最新营商环境工作情况报告(优质8篇)
“报告”使用范围很广,按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。那么报告应该怎么制定才合适呢?下面我就给大家讲一讲优秀的报告文章怎么写,我们一起来了解一下吧。
营商环境工作情况报告篇一
按照河北省深化机关作风整顿领导小组《关于印发全省营商环境集中整治行动总体方案的通知》和《宽城县优化营商环境专项整治行动方案》的文件要求,为持续抓好公平高效的市场营商环境建设,把我乡打造成聚集优秀人才、聚集先进要素、聚集优势产业的高地,坚定走好加快转型、绿色发展、跨越提升的新路,确保营商环境集中整治行动取得实效,现制定如下行动工作方案:
此次开展的营商环境集中整治,就是对乡域工商企业、个体工商户和创业者(以下简称市场主体),在项目落地、企业运营全过程存在的突出问题进行集中整治,全面优化各种要素保障和服务条件。到2020年,基本形成布局合理、设施完善、主体多元、业态先进、统一开放、竞争有序、绿色低碳、高效便民的商贸流通体系和较为完善的法治化营商环境。
牢牢把握新常态下营商环境新特征,坚持问题导向,瞄准重点环节和突出短板,严字当头,精准发力,迅速行动。努力营造文明、有序、高效、便捷的营商环境,全面激发市场主体的内在活力和潜力,为实现我市营商环境的极大优化奠定坚实基础。为此,确定以下行动目标:
1、市场主体和广大群众反映强烈的政策落实、项目落地、企业经营等突出问题得到有效解决,全乡营商环境明显改善。
2、对标先进乡镇,做到提供材料最简、跑办次数最少、办结时限最短,办事效率明显提高,切实做到“零距离”优质服务便民利民。
3、深化行政管理体制改革,突出“放管服”,进一步简化审批程序和环节,加强事中事后监管,切实提高政府服务和管理水平。乡干部为基层、群众、企业主动服务的意识明显增强,主动为企业排忧解难,大力营造优质的服务环境。
4、健全便捷、通畅的市场主体咨询服务投诉渠道,建立第三方定期评估发布制度,形成久久为功、持续发力、促进营商环境不断改善的长效机制。
1、政策落实方面。集中整治对我乡扶持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境的政策文件落实不到位、执行打折扣、宣传解读不及时,致使一些好政策落实效果不理想的问题。
2、项目落地方面。集中整治对投资项目盯得不紧、服务不周、要素保障不力,对项目进展过程中遇到的困难不能及时协调解决,致使项目落地难、落地慢问题。
3、企业运营方面。集中整治对企业生产经营和投资者工作生活中遇到的问题推诿扯皮、久拖不办,行政执法不规范,干扰企业正常生产经营,以及仍然存在的乱收费乱罚款乱检查、配套公共服务不到位的问题。
4、政府诚信方面。集中整治招商引资时乱承诺,对依法作出的承诺事项不兑现,因相关负责人更替不履约等问题。一些党员干部的能力素质和作风还不适应新形势新任务的要求,担当意识不强,主动作为不够,不想为、不敢为、不会为。5、政务窗口服务方面。着力整治政务服务窗口单位工作流程不顺畅、办事环节繁琐、擅自增加审批条件、办理时限长、涉企收费不公开、行政审批中介服务管理不到位等问题。
7、其他方面。集中整治市场主体对相关政务服务、公共服务、市场秩序、司法保障等方面反映强烈、长期得不到解决的突出问题。
此次营商环境集中整治行动分5个阶段展开。
(一)动员部署阶段(20xx年3月3日至3月31日)。
各部门、各单位要第一时间召开专题会议进行动员部署,进一步统一思想,明确任务,细化措施,确保专项整治行动全面落实,确保优化营商环境的各项工作有序推进。
(二)查摆问题阶段(20xx年4月1日至5月15日)。
全面开展自查自纠工作,形成问题清单、原因清单、措施清单,建立专项整治台账,查找问题根源,主动开展问题自纠,制定切实可行的`整改措施。
(三)集中整治阶段(20xx年5月16日至9月30日)。
明确责任主体和解决时限,对问题清单上的问题做到一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号。能马上解决的马上解决,能部分解决的部分解决,以真解决问题的态度、立行立改的作风,率先展示通过集中整治打造优良营商环境的决心和信心。
(四)建章立制阶段(20xx年10月1日至11月30日)。在系统总结专项整治典型经验和突出成果的基础上,研究制定一系列相关制度保障,并在行动的各个环节中不断修改完善,实现行动成果具体化、制度化。
(五)总结巩固阶段(20xx年12月1日至12月31日)。
对全乡营商环境集中整治行动进行全面深入总结,客观评估集中整治成效,对集中整治行动中涌现出来的典型经验和成功模式进行总结推广。对照集中整治目标任务和企业需要解决的重点难点问题,一项一项对照检查,对达不到目标任务要求、整治效果不明显、群众不满意的,开展“回头看”、再整治,坚决克服搞形式、走过场,切实保证整治工作成效。
(一)迅速成立组织推进机构。我乡高度重视营商环境建设,认真研究部署,成立苇子沟乡营商环境集中整治领导小组,及时解决整治营商环境中存在的问题。
(二)集中时间、集中精力搞好整治行动。各相关职能部门要强化服务意识,开设“绿色通道”,提高行政效率,为商贸服务业企业提供便利服务,为商贸服务业发展创造良好的投资经营环境。组织和配合相关部门,严厉打击生产和销售假冒伪劣商品、欺行霸市等不法行为,切实维护好市场秩序,为市场主体创造公平竞争的环境。舆论宣传部门和各行业协会要广泛开展职业道德宣传、诚信体系建设活动,共同打造以诚招商、以诚养商、以诚富商的商贸服务业发展环境。
(三)营造浓厚舆论氛围。通过报刊、广播、电视、微信、微博等媒体,对专项整治行动的目标任务、整治内容和行动步骤进行详细解读,为专项整治行动营造良好的舆论氛围。同时,要充分利用新闻媒体、政民互动平台和政府的网站等载体,广泛收集企业和群众反映的各方面意见和问题,进一步畅通诉求渠道,实时受理群众和企业诉求。
(四)强化督导检查和问责。整合市场监管力量,强化事中事后监督,落实好“双随机、一公开”检查制度,采取明查暗访、问卷调查、网上评议、现场采访、跟踪报道、群众举报等方式,严肃查处干扰、阻挠、破坏发展环境和市场经济秩序的违纪违法行为,倾力打造法制、透明、公正的政策环境。
(五)加强统筹协调。加强各单位之间营商环境集中整治工作的沟通协调和密切配合,切实形成工作合力,更好地推动工作开展。
营商环境工作情况报告篇二
今年以来,县自然资源和规划局、市场监管局全面落实《政府工作报告》内容,牢牢把握抓“六保六稳”总体要求,进一步优化营商环境,在放管服改革、土地集约节约利用、市场监管等方面精准施策、持续发力,为全县经济社会发展创造良好环境。
湖北金博励新型建材有限公司是一家以新型装饰材料生产、研发、销售为一体的制造企业,2019年落户我县大胜关山工业园,总投资一亿元。如何让企业快速落地投产成了县委县政府和县自然资源和规划局关注的焦点。企业负责人说,为了解决企业的用地难题,县自然资源和规划局多次召开专题会议,帮助其在今年解决标准化土地47亩,土地及得及用,为“疫”后企业恢复生产提供了坚实保障。
【同期声】湖北金博励新型建材有限公司总经理李正强:县自然资源和规划局今年年初推出了企业用地解困,推出工业用地标准化出让,我公司作为全县第一家摘牌取得了标准土地,感觉到非常高兴。
全面启动农村不动产登记发证工作是今年县自然资源和规划局关注的重点。在苦竹乡,不少村民正在办理相关手续,不少村民告诉记者,从材料提交到手续办结只需要不到十分钟时间,并且全程都有工作人员耐心细致的指导。
【同期声】苦竹乡张享堂村支部书记张定荣:县自然资源苦竹国土所在这次不动产登记工作中,主动进村服务,不到三天时间就帮我们办理了100多户不动产登记工作,非常的热情,很多村民由于不了解情况,他们都会做耐心细致的讲解工作,我们都为之动容。
【同期声】县自然资源和规划局局长李志勇:我们自然资源和规划局将紧紧围绕《政府工作报告》确定的工作任务,立足本部门职责,严格规划管控、严格耕地保护、严格用途管制,切实加强自然资源的节约集约化利用,向全县人民交上一份满意的答卷。
湖北宇洪光电实业有限公司位于小池临港产业园,是专业从事弱电线缆、光纤光缆和特种线缆产品研发生产的光电一体化高新技术企业,产品大多销往沿海发达地区。突如其来的疫情给这家企业带来了冲击,在县市场监督局的大力帮助下,宇洪光电加大科技研发力度,抢占市场份额,目前已恢复产能。
【同期声】湖北宇洪光电有限公司技术部负责人:为促进公司企业知识产权工作发展,县市场监督局多次来公司进行调研,结合公司实际情况对企业知识产权管理工作进行指导,推动公司成立知识产权管理部,目前公司已授权实用新型专利17件,发明专利两件,其中两项湖北省科技成果已申报湖北省发明专利奖及高价值知识产权培育工程项目。
为进一步压缩企业许可审批办结时限,县市场监管局将企业开办设立登记、公章刻制、发票申领和社保登记等四个环节时间压缩至1个工作日内,全面落实企业开办“210”标准(即一表申请、一窗发放,一天办结,零收费发放一套三枚公章)。湖北蝉鸣生物公司作为一家新成立的小微企业,感受到了如今证照办理的加速度。
【同期声】湖北蝉鸣生物公司负责人严硕:我们是七月底到政务中心注册公司的,刚好碰到县里实施企业开办“210”标准,在工作人员的耐心指导下,我当天就在工作人员的耐心指导下领到了营业执照,为我们企业开办提供了很大的便利。而且还免费赠送了4枚印章。
此外,县市场监管局围绕民生关切,慎终如始抓好常态化疫情防控,在全市率先建成“互联网5g+明厨亮灶”智慧平台,实现“慧眼”观后厨,投入90万元采购食品安全快检车辆,新建食品快速检测室坚持常态化日常监管模式。
【同期声】县市场监管局局长蒋雷军:县市场监管局将充分立足部门职能职责,以落实政府工作报告及重点工作为要求,始终坚守食品、药品、特种设备及产品质量四大安全这一底线,着力营造市场安全共治共享大格局,为推动黄梅高质量发展贡献市监力量。
营商环境工作情况报告篇三
今年以来,在县委的正确领导下,在县人大的监督支持下,全县优化营商环境工作以贯彻实施国务院营商环境条例为契机,以省优化营商环境第三方评价为抓手,以全面改善营商环境质量为目标,以市场评价为第一评价,以企业感受为第一感受,攻坚克难,真抓实干,推动全县优化营商环境工作取得明显成效。
(一)强化组织领导抓落实。成立了以县委、县政府主要领导任组长,相关县领导任副组长,县直相关部门主要负责人为成员的优化营商环境领导小组,组建领导小组办公室,下设综合协调组、企业服务组、宣传组、督办组,从县委办、政府办、纪委监委、宣传部、工商联、发改局、科技经信局、市场监管局等部门抽调工作人员,明确职责分工,实行集中办公;多次召开县委常委会、县四大家联席会、县政府常务会、民营企业座谈会、全县营商环境大会、专题会,统筹谋划推进营商环境建设工作;全县xx个有依申请职权和公共服务职能的部门已全部集中进驻县政务服务大厅,进驻事项xxxx项,各乡镇、相关部门成立相应工作机构,围绕各阶段重点工作,精心组织,统筹协调,狠抓落实。
(二)立足自查整改抓落实。以省优化营商环境第三方评估为契机,坚持问题导向抓整改,坚持目标导向抓提升,坚持效果导向抓落实。对照省优化营商环境第三方评估指标体系,认真研究xx项考评指标,将xx项二级指标、xxx多项三级指标逐一明确到xx个县直牵头部门和相关配合部门。组织县营商办、各指标牵头单位分管负责人及业务骨干参加全省、全市业务培训,赴x经济开发区学习考察;组建部门主要负责人牵头、分管负责人、工作人员具体负责、配合部门各负其责的指标团队,县委办、政府办、县纪委监委强力督办,县营商办全体干部分片负责。各部门逐一分析指标,研究填报说明,梳理办理环节、办理时限、办理成本、所需资料等考评要点,对涉及较多单位的组织配合单位集中会商,择优确定样本,整理佐证资料。对指标填报过程中遇到的疑难问题,及时与省营商环境第三方评价小组、市直牵头对应部门、县营商办沟通,并由县营商办汇总提交县委政府研究解决。在填报过程中对自查发现的问题和短板,每天梳理进度,落实整改责任,补齐短板弱项。x月xx日,按照省优化营商环境评价小组印发的《营商环境评价填报手册》完成了指标填报任务。xx月xx日,省第三方评估机构来溪,通过听取汇报、部门核验、窗口核验、实地核验等环节,对我县营商环境工作进行了全面核查,对取得的成效给予了充分肯定,并指出了存在的问题和不足。xx月xx日,县委、县政府第一时间组织整改督办会,将整改责任落实到单位、到具体责任人,限期整改到位。
(三)健全工作机制抓落实。先后出台《全县领导干部走访服务企业专项活动实施方案》《xx县党员干部下沉一线开展“双百”活动推进复工复产工作方案》《关于进一步优化营商环境激发市场活力的若干措施》等文件,制定支持实体经济发展十条措施,开展优化营商环境十大行动(优化企业开办、方便企业水电气报装、降低企业运行成本、方便企业办理不动产登记、实施困难企业会诊救治、规范涉企检查、优化工程建设项目审批制度改革、精简办税流程、优化企业贷款和融资服务、损害营商环境腐败和作风问题专项整治),明确时间表、优化路线图;大力推行“五进大厅”(会审决策、局长办公、全程代办、比亮晒改、监管考核进大厅),着力解决“协议难签、人员难找、事情难办、水电难装、成本难控、资金难贷、政策难兑、证件难办、接待难躲、处罚难轻”等“十难”问题。深入开展“双百”活动,完善帮扶体系,搭建“政银企保”合作平台,深化与省农担、省再担保集团合作,开展“金融稳保百千万”活动,实行“项目管家”“企业服务专员”服务模式,建立重点项目“有呼必应、无事不扰”店小二服务制度,以“马上就办”的精神为企业办实事、解难题。
(四)优化服务保障抓落实。推行一网通办、一窗通办,县、乡、村三级电子政务网络全面贯通。梳理发布马上办、网上办、就近办、一次办清单xxxx项;发布“一次办好”事项清单xxx项;发布高频事项清单xxx项,并在xx政务网进行公示。xxxx个依申请事项,最多跑一次xxx项,零跑动xxxx项,办理时限压减xx.x%;企业开办、工程建设项目审批、不动产登记等事项实现“一窗通办”“一事联办”,“综合受理”全覆盖。企业开办实现“xxx”,材料精减xx%,时间节省xx%以上,以x政务服务网为基础,以综合受理窗口为支点,对符合条件的即时办结,通过“一窗出件”向新开办企业主发放营业执照,赠送三枚公章、税控u盘及政策法规宣传资料大礼包。建成县级不动产网上服务大厅,提高不动产登记便利化水平,推行交地即交证,探索交房即交证,推进水电气过户一体化。开展“土保姆”和“远程异地评标常态化”试点,全流程电子招投标全面上线。亿元。在政务服务中心开设窗口,优化办电“xxx”、用水“xxx”、用气“xxx”等服务,推进网上办、不见面服务。开展“多规合一、多测合一、多图联审、多验合一”和区域性统一评价,大力推进工程建设项目审批“xx、xx、xx”改革,细致梳理审批流程,将各环节审批责任明确到责任单位、到具体责任人,明确审批时限。完善“互联网+监管”系统,录入监管对象xxx个、执法人员xxx名、监管数据xxxx条。落实减税降费政策,亿元,降费xxxx万元,办理出口退免税xxxx万元。
(五)强化宣传引导抓落实。组织全县党员干部认真学习《优化营商环境条例》、省委x号文件、市委x号文件、县委x号文件等重要文件,确保每名干部、工作人员对《条例》内容学懂弄通,为持续集中精力做好营商环境工作打下坚实的理论基础。通过分层分类培训、分片走访座谈、发放宣传资料等方式,向全县市场主体广泛宣传优化营商环境政策和各项援企惠企政策。通过电视、报纸、微信、抖音等媒体,开设专版、专栏,全方位、多角度宣传优化营商环境的思路、举措和成效。注重正面引导和反面曝光相结合,既积极宣传能人创企业、干部创事业的先进典型,传播好声音、凝聚正能量,又及时曝光一批政策落实不力、破坏营商环境或影响行动落实的人和事。通过开展系列优化营商环境宣传教育活动,在全社会形成优化营商环境光荣、破坏营商环境可耻的浓厚氛围。
(六)紧盯法治环境抓落实。深入学习民法典和相关法律法规,依法平等保护国有、民营等各种所有制企业产权和自主经营权。严格规范行政执法,完善多部门联合执法机制,强化公检法司等执法部门守企业护业主意识,坚决防止“办一个案件、查一个法人、倒一家企业、跑一批企业家”现象。对因疫情导致生产经营出现困难的涉案企业,慎用查封、扣押、冻结措施,同时注重纠纷调解,兼顾办案效率和公共利益。加强“审判流程公开、裁判文书上网、执行信息查询、庭审公开”等司法公开平台建设,邀请个私协、工商联代表到检察院、法院旁听庭审和座谈,深入开展“法治体检”进企业活动,将xx家规上企业纳入“体检”范围,法律顾问上门服务、集中会诊,强化中小投资者的法律意识和维权意识,接受企业务工人员法律咨询xxx余人次,向企业提出风险及预警应对建议xx次。开展“百名民警进百企·服务经济促发展”、“一企一警”活动,面对面、点对点服务市场主体。结合扫黑除恶专项斗争,依法严惩强买强卖、强揽工程、堵门阻路等影响经济秩序的违法犯罪,已打掉砂霸、村霸恶势力团伙x个,采取刑事强制措施xx人。践行契约精神,筑牢守约观念,坚决纠正不守信用承诺等损害政府公信力的现象,打造“诚信政府”“诚信xx”。对拒不履行义务的xx名被执行人采取司法拘留,发布失信“限高”xxx余人次。
(七)常态督办检查抓落实。县委、县政府把优化营商环境工作纳入年度绩效考核,作为县纪委监委、“两办”督查室重点督查督办内容。对省市县营商环境每阶段重点工作任务,县营商环境领导小组办公室及时下发交办通知,列出任务清单、责任清单,定期报送落实情况。畅通营商环境反馈问题渠道,开通举报热线、网上信箱,引导社会监督、舆论监督和民主监督,形成发现问题、受理投诉、逐条践诺、协调解决、销号清零的工作闭环。县委办、政府办、纪委监委、营商办组建督查专班,定期深入相关单位,对各级决策部署和措施落实情况进行专项督查,紧盯市场准入、证照办理、项目审批、土地征用、减税降费、市场监管、税收管理、金融贷款、财政补贴等涉企重点领域、重点单位、公职人员,开展“点穴式”巡察。对督查过程中发现的问题进行通报,对工作推进不力、效果不明显的现象进行通报,并及时约谈、挂牌督办,限期整改;对因重视不够、发现不及时、打击不主动,造成严重问题的,严肃问责,以铁纪严规确保各项工作落地见效,为中小企业长足发展保驾护航。xxxx年以来,共查处问题xx个,印发通报x期,追责问责xx人,党纪政务处分xx人,组织处理x人。
(八)聚焦项目招商抓落实。在落实常态化疫情防控各项措施的基础上,努力营造一流营商环境,尽心竭力保市场主体、增企业信心,全力推动疫后重振和高质量发展。坚持县四大家领导领办项目,实行一个项目、一名领导、一个责任单位,一套工作专班、一抓到底,实现自下而上“全链条”、部门联动“全方位”的无缝衔接。围绕上争项目、实施项目、拉练项目,通过召开现场会、专题会,研究项目推进,破解瓶颈难题。重点实施项目全面复工复产,拉练项目稳步推进。坚持每周一会商、半月一分析、一月一调度,稳住经济基本盘。发展支撑持续增强,经济指标持续向好。全县“四上”企业复工复产率xxx%,健全“九大产业”和“四大区域”招商工作机制,进一步完善政策体系,目前,重点在谈招商项目xx个,签约项目xx个,开工项目xx个,投产项目xx个。扎实推进疫后重振十大工程,谋划申报中央预算内新增专项和中央支持x一揽子政策项目xxx个xxxx亿元,特别国债和地方政府债券项目xx个xx亿元,争取到位资金x.x亿元。
二、存在的不足。
今年来,我们在优化营商环境工作中,做了大量工作,各职能部门发挥了重要作用,取得了较好的社会效益,但也存在着一些不容忽视的问题和不足。
(一)思想认识上存在的问题和短板。少数单位全局意识不够强,对营商环境工作的重要性认识还不足,片面认为营商环境只是个别部门的工作,没有树立“全局一盘棋”的思想,不清楚省市县出台的关于优化营商环境激发市场活力的若干措施具体内容,解决企业“痛”点“堵”点办法不多,在落实上级各项政策方面,有上热下冷、前紧后松、时紧时松等现象。
(二)工作推进上存在的问题和短板。法制环境有差距。个别执法主体或多或少存在简单执法、选择性执法,趋利性执法,协议合同执行不严谨不到位,监管缺位、越位等现象。市场环境有差距。业务办理耗时长、程序多,企业融资难、融资贵、融资慢,项目报建审批时间长、运行成本较高等现象仍不同程度存在。政务环境有差距。一网通办推进不力,信息融合信息共享不够,政务服务事项“一窗受理、协同办理、一事通办、一次办成”效果不明显。
(三)作风保障上存在的问题和短板。学习不深不透。少数单位对政策研究不深不透,缺乏系统思维,头痛医头,脚痛医脚。落实质效不佳。对于上级安排部署的工作,看似全面部署、整体推进,实则找不准方向、厘不清重点,战果平平、效果一般。工作不够精细。反馈的整改事项,不能做到一步整改到位,不为、少为、慢为现象导致工作推进不够持续。
三、下一步工作打算。
(一)加强业务培训。适时组织各相关单位开展全方位、全覆盖的业务培训、轮训,学习最新政策,把握最新要求,熟悉最新流程,提升工作能力和服务效率。
(二)强化宣传引导。通过广播、电视、网络等各种新闻媒体,有步骤、有计划、全方位、多角度宣传优化营商环境政策法规,进一步提高广大党员干部优化营商环境责任意识,在全社会营造良好氛围。
(三)培植亮点示范。以开展优化营商环境“十大行动”,推行政务服务“五进大厅”工作法,实行打造重点项目服务“土保姆”升级版、远程异地评标常态化等亮点工作为突破口,深入挖掘、培植典型,打造xx特色品牌。
(四)持续督导检查。对照营商环境重点工作任务,组织开展优化营商环境专项督查,形成常态化月督办机制,推进工作落实落细。
(五)加强队伍建设。不断完善信息化人才引进、培育政策,提升信息采集、传输、整理、运用能力,加快推动实现资源共享、信息互通、优势互补。
主任、各位副主任,各位委员,当前优化营商环境工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们将在县委的正确领导下,在县人大及其常委会的监督支持下,进一步认清形势,提高站位,坚定信心,正视问题,补齐短板,真抓实干,以坚定的决心、有力的措施、过硬的作风,统筹抓好优化营商环境各项工作提质提效,全力打好秋冬季常态化防控持久战、疫后重振和高质量发展冲刺战、全面建成小康社会收官战、补短板堵漏洞强弱项阵地战、防范化解重大风险攻坚战,为xx经济社会高质量发展做出新的更大贡献!
营商环境工作情况报告篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为深入贯彻落实党***国务院、省委省政府、州委州政府、县委县政府关于深化“放管服”改革和优化营商环境的决策部署,一年来,我镇以“优化营商环境、服务企业发展”为抓手,进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革,扎实推进优化营商环境工作。现将工作开展情况报告如下。
一、工作开展具体举措。
为严格落实“放管服”决策部署,进一步营造我镇营商环境良好氛围,我镇从以下三方面开展了营商环境工。
当前隐藏内容免费查看作。
(一)加强领导,压紧压实责任。成立以镇党委书记为组长,镇长为副组长,其他班子成员为成员的优化营商环境工作领导小组,并将营商环境工作纳入重要议事日程和年度考核工作中,领导小组下设办公室具体负责日常工作。组织镇村干部认真学习《优化营商环境条例》《xx州优化营商环境二十条规定》等法律法规,建立营商环境任务清单、责任清单、督查清单,镇村干部带头践行,把优化营商环境责任扛在肩上,将思想认识转化到实际工作中,让优化营商环境工作在思想和行动上深入人心,为各类市场主体在我镇开展商业活动创造良好的营商环境。
(二)加大宣传,营造营商良好氛围。为营造良好的营商环境,营造舆论氛围,我外公充分利用党建月会、村村响广播、坝坝会、微信工作交流群、led显示屏和十户联保宣传等形式全方位、多角度宣传营商环境各项政策措施和宣传标语,为优化营商环境、推动发展创造正确舆论导向。及时搜集群众和企业关注的热点、难点信息,拓宽企业和群众的意见反馈渠道,促使各项营商环境政策更加接地气、见实效。定期对辖区内环境卫生、道路交通、违章违建等进行集中专项整治,打造全镇整洁有序风貌,为各类企业在我镇发展创造良好的社会环境。
一年来,在县委县政府的坚强领导下,我镇认真贯彻落实优化营商环境工作,并取得了一定成效,但仍然存在短板。一是部分干部对优化营商环境政策理解不够透彻,主动服务意识不够强;二是优化营商环境政策宣传力度还有待加大;三是政企沟通机制需进一步完善。
二、下一步工作打算。
今后,我镇将进一步加强对《优化营商环境条例》《xx州优化营商环境二十条规定》等文件精神的学习,不断落实优化营商环境工作的重要举措。
(一)加强理论学习,强化责任担当。定期组织理论学习,拓宽营商环境理论学习领域,认真贯彻落实营商环境服务政策,牢固树立为企业服务的宗旨意识,增强为企业服务观念,一切从企业的发展和群众的利益出发,始终把企业所需、所求和所急作为第一要务,把企业满意作为第一追求,用实际行动贴近企业、走进企业,以优质的服务、良好的形象办好各项相关工作,切实做到情为企业所系,权为企业所用,利为企业所谋。
(二)加强监督,营造“绿色”营商环境。镇纪委加强监督审查,认真查找干部职工在思想、工作、纪律等方面存在的问题,禁止干部职工插手民营企业、外地企业进入本辖区的准入门槛、标准等,重点查找干部职工是否存在吃、拿、卡、要,刁难企业和“脸难看、话难听、事难办”的违规行为。积极监督我镇基础设施建设项目招投标和政府采购项目招标做到公开、公平、公正,不强制企业购买指定商品、接受指定服务,确保实现各类市场主体公平竞争,营造“绿色”营商环境。
(三)实行绩效考核,严肃追究责任。按照上级优化营商环境决策部署,把加强优化营商环境建设工作纳入领导班子和各村绩效考核,建立追责机制,认真查摆工作中是否存在职责不清、执法不严、执法不公、不作为、乱作为等问题,凡是违反优化营商环境各项规定的行为,一律追责问责,严肃处理。同时,建立健全投诉举报制度,鼓励群众、企业加强对我镇优化营商环境工作的监督力度。
我镇将结合本镇实际情况,坚持问题导向、目标导向,聚焦企业主体关切,依托优化营商环境的扶持政策强力破除目前存在的难点和问题,让市场投资企业助力我镇脱贫攻坚成果,接续推动我镇乡村全面振兴发展。
营商环境工作情况报告篇五
情境是一个名词,发音为qíngkuàng指的是这种情况。来自赵的妻子的墓志铭。情境也意味着事物的背景。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
根据县创优“四最”营商环境工作领导小组办公室《关于报送营商环境的通知》要求,对照2021年部门任务清单,现将我局营商环境如下:
(一)推进政务服务(行政审批)利企便民。
1、优化精简办事流程。清理各类政务服务事项申请材料335个,精简62%。完善政务服务事项清单动态化调整,我局“全程网办”政务服务事项109项,优化后的事项平均材料数1.46件,平均办结时限1.51个工作日,均低于全省平均指标。不动产综合登记2个工作日办结、抵押登记1个工作日办结(涉企登记即时办理),在新建商品房开发商处设立“不动产登记代办点”,开通不动产登记“安徽政务服务网”网上申请业务,不动产登记信息自助查询已于2020年11月份进驻县“7×24”小时政务服务大厅,2021年6月份启用推广不动产登记电子证照,推行“无纸化”办结、“不见面”审批。2021年7月实现了税费缴纳线上线下“一码缴费、实时清分”和“水、电、气、网”与不动产登记同步过户。2021年9月24日出台《关于规范不动产登记中介服务的通告》,并通过多种媒体渠道向社会公告,进一步方便群众。同时制定《关于进一步严纪律、强素质,优化不动产登记服务环境的实施意见》,以进一步规范不动产登记服务。
2、继续深化审批服务改革。一是升级不动产登记“一窗受理”。在不动产登记、纳税、交易等“一窗受理、并行办理”模式的基础上,实施“无差别化受理”不动产登记“综窗”改革,升级改造不动产登记“一窗受理”系统,制作《宿松县不动产登记全面提速承诺时限及登记收费标准》,2021年7月份实现税费缴纳线上线下“一码缴费、实时清分”,并将实现受理、落宗、税费缴纳、水电气网同步过户“一窗通办”。二是推进工程建设项目审批改革。建设工程建设项目审批综合平台,设立审批综合窗口,建立“前台统一受理,后台分类审批、综合窗口出件”政务服务模式,9月10日出台《宿松县自然资源和规划局关于公布建设工程规划许可证豁免清单(第一批)的通知》,明确了建设单位或个人免于或无需办理建设规划许可证的范围,加快了建设项目快速落地。继续推进“多审合一”“多证合一”“多测合一”,已完成将建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见合并,统一核发建设项目用地预审与选址意见书,审批时限为1个工作日。将建设用地规划许可证、建设用地批准书合并,统一核发新的建设用地规划许可证,审批时限为1个工作日。逐步实现在用地、规划、施工、不动产登记等各阶段,对同一标的物只测一次,同一测绘事项由一家测绘单位承担、同一测绘成果只提交一次,避免重复测绘。
(二)扎实开展“暖企行动”
1、印发《宿松县自然资源和规划局“暖企行动”工作实施方案》,在原“四送一服”双千工程领导小组的基础上成立了“暖企行动”工作领导小组,由局长任组长,各个分管领导任副组长。领导小组下设5个保障组,分别是规划选址保障组、测绘要素保障组、土地要素保障组、确权登记保障组、矿产要素保障组,各个小组按照业务分工负责收集、走访、承办“暖企行动”的具体事务。对企业反映的问题,建立问题台账,实行对账销号管理。召开政策宣讲会4次,走访企业100余家,了解企业需求,纾解企业困扰,开展土地要素保障对接会2次,提供土地要素保障1038.717亩,发表“四送一服”宣传报道13篇,局主要负责人及分管负责人6批次会见联系拜访客商14人次,县“暖企行动”办公室采用成功范例1例。切实采取行动让企业在宿松放心投资。
1、做好“争”的文章。为最大限度降低要素保障对项目用地的不利影响,我局多次和县发改部门对接,争取将我县拟用地的重点建设项目纳入《全省2020年重点项目投资计划》,争取省级配置计划。2021年度已将高铁东站畅通衔接工程、国电宿松县新州渡风电场项目等5个重大项目纳入国家及省重点项目清单,共争取国家统一配置用地指标1025.5亩。
2、做好“批”的文章。一是积极同省厅相关处室协调沟通,争取用地报批绿色通道,压缩报批时间;二是为做好省政府委托用地审批权承接工作,出台了《承接省政府用地审批权委托工作实施方案》《承接委托用地审批权审查实施细则》,进一步明确了基本原则和工作要求,做到审批标准不降低、质效有提高。共组卷报批用地27个批次,5个单独选址项目用地,总面积4812.949亩。其中已获批准用地16个批次用地和3个单独选址用地,用地总面积2123.316亩,其余批次和单独选址用地正在审查中。
3、做好“编”的文章。截止11月10日,我县编制并上报了东北新城中部片区、经开区南部片区等9个成片开发方案,已经全部获省政府批准。为解决经开区顺源纺织、破凉粮食产业园、临江产业园正威汉玉等项目落地,做好了建设用地报批的前期保障。
4、做好“整”的文章。加大土地整理力度,重新制定《宿松县城乡建设用地增减挂钩工作方案》,调整原项目补助资金标准,建立激励机制,充分挖掘乡镇潜力,共完成增减挂钩项目7个批次,竣工验收面积1540.15亩。
5、做好“供”的文章。持续加快项目供地速度,及时向相关部门或业主单位下发供地催办函,安排专人跟踪负责,确保项目落地生效。共供应项目用地146宗(不含房地产开发、商服用地项目),土地面积2801.16亩。
6、工程建设项目审批权力下放。为进一步优化提升营商环境,根据《宿松县人民政府关于向宿松经济开发区委托下放部分行政权力事项的通知》(松政〔2021〕22号)文件精神,我局向经开区区域范围内委托下放临时用地审批等五项及工业项目类建设工程规划类许可、建设工程规划核实共七行政权力事项,并与经开区签订了《委托协议》,进一步提升审批效能。
7、在建行、农商行、民丰银行和投资担保公司4家金融机构“不动产抵押登记便民服务点”顺畅运行的基础上,2021年5月,“宿松县进一步规范不动产抵押登记程序工作会”召开,就落实《民法典》不动产抵押登记规定为各金融机构经办人员进行了详细解读与业务培训。2021年6月以来,在星海城、新发地、锦绣南山等房地产开发企业设立了“不动产登记代办点”,为开发企业和购房业主就近办理不动产登记业务提供便利服务。成立了“遗留(疑难)问题处理小组”,依托解决历史遗留问题工作机制,2021年我们共出台了8份相关文件,就70余个历史遗留问题提出了处理意见,为解决群众办证难题提供了依据。
1、信息共享尚未取得根本突破,存在互联互通难、信息共享难、业务协同难的问题。
2、虽然我们在持续优化营商环境,取得了一些实效,但与市场的需求、企业的诉求、群众的期盼仍有一定差距,部分同志优化营商环境、服务经济发展的意识和能力还有待进一步提高,适应新形势新要求的节奏还不够快。
1、加强工作作风、工作纪律建设,进一步提高服务质量。严格落实《安徽省优化营商环境条例》重点工作任务,逐项细化分解并明确责任股室、责任人及完成时限,确保《条例》提出的各项任务落到实处。
2、持续推进“一网、一门、一次”改革,对“综窗”改革所涉及的“多证合一、多审合一”等工程建设领域审批事项开展“回头看”,巩固改革成果。加快推进信息化平台建设,建立工程项目“多测合一”服务窗口,提供线上服务,实现测绘成果共享互动。
3、继续深入推进不动产登记提速增效,要对标沪苏浙,实现全省不动产登记电子证照在长三角区域“一网通办”,扎实完成“我为群众办实事”省级重点民生工程目标任务,持续推进历史遗留问题解决。要持续推进部门信息共享,夯实不动产登记信息基础,完善信息平台和不动产登记业务系统建设,要强化“互联网+不动产登记”建设,扩大不动产登记“网上办”、“智慧办”覆盖类型,不断优化不动产登记服务环境,为县域经济发展贡献力量。
4、学习借鉴其他地区好的经验做法,将服务“双招双引”和开展“暖企行动”、工程建设项目审批制度改革等工作推深做实,确保全县各类建设项目又好又快落地,助推县域经济高质量发展。
今年来,县自然资源和规划局全面落实我县优化营商环境的工作要求,充分发挥职能部门作用,在依法合理用地、节约集约用地、不动产登记等方面,积极提供优质服务,全面打造营商洼地,为全县经济发展提供了便捷服务。具体工作情况汇报如下。
(一)对建设项目审批实行容缺受理。积极响应全市营商环境重点工作暨营商环境评价推进会议要求,对符合当前产业政策、土地规划、城市规划的项目进行容缺受理,截止目前,共办理建设项目用地预审91件;规划选址意见172件。
(二)积极推进“标准地”供应和标准厂房建设。全面落实告知承诺制度,积极推进“标准地”供应,实现“拿地就开工”。今年来,已经累计完成“标准地”出让6宗,面积14.04公顷,,提前完成了市下达我县的年度标准地出让任务,并均已签订出让合同、承诺书及管理协议,其中元旺电工2宗、面积3.6492公顷,豆制品加工项目1宗、面积0.5968公顷,清河镇污水处理厂项目1宗、面积0.3528公顷,鑫谷健康1宗,面积5.4412公顷,力创水利科技1宗、面积4公顷。
立足中小企业需要,积极开展标准厂房建设调研,不断提升标准厂房规划、建设标准,为中小企业提供“拎包入住”服务。截止目前,已完成22.92万平方米标准厂房建设,超额完成市下达年度任务,其中润龙风电13.39万平方米、大牛2.2万平方米、高效经济区基础设施建设项目1万平方米、金冠网具3万平方米。
(三)努力提高不动产登记便民利民服务水平。
1.成立营商环境评价工作专班,不断加强与上级部门的沟通协调。充分认识优化营商环境的重要性和紧迫性,增强登记财产评价工作的积极性和主动性。组织人员认真学习市级营商环境评价调查方案,熟悉调查内容,理解指标的涵义和范围,并对2019年10月1日-2020年8月31日内在我县办理过不动产交易转移登记业务的中小微民营企业和外资企业进行全面梳理,根据市局要求提供企业样本。
2.坚持问题导向,加强分析研判。针对2019年营商环境评价工作中存在的问题,认真梳理查找原因,制定有针对性的整改措施。一是针对网上办理服务方面不完善问题,积极和省市沟通对接,开展不动产“一网通办”便民服务平台建设。前期已经完成了不动产登记“一网通办”网络迁移、接口开发、信息共享和联调、试运行等工作,按照省厅统一安排,2020年6月30日起,我县不动产登记“一网通办”便民服务平台已正式上线运行,首批上线15类登记业务,目前已上线业务类型50类。二是针对抵押业务在银行和登记机构两头跑的问题,不动产登记中心和农商行已启动了抵押业务进银行的试点工作。同时今年结合不动产登记“一网通办”便民服务平台,积极向省厅申请“一网通办”平台管理权限,逐步在全县银行部门推行“一网通办”平台办理不动产抵押登记业务,实现抵押登记不见面审核,提升抵押登记服务效能。
3.树牢宗旨意识,强化人员培训。通过开展例会查摆问题,通过业务知识测试、服务礼仪培训等方式,进一步提高不动产登记工作人员的业务能力和服务质量。对有需要的企业和群众开展帮办代办服务,对老弱病残等特殊人群和特殊需求的企业和群众,应约上门服务,对外地服务对象开展预约服务和延时服务,切实提升政务服务水平,不断增强群众满意度和获得感。
4.围绕重点项目,开通绿色通道。特事特办,急事急办,对重点项目和企业,在依法依规的前提下,即来即办、从速办理。设立不动产登记中心专门的咨询预约热线,及时了解和掌握企业对不动产登记方面的需求,做好业务咨询与指导工作,为企业提供精准高效服务。疫情防控期间,严格按照《市新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组关于共同应对疫情支持中小企业发展十二条政策的公告》和《县新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组关于共同应对疫情支持中小企业发展十五条政策的公告》要求,免收中小企业的不动产登记费。截至2020年8月底,共计免收23家企业104笔不动产登记费,费用共计54690元。
5.积极探索不动产登记与相关业务联办。不动产登记窗口通过县政务服务大厅平台系统将不动产登记结果推送至水电气热窗口,实现业务协同办理。同时不动产登记中心积极和公积金、公证处等开展业务联办,不动产登记服务向信用评价优良的房地产开发企业、银行等单位延伸。
6.开展“营商环境走访月”活动。深入企业了解本部门履职尽责情况,当面听意见、问需求。一是征询服务窗口在业务受理、办事效率、服务态度、工作人员廉政效能等方面的意见和建议,二是向企业介绍不动产登记“一网通办”便民服务平台建设情况,方便企业随时随地网上申办,三是了解企业复工复产中的需求,做好不动产登记方面的业务咨询与指导工作。
(四)简化建设工程规划许可申请办理程序。在前期工程规划许可手续办理过程中,严格按照《市工程建设项目规划设计方案联合审查实施意见》,简化工程设计方案和修建性详细规划报审条件,对取得规划条件的建设单位,采取提前介入的方式,对建设项目规划设计方案开展技术审查,并发布工程设计许可豁免清单和主观审查负面清单,对符合豁免清单和主观审查负面清单要求的建设项目免于审查,从根本简化工程设计方案报审用地条件。同时,严格落实市县容缺受理,模拟审批要求,7月底前在工程项目核心要件齐全,并对其进行了告知承诺的前提下,对已对符合“告知承诺制”和“容缺受理”条件的工程规划方案进行了容缺受理和“容缺审批”,累计完成15个项目审批,其中6个项目容缺办理了工程规划设计方案,加快了项目建设。
(五)扎实推动“多测合一”工作开展。严格落实市局《关于实行建设工程规划验线告知承诺制的通知》要求,实行规划验线告知承诺制。同时依据市局通知,于2020年8月12日下发《县实行规划验线告知承诺制度的通知》,取消规划验线程序,建设单位通过委托“多测合一”中介机构名录库中的测绘资质单位放线并出具放线成果报告书及建设承诺书,纳入诚信管理,免于验线。目前已完成5个项目验线实行规划验线告知承诺制。
(六)提速工程建设项目审批。严格工程建设项目审批主流程事项整理工作。已分类制定一般社会投资建设项目、社会投资工业项目、政府投资建设项目等项目工程建设许可阶段的办事指南,并严格按照办事指南进行审批。
为切实做好2020年营商环境评价,积极从自身承担的业务工作入手做好评价准备工作,在接下来的工作中,将围绕营商环境评价工作目标,进一步提速增效,推进营商环境工作提质增效,让办事企业和群众少跑腿。
(一)提高政治站位,不断加大工作力度。充分认识优化营商环境的重要性和紧迫性,加强优化营商环境相关政策的学习,积极开展政治理论、业务知识学习,切实加强作风建设,不断提升整体服务能力和服务意识。
(二)强化不动产登记信息化建设,夯实提速增效数据基础。积极与数据汇聚共享平台、大数据共享平台对接,加快推进更多数据互通共享。积极与省厅对接,尽快启用不动产电子证照。继续做好不动产登记“一网通办”便民服务平台建设。实现不动产登记线上线下融合,随时随地网上申办的“一网通办”新模式,更好地服务办事群众和企业。
(三)进一步加大“标准地”供应力度。明确奖惩措施,落实承诺办理制度,对我县标准地出让工业项目,严格按照《关于印发县工业“标准地”出让4个文件的通知》(惠自然资规字〔2019〕71号)及《省建设用地控制标准(2019年版)》要求执行,对投资强度、税收、亩均产出等各项指标严格把控,进一步明确奖惩措施,严格落实承诺办理制度,让“守信者收益、失信者受限”。
(四)加强与企业沟通交流,把服务企业工作做实做细。通过定期走访企业、开展交流座谈会等,让相关企业和机构进一步了解优化土地资源节约集约利用、登记财产领域营商环境各项便民利企举措,同时征求意见反馈,集思广益共同推进“登记财产”改革各项工作的有序开展,进一步缩短报批时间,提高审批效率,优化了审批程序,缩短了办理时限,保障自然资源工作有序推进。
(五)加强沟通协调,做好评价准备。积极主动与上级部门沟通联系,认真参加营商环境评价工作培训,积极学习营商环境评价工作的程序和方式,做好营商环境评价考核的准备工作。
今年以来,县自然资源和规划局、市场监管局全面落实《政府工作报告》内容,牢牢把握抓“六保六稳”总体要求,进一步优化营商环境,在放管服改革、土地集约节约利用、市场监管等方面精准施策、持续发力,为全县经济社会发展创造良好环境。
湖北金博励新型建材有限公司是一家以新型装饰材料生产、研发、销售为一体的制造企业,2019年落户我县大胜关山工业园,总投资一亿元。如何让企业快速落地投产成了县委县政府和县自然资源和规划局关注的焦点。企业负责人说,为了解决企业的用地难题,县自然资源和规划局多次召开专题会议,帮助其在今年解决标准化土地47亩,土地及得及用,为“疫”后企业恢复生产提供了坚实保障。
【同期声】湖北金博励新型建材有限公司总经理李正强:县自然资源和规划局今年年初推出了企业用地解困,推出工业用地标准化出让,我公司作为全县第一家摘牌取得了标准土地,感觉到非常高兴。
全面启动农村不动产登记发证工作是今年县自然资源和规划局关注的重点。在苦竹乡,不少村民正在办理相关手续,不少村民告诉记者,从材料提交到手续办结只需要不到十分钟时间,并且全程都有工作人员耐心细致的指导。
【同期声】苦竹乡张享堂村支部书记张定荣:县自然资源苦竹国土所在这次不动产登记工作中,主动进村服务,不到三天时间就帮我们办理了100多户不动产登记工作,非常的热情,很多村民由于不了解情况,他们都会做耐心细致的讲解工作,我们都为之动容。
今年以来,县自然资源和规划局积极作为,针对政府工作报告中所提出的问题进行任务分解,重点围绕高标准开展国土空间规划编制、进一步深化“放管服”改革、完善行政审批制度等内容开展工作,目前各项工作进展顺利。
【同期声】县自然资源和规划局局长李志勇:我们自然资源和规划局将紧紧围绕《政府工作报告》确定的工作任务,立足本部门职责,严格规划管控、严格耕地保护、严格用途管制,切实加强自然资源的节约集约化利用,向全县人民交上一份满意的答卷。
湖北宇洪光电实业有限公司位于小池临港产业园,是专业从事弱电线缆、光纤光缆和特种线缆产品研发生产的光电一体化高新技术企业,产品大多销往沿海发达地区。突如其来的疫情给这家企业带来了冲击,在县市场监督局的大力帮助下,宇洪光电加大科技研发力度,抢占市场份额,目前已恢复产能。
【同期声】湖北宇洪光电有限公司技术部负责人:为促进公司企业知识产权工作发展,县市场监督局多次来公司进行调研,结合公司实际情况对企业知识产权管理工作进行指导,推动公司成立知识产权管理部,目前公司已授权实用新型专利17件,发明专利两件,其中两项湖北省科技成果已申报湖北省发明专利奖及高价值知识产权培育工程项目。
为进一步压缩企业许可审批办结时限,县市场监管局将企业开办设立登记、公章刻制、发票申领和社保登记等四个环节时间压缩至1个工作日内,全面落实企业开办“210”标准(即一表申请、一窗发放,一天办结,零收费发放一套三枚公章)。湖北蝉鸣生物公司作为一家新成立的小微企业,感受到了如今证照办理的加速度。
【同期声】湖北蝉鸣生物公司负责人严硕:我们是七月底到政务中心注册公司的,刚好碰到县里实施企业开办“210”标准,在工作人员的耐心指导下,我当天就在工作人员的耐心指导下领到了营业执照,为我们企业开办提供了很大的便利。而且还免费赠送了4枚印章。
此外,县市场监管局围绕民生关切,慎终如始抓好常态化疫情防控,在全市率先建成“互联网5g+明厨亮灶”智慧平台,实现“慧眼”观后厨,投入90万元采购食品安全快检车辆,新建食品快速检测室坚持常态化日常监管模式。
【同期声】县市场监管局局长蒋雷军:县市场监管局将充分立足部门职能职责,以落实政府工作报告及重点工作为要求,始终坚守食品、药品、特种设备及产品质量四大安全这一底线,着力营造市场安全共治共享大格局,为推动黄梅高质量发展贡献市监力量。
近年来,滨州市统计局认真贯彻落实全市营商环境动员会议精神,按照“六个坚持”、打造“六种环境”的要求,充分发挥统计服务的职能作用,以立足本职为核心、以强化服务为抓手、以改进作风为保障,切实做到思想认识到位,措施行动到位,工作落实到位,进一步打造一流营商环境加快追赶超越。
(一)加强领导,落实责任。我局将优化营商环境工作摆上重要议事日程,作为“一把手工程”切实抓好贯彻落实。及时召开专题会议,传达学习了张光峰书记在全市营商环境动员大会上的讲话和市委、市政府《关于打造一流营商环境加快追赶超越的意见》精神,统一思想认识,明确落实意见,部署工作任务。成立了由局党组书记、局长任组长,各党组成员任副组长,各科室(中心)、队负责同志任成员的优化营商环境工作领导小组,设立专门办公室和工作人员,具体负责各项工作的组织、协调和督促落实。研究出台了《滨州市统计局关于进一步打造一流营商环境服务全市追赶超越的意见》,从服务环境、服务措施、服务责任、服务监督等方面对具体工作任务进行了细化落实。根据市委统一安排,就优化营商环境通过网络等形式向社会作出了公开承诺,广泛接受社会各界监督。
(二)严肃纪律,加强监督。为给优化营商环境工作奠定扎实基础,在工作中坚持做到抓纪律不减弱,抓作风不放松。定期组织召开科室、单位负责人专题会议,就加强纪律、改进作风制定了“十个严禁”的规定,印发了《关于开展“庸懒散”专项治理突出解决办事效率低下问题的方案》等有关文件制度。成立了由分管领导牵头的作风纪律领导小组,采用“突袭”检查的方式对各科室、单位和全体工作人员进行工作纪律检查;严格请销假制度,严肃工作纪律,提高工作效率。拓展社会监督渠道,广泛开展了民主评议和征求意见活动,积极参加“行风热线”、“在线访谈”等活动,充分发挥举报电话、xx箱等投诉渠道的作用,加强与服务对象的互动服务,认真受理举报和投诉,跟踪督查办理结果,大力整治办事效率低下、推诿扯皮、不负责任、服务态度差等违规行为,对发生各种严重损害营商环境问题的,一经查实,除追究直接责任人的责任外,将同时追究科室、单位主要负责人的责任。
(一)加强基层调研分析。转变工作作风,工作重心下移,加强到基层企业的.调研,了解企业生产经营中存在的困难和问题,以统计分析和调研报告的形式向市委、市政府和有关部门汇报反映,及时提出有利于企业发展的建议。
(二)减轻企业调查负担。积极推进企业一套表统计制度改革,减少整合统计报表的种类和指标,调整统计报表报送的频率和期限,进一步方便企业填报,减轻调查企业报表负担。缩减、整合涉及企业的统计业务会议,除上级机关要求外,取消市及以下开展的各类涉及企业检查、评比、达标活动。
(三)改进服务方式。在做好为党委政府服务的同时,增强服务企业的意识,创新服务企业的方式方法,在市统计局综合统计科设立服务窗口,开通服务热线,努力满足企业对统计数据和统计信息的需求。通过统计年鉴、统计公报、统计快报、统计月报、统计手册等多种统计产品和网络、电话、函询等多种服务方式为企业发展提供有效的咨询建议。
(一)抓好廉洁统计建设。落实好廉政建设各项要求,保障统计事业持续健康发展。严格规范清理中介机构及社会组织,禁止市统计局统计人员参加企业安排的任何公务宴请,禁止违反规定接受企业赠送的现金、礼物、有价证券和其他支付凭证等。同时设立部门监督举报电话,供广大群众和社会各界给予监督。
(二)清理规范审批事项。组织各科室(中心)、队对各项业务流程进行了全面梳理和优化,按照决策权、执行权和监督权相互分离的原则,取消行政审批事项2项,调整下放县区1项,保留仅1项。行政审批人员进驻市行政审批中心工作,统计行政审批的审批权力、审批人员、审批事项做到“三集中”,进驻行政审批中心(大厅)的审批事项、审批权限也能做到“两到位”,从而从源头上有效预防了工作人员的不作为、乱作为。
(三)推进政务公开建设。在局外网网站开辟了政务(政府信息)公开专栏,设立了信息公开指南、信息公开目录、信息公开年度报告、信息公开申请、公示公告、信息公开相关文件等子栏目,制作完成全市统一的统计数据发布平台,及时向社会发布各类统计数据、统计信息和统计分析,进一步方便企业、社会、公众享受及时、快捷的统计服务。
县行政审批服务局紧紧围绕县委、县政府中心工作,以全面优化营商环境为己任,充分履行本局职能,自2018年12月成立以来,相继办理政务服务业务近150万件、行政审批业务近4万件,新增市场主体16000余家。
(一)以效为先,推动营商环境科学发展。
一是推行多种举措,实现降本增效。通过52项行政审批事项流程再造,平均每项为企业节约成本近200元。部分需要抽取专家的事项,专家聘请费用全部实行了政府购买服务,不让企业出一分钱。申请人有“一照多证”的办理需求时,为降低申请人前期准备成本和行政成本,提高踏勘工作效率,将多次踏勘任务合并为一次,实行“多勘合一”。
二是推动“一业一证”,破解发展难题。为破解企业准入不准营、办多证等问题,进一步降低政府干扰,推动企业自主发展,按照《省加快流程再造推进“一业一证”改革试点实施方案》,以“证照同办”“证证同办”等改革成果为基础,积极推进“一业一证”改革。将一个行业“以部门为中心”的单个事项审批,变为如今“以企业为中心”的一张许可证,实现准入后“一证准营”“拿证即开业”。例如,药店行业的行政许可法定时限为65个工作日、承诺时限为17个工作日,通过“一业一证”改革,只用3天时间即可拿证,比法定时间提高97%,比承诺时间提高82%。
三是坚持特事特办,助企复工复产。为破解疫情期间企业发展难题,我们确立了凡是涉及疫情防控相关产品的审批事项,一律开通绿色通道;凡是能网上申请办理的事项,一律免费邮寄材料,线下不再办理;凡是能容缺受理的事项,一律容缺受理;凡是能压缩审批流程的事项,一律对审批人员充分授权,加快内部流转的“四个一律”保障举措,最大限度为企业复工复产提供便利。例如,受疫情影响,湖北格林凯尔农业科技有限公司为满足1000多吨订单的生产,跨省落户,实现异地重生,为满足企业快速落地需要,我局加急办理审批手续,保障企业仅用十三天时间就完成从注册到生产,被新闻联播赞为“火神山”速度。
(二)以质为果,托举营商环境向上发展。
一是职权下放,开辟重点镇“绿色审批通道”。为更好促进乡镇驻地的企业发展,提高乡镇服务企业的主动性和权威性,使企业办事实现“就近办、马上办、一次办”的工作目标,我局结合重点镇建设,按照“依法下放、权责一致、能放即放、按需下放”的原则,拉出了项目立项、用地、规划、公司设立等首批30个大项80个子项的行政许可事项一次性下放重点镇,开辟重点镇“绿色审批通道”,让驻乡镇企业切切实实感受到改革所带来的幸福感和获得感。
二是精准对接,打通企业“优质发展通道”。为全面加快企业建设进程,缩短企业落地周期,先后三次召开涉及15家房地产开发企业、重点工业项目企业座谈会,了解企业诉求,与企业精准对接行政审批服务11项;先后5次召开主管部门协调会,集中开展业务研讨会20余次,解决企业开办、服务链条建设中存在的问题5个。
三是局长陪跑,建立完善“政企交流通道”。为准确掌握行政审批流程,检验改革成效,从群众视角着力发现问题、解决问题,推行局长陪跑制度,以现场体验、陪同企业办理、跟踪企业问效的方式,及时发现堵点、难点、痛点问题,以最短的时间、最快的速度、最优的服务为企业排忧解难。
(三)依法为本,推动营商环境健康发展。
一是加强自身法治化建设,推进依法行政。着力建立程序意识、规矩意识,严格按照省一网通办和政务服务通用平台,实现线上无缝隙对接和帮办代办,做到线下无审批,全面建立我县依法审批环境。2019年我局组织40余人参加执法证考试,2020年将做到全员覆盖,所有在职、在编人员全部具备行政执法资格,并逐步推行持证上岗。
二是指导企业法治化建设,推进依法发展。我们不仅为企业送去便企惠企的好政策、好措施,同时也送去助力企业优质发展的法律法规和行业政策。利用召开企业座谈会、“企业吹哨·部门报到”注册企业培训会等时机,多次集中开展法律法规知识普及活动,让企业发展始终保持在法治化轨道,确保企业发展行稳致远。
三是推行企业发展负面清单,推进快速发展。凡是市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等各类市场主体皆可依法平等进入市场,放宽准入门槛,保证企业快速落地,切切实实让企业感到发展有希望、落地可作为。
(四)以商为重,促进营商环境协调发展。
一是实行“大受理模式”,让企业到一窗办所有事。专门建设行政审批大厅,建立形成40个大项、191个小项“受理标准一元化”,推行综合受理,建设形成“一个窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速审批通道,实现“进一门、到一窗、办所有事”。
二是实行“不见面审批”,让企业不出门办成事。按照“应上尽上、全程在线”的具体要求,推进“一网通办”智慧政务服务体系建设,将214个行政许可事项主项、382个实施子项纳入网上平台运行,形成全程电子化链条,“一网通办”率达到100%,让企业不出家门就能办成事。
三是实行“投诉受理机制”,让企业做推进改革的“主人翁”。通过座谈、走访等方式建立政企沟通平台,定期听取企业对改革工作的意见建议。在行政审批大厅设置专门吐槽找茬和投诉受理窗口,公开投诉受理电话,方便办事企业反馈意见建议,让企业参与改革,多提诉求,确立企业在改革工作中的“主人翁”地位,建立起与企业发展沟通的桥梁,着力为企业发展松绑解绊。
我局虽然在优化营商环境工作中取得了一些成绩,但也还存在个别问题,需要在工作中继续强化责任担当,转变工作作风,进一步优化营商环境。
一是政务服务还存在短板。目前,政务服务“一链式”办理链条还没有完全形成;进驻政务服务中心事项分领域内还难以实现“综合受理”,造成办事效率低,服务质量难以提升,群众和企业的体验感不强,整个政务服务事项中还存在个别服务环节超时现象。
二是降本增效不彻底,服务企业还不全面。企业在开办过程中,还不能做到“只进一扇门,开办全完成”,仍需要跑多个地方、多个部门。虽然企业登记已经实现了全程免费,但企业刻章、税控盘仍需要企业交费。
三是行业规划不足,审管不畅。由于缺少行业、部门规划,导致我们在审批过程中缺少审批依据,审管互动还不够顺畅,业务协同不够的情况依然存在,制约了行政审批事项办理效率,也给群众办事带来极大不便。
四是工程建设项目审批存在问题。线上审批链条还未建成,落实线上大项目工改系统还不到位。工程建设项目审批过程中个别部门职能未划转到位,政务服务链条上的“三集中三到位”进驻工作未完全落实,无法真正开展并联审批、限时办结等工作,给企业带来推诿办、拖着办等困惑。
我们将紧盯问题短板,重点做好以下三项工作:
一是补齐政务短板。按照“三集中三到位”要求,从政府层面加强调度,推动“一链式”办理模式,将服务链条上涉及的公安、社保、医保、公积金、银行、民政等关系到群众和企业切实利益的民生事项应进尽进,切实让企业和群众“进一扇门、办所有事”。
二是当好服务企业的“店小二”。为新开办企业免费赠送包含营业执照、印章、税控设备、发票等在内的“服务礼包”;同时,全面梳理业务流程,转变帮办服务模式,以化繁为简、一目了然为目标,制作流程化、清单化、模块化服务指南,便于企业快办快结。
三是完善评价指标体系。尽快完善营商环境评价体系,多渠道听取各方面意见及建议,通过企业评、第三方评、申请人当面评、背对背评等评价机制,发现问题,解决问题,倒逼工作人员改进服务态度、提高服务质量,树牢服务为民、真情为民意识,让企业和群众不仅把事办成,还要办的暖心、舒心,最终实现让群众满意。
主任、各位副主任、各位委员,县行政审批服务局将以此次会议为契机,狠抓落实、担当作为,为激发市场活力,优化营商环境,促进经济社会发展,做出积极贡献。
近年来,县委、县政府全面优化营商环境,当好企业发展的“服务员”“守夜人”。企业家坦荡真诚与党政干部接触交往,做强实业、做大主业,成为地方发展的增长极、强引擎。“亲”“清”新型政商关系的“生态圈”已形成。截至目前,全县各类民营企业共有xx家,其中工业企业xx家,占比xx%,建筑类企业xx家,占比xx%;三产服务业企业xx家,占比xx%;农业企业xx家,占比xx%。
(一)抓好政策扶持这一关键措施。不断完善对民营经济发展的激励政策,先后出台了《关于鼓励银行业金融机构支持xx县发展的意见》《关于落实涉企扶持政策支持民营经济发展的意见》等十余个文件,大力鼓励支持民营经济发展。逐步增加财政投入,支持鼓励全民创业和民营企业做大做强,积极落实国家结构性减税政策,降低企业负担;县财政每年安排一定数额的小微企业发展专项资金,助推企业发展。在2018年度全县经济社会发展考核中,对缴纳税金贡献突出的xx等x家企业,亩均纳税额表现突出的xx等x家企业,新建项目、技改扩规表现突出的xx等4家企业,争创品牌方面表现突出的xx等x家企业,科技进步与创新方面表现突出的xx等x家企业给予表扬奖励,对在企业税费、就业带动、产业拉动等方面贡献突出的xx等x家企业,给予xx余万元的重点产业发展专项资金扶持,最高的达xx余万元,极大激发了民营企业发展的积极性主动性。近期,围绕省推进新旧动能转换产业,全县集中开工了xx工程、xx集团xx工业园等x个项目,总投资xx亿元,涵盖了新能源、生物科技、新材料制造、休闲旅游、扶贫产业等领域,为新一轮跨越发展注入更强劲的动能,提供更有力的支撑。
(二)抓好改革创新这一根本动力。一是加大科技创新力度。深入实施“工业强县”战略,全县规模以上工业企业达到xx家,xx个“三强”企业税收增长xx%;县经济开发区被列入全省第二批机制体制改革试点单位。县委、县政府积极引导xx集团与中国航天科技集团鼎力合作,总投资x亿元的粉煤气化二期工程一次点火成功,粉煤加压气化炉、空分、净化等关键装置均为全国同类最大规模,增效降耗成效明显,在全国化肥百强企业中跃升至第x位。xx集团多功能纸和高速纸机生产线技术装备领先同行业x年以上,被评为省“工业绿动力”计划示范项目;xx集团综合经济指标稳居全国同行业前三位。创新有亮点,新认定高新技术企业xx家、科技型中小企业xx家,新增研发平台x家,引进创新型人才x名。2017年,全县新增中国驰名商标x个、xx名牌产品x个;xx装备获得“省优秀节能成果”称号。二是创新现代投融资模式。坚持“财政+基金+金融”投融资模式,加快政府融资平台市场化转型。扩大产业直投基金规模,设立新旧动能转换基金,支持企业发展。不断加大解决企业资金瓶颈力度。积极开展“银企对接”活动,积极引导企业利用股权出质、商标权质押、动产抵押等新型融资手段,盘活静态资产,拓宽融资渠道,金融机构与企业成功对接资金xx亿元,xx集团获得x亿元的产业直投资金,为企业扩规增效打下坚实基础。加快金融领域诚信体系建设,开展涉金融领域失信问题专项治理工作,优化了全县金融生态环境,有效防范化解了金融风险。认真落实涉企扶持政策支持民营经济发展,建立企业转贷应急机制,组建xx万元的转贷应急资金,帮助暂时资金周转困难的xx多家企业渡过续贷难关,建立贷款利息补贴机制、担保补贴机制、政府性融资担保机制等,2018年为企业贴息xx余万元。积极鼓励、引导企业对接资本市场,启动xx孵化园区建设。三是加快园区载体建设。充分发挥园区聚集生产要素、推进产业转型升级、扩大对外开放的重大载体作用,坚持园区建设与城市发展走向一致、与产业布局高度契合原则,持续完善管理体制、用人分配机制和市场运作机制,引导推动县经济开发区、xx新区向“区管村居”“区街合一”“区镇共建”方向发展,不断创新优化内部管理体制,积极推行企业化管理、市场化运作,加大基础设施配套建设力度,完善服务体制机制,最大限度激发了园区动力、活力和承载力。积极引导各乡镇依托传统历史条件、区位优势和发展基础,建设产业特而强、功能聚而合、形态精而美、制度活而新的综合性特色小镇,目前,全县已经建成xx影视特色小镇、xx生态旅游小镇等x个特色小镇。
(三)抓好环境优化这一重要保障。一是营造务实高效的营商环境。出台实施《关于深化放管服改革进一步优化政务环境的实施方案》,深入推进“放管服”改革,通过行政审批做“减法”、市场监管做“加法”、公共服务做“乘法”,有力激发大众创业、万众创新活力。启动实施五大行动xx项改革,调整县级行政权力事项xx项。推出xx大项xx小项“零跑腿”和“最多跑一次”事项清单,全面推行“多证合一”“一照一码”改革,各类市场主体同比增长xx%。继续取消下放一批行政许可等权力事项,全面推进“互联网+政务服务”“双随机一公开”监管和政务服务大厅“一窗受理,集成服务”,试点推进“证照分离”,加快社会信用体系建设,努力打造审批事项少、办事效率高、服务质量优和诚实守信的服务环境。二是营造公平公正的法治环境。持续开展“法治xx”建设,积极开展法制宣传日、法制宣传月活动,结合“七五”普法,常态化开展法治宣传进乡村、进社区、进企业、进单位活动,努力为非公经济发展提供公平公正公开的法治化营商环境。强化企业的法治思维和法治意识,教育引导企业家依法诚信经营、公平公开竞争。政法机关协调配合、密切沟通,依法惩处侵害非公企业和非公经济人士权益的违法犯罪行为。严厉打击、积极预防国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等损害企业合法权益的行为。三是营造安全稳定的社会环境。政法机关牵头开展“政法护企”“企业宁静日”等专题活动,深入实施“一企一警”包保制度,加大政法机关服务企业力度,进一步完善社会治安防控体系和风险预警、处置机制,推进“平安企业”建设。将每年的元旦定为全县“安全生产日”,县委、县政府主要领导同志,带队督导检查全县安全生产工作成为惯例。建立完善风险科学预判分级管控和隐患排查治理双重预防机制,以全县安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动为抓手,进一步强化全县各级安全生产理念,创新安全生产管理模式,构建起安全生产长效机制,为企业发展营造了良好的安全生产环境。
(四)抓好躬身践行这一责任担当。习近平总书记把新型政商关系精辟而深刻地概括为“亲”“清”二字,言简意赅,思想深邃,既为各级党政领导干部廓清边界、干净干事提供了重大方法论,也为非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长指明了方向。一是始终践行“亲”“清”政商关系。县委、县政府引导各级持续深入学习、深刻领会思想内涵和精神实质,把总书记提出的“亲”“清”要求作为为官从政的终身追求,作为经商兴业的根本遵循。建立企业县级领导包保制度,全县副县级以上领导干部包保xx家企业,严格落实领导干部包发展规划、包企业运营、包项目建设、包难题破解、包目标完成“五包”责任,将每月xx日定为企业工作日,各包保领导带头深入企业座谈交流,及时掌握企业运营状况,破解运行难题,增强发展信心。全面实行县政府经济顾问制度,坚持每年选聘3至5名优秀企业经理担任县政府经济顾问,落实兑现经济顾问待遇,激发了企业干事创业的激情和热情。二是始终坚守宽阔正道。积极引导民营企业守商规、走正道,遵纪守法办企业,光明正大搞经营。成立了工业联合会(联盟),为实现政府、企业间良性沟通和企业间优势互补、共同发展搭建了一个良好的平台。积极开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的非公有制经济人士理想信念教育实践活动,引导非公有制经济人士政治上自信、发展上自强、守法上自觉。深入开展“同心扶贫攻坚行动”、党外代表人士结对帮扶活动,发动企业继续结对帮扶贫困村、贫困户,特别是加大对未脱贫贫困人口及省市级贫困村的帮扶力度,全县企业为贫困人口提供就业岗位xx多个。积极参与社会公益事业、光彩事业和慈善事业,帮助相关部门管理运营了慈善扶贫超市,用实际行动回馈社会。三是切实履行职责使命。坚持以“亲”为先,始终秉持亲商爱商富商的理念,坦荡真诚地同民营企业家打交道、交朋友。坚持以“清”为要,在同民营企业家交往时做到一清二白、公私分明,不掺杂私心杂念,不乱搞权钱交易。同时,着力构建长效机制,建立完善权力运行监督机制,增强政务服务透明度;搭建服务平台,建立党委政府与民营企业家经常性联系沟通机制,及时为非公有制经济发展提供帮助支持。
1、“辨”而不“准”。在对亲清新型政商关系“度”的把握上,由于当前“不能”“不得”的禁止性规范出台多,“可以”“应该”的指引性规范出台少,导致干部和企业家之间横亘着无形的“隔离门”和“玻璃门”。对干部来讲,一些干部搞不清与企业交往的分寸,担心“常在河边走,哪能不湿鞋”。对企业来讲,一些企业负责人与政府部门打交道时瞻前顾后,遇到困难不敢去找相关单位和领导,甚至影响到企业正当权利的获取,一定程度上损伤了企业信心。对大局来讲,政企之间沟通受阻,联络渠道变窄,双向互动遭遇“冰点”,产生了隔阂,导致“背对着背”现象的发生,一定程度上影响了当地经济的发展。
2、“清”而不“亲”。在全面从严治党的背景下,有的领导干部担心做多错多担责多,处处以政策、纪律为借口,不敢为、不愿为、不作为。在不敢为上,有的干部只怕不“清”,不怕不“亲”。不能想企业所想,急企业所急,对企业家能躲就躲、能避就避。在不愿为上,有的干部以消极态度对待企业家,到企业调研少了,与企业家联系少了,为企业发展谏言献策的更少了;有的干部对企业家表面上客客气气,但对企业的合理诉求和合法权益不关心、不回应、不拍板,打“太极拳”。在不作为上,由以前的“脸难看、门难进”,变成了“饭不吃、礼不收、事不办”,不能担当,急难险重“撂挑子”,掩盖问题,欺上瞒下“捂盖子”。这不仅影响到企业的发展,对地方经济社会发展也极为不利。
3、“亲”而不“清”。对于民营企业家来说,长期存有一种思想误区,认为做生意必须与干部搞好关系。因此,在全面从严治党的大形势下,仍有部分企业家“信权不信法、信人不信法、信钱不信法”,习惯于“剑走偏锋、绕过规则”。在信权不信法上,有的企业家片面认为政治权力决定经济利益,赢到政治权利的支持就等于为企业发展奠定了坚实基础,因此,千方百计向政治权利靠拢,多方面疏通关系。在信人不信法上,有的企业家习惯于与干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”,认为在行政领域有自己所谓的“朋友”“熟人”,可以在关键时刻帮自己一把,特别是关键部门、关键岗位的干部成为“首选”。在信钱不信法上,有的企业家为争取政策、项目和资金扶持,背地里仍然存在“请客吃饭、走夜路”的现象,依靠丰厚的经济优势,谋取不正当利益。
1、着力打造“服务型”政府。全面深化“放管服”改革,提高政务服务效率,提升政务服务水平,将政府行政之手从微观经济领域撤回,由事前监管转为事后监管,由管理型政府转变为服务型政府,下力气解决“最后一公里”问题。同时,从公正平等对待非公有制企业、落实促进非公有制经济发展政策、加强和改进投资促进工作、依法减轻企业税费负担等方面统筹发力,推动各项政策落到实处,让企业真正从政策中增强获得感,进一步改善政企关系、重塑政企信心。
2、积极打造“诚信型”企业。以守法诚信教育为重点,深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动,增强他们对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。扎实开展案例剖析和警示教育,增强企业家法治意识,做到尊法、学法、守法、用法。同时,积极引导企业恪守公平竞争的市场规则,坚守诚实守信的价值理念,引导企业家树立市场意识和责任意识,坚持守法经营、依法治企、公平竞争,树立良好的社会信誉和企业形象。同时,引导广大非公经济人士更好履行社会责任,以实际行动回报社会、回报家乡。
3、积极打造“过硬型”组织。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,突出政治责任,把权力、责任、担当对应统一,紧盯扶贫攻坚、资金审批、土地审批、资源开发等重点部门、关键岗位,着眼细节持续开展廉政教育、约谈提醒、督查考评、党风廉政巡察、重大项目督查等工作,建立健全相关监管约束机制,不断构建“不能腐”的监管体系。对为官不为者,坚决打板子、挪位置、摘帽子。
按照我县营商环境建设工作相关文件内容,对我局今年一季度以来营商环境建设工作的开展情况进行认真梳理,现将2020年开展工作情况报告如下:
召开全体机关干部大会,认真学习我县关于营商环境建设工作的相关文件精神切实加强对此项工作的宣传,进一步提高机关干部的思想认识,为顺利开展专项整治工作奠定了坚实的思想基础。同时,结合自然资源工作实际,对全局开展营商环境建设工作进行了统筹安排,制定了相关活动方案明确了工作任务、工作职责,为顺利开展营商环境建设工作奠定了良好基础。
按照市、县政府的工作要求,我局认真开展了第二批“办事难”问题专项整治工作,积极组织开展了“微笑服务”专项行动、“大学习、大讨论、大练兵、大比武”活动,全面推进了我局服务环境、服务形象、服务程序、服务内容、服务标准、服务效率再提升。一是结合开展“两学一做”学习教育,不断加强机关干部作风建设,使全体机关干部不断强化权为民所有、权为民所赋、权为民所用的意识,真正端正对人民群众的根本态度。二是在办公楼服务大厅醒目位置公布为民服务承诺书,进一步强化为人民服务的意识,提升服务水平。三是服务窗口实行职务姓名、办公电话、工作职责“三公开”制度,窗口工作人员对前来办事的群众一律热情接待,笑脸相迎,让群众有宾至如归的感觉。四是局内各股室不断改进工作作风,提高办事效率,转变服务态度。实行“三个一样”:生人与亲友一个样、初次与再次一个样、群众与领导一个样,杜绝了“门难进、脸难看、事难办”现象的发生。五是做好政策宣传工作,以“脱贫路上党旗飘”微信平台反馈的群众需求为出发点和落脚点,主动作为,提高办结效率和服务满意率。六是畅通举报投诉渠道。在办公楼服务大厅公布县软环境办投诉举报电话和铁岭市办事难投诉举报电话。对于工作人员对待办事人员不热情、不耐心、不细致,故意刁难办事人员甚至违反有关廉洁自律规定和纪律的行为一经发现,及时报告上级主管部门。
在做好营商环境建设工作的同时,深入落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,认真领会有关文件精神,统筹安排,使营商环境建设工作同自然资源重点工作有机结合、共同推进,取得了阶段性成效。
四、采取措施,推进工程建设项目审批制度改革。
(一)清理重复报件,为企业和个人办理审批事项减负。为落实西丰县营商环境建设工作部署,西丰县自然资源局为简化审批要件、方便企业和群众办理各项行政许可,开展了内部重复要件的清理工作,对于通用的要件,例如:企业的营业执照复印件、法人身份证复印件、委托书、委托人的身份证复印件、发改立项等要件仅收取一次,相关科室自行对通用要件自行复印;对于控制性详细规划图及相关会议纪要等材料,进行内部调取,无需企业再行提供。
(二)停止“用地审核函”,优化项目审批环节。为优化审批流程,减少审批环节,压缩审批时限,西丰县自然资源局取消用地审核函办理后,将对自用地翻建、扩建建筑审批时的外部单位之间配合程序转为单位内部科室配合审查程序,有力推进建设项目审批工作的开展。
(三)推进“多规合一”,持续优化建设项目审批流程。“多规合一”审批流程改革实现了部门在建设审批服务领域的全覆盖和投资建设从前端项目生成到后端的全流程覆盖。
(四)实行土地规划联合验收,为项目建设创造有利条件。为落实“一网、一门、一次”政务服务工作要求,解决群众办事“反复跑”和自然资源局规划和土地科室验收分头到现场“反复去”的问题,西丰县自然资源局从2020年开始,全面实行规划和土地联合验收新机制,即规划核实验收与土地验收同步开展,方便了群众和企业,提高了我局工作效率,进一步优化了营商环境,取得了积极成效。
营商环境建设工作的开展,进一步提高了我局干部的服务意识,提升了我局干部的服务水平,有力地推动了自然资源重点工作、重点项目的落实。在今后工作中我们会继续加强组织领导,狠抓制度建设,以更大的决心、更高效的举措、更务实的作风,做好营商环境的建设工作,为西丰县高质量发展实现营商环境建设新突破提供坚强保证,为我县打赢脱贫攻坚战、推动西丰实现高质量发展提供有力保障。
今年来,县自然资源和规划局全面落实我县优化营商环境的工作要求,充分发挥职能部门作用,在依法合理用地、节约集约用地、不动产登记等方面,积极提供优质服务,全面打造营商洼地,为全县经济发展提供了便捷服务。具体工作情况汇报如下。
(一)对建设项目审批实行容缺受理。积极响应全市营商环境重点工作暨营商环境评价推进会议要求,对符合当前产业政策、土地规划、城市规划的项目进行容缺受理,截止目前,共办理建设项目用地预审91件;规划选址意见172件。
(二)积极推进“标准地”供应和标准厂房建设。全面落实告知承诺制度,积极推进“标准地”供应,实现“拿地就开工”。今年来,已经累计完成“标准地”出让6宗,面积14.04公顷,,提前完成了市下达我县的年度标准地出让任务,并均已签订出让合同、承诺书及管理协议,其中元旺电工2宗、面积3.6492公顷,豆制品加工项目1宗、面积0.5968公顷,清河镇污水处理厂项目1宗、面积0.3528公顷,鑫谷健康1宗,面积5.4412公顷,力创水利科技1宗、面积4公顷。
立足中小企业需要,积极开展标准厂房建设调研,不断提升标准厂房规划、建设标准,为中小企业提供“拎包入住”服务。截止目前,已完成22.92万平方米标准厂房建设,超额完成市下达年度任务,其中润龙风电13.39万平方米、大牛2.2万平方米、高效经济区基础设施建设项目1万平方米、金冠网具3万平方米。
(三)努力提高不动产登记便民利民服务水平。
1.成立营商环境评价工作专班,不断加强与上级部门的沟通协调。充分认识优化营商环境的重要性和紧迫性,增强登记财产评价工作的积极性和主动性。组织人员认真学习市级营商环境评价调查方案,熟悉调查内容,理解指标的涵义和范围,并对2019年10月1日-2020年8月31日内在我县办理过不动产交易转移登记业务的中小微民营企业和外资企业进行全面梳理,根据市局要求提供企业样本。
2.坚持问题导向,加强分析研判。针对2019年营商环境评价工作中存在的问题,认真梳理查找原因,制定有针对性的整改措施。一是针对网上办理服务方面不完善问题,积极和省市沟通对接,开展不动产“一网通办”便民服务平台建设。前期已经完成了不动产登记“一网通办”网络迁移、接口开发、信息共享和联调、试运行等工作,按照省厅统一安排,2020年6月30日起,我县不动产登记“一网通办”便民服务平台已正式上线运行,首批上线15类登记业务,目前已上线业务类型50类。二是针对抵押业务在银行和登记机构两头跑的问题,不动产登记中心和农商行已启动了抵押业务进银行的试点工作。同时今年结合不动产登记“一网通办”便民服务平台,积极向省厅申请“一网通办”平台管理权限,逐步在全县银行部门推行“一网通办”平台办理不动产抵押登记业务,实现抵押登记不见面审核,提升抵押登记服务效能。
3.树牢宗旨意识,强化人员培训。通过开展例会查摆问题,通过业务知识测试、服务礼仪培训等方式,进一步提高不动产登记工作人员的业务能力和服务质量。对有需要的企业和群众开展帮办代办服务,对老弱病残等特殊人群和特殊需求的企业和群众,应约上门服务,对外地服务对象开展预约服务和延时服务,切实提升政务服务水平,不断增强群众满意度和获得感。
4.围绕重点项目,开通绿色通道。特事特办,急事急办,对重点项目和企业,在依法依规的前提下,即来即办、从速办理。设立不动产登记中心专门的咨询预约热线,及时了解和掌握企业对不动产登记方面的需求,做好业务咨询与指导工作,为企业提供精准高效服务。疫情防控期间,严格按照《市新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组关于共同应对疫情支持中小企业发展十二条政策的公告》和《县新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组关于共同应对疫情支持中小企业发展十五条政策的公告》要求,免收中小企业的不动产登记费。截至2020年8月底,共计免收23家企业104笔不动产登记费,费用共计54690元。
5.积极探索不动产登记与相关业务联办。不动产登记窗口通过县政务服务大厅。
营商环境工作情况报告篇六
这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划,每完成一项任务都要向上级报告,反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
为进一步优化干部作风和工作流程,营造良好的营商环境,根据中共南乐县委关于全县营商环境干部作风突出问题专项政治年行动工作部署,近日,南乐县自然资源局召开优化营商环境工作加压推进会,对全局开展优化营商环境工作再动员、再加压、再部署。
会前,局领导班子成员及重点股室负责人就“如何优化工作作风,助推营商环境”做出承诺,并进行公示,切实提高了大家的服务意识,压实了各级负责人的主体责任。
会议指出,要深刻认识优化营商环境的重要意义,全局上下要以本次整治行动为契机,切实提高思想认识,优化服务水平,助推社会发展。一是提高责任意识。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,切实增强优化营商环境的责任感、紧迫感和使命感。将优化营商环境作为一项政治任务来抓,高标准服务企业和群众,助推全县经济社会发展。二是优化工作流程。推行首席服务员制度,安排专人负责优化营商环境保障工作,对重点项目实行专人推进机制。实现不动产登记“一窗受理”并联办理,压缩办证时限,实现一般登记1个工作日办结,抵押登记、其他登记及时办结,实现“全豫通办”“异地最多跑一次”。严格按照征地报批程序,加快推进项目用地报批工作,积极做好土地出让工作,保证重点项目用地需求。切实履行政务公开义务,增强政务透明度,满足群众知情权、参与权。主动征求服务对象意见建议,进一步提升服务质量,营造优化营商环境的浓厚氛围。三是坚持廉洁从政。严格执行党风廉政建设的各项规定,严格履行工作职责,严守政治纪律和政治规矩,杜绝吃、拿、卡、要现象,从解决群众需求,服务企业发展出发,全力打造最优营商环境,构建风清气正的政商关系。
今年来,县自然资源和规划局全面落实我县优化营商环境的工作要求,充分发挥职能部门作用,在依法合理用地、节约集约用地、不动产登记等方面,积极提供优质服务,全面打造营商洼地,为全县经济发展提供了便捷服务。具体工作情况汇报如下。
(一)对建设项目审批实行容缺受理。积极响应全市营商环境重点工作暨营商环境评价推进会议要求,对符合当前产业政策、土地规划、城市规划的项目进行容缺受理,截止目前,共办理建设项目用地预审91件;规划选址意见172件。
(二)积极推进“标准地”供应和标准厂房建设。全面落实告知承诺制度,积极推进“标准地”供应,实现“拿地就开工”。今年来,已经累计完成“标准地”出让6宗,面积14.04公顷,,提前完成了市下达我县的年度标准地出让任务,并均已签订出让合同、承诺书及管理协议,其中元旺电工2宗、面积3.6492公顷,豆制品加工项目1宗、面积0.5968公顷,清河镇污水处理厂项目1宗、面积0.3528公顷,鑫谷健康1宗,面积5.4412公顷,力创水利科技1宗、面积4公顷。
立足中小企业需要,积极开展标准厂房建设调研,不断提升标准厂房规划、建设标准,为中小企业提供“拎包入住”服务。截止目前,已完成22.92万平方米标准厂房建设,超额完成市下达年度任务,其中润龙风电13.39万平方米、大牛2.2万平方米、高效经济区基础设施建设项目1万平方米、金冠网具3万平方米。
(三)努力提高不动产登记便民利民服务水平。
1.成立营商环境评价工作专班,不断加强与上级部门的沟通协调。充分认识优化营商环境的重要性和紧迫性,增强登记财产评价工作的积极性和主动性。组织人员认真学习市级营商环境评价调查方案,熟悉调查内容,理解指标的涵义和范围,并对2019年10月1日-2020年8月31日内在我县办理过不动产交易转移登记业务的中小微民营企业和外资企业进行全面梳理,根据市局要求提供企业样本。
2.坚持问题导向,加强分析研判。针对2019年营商环境评价工作中存在的问题,认真梳理查找原因,制定有针对性的整改措施。一是针对网上办理服务方面不完善问题,积极和省市沟通对接,开展不动产“一网通办”便民服务平台建设。前期已经完成了不动产登记“一网通办”网络迁移、接口开发、信息共享和联调、试运行等工作,按照省厅统一安排,2020年6月30日起,我县不动产登记“一网通办”便民服务平台已正式上线运行,首批上线15类登记业务,目前已上线业务类型50类。二是针对抵押业务在银行和登记机构两头跑的问题,不动产登记中心和农商行已启动了抵押业务进银行的试点工作。同时今年结合不动产登记“一网通办”便民服务平台,积极向省厅申请“一网通办”平台管理权限,逐步在全县银行部门推行“一网通办”平台办理不动产抵押登记业务,实现抵押登记不见面审核,提升抵押登记服务效能。
3.树牢宗旨意识,强化人员培训。通过开展例会查摆问题,通过业务知识测试、服务礼仪培训等方式,进一步提高不动产登记工作人员的业务能力和服务质量。对有需要的企业和群众开展帮办代办服务,对老弱病残等特殊人群和特殊需求的企业和群众,应约上门服务,对外地服务对象开展预约服务和延时服务,切实提升政务服务水平,不断增强群众满意度和获得感。
4.围绕重点项目,开通绿色通道。特事特办,急事急办,对重点项目和企业,在依法依规的前提下,即来即办、从速办理。设立不动产登记中心专门的咨询预约热线,及时了解和掌握企业对不动产登记方面的需求,做好业务咨询与指导工作,为企业提供精准高效服务。疫情防控期间,严格按照《市新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组关于共同应对疫情支持中小企业发展十二条政策的公告》和《县新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组关于共同应对疫情支持中小企业发展十五条政策的公告》要求,免收中小企业的不动产登记费。截至2020年8月底,共计免收23家企业104笔不动产登记费,费用共计54690元。
5.积极探索不动产登记与相关业务联办。不动产登记窗口通过县政务服务大厅平台系统将不动产登记结果推送至水电气热窗口,实现业务协同办理。同时不动产登记中心积极和公积金、公证处等开展业务联办,不动产登记服务向信用评价优良的房地产开发企业、银行等单位延伸。
6.开展“营商环境走访月”活动。深入企业了解本部门履职尽责情况,当面听意见、问需求。一是征询服务窗口在业务受理、办事效率、服务态度、工作人员廉政效能等方面的意见和建议,二是向企业介绍不动产登记“一网通办”便民服务平台建设情况,方便企业随时随地网上申办,三是了解企业复工复产中的需求,做好不动产登记方面的业务咨询与指导工作。
(四)简化建设工程规划许可申请办理程序。在前期工程规划许可手续办理过程中,严格按照《市工程建设项目规划设计方案联合审查实施意见》,简化工程设计方案和修建性详细规划报审条件,对取得规划条件的建设单位,采取提前介入的方式,对建设项目规划设计方案开展技术审查,并发布工程设计许可豁免清单和主观审查负面清单,对符合豁免清单和主观审查负面清单要求的建设项目免于审查,从根本简化工程设计方案报审用地条件。同时,严格落实市县容缺受理,模拟审批要求,7月底前在工程项目核心要件齐全,并对其进行了告知承诺的前提下,对已对符合“告知承诺制”和“容缺受理”条件的工程规划方案进行了容缺受理和“容缺审批”,累计完成15个项目审批,其中6个项目容缺办理了工程规划设计方案,加快了项目建设。
(五)扎实推动“多测合一”工作开展。严格落实市局《关于实行建设工程规划验线告知承诺制的通知》要求,实行规划验线告知承诺制。同时依据市局通知,于2020年8月12日下发《县实行规划验线告知承诺制度的通知》,取消规划验线程序,建设单位通过委托“多测合一”中介机构名录库中的测绘资质单位放线并出具放线成果报告书及建设承诺书,纳入诚信管理,免于验线。目前已完成5个项目验线实行规划验线告知承诺制。
(六)提速工程建设项目审批。严格工程建设项目审批主流程事项整理工作。已分类制定一般社会投资建设项目、社会投资工业项目、政府投资建设项目等项目工程建设许可阶段的办事指南,并严格按照办事指南进行审批。
为切实做好2020年营商环境评价,积极从自身承担的业务工作入手做好评价准备工作,在接下来的工作中,将围绕营商环境评价工作目标,进一步提速增效,推进营商环境工作提质增效,让办事企业和群众少跑腿。
(一)提高政治站位,不断加大工作力度。充分认识优化营商环境的重要性和紧迫性,加强优化营商环境相关政策的学习,积极开展政治理论、业务知识学习,切实加强作风建设,不断提升整体服务能力和服务意识。
(二)强化不动产登记信息化建设,夯实提速增效数据基础。积极与数据汇聚共享平台、大数据共享平台对接,加快推进更多数据互通共享。积极与省厅对接,尽快启用不动产电子证照。继续做好不动产登记“一网通办”便民服务平台建设。实现不动产登记线上线下融合,随时随地网上申办的“一网通办”新模式,更好地服务办事群众和企业。
(三)进一步加大“标准地”供应力度。明确奖惩措施,落实承诺办理制度,对我县标准地出让工业项目,严格按照《关于印发县工业“标准地”出让4个文件的通知》(惠自然资规字〔2019〕71号)及《省建设用地控制标准(2019年版)》要求执行,对投资强度、税收、亩均产出等各项指标严格把控,进一步明确奖惩措施,严格落实承诺办理制度,让“守信者收益、失信者受限”。
(四)加强与企业沟通交流,把服务企业工作做实做细。通过定期走访企业、开展交流座谈会等,让相关企业和机构进一步了解优化土地资源节约集约利用、登记财产领域营商环境各项便民利企举措,同时征求意见反馈,集思广益共同推进“登记财产”改革各项工作的有序开展,进一步缩短报批时间,提高审批效率,优化了审批程序,缩短了办理时限,保障自然资源工作有序推进。
(五)加强沟通协调,做好评价准备。积极主动与上级部门沟通联系,认真参加营商环境评价工作培训,积极学习营商环境评价工作的程序和方式,做好营商环境评价考核的准备工作。
今年来,县自然资源和规划局全面落实我县优化营商环境的工作要求,充分发挥职能部门作用,在依法合理用地、节约集约用地、不动产登记等方面,积极提供优质服务,全面打造营商洼地,为全县经济发展提供了便捷服务。具体工作情况汇报如下。
(一)对建设项目审批实行容缺受理。积极响应全市营商环境重点工作暨营商环境评价推进会议要求,对符合当前产业政策、土地规划、城市规划的项目进行容缺受理,截止目前,共办理建设项目用地预审91件;规划选址意见172件。
(二)积极推进“标准地”供应和标准厂房建设。全面落实告知承诺制度,积极推进“标准地”供应,实现“拿地就开工”。今年来,已经累计完成“标准地”出让6宗,面积14.04公顷,,提前完成了市下达我县的年度标准地出让任务,并均已签订出让合同、承诺书及管理协议,其中元旺电工2宗、面积3.6492公顷,豆制品加工项目1宗、面积0.5968公顷,清河镇污水处理厂项目1宗、面积0.3528公顷,鑫谷健康1宗,面积5.4412公顷,力创水利科技1宗、面积4公顷。
立足中小企业需要,积极开展标准厂房建设调研,不断提升标准厂房规划、建设标准,为中小企业提供“拎包入住”服务。截止目前,已完成22.92万平方米标准厂房建设,超额完成市下达年度任务,其中润龙风电13.39万平方米、大牛2.2万平方米、高效经济区基础设施建设项目1万平方米、金冠网具3万平方米。
(三)努力提高不动产登记便民利民服务水平。
1.成立营商环境评价工作专班,不断加强与上级部门的沟通协调。充分认识优化营商环境的重要性和紧迫性,增强登记财产评价工作的积极性和主动性。组织人员认真学习市级营商环境评价调查方案,熟悉调查内容,理解指标的涵义和范围,并对2019年10月1日-2020年8月31日内在我县办理过不动产交易转移登记业务的中小微民营企业和外资企业进行全面梳理,根据市局要求提供企业样本。
2.坚持问题导向,加强分析研判。针对2019年营商环境评价工作中存在的问题,认真梳理查找原因,制定有针对性的整改措施。一是针对网上办理服务方面不完善问题,积极和省市沟通对接,开展不动产“一网通办”便民服务平台建设。前期已经完成了不动产登记“一网通办”网络迁移、接口开发、信息共享和联调、试运行等工作,按照省厅统一安排,2020年6月30日起,我县不动产登记“一网通办”便民服务平台已正式上线运行,首批上线15类登记业务,目前已上线业务类型50类。二是针对抵押业务在银行和登记机构两头跑的问题,不动产登记中心和农商行已启动了抵押业务进银行的试点工作。同时今年结合不动产登记“一网通办”便民服务平台,积极向省厅申请“一网通办”平台管理权限,逐步在全县银行部门推行“一网通办”平台办理不动产抵押登记业务,实现抵押登记不见面审核,提升抵押登记服务效能。
3.树牢宗旨意识,强化人员培训。通过开展例会查摆问题,通过业务知识测试、服务礼仪培训等方式,进一步提高不动产登记工作人员的业务能力和服务质量。对有需要的企业和群众开展帮办代办服务,对老弱病残等特殊人群和特殊需求的企业和群众,应约上门服务,对外地服务对象开展预约服务和延时服务,切实提升政务服务水平,不断增强群众满意度和获得感。
4.围绕重点项目,开通绿色通道。特事特办,急事急办,对重点项目和企业,在依法依规的前提下,即来即办、从速办理。设立不动产登记中心专门的咨询预约热线,及时了解和掌握企业对不动产登记方面的需求,做好业务咨询与指导工作,为企业提供精准高效服务。疫情防控期间,严格按照《市新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组关于共同应对疫情支持中小企业发展十二条政策的公告》和《县新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组关于共同应对疫情支持中小企业发展十五条政策的公告》要求,免收中小企业的不动产登记费。截至2020年8月底,共计免收23家企业104笔不动产登记费,费用共计54690元。
5.积极探索不动产登记与相关业务联办。不动产登记窗口通过县政务服务大厅平台系统将不动产登记结果推送至水电气热窗口,实现业务协同办理。同时不动产登记中心积极和公积金、公证处等开展业务联办,不动产登记服务向信用评价优良的房地产开发企业、银行等单位延伸。
6.开展“营商环境走访月”活动。深入企业了解本部门履职尽责情况,当面听意见、问需求。一是征询服务窗口在业务受理、办事效率、服务态度、工作人员廉政效能等方面的意见和建议,二是向企业介绍不动产登记“一网通办”便民服务平台建设情况,方便企业随时随地网上申办,三是了解企业复工复产中的需求,做好不动产登记方面的业务咨询与指导工作。
(四)简化建设工程规划许可申请办理程序。在前期工程规划许可手续办理过程中,严格按照《市工程建设项目规划设计方案联合审查实施意见》,简化工程设计方案和修建性详细规划报审条件,对取得规划条件的建设单位,采取提前介入的方式,对建设项目规划设计方案开展技术审查,并发布工程设计许可豁免清单和主观审查负面清单,对符合豁免清单和主观审查负面清单要求的建设项目免于审查,从根本简化工程设计方案报审用地条件。同时,严格落实市县容缺受理,模拟审批要求,7月底前在工程项目核心要件齐全,并对其进行了告知承诺的前提下,对已对符合“告知承诺制”和“容缺受理”条件的工程规划方案进行了容缺受理和“容缺审批”,累计完成15个项目审批,其中6个项目容缺办理了工程规划设计方案,加快了项目建设。
(五)扎实推动“多测合一”工作开展。严格落实市局《关于实行建设工程规划验线告知承诺制的通知》要求,实行规划验线告知承诺制。同时依据市局通知,于2020年8月12日下发《县实行规划验线告知承诺制度的通知》,取消规划验线程序,建设单位通过委托“多测合一”中介机构名录库中的测绘资质单位放线并出具放线成果报告书及建设承诺书,纳入诚信管理,免于验线。目前已完成5个项目验线实行规划验线告知承诺制。
(六)提速工程建设项目审批。严格工程建设项目审批主流程事项整理工作。已分类制定一般社会投资建设项目、社会投资工业项目、政府投资建设项目等项目工程建设许可阶段的办事指南,并严格按照办事指南进行审批。
为切实做好2020年营商环境评价,积极从自身承担的业务工作入手做好评价准备工作,在接下来的工作中,将围绕营商环境评价工作目标,进一步提速增效,推进营商环境工作提质增效,让办事企业和群众少跑腿。
(一)提高政治站位,不断加大工作力度。充分认识优化营商环境的重要性和紧迫性,加强优化营商环境相关政策的学习,积极开展政治理论、业务知识学习,切实加强作风建设,不断提升整体服务能力和服务意识。
(二)强化不动产登记信息化建设,夯实提速增效数据基础。积极与数据汇聚共享平台、大数据共享平台对接,加快推进更多数据互通共享。积极与省厅对接,尽快启用不动产电子证照。继续做好不动产登记“一网通办”便民服务平台建设。实现不动产登记线上线下融合,随时随地网上申办的“一网通办”新模式,更好地服务办事群众和企业。
(三)进一步加大“标准地”供应力度。明确奖惩措施,落实承诺办理制度,对我县标准地出让工业项目,严格按照《关于印发县工业“标准地”出让4个文件的通知》(惠自然资规字〔2019〕71号)及《省建设用地控制标准(2019年版)》要求执行,对投资强度、税收、亩均产出等各项指标严格把控,进一步明确奖惩措施,严格落实承诺办理制度,让“守信者收益、失信者受限”。
(四)加强与企业沟通交流,把服务企业工作做实做细。通过定期走访企业、开展交流座谈会等,让相关企业和机构进一步了解优化土地资源节约集约利用、登记财产领域营商环境各项便民利企举措,同时征求意见反馈,集思广益共同推进“登记财产”改革各项工作的有序开展,进一步缩短报批时间,提高审批效率,优化了审批程序,缩短了办理时限,保障自然资源工作有序推进。
(五)加强沟通协调,做好评价准备。积极主动与上级部门沟通联系,认真参加营商环境评价工作培训,积极学习营商环境评价工作的程序和方式,做好营商环境评价考核的准备工作。
县自然资源局紧扣“深化‘放管服’改革,优化营商环境,提升自然资源管理服务质量和效率”这条主线,积极回应企业和群众关切问题,聚焦“痛点”“堵点”,在便民、高效、减负上下功夫,着力打造自然资源领域审批流程少、办事效率快、服务水平优的营商环境。
一是全流程便民优质办。不动产登记中心开设企业专窗,设立绿色通道,主动介入、上门服务,做优服务硬设施和软环境,树立“人人都是窗口”的服务理念。设立党员先锋岗,践行服务承诺制。实施岗位ab角工作制确保服务不断层,定期回访调查服务满意度,及时补齐服务短板。
二是一站式服务一次办。登记流程高度集中,将房产交易、税费缴纳、不动产登记窗口整合为“三联办”窗口,实现“一次交件、一套资料、一窗受理、一窗领证”,提升了办证效率。全县不动产一般登记、抵押登记办结时限压缩至5个工作日、1个工作日。
三是畅通监督渠道公正办。全面落实“放管服”改革工作要求,严格执行中央八项规定,坚守岗位,公平公正,精神饱满,热情接待,杜绝“慵懒散”现象。建立投诉举报机制,增设提升营商环境工作举报电话和意见箱,服务对象可当场评价满意度,也可投诉举报,为优化营商环境提供社会监督保障。
按照我县营商环境建设工作相关文件内容,对我局今年一季度以来营商环境建设工作的开展情况进行认真梳理,现将2020年开展工作情况报告如下:
召开全体机关干部大会,认真学习我县关于营商环境建设工作的相关文件精神切实加强对此项工作的宣传,进一步提高机关干部的思想认识,为顺利开展专项整治工作奠定了坚实的思想基础。同时,结合自然资源工作实际,对全局开展营商环境建设工作进行了统筹安排,制定了相关活动方案明确了工作任务、工作职责,为顺利开展营商环境建设工作奠定了良好基础。
按照市、县政府的工作要求,我局认真开展了第二批“办事难”问题专项整治工作,积极组织开展了“微笑服务”专项行动、“大学习、大讨论、大练兵、大比武”活动,全面推进了我局服务环境、服务形象、服务程序、服务内容、服务标准、服务效率再提升。一是结合开展“两学一做”学习教育,不断加强机关干部作风建设,使全体机关干部不断强化权为民所有、权为民所赋、权为民所用的意识,真正端正对人民群众的根本态度。二是在办公楼服务大厅醒目位置公布为民服务承诺书,进一步强化为人民服务的意识,提升服务水平。三是服务窗口实行职务姓名、办公电话、工作职责“三公开”制度,窗口工作人员对前来办事的群众一律热情接待,笑脸相迎,让群众有宾至如归的感觉。四是局内各股室不断改进工作作风,提高办事效率,转变服务态度。实行“三个一样”:生人与亲友一个样、初次与再次一个样、群众与领导一个样,杜绝了“门难进、脸难看、事难办”现象的发生。五是做好政策宣传工作,以“脱贫路上党旗飘”微信平台反馈的群众需求为出发点和落脚点,主动作为,提高办结效率和服务满意率。六是畅通举报投诉渠道。在办公楼服务大厅公布县软环境办投诉举报电话和铁岭市办事难投诉举报电话。对于工作人员对待办事人员不热情、不耐心、不细致,故意刁难办事人员甚至违反有关廉洁自律规定和纪律的行为一经发现,及时报告上级主管部门。
在做好营商环境建设工作的同时,深入落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,认真领会有关文件精神,统筹安排,使营商环境建设工作同自然资源重点工作有机结合、共同推进,取得了阶段性成效。
四、采取措施,推进工程建设项目审批制度改革。
(一)清理重复报件,为企业和个人办理审批事项减负。为落实西丰县营商环境建设工作部署,西丰县自然资源局为简化审批要件、方便企业和群众办理各项行政许可,开展了内部重复要件的清理工作,对于通用的要件,例如:企业的营业执照复印件、法人身份证复印件、委托书、委托人的身份证复印件、发改立项等要件仅收取一次,相关科室自行对通用要件自行复印;对于控制性详细规划图及相关会议纪要等材料,进行内部调取,无需企业再行提供。
(二)停止“用地审核函”,优化项目审批环节。为优化审批流程,减少审批环节,压缩审批时限,西丰县自然资源局取消用地审核函办理后,将对自用地翻建、扩建建筑审批时的外部单位之间配合程序转为单位内部科室配合审查程序,有力推进建设项目审批工作的开展。
(三)推进“多规合一”,持续优化建设项目审批流程。“多规合一”审批流程改革实现了部门在建设审批服务领域的全覆盖和投资建设从前端项目生成到后端的全流程覆盖。
(四)实行土地规划联合验收,为项目建设创造有利条件。为落实“一网、一门、一次”政务服务工作要求,解决群众办事“反复跑”和自然资源局规划和土地科室验收分头到现场“反复去”的问题,西丰县自然资源局从2020年开始,全面实行规划和土地联合验收新机制,即规划核实验收与土地验收同步开展,方便了群众和企业,提高了我局工作效率,进一步优化了营商环境,取得了积极成效。
营商环境建设工作的开展,进一步提高了我局干部的服务意识,提升了我局干部的服务水平,有力地推动了自然资源重点工作、重点项目的落实。在今后工作中我们会继续加强组织领导,狠抓制度建设,以更大的决心、更高效的举措、更务实的作风,做好营商环境的建设工作,为西丰县高质量发展实现营商环境建设新突破提供坚强保证,为我县打赢脱贫攻坚战、推动西丰实现高质量发展提供有力保障。
营商环境工作情况报告篇七
县自然资源局紧扣“深化‘放管服’改革,优化营商环境,提升自然资源管理服务质量和效率”这条主线,积极回应企业和群众关切问题,聚焦“痛点”“堵点”,在便民、高效、减负上下功夫,着力打造自然资源领域审批流程少、办事效率快、服务水平优的营商环境。
一是全流程便民优质办。不动产登记中心开设企业专窗,设立绿色通道,主动介入、上门服务,做优服务硬设施和软环境,树立“人人都是窗口”的服务理念。设立党员先锋岗,践行服务承诺制。实施岗位ab角工作制确保服务不断层,定期回访调查服务满意度,及时补齐服务短板。
二是一站式服务一次办。登记流程高度集中,将房产交易、税费缴纳、不动产登记窗口整合为“三联办”窗口,实现“一次交件、一套资料、一窗受理、一窗领证”,提升了办证效率。全县不动产一般登记、抵押登记办结时限压缩至5个工作日、1个工作日。
三是畅通监督渠道公正办。全面落实“放管服”改革工作要求,严格执行中央八项规定,坚守岗位,公平公正,精神饱满,热情接待,杜绝“慵懒散”现象。建立投诉举报机制,增设提升营商环境工作举报电话和意见箱,服务对象可当场评价满意度,也可投诉举报,为优化营商环境提供社会监督保障。
营商环境工作情况报告篇八
营商环境建设局:
省市营商环境会议结束后,卫健局聚焦会议精神,闻令而动、乘势而上,专题召开会议,紧密结合完善“十四五”规划建议、推进新年度工作落实,对优化营商环境进行了认真研究部署。
(一)系统学习凝共识。把学习省市营商环境会议精神与学习***总书记视察吉林讲话和在企业家座谈会、经济社会领域专家座谈会上的讲话结合起来,与学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》统一起来,自觉从政治大局和发展全局上去认识把握优化营商环境的极端重要性。
(二)主动对标强动力。遵循“营商环境只有更好,没有最好”的要求,对标省市营商环境建设举措,对标长春国际汽车城“1561”战略构想,对标先进地区先进经验,锁定“营商环境进入全国第一方阵”目标,重点围绕提升行政审批质效、提供优质健康服务、促进城市品质升级等进行评估,取长补短,敢为人先,为助力汽开区经济社会发展发挥应有作用。
(三)齐抓共管浓氛围。着眼拼服务、拼信用、拼环境和在落实上聚焦、聚神、聚力,组织卫健局全体人员提建议、谈想法、作承诺,积极营造“人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境”的浓厚氛围,全力推动卫健领域营商环境“十四五”开好局、起好步。
(一)加快优质医疗卫生资源扩容。谋划建设长春国际汽车城综合医院,打造“名院+名科+名医”品牌,鼓励民资在汽开区建设高水平的国际化医院,推动在新城区陆续成立4家公立社区卫生服务中心,优化区域均衡布局,实现“15分钟医疗卫生服务圈”全覆盖,打造以三甲医院为龙头、社区卫生服务中心为网底、专项医院为补充的紧密型医疗卫生服务体系。
(二)加紧夯实公共卫生保障基础。持续巩固常态化疫情防控成果,完善传染病监测预警系统,提高应对突发重大公共卫生事件能力。强化妇儿保健、慢病管理、计划免疫等公共卫生均等化服务质效,提升行业监管效能,深化爱国卫生运动,加强居民生命全周期卫生健康服务供给。建立公共卫生机构和医疗机构协同监测机制,提高公共卫生保障能力。
(三)积极促进健康产业协调发展。树立大卫生、大健康理念,把健康融入所有政策,让健康走进社区,走进企业,走进家庭,推动卫生健康资源共建共享。整合医疗资源,搭建医疗联合体,解决百姓看病难、看病贵问题。推动建立医养结合新模式,通过医疗和养老有机衔接、社区卫生服务中心与养老机构联合联动,实现百姓就近就地就医,提高老年人健康管理水平。
(四)深入推进卫生健康领域改革。按照“四减一优”要求,深化“放管服”和“最多跑一次”改革,推进“一窗受理”、“一网通办”和婚检、孕检“两检同做”,结婚证、出生证“两证同登”,提高群众办事便利获得感。鼓励医疗卫生机构探索人工智能、区块链等新兴信息技术在医疗健康领域应用。推动“互联网+医疗健康”有序发展,打造主动健康先行示范区。
(一)强化工作组织领导。坚持把营商环境建设作为“政治任务”“头等大事”“一把手工程”,成立领导小组,局长亲自抓。跟进优化卫健领域营商环境,制定考核评价体系,以清单化、图表化、手册化、模板化和机制化“五化”工作法推进落实。争取公安、网信、市场监督等部门支持,解决“执法难”的问题。
(二)提高为民服务水平。依托省内。
教学资源。
探索建立中西医并重、产学研教为一体的培训基地促进人才培养可持续性发展;面向社会招聘人才建立符合行业特点的人事薪酬制度走开优胜劣汰、择优转入的路子稳定医疗卫生人才队伍;加强在职人员业务集训、岗位培训、对口轮训提升为民服务本领。
(三)依法加强检查监督。严格落实行政审批制度改革有关要求,推进流程再造、业务再造、管理再造、服务再造,提升窗口服务形象。规范执法监督,健全内控机制,加强法纪教育,落实“双随机、一公开”制度。突出行业监管实效,紧盯重点环节、把准问题关键,解决存在问题,回应群众关切。