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地方调研报告最佳篇一

目前我国在国家层面初步建立起了覆盖文化遗产保护、公共文化服务、文化市场管理、知识产权保护等领域的法律法规体系。其中，与文化工作关系密切的文化法律有《文物保护法》（1982年11月19日经五届全国人大常委会第二十五次会议通过，自1982年11月19日起施行；20xx年6月29日经十二届全国人大常委会第三次会议第一次修订，20xx年4月24日经十二届全国人大常委会第十四次会议第二次修订）、《非物质文化遗产法》（20xx年2月25日经十一届全国人大常委会第十九次会议通过，自20xx年6月1日起施行）、《著作权法》（20xx年2月26日经十一届全国人大常委会第十三次会议通过，自20xx年4月1日起施行）3部；行政法规有《传统工艺美术保护条例》、《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《文物保护法实施条例》、《公共文化体育设施条例》、《营业性演出管理条例》、《长城保护条例》、《历史文化名城名镇名村保护条例》、《博物馆条例》等10多部。文化部现行有效的部门规章32个。

与此同时，各地文化行政部门根据国家的上位法，并结合当地实际，推动出台了一系列地方性法规和规章，涵盖公共文化服务、传统文化保护、文化产业等多个领域。据统计，与文化工作密切相关的地方性法规有xx4部，地方政府规章有138部，地方规范性文件达13000余件。全国地方文化立法数量超过10部的有北京、河北、吉林、上海、江苏、xx、安徽、福建、山东、湖北、广东、四川、贵州、xx南等xx个省市。在国家立法尚处于空白或难以出台的情况下，有的地方还针对现实需要，积极探索制定地方性法规或规章，比如xx南省制定民族民间传统文化保护条例，为国家层面立法提供了有益参考。

但文化立法总量不足仍然是全国文化领域的普遍现象，全国文化领域仅有3部法律，占现行法律1％，而经济、政治、社会、生态领域分别占31.5％、52.1％、7.56％、7.56％。文化行政法规30余件，仅占全部法规4.6％；地方性文化法规240余件，仅占全部的2.8％。

（二）xx省地方文化立法现状。

从我省来看，加强省级地方文化立法同样任重而道远。目前，我省文化方面有效地方立法仅有5件，其中省人大地方性法规2件：《xx省文物保护管理条例》（20xx年11月18日经第十届省人大常委会第二十一次会议通过，自20xx年1月1日起施行）。和《xx省非物质文化遗产保护条例》（20xx年5月25日经第十届省人大常委会第三十二次会议通过，自20xx年6月1日起施行），省政府规章3件：《xx省公共图书馆管理办法》（20xx年8月6日经省政府第9次常务会议审议通过，自20xx年10月1日起施行）、《xx省文化市场综合执法管理办法》（20xx年10月23日经省政府第xx次常务会议审议通过，自20xx年1月1日起施行；20xx年经省政府第85次常务会议审议第一次修订）和《xx省文化馆管理办法》（20xx年8月17日经省政府第36次常务会议审议通过，自20xx年10月1日起施行）。“十二五”时期我省没有出台一部地方性文化立法，目前，《xx省公共文化服务保障条例》正在立法调研之中，争取于今年下半年完成立法。而且上面说的地方性文化法规240余件，还指的是大文化领域概念。实际从我们自身的文化领域来看，全国文化地方性法规xx0多件，我省约占总量1.4％；全国文化地方政府规章50多个，我省约占6％。

文化立法的不足已经给文化工作的顺利开展带来了许多困难，从我省文化工作的实践来看，主要有以下几点：

（一）对国家公民各自权利义务界定不明晰的特性，易导致人们对文化政策的曲解或误解。

一贯以来，我国文化事业管理的一个最大的特色是方针政策行政规章多而文化法律少。法律和方针政策虽然同属于上层建筑，联系尽管密切，但二者又有着本质区别。如果在工作中仅凭有关政策规章去处理一些本属于法律范畴的事物，从法理上讲，就容易出现重国家而轻个人和过分强调国家利益而忽视个人合理利益的弊端，这是与法治平等的基本原理和初衷相抵牾的。从工作实践来看，在文化公共利益与公民合法权益产生矛盾时，推进文化政策的落实就会遇到很大的障碍。用文化法律的形式明确国家和公民各自的权利和义务，对文化事业的长远发展具有重要作用。

如文化产业领域法律法规的不健全，法律环境的不完善，已经成为制约文化产业进一步发展的瓶颈。近年来国务院和省里出台的大量促进文化产业发展的政策，常常会因缺乏强有力的法律支撑而未能得到有效执行，成为制约我国文化产业发展的一大障碍。

（二）行政规章对问题处理的滞后性，造成文化监管的困顿。

由于幅员辽阔和经济文化发展的不平衡因素的制约与影响，在现有行政规章中不尽人意的地方也是显而易见的：首先，未能形成一个更加完备的科学体系，民主性、权威性、稳定性与文化法律的要求还有一定差距；其次，政出多门，地方越权和重复制订行政规章的现象还比较普遍，致使中央与地方性规章缺乏内在的统一性；再次，立法权限不够清晰，执法程序不够健全，执法中常常出现相互矛盾和推诿扯皮的现象；第四，较多运用行政手段而弱化法律意识，以致在实际管理工作中经验主义和地方保护的色彩较深。

近期中办、国办下发了《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》，同时，《国务院关于修改部分行政法规的决定》（国务院令第666号令）又对文化市场法规的部分案由和执法主体作了修改，我省亟需配套有关地方性法律法规进行配套，如对文化市场执法中的行政强制权做出相应授权规定，解决文化市场执法过程中的现实问题。

（三）当前文化领域出现了许多新问题、新情况，现行法律法规颇感无奈。

文化市场快速发展的内在规律要求与之相配套的法律需求越来越多。一是文化规模扩张快。近几年来，随着我国文化市场的多元飞速发展，文化从业人员的积极性空前提高，文化产业进入高速发展期。二是新技术层出不穷。我国互连网产业实现了高速发展，但随之而来的负面效应也已显端倪，网络文化领域的内容安全隐患严重，著作权的专有性、地域性在网络背景下也受到强烈挑战。三是文化新领域不断涌现。例如影视领域、娱乐领域、文化投资领域、信息服务领域、文艺评奖领域等，都急需出台相关法律来约束某些不规则行为和保护从业人士的合法权益。

如当前随着文化收藏不断升温，文物和艺术品横遭破坏和私自买卖现象十分严重。有关部门在处理此类文化现象时，因无相应配套之法律法规，常常因缺乏统一的科学的具有可操作性的标准而倍感进退失据。

在呼吁国家层面加强文化立法的基础上，xx也应该在省级地方文化立法上先试先行，在促进文化健康发展上发挥更强作用，并为国家层面的立法进行有效探索。

（一）重点突破，分清轻重缓急推动地方文化立法。

处理好全面推进和重点突破、参照中央立法和地方先行先试、改革创新与循序渐进的关系，以推进文化领域重点立法项目、填补立法空白为突破。从我省实际工作情况看，较急迫的是加强公共文化服务、文化产业等方面的立法，当前尤其要抓紧开展《xx省公共文化服务保障条例》调研起草论证完善工作，力争20xx年出台。

（二）加强研究，紧盯前沿领域开展可行性调研。

积极组织人大、政协、宣传、文化、广电等有关部门每年选定1至2个课题开展前沿立法调研，有效增加立法理论储备。从我省实际情况看，重点是推进网络文化管理、民营文艺表演团体、非物质文化遗产生态区保护、文化市场综合执法改革、乡镇综合文化站等方面立法的可行性调查研究，为进一步推进立法奠定基础。

（三）开拓渠道，立足长效完善文化立法工作体系。

由省政府法制办牵头，建立文化立法工作协调机制，集合人大、政协、宣传、文化、广电、经信、公安等各部门，以及法律界、学术界力量加快促进文化立法。同时，要提高立法质量，坚持科学立法、民主立法，通过座谈会、论证会、听证会、书面征求意见等多种形式和渠道，广泛听取意见，拓展社会公众参与文化立法的途径。

地方调研报告最佳篇二

班级：10国贸3班姓名：苏航学号：1031050324【内容摘要】民间艺术是一种最能反应一个民族和地方文化特征的非物质遗产。当今社会，受各种因素的影响，越来越多的民间艺术正濒临灭绝，这敲响了我们保护非物质文化遗产的警钟。

温州是我的家乡，她有着千年的历史。这片美丽富饶的土地养育了聪慧、勤劳的温州人，也孕育出了各种优秀的民间艺术。随着生活节奏的加快，越来越多的年轻人，根本不知道家乡的文化遗产，甚至有些孩子从小在外读书，竟然连温州话都听不懂。本调查旨在让更多的人了解温州的非物质文化遗产，在这些珍贵的文化濒临灭绝之前，敲响保护他们的警钟。

一、列举典型的温州非物质文化遗产:。

1.鼓词入遗：留住民间文化的根。

2.温州，南戏的发源地。

南戏形成于浙江温州一带，温州又称永嘉，故南戏又被叫作“温州杂剧”、“永嘉杂剧”、“永嘉戏曲”、“温浙戏文”及“戏文”、“南戏文”、“南词”、“南曲”等。如宋末元初周密在《癸辛杂识别集》卷上说，温州乐清人把僧人祖杰的恶劣行径“撰为戏文，以广其事。

3.瓯绣，心灵手巧的温州人。

瓯绣是温州地区的刺绣，为传统工艺的结晶，有浙江工艺“三雕一绣”之誉。是我国六大名绣之一。早在唐宋，民间刺绣即遍及千家万户，绣品多为鞋面、枕头、帐檐、寿屏、神袍之类。1853年(清咸丰三年)，温州首设专业绣铺，20世纪20年代，各绣庄请画师绘画，增加刺绣品种，逐渐向装饰品和欣赏品发展，并出口欧美及南洋各地。近年来瓯绣厂有佳作多次获奖，被选为国家级礼品，人选中国工艺美术名家展及出国展览。

二、调查对象与方法。

1.对象:笔者是温州瑞安人，故对高中同学进行问卷调查。接受调查共100人，平均年龄20岁，学历均为大学一年级的学生。

地方调研报告最佳篇三

早在2018年xxxxxx在全国宣传思想工作会议就指出：“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”。xxx年中央发布《县级融媒体中心建设规范》、xx省印发《全面推进县级融媒体中心建设方案》《加强县级融媒体中心建设的实施意见》等相关文件，进一步明确了时间表、任务书、路线图。但由于融媒体中心建设对于全国而言至今是一个系统性的新课题，对于如何“融”？如何强化融媒体机构职能、搭建全媒体平台、构建专业复合型人才支撑等，仍面临巨大挑战。

一、我区融媒体中心建设现状（一）区域媒体情况。

x名事业编制，其中x名领导职数，现实际在岗人员x名，启动招聘x人，同时列入高端专业人才引进计划，暂无购买服务人员。

二、存在问题（一）缺乏分类标准，平台参差不齐融媒体建设关键在于搭建内容加工的“中央厨房”，构建“全媒体矩阵”，以文字、图片、音频、视频等不同形式通过矩阵输出，实现“一次采集、多种生成、全媒传播、立体服务”目标，达到传播效果最大化，最广泛地引导群众、服务群众，并且拥有一定“造血”功能。xxx《规范》对县级、区级平台是一个标准，统一进度要求，但是普遍看来，一方面是区级媒体平台基础普遍较县级不足，大多数区级未单独设有电视台、出版社等专业传媒机构，在整合平台资源时，相较县级融媒体中心庞大的平台资源“缺得多”，具有“先天不足”。另一方面是在如何有机融合现有各方媒体平台方面“融的少”，具有“后天不足”。受体制机制、发展模式影响，区级融媒体要整合政府、人大政协、纪委监委及相关部门原有平台技术，存在标准不统一、各自为阵的现象。同时，省、市、区三级平台之间也存在不同程度的壁垒，仅靠区级政府推动打通上下媒体平台壁垒，实现信息互联互通，具有较大难度。

（二）缺乏专业人才，技术支撑乏力区级融媒体中心运行需要专业技术人才，但目前区级无广播电视，要适应音频、视频采编的人才更是严重匮乏。而且区级基层单位能够为专业技术人员提供的薪资待遇、编制数量、职称评聘、发展机遇、生活环境等整体条件是有限的，仅仅借助本区的资源很难吸引到高素质的专业人才。随着日新月异的融媒体快速发展，即使打造满足基本需求的融媒体平台，仅靠体制内的人员编制也是远远不够的，仍需要通过购买社会服务等方式补充人员力量。

（三）缺乏盈利模式，“造血”能力不足根据制度设计，融媒体中心的运营就是要与市场媒体信息服务主体“分蛋糕”，打造主流平台，拼的是实力，而资金无疑是区级融媒体中心发展的一大痛点。目前，区级融媒体中心的主要经费来源为政府拨款，仅有极少数区县能获得上级专项资金拨款扶持奖补。由于融媒体中心往往涉及平台、技术、服务等购买问题，前期需要大量的资金投入。但区级财政有限，投入到媒体建设专项财政费用通常会存在很大的缺口，而大多数区县很难解决这部分的资金缺口。在实际工作中，这种一次性的财政支持也很难维持区级融媒体中心长期的资金投入需求。如果没有竞争实力，没有盈利能力，也将导致资金难题，严重制约区级融媒体中心的长足发展。

地方调研报告最佳篇四

在不断进步的时代，报告的用途越来越大，要注意报告在写作时具有一定的格式。那么大家知道标准正式的报告格式吗？下面是小编收集整理的地方志宣传报道问题调研报告，欢迎阅读与收藏。

自全县开展深入学习实践科学发展观活动以来，按照县委开展“六个一”活动要求和本办“学习实践科学发展观，推动地方志事业发展”的主题实践活动安排，本人在认真学习、强化认识的基础上，为切实达到学习理论、指导实践、推动工作的目的，结合工作实际，对全县各级各部门近年来在地方志宣传报道这一问题进行调查了解，并就当前如何扩大地方志宣传报道，进一步提高公众对地方志工作重要性的认识，营造全社会，特别是各级领导干部读志、用志的良好氛围，充分发挥好志书“存史、资治、教化”的积极作用，更好地为地方经济社会发展服务提出一些粗浅的看法和建议。

xx县自1983年开展首轮地方志编修工作以来，经过26年的努力，共编纂出版发行了第一部《xx县志》等17部志书，以及《xx年鉴》等11部地情资料，全县地方志事业得到了较快的发展，取得了明显的成效。在开展修志工作中，广大修志工作人员通过撰写诗、词、调研理论文章、信息简报等形式，大力讴歌修志工作的艰辛，宣传报道修志工作的目的和重大意义，推广修志工作的好经验、好做法及先进典型，全县撰写的修志理论、调研文章在国家、省州方志刊物上发表46篇。这些资料不仅加深了公众对地方志工作的了解和认识，逐步学会读志、用志，而且也为全县正在开展的第二轮修志积累了全面、翔实的史料。同时，在xx年5月18日国务院颁布实施《地方志工作条例》（以下简称“条例”）后，县地方志办公室以贯彻落实《条例》为契机，通过采取现场咨询、张贴宣传标语、出宣传栏、编发信息简报等形式，积极认真宣传《条例》的重要意义及相关要求，全县各级各部门也结合实际地做好宣传工作，在全县上先掀起了学习贯彻《条例》的热潮，促进了《条例》的贯彻落实，逐步营造全社会认识、关注地方志工作的氛围，为推动全县地方志事业的发展奠定了坚实基础。近年来，通过宣传报道，地方志书得到了一定的开发利用，在编制国民经济发展规划和交通、电力、能源建设等方面发挥了积极的作用。

通过宣传报道，全社会认识、关注地方志工作的氛围正在逐步形成，地方志事业也得到了较快的发展，地方志书也发挥其应有的作用，但从新形势对地方志工作的要求来看，当前我们对地方志工作的宣传尚显薄弱肤浅，还不够全面，仍然存在着许多困难和问题，在一定程度上制约了地方志事业的更好更快发展。

1、思想认识和重视程度还不够。少数乡镇、部门对修志工作的重要性认识不到位，领导重视还不够，特别是对地方志工作的性质没有根本的了解，甚至存在地方志办仅是编编几本书，没有什么事情可干，是个很清闲的部门的模糊认识，对地方志办公室安排的工作不太引起重视，认为只要能上交材料，交差了事就行。以及对《条例》和地方志法规的认识不够，不仅社会公众绝大部分不能认识了解，且在我们修志队伍中也有许多人还不熟悉相关内容，在工作中也就不能很好的贯彻落实。并且在平时的宣传报道中也只是注重于经济社会发展的成效面，而没有注重对修志工作的宣传，从xx年7月启动全县第二轮修志工作以来，乡镇、部门在宣传报道上做得很不够，几乎没有对修志工作进行宣传报道，社会公众知晓率很低，造成修志工作仍处于停滞不前的阶段。

2、修志人员队伍极不稳定。部分乡镇和部门联动机制不够健全，协同配合意识不强，随意变动修志人员。由于修志是一项连续性比较强的工作，时间跨度大，如没有稳定的队伍，就难以修出比较客观实际的志书。部分乡镇和部门就忽视了这个问题，没有把握好队伍的稳定，随意变动修志人员，造成了工作上的断层，部分修志人员业务不熟悉，对志书资料的收集、整理、撰写无从下手，也没有及时做好信息反馈。目前，各乡镇和部门参加第二轮修志工作启动培训会的人员已基本上全部变动，在很大程度上造成了工作的脱节。

3、宣传报道方式方法上有待进一步改进。首先是形式比较单一。在贯彻落实《条例》、地方志法规和修志工作中，宣传报道的形式还比较单一，也仅限于张贴标语、编发简报的手段，没有采取如广播、电视等让公众喜闻乐见的形式，让公众能够容易接受，致使宣传的层面不广、效果不明显。其次是宣传对象不清楚，不能很好地分层次对象进行宣传，出现“眉毛胡子一把抓”的现象。再次是宣传主体不明确，地方志工作宣传的主体毫无疑问就是广大地方志工作者，因为他们处在地方志工作的第一线，最熟悉地方志工作的`意义、任务和作用等，由他们进行宣传，既方便又有说服力。目前，大部分修志工作人员往往只注意埋头苦干，而忽视了宣传，使地方志工作在电视上无影、广播里无声、报刊上无字。

4、读志、用志的氛围还不够浓厚。针对领导干部而言，不仅只限于广播、电视、报刊杂志等大众媒体的宣传，读志、用志更是一个很好的宣传手段，因为通过读志、用志，让各级领导干部深刻认识到地方志工作的重大意义，从而在思想上就能引起高度的重视。目前，由于部分领导干部在平时忽视了读志、用志的重要性，志书似乎只是当作一种摆设，到用时才拿出来翻翻，未能很好地发挥其作用。

当前，正值第二轮修志工作的开展，各级各部门要以此为契机，要利用一切时机，动用一切途径做好宣传报道工作，进一步加强地方志工作的宣传报道，促使社会公众，特别是各级领导干部，对方志工作有更加全面、正确、深刻的了解，提高人们对地方志工作的认识，从而得到全社会的更广泛地理解、重视和支持，促进地方志事业健康发展，更好地为全县“三个文明”建设服务。

（一）进一步深化思想认识。第二轮修志工作正值我国改革开放的重要时期。各级领导干部要充分认识到做好这一时期的修志工作，不单单是编一部书，更重要的是通过认真回顾、总结改革开放和社会主义现代化建设的历史进程与实践经验，为新时期更好地推进改革开放、全面建设小康社会提供借鉴，真正做到用伟大的成就激励人，用成功经验教育人，用历史教训警示人。要看到它是代表、宣传和建设先进文化的载体，是为党立言、为人民立言和为改革开放立言的政治任务，是为人民服务的一项事业。能在人员、经费等方面给予保证，采取多种形式和途径，认真做好宣传工作，让全社会对地方志工作有一个更深的认识和了解，确保能编出一部高质量的志书。

（二）明确宣传报道内容。地方志工作宣传的内容直接影响宣传的效果，在宣传中应根据不同情况和每一个时期地方志工作的重点选择合适的内容。从总体上说，宣传内容大致围绕地方志工作的意义、基本任务、法规和地方志的作用四个方面去开展。首先，地方志工作的意义是宣传的首要内容。通过编史修志、读志用志，推动全社会特别是各级领导干部以史为鉴，认识过去、服务现在、开创未来，为发展社会主义先进文化、全面建设小康社会服务，是树立和落实科学发展观，推动经济社会全面协调发展的重要体现。做好地方志工作，不仅是当前工作的需要，也是维护历史真实面貌的重大事业。对于方志工作的这些重要意义，我们必须积极认真地做好宣传教育。其次，地方志工作的基本任务宣传。通过对地方志工作基本任务的宣传，让社会公众了解地方志部门所做的工作，社会上每个人都应为地方志工作做些什么事情，从而在社会角色中找准自己的位置，自觉地配合地方志部门做好工作。再次，地方志工作法规的宣传。当前，主要是宣传《地方志条例》和中国地方志指导小组颁发的《关于地方志编纂工作的规定》以及在修志工作中的经验、做法和典型，确保依法依规修志。第四，地方志的作用也是宣传的重点内容之一。只有让人们了解地方志“资治、教化、存史”的作用，让人们通过读志用志获得益处，才能真正提高人们对地方志工作的认识，也才能取得人们对地方志工作的理解和支持。对地方志作用的宣传，要注意从宏观和微观两个方面进行。宏观宣传就是向社会公众宣传地方志的“资治、教化”作用。微观宣传就是方志馆要向社会公众介绍馆藏内容，让社会公众了解该馆收藏了那些地情资料，如何查阅。通过宏观和微观宣传，使社会公众对地方志的作用既有宏观的把握，又有微观的了解，有利于地方志工作的开展，便于扩大地方志工作的影响力。

（三）准确把握宣传对象和主体。地方志工作宣传的对象是社会公众，但是在宣传中要根据不同时期，不同情况和宣传的内容，确定每个时期宣传对象的范围。首先，党政机关、企事业单位的干部职工是地方志工作宣传的主要对象，因为地方志是“官书”，它对政府机关和领导的科学决策有着重要的资治作用，地方志的“官书”性，决定了它的读者对象首先是各级领导干部，只有各机关单位的干部职工都认识了地方志的作用，重视了地方志工作，地方志工作就容易开展。其次是社会其他阶层的人士。地方志具有教化作用，而其教化作用的发挥，首先要让社会公众了解地方志，读地方志，这就必须面向社会公众做好地方志的宣传，宣传既要有点、更要有面。只有抓住重点，找准“难点”，扩大层面，才能做到有的放矢，并达到良好的宣传效果。地方志工作宣传的主体是广大地方志工作者，要真正把地方志工作宣传搞好，必须发动全体地方志工作者进行广泛深入的宣传，去影响、扩大宣传主体，并逐步吸纳社会上一些领导、知名人士以及一些科技、文化工作者参与地方志工作的宣传，使地方志工作宣传队伍不断壮大，并呈现层次性、多维性和广泛性。

（四）改进宣传报道的形式。地方志工作宣传的形式，决定着宣传的效果。地方志工作宣传既不能一蹴而就，也不能简单化，必须采取多种形式，反复进行。一是充分发挥各级文件与领导讲话的推动力。利用期刊、工作动态或简报等形式，编发各级领导的讲话、谈话和各级政府颁发的有关地方志的方针、政策，获得社会的尊重和理解；二是结合各种会议、专题汇报等去呼吁。在召开工作会议、经验交流会、志书首发式、表彰会、展览会、评比会、评议会、培训会和专门汇报会上，向上呼吁领导重视和支持，向下宣传修志工作的形象；三是通过各种新闻媒体宣传成就，宣传形象，宣传作用，宣传社会地位，扩大知名度；四是结合县域经济、文化建设主题，开展课题研究，靠作为来加深人们对其价值乃至整个地方志工作的认识；五是配合各种各样的活动，推出有地方志特色的配套工程，充分发挥优势。通过多种多样的形式反复宣传，让听者“不厌其烦”，使他们慢慢接受，从而增强人们对地方志工作和地方志作用的认识。

（五）部门联动搞好宣传报道。地方志宣传报道不仅只是地方志办和修志工作人员的职责，需要社会各方面的共同配合来完成。因此，各乡镇、各部门必须共同协调配合，形成上下联动抓宣传报道的格局。通过广播电视和在《八角飘香》、《xx政务网》上开辟专栏，大力宣传报道地方志工作的重要意义及修志工作中的典型亮点，做到电视上有影、广播里有声、报刊上有字，进一步扩大宣传层面，提高公众对地方志工作的知晓率。为切实做好宣传报道工作，县地方志办专门制发了《xx地方志通信》，既为广大修志工作人员交流经验提供了一个良好的平台，也创造了宣传报道工作的载体。

地方志宣传报道是整个方志工作中的一个重要环节，只有做好宣传报道，提高社会公众对地方志工作的认识，地方志事业才能健康顺利的发展。

地方调研报告最佳篇五

党的xx大报告提出：“全面推进依法治国”，“实现国家各项工作法治化”。强调：“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面”。总理指出：“建设创新政府、廉洁政府、法治政府。用法治精神来建设现代经济、现代社会、现代政府”。

积极推进依法治国方略实施，努力加快社会主义法治国家建设，切实为全面建成小康社会提供强有力的法治保障，已成为全国各地的普遍共识。在时间和操作层面如何推进，在地方(区域)依法治理中如何实现，尤其是地方“法治城市”如何创建，是当前我国地方法治建设中共同面临的首要任务。我局承担着党委依法治市办公室职责，应积极行动起来，对标一流，把建设“法治太原”作为当前工作的有力抓手，全面开创依法治市工作的新局面。

3月7日-3月15日，我们对杭州、成都、重庆、武汉四地进行了实地调研，调研采取座谈交流经验、查看实证材料、参观先进典型等方式进行。

四地市普遍认识到，“法治城市”建设是一项涉及到“点多、线长、面宽、体大”的系统工程，必须设立一个具有一定权威性的具体的机构来推进。杭州、成都、重庆、武汉四地均设立了法治建设领导机构，名称上略有差别，其中成都、重庆、杭州为“法治建设领导小组”，武汉为“依法治市(普法)领导小组”。成都、重庆、武汉的领导机构办公室设在司法局，杭州市分为“普法依法治市领导小组”和“建设法治杭州领导小组”，其中“普法依法治市领导小组”设在杭州司法局，“建设法治杭州领导小组”在杭州市委办公厅专设的法治处。

四地市相继出台了“法治城市”建设方面的一系列文件。杭州市出台了《杭州市争创浙江省创建法治县(市、区)工作先进单位考评细则》;杭州余杭区出台了《“法治余杭”量化考核评估体系》;成都市出台了《2019年成都市法治县(市、区)创建考核评估指标体系(试行)》;重庆市出台了《关于对申报评选重庆市“法治区县”创建活动先进区县开展自查评分的通知》;武汉市出台了《武汉市法治区、法治单位创建考评实施细则(试行)》《武汉市法治区创建考评标准(试行)》《武汉市法治单位创建考评标准(试行)》。

杭州市制定的《杭州市争创法治县(市、区)工作先进单位考评细则》，考核对象为全市各县(市、区)，市直各部门未纳入考核。考评细则内容包括考评和民意调查两大部分，考评指标分为依法执政、法治政府、公正司法、法制教育、基层民主5大类21项100条。杭州市的考评工作是在浙江省“开展创建法治市、县(市、区)创建活动”前提下开展的。主政浙江时期，提出“法治浙江”建设目标。2019年，以浙江省委相关文件的精神为指导。杭州市委为推动此项工作，在市委办公厅增设法治处，市属各区(市、县)委也有相应机构设置(余杭区除外)。杭州市委法治处年底对全市各县(市、区)创建工作进行检查验收。杭州市的最大亮点，是将法治市县的创建活动提高到了市委中心工作的重要地位，在具体的考评指标中引进了群众满意度测评指标。

2019年，杭州市余杭区(是杭州市唯一将法治建设领导小组办公室设在司法局的)，根据《“法治余杭”量化考核评估体系》对本区法治状况进行评分，公布了中国内地第一个法治指数“71.6分”，引起了全国的广泛关注。该评估体系由一个“法治指数”、四个“评估层面”、九张“调查问卷”组成，将余杭区提出的九大法治建设总体目标进行分解量化。针对区本级、区级机关各部门、各镇乡(街道)和村(社区)四个层面开发了四套法治建设量化考评方案，采用目标绩效的加减分制。同时设计党风廉政建设、政府行政工作、司法工作、权利救济、社会法治意识程度、市场秩序规范性、监督工作、民主政治参与、安全感和满意度九方面的调查问卷，并将该部分民意调查得分按一定比例纳入最后“法治指数”计算。尤为重要的是，余杭区成立专门考核组，考核评估年度法治建设工作任务的完成情况，并根据综合得分对镇乡、街道、余杭经济开发区进行排序通报。对被扣分单位，余杭区依法治区办受区委委托，分别约见扣分部门主要领导，面述法治指数评审过程中提出的问题，并且要求问题部门3天之内回复，由主要领导签字、盖章。同时，余杭区的领导干部年终述职内容涵盖述职述廉述法三项内容。这些举措使得法治指数不只是对现存法治状态的简单量化评估，更成为各单位发现和解决问题的着力点，成为推进法治余杭建设，提升整体法治理念的抓手。余杭制定的这套评估方法，法治以量化形式考评，因其所具有的开创性，对全国各地都有借鉴的价值。杭州市余杭区也因其法治建设的创新地方实践，连续四次被中国社会科学院发布的《中国法治发展年度报告》的“地方法治建设经验”引用。

成都市制定的《2019年成都市法治县(市、区)创建考核评估指标体系(试行)》，考核对象为全市各县(市、区)，市直各部门未纳入考核。考核评估内容包括基础指标、特色指标、行业评价指标、绩效指标四大部分，其中，基础指标分为党委依法执政、政府依法行政、司法公平正义、社会安全秩序、经济法治建设、法律服务质量、法制宣传教育、基层民主法治、法治监督效能等9大类70项268条;特色指标特指年度1项最突出的工作成果;行业评价指标指市级牵头部门结合日常工作实际对法治创建工作的考核评估;绩效指标包括荣誉称号、经验推广、宣传报道、整体评价等4大类5项11条。成都市政府目督办将创建法治城市工作纳入区(市、县)目标绩效考评体系下达全市，市人大、市政协领导每年都分别率队，对创建活动进行调研和视察。

成都市的法治城市创建工作主要体现了以下四个特点。一是高规格的启动仪式，司法部副部长张苏军及省市主要领导出席启动仪式。二是市委2019年1号文件印发“六五”普法规划，政府9号文件印发创建全国法制城市的意见，体现对法治建设的充分重视。三是突出群众制定，构建开放型测评体系。成都市为保障法治创建考核评估指标体系制定的群众参与性，召开了1000余场群众座谈会，与23000多名群众面对面征求意见。四是在安排普法依法治理专项经费外，法治城市创建工作经费单独列入年度财政预算。

重庆、武汉市级层面的法治建设考评体系，基本上是对全国普法办《关于开展法治城市、法治县(市、区)创建活动的意见》的贯彻实施，缺乏亮点。

为对全国的地方法治创建工作有一个全面的了解，我们向全国省会城市及重要城市采取发函发文、电话交流等方式进行了调研。截止目前，共收到13个城市的回函或回复。这13个城市分别是上海、南京、福州、沈阳、兰州、石家庄、合肥、郑州、海口、呼和浩特、贵阳、长沙、昆明。这13个城市，均设立了法治建设领导机构，名称上也基本分为依法治市(普法)领导小组和法治建设领导小组两类，或两块牌子同挂。合肥、郑州、武汉、石家庄、长沙、上海、福州、沈阳、兰州、贵阳、呼和浩特领导组办公室均设在司法局。南京市设在市委政法委，海口市设在市人大常委会。需要特别说明的是上海市，上海1999年设立依法治市领导小组，办公室设在司法局，2019年依法治市领导小组改为政治文明建设领导小组，办公室设在市委办公厅，2019年重新改设为依法治市领导小组，办公室改设在司法局。

13个城市对法治城市建设工作基本都有安排、部署和考核。上海出台了《法治城区创建评估指标体系》，合肥出台了《“法治合肥”创建工作实施细则》、《“法治合肥”任务分解表》，南京市出台了《法治城区创建评估指标体系》、福州市出台了《福州市法治建设考核测评指标体系》、昆明出台了《法治昆明综合评价指标体系》、长沙市出台了《关于成立法治长沙建设专项工作协调指导分支机构的通知》等。

昆明市历经3年创建出的《法治昆明综合评价指标体系》较为科学系统，该指标体系由3个一级指标模块，13个二级指标，33个三级指标构成。它提供了三种不同使用方式，通过对3个一级模块的不同方法运用，服从于不同的评价目的，具体运用方式见下表：

昆明在指标体系构架过程中，成立了《法治昆明综合评价指标体系》课题组，课题组由法治昆明建设领导小组办公室、市委政法委、市政府法治办、市人大内司委、市政协社法委等部门及云南大学法学院、云南财经大学、昆明理工大学部分法学专家共20人组成。课题组组长由昆明市委政法委书记担任，其体系构建吸收借鉴了香港、杭州市余杭区、南京市等地的指标体系创设经验，历经了收集候选指标，征集社会意见，召开论证会等阶段，最终形成“法治昆明综合评价指标体系”，并于2019年4月24日首次发布了“昆明法治指数”，成为全国第一个把法治测评委托给第三方评估，并公布测评结果的省会城市。

长沙市为推动法治长沙建设，确定了依法执政、依法行政、公正司法、依法经营、基层民主法治建设、法治文化建设等六项专项工作，成立了六个专项工作协调指导分支机构。通过分支机构推动法治长沙建设各成员单位的积极性和主动性。

多年来，我国的法治建设通过中央引导下的强力推动，已取得了可喜的变化。全国各地不同程度地呈现出推进地方法治建设的“快马加鞭”新景象。许多领导几乎都将法治建设作为本地区的“一把手工程”，纳入到重点工作中。一些地方先后提出了诸如“法治浙江”(主政浙江时提出)、“法治湖南”(周强主政湖南时提出)、“法治昆明”(主政昆明时提出)等建设法治社会的目标。尤其是部分城市、县区在法治城市创建中为了力争“全国首创”进行了有效探索与尝试。杭州市余杭区公布了中国内地第一个法治指数;南京连续几年推出“法治南京建设十件实事”的民心工程;昆明把法治测评委托给第三方评估，并公布测评结果;成都市构建对全市法治县区创建工作的考核评估指标体系;深圳制定45项举措推动深圳社会主义法治模范城市创建工作;苏州出台法治政府建设指标体系等等。可以说，地方法治(城市)建设将在全国掀起新一轮热潮，法治(城市)建设将被作为重要内容纳入到地方发展的综合考核中。地方法治(城市)建设将成为地方党委、政府又一个积极追逐的“先导区”。

对各地法治建设的调研，是我们了解外部社会法治进程的重要途径，通过对各地法治城市建设的分析对比，我们总结出以下可以借鉴的经验：

(一)党委重视程度越高，法治城市建设工作越有影响。我国的法治建设是在有着几千年封建专制传统的历史背景下展开的，历史上缺少民主法治传统，因此法治建设在很大程度上，必须凭借领导人的作用来推进和实现，地方法治建设更是如此。地方领导人重视，法治建设工作中遇到的权威问题、规划问题、组织协调问题、经费问题、编制问题等等问题，都容易得到解决。地方领导人重视程度越高的，越能取得不俗成绩，在全国法治城市建设工作中越能获得良好评价。

(二)办公室职能发挥主动的，法治城市建设工作越有实效。杭州余杭、成都、昆明的法治建设机构依照“党委领导，人大监督，政府实施，依法治市(法治建设)办公室设在司法行政机关”的模式设立，南京的法治建设机构依照“党委主导，人大监督，政府配合，依法治市(法治建设)办公室设在政法委”的模式设立。在实际运行中，将办公室设在党委的，权威性更高，将办公室设在司法行政机构的，执行性更好。无论是哪种模式设立，办公室发挥职能越好的，法治城市建设工作越有实效，越能推动法治建设步伐。

(三)制定评价指标体系的，法治城市建设工作越有力度。从对各地的材料分析中，我们看到各地普遍制定了城市的法治建设的总体规划。然而，引起全国关注和有力推动法治建设的是那些制定了法治建设评价指标体系的城市。这些指标体系的创建，对法治运行的发展进程进行了具体的描述和呈现，对法律制度的公正性和社会适用效果进行了客观评价，不同层次展现了城市法治化发展的现实状态，是当代法治改革的一个尝试和突破。

(四)指标体系制定科学的，法治城市建设工作越有效力。良好的法制建设指标体系，呈现出准备充分、调研充足、论证严密、社会参与度广泛的特点。各地普遍设立专门课题组。吸收社会各界，尤其是全国知名专家、学者参与，经过严谨的调研论证，发动广泛的群众参与。昆明市更是以政府立项，专项招标的方式开展此项工作。实践证明，前期准备工作越充分的，正式实施后，统计数据越真实，推行阻力越小，社会效果越佳。

(五)人员经费保障充分的，法治建设工作越有动力。先进地区法治建设领导组办公室人员充足，比如，成都市16人，昆明市10人，武汉市16人，杭州市11人(依法治市办公室7人、市委法治处4人)。先进地区法治建设领导组办公室经费保障充足，具体情况见下表：

*部分城市和地区法治经费情况一览表。

(昆明市的经费包括为构建指标体系，政府招投标专项经费30万，和后期测评经费20万)。

*部分城市和地区人均法治经费一览表。

“他山之石，可以攻玉”。在我们调研的所有城市中，各城市法治创建中创新的一些先进经验和做法，值得我们借鉴。

(一)政府购买法律服务。杭州市以政府购买法律服务的形式开展“律师进社区”活动，全市六个城区497个社区全部配备社区律师。社区律师每周定期到社区服务半天，政府每年向社区律师补贴6000元。法律服务覆盖社区，大大缓解了城市经济发展过程中的各种矛盾，引导大量的民间纠纷、上访案件进入法治轨道。《法制日报》等国家媒体给予相应报道。

(二)大规模的法制宣传主题活动。成都启动了“人人讲法共建和谐”的“法治大讲堂”活动，全市组建了37支1000余人的普法讲师团、1544名驻村(社区)律师队伍、4600多名村(社区)法治宣讲员队伍和492个法治文艺演出小分队，开展各类法治宣讲活动8000多场次，组织各类巡演2500多场次，印发各类法治读本近百万册。大大拓展了法制宣传的深度和广度，受到司法部副部长张苏军的表扬。

(三)成立法制宣传协会。武汉市成立社会广泛参与的法制宣传协会，吸引高校、民企、传媒、教育等广泛行业参加协会。全国成立法制宣传协会仅有四川和武汉。但真正有效运转的仅武汉一家。协会的成立充分调动了社会各界参与法制宣传的自觉性和主动性，有效的促进了法制宣传的纵深开展。

指出，要“努力以法治凝聚改革共识”。这是在贯彻落实xx大精神的新形势下，对深化改革开放，规范发展行为，促进矛盾化解，保障社会和谐的新要求。太原市被山西省委依法治省领导组推荐申报为“2019—2019年全国法治城市创建先进单位”，在法治建设的地方实践中，应该在《关于加快“法治太原”建设的意见》、《2019—2019年“法治太原”建设实施纲要》等纲领性文件的指导下，在吸收借鉴各地先进经验的基础上，对法治城市的建设有更大的作为。为此，我们建议：

(一)加深认识。“法治太原”建设是凝聚各方改革共识的重要途径和方式，是太原综改试验区整体推进、深度发展的法治保障工程。党委政府尤其是一把手要高度重视“法治太原”建设工作，把“法治太原”建设作为“一把手工程”来抓。将这项工作同太原城市建设的中心工作以及城市发展目标结合起来，同党委和政府的战略部署紧密结合起来，同全体市民的利益诉求和精神需要紧密结合起来，在法治建设方面开创吸引全国目光的新局面。

(二)加强组织。“法治太原”建设是一项法治系统工程，必须与本市的依法执政、民主立法、依法行政、公正司法、法制宣传等工作统筹进行。客观上，必须有一个具有一定权威性的组织机构来组织推进。目前，我市主要领导在依法治市领导组担任主要领导职务，具体的法治城市建设工作则主要由依法治市办来组织推动。应加强依法治市办的组织机构建设，在“党委统一领导，政法委组织推动，部门协作配合，社会广泛参与”的工作机制下，设立专门的办公场所、配备专职的工作人员，加大经费投入，保障“法治太原”建设工作的有效开展。

(三)加紧实施。“法治太原”建设正面临着前所未有的良好环境和发展机遇，应加紧制定科学合理、重点突出、简便易行、切实管用的“法治太原”建设指标体系。应尽快成立以专家、学者、法治实践者为主体的课题组，经费上实行专项列支，以“项目”推动和引领“法治城市”建设的指标考评体系的搭建，要明确目标，落实责任，确定任务，列出时间表，画出路线图，提出推进方案。要赋予“法治太原”建设指标体系一定的拘束力和强制性，加大奖惩力度，切实保证相关指标对法治建设工作的推动落实。

(四)加快步伐。“法治太原”建设是展示城市形象和城市文明程度的重要内容。全国部分地市已经先行一步，通过法治建设塑造了良好的城市形象。但从各地出台的指标体系来看，虽各有特色，却也存在一些不足：昆明注重评价，指标体系未能与全市综合考核结合;成都注重考核，指标体系仅仅覆盖区县，未将市直部门纳入;余杭仅在区级层面展开，未能在杭州全市推广。“法治太原”指标体系若能在克服上述不足基础上，尽快形成《法治太原指标考评体系》，并予以加紧推进，明确实施起始时间，积极有为地务实工作，定能使我市的法治创建工作在全国傲立潮头。

地方调研报告最佳篇六

xx镇人大组织镇人大代表和部分县人大代表对全镇x年的工作情况进行全面调研，现将调研情况报告如下：

一、调研的目的和方法。

加强“三农”工作建设社会主义新农村的具体举措;是总结成绩、寻找问题、研究探讨镇社会事务的新思路和新方法，为镇党委、政府乃至县相关部门提供决策依据;是落实镇人大年初工作计划安排的一项重要的调研任务，以丰富基层人大活动的内容，开展这项活动意义重大。

开展这次调研首先得到了镇党委的高度重视，为调研活动提供了支持。乡党委书记在听取调研安排时作出批示：“开展这项调研活动非常必要，很有意义。”党委会也作出了安排、建议。其次是形式多样，掌握了第一手资料，以人大主席团发文通知，明确了调研内容和安排。于x月xx日召开了由xx名不同岗位的县乡人大代表参加的调研座谈会，代表们集思广益，畅所欲言，畅谈和肯定了xx镇x年工作的重要成果，指出了工作过程中存在的困难和问题，提出了x年政府工作的建设性建议，乡人大会同相关部门整理梳理、撰写调研报告。最后是各村、相关部门以及全体代表们高度负责，按要求完成各项调研任务，整个调研过程体现了深入、细致、全面、真实。

二、调研的结果。

(一)基础设施逐步改善，生活环境不断优化。

1、狠抓农业基础设施建设，改善农民生产生活条件，一年来镇政府始终把水、林、田、路的综合整治作为农村基础设施建设的重点，围绕道路建设、水利整治，基础产业各个方面，大力争取项目资金投入，利用“一事一议”，引导群众筹劳集资，建成人饮水利设施()处，安装管道()米，有效改善全镇农民的饮水条件;实施公路建设项目两个，整治村道路x条()公里。规划新修村道公路x条()公里，新修和改扩建村级活动室x个，全面改善了村级组织办公条件;全镇已经实现村村通，使农民群众的生产生活条件得到进一步改善。

(二)民主法制不断健全，基层组织进一步加强。

在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。全面推进了村党支部“两推一选”，一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入“两委”班子，两委成员交叉任职，农村干部队伍整体素质有了较大的提高。全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制。把群众关心的事情全部公开，村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见，将财务公开延伸到村民小组，使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。

在调研过程中，我们也一致认为还有不尽如人意和不够完善的地方，有的需要县及县以上部门统筹考虑，有的属镇村应继续加大工作力度，有的需要部门相互配合改善工作，才能使之更加完善，更加合理，群众更加满意，归纳起来有以下几个方面。

(一)农业生产力水平低下。

我镇的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。

(二)农村投入严重不足。

免征农业税后，我镇农村的基础财力巨减，财政“缺口”大，加之各村历史上形成的债务都很大。县下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分行政村的农田水利建设和土地治理根本无法开展，导致农业抗风险能力薄弱。

(三)农村社会事业建设滞后。

我镇总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。x年，自大多数农民参加了新型农村合作医疗后，生病问题相对来说有了保障。但村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未能从根本上改变。对社会保障的投入严重不足，农村弱势群体保障体系薄弱。

(四)基层组织建设仍然薄弱。

随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。村干部、党员沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前，农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。三是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情，做“撞钟和尚”、做“太平官”。四是村级集体经济相对薄弱。村组织难以正常发挥作用，部分村没有集体经济收入，因此村组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。同时由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展，也致使了无人关心集体事业的现象的产生，村委会虽实行村民自治，但一些政策、规划在本村因无力参与支持而无法实施。五是农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时，财务公开内容不全面，当地群众有意见。六是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，农村社会法治文化的程度不高，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。

三、几点建议。

(一)加快城乡统筹，促进和谐发展。

统筹城乡经济社会发展是党的xx大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，取消对农民进城就业的各种限制，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。

地方调研报告最佳篇七

根据市xxx会2012年议题计划，市三届xxx会第五次会议将听取和审议市人民政府关于水利建设工作开展情况的报告。为深入了解全市水利建设工作开展情况，进一步推进全市水利建设工作，为常委会组成人员审议好报告提供参阅材料，根据《xxx各级xxx常务委员会监督法》的有关规定，我委在市xxx会王廷恺副主任带领下，组织常委会部分组成人员和市政府办、市水利局相关负责人，于9月20日重点对西秀区和平坝县的水利建设情况进行调研。实地查看了西秀区的病险水库除险加固工程、小型农田水利建设重点县项目工程和平坝县的在建防洪工程、“三位一体”重点骨干水源建设项目——石朱桥水库坝基选址情况。现将调研情况报告如下：

一、水利建设基本情况。

“十一五”期间，全市投入水利建设资金13亿元，其中，中央资金亿元，省级资金亿元，市、县（区）资金亿元，其他社会资金亿元。2011年全市共完成水利固定资产投资7亿元，占确保任务数6亿元的。2012年全市计划完成水利固定资产投资11亿元，目前已完成70%以上。

全市现有蓄、引、提水利工程3098处，其中，含桂家湖、八河、格八、油菜河、王二河等中型水库5处、小（一）型水库33处、小（二）型水库114处、山塘666处等蓄水工程818处，引水工程1231处，提水工程1049处，解决农村人畜饮水困难及饮水安全万人；建雨水集蓄利用“三小”工程11029处；灌溉渠道3436条，总长度3894公里；治理病险水库65座；治理水土流失面积平方公里；完成堤防建设公里，建成水电站26座，装机容量万千瓦；建成万亩以上灌区4处，实现保灌面积万亩，农村人均有效灌溉面积亩。

二、水利事业发展与管理工作。

多年来，全市各级紧紧围绕发展民生水利，科学规划建设水利项目，积极争取国家和省的支持，加快重点水利工程建设步伐，破解工程性缺水难题，进一步增强水利事业服务经济社会发展能力。

（一）高度重视水利建设工作。

在中发〔2011〕1号文件颁布后，市委、市政府对应出台相关文件，在建立水利投入稳定增长机制上，明确今后10年全社会水利投入年平均比2010年高出一倍。其中，在加大公共财政投入方面，明确从土地出让收益中提取15%用于农田水利建设，比中央一号文件中10%的比例高出5个百分点；市、县（区）两级收取的水利工程项目建设的耕地占用税全额返还用于农田水利基础设施建设；切实落实水利工程建设的项目前期工作经费和配套资金。认真贯彻执行财政部、国家发展改革委、水利部《关于印发〈水利建设基金筹集和使用管理办法〉的通知》（财综[2011]2号）文件，2011年起落实我市地方水利建设基金，加大投入，加快水利建设；进一步完善水资源有偿使用制度，加强对水资源费、水土保持设施补偿费、水土流失防治费的征缴管理。在推进水利投融资体制改革方面，市级已组建成立安顺市农林水投资建设有限公司，拓宽水利建设资金来源渠道。

（二）以国发2号、黔党发15号文件精神为契机，狠抓政策落实。

国发〔2012〕2号、黔党发〔2012〕15号文件相继出台后，全市各级政府和水利部门深入学习领会文件精神，研究制定工作方案，积极与上级沟通对接，狠抓项目推进和资金落实。截止目前，紫云自治县黄家湾水利枢纽工程已于今年5月26日正式召开项目建议书技术审查会，等待水利部项目建设批复；平坝县石朱桥水库工程（中型水库）顺利通过省发改委和水利部长江水利委员会的审查、审核，工程获得批复，已于8月19日举行开工奠基仪式；镇宁自治县落务水电站已于8月13日正式开工建设；今年计划完成纳井田水库初步设计和新场河水库、谷目河水库、大洞口水库、偏坡水库可行性研究的前期工作。

（三）重点骨干水源工程管理体制逐步在完善。

全市现有重点骨干水源工程（小（二）型以上水库工程），自2004年进行水利工程管理体制改革以来，水库工程管理单位（水库水管所）管理人员工资全额纳入财政预算；小（二）型水库明确划归由所在乡（镇、办）管理，水库管理基本实现制度化，水库日常工作运行正常，较好地发挥了工程应有效益。各类小、微、引、提水利工程大部分明确了村委会或用水户、协会为产权管理主体，有相应的管理制度，工程建成后运行基本正常。

（四）有序推进重点水利工程。

1、黔中水利枢纽工程。是贵州当前最大的水利枢纽工程，由水源工程、输配水工程、灌区工程、城市供水工程等组成，分两期建设。黔中水利枢纽一期工程包括水源工程、干渠输配水工程、灌区一期工程及贵阳供水一期工程。二期工程包括灌区二期、安顺供水和贵阳供水二期工程。目前，经批准正在建设实施的是黔中水利枢纽一期工程。黔中水利枢纽一期工程建成后可解决黔中灌区7县（区）（安顺市西秀区、平坝县、普定县、镇宁自治县、关岭自治县，六盘水市六枝特区，毕节市织金县）42个乡镇万亩农田灌溉，5个县城（安顺市西秀区、平坝县、镇宁自治县、关岭自治县，六盘水市六枝特区）和27个乡镇供水，农村万人和万头大牲畜饮用水及贵阳城市供水，总净供水量亿m3，毛供水量亿m3，静态总投资亿元。

安顺是黔中水利枢纽工程主要受益地区。市境内输水总干渠长约；桂松（安顺市桂家湖水库—贵阳市松柏山水库）干渠均在我市境内，另有近200km长22条支渠及其他相关配套和附属工程。全市除紫云自治县外，其余5县（区）均在工程受益范围。

20xx年9月经省委、省政府决定，省编办批复同意成立“贵州省黔中水利枢纽工程建设管理局”，为黔中水利枢纽工程的项目法人，副厅级全额拨款事业单位，全权负责黔中水利枢纽工程建设及运行管理工作。2009年11月，工程进入建设实施阶段。2011年，贵州省黔中水利枢纽工程建设管理局并入贵州省水务投资建设有限公司（正厅级单位）。黔中水利枢纽一期工程自2009年11月动工以来，进展较为顺利。截止目前，黔中水利枢纽一期工程共完成土石方开挖万m3，土石方回填万m3，石方砌筑万m3，混凝土浇筑万m3，钢筋，累计完成工程投资亿元。其中，2012年1-9月完成投资亿元。

2、安顺市“引千入虹”水利工程。工程概算总投资万元，涉及千峰河（轿子山镇本寨取水口以上）及支流木档河、洋平河，可利用集水总面积91km2，工程通过改造引水渠、新建引水渠和开挖引水隧洞，可将千峰河1533万m3（枯水年）的余水量引进虹山水库。2010年8月8日，“引千入虹水利工程”正式开工建设。截止2012年10月10日，工程累计完成隧洞进尺6607m，累计完成投资万元，占批复概算的。

地方调研报告最佳篇八

地方人大代表视察工作是了解社情民意，反映群众意见和要求，提出议案和建议的基础。这是一篇关于地方人大代表视察工作。

调研报告。

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xx镇人大组织镇人大代表和部分县人大代表对全镇xxxx年的工作情况进行全面调研，现将调研情况报告如下：

加强“三农”工作建设社会主义新农村的具体举措;是总结成绩、寻找问题、研究探讨镇社会事务的新思路和新方法，为镇党委、政府乃至县相关部门提供决策依据;是落实镇人大年初。

工作计划。

安排的一项重要的调研任务，以丰富基层人大活动的内容，开展这项活动意义重大。

开展这次调研首先得到了镇党委的高度重视，为调研活动提供了支持。乡党委书记在听取调研安排时作出批示：“开展这项调研活动非常必要，很有意义。”党委会也作出了安排、建议。其次是形式多样，掌握了第一手资料，以人大主席团发文通知，明确了调研内容和安排。于x月xx日召开了由xx名不同岗位的县乡人大代表参加的调研座谈会，代表们集思广益，畅所欲言，畅谈和肯定了xx镇xxxx年工作的重要成果，指出了工作过程中存在的困难和问题，提出了xxxx年政府工作的建设性建议，乡人大会同相关部门整理梳理、撰写调研报告。最后是各村、相关部门以及全体代表们高度负责，按要求完成各项调研任务，整个调研过程体现了深入、细致、全面、真实。

1、狠抓农业基础设施建设，改善农民生产生活条件，一年来镇政府始终把水、林、田、路的综合整治作为农村基础设施建设的重点，围绕道路建设、水利整治，基础产业各个方面，大力争取项目资金投入，利用“一事一议”，引导群众筹劳集资，建成人饮水利设施(xx)处，安装管道(xxxx)米，有效改善全镇农民的饮水条件;实施公路建设项目两个，整治村道路x条(xx)公里。规划新修村道公路x条(xx)公里，新修和改扩建村级活动室x个，全面改善了村级组织办公条件;全镇已经实现村村通，使农民群众的生产生活条件得到进一步改善。

在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。全面推进了村党支部“两推一选”，一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入“两委”班子，两委成员交叉任职，农村干部队伍整体素质有了较大的提高。全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制。把群众关心的事情全部公开，村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见，将财务公开延伸到村民小组，使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。

在调研过程中，我们也一致认为还有不尽如人意和不够完善的地方，有的需要县及县以上部门统筹考虑，有的属镇村应继续加大工作力度，有的需要部门相互配合改善工作，才能使之更加完善，更加合理，群众更加满意，归纳起来有以下几个方面。

我镇的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。

免征农业税后，我镇农村的基础财力巨减，财政“缺口”大，加之各村历史上形成的债务都很大。县下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分行政村的农田水利建设和土地治理根本无法开展，导致农业抗风险能力薄弱。

我镇总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。xxxx年，自大多数农民参加了新型农村合作医疗后，生病问题相对来说有了保障。但村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未能从根本上改变。对社会保障的投入严重不足，农村弱势群体保障体系薄弱。

随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。村干部、党员沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前，农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。三是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情，做“撞钟和尚”、做“太平官”。四是村级集体经济相对薄弱。村组织难以正常发挥作用，部分村没有集体经济收入，因此村组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。同时由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展，也致使了无人关心集体事业的现象的产生，村委会虽实行村民自治，但一些政策、规划在本村因无力参与支持而无法实施。五是农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时，财务公开内容不全面，当地群众有意见。六是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，农村社会法治文化的程度不高，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。

(一)加快城乡统筹，促进和谐发展。

统筹城乡经济社会发展是党的xx大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，取消对农民进城就业的各种限制，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。

一是先备后察的多，明察暗访的少。被视察单位根椐代表视察组织单位视察前通知要求，精心组织汇报材料，准备现场，代表视察时只能是被视察单位汇报什么就听什么;按照准备的“样板”、路线叫看什么就看什么。代表明察无路，暗访无门，掌握不了真实情况。

二是上面定题的多，群众点题的少。代表视察的选题基本上都由地方人大常委会或乡镇人大根据年初工作计划和党委的中心任务来确定。充分听取人大代表、人民群众的意见，对人民群众所关注、政府所关心、代表曾提出的问题选题视察的少。

三是集中视察的多，分散视察的少。因为人大代表集中视察有声势、便宣传、易掌控，所以代表自己持证分散视察意识就差，就不会主动。县级以上人大常委会和乡镇人大都以安排人大代表集中视察，很少安排、要求和鼓励代表自己持证分散视察。

四是领导陪同的多，接触群众的少。因为地方人大常委会安排的人大代表视察活动往往都由地方人大常委会领导带队，同级政府及其相关部门的分管领导出于对人大常委会领导的尊重和对人大代表视察活动的支持，全程陪同视察，所以代表无法接触群众开展视察。

五是走马观花的多，深入实际的少。往往由于集中视察日程安排较满、时间安排较短、参加代表较多，组织人员包揽的多，视察中代表主体作用发挥的少。代表们大多只能座着车子转，隔着玻璃看，即使下了车，也只能是先听汇报，后看现场，没有时间、没有办法深入实际了解实际情况。

六是泛泛而谈的多，提出建议的少。代表们在参加视察过程中的所见所闻只是一个初浅的感性认识，视察一结束，代表们忙着各奔东西，无暇顾及对视察中发现的问题进行认真研究，人代会及常委会会议审议时泛泛而谈，只有原则性建议，无实质性建议，有的甚至无建议可提。

七是考虑形式的多，注重实效的少。有些地方人大常委会组织人大代表视察，过于讲究排场，过于考虑形式，车多人多，看似有声有色，氛围浓厚。但很少有代表在视察中边视边察，察找存在的问题，视察一阵风，视后无影踪。

八是有始无终的多，建议落实的少。有些地方人大代表视察活动结束后，无视察报告，无代表建议、批评和意见。即使有建议、批评和意见，有些单位对代表建议、批评和意见的交办、办理、督办程序过程重视不够，甚至敷衍了事，不了了之。

第一，必须掌握人大代表视察的概念、类型及形式。根据宪法和代表法的有关规定，人大代表视察的概念，应包括两个含义：

一是各级国家权力机关及其常设机关和人大代表的一项法定职权;。

二是各级国家权力机关及其常设机关对本级和下级国家机关和有关单位的工作情况进行实地视察，这是人大代表执行代表职务的一种重要方式。地方人大代表视察的几种主要类型：

一是在人民代表大会会议召开前进行的代表集中视察;。

二是对一个时期地方党委和政府的中心工作开展的重点目标、重要项目的视察;三是针对某个行业的突出问题或群众普遍关注的热点、难点问题进行的专项视察;四是由各代表团(组)组织的对区域工作进行的视察;五是部分代表联合或代表个人持证进行的视察;六是组织代表进行的知情知政视察。地方人大代表视察，应根据视察的目的、内容和要求，选择不同的形式。

一是集中视察。即由各级地方人大常委会统一安排和乡镇人大统一组织本级人大代表集中一段时间进行视察。这一视察形式一般在人民代表大会会议召开之前采用，所视察的内容比较全面、广泛;这种视察有助于代表直接了解选举单位和选民的意见、要求，为参加人代会审议大会的议题，提出较高质量的议案和建议、批评和意见，为代表在人代会期间代表行使各项职权作准备。

二是专题视察。即代表就某一方面的情况或特定的问题进行视察。这种视察，内容专一，针对性强，便于摸准弄清情况，是开展调查研究、决定重大事项的一种有效方法。这种视察形式在地方人大常委会会议召开之前采取较多，以便为地方人大常委会会议审议决定这方面的问题提供依据。

三是持证视察。即代表持本人代表证或地方人大常委会为代表办发的视察证可在选区内就地进行视察。可以代表个人单独进行视察，也可以几个代表约定一起进行视察。视察的单位、内容、时间，由代表自行确定。代表可以事先将视察的意愿、要求告诉本级人大常委会或乡镇人大，由其联系安排，也可以不打招呼，持证进行临场视察。这种视察方式具有小型、灵活、便利等特点，有利于随时了解情况，反映群众的意见和要求，协助人民政府推行工作。

第二，必须掌握人大代表视察的目的和作用。地方人大代表视察，是地方人大代表执行职务、了解社情民意、密切联系选民、倾听选民意见和要求的一种重要形式，也是为了开好人代会所进行的一项重要工作。地方人大代表视察的目的就是为了使国家的法律、法规能够在本地区得到认真贯彻执行，使地方人民代表大会会议通过的决议、决定更加符合实际，更加符合人民群众的意志和利益，归纳起来主要有以下几个方面的作用：

三是及时将广大人民群众对一些重大问题的看法，经过进一步分析、归纳、整理成建议，转给“一府两院”及其有关部门研究办理，保证国家权力机关及其常设机关能够有效地发挥对“一府两院”监督的正能量。地方人大代表视察的目的，决定了视察活动必须注重质量，讲求实效，这是组织代表视察工作所必须坚持的原则。地方人大常委会、乡镇人大在组织代表视察工作中，应结合本地区的实际情况，做到精心组织，周到服务，按照深入实际的要求，有针对性地制定视察计划，突出视察重点，认真做好代表提出的建议、批评和意见的督办落实工作。

第三，必须结合本地实际确定视察内容和重点。要提高地方人大代表视察工作的质量和实效，就必须选择好视察内容，要结合地方人大及其常委会职能和本地区实际，科学确定视察重点，把“三个服务”作为视察的出发点和落脚点。

一是抓好会前准备视察，为开好人代会服务。主要应围绕本选区实施宪法、法律、法规的情况，执行本级和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的情况，国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况等开展视察。为撰写议案，建议、批评和意见作准备。

二是抓住重点问题视察，为促进地方发展服务。这主要是围绕地方党委的中心工作确定视察专题，围绕重大改革举措以及关系地方经济全局和长远发展的重大问题确定视察内容，通过调查研究，了解实际情况，运用地方人大工作的特点和法定特权，为本地区的改革和发展出谋献策、科学决策提供依据。三是围绕热点问题视察，为促进社会和谐服务。这主要是围绕广大人民群众最关心、最直接、最现实的热点问题。确定视察专题内容，如工业化、城镇化、农业产业化、征地拆迁、环境保护、新农村建设、建立健全社会保障体系、医疗改革、落实未成年人保护法等工作进行视察。通过视察，提出解决问题的对策和建议，促进问题的解决，维护社会稳定、促进社会和谐发展，为实现党的xx大确定的奋斗目标，使本地区与全国同步实现全面建成小康社会。

第四，必须做好视察前的准备工作，科学确定视察计划。做好视察前的准备工作，是提高地方人大代表视察工作质量和实效的重要保证。

一要注重视察内容的选择。每年年初要科学确定视察计划，提前做好视察工作的具体实施方案。在计划安排上，要长短结合。如在制定年度视察计划时，对本地区改革、发展中的某些重要工作，计划中作为长年安排，但各个阶段在内容上又有所侧重，做到长计划、短安排，长短结合，这样有利于视察工作的系统性、连续性。在单位的选择上，要好、中、差相结合。克服视察中存在的参观式、考察式。听到好的、看到好的就赞满口，看到差的就绕道走。不能光看好的或比较好的单位，而不看一般化的和差的单位，好、中、差单位都要看，方方面面群众意见都要听，这样有利于代表全面了解和掌握情况，避免看问题的片面性。

二要科学组织代表视察。每次视察，都要根据视察的内容来确定代表视察组的构成。同时，还要征求代表个人的意愿参加哪个视察组的视察，也就是尽可能地把那些熟悉视察内容，专业对口的代表编在同一个视察小组，以利于了解实情，发现问题，并提出有分量的代表建议、批评和意见。在组织形式上，要大组和小组相结合。如每年为开好本级人民代表大会会议做必要的准备工作，既要由本级人大常委会和闭会期间的乡镇人大集中统一的视察，又要由各代表团、代表组织一些小规模的视察，这样既有利于广泛地听取、收集、研究和反映人民群众的意见和要求，更好地发挥人民代表大会及其常务委员会的职能。在视察方式上，要明察与暗访相结合。明察的方式，适宜规模较大的视察，它可以造成较大的声势，对面上的工作起到一定的推动促进作用。暗访的方式，适宜组织较少的代表视察，便于走街串巷、进村入户，体察民情、了解民意、集中民智，有利于促进一些具体问题情况的掌握。明察与暗访各有长处，只要相互有机结合，就能取得较好互补效果。三要搞好视察前的学习和培训。代表视察前，组织代表认真学习与视察有关的法律、法规和政府有关部门的汇报材料及视察的具体实施方案，明确视察的目的、内容、时间及方法，让代表提前介入前期工作，以便于在视察时能够及时进入角色。

第五，必须注重解决实际问题，做好建议跟踪督办落实工作。地方人大代表视察的目的，是为了发现问题，提出意见和建议，督促问题的解决，促进工作的开展。因此，每次地方人大代表视察活动结束后，代表要站在全局高度，进行综合分析，去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里，形成自己的看法，并充分体现在视察报告上，体现在建议、批评和意见以及审议发言中。各级负责地方人大代表视察的组织者及有关办事机构要认真抓好视察中代表提出的建议、批评和意见办理的跟踪督办工作。对那些需要解决且在现实条件下，经过本级“一府两院”或部门的努力，能够解决的问题，一定要抓住不放，一抓到底。总之，只要地方人大代表在视察中敢于碰硬，善于叫真，地方人大各专委或常委会各办事机构的人员为民务实清廉，认真做好代表在视察中建议的跟踪督办落实工作，人民群众普遍关心的热点难点问题，就一定会得到解决，社会就会更加和谐稳定繁荣，人民代表大会制度就会更加深入人心。