完成摸底调查工作。
我镇土地确权登记颁证工作实际于5月底全面展开,5月29日召开会议动员部署,并组织了村“两委”和村民组长业务培训,6月1日六个村同步展开摸底调查工作。在前阶段工作中,我们主要做了以下四个方面:
(一)成立组织领导。镇成立由书记任组长、分管副镇长为副组长,农经、建设办等8个部门负责人和6个村党总支书记为组员的土地确权登记颁证工作领导小组,并结合我镇实际制定印发了具体可行的实施方案。6名党政领导带12名机关干部包村指导,并下设专门办公室具体业务指导。各村成立相应组织,村“两委”包村民组,村民组长带1-2名人员开展具体工作。期间,镇在召开有关工作会议时,要求各村汇报进度,协调矛盾,提出要求。
(二)突出思想发动。镇召开党政领导、包村干部、村“两委”人员参加的动员部署会,各村召开村“两委”和村民组长会议进行再发动。制作15条宣传标语,悬挂于重要路口和人员居住密集区,各村村委会在村务公开栏内张贴土地确权登记颁证相关资料宣传,印制“致广大农民朋友一封信”发到每家每户,利用镇村工作人员入户调查、农户来镇和村办事等时机,广泛宣传土地确权登记颁证工作的目的意义、方法步骤、政策规定,调动广大农户主动参与、全力配合的自觉性和积极性,消除推倒重来、重新分地等模糊认识。
(三)以村组为主。工作过程中,我们牢牢把握“县指导、镇负责、村为主”原则,注重发挥村民组长作用。村民组长与相关人员走到每户家庭,按照“保证质量、确保进度”要求,力争将人口信息、土地信息摸全、查准。同时村组成立老党员、村民代表参加的“议事会”,收集遇到的困难问题,分析可能出现的不稳定因素,在不违反政策、规定前提下,实行一对一的矛盾化解。
(四)严格监督,加强检查。为积极稳妥推进农村承包土地确权工作,镇上指定专人负责农村土地承包经营权确权颁证阶段工作的进度收集、汇总上报,及时发现存在的问题和工作典型等。同时,不定期走访各村进行实地查验,及时了解掌握确权工作进展情况,对确权过程中出现的各种矛盾纠纷及时落实相关人员进行调处和化解。
农村土地确权登记颁证工作政策性强,工作量大,农民群众关注程度高,现实工作中我们也遇到一些困难和问题:
(一)全镇各村工作推进程度不均衡。有个别村积极性不高,导致工作推进缓慢。
(二)二轮承包合同面积与实际面积不一致的问题。解决的方法:确权登记颁证应严格执行农村土地承包法律政策规定,对测绘多出的土地,按照同增同减的原则确权到户。
(三)原“两田制”的4个村的农户集体流转给村组的土地,四至不明确的问题。解决的方法:对流转的土地四至不清的,可采取确地确股,暂不确定承包地的四至,待摸底完成后村委会将这部分土地面积统计上报县确权办,由县向上级部门请示后再统一口径。
(四)在自家承包地建房的问题。解决的方法:自行在承包地上进行建房或建设其他实施的,已改变了原承包地的农业用途和现状,应不予确权登记。
(五)承包人已去世其子女要求分户分地确权的问题。解决的方法:1、先由承包户出示“关于××户要求土地承包经营权分户的协议”,协议上要写明原承包地有多少、因什么原因分户、分户后的面积各为多少以及四至,最后分户代表都要签字;2、协议报给村委会后,村委会对乡镇、村以及原承包户的二轮承包合同、经营权证书要收回并变更,变更后再填写摸底表。
(六)承包地被征用,农户没有“要钱要地”的问题。解决的方法:调查摸底时先按照原承包关系登记确权,在“备注栏”内说明。
(七)委托别人申请签字的问题。我镇在外务工人员较多,摸底、申请时少数农户不能到场而只能委托亲属等代为指界签字,可能事后对认定结果有争议。解决的方法:坚持“群众协商、干部协调、部门协作”,分别做好工作组村干部与承包户电话联系、现场指界、公示后无异议确认三个时段的在场人公证记录。
(八)农村外出务工人员较多,给家庭人口信息的(身份证、户口本)收集工作带来很大困难。
农村土地确权工作正式迈向“深水区”。目前我们完成的只是摸底调查等基础性工作,下步将进入现场指界、确权颁证等关键阶段,我们将做好以下工作:
(一)督促工作进度慢的村克服困难,加快“确权摸底表”和“确权申请书”进度,确保在测绘公司到来之前完成。
(二)做好摸底数据的汇总以及人口信息的收集,确保质量。
(三)继续收集和梳理各村遇到的问题和难题,向上级部门请示,统一答复口径。
(四)做好测绘公司入驻乡镇前的准备工作。
政府官员的土地确权工作总结篇九
8月3日到8月15日,为期两周的村界、组界土地确权工作在我社区顺利开展,这次确权工作是由市测量局和县土地局共同牵头、社区和村相互配合的分工下进行的,目的是划清村与村地界,以及村民小组间的地界。
在这次土地确权工作中,市上抽调了测量方面的专家团队全力支持,县上也派出了技术骨干协助工作,我社区则抽出了所有领导和全体年轻干部积极投入其中,在村一级,大量的干部和群众参与和见证了确权的过程。
在具体的测量工作中,市、县、社区、村四级人马被分为三个小组,分赴各村,市上同志负责测量技术方面的工作,比如读图、绘图、目测地形等等,县上同志负责监督活动的开展,社区同志们负责组织活动的开展和协调村与村、组与组之间的边界不清楚等问题,村上的同志主要负责村界、组界的'指定,以及后勤保障工作。确权流程是这样的:由两村(两组)村民或村干部共同指出双方公认的村界(组界)位置,然后在这个位置打下木桩以为标记,再喷上漆作为记号,之后,指定边界的双方人员在打下的木桩前合影,以为图片证据,同时,技术人员在卫星拍摄图上标出木桩位置,以备将来寻找。
在这次土地确权的过程中,所有村庄都能够正确看待确权工作,积极服务于工作大局,没有一起地界纠纷发生。
通过这次确权活动的开展,我社区所辖19个自然村的 平方公里土地所属权利分别得到了明确和公示,为社区的统计工作提供了准确数据。广大干部群众也纷纷表示,“这次活动开展得好,为今后各村各组几代人的和睦相处打下了牢固的根基。”
政府官员的土地确权工作总结篇十
根据《宿豫区农村土地承包经营权确权发证。
工作方案。
》文件要求,我镇在全体同志共同努力下,目前已全面完成农村土地承包经营权确权发证工作,现做如下总结:
我镇领导对农村土地确权发证工作一直给予高度重视。在工作开展之初,我镇利用广播、村务公开栏、现场咨询及入户等形式,广泛宣传开展土地承包经营权补证、换证及登记工作的重要性和必要性,做到家喻户晓、人人皆知,充分动员群众积极参与。
我镇结合实际,组织成立了农村土地承包经营权确权发证工作督导小组,各部门按照职责分工,密切配合,共同做好农村土地承包经营权确权发证工作。各村也成立工作小组,由各村会计担任小组组长,全面配合土地确权发证工作的完成。
1.台账登记:
土地确权发证工作量、难度都较大,要求工作人员在登记过程中必须细致负责并了解农户家庭人口、二轮承包土地情况,针对这一问题,我镇将登记工作明确到位,要求准确把握土地承包经营权登记的关键环节,着重查清承包地块的面积和空间位置,做到农户签字率达百分之百。
2.电脑录入:
在台账登记工作结束之后,我镇将电脑录入工作分配至每位大学生村官、劳保所志愿者及其他精通电脑操作人员。由农经部门组织对录入人员进行业务培训,并对录入过程中容易出现的问题及注意事项提前给予说明。录入完毕之后,统一用a3纸打印,并交由各村会计进行核实修改,最终确保每户人口、土地信息准确无误。
3.证书、
合同。
签订发放:
我镇严格按照统一印制的合同书,由发包方、承包方依法签订农村土地家庭承包合同书,并及时将相关资料准确无误地录入电脑。证书打印由农经人员连同各村会计交替接班,做到人不离岗、机不停歇,并要求在打印过程中注意核对信息内容,对出现问题及时纠正。
我镇领导组织安排到个别村农户家中对其发放证书,要求对发放工作实行分工负责、划片包干、责任到人,确保了“一本不错、一户不漏”。
4.资料归档:
对承包土地清查、清丈核实原始材料、二轮承包面积变动情况核实表、土地承包合同和证书等相关资料,要求各村会计按组别、序号分好,并由农经人员及时装订成册,专橱存放,专人管理,作为永久性档案,集中保管。
5.妥善解决问题:
此次共对全镇约10000户农户进行土地确权发证,为切实做好农村土地承包经营权登记换发证工作,我镇对每位电脑信息录入人员给予200元补助,对171个工作小组给予每个小组500元补助,购买针式打印机6400元,打印费用共计7800元,平均每户成本达11元。
此次土地确权发证工作,通过重新调查每位农户的家庭人口、土地二轮承包承包情况,有效维护了农村稳定和农民利益,依法、规范、有偿推进了土地规模集中的标准,并进一步完善了农村二轮承包关系,赋予农民更加充分和有保障的土地承包经营权,推进了农村产权制度改革,促进了农村社会和谐发展。
湖阳镇位于当涂县东南面,东临石臼湖,西临运粮河,南与高淳县接壤,单镇独圩,全镇辖六个村,三个居委会,共38个村民小组,人口2.9万人,其中农业人口2.6万人,6700余户,耕地面积3.9万亩,分老圩、新圩、大白宕三大块。截止目前,有1个村基本完成摸底调查工作,其他5个村预计于7月30日前全部完成摸底调查工作。
我镇土地确权登记颁证工作实际于5月底全面展开,5月29日召开会议动员部署,并组织了村“两委”和村民组长业务培训,6月1日六个村同步展开摸底调查工作。在前阶段工作中,我们主要做了以下四个方面:
(一)成立组织领导。镇成立由书记任组长、分管副镇长为副组长,农经、建设办等8个部门负责人和6个村党总支书记为组员的土地确权登记颁证工作领导小组,并结合我镇实际制定印发了具体可行的实施方案。6名党政领导带12名机关干部包村指导,并下设专门办公室具体业务指导。各村成立相应组织,村“两委”包村民组,村民组长带1-2名人员开展具体工作。期间,镇在召开有关工作会议时,要求各村汇报进度,协调矛盾,提出要求。
(二)突出思想发动。镇召开党政领导、包村干部、村“两委”人员参加的动员部署会,各村召开村“两委”和村民组长会议进行再发动。制作15条宣传标语,悬挂于重要路口和人员居住密集区,各村村委会在村务公开栏内张贴土地确权登记颁证相关资料宣传,印制“致广大农民朋友一封信”发到每家每户,利用镇村工作人员入户调查、农户来镇和村办事等时机,广泛宣传土地确权登记颁证工作的目的意义、方法步骤、政策规定,调动广大农户主动参与、全力配合的自觉性和积极性,消除推倒重来、重新分地等模糊认识。
(三)以村组为主。工作过程中,我们牢牢把握“县指导、镇负责、村为主”原则,注重发挥村民组长作用。村民组长与相关人员走到每户家庭,按照“保证质量、确保进度”要求,力争将人口信息、土地信息摸全、查准。同时村组成立老党员、村民代表参加的“议事会”,收集遇到的困难问题,分析可能出现的不稳定因素,在不违反政策、规定前提下,实行一对一的矛盾化解。
(四)严格监督,加强检查。为积极稳妥推进农村承包土地确权工作,镇上指定专人负责农村土地承包经营权确权颁证阶段工作的进度收集、汇总上报,及时发现存在的问题和工作典型等。同时,不定期走访各村进行实地查验,及时了解掌握确权工作进展情况,对确权过程中出现的各种矛盾纠纷及时落实相关人员进行调处和化解。
农村土地确权登记颁证工作政策性强,工作量大,农民群众关注程度高,现实工作中我们也遇到一些困难和问题:
(一)全镇各村工作推进程度不均衡。有个别村积极性不高,导致工作推进缓慢。
(二)二轮承包合同面积与实际面积不一致的问题。解决的方法:确权登记颁证应严格执行农村土地承包法律政策规定,对测绘多出的土地,按照同增同减的原则确权到户。
(三)原“两田制”的4个村的农户集体流转给村组的土地,四至不明确的问题。解决的方法:对流转的土地四至不清的,可采取确地确股,暂不确定承包地的四至,待摸底完成后村委会将这部分土地面积统计上报县确权办,由县向上级部门请示后再统一口径。
(四)在自家承包地建房的问题。解决的方法:自行在承包地上进行建房或建设其他实施的,已改变了原承包地的农业用途和现状,应不予确权登记。
(五)承包人已去世其子女要求分户分地确权的问题。解决的方法:1、先由承包户出示“关于××户要求土地承包经营权分户的协议”,协议上要写明原承包地有多少、因什么原因分户、分户后的面积各为多少以及四至,最后分户代表都要签字;2、协议报给村委会后,村委会对乡镇、村以及原承包户的二轮承包合同、经营权证书要收回并变更,变更后再填写摸底表。
(六)承包地被征用,农户没有“要钱要地”的问题。解决的方法:调查摸底时先按照原承包关系登记确权,在“备注栏”内说明。
(七)委托别人申请签字的问题。我镇在外务工人员较多,摸底、申请时少数农户不能到场而只能委托亲属等代为指界签字,可能事后对认定结果有争议。解决的方法:坚持“群众协商、干部协调、部门协作”,分别做好工作组村干部与承包户电话联系、现场指界、公示后无异议确认三个时段的在场人公证记录。
(八)农村外出务工人员较多,给家庭人口信息的(身份证、户口本)收集工作带来很大困难。
农村土地确权工作正式迈向“深水区”。目前我们完成的只是摸底调查等基础性工作,下步将进入现场指界、确权颁证等关键阶段,我们将做好以下工作:
(一)督促工作进度慢的村克服困难,加快“确权摸底表”和“确权。
申请书。
”进度,确保在测绘公司到来之前完成。
(二)做好摸底数据的汇总以及人口信息的收集,确保质量。
(三)继续收集和梳理各村遇到的问题和难题,向上级部门请示,统一答复口径。
(四)做好测绘公司入驻乡镇前的准备工作。
高山镇地处荣县东南路,镇辖22个村、224个村民小组,幅员面积69.73平方公里。第二轮土地承包面积30340亩,国土二调面积54534亩,本次确权登记面积59739.51亩,其中田29544.33亩,土30195.18亩测绘地块数131483块。全镇农业户数9267户,现已签字9144户,签字率98.67%,尚未签字123户(其中:担心面积过大重新增加农税负担未签字的71户,土地互换产生矛盾纠纷未签字的9户,整户外出无法联系未签字的31户,其他情况未签字的12户)。截止目前,全镇的外业航拍、外业调绘、内业处理、成果公示、数据入库已全面完成,已于20xx年7月24日通过县级验收合格。现已全面进入土地确权颁证工作阶段。
2.1部署到位。在县委县政府的领导下,县农牧业局会同相关部门对我镇确权工作进行专门指导。我镇成立了以镇长李兵同志任组长,相关镇领导为副组长,各部门负责人为成员的农村土地确权登记工作领导小组,并下设办公室,从成员单位抽调8名业务精干人员,具体负责组织协调、检查指导等日常工作。及时制定了《20xx年高山镇农村土地承包经营权确权登记工作方案》,进一步细化了工作程序和措施,制定了推进时间表,对全镇的农村土地确权登记工作进行了详细安排部署,确保了我镇确权登记工作的有序推进。
2.2宣传到位。一是在全县召开动员部署会后,我镇又分别召开镇、村、组三级土地确权登记工作启动会、业务培训会、政策宣讲会等,对参与工作的人员进行了专门培训。二是通过印发宣传单、在各村组显著位置悬挂宣传标语,对农户进行广泛宣传,做到家喻户晓、人人皆知。三是广泛动员群众积极参与,营造全民参与的良好氛围,对工作中遇到的问题进行收集、分类、汇总,再与县农牧业局共同讨论,形成统一意见后下发到村组,再对各村组干部进行集中培训。四是积极做好宣传解释工作,我镇确定农业中心一名熟悉农村政策的工作人员负责答疑解惑,统一政策解释口径,有效做到小事不出村、大事不出镇。我镇在宣传、培训覆盖面、农户知晓率做到了三个100%,印发各类宣传单、明白纸1.1万张,悬挂、张贴宣传标语260个。
2.3责任到位。全面落实领导责任制,通过落实“一把手”负总责、分管领导具体抓、各成员单位负责人跟踪抓的工作机制,明确领导小组及办公室各成员单位责任分工。同时由镇党委、政府与辖区22个村、各村与224个村民小组层层签订《20xx年高山镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作目标。
责任书。
》,将该项工作纳入镇、村、组干部绩效考核内容,做到责任到位、目标明确。
2.4人员到位。为加快推进确权工作,我镇从政府各部门、各单位、村组抽调366名熟悉业务的人员组成专项工作组,并包片到各村组,具体负责土地承包相关原始档案资料的清查整理,农村集体土地情况和农户家庭承包状况的核实,并对土地承包信息进行收集、归纳、整理、核对等工作;同时县农牧业局针对我镇地形地貌特点和农经人员缺乏等问题,从局机关抽调12人分成4个工作小组与作业公司派出驻扎我镇的38名外业测绘人员和镇、村、组干部一道,实行分片包干,开展督促指导检查工作,确保了外业工作的高效完成。
2.5经费到位。农村土地确权登记工作量大、涉及面广、情况复杂,所需工作人员多,耗资耗时巨大。为确保工作有序推进,县农牧业局与我镇反复调研、测算,县委县政府高度重视,在财政比较困难的情况下,将确权登记颁证试点工作所需经费纳入财政预算,并一次性划拨200万元先期保障经费,主要用于派驻人员固定车辆及宣传培训、材料印发、车辆燃油等开支,确保了我镇确权登记颁证工作的正常经费开支和工作的有序开展。
3.1严把资料准备关。试点工作初期,我镇积极联系国土、派出所等部门取得“二调”、户籍信息等有关资料,对试点村农户承包土地现状、原承包面积及人口户籍等信息进行详细整理,对土地、人口信息进行登记造册,作为工作开展的基础性资料。
3.2严把入户核实关。依据农户户籍和二轮承包数据信息,走村入户进行逐户、逐人登记,逐项、逐地块核实,并由村委、村民、调查人员三方现场签字确认,切实做到村不漏户、户不漏人、人不漏地块。
3.3严把外业测量关。对存在的土地互换、户与户地界纠纷等问题,充分尊重民权民意、发挥民智民力,组织清查实测,及早化解潜在的矛盾纠纷。
3.4严把内业处理关。依据入户核实和外业测量数据,以国土“二调”图为基础,将外业测量过程中经三方确认形成的村址边界、地块边界按地块走向进行图形处理,最后形成完整的村级地籍图,并由农户户主按手印确认,保证了承包者的合法权益。
3.5严把审核公示关。为确保工作质量,建立严格的填报、初审、复审、确认工作流程,对有关数据资料,完成一批,审核一批,确保不发生因错审、漏审引起的问题。农户对承包地块进行权属确认后,在所在村区域进行7天公示,对存在异议及时复查,确保登记质量。
3.6严把调处维稳关。切实发挥村民议事会的作用,严格按照“保持稳定、尊重历史、照顾现实、分类处置”的原则,坚持群策群力,依法妥善解决问题357个,化解矛盾纠纷348起,维护了农村社会稳定,确保了试点工作顺利推进。
4.1以群众认可为标准。农村土地确权登记颁证工作是一项惠民工程,直接关系农民群众的切身利益。试点工作的质量和进度,群众心中最有数,最有发言权,我镇在确权登记工作过程中坚决贯彻群众认可的标准,确权结果赢得了群众认可。
4.2以严格程序为标准。我镇积极处理“赶进度”和“上质量”的关系,坚决防止简化工作程序、减少工作环节的现象发生,该向群众通报做了及时通报,需要公示的及时进行了张榜公示,确保了工作进程公开透明、阳光操作。
4.3以过程无误为标准。我镇严格落实民主决策,对确权登记过程中遇到的问题,按照“有政策依据政策,无政策村民议决”的原则妥善处理,确保了确权登记工作不出现偏差。同时严格技术操作,选取有资质的专业技术公司进行科学勘测、精确编绘,确保了测绘结果真实、准确、无误。
5.1领导高度重视,确权登记效率高。我镇成立了工作专班,由镇政府主要领导亲自挂帅,亲自部署,并将该项工作纳入党委政府重要议事日程。同时认真落实登记员、指导员、业务指导员“三员”及经费,确保了工作有人抓、有人管、有人干。
5.2群众广泛知晓,确权登记参与率高。通过镇、村、组三级层层召开启动会、业务培训会、政策宣讲会等会议,在各村组显著位置张贴、悬挂标语,发放宣传资料到户,公布联系电话,确定专人接受群众咨询,负责政策解释和答疑解惑,做到家喻户晓,全民参与。
5.3现场指界准确,确权登记认可率高。由各村组选派熟悉业务和当地情况的人员作为指界员,坚持每块土地都要“走到、看到、量到、问到”的原则,在群众的监督下亲自指认,通过实地指界、多人会诊进行详细确认,做到地块名称及四至界址清楚明确。
5.4及时调处纠纷,确权登记签字率高。针对工作中出现的矛盾纠纷,纠纷调解组随即介入,做到及时化解,同时采取“先处理涉及面广,再处理其他个体纠纷”的原则。对群众普遍反映“面积过大、担心国家今后还会征收税费”的问题,我镇以村民小组为单位召开会议,统一做好政策解释工作,积极宣传中央“三农”惠农政策,鼓励群众采取租赁等方式流转土地承包经营权。通过政策解答,绝大部份农户签字确认(解答前未签字户1265户,解释后未签字户仅71户)。
为贯彻落实好全州农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作会议精神,切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,县委、县政府高度重视,把确权登记颁证试点工作作为全县农业农村工作的一项重要内容,从组织领导、人员配备、工作经费等各方面予以重点保障。在州农经局的指导帮助下,我县确定首车镇为农村土地确权颁证工作示范点,精心组织实施,各项工作取得了阶段性进展。现将工作开展情况总结如下。
1、强化组织领导。县委、县政府高度重视,成立了以分管副县长为组长的确权登记颁证工作领导小组,领导小组下设办公室,由农经局具体负责实施;制定了工作方案,具体明确了工作目标、基本原则、主要任务、实施步骤和工作要求。同时,根据工作需要,成立了综合协调组、维稳工作组、政策宣传组,并抽调素质高、责任心强、熟悉政策的人员参与试点工作,特别是明确要求入村工作组要吸收村民代表、熟悉村情的老干部参加,确保工作效果。
2、加大宣传力度。农村承包地确权登记颁证需要做大量的工作让老百姓了解、理解政策。为此,试点镇精心组织召开了由镇党委书记,分管副镇长,镇社会事务服务站长,村主干参加的农村土地承包经营权确权登记动员暨培训大会,对该项工作进行了部署安排。通过采取发放致农民群众一封信、一本手册的方式进行广泛宣传。目前,该镇已发放《致广大农民群众一封信》1000余份、《政策宣传手册》1000余本。同时,还利用电视、广播、标语、展板、横幅等形式加大宣传力度。通过广泛宣传,试点镇充分调动了农民群众参与确权工作的主动性,为确权颁证试点工作奠定了群众基础。
3、注重流程规范。今年7月份以来,根据工作进展和实际需要,我县及时组织干部、工作人员分批次到首车镇对村组干部进行了政策和业务培训。通过组织培训和考试方式,参与工作的人员全部能够准确理解和正确把握政策界限,熟悉掌握具体操作规程。为确保规范操作,我县严格按照上级的要求,结合实际情况,制定了确权颁证工作流程,设制了农户土地承包经营权摸底表、村基本情况统计表、农村土地承包经营权登记问题统计表等表格,确保了登记规范、全面、详实。
4、确保阶段成效。目前,我县农村土地确权颁证试点已经完成了班子组建、业务培训、政策宣传、调查摸底四个阶段的工作,工作中做到了上级文件精神吃透到位,政策宣传普及到位,调查摸底户户到位,每阶段工作都稳扎稳打,确保成效。但是因为技术公司航拍图没有全面完成,导致后续工作进展缓慢。
1、积极性普遍不高,导致工作推进缓慢。一是乡镇积极性不高。当前农村土地承包经营矛盾纠纷较多,乡镇担心激化矛盾。二是少数农民抱着无所谓的态度消极对待。
2、工作任务繁重,经营纠纷化解难度大。一是确权登记颁证涉及到每家每户、每个地块,内容多,程序复杂。二是我县地貌复杂,地籍调查、面积实测等需要大量人力物力和时间。三是有不少承包地存在争议,有的争议时间久远、矛盾交织,证据缺失,化解难度大。四是农村青壮年劳动力多外出务工,把承包地周边农户聚齐并现场确权极为不易。五是分田到户时部分当事人已不在人世,子女对自己的田土界限不熟悉,导致确权颁证难度大。
3、资金需求量大,县财政无法满足工作开展正常需求。按农业部的规范要求,确权登记颁证所需资金较多。通过询价初步估计我县需要20xx余万元。我县是国家贫困县,基础薄弱,财力严重不足,影响了确权颁证工作的进度。
出自 coOcO.NeT.CN
4、技术要求高,我县技术人员无法满足工作需要。确权登记工作的实地调查、现场勘测、影像绘图等环节技术规格很高,我县目前极度缺乏相关技术人才。一是由测绘公司制作影像工作底图;二是入户调查,把承包地基本信息导入土地承包信息系统,由农户确认;三是测定土地在整个地理系统中的绝对位置,并绘制成图,由农户确认;四是公示审核,核对修正;五是建立农村土地承包管理信息系统等都需要聘请有资质的专业技术队伍。
我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务艰巨,面临的问题和困难很多。通过当前的试点推进,我们积累了一定的经验,下一步,我们将主动作为,攻坚克难,严格按照省、州要求,紧扣时间节点,依法依规操作,确保我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作在年全面完成。
政府官员的土地确权工作总结篇十一
申请人:×××,××,××××年××月××日生,××族,××××人,农民,住×××××××××。被申请人:××××,××,×××岁,××族,××××人,农民,住×××××××××。申请确权的目的:请求×××人民政府依法确认原××村××组××××××及周围活动场所处理给×××××的民事行为合法、有效。××××所有权及场地的占有、使用、收益权归×××享有;责成被申请人将其强占我户管理使用的部分场所归还回给我户继续管理使用。
申请确权的理由:××××年,农村实行以户为组的联产承包制,土地承包给了农户,经济体制进行了改革。随着农村形势的变化,管理方式也相应采取了变革。
经××××全体生产队员各户主共同商议决定:将属于××××××及其周围活动的场地处理给××××,×××××等部分生产工具处理给××××××××等户,帐目当时已结清。因历史背景与现在大不相同,文化程度、法律意识、办事程序远远不能与现在相比,不具备规范化,仅由××户人家组成的生产组组长××××和成员×××、×××、×××、×××人口头达成协议,没有形成书面文字根据。但除被申请人×××外,其他××人至现在对口头协议是一致认可的。
大约在×××年左右,被申请人×××在与我的场地相连的自留地里修建房屋,以他是××户人家组成的生产小组成员之一,否认×××周围的场地已经全部处理给我家,他家应有一份为借口,强占了位于××家房屋北面我的场地长×××米,宽×××米,面积为×××平方米,作为他家的院坝使用。
当时我母亲找他理论无果,他仍强占。另外,在他的房屋后面××坎下的一块×××地,本属我户管理使用的场地,他家强占,拒不退还给我户。(两处被占情况,见示意草图)。
申请人:×××。
×××年××月××日。
政府官员的土地确权工作总结篇十二
201x年6月25日是第24个全国土地日。按照_、省国土资源厅的要求,今年土地日宣传周活动从6月23日开始,6月27日结束,主题是“节约集约利用土地转变土地利用方式”。为切实组织好主题宣传周活动,根据省国土资源厅《关于开展第42个全国土地日主题宣传周活动的通知》要求,结合我县国土资源工作实际,我局自行组织和开展了相关宣传活动。现将活动总结如下:
我县国土资源局成立了“625”全国土地日宣传活动小组,由局党组成员、总工程师张建宇任组长,局办公室、监察室、用地股、地籍股、执法监察的大队、耕保股、矿管股、地环股、财务股、交易所、事务所、各乡镇国土资源所等股室队所负责人任成员。宣传活动小组于宣传周前专门召开宣传活动专题会议,明确了本次宣传活动主题及方式,部署了具体的宣传活动,确保了人员到位,组织到位,经费到位。
(一)举办了一场广场舞比赛。我局利用“周周乐”群众文化平台,于6月22日晚上在县城瑶族图腾园承办了一场“国土资源杯”全县第三届广场舞比赛,共12支广场舞队伍参演,全县上千名群众观看了比赛。比赛间隙,我们还向在场的观众宣传了国土资源法律法规知识,呼吁老百姓集约节约土地,合理保护和利用国土资源。县电视台全程录制播放了此次比赛。通过“周周乐”这种大家喜闻乐见的群众文化平台,扩大了_门的影响,树立了_门的良好形象,营造了严格保护国土资源和合理利用国土资源的良好氛围。
(二)发布了三条电视宣传口号。在全国土地日宣传周期间,我们利用电视媒体广告的形式,在县电视台发布了“节约集约利用土地、转变土地利用方式”、“保护耕地就是保护我们的生命线”等3条宣传口号,最大限度的将国土资源基本国策宣传到了全县广大电视受众。惜土护耕的意识深入人心。
(三)组织了1支腰鼓队巡回宣传。6月25日,我县国土资源局制作了印有今年全国土地日宣传主题的展板,并邀请了县腰鼓队,在县城各主要街道开展巡回宣传。
(四)组织了一场土地日知识培训。6月24日,我县国土资源局组织召开了全体干部职工大会,并借此机会,组织了相关的业务知识培训,局领导及相关的股室队所负责人上台主讲。通过业务培训,进一步加强了全局干部职工的国土资源管理业务技能,夯实了国土资源管理基础,提升了大家的软实力。
(五)群发了10000条宣传短信。宣传周期间,我们联系移动和联通公司,将第24个土地日的宣传口号编成手机短信,群发了10000条,进行宣传。
1、十分珍惜、合理利用每寸土地,切实保护耕地是我国的基本国策。
2、严守18亿亩耕地红线不动摇。
3、保护耕地,就是保护我们的生命线。
4、保增长保红线,推动又好又快发展。
5、坚持和落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。
6、节约集约用地,造福子孙后代。
7、严格保护基本农田,确保国家粮食安全。
8、土地整治,富国惠民。
9、依法依规用地,保障科学发展。
10、加强土地产权管理,维护群众土地权益。
11、珍惜和合理利用土地,建设美好新农村。
12、但存方寸地,留与子孙耕。
13、加强土地督察,严格土地监管。
14、坚持依法行,严格土地执法。
15、合理利用土地,建设资源节约型社会。
16、科学规划用地,提高利用效益。
17、深化征地制度,维护农民合法权益。
18、土地调查,利国利民。
19、保障民生用地,促进社会和谐。
20、规范土地市场,合理配置资源。
土地资源是农业生产最重要的生产资料。保持稳定的耕地面积和质量是保证农业生产稳定发展、巩固农业基础地位、促进社会经济可持续发展的可靠保障。今年6月25日是第23个“全国土地日”,宣传主题为“珍惜土地资源、节约集约用地”,这充分体现了“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,也反映了全社会对坚守全国耕地不少于18亿亩红线和节约集约用地的共同愿望。
为促进全社会充分认识土地国情国策、倍加珍惜和合理利用土地资源,在全社会营造依法依规、节约集约用地的良好氛围,xx县国土资源局以“”全国土地日宣传活动为契机,紧紧围绕“珍惜土地资源、节约集约用地”的宣传主题,精心组织,积极创新,深入宣传国土资源策法规,积极引导全社会共同关心支持国土资源管理工作的良好氛围,使保护耕地红线,促进节约集约用地,构建保障和促进科学发展的`新机制的理念逐步深入人心,在全社会形成依法管理、依法用地的良好氛围。
政府官员的土地确权工作总结篇十三
高仁乡共有耕地亩,其中国有土亩(不在确权范围)。本次我乡共丈量耕地面积亩,农村土地确权的外业调查已结束,内业统计工作已完成微机录入,现在分户汇总完成工作量的75%。这次土地确权工作以市、县农村工作会议精神为指导,严格按照平罗乡人民政府关于《农村土地承包经营权确权登记发证工作的实施方案》,紧密结合我乡实际,充分发挥和调动了乡、村、队三级干部和党员的积极性,依法按照实施方案和操作规程,在公开、公正、透明.民主的原则下顺利完成了土地确权工作。截止目前,全面核实工作已经结束,张榜公示正在进行。
一、宣传动员。
为使土地确权的外业调查登记工作开展顺利,我乡在5月20日就召开了乡、村、队三级干部动员大会,会后各村依照会议精神和实施方案,队队召开群众大会由乡村干部进行宣传讲解,使群众在土地登记确权之前就能够清醒地了解和认识到这次土地确权工作的重要性和必要性。
二、组织领导、落实责任、确保工作顺利完成为了确保此项工作的顺利开展,乡上成立了土地确权领导小组,并设立了办公室,一是乡长任组长负总则;二是分管领导任副组长具体负责,三是包片领导和包村干部直接参与和指导所包村队的工作任务。为使此项工作能够按时间、要求、技术、质量完成任务,乡上和各村层层签订了土地确权工作责任书,并将此项工作纳入年度考核。同时还抽调全乡所有干部,协助村队逐田块丈量,使外业调查工作做到户不重名、户不漏块、块不漏户、块户相符、丈量准确、数据真实、登记无误,为内业统计汇总工作奠定了坚实的基础。
三、具体做法。
1、制订工作方案,落实工作责任。为了做好外业调查前的准备工作,按照实施方案要求,全乡设7个组,每个工作组都有一名副科以上的干部担任组长,4个行政村分别成立了领导小组,做到责任到人,职责明确,时间安排合理。有效的完成了工作任务。
3、做好宣传解释工作,把问题梳理归类。在宣传动员前,一是做好宣传资料的印制工作;二是搜集准备宣传讲稿,讲稿内容要符合实施方案所涉及的内容;三是做好宣传记录的准备工作,把农户提的问题、疑难问题、有共性的问题、尖锐突出的问题一一梳理归类。分别给予解决。
4、外业调查汇总。外业工作开展后,各村认真按照实施方案和技术操作规程进行实地丈量,丈量做到:户不重名、户不漏块、块不漏户、块户相符、丈量准确、数据真实、登记无误和公开、公正、透明。外业调查结束后,及时将田块按户汇总。
5、纠错核实。外业按户汇总结束后,各村立即进行纠错核实阶段,纠错核实工作要认真、细致,反复多次才能核准。保证了各项指标的准确无误。
6、监督检查。纪检检查组及时、自觉、主动、不定期到各村进行监督检查,发现问题及时提请解决。对于消极怠工、玩忽职守的工作人员都要严肃认真进行处理,并根据工作进展情况以简报的形式进行通报,好的表扬,差的批评,把存在的疑难问题汇总出来研究解决。
四、存在的问题及解决办法。
在外业调查和内业统计工作中出现了以下问题,需研究解决:
1、外业调查存在的问题。把耕地、生地、荒地登记在一起混淆不清,影响汇总;沟渠路核减数据标注不清、不一致,导致面积有一定误差,群众意见分歧;纠错核实时间拖得太长,给汇总带来许多不利因素,影响了进度。
今年,我县在郑河乡具峡村、条牛沟村2村实施了农村土地承包经营权确权登记试点工作,试点工作开展以来,县农牧局、农业经营管理站按照“保持稳定、依法规范、尊重历史、民主协商”的原则,聘请专业测绘公司,指导乡村两级积极配合,动员、组织试点村群众积极参与,通过宣传培训、实地调查、梳理矛盾、审核公示、完善归档,至xx年月12月底,除未验收、登记、颁证外,确权试点工作已基本完成。现总结如下:
一、基本情况。
1、试点村基本情况。全县总人口万人,其中农业人口万人,辖18个乡镇,293个行政村,1521个社,今年开展农村土地承包经营权登记颁证试点的村为郑河乡具峡村、条牛沟村,其中具峡村共有4个社、154户684人,土地二轮承包面积亩;条牛沟村共有3个社、119户552人,土地二轮承包面积亩。
2、试点工作情况。根据签订的合同,甘肃煤田地质局一四六队、天水三和数码测绘院两家测绘公司分别对试点区域耕地进行了航拍,制作了比例尺为1:xx的工作底图,开展农村土地承包权属调查、家庭成员及承包地块信息采集、土地承包数据库建设等专业技术工作,乡村收集了土地二轮承包资料,并组织试点村农户积极参与,向村土地确权工作组提供家庭成员信息、土地承包合同、承包经营权证书,对各自的承包地块进行指认、指界、确认,工作组完成了公示、审核等工作。共调查承包户266户,调查承包地块2442块,完成各种表册11种3434份(套),其中,发包方调查表2份,承包方调查表、信息公示表、结果归户表、家庭成员基本情况表各266份(户均一份),地块调查表2442份,宗地面积汇总表、承包方信息汇总表、确权台账、承包地块分布图各2套,收集土地二轮承包合同、经营权证书、各种证明材料、委托书等资料1064份,建立了试点村土地承包数据库建库。根据实地调查测绘,条牛沟村实测面积为亩,比二轮承包面积多出亩,亩均多出亩;具峡村实测面积为亩,比共二轮承包面积多出亩,亩均多出亩。试点村土地承包权属明晰,承包地块空间位置明确、四至清楚,农户承包地面积准确,达到了土地承包经营权确权登记目标。
二、工作措施。
1.加强组织领导。县上成立了由县政府县长任组长,县政府分管副县长任副组长,农牧、财政、国土、林业、住建、司法、档案等部门主要负责人为成员的县农村土地承包经营权登记试点工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在农牧局,由局长兼任办公室主任,具体负责农村土地承包经营权登记试点工作的组织实施。郑河乡成立了由党委副书记任组长,包括国土所、司法所、农业综合服务中心单位负责人及其工作人员为的土地承包经营权确权登记试点工作领导小组。试点村成立了土地承包经营权确权登记试点工作组,成员包括村社干部、村民代表、测绘公示调查人员。县乡村三级加强对农村土地承包经营权确权登记试点工作的组织领导,确保了试点工作的顺利实施。
2.积极宣传动员。县农业经营管理站及早着手,在测绘公司进村开展工作之前,就与乡村联系开展了农村土地承包确权登记政策的宣传工作,乡村干部向群众讲解有关政策,试点工作一开始,就分别组织召开了动员会议,现场宣讲了试点工作政策、方法步骤,向试点村群众及周边村群众发放致承包农户一封信10000份,对于农户需要配合的工作作了说明,打消了群众疑虑,为土地确权试点工作奠定了群众基础,营造了良好的社会氛围。
3.强化政策指导。县上制定下了《庄浪县开展农村土地承包经营权登记颁证试点工作实施意见》,并结合我县实际,提出了妥善处理农村土地承包经营权登记试点工作相关问题的指导意见13条27款,为确权登记试点工作提供了依据。县农业经营管理站编制印发《庄浪县农村土地确权登记试点工作手册》1000册,细化了工作流程,对24类具体问题作出明确处理规定。试点工作开展以来4个月时间里,给每个试点村确定两名干部专门驻村指导,派出督导组多次进村进社开展现场督导,对因承包农户家里无人、联系不上等问题提出解决办法,对于存在的一些个性问题与乡村社干部及群众共同商讨,妥善解决。
4.开展技术服务。县农业经营管理站在多方考察联系的基础上,认真签订合同,聘请了甘肃煤田地质局一四六队、天水三和数码测绘院分别承担具峡村、条牛沟村土地承包经营权确权登记试点的技术工作,编写技术方案,开展权属调查,查清承包地块的名称、面积、四至、空间位置和土地用途等信息,进行公示审核,勘误修正,对权属调查和登记发证过程中形成的各种资料、表格,按照档案规范化的要求,分类进行归档整理、信息入库。
5.县、乡、村紧密配合。在乡村土地确权试点工作人员按照工作方法步骤和进度要求,积极组织群众参与、配合县农业经营管理站及测绘公司调查人员开展工作,妥善化解农户间的土地承包经营纠纷,联络外出户、多年不在家的农户寄回委托书,为调查人员创造条件,提供工作便利。试点工作领导小组成员单位充分发挥各自的职能作用,县国土资源局免费提供了试点村的国土二调、农村土地所有权确权成果和宅基地资料,县林业局、水务局、住建局分别提供林地确权颁证、水域面积、农村建设规划等方面的有关资料,县司法局、xxx对《意见》、《方案》、测绘合同的合法性进行了审查,指导乡村调解矛盾纠纷,县xxx提前指导试点工作档案管理,县财政局预先拨付试点工作经费5万元。乡村和部门的紧密配合,为土地确权试点工作顺利实施提供了有力高效保障。
三、存在问题。
一是确权资金筹措难。二是土地确权工作量大面广,政策性强,业务繁重,基层农村土地承包管理工作力量薄弱。三是农户部分成员外出,办理土地确权登记手续非常困难。四是农村土地历经两轮承包,致使农村土地承包关系变化非常复杂,给登记颁证工作带来较大难度。五是由于机构更迭、人员变动等原因,使得农村土地承包方面的第一手资料丢失严重,给登记颁证试点工作带来不利影响。
四、下一步工作打算。
根据xx年12月4日农业部、省农业厅视频会议精神,中央初步将甘肃列为全国土地确权整省推进之一,明确要求在xx年底前全面完成土地确权工作。根据我县实际,初步考虑是:
1.工作计划。全县共18个乡镇、293个村、1521个社,农村总户数万户,农村人口万人,总耕地万亩。按照分期分批、统筹开展、难易兼顾、地理相邻的原则,初步拟定xx年第一批完成郑河乡、通化乡、永宁乡、良邑乡、韩店镇、盘安乡、南坪乡、万泉镇、阳川乡等9个乡镇土地确权登记工作,共有142个村、654个社、万户、二轮土地承包面积万亩。xx年第二批完成水洛镇、朱店镇、柳梁乡、大庄乡、卧龙乡、南湖镇、赵墩乡、岳堡乡、杨河乡等9个乡镇土地确权登记工作,共有151个村687个社、万户、二轮土地承包面积万亩。
2.工作措施。
一是县委、县政府成立县农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组,设立领导小组办公室,从乡镇抽调10名工作人员,统一协调开展工作。
二是公开招标符合《农村土地承包经营权调查规程》要求的专业测绘实施技术公司,确定在每年冬春两季开展航拍、权属调查等确权登记工作。
三是加强宣传培训,动员广大群众参与农村土地承包经营权确权登记颁证工作,强化对乡村及部门工作人员的业务培训,提高工作能力。
四是研究制定《农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》,明确乡村组织和部门工作职能,各负其责开展工作。
五是筹措专项经费和工作经费,保障农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
政府官员的土地确权工作总结篇十四
根据《全国慢性病预防控制工作规范》的要求,结合我院实际情况,制定20xx年我院心脑血管事件登记报告工作计划。
(一)目标。建立和完善符合我院情况的肿瘤、心脑血管事件登记报告方案,反映我院不同科室就诊病人肿瘤、心脑血管事件发病、死亡、生存状态,为我院的肿瘤、心脑血管事件防治提供相关信息。
(二)内容和方法。
1.我院制订了肿瘤、心脑血管事件登记工作方案,组织培训。建立肿瘤、心脑血管事件新发和死亡病例登记报告制度,规范工作程序,明确肿瘤、心脑血管事件登记报告科室和管理职责、工作内容和质量控制要求,统一印制报告卡片及登记本和有关表格,分级培训登记报告相关人员。
3.死亡补充发病和剔除重复卡。我院每年应当将收集的肿瘤、心脑血管事件死亡资料与肿瘤、心脑血管事件报告资料进行核对。
(1)补填肿瘤发病卡。对只有死亡卡而没有病例报告卡的发病漏报病例,应当进行追溯调查,获得肿瘤的部位、病理学类型、诊断日期等诊断信息后,及时按规范补填。
(2)剔除重复报告卡。
4.病例的随访。我院按属地化管理原则组织肿瘤患者户籍所在地的定期随访,进行健康促进与干预。随访要有记录,并及时归档。
5.肿瘤、心脑血管事件登记质量与审核督导。疾控中心负责分级定期考核及督导。按照《全国慢性病预防控制工作规范》,对登记报告实施过程、数据质量进行评价,发现问题及时指导改进。
6.登记资料的保存与利用。登记资料定期备份。登记报告卡经编码、剔重录入并完成年度统计后,应当按照规则存放、备份,以备核查。
记报告卡收集、登记、上报及录入。协助各科室责任医生对确诊肿瘤病例相关资料的核对、随访。
(2)我院为心脑血管事件责任报告单位,并制定责任报告人(执行职务的所有医务人员)登记报告科室。
(3)明确专人填写报告新发肿瘤、心脑血管事件病例报告卡及完成相关资料的核对、上报,并建立档案,定期随访。
(4)医生填写报告户籍所在地新发肿瘤、心脑血管事件病例报告卡及完成相关资料的核对、上报和随访。
三、工作及方法。
(一)具有肿瘤诊治能力的科室发现肿瘤病例后要及时填写报告卡和登记本。各科室发现心脑血管事件后要及时填写报告卡和登记本。登记本及报告卡片要一致,内容填写应完整,真实,不得缺项,漏项,杜绝出现逻辑错误,字迹要清楚。
(二)防保科每月5日前将卡片报送县疾控中心。
(三)按照工作需要举办培训,定期进行督导检查并于二月份进行漏报调查。
(四)每年年底防保科人员进行一次随访,并于次年1月30日前将随访结果上报疾控中心。
浚县中医医院20xx年3月20日。
政府官员的土地确权工作总结篇十五
一、加强宣传:
我镇领导对农村土地确权发证工作一直给予高度重视。在工作开展之初,我镇利用广播、村务公开栏、现场咨询及入户等形式,广泛宣传开展土地承包经营权补证、换证及登记工作的重要性和必要性,做到家喻户晓、人人皆知,充分动员群众积极参与。
二、加强组织领导、强化部门责任:
我镇结合实际,组织成立了农村土地承包经营权确权发证工作督导小组,各部门按照职责分工,密切配合,共同做好农村土地承包经营权确权发证工作。各村也成立工作小组,由各村会计担任小组组长,全面配合土地确权发证工作的完成。
三、科学组织实施:
1、台账登记:
土地确权发证工作量、难度都较大,要求工作人员在登记过程中必须细致负责并了解农户家庭人口、二轮承包土地情况,针对这一问题,我镇将登记工作明确到位,要求准确把握土地承包经营权登记的关键环节,着重查清承包地块的面积和空间位置,做到农户签字率达百分之百。
2、电脑录入:
在台账登记工作结束之后,我镇将电脑录入工作分配至每位大学生村官、劳保所志愿者及其他精通电脑操作人员。由农经部门组织对录入人员进行业务培训,并对录入过程中容易出现的问题及注意事项提前给予说明。录入完毕之后,统一用a3纸打印,并交由各村会计进行核实修改,最终确保每户人口、土地信息准确无误。
3、证书、合同签订发放:
我镇严格按照统一印制的合同书,由发包方、承包方依法签订农村土地家庭承包合同书,并及时将相关资料准确无误地录入电脑。证书打印由农经人员连同各村会计交替接班,做到人不离岗、机不停歇,并要求在打印过程中注意核对信息内容,对出现问题及时纠正。
我镇领导组织安排到个别村农户家中对其发放证书,要求对发放工作实行分工负责、划片包干、责任到人,确保了“一本不错、一户不漏”。
4、资料归档:
对承包土地清查、清丈核实原始材料、二轮承包面积变动情况核实表、土地承包合同和证书等相关资料,要求各村会计按组别、序号分好,并由农经人员及时装订成册,专橱存放,专人管理,作为永久性档案,集中保管。
5、妥善解决问题:
四、及时足额拨付经费:
此次共对全镇约10000户农户进行土地确权发证,为切实做好农村土地承包经营权登记换发证工作,我镇对每位电脑信息录入人员给予200元补助,对171个工作小组给予每个小组500元补助,购买针式打印机6400元,打印费用共计7800元,平均每户成本达11元。
此次土地确权发证工作,通过重新调查每位农户的家庭人口、土地二轮承包承包情况,有效维护了农村稳定和农民利益,依法、规范、有偿推进了土地规模集中的标准,并进一步完善了农村二轮承包关系,赋予农民更加充分和有保障的土地承包经营权,推进了农村产权制度改革,促进了农村社会和谐发展。