最新县开展扶贫领域专项巡察工作实施方案汇编(六篇)
确定目标是置顶工作方案的重要环节。在公司计划开展某项工作的时候,我们需要为领导提供多种工作方案。那么方案应该怎么制定才合适呢?下面是小编帮大家整理的方案范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
县开展扶贫领域专项巡察工作实施方案汇编篇一
组长:***
常务副组长:***
副组长:****
成员:全体行政、全体班主任
领导小组下设办公室:
办公室主任:**
办公室成员:********
1、教育扶贫资助政策宣传全覆盖。通过会议、墙报、网站、微信、子贵校园平台大力宣传国家、地方教育扶贫相关政策法规,宣传职业教育扶贫相关精神,做到教职工、学生、学生家长人人知晓,做到政策层层落实。
2、教育扶贫数据统计零差错。发动所有力量对全校所有学生的家庭情况进行摸底,建档立卡、农村低保、特困供养、残疾学生四类扶贫对象情况一个不漏,分类统计,分类上报。
3、教育扶贫对象资助全覆盖。四类教育扶贫对象的资助做到一个不漏,百分之百享受国家资助。
4、四类贫困学生实现零辍学。“扶贫先扶志,扶贫必扶智,彻底斩断贫困链条”,职业教育要确保所有学生人人掌握一技之长,人人做到一专多能,人人做到优质就业,人人做到适应岗位。学校要千方百计抓教育教学质量,全体教工要不辞千辛万苦做好学生、学生家长的劝学工作,基本实现贫困学生零辍学。
1、召开会议,传达精神:
(1)召开行政会议,传达上级教育扶贫相关精神,研究学校教育扶贫工作部署;
(2)召开班主任会议,发放《致家长的一封信》及《2019年**县教育扶贫补助明白卡》,班主任上好主题班会,大力宣传教育扶贫有关政策;
(3)召开党员主体活动会议,贯彻教育扶贫精神,发挥党员模范带头作用,深入开展教育扶贫系列活动;
(4)召开全校教职工会议,提高认识,统一思想,启动“千师访万户”,做到全面宣传,人人知晓,数据统计不出差错,贫困对象情况一清二楚,资助对象一个不漏,坚决做到贫困对象零辍学。
2、宣传工作安排
(1)、学校党支部、工会、办公室、团委利用学校墙报、网站、子贵校园刊载国家教育扶贫相关资料
(2)、利用班主任会议、主题班会、“千师访万户”活动全方位宣传国家教育扶贫政策
3、教育扶贫基本数据摸底、情况统计做到一个不漏,填好走访表格,建立信息台账,不出任何差错并按时上报,资料整理要全面
4、资助发放数据清楚,贫困对象人人享受,资助发放按时到位
1、建立机制,提高认识,分工协作,职责分明,完成任务。
2、严肃纪律,人人参与,真抓实干,卓有成效。
3、走访记录清清楚楚、明明白白,不走过场,不搞形式
4、强化督查,落实责任,若有差错,严肃追责。
**县**职业技术学校
县开展扶贫领域专项巡察工作实施方案汇编篇二
按照市委组织部、市直工委《关于深入开展全市机关事业单位党组织与社区、非公有制企业党组织“结对帮扶共建”活动的意见》,为进一步创新党建活动载体,扎实推进我会学习实践科学发展观活动深入开展,积极构建城乡统筹基层党建工作新格局,切实转变党员干部作风,加快全面建设小康社会进程,特制定如下实施方案:
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕市委工作中心和对基层党建工作的总体要求,以加强城乡基层党组织和党员队伍建设为重点,创新活动载体、拓展活动内容、增强活动实效,把机关事业单位党组织和党员干部动员起来,帮助基层党组织和广大党员群众发展生产、改善民生、构建和谐,促进城乡统筹协调发展,以“共建、共创、共享、共管”为抓手,不断增强城乡基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
一是全面促进非公有制企业党的建设。我会围绕非公有制企业党组织“五个好”的目标要求积极参与支持企业党的建设。帮助企业健全党建工作制度,建好活动、教育阵地和党员服务中心;改进、创新党组织活动方式,丰富活动内容;采取不同形式对企业党员和党务工作者进行培训,提高其政治业务素质和党务工作能力;探索新形势下加强非公有制企业党建和开展“结对帮扶共建”活动的新途径、新方法。
二是积极推进和谐企业建设工作。紧紧围绕“推动发展、服务群众,凝聚人心、促进和谐”的目标要求,积极参加企业党建联席会议、党员议事会,协同开展丰富多彩的党建和企业文化活动,建设高质量的思想政治文化宣传阵地,开展为职工群众办实事、解难题、送温暖等主题实践活动,为促进企业和谐发展作出积极贡献。
三是着力提升对非公有制企业的服务水平。我会党组织以服务企业又好又快发展、服务党员职工为着眼点,结合本单位工作职能,充分利用本单位人才、信息、智力优势,为企业党员职工提供各种智力服务;充分利用本单位各种资源或协调有关部门,积极为企业招商引资、招才引智、优化发展环境提供力所能及的帮助、服务;利用多种形式开展扶贫帮困和支持再就业活动。在认真做好亳学组发〔2009〕9号文件工作安排的基础上,每年为结对企业发展、党的建设提供2-3项具体服务活动,为困难党员职工做1-2件实事。
1、提高认识,加强领导。开展“结对帮扶共建”活动是观察落实党的十七大和全国、省、市组织工作会议精神,构建基层党建新格局的重要举措。我会全体人员一定要高度重视,切实摆上重要议事日程。由党组书记、主席闫莉同志任“结对帮扶共建”活动第一责任人,亲自研究“结对帮扶共建”工作,带头参加帮扶共建活动,真正把此项工作落实在具体行动中,确保帮扶共建活动取得实实在在的效果。
2、精心组织,制定方案。我会立足自身实际,在认真调研、和结对帮扶共建企业充分协商的基础上,制定本实施方案,签订《结对帮扶共建协议书》,明确阶段性的工作任务和具体要求,落实专人具体负责共建工作,确保共建工作顺利开展。
3、统筹兼顾,抓好结合。共建活动必须坚持围绕中心、突出发展、服务大局、务求实效的方针,切忌为“助”而助的图形式、走过场行为,把工作重点放在“建”上。要与深入学习实践科学发展观活动中开展的各项工作紧密结合起来,做到同部署、同实施、同检查、同考核,达到相得益彰,共同提高的目的。
4、建章立制,规范运作。共建双方党组织要在改进工作方式方法上下功夫,建立一套行之有效的工作制度。双方党组织进行党建互助,搞好党建争先创优的一些日常性、规范性的工作,促进党建工作水平的提高,推动互助共建工作步入规范化、制度化轨道。
县开展扶贫领域专项巡察工作实施方案汇编篇三
按照新舟镇人民政府关于印发《新舟镇精准扶贫工作实施
方案
》总体要求,结合我村实际,特制订精准扶贫工作计划
:我村位于新舟镇西南端,与汇川区团泽镇接壤,距离政府所在地八公里,县道1.6公里,机场高速2.5公里,共12个村民组,1105户、5140人,耕地面积3248亩(田2756亩、土492亩)、森林面积4500亩,享受低保户86户188人,精准扶贫户105户248人,农村养老保险和新农合完成率达百分之九十五,在家劳动力1870人,外出务工1050人,有正式党员76人,2013年全村人均纯收入8150元,近年来,在上级政府的支持和关心下,争取一事一议项目资金,完善了五星、华丰、明光三个村民组的硬化公路,解决了远丰、新场、华丰、明光、联合、云丰几个组的人畜饮水困难问题,对云丰、明光山塘水库进行了整治,修筑防渗渠5000余米。2013年争取高标准农田建设项目资金186万元,对100余亩土地进行了平整,修筑平远大坝防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米,人行便道硬化1800米,防渗渠2500米,基础设施建设得到了较大改善。
主要存在于一部分农户天灾、人祸、生病、残疾、子女入学、智障、资金、技术、劳动力缺乏等。
平远村”两委”驻村工作组紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”帮扶措施总要求,通过对贫困户建档立卡,为尽快解决贫困户脱贫特制定以下帮扶措施:
1、救济粮款向贫困户倾斜,
2、镇、村落实帮扶单位责任人,
3、农业技术培训,让贫困户掌握1-2门农业种植技术,
4、向用人单位推荐劳动力输出,
5、争取贴息贷款,
6、招商引资、土地流转、开发旅游项目、带动第三产业发展,
通过以上帮扶措施,达到扶持一户、成功一户、带动一片,致富一方的目的。
1、村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
2、要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
3、村“两委”和驻村工作组要紧密配合,对照帮扶计划,积极争取广大群众的支持,加快逐一落实,并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题,纠正工作中的不足。每月定期向镇扶贫办报告工作实施进度,对在工作中落实不力、推进缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
县开展扶贫领域专项巡察工作实施方案汇编篇四
为深入贯彻落实中央、省、市、县脱贫攻坚决策部署,按照上级文件的要求,aa镇党委政府高度重视,庚急组织aa镇妇联充分发挥妇女和妇联组织优势,凝聚巾帼力量,助力脱贫攻坚,现制定幸福使者主题宣讲助力脱贫攻坚实施方案。
全面贯彻落实党的十九大精神,深刻领会习近平总书记新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵,切实推进社会主义核心价值观进家庭,以家庭建设助推社会和谐,助力脱贫攻坚。围绕“四个全面”战略布局,树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,充分发挥妇联组织优势,找准妇联组织参与脱贫攻坚的切入点,创新工作方法,组织动员全镇妇联组织和各界妇女投身脱贫攻坚主战场,为实现天全“绿色发展、特色发展、转型发展”贡献巾帼力量。
针对全镇建档立卡的132户贫困户,457 人,镇妇联通过组织开展幸福使者主题宣讲活动,宣传好品行好习惯,加强对贫困群众的思想引领,激发贫困群众脱贫致富、求富裕求发展的内生动力,勤劳致富、主动脱贫;引导贫困群众坚定脱贫信心、不等不靠、学技术、学技能,提高自我脱贫、自我发展的能力;引导贫困群众知恩、感恩,听党的话,跟党走;引导贫困群众改变陋习,养成好习惯、保护环境,共建绿美天全;引导贫困群众学法、用法、守法,依法有序表达合理诉求,弘扬社会主义核心价值观,助力脱贫攻坚。
(一)组建队伍。在全镇范围内整合镇村组干部、学校教师、医务工作者、妇女代表等20人为服务脱贫攻坚的幸福使者宣讲员队伍,将幸福使者宣讲员队伍分为4支小分队。幸福使者通过传播幸福理念,传播“孝、爱、亲、和、勤”中华民族传统美德,强化思想精神引领,激发贫困群众的内生动力,助力脱贫攻坚。
(二)明确主题。幸福使者主要围绕思想、精神、品行、知识、文化五个方面传播幸福理念,激发贫困群众的脱贫内生动力,引领贫困群众听党话、跟党走,引导贫困群众学知识、学文化、学技能,做一个知礼、懂法、知恩、感恩的人。
(三)加强宣传力度。利用大会小会、广播、调查卷、宣传单、微信群的方式,大力宣传脱贫攻坚工作开展意义及开展情况,让广大农民群众积极参与,使群众致富能力、思想素质得到提升群众法制观念得到增强。
1.理论武装,助力脱贫攻坚。通过党的十九大精神主题宣讲,为贫困群众宣传党的十九大精神,用党的十九大精神统一思想、凝聚共识、提振信心,引领贫困群众听党的话、跟党走,实现脱贫致富的梦想。
2.精神引领,助力脱贫攻坚。通过感恩奋进主题宣讲,为贫困群众宣讲感恩文化,从小事做起,从我做起,做一个知恩、感恩的人,引导贫困群众感恩奋进,发扬自尊、自信、自立、自强精神,树立勤劳致富的信心,增强脱贫致富的决心,用自己的行动去改变贫困现状,用勤劳的双手去创造幸福生活,做一个知恩、感恩的人。
3.品行教育,助力脱贫攻坚。通过开展“孝、爱、亲、和、勤”主题宣讲,引导贫困户及家庭成员树立好品行,养成好习惯,践行尊老爱幼、勤俭节约、邻里互助等家庭文明理念,传承优良家风,弘扬社会主义核心价值观。
4.知识普及,助力脱贫攻坚。通过普及法律、环保、卫生、实用技术等相关知识,引导贫困群众知礼、懂法、学文化、学知识、学技能。通过实用技术主题宣讲,为贫困群众组织开展种植、养殖、镇村旅游、家政服务、手工编织等各类讲座,帮助贫困群众掌握1-2项实用技术,提高贫困群众增收致富的技能和本领,实现居家灵活就业,勤劳脱贫致富。通过开展保护环境主题宣讲,为贫困群众普及家庭卫生保洁、垃圾分类、节能环保知识,倡导卫生、健康、文明、低碳环保生活方式,引导贫困群众树立环保意识,节约用水、不乱扔垃圾;引导贫困家庭积极参与“洁美家庭”的创建活动,养成好习惯、形成好风气,营造整洁、优美、文明、有序的农村家庭生活环境,共建绿美家园,助力脱贫攻坚。通过开展法律维权主题宣讲,普及《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国反家庭暴力法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国农村土地承包法》等法律知识,增强贫困群众的法律意识和法律素质,引导他们学法、用法、守法,依法、理性、有序表达利益诉求,维护自己的合法权益,为全面建成小康社会、促进社会和谐发展营造良好法治环境。
5.文化提升,助力脱贫攻坚。依托“农民夜校”和“农家书屋”等活动场所,组织开展读书会、故事会、棋类等健康的文化活动,提高村民的文化素质;利用节假日,组织妇女之家文艺宣传队开展丰富多彩,群众喜闻乐见文艺娱乐活动,丰富村民文化生活。
(五)创新宣讲形式。一是幸福使者宣讲员进村宣讲,依托妇女儿童之家、农民夜校、文艺宣传队,开展形式多样、内容丰富的主题宣讲活动;二是幸福使者宣讲员进新村聚居点、院坝以互动性、趣味性的方式开展宣讲;三是实行“送课进村入户”,把教学课堂搬下去,延伸到村组、农户以至田间地头,充分利用农闲、晚上时间进行授课。
(一)加强组织领导。镇 妇联组织要把幸福使者主题宣讲助力脱贫攻坚工作作为今后工作的重要内容,强化领导,明确责任,明确分工,专人负责,抓实抓细,确保宣讲任务落到实处。
(二)强化宣传引导。充分发挥妇联组织优势,组织幸福使者宣讲员进村、进新村聚居点、进院坝开展宣讲,依托政务平台、妇联通、微信等各种媒介,采取多种宣传形式,广泛深入宣传脱贫攻坚各项惠民政策,宣传精准
扶贫
的重要举措和任务要求,宣传贫困妇女勤劳致富典型事迹,及时报道各级妇联组织和幸福使者宣讲员开展活动情况,努力营造全社会关注、支持、参与脱贫攻坚的浓厚氛围。(三)按时上报材料。要高度重视,把开展幸福使者主题宣讲活动作为一项重要工作任务,抓好落实,创新宣讲载体,突出宣讲特色,找准主题宣传教育与群众所思所想的契合点,充分调动广大妇女群众参与的积极性主动性。及时将幸福使者开展主题宣讲活动的信息、图片及材料报送县妇联。
县开展扶贫领域专项巡察工作实施方案汇编篇五
为了深入贯彻落实全区精准帮扶工作制定的目标任务,进一步做好新形势下的群众工作,切实转变干部作风,密切党群干群关系,动员和组织广大干部深入基层、深入群众,帮助村(社区)发展,解决群众实际困难,进一步促进精准帮扶工作任务的落实,结合自身实际,现制定如下实施方案。
以推进率先转型跨越发展、促进城乡一体化为目标,根据精准化识别、针对性帮扶、动态化管理要求,转变作风、锻炼干部、帮扶解困、破解难题、打牢基础、促进和谐,努力使广大干部受教育,人民群众得实惠,党群关系更密切,
全面提高社会保障水平,委局机关全体党员干部要结合实际,真心帮扶、全力救助,大力实施精准帮扶战略,积极落实惠民政策。
(一)全局联动。单位负责,全局一盘棋,重点任务合力解决。
(二)全面覆盖。对委局承担的联系帮扶任务,责任到人,不留死角,帮助街道社区和困难群众解决实际困难和问题。
(三)提升层次。在解决群众生活困难问题的同时,更要在帮扶对象转变观念、促进就业、增加收入等方面提供帮助和支持。
(四)长期坚持。全局要研究建立开展联系帮扶工作的长效机制,长期坚持,持之以恒地开展下去。
(一)参与范围:全体干部职工。
(二)联系对象:xx街道精准分类联系帮扶户16户。
(三)组织形式:
主要领导联系3户困难户、其他干部每人联系1户困难户。委局部门原则上一年进社区不少于6次,累计时间不少于1个月;联系贫困难的干部一年入户不少于4次,累计时间不少于1周。
2.委局机关采取“领导+处室+干部”联村联户的方式,坚持经常性帮扶与节假日走访慰问活动相结合,按照一次确定联系对象、分期分批进入的办法进行,保持全年联系帮扶工作不间断,建立联系帮扶活动长效工作机制。
(一)宣传方针政策。要深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府的重大决策部署,指导、协调、督促中央和省市区党委政府决策部署得到深入贯彻落实,并指导帮扶对象用活、用好、用足这些政策。同时,要深入了解群众生产生活中存在的突出问题,特别是帮扶对象在就业、就医、社保、拆迁、法律援助等方面的问题,现场能解决的现场解决,不能解决的及时向区委联扶办进行汇报,向业务主管部门进行协调。
(二)了解民情民意。坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,围绕服务村、社区、群众,广泛征求意见建议,认真查找自身差距,不断提高服务村(社区)和服务群众的水平。组织全局干部深入村(社区)、群众、困难户,认真听取街道社区和群众的意愿、诉求,及时反映各种呼声,积极协调解决。特别是要结合帮扶对象各自实际定好发展规划,找到致富的好项目、好渠道,找准致富门路,落实惠民政策,争取救助资金,沟通致富信息,帮助就业创业,使改革发展的成果惠及百姓。
(三)疏情绪聚民心。对反映强烈的问题做好调查研究和法律法规及政策解释,协助当地做好矛盾纠纷排查调处工作。探索畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径和新办法,协助街道社区做好矛盾纠纷排查调处工作。
(四)真帮扶送温暖。深入xxx街道社区和群众之中,帮助其开展“精准滴灌”活动,做到“三送”,即送政策、送服务、送温暖。积极推动各项惠民政策的落实,认真做好精准帮扶工作。坚持量力而行,尽力而为,努力为帮扶村(社区)和困难群众提供致富信息、资金等支持,真心实意帮助群众解决实际困难,为群众多办实事多办好事。
(五)抓基层打基础。指导街道社区加强党建工作,健全组织,完善制度,提升其党建工作科学化水平。帮助社区党组织提高工作创新、领导发展、凝聚群众、致富带富和维护稳定的能力。要充分发挥督查落实作用,改进督查方法,建立信息载体,做到月
报告
、季调度、年总结,及时查找和发现问题,有力推动委局机关关于帮扶工作的决策落实,使之真正成为惠民利民的民心工程。(一)强化领导责任。委局机关全体干部职工要高度重视和积极参与这项活动,同时成立xxx(联系帮扶工作协调领导小组(以下简称“领导小组”)。同时,组建“进村进社区工作组”、“干部联系困难户工作组”。各工作组都由xxx各常委担任组长,科室主任任副组长,负责所联系社区和贫困户各项帮扶活动的组织和任务的落实。
组 长:
副组长:
成 员:
领导小组下设办公室,办公室人员组成:
主 任:
副主任:
成 员:
(二)坚持统筹兼顾。要坚持统筹兼顾,把开展联系帮扶工作与“两学一做”学习教育相结合,把干部开展帮扶活动作为促进各项工作的重要举措和动力,进一步激发广大干部的积极性、主动性和创造性,努力做到两手抓、两不误、两促进,确保帮扶工作和全局目标任务圆满完成。
(三)严明工作纪律。委局机关全体干部职工要认真做好与受助对象所在街道、社区(村)联系对接工作,确保把有关情况吃准、吃全、吃透,把工作做到位、做细致、做扎实,切实帮助困难群众想办法、解难题,找出路、谋发展。尊重当地风俗习惯,尊重群众发展意愿,尊重地方组织领导,不得包办代替社区的正常工作。帮扶期间要力戒形式主义、搞花架子,必须做到“三带、四要、五不准”。“三带”即:带着政策、带着任务、带着感情去深入社区、接触群众。“四要”即:要进驻帮扶对象家中;要与帮扶对象共同开展工作;要从简从快开展工作,不得增加社区和群众负担;要虚心向群众学习。“五不准”即:不准胡乱承诺,不准层层陪同,不准收受礼品,不准敷衍应付,不准擅自缩短时间。
(四)严格考评机制。在委局机关全体干部联系帮扶工作实践中,积极探索完善机关党员干部直接联系服务群众的长效机制。领导小组办公室要对联系帮扶工作实行月
报告
、季督查、年总结制度,要建立联村联户工作台账。领导小组对各部门及干部开展联系帮扶工作的督查考核,以贫困社区和贫困户的发展变化来检验帮扶效果,探索建立领导点评和群众满意度测评相结合的双向考核评估制度,并将考核结果作为部门及干部年度评先选优的重要依据。(五)抓好舆论宣传。委局机关要通过《工作信息》及时报道开展联系帮扶工作的进展情况和取得的成效,及时总结反映联系帮扶活动中创造的好做法、好经验、好典型,通过召开会议等形式,推进工作、交流经验,充分发挥典型的引领、示范带动作用,努力营造良好的舆论氛围。对于工作中好的典型事迹及时宣传报道,以点带面,推动联系帮扶工作扎实有效开展。
县开展扶贫领域专项巡察工作实施方案汇编篇六
根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发的通知》(中办发„2013‟25号,以下简称25号文件)关于建立精准扶贫工作机制的要求,制定本实施方案。
通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核,引导各类扶贫资源优化配置,实现扶贫到村到户,逐步构建精准扶贫工作长效机制,为科学扶贫奠定坚实基础。
精准识别是指通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤,将贫困户和贫困村有效识别出来,并建档立卡。
精准帮扶是指对识别出来的贫困户和贫困村,深入分析致贫原因,落实帮扶责任人,逐村逐户制定帮扶计划,集中力量予以扶持。
精准管理是指对扶贫对象进行全方位、全过程的监测,
建立全国扶贫信息网络系统,实时反映帮扶情况,实现扶贫对象的有进有出,动态管理,为扶贫开发工作提供决策支持。
精准考核是指对贫困户和贫困村识别、帮扶、管理的成效,以及对贫困县开展扶贫工作情况的量化考核,奖优罚劣,保证各项扶贫政策落到实处。
(一)建档立卡与信息化建设
(1)建档立卡。国务院扶贫办制定《扶贫开发建档立卡工作方案》,明确贫困户、贫困村识别标准、方法和程序,负责省级相关人员培训、督促检查、考核评估等工作;各省(区、市)根据国家统计局确定的分省(区、市)和分片区贫困人口规模,按照《扶贫开发建档立卡工作方案》中确定的贫困人口、贫困村规模分解和控制办法,负责将贫困人口、贫困村规模逐级向下分解到村到户,并负责市县两级相关人员培训、专项督查等工作;县负责贫困户、贫困村确定,并组织乡(镇)村两级做好建档立卡工作。2014年10月底前完成建档立卡工作,相关数据录入电脑,联网运行,并实现动态管理,每年更新。
(2)信息化建设。国务院扶贫办制定和组织实施全国扶贫开发信息化建设规划和建设方案,制订标准规范,整合
办内原有信息系统,建设统一的应用软件系统。各省(区、市)、市(区)、县(区)负责设备购置、人员配备、数据采集和更新等工作。通过信息化建设,引导各项资源向贫困户和贫困村精准配置,提高针对性和有效性。此项工作2014年12月底前完成,以后逐步升级完善。
(二)建立干部驻村帮扶工作制度
(3)各省(区、市)普遍建立干部驻村工作制度,做到每个贫困村都有驻村帮扶工作队,每个贫困户都有帮扶责任人,并建立驻村帮扶工作队、贫困户帮扶责任人数据库。此项工作由各省(区、市)负责,2014年6月底前派驻到位。
(4)做好干部选派工作。各省(区、市)要充分动员党政机关、人民团体、民主党派、企事业单位参与驻村帮扶工作,选派有较高政治素质、能力较强、特别是有培养前途的中青年干部,参加驻村帮扶工作,并明确职责分工、帮扶项目、考核办法和问责制度等。
(5)落实帮扶责任。驻村工作队负责协助村两委摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,协调帮扶资源,统筹安排使用帮扶资金,监督帮扶项目实施,帮助贫困户、贫困村脱贫致富,不脱贫、不脱钩;协助基层组织贯彻落实强农惠农富农政策;积极参与各项扶贫开发工作。
(6)建立健全帮扶制度。各省(区、市)建立健全驻村干部的选拔、培训、管理、考核、激励、保障等制度,充分调动驻村干部的积极性,对工作成效显著的要提拔重用,对工作成效不明显的要实行退出和问责。加强驻村工作队的规范管理,实现驻村干部帮扶长期化、制度化和规范化。
(三)培育扶贫开发品牌项目
各省(区、市)在总结经验的基础上,完善政策措施,因地制宜大力培育行得通、能管用的扶贫品牌。
(7)雨露计划。各省(区、市)扶贫和财政部门会同教育、人社等部门,完善雨露计划实施政策和规划,对参加中高职教育或两年及以上职业技能培训的建档立卡贫困学生家庭发放生活补助,提供扶贫贴息贷款支持,提升贫困户新成长劳动力就业技能和创业能力,稳就业、拔穷根,阻断贫困代际传递。继续做好劳动力转移就业培训、农村适用技能培训和贫困村致富带头人培训工作。
(8)扶贫小额信贷。各省(区、市)扶贫、财政和金融部门负责完善扶贫小额信贷政策,对没有外出就业、有一定技能又有创业意愿的贫困户发放小额信贷贴息贷款,支持发展特色优势产业,帮助“换穷业”。提高瞄准性,加强监管,真正惠及贫困户。
(9)易地扶贫搬迁。各省(区、市)发展改革委(局)与扶贫部门共同负责制定规划和计划,对不具备生存发展条件、就地脱贫成本高、难度大的贫困户实施易地扶贫搬迁,结合新型城镇化中解决“三个1亿人”问题,使这部分贫困群众彻底“挪穷窝”。在易地扶贫搬迁工作中,要充分尊重搬迁户的意愿,并着力解决好就业、教育、医疗、社会保障和社会融入等问题。
(四)提高扶贫工作的精准性和有效性
(10)各省(区、市)扶贫部门要将扶贫措施与扶贫开发建档立卡紧密衔接,提高扶贫工作的精准性和有效性。要坚持因地制宜、分类指导、突出重点、注重实效的原则,在培育扶贫开发品牌项目的同时,继续做好整村推进、互助资金、产业扶贫、科技扶贫等专项扶贫工作。
(11)各行业部门,要重点围绕落实25号文件,组织实施好村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化“十项重点工作”。各行业部门按照25号文件要求,制定相关办法并组织实施。
(五)提高社会力量参与扶贫的精准性、有效性
(12)搭建社会扶贫信息服务平台。国务院扶贫办统筹