2022年在意识形态工作动员部署会议上的讲话内容(八篇)
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在意识形态工作动员部署会议上的讲话内容篇一
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同志们:
今天我们召开x届区委第x轮巡察工作动员部署会,主要任务是:以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻***、省委、市委巡视巡察工作新部署、新要求,进一步统一思想、明确任务,发挥巡察“利剑”作用,推动全面从严治党向纵深发展。刚才,xxx宣布了本轮巡察任务分工,会后巡察组和被巡察单位要按照分工要求及时进行对接,立即着手安排相关工作。下面,根据区委的统一部署和区委巡察工作领导小组研究的意见,结合我区实际,就做好本轮巡察工作,我讲三个方面的意见。
党的十八大以来,巡视巡察作为加强党内监督的战略性制度安排,站位越来越高,定位越来越准,任务越来越清晰。面对新形势、新挑战,我们要正确把握新时代巡察工作的责任使命,履行政治监督责任,切实增强全面从严治党的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
(一)深刻领会新形势下***对巡视巡察的指示精神,提升政治巡察监督质效。十八大以来,习***高度重视巡视巡察工作,先后40余次对巡视巡察工作做出重要指示批示,引领推动巡视巡察工作理论创新、实践创新和制度创新。今年在听取xx届***第x轮巡视情况汇报时指出,要全面贯彻新发展理念,适应新时代新形势新要求,主动担当作为,坚守主责主业,坚持守正创新,要压实全面从严治党“两个责任”,强化严的管理、严的氛围,加强对“一把手”和领导班子的监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。xx届中纪委x次全会工作报告中指出“层层压实责任,发挥巡视巡察系统优势和综合监督作用”的工作部署,并提出了“指导省区市加强对新一届党委巡视工作研究谋划,推动提升对村(社区)巡察实效”等一系列实招。我们要认真学习******系列重要讲话精神和***关于开展巡察工作的新指示新要求,深刻领会党***在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场,准确把握政治巡视巡察的职能定位、职责使命,坚持做到党***决策部署到哪里,巡视巡察就跟进到哪里,自觉把聚焦点、着力点放到被巡党组织增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个
当前隐藏内容免费查看维护”的实际行动上。(二)贯彻落实省、市、区委对巡视巡察工作的决策部署,实现巡察工作高质量。要实现巡察工作高质量开展,就要保障上级决策部署落实到位,杜绝在贯彻实施上打折扣、做选择、搞变通。xx届省纪委x次全会要求,要全面提升巡视巡察工作质量,加强对巡察工作的指导督导,推动研究谋划好巡察工作,巩固提升巡察村、社区工作实效。xx书记在x届市委第二轮巡察工作动部署会上要求,巡察工作要在助力提升基层治理能力和水平下功夫、求实效。xx书记在听取x届区委第x轮巡察情况汇报时要求,要始终把高质量作为开展巡察工作的价值理念、目标指向、衡量标准,按照巡察工作新要求、新标准,积极思考探索目前未开展、下步要进行的工作,持续推进全区巡察工作高质量开展。全区各级各单位要以更高的站位、更强的觉悟、更准的定位、更实的举措,坚决贯彻省、市、区委决策部署,始终把巡察工作作为一项极其严肃的政治任务来抓,切实做到在思想上高度重视,在态度上认真对待,在行动上坚决服从,确保巡察工作有力有序推进。
(三)精准把握我区巡察工作实际,推动从严治党持续深化。去年xx月xx日至xx月xx日,区委x个巡察组分别对xxx部门开展了为期xx天的常规巡察和专项巡察。从巡察的情况看,各种问题仍然易发、多发、高发,普遍存在政治敏锐性不强、“第一议题”制度落实不到位、党史学习教育效果不明显、意识形态工作重视不够;主责主业使命担当不够、履职尽责不充分;财务管理不规范、财务制度执行不严;基层党支部建设薄弱、党建工作抓得不牢;工作纪律执行不严、文风会风不严肃不务实;为民服务意识不强、解决群众“急难愁盼”问题能力不足;违反***八项规定精神及实施细则等问题。这些现象,决不是危言耸听,而是通过巡察发现的真实问题,巡察绝不是“雨过地皮湿”,不是紧一阵松一阵,而是持之以恒,把“严”的主基调长期坚持下去,在一体推进“三不”机制中发挥独特作用。要当好发现病灶的“啄木鸟”,紧盯不正之风和腐败问题;要当好政治体检的“检验员”,找准体制弊端和工作中的突出问题;要当好警钟长鸣的“敲钟人”,引导党员干部强化党的意识、纪律意识,增强不想腐的自觉。
政治巡察越到基层,越要具体、实在,越要聚焦基层党组织、党员干部中长期存在的问题,聚焦群众反映强烈的突出问题,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题。本轮巡察要牢固树立以人民为中心的巡察工作理念,紧扣民心民意这个最大政治,想群众之所需、解群众之所难、办群众之所盼,重点围绕“三个聚焦”开展巡察。
(一)聚焦党的理论路线方针政策和党***决策部署情况。一是监督检查贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想,做到“两个维护”情况。重点检查是否存在学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想不深入、落实不到位等问题;是否存在把“四个意识”当口号,对违反政治纪律政治规矩等错误思想和言行不报告、不抵制、不斗争,搞无原则一团和气;越权决策、擅作主张、我行我素,搞非组织活动、欺骗和对抗组织;对意识形态工作,尤其是网络意识形态工作重视不够、责任缺失、管控不力等问题;是否能够认真贯彻保密工作制度规定;是否存在开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动不扎实,巩固党史学习教育成果不深入等问题。二是监督检查履行职能责任,贯彻落实党***重大决策部署和省委、市委、区委工作要求情况。重点检查是否存在组织学习贯彻******视察河南重要讲话精神,以及有关被巡察领域系统重要讲话和指示批示执行不扎实、落实不彻底等问题;是否能够按照单位“三定”规定以及党***关于各领域方针政策和重大部署,充分发挥领导作用,谋划、推动本单位本系统工作;是否统筹好发展和安全两件大事,存在对与本单位、本区域相关的风险防控不重视,措施不具体等问题;是否存在在***简政放权方面搞上有政策、下有对策,推进“放管服”改革不到位等问题;是否能够贯彻落实***和省委决策部署、市委、区委具体要求,统筹做好疫情防控、灾后重建、乡村振兴、人居环境整治、万人助企联乡帮村、扫黑除恶、教育医疗、养老社保等工作。三是监督检查坚持和加强党的全面领导的情况。重点检查是否存在党组织和领导干部履行自身职责不到位,贯彻落实区党代会部署要求不积极、不主动,与单位建设实际联系不紧密、措施不具体等问题,以及对本单位、本系统突出矛盾和复杂疑难问题搁置不解决、解决不到位等问题;是否存在党组织战斗堡垒作用发挥不充分,凝聚力、号召力、战斗力不强,领导班子不团结,甚至严重失和等问题;重点监督“一把手”是否存在落实管党治党政治责任不到位,督促相关部门和下级党组织履职不充分,压力传导层层递减,党员日常教育监督管理宽松软等问题。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风。一是监督检查整治形式主义、官僚主义情况。重点检查是否存在贯彻落实***精神和上级要求浮在面上,缺少实际行动和具体措施等问题;是否存在学风文风会风不实,不尚实干、不求实效等问题;是否存在政绩观偏差,不顾实际情况、不经科学论证,热衷打造盆景工程、面子工程等问题;是否存在监督检查考核过多过滥,报材料过多过急问题;是否存在责任落实“甩锅基层”,动辄追究、问责泛化等问题;“能力作风建设年”活动是否浮在面上、重“形”不重“效”等问题。二是监督检查担当尽责、为民服务情况。重点检查是否存在谋划和推动经济社会发展不系统、不科学、不均衡,民生实事推进缓慢等问题;是否存在便民服务不主动、效率低,行政审批、许可服务环节多、时间长,群众多头跑、材料反复要等问题;是否存在深入基层、联系群众不多,对困难群众、弱势群体关心帮扶不够到位等问题;是否存在漠视群众疾苦,对群众提出的合理诉求推诿扯皮、冷硬横推等问题。三是监督检查依法廉洁用权,整治侵害群众利益情况。重点检查是否存在利用职权或影响力在项目招投标、资金使用、资源分配中搞内幕交易、权钱交易等问题;是否存在违规申报、包装项目,骗取、套取专项资金,在办理低保、危房改造等工作中与民争利、优亲厚友等问题;是否存在截留私分、挤占挪用、贪污侵占、挥霍浪费惠农利民专项资金等问题;是否存在利用职权“吃拿卡要”,巧立名目、强行集资摊派等问题。四是监督检查执行***八项规定和实施细则精神情况。重点检查是否存在巧立名目滥发津补贴、奖金、福利等问题;是否存在公款旅游、借公务差旅之机旅游或变相旅游问题;是否存在违规购置、配备公务用车,占用服务对象单位车辆,公车私用、私车公养等问题;是否存在用公款支付或者报销应由个人承担的费用等问题;是否存在变相公款吃喝问题;是否存在借婚丧嫁娶等名义收受礼金、财物等问题;是否存在收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金等问题。五是监督检查资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面情况。重点检查是否存在利用职权或职务上影响,搞权力寻租等腐败行为;是否存在资金管理混乱,虚列账目,挪用截留财政资金等问题;是否存在违规举债,国有资产流失等问题;是否存在对工程项目建设和大宗物资采购监管不力,未经集体研究决策,不搞招投标、拆分规避招投标、围标串标、转包分包等问题;是否存在财务管理混乱等问题。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况。一是监督检查党组织建设情况。重点检查是否存在党建主体责任履行不到位,党建工作虚化弱化边缘化问题;是否存在民主生活会和组织生活会搞形式,民主集中制落实不到位等问题;是否存在所辖基层党组织软弱涣散,班子不健全、不团结等问题;是否存在对党员疏于监督管理,党员队伍建设不重视、缺少规划等问题;是否存在选树先进典型工作缺失,群众认可度不高等问题。二是监督检查执行新时代党的组织路线和选人用人情况。重点检查是否存在党管干部原则丧失,选人用人搞任人唯亲、亲亲疏疏,干部考察不深入、不细致,“带病提拔”、跑官要官等问题;是否存在超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构,擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称等问题;是否存在干部档案造假、年龄造假,不如实报告个人事项,以及“裸官”“吃空饷”现象;是否存在执行干部回避制度和退休制度不严格,重点岗位干部长期不交流等问题。三是监督检查履行管党治党政治责任情况。重点检查主体责任落实情况:是否存在对落实党风廉政建设责任制不谋划、不研究、不部署、不推进等问题;是否存在权力监督制约机制不健全,对关键少数特别是“一把手”的监督不到位等问题;是否存在对巡察、审计、主题教育等监督检查指出的问题整改不力、建章立制不全面、成果运用不规范等问题。同时,检查监督责任落实情况:是否存在对苗头性倾向性问题警惕不够,以组织处理代替纪律处分,以约谈、诫勉谈话等形式代替责任追究等问题;是否存在以案促改、“一案双查”不到位,制度建设不健全等问题。
巡察是区委安排的一项重要政治任务,不仅是对被巡察单位的政治考验,也是对巡察组、对配合单位的政治考验。我们要提高认识,忠诚履职,协作配合,共同做好工作。
(一)分类梳理、对症施治,精准发现问题。巡察,既要巡,更要察。要竖起耳朵、瞪大眼睛、伸长脖子去找问题,抓住重点和要害,切实把被巡察单位最重要的“穴位”点准、“病根”挖出。一要结合实际,找准重点问题。此轮巡察的x个乡,可以说乡有乡情,村有村况,巡察的侧重点也应有所不同,除了共性要求外,要准确把握被巡察单位的实际情况,要积极拓宽发现问题的渠道和途径,全面真实地了解和掌握好第一手资料,做好线索储备,找准重点问题。要善于分析问题线索,个性问题要挖深,共性问题要找准,以小见大,由表及里,突出根源和症结。二要深入调查,查实具体问题。要综合运用听取汇报、受理信访、个别谈话、查阅资料、实地走访等形式,把明察与暗访结合起来,带着线索去调查,带着问题去走访,把具体问题查准、查实、查透。三要创新方式,深挖隐藏问题。问题线索不仅有送过来的,也可能隐藏于乡里乡间、犄角旮旯里,如果只做面上工作,例行走访,可能发现不了真实的问题。除常规动作之外,需要创新方式,增强针对性、机动性、灵活性,必要时要直奔主题,直指要害,深入挖掘被巡察单位存在的深层次矛盾和问题,当好区委的“千里眼”和“顺风耳”。
(二)同频共振、同向聚合,注重协作配合。巡察作用的发挥,离不开相关部门的支持和配合。各级各部门要强化大局观念,既讲职责分工,更讲协作配合,努力形成巡察工作整体合力。一要全力支持配合。被巡察单位要切实破除巡察是在“找茬”的误区,摒弃“讳疾忌医”的思想,把接受巡察当作一场自我革新、自我完善的“政治体检”,帮助干部“少走弯路”“少犯错误”。区委巡察机构也要本着党对干部严管厚爱的思想,坚持正确定位。同时要不断完善工作方法,进一步畅通与纪检、组织、公、检、法、信访、审计等部门的信息共享渠道,为巡察组进驻后有针对性开展工作提供有价值信息。二要优先办理巡察移交线索。巡察发现的问题线索可查性强,必须及时转化为有腐必惩、有贪必肃的震慑力。区纪委要坚持优先办理巡察移交的问题线索,实现与查办案件的无缝对接,做到发现一批、移交一批、查处一批。三要做好整改“后半篇”文章。巡察工作成效关键体现在成果运用上,各职能部门要注重强化成果运用,倒逼整改主体责任落实。各级各部门都要着眼大局,通力协作,推动成果运用,促进自身问题解决,实现巡察效果的最大化。
(三)坚守底线、严明纪律,淬炼巡察铁军。“为政之要,莫先于用人”。做好巡察工作,必须要锻造一支让党放心、人民信赖的巡察铁军,在强化新时代党内监督战线上呈现新气象、展现新作为、塑造新形象。一要标尺过硬。巡察组干部必须坚决杜绝“情面网”“关系网”“说情风”,保证巡察工作不受人为因素干扰。要主动担当、勤勉履职,明知山有虎、偏向虎山行,不为利益所动、不为权势所惧、不为人情所困,敢于正视问题、触及矛盾,一把尺子量到底、一颗钉子钉到底,有什么问题就查什么问题,确保每一个环节、每一项工作都经得起组织、人民和历史检验。二要作风过硬。打铁还需自身硬。巡察既是对巡察对象的“体检”,也是对巡察工作人员忠诚、干净、担当的检验。巡察机构的同志要以更高的标准、更严的要求约束自己,坚决做到不越党纪政纪“红线”,不碰法律法规“高压线”,严守工作纪律、严守保密纪律、严守廉政纪律,做有“铁一般信仰,铁一般信念,铁一般纪律,铁一般担当”的干部。三要业务过硬。巡察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作,我们既要把******系列重要讲话作为开展巡察工作的基本遵循,吃透精神实质,坚决贯彻落实;又要把《巡视工作条例》以及其他党规党纪作为最有力的理论武器,内化于心,外化于行;要以“能力作风建设年”为契机练好专业本领,不断提升自身综合素质,努力做专家型、权威型的巡察干部。
同志们,巡察工作责任重大,使命光荣。大家一定要坚定信心、振奋精神,凝聚精诚团结、苦干实干的磅礴力量,锤炼滚石上山、抓铁有痕的过硬作风,营造风清气正、清明清朗的政治环境,为xx区在新时代中原奋勇争先、更加出彩中持续走在前列作出应有的贡献,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
在意识形态工作动员部署会议上的讲话内容篇二
;在县委巡察工作动员部署会议上的讲话提纲 同志们:
按照巡察工作统一安排,经县委研究同意,今天我们召开x届县委第x轮巡察工作动员会,主要任务是深入贯彻省委、市委巡视巡察工作有关要求,对第x轮巡察工作进行动员部署。刚才,x同志宣布了县委授权第x轮巡察组组长、副组长及巡察组组员和任务分工,希望大家按照方案要求,认真抓好贯彻落实。下面,我代表县委讲三点意见:
一、坚定信仰信念,始终坚持把政治巡察引向深入 深化政治巡察,抓好x届县委第x轮巡察,务必要深刻领会把握新时代要求,切实增强巡察监督的权威性和生命力。
(一)坚持以“两个维护”为根本任务,对标看齐深化政治巡察。中央对巡视巡察工作高度重视,新修订的《党章》把建立巡视巡察制度专列一条;
中央纪委全会强调要“完善巡视巡察战略格局”,将巡察上升到战略地位。这些都为我们巡察提供了政治底气,我们必须咬定青山不放松,时刻坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚守政治巡察职能定位,以“两个维护”为根本政治任务。无论是巡察机构还是被巡察单位,都要时刻认识到巡察是一项严肃的政治工作,必须牢牢把握政治定位,确保巡察风向正、指向明、成效好。
(二)坚持以新时代巡察工作要求为行动指南,坚定不移深化政治巡察。换届以来,县委巡察机构全面贯彻新时代巡察工作新部署、新要求,扎实开展了三轮常规巡察和房地产领域、人防系统专项巡察,既积累了经验,也树立了标杆。过去一年,我们共巡察了x家单位,其中提级巡察行政村x家,发现问题x个,向被巡察单位反馈整改问题x个,占比接近八成,有力促进了被巡察单位主体责任落实落靠;
移交县纪委监委问题x个,已立案x起,党纪政务处分x人,巡察工作取得了阶段性成效。本轮巡察将继续深入贯彻《中央巡视五年规划》要求,持续推进巡察“全覆盖”,完成对x个县直部门和企事业单位的政治巡察任务。
(三)坚持以护航县域经济发展为中心任务,质效并举深化政治巡察。县委对巡察工作寄予厚望,恩龙书记多次听取巡察情况汇报,并作出重要批示,强调要将巡察工作放到推动改革发展大局中去定位谋划,把来之不易的良好政治生态巩固好发展好。通过前几轮巡察发现的问题来看,当前,仍然存在一些党组织主体责任不研究不落实、基层纪委履责乏力、村级“三资”管理不规范不严格、侵害群众利益的不正之风和腐败问题时有发生。因此,巡察机构要勇担使命、主动作为,聚焦县委中心工作,不断改革创新,切实增强巡察的针对性,以全面从严治党的新成效为x全面振兴全方位振兴提供坚强保障。
二、把准关键环节,扎实推动县委第x轮巡察工作 此轮巡察是今年启动的第一轮巡察,既要提高站位、精心谋划,又要抓住重点高效推进,打好本年巡察工作“开局仗”。
(一)突出巡察重点。要聚焦“政治责任”。紧盯“三大问题”“六项纪律”和“六个围绕”精准发力,直指问题,深入监督检查被巡察单位党组织在坚持党的集中统一领导、严肃党内政治生活、履行管党治党责任、贯彻落实党的路线方针政策等方面的情况。要抓住“关键少数”。深入了解被巡察单位党组织领导班子及其成员,特别是主要负责人在履行全面从严治党责任、落实中央八项规定精神以及意识形态工作责任制落实等方面情况,精准分析研判被巡察单位政治生态,为县委决策和干部考核评价、选拔任用提供重要依据。要紧盯“重点内容”。重点查找与中央精神相背离、党内政治生活不严肃、落实县委重大决策部署不力等形式主义和官僚主义问题;
要根据《开展重塑投资营商新环境监督检查的实施方案》要求,重点查找懒政怠政、推诿扯皮、吃拿卡要等影响营商环境问题;
要牢牢盯住资金管理、资产处置、工程项目等重点环节,严查以权谋私、侵吞挪用、克扣强占、雁过拔毛等侵害群众利益的不正之风和腐败问题,切实净化基层政治生态,增强人民群众获得感。
(二)注重方式方法。要严格工作程序。严格遵循《县委巡察工作办法(试行)》,按照规定的工作程序开展工作。要明确信访受理范围,对涉及个人诉求、征地拆迁、涉法诉讼等问题的信访,按照归口管理、各司其职的原则移交有关职能部门解决,并做好解释工作。要加强对巡察发现问题线索的管理,根据巡察报告问题底稿制度要求,建立台账,集中管理,统一移送。要提高线索质量。要根据被巡察单位实际情况量体裁衣、精准画像,针对县直部门,要重点看是否存在利用物资采购、干部选拔任用、行政审批和行政执法等权力搞违纪违法问题;
针对国有企业,要重点看是否存在利用资源分配、资产管理、资本运作等机会谋取私利问题。对重点问题线索,有策略性的进行必要的核实甄别和深入了解,提高发现问题线索的精准度和可查性,今年我们将试行建立巡察质量考评制度,对巡察搞形式走过场、线索质量不高等问题,将约谈相关责任人。要坚持开门巡察。要消除干部群众顾虑,调动干部群众参与巡察工作的积极性,畅通群众反映问题的渠道,通过电视、报纸、网络、微信等公众平台发布巡察公告,提高广大干部群众的知晓率和参与度,最大限度拓宽问题线索来源。
(三)要用好巡察成果。要注重反馈整改。本轮开始,巡察办负责同志要参加入驻动员会,从严压实被巡察党组织的整改主体责任。要落实被巡察单位党组织主要负责人和领导班子整改“双承诺”、整改落实情况“双报告”、整改情况向党内和社会双公开的“三双”制度,主要负责人在整改报告上要签字背书,对内容真实性负责。对延伸巡察下属单位党组织,要督促其主管单位切实担负起责任,抓好整改和管理。今年,我们还要对首轮巡察的部分单位开展“回头看”。要加强线索处置。要对问题线索科学分类,纪检监察机关、组织部门对巡察发现的问题线索,要优先办理、快查快结,要把巡察成果运用到审查调查中,及时转化为有腐必惩、有贪必肃的震慑力;
要运用到选人用人中,加大组织调整力度,防止带病提拔;
要运用到维护民利中,切实增强群众对全面从严治党的满意度和获得感;
其他相关部门也要结合工作实际、认真履职尽责,确保移交的问题及时处置到位,定期反馈办理结果。要研究治本之策。县委巡察办要对巡察发现的问题举一反三、由点及面,深入查找共性和系统性问题,综合分析体制机制方面的深层次原因,并向县委提出完善制度、促进改革的专题报告,推动建章立制,切实发挥巡察标本兼治战略作用。同时,要加强整改落实的日常监督,用好问责利器,对责任不落实、交办工作不到位、拒不纠正存在问题的,依纪依规严肃问责。
三、坚守责任担当,确保圆满完成巡察各项任务 当前,各单位各项工作任务十分繁重,但巡察工作是一项政治工作、政治任务,不容懈怠、不能拖延,要以强有力的责任担当推动巡察工作高质量开展并取得实效。
(一)全面履行政治责任,积极配合巡察组开展工作。被巡察单位党组织和党员领导干部要提高政治站位,自觉接受巡察监督,采取有力措施保障巡察工作顺利开展。要增强政治意识,对巡察组提出的正常要求,要不讲条件、不打折扣地抓好落实;
对巡察组部署的自查工作,要如实客观地汇报。要增强责任意识,不得以任何方式阻挠、威胁和打击报复反映问题的干部职工;
对巡察组反馈的问题,要诚恳接受,按照标准及时整改,以此推动本单位各项工作健康发展。对推三阻四、消极应对、不支持不配合,甚至干扰阻挠巡察工作的,从严处理。
(二)切实加强协调配合,凝聚巡察监督整体合力。要坚持县委统一领导、巡察办具体实施、有关部门和单位共同配合的巡察工作领导体制,进一步凝聚巡察监督整体合力。巡察办要履行好统筹安排、指导监督和协调服务的职能,跟踪巡察进展情况,确保巡察组既相对独立的履行监督职责,又能按照领导小组部署,步调一致,协同推动。纪委监委、组织、检察、公安、信访、审计等部门,要结合各自职能,积极配合巡察组开展工作,毫无保留地向巡察组提供被巡察单位应重点关注的人和事,协助做好有关工作。各相关单位要全力支持配合好巡察工作,认真落实交办的任务,及时处置移交的事项。
(三)敢于担当忠诚履职,树立巡察铁军良好形象。巡察工作责任重大,对巡察干部的要求也极高。我们从纪委监委、组织、财政、审计等部门中抽调了12名同志参加这轮巡察工作。这些同志,政治素质好、业务能力强,必须忠诚履职,无私无畏、尽心尽力开展好巡察工作。各巡察组要始终绷紧纪律这根弦,严格遵守巡察工作纪律和廉洁纪律,决不允许接受任何形式的宴请和馈赠,绝不允许泄露任何秘密和发生以巡谋私的行为。对不正之风要敢于亮剑,对问题线索要勇于发现,不当墙头草、不做稻草人,坚决树起巡察工作的过硬招牌,坚决维护巡察干部的过硬形象。
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同志们:
今天召开这次会议,主要任务是深入贯彻习近平总书记关于生活垃圾分类工作的重要指示批示精神,落实国家和省、市关于生活垃圾分类工作的部署要求,动员全县上下立即行动、狠抓落实,迅速展开生活垃圾分类工作。刚才,x同志宣读了《x县生活垃圾分类工作推进实施方案》和《x县生活垃圾分类推进工作考评办法》(试行)。下面,我再强调三个方面的意见。
一、进一步认清形势、提高认识,增强抓好生活垃圾分类工作的责任感、紧迫感
垃圾分类工作是一项重要的民生工程,是满足人民群众日益增长的美好生活需要的迫切需求,也是加强城市治理、提高市民文明素质的重要载体,事关群众生活环境改善,事关高质量发展大局。可以说,抓好生活垃圾分类,意义重大、影响深远。要重点从以下几个方面把握:
(一)实施生活垃圾分类是一项必须完成的重要政治任务。近年来,中央和省、市对推进生活垃圾分类工作高度重视。习近平总书记对生活垃圾分类工作非常关注,先后多次作出重要指示。x年x月x日,市政府印发了《关于推进生活垃圾分类工作的实施意见》(x政办字〔x〕x号),并于今年上半年召开了全市生活垃圾分类动员部署会议,动员全市上下立即行动,迅速展开垃圾分类相关工作。同时,中央巡视、中央环保督察以及国务院大督查、文明城市复审、卫生城市复审等都已将这项工作列入了重点内容,并进行现场督查和暗访。
(二)实施生活垃圾分类工作我县具有现实基础。近年来,我县城乡生活垃圾处理方式不断完善,其他垃圾全部送到临x焚烧电厂,已实现了无害化焚烧处理;
饭店、食堂等餐饮单位产生的餐厨垃圾集中收运至市餐厨垃圾处理中心,也已实现了资源化利用;
我县有专门从事可回收物收集和处理的企业,并建设有大型分拣处理中心;
有害垃圾经过收集、暂存后,可直接送到市里指定的固体废物处理企业进行处理。可以说,当前我县已经具备实施生活垃圾分类的基本条件。
(三)实施生活垃圾分类功在当代、利在千秋。生活垃圾分类不但关乎我们每一个人,更关乎我们子孙后代的生存环境。据统计,目前我县每天生活垃圾产生量约在x吨左右,随着我县城市化和城镇化进程不断发展,生活垃圾以每年约x%左右的速度持续增长。如此多的垃圾,如果不能得到合理有效地分类处理,势必会影响居民生活环境,影响全县生态文明建设进程。
二、进一步突出重点、把握关键,扎实推动生活垃圾分类工作落到实处
(一)抓好源头管控。工信、商务、农业等行业主管部门要加大行业内部监管力度,大力推进清洁生产,推动企业改进产品包装和限制过度包装,最大限度地在生产、流通环节中减少产生垃圾。要加强对超市、商场、农贸市场、批发市场等重点场所和行业塑料袋应用的监督监管,逐步控制、减少塑料袋的销售和使用。要大力倡导绿色消费,从党政机关、企事业单位做起,积极推动绿色采购、绿色办公,推广使用可循环利用物品。要不断完善“大分流”体系,加强对建筑(装修)垃圾、餐厨垃圾、大件垃圾、废弃木材等专业垃圾源头分流管理,杜绝专业垃圾进入生活垃圾收运体系。
(二)完善闭环管理。垃圾分类是一个涉及分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的全程分类体系,没有一个环节可缺失,任何一个环节有差池,就会浪费其他环节的所有努力。因此,从一开始就要谋划到位、部署到位,规范好从源头到末端的各个环节,打造良性运转的“闭环”系统。垃圾分类投放方面。目前这是整个分类体系中最难、也是最为关键的环节,“难”在习惯的改变,前端分类收集是整个分类体系的基础,是破解垃圾分类难题的重中之重。要强化“有解”思维,采取有针对性的措施,进一步增强社会公众的垃圾分类意识,努力提高城乡居民垃圾分类的知晓率和参与率,使垃圾分类理念为大众所接纳,引导大家养成分类投放的习惯和自觉行动,逐步实现精准投放。垃圾分类收集和运输方面。对于其他垃圾和餐厨垃圾,我县已经有了比较成熟的收集和运输体系,归环卫部门管理的相关收集设施和运输车辆的标识也已经都做了统一和规范,归各单位和物业公司管理的其他垃圾收集设施要尽快进行统一和规范。下一步,要按照相关标准,重点对可回收物和有害垃圾的收集设施和运输车辆进行统一和规范,尽快实现可回收物和有害垃圾收集和运输的标准化、规范化。垃圾分类处置方面。要强化部门责任,拓宽生活垃圾处置渠道。对有害垃圾要纳入危险废弃物处理体系,按照规定实现无害化处置。对可回收物,主要推行市场化运作模式,尽最大努力提高回收利用率。
(三)强化示范引领。按照《x县人民政府办公室关于推进生活垃圾分类工作的实施意见》要求,今年要在全县公共机构实现生活垃圾分类全覆盖,这既是一项今年既定的目标任务,又是一项有效发挥带动引领作用的示范工程,要切实谋划好、推进好、完成好。特别是党政机关更要率先垂范,发挥好示范引领带动作用。机关事务管理等部门要组织党政机关等公共机构带头实施生活垃圾分类工作,探索建立生活垃圾分类的常态化、长效化机制。今年,我们确定了索镇和城区街道办两个先行镇办打造生活垃圾分类示范片区,作为先行示范片区,一定要强化“有解思维”“平台思维”,强化基层党组织和居民自治作用,探索实践“方便大家分、引导大家分”的机制,实现生活垃圾分类管理主体全覆盖,生活垃圾分类类别全覆盖。其余x个镇,虽然今年没有硬性的目标任务,但也要早着眼、早入手、早谋划,结合自身实际和县内县外成熟经验做法,对标先进,着手开展垃圾分类相关工作,确保x年实现生活垃圾全覆盖的任务目标。
(四)深入宣传发动。一要坚持把宣传发动作为推动生活垃圾分类工作开展、培养广大市民群众习惯养成的重要抓手,充分发挥县政府网站、电视台、x广播x、掌中x、x发布、x等平台媒介作用,让更多人行动起来,培养垃圾分类的好习惯,营造“以参与垃圾分类为荣、以准确分类为荣”的浓厚社会氛围。二要切实加强课堂教育,坚持从娃娃抓起,依托课堂教学、校园文化、社会实践等平台,深入开展垃圾分类进校园、进教材、进课堂等活动,以一个学生带动一个家庭,培养一代人良好的文明习惯和垃圾分类意识。三要发挥好志愿者队伍作用,依托新时代文明实践中心,组织志愿者深入社区、村居、企业,与群众面对面开展生活垃圾分类宣传、引导和服务等活动,不断提升志愿活动的专业性和实效性。四要充分发挥工会、团委、妇联等群团组织的优势,大力传播生态文明理念,倡导绿色生活方式,普及生活垃圾分类常识,引导每位公民从自身做起、从点滴做起,自觉成为生活垃圾分类的参与者和践行者。五要积极开展生活垃圾分类先进个人、示范家庭、示范单位、示范小区(村)、示范街道(镇)系列创建活动,探索有效的奖惩机制,形成持续的内在动力,激发全民参与生活垃圾分类的热情。
三、进一步明确责任、强化保障,凝聚起全员参与共同推进的攻坚合力
(一)压实工作责任。主要是通过两条线来压实责任。第一条线,部门责任。这项工作主要是由县生活垃圾分类推进工作领导小组牵头,领导小组各成员单位要主动认领工作任务,分工协作、形成合力。具体到部门来说,综合行政执法部门要负责做好领导小组办公室日常管理,充分发挥牵头抓总作用,建立推进落实机制,做好组织协调、调度统筹、督导考评等工作,全面推动工作开展。宣传、机关事务、住房城乡建设、农业农村、商务、生态环境等部门,要在宣传动员,推进公共机构、住宅小区、农村生活垃圾分类、完善再生资源回收体系、有害垃圾收运处理等方面积极作为,共同推进全县生活垃圾分类工作开展。第二条线,镇办责任。镇办作为实施生活垃圾分类的责任主体,要严格对照工作要求,抓紧制定具体的实施方案和推进计划,积极推动本辖区生活垃圾分类工作任务目标落地落实。各镇办要成立工作专班,主要领导作为第一责任人,全面统筹谋划,亲自督导推进,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓,层层抓落实的工作机制,全面推动本辖区内的生活垃圾分类工作有序开展。生活垃圾分类工作的重心在基层,要以社区为重点,坚持党建引领,将生活垃圾分类工作纳入基层、尤其是村居党组织工作职责,明确居委会、村委会、业委会、物业公司、单位法人、公共场所产权管理人的责任,通过生活垃圾分类示范创建系列活动,强化基层党组织和居民自治作用,充分调动社会各方的积极性和主动性,确保每个小区、村庄、公共场所的生活垃圾分类工作有人管、有人抓。
(二)加大保障力度。生活垃圾分类不单单是某一个部门的事,需要各级各部门全员参与,协同推进。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,提高工作主动性和自觉性,做好生活垃圾分类工作各项支持保障工作。一要加大对上争取力度。各有关部门要充分发挥各自优势,充分利用各种渠道,积极争取国家、省、市投资补助等扶持政策,助力全县垃圾分类工作。二要做好资金保障。研究制定生活垃圾分类奖补机制和办法,落实具体的奖补政策,实行专款专用切实保障垃圾分类工作深入开展。要探索特许经营和政府购买服务等方式,引进专业化服务公司参与生活垃圾分类,切实提高市场化率。三要强化要素保障。要保障好生活垃圾分类收集、转运、处置、回收利用项目设施用地、手续办理和后续服务,严格落实国家对资源综合利用的税收优惠政策,进一步调动企业积极性。
(三)强化监督考核。领导小组办公室要按照《x县生活垃圾分类推进工作考评办法》,结合我县实际,细化落实好考评内容和牵头单位,建立全域考评机制,完善考评督查体系,推进垃圾分类各项目标的落实。要持续加强日常督导调度考核,定期调度工作、定期考核通报,全力推进垃圾分类工作深入开展。对不按要求实施垃圾分类或是履职缺位、工作不力的,要进行通报、约谈、问责。
同志们,生活垃圾分类工作牵着民生、连着文明,事关人居环境改善和城市品质提升,使命光荣、责任重大。各级各部门要坚持以“旗手、标杆”意识为引领,齐心协力、群策群力,真抓实干、务求实效,扎实做好各项工作,确保按照时间节点保质保量完成既定目标任务,在全省范围内打造生活垃圾分类工作的“x样板”。
;在意识形态工作动员部署会议上的讲话内容篇四
同志们:
今天召开这次会议,主要任务是:深入贯彻落实中央和省、市委关于意识形态工作的决策部署,分析当前意识形态工作中存在的问题和不足,推动意识形态工作责任制落实,强化意识形态工作的领导权和主动权,切实维护好、巩固好x意识形态领域的安全稳定。今年以来,x意识形态领域形势总体平稳可控,正面舆论引导、网络舆情管控等工作任务得到了有效落实,特别是x开展了“正风肃纪转作风、提升能力促发展”和干部纪律作风集中整顿活动,广大干部职工进一步统一了思想、转变了作风、提升了能力,干事创业的热情也更加高涨。近期,我们又开展了“模范机关、身边榜样”征文演讲比赛,组织优秀选手开展了巡讲活动,用身边事教育身边人,讲好了港航故事,弘扬了正能量,增强了凝聚力。具体来讲,主要有以下好的方面:
一是明确党委责任,在责任落实上下功夫。x高度重视意识形态工作,不断加强对意识形态工作的领导,明确党委班子对意识形态工作负主体责任,党委书记是第一责任人,带头抓意识形态工作,带头管阵地、把导向、强队伍,带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。x分管领导带队,对x个行政村意识形态工作进行督察。其他班子成员按照“一岗双责”要求,抓好分管部门的意识形态工作,确保上级意识形态工作的决策部署得到贯彻落实。
二是守住工作阵地,在坚定信念上下功夫。x始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、__精神特别是习近平总书记关于意识形态系列重要讲话、重要指示精神为指导,x把意识形态工作作为党的建设和政权建设重要内容。x年上半年x累计开展x组集中学习5次,其中专题研讨意识形态工作x次。依托新时代文明实践所(站)平台,通过专题报告会、微宣讲、观看警示教育片等方式,进行宣讲x次。截至x年x月x日,全x共有x名学员进入“学习强国”平台开展学习。今年以来,共计上稿市级媒体x篇,x微讯x篇、x云x篇,对内凝聚了人心、鼓舞了斗志,对外树立了新形象。
三是突出正面引导,在营造环境上下功夫。我x充分利用宣传栏、电子显示屏、微信等载体和平台,开展党员群众思想教育,加强正面宣传,提高舆论引导,宗教知识、扫黑除恶等及时宣传,对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现。注重把握不同时期宣传重点,提高舆论引导水平。对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入,防患未然。发挥村级综合文化活动x等宣传阵地的作用,营造常态化意识形态工作宣传氛围。完善政务公开制度。严格按照上级要求,及时做好重点工作、财政资金等信息公开,进一步规范信息网上主动公开工作流程。因地制宜开展多种形式宣讲大讲堂活动,如xx新时代文明实践所通过邀请x司法所、派出所以及相关法律人士,开展法律明白人宣讲x次,开展送技能下x培训x次,持续做好帮扶活动,认真做好老弱病残、退役军人等特殊人群的帮扶工作,“七一”建党日、发放慰问金。x月份,我x认真学习并落实上级关于政务类app、微信工作群和微信公众号清理工作,对新建微信工作群严格把关,定期对已建立的微信工作群进行规范清理,严格控制群数量,能合并的尽量合并,对僵尸群适时解散。共清理微信工作群x个。
四是坚持服务防疫,在提升站位上下功夫。自x月x日疫情防控以来,x积极按照上级部署和要求,引导党员干部积极宣传、科学防范,为打赢疫情防控阻击战提供坚强宣传舆论支持。一是多种形成倡议。疫情发生后,各村引导党员干部开展流动广播宣传,建立疫情防控工作志愿者群,全x共计招募x余名志愿者积极主动投入到疫情防控工作中,协助做好卡口值守、疫情防控知识宣传等。清明节前,发出“文明祭扫、携手抗疫”倡议书,倡导文明、绿色低碳、安全的祭扫新风尚;
开展党员捐款倡议,全xx名党员,其中x%的党员参与捐款,捐款金额共计x余元;
其中通过开展志愿服务活动,发现、培养、树立、表彰各类先进典型x名,教育引导广大群众学先进,创先进,做先进。
但是,面对当前意识形态工作的新形势新任务新要求,我们的工作还存在着一些问题和不足,比如,有的科室、单位对意识形态工作、思想政治工重视不够,落实意识形态工作责任制不到位,主要负责同志没有做到“三个亲自”、“四个带头”,开展谈心谈话缺乏针对性、实效性,对干部职工的思想状况掌握不准确、关心关注不够。对网络意识形态安全缺少有效的管控,对干部职工的网络安全教育引导还有待进一步加强。这些问题,x各级党组织要高度重视,采取有效措施,切实加以整改。下面,我就做好意识形态工作,讲几点意见。
一是突出思想引领,着力增强主流意识形态凝聚力和引领力。意识形态工作,实质就是从思想上引导人、影响人的工作。习近平总书记强调,要始终坚持党对意识形态工作的领导权,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。对于如何抓好意识形态工作,我认为,首要任务就是要坚持把政治建设摆在首位,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,不断强化党的创新理论的引领作用。当前的任务就是,各基层党支部要组织广大党员干部深入学习贯彻xxx精神、《习近平谈治国理政》第三卷,引导干部职工进一步增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。要结合精神文明创建工作,全面加强思想道德建设,组织开展好“模范机关、身边榜样”巡讲活动,倡树典型,学习榜样,讲好身边人的先进故事,引导全体干部职工树立正确的价值观、事业观、单位观,在全x唱响主旋律、汇聚正能量。
二是加强阵地管理,牢牢把握网络意识形态话语权和主动权。阵地是意识形态工作的基本依托,当今社会,互联网已经成为意识形态斗争的主阵地、最前沿,许多错误思潮、错误观点都是从网络开始传播、发酵的。要按照“正能量是总要求、管得住是硬道理”的原则,认真落实网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制,坚持正确的政治方向和舆论导向,把政治要求体现到网络意识形态工作各个方面、各个环节,突出抓好对网站、公众号、微信工作群的监管,严把信息发布审核关口,不经审核严禁发布任何信息,切实做好网络舆情的引导和科学处置,确保网络意识形态可管可控。要认真贯彻落实《关于规范党员干部网络行为的意见》精神,着力做好对党员干部网络行为的教育、引导和管理,增强党员干部的责任意识和斗争意识,旗帜鲜明支持正确思想言论、抵制各种错误思潮和错误观点,推动形成健康向上、风清气正的网络环境。
三是强化责任意识,压实守好意识形态工作责任制和责任田。x各级党组织要切实履行好意识形态工作的主体责任,把意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入领导班子领导干部目标管理、纳入党的纪律监督范围,把意识形态工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。各基层党支部书记要认真履行“第一责任人”职责,做到“三个亲自”,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。做到“四个带头”,带头抓意识形态工作、带头管阵地把导向强队伍、带头批评错误观点和错误倾向、带头阅看本地区本部门媒体网络内容,管好阵地、把好导向、抓好班子、带好队伍。班子成员要根据工作分工,严格落实“一岗双责”,切实抓好分管领域、分管部门的意识形态工作,做到敢抓敢管、善抓善管。机关纪委要加强对意识形态责任制落实情况的督查,加大跟踪问效力度,尤其是对在网络、微信工作群、朋友圈转发不良信息、发表不当言论的,要坚决严肃处理,真正把意识形态工作的规矩立起来。
散会。
在意识形态工作动员部署会议上的讲话内容篇五
同志们,这次会议的主要任务是传达上级有关文件精神,总结上半年意识形态工作,安排部署下半年意识形态工作,努力开县地方志办公室意识形态工作新局面。为做好当前和今后一个时期的意识形态工作,我想再谈几点意见。
首先,要深刻认识意识形态工作的极端重要性。意识形态工作是党的一项极其重要的工作,关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。党的十九大报告指出:“意识形态决定文化前进方向和发展道路”、“要牢牢掌握意识形态工作领导权”,这为我们做好新形势下意识形态工作提供了根本遵循。县地方志办公室全体干部职工要切实强化主体责任,高度重视,加强领导,重视并发挥好意识形态的重要作用,进一步提高政治站位,从中国特色社会主义事业长远发展的战略高度认识意识形态工作,进一步提高做好新时代意识形态工作的能力,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权,唱响主旋律,坚守主阵地,凝聚正能量,发出好声音。
其次,要深刻认识意识形态领域斗争的严峻性。意识形态决定文化前进方向和发展道路,对一个政党、一个国家、一个民族的生存发展至关重要。美国政府智库兰德公司一教授曾向美国政府建议:我们过去搞垮苏联只用两化:制度西化和版图分化。对付中国,至少还要再加上“四化”:让老百姓对政治淡化、把中国的党政官员腐化、将中共的领袖丑化、令马列主义意识形态溶化。西方意识形态渗透的目的就是破坏我们的信仰。2013年8月19日,习近平总书记在全国宣传思想工作会议指出:“一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的,政治动荡、政权更迭可能在一夜之间发生,但思想演化是个长期过程。思想防线被攻破了,其他防线就很难守得住。我们必须充分认识意识形态工作的极端重要性,把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中,任何时候都不能旁落,否则就要犯无可挽回的历史性错误。”由此可见,在新形势下意识形态工作在我国显得尤为重要。
再次,要深刻认识抓好意识形态工作的关键。意识形态工作是极端十分重要的工作,班子成员是意识形态工作的领导核心,需要不断强化政治意识,把意识形态工作纳入重要议事日程,密切关注意识形态领域的新情况、新动向,提高意识形态安全建设问题的调查分析能力、洞察预测能力和科学决策能力,持续加强意识形态领域的动态分析,确保对单位思想动态的准时、准确掌握。习近平总书记曾经提出过“四个讲清楚”。对于我们来说也要做到“四个讲清楚”,一要讲清楚镇沅自己的历史传统;二要讲清楚自己的精神追求;三要讲清楚自己的优秀文化;四要讲清楚自己的发展愿景,这样才能牢牢的掌握话语权。
意识形态工作是党的工作的重要组成部分,也是各股室必须抓好的分内事。班子成员要自觉承担政治责任和领导责任,切实增强抓意识形态工作的履职自觉,主动谋划和推动意识形态工作。主任要履行好第一责任,亲自抓、带头管、负首责;分管领导要履行好直接责任,协助一把手抓好统筹协调指导工作;班子成员要履行好“一岗双责”,抓好职责范围内的意识形态工作。一是做好安排部署。要把意识形态工作纳入年度志办党建工作要点,纳入年度宣传思想文化工作要点,细化具体工作内容。纳入领导班子民主生活会自我检查和年度工作述职内容,增强履职尽责抓意识形态工作的责任感。二是建立制度。根据《县地方志办公室意识形态工作责任制实施细则》,各股室要明确意识形态工作要求、责任、追责等内容。要深入学习贯彻《细则》,领会主要精神,推动本单位意识形态工作各项要求落到实处。三是开展意识形态专项检查。各股室要及时进行意识形态工作专项自查,及时传导压力,促进工作推动。四是加强检查考核。要把意识形态工作作为县地方志办公室党建工作重要内容,列入年度综合业绩考核,列入追赶超越工作考核月度点评季度考核内容,提升领导干部抓意识形态工作的压力和动力。
抓阵地建设,首先就是要方向上明了。方向涉及根本、关系大局、决定长远。要严格贯彻中央关于意识形态工作的决策部署,坚持什么、反对什么,提倡什么、抵制什么,都要符合重要的要求,有令必行、有禁必止,确保工作不偏向、不走调。对根本的方向性、原则性问题必须心中有数、态度明确。要严格落实上级意识形态工作责任制的实施办法,强化党管宣传、党管意识形态、党管媒体。在政治方向、舆论导向、价值取向上立场坚定,气质鲜明。要提高警惕、加强分析研判,及时发现和处置苗头性倾向问题,切实做到见之于未然,防之于未发,增强工作预见性和主动性。
其次,就是要形成轮动效应,确保统一发声。网站、微信、展板等要形成全方位宣传的效果。拿破仑说过,在这个世界上只有两种强大的力量,即利剑和思想,从长远来看,利剑常常败在思想手下。所以宣传员一定要抓牢阵地建设,以互联网思维和创新举措来做好意识形态工作,解决思想认识问题,为各项工作再上新台阶提供强大的思想保障。当下宣传员要做的工作,就是要为县地方志办公室发展营造强大的舆论环境,为县地方志办公室发声,为县地方志办公室造“势”。
一要明势。要明白外部的大环境,要了解自身的定位和拥有的资源。要充分发挥党的喉舌作用,牢牢的把意识形态工作领导权、管理权和话语权掌握在手里,把中央的要求精神第一时间传达给干部职工,把当前的大环境讲述给干部职工。当前就是要紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这条主线,积极引导干部群众统一思想、凝聚共识,坚定不移沿着中国道路为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦而奋斗。
二要顺势。就是顺势而为。目前我们启动了《镇沅年鉴(2013-2018)》的编纂工作,这是与意识形态密切相关的一件大事,这是一件功在当前、利在长远、影响极为深远的大事。镇沅发展成为今天的多元化协同发展的县城,发展过程既艰难曲折、跌宕起伏,又披荆斩棘、波澜壮阔,这段历史值得我们好好珍惜,更需要我们用如椽之笔用心记载,立志存史,启迪来者。年鉴编写是广大干部职工十分关心的事情,单位宣传人员要在今后一年年鉴编写的进程中,及时报道,及时发声,使干部职工能够了解镇沅年鉴以及本单位志书的进展情况,起到凝聚人心的作用。
三要造势。要为镇沅志办发展进步再次造势。要抓住时机,抓住舆论导向,在门户网站、微信公众号、qq群等各类意识形态阵地积极宣传,要充分发挥“笔杆子”的作用,牢牢的掌握意识形态工作领导权,管理权和话语权,利用阵地,为镇沅志办加油鼓劲,凝聚人心。
(一)建立意识形态安全工作的防范机制
一是始终不渝地加强组织领导,在顶层设计、科学谋划上下功夫,二是坚定不移地推进党的建设,在健全组织、凝聚人心上下功夫,三是毫不动摇地提升职工文明素质,在理论学习、搭建平台上下功夫,四是坚持不懈地开展马克思主义理论宣传,牢牢掌握意识形态工作的领导权,在意识形态问题(二)构建意识形态建设的应急机制
上,做到防患于未然。
建立意识形态安全监测系统,定期召开干部或职工舆情分析会;根据舆情研判结果,有针对性地做好预案准备;成立危机管理或突发事件处理领导机构,负责处理意识形态的安全危机,牢牢掌握意识形态工作的主导权,科学迅速地处理好意识形态领域出现的问题。
(三)建立意识形态工作的保障机制
要确保物质投入。根据规模和实际工作,划拨出一定的专项经费用作主流意识形态的宣传工作,做到专款专用,常投常有。要确保人力投入,根据职工数量和单位特点,培养一定数量的意识形态安全工作者。此外,探索建立意识形态安全工作量化考核机制,对各股室参与的意识形态工作进行定性和定量考核,并建立配套的奖惩机制,牢牢掌握意识形态工作的领导权。
同志们,面对新形势、新任务、新挑战,镇沅县地方志办公室将坚定不移地贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实中央、省委、市委和县委关于意识形态工作的决策部署,以更加饱满的工作热情,更加良好的精神状态,更加扎实的工作作风,抓好意识形态工作,为我办快速健康有序发展提供坚强的思想保证和精神动力。
在意识形态工作动员部署会议上的讲话内容篇六
同志们:
厅党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九精神为指导,充分认识新时代意识形态工作的地位作用,全面加强对意识形态工作的领导和管控力度,确保了全系统意识形态领域安全可控,总体态势平稳向好。但是,总体态势平稳向好不代表我们就可以放松警惕,淡化甚至忽视意识形态领域面临和存在的问题,与形势发展相比、与任务要求相比,我们的意识形态领域工作还存在一定地差距,希望大家进一步加深对意识形态工作重大意义的认识和把握,明确意识形态领域是政治安全的前沿阵地这一认识,注重从意识形态工作存在的差距及面临的问题来思考具体工作,不断增强政治意识和政治警觉。
下面,我就做好意识形态领域工作,讲四点意见。
一、要强化“极端重要”的定位思维。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视意识形态工作,将意识形态工作作为党的一项极端重要的工作来抓。习近平总书记反复强调:“能否做好意识形态工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。”省委就落实意识形态工作责任制、加强和改进意识形态工作也作了全面安排部署,提出了明确要求。从我厅承担的使命任务来看,做好意识形态工作对推动应急管理事业高质量发展,也具有非常重要的意义。大家一定要强化“极端重要”的思想认识,切实做好当前和今后的意识形态工作,一刻也不能放松警惕,要进一步将意识形态工作与深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来,与当前工作存在的问题和面临的困难结合起来,认真客观研判、妥善应对把握,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权,凝心聚力,奋发图强,确保今年的各项工作目标任务圆满完成。
二、要树立“坚守阵地”的底线思维。意识形态工作是一项极其重要的前端性和基础性工作。各处室、各单位主要负责人都肩负着开展宣传思想工作的重大政治责任,一定要率先增强“四个意识”,切实提高政治站位,真正把思想行动统一到党中央、省委省政府和厅党组的决策部署上来,要时常研究思考分管领域和本处室、本单位意识形态工作,综合分析研判,排查风险漏洞、弄清薄弱环节,提高防范风险能力,确保分管领域和本处室、本单位意识形态工作可管可控,特别要把网络阵地作为重中之重,规范管理内部微信、qq工作群等自媒体,切实加强对党员职工网络行为的教育、引导和管理,确保不发生任何网络意识形态问题。
三、要坚持“全员联动”的协同思维。意识形态工作是一项协同性整体性极强的工作。各党组成员和各处室、各单位主要负责人一定要坚决摒弃意识形态工作是一个人或一个部门的事情的错误思想,始终坚持大局意识和协同意识,树牢责任意识,随时做好与不良言论和行为做斗争的准备,随时做好应对处理应急管理各类舆情事件的准备,确保任何时候都能够以最快的速度形成合力,协同行动,坚决避免小问题演变为大问题,避免工作矛盾问题向意识形态领域问题传导转化,确保我们始终拥有推动应急管理工作高质量发展的强大动力和良好舆论环境。
四、要发挥“主动作为”的担当思维。厅党组每半年至少分析研判一次意识形态情况,各支部、各处室、各单位也要根据形势任务定期对意识形态工作进行分析,正确认识和分析本处室、本单位意识形态工作的短板,严密关注本处室、本单位倾向性、苗头性问题,有针对性地进行引导,拿出整改措施,做好处置工作,及时向厅党组报告意识形态领域的重大情况,提出建设性意见。
同志们,抓好意识形态工作,是各级党组织和党员领导干部应尽的政治责任,希望大家充分认识此项工作的极端重要性,真正把思想和行动及时统一到厅党组的决策部署上来,同心协力推进意识形态工作再上台阶,为深入实施“五四战略”、奋力推进“一优两高”营造良好的舆论氛围、提供强有力的思想保证。
在意识形态工作动员部署会议上的讲话内容篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天,我们在此召开全县维稳会议,主要目的是:贯彻落实xx会议精神,特别是xx等省、市领导的重要讲话精神,对全县xx的维护稳定工作进行全面的安排部署,希望大家引起高度重视、认真学习领会、抓好贯彻落实。
xx年以来,特别是xx节点,同志们讲政治、顾大局,充分发扬了“不畏艰苦、连续作战”的优良传统,维护了全县社会大局的和谐稳定。在此,我谨代表县委、政府向同志们,特别是在节日期间坚守岗位的同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
下面,结合省、市国安指挥部视频会议的精神,我就全县维稳工作再做一些强调。
一、准确把握形势,始终保持清醒头脑和高度警觉
今年是xx之年,也是xx年,在xx视频会议上,何文浩常委指出了维护稳定上面临的xx风险:一是xx形势更加严峻;二是xx活动频频;三是xx矛盾纠纷较为突出;四是公共安全压力有增无减;五是网络安全风险持续走高;由此判断,今年的维稳工作形势不容乐观。因此全县各级各部门要充分认识做好xx维稳工作的重要意义,切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,牢固树立“”四个意识”,进一步增强为党和人民事业担当尽责的使命感、责任感,将党史学习教育和“政治标准要更高、党性要求要更严、组织纪律性要更强”专题教育转化为做好维护稳定工作的具体行动。同时,希望全县各级各单位各部门特别是党政主要领导要牢固树立稳定压倒一切的思想,始终绷紧反对分裂、维护稳定这根弦,坚决防麻痹、防厌战、防松懈、防推诿,确保思想认识到位、维稳力量到位、工作措施到位、领导责任到位。要牢固树立底线思维,始终保持高度警觉,内紧外松、科学布防,尽职尽责、强化防范,全面扎实做好xx维稳安保各项工作,确保xx全县社会局势和谐稳定。
二、强化措施落实,坚持确保全县社会大局持续稳定
(一)全面强化社会面整体防控。xx我县整体实行xx戒备等级,各级各部门要按照既定戒备等级要求,从严从细落实社会面维稳防控各项措施。一是落实党
当前隐藏内容免费查看政军警民联防联控机制,强化公安武警联勤联动机制,显隐结合、以显为主,对社会面进行动态巡逻防控,形成“打”的强大声势、“防”的铜墙铁壁。二是要按照“定点守护、全时监管”的要求,坚持条块结合、分段分块、划区巡查,盯死看牢重点区域、重点寺庙和边境边界,严管严控核心部位、复杂区域、重点部位和复杂场所,确保全面纳入视线、全时动态巡查。三是公安机关要加大对车站等重点部位和商场、市场、医院等人员密集场所警力投入和防范控制,最大限度地把力量部署到关键位置和薄弱部位,提高社会面见警率、管事率和控制力、震慑力;各便民警务站要强化辖区巡逻力度,每天对辖区出租房屋、娱乐场所进行治安巡查,准确掌握辖区流动人口和稳定状况。四是要全面强化城镇网格化管理,充分发挥驻村驻寺力量、基层组织和群防群治组织的作用,织密社会面防控网,全天候做好社会面巡逻、盘查、防控等工作,坚持以点保面、区域联动、整体防控,始终保持强大震慑。五是强化xx工程”,公安要坚持24小时验证盘查,做到不漏一人一车一物。(二)全面强化宗教领域依法管理。要全面落实好各级党委主体责任、统战民宗部门统筹协调责任xx具体管理责任、领导干部联系xx责任,严守xx不出问题的底线。要突出反自焚、防渗透、防闹事,全面落实寺内外安防措施,落实好“十个一”工作法,做好重点xx教育稳控工作,密切关注重点xx动向,严防xx,严防xx串联滋事。要严格xx制度,严控xx。xx期,原则上不允许xx,对因病等特殊情况确需xx的,要严格履行报批报备手续,逐一建立台账,落实好管控措施,掌握动态,确保不出任何问题。对xx时间已到的要及时督促按时返回xx,确保把xx掌控在视线范围、稳控在xx。xx期,各xx人员要在xx内,并充分发挥他们的作用,管理好xx。结合疫情防控工作,要集中排查整治xx安全隐患,要严格审批xx活动,有序引导xx人员,确保xx领域和谐稳定。
(三)全面强化重点人员管控。一是各乡镇党委政府、统战、政法、公安国保等相关部门要落实好重点人员分级分类分层管控措施、“xx”、“xx”管控责任和重点人管控“xx”工作法,确保目前掌握的重点人员不出问题。二是要成立工作专班,逐乡逐村,分层分类,对辖区内的重点人员再进行摸排定位,系统排查可能影响稳定的重点人,加强对xx重点人员、xx人员、社区矫正人员、xx清退人员、社会xx、重点信访人、易肇事肇祸严重精神病患者等群体分类分级动态管控,落实“一人一策”“一人一专班”,特别是对有现实活动的,及时成立专案,依法打击,落实管控责任。三是对长期在外的要履行异地管控措施,做到应管尽管,xx公安机关要专门派出警力赴xx等地进行蹲点服务跟控,实时掌握重点人动向和活动轨迹,一旦发现异常要立即通报处理。四是要加强对xx人员等重点人群的管控工作,要准确掌握底数,全部纳入视线,严防失控漏管。对xx人员要严格落实“一对一”管控措施,落实好每日跟踪掌控制度,强化对其驻地、经商地活动区域的监控,实行专人值守。五是要加强信访重点人稳控,对可能出现越级上访、进京访的,要安排专人负责稳控,特别是对扬言自焚等极端行为的上访人员要采取必要的强制管控措施,确保不出问题。
(四)全面强化反自焚防暴恐工作。一是由公安机关牵头,对全县涉恐涉爆人员进行一次再排查再梳理,落实“一对一”管控措施,安排专人跟踪掌控;二是由公安、应急管理、消防部门负责,加强油品、酒精等易燃易爆物品和xxxx枪支弹药等危险物品清查封控,各乡镇人民政府、派出所要严格零散成品油销售的审批管控,掌握成品油流向,各施工用油单位要建立严格管理制度,专人专管,登记明晰。县城xx个加油站和xx加油站的xx民警、安全监管员要切实履行职责,严格督促落实实名制加油制度,对于证件不齐和人证不符的一律不予加油,对伪造者实行就地控制并移送公安机关,同时还要对寄递物流企业落实“xx”安全措施情况进行专项检查;三是要加强重点场所、复杂区域动态巡逻防控,及时发现处置异常情况,严防不法分子伺机制造自焚和暴恐事件。
(五)全面强化情报信息搜研和舆情管控。县国安指挥部情报组要启动每日情报信息、社会舆情分析研判机制,时刻关注社会面和xx等重点领域动态,关注网络舆情和微信群、朋友圈异常动向和网上串联动向,对掌握的情报信息,及时跟踪核查,尤其是对重点人头类、涉恐涉暴类、涉自焚类、涉信访类等情报线索,要事不过夜、落地查人、及时处置。网信部门、公安网安大队要严格落实xx巡查管控措施,加强对微信、微博、抖音等网络平台的监控和巡查,加强网络舆情监测分析,及时掌握xx相关情况、苗头动向,密切关注网上煽动、通联情况和热点敏感问题的网络舆情,加强预警防范和管控处置,及时发现上报封堵删除xxx信息、可能引发网上炒作和影响社会稳定的负面舆情和有害信息,依法严厉打击造谣传谣违法行为。进一步落实xx,进一步规范网上行为、网上反宣和谣言认定,依法严厉打击网络渗透、内外勾连、“喂料”“爆料”等各类违法犯罪。
(六)全面强化专项行动。一要以“xx”为重点任务,持续深入开展xx专项行动,重点围绕辖区内xx、重点人员、非法组织xx、紧盯“以货代资”、地下钱庄、巧立名目直接转移等资金非法跨境转移活动,严厉打击以各种形式、xx行为,深挖彻查幕后策划者和组织者,坚决切断xx资金支持的“输血”渠道。二要深挖与境外人有非法勾连的关系网络,严厉打击“反宣渗透、内外勾连、投敌喂料、接收指令”等危害国家安全行为,坚决阻断境内外敌对势力勾连渠道。三要常态化推进扫黑除恶专项斗争,针对xx期治安、刑事案件特点,强化治安隐患排查整治,持续开展治安清查整治专项行动,对发生的各类案件组织精干力量快侦快破,形成“不能为、不敢为”的强大震慑力。
(七)全面强化矛盾纠纷排查化解工作。一是按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则,由县委政法委牵头,以重点要盯、难点要防、热点要梳、一般要复为原则,联合发改、公安、民政、人社、信访、生态环境、住建、交运、水利、农业农村、卫健等部门,对矛盾纠纷开展全覆盖、无盲区、无遗漏的拉网式、抄底式排查,重点关注影响面大的政策性、普遍性的利益群体的利益诉求,确保对本辖区、本系统、本领域内矛盾问题、上访人员底数清、情况明。二是对排查发现的矛盾纠纷要严格落实领导包案制度,切实做到“一案一策”“一案一专班”。特别是对排查出的上访隐患,要逐一研究落实务实管用的稳控化解措施,组织力量及时化解。对尚未妥善化解,存在上访隐患的问题,要对有关人员逐一落实管控责任人,每日调度,跟踪监管,掌握思想动态,特别是xx,严防发生越级上访或进京访。
(八)全面强化xx安全管控。县xx要以防偷渡、防“回流”、防“闯关”、防“和平挺进”为重点,进一步优化部署边防执勤力量,突出重点方向和薄弱环节,前移关口,堵住源头,强化检查,严防发生走私、潜入潜出等违法行为。要组织力量全面开展风险隐患排查,制定防范突发“闯卡”事件预案,从力量、装备、指挥等各个方面做好充分准备,加强实战演练,确保一旦遇有突发事件能够及时、妥善处置。xx要不间断对所在地出租房屋、宾馆旅店、流动人口进行滚动检查,及时发现处置异常情况,及时消除各类风险隐患;要充分发挥xx的作用,及时收集联户情况,掌握边民群众和外来人员情况,做到知情况、知动态。同时还要密切关注xx人员,积极做好劝返引导工作,确保安全稳定。
(九)全面强化公共安全监管。全县各级各部门要坚持底线思维,把安全生产摆在重要位置,层层压实责任,扎实抓好公共安全监管。一要加强安全隐患排查整治。县应急管理、发改、住建、市场监管等部门要加强建设工地、矿山、特种设备等安全隐患排查治理力度,督促责任单位严格落实各项安全防范措施,及时消除安全隐患。二要加强道路交通安全管理。扎实开展交通整治百日专项行动和“减量控大”专项行动,坚持在岗交警全员上路,要突出xx、xx等交通干线,严查酒后驾驶、无牌无证、超速超载等道路交通违法违规行为,采取领导包段的方式,压实道路交通管控责任,严防发生重特大交通事故。三要加强消防安全管理。县公安机关、应急管理和消防部门要针对消防重点隐患进行持续不断排查,安排专人对人员密集场所实行消防安全监管,严防发生火灾事故。同时,县消防救援大队要对应急救援预案要进行系统演练,确保能及时妥善处置火情、实施救援。
(十)全面强化应急处突工作。各级各部门要坚持预防和应急并重,常态与非常态结合,认真分析研判本辖区本部门面临的维稳形势,充分估计可能出现的复杂局面和各种问题,做好力量、装备和措施的准备,制定完善可操作性强、管用见效的应急预案。县国安指挥部、各方面维稳力量要在原有工作方案、预案的基础上,充分设想可能出现的各种突发情况,细化完善应急处突预案,细化防范应对措施,明确具体职责任务,熟练掌握处置流程。公安、武警等部门要加强对辖区重点部位、重点目标的屯兵布警工作,严密布控、层层设防,重点部位、重要目标要重点守护,做到部署到位、责任到位、措施到位,能够有效防范和应对各种突发情况。要加强实战演练,确保各级指挥员明确处置流程。各便民警务站、各公安检查站要结合任务实际,有针对性地组织开展实战演练,并处于临战状态。
(十一)全面强化单位内部安全保卫。一是各级各部门各单位要健全完善单位内部安保方案预案,细化实化各项安全防范措施,按戒备等级加强单位内部安全保卫工作,做到单位内部安保工作有预案、有人员、有责任。二是要严格落实xx值班带班制度,带班领导、值班人员必须严格执行值班备勤“三个严禁”,必须保持24小时通讯畅通,确保在岗在位、尽职尽责。三要强化门卫值班警戒,对进出单位的人员和车辆要严格盘查询问、履行登记手续,未携带有效证件的一律不得进入,要加强单位院内安全巡查,特别要强化夜间巡查,及时发现处置异常情况,每天要开展对单位院内的安全巡查工作。四是要强化单位办公楼、周转房、商品房、出租房治安管理,及时消除安全隐患,确保不出问题。另外,县教育部门要严格执行校长和班主任首责制,深入持续地加强学校思想政治工作,强化校内及周边安防措施,落实校内安保巡查措施,确保教育领域不出问题。
三、严肃维稳纪律,确保维稳责任落实落地
(一)压实工作责任。一是各级各部门党委(党组)书记要充分认识做好xx维稳工作的极端重要性,切实履行维护稳定第一政治责任,对各项工作亲自安排、亲自部署、亲自检查、亲自督导,切实做到思想上高度重视、部署上周密细致、措施上扎实有效;二是严格执行xx制度,全县xx进驻完毕,进驻各乡镇蹲点的xx领导要切实增强做好督导工作的责任感和使命感,切实把各项要求落实到各个层面、各个环节、各个岗位、各个人头,坚决把党***决策部署、省委、市委和县委工作要求转化为维护国家安全和社会稳定的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
(二)强化督导检查。由国安指挥部牵头,联合“两办”督查室、县委组织部、政法委等部门成立2个联合督导组,深入各乡镇各单位对严肃维稳纪律、维稳方案预案、维稳要素、值班备勤情况进行督导检查,特别是对xx村居情况和工作开展情况进行督导,要严厉查处不作为、慢作为行为。各xx要采取灵活方式,加强对要害部门、关键岗位、维稳措施落实情况的明察暗访,对违反工作纪律,工作懈怠、措施不力、失职渎职、脱岗离岗、出现影响重大问题的,一律严肃问责处理。
(三)严明工作纪律。xx,全县各级各单位要深入贯彻落实县委、县政府以及县国安指挥部办公室关于维护社会稳定的决策部署,统筹安排好带班值班工作严格执行xx带班值班制度和安全保卫xx制度,xx前向县国安指挥部报平安,要严格遵守“三条禁令”,决不允许出现漏岗、脱岗等现象。要细化完善带班值班制度,带班领导和值班人员要熟悉值班流程、应急预案,履行好职责;如遇重要事项、紧急情况边处置边向县委和县国安指挥部报告,绝不能出现越级上报现象。
同志们,做好今年xx维稳安保工作,任务重、责任大,我们一定要认真落实省市两级党委政府决策部署,把各项工作任务做深、做细、做实、做好,以对党和人民事业高度负责的态度,坚决完成好维护稳定任务,确保全县社会局势“xx”,以和谐稳定的社会环境喜迎党的二十大的召开。
在意识形态工作动员部署会议上的讲话内容篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
省巡察工作动员会开过后,我市迅速行动,积极筹备,为全市巡察工作顺利启动作了充分准备。根据市委安排,今天我们在这里召开全市巡察工作动员部署会议,主要任务是深入贯彻中央和省委精神,全面落实市委决策,统一思想认识,明确目标任务,推动我市巡察工作顺利开局、稳步推进。刚才xx副部长宣读了《关于对县(市、区)开展巡察的工作方案》,大家一定要认真学习领会。下面,我就做好对县(市、区)的巡察工作讲三点意见。
建立市县党委巡察制度,是省委、市委依据党内监督法规,借鉴巡视工作经验,着眼强化市县党委主体责任,加强对基层党组织和党员干部监督而作出的一项重大决策和制度创新。
“四个全面”战略布局,是党在新的历史时期治国理政的新方略。其中,全面建成小康社会是总目标,全面深化改革、全面依法治国是“鹏之两翼、车之双轮”,全面从严治党是根本保证。全面从严治党,关键在于牵牢党委主体责任这个牛鼻子,着力增强工作的系统性、预见性、创造性和实效性,层层传导压力、层层落实责任,确保监督无死角、主体全覆盖、劲头不松懈。十八大以来,中央和省委发挥巡视监督作用的实践证明,新的历史时期,巡视作为党内监督的战略性制度安排,是逐级强化主体责任、落实全面从严治党要求的重要抓手。去年,市委配合中央和省委巡视组对我市县区及部分市直单位进行了巡视,发现了一些问题和问题线索,通过巡视整改,解决了一批突出问题,对多名党员干部的违纪违法问题进行了立案查处,既形成了强大震慑,也推动了“两个责任”落实。建立市县党委巡察制度,正是借鉴巡视经验、倚重巡察威力,有效破解“责任压力层层递减”这个难题,把从严治党责任落实到基层的重要举措。
“聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心,围绕‘四个着力’,发现问题、形成震慑,做到横向全覆盖,纵向全链接,全国一盘棋。”这是中央确立的巡视工作方针,也是党的十八大以来巡视实践的科学总结。按照中央的部署,去年省委对xx个省辖市进行了全面巡视,实现了省一级的巡视全覆盖。但是依照目前的巡视格局,中央巡视到省、延伸到市,省级巡视到市、延伸到县,县以下则是巡视监督的空白。县以下基层党组织和党员干部是党全部战斗力的基础,基础不牢,地动山摇。建立市县党委巡察制度,填补对县以下的巡察监督空白,不仅是巡视全覆盖的内在要求,而且,将能实现纵向全链接,构建起完整的省市县三级巡视巡察监督体系,开辟党内监督新路径、形成上下联动新格局。
加快xx经济区区域性中心强市建设,实现经济社会又好又快发展,是全市上下当前和今后一个时期的主要任务。当前,我市正处在爬坡过坎、攻坚克难的关键时期,迫切需要全市人民凝聚共识、形成合力,一步一个脚印地推动既定目标实现。然而当前一些基层党组织战斗堡垒作用不强、一些党员干部作风形象不好,难以担当团结带领人民群众全面建成小康社会的重任。从近年来受理的人民群众来信来访看,来自基层干部和群众的占xx%以上,其中反映乡科级以下干部违纪违法问题的占总量的xx%以上,而且有些问题是久拖不决的老大难问题。建立市县党委巡察制度,下力气整治发生在老百姓身边的不良行为,匡正基层风气,建立良好政治生态,对于密切党同人民群众的血肉联系,巩固党的执政基础,增强党组织的凝聚力、战斗力,团结带领全市人民加快中原经济区区域性中心强市建设,显得非常现实而紧迫。要认清肩负的重要职责和使命,提高认识,凝聚共识,以高度的政治责任感,自觉地、主动地做好巡察工作。
关于巡察工作抓什么、怎么抓,省委下发的意见和实施办法中,已经有明确的部署和规范,各级要紧密结合实际,认真抓好落实。各级务必深刻领会、准确把握,确保巡察工作的正确方向。
好的开始,等于成功的一半。开局起步工作一定要扎实,务必做到积极稳妥。
。按照先市后县的原则,市里首先启动对县(市、区)的巡察工作。经市委研究,决定于今年下半年,分两批对县(市、区)开展巡察,对于今年的巡察工作,开好局、起好步至关重要。要完成好今年的巡察任务,需要县(市、区)与市委巡察组密切配合、通力协作,共同落实好这项政治责任。接受巡察县(市、区)的党委和党员领导干部要切实增强政治意识,严明规矩,严守纪律,自觉接受监督,积极支持巡察工作,提供必要工作条件。要营造良好的监督氛围,及时通过会议、文件、内外网站、公示栏等方式公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式,鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。被巡察单位党委(党组)要切实担负起巡察整改的主体责任,按照要求认真抓好整改并公布整改情况,接受干部群众的监督。被巡察单位主要负责同志要履行好党风廉政建设第一责任人的责任,坚持抓早抓小,把问题解决在萌芽状态,防止小错酿成大问题。巡查组要认真落实中央八项规定精神和巡察制度规定,严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和保密纪律。在巡察期间紧紧依靠县(市、区)党委开展工作,加强与被巡察单位主要负责同志的沟通。在工作中密切联系群众,广泛听取各方面的意见,深入发现和揭露问题,负责任地报告问题,下功夫推进问题解决。同时认真用好巡察成果,违纪违法问题线索及时移交市纪委,选人用人问题及时移交市委组织部,分门别类进行处置,巡察结果及时向被巡察单位反馈,并加强督查督办。巡察期间,巡察组不处理被巡察单位的具体问题,不干预被巡察单位的正常工作。
在做好接受巡察工作的同时,各县(市、区)要根据市委指示精神,高度重视巡察队伍建设。目前各县(市、区)已按照“忠诚、干净、担当”的要求,建立起巡察办和巡察组骨干队伍,下一步要尽快配齐工作人员。今天动员会后,我们要对巡察办和巡察组工作人员进行业务培训,各县(市、区)也可以参照市里的方式,静下心来搞好人员培训,针对巡察对象认真制定巡察方案,掌握基本流程和方法,做好各类情况处置预案。
。面对层级多、群体大、情况各异的巡察对象,巡察工作一定要整体规划,按年度分批次按计划实施。今年年底前市里安排对县(市、区)进行巡察,明年初开始安排对市直单位进行巡察。县(市、区)要按照巡察到乡、延伸到村的要求,认真制定巡察全覆盖方案。稳扎稳打、逐步深入,先求点上突破、再谋面上铺开,切不可贪多求快,大轰大嗡。特别是县对村的巡察,一定要突出重点,主要解决好举报反映问题突出的村,不要搞成村村点火、户户冒烟。首次巡察事关全局、事关长远,首战务必谋定而后动。巡察对象要选准,数量不宜多,关键是问题导向要鲜明,做到有备而去,首战必胜。
。实现巡察功效的最大化,离不开各种监督力量和相关部门的密切配合。市委已经印发了关于建立健全巡视巡察工作若干制度的意见,从七个方面规范了与巡视巡察工作相关联的制度机制,这也是我们市县巡察工作一开展就必须注意解决好的重点、难点问题,各级巡察机构要结合实际认真学习借鉴,并不断丰富完善。当前要抓紧建立“三个机制”,切实提高巡察效能:要建立与纪委和组织部门的协调机制,形成工作对接,做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批;
建立与审计部门的协调机制,实现信息共享、成果互用;
建立与公检法司等单位的工作协调机制,加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、法纪咨询等方面的协调配合。在制度机制建设上,党委要发挥主导作用,党委巡察工作领导小组要加强具体指导,巡察机构要主动加强协调,相关单位和部门要积极配合,切实做到巡察监督与其他监督方式有机结合,相互促进,形成合力,最大限度提升巡察的震慑力。
问题导向是巡察工作的基本定位,也是事关巡察工作生命力和方向的重大原则。巡察工作必须认真贯彻这一重要思想,要始终聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心,围绕“四个着力”,深入发现和揭露问题,负责任地报告问题,下功夫推动问题解决。通俗讲,巡察就是“寻事儿”、“挑刺儿”找问题的,就是要瞪着眼睛看,竖起耳朵听,盯着线索查,让问题无处藏身。有重大问题应当发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职。这“两职”也是衡量巡察工作和巡察干部的底线。。要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题,突出对被巡察单位党组织领导班子成员特别是一把手的监督。重点人就是:十八大和教育实践活动后仍不收敛不收手顶风作案,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部;
重点事,就是败坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益的事;
重点问题,就是基层党组织和党员干部在作风、纪律、腐败、选人用人等方面的突出问题。此外,对县处级以上单位党组织领导班子及其成员,要相对侧重执行政治纪律、政治规矩和落实“两个责任”的监督;
对乡科以下单位党组织领导班子及其成员,要相对侧重解决损害群众利益的突出问题。。要切实防止和纠正重巡察、轻整改的问题。对巡察反馈的整改建议,巡察机构要建立台账,抓好报账、交账、转账、查账、销账的全过程。被巡察单位党委书记要签字背书,严格按照时限要求抓好整改、清空账户。要认真搞好巡察整改回访,适时杀个回马枪,对难以发现的问题再发现,对尚未深入了解的情况再了解,对整改工作不到位的推动再整改,持续形成再震慑,深化和巩固巡察成果。对欠账、挂账问题,要紧盯不放,组织立项督查、定点督查,整改不到位不撒手。对整改不力、拒不整改而出现呆账、坏账问题的,要严肃问责。整改情况要在党内严肃通报,并以适当方式向社会公开,接受社会和群众监督。。巡察的根本目的是发现问题、解决问题。要实现巡察与查办案件无缝对接,与加强基层党组织建设和做好干部工作有序对接。各级纪委对巡察发现的违纪违法问题线索要分类处置、优先办理,该查处的查处,该诫勉的诫勉,该警示教育的警示教育,对反映不实的及时澄清,并定期反馈办理情况,确保件件有着落、事事有回音。组织部门要按照巡察提出的领导干部个人有关事项抽查名单,及时协调有关职能部门做好查核工作;
在考察、评价、调配班子和干部时,应注意听取巡察机构意见,充分运用巡察成果。按照纪在法前、管住大多数的要求,着力抓早抓小,及时解决倾向性苗头性问题,防止养痈遗患。对发现的深层次矛盾和问题尤其是体制机制问题,要及时归纳总结,交由党委政府有关部门研究处理。
巡察工作对我们来说是一个全新的课题,没有现成的路子可走,要紧密结合实际,在干中学、学中干,勇于实践、大胆创新。。省委《意见》中明确的13条具体办法,都是巡视巡察实践经验的总结,要结合实际很好加以运用。腐败问题具有很大的隐蔽性,反腐败斗争是极为严峻复杂的,不要期望一种办法、一次交锋就解决问题,一定要树立多向思维,坚持多策并举。有的同志总想走捷径、单打一,到头来非但发现不了问题,还影响工作的开展。要根据巡察工作各个环节的不同要求,综合运用函询、谈话、核查、问卷、暗访、审计、“下沉一级”等多种手段,通过深入了解、对比、印证、研判,达到发现问题的目的。。巡察主体和对象的不同,决定了巡察工作不能完全套用巡视办法,在认真学习研究借鉴上级巡视工作方式方法的同时,市县巡察机构还要从实际出发,在实践中探索创新。在依纪依规的前提下,只要有助于发现和解决问题,什么办法都可以尝试,不要拘泥于固定的模式。市县都要结合实际,加强问题研究,注重发现典型,及时总结经验,探索工作规律,逐步形成一套有效管用的巡察办法,不断把巡察工作引向深入。
建立市县党委巡察制度,是加强党内监督的重大制度创新,各县(市、区)党委要高度重视,严密组织,确保巡察工作顺利启动、有序推进、取得实效。
开展巡察工作,是省委、市委的一项重大决策部署,各县(市、区)党委特别是党委书记务必要放在心上、扛在肩上、抓在手上,要把这项工作摆上重要议事日程,按照市委要求,结合实际,通盘考虑、统筹谋划、认真研究,尽快拿出具体可行的实施办法,并认真组织实施。要拿出专门时间,认真学习领会习近平总书记一系列重要讲话,省委巡视工作的新部署新要求,扎实打牢开展巡察工作和接受巡察监督的思想基础。各县(市、区)党委要全程主导,党委书记要亲自推动。特别是开局之初,党委书记对巡察机构的重点人选要亲自审查把关,重点事项要亲自主持研究,巡察任务要亲自点题圈定,重点环节要亲自参与指导,重点难点问题要亲自协调督促,确保巡察工作顺畅启动。。衡量党委对巡察工作重视不重视,不在表态而在行动和效果。不是要看开了什么会、发了什么文,关键要看行动快不快,工作实不实,标准高不高,效果好不好。我们一定要真重视、真抓、抓出真成效,让人民群众有获得感,真切的看到、体会到、享受到全面从严治党的成果,切不可搞形式主义做表面文章。当前,一个重要的成效标志,就是要通过巡察把信访这个大难题解决好。
(二)要建立严格的巡察工作责任体系
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没有责任就无所谓落实。着眼巡察工作有效推进,县(市、区)党委要严格建立以落实“两个责任”为核心,以明确“四个责任人”为重点,以抓好“五责”为支撑的巡察工作责任体系。“两个责任”,就是党委主体责任和纪委监督责任;“四个责任人”,就是党委书记是党风廉政建设主体责任的第一责任人、巡察工作领导小组组长是巡察工作的第一责任人,巡察组组长是巡察监督的第一责任人、被巡察单位党委书记是落实巡察整改工作的第一责任人;
“五责”,就是加强领导要定责,组织实施要履责,成果运用要督责,整改落实要尽责,失职渎职要问责。在这个责任体系中,党委主体责任是牛鼻子,必须牢牢抓住不放。特别是党委书记,更要把第一责任人的责任扛稳抓牢,。认真落实党委常委会、“五人小组”、领导小组研究巡察工作、听取巡察工作汇报等制度,及时解决难点问题。县(市、区)党委书记听取巡察工作汇报时的讲话,要报市委巡察工作领导小组备案。。县(市、区)党委要指导巡察机构和相关部门建立健全责任机制,并加强检查督导,保证巡察工作运转顺畅无阻,协调配合步调一致。
巡察的本质属性是较真碰硬,容不得将将就就。要以马上就办的作风,紧锣密鼓地做好巡察启动工作。万事开头难,工作中肯定会有不少矛盾和困难。县(市、区)短时间内要组建一支队伍,矛盾和困难可能会多一些。各县(市、区)党委要充分发挥主观能动性,自觉做到认识到位、力量到位、保障到位,健全组织快、建章立制快、开展工作快。要立足长期作战、持久攻坚思考谋划巡察工作,不能有临时观念、不能搞花架子。在严峻复杂的反腐败斗争形势面前要保持政治定力和工作定力,切实做到有静气,不刮风,不搞运动。要踩着不变的步伐,把握节奏和力度,推动巡察工作持续深入;
要用好巡察这把利剑,使党内监督没有死角、不留空白,坚决打赢反腐败攻坚战、持久战。但同时也要强调,雷厉风行不代表蛮干,县以下乡村情况复杂,务必在准备充分的基础上启动巡察,可以先行试点,摸索经验后再铺开。。巡察工作是政治性、政策性很强的工作,政治敏感度、社会关注度高,务必在依纪依规的前提下进行。谋划工作一定要树立法治思维,处理问题一定要运用法治方式,解决问题一定要运用法治手段。巡察干部要做遵法学法守法用法的模范,带头养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯,违法违规的土办法再管用也不能用,要让工作经得起实践和历史的检验。
同志们,落实全面从严治党战略任重道远,抓好市县党委巡察工作意义重大。让我们振奋精神,坚定信心,尽职工作,开拓奋进,扎实推动巡察工作顺利开展,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为建设xxx做出更加积极的贡献!
谢谢大家!
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