最新监察室工作总结报告 纪检监察工作的总结报告(通用11篇)
报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告,报告的格式和要求是什么样的呢?下面是小编为大家整理的报告范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
监察室工作总结报告篇一
我市质监系统纪检监察工作以“三个代表”重要思想为指导认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会及中纪委三次、四次全会精神紧紧围绕省局和市委、市政府的中心工作大力弘扬求真务实精神按照“为民、务实、清廉”的要求标本兼治、综合治理教育、制度、监督并重狠抓系统思想、组织、作风建设圆满完成了党风廉政建设和反腐败各项工作任务全市质监系统建成了市级文明行业市局被评为“全国质量监督检验检疫工作先进单位”。
一、认真落实党风廉政建设责任制。市局党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作,将其纳入重要议事日程,切实担负起反腐倡廉的领导责任。局党组书记、局长杨经明作为第一责任人,认识到位,工作到位,领导到位,抓得紧,抓得实,并明确要求各单位、各部门一把手必须态度坚决,旗帜鲜明,认真履行职责,做到领导干部的权力行使到哪里,纪检组的监督检查就延伸到哪里。在党组书记、局长的带领下,市局其他领导同志也都积极主动地抓好分管范围的党风廉政建设和反腐败工作,推动了工作落实,起到了示范作用。市局党组制定了《党风廉政建设分工意见》,与各县区局、市局机关各科、室、队和直属事业单位签订了《党风廉政建设责任制》,将党风廉政建设各项工作任务和责任层层落到各单位、各部门和领导干部人头;制定并实行了《党风廉政建设责任制考核办法》,将党风廉政建设纳入年度工作综合目标进行量化考核,党风廉政建设目标分值占年度工作综合目标总分值的10%。实行了党风廉政建设责任追究、“一票否决”和市局党组成员定期不定期带队检查考核的工作制度。全市系统党风廉政建设做到了党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责、干部职工全员参与,与业务工作有机结合,同部署、同检查、同考核,形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
二、认真抓好领导干部廉洁自律。在各级领导班子中深入开展了创“四好”活动。持之以恒地坚持了每月一次中心组学习会制度和领导干部定期学法制度,市局班子成员全年集中学法时间达2天以上,每人作读书笔记1.2万字以上,共写调研文章9篇。认真落实了市局党组和纪检组负责人不定期同下属单位和部门主要负责人进行勤政廉政谈话制度以及党风廉政提示、戒勉谈话、廉政承诺、廉政档案、领导干部重大事项报告等工作制度,共对下属单位和部门主要负责人勤政廉政谈话20人次,对3名新任领导干部进行了任前廉政谈话,对4名科级干部进行了戒勉谈话。在市、县(区)局领导班子中集中开展了为期20天的纪律作风教育整顿,在全市系统副科级以上干部中开展了清理收送现金和有价证券、拖欠公款等专项治理工作,各级班子和班子成员都向社会作出了廉洁自律公开承诺。按要求认真开好了一年一度的民主生活会。市局班子和班子成员严格遵守执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和廉洁自律各项规定,从政行为得到进一步规范,一年来没有任何违纪现象发生。
三、认真抓好党风廉政教育。我们把教育作为搞好党风廉政建设和反腐败的基础性工作来抓,在全市系统深入扎实地开展了创建学习型机关活动,每周一次科室和支部学习会、每季度一次职工学习大会形成制度。一是以权力观教育为重点,组织认真学习了党的十六大、十六届四中全会精神和新修订的《中国共产党党章》及党的一系列大政方针、政策,使干部职工牢固树立了立党为公、执法为民的价值观和权力观,进一步坚定了践行“三个代表”重要思想的自觉性。二是以廉洁从政为目标,组织认真学习了中央提出的.“四大纪律”、“八项要求”和《中国共产党党内监督条例》、《纪律处分条例》,收看了《沉沦警示录》、《覆辙之鉴》等十多部反腐倡廉警示教育片,并紧密联系实际组织开展了系列专题讨论,进一步筑牢了干部职工反腐倡廉的思想道德防线。三是以尽职业责任、讲职业道德、守职业纪律、树行业新风为主要内容,全面加强了思想道德和文明素质教育。在全市系统深入开展了创建文明行业活动,在执法部门、检验检测机构和基层处所开展了创建“文明窗口”活动,在单位内部扎实开展了“文明楼院”、“文明科室”、“文明市民”、“文明职工”、“卫生之家”、“五好家庭”创建活动,市局和县(区)局文明单位建成率达到100%。四是以全面推进依法行政为主题,深入开展了质监法制教育。认真贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》,建立了行政执法人员学法制度和学法档案,行政执法人员每月学法时间达到了1天,先后两次组织对全市系统国家公务员和行政执法人员进行了《行政许可法》的培训教育,并集中进行了学法考试,干部职工的依法行政观念大大增强,依法行政水平明显提高。通过学习教育,系统上下的服务意识、奉献意识、争先创优意识明显增强,门难进、脸难看、事难办的“衙门”作风得到明显改变,吃拿卡要和乱收费、乱摊派、乱集资、乱办班等违规违法行为明显减少,仅市局机关全年就有80余人次拒绝行政相对人的请吃请喝,有3人主动向组织上交礼金价值2.15万元;先后有1名优秀县区局长、3名优秀执法人员受到省质监局和省人事厅的联合表彰,3名特监工作人员受到市安委会的表彰。
四、认真抓好行风建设。我们始终把作风建设提到讲政治、顾大局的高度,坚持纠建并举和“谁主管谁负责”的原则,严格按照与市政府、市纠风办签订的目标责任书,狠抓作风建设的落实。针对群众反映突出的问题,今年先后在全体行政执法人员中集中开展了以“七查七个根本解决”为主要内容的专项教育整顿活动;在全市系统集中开展了执法服装清理整顿和牌匾发放清理活动,96名不符合规定的着装人员脱掉了服装,共清理、回收近年来发放的各种牌匾400多个;对各直属单位和县(区)质监局全面开展了内部财务审计,重点对收费、办班、发证等内容进行检查和审计,取消和降低收费项目2个,涉及金额28万元,有效规范了各项执收、执法和管理行为。同时从逗硬执行规章制度入手,狠抓日常纪律作风。市局出台了《机关规章制度监督管理工作实施办法》,明确了对执行规章制度进行严格监督管理的原则、方法、层级责任和奖惩规定。对违规违纪的人和事发现一起从严查处一起,并严格追究所在单位和部门负责人管理失职的责任。先后对3名上班时间上网打游戏、吃早餐的工作人员在全市系统进行了通报批评,对1名利用工作之便搞“吃拿卡要”的执法人员进行了立案查处,追究了3名科室负责人管理失职的责任,收到了查处一人、治理一线、教育一片的良好效果。
五、认真构建源头防腐的有效机制。我们坚持从制度上防范,从源头上治理,紧紧抓住权、钱、人等行业作风容易发生问题的关键部位和环节,建立完善了一系列能管得住的规章制度和监督制约机制。行政执法方面,按照《行政许可法》的原则和要求,认真做好了行政许可项目、依据、主体、程序和收费等五项清理工作,共取消行政许可项目9个,改变管理方式3项。建立健全并逗硬实行行政许可的相关工作程序以及与之相配套的统一受理和统一送达制度、对被许可人的监督检查制度、行政审批责任追究制度。在财务方面,全市系统全面实行了会计电算化和收费公示制,全面落实了政府集中采购制度。在人事方面,继续深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,在市、县局机关积极推行了中层干部竞争上岗,在直属事业单位全面实行了工作人员聘用制,同时积极建立完善管理制度,进一步强化了对干部人事工作的管理。在规范服务和强化监督方面,继续实行了聘请行风监督员制度、对质监工作人员进行民主评议和末位通报制度。市局建立了规范化的政务大厅,设立了电子显示屏和电子触摸屏,全面落实了各项政务、事务公开。
六、认真抓好纪检监察队伍建设。对县(区)局纪检监察力量作了充实调整。加强了对纪检监察干部的理论学习和业务培训。进一步完善了纪检监察工作程序,严格了工作纪律特别是办案纪律。各级党组和行政切实加强对纪检监察工作的领导,全力支持纪检监察部门依法履行职责。
监察室工作总结报告篇二
我校把廉政建设作为校园文化建设和思想道德教育的重要内容,渗透到各项工作中。成立了以党委书记同志为组长,党委委员为副组长的纪检监察领导小组。领导小组定期召开会议,研究加强廉政建设的意见和措施。
我校将廉政建设渗透到教育教学管理的各个领域,制定了廉政建设近期工作安排,建立了廉政建设考核评价和激励机制,在学校网站增设了“廉洁文化”专栏。成立了行政干部每日督查制度,以巡查、督察、反馈为手段,重点对教育教学常规管理情况进行督查。做到及时督查、及时记录、及时上传内网,对发现的问题及时解决。
二、亮身份、重承诺,发挥党员先锋模范作用。
在学校行政干部、党员教师中开展“率先垂范,廉洁从教”为主题的“廉洁文化进校园”系列教育活动。
学校以党支部为宣传阵地,在教师办公室郑重公示“支部承诺书”。在党员办公区设立“党员示范岗”,实行党员挂牌上岗。全面开展党员在岗亮身份活动,促进党员发挥先锋模范作用,以身作则,自觉接受监督。
今年上半年,结合“践行师德创先争优、办人民满意教育”师德承诺活动,学校党委制定了学校层面的承诺内容和党员教师个人的师德承诺,举行了师德宣誓,签订了《干部、党员廉洁从教师德承诺书》。组织全体党员学习《反腐倡廉教育读本》、观看影片《建党伟业》和《廉洁从政,从我做起》系列动画短片。并撰写观后感和廉洁从教心得,上传到学校网页。
9月,学校党委下发了《关于开展三个一”活动的部署》,各支部按照部署要求,举办了一次以学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为主要内容的讲座活动;组织了一次以_同志在庆祝中国共产党成立__周年大会上的讲话为主要内容的学习活动;开展了一次以廉洁从政、廉洁从教的_会。通过系列活动,提高了行政干部、党员教师的尊廉崇洁意识,以身作则,守廉践廉,自觉接受群众监督,勤政廉洁,成为师生的楷模。
三、扬正气、讲师德,树立全员廉洁从教的风气。
我校在全体教师中开展了“扬清正廉洁之风、办人民满意教育”为主题的教育活动。活动与学校行风建设、师德创优活动相结合,把廉洁从教,敬业爱岗作为主要内容,多种渠道提高全体教师反腐倡廉的自觉性,促进依法执教。
在今年2月召开的全体教师动员会上,工会宣读了《“加强作风建设,提高服务效能”倡议书》,全体教师签订了《提高服务效能廉洁从教承诺书》;学校还利用周三学习时间组织全体教师学习了“五个严格”、“三项规定”和教学“七认真”;开展了“廉洁从教”格言征集活动、组织了“一身正气,清白正教”教师演讲会、班主任工作培训活动,让教师通过具体的活动来深化廉洁从教的意识。
9月初,学校党委和工会向全体教师中发出号召,开展新一学年的爱生行动。学校10个工会小组一起动员教师积极参与。在9月8日教师节来临之际,共有193位主课教师递交了《“一帮一”爱生行动志愿书》,承诺定期辅导帮助学生。在此基础上,学校工会和教务处、德育处决定自9月19日起,每周一、二、四放学后利用一小时,安排全体主课教师辅导学困生,受到了家长极大的欢迎。
9月9日,在教师节来临之际,每位教师进入校门,学校德育处都送上一支康乃馨,同时递上《廉洁教师节倡议书》。号召全体教师过一个廉洁、恬静的教师节。
四、强职能、严管理,强化监督制约机制。
1、全面推行校务公开。学校重大决策都领导班子讨论,交教代会审议。学校在内网开设校务公开专栏,在校园主要通道立校务公开公示栏,做好收费、评先评优,职称晋升等工作,一律向师生公开,接受监督。在每年的教代会上还安排部分校级领导和中层干部进行述职述廉活动,经教代会代表测评,廉政建设的满意率为100%。
2、工会全程参与监控。一是中层干部的提拔。学校凡是提拔中层干部,都要通过网上发布通知报名、竞聘答辩、提拔公示、试用等环节,整个过程公开、公正。二是教师职称评定及评先环节。评选过程和结果都接受群众的公开监督,公示期间没有接到实名举报才能进行下一阶段步骤;三是基建工程及大宗物资采购环节。学校工会代表全程参与基建招投标工作以及大宗物资采购工作,通过实时监督,确保学校资金用到实处。四是对于小件物品和易耗品的采购,所有教师都必须通过网上申购、总务处核价、校长审批,才可以购买。
3、规范财务管理,严格实行收支两条线。要收的政策性收费,严格按物价部门审批的项目和标准亮证收费,按财政经费管理的规定执行收支两条线管理。
4、定期开展学生和家长的民意调查活动。在每位教师所任教的班级开展学生和家长的民意调查和测评活动,不定期开展电话问卷测评活动。通过调查与测评,家长满意率高。学校还聘请了家委会成员为学校行风义务监督员,接受社会的监督。学校通过校长电子信箱、学校意见箱家校路路通等形式,加强家校联系。在教师节等重大节日来临之际,通过发放《告家长书》、短信提示等形式,邀请家长共同做好创建廉洁校园工作,杜绝教师收受学生家长礼物或者利用职务之便让家长办私事等现象。
在学校开展廉政建设的工作中,我校先后被评为市校务公开先进学校、市廉洁文化进校园示范点、区预防职务犯罪先进单位。但是我们深知,纪检监察工作是一项长期性的工程,我校要把贯彻落实廉政建设继续作为今后一段时间的主要任务来抓,进一步加强“廉洁从政”、“廉洁从教”,在校园始终营造“敬廉崇洁”的氛围,使我校的纪检监察工作再上一个新台阶。
监察室工作总结报告篇三
20xx年,xx矿效能监察科在矿党政的领导下,按照年初提出的切实加强党风党纪和廉洁从业教育,扎实推进企业领导人员廉洁从业工作和惩防体系建设的工作总体要求,认真开展效能监察工作。现将工作情况总结如下:
一、切实做好部署安排,全面开展廉洁从业风险防控管理工作。
20xx年,xx矿效能监察工作在矿党政的正确领导下,以贯彻落实党的十八大会议和十八届中纪委二次会议精神为指导,按照《廉洁从业若干规定》,紧紧围绕集团公司改革发展的大局,坚持标本兼治、惩防并举的方针,立足职工利益,不断开展廉政教育,创建廉洁固永,落实廉政制度,推进效能监察,有力的促进了我矿的安全生产工作。
一年来,xx矿效能监察科按照公司制定的效能监察工作要点和矿党政工作部署安排,着力抓主题教育,创新活动载体,浓厚廉政文化氛围,严格按照立场坚定,政治过硬,纪律严明,业务精通,作风优良的标准,制定了《xx煤矿廉洁从业风险防控效能监察管理实施办法》,并及时将公司和矿的指示精神刊登《xx简报》和宣传橱窗上,对矿安全、生产、经营、管理等工作进行跟踪宣传报道,营造了廉洁从业风险防范管理氛围。
二、找准风险源,制定措施、实时监督防控。
20xx年,xx矿效能监察科按照公司制定的效能监察工作要点,对每一个工作岗位和容易导致腐败的薄弱环节,进行了廉洁风险点分析排查,并结合实际制定了《xx煤矿廉洁从业风险防控效能监察管理实施办法》、《xx煤矿安全生产监督检查实施办法》,对矿安全生产管理、财务资金运行、设备物资采购等立为专项监察,做到提前预警、及时防控。
同时,下发了《矿井安全生产效能监察月报表》、《劳资运行效能监察月报表》、《物资采购效能监察月报表》、《财务运行效能监察月报表》、《办公费用支出项目效能监察月报表》、《工程建设项目效能监察表》等,对矿物资采购、劳动工资考核、工程建设项目、办公费用支出、财务资金运行情况等,进行全面监察管理,并形成“通报”在《xx简报》和宣传橱窗上进行公示,廉洁从业风险防控工作得到了深入有序开展。
20xx年,xx矿效能监察科在工作中,针对矿出差费用和小车使用费用同比上升、劳动工资考核不规范等问题,先后向矿党政提出了“关于开展我矿修旧利废工作的建议”和“关于控制我矿出差费和车辆使用费的几点建议”及“关于规范我矿劳动工资分配制度的几点建议”等合理化建议,并督促相关部门按照《xx煤矿廉洁从业风险防控效能监察管理实施办法》和《xx煤矿安全生产监督检查实施办法》规范工作程序,有力推进了廉洁从业风险防控工作。
三、转变思想,强化职能,狠抓落实。
20xx年,xx矿效能监察科根据“谁主管、谁负责”的原则,积极构建同级监督工作体系,变事后监督为事前监督、变突击性监督为经常性监督、变阶段性监督为全程性监督,严格把关,尽量避免物资采购、废旧物资处理、大额资金支出等风险,减小矿经济损失。在物资采购管理上对供应部门提出了三条要求:一、凡属无计划和未经主管领导审批同意采购的设备和料材一律不予采购和验收入库;二、如因生产和安全所需急购的物资材料,必须先向主管领导汇报请示得到批示后方可购进,否则一律视为违规采购;三、尽量使用库存物资,减少库存积压,控制资金支出量。
同时,严格执行公司《废旧物资管理制度》和《设备物资招投标管理制度》,对矿井安全、生产、经营、管理等情况,坚持“三公开、四上墙”制度,促进了企业健康发展。20xx年,矿效能监察科对基层区队和班组工资分配进行专项检查11次,查处违规违纪人事9起、处罚21人;特别是在“3.27”事故发生后,效能监察科勇于担当,深入区队广泛征求职工群众的意见和建议,认真督促有关部门落实《煤矿矿长保护矿工七条规定》和《矿领导跟带班管理制度》等,及时消除事故阴影,引导和激励职工振奋精神、正确面对形势与任务,积极主动的按照上级主管部门要求开展安全隐患大排查大整改工作,有力地维护了矿区的和谐稳定。
四、存在的问题与不足。
20xx年下半年工作安排。
一、因地制宜地深入开展反腐倡廉宣传教育,深入学习贯彻党的十八大和十八届中纪委二次全会精神,充分认识反腐败斗争的严峻形势,坚定不移地把效能监察和反腐倡廉工作推向前进;加强对管权、管钱、管物人员的反腐倡廉法律、法规、制度教育,提高制度执行力,自觉遵守廉洁自律各项规定,增强各部门廉洁从业意识,营造风清气正的良好内部环境,为矿安全、高效、健康发展提供保证。
二、推进惩防体系建设,提高执行力,完善廉洁从业风险防控体系,深入推进廉洁从业风险防范管理,细化分解惩防腐败体系建设任务,明确整体推进惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本原则、工作目标和工作内容,明确各部门和各岗位职责,提高工作执行力,针对重点领域、关键岗位、重要环节,查找可能发生问题的风险点,制定并落实防范措施,着力构建以岗位为点、程序为线、制度为面的廉洁风险防控机制,加大对重大决策、重要人事任免、重大事项和大额资金使用的监督管理,确保矿区不发生违法违规事件。
三、积极构建同级监督工作体系,把效能监察工作与党风廉政建有机结合、形成合力,确保党和国家路线、方针、政策和公司决策落实到位;着力推进民主管理,发挥群众舆论监督的作用,保障职工群众对企业发展的参与权、知情权。同时,继续坚持在重要节日、重大活动和关键时期,开展专题教育,加强监督检查,保证矿区的稳定、和谐发展。
四、持续而有效地推进矿井安全、生产、经营、管理的效能监察,继续在抓渗透、抓创新上下功夫,以矿年度重点工作和工程管理中存在的薄弱环节为切入点,以标准化建设为主线,加强项目过程监督,不断推动项目管理、工程质量、工作效率的全面提高,为我矿高效、安全发展目标提供强有力的保证。
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监察室工作总结报告篇四
今年上半年,我县劳动保障系统的纪检监察暨党风廉政建设工作在县委、县政府和县纪委的统一领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的“xx大”和中纪委全会精神,紧紧围绕全县小康建设和劳动保障部门的工作目标,认真履行纪检监察职责和党风廉政建设责任制。通过加强思想作风纪律建设,强化了党风监督机制,采取标本兼治,综合治理等工作措施,积极把反腐败斗争和党风廉政建设进一步引向深入,保证了劳动和社会保障工作顺利进行及上半年工作目标的实现,为全县经济建设和社会稳定作了应有的贡献,现将具体工作汇报如下:
一、统一思想,明确目标,使党风廉政建设形成了齐抓共管的格局。
今年以来,特别是全县贯彻落实党风廉政建设责任制动员大会后,我们立即召开了全系统党员、职工大会,传达了会议精神,学习了县领导在全县贯彻落实党风廉政建设责任制动员大会上的讲话,局党组根据20xx年劳动保障工作的新形势、新任务、新特点,联系本部门实际,召开了领导班子会和股长以上的干部扩大会,认真研究部署党风廉政建设和源头治腐工作把廉正文化建设,“治理商业贿赂专项活动”和贯彻落实《实施纲要》等工作内容纳入20xx年工作计划、目标任务,进行了详细的分解,并以责任书的形式由“一把手”和分管领导与班子成员、各支部、就业局、保险局、医保中心、农保局、技工学校签订了党风廉政建设目标管理责任书。在指导思想上进一步明确了加强党风廉政建设,源头治腐的重要性和紧迫性。始终坚持以邓小平、建党理论、建党原则为指导,以胡和吴官正同志在中纪委全会上的讲话为准则,用廉洁自律规定规范领导干部、党员和职工的言行。进一步加强政治思想建设、思想作风建设和组织纪律建设,进一步强化党风监督机制,坚持标本兼治,继续深入开展“三个代表”重要思想和“xx大”精神学习活动,对领导干部、党员、职工严格要求,严格管理,严格监督。用“三个代表”作为检验的标准,在工作上做到了三同时,即:安排业务工作同时安排党风廉政建设,汇报业务工作同时汇报党风廉政建设,检查督办业务工作同时督办党风廉政建设。
由于认识统一,指导思想明确,工作上坚持两手抓、两手硬,使今年的党风廉政建设、思想作风建设、工作作风和组织纪律进一步得到加强,机关面貌进一步改变。今年以来没有出现违法违纪案件。促进和保证了各项业务工作顺利完成。
二、抓教育,提高拒腐防腐能力。
今年来,我们坚持把党风廉政教育放在党的建设和业务工作的首位,一是结合党风廉正教育宣传月活动,组织党员干部认真学习党章、党纪法规,增强党员和干部职工法纪意识,树立法纪观念。主要学习党章、《实施纲要》、中纪委全会精神,学习两个《条例》、《廉政准则》、《纪律处分条例》和《行政监察法》,尤其是把胡的讲话,县委、县政府领导的讲话及县委、县纪委有关文件作为重要学习内容,并联系工作实际进行讨论,制定整改措施,同时,用“三个代表”和“xx大”精神教育全体党员和干部职工,并把“xx大”精神作为工作和行动指南,组织全体党员、干部职工进行了认真学习,并结合我县劳动和社会保障工作实际开展专题研讨;二是“七.一”前夕组织开展庆“七.一”活动,重温誓词,对党员进行理想信念教育,树立为共产主义奋斗终身的信念和公仆意识;三是以英雄模范人物为榜样,进行党的宗旨教育,“四自”教育,树立正确的人生观、价值观,做“四有”新人;四是联系本单位实际加强了法规教育,5月28日,组织劳动保障系统全体党员观看了湖北省纪委制作的“廉政建设,从我做起”的辅导报告和中纪委制作的《忏悔录》警示教育片。同时,局党组负责人刘勇同志给全体党员干部讲了《学习贯彻党章,加强党的先进性建设》的廉政党课,局纪检组长葛玉敏同志作了《当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的分析报告》。6月份又组织全体党员参加了“红船杯”知识竞赛活动。通过这些活动使全系统党员干部受到了一次深刻的教育,树立了局兴我荣,局衷我耻整体荣誉意识。五是在我局信息网上开辟“党风廉政建设”专栏,促进廉政文化建设,引导党员干部树立社会主义荣辱观,筑牢思想道德防线。通过五个方面工作,使广大党员干部职工反腐倡廉意识、拒腐能力、思想觉悟有了较大提高,组织纪律明显加强,工作作风明显改变。
三、抓制度建设,抓措施实施,使党风廉政建设制度化、规范化。
今年以来面对新形势、新任务和党风廉政建设的新要求,通过开展“三个代表”重要思想学习和行风建设,先后对党风廉政建设、机关文明创建和机关学习和管理等方面的制度进行规范、健全和完善,并层层签订了党风廉政建设目标管理责任书,在工作措施上:一是坚持齐抓共管,把党风廉政建设工作作为全局工作的大事,无论党务干部还是行政干部;无论是分管工作还是兼管工作;无论是外勤工作人员还是值班领导,不分份内份外,从自身做起,从自己分管工作和单位抓起,都把党风廉政建设放在重要议事日程,定期研究、部署,定期检查督办。二是认真执行党风廉政建设责任制,从局长、书记到分管领导和各单位负责人,切实做到管好自己、管好家属子女、管好身边工作人员,副局级以上干部做表率,党员层层实行责任岗,坚持一级抓一级、一级管一级、层层负责,对干部任用、人事管理、财务开支和职能业务的大事坚持集体讨论决定,并实行政务公开,同时,按照竹纪[1999]13号文件要求,我们对10名副局级领导干部建立了廉政档案,对副股长以上干部的廉政档案正完善,较好地坚持党风监督的各项制度,坚持每半年民主生活会制度,广开言路,坚持民主集中,坚持批评与自我批评,坚持团结统一、团结奋进,坚持“四服从”原则,使全局上下步调一致、协调一致。三是按县纪委安排认真清理了领导干部超标小汽车、集资建房、借公款等情况,经清理我局没有违纪违规行为。
四、坚持纠正行业不正之风,注意树立劳动保障部门形象。
今年,我局结合树立社会主义荣辱观思想教育,在系统组织全体干部职工认真学习“八荣八耻”内容,取得了较好成效。一是继续清理制止乱收费,我们严格按照县政府文件规定收取业务费用,对取消的收费项目及时停止收费,对明文规定应收的按最低标准收取。二是在我局信息网上开辟“党风廉政建设”专栏,接受社会监督。三是禁止本单位职工在工作中搞吃、拿、卡、要和利用工作之便,顺手牵羊,明拿暗要。三是进一步改变服务态度,提高服务质量,坚电杜绝门难进、脸难看、事难办的不良风气。结合文明创建,规范文明用语和接待忌语,注意提高工作效率,同时,在接待工作中做到态度和蔼、耐心细致解答。接待来信来访做到“三个一”,即:一杯茶、一番话、一片情,态度热情、解释耐心,对每封信要有答复。今年来,我局共接待来访500余人次,处理来信21件,全部给予了答复,对可能影响全县稳定的上访,局主要领导亲自接待,仅刘勇局长就接待上访人员达100余人次。深受来访办事者的称赞和好评,极大地促进机关作风的改变,较好地树立了劳动保障部门的形象。
五、以预防为主,将不安定因素、不良现象消灭在萌芽状态。
一是利用群团组织的工作优势,开展优质服务,开展帮教活动,消除不安定因素,发现苗头及时纠正。二是加强财务审计、监管机制,加强局内财务管理,各单位坚持“一支笔”审批制度,使局内财务管理上没有出现违法违纪现象。
六、党风政风的好转,促进了业务工作的开展。
今年以来全系统党风廉政建设在局党政班子各领导成员和全体党员的先锋作用的带动下以及全系统职工的共同努力下,取得了较好的成绩,也促进各项业务的开展。一是“两个确保”为主的社会保障制度得到全面落实。今年元至五月,共为离退休职工支付养老金1195万元,拨付率达100%;为失业人员发放失业保险金66.9万元;为医疗参保对象建立个人帐户配置资金188万元;为住院病人支付医疗费194万元;为农村养老保险参保对象支付养老金3万元。二是狠抓了养老保险、失业保险、医疗保险的扩覆征缴。养老保险新增扩覆617人,失业保险新增扩覆505人,医疗保险新增扩覆1250人,分别占市下达年度目标的56.1%、50.5%和57%.征收养老保险费645万元,失业保险费14万元,医疗保险363万元,分别占市下达年度目标的46%、21%和43%。三是加快完善以市场为导向的就业机制,实现了就业再就业目标。今年以来共开展就业前培训506人,再就业培训1512人,劳动部门牵头有组织输出5822,城镇登记失业率为4.1%,组织劳务输出7.3万人,创劳务收入2.6亿元。同时,积极服务全县企业改制,依法审批职工安置方案。劳动争议纠纷得到了有效调解,劳动执法监察进一步规范,劳动保障宣传工作进一步加强。职能的发挥,业务工作的开展有效地服务全县改革、开放,为全县经济发展、社会稳定作出了应有的贡献。
监察室工作总结报告篇五
20__。
年在__。
纪委的正确领导和支持下,我们围绕企业生产实际,认真贯彻落实____。
纪检监察工作部署,充分发挥效能监察的作用,深化抓廉促管创效,促进了企业规范管理和自我完善。现将效能监察状况总结如下。
一、基本状况。
按照集团效能监察工作要求,__。
党政领导对效能监察工作高度重视,成立了效能监察工作小组。年初召开专门会议,对今年的效能监察工作进行宣传、动员和部署,统一了思想,明确了目标。针对__。
发展中存在的问题,结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作要求,提出今年立项题目为对《____。
厉行节约反对铺张浪费的若干规定》执行状况开展效能监察。
二、主要做法。
一是制定了工作方案,召开各单位党政一把手参加的会议做动员部署。明确工作目标和方向。要求各单位或项目部分别成立监察小组,保证效能监察工作职责到位。
二是完善相关制度明确工作资料,结合____。
今年提出的强化管理、强化执行的工作总要求,对《厉行节约反对铺张浪费的若干规定》执行状况开展效能监察。要求广大干部职工增强职责意识、成本意识和节约意识,从自身做起,向管理要效益。
三是落实监督检查,各单位和项目部的监察小组,负责对本单位执行状况开展监察,要求把监察作为日常工作的一项重要任务来抓。全年为保证效能监察工作落到实处,效能监察工作领导小组组织专项工作检查2次,平时不定期的对各单位状况进行抽查,确保效能监察工作有的放矢。
四是做好年底工作成果评估。11月底对全年效能监察立项结果进行总结,对成绩突出的单位将作为年终先进群众评比的指标之一。
年的工作会和思想政治工作会合二为一,全体党员大会等几个大型会议都在企业内部开。差旅费和业务招待费严格执行审批制度、报销制度等规定等。广大干部职工,进一步树立了勤俭节约光荣、铺张浪费可耻的意识,进一步弘扬了艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,进一步推进了节约型企业建设,提高企业管理水平,进而实现堵塞管理漏洞,向管理要效益的目的。
透过上下结合,齐抓共管,全年在公务接待、公务用车、会议活动、公务差旅、节约资源等多方面,坚持从严从简、勤俭办事,取消不必要的公务活动,严格控制经费支出,降低公务活动成本。效能监察工作取得初步成果。截止11月底,与去年同期相比减少各种费用70余万元。
效能监察工作是纪检监察部门一项重要的工作,做好效能监察工作,能够发现企业经营管理上的漏洞,发挥纪检监察的约束和促进双重作用。但在实际工作中,由于纪检监察人员都是兼职,工作力度还有些欠缺,感到效能监察的作用在生产经营中作用发挥还有待加强,效能监察工作作为企业管理的一项长效机制还有较大的提升空间。
20__。
年透过对厉行节约反对铺张浪费的若干规定执行状况开展效能监察。虽然为企业节约的资金数字不大,但我们认为,看似微不足道的小事,但从企业整体发展看,弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,树立节约的意识,是我党一贯倡导的优良传统。做好效能监察工作,不仅仅对企业的廉政建设有着重要的作用,而且它将监察渗透于管理之中,在必须程度上到达了提升企业管理水平,提高经济效益、管理效益、廉洁效益的目的,在企业规范化管理、标准化建设中发挥应有的作用。今后我们将把效能监察工作作为企业管理的一项长效机制坚持下去常抓不懈。
监察室工作总结报告篇六
按照中央纪委二次全会、省纪委三次全会部署,以党的政治建设为统领,坚持思想建党、纪律强党、制度治党同向发力要求,以加强监督执纪和维护学校稳定发展为重点,全面履行纪检监察工作职能,持之以恒落实党风廉政建设工作,进一步营造了风清气正的校园政治生态,为学校建设与发展提供了坚强有力的纪律保障。现将一季度纪检监察工作总结如下。
一、理清工作思路,精心安排部署年度工作。
(一)理清工作思路。20_年初,结合学校实际,我校纪委研究提出了“三个加强”的工作思路:加强学习教育,提升政治素养;加强内部治理,切实落实监督;加强自身建设,提高履职能力。“三个加强”的工作思路,确保了我校党风廉政建设和反腐败工作沿着正确的方向深入推进。
(二)部署年度工作。20_年3月27日,校纪委召开纪检监察工作会议,3月30日学校党委召开党风廉政建设专题会议,审议通过党风廉政建设和反腐败工作要点,进行责任任务分解,并形成文件发到各部门,进一步细化并明确了全年工作目标。
二、落实两个责任,进一步强化责任担当。
(一)精心修订党委和纪委责任清单。20__年_月,按照市委、市纪委和市卫生计生委党风廉政建设工作的总体部署及通责办发[20_]2号通知要求,我校重新修订并细化了本年度党委、纪委和领导班子成员个人责任清单,实行清单式管理,全面落实学校党委主体责任、纪委监督责任和领导班子个人责任。
(二)认真落实党风廉政建设责任制。20_年3月3日,学校召开了全校党风廉政建设与作风建设专题会议,组织学校党政主要负责人与各处室、系部主要负责人签订《党风廉政建设和作风建设责任书》,组织学校党政领导班子成员和教职工分别签订《领导班子党风廉政建设和作风建设承诺书》和《教师党风廉政建设和作风建设承诺书》,明确各级干部“一岗双责”责任和教职工廉洁自律责任。
三、筑牢廉政防线,营造风清气正校园环境。
(一)深入落实廉政风险排查。我校结合岗位廉政教育、廉政勤政例行约谈,引导干部和重点岗位工作人员围绕思想道德、制度机制和岗位职责三方面,从个人岗位、处室职能可能出现的廉政风险,进行深入排查,有效地增强廉政风险防控意识。
(二)扎实开展廉政教育活动。我校把廉政教育紧紧抓在手上,充分发挥廉政教育引领作用。新学期刚开学,学校召开了全校党风廉政建设与作风建设专题会议,对全校教职员工提出全年党风廉政建设与作风建设工作要求,在元旦和春节前夕,学校纪委发布《关于加强20_年元旦春节期间党风廉政建设工作的通知》,并通过手机短信等途经进行廉洁提醒,接受提醒的有共200多人次,进一步强化了全体党员的廉洁意识。
(三)认真做好廉政信访工作。20_年初,我校根据市卫计委在信访工作上的新规定新要求,对原有信访制度和工作办法进行了进一步的修订和完善,陆续出台了通卫校党(20_)3号《学校信访工作制度》、通卫校党(20_)4号《学校信访工作办法》和通卫校纪(20_)3号《学校纪检监察信访举报工作管理办法》,依纪依法规范我校信访举报工作程序,进一步提高了信访举报工作效率和质量。今年一季度,我校实现纪检监察信访零举报。
(四)加强廉政风险防控机制。我校纪委监察室全程参与“三重一大”决策程序以及对财务、后勤等重点处室工作的监督与管理,加强对招标工作的监督管理。20_年一季度,我校监察室参与学校招投标工作16次,从标书审查、接收标书、开标、合同签订和项目竣工验收,做到全程参与、全程监督,促使招投标工作安全运行。
(五)学校按照通派驻十七组[20_]7号《关于推进市直医疗单位巡察前开展自查自纠工作的实施意见》要求,制订了《学校巡察前开展自查自纠工作的实施办法》,校党委召开党风廉政建设专题会议进行了专题讨论,并对具体工作任务进行分解落实,责任到人。
(六)强化工作纪律作风督查。今年新学期一开学,学校根据市卫计系统整治“慵懒散”再塑新形象九条规定,出台了关于开展严肃工作纪律工作作风专项监督检查实施方案,成立由监察室、党办、校办、人事处、教务处、督导室、工会、党支部、民主党派负责人组成工作纪律工作作风检查组,采取无预告不定期地检查,连续进行二次监督检查,检查结果在中层干部会议上进行通报,使全校教职工在岗在行在状态得到进一步提升。
四、下一步工作。
(一)进一步协助党委做好监督执纪“第一种形态”工作。二季度,我校将进一步贯彻落实通责办发[20_]2号文件精神,校纪委监察室继续协助校党委,组织对中层干部与重点处室的勤政廉政例行约谈,通过谈心式了解、问题式排查、友情式提醒,起到教育、关心、帮助、咬耳扯袖的监督作用。
(二)进一步加强对学校师风、行风和工作作风的监督检查。师风方面,修订和完善师德师风考核机制,调整考评领导小组,完善师德师风电子档案建设工作;行风方面,建立行风监督员队伍,加强学校行风建设;工作作风方面,继续做好工作纪律和作风建设日常督查工作。
(三)进一步深入开展廉政宣传教育工作。廉政教育方面,举办“510思廉日”活动,以廉政文化进校园为主题,让广大党员干部、教师和学生感受廉洁文化,树立社会主义校园新风尚。
(四)进一步做好党风廉政监督执纪工作。结合学校五月份举办全国执业护士技能大赛等重点工作,加强效能监督,对组织筹备工作等情况进行实时监查,确保重点工作万无一失。继续做好学校招标采购、招生录取、学生奖助学金评定等常规工作的监督检查。
(五)进一步规范廉政举报信访工作。及时受理廉政方面的投诉举报,认真开展调查核实,健全信访工作文档,做好信访登记、信访报告、信访反馈,切实做到来信有登记,来访有记录,转办有回音,调查有笔录,处理有结果,查阅有存档。
监察室工作总结报告篇七
同志们:
这次全市重点项目督查工作会议开得很活、很成功、很有效。
昨天和今天上午,大家在一天半时间里,一路走、一路看、一路听、一路想,收获很大、感触很深,可以说,基本达到了交流学习、督促检查、加压鼓劲的目的。刚才,各县区和市发改委分别通报了上半年项目推进情况及下半年项目工作打算。稍后,市委书记叶壮同志将作重要讲话,请大家务必深刻领会,认真落实。
下面,我先讲几点意见。
一、充分肯定成绩,认真总结经验,坚定实施项目推进战略的信心和决心今年以来,全市上下奋力实施项目推进战略,坚持把加快项目建设、扩大投资规模作为拉动经济增长、增添发展后劲的重要举措,千方百计跑项目、争项目、上项目,初步形成了争取一批、开工一批、竣工一批、推进一批的重点项目工作机制,项目推进战略取得了阶段性成效,固定资产投资实现持续较快增长。1-6月,预计全市完成固定资产投资45.6亿元,同比增长24.4%,增速比去年同期提高3.6个百分点;完成年度目标的50.1%,进度比去年同期快2.2个百分点。其中,资中县冬尖产业化基地、资中县饲料加工、资中县多维科技硫酸渣利用、威远冶化公司硫铵工程、资中入城线改造等一大批重点建设项目基本建成,白马30万千瓦循环流化床示范电站竣工投产,川威集团深冲冷轧带钢项目土建工程全部竣工,山山药业集团万立方米抗生素工程配套设备正在安装;威远生态建设综合治理日元项目转贷协议顺利签定,示范新村、资中县塔罗科血橙基地、xx柠檬产业化加工基地等项目建设基本达到工程形象进度,大千国际酒店、东兴区五星生态观光农业开发项目、xx发电总厂烟气脱硫技改等工程建设速度加快,省道207线、征地拆迁安置还房和房地产开发项目加速推进,隆昌古宇湖风景名胜区建设全面铺开,石牌坊古镇主体工程竣工;资中甘露寺水电站可研编制、资中沱江二桥可研和地质钻探勘测顺利完成,白马1×60万千瓦循环流化床示范电站项目获得国家支持并成为全国科研示范基地,资中2×60万千瓦坑口电站前期工作进展顺利,内遂高速公路进入招商引资环节。
可以预期,随着这些项目的竣工投产和启动实施,必将成为当前乃至今后一段时期我市加快发展的重要推进剂。
回顾项目推进战略实施以来所取得的成效,我认为主要有以下几点经验值得总结:
一是思想统一,认识到位。为迅速统一干部群众的思想,市委、市政府发动一切可以发动的力量,调动一切可以调动的因素,整合人力、政策、机制、资金等各种资源,利用会议、媒体、宣传栏、标语等行之有效的手段,大力宣传重点项目建设的意义、作用、政策,在全市上下初步形成了全民动员、全民重视、全民支持项目建设的良好局面。同时,市委、市政府还始终强化发展是硬道理、投入是硬指标、项目是硬任务的理念,引导广大干部群众自觉支持项目建设,大力推进项目建设,积极投身项目建设,以项目建设看能力、论功过、定奖惩,以谋项目、抓项目、促项目为导向的氛围日益浓厚。
二是积极争取,对接到位。围绕国家产业政策、投资方向和投资重点,加大向上沟通、协调、争取力度,多次组织开展政策对接、用地对接、建设资金对接、招商引资对接和省重点项目对接等系列活动,较好地解决了项目的立项、用地、资金、环评等问题。经过与省发改委、省建设厅、省交通厅等的衔接、协调、沟通,我市有17个项目被列为年省重点建设项目,比增加13个。特别是在国家减少国债发行量的背景下,通过积极争取,到6月底,全市仅从发改委系统就争取到国家投入2.3亿元,比年净增9500万元,其中无偿投入1.2亿元,同比增加万元,缓解了我市部分重点项目建设资金紧缺的矛盾。
三是破解难题,协调到位。针对国家宏观调控政策趋紧、土地资金闸门关紧、环境保护政策严格的现状,注重把制约因素剖析在前、突出问题解决在前,认真分析项目建设中存在的问题,重点协调解决土地、资金、环评三大瓶颈制约。积极完善项目征地、拆迁、安置以及失地农民生活保障等相关政策,初步建立了“市区联动、部门联手”的征地拆迁机制;整合各种资源,搭建投融资平台,国有资产经营公司融资功能进一步增强,省开发银行3000万元中小企业担保公司资本金已经到位、5亿元政策性贷款即将落实;多方筹资解决了321国道改造城区段征地拆迁的资金缺口。
四是明确职责,责任到位。注重完善落实市领导联系重点项目、月度协调、季度汇报分析、检查督查等系列制度,明确市县领导和各部门职能职责,66个重点建设项目全部按要求落实到领导、到岗位、到人头。各项目建设主管部门和建设单位积极想办法、添措施、解难题,全面推行项目建设有关制度,切实加强重点建设项目全程监管,确保了重点项目的工程质量和生产安全。
市发改委、市重点办、市委督查室、市政府督查室、市监察局、市效能办等单位还多次组成联合督查组,参与重点工程的政策处理和难点问题的协调督查,有力推进了重点项目建设。
项目推进战略实施近一年来,我们相继竣工投产了一批,加快建设了一批,开工启动了一批,招商争取了一批,全市项目建设总体态势良好,特别是全市上下进一步深化了对加快项目建设重要性的认识,明确了项目建设的目标、重点和方向,建立和完善了项目筛选、论证、包装、转化和组织、协调、落实等一系列工作机制,为我们深入实施项目推进战略奠定了坚实的思想基础,为我们进一步加快项目建设步伐提供了宝贵的工作经验。
二、全面查找差距、深入分析原因,深刻反思当前项目建设存在的问题和教训从1-6月全市项目建设及固定资产投资运行情况看,尽管目前项目建设总体进展顺利、成效明显,但时序进度、投资总量仍然不够理想。具体讲,主要表现为“三个不平衡”:
一是固定资产投资增速不平衡。今年以来,全市固定资产投资高开低走,增速起伏大、回落快。一季度,固定资产投资一举扭转了多年来开局负增长的被动局面,增速达到45%,名列全省第6位,但4月份快速回落至24.1%,5月份又拉升至30.6%,预计到6月底,将再度回落到24.4%。全市大部分县区固定资产投资增速均有不同程度的下滑,个别县区甚至回落50个百分点以上。据调查,在确定今年启动的14个投资亿元以上和9个投资5000万元以上的项目中,尚有9个和3个尚未动工;到5月底,完成投资在5000万元以上的项目仅3个,完成投资2.2亿元,仅占投资总额的6.7%;上年结转的139个项目中,36个项目没有新的进展,62个项目完成投资在500万元以下。这充分说明全市项目建设开工不足,推进不够,后劲乏力,对固定资产投资的增长缺乏持续有力的支撑。
二是重点项目建设进度不平衡。今年全市共确定市级重点项目66个,年内计划投资39.1亿元,1-6月完成投资14.9亿元,占全年目标任务的12.1%,进度落后于固定资产投资进度10.5个百分点。其中,竣工投产项目33个,上半年共完成投资7.9亿元,占全年目标任务的59.2%,超目标进度9.2个百分点,基本实现时间过半、任务过半;加快建设项目20个,上半年共完成投资6.7亿元,占全年目标任务的34.3%,落后目标进度15.7个百分点;争取开工项目11个,除市中区太子碑至双河十里休闲观光走廊开工建设外,其余项目无一正式动工,上半年仅完成投资2500万元,占全年目标任务的4.3%,落后目标进度45.7个百分点;加快前期项目4个,虽然前期准备进展较好,但今年要正式开工的可能性并不大。“四个一批”进展的不平衡,直接导致重点项目建设进度迟缓,影响了全市固定资产投资的增长。
三是市县(区)之间项目之间不平衡。一方面,县区间项目建设进度不平衡,个别县区固定资产投资离目标进度还有较大差距,完成进度最快与最慢的相差10个百分点以上。另一方面,市级重点项目总体进展缓慢,大千园、拦河坝、沱江四桥以及一批市级城市基础设施,均未能如期开工建设。同时,项目与项目之间也很不平衡,在66个重点项目中,农林水项目上半年完成投资2.4亿元,占目标进度的69.7%;工交能源项目完成投资6.8亿元,占目标进度的37.7%;城建项目完成投资3.6亿元,占目标进度的35.0%;社会事业项目完成投资2.1亿元,占目标进度的28.1%。特别需要指出的是,今年全市的在建项目,仍然呈现出项目个数多、单个体量小,传统项目多、工业项目少,扩量多、提质少的特点,能支撑一个行业、拉动一个产业、带动一方经济发展的大项目明显匮乏。
究其原因,从客观上看:一是国家从严控制信贷规模,放缓信贷投放,中长期贷款增幅逐步减少;二是中央紧收土地闸门,征地拆迁补偿要求趋严,部分项目用地无法保证;三是国家加大环境保护和生态建设力度,环评指标不断细化,环保要求日益严厉;四是国家加大宏观调控力度,致使部分行业产能过剩、产品价格下降,压缩了企业利润空间,影响了企业投资意愿,约束了企业投资扩张;五是历史遗留问题制约项目推进,如大千园建设各项施工准备就绪,但因土地被银行置押,致使项目无法解冻、如期启动。这些客观因素,在一定程度上影响和制约了我市新上项目的开工建设和在建项目的建设进度。
从主观上看:一是基础工作不实,一些项目单位片面注重争项目、抢项目、抓项目,对项目前期基础工作重视不够,编制上报项目深度不够,在当前国家、省上要求先进规划后批项目、不进规划的项目不予审批的情况下,对我们的项目后续争取造成了一定影响;二是项目储备不足,项目包装意识不够,在项目包装中忽视与国际通行惯例和规则并轨,讲求“概念式”、“提纲式”、“临时性”包装,对投资者吸引力不大,项目成功率、命中率不高;三是部门配合不力,个别部门大局意识不强,信息渠道不畅,缺乏统一有效的协调机制,未能形成工作合力,推诿、扯皮、制肘现象仍然不同程度存在,直接影响了重点项目的无障碍施工;四是问题预见性不强,对项目建设中可能存在的问题敏锐性、前瞻性和预见性不够,工作中没能积极发现和解决存在困难的问题,导致一些本可预见的问题不断出现,阻碍项目推进。如沱江xx城区段拦河坝,由于前期工作做得不深、不细、不实,在项目性质、环评上花费大量精力,倾注了大量心血后,仍因疏忽项目占用基本农田这一实际问题而再度搁浅,教训可谓深刻。希望各级各部门下来后,务必结合实际,对照检查,认真总结项目推进战略实施中的经验和教训。
三、突出重点项目,破解困难矛盾,全面完成今年项目建设的目标和任务实施项目推进战略是全面建设小康社会、加快xx经济社会发展的希望所在,重点项目建设是项目推进战略能否取得成效、今年各项经济发展目标能否全面完成的关键所在。各级各部门一定要按照市委五届六次全体会议确定的“一三七”工作思路,紧紧抓住项目这个“牛鼻子”,坚定不移地实施项目推进战略,重服务、强协调、解难题,抢时间、抓进度、见实效,千方百计加快重点项目建设步伐,确保今年全市固定资产投资完成91亿元。
(一)突出重点,加快进度,全面完成项目推进的建设任务。
要紧紧围绕年初确定的66个重点项目,按照“四个一批”的要求,对照检查,倒排工期,抢抓进度,以点带面掀起全市项目建设新高潮。一要确保一批重点项目如期建成。要着重抓好康神药业gmp三期改造、山山集团万立方米抗生素生产线、松林丝厂重磅系列真丝产品开发、隆昌山川机械减震器生产线、威远建业集团环己酮一改二、苯精制生产装置等项目、川威集团深冲冷轧带钢工程等工业项目,争取早日竣工投产。要加快隆昌柏林寺水库除险加固、隆昌禽苗市场改建工程进度,确保如期完成。要着力抓好东桐路沥青罩面工程、滨江东路堤顶道路等城市建设项目和省道207线、球马路威远段、资中甘贾路等公路项目建设,确保年内建成使用。要抓紧完成50个乡镇卫生院建设、xx传染病医院等社会事业项目。对已竣工的白马30万千瓦循环流化床示范电站等项目,要切实强化后期管理,争取发挥更大效益。二要加快一批重点项目建设进度。要继续抓好xx发电总厂烟气脱硫技改、威远冶化公司碳焦化工程;加速推进国道321线xx段、内吴路、兴隆路西环北段、东兴一号干道中段等交通和城建项目进度;着力解决市垃圾卫生填埋场、隆昌县垃圾卫生处理厂融资问题,确保年内实施。要继续推进市政建设,完善城市功能,加快拆迁安置房和商品房开发项目,推进市中级人民法院审判技术大楼、大千国际大酒店等项目的实施进度,确保按计划施工。同时,要扎实抓好各县区工业集中区基础设施和入园企业的项目建设,积极发挥园区的规模辐射效应。三要力争一批重点项目年内开工。要积极做好威远生态建设综合治理日元项目、沱江xx城区段拦河坝前期准备工作,力争启动川威集团提钒工程、隆昌生物质发电项目、xx市博威燃化变频节能改造工程、归连铁路、威玻四期池窑拉丝生产线、资中福元肉类加工、沱江四桥、省道206线、大千园、资中甘露寺水电站、资中沱江二桥建设等一批骨干项目。要实施好农村中小学校危房改造和远程教育项目,争取启动市体育中心、xx职业技术学院搬迁等一批社会事业建设项目。四要做好一批重点项目前期工作。要深入研究国家、省“十一五”规划等重大政策走向,及早谋划一批事关xx长远发展的重大项目,特别是要组织力量抓好内遂高速公路、内遂铁路,资中15万吨燃料乙醇、白马1×600mw循环硫化床示范电站等工程可研、论证、招投标等前期准备工作,对比较成熟的前期项目,要切实做好土地征用、环境评价、资金筹措、拆迁安置和项目报批准备工作,创造条件,促其及早上马建设。
(二)盯住难点,突出重围,着力破解项目推进的要素制约。
要针对制约项目推进的土地、资金、环评等三大瓶颈制约,在做深做细工作的基础上,加大政策研究、协调争取、沟通对接,确保项目建设需要。一要保证项目供地。今年以来,经过国土部门的协调和争取,我市项目建设用地紧张的矛盾有所缓解,但受国家建设用地政策和土地审批程序的影响,归连铁路和一批城市道路、市县卫生垃圾填埋场等重点项目建设仍因土地问题无法实施。对此,国土部门要在做好已批土地安置补偿的基础上,积极向上反映用地困难问题,尽最大努力争取用地指标,加快土地审批速度,满足项目建设需求。各项目建设单位要及时提供相关资料,配合国土部门做好建设用地协调、对接和报批。二要拓宽融资渠道。要重点抓好华东招商、西博会、“两湖”招商等成果的跟踪落实,确保上海浦发等招商项目和资金尽快到位;认真筛选,加强沟通,搞好对接,推动苏商建设集团在xx的实质性投资;精心包装,着力推介,把沱江四桥、大千园等一批条件成熟的项目推向市场,通过bot、tot等方式引入建设资金;利用市中小企业暨农业产业化担保公司增资3000万元的机会,加大对中小企业和龙头企业贷款担保的力度,增强其融资能力,满足企业技术改造项目的资金需要;抢抓金融部门政策有所调整的契机,加强协调衔接,积极争取银行增大对重点项目信贷的投放,特别是最近国家开发银行已为我市落实政策性贷款5亿元,希望有关部门和单位认真做好相关工作,完善相关手续,确保资金尽快落实。
三要做好环评报批。环评是建设项目一道绕不过的坎。针对当前我市建设项目环评审批缓慢的现状,市环保局一方面要加大对项目的前期介入力度,指导建设业主加强政策研究,做好环评资料准备等基础工作;另一方面要加强对上沟通衔接,积极争取上级的理解和支持,确保大千园、山山药业万立方米等重点项目环评尽快通过。同时,对已竣工项目,要及时协调或组织项目竣工环保验收,确保项目早日投产、早日见效。
(三)立足基点,强化服务,努力营造项目推进的良好环境。
要针对当前项目建设中存在的突出问题,落实措施,强化整治,以更加宽松的政策、更加优质的服务、更加安全的环境,促进项目推进战略目标的全面实现。一要优化舆论环境。要通过多种途径、多种方式广泛宣传实施项目推进战略对xx经济社会发展的重大意义,加大对重点项目建设取得的成效和在项目建设中先进事迹、先进人物的宣传力度,通过典型引路,引导广大干部群众积极投身项目建设,努力在全市上下营造起“一切围绕项目干、一切围绕项目转”的良好氛围。二要优化政策环境。要认真落实项目建设的各项优惠政策,及时研究制定有利于项目培育实施的政策规定。当前尤其要用好工业发展专项资金和项目专项经费,鼓励和支持各级各部门和企业家、投资方大干快上项目。市上明确,对向上争取的的重大项目,将优先安排地方配套资金和项目启动资金;对科技含量高、发展潜力大、经济效益好的工业生产性项目,将优先安排中小企业贷款担保;对投资大、增值高、带动强的农业产业化项目,将优先考虑政府授信贷款。我在这里特别要求,今后凡国家未明令禁止的产业,我们都应吸纳;凡周边地区执行的政策,我们都可借鉴。三要优化建设环境。要继续推行项目联审制度,进一步简化审批环节,压缩审批时限,提高审批速度,特别是对重点项目,要特事特办、特事快办、特事好办。
要严格控制各类检查的次数和规模,对确需检查的,尽可能打捆进行,让业主有更多的时间和更多的精力放在项目建设上。公安、检察、法院、信访等部门要进一步加大社会治安综合治理力度,坚决制止强买强卖、索要好处、“阻工”闹事等影响项目建设的违法行为,坚决打击干扰、妨碍工程建设以及侵害建设业主合法权益的犯罪行为,为项目建设营造稳定的建设施工环境。
(四)狠抓增长点,谋划来年,不断增添项目推进的内在活力。7月3日,市政府常务会听取了关于年建设项目摸底情况的汇报,应该说,对来年的项目准备,全市上下做了很多努力,下了很多功夫,总体效果不错,但项目小、少、杂、散的特点十分突出,工业项目、大项目、支撑项目明显缺乏。对此,各级各部门务必汲取今年上半年项目准备不充分,土地、资金、环评支撑不够的教训,一手抓当前项目建设进度,一手抓明年项目准备。
一要抓项目筛选。要结合发展需要和自身优势,立足大项目,突出工业项目,围绕工业五大支撑产业、农业产业化经营、生态旅游发展、城市功能配套完善、基础设施项目建设和现代服务业态,对内向企业和社会深挖项目,对外向专家、学者征选项目,对上向中央、省争取项目,早规划、早筛选、早论证、早争取一批符合国家产业政策、事关全局的重大项目以及与人民群众生活密切相关的项目。二要抓政策对接。要综合考虑产业政策因素、地方优势因素、市场因素、存量因素、技术因素和环保因素等,认真研究国家和省上产业投资方向、投资政策,不断提高项目储备的科学性、政策性和实效性。市发改委、市经委、市国土局、市规建局、市环保局、市财政局等部门要转变思路,前移服务,加强联系,沟通信息,会同项目单位确定项目性质,提前研究国土、环保、融资等政策,指导项目单位做细项目用地、环境评价、资金来源等基础工作,并及时与省上有关部门协调对接,确保新上项目一经敲定、即可上马。需要强调的是,储备项目一律实施动态管理,今后凡新上项目涉及占用基本农田的,必须剔除,避免浪费不必要的人力物力;凡涉及土地征用、环境影响评价的,国土、环保部门必须提前介入,以确保土地、环评报批过关。三要抓启动准备。对2007年拟开工的项目,各级各部门特别是项目建设责任单位要在认真开展前期工作的同时,按照初步确定的开工日期,倒排启动工作进度,提前做好启动准备。当前重点要围绕工业生产性项目、农业产业化项目和城市、交通等基础设施项目,明确投资对象,细化投资行为。对市内企业投资的项目,要协调解决启动的相关问题,跟踪衔接资金的落实情况;对国家投资和补助的项目,要提前向省上相关部门汇报,主动沟通,积极对接,努力争取上级支持;对拟向外招商的项目,要立足产业招商、资源招商和园区招商,充分发挥企业招商的主体作用,精心组织,主动出击,推动招商尽快取得实质进展,确保如期启动。
【城建环保范文】二。
一、认真分析当前我市招投标管理形势。
近年来,我市招投标工作以建立“统一、开放、竞争、有序”的市场为目标,深化制度改革,健全服务功能,加大监管力度,促使招投标程序不断规范、工程投资效益逐步提高。自1月1日以来,全市进行国家投资(含国债)工程建设项目招标237个,立项批复金额18.5亿元,通过招投标节约建设资金3.5亿元,有效维护了国家利益和社会公共利益。但在看到成绩的同时,我们更应清醒地看到当前我市招投标管理面临的严峻形势。
(一)我市招投标市场存在的问题。
一是未经核准擅自招标。按照有关规定,必须招标的项目招标人应当将“招标范围、招标方式、招标组织形式”等事项报项目审批部门核准,履行相关审批手续。但许多招标人在未经核准的情况下就擅自招标,脱离监管。二是超越核准范围招标。一些单位在招标中搞“偷梁换柱”,超越主管部门的核准范围进行招标。三是变公开招标为邀请招标。四是边设计、边招标、边施工。部分工程违反建设程序边设计、边招标、边施工,给工程质量、资金安全带来了严重的隐患。五是挂靠、借用他人资质投标。一些不具备资质的企业为了承包到工程项目,千方百计找挂靠、借用他人资质参与投标,严重扰乱了招投标市场,降低了工程质量,损害了国家利益和公共利益。六是串标、围标。在利益驱动下,投标人之间相互串通或串通招标人,一家投标,多家陪标,达到围标串标的目的;一些投标单位搞部分联盟或全部联盟,使招标单位利益受损,严重扰乱了招投标市场的健康发展。七是恶意低价抢标。部分投标人为了在竞争中中标,有意以低于成本的价格抢标,在实施过程中又不按约定施工,采取非正当的方式如“变更设计、增加工程量”等手段迫使建设单位提高工程造价,有的甚至以降低质量威逼业主让步,给工程管理和工程质量带来危害。八是转包、违法分包。8月4日,《四川日报》头版头条刊登了题为《28家单位进“黑名单”》的文章,报道了南充市“两路一桥”工程建设存在的严重问题。虽然近两年我市未查处相关的案例,但转包、违法分包的问题不同程度地存在。
(二)造成这些问题的主要原因。
一是个别领导干部和工作人员有法不依,工作不负责任。个别领导干部有令不行,利用职权采取暗示、授意、打招呼、批条子、指定、强令等方式,直接或间接干涉招投标工作。个别工作人员与投标企业相互勾结,损害国家和公共利益;有的工作人员不尽职履责,发现问题不报告,不制止,导致一些问题屡次发生。二是个别部门主体错位,监督乏力。有的项目主管部门不认真履行监管职责,与业主单位共同研究应付招标的办法,给其他监督部门履行职责制造困难。有的监管部门对项目业主不严格要求,招标前期工作准备不充分,工程临近开工时,就以各种理由帮助简化招标程序和搞“变通”。个别监督部门只重视程序上的监督,缺乏对招标评审办法的研究,让投标者在投标过程中有机可乘。三是个别招标代理公司业务水平低。个别招标代理公司既不懂行业主管部门颁布的有关规定,也不懂招投标法的基本程序,对业主的违规要求也不制止,客观上导致了工程招投标一开始就误入歧途。四是评标专家管理制度不够完善。评标专家的法律责任不明确,因评审失误造成的不良后果及给招标人造成的损失无人承担责任,致使一些评标专家责任心不强,工作不负责任。五是法规体系和管理制度不完善。相关配套办法不完善,使一些不法分子有机可乘。特别是在监督处罚上缺乏刚性规定,违法违规成本太低,不足以震慑违法违规行为。六是信用体系不健全。有些企业问题很多、信誉很差,但却能屡屡承包到工程,经常是“南边骗了骗北边”、“市上骗了骗县上”。七是个别企业唯利是图。个别企业为了拿到工程择手段,铤而走险;为了获取更多的利益,不惜偷工减料,置人民的生命财产和公共利益于不顾,在更大程度和更大范围制造了混乱和问题。
存在这些问题,严重影响了全市招标投标的健康发展,妨碍了公平竞争的市场秩序,损害了国家利益和公共利益。我们必须高度重视,强化措施,切实解决。
二、充分认识开展和规范招投标工作的重大意义。
当前,招标投标活动中存在的一些主要问题,如围标串标、低价中标高价结算、招标代理机构违法违规运作招标投标活动等情况,很多都是通过商业贿赂的手段来实现的。商业贿赂已成为影响我国经济社会发展的一个突出的问题,它严重破坏了我国的经济环境,破坏了公平竞争和正常的交易秩序,损害了国家的利益。党中央、国务院将治理商业贿赂作为今年反腐倡廉的工作重点,胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上的重要讲话中强调,要把治理商业贿赂作为反腐倡廉工作的重点,坚决纠正不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件。温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上明确指出,商业贿赂直接危害我国经济社会健康发展,违背公平竞争的市场原则,破坏社会主义市场经济秩序,必须坚决予以治理。开展和规范招投标工作,是完善社会主义市场经济体制的重要措施;是维护公平竞争的市场经济秩序的内在要求;是深化投资体制改革,提高国有资产使用效益的有效手段;是加强工程质量管理,预防和遏制腐败的重要环节。各级领导干部和有关部门一定要充分认识招投标工作的重要性和严肃性,认真学习招投标有关法律法规,增强法律意识,严格依法办事,工作尽职履责,促进全市招标投标工作的健康发展。
三、突出重点环节,坚决治理招投标违规行为。
工程招投标中一些重点环节,直接关系到能否实现公平、公正竞争,也是容易产生腐败的环节,要高度重视,严格规范。目前,国家已颁布了《招标投标法》和《行政许可法》,省政府也颁发了《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》,国家发改委、国务院法制办等国家部委也颁布了一系列规章,形成了全方位、多层次、较完备的法律制度体系。市招监委、市发改委和相关部门必须认真贯彻落实,严禁有法不依、有令不行、执法不严。
一是严格招投标程序、招标范围、招标标准。招投标法定程序是招投标公开、公平、公正的前提和保证。招标人应严格按法定程序履行工程建设项目招标核准和备案手续。要严格资格审查、规范评标办法、完善招标投标公示制度。对应该核准而未经核准的,不得进行招标投标工作;已经进行的,要依法对项目法人实施行政处罚并追究有关负责人的责任。招标人要按规定在国家和省指定的媒介发布招标公告和资格预审公告,严格遵守招投标的法定时间,不得以任何理由缩短《招标投标法》和《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》规定的法定时间。对大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目,全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目,使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目必须进行招标。对施工单项合同估算价在200万元以上,重要设备、材料等货物采购单项合同估算价在100万元以上,勘察、设计、监理等服务的采购单项合同在50万元以上的,也必须进行招标。
二是严禁“三边工程”。坚决杜绝边设计、边招标、边施工的“三边工程”。要切实按照《招投标法》及相关规定,做好项目前期各项准备工作,特别是搞好施工图设计。如果没有施工图就进行招标,无法计算工程量清单,无法提出技术要求,将给工程管理、工程质量带来严重隐患,为一些唯利是图的中标人随意更改设计、变更工程量提供便利。因此,各行政主管部门必须加强对项目前期工作的管理,合理分配时间,统筹抓好项目招标准备工作,严禁没有施工图的项目进入招投标程序。如遇特别重大的特殊情况,必须报市委、市政府批准,并制定出周密的工作方案,搞好各项工作的衔接。
三是严格实行经评审的最低投标价法评标。最低投标价法评标能够对投标做出客观、量化的评价,有效避免人为因素的影响,充分体现招标活动的公平性和公正性,是一种应用十分广泛的评标方法和决标标准,应在全市招投标工作中大力推行和落实。但最低投标价法评标并不等同于最低投标价中标。对工程实行无标底招标,招标人必须设置预算控制价,以防止围标、串标行为的发生。
四是严禁排斥潜在投标人。对依法应当进行公开招标的工程,如果实行资格预审要严格标准和方法。资格预审原则上实行强制性标准法,符合资格预审文件规定条件的潜在投标人都应允许参加投标。严禁超过招标项目的自身要求,故意抬高项目的技术指标,排斥其他潜在投标人,让某一特定的投标人中标;严禁对本地区的潜在投标人和其他地区的投标人实行不同的资格评审标准;严禁暗箱操作,使资格预审处于不公开不透明的状态。
五是严禁违规放弃中标项目和挂靠他人投标。对无故放弃中标履约的中标人,招标人必须依法没收其投标保证金。任何单位和个人不得挂靠他人投标,或通过转让、租借等方式获取资格或资质证书投标,一经发现,中标无效,并将追究当事人的经济、法律责任。
六是严禁转包、违法分包。转包是承包人“不劳而获”的惯用伎俩,由于层层盘剥,致使真正投入到工程上的资金不足,往往会造成建筑工程质量或安全事故,其危害巨大。我国法律明令禁止转包行为,这是一条硬杠子,必须不折不扣的遵守。虽然,我国法律允许工程总承包人可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位,但要求必须在承包合同中约定,约定之外分包事项的必须经建设单位认可。中标人或总承包人必须按合同规定履行其义务,禁止转包或违法分包;禁止将工程分包给不具备相应资质条件的单位。
四、完善制度,严格规范招投标活动。
一是建立招投标信用体系。建立招投标信用体系,是整顿和规范招投标市场秩序的治本之策。要按照“政府启动、市场运作、权威发布、信息共享”的要求,“统一信用信息平台、统一信用评价标准、统一信用奖惩机制”,大力推进信用体系建设。要抓紧制定《xx市建筑市场责任主体行为信用标准》,尤其针对当前在招投标过程不规范、拖欠工程款和黑白合同等突出问题,制定信用标准,明确哪些行为属于失信行为,构建失信惩戒机制,将招标投标当事人在招标投标和合同履行阶段的各种失信行为和违法违规行为记录在案,向社会公开并接受查询,将其信用状况与其投标工作挂钩。对有不良记录的企业,一年内不准其在本市范围内参与投标。当然,我们也要积极帮助企业建立健全内部管理制度,进一步规范他们的行为,引导他们走“诚信立企”之路。
二是建立低价风险担保制度。建立低价风险担保制度,是防止投标人低价抢标,影响工程管理和质量的有效办法。当实际中标价低于公布的预算控制价的85%时,中标人必须提供担保,其担保金额为控制价的85%与实际中标价之间的差额。如工程施工过程中未出现推诿扯皮和其他纠纷,待工程验收合格后再全部返回。
三是建立投标回访制度。市发改委、市招监办等部门要加强对招投标履约情况的跟踪监督,重点检查业主和施工监理对工程管理的履职情况,检查施工企业项目班子履职情况,随时监控工程进度和工程质量,发现问题及时整改。
四是完善评标专家管理制度。评标专家是招投标工作的重要组成部分,为招投标工作做出了贡献。对于他们,我们第一要尊重,第二也要对工作成绩进行考核、实行动态管理。对遵纪守法,业务素质高,道德操守好的要大力表扬奖励。对徇私舞弊,工作不负责,因评标失误造成不良后果的要追究其经济和法律责任。
五是完善招标代理机构管理制度。招标代理机构直接进行招标投标操作,在维护市场秩序方面有着重要作用。但是,招投标出现的很多问题,如围标、串标等,多与代理机构行为不规范有很大的关系。因此,要完善相关制度,加强对招标代理机构的监管。严格按照《行政许可法》的要求和资格标准,认定招标代理机构资格,严格招标代理的市场准入;建立招标代理机构信用档案,及时记载代理机构的基本情况、人员构成、工程业绩、市场行为、奖惩记录等资料,并向社会公布。各级招标办要加强对代理机构的督导,对异地承揽业务的企业加强人员管理,对违法违规企业、人员实行限制、淘汰乃至清出市场的惩罚制度。在适当的时候要公布监理以及中介机构的“黑名单”。
五、加大查处力度,确保招投标工作健康发展。
一是抓好投诉的处理。要建立招投标投诉、举报的受理、处理和分析典型案例制度,针对投诉处理中存在的问题,如投诉的管辖、评标复议、投诉时效、投诉质证活动的组织等,制定投诉处理的实施细则,尽快解决招投标纠纷,保证工程顺利进行;要及时依法纠正和查处工程招投标活动中的违法违规行为,做到过程监督和纠正、查处违法违规行为并重。
二是密切配合,各司其职。市招监办、市发改委等行政监督部门应当严格按照各自职责分工,各司其职,密切配合,加强管理,改进招投标行政监督工作。该管的一定要管住、管好,不该管的坚决不管,做到既不失职、渎职,也不越位和滥用职权。发改委要加强对招投标工作的指导和协调,加强对重大建设项目建设过程中工程招投标的监督检查和投资项目招投标活动的监督执法。水利、交通、建设、商务、国土等部门,应当依照有关法律、法规,加强对相关领域招投标过程中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视和排斥投标等违法活动的监督执法。
三是狠抓典型,严查重处。加大对转包、违法分包行为的查处力度,对将中标项目全部转包、分别转包,或者违法将中标项目部分主体、关键性工程层层分包,以及挂靠有资质或高资质单位进行投标,或者从其他单位租借资质证书投标等行为,必须依法给予罚款、没收违法所得、责令停业整顿等处罚,情节严重的,由工商行政管理机关吊销其营业执照,直至移送司法机关追究其法律责任。
同时,要加强对招投标执法活动的监督,严厉查处招投标活动中的腐败和不正之风。对违规的单位和个人,一经查实,要严肃处理,公开曝光,以起到震慑作用。对于这次开展的专项治理工作,自查到的问题,在处理时可以从轻;如被检查、抽查或投诉到的问题,一经查实,坚决严惩。
同志们,加强和改进招标投标工作,意义深远,责任重大。我们一定要坚持依法行政,确保招投标工作依法有序开展,促进全市经济社会健康发展!
【城建环保范文】三。
同志们:
这次全市城乡规划效能监察工作会议的主要任务是:深入贯彻落实建设部、监察部《关于开展城乡规划效能监察的通知》和《国务院办公厅转发建设部关于加强城市总体规划工作意见的通知》精神,传达落实全省城乡规划效能监察工作会议精神,对我市城乡规划效能监察工作进行再动员、再部署,切实加强城乡规划管理,全面推动我市城乡规划效能监察工作健康有序进行,促进我市新型城镇化和经济社会健康持续协调发展。下面,我谈四点意见。
一、统一思想,提高认识,增强抓好城乡规划效能监察工作的责任感。
城乡规划是政府调控城市空间资源,指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策,是城市发展的蓝图,是城市建设和管理的基本依据。科学合理的城乡规划对于有效配置公共资源,保护资源环境,协调利益关系,维护社会公平,具有十分重要的作用。党中央、国务院十分重视城乡规划工作,强调要通过全国城镇体系规划、城市总体规划、村庄和集镇规划等,合理引导城镇化发展的规模、速度、节奏,优化结构和布局,促进各级各类城镇的协调发展。
第一,开展城乡规划效能监察是维护城乡规划严肃性和权威性的必然要求。根据党的十六届五中全会提出的“按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则,努力形成资源节约,环境友好、经济高效、社会和谐的城镇化发展新格局”的指导思想和省委十一届十次全会上首次提出的推进新型城镇化的思路,必须充分发挥城乡规划在推进我市新型城镇化和经济社会发展中的全局性、综合性、战略性作用,以科学的规划指导城乡建设和发展。当前在城乡规划中仍存在一些不容忽视的问题:个别地方超越经济社会发展阶段和资源环境承受能力,提出脱离实际的发展目标;违反规划,盲目圈地,以牺牲环境、历史文化遗存和城市整体效益为代价提高强度开发,强拆强建,造成土地资源的浪费和被拆迁人利益受损;不按照规划组织城乡建设,违反法定程序,随意干预和变更规划。这些问题严重影响了城乡规划作用的有效发挥,也严重影响了城镇化和城乡建设事业的健康有序发展。目前,我们的城乡规划监督主要是以事后监督为主,事前和事中监督比较薄弱。在规划实施过程中出现的问题,有的虽然可以在事后纠正和处理,但往往已经造成不可挽回的损失。既损坏了党和政府的形象,也影响了规划的权威性和严肃性。开展城乡规划效能监察就是要通过对城乡规划编制和实施的全过程监督,建立起有效的规划效能监察机制,加强事前和事中监督,对在城乡规划实施管理中存在的违法违纪问题,严格责任追究,以保障城乡规划在调控和引导宏观经济健康发展、城市建设有序进行中的积极作用,切实维护规划的权威性和严肃性。
第二,开展规划效能监察是惩治城乡规划领域中腐败行为的有效手段。目前城乡规划管理领域存在着诸如少数工作人员不依法行政、不按法定程序办事,随意干预和变更规划,造成巨大经济损失;还有的人利用职务之便,以权谋私、收受贿赂,迎合开发商意愿,随意调整规划,在群众中产生了不良影响。开展规划效能监察就是要对各级实施城乡规划管理的政府、部门及其工作人员依法履行职责的情况,特别是工作效率、服务质量以及失职、渎职等情况进行监督。从源头上有效防范腐败行为的发生,树立国家工作人员的良好形象,促进城乡规划事业健康发展。
第三,开展城乡规划效能监察是各级政府改进工作方式,正确履行城乡规划监管职能的内在需要。这次建设部和监察部在全国全面部署开展城乡规划效能监察工作,标志着政府抓城乡规划工作的思路有了重大转变,说明国家对城乡规划工作的重点已经从重规划编制、审批转向规划编制、审批与监管并重,从重属地管理转向上下联动、全面监管。我们要从牢固树立和全面落实科学发展观的高度,充分认识开展城乡规划效能监察的重要意义,切实把城乡规划效能监察工作抓实、抓好、抓出成效。
二、明确目标,突出重点,扎扎实实推进城乡规划效能监察工作的开展。
根据建设部、监察部提出的开展城乡规划效能监察活动的总体目标要求,我市开展城乡规划效能监察活动要达到以下目标:
一是各级政府和全社会规划意识和依法行政观念进一步增强,依法行政能力进一步提高,有关法律、法规和规章制度得到正确和严格的实施,损害国家利益和群众利益以及影响城市规划的违法违规行为得到纠正和处罚,有关单位和责任人得到及时处理。
二是城乡规划的法律、法规和规章比较完善,制度更加健全,能够满足城乡建设和发展的实际需要,为充分发挥城乡规划的综合调控作用,实现城乡统筹和可持续发展提供法律和制度保障。
三是城乡规划管理机制明显改善、各级政府之间的规划职能和权限比较明确,基本形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的城乡规划管理体制。
四是基本建立科学、民主、规范的城乡规划决策机制和比较完备的规划编制、审批制度。社会公众的要求和意愿能得到及时反映和体现,规划的科学性、权威性进一步提高。
五是各级城乡规划部门建立了比较规范的办事公开制度,实行“阳光规划”。城乡规划行政权力与责任密切挂钩,城乡规划监督制度和行政责任追究制度基本完善,层级监督进一步加强。
城乡规划效能监察,属行政效能监察,是行政监察机关或其委托的组织对国家行政机关、国家公务员的行政效率、效果的监察。我们要按照以上工作目标,突出重点,狠抓落实,切实做好以下四个方面的工作。
1、加强制度建设。要围绕改善行政管理、提高工作效能加强制度建设。一是要注意把规划效能监察和现行各项管理制度、各个管理环节结合起来,把规划效能监察的要求融入管理之中,通过开展效能监察,促进各级政府及城乡规划主管部门进一步加强管理,转变职能,转变工作方式和作风,提高服务水平和工作效率,促进依法行政。二是各单位要着眼于整个系统工作效能的提高,结合本单位的实际,建立一套“分工有序、各尽其责、环环相扣、有机衔接”的工作程序和工作机制。依靠制度系统地规范权力运行,约束干部的行政行为,有效防止权力失控、决策失误和行为失范。三是要全面实施城乡规划和建设项目规划许可的公示制度,推行“阳光规划”工程,切实转变工作作风,增强工作透明度,提高工作效率。自前年我市全面实行规划公示制以来,成效显著,通过规划公示,拉近了政府、规划部门与群众的距离,构建了倾听市民呼声和意见的平台,加大了城乡规划的宣传力度,提高了全民的规划意识,完善了规划监督的机制,使一些过去要在项目建设过程中才暴露的问题提前暴露,为我们预先化解社会矛盾创造了条件。因此,实施“阳光规划”是加强规划效能监察的重要工作制度,各地要高度重视,认真全面贯彻实施。这里特别强调的是要规范批后公示。批后公示的目的是使规划部门明确无误地将规划审批内容公告于社会,自觉接受社会、公众的监督,充分发挥群众的积极性,加大社会公众对规划实施的监督力度,因此,批后公示要将规划审批同意的建设项目的规划建设条件用图文、数据准确直观地反映出来,使违法建设无处藏身。有条件的县(市、区)还应加快规划管理的电子政务信息系统建设,为社会公众提供准确无误的规划管理信息。
2、严格依法行政。规划实施的关健在管理,“三分规划、七分管理”说的就是这个道理。而规划管理的关健体现在对建设项目的规划审批。在规划行政审批工作中依法行政,就是要严格按照《城市规划法》的规定,通过审查核发“一书两证”来对建设实施管理。这就要求我们的城市规划管理工作者在规划审批中要依法正确地行使手中的权力,依法行使权力包括审批程序的合法性和审批行为的合法性两个方面。为了规范建设项目城市规划行政审批行为,提高建设项目规划审批效率和管理水平,今年初,省建设厅制定并下发了《江西省建设项目城市规划审批暂行规程》,对建设项目规划审批“一书两证”的发放程序、条件、时限以及各项要求作了详细的规定,各地要严格按照《规程》要求认真执行,保证建设项目规划审批行为程序合法规范到位。在审批依据上,一是要严格遵循经法定程序批准实施的规划,二是要切实执行《江西省城市规划管理技术导则》和国家有关标准、技术规范的要求。
3、要严格执法,坚决查处违法违规建设行为。要紧密结合本地区、本部门实际情况,对那些群众意见大,社会反映强烈的突出问题,有针对性地开展效能监察。及时纠正和查处侵犯群众利益的行为,维护人民群众的合法权益,进一步密切党群、干群关系。要充分发挥规划效能监察的作用,针对容易发生腐败现象的城乡规划工作环节,主动开展监督检查,注意发现问题线索,查处违纪违法案件,加强管理,防止领导干部违法干预城乡规划实施和城乡规划主管部门违规许可情况的发生,建立有效的行政责任追究制度。希望大家以此次城乡规划效能监察工作为契机,根据各地实际,积极探索并加快建立城乡规划责任追究制度。
4、要着眼于建立长效的监察机制。去年,建设厅下发了在各设区市建立派驻城乡规划督察员制度的指导意见。今年,省建设厅又再次下发通知,强调要全面推进城乡规划督察员制度,这是推进城乡规划效能监察长效化、制度化的一项重要措施。我市的派驻城乡规划督察员工作开展得比较好,该项工作得到了市委、市政府的高度重视。市城规委专门下发文件聘请城乡规划督察员,并制定城乡规划督察员工作制度,加强了对所辖县(市、区)的规划督察力度。目前,省厅正在草拟向各设区市全面开展派驻城乡规划督察员的工作方案和实施办法。
三、更新观念,改进方式,科学编制城市总体规划,切实发挥城市规划的综合调控作用。
为适应新形势发展要求,建设部重新修订并颁布了新的《城市规划编制办法》,并于今年的4月1日起实施。“新办法”集中体现了社会主义市场经济条件下政府职能转变对城市规划编制工作的要求,明确提出城市规划是一项重要的公共政策;“新办法”还理清了城市规划的层次体系,明确了城市总体规划与相关规划的关系,并从审查程序上对城市规划的部门合作与公众参与予以保障;“新办法”根据近年来的规划实践,增加了有关城市规划强制性内容的规定。强化了对生态环境和人文资源的保护,对公共安全和公众利益的充分关注,对区域协调和城乡协调发展的高度重视。各地规划部门的领导要认真学习,深刻领会,在调整修编城市总体规划中,按照“新办法”的要求,注意把握好以下3个问题。
第一,更新方法、充实内容,切实提高城市总体规划的编制水平。在修编方法上,要按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的要求,转变城市总体规划修编方式,推进科学民主决策。要深入细致地做好城市总体规划修编前期论证工作,在规划纲要编制阶段,要在政府组织领导下,通过部门合作、专家领衔,对影响城市发展的重大问题如人口、资源、环境等进行深入、细致、科学的专题研究,专题研究的结论性意见是下一阶段工作的重要依据。在规划的内容上,要按照体现城市总体规划的战略性、前瞻性、综合性的要求,切实做好城乡统筹、区域协调发展、城市总体规划与土地利用总体规划的相互衔接、县(市、区)域范围内的空间利用总体规划与空间分区管治、城市规划区范围内的土地和空间利用规划、城市综合交通与重要基础设施规划布局、城市发展与项目建设的时序安排等方面的工作。科学确定生态环境、土地、水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标,划定禁止建设区、限制建设区范围。要根据保护城市资源与环境、保障公共安全与基础设施有效运行的要求,分别划定“红线”(道路控制范围)、“蓝线”(城市水系保护范围)、“绿线”(绿地保护范围)、“紫线”(历史文化街区保护范围)、“黄线”(市政基础设施用地保护范围),并制订严格的空间管制措施。
第二,严格程序,强化规划修编的审查和管理。一是严格规划调整和修编认定程序。城市总体规划修编前,各县(市、区)人民政府应就原审批的总体规划执行情况,修编的理由、范围,书面报告原规划审批机关,经审批机关认定后,方可开展城市总体规划的修编工作。凡未经认定开展城市总体规划修编工作的,将按照违反城市总体规划进行追究。二是切实做好规划的行政和技术审查及专家评审工作。编制城市总体规划必须首先编制规划纲要,纲要编制完成后,由市、县人民政府行文报请市局组织市直有关单位和专家进行行政和技术审查;城市总体规划报批前,还应由市局组织专家进行技术评审。各县(市、区)人民政府应组织规划编制单位依据审查和评审意见以及公众意见,对规划方案进行修改,并对修改、完善的情况及吸纳意见的情况进行具体说明,经认可后方可进行下一个法定程序的工作。三是要切实做好城市总体规划与土地利用总体规划的相互衔接工作。首先,用地的规模要与土地部门衔接。目前,土地利用总体规划相对滞后,没有远期的用地指标,在规模核定时上级部门缺乏依据,影响核定工作。规划部门要督促土地部门做好与上级土地部门的沟通与协调。其次,用地的布局要与土地部门衔接。在不占用基本农田的前提下,土地利用总体规划布局应服从城市规划用地布局。四是要加强城市总体规划的公众参与,使规划能做到公开、公平、公正。城市总体规划在提交专家评审前,要采取多种方式进行公示并征求公众意见,公众合理的意见和建议要在规划中得到体观并应作为规划图件的附件。五是要加强城市规划设计市场和规划编制队伍的管理,各级政府及规划行政主管部门要依据国家和省、市有关城市规划编制单位资质管理的规定,按照“公平、公正、公开”和竞争的原则择优选定具备相应规划编制资质单位开展修编工作。不得委托不具备相应规划编制资质的单位承担规划编制任务。对不具备相应资质的设计单位编制的规划,规划审查、审批机关将不予组织审查、审批工作。市局将加强对全市规划市场的监督管理,严格把关,对不按国家和省、市办法规定要求扰乱市场行为进行相应的处罚。各地也要大力支持,严格规划编制的资质管理,确保我市规划编制水平的提高,增强规划的科学性,提高规划的权威性。
第三,按要求进一步深化和细化城市总体规划。一要尽快完成到的近期建设规划的编制工作。今年是“十一五”规划的开局之年,各地要结合国民经济和社会发展“十一五”规划,在今年年底之前全面编制完成到20的城市近期建设规划,以指导城乡建设。近期建设规划要与经济社会发展五年规划、土地利用总体规划、房地产业和住房建设中长期规划相互衔接,统筹安排规划年限内的城市建设用地总量、空间分布和实施时序,合理确定各类用地的布局和比例。二要重视城市控制性详细规划编制,提高城市控制性详细规划的覆盖率。城市控制性详细规划作为城市规划体系中一个重要环节,它是城市建设和管理的直接法定依据,是城市总体规划实施的具体步骤,是城市国有土地使用权出让、转让和地价测算的重要依据。为确立控制性详细规划的法律地位,明确其编制、审批程序,树立其权威性,省建设厅专门起草了《江西省城市控制性详细规划管理条例》(征求意见稿),并已申请列入了今年省政府立法计划。按照《条例》要求,控制性详细规划应当覆盖城市总体规划确定的规划建设用地范围。城市中心地区、旧城改造地区、城乡结合部、近期发展地区、各类开发区、储备土地及拟出让的土地等城市建设重点控制地区,应当优先编制城市控制性详细规划。城市规划区范围内的土地使用权出让、划拨以及建设用地的规划许可应当以控制性详细规划为依据,严格执行建设项目城市规划审批规程。没有编制控制性详细规划的地块,城市规划行政主管部门不得办理建设用地的规划许可手续,土地行政主管部门不得办理土地使用权出让、划拨手续。土地使用性质、使用强度以及其他规划条件,应当以控制性详细规划为依据,并作为土地使用权出让合同的组成部分。因此,各地要高度重视城市控制性详细规划的编制工作,要把编制控制性详细规划工作放在立法的高度,保证控制性详细规划的质量。各地规划行政主管部门要严格执行经批准的控制性详细规划,规划行政许可及规划设计条件必须符合经批准的控制性详细规划。
四、加强领导、精心组织,全面推进城乡规划效能监察工作。
一是要成立领导机构,加强组织领导。市规划局、市监察局、市房管局在今年3月底成立了市城乡规划效能监察领导小组。统一组织全市城乡规划效能监察工作的开展。领导小组由规划局局长王建平担任组长,监察局副局长吴伦浩、规划局副局长杨华文、房管局副局长司德轩、规划局纪检组长张晓阳任副组长,规划、房管、监察相关执法监察科室负责同志为成员。领导小组下设办公室,办公室设在市规划局。据统计,目前,德兴市、横峰县、万年县已按市里的要求,成立了城乡规划效能监察领导小组,负责本地的城乡规划效能监察工作,并按要求将领导小组名单上报市领导小组。其它没有成立领导小组的县(区),会后要及时成立并上报。
二是要重视舆论宣传工作。各地要把宣传教育贯穿始终,大力宣传开展城乡规划效能监察工作的重要意义和主要内容,对效能监察工作中涌现出的先进个人和单位要大张旗鼓地表扬,对领导不力、措施不严、收效不大的要严肃追查,及时曝光,为城乡规划效能监察工作的深入开展营造良好氛围。各地规划效能监察机构要充分发挥职能作用,对监督检查中发现的突出问题,要及时上报,对有法不依、滥用职权、以权谋私、推诿扯皮和失职渎职的案件,将予以严肃查处。
三是落实工作计划,全面有序推进。这次城乡规划效能监察工作总体上分3个阶段进行。第一阶段是部署准备阶段。到4月底主要任务是成立领导小组,制定工作计划等。第二阶段是组织实施阶段,时间从今年的4月到明年的7月,各地要全面开展城乡规划效能监察工作,每半年对城乡规划效能监察工作进行自查自检和总结,提出改进意见和下一步工作计划,并分别于每年5月15日和11月15日前报市领导小组。市规划效能监察领导小组将不定期派出工作组督察各地开展城乡规划效能监察工作的情况。第三阶段是总结阶段,时间为明年7月到12月。各地对本地区开展城乡规划效能监察工作中遇到的问题要进行分析,对经验要进行总结,并形成报告报市规划效能监察领导小组。市领导小组将对全市城乡规划效能监察工作进行全面总结和通报,并向省建设厅、监察厅汇报有关情况。各地要切实按照进度安排,扎实推进,逐项落实。
同志们,开展城乡规划效能监察工作,是城乡规划领域贯彻落实科学发展观,构建和谐社会的一项重要举措,也是贯彻落实中央关于加强依法行政,改进行政管理,提高党的执政能力和执政水平要求的迫切需要,我们一定要解放思想、大胆创新、求真务实、真抓实干,把我市城乡规划效能监察工作落到实处,抓出成效,切实提高规划工作水平,为促进我市新型城镇化和经济社会持续健康协调发展作出应有的贡献。
【城建环保范文】四。
同志们:
今天的动员大会,是我县城市建设中的一次非常重要的会议。专门召开这样大的会议对征地工作进行动员、部署,这是前所未有的,这足以说明县委、县政府对这项工作的高度重视。刚才通报了征地工作方案,国土局和某镇还作了很好的发言,希望大家认真去理解和把握,按照方案抓好贯彻落实。下面,我讲以下几方面的意见:
一、要有充分的认识。
征地工作是城市建设的一项最基础、最关键的工作,这次征地,是我们加快东城开发,做大县城迈出的重要一步。因此,某镇和各有关部门、单位要从战略的高度,用发展的眼光,充分认识好这次征地工作的重大意义。
第一,这是发展城市经济的需要。从城市发展的理论上说,一个城市是伴随着经济发展而发展的,反过来,又对经济的发展产生巨大的推动作用。目前,从我们县城的发展趋势上看,无论从拓展发展空间,还是从培育城市经济增长点来说,都必须开发东城新区。为什么这样说呢?首先,开发东城新区能为创业发展提供平台。东城将围绕第三产业发展,规划建设一批专业市场、物流中心等等。这样,有了市场就有了发展的平台,就有了创业的机会。比如,最近我们讨论同意了县交通局引进福建客商投资兴建综合汽车维修中心,这件事就非常好,不仅可以把各类汽车维修企业划行归市,改善县城市容环境,更重要的一点是能加速东城的开发建设,带动房地产、汽修、汽配、物流业等相关产业的发展。开发东城新区的第二个原因是,能够创造良好的居住环境。西城区的开发空间极为有限,而且老房子多,在短时间内改造难度大,今后只有往东城发展。东城将规划建设一批新的住宅小区,真正实现物业管理,促进房地产开发的品味提升和居住环境的改善。可以这样说,东城开发建设拉开后,一定能对城市经济发展有很大的促进作用,因为从经济学说,城市建设中每投资1块钱,就能产生8—9块钱的直接经济效益,能带动房地产业、建筑业、商业等十几个相关产业的发展。因此,我们提出开发东城是可行的,也是势在必行的。
监察室工作总结报告篇八
如何通过行政效能监察,使各级政府及其公务员勤于政务,依法贯彻和执行党和国家的方针政策,不断提高行政效率效能,已经成为全社会关注的问题。今天本站小编给大家整理了效能监察。
希望对大家有所帮助。
为贯彻十届省纪委六次全会和国资委党委的部署,落实科学发展观,提高企业管理效率、效益、效果,严格执行“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用,必须经集体讨论作出决定”的制度(以下简称“三重一大”制度),按照xx省国资委关于《监管企业20xx年效能监察工作指导意见》要求,决定开展“三重一大”决策效能监察。现将开展效能监察专项工作情况汇报如下:
一、工作准备。
根据工作要求,xx公司纪委认真制定了“三重一大”决策制度执行情况的专项效能监察实施方案,明确了效能监察的工作目的、工作方法和工作步骤,并分阶段组织实施。
监察目的:为贯彻十届省纪委六次全会和国资委党委的部署,落实科学发展观,提高企业管理效率、效益、效果,开展反腐倡廉建设,推进惩防体系建设,提升制度执行力,重点检查决策执行情况的监督制约制度及决策程序的规范性、决策的有效性,促进企业健康发展,为企业提供发展保证,加强企业效能监察。
工作方法:通过建立完善“三重一大”决策制度,规范“三重一大”决策程序。重点监察20xx年xx公司党总支制定的《“三重一大”决策实施细则》落实、执行情况;各职能部门履行《“三重一大”决策实施细则》情况,包括重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用。(“三严三实”专题教育总结汇报)。
1、准备阶段:收集效能监察工作相关资料,统一思想,明确效能监察的重点、方向;。
4、总结阶段:效能监察工作结束,及时作出效能监察总结报告,包括对监察项目的完成情况评价、最终效果等。
时间安排:拟从20xx年3月份起开展效能监察立项工作,到20xx年10月31日结束、总结监察工作。
二、自查自纠。
各职能部门管理制度的梳理,按照xx公司《“三重一大”决策实施细则》总体要求,对涉及“三重一大”事项的部门,进行认真监察,修订制度,对制度执行中存在的漏洞和不足及时完善,明确责任。
三、突出监察。
在自查工作结束后,效能监察领导小组会同相关生产部门对今年设备采购情况进行了检查。
1、首先进行了系统基础检查。对生产运行部20xx年有关设备采购基础资料进行查阅。检查招标准备、评标工作中程序资料。通过检查,各类资料都较规范、齐全,符合要求。
2、对执行程序、制度的规范性进行了检查。按照《“三重一大”决策实施细则》规定,10万元以上资金使用要进行招标,在氮氧生产运行部采购氧压机招评标工作中,监察部门全程参与、监督。通过检查,职能部门能按要求执行制度,按程序开展工作。
期间内,xxxx部采购一台氧气增压机,预计投入xx万元左右,经过招标(企业内部招标小组评标),最终采用xxx气体公司生产的zw-3/165氧气压缩机,成交价为xx万元,节约采购资金xxx余元。这次专项工作主要实现三个强化,即强化执行:执行落实主体是人,明确党政负责人为第一责任人,专人负责监察工作,监督决策制度的执行过程;强化监督:对监察项目的效果进行监督,注重效能监察的过程,通过有效的监督协调,圆满完成了工作任务;强化效果:通过专项工作达到提升企业经济效益、管理水平、廉洁措施等综合效果,在项目的关键节点为工作重点,实现立项准确,监督到位,效果较明显。
通过这次效能监察工作,纪检监察部门全面履行职责,推动效能监察工作深入开展以至于为今后开展这类工作打下基础和提供经验,创新和规范效能监察工作的方式方法,完善效能监察工作成效评价,探索构建效能监察工作的长效机制,分析效能监察围绕企业改革发展中的选题立项,不断研究效能监察在融入管理、进入流程方面的新途径,增进职能部门间的沟通和协调,培养按制度办事的意识,提高效能监察干部的业务素质和能力,增强完善效能监察工作的信心,搞好效能监察的经验总结,加强信息沟通和交流,宣传和推广效能监察工作的经验和成效,为企业改革、发展、稳定做出贡献。
根据《关于开展20xx年效能监察工作的通知》文件通知,公司按文件精神开展了统一立项和自选立项效能监察工作。现将效能监察具体情况汇报如下:
今年以来,公司学习领会集团开展效能监察工作的通知精神,紧紧围绕企业经营实际开展效能监察工作,狠抓制度建设,强化规范管理,严格监督检查,提升队伍素质。随着集团业务整合,公司战略转型,效能监察也不断融入公司安全经营管理等活动中。效能监察工作不仅对企业的廉政建设有着重要的作用,而且它将监察渗透于管理之中,通过对管理人员在企业经营活动中的行为、能力、运转状态等方面进行监察,实现关口前移,在一定程度上达到提高经济效益、管理效益、廉洁效益、社会效益和工作效能的目的,力求达到堵塞漏洞,改善管理,营造依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤勉敬业的良好风气,进一步增强公司廉政文化的软实力。
二0xx年,我们坚持把效能监察作为企业发展的重要工作,公司围绕安全、经营、质量、效能、效益、效率等方面的重大问题,重点监督检查违反职责、公司。
规章制度。
和工作程序,并造成严重影响或重大经济损失的错误管理行为,以保证企业内部政令畅通,提高管理效率,增加经济效益。
针对公司管理中可能出现问题,修订完善经营决策、审批授权、客户信用等方面的管理和监督制度。围绕重点领域,抓住腐败现象易发多发环节,大力开展效能监察,把效能监察的重点更多地放在落实集团措施上,加强各类资源整合运作过程的监督和效果的检查评价,落实上级规定的专项效能监察工作,促进了企业管理水平和经营效益的提高。坚持依法从严治企,加强对企业内部的监督检查,严格落实国家法律法规,切实维护国有资产安全和职工合法权益。围绕公司发展重点领域、关键环节,广泛开展了效能监察。
(一)坚持“三个到位”,确保效能监察工作有章可循。
1、思想认识到位。公司高度重视效能监察工作,树立效能监察是企业管理重要组成部分的观念,明确效能监察是促进企业改革与发展的动力,是强化企业管理的根本目的,是行政主要负责人管理手段的延伸。
2、工作体系到位。公司把效能监察作为公司经营管理和党风廉政建设的重要内容,形成了纪检监察部门在组织实施中加强指导,业务管理部门在积极参与中落实责任。
3、组织领导到位。坚持行政主要领导负责、监察部门组织协调、管理职能部门配合参与的工作机制。有关部门主要领导为成员的效能监察工作领导小组。定期沟通交流情况,研究解决疑难问题,拓展效能监察的渠道和范围,增强效能监察工作力度。
(二)、坚持“三个结合”,提高效能监察的针对性。
1、把效能监察与党风廉政建设相结合。在实际的经营工作中我们加强对采购、项目招投标及安全生产、经营管理、人事任免、资金管理和基建工程项目等开展效能监察工作。针对项目,采取公司集体决策,严格项目操作程序及手续,认真运行招投标工作,在工期紧,预算费用较低,人手少的情况下,较好的完成了工程任务。公司切实加强对“三重一大”等问题的监督,推进企业生产管理和经营管理领域党风廉政建设工作。
2、把效能监察与加强企业制度建设相结合。本着为大局服务的指导思想,公司把强化企业制度建设、执行力和风险管控作为效能监察工作的重点工作,从企业长远利益出发,注重检查和纠正所涉及的各类问题,完善监督制约机制。
3、把效能监察与司务公开和信访工作相结合。公司除了企业文化宣教、廉洁教育、先进人物事迹等外,还有公司的经营管理信息,实现司务公开、党务公开。公司把司务公开、党务公开和信访工作中反映的问题作为效能监察的切入点,既能有效地提高效能监察的针对性和实效性,又有利于把效能监察工作不断引向深入,为改革、发展、稳定大局服务。
(三)、重视抓好“六个环节”,确保效能监察工作的有效性。
1、注重抓好选题立项。效能监察涉及面广、政策性强,达到预期效果,关键是要制定切实可行的实施方案,实施方案抓住四个环节,一是选准“切入点”,增强效能监察工作的针对性;二是抓住“关键点”,增强效能监察工作的规范性;三是把握“延伸点”,注重效能监察工作的连续性;四是重视“显现点”,增强效能监察功能的实效性。今年效能监察中,公司有重点地选择项目,真正使效能监察工作与企业管理有机结合。
2、注重抓好分析整改工作。发现问题及时整改,是效能监察的目的。一是抓好跟踪调查。发现问题后立即提出限期整改建议,并主动指导相关部门人员对整改措施进行落实,对整改效果进行跟踪检查。二是搞好终结报告,及时分析和反馈信息。通过开展效能监察,对存在的问题和薄弱环节,及时采取措施,限期整改,并做好跟踪督促工作。3、注重抓好典型示范作用。没有典型就没有经验,没有典型就没有动力。公司在开展效能监察过程中,及时总结推广典型经验,以点带面,推动和促进效能监察工作深入、均衡、整体发展。
4、注重抓好建章立制。坚持标本兼治,既是效能监察的重要内容,也是效能监察的根本目的。通过效能监察协助和督促有关部门制定和完善相关的管理制度,在治本上下功夫,以达到合法经营、规范管理、以法治企、提高效益的目的。
5、注重部门配合,形成合力。在开展效能监察工作中,公司注意与有关部门搞好协调,对重大效能监察项目要求有关业务部门必须参加。这种联合开展效能监察的工作方式,既增强了效能监察的力度和效果,解决了自身人手紧、专业性不强的问题,也促进了与业务部门之间的理解和配合。
6、注重长效,巩固成果。发现问题、纠正问题仅是效能监察的过程,要防止问题的再发生、真正堵塞管理漏洞,必须抓好制度建设、建立长效机制。公司坚持以经济效益为中心,从企业的长远利益出发,从管理中的突出问题、薄弱环节和热点问题入手,进行事前预防性监察、事中跟踪性监察和事后改进性监察,认真履行效能监察职能,坚持循序渐进,讲求实效。
二、开展效能监察的主要成效。
一是有针对性进行风险排查和管控,完善制度。完成了《风险管控措施表》,完善相关制度建设,提出管理提升将采取的措施办法。杜绝风险的发生。
二是突出监督重点。今年立项开展了“三重一大”决策执行制度建设及执行等效能监察工作,促进了企业规范管理。三是开展有效监督探讨研究,为今后工作打下基础。效能监察工作领导小组定期和不定期进行工作交流,在具体监察立项完成后,能分析探讨问题,取得经验教训,为今后更好的工作取得宝贵经验。
对于效能监察立项,我们认真进行调查、整改。今年到目前为止,公司未发生重大违法违纪行为。
三、今后工作目标和努力方向。
在上级的正确领导下,在公司领导重视、效能监察工作领导小组努力工作和相关部门的大力配合下,较好的完成了全年的效能监察工作任务,但还存在很多薄弱环节,与上级要求和先进兄弟单位相比仍有不小的差距。今后,要切实维护效能监察的权威性和严肃性,使效能监察工作在公司规范化管理、标准化建设中发挥应有的作用。创新理念和工作方式,做好效能监察事后评估工作,强化管理,推动效能监察工作由纠偏纠错向提升绩效转变。努力实现监督方式由随机监督向日常监督转变,监督过程由事后监督向事前、事中监督转变,监督力量由以纪检部门为主向多部门协同转变,有效防止权力失控、决策失误和行为失范。为全面推进公司党风廉政建设,在上级纪检监察室的领导下,我们将坚定信心,求真务实,开拓创新,扎实工作,认真履行社会责任,使企业效能监察工作再上新台阶,取得新成效。
今年以来,我站纪检监察室认真按照市公司效能监察工作的部署和要求,完善企业管理,提升企业效能,坚持以经济效益为中心,以“降本、增效、保廉、发展”为目的,重点对煤炭经销、物资采购以及车辆管理等工作认真开展了效能监察,制定了具体的实施方案,取得了较好的监察成果。现将一年来的工作总结如下:
一、加强领导,广泛宣传,健全机制。
1、加强组织领导,明确工作职责。强有力的组织领导,是组织开展各项活动的成败关键。为确保效能监察工作的顺利开展,就必须加强领导,明确责任。因此,在开展效能监察过程中,我站成立了以站长和书记为组长的效能监察领导小组,负责审定效能监察项目,听取工作汇报,解决工作中遇到的问题,审定工作总结及取得的成果。
2、加大宣传力度,提高思想认识。效能监察工作在干部职工中不同程度的存在一些模糊认识。针对这种情况,要开展好效能监察,就要从提高思想认识入手,抓好宣传教育。充分调动一切宣传手段和工具,如撰写站内信息、召开专题会议等,进行广泛宣传,并及时宣传在效能监察工作中涌现出来的先进科室和先进个人,达到宣传与激励相结合的作用,从而为开展好此项工作奠定较好的职工基础。
3、建立工作机制,提供制度保障。制度是确保活动顺利进行的前提,为保证效能监察活动顺利开展,我站结合实际,制定了《晋中煤销介休发煤站效能监察办法》等相关制度,通过各项工作制度的实施,使效能监察开展制度化、活动工作管理规范化,有力地保证了效能监察活动的顺利进行。
二、开展专项监察,营造良好环境。
1、项目监察立项情况。
年初,为保证我站发运任务的顺利完成,拓宽煤源采购渠道,压缩采购成本,经中层以上领导会议研究决定,从介休市金路达贸易有限公司购买中煤4000吨,发热量4500大卡,到站台价格为360元/吨,共计1440000元。具体效能监察立项情况如下:
(1)立项时间。
20xx年3月18日。
(2)项目名称。
煤炭经销。
(3)项目实施单位。
山西煤炭运销集团晋中有限公司介休发煤站。
项目完成进度。
20xx年3月28日完成。
2、我站对办公用品的采购实行严格的管理制度,制定了《物品采购办法》。所有日常办公用品及必需物资,由后勤统一采购,定期有计划地购置一次,并严格管理,做到既有保障又不浪费。采购办公用品及所需物资由后勤指派专人负责,所购物品要填写入库明细表,并由保管物品人员验收入库。使用办公用品时要做好记录,各部门或工作人员在领取物品时要签字。3、严格执行《介休发煤站车辆管理制度》,遵守车辆调用程序,所有车辆统一管理、调度、保养、维护。
车辆的年审、保险、养路费的缴纳事务,统一由后勤指定专人负责管理。未经批准,单位车辆不得外借。车辆设置行车记录本,记载行驶里程、时间、地点、用途以及维修情况。
油料管理方面。车辆油料由后勤统一购买油卡,每月底将出车公里数及油耗汇总,结合车辆调派单,进行审核统计并上报。
车辆维修、保养指定专业厂家,统一结算。如有特殊情况,请示站长批准,否则费用一律不予报销。鼓励自我检修和保养,确需进厂维修的,由驾驶员填写维修申请单,分管领导批准后方可维修。并每月将修理费统计上报。
4、严格执行《考勤制度》。凡本单位在职职工,要全体参加考勤考核制度,月终严格按考核结果发工资。严格遵守考勤考核制度、请假制度。
5、在领导干部廉洁承诺方面。强化廉政教育,切实提高党员干部的廉政意识,坚持党员干部廉政教育制度。我站党支部充分利用中心组、支部会议等,广泛组织党员干部深入学习党的政治理论、优良传统、党纪条规教育,认真学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和“八项规定”,使全体党员的党性观念进一步确立,反腐倡廉意识进一步增强。
积极搞好自查自纠,结合贯彻落实党的群众路线教育实践活动,各班子成员按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,根据自己所分管的本职工作,认真查摆“四风”方面存在的问题。通过签写廉洁。
承诺书。
和举行民主评议,自觉接收广大职工的监督。
三、20xx年。
工作计划。
1、我站效能监察工作的开展在宣传力度上仍有不足。今后,我们有必要利用现有宣传条件,加大宣传力度,进一步提高领导干部的思想认识,把效能监察工作进一步落到实处。同时要注重学习其他单位的优秀成果,并有效地加以应用。
2、我站对效能监察人员的业务培训力度不够,业务水平有待进一步提高,在理论联系实际方面还有一定的差距,密切联系群众不够,有待加强。下一步,在全面加强思想素质教育和廉洁自律教育的同时,适时安排一些有关效能监察方面的培训,不断提高效能监察人员的综合素质和履行职责的能力,增强他们的责任意识、廉洁意识和绩效意识,壮大效能监察队伍的整体实力。
3、需要进一步加强对决策环节、财务管理、煤炭经销、采购环节等的效能监察。重点监察我站煤炭经销和日常采购等是否规范。
4、要仔细检查具体工作中履行职责方面存在的问题,调查违纪行为。通过监督检查,督促完善各项规章制度,加强企业管理。同时,要分清责任,对有关责任人要进行责任追究。
5、进一步畅通民主监督渠道,健全监督网络,对举报、发现问题的职工进行奖励,充分发挥职工群众的监督作用,保证所立项目顺利实施。总之,效能监察工作是纪检监察工作服务生产经营和管理工作的切入点和着力点。今后,我站效能监察领导组要继续严格按照市公司的安排部署,继续认真抓好物资采购和煤炭经销的成本控制和效能监察工作,从源头上预防和治理腐败,继续保持党风廉政建设和反腐败工作的良好发展势头,为保障我站利益,加强我站的管理,进一步提高经济效益,做出应有的贡献。
监察室工作总结报告篇九
20xx年,在环保分局里的正确领导下,在大队领导的带领下,以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导,以创建全市一流工作业绩为目标,全体同志按照上级安排,统一布置,夯实基础,大胆创作,解放思想,扎扎实实,兢兢业业工作,无论是精神文明还是各项业务工作,均取得了良好的成绩,较好地完成了上级交给的各项任务。现将20xx年大队各项工作完成情况总结汇报如下:
一、精神文明创建工作。
1、加强作风纪律完善规章制度。
为了加强纪律观念,我大队在年初认真开展了作风纪律整顿,每名同志开展自查自纠,提高了责任意识,端正了工作态度。大队及时补充完善了规章制度,在考勤上采取中队、大队双重管理制度,在工作中坚持每周召开队务会,采取及时讲评,及时鼓励先进,对个别人采用坦诚交心的办法,关心个人生活,解决个人困难,关心政治生活,发展党员,评选每月工作标兵等方法来凝聚人心,充分调动大家的积极性。
2、开展文化活动活跃文化生活。
去年以来,我大队的同志参加了一系列市、区组织的文体活动,像全区干部职工长跑比赛、市局大型文艺会演、区局文艺小分队,组织了深入各镇、办的演出宣传,组织全体监察员开展了拓展运动等。通过开展文体活动,活跃大家文化生活,提高了全大队的凝聚力,培养了互助协作精神和集体主义观念。
3、规范执法用语汇编法律法规。
为了加强文明执法、树立良好的形象,同时为了便于开展工作,我大队将日常环境监察中应用广泛环境法律法规进行汇编,组织多次学习和讨论,使监察员在执法和排污收费工作中做到了不卑不亢,了然于胸,在广大人民群众中树立环保卫土的良好形象。
4、处理群众投诉维护群众利益。
我们将处理群众投诉作为宣传环保,树立形象的一个重要内容。率先在全市监察大队中成立信访办,工作具体落实到专人。工作体制一是实行首问负责制,规范处理程序,礼貌地接待群众的来电来信;二是重视群众的投诉,争取在最短的时间内予以解决给予答复。通过我们监察员细致耐心的工作,全年共处理群众信访59起,及时发现污染隐患及时杜绝,污染投诉率下降了50%。
二、业务工作方面。
20xx年,在环保分局里的正确领导下,在大队领导的带领下,以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导,以创建全市一流工作业绩为目标,全体同志按照上级安排,统一布置,夯实基础,大胆创作,解放思想,扎扎实实,兢兢业业工作,无论是精神文明还是各项业务工作,均取得了良好的成绩,较好地完成了上级交给的各项任务。现将20xx年大队各项工作完成情况总结汇报如下:
一、精神文明创建工作。
1、加强作风纪律完善规章制度。
为了加强纪律观念,我大队在年初认真开展了作风纪律整顿,每名同志开展自查自纠,提高了责任意识,端正了工作态度。大队及时补充完善了规章制度,在考勤上采取中队、大队双重管理制度,在工作中坚持每周召开队务会,采取及时讲评,及时鼓励先进,对个别人采用坦诚交心的办法,关心个人生活,解决个人困难,关心政治生活,发展党员,评选每月工作标兵等方法来凝聚人心,充分调动大家的积极性。
2、开展文化活动活跃文化生活。
去年以来,我大队的同志参加了一系列市、区组织的文体活动,像全区干部职工长跑比赛、市局大型文艺会演、区局文艺小分队,组织了深入各镇、办的演出宣传,组织全体监察员开展了拓展运动等。通过开展文体活动,活跃大家文化生活,提高了全大队的凝聚力,培养了互助协作精神和集体主义观念20xx年环境监察大队工作总结20xx年环境监察大队工作总结。
3、规范执法用语汇编法律法规。
为了加强文明执法、树立良好的形象,同时为了便于开展工作,我大队将日常环境监察中应用广泛环境法律法规进行汇编,组织多次学习和讨论,使监察员在执法和排污收费工作中做到了不卑不亢,了然于胸,在广大人民群众中树立环保卫土的良好形象。
4、处理群众投诉维护群众利益。
我们将处理群众投诉作为宣传环保,树立形象的一个重要内容。率先在全市监察大队中成立信访办,工作具体落实到专人。工作体制一是实行首问负责制,规范处理程序,礼貌地接待群众的来电来信;二是重视群众的投诉,争取在最短的时间内予以解决给予答复。通过我们监察员细致耐心的工作,全年共处理群众信访59起,及时发现污染隐患及时杜绝,污染投诉率下降了50%。
二、业务工作方面。
1、污染普查。
20xx年污染源普查工作首战告捷。在行业杂、户数多众多客观原因存在下,大队领导深入一线、同志任劳任怨、超前保质保量完成污染源清查、普查工作。
2、排污申报及收费。
20xx年年初,为了确保各项工作任务圆满完成,我大队对人员进行优化组合,明确工作责任。针对近两年排污申报过程中排污单位申报人对规定内容不了解,存在上报登记不符合要求、错报、谎报、瞒报、以及上报不及时和业务不熟悉的问题,为了规范排污申报登记工作,在20xx年年底大队组织召开全区20xx年排污申报会,为排污收费工作奠定坚实的基础,使排污申报工作较往年有了很大的进步。各中队对排污单位逐户按辖区和行业类别进行一企一档统一管理。并以20xx年全国开展的污染源普查为契机,深入细致了解辖区污染详况,20xx年共向企业和个体工商户下发排污申报登记表500余份,准确掌握了我区污染物排放情况,为征收排污费和日常环境监察,强化现场环境监督管理提供真实、可靠的基础数据和事实依据。通过分局领导的大力支持和分局各科室共同努力,圆满完成全年排污收费任务。
3、加强日常监察杜绝污染事故。
按照分局统一安排,我大队在七、八、九三个月,集中开展了以打击环境违法行为,解决危害群众健康的突出问题为主要内容的严查环境违法行为再行动。一是对正常生产企业的监察,特别是重点污染源采取派人驻厂,随时监督,随机夜袭的办法,进行定期和随机的抽查,比如通过检查污水处理设施是否正常运转,检查下水管网的水质掌握企业的排污状况,像一厂、八厂、三五三0厂、钢管厂等重点污染企业,我们都进行过突击检查,给企业造成一定的压力,促使企业正常启用治污设施;二是对停产关闭的企业的监察,防止死灰复燃。比如周陵造纸厂、秦龙泵业。
4、完善监察工作加大水源地及农村环保工作力度。
深入开展集中式饮用水源保护区的专项整治,加大对农村污染企业进行规范整顿,重点查处了砖厂、面粉厂、规模以上养殖场等污染企业,加大了对乡镇企业收费力度。
5、全队上下行动开展双创工作。
一是组织大队同志对夜间烧烤进行了集中整治,没收了以煤、炭为燃料的烧烤炉。二是积极参加夏、秋两季秸杆禁烧和冥纸冥币禁烧,组织巡逻队,分片包干,严防焚烧现象。三是加强夜间检查的频次,加大处罚力度,给每个工地作了环保规范牌,要求他们严格遵守,减少噪音扰民,保证环境安全。
监察室工作总结报告篇十
20__。
年县的行政效能监察工作在市纪委、监察局正确领导下,在市行政效能监察室的具体指导下,围绕省、市、纪委、监察局的工作部署,认真履行职责,以“严程序、重实效”为重点,积极开拓进取,进一步深化行政效能监察工作,整体推进了各项工作的开展。现将情况汇报如下:
紧紧围绕县委、县政府中心工作,在市行政效能监察室的具体指导下,突出重点,加大专项效能监察工作力度。今年对淘汰落后产能、污染减排、住房建设、城乡规划和住房公积金管理、林业生态文明建设等六项工作开展了专项效能监察,成立了六个效能监察组,进行了50余次现场督查。
在淘汰落后产能和污染减排工作效能监察中,严格按照长监发[2009]8、9号文件要求的工作进度及标准对责任单位完成任务情况、责任人员履行职责情况进行效能监察,并于7月中旬对我县列入2009年长治市钢铁等六行业淘汰落后产能的六家企业废毁情况进行了验收,对完成情况进行了通报,指出工作中存在的问题,并有针对性地提出整改建议,督促责任单位限期整改到位。7月份市环保局、市效能办到我县的三家焦化企业沁新、常源、明源进行了专项监督检查,充分肯定了这三家企业在污染减排方面开展的各项工作,并指出这些企业_。
都能很好地落实市委、市政府关于污染减排方面的各项指标。
在开展住房建设、城乡规划和住房公积金管理工作效能监察中,我县住房建设严格按照《关于落实新建设住房结构比例要求的若干意见》(建住房[2009]16号)文件执行。经济适用住房、廉租住房建设按照《山西省人民政府关于健全和完善住房保障体系切实解决城市低收入家庭住房困难的通知》(晋政发[2009]2号)文件执行。并成立了以分管县长为组长的县城廉租房管理领导组。目前,在住房建设上市政府于7月15日和我县政府已签定住房建设目标责任书。其中商品住房1.09万平方米已经落实,对经济适用房住房保障对象已经进行了摸底调查,申请廉租住房货币补贴的住户,有望在年底兑现廉租住房租赁补贴。
在推进生态建设工作效能监察中,我们按照市、县的部署,认真落实科学发展观,推进社会主义和谐社会建设,以生态市建设为重点,认真履行职能,强化效能监察,通过效能监察和有关职能部门的共同努力,该工作的各项指标基本完成。到目前为止,我县的造林绿化工作,工程天保封山育林正在规划施工阶段,退耕还林荒山造林工程已经完成预整地;省级工程环城荒山绿化任务、村庄绿化已经完成80%,厂矿绿化、丰产林、干果经济林包括其他造林已经全部完成;市级工程已全部完成,今年6月上旬市林业局与市效能办在对我县对荒山绿化与通道绿化及园林村工程检查的过程给予了高度的肯定与评价。
二、主要体会。
领导的重视和支持是顺利开展行政效能监察工作的前提条件。县领导多次召集有关人员,研讨开展行政效能监察工作的有关事项,并亲自指导行政效能监察的选题立项,主动听取工作汇报,提要求,下任务。县主要领导还多次带领效能监察组亲临一线督导,了解工作进展情况,现场提出整改要求,并关注整改的落实。由于领导的重视,行政效能监察作用得到了充分的发挥,有力地促进了县委、县政府中心工作的落实。在此基础上,我们还着重做好以下三个方面:
1、找准工作重点。行政效能监察工作是一项综合性、长期性的工作,领域广阔,内容丰富,特别是随着改革的不断深化,需要我们开展的工作项目越来越多,任务日益繁重。如果什么都抓,形不成工作重点,就抓不出明显的成效。今年我们坚持从实际出发,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,及时立项开展专项效能监察。通过对六项工作开展效能监察,有力的推动了各项工作的开展。
2、加强督促检查。在今年上半年的效能监察工作中,为确保监察效果,推动工作开展,我们根据列入效能监察各项工作的不同特点,选准阶段性工作重点,及时组织力量,加强督促检查,尤其在“创卫”迎检期间,我们加大督查密度,连续十天,做到每天一督查,及时发现问题,解决问题,有力地推动了工作的进行。
3、注重查纠结合。在今年开展行政效能监察工作中,为解决工作中出现的一些问题,推动工作的开展,我们严格按照责任分工,依据行政效能监察的有关规定,将对工作中敷衍塞责、应付了事、没有按规定完成目标任务的责任人进行责任追究。
三、存在问题及下一步工作安排。
回顾上半年的行政效能监察工作,虽然取得了一定的成绩,但还存在着一些不足:一是行政效能监察的途径、方式和方法还不多,工作深度和广度还不够,验收评价环节还需逐步规范,具体评价指标还需细化、量化;二是办案意识需要强化,案件查处对行政效能监察工作的促进作用还没有得到充分地发挥;三是行政效能监察工作在实践中存在头绪多,任务偏重,监察力量不足。
下半年我县的行政效能监察工作将在市纪委、监察局和县委、县政府的领导下,在市行政效能监察室的具体指导下,注意工作思路和工作方法的创新,继续深化行政效能监察工作,努力把我县的行政效能监察工作提高到一个新水平。具体做好以下三个方面的工作:。
1、进一步加强对的理论研究,不断研究和探讨行政效能监察工作新形势下的有效方法。特别是要明确行政效能建设和监察的主体问题,进一步明确行政效能监察工作的职责范围,使行政效能监察定准位、选好度,既到位,又不错位和越位。
2、进一步加强对行政效能监察工作的制度化、规范化建设。出台一些关于基层开展行政效能监察工作的指导性意见和实施办法,让基层在开展行政效能监察工作过程中有“据”可依,有“章”可寻,规范和有序推进。
3、进一步把开展行政效能监察重点与各级政府依法行政有机结合起来。增强依法行政意识,加快依法行政进程,规范依法行政行为,减少监察主体在行政效能监察中压力和难度。
监察室工作总结报告篇十一
我局纪检监察工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》和市委《实施方案》、《南通市惩治和预防腐败体系基本框架》的要求,贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举,注重预防的方针,协助党组扎实推进具有水利特色的惩治和预防腐败体系建设,现将纪检监察工作总结如下:
一、建立健全惩防体系领导体系,完善惩防体系工作机制。在学习领会《工作规划》和市委党风廉政建设责任制分解任务的基础上,为贯彻落实好20xx年度《工作规划》和党风廉政建设的工作任务,加强了惩防体系领导体系建设,完善惩防体系工作机制,全面落实惩治和预防腐败体系暨落实党风廉政建设责任制。
1、协助党组推进惩防体系建设,责任主体得到落实。协助党组在全面落实《工作规划》和市委《实施方案》、《南通市惩治和预防腐败体系基本框架》,在落实惩治和预防腐败体系暨落实党风廉政建设责任制中承担着主体责任,对《实施方案》、惩治和预防腐败体系暨落实党风廉政建设责任制的落实,注重结合本局工作实际,进行认真研究,及时部署。今年又先后出台了《20xx年南通市水利系统党风廉政建设工作要点》(通水利党组[20xx]9号文件)、《关于开展“加强党性修养坚持廉洁从政”党性党风党纪主教育的实施方案》(通水利党组[20xx]10号文件)、《关于建立健全水利系统惩治与预防腐败体系制度建设实施方案》(通水利党组[20xx]11号文件),这些文件的出台,确保了惩治和预防腐败体系暨落实党风廉政建设责任制的各项工作全面有序推进。
2、协助党组分解落实责任,惩防体系工作得到全面落实。为了扎实推进惩治与预防腐败体系工作,把各项工作落到实处,在建立党风廉政建设机构的基础上做到分工明确,责任明确,职责明确,实行一把手负总责,分管领导各负其责,纪检组履行好协调职能。20xx年局领导班子调整时,对局党风廉政建设领导机构及时进行了调整,并对20xx年度党风廉政建设暨惩治和预防腐败体系的各项工作进行分解落实,有力地促进了一把手负好总责。同时,党组在年初对水利系统党风廉政建设责任制进行分解,分管领导根据职责分工,按照“谁主管、谁负责”的要求,认真履行“一岗双责”,承担起分工职责范围内的党风廉政建设责任制暨惩防体系工作任务的布置,监督检查。
3、惩防体系工作机制进一步完善。在惩防体系工作机制建设方面,第一,坚持和完善了党组的统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责。结合水利部门工作的特点,梳理出28项工作任务,将其分解到领导班子成员和相关职能处室,将党风廉政建设和业务工作一起布置,一起落实,一起检查考核,确保惩防体系和党风廉政建设工作得到落实。第二,坚持体制机制创新,在干部的提拔任用、水利工程招投标、行政审批、行政处罚等重大权力的行使上,坚持“公开、公平、公正”的原则,自觉接受纪检监察和群众的监督,积极探索新的制度体系。同时教育党员干部严格遵守法纪,执行制度,提高制度的执行力。第三,加强对权力的监督。认真落实党内监督条例,重点加强对班子成员和直属单位领导干部、人财物的管理使用、关键岗位等方面的监督,开好民主生活会,提高民主生活的质量推行政务、党务公开,保证党员行使民主权利。关口前移,做好预防。第四,做到有案必查,一查到底,决不手软。
二、全面贯彻落实《工作规划》,积极推进惩防体系建设。在推进惩防体系建设,贯彻落实《工作规划》工作中,我们注重抓好构建拒腐防变教育机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制、工作推进机制、纠风工作长效管理机制,初步形成了具有南通水利特色的惩防腐败体系。
1、构建拒腐防变教育机制,强化对党员干部的教育。根据惩治与预防体系关于标本兼治、综合治理、惩防并举,注重预防的方针,我们把工作重点放在预防上,注重抓好拒腐防变教育机制的建设,强化对党员干部的教育,提高党员干部政治素质和拒腐蚀能力。在构建拒腐防变教育机制中,第一抓好拒腐防变教育制度建设。通过对廉政教育的研究分析,近期制订出一个集党性、党风、党纪、廉政警示教育于一体的廉政教育制度,制度根据形势、任务和上级的部署,并结合水利的特点,合理安排,贯串到全年的各个月份,基本做到月月教育,警钟经常敲。第二落实拒腐防变教育责任。党组分工委托纪检人员负责,办公室与监察室互相配合,安排教育的时间,落实教育的内容,组织开展好各种学习教育活动。第三积极开展学习教育活动。今年除组织听廉政党课、观看警示教育片、参观展览等活动外,还先后开展了元旦春节期间党风廉政系列教育活动、党风廉政承诺书签订活动、廉政风险点排查活动、“5.10思廉日”主题教育活动、“加强党性修养,坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育活动、算廉政账教育月活动。第四注重学习教育活动的效果20xx最新纪检监察工作总结20xx最新纪检监察工作总结。一是抓党员干部的参与度,严格规定局学习教育活动,除参加省、市会议,接待省、市领导,一律不得缺席。并作为作风建设考核的内容之一进行考核。二是党员干部人人参与风险点排查活动。三是写好学习心得体会总结,并组织交流发言。通过这种强制和激励机制,强化党员干部教育,提高其免役力。
2、构建反腐倡廉制度体系,规范权力运行和党员干部的行为。根据建立惩治与预防腐败体系的要求,我们对20xx年制订的31项制度执行情况进行调研,经过认真梳理,对适合惩防腐败体系、且执行情况比较好的制度给予了保留,对部分有欠缺的制度进行修订完善,通过局权力运行情况的排查,新增一部分权力运行的内控制度,通水利党组[20xx]11号文件发出了《关于建立健全水利系统惩治与预防腐败体系制度建设实施方案》。对重新制订和需要修订完善的五个方面20项制度进行责任分解,落实到处室,并明确规定将制度建设完成情况作为年终考核的重要内容。目前已完成10项制度,其它制度将在20xx年推出,从而基本形成水利系统反腐倡廉制度体系。为规范权力运行和党员干部的行为打下坚实的基础。
3、构建权力运行监控机制,注重做好事中预防。积极探索,力求做好构建权力运行监控机制每个方面。第一充分发挥纪检监察专职机构的作用,提前介入局重大工程、工作、决策。重大权力的运行,得到了分权制约和集体讨论,如对水政监察案件的处理,原来办案从调查到处罚,是由水政监察支队一家办理的。今年根据权力运行监控制约的要求作了重大调整,采取了水政监察支队主要负责案件的调查和认定,提出处罚建议;水政水资源处对案件进行审核,提出审核意见;最后由案件审理委员会集体讨论决定。如今年对省水利厅移交的四条非法采砂船,就是采用了这种监控制约程序,使权力运行更加公开透明。第二按照党风廉政责任制的要求,通过分管局长负责对分管范围内行政权力运行情况,实行全面监督和控制,发现问题,及时报告、及时控制、及时整改纠正!。第三随时对水利工程建设项目招投标等每个程序进行监督。第四公开纪检监察的电话号码,畅通监督举报途径。第五通过召开座谈会、听取意见和建议,发征求意见表进行征求意见等形式,充分发挥民主监督的作用。此外我们对下属事业单位采取开展党风廉政建设责任制检查考核、财务检查和审计等方法进行监控。
4、构建工作推进机制,营造积极向上氛围。在惩治与预防腐败体系工作推进机制方面,对惩治与预防腐败体系工作任务进行分解落实,责任到人来实施,通过领导小组对惩治与预防腐败体系工作的督查、督办来推进。在制度建设方面的工作,协助党组专门出台了《关于建立健全水利系统惩治与预防腐败体系制度建设实施方案》文件,把制度建设任务分解落实落实到各处室,在制度办理中,监察室专门负责督查、督办,各项制度初稿及时提交党组会讨论。
此外,运用监督手段来推进中心工作方面,我们也进行了积极的探索。监察室今年对拉动内需工作、农村安全饮水和农村河道整治工作、节水型社(20xx年个人工作总结暨工作计划)会建设等3项工作进行专项督查,并形成督查报告,营造积极向上,争先创优的氛围,推动了各项工作的开展。
6、加强水利工程建设的管理与监督,不插手水利工程项目招投标。
工程建设领域是腐败的高发区,水利工程建设领域同样是产生腐败的高风险区。为确保水利工程安全、资金安全、干部安全我们加强水利工程建设的管理与监督。第一水利工程建设项目,严格按程序办理手续。第二严格执行工程建设管理制度,进一步规范项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制的实施办法。第三强化对水利工程的招投标管理,严格公开披露招标信息,严格资格审查,严格执行评标纪律、规范评标程序,加强评标的公正性。第四强化对水利工程全过程监督,从水利建设工程从立项、审批、招投标、施工管理、竣工验收等各个环节,纪检、监察部门参与,自觉接受纪检、监察部门的监督。第五严格执行《南通市市场廉政准入暂行规定》,和开展廉政文化进工地活动,努力营造水利工程建设市场的廉政氛围。
三、坚持反腐倡廉战略方针,落实党风廉政建设各项工作任务20xx最新纪检监察工作总结工作总结。坚持反腐倡廉战略方针,完成了上级布置的党风廉政规定动作,同时结合水利特点,开展了一些特色活动,把党风廉政建设各项工作任务落到实处。
各单位注重结合单位实际,开展理想信念和廉政教育,做好教育防范工作。加强了制度建设,对权力行使建立了监督制约机制。各直属单位都相继出台了一些规范权力运行的制度,对用人、用钱、物质管理和使用制订了相应的监督制约机制。党务、所(处)务公开得到有效推进。工作计划、总结、当前工作、重大事情、奖金福利分配等情况能够公开,让职工知晓。