最新在林业工作会议上的讲话材料(通用10篇)
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在林业工作会议上的讲话材料篇一
林业作为国民经济的基础产业,其长久以来的发展为其他产业的发展提供了保障,下面是本站小编给大家整理的林业工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次全市林业局长会议的主要任务是,贯彻落实全省、全市农村工作会议和全省林业局长会议精神,总结20xx年林业工作,部署今年的工作任务,主动适应林业发展新常态,努力推进我市生态建设实现新突破。1月21日,省林业厅召开全省林业局长会议,刘均刚厅长在会议上发表了重要讲话,并对今年的林业工作做了具体部署,根据刘厅长的讲话精神,结合我市林业工作实际,经市林业局党组研究,我讲七个方面的意见,供大家讨论。
一、奋力拼搏,务实苦干,20xx年全市林业工作取得新成效。
20xx年,在市委、市政府的坚强领导下和省林业厅的大力指导下,我市林业建设以推进生态文明、建设美丽聊城为总目标,开拓创新,各项工作均完成年度目标,生态林业、民生林业取得明显成绩,为我市东融西借,越赶超三年攻坚战第二战役的顺利完成做出了贡献。我市林业呈现出五个显著特点:
(一)强抓林业生产,推进六大造林工程建设。我们围绕“生态水城战略”实施,按照《关于奋战三年跨越发展全力打造高效平原林业先行区的意见》实施要求,坚持全面规划、统筹兼顾,部门合作、综合治理的原则,紧紧抓住春季造林有利时机,以六大重点造林工程为主抓手,全面推进造林任务目标的完成,掀起植树造林高潮。20xx年我市新增造林28万亩、新建和完善农田林网125万亩、义务植树1344万株,均超额完成年度造林任务目标,有林地面积355万亩,林木绿化率达到37.5%。东昌府区制定了道路“三化”整治每年每亩补助400斤小麦,每集中连片发展名优经济林200亩以上,区财政补助10万元;新建绿化社区经验收合格每个补助10000元等补助政策,大力调动了造林积极性。临清采取承包栽植模式,引进核桃、海棠、竹柳、苹果等经济林和其他树木栽植,实现了绿化目标和经济效益统一。茌平下大力气抓好了城乡道路综合整治工作,并在全市城乡道路观摩中,得到市领导充分肯定。冠县今年被省林业厅授予“山东省绿化模范县”称号。
(二)加快民生林业建设,经济林建设提质增效。我市按照“两大绿色经济长廊、八大特色经济林生产基地”的思路,突出“标准、科技、品牌、名优特”,着力加强品牌建设,做好“三品一标”认证工作,推进经济林产业提质增效,新发展经济林面积12.15万亩。取得认证的无公害果品11个、绿色果品45个、有机认证3个、地理标志果品2个(冠县鸭梨和茌平圆铃大枣)。大力推进经济林生产标准化,示范基地建设工作成果丰硕,目前全市市级以上标准化示范园达到35处(其中省级示范园6处),冠县中华第一梨园风景区被评为“山东省十佳观光果园”,茌平县肖庄枣乡观光园被评为“省级观光示范园”。不断加强经济林产品质量建设,广泛开展经济林产品质量安全知识宣传和培训工作,今年我市共完成598批次省级抽检监测任务,其中果品监督抽检295批,风险监测303批次,监督抽检合格率与风险监测合格率均为100%。
(三)大力调整结构,推进特色林业产业发展。近年来,我市种苗花卉产业发展迅速,我们积极筹办成立了聊城市林木种苗花卉协会,推动了我市种苗花卉产业的健康发展。截至目前全市种苗花卉种植面积11.9万多亩,其中苗木种植面积11万多亩、花卉种植面积9000多亩,超额完成了年初任务目标。积极培育林业龙头企业、专业合作社发展,20xx年新增省级林业产业龙头企业5家,总数已达25家,新增国家级示范社2家,省级专业合作示范社15家,市级示范社41家,示范社总数已达71家,目前全市林业合作社也已达到282家。大力推动油用牡丹产业发展,积极引导各县市区不断扩大种植规模,提高种植质量,目前我市油用牡丹种植面积达7.6万亩,有力的帮助了农民增收致富,东阿县还成功申报获得了“中国油用牡丹之乡”称号。动员全市林业龙头企业、林业经营大户等踊跃报名积极参展第十一届中国林交会,选送参展的30多种林产品共获得4个金奖、3个银奖、1个优秀产品奖,林果销售达成意向金额1.5亿元;市林业局获得大会组委会颁发的“优秀组织奖”,聊城展厅获得“优秀设计奖”。
(四)坚持依法行政,林业资源得到有效保护。一是突出抓好林业有害生物防控。今年累计防治面积已达133万亩次,县、乡两级投入防控资金1290万元,各地通过联防联控,共同协作,确保实现了我市有虫不成灾的目标。二是积极做好湿地资源保护。《聊城市湿地保护与开发工程规划(20xx-20xx年)》,已经市政府审核同意并下发,今年,茌平还成功申报了金牛湖国家湿地公园。三是积极开展野生动物救助工作。今年实施救助50余次,其中10月28日成功救助了5只国家二级保护动物白枕鹤,并在阳谷郭店屯成功放飞。四是清理理顺了林业行政执法项目。林业行政执法处罚裁量权细化、量化工作已全面完成,组织开展了执法人员执法培训工作,提高执法人员整体素养和服务能力,进一步完善了跨部门联合执法工作机制。加强了采伐限额管理和征占用林地管理工作,办理了南水北调东线一期工程临清市续建配套工程占地项目的报批工作,并积极配合莘南高速公路项目、聊城军民合用机场工程项目的占地前期工作。五是不断加强森林公安队伍建设。今年新增加森林公安民警3名,东阿县、阳谷县都基本建成了公安业务用房,初步具备了执法办案条件。全市森林公安开展了“天网行动”和“利剑行动”,查处各类涉林案件140余起,办理刑事案件6起,刑事拘留7人,查处非法经营加工木材业户2家,有力的保护了我市森林资源的安全。
(五)加强科技推广和信息宣传,林业科技水平不断提高。我们开展自主创新和试验,重点研究推广了苹果矮砧集约栽培模式(建设示范点5处,育苗基地2处),先后开展了苹果、梨的套袋前木霉菌处理试验、果树促控技术试验等。美国白蛾绿色综合配套防治技术集成与应用、周氏啮小蜂对不同寄主的适应性及快速扩繁技术集成研究两个研究项目分别或聊城科技进步二、三等奖。聊城绿泽园林有限公司获批成立院士工作站,为我市果树观赏种质资源保存与选育提供了良好平台。前不久,我们举办了全市林业信息宣传培训会议,对提高全市林业信息宣传工作水平奠定了坚实基础,市林业局还成功接入全省视频会议系统,信息化水平进一步提高。
这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,也是全市林业系统干部职工共同努力的结果。在此,我代表市林业局,向大家表示衷心感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒的认识到,我市属平原地区,林耕矛盾突出,造林绿化任务仍然十分艰巨;林木品种仍然比较单一,结构不甚合理,管理方式落后,容易造成林木病虫害大爆发;林业执法队伍薄弱,林业执法能力还不够强。这些问题,我们要花大力气研究解决。
前不久,省委、省政府把林地、湿地面积增减变化作为了今年科学发展考核体系中的重要考核指标,市委、市政府也将把林木绿化率和湿地保护率纳入科学发展综合考核的重要指标,这说明林业在经济社会科学发展中的作用逐渐增大。这也是林业执政理念新常态,我们要主动适应新常态,努力推动生态林业民生林业健康发展。当前和今后一个时期,我市林业发展的指导思想是:以党的xx届三中、四中全会精神和系列讲话精神为指导,牢固树立中国特色社会主义生态观,以推进生态文明、建设美丽聊城为总目标,以落实“生态水城”战略和“农业龙头带动”战略为主抓手,团结拼搏,开拓创新,为推进我市林业科学发展,实现跨越赶超目标做出贡献。
二、明确目标,突出重点,努力实现造林绿化新突破。
今年全省农村工作会议提出了“深入开展大造林行动,实施退耕还林还果工程,推进水系、路网、村镇绿化”重要举措,省林业厅又进一步明确了实施好水系绿化、荒山绿化、退耕还果还林、农田防护林和村镇绿化五大生态工程。结合我市林业工作实际,我市20xx年造林绿化目标是:计划新增用材防护林(含四旁植树)25万亩、经济林10万亩、新增种苗花卉5万亩,义务植树1200万株,实现全市林木绿化率达到40%的任务目标。具体来讲要在以下几个方面努力实现新突破。
水系绿化建设。姜异康书记对水系绿化高度重视,曾专门对水系绿化作出重要指示,要求大力营造沿江、河、湖、海大型防护林带。根据姜异康书记和省林业厅指示精神,我们要把水系绿化当作当前一项重要任务,抓好、落实好。之前我们结合本市实际,并根据水系河流不同情况,规划了每侧建设30-150米宽的林业生态保护带,堤坝外延6公里范围内营造10公顷网格的林网。截至20xx年底,林网总面积达49.7万亩。今后我们要以黄河、南水北调东线、马颊河、徒骇河等主要河流为重点,大力植树造林,使我们聊城的河更美、水更清、树更绿。
鲁冀边界防护林工程建设。省政府安排将开展为期两年的鲁冀边界防护林工程建设,计划沿鲁冀省界布局,西起我市莘县、东至滨州市无棣县建设大型防护林体系。工程涉及我市的莘县、冠县和临清,边界长度149.4公里,占全省边界全长的31.3%,我市将新增造林任务9.4万亩,占全省任务的54%。按照工程任务目标,到20xx年将全面完成基干林带的新建和提升改造任务;5公里范围内村庄适宜绿化地段全部绿化,村庄林木绿化率达到25%以上;村庄外道路、河流、沟渠等宜绿化地段绿化率达到100%,农田林网率达到100%;工程建设范围内森林覆盖率达到27%以上,林木绿化率达到32%以上。莘县、冠县和临清要按照省厅要求,高标准做好边界绿化工作,确保完成此项的绿化任务。
农田防护林建设。高标准的农田防护林网可以为提高粮食产量、提高农业综合生产能力提供良好的生态支撑。郭市长在前几天听取林业工作汇报时,明确指示要把高标准农田林网建设纳入重点工作,切实改善当前农田林网面貌。下一步我们要紧紧围绕郭市长的指示,以路、渠、沟绿化为重点,按照建设不大于400亩网格的农田林网规划,结合各地实际情况,选择合适树种,不断新建完善本地农田林网面积。确保完成省厅下达的任务目标。
村镇绿化美化。市领导十分重视生态文明乡村建设工作,曾多次对此项工作作出重要指示,并了组织观摩评比活动。我们要高度重视起来,健全完善社区、村镇绿化规划,以街道绿化、庭院美化、风景林、环村林带建设为重点,努力打造绿树成荫、生态宜居的美好乡村。20xx年要抓好“第一书记”帮包绿化美化工作,努力使乡镇达到绿化示范标准。
“三化”综合整治工程。今年是“三化”综合整治工程的收官之年,各地要认真做好自查,找出前两年工作中不足的地方,纳入今年计划之中,搞好补植完善。当前最紧要的工作是切实抓好土地流转工作,凡是流转出来的地块,要高标准、高质量搞好绿化建设,确保“三化”综合整治工程各项任务目标圆满完成。
在这里,我再强调一下。在今年的市xx届人大五次会议上,王忠林市长在做政府。
工作报告。
时提出,要努力争创国家森林城市,这是今年一项重要而艰巨的政治任务。创森工作不是轻易就能完成的任务,也不是仅靠城四区来做的任务,这项工作各县市区都有任务,都是被考核的目标和对象,所以大家一定要紧紧围绕创森工作,认真做好今年的林业生产工作,把各项林业生产计划做细、做实,各项任务一定落实到地块、小班,有图表、有责任人,切实用我们实实在在的成绩为创森工作打下扎实的基础。
三、凝心聚力、多措并举,助推民生林业转型升级。
我们要积极推进“农业龙头带动”战略实施,鼓励多元化资金投入,加快产业基础设施建设的步伐。一是立足资源优势,突出当地特色,大力发展各类名优特新经济林、种苗花卉等高效产业,重点搞好油用牡丹发展。20xx年,计划新增经济林面积10万亩,新增经济林生产示范基地5处。二是实施品牌带动战略和走出去战略,着力培育林业产业集群和知名品牌,逐步形成企业集群、产业集聚的发展格局,推动有条件的企业“走出去”,加大发展规模。20xx年,在原有品牌建设的基础上,我市果品计划新增“三品一标”品牌认证6个,力争全市“三品一标”认证面积达到38%以上。力争培育发展省级林业产业龙头企业4家、市级林业产业龙头企业5家。三是加快发展森林生态文化旅游产业,推进乡村旅游发展。引导和扶持农民大力发展林下经济,提高林地生产力和综合利用率。四是要加强林产品质量安全监管,做到一手抓发展,一手抓监管,要认真配合省厅开展20xx年的经济林产品质量安全监督抽检和风险监测工作,确保不发生区域性、系统性质量安全事件。同时,要加强林业科研推广,搞好技术指导与培训。积极引导和鼓励科技人员深入到生产第一线,增加林业科技投入,加强林业科技推广能力建设,开展林业技术开发、服务和培训。
四、严防死守,科学防控,确保全市森林资源安全。
经过多年的不懈努力,我市造林工作取得了显著成效。但是由于林业有害生物、人为破坏等原因,造成我市森林资源保护形势依然严峻,我们必须高度警惕起来,采取切实有力措施巩固好来之不易的防控成果。
要继续做好林业有害生物防控工作。由于去年是暖冬,今年面临着虫情爆发的严峻形势,必须思想上高度重视、措施上更加得力,努力实现全市有虫不成灾的防控任务目标。一是提高林业有害生物的预测预报准确率。采取加强人员巡逻、逐项落实责任、建立群众病虫情举报制度等措施,确保林业有害生物预测预报准确率提高到96%以上;二是开展好林业有害生物普查工作。通过全面查清我市林业有害生物种类、分布、危害、寄主等方面的基本情况,及时更新林业有害生物数据库,为科学制定防治规划,有效开展预防和治理,维护林木资源和生态安全,提供全面、准确、客观的林业有害生物信息。三是加大森林植物检疫工作力度。通过全面实施林木种子种苗产地检疫制度、举办森林植物检疫关键岗位专业培训班等措施防止危险性病虫害在我市的传播。四是根据虫情发生情况及时采取飞防、人工防治等措施,保证不出大的问题。去年,春尺蠖和悬铃木方翅网蝽在部分地方发生严重,今年要列入重点防治对象,望各县市区根据各自情况积极与相关部门沟通,采取有效措施,最大限度地减轻危害。
开展生态恢复保护行动,修复保护生态功能。一是加强湿地保护。20xx年,新增湿地保护面积3万亩,努力实现全市湿地保护率达到65%的任务目标。二是突出抓好水系生态建设。重点建设沿南水北调干线、沿黄河、沿省界线等生态保护带,进一步改善水系生态环境。三是进一步做好野生动物的保护工作。大力宣传《野生动物保护法》等法律法规,广泛深入地开展“爱鸟周”、“野生动物保护宣传月”宣传等活动。严厉打击非法破坏野生动物资源的违法行为,依法强化对驯养和经营单位的监管。切实加强野生鸟类疫源疫病监控工作,保护鸟类正常生长繁衍。四是科学规划森林公园建设布局,立足做“精品森林公园”的理念,积极推进森林公园从量变到质变。同时,对现有公园的建设情况进行梳理检查,对不符合建设规划的单位要取缔公园称号。
五、统筹协调、把握大局,全面深化林业改革。
我们要按照市委、市政府和省林业厅的部署要求,加强顶层设计,有序推进林业综合配套改革:一是继续做好集体林权登记发证和林权档案管理工作。对已经确权的进行完善,对已经发放林权证的加强档案管理,做好对现在的282家合作社发证工作。二是培育创建林业专业合作组织,积极开展国家级、省市级林业专业合作社申报,引导金融资本和社会资本向林业流动,不断增强林业发展活力。20xx年市级示范社要达到80家。三是组织指导各县(市、区)积极与财政部门和林业保险经办机构沟通协调,建立合作机制,推动开展森林保险工作,增强林农抵御自然灾害的能力,为林业发展提供保障。四是继续和银行等金融机构沟通协调,争取林业贷款。认真落实省林业厅和省银监会联合下发的关于贷款支持林业合作社发展的意见,积极与银行沟通,给部分发展规模大、经营效益好的合作社予以资金支持。20xx年计划合作社总贷款额达到5000万以上。五是加强林业专业合作社建设,健全林业社会化服务体系,促进林业适度规模经营。六是加强国有林场改革步伐,在国家事业单位改革的大背景下,结合我市国有林场生态公益性的基本属性,积极与相关部门沟通,争取把国有林场划分为公益一类,并同时解决财政纳入统计预算问题。七是深化行政审批制度改革,国家和省厅下放的林业行政审事项,要研究事中事后监管措施和方法,该管的一定要管起来、管严格。
六、有法必依,执法必严,全面贯彻落实依法治林战略。
xx届四中全会要求,加快建立生态文明法律制度,用严格的法律制度保护生态环境,这对林业法治提出了新的更高的要求。面对新形势要求,我们要认真学习贯彻中国特色社会主义法制理论,全面加强林业法制建设,不断提高依法治林和依法行政能力。一是加强林业法律宣传。把《森林法》等相关法律法规列入普法内容,采取“送法下乡”,开展巡回宣传,发放宣传资料,举办法律知识讲座,张贴宣传标语,开辟法律知识专题栏目等多种方式,广泛宣传《森林法》等法律法规,增强广大干部群众法制意识。二是严格林业行政许可审批。严格按照法定程序审批林木限额采伐,加强伐前、伐中、伐后管理,要把林木采伐量控制在年采伐限额以内。三是严格按照有关规定办理林地征占用手续,并将逐步进行植被恢复,确保林地资源不流失。四是依法加强林业资源运输检疫,严防林业有害生物传播。对野生动物驯养繁殖、木材运输、经营、加工和林木种苗生产经营等依法严格调查核实后,对符合条件的核发生产或经营许可证,确保林业生产合法,经营有序。五是要严格规范执法,服务基层群众。要严格按照程序流程和审批权限办理各类证件。要提高服务质量和水平,为群众多办实事好事,尤其在群众信访工作中,态度要和气,依照法律法规办事,维护群众合法权益。六是进一步加强森林公安队伍建设。去年年底,省森林公安局王振波政委来我市视察指导工作,指出了我市森林公安缺编严重,办公用房建设不到位等问题,已经引起省厅重视。因此各县(市、区)一定要高度重视起来,多渠道、多措施,多管齐下,争取尽快突破难题。20xx年公安民警招录计划目前正在进行,有空缺编制的单位要加强与人事、编制和公安部门的联系沟通,落实好20xx年招录计划;要继续抓好森林公安业务用房建设工作,业务用房不达标的县级森林公安机关要千方百计争取资金、做好规划,按照标准建设好独立或相对独立的业务用房。此项工作要当成今年的一项硬任务。东昌府、冠县、高唐都有了较好的打算,要想方设法尽快落实,其他县(市、区)也要迎头赶上。从去年开始,国家局与省厅陆续给了一些装备和资金,都是作为引子,要求地方配套,目前首先是得有场所,没有场所给了你们东西,也没地方安装。因此,凡是办案场所不过关的,设备和资金暂不发放。省局王政委也要求我们不能平均分配,目的就是让县里先把业务用房建设好,请各县(市、区)务必引起高度重视。另外,各县(市、区)森林公安局要提高干警队伍整体素质,严格落实“五条禁令”和警车使用管理规定,确保不发生违法乱纪现象。
七、集思广益、创新方法,努力开创林业信息宣传新局面。
前不久,我们举办了全市林业信息宣传培训会议,印发了《聊城市林业局关于进一步加强林业信息宣传工作的通知》。明确了今后全市林业宣传工作的目标和方向,对提高全市林业信息宣传工作水平奠定了坚实基础。培训会议还邀请了《山东绿化》杂志副主编、中国绿色时报记者赵坤和聊城市政府办公室信息科科长苏云忠分别作就林业工作的宣传报道、写作技巧和政务信息的写作要领、编发报送等作了系统、详实的专题讲解。今后我们要以此次培训会议为契机,学以致用,勤动脑、勤动手,将林业工作中的好经验好方法总结出来,做到写的出来,质量要高,报的上去,还要主动联系新闻媒体,通过媒体的力量传播林业正能量,不断提高林业的社会影响力和关注度。要让上级领导知道我们的成绩,也要让群众看到我们务林人的努力。要加强评比考核,信息宣传考核方案已经下发,今后将按方案要求进行考核,对考核优秀的地方给与表扬奖励,对未完成考核任务的单位进行批评通报。要积极参加省林业厅组织的“生态文明齐鲁行”、“寻找最美森林、最美湿地”等专题宣传活动和“关注森林”宣传实践活动。要善于发现本地区林业发展的新问题、新动向,不断加强调查研究工作,撰写政务信息,向市委、市政府投稿,一方面可以完成市委、市政府的考核任务,另一方面也可以为市领导决策提供帮助,促进林业更快发展。
同志们,新年度的林业生产工作又要开始了。由于季节的变化交替,今年春脖子短,各项工作任务又很重。所以,大家一定要早动手、早准备、早筹划、早部署,紧紧抓住短暂的黄金造林时机,做好各项筹备工作,确保林业生产顺利开展。
同志们:
这次全省林业局长会议的主要任务是,贯彻落实全省经济工作会议、全省农村工作会议和全国林业厅(局)长会议精神,总结20xx年林业工作,部署20xx年和今后一个时期工作任务,全面提升生态林业民生林业发展水平。赵润田副省长对这次会议十分重视,会前专门听取了汇报,并作了重要指示。下面,根据赵省长的指示要求和厅党组研究的意见,我讲八个方面的问题。
一、20xx年全省林业工作取得新成效。
刚刚过去的一年,在省委、省政府的坚强领导下,全省林业系统积极推进林业治理体系和治理能力现代化,大力发展生态林业民生林业,取得了明显成效。
林业改革有了新进展。稳步推进集体林权配套改革,制定了《关于进一步规范集体林权流转工作的指导意见》,建立了141家县级林权流转管理服务中心,林权流转面积137.6万亩。培育遴选出160家省级林业合作示范社,16家被评为国家农民合作社示范社,全省林业专业合作组织达8629家,合作社成员91.6万户。林权抵押贷款新增额度8.9亿元。印发了《山东省森林保险条款》,与泰山、太平洋保险公司签订了森林保险框架协议,全省森林参保面积达388.3万亩,保费达1.55亿元。通过争取把我省列为国家储备林试点省,划定国家储备林54.84万亩。积极推进国有林场改革,全省117处国有林场改制为财政全额或差额事业单位,占国有林场总数的75.4%。
造林绿化持续推进。省政府召开三次会议,安排部署造林绿化三大战役。各地以创建森林城市、绿化模范单位为抓手,继续实施工程带动战略,推动造林绿化大发展。全省新造林343.8万亩,完成年度任务的114.6%。20xx国家森林城市座谈会在我省淄博市召开,继威海、临沂之后,淄博、枣庄两市获得国家森林城市称号,青岛市也已通过国家验收,济南、泰安、烟台、潍坊、日照、莱芜6市经国家创森组委会批准正在积极创建,形成了高位推动、部门互动、上下联动、全社会参与的良好局面。
林业产业再上新台阶。据初步统计,全省林业产值突破6000亿元大关,总产值达6014亿元,同比增长7.8%。林业品牌建设成效明显,涌现出50家“山东森林食品推荐品牌”、144家省级林业龙头企业和20处省级观光示范果园,东阿、平邑、荣城获得“中国经济林之乡”称号。省政府印发了《关于加强林木种苗工作的实施意见》,全省新育苗面积达96.1万亩,完成年度任务的240.3%。林下经济健康发展,产值达286.7亿元,被列为全国林下经济试点省。森林旅游业势头强劲,全省森林旅游直接收入19.6亿元、综合收入达160多亿元。
资源保护管理进一步加强。森林防火能力持续提升,成功签署m-26购机协议,成为全国第一个购买m-26飞机用于森林防火的省份。新增森林消防专业队员338人,全省消防专业队员达2.1万人、护林员3.2万人,森林消防管护队伍逐步实现正规化、专业化。加强防火基础设施建设,建设水源地3100多处,改造和新建防火通道1230公里,开设森林防火隔离带1256公里。加强扑火物资装备建设,新增水罐车、高压泡沫车等先进装备3610台套。在森林防火形势极其严峻的情况下,实现了大险之年无大灾的目标。林业有害生物防控扎实有效,全省各级建立测报站点1924处,测报准确率达95.33%。继续实施飞机防控等综合措施,全面完成了20xx-20xx年度有害生物防控目标任务,被国家林业局评为优秀等次。全省美国白蛾发生面积311.65万亩,同比减少了61.05万亩。根除了临朐县、博山区、文登市三个松材线虫病疫点,崂山区、长岛县病死树率控制在万分之三以内,基本实现拔除目标。湿地保护管理进一步加强,又有11处湿地公园晋升为国家级湿地公园,18处晋升为省级湿地公园,无棣县和东平县政府分别获得国家湿地保护奖励,国家级湿地公园总数居全国首位。
依法治林有新成效。积极开展“立法年”活动,即将出台《山东省森林资源条例》,《山东省古树名木管理办法》《山东省林木种质资源管理办法》已列入省政府立法计划。省政府印发了《关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》和《山东省森林火灾。
应急预案。
》。联合省发改委等八部门发布了《山东省重要湿地确认标准》。加强森林公安队伍建设,新招录公安干警51名,开展了民警纪律作风大整顿活动。严格执行森林采伐限额和征占用林地审批制度,批复采伐林木10.74万立方米,审核占用征收林地1627.7公顷。加大林业执法查处力度,开展“天网行动”“利剑行动”和非法侵占林地清理排查等专项行动,查处林业行政案件5249件,行政处罚6036人次,同比分别增长57%和74.5%。
科技和信息化水平有新提高。实施科技兴林战略,有7项林业科技成果获山东省科学技术奖励,9个行业标准通过了国家林业局标准审查,3个项目列入国家林业局“948”项目计划。省林科院、泰山林科院、东营正和木业有限公司被国家林业局评为“全国林业知识产权试点合格单位”。启动开展了荒漠化沙化监测调查和全省森林资源普查,实施了森林资源动态监测。建成开通了全省视频会议系统,启动开展了网上行政审批等智慧山东林业工作。
林业宣传文化有新亮点。在省级以上媒体发表稿件2787篇,同比增长23%。其中,中央主流媒体293篇,省级主流媒体892篇。组织开展了“多彩森林美丽山东”“寻找最美森林”大型公益宣传活动。召开了森林碳汇、湿地资源、林业产业、种质资源调查四次新闻发布会。推荐2名企业家参评“全国光彩事业国土绿化贡献奖”,有8个行政村被授予“国家级生态文明村”称号,1个生态文化示范基地被命名为“全国生态文化示范基地”。
这些成绩的取得,是省委、省政府正确领导的结果,也是全省林业系统干部职工共同努力的结果。在此,我代表省林业厅,向大家表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,造林绿化虽然持续推进,但与广大人民群众的生态需求还有一定差距,完成“”目标任务十分艰巨。森林防火压力越来越大,防火责任落实还不到位,防火基础设施薄弱,防火能力还不够强。林地资源过快逆转态势没有得到有效遏制,资源增长与流失的矛盾依然突出。对于这些问题,我们要花大气力研究解决。
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在林业工作会议上的讲话材料篇二
同志们:
在全市上下深入学习贯彻党的xx大和全国“两会”精神,认真落实市委三届四次全体会议和市“两会”提出的工作任务,同心同德推进海西区绿色腹地跃升发展的新形势下,今天,我们在这里召开了20xx年××市林业局机关党建工作会议,刚才××*主任就今年党建工作的要点作了布置,××*同志就党费收缴情况作了说明,我都同意。下面,我就根据全市市直机关党的工作会议精神,就做好今年局机关党建工作提出二点意见:
(一)认真领会省、市有关会议精神,增强做好机关党建工作的责任感和紧迫感。
1月4日省委会听取了省直机关党的工作情况汇报,省委书记卢展工同志作了重视讲话。卢书记指出:近年来机关党的工作能摆正位置,提高站位,围绕中央和省委的决策部署,围绕各部门的中心工作来展开,成效明显。并对新的一年机关党的工作,卢书记提出:一要不断提升对机关党的工作重要性认识。二要进一步明确机关党的工作着眼点和着力点。三要发扬优良传统。四要努力推进改革创新。五要进一步推进党组(党委)领导班子思想政治建设。根据卢书记的要求,1月26日,全省机关党的工作会议在福州召开。省委、秘书长、省直机关党工委书记陈少勇同志代表省委出席会议并作重要讲话。陈省勇在会上讲了四点意见:提升认识,进一步增强做好机关党的工作的责任感和紧迫感;准确站位,进一步增强机关党建服务大局的实效;改革创新,进一步增强机关党建的生机和活力;加强领导,进一步增强机关党建的合力和氛围。
2月3日,市委会听取了全省机关党的工作会议精神和我市机关党的工作情况汇报,市委书记徐谦同志对今年机关党的工作提出四点要求:一要围绕大局。机关党建工作要有所作为,就必须始终围绕大局,站位全局。就机关党建抓党建,往往会流于形式,空洞乏力。只有把机关党的工作与全市大局工作紧密联系起来,才能焕发生机、显现活力、有所成效。这些年机关党建工作围绕突出发展第一要务,结合全市创业竞赛、效能建设、作风建设和精神文明建设等有效展开,做好融入渗透文章,比较务实、比较实在。实现跃升发展、构建前锋平台,是我们的大局,持续改善民生、促进社会和谐,也是我们的大局。现在我们的工作任务、工作重点、工作举措都很明确,机关党的工作就是要与逼近和实现这一目标紧密结合起来,在推动发展、履职为民、维护和谐上有新的作为,在改革创新、总结经验、务实提升上有新的成效。二要改进作风。党政机关属上层建筑,坚持不懈地抓好机关作风建设至关重要。从去年机关作风建设调研和最近市效能办开展的“服务发展最佳科室”、“群众不满意科室”评选情况看,群众对我们机关作风不满意的已不是简单的“门难进、脸难看”的工作态度问题,而是机关的办事效率高不高、办事效果好不好的问题。群众不满意的地方、民生有所需求的地方,就是我们改进作风的重点。机关党建工作就是要与机关作风建设有机结合起来抓才有实效。机关单位的职责、职能虽有不同,但都要把服务发展、服务基层、服务群众作为重点。通过开展扎实有效的思想政治工作,不断深化机关作风建设,进一步激发广大干部职工投身海西绿色腹地建设的创业热情,最终落实到推动南平又好又快发展的创业实践上。三要提高效能。人民群众对机关工作最关注的地方,归结起来主要有两个方面:一个是机关作风问题,一个是机关工作效率问题。前者更多是作为不作为的问题,后者更多是能否有效作为的问题。为此,有效整合抓机关效能建设的工作力量,方能取得最佳的实际效果,这一点很关键。新一年机关党建工作就是要抓住提高效率、提升效能这个重点,将创业竞赛、效能建设、挂村服务、精神文明建设等多项工作更好地融入其中,进一步发挥相关职能部门的优势和作用,切实把力量有效整合起来,相互参照对应彼此评选评优结果,切实形成更为有效的联动合力,促进机关效能的进一步提升。四要提升形象。关键在于不断提高机关干部服务发展、服务基层、服务群众的水平和办事效率,让广大人民群众切实从机关作风转变中感到满意、得到实惠,进而真正树立起机关干部为民务实清廉的良好形象。机关党建工作就是要坚持好“围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象”,始终把着眼和着力点放在服务全市发展大局上来,有效保证机关干部履职尽责,努力提高服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平,最终落脚到机关形象的整体提升上来。按照徐书记的要求,2月29日全市机关党的工作会议在南平召开。市委副书记、组织部长、市直机关党工委书记翁卡同志到会作了重要讲话。翁副书记对20xx年全市机关党的工作提出四点要求:要始终坚持以改革创新精神来推动机关党的建设;围绕中心工作,服务统升发展空间;强化服务意识,进一步加强机关作风建设;加强组织领导,进一步落实机关党建工作责任制。
二、新在新起点,为跃升发展体现新作为。
今年是全面贯彻落实党的xx大作出的战略部署的第一年,也是打造海西纵深推进前锋平台、推进闽北跃升发展的重要一年。同时,我们将迎来改革开放30周年、《中国共产党党和国家基层组织工作条例》颁布实施10周年和恢复重建党的纪律检查机关30周年,做好今年的机关党建工作至关重要。今年市林业局机关党建工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领机关党建工作,坚决贯彻落实市委和上级党工委的决策部署,以服务推动海西绿色腹地跃开发展为中心,以“南平发展我知道、服务发展当先锋”主题教育实践活动为载体,以建设高素质干部队伍为目标,以改革创新为动力,全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,为推动闽北林业又好又快发展提供坚强保证。
(一)深入学习贯彻党的xx大精神,努力提高党员干部综合素质。
认真学习宣传贯彻党的xx大精神,着力用马克思主义中国化最新成果武装党员干部,是当前和今后一个时期机关党组织的首要政治任务,各支部务必抓紧抓实,抓出成效。当前学习要抓住两个重点。一是认真研读xx大报告和全国“两会”精神,努力掌握重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署,要以坚定理想信念为重点,解决“举什么旗、走什么路”的根本性思想认识,教育党员干部做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。二是要高度重视学习贯彻党章。党章是规范和指导全党行为的总章程,对推进党的工作,加强党的建设具有根本性的规范和指导作用。党章也是党员加强党性修养的根本标准,是做合格党员干部的必修课程,各支部切实要把学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章的规定要求,作为一项党建工作的重要任务来抓。三是认真开展深入学习实践科学发展观活动。在全国组织工作会议上强调:要在全党开展深入学习实践科学发展观活动,努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒,把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量,切实把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。闽北作为全国重点林区,林业系统的党员干部就是要努力把学习贯彻落实科学发展观与指导本部门本科室正确有效地履行职能、推动闽北跃升发展的实践结合起来;把科学发展观贯穿到想问题、作决策、抓落实的全过程,把服务科学发展、推动科学发展,推进生态文明建设结合起来;把贯彻落实科学发展观与保证科室各项任务的完成结合起来,努力把科学发展观贯彻落实到、渗透到党建的各项具体工作中去,增强党员干部学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。四是健全完善学习、评学、督学机制。学习是机关干部的终身大事,是提高综合素质的关键所。各支部要在进一步落实中央关于创建学习型政党机关的要求,以创建学习型组织载体,让党员“经常受教育,永葆先进性”,局党委建立班子成员中心组学习制,扩大到各党支部书记、各支部要坚持“三会一课”制度,党办要定期对各支部抓学习情况督查,努力增强学习的自觉性,在局机关营造浓厚的学习氛围。
(二)广泛开展“南平发展我知道、服务发展当先锋”活动。
围绕中心,服务大局,是机关党建工作的永恒课题。市委三届四次全会对落实党的xx大和省委八届三次全会精神,加快打造海西纵深推进的前锋平台,推动海西区绿色腹地跃升发展做出了具体的部署,作为机关党组织就是要在推动闽北跃升发展中准确定位、有效履职、推动工作、推动发展。
1、广泛开展主题教育实践活动。按照市委部署,今年市直机关将集中开展“南平发展我知道,服务发展当先锋”主题教育实践活动。这项活动是结合南平实际深入学习贯彻党的xx大精神,融入“奉献海西当选锋”活动的一项重要举措,是改进机关作风、激发创业热情的有效载体。开展好这项活动,局党委下发了《关于开展“南平发展我知道,服务发展当先锋”主题教育实践活动的实施计划》(南林委〔20xx〕4号),各支部要紧扣中心任务,精心组织部署,积极宣传发动,扎实有序推进,确保整个活动按计划进行,达到预期的目的。
2、大力宣传服务海西绿色腹地建设的先进典型。这几年,市林业局在服务海西绿色腹地建设、创业竞赛、挂村服务、效能建设、精神文明建设等方面都取得了较大成绩,得到了市委、市政府领导的肯定,先后获得省第九届文明单位、全省林业科技工作先进单位,全省20xx年度目标管理责任制考核一等奖、20xx年、20xx年连续2年获得市直部门创业竞赛(第一类)的第一名、全国林业突出贡献奖、全国林业系统先进集体等荣誉称号。科技特派员黄秀华、下派村支书黄建韬、流通助理苏雄,他们在农村一线、兢兢业业、任劳任怨、都作出了优异成绩,得到了各级党委、政府的表彰和群众的好评。他就是我们学习的榜样和先进典型。在这次抗冰灾和灾后生产恢复中,也涌现出许多党员干部职工典型和优秀,有的同志不顾春节已近,一直忙到大年三十,甚至大年初一还陪同林业部领导到重灾区的乡镇视察灾情。这些人和事都是服务闽北发展的亮点和闪光点。今年是创建第十届文明单位总评年,各支部要以此为契机,聚集主题、打造亮点,及时发掘、总结和宣传在“南平发展我知道、服务发展当先锋”主题教育实践活动中走先头、当先锋的各类先进典型,争创文明科室,做人民满意的公仆,以激励广大党员干部履职尽责、建功立业,营造干事创业、昂扬向上的良好氛围,为争创第十届文明单位而努力。
3、开展纪念改革开放30周年主题系列活动。党的十一届三中全会确立了改革开放,至今已整整30年了,30年来成就辉煌、有目共睹。要借以纪念活动的展开,大力宣传改革开放的历史成就和宝贵经验,进行国史、省情、市情教育,形势政策教育、爱国主义教育。市直机关工委将开展“谈改革、话前锋、谋发展”主题论坛活动,在机关党建网站开辟专栏,希望各支部发动党员积极参与讨论,从而引导党员干部进一步增强对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会的信心。
(三)开展创建机关党建工作先进单位活动,抓好支部建设的基础工作。
党支部是党组织最基层的单位,也是最基础的工作,支部书记直接面对党员,许多工作靠你到去落实和推动。今年是市直机关开展第五轮(20xx-20xx年)创建党建工作先进单位活动,市委转发了市直机关党工委《关于市直机关开展第五轮创建建设工作先进单位活动的意见》的通知。一年一初评,三年一总评,目标要求是:“六好”即:党组织领导班子好、党员干部队伍好、基层组织建设好、机关作风形象好、单位履职业绩好、工作机制运行好。重点要抓好五项工作:
1、健全完善党建工作责任制。党建工作责任制是推动各项工作全面落实的有效载体。今天继续对各支部下达20xx年度党建工作责任书,希望按责任书的任务分解,进一步增强党支部书记党建第一责任人和“一岗双”意识。责任书的要求执行落实好。
2、深入持久地抓好“三级联创”工作。“三级联创”是创建“党建工作先进单位”活动的深化和延伸。要围绕“六好”目标要求,扎实抓好本级创建,包括创业竞赛、挂村服务、效能建设、作风建设、文明创建等工作都属于其中。
3、着力加强党支部建设。加强党支部建设主要是运用好创建“五好支部”这个载体,推进支部规范化建设,增强支部活力。要注重解决机关支部存在组织生活不健全,作用发挥不明显,不过组织生活会和生活会质量不高,领导双重组织生活会制度落实不到位等问题。各支部要进一步创新活动方式,坚持从实际出发组织开展特色鲜明、贴近党员、富有成效的活动,提高党支部的凝聚力和号召力。要做好党费的收缴和党员的发展工作,把优秀分子吸收到党组织来。
4、进一步严格党内组织生活。严格党内组织生活,强化党内监督,有效地规范约束党员、党员领导干部及党组织的思想和行为,是党的建设的一项重要课题,是永葆党的生机活力的重要保证。要严格执行《南平市直单位党员领导干部民主生活会管理规定(试行)》和《南平市直单位基层党支部专题组织生活会管理规定(试行)》,认真落实民主生活会前党员领导干部与党员交心谈心制度,建立党员党性定期分析制度,党员民主评议制度,班子成员过双重组织生活会制度,在党内真正形成正确开展批评与自我批评的良好氛围。
5、以党建带动机关建设和其它组织建设。机关党建与机关建设有机结合,党支部建设要与单位科室建设相结合,以党的建设带动机关建设,创新机关管理,推进机关各项工作有效开展。要进一步落实“党建带三建”制度,充分发挥机关工青妇等群团组织在促进海西区绿色腹地建设、构建和谐社会的主力军、生力军和“半边天”作用。
(四)加强机关作风建设,推进反腐倡廉建设。
党的xx大第一次把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起确定为党的建设的基本任务。加强机关作风建设和反腐倡廉建设,也是今后必须持续和加强的经常性工作。
1、深入开展机关作风建设。今年的机关作风建设要将提高办事效率和服务质量作为重点。要坚持务实落实真实,认真解决局机关存在的一些突出问题,切实整治“混、懒、冷、松、虚”的问题,促进机关更好地履行公共服务职能,真正在群众中树立为民、务实、清廉的良好形象。
2、深入开展反腐倡廉教育和廉政文化建设。各支部要在党员干部中开展“讲党性、重品行、作表率”活动,突出理想信念、党纪国法、党的光荣传统和优良作风、社会主义荣辱观、廉洁自律、预防职务犯罪等内容教育活动,积极组织党员干部观看警示教育和廉政教育的电教片教育活动,努力形成浓厚的以廉为荣以贪为耻的氛围。
3、深入开展机关文化推进行动。积极开展形式多样、健康向上、凝心聚力的机关文化活动,营造良好的机关文化氛围。森林公安和有条件的科室要积极组建各类兴趣活动小组,搭建机关干部展示才艺的平台。要以今年北京举办奥运会为契机,积极开展“迎奥运、讲文明、树新风”系列体育活动。希望各支部广泛动员干部职工积极参与到活动中来,在活动中展示机关干部职工的风采,为北京奥运会的胜利举办加油鼓劲。
同志们,市委对机关党的建设一直给予高度的重视和期待,新形势新任务也对搞好今年机关党建工作提出了新的更高的要求。我们要乘党的xx大和全国“两会”胜利召开的强劲东风,以更加奋发有为的精神状态,扎实工作,有效履职,积极进取,在更高的站位上推进机关党的建设,为闽北林业又好又快发展,走在前头,体现作为。
在林业工作会议上的讲话材料篇三
同志们:
经市委、市政府同意,今天我们在全市农村工作、造林绿化工作和农口重点工作落实会议之后召开全市林业工作会议,主要任务是贯彻落实省、市有关会议精神,总结回顾20xx年林业工作,安排部署今年的工作,进一步动员全市林业系统统一思想,提高认识,明确目标,扎实工作,努力开创我市林业工作新局面。下面,我根据局党委讨论意见,讲三点意见,请同志们结合实际,抓好贯彻落实。
一、20xx年全市林业工作回顾。
20xx年,在市委、市政府的正确领导和各级林业(茶叶)部门的共同努力下,全市生态林业、民生林业成效显著,林业工作亮点纷呈。
国家森林城市创建全面启动。市委、市政府召开了创森动员会,编制了总体规划,下发了创森决定、工作方案和宣传培训方案,拍摄了《森林安康》专题片,编印了宣传手册和工作手册,创森工作全面展开。完成造林绿化66.32万亩,义务植树772.4万株,争取中省下达新一轮退耕还林工程计划6.4万亩,居全省第三。
山林经济迅猛发展。新建特色经济林38.5万亩,发展林下种植80万亩,林下养殖1232万头(只),实现林业综合产值82亿元。市政府召开富硒茶产业发展第二次大会,落实市、县区69个部门包抓39个茶叶园区。当年新建茶园7.46万亩,产茶1.75万吨,产值27.5亿元。新启动建设茶叶园区12个,营销网点达到310个、专业市场6个,新发展茶叶电商27家,新增市级规模以上企业9家、qs认证企业9家。
林业发展方式加快转变。持续推进园区建设,当年新启动36个,在建园区达157个,建设基地74.73万亩,累计完成投资38.3亿元,产值35.54亿元,带动2.6万农户人均增收超过1000元;新增市级林业园区25个,产值万元以上园区达45个;流转林地12.84万亩、抵押贷款5470万元、发展合作社287个、森林保险1195万亩。
动植物新纪录全面刷新。市境内发现陕西物种新纪录7种,安康鸟类新纪录13种、种子植物3种;开展了珙桐、兰科种质资源调查,出版了《陕西化龙山国家级自然保护区动植物资源及保护》丛书;公布了11个市、县级野生动物临时救助站;宁陕县朱鹮基地室内孵化幼鸟8只,野外孵化幼鸟26只,成功出飞23只,在汉阴、石泉、汉滨等地先后发现朱鹮活动。
林业科技支撑能力显著提升。《核桃标准综合体》等16项地方标准发布执行;开展了负氧离子及pm2.5监测和林业治污减霾研究;紫阳金钱桔成为我市第四个陕西省林木良种;3项林业技术推广获省科技进步和农业技术推广成果二等奖;64篇林业科技论文分获安康市自然科学优秀学术奖;为林农提供“菜单式”科技服务的网上林业人才超市顺利开通。
宣传推介成果丰硕。“陕茶一号”获国家林业局植物新品种保护,并启动工厂化育苗。组队赴北京、西安、杨凌、济南、福州等地参加茶业会展,安康富硒茶品牌效应大幅提升;5个茶叶品牌荣登第二届“陕西好茶榜”、34个产品荣获金奖,21支茶样荣获“国饮杯”、“中茶杯”名优茶奖;3家茶企入驻北京马连道茶叶市场;注册省级茶叶商标12个、省名牌产品13个;在北京成功举办安康生态富硒柑桔推介会;在西康高速设立巨幅广告22面,在西安、安康多条公交线路投放广告,大力宣传富硒茶业。
资源保护全面加强。修订了《安康市森林火灾应急处置预案》,出台了《安康市胡蜂防控应急预案》;化龙山组建了80人的半专业化森林消防队,挂牌成立森林治安警务室;严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪,查处林业案件289起;开展森林病虫害防治和胡蜂监测,完成了第九次森林资源连续清查;当年采伐人工商品材5100立方米,审核(审批)征占用林地52起、170公顷。
生态文化蓬勃发展。出版了《安康动植物图谱》,收录野生动物5纲28目323种、植物9纲63目548种;与安康日报社联合举办学教活动系列影片展播;“魅力化龙山”以图文直播方式展示了化龙山野外巡护管理工作情况;平利县龙头村获“全国生态文化村”称号,两个林业基层单位被授予“全省林业生态保护先进单位”。
20xx年,我局还先后荣获省级文明单位、市级窗口文明示范单位、社会管理综合治理优秀单位和人大代表建议办理先进单位、教育资源整合对口帮扶优秀单位等荣誉称号;在20xx年度政风行风测评中,我局位列27个行政管理部门的第2位,被表彰为政风行风建设优秀单位;与此同时,我局的贫困村包抓、茶叶园区帮扶以及综治优秀市、省级文明城市创建等中心工作也分别受到市委、市政府的表彰。
上述成绩的取得,离不开市委、市政府的正确领导和各有关部门的大力支持,离不开全市林业干部的无私奉献和努力拼搏。在此,我代表局党委向全市务林人和所有关心支持林业发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,客观分析现阶段的林业发展态势,我们还应该清醒的认识到,我市林业改革发展还存在着很多新困难、新问题,也面临着许多新挑战。主要表现在:一是林业生态建设成本越来越大,地方财力十分有限,加之国家森林城市创建全面启动,造林绿化资金缺口增大;二是园区业主经济实力不强,投入资金不足,建设质量和建设进度不够理想;三是由于面临改革机构撤并,各县区对产业发展重视程度不一、差异较大;四是林业配套改革没有突破,激发林业内部活力、促进产业发展、增加农民收入的作用没有得到充分显现。
二、20xx年林业工作目标和重点。
20xx年是深化改革的关键之年,是推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。以来,国家把生态文明提高到了一个空前高度,省委、省政府提出建设“陕南循环发展”和“林业三化”战略,市委确立了“走民生为本的循环发展之路、建设美丽富裕新安康”发展思路,大力实施国家主体功能区示范市建设,把发展山林经济、增加农民收入,作为全市经济结构优化、经济增长方式转变和经济增长质量提高的主要抓手,适时启动国家森林城市创建,为我们加快林业发展提供了新机遇。我们要牢牢把握大好机遇,尽快适应经济发展新常态、改革创新新常态和依法治国新常态,科学谋划,扎实工作,坚定不移的加快生态林业、民生林业发展。
20xx年全市林业工作的总体思路是:继续深入贯彻和十八届三中、四中全会精神,坚持以科学发展观为指导,以国土增绿、农民增收、林业增效为目标,以创建国家森林城市为抓手,以现代林业园区为载体,突出“生态”和“民生”两大主题,大力实施山地森林化战略,不断深化林权改革,加大生态建设,主攻山林经济,突出茶叶核桃,发展森林旅游,强化资源保护,构建生态文明,为加快建设美丽富裕新安康而努力奋斗。
主要发展目标:完成造林绿化50万亩,苗木花卉基地2万亩;新增特色经济林30万亩,新建茶园7万亩、改造5万亩,产茶2.1万吨;新建核桃园10万亩,林下种植达到100万亩,林下养殖1200万只(头);努力抓好157个林业园区的提质增效,新启动建设林业园区30个,建成市级园区20个,重点培育产值亿元以上园区4个、5000万元-1亿元园区15个、2000-5000万元园区30个;培育市级林业龙头企业10个,推荐申报省级林业龙头企业10个;森林火灾受害率和病虫危害成灾率分别控制在0.2‰、4.9‰以内。林业总产值达到100亿元。
围绕上述目标,我们要重点做好以下几个方面工作:
(一)抓好国家森林城市创建,加快推进生态建设。
扎实开展国家森林城市创建。去年12月12日,市委、市政府召开了高规格的创森动员大会,下发了创森决定、工作方案和宣传方案,明确了工作重点和方法步骤,下一步关键是抓落实。一要夯实工作责任。各县区、各单位要细化目标任务、建立工作台帐,实行定单位、定领导、定任务、定进度、定责任,做到一级抓一级、层层抓落实。林业部门作为创森的主要职能部门,既要认真落实好自己承担的工作任务,又要加强与相关单位、部门的协作,积极主动搞好配合,形成创森工作合力。二要突出建设重点。重点抓好城周森林屏障、森林生态廊道和村镇森林建设,今年计划在重点区域造林5万亩,各县区要尽快落实造林地块、开展规划设计、组织整地挖坑,迅速进入临战状态。三要加强宣传培训。要积极配合宣传部门和新闻媒体做好面上宣传,充分利用林业网站、宣传专栏开展主阵地宣传,开展“植树周、植树月、护林护树绿化周、保护森林爱我汉江”以及“尊重护林工人劳动、共建绿色家园”等主题活动,营造创森浓厚氛围;组织集中培训和专场培训,邀请专家、领导授课,不断提高创森工作水平。
突出抓好林业重点生态工程。组织实施好天保公益林建设,打造30个天保亮点工程,力争在国家和省级复查验收中取得更好成绩;抓紧编制新一轮退耕还林工程实施方案,把握好政策界限,按规定范围、标准落实任务,为新一轮退耕还林开好头、起好步;严格森林抚育补贴试点项目要求,力争通过森林抚育达到优化林分结构、提升森林质量目的。
继续坚持领导抓点示范。各县区委书记、县区长、林业局长各抓一个连片100-300亩的绿化点,各镇书记、镇长每人抓一个连片300-500亩的管护点,力争在春季全部完成。选点时,必须尊重客观实际,不能只盯住过去的老点,换人不换点,年年一个样,局造林科要严格进行审查,不符合要求的,不予认可。
切实抓好春季植树造林。植树节马上就到了,昨天,市政府也专门召开了造林绿化工作会议进行安排部署,各县区要认真贯彻落实会议精神,按照既定方案要求,组织开展好“植树周”和“植树月”活动,确保春季义务植树活动有声势、有效果,再次掀起国家森林城市创建热潮。
(二)突出抓好茶叶核桃,不断壮大山林经济。
突出抓好富硒茶叶。今年元月初,徐启方市长、鲁琦副市长带领相关部门和茶叶企业负责人远赴云南考察茶叶产业,提出了一系列发展措施。各县区要抓住机遇,结合自身特点和优势,做大做强茶产业。局蚕茶园艺科、林业产业中心要尽快对普洱市茶产业发展的成功经验进行总结研究,超前思考和谋划,并落实到20xx年的工作中。一要抓好良种繁育。良种茶苗繁育是持续推进茶产业健康发展的基础,目前,我们已在汉滨区启动了“陕茶1号”工厂化育苗,其它产茶县也要结合实际,在基地周边重点培育,不断提高“陕茶一号”的种植比例和规模。在茶园建设中,一定要优先选用本地繁育的良种茶苗、优先保证本辖区的用苗需求。二要抓好园区帮扶。要继续夯实去年确定的39个市直部门的帮扶责任,尽快明确和落实今年新增加的21个单位的帮扶任务。各县区要把茶叶园区建设作为推进富硒茶产业的重要抓手,夯实建设业主、落实帮扶部门、明确帮扶干部、强化帮扶措施,形成对口帮扶协同推进机制,提档升级一批示范园区,争创命名一批省级、市级园区。三要抓好宣传营销。大家普遍认为安康茶好,但为什么“身价”提不起来呢?主要原因还是宣传推介不够、品牌的影响力和市场认可度不高。元月份,徐市长专程去云南普洱考察,就是为了解决这个问题。市上计划今年在龙舟节期间举办安康第一届茶叶节活动,各县区要抓住机遇,紧密配合,共同办好我们自己的首届茶叶节。要不断创新营销模式,采取门店+电商的方式,实现线上线下全覆盖,但需要注意的是,无论采取哪种销售方式,一定要保证产品的质量和品质稳定性,切不可以次充好、以劣充优,做一锤子买卖,最终损害的还是我们自己的利益。
加快核桃产业发展。我市是核桃适生区,种植范围广、涉及农户多,市委、市政府将其列为全市五大农业特色支柱产业之一,去年,市政府专门下发了《关于加快全市核桃产业发展的意见》,今年,我们要着重抓好以下几个方面工作。一要抓好基地建设。紧紧依托林业重点项目,因地制宜地扩大核桃种植面积,今年10万亩的新建任务必须全面完成,同时,狠抓低产低效园改造,使低产园变为高产园、实生园变为嫁接园,不断提高产业效益。二要抓好加工仓储。各县区要通过招商引资,引进核桃加工企业,延伸产业链条,提高附加值,挖掘潜在效益。同时抓好仓储设施建设,满足核桃采收贮存需要。三要抓好市场开拓。实施名牌战略,加快开发具有自主知识产权的专利产品和知名品牌。积极开展“安康富硒核桃”地理标志产品申报认定和绿色核桃产品生产认证工作,提高安康富硒核桃的知名度和影响力。支持核桃企业开设农产品专营店和物流配送中心,大力发展电子商务,灵活销售方式,实现利润倍增。
加快发展林下经济。认真落实《全国集体林地林下经济发展规划纲要》和市政府《关于大力发展林下经济的实施意见》,积极探索和推广林药、林菌、林菜、林牧等立体开发、循环利用模式。各县区要有重点的抓好林下养鸡、林下养蜂、林下魔芋、林下药材、产品采集加工、森林景观利用等项目,不可盲目跟进、一哄而上。继续抓好油用牡丹产业发展,抓紧编制全市油用牡丹发展规划和实施方案,将任务落实到示范园区和种植大户,落实到山头地块。
稳定蚕桑产业发展基础。要以国家共建丝绸之路经济带为契机,加快调整蚕桑产业发展思路,推进生产要素向优势区域集中,向培育强村大户倾斜。努力转变蚕桑发展方式,加强市场信息引导和技术服务,开展蚕桑副产品的研发,扎实做好蚕桑种质资源保护和利用,不断提高蚕桑产业发展水平。
大力发展森林旅游业。加大森林公园、湿地公园等生态旅游景区建设管理和宣传推介力度,积极开展各项营销和节庆活动,努力使更多的森林公园跻身于全省旅游年票发行签约公园,推进生态旅游产业快速发展。
抓好种苗产业发展。加强市、县区中心苗圃建设,保证中心苗圃正常生产经营,提高生产效率和苗木质量。要不断适应新形势下种苗花卉需求结构的变化,通过加强林木种苗信息化服务,搭建种苗信息交流和服务平台,推动种苗产业健康有序发展。继续开展良种选育和推广,做好“两证”核发和监管,维护种苗市场正常生产和经营秩序。
(三)切实抓好一管三防,确保森林资源安全。
加强林政资源管理。省上已划定了森林、湿地、物种林业生态红线,我们也要结合实际,尽快划定我市的三大林业生态红线,同时,制定和完善配套措施,确保生态红线得以坚守;严格执行保护发展森林资源目标责任制,认真落实“四到县”工作责任,切实抓好天保公益林建设和森林资源管护工作;科学编制“十三五”采伐限额,认真落实林木采伐管理制度,按要求做好人工林商品林采伐工作;抓紧修订《县级林地利用保护规划》,为县域经济发展和基本建设留足用地空间;加大林业案件查处力度,严查重处涉林犯罪行为,确保森林资源安全。
狠抓森林防火工作。贯彻落实《森林防火条例》,强化基础设施建设和装备配备,积极争取党委、政府支持,下大力气解决防火机构问题。完善预警响应和应急处置机制,扎实推进依法治火、科学防火和群防群治,构建快捷高效的防火保障体系。严格落实行政首长负责制和分片包抓责任制,努力实现传统防火向现代防火转变,由人力防火向科技防火转变,由季节防火向常年防火转变。严查火灾隐患,严管野外用火,做到火险预警早、火灾发现早、应急处理早。加大火灾案件查处力度,从严从快查处火灾案件,做到见烟就查、违规就罚、成灾就抓,依法严厉打击森林火灾肇事行为。
强化林业有害生物防治。继续加强松材线虫病防控,坚持春秋两季普查,严格执行检疫检验和调入复检制度。去年10月,国家林业局组织对我市林业有害生物防治情况进行检查考核,通报了我市个别地方松材线虫病疫情还没有彻底根除的问题,对此,各县区要高度重视,从责任夯实、资金保障、严格防控上再加力度、再添措施,严防疫病传播和蔓延。组织实施好林业有害生物普查,全面掌握和了解林业有害生物的种类、分布面积和危害程度,为采取科学有效的防控措施提供依据。突出抓好茶网蝽防范和控制,绝对不能因此而影响全市富硒茶产业的发展。继续抓好柑橘大食蝇、银杏大蚕蛾、柏树叶枯病、华山松大小蠹等森林病虫害的统防统治、群防群治工作,巩固林业建设成果。
高度重视生物多样性保护。加强自然保护区建设,加快化龙山二期工程进度,积极编报三期建设项目,支持建立大巴山省级自然保护区,不断提升保护区建设水平;组织实施瀛湖湿地保护与恢复工程,完成年度湿地保护恢复任务;抓好野生动植物保护、管理和科学利用,加强疫源疫病监测防控;组织开展新一轮古树名木普查,完善档案资料,加大管护力度,使全市登记认定的古树名木达到1000株以上,确保每一株古树名木有文化渊源、有身份铭牌、有专人管护。
继续抓好胡蜂防控。20xx年,我市没有发生重特大胡蜂蜇伤人事件,但去年没有发生不等于今年或今后一个时期就不会发生,因此,我们不能有丝毫松懈情绪,要继续开展胡蜂越冬数量和繁殖规律研究,提前研判防控形势,有针对性的落实防治措施。进一步完善胡蜂防治工作预案,开展监测预警,对威胁群众生命安全的蜂巢要及时进行摘除。同时,结合“科技之春”和创森宣传活动,大力开展胡蜂防治科普宣传,进一步提高民众的防范意识,最大限度避免伤亡事件的发生。
(四)全面深化林业改革,增强林业发展活力。
继续完善集体林权配套改革。加快县级林权管理服务中心建设,今年必须实现全覆盖,争取接入全省林权管理信息发布系统,更加方便、快捷的为林农和林地经营单位提供服务。继续扩大林权抵押贷款规模,为林农解决林业发展资金问题。抓好森林保险工作,扩大核桃等经济林商业保险品种和面积,提升林业经营抵御自然风险能力。加快兑付森林生态效益补偿资金,尽快完成补偿方案的审定,加快兑付进度,严禁挪用补偿资金。
扎实推进园区建设。大力发展园区经济是实现林业产业化的有力措施和抓手,请各县区要继续重视林业园区建设,集中一切力量培育新园区、提升老园区。一是继续扩大园区规模。今年全市计划再新启动建设30个林业园区,各县区要从现有的县级园区中遴选一批发展基础好、主导产业明显、业主积极性高的园区上报市园区办,园区办要实地进行查验,将符合条件的园区纳入重点培育对象。二是抓好龙头企业培育。优先把新品种引进、新技术推广放在园区,促进成果转化和提档升级。要高度重视产品研发、品牌建设和市场营销,加强产品仓储、加工、物流等配套建设,开展无公害、绿色、有机林产品认证,重点培育省、市林业龙头企业,今年力争培育市级龙头企业10个,推荐申报省级龙头企业10个。三是加强园区动态管理。继续把园区建设纳入年终考核,加大资金奖补力度。坚持动态管理、实行梯次建设、末位淘汰的管理机制。要把水、电、路配套,加工、仓储、营销是否完备作为申报市级园区的一条硬指标、硬杠子,达不到标准的不予受理,绝不能为了完成任务滥竽充数、以次充好。
积极探索国有林场改革。国有林场改革已被国家林业局列为今年全国林业的重点工作之一,相关改革政策文件也将逐步完善和出台,市天保中心、各县区要认真学习领会有关改革精神,先行开展调研,积极探索和研究国有林场管理体制和经营机制改革,优化运行机制,破解发展难题,为下一步争取中、省更多改革优惠政策打下基础。
(五)加强林业法治建设,全面推进依法治林。
十八届四中全会做出了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,要求建立生态文明法律制度,用严格的法律制度保护生态环境,对林业法治建设提出了更高要求。我们必须尽快适应新形势、满足新要求,在法治轨道上建设林业、发展林业。一要坚持依法行政。牢固树立依法办事的观念,克服惯性思维,杜绝以言代法、以权压法。二要规范执法行为。坚持严格执法、规范执法、文明执法的执法理念,狠抓执法行为的事中监督,动态监控,从多个环节入手实施监控和监督,保证执法权力的正确行使,树立林业部门良好的行业形象。三要加强执法培训。按照分级负责的原则,分级、分批对市、县、镇三级林业执法人员进行培训,保证每人每年至少接受一次专业的执法培训,不断提高执法能力和水平。
(六)增强科技支撑能力,不断提升发展水平。
新常态下,要更加注重依靠科学技术,提高林业生产的质量和效益,提升林业发展水平。继续抓好地方良种选育和品种认证工作,加快推广和优先使用省级地方良种,加强与西北农林科技大学、安康学院等院校合作,不断提高林业科技发展水平;继续抓好现代实用技术的推广和“十百千”科技示范工程,推进科学技术的应用和转化;抓好科技人才队伍建设,深入开展“林业科技创新服务年活动”,组织林业技术干部赴基层开展科技服务和技术培训;继续开展林业治污减霾和胡蜂防控研究,聘请专业机构对林业治污减霾成效进行评估;做好第九次森林资源清查成果发布工作,筹划启动新一轮二类森林资源调查。
项目是林业发展的主要载体和依托,是影响林业发展方向和大局的根本。各县区、各单位要加强政策信息收集,高起点谋划项目,高质量储备项目,根据国家、省投资政策和专项资金投向,有针对性从项目库中筛选、确定一批项目向上申报,逐步形成储备一批、成熟一批、申报一批的项目运行机制,严把项目评审关,努力提高项目争取的成功率和命中率。争取一个项目不容易,实施好一个项目更不容易,要加强项目质量管理,按规定程序组织实施,实行全过程质量监管,确保资金运行安全,确保项目规范建设。截止目前,仍有部分县区的棚户区改造项目有较大欠账,所涉及县区林业局的“一把手”要切实负起责任,亲自上手协调解决难点和问题,确保今年全面完成改造任务,不拖全市林业项目建设的后腿。
加大林业宣传力度,营造浓厚氛围,扩大林业的影响力和社会认知度。要继续办好林业网站,发挥主阵地作用。组织开展生态文明教育活动,建设森林体验基地,组织中小学生参与森林体验活动。
抓好“十三五”林业发展规划编制工作,各县区、各单位、各科室要按照分工,抓紧开展工作,按期完成编制任务。
三、关于党风廉政建设和反腐败工作。
20xx年,注定又是一个反腐之年。面对当前严峻复杂的反腐败斗争形势,在中纪委五次全会上明确要求“继续保持高压态势不放松,坚决遏制腐败形象蔓延势头”,王岐山强调要“保持坚强政治定力,有静气、不刮风、不搞运动、不是一阵子,对腐败问题,发现一起查处一起,发现多少查处多少,不定指标、上不封顶”,充分表明了中央反腐的坚定决心和党心民心所向。全市林业系统党员、干部、特别是领导干部一定要认清形势,把思想统一到“党要管党、从严治党”的各项部署要求上来,牢固树立党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上的新常态意识,严守底线、看清红线,用好手中权、绷紧廉政弦,扎实推进党风廉政建设各项任务落实,为新常态下美丽富裕新安康建设提供强有力的政治和纪律保障。
刚才,爱勇同志对20xx年全市林业系统党风廉政建设和反腐败工作做了全面回顾总结,对20xx年工作进行了安排部署,我完全同意,下面,我再强调四点:
一要认真落实“两个责任”,完善党风廉政建设和反腐败工作机制。局党委班子和各单位班子要以身作则,带头做到遵纪守法、廉洁自律,“一把手”要切实负起管班子的责任,既要挂帅又要出征,必须做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。组织开展廉政学习,带头执行民主集中制,严格组织生活,积极开展批评和自我批评,加强班子内部监督。班子成员相互之间要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作,平时就要相互多提醒、多帮助。要及时掌握本单位党员干部队伍作风和廉洁自律情况以及存在的苗头性问题,有针对性地开展对党员干部的党风廉政教育,坚持从严管理、从严监督,防止发生腐败问题。局纪委要发挥好监督作用,大胆开展工作,在这里,我表个态,我将全力支持局纪委的工作,为局纪委履行监督责任创造必要条件,也希望各班子成员在落实好“一岗双责”的同时大力支持局纪委的工作。
二要加强纪律建设,把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。任何腐败问题的发生,刚开始也许就是作风方面的小问题,就是因为不守纪律、不讲规矩,最终小问题酿成大腐败。要加强党的纪律教育,增强党员干部的纪律和规矩意识,养成守纪律、讲规矩习惯,这也是对单位党员干部党性修养的重要考验。切实提高守纪律、讲规矩的自觉性,严格遵守组织纪律,遵循组织程序,服从组织决定,始终做到思想上、政治上、行动上同上级保持高度一致。凡是局党委决策和确定的事项,必须不折不扣地执行,绝对不能打折扣、搞变通。要坚持请示报告制度,按规定需要请示汇报的一定要请示汇报到位。
三要严格考核和责任追究。要从严考核,防止“为官不为”,衡量一个单位的工作、考察一个干部的能力,要突出科学发展导向,既要看经济发展和生态文明建设成效,又要看政治纪律和党风廉政建设情况,工作的怎么样,不能只停留在口头上的“重视”,而是要看做了多少事?取得的效果如何?要严格实行责任追究,对党风廉政建设责任制落实不力、发生严重问题的单位和所在部门,既要追究单位的主体责任,又要追究领导责任。
四要加强督促检查,促进制度落实。这些年,各级党委、纪委为了规范党员干部特别是领导干部的行政行为,在廉政制度建设方面出台了一系列法律法规,从中央到地方都有一整套行为规范,出现这样那样的问题,主要是贯彻落实的不好。我们要从关心干部成长入手,从严管理干部,抓好各项廉政法规和规章制度贯彻落实情况的监督检查,确保党员干部的行政行为能够正确行使。
同志们,过去的一年,我们成绩喜人,倍感自豪;新的一年,我们机遇难得,催人奋进。我们一定要紧紧围绕市委、市政府中心工作,抓住机遇,开拓进取,科学谋划,扎实工作,圆满完成各项林业工作任务,确保“十二五”规划完美收官,为全面推进生态林业、民生林业发展,加快美丽富裕新安康建设作出新的、更大的贡献!
在林业工作会议上的讲话材料篇四
同志们:
全市农村工作会议之后,我们紧接着召开全市林业工作会议,回顾总结“”期间我市林业工作成效,部署我市“”林业工作。一会儿,庶民同志将代表市林业局回顾“”期间我市林业工作,分析存在问题,提出“”的工作目标和任务;有关县区单位分别作典型发言。希望大家会后认真贯彻落实这次会议精神,围绕“”林业发展规划,解放思想、开拓进取,努力实现创建林业生态市的目标,开创我市林业改革发展新局面。下面我先讲两点意见:
一、“”时期我市林业生态建设成效显著。
过去五年来,我市认真贯彻落实中央和省关于加快林业发展决定精神,积极践行“既要金山银山,更要绿水青山”的发展理念,加强领导,增加投入,转变经济发展方式,全面实施林业体制改革和集体林权制度改革,大力开展造林绿化,狠抓森林资源培育,强化林业管护措施,林区秩序明显好转,资源总量不断增加,林分质量不断提高,生态环境明显优化,林业工作亮点纷呈:
一是“三个率先”推动我市林业工作走前列。通过在全省率先实施林业体制改革、率先实行森林防火问责制、率先实施封山育林,进一步理顺了我市林业管理体制,林业系统面貌焕然一新,森林火灾明显减少,森林资源得到了有效保护。“三个率先”开创了我市林业工作新局面,也为全省创造了经验,得到了国家和省的充分肯定以及社会各界的高度赞扬,我市林业体制改革工作在国家相关会议上介绍了经验。
二是“三项举措”使我市林业生态建设取得新突破。先后启动实施林分改造、东江水源涵养林、珠江防护林等林业重点生态工程,积极推进“万村绿”工程建设,有效促进了生态建设,森林资源培育成果丰硕,森林覆盖率逐年增长,连续多年保持全省第一。先后出台林业体制改革、森林防火问责制、封山育林工作等文件,切实加强林业规范管理,有效规范了木材加工企业、桉树人工林种植、油茶种植等管理工作,巩固了造林绿化成果。因地制宜,大力发展东江上游特色水果产业带和珍贵树种、油茶、毛竹种植等产业,林业产业化已初具规模。
三是“四个前所未有”推动我市林业工作再上新台阶。社会各界的关注程度前所未有。“”期间,各级林业部门办理人大代表、政协委员涉林建议提案逐年增多,相当部分被列为人大政协重点建议、提案,主流新闻媒体经常播放、刊发林业方面的重大成就和重要政策,去年初《中国绿色时报》还大篇幅连续三天专题专版报道了我市加强林业生态建设的经验做法,社会各界对乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、森林火灾等涉林违法案件关注度越来越敏感,全社会关心林业、支持林业、参与林业的良好氛围已逐渐形成。各级领导的重视程度前所未有。“”时期,市委、市政府先后出台了《关于加快林业发展建设林业生态市的决定》、《关于处理桉树人工林种植遗留问题的意见》、《关于我市林业体制改革的实施意见》、《关于对森林防火工作实行问责制(试行)的通知》、《关于实施封山育林推进林业生态市建设的意见》等一系列指导性强、含金量高的林业重大政策文件;市委、市政府主要领导多次就林业工作有关问题作出批示,并亲自主持召开相关会议,监督落实有关政策,大大推动了我市林业加快发展。林业改革力度前所未有。“”期间,为保护现有的青山绿水,我们在全市范围内实行了“三个暂停”并全面加强木材流通管理;为有效解决长期困扰林业管理的体制问题和职工的后顾之忧,我们全面实施林业体制改革,分流下岗职工4911人;为有效维护森林安全,我们系统实施森林防火问责制,全面实行封山育林;为进一步推动林业产业发展,我们全面铺开集体林权制度改革,掀起新一轮农村经营体制的深刻变革。如果不是痛下决心,改革就无法取得明显成效。各级财政对林业的投入力度前所未有。无论是实施林业体制改革、集体林权制度改革,还是造林灭荒、封山育林,都离不开市委、市政府在资金投入上的大力支持。20xx年,我市以1号文的形式出台政策,规定财政安排林业资金总量每年递增20%,为加快我市“”期间林业发展提供了长久有效的资金保障;市、县地方财政筹集近6亿元资金投入林业体制改革,对于我们河源这样的贫困山区市来说实属不易。20xx年,国家、省投入我市林业建设资金达4.1亿元,创下了建市以来的历史新高,有力保障了我市林业生态市创建工作顺利开展。
这些成绩的取得,是全市上下共同努力的结果,也是各级林业部门共同努力和广大林业工作者辛勤劳动的结果,在此,我谨代表市委、市政府,向在座各位,并通过你们向长期奋战在林业战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!
二、“”期间我市林业生态建设任重而道远。
“”时期是我市经济社会加快发展的关键时期,也是林业改革发展的重要战略机遇期。党中央、国务院和省委、省政府对新时期的林业工作提出了新要求,赋予了林业工作新任务。面对新的发展机遇,全市各级各部门要以构建“大林业”的工作格局,进一步开拓创新,狠抓落实,奋力工作,努力推动全市林业大发展。
(一)加强组织领导,加大资金投入力度。
一要加强领导。要深刻认识做好新形势下林业工作的重要性,切实把林业建设作为基础工程、民心工程、生态工程,真正纳入到经济社会发展的全局之中;要建立健全党政齐抓共管的工作机制,层层落实责任制,确保领导力量到位、工作部署到位、工作责任到位、监管措施到位。二要加大投入。各级政府要逐年加大对灭荒造林和森林防火工作的资金投入,力争在20xx年基本消灭全市的宜林荒山;各县区要组建50人以上的专业扑火队伍,已组建的要加强培训,提高业务能力,还没有专业队伍的要尽快组建。金融机构要结合我市实际,认真制定和完善林业贴息贷款、林权抵押贷款、林农小额信用贷款等涉林贷款的业务操作细则,简化审批程序,加大对林业发展的信贷支持力度,增强金融业对林业发展的服务能力。三是要进一步加强督办落实。要重点督查造林灭荒资金、市县级生态公益林建设县级配套资金、商品林护林人员工作经费县级配套资金、护林扑火两支专业队伍建设等落实情况,对不落实的县区要通报批评,限期整改落实。每年市政府都要组织有关部门对各县区森林资源保护发展目标责任制执行情况进行考核检查,考核结果列入考核各县区政绩实绩的重要内容;对森林火灾频发、乱砍滥伐现象严重的,要严格实行问责,追究相关负责人的责任。
(二)突出工作重点,加快林业生态建设。
一是要确保造林任务如期完成。要继续大力开展义务植树活动和实施“万村绿”工程,有计划有步骤地进行造林灭荒,力争早日完成宜林荒山造林绿化任务,进一步提高森林覆盖率。要切实组织好各地各有关部门的植树造林工作,力争在5月中旬前高标准、高质量地完成今年18万亩造林任务;全年完成16.8万亩森林抚育任务。二是要确保五大绿色工程如期启动。要切实做好五大绿色工程的规划与实施,今年要完成500万亩左右林地的封山育林工作;5月中旬前市区和县城周边第一重山,惠河、粤赣、河梅高速公路、105国道,省道341线、省道242线等6条交通要道我市境内路段两旁一重山要全面实施绿化,完成造林任务;市区梧桐山公园或客家文化科普基地主体功能区要全面启动,并动工建设;4月初要全面启动珍贵树种绿色致富工程,鼓励有实力的企业先行先试,动员不少于50个村的农户种植珍贵树种。要大力发展油茶产业,坚决执行关于发展油茶种植“五个不准”原则,科学规划种植,完成5万亩油茶种植任务,5月底前要在龙川召开油茶种植工作现场会,推动油茶产业加快发展。三是要确保林业生态安全。要进一步加强林木采伐管理,今后林业部门原则上不再下达林木采伐指标,逐步实施林木“零采伐”。要重点抓好森林防火工作,严格执行市、县林防火问责制,对因工作不落实、措施不到位而发生火灾造成严重后果或酿成重大人员伤亡的,要坚决追究相关领导的责任;对因信息不畅、工作不落实贻误最佳扑救时机的,要坚决追究相关人员的责任;对故意纵火或因用火管理不善而引发重大山火的人员,依法从严追究责任,以铁腕手段遏制森林火灾的发生。要切实加大山林纠纷调处力度,切实维护社会和谐稳定。要进一步加大林地清理整治和森林违法案件查处力度,严厉打击乱征占林地,乱砍滥伐、山火肇事等违法行为,做到“三个100%”,即对森林违法案件100%立案、100%查处、100%结案。四是要确保林改任务如期完成。要处理好林业体制改革的扫尾工作,东源县政府要按要求尽快完成新丰江林管局林业体制改革工作,其他县区要妥善处理好林业体制改革的相关遗留问题,确保林业队伍和林区社会秩序稳定。要着力深化集体林权制度改革,坚定信心,一方面继续完善主体改革的相关档案资料,确保3月底前完成林改主体改革任务所有林权证发放经得起国家和省的检查,经得起历史的检验;另一方面要尽快建立和完善森林资源资产评估和交易体系,9月底前建立森林资源评估中心和森林资源产权交易中心,形成规范有序的林权流转市场和管理服务体系,为盘活森林资源、规范林权流转提供基础和保障,切实让林农得到林改带来的实惠,今年底前全面完成林改任务。
(三)加强素质建设,建立优质高效的人才队伍。
要切实加强基层站所队伍建设,稳定机构,强化职能作用。要稳步推进林业直属事业单位分类改革,健全考核评价和激励机制,加大干部竞争选拔和轮岗交流力度,强化培训考核,切实提高干部队伍素质。要进一步加强护林和扑火专业队伍建设,各县区要组建至少50人以上的专业扑火队伍,已组建的要加强培训,提高业务能力,还没有专业队伍的要尽快组建;要强化专业扑火队伍的训练,确保队伍“召之即来,来之能战,战之必胜”。要抓紧出台加强村级护林员管理的指导性意见,加强村级护林员的配备和培训,建立护林员责任实名制管理,切实解决护林员的工资待遇问题。要充分发挥三支队伍作用,确保林业生态安全。
同志们,林业工作事关我市经济社会发展全局,各级各部门要认真贯彻落实省、市林业工作会议精神,抓住机遇,乘势而上,不断提升林业的经济效益、社会效益和生态效益,为河源实现生态崛起作出新的贡献!
在林业工作会议上的讲话材料篇五
同志们:
党的十八届三中全会以来,中央相继召开经济工作会议、城镇化会议、农村工作会议,印发关于全面深化农村改革、加快农业现代化的1号文件,国家林业局召开了林业厅局长会议。前不久,省委召开经济工作会议、城镇化会议,省“两会”昨天刚结束,上午我们又一起参加了省委农村工作会议。为及时贯彻这些会议精神,厅党组决定召开这次全省林业工作会议,传达学习中央和省委、省政府领导一系列重要讲话和指示精神,贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,总结20xx年工作,分析当前形势,部署20xx年工作,努力推动全省现代林业实现新的跨越。
省委、省政府领导对林业工作和这次会议高度重视,最近分别作出重要批示。1月17日,昌平批示:20xx年全省林业工作服务于助农增收这个大局,取得了很好的成绩,生态文明建设也呈现了良好开局;20xx年要全面贯彻落实十八届三中全会精神,在林业助农增收和生态文明建设上再接再厉、再创佳绩。1月16日,史哈副省长批示:我省生态建设与保护任务重大。去年林业系统在国家林业局的支持下做了大量很有成效的工作。要认真总结,抓好今年各项工作部署,特别是新一轮退耕还林(草)工作。我们一定要认真领会批示精神,全面贯彻落实。下面,我讲四点意见。
一、认真总结20xx年林业工作。
20xx年,全省林业系统认真落实科学发展观,学习贯彻党的和省委十届三次全会精神,在省委、省政府的正确领导和国家林业局的指导支持下,突出发展现代林业、建设生态文明,加强学习,深入调研,转变作风,扎实工作,圆满实现了年度目标。全年完成营造林943万亩,增加森林面积175万亩、森林蓄积1600万立方米,森林覆盖率提高到35.5%,林业生态服务价值提高到1.62万亿元。实现林业总产值1990亿元、农民人均林业收入850元,同比分别增长14%和13.3%。森林火灾损失率0.048‰,林业有害生物成灾率0.03‰,涉林案件综合查处率97%。
(一)建设生态文明有效彰显。服务发展大局,全面建成长江上游生态屏障纳入了四川全面小康总体目标,森林覆盖率达到37%列为重要指标。科学审视林情,突出工作重点和薄弱环节,以建设生态文明美丽四川为统领,着力建设生态林业、民生林业、法治林业、效益林业、人文林业、服务林业,努力实现林业经济由大省向强省跨越、长江上游生态屏障由基本建成向全面建成跨越,确立了新时期林业建设“162”工作思路。协同完成省委生态文明建设专题调研,牵头形成全省生态文明建设体制机制改革研究报告,组织召开林业资源及效益监测新闻发布会,协助召开全国首届林业治山研讨会,编印了林业建设生态文明系列资料。联合省级有关部门,召开林业建设生态文明情况通报会,举办生态文明县级领导干部培训班,开展了“美丽中国·四川林业在行动”采访活动。广泛倡议“共建绿色家园、共促生态文明”,首次举办全省优质森林食品展宣活动,制播林业新闻100余条,组织中央和省主流媒体宣传林业20xx余条。
(二)修复自然生态深入推进。及时组织芦山地震抢险救灾,牵头完成灾区生态环境修复专项规划,参与编制产业重建规划,争取落实林地使用、林木采伐等多项支持政策,编发植被恢复等3个技术指南,省政府与国家林业局签署了恢复重建合作协议,灾区生态修复、产业恢复全面展开,部分项目进入实施阶段。推进森林生态建设,有效管护公益林2.58亿亩,建设公益林78.7万亩,巩固退耕还林成果2943万亩,完成退耕还林后续产业专项建设188.4万亩。新建省级以上森林公园3个、公园管理机构8个,森林公园总数达到121个。强化重点地区生态修复,启动实施川西藏区生态保护建设工程,落实沙化土地治理中央预算投资2.21亿元,巩固沙化治理成果12.37万亩,治理石漠化土地528平方公里,建成林业治山示范点11个。加强生物多样性保护,省政府公布了地方级林业自然保护区名录,保护区“四化”建设有序推进,国家级保护区增加到22个,成功承办全国自然保护区规范化管理现场会议。大型猫科动物调查监测成果明显,第四次大熊猫野外调查全面完成,首只人工培训的雌性大熊猫成功放归野外。加强湿地保护,湿地公园总数达到22个,广元市建成全省首个国家级湿地公园。
(三)林业改善民生力度加大。突出六大重点、四大集群、六十强县建设,召开现场会议,完善发展目标,林业产业助农增收力度加大。依托退耕还林等生态工程,强化政府引导、社会参与,现代林业产业基地新增培育210万亩,总规模达到1750万亩。全省核桃、花椒、油橄榄等特色经济林产量达161.8万吨,林药、林菌等林下种植规模达到340万亩,林禽、林畜等林下养殖突破1.1亿只(头)。生态旅游接待游客1.9亿人次,实现产值486亿元,带动社会收入1500亿元。强化示范引领,40个现代林业重点县实现产值561.7亿元、农民人均林业收入1463元,是全省平均的1.72倍。都江堰等5县启动了林下草本中药材种植中央财政补贴试点,宜宾市“万亩林亿元钱”建设、南充市速生丰产林建设成效明显。升达林业、永丰纸业等一批重大木竹加工项目有力推进,新增人造板产量53.3万吨,生产结构进一步优化。安排改造林业棚户区2056户,落实配套基础设施建设资金4441万元。天保工程区国有林业单位职工“五险”全面落实,国有林业企业保值增值,职工收入有所增加。
(四)城乡绿化造林提质增量。培育增加森林资源,实施人工造林367万亩、封山育林102万亩,义务植树4072万人次、1.79亿株,抚育中幼林243万亩,改造低产低效林205万亩,完成平原绿化2万亩,建设绿色通道8000公里。积极创建绿化模范、改善城乡人居环境,广安、广元成功创建国家森林城市,全省国家森林城市增至5个。金堂、犍为、德昌等8个县成为全国绿化模范县,邓小平故里成为全国义务植树基地,绵阳、邛崃、华蓥等3个市成为省森林城市,蓬溪、丹棱等5个县成为省绿化模范县,遂宁市各区县全部成为省绿化模范。攀枝花、德阳、达州、巴中等5个市,大邑、富顺、九龙等8个县分别通过省森林城市、绿化模范县现场考核。凉山州邛海湿地公园成为全省首个国家生态文明教育基地。林木种苗保障继续加强,全年生产林木种子120万公斤、苗木9亿余株,补贴良种苗木4420万株、重点林木良种基地1.77万亩,抽检种子65批次、苗木88批次,合格率分别达96.7%和100%,审(认)定林木品种25个,主要造林树种良种使用率超过45%。
(五)森林资源管护依法加强。省人大通过《四川省森林防火条例》,省政府办公厅印发《四川省林区野外火源管理办法》,省级行政权力运行监察平台录入涉林项目177项,省级林业审批事项规范精减为19项。省级林地保护利用规划获省政府批复实施,县级规划编制和林地落界全面完成。组织完成毗河供水、遂西高速等多个项目占用征收林地查验和审查,升钟水库二期、溪洛渡电站、成昆铁路等30余个重点项目征占林地依法推进,争取国家林地备用定额1767公顷,省以上审核审批林地项目964个、面积1.08万公顷(含临时占地),没有突破国家定额。规范采伐指标分配、审批程序,林木采伐总量控制在国家限额。完善木材运输联网办证、联网检查,发放木材运输证27万余份。国家和省级公益林全部落界建库,新一轮森林资源二类调查全面展开。积极应对森林火灾、林业有害生物高发情势,推进重点火险区综合治理,及时处置森林火灾447起,火灾次数、过火面积、损失面积同比“三下降”;防治林业有害生物900.6万亩,无公害防治率、测报准确率、种苗产地检疫率均达98%以上,没有发生重大野生动物疫情。保持涉林违法犯罪高压态势,组织开展森林火案查处、行政执法整治行动,首次联合省委政法委等8部门,开展声势浩大的“亮剑行动”,年内立刑事案件344件,破获274件。全年发现、受理森林和野生动植物案件1.24万起,侦破查处1.2万余起。林区维稳和综合治理继续加强,连续7年实现安全生产。
(六)政策科技支撑持续增强。完善集体林权制度,出台全省林权抵押贷款实施意见,8个县启动了金融支林示范试点。新型经营主体健康发展,建立省级农民林业专业合作示范社31个,专合社总数达到2482个。全省累计流转林地347.6万宗、1886万亩,抵押贷款476万亩、金额87亿元。内江市积极探索统筹城乡“五权同确”,眉山市探索推行林地林木分级评价机制,阿坝州创新集体公益林管护机制。完善惠林政策,国家级集体公益林生态效益补偿提高到15元/亩·年,成都市集体公益林补偿标准达到30元/亩·年。政策性森林保险达3亿亩,覆盖面83.7%。落实省级以上财政资金94亿元,征收森林植被恢复费5.8亿元,申报储备项目中央投资4.52亿元,创历史新高。加强科技创新推广,获省科技进步奖11项,比上年增加一倍。完善林产品质量安全检验检测体系,组织开展主要林产品产地环境监测、森林认证试点,认证森林食品基地27家,编制林业地方标准12项,新建和改造科技试验示范基地20万亩。全省林业科技转化率和科技进步贡献率分别达到51%和41%。对外交流合作成绩突出,落实外资1.19亿元,欧盟援川竹产业项目全面完成,中日合作治山等50余个在建项目有序推进。诺华碳汇注册为联合国清洁发展机制项目,获国际气候、社区及生物多样性联盟金牌认证。
(七)林业自身建设扎实有力。深入开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育,扎实开展党的群众路线教育实践活动,着力突出抓学习、抓调研、抓作风、抓落实、抓廉政,集中整治“四风”问题,强化整改落实责任,专题开展森林防火、林业产业、综合管理调查研究,扎实转变作风,密切联系群众,干部群众认同率高达98%。事业单位分类改革稳步推进,评审通过林业高级工程师150余人,举办省级业务培训30期、4780人次。国有林场改革积极有序,全额拨款事业单位达到64个,占总数的35.6%。达州市实现林业和园林统一管理。首次制定《四川省林业厅工作规则》,规范公文处理、政务督查,开通运行林业官方微博,政务信息、网络信息分获全国第1名,成功创建省级机关文明单位。规范基层林业单位建设管理,林业站建设重点县项目、标准化林业站建设项目有序推进。落实党风廉政建设责任制,组织开展正风肃纪、“两大工程”执法监察活动,厉行勤俭节约,机关“三公”经费显著下降。老干部待遇得到落实,林业工会、学会、协会和后勤、学校、医院等为林业发展作出了积极贡献。
过去的一年,各级党政高度重视林业。东明书记、魏宏省长、昌平、史哈副省长等省领导带头参加义务植树,多次作出重要批示、出席工作会议、解决具体问题。省委省政府制发多个有关林业的政策文件,广元、巴中、泸州等市党政出台了促进林业发展的具体政策。过去的一年,相关部门大力支持林业。国家林业局成都专员办积极指导监督森林资源管理,省政府办公厅积极协调解决林业重大问题,省发改委积极支持协调芦山地震灾后重建规划、川西藏区生态保护工程,财政厅积极支持建立林业公共财政支持体系,新增落实森林防火、病虫害防治等资金7000余万元。过去的一年,社会各界积极参与林业。广大农民群众积极经营林业,各级人大代表、政协委员、专家学者、离退休干部积极建言林业,新闻媒体广泛宣传报道林业,社会资金投入林业达到75亿元,非公有制造林突破80%。过去的一年,林业职工无私奉献林业。全省林业职工围绕林业改革、发展和稳定,锐意进取,爬坡破难,不辱使命,为全省林业建设做出了积极贡献,涌现了一大批先进典型。在此,我代表省林业厅,向所有关心、支持和参与四川林业建设的领导、同志和各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
二、深刻把握林业改革发展形势任务。
深化改革、加快发展,建设生态文明,对林业建设提出了新的任务和要求。我们必须认清新形势、明确新任务、把握新要求,努力开创四川现代林业建设新局面。
(一)深刻领会新形势下林业建设的使命。党的以来,新一届中央领导集体高度重视生态文明建设,与时俱进地提出了很多新理念、新论断、新举措。习总书记强调:良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉;保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力;既要绿水青山也要金山银山,宁要绿水青山不要金山银山,绿水青山就是金山银山;建设生态文明关系人民福祉,关乎民族未来,生态兴则文明兴,生态衰则文明衰;要把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国。他指出,中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。习特别指出,山水林田湖是一个生命共同体,人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树。这些重要论述,强化了林业的社会生产力功能,强调了林业的公共产品属性,把林业放在了更加突出的位置。
党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,全面部署深化改革,加快生态文明制度建设,要求实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,完善环境治理和生态修复制度,提出了健全自然资源资产产权制度和用途管制制度、划定生态保护红线、实行资源有偿使用制度和生态补偿制度、改革生态环境保护管理体制等一系列重大举措。中央、省委农村工作会议和中央1号文件,继续将解决“三农”问题作为重中之重,继续完善强农惠农政策,明确提出:完善林木良种、造林、森林抚育等林业补贴政策,完善森林、草原、湿地等生态补偿制度,实施新一轮退耕还林,推进林区森林防火设施建设和矿区植被恢复,加强沙化土地封禁保护,提高森林植被恢复费征收标准。尤其是在尊重农民意愿、不改变土地用途和承包性质的前提下,鼓励和引导农村土地在公开市场上规范流转,实现承包权和经营权分离,成为农村继土地所有权与承包经营权分离之后的又一重大创新,必将促进城乡要素交换、助推城乡一体化发展,进一步激发林业建设活力。
汪洋等中央领导高度重视林业和生态建设。指出:守住绿水青山,留住蓝天白云,是全体人民的福祉,也是对子孙后代义不容辞的责任。汪洋副近期特别强调,要认真研究林业如何通过改革增强内部活力调动外部力量,如何体现让市场发挥决定性作用和更好发挥政府作用,如何在保护好生态的同时加快发展林业产业,如何充分发挥两个市场两种资源的作用。省委王东明书记一年来10次批示林业工作,特别强调要发展林业产业修复生态科学造林管好森林资源。魏宏省长在政府工作报告中特别指出:四川生态地位突出,要加大生态建设力度,加快建设长江上游生态屏障。这些重要论述和要求,对做好林业工作具有重要指导意义,我们要深入学习领会,认真研究措施,把握机遇,乘势而上,推进林业改革发展再上新台阶。
(二)清醒认识我省林业发展存在的差距。当前,我省林业发展既有大好机遇,更有不少困难和挑战。一是在发展上有差距。森林质量总体不高,人工林平均每公顷蓄积量47立方米,平均胸径11.3厘米,均低于全国平均水平;低产低效林量大面宽,森林生态功能指数仅为0.5,等级为“好”的面积仅占8.8%。生态治理任务仍然艰巨,沙化、石漠化、湿地退化、水土流失仍然较重,生物多样性保护能力不足,干热河谷等困难地区生态治理推进缓慢。林业产业大而不强,对全省经济发展的贡献率只有7.4%,农民人均林业收入占农民人均纯收入的10.7%,远低于浙江、福建等林业发达省份,山区农民还不能主要依靠林业脱贫致富。全省林业科技贡献率为41%,低于全国43%的平均水平,更低于全国农业53.5%的水平。全省主要造林良种使用率为45%,低于全国平均水平;每亩林地经济产值553元,远低于全国910元的平均水平。二是在管理上有差距。森林资源资产产权、林地用途管制、生态补偿、林权流转、森林资源资产评估、森林保险、金融扶持林业等政策制度还不够完善,一些政策执行不到位、落实不全面,项目资金绩效水平不高。在林业社会化服务、经营主体培育、产业经营模式、利益联结等方面,方式还不够灵活、形式较为单一。协调林业产权的分散性与资源集中保护、产业集聚发展的矛盾,发挥好市场的决定性作用与政府的指导管理作用仍需进一步研究。三是在服务上有差距。林业保障体系不健全,基层基础比较薄弱,应急处置、灾害防控、调查监测、基层管理和服务能力有待进一步增强。林业干部队伍专业结构、年龄结构不太合理,工作能力和业务素质还不能适应发展需要。有的部门和单位领导班子带队伍、促发展的能力不足,争取领导、谋划全局起色不大。一些干部思想不够解放,进取精神不强,担当意识不足,工作满足于现状,束缚于既有条条框框,做事粗枝大叶、敷衍塞责。有的工作浮于表面、走马观花,重调查轻研究、重研究轻决策、重决策轻落实,深入基层、深入林区、深入群众做得还不够。少数干部不按政策规定办事,甚至违纪违法,既损害国家和群众利益,也断送了个人前途。
总体来看,我省林业仍然发展不足、发展不平衡、发展质量不高,森林资源总量增加与质量较低并存,自然生态总体改善与局部退化并存,林业产业快速发展与林区民生改善滞后并存,林业科技不断进步与生产技术较为落后并存,林业保障能力持续提升与基层基础仍然薄弱并存。适应改革发展新要求,顺应人民群众新期待,我们必须高度重视这些问题,认真加以解决。
(三)准确把握全面深化林业改革的要求。深化改革是当前和今后一段时期林业建设的重要任务,总的要求是分类推进、分层推进、有序推进,重在搞好顶层设计。按照国家林业局的部署,全国林业改革将主要分为四个层次。一是加快完善一批改革措施。对已经推行的改革措施,要继续深化、完善制度。主要包括:完善集体林权制度改革,规范林权流转,培育多种市场主体,赋予农民更多财产权利;完善林业补贴、补偿制度,提高标准,实行动态调整,逐步实行普惠制;探索建立国家赎买生态区位极其重要、非国有的国家级公益林机制;提高森林植被恢复费征收标准,扩大森林保险覆盖面,提高保费补贴标准,建立巨灾风险准备金制度;完善林权抵押贷款、产业市场化改革、林业统计、林业考核指标。二是扎实抓好一批改革试点。对已经看准并经过批准的改革措施,要精心组织试点,为全面推进改革积累经验。主要包括:推进国有林场改革,明确国有林场生态公益功能定位和公益事业单位属性,分离林场办社会职能,建立相应的财政预算、社会保障、劳动人事管理等制度;进一步放活对集体林区商品林的采伐利用管控,尤其是放活对速生丰产用材林、短周期工业原料林和竹林的控制;抓好沙化土地封禁保护制度、湿地保护制度、森林认证制度等改革试点。三是精心谋划一批改革顶层设计。对涉及面广、情况复杂、需要中央决策的改革措施,要整体谋划、搞好顶层设计。主要包括:明确国有林区功能定位,实行森林资源管用分开;加强森林经营制度顶层设计,大幅度提高森林质量;研究完善自然生态系统保护管理的体制机制,研究提出国家公园体制建立方案,力争早日开展试点;深入研究国有林、集体林、湿地、沙化土地和野生动植物产权管理制度,抓紧研究森林资源资产化管理、核算和有偿使用问题。四是深入研究储备一批改革措施。对必须推进、中央尚未明确的改革举措,要及早介入、提前研究、掌握主动。主要包括:深入研究生态文明制度体系建设,特别要研究适应生态文明建设的行政管理体系、目标体系、考核办法等制度;研究林业混合所有制经济发展模式,研究提出修改《森林法》《野生动物保护法》《种子法》等林业相关法律法规,提出《湿地保护条例》《森林公园条例》等立法草案;深入研究林业建设中的政府与市场、生态与产业、两个市场两种资源等重大战略等问题。
从我省来看,省委即将召开十届四次全会,全面部署各项改革。我们要深入研究和领会深化改革的大政方针,加强调研、主动对接,把握好改革的主次、方向、难易和先后,尽可能列入国家改革试点。要深入推进正在实施的改革,优先启动条件成熟的改革,积极谋划必须推进的改革。各地要结合实际、主动谋划,促进形成自上而下、自下而上的改革格局,努力使我省林业改革走在前列。
三、扎实做好20xx年林业工作。
20xx年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,是林业推进改革发展、实现“十二五”目标任务的关键之年。全省林业要深入贯彻党的、十八届三中全会和省委十届三次全会精神,认真落实省委、省政府和国家林业局决策部署,以建设生态文明、美丽四川为统领,着力释放深化改革的活力,着力增强科技创新的动力,着力挖掘产业富民的潜力,着力提升服务基层的能力,突出重点、狠抓落实,积极建设生态林业、民生林业、法治林业、效益林业、人文林业、服务林业,加快推进向林业经济强省、全面建成长江上游生态屏障跨越。力争完成营造林600万亩,增加森林面积182万亩、森林蓄积1600万立方米,提高森林覆盖率0.25个百分点;管护林业用地3.6亿亩、自然保护区1.09亿亩,巩固退耕还林成果2900万亩;培育现代林业产业基地300万亩,实现林业总产值2200亿元、农民人均林业收入950元;森林火灾损失率、林业有害生物成灾率分别控制在1‰和3‰以内,涉林案件综合查处率95%以上。
(一)稳步推进林业重点改革。要深入贯彻中央和省全面深化改革的方针政策,推进林业建设生态文明体制机制改革。一要强化源头保护制度。制定《四川省林业建设生态文明规划纲要》,着手划定森林林地、湿地、沙区植被、物种等保护红线,研究制定生态保护红线技术规范和管理办法。提前谋划“十三五”林业发展规划。探索重点生态区域集体林委托管理、租赁管理,探索政府赎买生态区位极其重要的非国有公益林。完善林地用途管制,推行市县级占用征收林地定额管理,划定木材战略储备林。探索建立国家公园。二要健全生态补偿制度。提高省级集体公益林生态补偿标准,提高森林植被恢复费征收标准,争取实施湿地生态补偿试点,提高重点生态功能区转移支付资金用于林业建设的比例。细化新一轮退耕还林政策,完善退耕还林成果巩固机制。试点森林防火、林业有害生物监测防控等社会化服务,探索生态保护政府购买服务机制。推进建立省级林木良种补贴制度,完善良种补贴方式,逐步实行普惠制。三要完善集体林权制度。加强林权管理服务机构建设,推进建立林权流转平台,分类规范流转合同,强化林权核查纠错和纠纷调处。加快培育专合组织、龙头企业、家庭林场、业主大户等新型经营主体,鼓励林地经营权在公开市场上规范流转。完善森林资源资产评估机制,推进“量价分离”评估。完善森林保险政策,加强保险理赔管理,推动建立巨灾风险准备金制度,提高保障水平。研究完善天然起源集体商品林经营管理政策,制订家庭林场认定办法。同时,要研究国有林区资源资产管理,制定国有林场改革方案,完善国有林业企业经营机制,积极推进城乡林业一体化发展。
(二)培育增加自然生态资源。牢固树立抓生态就是惠民生的意识,围绕实现“双增”目标,着力培育自然资源,增加生态产品生产。一要深入推进人工造林。优选适生树种,吸引社会投资,丰富造林形式,加强地震灾区、重点生态功能区、干热河谷等重点区域和困难立地人工造林,研究和推进干旱半干旱地区造林问题,确保造活一片成林一片。加强未成林地封育管护,推进农田林网、长江防护林体系建设。二要严格保护天然林。严格执行天然林商品性禁伐政策,抓好公益林建设,落实集体公益林补偿,落实天保工程“双线”目标责任,完善省级工程管理办法,搞好天保工程二期试点示范县建设。三要扎实开展森林经营。围绕加快培育健康稳定的森林生态系统,编制森林经营规划和实施方案,开展森林经营质量监管和考核评价。推进森林可持续经营试点,鼓励经营主体自觉开展森林经营。完善森林抚育地方技术指南,实施森林抚育及低产低效商品林改造300万亩。四要加强城镇生态建设。大力实施绿色城镇、绿色新村、绿色通道等“身边增绿”行动,深入开展森林城市、绿化模范县、绿化模范单位、绿化示范村创建活动。要广泛开展义务植树,加强古树名木保护,不搞大树移栽,不求一夜成林,构建以森林为主体、城乡一体的城镇生态系统,坚决反对违背自然规律的形象工程。
(三)保护修复自然生态空间。坚持保护和改善生态环境就是保护和发展生产力,突出林业的公共产品属性,充分彰显林业的社会生产力功能。一要巩固扩大退耕还林成果。推行“联户共管”“出资代管”“集体统管”“大户租管”等做法,组织实施专项建设200万亩、荒山造林20万亩,组织实施好新一轮退耕还林。二要加强生物多样性保护。推进自然保护区和森林公园“四化”建设,健全保护管理机构。加快推进第二次陆生野生动物和重点保护野生植物调查,开展大熊猫栖息地综合管理试点,深化大熊猫放归野外研究实践。出台《四川省森林公园十年发展规划(20xx—2023年)》,新增省级以上森林公园10个。三要保护修复湿地生态。探索湿地保护修复新途径、新方法,加强湿地保护监测和试点示范。加快推进邛海、泸沽湖申报国际重要湿地,新建一批湿地公园、湿地保护小区。四要持续改善荒漠生态。组织实施川西藏区生态保护与建设工程,抓好防沙治沙试验示范,治理沙化土地10万亩。争取扩大石漠化治理范围,完成石漠化综合治理450平方公里。五要加快芦山地震灾区生态修复。完成重建投资12.5亿元,细化实施方案,全面开工规划项目,恢复震损植被33万亩、大熊猫栖息地11.6万亩,重建林业产业基地1.7万亩,逐步恢复提升灾区生态功能。
(四)加快发展特色富民产业。紧紧围绕助农增收、改善民生,突出绿色发展、循环发展,做大做强特色林业产业。一要突出发展重点。大力发展木竹、特色经济林、林下种养、苗木花卉、野生动物繁育利用、生态旅游六大产业,打造成都平原区林板家具、川南竹产业、川东北特色经济林、川西生态旅游四大产业集群。二要强化基地建设。制定现代林业产业基地标准,以低产低效林改造为重点,与林业生态工程相结合,突出特色和规模,创新发展模式,加快培育木竹工业原料林、特色经济林等现代林业产业基地。三要注重特色示范。坚持综合利用、适度开发、生态优先原则,大力发展药材、食用菌等林下种植,合理发展林禽、林畜等林下养殖,适度开展菌类、药材等林下野生产品采集。制定林下养殖生态技术标准,开展林下中药材种植试点,推进林下经济重点县建设。完善财政支林资金使用管理,推进现代林业重点县、金融支林示范县建设,推广“万亩林亿元钱”复合经营模式,开展林业特色区域经济示范。四要优化加工服务。加快淘汰和整合落后人造板、竹浆造纸产能,推动林产品加工由低附加值向高效利用转变。开展国家级、省级林业龙头企业运行监测。发展核桃等特色经济林产品精深加工,推进特色产业园区建设。加快发展仓储物流、金融保险、信息咨询等生产性服务业,积极搭建林权交易、产品推介、交流合作及融资、信息等服务平台。
(五)依法加强森林资源管理。贯彻落实《四川省依法治省纲要》,切实履行森林资源管理职责,全力保障森林资源和生态安全。一要加强林地使用管理。认真落实林地保护利用规划,严格林地红线管理,严格审查各类建设项目使用林地,组织开展征占用林地清理整治行动。做好重点项目、地震灾后重建使用林地的审核审批、协调服务和监督检查,严控在生态敏感区、生态脆弱区征占用林地。加强公益林区划管理,严禁擅自调整公益林,加快推进森林资源二类调查。二要加强林木采伐管理。深入推进林木采伐管理改革,严格执行限额采伐、凭证采伐制度,加强树木采挖监管,下放采伐审批权限,完善采伐指标分配,简化审批程序。强化木材运输源头监管和治理,规范木材运输证核发管理。调整优化木材检查站布局,推进木材运输流动巡查。三要加大林业执法力度。深入开展“亮剑行动”,依法打击破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪行为,严厉查处非法经营加工、偷拉盗运木材、违法占用林地、偷盗珍稀树木、猎杀重点保护野生动物等案件。加强森林公安、行政执法队伍正规化、执法规范化、保障标准化、管理信息化建设,提升林区管控能力。四要加强林业法制建设。推进《四川省野生植物保护条例》立法,制发《四川省树木采挖移植管理办法》《四川省林木采伐监督管理办法》,配合做好相关法律修订调研。完善占用征收林地林木附着物补偿办法,制定林地监督检查办法,抓好林业行政审批和社会信用体系建设。
(六)增强林业应急处置能力。突出维护林业资源安全,狠抓应急处置体系建设,不断增强林业防灾减灾能力。一要加强森林防火工作。认真执行《四川省森林防火条例》,抓好森林防火综合能力建设示范,推进重点火险区综合治理三期项目,制定森林防火专业队伍规范化建设、重点林区乡镇森林火险等级区别标准,争取以水灭火和视频监控、国有林区防火道路建设试点。要加强火源管理,广泛宣传教育,及时科学处置火情,确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。二要加强林业有害生物防治。严格目标责任,强化检疫执法,组织开展“利剑行动”,启动林业有害生物普查工作。加强监测预警,积极防控松材线虫、蜀柏毒蛾、林鼠、林兔等重点有害生物,实现测报准确率85%、无公害防治率80%、种苗产地检疫率90%。三要加强野生动物疫情监控。争取新增一批国家、省级监测站点,扩大野生动物疫源疫病监测覆盖面。及时掌握野生动物异常死亡情况,及时实施无害化处置。规范野生动植物繁育,增强业主疫情监控处置意识。四要加强涉林安全稳定工作。科学应对干旱、洪涝、泥石流等涉林自然灾害,及时组织恢复重建,严防发生次生灾害,最大限度减少灾害损失。加强林区维稳和综合治理,加强安全生产管理,努力建设平安林业。
(七)提升林业科技支撑层次。贯彻创新驱动战略,坚持内涵式发展,不断提升林业发展质量效益。一要创新林业科技研发。创新科研管理,加强科研项目管控,组织实施困难地带植被恢复、林木良种选育和快繁技术、森林可持续经营等6大科技创新工程。培育科技创新成果20项,储备重要科技成果25项。二要修订完善林业标准。组织开展原产地和森林食品基地认定工作,修订《四川省森林食品基地认定管理办法》,开展林业标准化示范区建设,制定和完善各类林业标准20项。健全林产品质量检验检测体系,新建区域性检测机构2家,新认定森林食品基地20家。三要加快适用技术普及。加强基础条件平台建设,推广先进实用技术20项,新建和改造提升示范面积20万亩,辐射带动100万亩,建立国家、省级标准化园区5个,林业科技成果转化率、科技进步贡献率分别达到53%和42%。四要提高良种繁育能力。加强种苗质量监管,开展核桃良种区域品比试验,强化17处国家和省级重点林木良种基地建设,推进林木种质资源调查保护利用,审(认)定林木品种20个,造林良种使用率提高到50%。五要推进林业信息化建设。推进林业oa办公系统建设,加快林业信息化示范市(县)建设。完善林业网站群,开通运行微信四川林业,推进北斗应用系统示范、智慧林业管理体系示范等研究和建设。
(八)扩大对外宣传交流互动。要主动彰显林业作为,加强对外交流互动,扩大林业社会影响,引领社会生态文明意识。一要加强对外宣传。推动四川生态文化研究、创作和宣传,开展植树节、湿地日、爱鸟周等主题宣传活动,做好林业重大新闻发布工作。开展食用森林产品展宣、“天府七珍”评选活动,承办长江湿地保护网络年会,协助筹备第三届全国绿化博览会。用好主流媒体、新兴媒体,办好《绿色天府》,广泛宣传林业建设成就、先进经验和典型人物。二要做强生态旅游。举办“美丽四川四季生态美景摄影大赛”,办好四川生态旅游发展论坛,优化和提升四川花卉果类、红叶等生态旅游节会品牌效应,评定一批生态旅游示范县(乡镇、景区)和“森林人家”,打造生态文明教育基地。三要及时回应社会关切。当前,社会公众更加关注生态,利益诉求也更加多元化。各级林业部门要把公众关切作为重点,着力解决难点热点,及时处理信访诉求,维护群众合法权益。要及时查处和回复社会公众、网民反映的乱砍滥伐、乱征滥占、偷猎盗猎等热点问题,及时通过网络、政务公开等方式互动交流,积极化解涉林不稳定因素。四要创新对外交流合作。加快“五化”建设,出台林业对外交流合作指导意见,推动交流合作成果转化应用。促进合作项目资金落地,加强在建项目指导,积极储备新项目,建设对外合作、引智、自然教育等基地10处。
(九)强化林业建设基础保障。一要加大资金投入。研究国家投资政策,争取各级财政支持,推行中省投资安排与地方财政投入挂钩制度,健全林业投入稳定增长机制。发挥财政资金“四两拨千斤”作用,多渠道筹集林业建设资金。二要强化项目管理。深化“开门办计财”,改革项目资金安排,从严控制项目调整,切实抓好项目储备申报工作。加强项目进度质量管理,全面完成“十一五”期项目竣工验收。加强财政专项资金综合稽查、绩效评估以及“两大工程”执法监察,治理重点建设领域突出问题。三要建好基层站点。加强基层林业站、木材检查站、保护管理站、林区派出所能力建设,促进基层站所建设标准化、管理规范化、队伍专业化、服务优质化。加强业务指导,提高装备水平,增强基层资源保护、林权管理、行政执法、灾害防控、技术服务等管理服务能力。四要改善林区条件。落实“四大片区”扶贫攻坚林业行动,落实国有林区职工保险政策,改造国有林业棚户区,改善林区道路、饮水、电网等基础条件,促进国有林业企业转型发展、职工增收。同时,要加强林业统计工作,健全基础台账,加强名录库建设,建立到基层、到企业的数据巡查制度,强化经济运行分析,切实提高林业统计质量。
四、切实强化林业建设组织保障。
深化改革、加快发展,关键在人。我们一定要主动适应新形势、新任务,不断增进思想共识、提升领导能力、强化组织保障,确保各项工作落到实处、见到实效。
一要加强学习、提升能力。各级林业干部要加强科学理论武装,特别是要结合群众路线教育实践活动,重点学习党的十八届三中全会精神,深入学习贯彻、省委王东明书记等领导的一系列重要讲话精神,学习领导艺术和林业业务知识,着力增强宏观把握和业务工作能力。要把研究和解决林业重大现实问题作为学习的根本出发点,学以致用,学用结合,努力把科学理论转化为谋划林业工作思路、研究林业工作举措、提升林业工作业绩的具体行动。
二要注重调查、科学谋划。调查研究是谋事之基、成事之道。要带着问题深入基层,改变用望远镜研究问题的做法,养成用显微镜观察基层的习惯,在调查走访中听民意、集民智,全面深入细致地了解实际情况。要积极争取党政重视支持,积极协调相关部门,跳出林业看林业,立足林业事业长远发展,找准落实上级决策部署的切入点、着力点,积极谋划推动林业发展的行政管理、经营机制和政策措施,用创新的办法_林业建设难题。
三要转换职能、强化服务。要发挥市场在资源配置中的决定性作用,主要用政府力量推动生态建设、用市场力量推动产业发展。要认真梳理林业行政管理中越位、缺位、错位的问题,明确林业部门管什么、怎么管,切实将该管的管住管好、不该管的放开放活。要严格执行中央八项规定、省委十项规定,巩固和开展好党的群众路线教育实践活动,深入查找、及时整改“四风”问题,兑现向社会公开承诺事项,认真开展走基层、挂包帮、“五送”等活动,进一步转变工作作风,密切联系和服务群众。
四要建强班子、带好队伍。实现林业治理体系和治理能力现代化,关键在于提高队伍素质。要认真执行新的《党政领导干部选拔任用工作条例》,鲜明崇尚实干、清简务本,增强领导班子科学决策、组织协调、引领发展的能力。要按照省委关于“思想解放、敢闯新路,脚踏实地、埋头苦干,勤奋敬业、甘于奉献,品德高尚、清正廉洁”的要求,注重培养锻炼,努力造就一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的工作队伍。各级林业干部要带头依法办事、按制度办事,自觉勤俭节约、勤政廉政。关于党风廉政建设,明天上午我们将召开专题会议,这里不再强调。
同志们,深化林业改革、加快林业发展,任务艰巨、责任重大。我们一定要认真贯彻党的十八届三中全会精神,认真落实中央和省委、省政府决策部署,解放思想,改革创新,转变作风,狠抓落实,奋力推进全省林业跨越发展,为建设美丽繁荣和谐四川做出新的更大贡献。
在林业工作会议上的讲话材料篇六
同志们:
这次全市交通运输系统党风廉政建设工作会议的主要任务是:认真贯彻落实xx届中央纪委六次全会和省、市纪委十届六次、七次全会、全省交通运输系统党风廉政建设工作会议精神,总结20xx年全省交通运输系统党风廉政建设工作,安排部署20xx年任务。一会儿,石建旺局长还要作重要讲话,大家要密切联系实际,深入学习领会,抓好贯彻落实。下面,我受局党组委托,对20xx年党风廉政建设工作进行总结,对20xx年主要工作任务进行安排部署。
一、20xx年工作回顾。
20xx年,在市委、市政府和市纪委的的坚强领导和有力指导下,市局党风廉政建设工作以贯彻中央、省、市全会为统领,坚持将纪律挺在前面,把从严治党要求融入党风廉政建设各方面,把严明纪律贯穿监督执纪问责全过程,全面落实“两个责任”,加大工作力度,创新方法举措,扎实推进了交通系统党风廉政建设工作不断深入有效开展。
(一)厘清责任清单,落实“两个责任”,主动适应全面从严治党新常态。
局党组将落实党风廉政建设“两个责任”作为全面从严治党的重要抓手,自觉把党风廉政建设主体责任牢牢抓在手上、扛在肩上,以上率下,转变观念,更新思维,主动作为,确保“两个责任”落地生根。
一是以示范带动促责任担当。年初召开全市交通工作会议和党风廉政建设工作会议,将党风廉政建设工作作为全年重点工作谋划推进。年中又召开了落实“两个责任”会议、党风廉政建设工作推进会议等多个专题会议,强化各单位党政“一把手”的责任意识。结合“三严三实”专题民主生活会的召开,对一年来履职尽责情况进行认真梳理,总结经验,查找不足,落实整改。督促各单位对“两个责任”的落实情况进行自查自纠,立行立改。
二是以明责确责促压力传导。印发《局党组关于进一步落实党风廉政建设主体责任的意见》、《关于交通纪检监察部门进一步落实党风廉政建设监督责任的意见》。在主体责任方面,制定印发了《局党组关于20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解的意见》,将“两个责任”进一步细化为一项项具体工作,确保履责有依、问责有据。年初局纪检监察室对局基层单位20xx年班子党风廉政建设责任制落实情况进行全面监督检查考核,40余名科级干部进行述职述廉,形成齐抓共管、各负其责的工作局面。
三是以全面约谈促责任落实。为有效促进工作责任落实,局党组逐一面对面约谈了局属各单位党政主要负责人,进行提醒提示。特别是对落实“两个责任”不力、政治思想工作薄弱、政治敏感性不强、制度建设不健全等问题一针见血、切中要害,帮助相关单位认清了差距和不足,看清了存在问题的实质和危害,找准了努力的方向和目标,使得“两个责任”的落实更具针对性、实效性。约谈后,督促问题单位抓紧整改落实,切实提高专项整改的执行力。在局党组的示范带动下,局属各单位的党组织负责人增强了“主体意识”,切实做到了将党风廉政建设责任承担起来,把自己“该管的”管好,把自己“该做的”做到位,以实际行动推动党风廉政建设与交通业务工作同部署同落实。
(二)紧盯重点领域,突出关键环节,推进党风政风行风建设。
坚持将党风廉政以及反腐败工作纳入工作重要议事日程,做到思想上高度重视,制度上推陈出新,监督检查上狠抓不放,做到“关口前移”,确保资金安全、工程安全和干部安全。
一是切实加强工作力度。坚持把党风廉政建设以及反腐败工作作为强化全局干部职工思想教育、廉政教育的重要抓手,做到年初早部署,早落实,年终重检查,严考核,确保党风廉政建设以及反腐败工作落到实处。坚持逢会必讲廉政建设,不断筑牢干部职工廉政道德底线。同时,加强对局机关党员干部“八小时外”管理,严格执行领导干部婚丧嫁娶申报制度,将强化监督检查作为保障系统安全发展的重要举措,推行党风廉政建设以及反腐败工作常态化管理,实现了全局上下安全和谐稳定发展的局面。
二是建立完善制度体系。坚持将完善制度作为加快推进党风廉政建设以及反腐败工作的重要保障。结合部门实际,研究完善了会议、财务、公务接待等相关管理制度。结合正在开展的“六权治本”工作,对单位权力进行了清理汇总,明确工作流程,加强监督制约,提升内部管理规范化水平。编制出了“权力清单”和“责任清单”、“权力运行流程图”和“廉政风险防控图”,并全部上网公示,对全局廉政风险点进行了再次全面排查,进一步修订完善了廉政风险点防控管理工作责任分解体系。
(三)坚持挺纪在前,强化纪律审查,始终保持惩治腐败高压态势。
坚持把纪律和规矩挺在前面。对涉及党员干部的匿名举报,认真了解核实,及时澄清是非;对信访举报中发现的苗头性、倾向性问题,及早对当事人进行谈话提醒、诫勉教育,做到抓早、抓小,防患于未然。注重发挥查办案的治本功能,对有关单位存在内部管理问题及时提出整改建议,帮助查找管理漏洞、健全完善制度,指导警示预防教育。去年驻市局纪检组、监察室全年接受信访举报12件,其中涉纪件5件,涉及民生4件,涉及系统内件3件。表现为存量不减,问题外露,信访举报线索和件次增加。共开展监督检查22次,下达政风行风监督卡4份、整改建议书2份、约谈4人。局纪检监察室接受办结省委巡视组交办案件1件、省厅转办1件、市纪委转办3件、来信来访2件。
(四)加强作风建设,创新廉政教育,加强对党员干部的日常监督管理。
紧扣重大节日和重要时间节点开展监督工作,逢节必查,节假日期间组织基层单位进行了公车使用、封存情况的检查工作,先后4次开展了对市直交通系统落实中央八项规定精神的明察暗访。结合“三严三实”专题教育活动的开展,坚持教育、制度、监督并举,着力实现干部监督管理常态化,努力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。
一是加强学习引导。以开展“三严三实”专题为契机,围绕深入学习系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定。坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作,注重教育在先,预防在前,严明党的纪律和规矩。及时组织学习中央新修订的中国共产党《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》,发放两项法规专题读本,营造学习党规党纪、敬畏党规党纪、严守党规党纪的浓厚舆论氛围,切实让广大党员干部明白哪些事能做、哪些事不能做,增强党员干部贯彻执行两项法规的自觉性。
二是开展警示教育。通过学习传达、全面理解把握中央、省、市纪委全会精神,分别以会议、文件等形式,对中央纪委、省、市纪委关于违法违纪典型违纪案例和问题分析归纳,加大通报和宣传教育力度,以案为镜、引以为鉴,不断强化党风廉政和纪律规矩意识。积极采取观看警示教育片、廉政微电影、听廉政专题讲座、“一把手讲党课”等形式,通过集体学习和自学相结合的形式,不断拓宽领导干部学法用法的渠道和空间,推进领导干部学法用法工作。
一年来的工作成绩来之不易,我们要坚定信心、倍加珍惜。在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地看到,我市交通系统惩治和预防腐败体系还存在许多薄弱环节,基层单位党风廉政建设还存在不少盲点,党员干部的廉洁自律意识还有待进一步加强;落实“两个责任”的点面结合、深入具体还做的不够到位,层层“打折”的基本面没有根本改变;查纠“四风”隐形变异问题还缺乏精准打击的有效措施;基层违纪违规案件仍然多发,重点领域和关键环节廉政风险较高;“四种形态”运用还有一定欠缺,把纪律挺在前面的意识需要进一步增强。对此,各级各部门都要高度重视,并采取有力措施,切实加以解决。
二、20xx年主要任务。
20xx年交通系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神,认真按照中纪委六次全会、省、市纪委六次、七次全会和省、市党风廉政建设工作有关会议的部署要求,履行党章赋予的职责,坚持全面从严治党、依规治党,不断强化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神,精准把握运用“四种形态”,持续深化“三转”,建设忠诚干净担当的纪检队伍,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。
(一)严明党的纪律,认真学习贯彻新修订《准则》和《条例》。
一是严明党的政治纪律和政治规矩,确保政令畅通。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础,党员干部特别是领导干部要自觉尊崇和践行党章,在政治上思想上行动上坚决与党中央保持高度一致,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己,做到对党绝对忠诚。各级党组织和纪检监察部门要切实加强对政治纪律教育和执行情况的监督检查,及时发现和纠正欺上瞒下、弄虚作假的问题,决不允许在执行中央、省委省政府和市委市政府方针政策、部署要求的过程中“打折扣、搞变通、作选择”,以切实有效的行动确保政令畅通。要全面加强对党员干部的纪律约束,紧盯党员领导干部特别是“一把手”,严肃查处违反党的政治纪律和政治规矩的行为,决不允许培植亲信、结党营私,口无遮拦、乱评妄议;要抓住“关键少数”,落实“五个必须”要求,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律,加强对党员领导干部的监督,严肃查处搞团团伙伙、结党营私,政治利益和经济利益相互勾连问题,坚决维护党的团结统一。
二是严格执行《准则》和《条例》,强化刚性约束。中央新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,是以同志为的党中央加强党内法规制度建设的重要成果,是新形势下推进全面从严治党的重大举措。学习贯彻两项法规,是各级党组织的政治责任,也是全体党员的终身课题。全市交通系统各级党组织和广大党员干部,要进一步深入学习和严格执行《准则》和《条例》,力求学深悟透、入脑入心。要把学习贯彻两项法规作为当前党风廉政建设工作的重中之重,纳入各级党组织中心组学习的重要内容,纳入领导班子民主生活会、党支部组织生活会、“三会一课”以及党员干部教育培训内容。要始终把纪律建设记在心上、抓在手上,切实让广大党员干部明规知纪,遵规守纪,真正把党的“六大纪律”执行到位,使管党治党真正从宽、松、软走向严、紧、硬,不断增强党的凝聚力和战斗力。纪检部门要坚持纪在法前,把纪律严起来、执行到位,加大对违纪行为查处和警示教育力度,以寸土不让的决心和态度,执纪必严、违纪必究,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
(二)压紧压实“两个责任”,用严肃问责倒逼责任落实。
《中国共产党纪律处分条例》第一百一十四条对“党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力”情形作出处分规定。这意味着各级党组织特别是各级党组织一把手肩负全面从严治党主体责任,既是中央的明确要求,也是正式写入党内法规的刚性规定。各级党组织要向中央和省委、市委看齐,坚持从上做起、从根管起、一严到底。
一是抓实“两个责任”。落实“两个责任”,抓而不紧,抓而不实,抓而不常,等于白抓。必须坚持“钉钉子精神”,持续发力,坚持常态化。要继续坚持和做好下级党组织主要负责人向上级纪检部门述纪述廉述作风述主体责任工作,让直指问题、红脸出汗成为常态。各级纪检部门要切实履行好监督责任,监督检查同级和下级党组织和党员领导干部是否贯彻党的路线方针政策、是否遵守党的各项纪律规矩、是否着力加强党的建设,真正使责任层层夯实到位,压力层层传导到位。
二是严格监督检查。各级纪检部门要牢记使命,尽职履职,发挥好“派”的权威和“驻”的优势,发挥好党风廉政建设和反腐败斗争的“前哨”作用,真正成为“不走的巡视组”,积极探索监督执纪的新途径新方法。认真贯彻执行“六大纪律”,注重发现问题,严肃纪律审查,推动党的先进性和纯洁性建设。聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,选择问题反映集中、社会关注度高的部门和单位,率先开展监督检查,由小见大、由表及里,抓住个性、把握共性。善于发现问题、敢于指出问题、坚决督促整改问题。对项目计划、行政审批、招标投标、资金使用、工程验收、人员招聘、职称评定等违纪违规问题要严肃纪律审查,严格责任追究,形成震慑,强化不敢腐的高压态势。
三是强化责任追究。有责必履,失责必问,是党的政治规矩。要把问责作为全面从严治党的重要抓手,严格实行“一案双查”。动员千遍,不如问责一次。要强化专项监察和日常监督检查结果的运用,对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位的党组织和纪检组织,采用批评教育、诫勉谈话、通报曝光、组织处理、纪律处分等多种方式,追究主要负责人和党组织的责任。要认真贯彻落实《中国共产党党内问责条例》,建立健全责任追究相关制度,建立情况定期报告、典型问题公开通报制度,切实用好问责利器,让“失责必问、问责必严”成为常态,形成层层抓落实的工作格局。
各级党组(党委)要按照关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的要求,结合单位实际,细化责任区域和责任范围,明确责任单位和责任人,防止出现责任虚置、责任不清的现象。制度的生命在于执行,执行制度最终靠人。各责任主体不能光领了责任,停留在嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂,就是不落实在具体行动上。各级党组织、纪检监察部门要对照责任清单,切实把该负的责任担起来,把该建的队伍建起来,把该做的工作做到位,增强“一岗双责”和“一案双查”的刚性,把责任和压力一级级传导下去,让每个责任主体感到肩上有担子、背后有监督,坚决防止责任落实逐级递减的问题。
(三)强化正风肃纪,持之以恒抓好作风建设。
一是查纠“四风”要做到更严格。在改进作风的问题上,不能紧一阵,松一阵,既不能退,也退不得,必须保持韧劲和耐心,在坚持中深化、在深化中坚持,敬终如始、一以贯之地抓下去。要突出“三个重点”。重点强化坚持不懈的工作作风,继续坚持紧盯重要时间节点,一个节点一个节点地抓,要以钉钉子精神揪住“四风”问题不放,看住领导干部这个“关键少数”,让严守中央八项规定精神成为党员干部的思维定式和行为习惯。对不收手、不收敛,仍然自行其是、我行我素规避组织监督,出入私人会所,组织隐秘聚会,大操大办借机敛财以及在执纪审查中发现的“四风”问题线索,坚决查处,绝不姑息;同时,强化警示提醒,对“小节”有失,情节较轻的,要面对面诫勉谈话,并责令其在民主生活会上作出深刻检查。重点破解“四风”隐性变异的突出问题,密切注意新动向新表现,拿着放大镜去找,带着新问题去抓,建立健全发现和查处机制并形成常态长效,决不让“四风”问题反弹回潮。
二是改进作风要发挥正能量。把贯彻执行《准则》作为改进作风的重要抓手,引导党员干部自觉培养高尚道德情操、坚决抵制社会不良风气,做到追求道德高线毫不动摇,远离纪律底线决不触碰。大力弘扬中华民族优秀传统文化,廉政文化,促进社会风气向善向好。树立先进典型,倡导廉洁从政、激励干事创业。积极引导交通系统广大党员干部亮家风树新风,严格管好亲属子女和身边工作人员,廉洁修身,廉洁齐家。加强政策理论、形势任务、党规党纪的宣传教育,以良好党风政风带社风促民风。
(四)准确把握“四种形态”,为顺利完成年度任务营造良好政治生态。
一是正确运用四种形态。把握运用监督执纪“四种形态”,既是对纪检组(纪委)监督责任的要求,更是对党组(党委)落实主体责任的具体化。各级党组(党委)要用好用足“四种形态”的第一种形态,经常扯袖咬耳,习惯红脸出汗,把严明纪律体现在对干部的日常批评教育和监督管理中,使党员干部未触线先反省,始终远离纪律底线。这里再强调一下,单位主要负责人作为党风廉政建设的“第一责任人”,仅仅“独善其身”是不够的。管好自己是前提,管好班子和队伍是责任。要牢固树立严管就是厚爱的思想,同有问题反映的干部咬一次耳朵,谈一次心,是提醒更是爱护,要强化党内监督,坚持民主集中制,从程序到内容都要落到实处,不允许搞变通,不允许个人凌驾于组织之上。各级纪检监察部门要切实转变执纪观念,围绕“四种形态”创新工作方式方法,把监督执纪问责做深做细做实。
二是全程体现执纪特点。要坚持抓早抓小、动辄则咎,细化“四种形态”要求,明确监督执纪标准,灵活运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种方式开展执纪工作,实现监督执纪常态化、长效化。要突出纪律审查重点,对腐败问题坚决予以严厉惩治,有效遏制增量。把强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用、虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等六种现象作为查处重点,加大纪律审查力度,及时分类处置,力度不减,节奏不变,持续保持遏制腐败的高压态势。要实行“一案双查”,加大责任追究力度,坚持有责必问,问责必严,持续释放严肃执纪的强烈信号。加大典型案例通报曝光力度,坚持以案为鉴,召开警示教育大会,切实增强党员干部的纪律敬畏感、规矩存在感。
三是狠抓基层党风廉政建设。解决基层问题要坚持全面准确,重点查处和纠正在办理涉及群众事务时推诿扯皮甚至欺压群众的违纪行为;查处和纠正交通资金使用、交通工程建设管理运行过程中出现的违纪行为。要针对“中间波澜不惊”问题,加强中层干部和关键岗位的正风反腐工作。全面从严治党,各级党政机关必须要求更严、抓得更紧。各级党组织要把管好中层干部、抓好内设科股室及基层站所负责人的监管,作为落实全面从严治党主体责任的重要内容,加大问题约谈、督促指导、监督检查和追责问责力度。
(五)加强自身建设,打造忠诚干净担当的纪检队伍。
落实全面从严治党责任,强化监督执纪问责,在当前形势下对全市交通系统纪检监察干部的思想作风、能力素质、纪律约束提出了新的更高要求。本着“干什么、练什么,缺什么、补什么”的原则,提高纪检干部纪律审查工作的能力。正人先正己,打铁自身硬。各级交通纪检监察干部要带头执行中央八项规定精神,抓好作风建设,一以贯之、落实到底,为全市交通系统党员干部树立标杆、做出榜样。
同志们,做好新形势下交通系统党风廉政建设和反腐败工作,任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要不负使命,坚定信心,锐意进取,改革创新,真抓实干,不断取得我市交通系统党风廉政建设和反腐败工作新成效,为交通事业持续健康发展营造良好的政治生态,为推进“五五战略”,为全市交通“十三五”取得良好开局做出新的更大贡献!
在林业工作会议上的讲话材料篇七
同志们:
经市委、市政府同意,今天我们在全市农村工作、造林绿化工作和农口重点工作落实会议之后召开全市林业工作会议,主要任务是贯彻落实省、市有关会议精神,总结回顾20xx年林业工作,安排部署今年的工作,进一步动员全市林业系统统一思想,提高认识,明确目标,扎实工作,努力开创我市林业工作新局面。下面,我根据局党委讨论意见,讲三点意见,请同志们结合实际,抓好贯彻落实。
一、20xx年全市林业工作回顾。
20xx年,在市委、市政府的正确领导和各级林业(茶叶)部门的共同努力下,全市生态林业、民生林业成效显著,林业工作亮点纷呈。
国家森林城市创建全面启动。市委、市政府召开了创森动员会,编制了总体规划,下发了创森决定、工作方案和宣传培训方案,拍摄了《森林安康》专题片,编印了宣传手册和工作手册,创森工作全面展开。完成造林绿化66.32万亩,义务植树772.4万株,争取中省下达新一轮退耕还林工程计划6.4万亩,居全省第三。
山林经济迅猛发展。新建特色经济林38.5万亩,发展林下种植80万亩,林下养殖1232万头(只),实现林业综合产值82亿元。市政府召开富硒茶产业发展第二次大会,落实市、县区69个部门包抓39个茶叶园区。当年新建茶园7.46万亩,产茶1.75万吨,产值27.5亿元。新启动建设茶叶园区12个,营销网点达到310个、专业市场6个,新发展茶叶电商27家,新增市级规模以上企业9家、qs认证企业9家。
林业发展方式加快转变。持续推进园区建设,当年新启动36个,在建园区达157个,建设基地74.73万亩,累计完成投资38.3亿元,产值35.54亿元,带动2.6万农户人均增收超过1000元;新增市级林业园区25个,产值2000万元以上园区达45个;流转林地12.84万亩、抵押贷款5470万元、发展合作社287个、森林保险1195万亩。
动植物新纪录全面刷新。市境内发现陕西物种新纪录7种,安康鸟类新纪录13种、种子植物3种;开展了珙桐、兰科种质资源调查,出版了《陕西化龙山国家级自然保护区动植物资源及保护》丛书;公布了11个市、县级野生动物临时救助站;宁陕县朱鹮基地室内孵化幼鸟8只,野外孵化幼鸟26只,成功出飞23只,在汉阴、石泉、汉滨等地先后发现朱鹮活动。
林业科技支撑能力显著提升。《核桃标准综合体》等16项地方标准发布执行;开展了负氧离子及pm2.5监测和林业治污减霾研究;紫阳金钱桔成为我市第四个陕西省林木良种;3项林业技术推广获省科技进步和农业技术推广成果二等奖;64篇林业科技论文分获安康市自然科学优秀学术奖;为林农提供“菜单式”科技服务的网上林业人才超市顺利开通。
宣传推介成果丰硕。“陕茶一号”获国家林业局植物新品种保护,并启动工厂化育苗。组队赴北京、西安、杨凌、济南、福州等地参加茶业会展,安康富硒茶品牌效应大幅提升;5个茶叶品牌荣登第二届“陕西好茶榜”、34个产品荣获金奖,21支茶样荣获“国饮杯”、“中茶杯”名优茶奖;3家茶企入驻北京马连道茶叶市场;注册省级茶叶商标12个、省名牌产品13个;在北京成功举办安康生态富硒柑桔推介会;在西康高速设立巨幅广告22面,在西安、安康多条公交线路投放广告,大力宣传富硒茶业。
资源保护全面加强。修订了《安康市森林火灾应急处置预案》,出台了《安康市胡蜂防控应急预案》;化龙山组建了80人的半专业化森林消防队,挂牌成立森林治安警务室;严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪,查处林业案件289起;开展森林病虫害防治和胡蜂监测,完成了第九次森林资源连续清查;当年采伐人工商品材5100立方米,审核(审批)征占用林地52起、170公顷。
生态文化蓬勃发展。出版了《安康动植物图谱》,收录野生动物5纲28目323种、植物9纲63目548种;与安康日报社联合举办学教活动系列影片展播;“魅力化龙山”以图文直播方式展示了化龙山野外巡护管理工作情况;平利县龙头村获“全国生态文化村”称号,两个林业基层单位被授予“全省林业生态保护先进单位”。
20xx年,我局还先后荣获省级文明单位、市级窗口文明示范单位、社会管理综合治理优秀单位和人大代表建议办理先进单位、教育资源整合对口帮扶优秀单位等荣誉称号;在20xx年度政风行风测评中,我局位列27个行政管理部门的第2位,被表彰为政风行风建设优秀单位;与此同时,我局的贫困村包抓、茶叶园区帮扶以及综治优秀市、省级文明城市创建等中心工作也分别受到市委、市政府的表彰。
上述成绩的取得,离不开市委、市政府的正确领导和各有关部门的大力支持,离不开全市林业干部的无私奉献和努力拼搏。在此,我代表局党委向全市务林人和所有关心支持林业发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,客观分析现阶段的林业发展态势,我们还应该清醒的认识到,我市林业改革发展还存在着很多新困难、新问题,也面临着许多新挑战。主要表现在:一是林业生态建设成本越来越大,地方财力十分有限,加之国家森林城市创建全面启动,造林绿化资金缺口增大;二是园区业主经济实力不强,投入资金不足,建设质量和建设进度不够理想;三是由于面临改革机构撤并,各县区对产业发展重视程度不一、差异较大;四是林业配套改革没有突破,激发林业内部活力、促进产业发展、增加农民收入的作用没有得到充分显现。
二、20xx年林业工作目标和重点。
20xx年是深化改革的关键之年,是推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。以来,国家把生态文明提高到了一个空前高度,省委、省政府提出建设“陕南循环发展”和“林业三化”战略,市委确立了“走民生为本的循环发展之路、建设美丽富裕新安康”发展思路,大力实施国家主体功能区示范市建设,把发展山林经济、增加农民收入,作为全市经济结构优化、经济增长方式转变和经济增长质量提高的主要抓手,适时启动国家森林城市创建,为我们加快林业发展提供了新机遇。我们要牢牢把握大好机遇,尽快适应经济发展新常态、改革创新新常态和依法治国新常态,科学谋划,扎实工作,坚定不移的加快生态林业、民生林业发展。
20xx年全市林业工作的总体思路是:继续深入贯彻和十八届三中、四中全会精神,坚持以科学发展观为指导,以国土增绿、农民增收、林业增效为目标,以创建国家森林城市为抓手,以现代林业园区为载体,突出“生态”和“民生”两大主题,大力实施山地森林化战略,不断深化林权改革,加大生态建设,主攻山林经济,突出茶叶核桃,发展森林旅游,强化资源保护,构建生态文明,为加快建设美丽富裕新安康而努力奋斗。
主要发展目标:完成造林绿化50万亩,苗木花卉基地2万亩;新增特色经济林30万亩,新建茶园7万亩、改造5万亩,产茶2.1万吨;新建核桃园10万亩,林下种植达到100万亩,林下养殖1200万只(头);努力抓好157个林业园区的提质增效,新启动建设林业园区30个,建成市级园区20个,重点培育产值亿元以上园区4个、5000万元-1亿元园区15个、2000-5000万元园区30个;培育市级林业龙头企业10个,推荐申报省级林业龙头企业10个;森林火灾受害率和病虫危害成灾率分别控制在0.2‰、4.9‰以内。林业总产值达到100亿元。
围绕上述目标,我们要重点做好以下几个方面工作:
(一)抓好国家森林城市创建,加快推进生态建设。
扎实开展国家森林城市创建。去年12月12日,市委、市政府召开了高规格的创森动员大会,下发了创森决定、工作方案和宣传方案,明确了工作重点和方法步骤,下一步关键是抓落实。一要夯实工作责任。各县区、各单位要细化目标任务、建立工作台帐,实行定单位、定领导、定任务、定进度、定责任,做到一级抓一级、层层抓落实。林业部门作为创森的主要职能部门,既要认真落实好自己承担的工作任务,又要加强与相关单位、部门的协作,积极主动搞好配合,形成创森工作合力。二要突出建设重点。重点抓好城周森林屏障、森林生态廊道和村镇森林建设,今年计划在重点区域造林5万亩,各县区要尽快落实造林地块、开展规划设计、组织整地挖坑,迅速进入临战状态。三要加强宣传培训。要积极配合宣传部门和新闻媒体做好面上宣传,充分利用林业网站、宣传专栏开展主阵地宣传,开展“植树周、植树月、护林护树绿化周、保护森林爱我汉江”以及“尊重护林工人劳动、共建绿色家园”等主题活动,营造创森浓厚氛围;组织集中培训和专场培训,邀请专家、领导授课,不断提高创森工作水平。
突出抓好林业重点生态工程。组织实施好天保公益林建设,打造30个天保亮点工程,力争在国家和省级复查验收中取得更好成绩;抓紧编制新一轮退耕还林工程实施方案,把握好政策界限,按规定范围、标准落实任务,为新一轮退耕还林开好头、起好步;严格森林抚育补贴试点项目要求,力争通过森林抚育达到优化林分结构、提升森林质量目的。
继续坚持领导抓点示范。各县区委书记、县区长、林业局长各抓一个连片100-300亩的绿化点,各镇书记、镇长每人抓一个连片300-500亩的管护点,力争在春季全部完成。选点时,必须尊重客观实际,不能只盯住过去的老点,换人不换点,年年一个样,局造林科要严格进行审查,不符合要求的,不予认可。
切实抓好春季植树造林。植树节马上就到了,昨天,市政府也专门召开了造林绿化工作会议进行安排部署,各县区要认真贯彻落实会议精神,按照既定方案要求,组织开展好“植树周”和“植树月”活动,确保春季义务植树活动有声势、有效果,再次掀起国家森林城市创建热潮。
(二)突出抓好茶叶核桃,不断壮大山林经济。
突出抓好富硒茶叶。今年元月初,徐启方市长、鲁琦副市长带领相关部门和茶叶企业负责人远赴云南考察茶叶产业,提出了一系列发展措施。各县区要抓住机遇,结合自身特点和优势,做大做强茶产业。局蚕茶园艺科、林业产业中心要尽快对普洱市茶产业发展的成功经验进行总结研究,超前思考和谋划,并落实到20xx年的工作中。一要抓好良种繁育。良种茶苗繁育是持续推进茶产业健康发展的基础,目前,我们已在汉滨区启动了“陕茶1号”工厂化育苗,其它产茶县也要结合实际,在基地周边重点培育,不断提高“陕茶一号”的种植比例和规模。在茶园建设中,一定要优先选用本地繁育的良种茶苗、优先保证本辖区的用苗需求。二要抓好园区帮扶。要继续夯实去年确定的39个市直部门的帮扶责任,尽快明确和落实今年新增加的21个单位的帮扶任务。各县区要把茶叶园区建设作为推进富硒茶产业的重要抓手,夯实建设业主、落实帮扶部门、明确帮扶干部、强化帮扶措施,形成对口帮扶协同推进机制,提档升级一批示范园区,争创命名一批省级、市级园区。三要抓好宣传营销。大家普遍认为安康茶好,但为什么“身价”提不起来呢?主要原因还是宣传推介不够、品牌的影响力和市场认可度不高。元月份,徐市长专程去云南普洱考察,就是为了解决这个问题。市上计划今年在龙舟节期间举办安康第一届茶叶节活动,各县区要抓住机遇,紧密配合,共同办好我们自己的首届茶叶节。要不断创新营销模式,采取门店+电商的方式,实现线上线下全覆盖,但需要注意的是,无论采取哪种销售方式,一定要保证产品的质量和品质稳定性,切不可以次充好、以劣充优,做一锤子买卖,最终损害的还是我们自己的利益。
加快核桃产业发展。我市是核桃适生区,种植范围广、涉及农户多,市委、市政府将其列为全市五大农业特色支柱产业之一,去年,市政府专门下发了《关于加快全市核桃产业发展的意见》,今年,我们要着重抓好以下几个方面工作。一要抓好基地建设。紧紧依托林业重点项目,因地制宜地扩大核桃种植面积,今年10万亩的新建任务必须全面完成,同时,狠抓低产低效园改造,使低产园变为高产园、实生园变为嫁接园,不断提高产业效益。二要抓好加工仓储。各县区要通过招商引资,引进核桃加工企业,延伸产业链条,提高附加值,挖掘潜在效益。同时抓好仓储设施建设,满足核桃采收贮存需要。三要抓好市场开拓。实施名牌战略,加快开发具有自主知识产权的专利产品和知名品牌。积极开展“安康富硒核桃”地理标志产品申报认定和绿色核桃产品生产认证工作,提高安康富硒核桃的知名度和影响力。支持核桃企业开设农产品专营店和物流配送中心,大力发展电子商务,灵活销售方式,实现利润倍增。
加快发展林下经济。认真落实《全国集体林地林下经济发展规划纲要》和市政府《关于大力发展林下经济的实施意见》,积极探索和推广林药、林菌、林菜、林牧等立体开发、循环利用模式。各县区要有重点的抓好林下养鸡、林下养蜂、林下魔芋、林下药材、产品采集加工、森林景观利用等项目,不可盲目跟进、一哄而上。继续抓好油用牡丹产业发展,抓紧编制全市油用牡丹发展规划和实施方案,将任务落实到示范园区和种植大户,落实到山头地块。
稳定蚕桑产业发展基础。要以国家共建丝绸之路经济带为契机,加快调整蚕桑产业发展思路,推进生产要素向优势区域集中,向培育强村大户倾斜。努力转变蚕桑发展方式,加强市场信息引导和技术服务,开展蚕桑副产品的研发,扎实做好蚕桑种质资源保护和利用,不断提高蚕桑产业发展水平。
大力发展森林旅游业。加大森林公园、湿地公园等生态旅游景区建设管理和宣传推介力度,积极开展各项营销和节庆活动,努力使更多的森林公园跻身于全省旅游年票发行签约公园,推进生态旅游产业快速发展。
抓好种苗产业发展。加强市、县区中心苗圃建设,保证中心苗圃正常生产经营,提高生产效率和苗木质量。要不断适应新形势下种苗花卉需求结构的变化,通过加强林木种苗信息化服务,搭建种苗信息交流和服务平台,推动种苗产业健康有序发展。继续开展良种选育和推广,做好“两证”核发和监管,维护种苗市场正常生产和经营秩序。
(三)切实抓好一管三防,确保森林资源安全。
加强林政资源管理。省上已划定了森林、湿地、物种林业生态红线,我们也要结合实际,尽快划定我市的三大林业生态红线,同时,制定和完善配套措施,确保生态红线得以坚守;严格执行保护发展森林资源目标责任制,认真落实“四到县”工作责任,切实抓好天保公益林建设和森林资源管护工作;科学编制“十三五”采伐限额,认真落实林木采伐管理制度,按要求做好人工林商品林采伐工作;抓紧修订《县级林地利用保护规划》,为县域经济发展和基本建设留足用地空间;加大林业案件查处力度,严查重处涉林犯罪行为,确保森林资源安全。
狠抓森林防火工作。贯彻落实《森林防火条例》,强化基础设施建设和装备配备,积极争取党委、政府支持,下大力气解决防火机构问题。完善预警响应和应急处置机制,扎实推进依法治火、科学防火和群防群治,构建快捷高效的防火保障体系。严格落实行政首长负责制和分片包抓责任制,努力实现传统防火向现代防火转变,由人力防火向科技防火转变,由季节防火向常年防火转变。严查火灾隐患,严管野外用火,做到火险预警早、火灾发现早、应急处理早。加大火灾案件查处力度,从严从快查处火灾案件,做到见烟就查、违规就罚、成灾就抓,依法严厉打击森林火灾肇事行为。
强化林业有害生物防治。继续加强松材线虫病防控,坚持春秋两季普查,严格执行检疫检验和调入复检制度。去年10月,国家林业局组织对我市林业有害生物防治情况进行检查考核,通报了我市个别地方松材线虫病疫情还没有彻底根除的问题,对此,各县区要高度重视,从责任夯实、资金保障、严格防控上再加力度、再添措施,严防疫病传播和蔓延。组织实施好林业有害生物普查,全面掌握和了解林业有害生物的种类、分布面积和危害程度,为采取科学有效的防控措施提供依据。突出抓好茶网蝽防范和控制,绝对不能因此而影响全市富硒茶产业的发展。继续抓好柑橘大食蝇、银杏大蚕蛾、柏树叶枯病、华山松大小蠹等森林病虫害的统防统治、群防群治工作,巩固林业建设成果。
高度重视生物多样性保护。加强自然保护区建设,加快化龙山二期工程进度,积极编报三期建设项目,支持建立大巴山省级自然保护区,不断提升保护区建设水平;组织实施瀛湖湿地保护与恢复工程,完成年度湿地保护恢复任务;抓好野生动植物保护、管理和科学利用,加强疫源疫病监测防控;组织开展新一轮古树名木普查,完善档案资料,加大管护力度,使全市登记认定的古树名木达到1000株以上,确保每一株古树名木有文化渊源、有身份铭牌、有专人管护。
继续抓好胡蜂防控。20xx年,我市没有发生重特大胡蜂蜇伤人事件,但去年没有发生不等于今年或今后一个时期就不会发生,因此,我们不能有丝毫松懈情绪,要继续开展胡蜂越冬数量和繁殖规律研究,提前研判防控形势,有针对性的落实防治措施。进一步完善胡蜂防治工作预案,开展监测预警,对威胁群众生命安全的蜂巢要及时进行摘除。同时,结合“科技之春”和创森宣传活动,大力开展胡蜂防治科普宣传,进一步提高民众的防范意识,最大限度避免伤亡事件的发生。
(四)全面深化林业改革,增强林业发展活力。
继续完善集体林权配套改革。加快县级林权管理服务中心建设,今年必须实现全覆盖,争取接入全省林权管理信息发布系统,更加方便、快捷的为林农和林地经营单位提供服务。继续扩大林权抵押贷款规模,为林农解决林业发展资金问题。抓好森林保险工作,扩大核桃等经济林商业保险品种和面积,提升林业经营抵御自然风险能力。加快兑付森林生态效益补偿资金,尽快完成补偿方案的审定,加快兑付进度,严禁挪用补偿资金。
扎实推进园区建设。大力发展园区经济是实现林业产业化的有力措施和抓手,请各县区要继续重视林业园区建设,集中一切力量培育新园区、提升老园区。一是继续扩大园区规模。今年全市计划再新启动建设30个林业园区,各县区要从现有的县级园区中遴选一批发展基础好、主导产业明显、业主积极性高的园区上报市园区办,园区办要实地进行查验,将符合条件的园区纳入重点培育对象。二是抓好龙头企业培育。优先把新品种引进、新技术推广放在园区,促进成果转化和提档升级。要高度重视产品研发、品牌建设和市场营销,加强产品仓储、加工、物流等配套建设,开展无公害、绿色、有机林产品认证,重点培育省、市林业龙头企业,今年力争培育市级龙头企业10个,推荐申报省级龙头企业10个。三是加强园区动态管理。继续把园区建设纳入年终考核,加大资金奖补力度。坚持动态管理、实行梯次建设、末位淘汰的管理机制。要把水、电、路配套,加工、仓储、营销是否完备作为申报市级园区的一条硬指标、硬杠子,达不到标准的不予受理,绝不能为了完成任务滥竽充数、以次充好。
积极探索国有林场改革。国有林场改革已被国家林业局列为今年全国林业的重点工作之一,相关改革政策文件也将逐步完善和出台,市天保中心、各县区要认真学习领会有关改革精神,先行开展调研,积极探索和研究国有林场管理体制和经营机制改革,优化运行机制,破解发展难题,为下一步争取中、省更多改革优惠政策打下基础。
(五)加强林业法治建设,全面推进依法治林。
十八届四中全会做出了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,要求建立生态文明法律制度,用严格的法律制度保护生态环境,对林业法治建设提出了更高要求。我们必须尽快适应新形势、满足新要求,在法治轨道上建设林业、发展林业。一要坚持依法行政。牢固树立依法办事的观念,克服惯性思维,杜绝以言代法、以权压法。二要规范执法行为。坚持严格执法、规范执法、文明执法的执法理念,狠抓执法行为的事中监督,动态监控,从多个环节入手实施监控和监督,保证执法权力的正确行使,树立林业部门良好的行业形象。三要加强执法培训。按照分级负责的原则,分级、分批对市、县、镇三级林业执法人员进行培训,保证每人每年至少接受一次专业的执法培训,不断提高执法能力和水平。
(六)增强科技支撑能力,不断提升发展水平。
新常态下,要更加注重依靠科学技术,提高林业生产的质量和效益,提升林业发展水平。继续抓好地方良种选育和品种认证工作,加快推广和优先使用省级地方良种,加强与西北农林科技大学、安康学院等院校合作,不断提高林业科技发展水平;继续抓好现代实用技术的推广和“十百千”科技示范工程,推进科学技术的应用和转化;抓好科技人才队伍建设,深入开展“林业科技创新服务年活动”,组织林业技术干部赴基层开展科技服务和技术培训;继续开展林业治污减霾和胡蜂防控研究,聘请专业机构对林业治污减霾成效进行评估;做好第九次森林资源清查成果发布工作,筹划启动新一轮二类森林资源调查。
项目是林业发展的主要载体和依托,是影响林业发展方向和大局的根本。各县区、各单位要加强政策信息收集,高起点谋划项目,高质量储备项目,根据国家、省投资政策和专项资金投向,有针对性从项目库中筛选、确定一批项目向上申报,逐步形成储备一批、成熟一批、申报一批的项目运行机制,严把项目评审关,努力提高项目争取的成功率和命中率。争取一个项目不容易,实施好一个项目更不容易,要加强项目质量管理,按规定程序组织实施,实行全过程质量监管,确保资金运行安全,确保项目规范建设。截止目前,仍有部分县区的棚户区改造项目有较大欠账,所涉及县区林业局的“一把手”要切实负起责任,亲自上手协调解决难点和问题,确保今年全面完成改造任务,不拖全市林业项目建设的后腿。
加大林业宣传力度,营造浓厚氛围,扩大林业的影响力和社会认知度。要继续办好林业网站,发挥主阵地作用。组织开展生态文明教育活动,建设森林体验基地,组织中小学生参与森林体验活动。
抓好“十三五”林业发展规划编制工作,各县区、各单位、各科室要按照分工,抓紧开展工作,按期完成编制任务。
三、关于党风廉政建设和反腐败工作。
20xx年,注定又是一个反腐之年。面对当前严峻复杂的反腐败斗争形势,在中纪委五次全会上明确要求“继续保持高压态势不放松,坚决遏制腐败形象蔓延势头”,王岐山强调要“保持坚强政治定力,有静气、不刮风、不搞运动、不是一阵子,对腐败问题,发现一起查处一起,发现多少查处多少,不定指标、上不封顶”,充分表明了中央反腐的坚定决心和党心民心所向。全市林业系统党员、干部、特别是领导干部一定要认清形势,把思想统一到“党要管党、从严治党”的各项部署要求上来,牢固树立党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上的新常态意识,严守底线、看清红线,用好手中权、绷紧廉政弦,扎实推进党风廉政建设各项任务落实,为新常态下美丽富裕新安康建设提供强有力的政治和纪律保障。
刚才,爱勇同志对20xx年全市林业系统党风廉政建设和反腐败工作做了全面回顾总结,对20xx年工作进行了安排部署,我完全同意,下面,我再强调四点:
一要认真落实“两个责任”,完善党风廉政建设和反腐败工作机制。局党委班子和各单位班子要以身作则,带头做到遵纪守法、廉洁自律,“一把手”要切实负起管班子的责任,既要挂帅又要出征,必须做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。组织开展廉政学习,带头执行民主集中制,严格组织生活,积极开展批评和自我批评,加强班子内部监督。班子成员相互之间要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作,平时就要相互多提醒、多帮助。要及时掌握本单位党员干部队伍作风和廉洁自律情况以及存在的苗头性问题,有针对性地开展对党员干部的党风廉政教育,坚持从严管理、从严监督,防止发生腐败问题。局纪委要发挥好监督作用,大胆开展工作,在这里,我表个态,我将全力支持局纪委的工作,为局纪委履行监督责任创造必要条件,也希望各班子成员在落实好“一岗双责”的同时大力支持局纪委的工作。
二要加强纪律建设,把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。任何腐败问题的发生,刚开始也许就是作风方面的小问题,就是因为不守纪律、不讲规矩,最终小问题酿成大腐败。要加强党的纪律教育,增强党员干部的纪律和规矩意识,养成守纪律、讲规矩习惯,这也是对单位党员干部党性修养的重要考验。切实提高守纪律、讲规矩的自觉性,严格遵守组织纪律,遵循组织程序,服从组织决定,始终做到思想上、政治上、行动上同上级保持高度一致。凡是局党委决策和确定的事项,必须不折不扣地执行,绝对不能打折扣、搞变通。要坚持请示报告制度,按规定需要请示汇报的一定要请示汇报到位。
三要严格考核和责任追究。要从严考核,防止“为官不为”,衡量一个单位的工作、考察一个干部的能力,要突出科学发展导向,既要看经济发展和生态文明建设成效,又要看政治纪律和党风廉政建设情况,工作的怎么样,不能只停留在口头上的“重视”,而是要看做了多少事?取得的效果如何?要严格实行责任追究,对党风廉政建设责任制落实不力、发生严重问题的单位和所在部门,既要追究单位的主体责任,又要追究领导责任。
四要加强督促检查,促进制度落实。这些年,各级党委、纪委为了规范党员干部特别是领导干部的行政行为,在廉政制度建设方面出台了一系列法律法规,从中央到地方都有一整套行为规范,出现这样那样的问题,主要是贯彻落实的不好。我们要从关心干部成长入手,从严管理干部,抓好各项廉政法规和规章制度贯彻落实情况的监督检查,确保党员干部的行政行为能够正确行使。
同志们,过去的一年,我们成绩喜人,倍感自豪;新的一年,我们机遇难得,催人奋进。我们一定要紧紧围绕市委、市政府中心工作,抓住机遇,开拓进取,科学谋划,扎实工作,圆满完成各项林业工作任务,确保“十二五”规划完美收官,为全面推进生态林业、民生林业发展,加快美丽富裕新安康建设作出新的、更大的贡献!
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在林业工作会议上的讲话材料篇八
同志们:
昨天下午,市政府召开了全市农林水移民重点工作推进会,对下半年重点工作进行了安排部署。按照会议的统一安排,今天,我们在此召开全市林业工作会,主要任务是贯彻落实全省林业局长座谈会和全市农林水移民重点工作推进会精神,安排部署下半年林业工作。刚才,各县区林业局、茶叶局总结交流了工作,谈了下半年的打算,讲的都很好,总的感觉是上半年工作成效明显、亮点纷呈、各具特色,下半年工作思路清晰、重点突出、措施有力。下面,我在昨天下午发言的基础上,再强调几项具体工作,请大家结合实际,抓好落实。
一、切实抓好秋冬造林绿化工作。一是狠抓亮点工程。各县区上半年造林绿化进展较好,但是,亮点不多,有的县根本没有亮点,还有个别县任务完成不实,造林进度有水分。下半年要结合秋冬造林,每个县区都要重点打造几个亮点工程,把好“坑、苗、土、水、管”五个关键环节,确保高标准、高质量完成年度造林任务。二是抓好工程造林。要继续依托长江防护林、天保公益林建设和退耕还林等重点工程项目,全面完成重点区域绿化治理任务。造林绿化仍是对各级政府年度考核的主要指标之一,市上将继续组织对各县区造林绿化工作进行检查考核,以推动全市造林绿化任务的全面完成。三是抓好森林抚育。按照省厅要求,20xx年度全市21万亩森林抚育任务,在今年6月底前就应该全部完成,然而到目前为止,全市仍有近80%的抚育任务还没有实施,甚至有个别县根本就没有动。对此,各县区必须高度重视,认真分析工程建设滞后的原因,找出解决问题的办法,加快工程进度,务必在新的计划下达前完成抚育任务,不能影响今年抚育计划的下达。四是做好苗木供应。“植树造林,种苗先行”。各县区林业局要提早筹划,根据年度造林设计的树种、规格及数量,摸清苗源,预定采购。尤其是汉江绿化治理、城区周边绿化和园区基地建设,对苗木质量要求较高,要落实一名领导专门负责苗木的调剂调配工作,制定好苗木调供方案,公开招标采购,签订购销合同,缴足质量押金,确保造林所需。要继续坚持优先使用本地种苗,在规格质量相同的情况下,优先市内调剂供应,防止外调种苗带来的不适应和有害生物入侵问题。要加强苗木质量监督工作,严格落实“八项制度”,严把苗木调运审验关,谁调运、谁签名,谁验收、谁签字,继续落实终身责任追究制。市、县区种苗站要继续加强林木种苗招投标监管和造林期间的苗木质量监督抽查,坚决不允许把不合格的苗木调入造林地块,切实维护农民群众的切身利益。
另外,要进一步抓好退耕还林后续产业、政策兑现和阶段检查验收工作,这几项工作,市局已经作了专题安排,请各县区按照要求抓紧落实。
二、进一步抓好秋冬茶叶生产。去年以来,在省市各项政策措施的激励下,茶叶产业呈现凝心聚力、齐抓共管的良好局面。上半年产茶11006吨,产值17.62亿元,为完成全年目标任务奠定了良好基础。下半年要重点抓好四项工作:一要抓好秋茶生产。要抓好秋茶的采摘制作,做到应采尽采、应收尽收,大幅度提高秋茶的产量。要继续调整产品结构,扩大生产中低端茶和红茶,努力提高茶叶综合利用率和产业效益,确保产量、产值比去年同比增长30%以上。二要抓好良种繁育。目前正是良种繁育的黄金季节,必须采取得力措施,把良种繁育抓上去。紫阳县以紫阳群体种为主,平利县以龙井系列和陕茶1号为主,汉滨区以陕茶1号为主,全面完成各自1000亩良种茶苗繁育任务。良种繁育穗源清楚、品种优良,符合茶叶产业发展规划的要求。这项工作要加大考核,同时纳入山林经济先进县评比考核内容。三要抓好秋冬建园。秋冬是我市茶园建设的主要时节,各产茶县区现在就要开始准备,将建园任务分解落实到乡镇村组、园区和产业大户,搞好规划设计、技术培训和苗木采购,做好土地流转,动员业主整地开带,为秋冬建园打好基础。同时抓好低产茶园改造,通过修剪、台爻、补植、并株和施肥等综合措施,促进低产茶园尽快更新复壮、达产达效。去年启动建设的茶叶产业示范园,要抓紧扩大规模、提质增效、晋档升级;今年启动建设的示范园,要按照实施方案认真落实包抓责任,加快建设进度,建园规模年底必须达到500亩以上。四要抓好营销和品牌整合。继续鼓励各茶叶经销企业扩大销售渠道,加强宣传推介,不断扩大驰名商标的影响力;继续支持在省会城市和计划单列城市开设销售门店,支持品牌建设;市县茶业协会即将成立,要积极发挥协会的行业规模作用,力促茶叶品牌的整合。今年完成各县区茶叶品牌的整合,明年启动紫阳、平利两大产业联盟的整合,把安康茶叶品牌做大做强。
三、大力发展林下经济。林下经济具有发展模式多、就业容量大、从业门槛低的显著特点,是林地承包到户后农民发展林业的首要选择和重要内容,也是巩固林改成果的一项重要举措。对此,各级党委、政府高度重视,相继出台了加快林下经济发展的意见。今年5月,省林业厅召开了陕西民生林业暨林下经济现场会,专题研究和部署全省林下经济发展工作,提出了“三区三带多点”空间格局和“两计划”服务体系建设。“三区”是指:陕北特异性林下养殖及牧草种植产业区,关中集约型林下蔬菜、苗木花卉种植及产品加工产业区,陕南综合型林下种植养殖及产品采集加工产业区。“三带”是指:秦岭自然生态景观带、汉江两岸自然生态观光带、黄土高原和黄河河道生态景观带。“多点”就是建设一批林下产业示范基地,主要包括中药材、食用菌、原生态野菜、养蜂、特色动物养殖、优质禽蛋等十大林下经济示范基地。“两计划”是专业合作组织发展计划和龙头企业扶持计划。全省规划到20xx年,基本建成特色和优势突出、结构和布局合理、经济和社会效益显著的林下产业体系,林下产业年产值达到540亿元。我市森林资源丰富,发展林下经济得天独厚,要突出抓好四项工作:一是因地制宜、科学规划。今年2月份,市政府印发了《安康市林下经济发展规划》,对全市未来林下经济的发展,规划了明确的经济指标。各县区要根据自然条件、林地资源状况、经济发展水平、市场需求情况等,尽快制定本县区林下经济发展规划,并争取纳入本县区经济社会发展总体规划。规划一定要符合实际,突出特色,合理确定发展林下经济的种类与规模,明确自己的发展重点,不搞“一刀切”,避免盲目跟进、一哄而上。二是完善政策、积极扶持。要认真落实中、省、市支持林下经济发展的惠农政策,重点扶持一批林下产业基地、龙头企业、专业村和示范户;优先开展林木资产评估,协调林权抵押贷款,对林下经济龙头企业贷款加大贴息扶持力度;探索建立以专业合作组织为主体,林下种养企业和林农自愿加入的互助性担保体系;积极争取把森林保险纳入农业保险统筹安排,通过实施保险补贴,进一步扩大林业保险保费补贴的品种和覆盖范围,开发适合林下经济发展的保险品种。根据国家的相关政策规定,林下经济合作组织销售农户自产农产品以及经营分级、整理、冷藏、包装和加贴品牌商标等简单加工的农产品,应视同农民自产自销产品,对其免征增值税;对林下经济合作组织为农民提供产前、产中、产后技术服务和劳务所得的收入免征所得税;对林下经济合作组织及所办加工、流通实体应适当减免有关税费;对林下经济合作组织从事农机、排灌、病虫害防治、畜禽配种、疫病防治及相关技术培训的收入免征营业税。三是强化服务、引导合作。要加强对林下经济工作的服务和指导,为农民提供全方位的科技服务与技术培训,帮助解决资金、技术、生产、销售等问题。要积极培育适宜林下种植、林下养殖的新品种和好品种,不断提高林产品产量和质量。要重点研发林产品采集加工新技术、新工艺,延长林下经济产业链,提升产业素质和产品附加值,增加农民收入。要加强农民林业专业合作社、协会建设,引导农民开展合作经营,提高林下经济的组织化水平、抗风险能力和市场竞争力。要建立信息发布平台,完善各种咨询渠道,及时提供政策法律、市场信息等咨询服务,为农民发展林下经济创造良好条件。四是树立典型、示范带动。各县区要抓紧培育一批具有本县特色的林下种植、养殖大户、林业专业合作社和龙头企业,努力打造地方品牌,提高林下经济产品的认知度。在这方面,宁陕、岚皋、平利、镇坪四个林区县条件更为优越,发展速度应当更快,为全市探索一条林下经济发展的路子。要比照家庭农场的模式,将林业产业大户作为家庭林场来发展,争取相关的优惠扶持政策。要充分利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒体,广泛宣传发展林下经济的先进典型,及时推广他们的经验和做法,充分发挥先进典型的引领示范作用,推动我市林下经济全面发展。
四、推进蚕桑产业稳步发展。今年以来,各级林业部门统一思想、坚定信心,努力转变发展方式,大力推广省力节本技术,积极开展桑园的综合利用,蚕桑产业稳中有升。春夏养蚕15.18万张,其中春蚕11.82万张,夏蚕3.36万张,较去年同期增加了7000张。目前茧丝市场回暖,发展前景利好,各县区林业部门要进一步强化措施,努力抓好秋季蚕桑生产。一是搞好技术服务。在秋季养蚕前,组织技术力量分赴农村特别是重点乡镇、强村大户,开展技术服务,大力推广省力、增产、增效实用技术,帮助蚕农做好消毒防病,支持鼓励蚕农多养蚕、养好蚕。二是加强市场监管。主动协商有关部门,开展巡回检查,监督蚕种质量,规范蚕茧收烘企业,查处短斤少两、压级压价等坑农行为,维护蚕农的利益,保护好广大蚕农兴桑养蚕的积极性。三是开展综合利用。大力开展桑园复合经营,不断提高桑园的利用率,推广节本省力养蚕技术,抓好桑蚕副产品的开发,拓宽农民增收渠道;加强秋冬桑园管理,稳住现有桑树资源,特别要保住高效密植桑园,巩固蚕桑发展基础。
五、抓好油用牡丹产业的发展。油用牡丹全身都是宝,不仅具有众所周知的观赏价值,还可以加工牡丹籽油、牡丹花茶、牡丹化妆品等,实用价值的开发涉及到餐饮、保健、观赏等多个领域,具有显著的社会、生态、经济效益,市场发展前景广阔。目前,国家已将油用牡丹作为保障粮油安全、改善生态环境、增加农民收入的一项朝阳产业,提到了一个很高的位置。上个月,省厅和市局专门召开会议就油用牡丹产业发展工作进行了安排,各县区要认清形势、抢抓机遇、提前谋划,尽快对辖区油用牡丹资源和适生区情况进行调查摸底,抓紧编制油用牡丹产业发展规划,基础条件好的县区,可以抓一个油用牡丹示范园,从种苗抓起,为加快推进我市油用牡丹产业的发展奠定基础。
六、继续深化林权改革。一是加快构建林权管理服务体系,还没有成立林权管理服务中心的县区要加快成立,年底前建成投入运转,已建成的要健全工作制度,配备专职人员,加强业务培训,拓展服务功能。二是规范林地林木流转。要继续坚持“依法、自愿、有偿”和“公开、公平、公正”的原则,加强对林地和林木流转的指导,充分尊重林农的意愿,不允许强迫流转,对没有稳定收入来源或生产生活对承包山林依赖性强的农户,要正确引导他们适度转让山林,以免因失山失地造成其生活困难。三是加快建设林业专业协会和专业合作社,积极引导林农自愿参加,提高林业产业的组织化程度和专业化水平,增强防灾减灾、抵御风险的能力。
七、加快林业棚户区(危旧房)改造步伐。林业棚户区(危旧房)改造是一项惠及民生的保障性住房工程,省政府与市政府、市政府与各县区政府都签订了目标责任书,今年的任务是开工建设2311户。截止目前,全市开工建设601户,开工率不到30%,平利、紫阳两县的实施方案还没有编制,建设进度明显滞后于省、市“6月底前全面开工”的要求。出现如此局面,既有主观原因,也有客观原因。主观原因是认识不到位、重视程度不够,客观原因是改造范围广、涉及面广,增加了项目实施的难度。这项任务是各县区自己上报争取的,没有理由打折扣不完成。为确保任务按期完成,下半年要重点抓好以下几个方面:一要加强组织领导。各县区林业局长要亲自上手,加强与有关部门的沟通和协调,落实各项优惠政策,促进项目及早开工建设。二要抓紧编制实施方案。平利、紫阳两县要抓紧完成实施方案的编制和报批工作,汉滨、汉阴、石泉、白河四县要抓紧协调发改部门对方案进行批复,尽快开工建设。三要加强资金监管。要严格项目资金管理制度,实行专款专用,严禁以各种形式挤占、挪用、违规抵扣建设资金,确保资金运行安全。四要加强督促检查。市局将加大督促检查力度,对工程进度缓慢,未能按期完成任务的县区,约谈其主要负责人。同时也请各县区在给统计等相关部门提供有关工程建设情况时,应先与市天保中心进行沟通,取得口径一致后再予上报。
八、切实抓好公安和林业执法工作。一是加强森林公安队伍建设。今年9月中旬,省上将举办森林公安业务技能比武活动,给我市分配了10个参赛名额,市、县区森林公安机关要认真进行选拔,把业务技能强、个人素质高的森林公安民警推选出来,经过集中强化训练后,代表我市参加比武;认真开展森林公安机关“取保候审”专项督查,针对存在的突出问题,认真清理,立整立改,不留死角;组织开展全市非法征占用林地严打整治专项行动,严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪行为,特别是非法征占用林地案件要重点进行清理,结案率达到90%以上,确保林区治安持续稳定。二是做好森林防火各项修整工作。现在还在雨季,没有进入森林防火期,市、县区防火办要充分利用这段时间,做好防火预案修订完善、防火物质准备和防火器械检修等工作,建立和完善重点人员和重点区域档案,做到底子清、情况明,组织开展森林防火扑救指挥培训和防火演练,为今冬明春的森林防火工作打好基础。同时,要继续做好袭人胡蜂防控工作。三是搞好执法培训。上半年市上组织对全市各级林业执法人员进行了全员培训,效果很好。各县区要按照市上林业行政执法培训的有关要求,继续做好本县区执法培训工作,建立和完善培训制度,制定长期规划和年度计划,并明确专门机构和人员负责,力争在今年下半年,各县区再组织1次执法培训,进一步提高执法人员的法律意识和水平。
同志们,今年全年时间已经过半,下半年林业工作十分繁重。希望全体林业干部集中精力、沉下身子、克难奋进,真抓实干,确保今年的各项林业目标任务全面完成,为建设美丽富裕新安康做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
在林业工作会议上的讲话材料篇九
同志们:
这是省林业厅领导班子调整后的第一次全省林业局长会议,既是一次贯彻落实会和工作部署会,也是一次总结交流会和见面认识会。赵润田副省长对会议的召开特别重视,专门作了重要批示。这次会议的主要任务是,贯彻落实省委十届九次全体会议和全国推进林业改革座谈会议精神,全面分析当前林业面临的形势和任务,进一步统一思想、坚定信心,抓住机遇、乘势而上,加快推进山东林业治理体系和治理能力现代化。昨天上午,我们参观了日照市五莲县造林绿化现场,看后很受启发和鼓舞。下午,各市对上半年林业工作和下半年打算做了很好的发言,都有好经验、好做法和新思路、新举措,可以说是各具特色、各有千秋。希望大家认真学习、相互借鉴、共同提高。刚才,保卫同志和福智同志分别传达了省委十届九次全体会议和全国推进林业改革座谈会议精神,各市要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲五点意见,供大家参考。
一、总结上半年工作情况,进一步增强加快林业发展的信心和决心。
上半年,在省委、省政府的正确领导下,全省各地认真组织实施生态建设重点工程,强化资源保护管理,大力发展林业产业,繁荣生态文化,各项工作都取得了阶段性成效,有些工作实现了新突破。
一是大造林行动初见成效。省委会把推动大造林行动列为20xx年工作要点,省政府分别召开春季造林绿化电视会议和雨季造林推进会议,对造林绿化工作进行了安排部署。各地周密安排,狠抓落实,全省完成成片造林349.8万亩,雨季造林46.8万亩,造林绿化有了新突破。
二是森林防火实现了大险之年无大灾目标。在全省森林防火形势异常严峻的情况下,各级森防指强化措施,积极应对,及时调用飞机,实行地空配合灭火,军民协手,有效控制住了几场森林火灾,没有发生人员伤亡事故,确保了军事目标安全,确保了人民生命财产安全,确保了区域基础设施安全。
三是林业有害生物防控扎实推进。继续实施飞机防控美国白蛾等林业有害生物,动用飞机80多架,飞行1000架次以上,有效控制住了林木病虫害高发蔓延态势。
四是林业改革全面推进。积极推进林地流转、林权管理、林权抵押贷款、森林保险等20多项改革,设立森林资源资产价格评估机构23家,17个市和重点县都建立了林权流转管理服务中心。培养、评选出160家省级林业合作示范社,林权抵押贷款新增额度4.3亿元。
五是林政资源管理进一步加强。严格执行森林采伐限额和征占用林地审批制度,加强湿地资源保护管理,联合省发改委、财政厅、国土厅等八部门发布了《山东省重要湿地确认标准》。进一步加大了林业执法查处力度,开展“天网行动”等专项治理活动,查处林业案件3343件,行政处罚3460人次。
六是舆论引导有新作为。各级在省级以上各类媒体发表稿件3800多篇,同比增加23%。与山东电视台联合开展了“多彩森林美丽山东”大型公益宣传和“寻找最美森林”宣传活动,与省政府新闻办联合举办了山东省森林资源及森林碳汇、湿地资源、林业产业发展三次新闻发布会,收到了良好的社会宣传效果。
在总结成绩、成效的同时,我们也要看到,工作中依然存在许多不足和薄弱环节。造林绿化有突破性发展,但与省委、省政府的要求和期望依然有一定差距,完成“十二五”目标任务十分艰巨。森林防火虽然没有出现大的问题,但暴露出防火责任落实不到位,消防专业队伍和扑火物资装备不足,基础设施薄弱,防火能力不强等问题。资源林政管理亟待进一步加强,林地资源过快逆转态势没有得到有效遏制,资源增长与流失的矛盾依然突出。
从昨天大家介绍的情况看,在生态建设、产业发展、资源保护管理、林业改革等方面,各地都有很好的工作思路,涌现出很多新亮点,积累了许多好经验、好做法。各级党委、政府高度重视,制定出台系列加快林业发展的政策意见。社会各界高度关注,人大、政协、发改、财政等部门纷纷对林业进行调研指导和督导检查。社会生态文明意识大大增强,公司企业、社会团体、个体大户积极参与造林绿化。总体看,我省林业建设保持了良好发展态势,具备了加快发展的条件和基础。希望与困难同在,机遇与挑战并存,正能量与有利因素居多,我们完全有信心、有决心,推进生态林业民生林业再上新水平。
二、抢抓生态文明建设时代机遇,推动全省林业更好更快发展。
党的把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总布局。党的十八届三中全会提出,加快建立生态文明制度,推动形成人与自然和谐发展的新格局。对林业生态建设作出批示指示达50多次,提出了中国特色社会主义生态观,生态文明建设已上升为党的执政理念和国家的重大战略部署,成为了全国人民实现中国梦的重要内容和行动指南。
实现经济发展和环境改善的有机统一,是广大人民群众的殷切期盼。我国用几十年的时间,走过了西方国家几百年的发展历程,在经济社会发展取得巨大成就的同时,生态问题日益凸现,环境污染、大气污染越来越严重,极端天气不断增加。物质产品越来越丰富,生态产品却越来越少、质量越来越差,人民群众过去“求生存”,现在“求生态”,过去“盼温饱”,现在“盼环保”。人们不仅期待安居、乐业、增收,更期待天蓝、地绿、水净。保护生态环境,关系广大人民群众的根本利益,关系中华民族发展的长远利益,是功在当代、利在千秋的伟大事业。
我省是工业大省、经济大省和农业大省,经济总量位居全国前列。在生态文明建设中,一方面,生态承载压力较大,生态欠帐较多;另一方面,经济结构、就业结构的变化和生活水平的提高,改变了传统生活方式,垦荒种地、砍柴、放牧等毁林行为大为减少,生态文化逐步建立,全社会爱绿、植绿、护绿意识明显增强,全省林业建设面临着前所未有的机遇。
林业兴、则生态兴、文明兴。林业是一项重要的社会公益事业和重要的基础产业,在维护生态安全、应对气候变化、改善人居环境、传承生态文化、增加农民收入、促进绿色发展等方面,发挥着独特而重要的作用,是生态文明建设的重要基础和主力军。总的看,当前,林业的地位比以往任何时期都更加突出,林业的任务比任何时期都更加繁重,林业的机遇比任何时期都更加难得,全省林业建设处于生态修复期和大有作为的时期。我们一定要抢抓机遇,积极进取,切实肩负起生态文明建设主力军的重要职责,勇于承担起时代赋予我们新的历史使命。今后一个时期,全省林业建设的总体任务是,扩大森林总量,提高森林质量,增强森林功能,争取用三年时间,基本绿化宜林荒山,积极推进平原绿化,努力打造遍布齐鲁大地的森林氧吧,形成布局合理、功能稳定的林业生态体系。加快林业产业强省建设,坚持一二三产并举,调整优化产业结构,大力推进产业转型升级,建设比较发达的林业产业体系。全面加强基础设施和能力建设,建立健全法律法规和政策制度,积极推进综合执法,建设比较完备的资源保护体系。深化林业改革,建立林权明晰、流转有序、评价科学、监管严密的现代林业治理体系。
三、突出工作重点,加快推进生态林业民生林业建设。
深化改革是推进林业持续发展的不竭动力,增加资源、保护好资源、利用好资源是我省林业发展最基本、最重要、最核心的任务和职责,这是立足我省省情、林情的战略性举措,要切实抓紧抓好、抓出成效。
----全面深化林业改革,激发发展活力。8月18日,在中央深化改革领导小组会议上强调,今年是十八届三中全会提出全面深化改革的元年,要真枪真刀推进改革。国家林业局对深化改革也提出了明确要求,作出了部署安排。我们要科学谋划,稳步推进,不断深化各项林业改革,全面创新林业体制机制。一是继续深化集体林权制度配套改革和国有林场改革。加强森林资源资产评估体系建设,推进林地林权规范有序流转。加强林业合作社建设,倡导家庭林场、企业林场建设,建立健全新型林业经营体系。扩大林权抵押贷款规模,探索开展森林保险,盘活林业资源资产。继续深化国有林场改革,落实分类经营政策,理顺管理体制,创新经营机制,实现“山绿、场活、人富”的目标。二是探索建立林业资源考核制度。编制林地、湿地等生态资源资产负债表,实行生态资源资产离任审计,强化对各级政府资源消耗、生态损害和生态效益的责任考核。对盲目决策、造成生态严重破坏的,严肃追究有关人员的责任。三是建立生态红线保护制度。划定和严守林地红线、湿地红线、物种红线等生态保护红线,把红线落实到山头地块,并制定最严格的生态保护红线管制原则和管理办法,建立破坏森林、湿地和野生动植物资源举报制度,发挥社会监督作用,坚决守住生态底线。四是建立生态核算评价制度。对森林资源实物量和价值量进行科学核算,为推进绿色gdp考核奠定坚实基础。五是积极承接好国家级改革试点。国家局将开展国有林场改革、林木采伐管理机制改革、湿地保护制度建设、森林认证、林业民营银行、生态文明示范工程等试点工作,我省在这些方面都有一定的基础和优势,相关部门要及早谋划,认真研究,搞好与国家局的政策对接,先行先试,大胆探索,最大程度争取国家方面的资金政策扶持。
----扩大资源总量,增强全省生态承载力。扩大森林面积、提高森林质量,对于我省这样一个资源小省、弱省来说,是林业工作的中心任务、第一要务。赵润田副省长反复强调,20xx年底林木覆盖率要确保达到25%的目标,这是一项政治任务,必须下定决心坚决完成。一要掀起新一轮绿化山东高潮。大力实施荒山绿化、退耕还林、绿色生态廊道建设、高标准农田林网、森林城市创建等工程,在沿海、沿河、沿湖、沿路、沿边建设大型绿化带,努力实现城市森林化、乡村林荫化、农田林网化、山岭林果化。要对接好国家新一轮退耕还林政策,对25度坡以上的坡耕地全部实行退耕还林,并创造条件逐步往低坡度推进。二要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,引导和鼓励各种经济成分参与林业建设与保护,推进由政府投入主为向政府投入为导向、社会资本投入为主体转变,推动全民绿化深入开展。三要以创建森林城市和绿化模范市、县为载体,深入开展全民义务植树活动,组织开展部门绿化,加快推进城乡绿化一体化。
经过长期不懈的努力,我省扩大造林面积的空间越来越小,难度越来越大。加强森林抚育经营,提高森林质量,增强森林功能,可起到“一亩顶十亩”的效果,是当前林业迫切而十分必要的工作。我省森林质量不高、生态功能不强、单位蓄积量较低,人均蓄积量只有全国的十分之一,森林蓄积量提升潜力巨大。加强森林抚育经营,要优先抚育潜力大、见效快的中幼龄林。要坚持人为抚育和自然修复相结合,加大封山育林工作力度。我省的荒山,只要真正圈起来、管起来,再加上飞播造林等人工措施,用不了几年,就能形成比较稳定的森林群落,达到良好的绿化效果。
----加强资源保护,坚决守住林业阵地。我省森林资源总量偏少、弥足珍贵,资源保护工作更显重要。一要毫不放松地抓好森林防火。“造林十年功,火烧一场空”。搞好森林防火,事关森林资源和生态安全,事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局。我们一定要切实增强森林防火工作的责任意识和危机意识,坚持预防为主的方针,修订完善森林火灾预案,加强大型先进防火物资储备,稳定壮大森林消防专业队伍,形成省里有飞机,市里有消防车,县里有高压水泵的新型装备体系。要建立森林防火协作区机制,统一调度、有偿使用,切实提高应急处置能力。二要坚持不懈地抓好林业有害生物防控。把工作重心放在预防上,进一步提升灾害预防、预警监测、源头监管能力,实现防治工作由重除治向重监测预警和加强检疫监管转变。要突出天敌、生物制剂使用等无公害防治,减少环境污染和破坏生态平衡现象发生。要进一步创新防控机制,大力推进社会化防治,推进林业有害生物防治项目化和市场化。三要像保护基本农田一样抓好林地保护管理。《山东省森林资源条例》,已由省政府法制办面向社会公开征求意见,岁末年初即将出台。《条例》对划定森林生态红线,实行保护发展目标责任制和考核奖惩制等,都作了明确规定。各地要树立保护就是发展和守土有责、守土尽责的理念,加强林地用途管制,严禁随意调整土地利用规划或擅自改变林地用途。积极探索建立森林资源资产负债表,加强对领导责任的量化考核。提高占用林地的成本,调整占用征收林地的补偿标准和森林植被恢复费征收标准,充分利用价格杠杆,引导节约集约使用林地。加大林业行政综合执法力度,强化森林公安和林政执法队伍建设,提升执法能力和服务管理水平。
我省是湿地大省,湿地是我省林业的重要资源,但湿地面积萎缩、功能退化的问题比较严重。据第二次湿地资源调查显示,近十年来全省自然湿地面积由168.15万公顷,缩减到104.43万公顷,减少了37.89%,结果触目惊心。各地要坚持“保护优先、科学恢复、合理利用、持续发展”的方针,认真贯彻落实《山东省湿地保护条例》,健全湿地管理体制,完善湿地保护制度,加强湿地保护宣传教育,大力实施保护和恢复工程,努力扩大湿地面积,增强湿地生态系统稳定性,努力为建设生态文明和美丽山东提供良好的生态支撑。
----坚持一二三产并举,推进林业产业强省建设。我省是林业产业大省,但还不是林业产业强省,产业结构不尽合理,产业发展质量和效益有待提升。一是立足资源优势,突出当地特色,大力发展名优特新经济林、木本粮油、生物质能源林、种苗花卉等高效产业基地。加强林产品质量安全监管,推进无公害林果区建设,健全林产品标准化生产体系,推进产业提质增效。二是实施“品牌带动”和“走出去”战略,着力培育产业集群和知名品牌,积极推动木材加工等林业产业园区建设,逐步形成企业集群、产业集聚的发展格局。三是顺应城乡居民的生活需求,加快发展森林生态旅游、休闲度假、生态文化普及等第三产业,开展“齐鲁森林人家”创建工作,让广大城乡居民更多地走进森林,了解林业、支持林业。
四、培育践行昂扬向上的工作作风,全面提升服务水平和支撑保障能力。
面对艰巨繁重的林业改革发展任务,我们必须坚持昂扬向上的精神状态,务实高效的工作作风,廉洁勤政的行为规范,以行风促政风,切实提高行政管理水平和服务能力,推进林业事业健康快速发展。
一要切实增强服务意识。这是政府部门转变职能的主要内容,是群众路线教育实践活动的基本要求。林业是直接与基层、与群众打交道的部门,要始终践行为人民服务的根本宗旨,深入基层林业单位,深入林业企业、林场、林农,倾听群众呼声,体察群众疾苦,善于问政于民、问需于民、问计于民。想问题、作决策、上项目要一贯地利于基层、益于群众,多为基层群众提供方便,搞好技术、信息、政策等服务,引导林农发展增收致富项目;要规范权力运行,简化办事程序,提高办事效率;要创造宽松的发展环境,切实为企业项目申报、市场开拓提供便利条件;要加强林业信访和阳光政务热线工作,认真倾听群众利益诉求,帮助群众解决实际困难。
二要始终坚持求真务实。求真务实是每位领导干部应该具备的政治品格,是推动事业发展的有力武器。求真就是要做到有一说一、有二说二,有喜报喜、有忧报忧,不讲大话、不讲空话、不讲假话。务实就是要实实在在干事、有所作为。要找准自己在全国、全省和林业系统中的位次,不断学习先进经验,整体争先进,部门上位次,工作出亮点。要在深入调研和狠抓落实上下功夫,切实做到各项工作有部署、有督促、有落实,以真抓实干、埋头苦干、务求实效推动林业事业大发展。
三要始终坚持廉洁从政。古语讲“公生明、廉生威”。作为国家公职人员,我们必须守住党纪国法的底线,坚定不移地抵制诱惑,严格执行领导干部廉洁从政各项规定,始终坚持依法执权、秉公用权,做到一心为公、一身正气,勤政为民、两袖清风,维护林业系统风清气正的良好局面。要重点加强资金管理,做到专款专用,坚决防止截用挪用,确保资金安全和干部安全。要发扬艰苦奋斗、厉行节约的优良传统,严格控制各类活动,从简安排接待,不搞层层陪同,不超标准接待,尤其是林业干部职工要带头拒食野生动物,推动形成爱护自然、保护动物的社会风气。
四要积极创新管理方式。依靠科技进步,大力推进智慧林业建设,逐步实现全省林业管理的数字化、网络化和科学化,大力提升林业管理水平。搞好森林资源动态监测系统建设,建立省、市、县三级森林资源年度监测体系,推进林地“一张图”应用,为政府决策、目标考核等及时提供权威数据。加大简政放权力度,推进行政审批改革,完善审批程序,强化事中事后监管。要将管理重心由注重上工程、要资金、抓项目,逐步转移到规划、政策、标准的制定和监管上来,更好地调动社会力量发展林业。
五要着力提升支撑保障能力。一是积极争取党委政府和相关部门的重视和支持,全面落实林业生态建设责任制,完善林业扶持政策,促进林业健康发展。二是牢固树立法治理念和法治思维,加强立法工作,制订完善林业法规,整合执法力量,加大执法力度,维护林业发展环境。三是依靠科技兴林,努力学习借鉴国内外前沿技术成果,突破瘠薄山地、盐碱地等困难地造林和森林重大病虫害防控等关键技术,组装配套推广成熟技术,提高科技成果转化率和贡献率。坚持科学造林,做到适地适树适种适龄,切忌贪大求洋,不片面追求高大密、一夜成林。
六要充分发挥生态文化引领作用。把关注森林、加强宣传作为提升林业地位、扩大林业影响的重要措施,让全社会真正了解林业、高度关注林业、自觉支持林业。要善于运用新媒体等新兴社会力量,加强宣传教育,认真研判林业舆情,准确把握社情民意,有效回应公众关切的林业热点焦点问题。要大力挖掘森林、湿地、生物多样性中的生态文化内涵,保护生态文化资源,倡导生态伦理道德,拓展生态文化的影响力和感召力,大力发展各种形式的绿色志愿者队伍,引导人们构筑绿色、健康、生态的精神家园。
五、抓好当前几项工作,确保完成全年任务目标。
上半年工作取得良好开局,打下了坚实基础。当前,要按照年初确定的目标任务,进一步振奋精神、狠抓落实,确保全面完成年度各项目标任务。重点抓好六个方面:
(一)抓好秋冬造林工作。赵润田副省长明确要求,再召开一次全省造林绿化推进会议,大打一场秋冬造林战役。虽然我省今年的造林任务已经完成,但明年完成“十二五”造林绿化目标时间紧、任务重。我们要抓住秋冬造林的大好时机,尽可能扩大造林规模,尽量减轻明年的造林压力。要及早做好苗木调剂、土地调整、编制作业设计及科技服务等各项工作,统筹安排好造林生产。要加大补植补造力度,确保今年春季、雨季造林达到合格标准。
(二)抓好森林防火工作。今年春季我省发生了七起较大的森林火灾,各地要切实引起高度重视、引以为戒,努力做好秋冬森林防火工作,确保不出现大的问题。要购置大型灭火设备,增加先进防火机具装备数量,大力推行以水灭火的防火形式,进一步加强航空护林站、业务培训、森林防火示范县创建等工作,不断提高预防、扑救森林火灾的能力。
(三)扎实做好各种会议、博览会筹备工作。下半年,国家局在我省召开的会议、展会有7个,中国第十一届城市森林建设座谈会在淄博召开,全国生态文化示范村座谈会在青岛召开,全国林业产业大会在潍坊召开,全国国有林场改革试点现场会议在泰安召开,全国林业有害生物防控现场会议在我省召开,具体地点待定。九月份即将举办中国(菏泽)林产品交易会、中国(昌邑)绿化苗木交易会。国家局的会议、展会安排在山东召开,既是对山东的信任,也是对山东林业工作的一次检验。各有关地市、有关处室单位要高度重视,提前谋划,争取主动,周密安排,确保不出现大的纰漏,确保把好事办好。
(四)搞好森林资源普查工作。省政府同意,用一至两年的时间,全省开展森林资源二类普查工作,并实施森林资源动态监测管理体系建设。二类普查调查到小班,是最为详细、全面的普查,能够彻底摸清自己的森林资源家底,为制定林业发展规划提供科学依据,也是建立森林资源动态监测体系的基础性工作。各市要高度重视这次普查工作,切实从人力、资金、物资等方面给予保障,确保如期圆满完成普查任务。同时,认真搞好全省第五次荒漠化和沙化监测工作。
(五)加强林产品质量安全监管。秋天是果实成熟的季节,也是确保林产品质量安全的关键时期。要加大林产品质量安全的宣传、监测、抽查等工作,实现果品产区、批发销售、企业加工等环节检测、监管全覆盖。特别是加强果园产区的监测工作,引导林农科学合理使用农药,严禁使用国家禁限用农药,从源头上加强林产品质量安全。
(六)加大林业宣传力度。继续开展“多彩森林美丽山东”大型公益宣传片和“寻找最美森林”电视片的录制、播出工作。筹备召开第二届生态文化论坛。联合有关部门,评选一批全省生态文明示范教育基地、生态文化村和一批“光彩事业”国土绿化贡献奖。
同志们,做好全省林业工作,任务艰巨,使命光荣。我们要深入贯彻落实、十八届三中全会精神,进一步解放思想、抢抓机遇,转变作风、狠抓落实,努力提升林业治理体系和治理能力现代化,为绿色美丽山东建设做出新的更大贡献!
在林业工作会议上的讲话材料篇十
同志们:
今天,召开全县第三季度疾控工作督导反馈会议,主要目的是全面总结今年前三季度疾病预防控制工作进展情况,及时反馈工作中存在的问题和不足,认真分析当前工作态势,提出整改措施和下一阶段的目标任务,确保全面完成年初确定的各项工作任务。前面,疾控中心张主任、靳主任就督导情况做了全面反馈,问题找得准,工作谈的透,既有普遍性,也有针对性;并提出了改进措施和意见,思路清晰,目标明确,重点突出,措施得力,我完全同意,请大家抓好贯彻落实。下面,我就切实做好疾控工作讲两个方面的意见。
一、发扬成绩,正视差距,进一步增强做好疾控工作的紧迫性和主动性。
近几年,我县疾病预防控制工作得到了较快的发展,走在了全市的前列,有些专业甚至走在了全省的前列。这与大家辛勤努力密不可分。从总的情况看,疾控基础工作的现状发生了明显变化,乡村两级的疾控工作职能得到加强,工作主动性明显增强,工作能力明显提高,工作资料明显规范,疾控工作的质量和水平发生了明显变化。
在总结成绩的同时,我们还应当清醒的看到:当前,全县疾控工作的整体现状和水平与省内、市内工作领先的县区相比,与国家的要求相比,还有较大差距,还有许多亟待解决的问题。一是乡镇之间、城乡之间疾控工作的进展还很不平衡,尤其是个别乡镇长期处于落后位置,工作上一直没有起色。二是部分疾控工作的基础还比较薄弱,如城区和边远地区免疫规划工作的瓶颈问题还没有完全解决,村级疾病监测报告水平还很低,包括免疫规划监测、疫情监测、疾病谱监测、死亡监测、慢病监测等等,步伐比较缓慢,整体水平有待进一步提高。三是卫生院下乡督导频次少、质量不高,发现不了问题。四是疾控队伍建设的任务仍然比较艰巨,虽然各乡镇都成立了公共卫生科,增加了不少人员,但新增加的人员,大多数从事新增加的业务,如健康档案、新农合等,而从事免疫规划、疾病监测、慢性病、结核病等工作的人员并没有增加,再加之人员进修、调动等因素,疾控人员队伍建设任务任然很重。更严重的是村医队伍老龄化、断层压力不断加大,卫生院承担村级工作的倾向也越来越大。这些问题大多是老问题,也是制约我们发展的瓶颈问题,必须下功夫加以解决。
二、把握重点,突出难点,努力推动全县疾病预防控制事业快速发展。
疾病预防控制工作是实实在在的工作。多年来,我们坚持不断加强体系建设和提升队伍素质,全力抓好业务培训和实践训练,加强领导,靠实责任,明确任务,强化措施,认真开展督导检查和通报评比,及时发现问题、解决问题,下功夫开展宣传教育和健康促进工作,提高公众的自我防护意识等,为我们今后的工作积累了许多丰富的经验,搞好疾控工作,就要充分应用和发挥好的经验、好的做法,并不断创新和发扬光大。希望大家进一步优化思路,强化措施,狠抓落实,在全面完成各项常规工作任务的基础上,重点做好以下三个方面的工作:
一是着力加强疾控体系建设,全面提升疾控队伍的服务能力。抓好疾控队伍建设是搞好疾控工作的关键,没有一支服务意识强、业务素质高的疾控队伍,我们的疾控工作要发展就无从谈起,各单位一定要按照“管理机构下基层、疾控机构进医院、健康教育进家庭”的总体工作思路要求,下大功夫抓好疾控体系和疾控队伍建设,切实提升全县疾控工作的整体能力和水平。各卫生院和两所县级医院要大力加强公共卫生科建设,要把工作能力强、有责任心的业务人员配到公卫科,要严明工作纪律,落实好绩效考核制度,对一些责任性不强、工作长期处于被动落后的疾控专干要加大惩处力度;对工作一直勤勤恳恳、综合考核领先的疾控专干要给予多方面的照顾和倾斜,确保疾控专干能够全面履职尽责。要继续强化乡镇卫生院的公共卫生职能,卫生院的院长要直接分管公共卫生工作,全面掌握本乡镇公共卫生工作的主要任务和工作要求,全力以赴抓好对公共卫生科的组织领导和监督考核。要进一步加大对村医的培训和督导力度,把村医例会的培训工作落到实处,定期不定期组织人员到村卫生室进行督查,做好半年及全年的村医绩效考核,不断提高村卫生所的公共卫生服务能力。尤其是工作一直处于落后地位的乡镇和单位,一定要想些办法,今天院长和专干都在,责任就在你们两个人身上,离年终的考核就剩两个多月的时间,我不管你采取什么办法,也不要求你达到全县最好的水平,但你们必须把这项工作做到全县中等以上水平,一定要缩小乡镇之间、城乡之间的差距,疾控中心下来后要把每季度的排名情况送卫生局,局班子成员都要看看到底那些单位一直在垫底,一直没起色,要下大决心扭转落后的这种局面。要科学合理安排岗位人员配置,要认真落实疾控工作搞不好不得调动岗位、不得晋升职称等措施,认真落实“一带一”培训计划,全面提升职工队伍的工作能力。
二是着力强化传染病防控和免疫规划工作两个基础。要切实强化传染病网络直报工作管理,要按照程序和规范,及时完整的进行上报,这里我说一下,上次全市督查中,咱们的县医院、中医院传染病漏报严重,市上进行了点名通报批评,下来后,两所医院要好好的研究研究,咱们的业务量是大,但绝不能把这项工作忽视或者说弱化,咱们的分管院长、疾控专干一定要把心操上,不断提高传染病报告管理工作质量。要认真做好季节性传染病和结核病、乙肝、艾滋病、鼠疫等重大传染病的防控工作,落实疫情监测、零报告和重点疫情主动监测制度,认真、及时、准确填写和报告各类传染病,彻底杜绝零报、漏报、迟报,最大程度降低误报;要大力提高村级疫情报告质量,彻底改变村级疫情监测薄弱的面貌。随着秋冬季节的来临,流感、腮腺炎等呼吸道传染病暴发流行的因素在不断增加,同时手足口病等肠道传染病疫情防控形势也不容乐观,各单位一定要加强秋冬季传染病的防控工作,有效预防控制传染病疫情的扩散和传播,保护广大人民群众的身体健康,县疾病预防控制中心要坚持每日审核和分析医疗机构疫情报告情况,主动加强预警预测工作;各乡镇卫生院及有关单位特别是要加强对学校、托幼机构及流动人口聚居地的疫情监测与报告工作,一旦发现传染病疫情,要按照有关规定及时进行报告、分析和审核,并及时开展流行病学调查和疫情处置工作。要高度重视流感等呼吸道传染病的防治工作,认真做好流感等呼吸道传染病暴发疫情的调查及处置工作,努力提高手足口病临川诊断和救治水平,最大程度地提高重症患者的救治成功率,降低死亡率。
要大力加强免疫规划工作,全力推进消除麻疹工作进程。20xx年是实现消除麻疹目标的关键一年,我们的工作是否做到了万无一失,大家心里究竟有没有这个底,有没有这个把握,大家都清楚,消除麻疹工作是艰巨的政治任务,是目前免疫规划乃至整个卫生工作的大事,谁捅了漏子,谁要负责到底!因此各乡镇和有关单边,一定不能存有任何侥幸心理,要全力以赴落实好各项工作措施,确保全县麻疹疫苗有效覆盖率达到100%。要加强对麻疹病例的监测、诊断和报告管理,全面启动麻疹疑似病例专家会诊制度和双向报告制度,彻底杜绝该报不报和不该报乱报的现象发生。要保证免疫规划范围内的其他疫苗有效接种率达到国家规定的标准,特别是针对咱们的部分乡镇部分村社疫苗接种率低的问题,前半年咱们专门进行了一次整改,大家一定要巩固和提高整改成果,要继续全面推行责任包干制度,明确任务,细化分工,靠实责任,要加大责任追究和失职问责力度,以严格的责任和严明的纪律推动各项工作措施落实。要加大督导检查力度,各单位的主要领导要亲自参与督导检查,坚决杜绝不深入实际、只做纸上文章的现象发生。要高度重视边远山区和城区流动儿童的免疫接种,认真解决反复外出儿童的免疫接种问题,严格落实电话追踪措施,不能把这部分儿童作为流动处理,坚决杜绝纸上接种。要一丝不苟地抓好儿童预防接种信息化建设,规范开展疫苗针对传染病和预防接种疑似异常反应病例的监测工作,确保以乡为单位儿童免疫规划疫苗接种率达到95%以上。
三是全力推进结核病防治、艾滋病筛查干预、地方病与慢性病防治及精神卫生诊疗管理四项工作,抓好疾病预防控制工作的全面均衡发展。要推行定点医院医防合作新模式,规范医疗机构的结核病诊断、转诊和报告工作;县医院和县中医医院要进一步加强医防合作建设,加强与县疾控中心的配合交流,县疾控中心要定期组织开展相关科室和人员的座谈,准确掌握结核病转诊情况,要加强重点地区和偏远山村的结核病防治工作,有效遏制肺结核的流行和蔓延,确保新涂阳肺结核患者治愈率达到85%以上,涂阳肺结核患者密切接触者筛查率达到95%以上。
要大力加强艾滋病宣传教育工作。各乡镇都要制定辖区艾滋病防治规划,积极开展宣传教育,动员外出务工人员主动参与hiv抗体检测;要认真做好艾滋病稍点监测工作,不断加强艾滋病自愿咨询检测工作,逐步扩大重点人群的抗体筛查范围;两所县级医院要尽快完成初筛实验室达标验收。
要全力推进地方病、慢性病防治工作。严格按照国家和省上监测方案要求,认真做好重点地方病的监测工作,全面完成中央转移支付地方病防治项目工作任务,加快消除疟疾和麻风病危害进程,并逐步将地方病治疗费用纳入新农合门诊补偿范围。在慢性病防治方面,各级疗机构要认真做好疾病谱的排序、汇总和分析上报,为政府决策提供科学依据;切实规范高血压与糖尿病病例的筛查与管理,积极创造条件,抓好慢性病综合防治示范区的创建和慢性病防治试点工作。要全力推进精神卫生工作。严格按照重性精神疾病管理治疗项目工作要求,积极开展重性精神疾病病例筛查,做好免费药物治疗、紧急救治、解锁救治和肇事肇祸患者的治疗管理工作。
同志们,目前我们疾控工作任务还很重,尤其是有问题的乡镇,任务更重,希望大家下来后,根据通报反馈情况,进一步理清思路,加强领导,强化措施,扎实工作,在较短的时间全面完成全年工作任务,保证年内疾病预防控制工作不出问题,保证全县疾控工作继续处在全市的前列!