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防汛的应急预案及措施有哪些篇一

为切实做好x年防汛抗旱工作，将我村防汛抗旱工作落到实处。有效应对突发暴雨、洪涝、干旱等自然灾害。保障人民群众生命财产安全，最大限度的减轻自然灾害造成的损失，结合我村实际，特制定本预案。

我村位于长江之北东至溪丘湾乡，南与牛洞坪村接界，北至溪丘湾乡下庄坡村，西与陈家岭村交界。全村国土面积，辖18个组721户2252人，距东瀼口集镇15公里属于典型的喀斯特地形，山高坡陡。辖区内共有河道一条，沟渠四条，堰塘七个，易迁集中安置点4个58户，主要防范灾点六个。

（一）建立村级防汛抗旱指挥体系。

建立村级防汛抗旱指挥体系，并明确职责分工。

各成员分工：陈开舜负责危旧房屋；彭在丁负责10组堰塘监测情况；陈开信、宋朝成、彭金花、詹国宝负责各自包保地灾监测点情况。

（二）健全村组户三级联动机制。

（一）监测信息。

辖区地灾点各组组长负责巡视排洪沟、河道、堰塘、安置点等重点区，采取一周一监测，一周一上报的方式进行。重点区域两河口河道河水涨水情况由侯户政具体负责监测上报，十组堰塘蓄水情况由彭在满负责监测上报，十组詹大元由儿子詹国文负责监测并上报。

（二）预警依据。

预警依据上级防汛抗旱指挥机构预警及通知要求、当地天气预警预报和村监测的雨情、水情、旱情等信息。

（三）预警发布。

村防汛抗旱指挥机构根据预警依据信息，及时发布相应预警信号或转移避险命令，并及时向上级防汛抗旱指挥机构报告当地相关情况。一般汛情等灾害预告信号在通讯中断时计划敲击锣鼓发信号；较大和重大汛情等灾害预警提前组织村内所有车辆鸣笛发信号，并逐户上门通知预警。

1、包组包片安全责任人到岗到位，加强值班值守和雨情、水情、旱情监测，及时向村防汛抗旱指挥机构报告情况。村防汛抗旱指挥机构及时向上级防汛抗旱指挥机构通报情况。

2、包组包片安全责任人密切关注所负责区域内危旧房屋、水库、地灾监测点、农田旱情等情况，落实好各项防汛抗旱措施。

3、村防汛抗旱指挥部负责落实防汛抗旱抢险队伍准备工作。

（二）较大和重大汛情等灾情应急响应。

1、防汛抗旱指挥机构召开汛情旱情分析会，部署防御工作，及时向上级防汛抗旱指挥机构报告情况。包组包片责任人立即到岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、旱情监测，强化现场报灾制度，及时向村防汛抗旱指挥机构报告情况。

2、各包组包片安全责任人随时掌握雨水、旱情情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、水库、地灾监测点和农田旱情等情况，落实好各项抢险救灾措施，及时通知相关人员做好必要的转移准备。

3、防汛抗旱抢险队伍整装待命，随时准备参加抢险救灾。

4、各包组包片安全责任人随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、水库、地灾监测点和农田旱情等情况，落实好各项防汛抗旱措施，及时通知相关人员做好转移准备，特别对易发灾害点重点住户及老弱病残孕等行动不便的人员加强联系。

5、防汛抗旱抢险队伍加强巡查值守，参加抢险救灾；各包组包片安全责任人必要时可先组织受山洪、房屋坍塌、内涝积水威胁的居民按照转移避险方案优先转移到安全区域，对受灾情影响农田灌溉和人畜饮水的要及时处置，寻找水源，后向村防汛抗旱指挥机构汇报。

（一）确定需要转移的人员。

方容易出现山体垮塌现象，79岁的詹大元仍居住于刘家湾老屋。

（二）转移安置原则。

转移安置应遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员以及集体、有组织转移为主的原则。

（三）转移地点、路线（见附表4）、（附图2）。

（四）转移准备。

村防汛抗旱指挥部每年汛前制作明白卡，将转移路线、时机、安置地点、转移安置责任人等有关信息发放到危险区住户，并制作临时标识牌，标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。

（五）转移过程中应急事件处置。

当交通或通讯中断时，危险区组、户应在村、组负责人的.统一组织下，按照预先制定的转移路线、地点转移。当组、户突然遇到险情且无法和辖区负责人联系时，应按已发放的转移安置明白卡所填写的内容、要求采取自救措施，自行向安全地点转移。

（六）转移安置措施。

转移工作采取村、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥、安全第一。

（一）防汛抢险物资。

包括物资储备、管理和补充等。

（二）防汛抢险队伍。

包括队伍的组织、管理等。

防汛抗旱应急预案制定好后，组织组长、代表、党员等召开一次会议，一是组织学习应急预案，熟悉自己在防汛工作中应当做哪些工作；二是统一思想认识，使所属参加防汛抗旱人员拧成一股绳，做到劲往一处使，搞好防汛抗旱工作，并将防汛抗旱应急预案发到村公众号，让每名老百姓都熟悉应急预案。三是组织一次应急演练。

（四）交通、通讯、电力及医疗等保障。

交通运输、通讯、电力由陈开信具体负责，6至11组代表为组员，保障上级救援物资和抢险救灾支援人员顺利抵达我村；通讯电力等设施搞好与上级部门协调处理，保证通讯畅通、不断电。医疗救护等由村卫生室杨祖坤医生具体负责，1至5组代表为组员，协助杨医生搞好医疗救护工作。

（五）善后处置等措施。

（1）调查了解灾情，如有因灾死亡、伤亡人员，填报《因灾死亡人员花名册》，及时填报因灾农作物损失情况。

（2）及时发放救灾款物。民主评议后，公示需救助人员名单及数额等。

（3）迅速组织开展恢复重建工作。

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防汛的应急预案及措施有哪些篇二

为做好安全事故应急处理工作，保障生命财产安全，特制定以下应急预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，建立学校安全应急处理机制，迅速、及时、积极的开展各项处置工作，最大限度的降低损失，有效保障师生及学校生命财产安全，切实维护教育稳定和社会安定。

二、领导机构

（一）应急工作领导小组：

组 长：敖 勇

副组长：陈 飞 刘启军 冉 强（校长助理）

成 员：刘金军 刘文明 石宇和 张 波 陈 墩 甘润科

梁 杰 王显贵 朱 勇 李朝松 樊 飞 班主任

（二）分工与职责

1、现场指挥组

组长：敖 勇

成员：陈 飞 刘启军

主要职责：负责指挥和组织安全事故的处置工作，对重大突发事

件处置工作作出重大决策，督促各相关应急处置小组按应急预案及时有效地开展工作。

2、警戒疏散组

组长：刘文明

（如公安、消防、卫生等部门）负责救援和抢险。

5、通讯联络组

组长：梁 杰

成员：先银翠 刘 丹 陈玮玮

负责：对内对外的通讯联系、报告；收集信息，起草事件报告；

做好新闻单位的接待、采访工作。

6、后勤保障组

组长：谭兴宇

成员：敖德宣 田 杰

负责：后勤保障工作

三、防洪抗汛抢险工作措施

（一）预防措施：

1、学校应加强师生防洪安全教育，提高师生防洪抗汛的应变的能力；

2、应密切注重气象和灾难预告部门发出的灾情预警；

3、防汛抢险期间，保持每天24小时单位内有人值班，通讯工具畅通。

（二）处置措施：

1、接到上级指示或通知后，启动防汛抢险应急预案，领导小组立即进入临战状态，依法发出紧急警报，受影响的学校立即停课，并组织师生有序撤退到安全地带。

2、有关人员对学校建筑物进行全面检查，封闭危险场所，停止各项室内大型活动。

3、迅速关闭、切断输电（除应急照明系统外）和各种明火，防止灾后滋生其他危害。

4、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤受困人员进行转移和安置。

5、加强对重要设备、物品的保护和值班巡逻，防止各类犯罪活动。对有毒有害物品、供电和重要功能场室设备的防护，保证防汛抢险的顺利进行。

6、加强对师生进行防汛抢险的宣传教育，向师生提出严禁涉水过河，密切注意洪水、塌方和泥石流等灾害，并切实做好思想稳定工作。

7、加强值班值勤工作，保持通讯畅通，及时掌握全校情况，全力维护正常的教学工作和生活秩序。

8、迅速了解和掌握系统受灾情况，及时汇总上报。

复 中 学

2012年3月5日

1、防洪防汛措施

1.1 项目部成立防洪防汛及应急处理领导小组，设专人24小时值班，积极和当地气象部门取得联系，及时掌握降雨量、上游水库水位等气象信息、汛情动态，根据施工现场情况，采取相应措施，确保工程施工安全渡汛。

1.2 汛期前，应做好劳动力的准备和安排；根据实际需要，适当增加砂、石料采购储备。

1.3 及时掌握暴雨预报，提前将施工物资材料、机械设备、电器等设备的撤离至高位并采取防雨遮蔽措施。暴雨来临，立即停止场内所有混凝土施工、吊装作业、焊接作业以及其他有危险性的施工作业；施工车辆暂停行驶；切断高压电源，关闭现场发电、用电设备。

1.4 防雷击。施工场区若处于雷击区，提前对施工机械设备装设防雷保护设施，防止雷电击毁设备、击伤人员。防雷保护设施应符合有关规定的要求，并定期检查。雷电出现时，立即停止场内电器设备操作、焊接作业以及其他有危险性的施工作业。

1.5桥涵工程汛期施工措施

所有大桥、中桥、涵洞及公跨铁桥梁工程,汛期前确保按计划完成，并提前拆除河内阻碍河道的临时设施、恢复河道原过水面积。

排水涵洞工程汛期前全部完工（包括基槽回填），为汛期排洪发挥作用。 做好施工场地排水设施规划，施工场地排水设施畅通；对施工道路、便桥加强维修养护。确保汛期施工道路畅通。

现场材料、成品要做好防雨、防潮处理。雨天施工时及时测定砂石含水率并调整配合比。

汛期前，对所有的施工电气设备、供电线路进行全面的检查，增设防 2

雨措施。施工料具入棚存放或遮蔽防雨。机电设备的电闸箱或开关采取进盒和搭篷等防雨、防潮措施，并安装接地保护装置。

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防汛的应急预案及措施有哪些篇三

1．为增强项目工程员工对突发事件的应急能力，确保在建工程在汛期期间能够安全的防洪度汛，在遇到汛情和洪水来临时能够有步骤有秩序的实施紧急措施，确保国家财产和员工生命安全，现结合公司的特点和实际情况，特制定本应急预案与措施。

组员: 陈坚华、莫继红、韦建崇、王振坤、苏耀朝、孙文敏、唐立秀、尹存健、刘登文、彭茂福、尹志平、陈小刚、尹光明、林利、王得民、、刘期余、李亚林、冯民富、尹世平、林川、李红军。

二、防汛防洪应急响应指挥网络图

防汛防洪应急响应指挥网络图

三、组织机构和职责分工

1.项目经理是本项目工程的安全第一责任人，全面领导和主持本项目工程

1

的安全工作；具体负责项目工程各类重大事故的应急指挥和协调工作。本项目的日常安全管理由本项目主管生产副经理统一领导，由本项目部调动技术科、供应科、安监科、工会、项目部办公室等职能部门具体负责。

2.工程技术科技术部和安监科具体负责防汛准备工作的检查和落实。

3.安监科在本项目经理的领导下，负责本项目的安全监督检查工作。

4.本项目成立施工安全应急领导小组（并报公司安全监察部备案），由本项目副经理任组长。应急领导小组办公室设在工程项目部，负责制定防汛、防洪应急计划，做好应急准备工作，领导防汛、防洪应急工作，统一指挥公司的事故应急响应行动，及时向上级主管部门报告汛情，提出进入应急状态和应采取的应急防护措施。

5.本项目防汛、防洪应急领导小组应在各施工队成立现场应急抢救小组。应急抢救小组作为防汛、防洪应急工作的重要力量，要随时准备接受重大急救指令，经常处于应急状态，接到应急通知后，应以最快的速度到达现场开展紧急救工作。

6.各职能部门、施工队在各自的职责范围内做好相应的防汛、防洪应急工作。

7.在遇到紧急汛情时，应立即与当地政府取得联系，以得到进及时的救援和指导。

四、应急准备

1.加强对施工现场的管理和进行有效的监控，发现汛情及时启动应急措施，保证安全生产。

2.本项目部不定期对职工进行防汛、防洪应急知识的专门教育，提高员工对事故的应急自救与处理能力。

3.使用竹（木）排进行水上抢险施救前，必须根据规定配齐救生设备，抢险施救人员必须穿救生衣，夜间作业必须有足够的照明设备。

五、应急响应措施：

1.结合实际、全面部署，全方位、高质量地做好防汛准备工作，切实做到“思想、组织、措施、物资”四个落实和“人员、措施、工作”三个到位。

2.提高警惕，积极开展防汛防洪专项检查，对防汛准备工作进行全面检查，切实做到早抓、早检查、早落实。

3.工程项目部要确保防汛防洪工作人员和物资的及时到位，并根据在建工程的实际情况制定出有针对性的防汛防洪、防雷击、防淹溺和防滑等安全措施。

六、发生汛情、洪涝时的'组织指挥：

1.最高指挥为项目经理，项目部防汛防洪领导小组组成防汛抗洪指挥部。

2.防汛抗洪指挥部负责组织与协调工作，并根据汛情报告负责通知各有关单位（部门），主动与相关单位取得联系，争取人力、物力上的支持。

3.根据汛情报告和接到所在地防汛抗洪指挥部的通知后，负责组织本单位防汛防洪领导小组成员进入应急岗位待命，并接受所在地防汛抗洪指挥部的统一调度指挥。

4.在建工程所在区域发生汛情或洪水时，应立即用电话、电传向所在地防汛抗洪指挥部报告，同时报告公司安全监察部。

5.各施工队、材料点落实值班人员，坚持24小时值班、汇报制度。

6.加强与当地防汛指挥部的联系，服从地方政府的统一指挥，有组织地投入抗洪抢险工作。

七、汛期和洪水来临期间的应急处置

1.项目经理在接到汛情报告后，尽速与地方防汛部门的联系，及时报告防汛工作情况和存在的问题，主动争取地方政府部门和防汛部门领导的支持，坚决执行国家和区防汛抗旱指挥部的调度命令，积极参与抗洪抢险，把握防汛工作的主动权。

2.防汛抗洪指挥部根据汛情报告组织人员开展防汛准备工作，及时转移和抢救施工生产、生活物资，并及时撤离险区人员。

3.防汛抗洪指挥部根据汛情报告通知各施工队，各施工队防汛防洪应急小组根据汛情报告，负责组织人员进入应急待命和戒备状态，并根据汛情和防汛抗洪指挥部的布置采取相应应急措施。

5.执行国家防总的指令，服从地方政府的统一指挥，组织本单位人员参加地方政府布置的防汛抢险、抗洪救灾工作。

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防汛的应急预案及措施有哪些篇四

当前，我国进入汛期，各地高温多雨天气多变，雷雨、大风、冰雹等强对流天气频发。如何做好汛期雨季建筑施工行业安全生产风险防控？快来了解一下。

土方工程和基础工程。

1、雨期开挖基槽（坑）或管沟时，应注意边坡稳定。施工时应加强对边坡和支撑的检查控制；对于已开挖好的基槽（坑）或管沟要设置支撑；正在开挖的以放缓边坡为主辅以支撑；雨水影响较大时可停工。

2、防止边坡被雨水冲塌，可在边坡上加钉钢丝网片，并抹上细石混凝土，也可用塑料布遮盖边坡。

3、雨期施工的工作面不宜过大，应逐段、逐片地分期完成。雨量大时，应停止大面积的土方施工；基础挖到标高后，及时验收并浇筑混凝土垫层；如被雨水浸泡后的基础，应做必要的挖土方回填等恢复施工承载力的工作。

4、为防止基坑浸泡，开挖时要在基坑内做好排水沟、集水井并组织必要的排水力量；位于底下的池子和地下室，浇捣后遇有大雨时，往往会造成地下室和池子上浮的事故，所以要预先考虑周到。

5、对雨前回填的土方，应及时进行碾压并使其表面形成一定的坡度，以便雨水能自动排出。

6、对于堆积在施工现场的土方，应在四周做好防止雨水冲刷的措施或者埋没已完工的一些基础构筑。

隧道工程。

1、隧道洞口浅埋段施工时洞顶的截水沟、洞口的排水系统应做好并时常检查、维护。对洞顶松散土、坍滑土等不良地质进行整治，天沟、截水沟几何尺寸要满足排水要求。

2、雨季隧道开挖时，洞内排水沟、集水井，应备足排水设备；反坡开挖要防止雨水倒灌。

3、加强边仰坡支工作，防止边仰坡滑坍。

4、及时做好防雨措施、筹备好防洪机械设备以及物资材料。

5、采用分级集水，管道排水，加强排水工作，保证隧底不积水。

6、现场监管人员密切关注隧道洞内作业情况，发现险情应立即停止作业并及时上报上级领导。

吊装工程。

1、构件堆放地点要平整坚实，周围要做好排水工作，严禁构件堆放区积水、浸泡，防止泥土粘到预埋件上。

2、塔式起重机路基，必须高出自然地面375px，严禁雨水浸泡路基。在大风大雨后，应当检查起重机械设备的基础、塔身的垂直度、缆风绳和附着结构，以及安全保险装置。

3、雨后吊装时，应首先检查吊车本身的稳定性，确认吊车本身安全未受到雨水破坏时再做试吊。将构件吊至1m左右，往返上下数次稳定后再进行吊装工作。

4、由于构件表面及吊装绳索被淋湿，导致绳索与构件之间摩擦系数降低，可能发生构件滑落等严重的质量安全事故；此时进行吊装工作应加倍注意，必要时可采取增加绳索与构件表面粗糙度等措施来保护吊装工作的安全进行。

5、吊装应扩大地面的禁行范围，派专人进行警戒。

6、六级以上大风或暴雨天气停止一切吊装作业。

混凝土工程。

1、模板隔离层涂刷前要及时掌握天气预报，以防隔离层被雨水冲掉。

2、遇到大雨应停止浇筑混凝土，已浇筑的部位应加以覆盖。现浇筑的混凝土应根据结构情况和可能，多考虑几道施工缝的留置。

3、应加强对混凝土粗细骨料含水量的测定，及时调整用水量。

4、大面积的混凝土浇筑前，要了解2-3天的天气预报，尽量避开大雨。混凝土浇筑现场要准备大量的防雨材料，以备浇筑时突然遇雨进行覆盖。

5、模板支撑下回填要夯实，并加好垫板，雨后及时检查有无下沉。

6、下雨时不得进行钢筋焊接、对接等工作，急需时应做好防雨工作或将施工作业移至室内进行；刚焊接好的钢筯接头部位应防雨水浇淋，以免接头骤然冷却发生脆裂影响工程质量。

边坡工程。

1、雨天不得进行砌石，至少应预测1-2天的天气变化情况。对已施工的边坡，应注意防止雨水冲刷。

2、做好排水沟，按规定坡度挖好排水沟，确保排水畅通无阻。

脚手架。

1、加固脚手架基础。很多脚手架是直接立于土石基础之上，雨期遇大雨浸泡就会沉陷，导致脚手架的支撑悬空或脚手架倾覆。为防止此类事故发生，可在脚手架底部加垫钢板或以条石为基础。

2、适当添加与建筑物的连接杆件，这样可增加脚手架的整体稳定性与抗倾覆的能力，增加稳固性。

3、脚手架上的马道等供人通行的地方应做好防滑与防跌落措施，如及时更换表面过于光滑的踏板、在通道两侧加装防护网等。

4、经常性检查脚手架\连接处的连接件，如发现松动或位移要及时加固和恢复。

5、雨期不宜在脚手架进行过多施工，工作面不能铺得过大，要控制脚手架上的人员、构件及其它材料的数量；在脚手架上的动作不宜过于激烈。

6、金属脚手架要做好防漏电保护措施。脚手架与现场施工电缆（线）的交接处应用良好的绝缘介质隔离，并配以必要的漏电保护装置；或者重新布置现场施工电缆（线），避免与金属脚手架的交接。

施工机械防雨、防雷及施工现场用电。

1、防雨：所有机械棚要搭设牢固，防止倒塌淋雨。机电设备采取防雨、防淹措施，可搭设防雨棚或用防雨布封存；机械安装地点要求略高，四周排水较好，安装接地装置；移动用电闸箱的漏电保护装置要可靠灵敏。

2、防雷击：夏季是雷电多发季节，在施工现场为防止雷电袭击造成事故，必须在钢管脚手架、塔式起重机、物料提升机、人货电梯等安装有效的避雷装置。避雷接地电阻不得大于10欧姆。

3、防触电：施工现场用电必须符合三级配电两级保护。三级电箱作重复接地，电阻小于10欧姆，电线电缆合理埋设，不得出现老化或破损的电缆；职工宿舍安置安全电压，遇暴风雨天气，要安排专业电工现场值班检查，必要时立即拉闸断电，所有职工下班前必须将各设备工具电源断开。

1、后浇带集水井排水。工程后浇带内共布置了5口降水井，在结构施工过程中，根据水位监测情况进行抽排。

后浇带降水井布置图。

2、地下室排水。在肥槽内每50米设置集水坑一个，下雨时，在坑内放5台潜水泵（1台备用），将肥槽内的积水及时抽送至坑上的排水沟内。汇集到地下室集水坑内的雨水，同样用水泵抽到基坑外部的排水沟。利用场区内设置的沉淀池，将雨水经排水沟进入沉淀池沉淀后，再排入市政雨水管道。

地下室排水示意图。

3、地面汛期排水。在基坑周边沿压顶梁外边缘设置排水沟，排水沟每20m的范围内设置沉砂池，每40m的范围内设置集水井，排水沟在两个集水井中点处向集水井方向找坡，雨水经沉砂池沉淀后汇入集水井，用水泵将集水井的雨水抽排到邻近的雨水井。

基坑周边排水。

雨季施工。

及时制定好雨季施工技术安全措施和应急抢险预案，也要实时关注天气预报，掌握当地气候变化规律，选择好雨季施工时间和适宜施工的区域。

防汛的应急预案及措施有哪些篇五

各中心（部门）：

近年来，气候变化十分异常，全国极端灾害天气明显增多，xx的气候形势也十分严峻，据气象部门预测，今年汛期xxx局部地区将有洪涝发生，xx地区降水偏多，防汛形势不容乐观。为认真贯彻xxxx防汛工作会议精神，切实保障后勤集团汛期安全，现就有关事项通知如下：

1、各中心（部门）要加强领导，强化责任，统一思想，提高认识，高度重视校园防汛抢险工作，认真落实防洪抢险责任制。部门负责人为防汛工作第一责任人，要把汛情的预防和处理工作作为汛期一项重要工作来抓，对发现和处理问题不及时而影响财产安全，视情况追究相关人员责任。

2、各中心（部门）要狠抓各项防洪措施落实，抢险物资和器材以各单位自储为主，必要时由集团防汛办统筹安排、调度。在进入紧急状态时期，为了防洪抢险需要，防汛办有权在管辖范围内调用物资、设备、交通运输等工具和人力。

3、认真做好值班工作，重点部位要每天有专人巡视，发现问题及时上报和处理。

4、各中心（部门）要根据集团防汛工作安排，布置本中心（部门）防汛工作，落实抢险人员，通知到具体人员，明确工作任务和工作地点，并将抢险人员名单分校区于6月22日前报送综合管理部。

5、为了把防汛工作落到实处，各中心（部门）在xx月xx日前要对所管辖的范围、使用的设施、设备等进行一次检查，做好记录，并将结果和处理意见以书面或电子邮件的形式报综合管理部，电子信箱：（xxx）。

6、防汛工作自即日起开始至xx月xx日止，此时间段防汛领导小组及抢险人员确保通讯畅通。

xxxx。

日期：

防汛的应急预案及措施有哪些篇六

抓好防汛“五落实”工作是搞好防汛工作的关键，是保证防洪安全的重要措施，也是长期以来防汛工作中取得胜利的宝贵经验，只有把防汛工作做的充分、具体、真实细致、到位，才能防患于未然。s0100。

近年来，由于小浪底水库发挥着至关重要的作用，黄河没有发生过大的洪水，在一定程度上存在着麻痹思想和侥幸心理，认为一库定天下，水患意识警惕性不高，部分年轻干部不了解防汛抢险知识、群众忘记了过去大洪水的灾难，以上这些原因导致防汛工作走向被动局面。从组织落实方面，对亦工亦农抢险队和一、二线群防队伍有时只能纸上谈兵，年轻力壮人员由于出外经商、打工，防汛抢队人员难以如实如数落实到位，只能是纸上谈兵。防汛抢险急需时，只能临时找一部分老弱人员顶数，削弱防汛抢险队伍的战斗力。加之亦工亦农抢险队人员少、技术差，这也是在防汛抢险中所存在的'问题。

料物落实方面，主要是通过国家、社会、群众三个渠道进行筹集。国家常备的料物基本能得到保障。而社会备料就没有保证。由于市场经济个体承包，在防汛期是否按防汛备料要求存放，或是否把货源定死，物资、商业、供销等部门的经济条件是否怕货压等，在紧急需用时，是否能及时供应。群众备料主要是柳秸料、木桩等。备料数字年年下传，防汛抢险急需时，不能如数供应，不能满足抗大洪、抢险大的需要。

对于工程落实方面，要把工程的具体现状和存在问题做到心中有数，并把应急度汛措施落实到位。近年来，有些地方督查力度不够，地方保护主义势头抬高。比如，在河道内修筑阻水片林、阻水建筑物等。

近年来，由于黄河流量较小，相应防洪工程出险机率偏少，抢险专业队伍，亦工亦农以及群防队伍对防汛抢险的实战经验不足，缺乏抢险技术、技能的学习和演练，缺乏对防汛抢险预案实施操作的演练，甚至预案发到手，一部分人连看也不看，根本不知道什么内容，怎么能操作指挥呢？另外平时对技术人员的生活照顾不够等等，这都影响防汛抢险工作的开展。

由于机构人事制度改革，调整了各级领导机构，一大批年轻干部走上领导岗位，他们一般没有经历过大的洪水，对于防汛抢险、指挥调度实战经验不足，甚至对管辖的防洪工程情况不大了解，如何解决上述问题来做好防汛工作呢？笔者通过调研，以及多年的防汛工作实战经验，对新形势下防汛“五落实”的创新工作方面进行以下浅析。

一、思想落实。

思想落实是关系到防汛工作成败的重大问题，要进一步提高广大干部群众常备不懈的防洪意识，克服麻痹思想和侥幸心理，应做到以下几点：

1、按照防汛抢险的要求落实好各级行政首长和有关部门防汛责任制，各县、乡镇行政一把手，各防汛成员单位主要领导为防汛行政责任人。要担起第一责任人的责任。黄河防汛工程重点防守段落、险点险段，河道工程和涵闸等重点部位都要分别落实到各级行政责任人。

2、落实好各级行政首长对管辖区防洪工程情况的了解和熟悉掌握迁安救护方案、通讯及防洪预案的内容。要依法加大防汛工作督查力度；强化责任制落实，完善岗位责任制。进一步改变作风，深入一线，及时解决防汛工作中的困难和问题，做到主动出击，靠前指挥，科学决策，全力抢险。

3、要对各级行政首长用不同形式进行防汛抢险现场指挥调度和《防洪预案》、《抢险方案》的学习，必要时要进行现场指挥调度和实战演练。

4、防汛督查组织要在汛期对各级行政首长进行防汛抢险现场指挥调度能力和方案施实进行测试，督促行政首长对防汛工作做为工作中的重中之重来抓，不学习，以免在实战中手忙脚乱，指挥失误，误战机，造成不必要的损失。

5、加大宣传力度，充分利用广播、电视、会议、散发传单、张贴标语或其它形式，广泛宣传《水法》、《防洪法》、《黄河防汛条例》等，做好黄河防汛工作对稳定大局、保护人民生命财产安全和促进经济发展重大意义的宣传。

6加大防汛督查力度，对各级防汛组织以及群众一、二线队伍组建进行全面督查，使广大群众的防洪意识得到提高。

二、组织落实。

切实做好防汛组织工作，针对人员变动大的情况，加强对基层防汛组织工作的领导。

三、料物落实。

充分调动社会各界的积极性，通过国家、社会、群众进行筹集，继续实行备而不集，用后付款的办法。

1、国家备料，严格按标准备齐，确保大汛供需，

2、社会备料，主要由物资、商业、供销、卫生等部门积极筹备，严格落实筹备数量，料物来源、单价等，对物品实行挂牌标价，签定防洪料物供应协议，以法保证料物的供应。

3、群众备料，主要有柳秸料，木桩等，为防汛抢险提供可靠的物资保障，避免纸上谈兵，我想要把料物落实到每一个村庄，每一户，每一棵树，每一个料垛，要挂牌号料，一旦挂牌，任何集体和个人动用，都要经乡防指请示县防指批准后方可动用，并及时补充。

四、工程落实。

1、要对工程的现状和存在问题做到心中有数，对辖区的堤防、控导工程、涵闸等防洪工程要进行全方位徒步拉网大普查。对查出的问题要进行分类，进行分析研究，及时组织人员、机械进行处理。问题大的不能及时处理的要制定相应的度汛措施和对策。

2、加大水行政执法力度，对破坏工程或工程近区取土等要进行严惩。

五、技术落实。

长垣县黄河河务局。

郭兆娟张红霞。

防汛的应急预案及措施有哪些篇七

今年6月以来，我省降雨量平均能达到143。6毫米，我市近期雨水也较为充足，部分县、乡出现多站大暴雨、暴雨及大雨，最大小时强降雨量达到33。4毫米/小时，山洪、泥石流、滑坡，建筑施工边坡、基坑、脚手架、起重机械、临时用电、临时办公用房、临时工人宿舍等等存在较高的安全风险，也容易发生次生灾害，怎样加强防范强降雨、风暴带来的安全影响，我们应注意哪些事项。

加强对边坡、基坑工程的管理。施工过程中，重点检查边坡的护坡、基坑壁的有效支护，加强边坡、基坑上部截水措施，配备足够的排水设施，做好观测记录，要随时观测边坡及毗邻建筑物、构筑物的变化，及时消除隐患。能回填的基坑，争取在影响之前回填完毕。

加强对建筑起重机械的管理。在降雨、暴风期间严禁塔机安装、顶升、拆卸、检测等工作，在日常工作中要加强对塔机基础固定状况和各种安全装置有效性和灵敏度的检查，提高设备抗风、防雨、防雷击和防倒塌性能。对存在重大事故隐患的，要立即停止使用，进行整改。严禁机械设备带病运转，严禁操作人员无证上岗和各类违章作业行为。

加强临时用电管理。施工临时用电按照三项五线设置，漏电保护应按三级配电二级保护设置，严禁线路拖地拖水，要做好配电箱的防雨防砸措施，遇有雷暴雨时除现场临时照明、排水和抢险用电外，其他电源必须全部切断。雨后要及时检查所有用电设施和线路，并做好检查记录，合格方可投入使用。

加强脚手架管理。架手架搭设应严格按照审批的方案实施，防范的重点是立杆基础与排水措施的落实情况，要做到基础平整、坚固，排水通畅，架体与建筑物拉结牢固有效，确保脚手架整体稳固、牢靠。

加强对高处作业的管理。高处作业人员要正确佩戴安全带、安全帽，在降雨或大风期间严禁作业，临边、洞口、井口等部位应设置防护设施，防止高处坠落事故的发生。

加强施工现场的办公室、宿舍、食堂等临时设施的管理。在边坡、基坑周围的临时设施应加强监测监控，风险程度较高的坚决撤出人员、拆除设施，受洪水、垮塌等威胁的应立即迁移，防止坍塌等事故的发生。办公室、宿舍要设专人负责，防止大功率用电设备引发的火灾事故或触电事故。

编制汛期应急预案，组织演练，做好抢险救灾准备工作。加强组织领导，建设、施工、监理单位要实行24小时值班制度，落实防汛责任制，制定防汛应急预案并组织演练，落实抢险救灾队伍和物资，提高防汛抢险能力。落实防汛值班制度，遇有大风、暴雨等恶劣天气来临，要及时做出反应，果断停止施工，组织避险。一旦出现险情，要做到汛情传得出、报得准，抢险队伍用最短的时间到达现场，指挥畅通，抢险及时。

防汛的应急预案及措施有哪些篇八

当下，公众对防灾减灾知识的掌握以及对自救互救技能的运用程度如何，已成为评估施工单位减灾能力的重要指标之一。

在冷静沉着、果断应对，防止和延缓险情、灾情扩大的情况下，及时拨通城市防汛办公室的值班电话和项目部急救电话，或拨打12319热线电话寻求帮助，说明事发的详细地点，险情程度，被困人数，联系电话，施救要求等，以便及时派人派车携带器材实施紧急援救。也可及时拨打其他社会求助电话，由他们转告我们以便联合开展救援行动。

1、暴雨洪水发生前：

（1）施工人员要避免在低洼地带、山体滑坡威胁区域活动，避免将房屋建在受河道出槽洪水顶冲的地方。不要人为侵占河道自然行洪断面。每年夏初要对房前屋后进行检查，留心附近山体变化，看山上是否有裂缝滑坡迹象。

（2）各单位要熟悉周围环境，自备必要的防水、排水设施，如帆布、编织袋、沙石、木板、抽水泵等。注意收听当地气象防汛部门的预报。在居住区和施工积聚区等人群密集区要及时做好人员疏导转移等工作。

2、暴雨洪水发生后：

（1）发现重大征兆或已经发生灾害时，尽快将消息传递出去，引起政府重视，争取控制灾害发展和救援。

（2）在紧急情况下，头脑冷静，行动快速，果断放弃。暴雨洪水突发性强，陡涨陡落，持续时间短。当发现河道涨水，要迅速撤离，不可麻痹迟疑。汛期河道涨洪时，千万不要强行过河，要耐心等河水退了以后过河，或长距离绕行过河。

（3）在发生暴雨洪水时，要避雨要远离高压线路、电器设备等危险区域，雷雨时要关闭手机。

（4）及时对溺水者进行人工呼吸等紧急救护等。

保护好项目部防汛设施是每个施工人员应尽的义务。如果发现有偷盗或破坏防洪防汛设备，破坏河道沟渠，往里面倾倒垃圾渣土，向窨井或下水道里倾倒污物，擅自拆卸或肆意损坏防汛设备、器械，擅自填埋、棚盖占用河道的人和事，或因自然力的影响而造成的河岸坍塌、河道堵塞、防汛设备设施的自然损坏，应及时报告给项目部、使子得到及时制止和尽快的修复。

援或等待陡涨陡落的山洪消退后即可解围。如遭洪水围困于低洼处的溪岸、土坯或木结构的住房里，情况危急时（泥石流另述），有通讯条件的，可利用通讯工具向当地政府和防汛部门和项目部报告洪水态势和受困情况，寻求救援；无通讯条件的，可制造烟火或来回挥动颜色鲜艳的衣物或集体同声呼救，不断向外界发出紧急求助信号，求得尽早解救；同时要寻找体积较大的漂浮物，主动采取自救措施。

因各方面条件有限，还有相当一部分施工人员仍然居住在有山体滑坡隐患的山脚低洼处，一时不可能全部异地搬迁。这些施工人员在平时一旦发现屋后山体有滑坡（通常发生最多的主要还是山坡前沿部位有崩塌）等异常迹象时，应立即向施工队长和周围同事发出口头警报；同时通过电话或派专人迅速向项目部防洪防汛领导小组或地政府和防汛部门报告；并确定好专人留守现场仔细观察险情的变化，根据险情的变化发展情况、项目部防洪防汛领导小组提出处理办法，随时做好各项避险准备。

洪水汇集快、冲击力强、危险性高，所以必须争分抢秒救助被洪水围困的人群。任何一个施工人员，当接到被围困的人发出的求助信号时，首先应以最快的速度和方式传递求救信息，报告防洪防汛领导小组和当地政府，并直接投入解救行动；当防洪防汛领导小组地政府接到报警后，应在最短的时间内组织带领抢险队伍赶赴现场，充分利用各种救援手段全力救出被困人群；行动中还要不断做好受困人群的情绪稳定工作，防止发生新的意外；要特别注意防备在解救和转送途中有人重新落水，确保全部人员安全脱险；还要仔细做好脱险人员的临时生活安置和医疗救护等保障工作。