报告是一种常见的书面形式，用于传达信息、分析问题和提出建议。它在各个领域都有广泛的应用，包括学术研究、商业管理、政府机构等。怎样写报告才更能起到其作用呢？报告应该怎么制定呢？下面是小编给大家带来的报告的范文模板，希望能够帮到你哟!

农村经济调查报告篇一

农业﹑农村﹑农民一直是举国上下关注的焦点。在经济复苏的背景下，我认为研究农村经济的现状是很有必要的一项课题。农村经济的发展不仅仅关系到农民的小康致富更是中国经济腾飞一个不可忽视的部分。因为面对8亿农民的庞大数字，我想到不是促进落后地区发展的巨大困难而是应该盯住这个庞大的市场，正逢利用这一机遇发挥好拉动经济增长的三驾马车之一的“扩内需”它的巨大作用。

在此背景下我们利用暑假时间对农村经济的现状作了一次调查。通过对呼伦贝尔市阿荣旗农村经济现状的调查，了解当前政府对农村发展所实施的政策，农村经济发展状况，以及农村经济发展中存在的问题等现状，研究提高提高农村经济水平方案，为社会主义新农村建设服务。

我们根据自填式问卷特点合理制作调查问卷（见调查报告下方附件）。

个人一般情况，如：职业、、家庭人口数、家庭劳动人口数；

家庭设施方面，如：日常的交通工具；

家庭消费方面，如：消费地点﹑消费环境等；

国家政策方面，如：村村通工程﹑新型医疗合作政策﹑减免农业税﹑小额信用贷款等。

本村企业方面，如：企业的行业性质﹑企业的所有制性质等。

（一）调查对象基本情况。

所调查的人群男女性别比为22：11。

调查人群的平均年龄为50岁左右。从文化程度来看，人群总体的文化程度较低，在被调查人群中3/4的人具有初中以下文凭，其中40岁以下人群受教育程度高于40岁以上的人群。

从婚姻状况来看，90%都已婚。

从职业状况来看，80%的调查者的职业都是务农。

家庭平均人口为5人左右。

家庭劳动力人口平均3人左右。

家庭年收入平均4000左右。

调查中的相关问题有4道小题，在此引用两道小题，分别用表格形式展示：

一﹑在您家每月总支出中所占比重最大的是：种类。

日常生活必需品。

教育支出。

赡养老人。

农业成本。

其它比例40%20%9%20%11%。

二﹑您家一月的总收入大概是：

范围。

1000元以下1000元到三千元。

三千元到五千元。

五千元以上比例5%30%50%15%。

20xx年8月1日——20xx年8月30日。

对国家政策的认识：在调查中，我们发现农民普遍认为国家政策的方向及目的是为老百姓谋福利，但是其执行到地方以后已经有所变味甚至扭曲。

其进行优惠。这里面可能也有他﹑们的难言之隐，因而就需要政府有关部门在其政策的制定上更加完善。另外，我也了解到国家制定的这些政策中所包括的药品种类与村民所用的药品存在不对称现象，也就像市场上的商品供求信息不对称类似。新农村医疗合作政策是一项解决农村治病难﹑看病难这个关系国计民生的问题而制定的，可是在调查中我们发现，在一些地方，它并没有起到它应有的那种效果。

（二）﹑在前几年，刚了解到家电下乡政策之后，认为这是一项利民的政策，可是走遍市内各个大型商场及走访农民得知，享受家电下乡优惠政策的家用电器种类少且偏低端产品，并且优惠款额较低，50%的人认为这不会影响他们是否购买家电的意愿，并且优惠款额很难返还到村民手中，并且手续繁杂。

（三）﹑谈到国家对农民种田的各种补贴，如种子补贴﹑粮食补贴等，但是由于中国农民数量多，这些补贴仅仅相当于每年上涨的农业生产用品价格的一小部分。因为随着化肥种子农药等价格的上涨，农民的种粮成本在逐年增加，可是粮食的收购价的上涨幅度却相当小，在这里我们不得不考虑到中国人口这一客观因素，但是这也需要国家在制定政策时更加考虑到它的可行性以及具体性。

（四）﹑面对这一优惠政策，许多农民只是听说过根本就不了解。一个是宣传的原因，另外就是其手续繁杂。在贷款机构里，农民多感觉到能够取得贷款的多是关系户或是其本身有一定经济基础的人群，而对于一个普通的老百姓来说这是可望而不可及的。

对农村收入来源的认识：在农村调查的这几天，我们发现农民收入来源比较单一，普遍情况都是靠种地获取粮食收入，但是其所占农民收入的比例在逐年减少。在调查中我们还发现农民收入来源中有外出打工收入，有在本地企业工作的收入，以及少数卖土地所有权所得。在农户收入中，粮食收入差距不大，但是其他的收入差距差距却很明显。

对新农村建设的认识：社会主义新农村建设是解决“三农”问题的根本途径，是全面建设小康社会的重要保证，是一个庞大复杂的系统工程，它包括了很多方面的内容。作为当代的大学生，我一直在跃跃欲试想用自己手中的知识和能力去分析社会现象和社会问题，去了解整个社会的全貌。我来自农村，也了解农村，每天都在感受着它的日新月异，对农村有着深厚的感情，更是无时不刻在关注家乡的新农村建设的进程，从家乡一系列政策的出台到完成行政村规模的调整，这一切让我欢欣鼓舞。

因此，今年暑假，我选择新农村建设作为自己的调查主题之一，对阿荣旗的新农村建设情况作了为期几天的调查。通过实地调查，采用问卷和访谈的形式，深入政府村委会和农户中进行调查。我认为，留村乡的新农村建设正处于起步阶段，目前正在摸索一条科学发展的道路。已取得了一定的成效，也暴露了一些问题，如资金实力不足，宣传力度不够，农村干部素质不高，没有调动村民的热情，村民文化活动单调等，建议要调动普通村民建设社会主义新农村的积极性和热情，发展农村文化事业，千方百计增加农民收入。在调查中我们发现附近一个新农村建设工程现在就处于搁浅的状态，原因是资金不足，建设工程无法继续下去。

1、以市场为导向，积极有效地调整农业产业结构，增加农民生产性收入。

随着经济的发展和交通的便利，地方农产品面临国内各地农产品的强有力竞争是不争的事实，依靠提高农产品价格增加农民收入已不现实。

农村经济调查报告篇二

**镇位于武陵东延余脉，是两省三地五县的交界点。全镇国土面积292平方公里，人口8.5万。近年来，**镇坚持以科学发展观统领“三农”工作，始终抓住农民稳定增收这一核心，着力保障和改善农村民生，农业农村经济社会发展得到长足发展，农业农村面貌发生巨大变化。特别是“十一五”期间，我镇农产品产量稳步增长、产业结构不断优化、农民收入大幅提升、群众生活显著改善，农村社会和谐稳定，山区农村经济社会发生深刻变化。

1、农林牧全面发展，主要农产品产量成倍增长。我镇处于山区、丘陵、平原结合地带，全镇拥有山林面积27万亩，而耕地面积仅33708亩，且大部分耕地属挂坡地，非常贫瘠，无法推广机械化规模种植，农业生产力水平低下。，我镇水果产量仅2963吨，出栏生猪仅5.99万头，山羊1.27万只，出笼家禽15.34万只。自农村税费改革以来，我镇从发展多种经营到农业经济结构的战略性调整，从产业分割到农业产业化经营和现代种植业、现代畜牧业发展，农业生产正在加快向规模化、标准化发展。粮食、水果、牲畜等主要农产品产量大幅提高。，水果产量1.1万吨，生猪出栏12.58万头，山羊4.7万只，出笼家禽57.5万羽。分别是20的3.8倍、2倍、3.7倍、3.8倍。

2、农村基础设施不断加强，农村面貌显著改善。高度重视农业基础建设，不断加大投入力度，坚持以治水兴镇为重点，在全镇组织开展山水田林路综合治理，掀起了一轮又一轮农田水利基本建设热潮，农村基础设施有了较大改善，农业综合生产能力大大提高。目前，全镇有小型水库1座，各类堰塘990处，总储水量300万立方，灌溉面积1.1万亩。建成水窖830个，水池730个，蓄水总量达268万立方。建成集中供水点三处，日供水规模达980立方。坚持实施天然林保护、退耕还林两大生态工程，森林覆盖率达54%。。全镇26个村居建成通村公路总里程200公里，实现通村公路全覆盖。

3、农业产业化经营蓬勃兴起，现代农业发展进程明显加快。山区特色产业进一步发展壮大，全镇生猪饲养达到18.37万头，出栏12.58万头，能繁母猪饲养达5400头。土鸡养殖达82.9万羽，出笼57.5万羽，存笼25.4万羽。山羊饲养达到7万只，出栏4.7万只。在此基础上，突出山区特色，引导发展具有一定基础的养蜂、食用菌、花卉苗木、高山蔬菜、干果山货等产业，力争形成特色规模。新成立了15家专业合作社，涵盖了畜牧、柑桔、食用菌等十个方面的农业产业，兴民畜牧、喜洋洋等合作社已成为带领山区农业发展的龙头企业。村集体经济实力不断增强，全镇村居集体经济收入在5万元以上的村有18个，其中三堰淌、河田坪、官渡坪已达30万元以上。

4、农民收入稳步提高，生活条件显著改善。随着党的惠农政策的不断强化，新农村建设全面推进，扶贫攻坚进程的加快，农村基础设施和社会事业加快发展，公共服务加快向农村覆盖，“行路难、饮水难、看病难、上学难”等问题逐步得到有效解决，农民的经济状况、生产条件进一步改善、生活质量显著提高。从年到20，全镇农民人均纯情收入由2849元提高到6780元，实现新型农村合作医疗全覆盖、实现九年义务教育全覆盖，农村居民享受社会保险的覆盖面不断扩大。深入实施镇村一体化战略，五年累计完成固定资产投资17亿元，较“十五”期间增长一倍多。建成区面积扩大到4平方公里，控规编制面积达10平方公里，基本完成了中心城区和重点开发建设片区的控规全覆盖。农村集中居住小区、商住楼盘数量、质量逐年提升，居民居住习惯悄然改变。

5、农村基层组织建设不断加强，农村社会保持和谐稳定。村民自治是建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。经过多年的实践和努力，以党支部为核心的村级组织建设进一步加强，村委会的自治功能日趋完善，党和政府在农村各项工作任务的完成有了可靠保障;基层干部作风和方式不断转变，党群关系、干群关系更加密切;村民的民主意识和法制观念明显增强，人际关系不断融洽，农村社会和谐稳定。

1、农民增收问题。农民增收困难是当前农业和农村工作面临的最突出的问题。近年来，我镇围绕这个中心，加大对农业和农村经济结构的调整力度、大力发展优质高效的农业，**镇农业已初步形成了两种三养(种柑橘、种食用菌、养猪、养羊、养鸡)为主的支柱产业。但总的看来，农民增收的形势仍不容乐观。由于农产品流通渠道不畅，价格低迷，农民从种养业中得到的收入不高。同时农民工资性收入也很少，农民增收的难度明显增加，农民收入增长趋缓，收入受阻。农民靠政策增收、靠“天”增收成份较大，农民增收的长效机制建立尚需要一个较长的'过程。

2、村级债务问题。现在债务大多是集资修路、兴建学校或办企业和借款上缴税费所致。由于村里欠部分农户的钱和部分村民不偿还过去的欠款，因而对村干部的工作和正常收费都有一定的影响，尤其是在开展一事一议和集资兴办公益事业方面困难重重，阻力较大，很难得到实施。可以说，村级债务已成为困扰村干部的一个最头痛的难题，迫切需要国家和省出台相关政策，帮助化解。

3、农业基础实施建设薄弱问题。首先是饮水难问题，**境内多为崇山峻岭，饮水难一直困扰着当地群众，特别是桃树片，因受地质灾害影响，泉水回落，稍遇干旱，群众就无水可用.诰赐山、鄢家岗、吴家包等村由于河流遭受污染，群众饮水安全无保障，强烈要求改水。同时各类渠道、堰塘淤塞严重，大约有60%的行政村的沟渠急待疏通。再是交通难问题。这一问题一直是制约着当地农村农业发展的主要因素，在走访中，群众反映最为强烈的就是通村公路硬化及组级公路养护维修问题。目前全镇共有18.67公里村级主干道要硬化，52公里组级公路要维修。还有用电难问题。由于群众生活水平的提高，家用电器越来越多，造成农村普遍电压不稳，电容不够，强烈要求供电部门增压扩容。

4、科技投入问题。农业推广资金投入的不足和推广体系不够完善，制约着推广力度，农民对现代农业高新技术接纳能力差，基层推广人员综合素质不高，影响农业新技术成果推广转化质量。这些问题在一定程度上影响着农业科技推广整体质量的提高。此外，财政对科技投入不足，影响了好项目及先进技术的推广。

农村经济调查报告篇三

1、提高思想认识，加强组织领导。扩大对外开放是我省林业建设的一项基本方针。借鉴和利用国外的资金、技术、管理经验是促进我省林业发展的一条重要途径。利用世行贷款造林，一是贷款时间长，二是资金有保证，这既符合林业生产周期长的特点又符合我国社会主义初级阶段的基本国情。目前，我省的世行贷款造林项目已经取得了显著的生态、经济和社会效益，受到了广大群众的欢迎。但是，利用外资（贷款）造林，就其管理上来说是严格和烦琐的并且项目建设的成败，关系到各级政府的国际形象。因此，各级领导一定要充分认识利用外资造林的重要意义，进一步增强质量意识、效益意识和风险意识，切实把项目建设抓紧抓好。当前，各地一定要克服畏难情绪和等、靠、拖的侥幸心理，从维护我省各级政府信誉和林业部门形象的高度出发，切实加强领导，落实责任，强化措施，认真督查，保证在建项目的优质高效，搞好竣工项目的扫尾工作。特别是在一期项目的还贷问题上，要采取目标考核、财政预算统筹安排以及现有幼林拍卖转包等有效措施，按计划完成还贷任务。

2、严格管理，保证质量。我省世行二期林业项目将于2001。

年底进行竣工验收总结，三期项目正在执行当中，四期项目在今秋启动。世行贷款造林是负债经营，在任何情况下都必须把造林质量放在第一位。当前，要对已建、在建的项目进行一次全面、认真的检查，在此基础上，二期项目要根据幼林摸底调查情况，在进行竣工总结的同时，今秋明春要对二、三类林再进行一次补植补造，进一步巩固造林成果；三期项目要以推广抗旱造林技术为重点，在全面保证造林质量的同时，加快进度，以弥补前两年因干旱放慢进度造成的损失；关于四期项目的启动实施问题，现在就要着手作出安排，一是筹备好项目启动会议，二是着手造林作业的施工设计，三是搞好包括项目执行计划、项目实施细则、检查验收办法、会计核算办法、报帐提款办法等各种。

规章制度。

的编制、制定以及相应的培训工作，确保四期项目的高起点、高质量，使之成为新世纪高效林业的精品工程、林业对外开放的窗口工程。

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农村经济调查报告篇四

调查报告由于种类、内容、目的不同,结构和写法上也各有差异,但一般都是按照如下各组成部分来写的.

一、标题。

在正文之前,先要拟订标题.写法通常有两种:一种是只有正标题的形式.这种形式可以直接写明关于什么问题的调查报告,可以直接写明调查报告的中心思想,也可以直接写明调查报告的问题.

另一种是正副标题形式.即用正标题写明调查报告的主要观点,用副标题注明调查的内容、单位等.

调查报告的标题必须醒目,观点鲜明,生动活泼,使读者见题明义.

二、正文。

正文一般分为三个部分.

（一）开头,或称前言,导语,概说.

这部分一般有两种写法.

一种写法是,简要说明调查时间、地点、对象、范围、方式及调查的经过情况,让阅者先了解调查报告产生的概况.这种开头,有对调查工作本身汇报的性质,多见于机关工作内部的调查报告.

另一种写法类似新闻导语.就是概括介绍对理解全文有关的一些问题,如形势、背景、调查目的、要解决的问题、意义等,先给人一个总的印象,为理解全文起引导作用.这种开头多见于供报刊发表的调查报告.具体写法可根据内容需要,灵活多样.

介绍新生事物的调查报告,开头一般只点出要介绍的新生事物的特点就行了.

总结典型经验,并进行一定的理论剖析的调查报告,开头一般是概括说明调查对象的状况,形成典型的时间及内容.

研究问题性的调查报告,开头一般是扼要地提出问题,指明研究这一问题的现实意义.

揭露问题的调查报告,开头一般是直截了当地把要揭露的问题摆出来.

（二）主体。

指调查报告的主要内容.这部分的表达,一般说来,如果是工作调查报告,就要详细述说工作的情况、经验、体会、做法或问题；如果是事件调查,就要历述事件的具体状况,事件的发生、发展经过、原因结果怎样；如果是揭露性质的调查,主要是把事件或问题的真相、内幕、原委、危害写得一清二楚.总之,要反映实情,找出规律,揭示本质,上升到理论.

由于调查的`目的、范围、方式不同,调查报告主体的结构方式也不一样,主要有如下四种:。

1、纵式结构.即根据事件发展过程的先后次序或按调查的顺序安排结构层次.有些反映新生事物的调查报告即采用此种结构.有些揭露问题的调查报告,有时也要按调查的经过或事件本身演变的顺序反映.

2、横式结构.即把调查得来的情况、经验、问题等,分成几个部分并列结构,分别冠以小标题或序号,从不同的方面围绕全文中心叙述说明.这种结构多适应于反映情况、介绍经验或研究问题的调查报告.

3、逻辑结构.即按各部分内容之间内在的逻辑联系来安排结构.这种结构多适用于总结典型经验,并进性一定的理论剖析的调查报告.

4、逐点结构.即按调查的几个点或几个方面,分成几个相对独立的部分来结构.

主体部分的要求是,内容上要充实、具体,由实入虚；形式上要层次条理清楚；而写法则应根据调查内容和表达的需要灵活掌握,不要千篇一律.

（三）结尾,或称结语.

指调查报告的结束语.这部分是分析问题、得出结论、解决问题的必然结果.有的调查报告没有专门的结束语,就以主体部分的末段自然结束,意尽言止.有结束语的,一般包括以下内容:。

1、总结全文深化主题,以提高阅读者的认识；

2、提出新问题,指出努力方向,启发人们更进一步地去探索；

3、补充交待在正文里没有涉及到而又值得重视的情况和问题,提出有益建议,供领导参考.

4、结尾要根据写作目的、内容的需要,采取适当的结尾方式,话多则长,话少则短,无话则止,切莫画蛇添足,损害全文.

三、署名。

单位署名,可署于标题的正下方.个人署名,可署于文尾右下方,也可署于标题的右下方.年月日,一般署在正文末尾的右下方.

四、深入调查。

调查所获取的材料是报告写作的基础.只有进行系统周密而深入的调查研究,才能取得报告所需要的具体生动的第一手材料.

调查报告研究是一种基本功,这种基本功的扎实与熟练则有赖于有意识地进行调查研究的反复实践.要做好调查研究必须注意以下诸点:。

（一）必须具有正确的观点立场。

（二）必须具备谨慎勤劳的态度。

（三）必须掌握调查的程序与方法。

1．准备阶段。

（1）确调查的,学习有关方针政策,掌握思想利器.

（2）带着调查的目的,到有关单位查阅反映现实与历史情况的资料（如工作总结,图表数据、原始记录等）.

（3）拟定好切实的调查提纲,在提纲中列出调查的目的与要点,调查的步骤与方法.

2．调查阶段。

（1）开调查会。

（2）个别访问。

（3）现场调查。

3．研究阶段。

五、提炼主题。

提炼的方法有二:一是接受上级机关或新闻机构的授意,带着这种“意”的大致框框,。

到实际生活中寻求大致的印证.另一种提炼主题的方法是调查所获的材料,不能印证调查的初衷,却又别有中心,则要根据材料能反映的实质规定的意旨而提炼出为材料所固有的并且是具有重要意义的主题.

六、观点材料统一。

调查报告应做到观点与材料的统一.

七、布局合理。

合理布局就是要注意调查报告的结构安排要匀称得当、完整严密.一般调查报告除标题外,正文大致由导语主体、结尾三部分构成.

（一）导语。

（二）主体。

主体是调查报告中心重要部分,是决定调查报告质量高下与成败的关键部分.这部分要紧承导语.导语确立了主题,提出了问题,主体则要紧扣住主题,井然有序地回答导语提出的问题,主体可以分几个大的部分与层次作出合乎事物发展逻辑的安排.主体要通过典型势力与重要的数据具体剖析,展开主题,揭示实质.

主体部分的写作,可以根据组织材料表现主题需要采取层进式,并列式、层进并列杂糅式等构架形式.

1．层进式（纵式）。

按照调查的顺序、时间的顺序或按照事实发生发展的过程一层层推进的写法来写,种结构线索单一,内容集中,前后贯通,便贯成一条由浅入深、由始及末,由提出问题的清晰的表现主题的线索.

2．并列式（模式）。

这种结构是按调查材料,从几个方面并列地展开,说明主题.这种结构比较全面、完整,便于从多方面、多侧面表达主题.

3．杂糅式（纵横式）。

这种形式是层进与并列两种结构形式在一篇里并用,大多数是就全篇总体而言是层进式,而主体的某个重要部分则采用并列式.

（三）结尾。

调查报告的结尾要紧扣主题,承接主体,干脆利落,留有余味有的结尾从主体中分出单列,或收束全文,强化主题,或希望前景,催入奋进；或希望勉励,鼓舞情志,或议论生发,发人心智；或留有余味,发人深思,有的则干脆归于主体,不单列出结尾.

农村经济调查报告篇五

调查地点：西城办冉庄村。

调查内容：现代农村发展道路。

调查方式：询问，采访，亲身体验。

利用这个暑假，我校全体教师积极参与暑期社会实践，对西城办冉庄村50余户家庭进行了走访和调查，颇有收获和体会。品味到了纯情朴实的农村生活，也体验到了“回归自然的人生境界”。我们了解到了冉庄村的历史，现状及发展前景，为此，我们做了一系列的调查，使我能更好的完成这次的实践活动。

据介绍，冉庄村位于西城街道办事处南部，总面积1467亩，人口2173人，经过十多年的发展，目前已形成以农业、建筑机械加工为主的支柱产业。这里水洁、土净、空气清新，树木成林鸟语花香，古村踩水车、学推磨、坐花轿等游乐项目，另外，还有更多的休闲娱乐设施还在建设之中。

了较好的经济效益和社会效益。实践证明，开发农家游旅游特色项目，深得都市游人的欢迎，其开发市场广阔，前景无限美好。据有关人员介绍，计划3年内通过不断建设和自我完善，使前卫生态村农家游成为上海地区乃至全国一流的休闲新景点。

在采访了有关的领导之后得知，“农家游”在上海地区目前没有现成的模式，在考察。

总结。

四川成都“农家游”经验的基础上，因地制宜，从实际出发，探索出一条独具特色的前卫生态“农家游”经营机制。准备组建“农家游”旅游接待服务公司，其职责主要是与大西洋旅行社合作，对外宣传促销，组织团队，对内做好服务接待工作，并成立旅游接待处和综合服务队。其次是提高服务水准。“农家游”虽不象宾馆那样正规，但在服务接待上，严格按照宾馆的服务体系，贯穿于整个接待的始终。一是服务上体现优质化。加强对接待人员和农户的培训，提高其综合接待素质。在接待过程中既要体现农家的热情好客，又要树立“以人为本”的服务理念；二是在操作上形成规范化。游客统一在旅游接待处登记，选择所食宿的农家。对团队游客，导游（讲解）员按照接待程序组织游览和各项参与性娱乐活动，对散客，由接待员负责做好旅游向导；三是在管理上形成制度化。成立“农家游”督查队，定期或不定期地对负责接待的农户、警务室、“农家游”招待所等进行日常监督、检查，确保整个接待过程安全、合理、卫生；四是在菜肴上形成特色化。推出酱瓜白扁豆、煮豆节等崇明农家特色时令菜肴。

通过这次的调查和实践使我对前卫村有了全面的认识和了解，也锻炼了我自己的社会工作能力，意义颇大。相信随着崇明的大开发、大开放，前卫村的前景也将更加灿烂，期待的同时我也祝愿这个美丽的地方。

蔡丽华。

2010.2.3。

农村经济调查报告篇六

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搞好项目建设，促进农村经济发展。

河北省林业从1990年开始利用世界银行贷款造林，截止目前，已建、在建和拟建的项目已有四期。总投资计划约6亿圆人民币，其中世行贷款4100万美圆，造林任务16万公顷，涉及我省9市的70个县（市、区）。到xx年底，已累计完成造林面积13万公顷，提取世行贷款2300万美圆。世行贷款造林项目历经xx年，尽管每一期项目的具体目标有所不同，贷款的条件和转贷渠道也有所变化，但总体来讲，项目建设不仅加快了河北省速生丰产用材林工程的建设进程，储备了大量用材林资源，而且对改善生态环境、促进农业产业结构调整和农民脱贫致富产生了深远的影响。同时，借鉴世界银行管理办法形成的一套行之有效的工程造林管理经验，对于我国加入wto后在造林管理上与国际接轨，具有十分重要的意义。

一、项目建设的成效。

（—）增加了森林资源。按照项目的既定目标，一、二期项目主要是发展速生丰产用材林，三、四期项目除发展部分速生丰产用材林外，发展部分经济林，以帮助农民在短期内实现脱贫致富。10间完成的13万公顷造林面积中，速生丰产用材林12万公顷，名、特、优、新干鲜果经济林1万公顷。根据幼林摸底调查结果，一、二类林面积达到90%以上。世行贷款造林项目的实施，为我省实现造林面积和林木蓄积双增长做出了积极贡献。首先，增加了项目区的林木资源，使世行贷款造林成为我省速生丰产用材林建设的主体工程；第二，使项目区的森林覆盖率平均提高了1.9个百分点，其中一期项目平均提高1.2个百分点，二期项目平均提高2.2个百分点，三期项目平均提高8.5个百分点；第三，上述完成的12万公顷速生丰产用材林，按每年每亩平均生长一个立方米计算，可持续生产1600万立方米的木材，将有效地缓解我省木材短缺等诸多问题。同时完成的1万公顷干鲜果品经济林，进入盛果期后每年可生产15万吨的干鲜果品。

（二）促进了农业发展。世行贷款造林项目区主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山贫困山区的70个县（市），项目的造林地重点利用的是各河流两岸多年滚动形成的沙荒地以及进一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的两岸和故道，一直是我省平原农区遭受风沙危害最为严重的3大沙区之一。针对这一问题，世行贷款造林项目开发改造沙荒、沙滩地6万多公顷，新打机井8000眼，修渠256公里，整修道路1020公里，使沙荒地变成了林茂粮丰的稳产田，并涌现出永清、安次、定洲、新乐、大名、临漳等一大批治沙造林先进典型。世行造林项目的实施，有力地促进了农业发展。第一，栽植的树木防风固沙改善了生态环境。据河北农业大学在本项目中持续8年的关于杨粮间作的林木生长效应、农田小气候效应、农作物产量效应和杨粮间作的生理生态学基础等方面的科学研究，杨粮间作使农田小气候发生了明显的变化，毛白杨幼林（3*2*18）可以使农田平均气温下降0.4-0.7度，平均相对湿度提高4.5—12.2个百分点，平均风速降低44.5%—76.5%。第二，小气候的改善提高了粮食单产。在上述条件下，间作物亩产可比对照提高1.65%-31.8%。第三，项目建设增加了耕地面积。在山区，世行项目坚持以项目村为单位，按流域进行综合治理，凡在5度以上的坡地，都采取反坡梯田、水平阶（围山转）或鱼鳞坑整地、品型栽植等措施营造防护林、用材林、经济林。此举在控制水土流失的同时，每亩一般还可开发出3—5成的可耕地；在平原区，则通过开发沙荒增加了耕地面积。大名县在境内3条古河道形成的5条大沙带范围内（沙荒和流动沙地占60%以上）营造间作式速生丰产用材林8.85万亩，通过开发改造沙荒增加农业种植面积6万亩，林地间作小麦增加产量1000万公斤、花生1200万公斤。

（三）提高了农民收入。据有关方面测算，目前农民在高产稳产田上种植农作物，两茬纯收入每亩也不足400元，而世行项目的实施，大大提高了农民收入。首先是营造林木的直接收入。世行贷款造林一、二期项目，重点分布在中南部平原农区，其土地资源主要是沙荒地和次耕地。实行林粮间作后，由于农民的耕作对林木起到了以耕代抚的作用以及林木的边行优势效应，使毛白杨的平均单株材积生长量比相似条件下的毛白杨纯林提高30%—137%。保守一点，按每亩每年生长一个立方米计算，每亩每年仅林木一项就可增加收入400元；其次是间作的农作物增加的收入。沙荒地开发后仅种植花生一项，每亩可收获200多公斤，折合人民币400余元，同时，次耕地改造后，农作物产量至少可增长1倍。截至目前，定洲市共完成项目造林5.55万亩，仅间作物一项平均年增加小麦、花生作物产量500万公斤，增加收入700多万元。永清县、安次区在沙荒次耕地发展的10万亩速生丰产用材林，同样取得了显著的效益。第三是发展经济林增加的收入。三期项目重点分布在山区县的贫困乡村，自1999年实施以来，在以项目村为单位按流域进行全面治理的同时，重点发展名、特、优、新及有市场前景的热杂果经济林，目前已涌现出临城的围场、赞皇的花木、涿鹿的赵庄、丰宁的两间房、承德的东窝铺等项目示范村。以东窝铺村为例，全村总面积1.48万亩，其中山场面积1.42万亩。全村辖12个村民小组，243户，825口人，分别散居在东西两条沟，交通不便，人均收入不足500元。实施世行项目后，共整地造林6000余亩，栽植各种果树9.65万株，并完成退耕还果600多亩，老果园改造120亩，果树高接换头1.4万株。人均栽植优良新品种果树120株，3—5年进入结果期后，仅此一项就会远远超过其人均收入3000元的目标。

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一、基本情况。

二、影响**村农业和农村经济发展的不利因素。

三、**村未来农业和农村经济发展思路。

二oo二年七月十四日。

农村经济调查报告篇七

熙来书记在市委三届六次全会上强调：“谁走得勤、看得细，谁就能了解更多情况;而谁能真知、详知，把问题掰开了，揉碎了，分析清楚，谁就有更大的发言权，就能拿出实实在在的解决办法”。我就边远山区农村经济建设的发展谈点思考体会：

(一)切实加强基层基础设施建设。

群众反映最多最强烈，体会最深最直接的，就是基层基础设施问题。按照城乡统筹的要求，要实现边远山区农村经济的加快发展，缩小城乡差距。一是要落实惠农政策。进一步强化党的惠农政策落实，让农民真正得到实惠;二是加强道路交通设施建设。市、区县两级政府应统筹安排扶贫资金，加大对贫困村的.基础设施建设力度，先行保持村道通达，逐步创造条件进行硬化。三是加大水利设施建设。切实加大完善水利资金的投入，争取市、区县两级水利部门支持。四是农村基础设施维护机制。在村集体无钱维护、多数劳动力外出务工的基础上，建立一套切实可行的农村基础设施维护机制，加强平时的养护和管理，提高使用寿命。四是加强边远山区农村社会事业。加大农村学校、医院、养老院等公益基础设施建设力度，加快低保、新农合、法律援助等体系建设速度，真正做到少有所学、老有所养、病有所医。

(二)进一步强化基层组织建设。

一是加强人才培养。提供必要的条件，让大学生“村官”在两年的服务期内，真正与村民同吃同住，成为群众致富的“领头雁”。二是配强基层主官。加强基层组织建设，配强基层主官是搞好村居和乡镇建设的重要环节;一个优秀的村支书，能带好一个班子，带富一方百姓。三是建立人才激励机制。针对农村实际，建立人才激励机制，创造便利条件，鼓励外出务工的优秀人才积极返乡创业，为家乡献计献策。四是强化技能培训。为基层组织必需的务工技能技术培训，让村民从简单的出卖“劳力”变成出卖“技术”。在农村，一个致富能手，也许不是干部，但他的一言一行，都能起到“火车头”式的带动作用，不可小视。

(三)进一步建立完善长效机制。

按照市委“三项活动”总体部署，进一步建立健全学习实践科学发展观长效机制，通过开展“三项活动”，让机关党员干部与普通群众有更多的交流机会，让广大群众更直接反映问题，密切党群、干群关系，切实加强党同人民群众的血肉联系，真正让农民群众得到实惠，让党员干部受教育，一是持久开展“三项活动”。把“三进三同”、“大下访”、“结穷亲”形成制度，长期开展下去，让更多的市领导和市级机关干部深入边远山区农村、了解农村、服务农村。二是长期开展“大下访”。市领导、区县党政主要负责人和市级机关党员干部要深入基层，深入边远山区农村，充分听取广大农民群众的所思、所想、所盼、所求;走访解民;难、聚民心，排查化解社会矛盾纠纷，着力化解积案，切实解决群众反映强烈的热点难点问题。三是要坚持“基层人才计划”，吸引更多的优秀人才扎根基层、扎根边远山区，服务群众。

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农村经济调查报告篇八

**镇位于武陵东延余脉，是两省三地五县的交界点。全镇国土面积292平方公里，人口8.5万。近年来，**镇坚持以科学发展观统领“三农”工作，始终抓住农民稳定增收这一核心，着力保障和改善农村民生，农业农村经济社会发展得到长足发展，农业农村面貌发生巨大变化。特别是“十一五”期间，我镇农产品产量稳步增长、产业结构不断优化、农民收入大幅提升、群众生活显著改善，农村社会和谐稳定，山区农村经济社会发生深刻变化。

1、农林牧全面发展，主要农产品产量成倍增长。我镇处于山区、丘陵、平原结合地带，全镇拥有山林面积27万亩，而耕地面积仅33708亩，且大部分耕地属挂坡地，非常贫瘠，无法推广机械化规模种植，农业生产力水平低下。2006年，我镇水果产量仅2963吨，出栏生猪仅5.99万头，山羊1.27万只，出笼家禽15.34万只。自农村税费改革以来，我镇从发展多种经营到农业经济结构的战略性调整，从产业分割到农业产业化经营和现代种植业、现代畜牧业发展，农业生产正在加快向规模化、标准化发展。粮食、水果、牲畜等主要农产品产量大幅提高。2010年，水果产量1.1万吨，生猪出栏12.58万头，山羊4.7万只，出笼家禽57.5万羽。分别是2006年的3.8倍、2倍、3.7倍、3.8倍。

2、农村基础设施不断加强，农村面貌显著改善。高度重视农业基础建设，不断加大投入力度，坚持以治水兴镇为重点，在全镇组织开展山水田林路综合治理，掀起了一轮又一轮农田水利基本建设热潮，农村基础设施有了较大改善，农业综合生产能力大大提高。目前，全镇有小型水库1座，各类堰塘990处，总储水量300万立方，灌溉面积1.1万亩。建成水窖830个，水池730个，蓄水总量达268万立方。建成集中供水点三处，日供水规模达980立方。坚持实施天然林保护、退耕还林两大生态工程，森林覆盖率达54%。。全镇26个村居建成通村公路总里程200公里，实现通村公路全覆盖。

3、农业产业化经营蓬勃兴起，现代农业发展进程明显加快。山区特色产业进一步发展壮大，全镇生猪饲养达到18.37万头，出栏12.58万头，能繁母猪饲养达5400头。土鸡养殖达82.9万羽，出笼57.5万羽，存笼25.4万羽。山羊饲养达到7万只，出栏4.7万只。在此基础上，突出山区特色，引导发展具有一定基础的养蜂、食用菌、花卉苗木、高山蔬菜、干果山货等产业，力争形成特色规模。新成立了15家专业合作社，涵盖了畜牧、柑桔、食用菌等十个方面的农业产业，兴民畜牧、喜洋洋等合作社已成为带领山区农业发展的龙头企业。村集体经济实力不断增强，全镇村居集体经济收入在5万元以上的村有18个，其中三堰淌、河田坪、官渡坪已达30万元以上。

4、农民收入稳步提高，生活条件显著改善。随着党的惠农政策的不断强化，新农村建设全面推进，扶贫攻坚进程的加快，农村基础设施和社会事业加快发展，公共服务加快向农村覆盖，“行路难、饮水难、看病难、上学难”等问题逐步得到有效解决，农民的经济状况、生产条件进一步改善、生活质量显著提高。从2006年到2010年，全镇农民人均纯情收入由2849元提高到6780元，实现新型农村合作医疗全覆盖、实现九年义务教育全覆盖，农村居民享受社会保险的覆盖面不断扩大。深入实施镇村一体化战略，五年累计完成固定资产投资17亿元，较“十五”期间增长一倍多。建成区面积扩大到4平方公里，控规编制面积达10平方公里，基本完成了中心城区和重点开发建设片区的控规全覆盖。农村集中居住小区、商住楼盘数量、质量逐年提升，居民居住习惯悄然改变。

5、农村基层组织建设不断加强，农村社会保持和谐稳定。村民自治是建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。经过多年的实践和努力，以党支部为核心的村级组织建设进一步加强，村委会的自治功能日趋完善，党和政府在农村各项工作任务的完成有了可靠保障;基层干部作风和方式不断转变，党群关系、干群关系更加密切;村民的民主意识和法制观念明显增强，人际关系不断融洽，农村社会和谐稳定。

1、农民增收问题。农民增收困难是当前农业和农村工作面临的最突出的问题。近年来，我镇围绕这个中心，加大对农业和农村经济结构的调整力度、大力发展优质高效的农业，**镇农业已初步形成了两种三养(种柑橘、种食用菌、养猪、养羊、养鸡)为主的支柱产业。但总的看来，农民增收的形势仍不容乐观。由于农产品流通渠道不畅，价格低迷，农民从种养业中得到的收入不高。同时农民工资性收入也很少，农民增收的难度明显增加，农民收入增长趋缓，收入受阻。农民靠政策增收、靠“天”增收成份较大，农民增收的长效机制建立尚需要一个较长的过程。

2、村级债务问题。现在债务大多是集资修路、兴建学校或办企业和借款上缴税费所致。由于村里欠部分农户的钱和部分村民不偿还过去的欠款，因而对村干部的工作和正常收费都有一定的影响，尤其是在开展一事一议和集资兴办公益事业方面困难重重，阻力较大，很难得到实施。可以说，村级债务已成为困扰村干部的一个最头痛的难题，迫切需要国家和省出台相关政策，帮助化解。

3、农业基础实施建设薄弱问题。首先是饮水难问题，**境内多为崇山峻岭，饮水难一直困扰着当地群众，特别是桃树片，因受地质灾害影响，泉水回落，稍遇干旱，群众就无水可用.诰赐山、鄢家岗、吴家包等村由于河流遭受污染，群众饮水安全无保障，强烈要求改水。同时各类渠道、堰塘淤塞严重，大约有60%的行政村的沟渠急待疏通。再是交通难问题。这一问题一直是制约着当地农村农业发展的主要因素，在走访中，群众反映最为强烈的就是通村公路硬化及组级公路养护维修问题。目前全镇共有18.67公里村级主干道要硬化，52公里组级公路要维修。还有用电难问题。由于群众生活水平的提高，家用电器越来越多，造成农村普遍电压不稳，电容不够，强烈要求供电部门增压扩容。

4、科技投入问题。农业推广资金投入的不足和推广体系不够完善，制约着推广力度，农民对现代农业高新技术接纳能力差，基层推广人员综合素质不高，影响农业新技术成果推广转化质量。这些问题在一定程度上影响着农业科技推广整体质量的提高。此外，财政对科技投入不足，影响了好项目及先进技术的推广。

5、空巢老人和留守儿童问题严重。由于种田效益低，村里65%的青壮年劳动力均已外出和经商，致使在家的只有老人和孩子。据我们统计。我镇有空巢老人2524人，留守儿童1746人。大多数“留守儿童”由隔代老人照顾，祖辈抚养较多地给予物质生活上的.满足和过多的宽容放纵，而较少精神、道德上的管束和引导。孩子们由于在情感和精神上缺少健全的关爱和沟通，遇到困难不能获得感情支持，出现差错得不到及时的引导、纠正，容易形成心理问题。老年人得到的家庭照顾明显减少，很多农村老年人没有开展学习和文体活动的场所，不能满足老年人的文化需求。

6、新农村建设的有关优惠政策得到覆盖问题。新农村建设是利国利民的重要举措，也是破解“三农”难题，加快城乡一体化发展的战略抉择，非常鼓舞人心，深得民心。凡是列入新农村建设试点的村，都或多或少的得到了一些政策上的优惠和资金外的扶持，工作如火如茶，成效明显。但是绝大多数村尚处于等待观望和羡慕不已的状态，热切期盼新农村建设的有关优惠政策尽早普惠于广大农村。并希望在新农村建设中注重实效。不搞形式，多办打基础，管长远的事。

当前，农村改革发展已经站在了一个新的起点，面临着新的突破。我们必须清醒地看到，农业基础薄弱、农村发展滞后、农民增收困难、城乡发展失衡仍然是我们面临的客观现实。因此，必须切实增强责任感，准确把握山区农业家村经济社会发展的阶段性特征，切实解决发展现代农业、建设新农村面临的主村问题。为此，根据此次三万活动进村入户的调查实践，提出如下建议：

1、加大对“三农”的投入。中央、省财政应该进一步加大对农业农村的投入，特别是交通、水利、农机、文化等方面的投入。在资金分配上要充分考虑县级以下财政和农民自身的配套能力，不能在政策出台时才要求地方财政和农民自身配套，导致县(市)、乡(镇)、村三级“想办事”又“怕办事”;同时要在规划时要考虑“全覆盖”，不能让各地通过“争取”获得，既加重基层负担，又容易滋生和助长贪腐。

2、切实加强农村基层党组织建设。目前农村基层组织和干部队伍总体来讲是健全的，作用发挥是好的，但也存在一些问题：随着农村经济政策的变化，村干部的权限和职能减弱，特别是一些贫穷落后的村，由于村级集体经济薄弱，干部待遇低，日常工作难以维持，上面的项目要不来，经济发展谈不上，有的甚至债务缠身，群众不满意，自己没地位，造成一些干部不安心工作，一些干部无所事事，成天应付差事;还有部分农村宗族势力盛行，左右基层政权，影响基层党组织作用的发挥。因此，希望各级党委和政府采取有效措施和途径，有计划地注重从回乡青年学生中选择部分优秀学生作为村级后备干部加以培养，并适当的吸收一些30岁以下的优秀农村青年加入党组织，以增强农村党组织的活力和村级班子的发展后劲。

3、大力加强农田水利基本建设。一是水利问题。目前农村水利设施大多是计划经济年代修建的，由于年久失修，沟渠堰塘淤塞，大部分甚至基本丧失蓄水灌溉能力。今年这次大旱，山区人畜饮水问题已成为最大难题，水稻、玉米根本无法播种。必须加大投入，全力治理“碟子堰”，修复农田水利设施，这是当前农村基础设施建设所面临的头等大事。二是交通问题。近年来，政府对通村公路投入了大量的财力物力，农村道路建设发生了很大的变化，但是因为国家补贴过低，给村居增添了新的债务。在山区，新修1公里通村公路需建设资金25万元，按政策，新修1公里通村公路国家补贴10万元，差额部分由村居和村民自筹。这对于集体经济发展滞后的一些贫困村来说，根本无法解决配套经费，如我镇诰赐山村近年来为兴修公路新增负债30万元，在很多村形成了“路修得越长，村级债务就越大”的恶性循环。三是环境污染问题。目前农村的环境可以用两句话来概括：“污水靠蒸发，垃圾靠风刮”。生活垃圾污水、化肥农药加上工业污染，使得农村环境迅速恶化，人畜饮用水存在极大的安全隐患，农村环境已到了非整治不可的地步。

4、建立健全农村社会保障机制。目前我省农村新农合己基本达到全覆盖，新农保才刚刚起步处于试点阶段，要加快推进速度。对新农合要不断提高医疗费报销比例，建立大病医疗救助机制，以解决新农合解决不了的问题，使危重病人病有所医，残疾人残有所养。对新农保要将女性55岁、男性60岁以上老人纳入保险范围。鉴于农村“空巢老人”逐年增多的趋势，建议加大农村福利院的建设力度，争取让更多的“空巢老人”老有所依。

5、对建立“三万”活动长效机制的意见和建议。一是要坚持工作组长期驻村制度，不能只开展三个月，要一定三年不变，单位干部可以轮换，使单位干部职工都受到教育，全面掌握群众所思、所困、所恶、所盼，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最大限度地维护和发展好群众的根本利益。二是要做好“三万”活动的平时检查和考核结账工作。要不定期组织抽查，避免有些单位走过场，浮于形式，可以经常组织开展比点观摩活动，让驻村工作组有压力，尽力把工作做好。同时要对三万”活动做好考核结账工作，确保工作取得实效，对在“三万”活动中表现突出的个人要表彰和提拔。

农村经济调查报告篇九

按照州委九届七次全会的部署，我县提出了“保稳定、抓重建、强三农、壮支柱、促发展、创辉煌”的总体工作思路，以科学发展观统揽“三农”工作，在“抓重建”和“强三农”上狠下功夫，紧紧围绕农牧业增产、增效和农牧民增收目标，抓住地震灾后恢复重建、国家富民安康工程、扶贫开发和综合防治大骨节病试点、牧民定居行动、社会主义新农村建设等机遇。确定了到20xx年农村工作目标：全县农业总产值达到1.81亿元，年均增长4%；年粮食总播面稳定在10万亩以上，粮食总产量稳定在1.5万吨以上；畜牧业产值达到5752万元，年递增4%；农牧民人均纯收入年均增长10%以上。农村经济体制更加健全，现代农牧业建设取得明显进展，综合效益明显提高，农村基层组织建设进一步加强，社会事业更加完备，可持续发展能力不断增强。

（二）以深化农村改革为契机，加强农村发展基本制度建设。

一是稳定和完善农村基本经营制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农牧民更加充分而有保障的土地、草场承包经营权，保持现有土地、草场承包关系稳定并长久不变。努力推进农牧业经营体制机制创新，加快农牧业经营方式转变。积极发展新型集体经济，大力培育新型合作组织，建立健全农牧业社会化服务体系，着力提高组织化程度，推动统一经营向发展农牧户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。

二是建立健全农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地、草场管理制度，确保全县耕地保有量在9.6万亩。

三是建立和完善农牧业支持保护制度。加大对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，加大对农村公益性建设项目的投入。拓宽农牧业投入来源渠道，整合投资项目和支农（牧）资金，加强资金使用、监管，提高资金使用效益。

四是建立现代农村金融服务制度。加强农村金融体系建设。加大对农村金融政策的支持力度，拓宽融资渠道，引导信贷资金和社会资金投向农村。加大农牧业信贷投入，引导金融机构扩大农牧业信贷规模，提高农牧业信贷比重，增加金融服务产品。从信贷总量、担保、利率、期限、服务等方面对农牧业产业恢复重建给予大力支持。放宽担保条件，扩大农村有效担保物范围。

（三）以强化带动为助力，走现代化特色农牧业发展道路。

按照“特色高产、优质高效、生态安全”的要求，加快转变农牧业发展方式，构建现代农牧业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产力以及农畜产品商品化率，促进农牧业增效和农牧民增收，推进传统农牧业向现代农牧业跨越。

一是大力发展特色效益农牧业。利用黑水独特的自然优势和气候条件，因地制宜调整结构，发展特色产业。大力发展脱毒薯、优质生猪等特色产业和反季节蔬菜、特早实核桃、优质晚熟桃、豆薯荞、本地山鸡、道地中药材等，打造一批精品农牧业和知名品牌，形成“一乡一业、一村一品”的特色经济。在适宜区域发展特色水果0.2万亩、绿色无公害蔬菜2万亩；在宜粮生产区推广优质小麦1.5万亩、优质青稞2万亩、优质玉米1万亩、优质豆类2万亩、优质脱毒马铃薯2万亩、优质荞麦1万亩等粮食作物；在高半山地区发展以木香、柴胡、大黄、秦艽为主的道地中药材亩，为农民致富开辟新财源。加快发展特色养殖业，着力打造生猪产业，大力发展圈养山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出栏达到8.5万头（只）。积极发展特色林产业，重点发展特早实核桃4000亩，加快发展后续产业。

二是加快发展二、三产业。在沙石多乡、芦花镇、色尔古乡、知木林乡、卡龙镇以及旅游沿线发展“农家乐”、“藏家乐”50余家，开辟田（果）园观光体验、藏羌餐饮、摄影、购物等，建设一批生态、民俗、红色、休闲旅游项目，并以农（藏）家乐带动农副产品加工、销售及其它旅游关联产业的发展，实现人均旅游收入达100元以上。同时，带动餐饮娱乐、观光购物、交通物流的发展，拓宽农村增收渠道。

三是建立和完善新型农牧业社会化服务体系。逐步建立和完善村级服务站点，构建以农牧业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农牧业科研、示范教育、供销合作社、专业大户和涉农（牧）企业广泛参与，分工协作、服务到位、充满活力的多元化农牧业基层技术服务体系和生产经营服务体系。走产供销、产加销一体化、公司+基地+专合组织+农户的路子，不断提高农牧业生产的组织化和市场化程度。

农村经济调查报告篇十

摘要:在我国社会经济不断发展的过程中，“三农”问题已经成为我国农村经济中的热点问题。

基于此，对现阶段农村经济发展中所存在的“三农”问题进行分析，并从多方面入手，对于如何更好地解决“三农”问题的相关思路进行探讨，以期促进我国农村经济的健康发展。

1解决“三农”问题的思路。

1.1对城乡的经济体制结构进行改进。

造成“三农”问题的一个重要原因，就是当前“二元”化的户籍制度所引发的“二元”化的社会经济结构。

这种“二元”化的户籍制度和经济结构属于历史遗留问题，它将农民与城镇居民割裂开来，难以体现公平的理念[1]。

针对于这方面的问题，相关部门要予以重视，并应不断进行政策调整，有效地解决这一问题。

1.2加强财政投入，为农业生产水平提高奠定良好的基础。

现阶段，我国农业发展的过程中，财政投入的不足是制约农村经济发展的一个重要因素。

针对当前农业发展的具体需求，地方财政要加大支持力度，通过完善基础设施建设和加强补贴，帮助农业生产的更好开展。

同时，要严格监管财政资金流转和支付，确保相关款项及时到位，以免出现滥用乱用问题。

在农村经济发展过程中，相关部门要积极地引导市场化的发展落实，通过引入多种外界投资，让地方农业市场化的发展走上一条高效的道路，不断优化地方农业产业结构，探索出更加多样化的发展方式。

1.3重视市场需求的实现。

市场化发展既是解决当前“三农”问题的一个重要的思路和方向，也是农业市场化发展的必经之路。

针对于传统的一家一户的生产经营状态要进行积极改进，结合市场需求，对于农业产业结构进行现代化调整，让农民生产经营与市场接轨。

针对不同地方的不同农业优势，要对其优势资源进行充分的发挥和利用，更好地推进农业产业化的发展;同时，将农业资源优势逐步转变为市场优势，以市场来带动地方农业经济的健康发展，进一步提高农业的收益。

此外，地方的经济管理部门要积极对广大农户进行指导和鼓励，让他们积极参与各类购销合作行为，并为农业社会化发展提供更加全面的服务和保障;同时，不断地健全发展形势，让以往以家庭为单位的生产经营模式得到更好的改进，实现对农业资源更好的优化与整合，推进地方农业经济更加健康、持续的发展。

地方经济主管部门要积极地扶持中小企业的发展，为乡镇企业的成长提供良好的环境和空间。

整体来看，产生“三农”问题的一个重要原因就是广大农民的整体收入水平较低，地方农业产业结构不够合理。

通过积极地扶持和发展中小乡镇企业，可以更好地解决农民的收入问题，激活各类民营和个体经济的发展，让经济结构更加丰富，促进地方农村劳动力更加有序、科学的流动，这对于解决“三农”问题有着至关重要的意义。

1.4提高科研教育力度。

科学技术既是农业规模化和产业化发展的重要动力来源，也是我国创新型社会发展的重要内容。

相关部门要加强对地方农业科研方面的支持和投入，积极引导企业参与到科研活动中，有效地对当前农业科研资金不足的问题进行缓解。

针对于当前农业科研基质中存在的不合理问题，要进行全面的改进和调整，完善配套设施，让农业科研资源得到优化配置，提高科研人员参与科研创新活动的热情。

地方政府要积极组织建设科技示范园、农业示范园等活动，对于地方农业产业结构进行创新和调整，有效地完善农业产业链条，让农业产品的附加值得到进一步提高，更好地推动农民群体收入的增长。

1.5提高广大农民群体的综合素质。

为了更好地应对农民劳动力转移问题，要落实农村的基础教育工作，通过配合相关职业教育部门，提高广大农民的自身技能水平，让农民掌握一定的文化知识和足够的就业技术能力。

同时，要积极鼓励广大有志青年进入农村进行创业和发展。

改善基础设施建设水平，为农村地区打造一个良好的基础设施体系，让农村人口素质和水平逐步稳定地提高。

2结语。

该文对于现阶段我国发展中的“三农”问题的解决思路进行了分析。

“三农”问题一直是我国当前社会经济发展中的一个关键问题，地方经济管理部门要深入地进行调查研究，创新管理思路和理念，从多个角度入手，真正的解决“三农”问题，促进地方农业经济的健康发展。

参考文献。

[1]白春鹤，臧建玲.解决三农问题的根本出路.中外企业家，2013(4).

农村经济调查报告篇十一

商城县长竹园乡现有常住居民30000余人，主要从事农业，牧业，林业，渔业等等。全乡农村人口占了一半以上，经济发展较为滞后。

今年来，随着中央、省、州、县、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，我村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进了本村经济和各项社会事业的发展。

(一)农业生产情况。

1、全乡主要是以畜牧、种植产业为主，产业发展比较滞后。

2、产业结构情况。农业产业结构中主要以“玉米、油菜”种植为主。以2012年为例，全年农作物总播种面积32100亩(含复种指数)，其中：粮食播种面积25300亩，总产量630.25万公斤，在粮食作物中以水稻为主，经济作物主要是以大豆、红薯为主，以林果业为补充，畜牧业以养猪场和分散喂养猪、牛、羊和鸡为主。

3、农业基础设施建设情况。截止今年12月上旬，建设有乡村公路5条，约78公里，一事一议项目通组公路硬化正在建设中;现有田间道路250条，约100公里，部分道路均为泥巴路;水利设施建设上，坝塘共80个，小水池1000个，沼气池800口。

基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现组组通公路、通电、通电讯。全乡享受农村低保200余户，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数接近30000人，参合率90%;全村有170户农村危房改造户，目前改造工作已全部完工;建有中小学10余所，适龄儿童入学率100%，农村义务教育基本普及，“三免一补”政策已落实到位;农村税费综合改革以及相关惠农政策、措施，也逐步得到落实。

(三)农村基层组织建设情况。实行乡务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。

1、农村基础设施建设落后，资金投入不足。主要体现在以下几方面：一是乡村公路多年得不到修缮、路面硬化以及多数田间道路过窄、过陡，雨天行走艰难，从而影响了民众的生产、生活和物资运输，增加了生产、生活成本;二是水利设施落后，水池、水窖修建数量较少，不能满足民众的农业生产、生活用水;三是乡容、乡貌等基础建设缺乏统一规划，多数组建设杂乱无章，比较凌乱，路面硬化、绿化、美化、净化设施建设不到位，环境卫生条件差;四是农村科技、文化和医疗卫生条件差，设备、设施落后。对改善农村基础设施建设投入资金不足，严重制约我乡新农村建设的进程。

2、全乡农业生产自然条件差，生产水平不高，劳动力素质低。全乡的田地比较零星、分散，多数是丘陵和坡地，不利于机械化耕作，基本上还处于“牛耕马驮”的小农经济状态，增加劳动力成本的同时，也制约了劳动生产率的提高，使我乡农业增效、农民增收困难。劳动力素质低，还有相当数量的文盲、半文盲，其思想观念还比较落后，普遍存在“小富即安、小进则满”心理，农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。

3、农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。当前，全乡仍面临着缺乏新的产业支撑，农业产业结构、农村经济结构矛盾突出，农产品价格偏低，农民增收项目不多，农民增收难等诸多困难和问题。

4、新农村建设，缺乏科学规划、统一布局。我乡在新农村建设上存在思路不够清晰，缺乏统一规划、安排和部署的问题。有的组干部在新农村建设上还存在认识不到位、措施力度不够、方法不多;在宣传、发动群众方面也还有不到位的地方;对如何建设、怎样建设本乡的新农村思路不清、路子不宽;在工作上存在不主动、不积极，工作方法不多，还存在“等、靠、要”的现象;这些将严重制约和影响了整个村委会的新农村建设进程和质量。

5、新农村建设，“重建设、轻管理”的现象十分突出。近年来，根据各级党委政府的各项支农、惠农政策的落实，以及按新农村建设的要求，部分村已经进行了一定的基础设施建设，但“重建设、轻管理”成了一大弊病。新建成项目和原有集体资产的日常的管理维护不到位，对这些资产，村组没有制定一套有效的管理维护制度，集体资产存在随着时间的推移不仅不能保值增值，反而存在严重的减值和流失的隐患，部分村民对建成的设施保护意识薄弱，特别是在村组公房、乡村道路、水池等公共基础设施的管理维护上意识淡薄、方法不到位。

小学、初中程度文化还占56%的比重，这对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力和后劲不强，在带领群众致富的路上力不从心;二是基层组织建设还有待完善、加强。三是乡党组织及村委会的凝聚力、战斗力还需进一步加强。

(一)加大新农村建设和各项涉农政策的宣传力度。宣传党在农村的各项路线、方针和政策，宣传涉及“三农”问题的法律法规，宣传党委、政府关于“三农”工作的有关决议、决定和重要举措，引导群众转变思想观念，增强发展意识、民主意识、法制意识。充分利用标语、黑板报、村组会议等进行多渠道宣传，在乡内营造新农村建设的良好氛围，充分调动群众参与新农村建设的积极性和主动性。

(二)突出新农村建设主体意识，加强班子建设。新农村建设要政府引导，农民为主体，充分调动群众积极性。推进新农村建设，需要一个好的班子带领大家向前发展;乡党总支与乡委会加强团结，紧密沟通、严密组织，要形成一支有号召力，能干实事，乐于奉献的“两委”班子，明确党组织在农村的领导作用，充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。建设的主力是农民自己，激发广大群众建设自己美好家园的积极性是关键。要调动群众的积极性和创造性，动员全体村民以集资、投工投劳等方式积极参与各村组的公共基础设施建设。

(三)科学规划，分类指导，逐步落实。“两委”班子须认真研究，立足本村实际，突出本地特色，提出符合本乡实际的新农建设发展规划，统一布局，协调发展，坚持因地制宜，分类指导，突出生态环境，对于新农村建设，要按照规划稳定有序推进。对于实施整村推进项目、乡村道路规划、小学软硬件建设、垃圾处理池建设、民众科技文化室建设等建项目要根据上级党委、政府的部署逐步和安排。

(四)抓好农业科技文化的培训、推广。一方面要继续发挥农村党员干部现代远程教育作用，加大利用科技文化知识的宣传和培训力度，要积极推广运用各种集约、高效、节约型农业技术，提高农业资源和投入品的使用效率，降低资源消耗。如积极推广配方施肥等农业科技实用技术。另一方面要积极推进农村劳务的开发，全面实施农民工培训工程，提高农民的综合素质和自我发展能力，积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。

(五)要抓特色产业的发展和培育，着力调整农业结构，大力发展农业产业化经营。明年，我村乡将加大产业化进程步伐，形成以“科学种植稳村、科学养殖兴村、特色养殖富民”的产业结构调整思路，加大扶持绿壳蛋鸡养殖户的养殖力度。同时，农民增收是新农村建设的核心内容，要搞好规划，必须保护好耕地。应坚持“围绕增收调整结构”的思路，正确引导农民按照市场需求，对当地具有比较优势的产业进行扶持、培育，并发展好现有的优势产业，在做好产业结构调整的同时，要注意确保粮食产量稳定、确保畜禽养殖安全。因为粮食安全直接关系到整个农村的稳定和发展。

(六)推进民主法制进程，完善各种制度。坚持和完善党务公开、民主管理制度，规范和完善各项村规民约，确保公共基础设施安全完整，增强群众依法维护合法权益的能力和履行义务的自觉性，为新农村建设创造良好的法治环境。加强维护社会稳定工作，确保群众生命财产安全，为新农村建设提供稳定的社会环境。

总之，农村经济社会发展是一个长期性、持久性的过程。新农村建设涉及千家万户，是一项系统的工程，绝不可能一蹴而就，需要我们长期努力，要以科学发展观为指导，因地制宜，实事求是，从解决农民最关注、要求最迫切、受益最直接的实际问题入手，以增加农民收入、发展产业支撑和改善生产环境为突破口，充分调动农民群众广泛参与的积极性，调动全社会共同参与支持的积极性。

农村经济调查报告篇十二

在党的十七届代表大会提出关于“自主创业就业的精神”给广大青年创业提供了难得的机遇和广阔的舞台。目前引导扶持青年创业，以创业促就业，是创建“创业型城市”的根本要求。为充分了解我县青年创业态势、发展方向、所需支持等情况，深入推动青年创业行动。团县委在本县的广大青年中开展了深入调查研究。

青年是创业的主流群体。调查中，发现我县青年创业群体呈现出良好态势，但也伴随一些客观问题，表现出鲜明的特点：

1、创业意识较强，但创业素质不高。在本次调查中，我们将创业定义为“自己或与人合作创办经济实体”，广义创业中的“立足本职工作创造好的业绩”暂不考虑。从待业青年类型来看，农村待业青年相比较农民工、城镇待业青年创业愿望越强，在座谈中我们也能感受到青年群体想干事创业的强烈愿望。创业热情可以推动创业，但个人技能才是创业成功的决定因素。在本次调查中，将近半数的被调查青年认为计算机培训的需求较大。被调查青年创业者感到最缺乏的是创业经验，最希望得到的创业知识和技能培训包括岗位项目培训、创业贷款援助、转变就业理念等。

2、创业方向明确，但创业资源不足。从调查中可以看出青年选择创业领域的四个方向：一是择己所长，选择自己擅长的领域进行创业;二是择世所需，面向市场、面向社会的需求进行创业;三是择己所利，从自己的获得预期出发进行创业;四是择己所爱，根据自己的兴趣爱好进行创业。在创业地域方面，大部分青年选择在城市开展创业活动。虽然我县青年的创业方向比较明确，但创业资源明显不足，创业行动受到制约。首先是创业资金不足，部分有创业意愿的青年需要银行贷款。在调查座谈中了解到，大部分青年创业者获得启动资金来源于家庭的储蓄和亲朋处的借款。大多数被调查青年认为，如果创业之初银行能够进行贷款创业的起点会更高、成效会更好;其次是创业项目选择难。在调查访谈中，超过三分之二的青年反映有心创业、无力选择，面对瞬息万变的市场无法正确的选择创业项目，易使有志创业青年遭受挫折;其次是创业政策信息不畅。有些被调查青年反映，近年来国家为鼓励、支持、引导创业就业陆续出台很多政策，但具体执行部门政策落实的公开程度不够，青年表示对现有的创业政策不清楚，被调查青年认为扶持创业配套政策少。

3、创业活动活跃，但创业规模不大。改革开放以来，我县青年创业活动一直比较活跃，涌现出了全国农村青年致富带头人等一批青年创业典型。特别是近年来，在国内经济发展较快和就业压力增大的大环境下，青年已成为我县创业活动的主体，我县青年创业活动虽然很活跃，但创业规模整体偏小。

创业是一条充满艰辛、充满挑战之路。青年创业存在很大的不确定性，创业中反映出的问题是多方面因素影响的结果。此次调查，反映出制约我县青年创业的因素主要有以下四个方面：

1、创业文化氛围不够浓厚。创业文化是影响青年创业的重要因素。受传统思想的影响，稳定、体面、有保障的工作是大多数青年择业的普遍价值取向，创业作为一种新型的就业模式还未得到社会的广泛认同。特别是对大学生创业，人们还未接受大学生由“社会精英”向“普通劳动者”的转变，对大学生创业持怀疑和冷漠的态度。在社会对创业缺乏理解与支持的大环境下，多数青年拘泥于一份收入不错的稳定工作，存在小富即安、小胜即满的心理，访谈中大部分高学历的青年首选政府部门和事业单位就是例证。调查显示，多数农村待业青年认为“创业文化与创业密切相关”;毕业学生青年认为没有形成自主创业的氛围。

2、创业培训体系不够完备。创业能力是影响青年创业成败的关键因素。在我国传统教育体制下，应试教育长期占主导地位，重知识传授、轻能力培养，学校培养的是就业型人才，而不是创业型人才，缺乏适应社会的广博知识和实践能力是青年身上存在的普遍现象。目前，我县共青团、工会等创业培训和指导机构也不发达，远远不能满足创业青年的需求。由于缺少创业知识，大部分待业青年甘愿去民营企业打工也不愿意从事自主创业。

3、创业服务体系不够健全。创业服务是影响青年创业的主要因素。青年创业需要政府各部门和社会各界的大力支持，为青年创业提供各种有利条件。被调查创业青年普遍反映，近几年来我县创业环境不断在改善，但服务体系还有差距。首先是创业信息不对称。接近半数的创业青年反映及时获得创业信息的渠道不畅通，不能及时了解有关创业项目及相关政策等;其次是创业服务不规范。部分被调查青年反映在创业时没能及时得到有关部门的就业指导和帮助，在创业之初遇到很多具体困难;其三是中介服务组织缺位，且尚未充分发挥作用。

4、创业融资渠道不够畅通。创业资金是影响青年创业成败的决定因素。没有创业资金，再好的创意也难以转化为现实生产力。绝大数创业者认为在创业中遇到的最大困难是资金问题。目前我县青年创业者获得创业资金的渠道主要包括自有资金、亲朋借款、银行贷款、小额担保贷款等。调查表明，自我积累仍是大多数创业者资金的主要来源，其中，个人和家庭储蓄积累、向亲友借款占大多数，银行贷款、小额担保贷款、政府及社团提供创业资金这三种从外部获得资金的方式还没有成为青年获得创业资金的主要渠道，而社会的风险基金市场尚未建立。大多数青年创业者认为目前的贷款政策只愿锦上添花，不愿雪中送炭，与政府鼓励、支持创业的政策不完全一致。

创业是社会发展的原动力。为大力促进青年创业，发挥青年创业者在我县追赶跨越发展中的先锋作用，引领全民创业新高潮，建议应强化以下举措：

1、营造创业文化氛围，培育青年创业精神。创业文化决定青年创业价值观。我们要充分利用各种媒体大力营造积极向上的鼓励创业、支持创业、全民创业的文化氛围，激发青年创业热情，增强青年创业意识，引导青年投身创业实践，以艰苦创业实现人生的理想和价值。一是要在创业意识教育上下工夫。从帮助青年确立正确的就业观开始，采取优秀创业青年报告会、青年创业论坛等多种形式，切实教育引导青年认识到当前我县大力支持创业的良好机遇，破除等待安置的旧观念，树立走出去闯天下的新思想。特别要教育青年树立创业无大小的观念，从小生意做起，从一点一滴做起，以量的积累求得质的突破;二是要在选树青年创业典型上下功夫。大部分的被调查青年表示创业精神来自于周围人的影响。我们要广泛开展“青年创新创业奖”等评选活动，选树一大批青年身边的创业典型，大力宣传他们自立自强、成功创业的事迹，用他们身上所体现出来的时代创业精神，激励广大青年走上自主创业、能力创业之路。

农村经济调查报告篇十三

xx05年10月中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设，新农村经济调查报告范文。建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基矗社会和谐离不开广阔农村的社会和谐,农村社会的和谐经济要先行。长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题.为了更好的了解新农村的经济建设情况以及新农村建设取得的成就，我们社会实践小分队进行了此次调查访谈。

由于我们社会实践小队是第一次独立完成这样的社会实践调查任务，所以准备时间比较长。首先，我们小队每个成员都上网查阅了目前新农村建设一些成果与政策，另外，我们在网上查阅了一些有关的调查问卷及报告的信息，通过收集各方面的信息，结合参考范例初步设计出了调查表，通过我们小队逐个问题讨论，反复修改，我们最终确定了调查问卷。接下来我们寻找了要去实地调查的新农村，根据实际情况，最后确定了需要调查的新农村，并做出了具体的调查实施计划。自此，调查的准备工作基本完成。

1、调查时间：xx12年7月6----xx12年7月8日。

2、调查对象：所选定要调查新农村内的普通村民。

3、调查地点：南阳寨村、关庄村，师新庄、大谢村，庄王村，郭村及小队成员各自村庄。

4、调查目的：

1）了解新农村的经济建设情况以及新农村经济建设取得的成就。

2）宣传国家的优惠政策，帮助新农村农民了解自身所拥有的权利。

3）重点调查新农村经济建设现阶段的经济构架及组成。

4）了解文体教卫场所的建设情况。

5）了解政府工作的成效，为当地政府献计献策，调查结果为政府建设新农村提供参考。

6）有利于我们队员的自身素质的提高。

5、调查方法：实地考察，调查问卷，重点采访，问询法。由于实际情况的制约，考虑到我们社会实践小队以及新农村村民的具体情况，我们打印的调查问卷每个村只进行了较小规模的发放与采集，并询问部分村民以及向村委会相关成员交流了解具体情况。同时利用小队成员均是来自农村之便，集体调查结束后，回到各自村庄，进行更深入的了解。

7、内容概述：

(1)、新农村中普通农民经济收入情况有多少，工作情况如何。

(2)、限制新农村村民经济发展的制约因素有哪些。

(3)、新农村经济建设发展状况如何，制约因素有哪些。

(4)、在新农村经济建设发展过程中政府采取帮扶措施效果如何。

(5)、新农村经济建设发展的同时是否进行了有效的环境的保护。

(6)、新农村建设过程中治安、卫生、村务公开公正方面建设的如何。

8、调查结果预测：本次调查题目偏大，由于客观因素限制，实施调查人员不足，时间较短，调查的人群不太广泛，地区范围十分宽大，但调查的范围却比较狭小，以及调查方法的不够准确，结果必然存在一定的不准确。另外被调查人员的主观因素等也会对调查结果的准确性产生一定的影响。在不同地区的新农村村庄，各村的经济发展基储自然环境资源等必然存在一定的差异，导致经济发展有快有慢，各有差异，可能导致调查结果具有一定的片面性。

内因：

(2)、缺乏有效的获得信息、资金、技术等的途径。新农村村民对于致富普遍缺乏途径、资金、技术，这是由于他们地处农村，交通不便利，经济发展缓慢，没有资金的原始积累，没有上网、读书、看报等获取信息的方法，文化程度低导致他们没有掌握一技之长，生活艰难。

(3)、新农村村民思想观念不够开放。由于地处农村，思想相对比较保守，难以转变，致富缺乏长远的规划与眼光，缺乏创业致富的勇气，做法比较保守。例如部分村民仍存在上学无用论，认为还不如打工挣钱快。

外因：

(1)、新农村领导班子能力不足，部分村委会有贪腐现象。由于一些新农村村委会领导能力不足，没有能力引导本村村民积极致富，无法给本村发展指明方向、明确目标，村领导班子安于现状、懒散骄纵、不思进取，指一处打一处，不能胜任新农村建设的要求。甚至有部分村委会领导班子成员长期占据村委会中的职务，暗箱操作选举，为自己谋求私利，根本不能发展本村的经济。

(2)、新农村建设过程中导致部分村民返贫。新农村建设过程中，部分村庄经济基础较好，由于进行新农村改造，拆除已有的用大部分积蓄建设的很好房屋，补助过低，搬进新房仍需缴纳较多的费用，导致部分农民返贫。另外，由于新农村建设，导致原有的部分农村产业无法继续存在，例如小型的销售农药化肥店、收购木材厂、家庭养殖等等，导致部分村民返贫。还有原有的小型零售店、菜店、制衣店等，由于再经营这些需要购买店铺，而这些店铺的价格都普遍很够，导致部分村民无力购买导致返贫。

(3)、资源、经济、交通等基础起点比较薄弱。由于新农村建设普遍缺乏各种自然资源，只能依靠出租土地以获得土地出让金，由于交通不便，经济落后，土地出让金十分低廉。村民想兴办工厂、发展养殖业因缺乏资金而无法实现。交通不便，导致没有人愿意投资开发。没有资源，也无法开展旅游业。

(4)、政府对新农村的宣传及支持帮扶力度不到位。对内，政府没有对新农村村民进行有效地国家各种对新农村优惠政策的宣传，农民不知道有什么对农民的优惠政策，不知道怎样获取政府的帮扶。对外，政府没有进行积极有效的对外宣传新农村，没有进行有效的招生引资。同时，政府对于农民的帮扶也不到位，没有进行有效的针对农民的培训。例如村民反映政府进行的技术培训，培训时间很长，有两三个月，而且培训结束后并不能解决工作问题，导致培训流于形式，针对村民的电脑方面的培训，竟然是老年人参加，也是没有实际效果。

1、当地政府应当进一步创新机制，加强和培植新农村经济建设市场主体，拓宽农民增收领域。积极鼓励帮扶那些新农村农民自己创办的小企业，培植工业生产主体，积极扶持种养大户，培植农业生产主体，积极扶持农村专业合作经济组织，发展特种养殖，培植科教、流通、农资服务主体。当地政府要积极给予这些企业组织资金、技术、政策等方面的支持，提高新农村经济建设发展的自主能力，使它们能健康发展，同时帮助农民获得更多有效信息的来源，促进新农村的经济建设发展，切实提高农民的经济收入。

2、当地政府应当加大对新农村农民的培养力度。对新农村失地农民所做的技术培训应该更有针对性，实效性，造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。要加强农村文化基础建设，努力构建农村公共文化体系，大力发展农村盛泰文化，丰富广大农民文化生活，提高农村劳动者的素质。同时，档子政府所做的针对农民的培训应当直接与当地企业对接，能在培训后妥善解决培训学员的就业问题，不要让培训流于形式。

3、当地政府应当加强新农村领导队伍建设。当地政府要依法切实监督好新农村村委班子公正公开选举，避免选举出现上下勾结暗箱操作的现象，选出能真正为村民谋福利，有文化，有道德，能带领村民走上致富路的村领导班子，真正选出农民信任的村委领导班子。只为自己谋福利的村干部。

4、当地政府应当积极发展新农村的教育。科学技术是第一生产力，有了新进的生产力新农村农民就更容易致富，这就需要农村要有一批有文化懂技术的新农民，积极发展农村教育，是解决这个问题的根本。5、当地政府应当妥善处理新农村改造过程中导致各种经济问题。依法足额给予失地农民补偿，同时积极帮扶那些因新农村改造失去经济收入的农民，使其获得其它经济收入的途径，杜绝因为新农村建设而导致农民返贫的现象。

农村经济调查报告篇十四

(—)增加了森林资源。按照项目的既定目标，一、二期项目主要是发展速生丰产用材林，三、四期项目除发展部分速生丰产用材林外，发展部分经济林，以帮助农民在短期内实现脱贫致富。10间完成的13万公顷造林面积中，速生丰产用材林12万公顷，名、特、优、新干鲜果经济林1万公顷。根据幼林摸底调查结果，一、二类林面积达到90%以上。世行贷款造林项目的实施，为我省实现造林面积和林木蓄积双增长做出了积极贡献。首先，增加了项目区的林木资源，使世行贷款造林成为我省速生丰产用材林建设的主体工程;第二，使项目区的森林覆盖率平均提高了1.9个百分点，其中一期项目平均提高1.2个百分点，二期项目平均提高2.2个百分点，三期项目平均提高8.5个百分点;第三，上述完成的12万公顷速生丰产用材林，按每年每亩平均生长一个立方米计算，可持续生产1600万立方米的木材，将有效地缓解我省木材短缺等诸多问题。同时完成的1万公顷干鲜果品经济林，进入盛果期后每年可生产15万吨的干鲜果品。

(二)促进了农业发展。世行贷款造林项目区主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山贫困山区的70个县(市)，项目的造林地重点利用的是各河流两岸多年滚动形成的沙荒地以及进一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的两岸和故道，一直是我省平原农区遭受风沙危害最为严重的3大沙区之一。针对这一问题，世行贷款造林项目开发改造沙荒、沙滩地6万多公顷，新打机井8000眼，修渠256公里，整修道路1020公里，使沙荒地变成了林茂粮丰的稳产田，并涌现出永清、安次、定洲、新乐、大名、临漳等一大批治沙造林先进典型。世行造林项目的实施，有力地促进了农业发展。第一，栽植的树木防风固沙改善了生态环境。据河北农业大学在本项目中持续8年的关于杨粮间作的林木生长效应、农田小气候效应、农作物产量效应和杨粮间作的生理生态学基础等方面的科学研究，杨粮间作使农田小气候发生了明显的变化，毛白杨幼林(3*2*18)可以使农田平均气温下降0.4-0.7度，平均相对湿度提高4.5—12.2个百分点，平均风速降低44.5%—76.5%。第二，小气候的改善提高了粮食单产。在上述条件下，间作物亩产可比对照提高1.65%-31.8%。第三，项目建设增加了耕地面积。在山区，世行项目坚持以项目村为单位，按流域进行综合治理，凡在5度以上的坡地，都采取反坡梯田、水平阶(围山转)或鱼鳞坑整地、品字型栽植等措施营造防护林、用材林、经济林。此举在控制水土流失的同时，每亩一般还可开发出3—5成的可耕地;在平原区，则通过开发沙荒增加了耕地面积。大名县在境内3条古河道形成的`5条大沙带范围内(沙荒和流动沙地占60%以上)营造间作式速生丰产用材林8.85万亩，通过开发改造沙荒增加农业种植面积6万亩，林地间作小麦增加产量1000万公斤、花生1200万公斤。

(三)提高了农民收入。据有关方面测算，目前农民在高产稳产田上种植农作物，两茬纯收入每亩也不足400元，而世行项目的实施，大大提高了农民收入。首先是营造林木的直接收入。世行贷款造林一、二期项目，重点分布在中南部平原农区，其土地资源主要是沙荒地和次耕地。实行林粮间作后，由于农民的耕作对林木起到了以耕代抚的作用以及林木的边行优势效应，使毛白杨的平均单株材积生长量比相似条件下的毛白杨纯林提高30%—137%。保守一点，按每亩每年生长一个立方米计算，每亩每年仅林木一项就可增加收入400元;其次是间作的农作物增加的收入。沙荒地开发后仅种植花生一项，每亩可收获200多公斤，折合人民币400余元，同时，次耕地改造后，农作物产量至少可增长1倍。截至目前，定洲市共完成项目造林5.55万亩，仅间作物一项平均年增加小麦、花生作物产量500万公斤，增加收入700多万元。永清县、安次区在沙荒次耕地发展的10万亩速生丰产用材林，同样取得了显著的效益。第三是发展经济林增加的收入。三期项目重点分布在山区县的贫困乡村，自实施以来，在以项目村为单位按流域进行全面治理的同时，重点发展名、特、优、新及有市场前景的热杂果经济林，目前已涌现出临城的围场、赞皇的花木、涿鹿的赵庄、丰宁的两间房、承德的东窝铺等项目示范村。以东窝铺村为例，全村总面积1.48万亩，其中山场面积1.42万亩。全村辖12个村民小组，243户，825口人，分别散居在东西两条沟，交通不便，人均收入不足500元。实施世行项目后，共整地造林6000余亩，栽植各种果树9.65万株，并完成退耕还果600多亩，老果园改造120亩，果树高接换头1.4万株。人均栽植优良新品种果树120株，3—5年进入结果期后，仅此一项就会远远超过其人均收入3000元的目标。

二、项目建设的成功经验。

(—)加强组织领导。发展速生丰产用材林，解决木材供需矛盾，是国民经济发展的需要，亦是各级政府的责任。同时利用世界银行贷款发展速生丰产林的管理是严格的、科学的、也是非常复杂的，它不仅涉及林业技术和资金财务管理，还涉及有关政策和广泛的群众工作。因此，每期项目开始前，省、市、县各级都要根据工作需要，由主管领导牵头，吸收林业、财政、计委、土地、审计等有关部门参加，建立健全各级项目领导小组，切实加强对项目建设的领导和协调工作;并在领导小组下设项目办公室，配备精干的技术和专门财务人员，具体负责项目的实施工作;同时，聘请教学、科研、种苗、森防等单位的科技人员组成科技支持组，使项目建设可以随时得到技术咨询和指导。

按标准检查验收。凡是无造林设计、造林成活率不达标、不符合造林标准要求的，一律不予验收、不予报帐、不予拨款。

(三)增加科技含量。科技含量的高低，直接关系到项目建设的质量。为此，项目建设中突出抓了以下几个方面：一是使用良种壮苗。当前造林靠壮苗，长远发展靠良种，良种壮苗是造林工作的基础。据调查，用材林良种的蓄积生长量较之一般品种可提高30—150%。因此，各项目县以国营苗圃为中心，推行了“定点供种、定点育苗、定点供苗”的三定育苗办法，不仅保证了所需苗木的数量和质量，更重要的是解决了良种的推广落实问题，确保了林木的速生丰产。特别是在三期项目中，良种使用率普遍达到了百分之百。二是推广适用技术。针对我省十年九旱特别是春旱的特点，在项目造林中大力推广了“abt生根粉、抗旱保水剂、地膜覆盖”三项技术。在、xx我省连续两年遭受特大干旱的情况下，项目区由于采取了上述三项保证措施，造林成活率仍然达到了80%以上。三是加强科研和推广工作。世行项目实施后，先后开展了杨树优良无性系选择和推广、落叶松良种引种和推广、项目实施效果监测等十几项科研推广课题，并及时将阶段性成果组装配套运用到项目建设中，取得了良好的效果。四是加强技术培训。为提高项目区农民的技术水平，省市、县、各级都制订了详细的培训计划并采取电视台讲座、发放录制光盘、编制小册子、现场参观考察、地头直接演示等多种形式不定期地对农民进行培训。三期项目实施三年来，仅省级就向6市、15个县、60个乡(镇)、340个项目村发放各种小册子、光盘、录象带等5xx余册(盘)。

农村经济调查报告篇十五

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搞好项目建设，促进农村经济发展--利用世界银行贷款造林项目调查报告。

此次社会实践的主题是:退耕还林,农村经济的革命.由黄前,曾兴,肖游川,袁兰,濮曲波,陈锐,参与完成.实践从7.23日开始,7.30结束,历时七天.我们在这七天中采访调查了铺子湾镇农业部门,当地农民,还有新店镇七星椒种植基地,以及新店清泉七星椒公司的种植加工基地.现将此次实践活动的有关情况报告于下:。

7.23日,我们带着满腔热情和大学生的求知欲来到了铺子湾镇政府,由李书记给我们座谈讲解当地退耕还林的成果和艰苦找寻出路的过程,我们从谈话中深切体会到当地发展的不容易,以及政府对农民退耕还林作出的大力支持.在不担心吃饭没保障的情况下,农民都积极配合政府把退耕还林做好.其中最为突出的是当地大规模种植的香蕉,在李书记的安排下,我们由周淑芳阿姨带领参观了他们镇的香蕉种植基地,到达基地的时候,我们都不由自主的惊呼出声,一望无际的香蕉海洋,让我们看到了农民收成时候那幸福的微笑.周阿姨仔细的给我们的疑问作出回答,我们了解到,管理这么大面积的香蕉林,在人力方面还是比较省的,大概2-3个人就能管理40亩,一个星期割一次多余的香蕉叶,在割叶子的过程中,要注意同时观察病害,发现有病害的植株就要马上从地里剔除,避免传染.如果传染病爆发,将带来无法弥补的经济损失,每根香蕉种苗多是从外地引进的高产品种,每棵五块左右,要两年才开始结实,在管理阶段每次施肥都超过一千元的投资,如果死亡,损失会很大.我们走了半天才将这片蕉林走到尽头,烈日当空,同学们都露出满足的笑容,汗水绽放在这片土地上,我们都很高兴,虽然这片蕉林不是我们种的,但是它们代表着国家搞退耕还林的成果,农民并没有因为退耕还林变的吃不起饭,而是越来越富裕,生活越来越红火.也更清闲了很多.如果是水稻,有谁能一个人管理近20亩土地.退耕还林,让当地蕉农看到了生活的希望.

7.24日,我们再次来到铺子湾镇,周阿姨和我们轻车熟路的直接去了香蕉种植基地,这天我们将要参观比较现代化的设施,种植香蕉也是一项技术活,如果没有科学技术的支持,也种不了这么大规模的蕉林,上千亩的香蕉林,如果全部用人工挑水灌溉施肥,那得花多少人力啊.周阿姨带着我们来到了他们种植基地的蓄水池,我们到了一看,无数复杂的管道交错在水池四周.向远方的地里延伸.周阿姨给我们解说到,这些水管分向所有的香蕉林,在香蕉林里每十米有一个小型蓄水池,小型蓄水池的水由这个最大的水池供应,水管连通这些水池,每个水池又有一个放水口,出水口都有一条小水沟,这样就形成了一条灌溉线,管理也方便,要灌溉的时候只要将大水池的水放出,就灌溉完成.这解决了农民很大的问题.为他们省下了很多麻烦.即使五十岁的老年人也能做到.解决了灌溉,还有施肥的问题,适合香蕉的肥料主要有碳铵,复合肥,菜枯等.如果靠农民一棵一棵的松土施肥,也是一项很沉重的负担,对农民的人力要求会提高很多,针对这样的状况,铺子湾农业部门研究之后采取了灌溉和施肥同步的办法,把肥料加在蓄水池中,为了避免造成堵塞,在灌溉时加大水压,灌溉完成都会做一次清水灌溉,达到清理管道的目的.这样不仅提高了工作效率,也节省了施肥成本,肥料加入水中活化后更易于香蕉吸收.

两天来,我们对铺子湾香蕉种植产业的调查也结束了,走之前周阿姨的一句话让我们印象深刻,她说:你们大学生不要看不起农村,国家科学技术发展了,农村干活也不都是体力活了,要不了几年,大学生可都要朝我们农村奔呢.这算是对中国未来的预见,确实,中国的科学技术正在以惊人的速度腾飞,这些技术在农村的应用也慢慢的推广了,但是农村缺少眼光开放,真正有技术的人,这对于我们农业大学的学生是一个机会,也是挑战.如果能合理利用资源,用科学的种植观念来发展农村,就像铺子湾这样,科学种植,在有所收获的情况下,必定会带动周边农村跟着发展,最后农民的生活也会彻底改变.作为大学生的我们,应该抓紧在大学的学习机会,多吸收些实用的,先进的,科学的知识.中国的农业需要我们,我们也需要中国的农业.

7.25,我们在李书记的指导下来到了铺子湾占地60亩的大型养猪场,由于养猪场的细菌检查极为严格,我们开始并没有被允许进入厂房参观,而是在办公室和厂长刘阿姨进行了采访,在采访中我们了解到,这个养猪场是由私人开的,她只是负责管理和监督,在刘阿姨管理期间,养猪场每年向各地冻场供应两万多头成年猪,年收入上千万之多.是什么让这个起初只有二十多头种猪的小型养殖公司发展到现在年收益上千万的大型养殖场?刘阿姨解答了我们的疑问.他们在刚开始的时候,规模很小,本钱也不多,厂房也是使用的以前废弃了的农贸市场,给他们提供种猪的公司配备了一批技术人员帮助他们发展,保证了在起步的时候没有出现种猪死亡,在科学养殖的保护伞下,仔猪的成活率更是高达百分之九十多,在喂养上,也采用种猪公司提供的高效饲料,每三个月就能让一头仔猪成长到200多斤,对于消毒设施,国家有提供支持,而且国家免费提供消毒药水,解决了大型养殖发病率高的情况,随着收入的增加,养殖场也不断扩大,到现在,养殖场已经将退耕还林的土地都修成了养殖基地,聘请了当地农民70多个,从根本上解决了当地农民失去土地生活没保障的问题.还有一个问题就是污水处理,该养殖场花巨资修建了比较现代化的污水处理池,为了节省资源,养猪场用来清洗猪圈的水都从河里抽取,经过污水处理池处理后回收再用,至于猪粪和处理后排出的水都集中给当地农民用来灌溉或者运往外地饲料厂回收.这样就最大限度的利用了水资源和废弃物.也对周围环境起到了很好的保护作用,更是给其他排污量较大的产业很好的上了一堂可持续发展的课.

这个养殖场给我们队员留下了很深刻的印象,似乎大家都兴起了养猪的念头,不仅个人发展了,还给周边农民解决了上岗问题,让大家都有饭吃,有钱拿.国家倡导共同富裕,也许铺子湾的养猪场就是这样的典范.养猪场也让我们见识到了科学的养殖方法和现代化的养猪观念.坚持可持续发展道路不仅增大了养殖效益,也对环境起到了很好的保护,污水处理一直都是很多产业不愿意去面对的问题,但是国家既然提出了污水不能随意排放,就应该去做,把污水排放降到最小,要造就一个成功的企业,信誉和声誉同样重要.如果因为处理污水很贵就不去管,影响到周边人民的生活环境,那样的企业迟早倒闭.

次日,我们乘车来到了新店镇,之所以选择这里进行退耕还林与农村经济调查,是经过大家共同商议决定的,七星椒为威远县新店镇历史悠久的特产，具有皮薄肉厚、色鲜味美、辣味醇厚的特点。曾远销韩国、斯里兰卡、菲律宾、新加坡、香港等地。1995年在全国第二届农业食品博览会上荣获全国优质农产品称号，并取得gb认证。xx年8月成为中国吉尼斯吃辣椒比赛唯一指定用椒。七星椒现已开发出干椒、泡椒,椒面、节椒、糍粑椒等5大系列，二十多个品种，在省内外有较高的声誉。听说过威远的人不多,但是没听说过我们新店七星椒的人就太少了.自从国家宣布退耕还林条列以后,新店镇在政府的带领下开始了七星椒的大规模种植,家家户户都动员起来种植七星椒,在新店一看,满山遍野都是七星椒那挺立的身姿.看着不由让人心中一震,好繁茂的七星椒!

到新店镇之前,我们通过铺子湾镇政府的介绍,已经也新店镇七星椒项目组的长辈们取得了联系和沟通,他们表示愿意支持我们的调查和采访.当我们到了新店镇的时候,受到了新店镇七星椒项目组的李老伯热情接待,在办公室我们进行了采访,他给我们看了很多有关新店七星椒报道的报纸,还有很多种植七星椒的获奖证书,我们都慎重的接在手里仔细看着,听李伯给我们讲有关他们七星椒种植的经验和荣耀.新店七星椒最开始的品种个体小,椒内籽粒很多,并不是很好,虽然辣味儿足,但是在市场中并没有多大突出的竞争力.但是自从政府将新店七星椒项目款播放给新店镇后,政府有了经济基础,就能更好的种植和发展七星椒,在新店建起了100多亩的育苗基地,全部由大棚覆盖,增加冬天育苗的成活率,由于很多先进技术和设备的引进,让七星椒种苗的成活率高达99%以上,而且在选育高产品种的时候,运用组织培养,转基因技术等,将原来只有半米高的七星椒提升到了2米以上的珠高,更是把亩产量1000-xx斤提高到了令人惊讶的4500斤以上,种植一次七星椒,有七个月的时间都在收获,从七月初到第二年都不断的成熟,让农民享受近半年的收成的快乐.如果袁隆平先生是水稻之父,那新店的七星椒项目组的同志们就是七星椒之父.经过近16年的不停选育,七星椒的品种已经堪称完美,一棵棵两米多高的七星椒植株,一层层火红的七星椒,我们都张大着嘴巴保持着惊讶的姿态久久站在七星椒林里面.

目前威远新店七星椒在以新店为中心的周边各镇行成了五万多亩七星椒生产基地，种植量占全县的80%以上。为保证“七星椒”地理标志保护产品的优良品质，威远县政府成立了地理标志产品保护办公室，并及时加大宣传力度，加强对原产地域产品的市场监控，切实保护“七星椒”独有的地域和品牌特色，为推进威远县农业产业化再上一个新台阶作出贡献。

7.27日这天.我们早早的就起床,按照昨天新店镇李老伯的要求八点就在政府大楼下集合,这天,我们在他的带领下来到了新店镇政府的大棚育苗基地,放眼望去,白色的大棚朝着远方不断延伸,清晨的雾气中脱隐若现,似一白龙,壮观而神秘.我们经过简单的消毒和处理,计入了大棚,现在还没有到育苗期,大棚里也没有空着,我们看到土块并没有其他见过的那样硬梆梆的,感觉一点营养都没有,而是松软的红土地,中间夹杂着点点白星,李老伯解释说这些是石灰粉,用于消毒,每年育苗之前都要对大棚进行消毒和补肥,如果少了任何一步,育苗的成活率就会大大下降甚至是全部发病死亡,如果发生这样的事情,那新店七星椒起码五年无法恢复生产,全国都会受到一定影响,至少四川会出现短暂的七星椒真空,损失是巨大的.我们新店承受不起,四川也承受不起.在原来育苗对于七星椒的种植也具有无比重要的意义,大意不得.

这和我们作人的道理是相通的,育苗是七星椒种植的起点,育的苗子好,种出的椒就差不了哪儿去,作事情也一样,起点就要做好.贯穿始终,才能看到成功.作为大三的一名学生,真想对大一的师弟师妹们说,大学是你们人生新的起点,加油把她做好,抓紧宝贵的四年吸收知识,等将来进入社会才会有所用途.

大棚配备有换气设备和温控设施,可以最大可能的满足七星椒发育的需要.氧气含量,光照,温度和水分对于七星椒幼苗都非常关键,七星椒项目组的成员都是经过几年乃至十年的种植经历的,对于七星椒的生理习性已经非常了解,每天巡视种苗的生长状况,随时关注大棚的温度变化,对水分更是控制的非常精确,在满足七星椒生理需要的情况下,不多灌水,给种苗提供了最理想的发育空间,每年从这里输出的种苗高达7—9千万株,几乎满足了整个新店镇的需求.而且因为这些种苗的品种都是经过精心挑选的,具有很大的潜力,种植后收成很丰盛,农民都争先恐后的联系育苗基地,希望获得更多的七星椒种苗.也是为什么现在七星椒种植面积的不断扩大,甚至周边农村也学着种植七星椒了.

这样虽然让七星椒的规模扩大了,也使得种苗将面临供不应求的境遇,也会降低七星椒的价格,而育苗技术不是一般人都会的,造成育苗人力上出现不足,农民的知识吸收能力也有限,像这样的细活他们基本上帮不了什么,所以新店镇七星椒项目组的老辈们经过商议决定,扶持有意愿做七星椒的公司,把技术传给那些公司,然后由他们提供一部分种苗和对外贸易的一致合作.这样,在几年的时间里面,新店就先后出现和发展起来了好几个七星椒公司,主要负责育苗和收购加工七星椒,这对于宣传和发展七星椒是有极大的好处的.

7.28这天,我们就在李清泉总经理的带领下参观了他们的育苗基地和七星椒加工厂,清泉公司的育苗基地虽然也有四十亩,但是跟政府的比起来,少了很多现代化的设备,比如温度调节设备,去年雪宰.造成清泉公司的种苗死亡率高达50%多,也是因此,本来和清泉公司签订了种苗供应。

合同。

的农户买到的种苗很少.李清泉经理告诉我们,其他七星椒公司也遭受了同样的灾难,今年的收成大大减少了,本地收购七星椒的价格也从去年的一元多上涨到现在的三块,虽然和国家物价上涨有关系,但主要还是七星椒的产量降低导致的.设备上的落后使得发展七星椒的发展道路变得崎岖坎坷,但是清泉公司以及其他公司都没有放弃,因为他们对七星椒有绝对的信心,他们坚信自己家乡的特产会走出山区,有那么一天,全中国甚至全世界的人都有吃七星椒,虽然现在种苗受损了,但是明年还可以重新育苗,而且有了失败的经验,他们正在筹备花钱在今年的育苗期将一系列的现代化设备都应用到自己公司的育苗基地上.做到真正的现代化生产.为了七星椒的普及,这些私人公司已经放弃了很多个人利益,都是向着整个新店的七星椒产业贡献着自己的微薄之力.我们社会实践小组的同学们都很为他们的精神索感动.对于太阳的灼热似乎也不那么烦躁了.

邓小平同志的一句话非常经典—科技是第一生产力.通过这天的见闻,越发觉得科技的应用真的非常重要,在农业也是这样的,没有先进的科学技术,就没有好的七星椒种苗,也就没有农民的丰收和生活状况的改变,谁说农业没前途,现在该改成缺乏科技的农业才是没前途.有了科技的掺入,中国农业必将蒸蒸日上.

7.29日,我们带着团队出钱印刷的七星椒种植技术要领等资料,来到了新店镇的奇龙,高山和金莲等新店七星椒种植示范村进行了调查和七星椒种植技术宣传.经调查,内江市威远县新店镇共21个村子,323个社,总人口53000人,其中农业人口49000人,耕地面积47000亩(其中土地23500亩),交通便宜,自威公路穿境而过,村村通公路.新店的自然条件和土壤条件十分有利于七星椒的生长,xx年12月,新店就被四川省特产协会授予”四川省七星椒之乡”的称号.七星椒的种植技术已经被广大农户掌握,其种植效益很好,亩收入4000到6000元利润,当地农民的种植积极性高.而且国家也有支持发展七星椒,给农户每亩80元的补贴金,这样也更增强了农民种植七星椒的信心.同时,威远新店清泉七星椒公司等私人企业在新店开办加工厂,大量收购七星椒,免除了农民种植七星椒的后顾之忧,收获的七星椒随时可以卖给七星椒加工厂,按照市场价格算,一分也不会少.新店共三个大型七星椒加工场地,分别在新店的三个方向上,由于价格都一样,农民可以根据就近原则将椒卖给相应的七星椒加工厂收购站.这样不仅减少了各个公司之间的摩擦,保障了七星椒产业的正常运行,也方便了当地的农民.

7.30号,我们应新店清泉七星椒公司邀请,到清泉公司和他们的技术人员进行了时长5个多小时的交流,和他们一起观看了新店七星椒种植产业发展道路的录像,这是他们公司自己做的,我是看着电视剧和动画片长大的,这是我第一次感觉视频很真实,视频里面都是说着和我一样四川话的农民,他们紧张的表情让我们觉得很可爱,很亲切,看着他们在太阳下忙碌的身影,我们都感到身上有使不完的力气似的,好想上去帮忙,视频里面给我印象最深刻的,就是有个老人家在采摘成熟得红彤彤的椒果,她把椒在并不干净的衣服上擦了擦,居然就那么吃了起来,我是吃过七星椒的,开始有点甜甜的感觉,但是随后就被辣的口水直流,喝了很多冷水都不行,还是痛的厉害.只见老人家一口就将一个七星椒含进了嘴里咀嚼起来,而且看那样子,根本没有一点被辣到了的感觉,我半开玩笑的跟组里的人说七星椒不辣,李清泉就说,她那是吃椒吃的多了,再辣都不怕的.我们才喔一声,那要多么深厚的情感才能吃下那么多辣死人的七星椒啊!随后清泉公司拿出他们的项目企划书给我们看,还有一系列的获奖证书,他们很希望我们大学生,特别是农农业大学的学生毕业了能够回来为七星椒的种植大计作出一点贡献.我在想在场的队员应该也喜欢上七星椒了,但是大学里可能发生很多事情,我们既没有答应什么,也没有拒绝什么,就说我们毕业了再说.我也不希望我的组员一时意气用事,就那么限定了自己人生的发展道路,如果七星椒以后太普及,那她就算不上一个很好的发展道路,我们如果要发展,就要创新,现在的七星椒已经太完美了,无论质量还是产量,都是前所未有的高,而且如此有前景的项目,已经吸引了越来越多的企业,估计等两年后我们毕业,再回来,事情就不是想的那样好了.我们才刚刚踏入大三,如果现在不把精力放在努力考研或者为自己找寻出路上,而是把一切都寄托在变化极快的七星椒上,万一毕业七星椒已经发生翻天覆地的变化,我们适应不了那样的变化,无疑会对我们队员造成沉重的打击.从会议室出来,我们留影纪念了这几天陪伴我们的日子.然后一队人浩浩荡荡的回去了.社会实践也自此宣告结束.

主要体会。

通过此次社会实践过程中的所见所闻,我们深刻的体会到农村的朴实,真诚和对生活的执着和热爱.农民的要求其实很低,他们要的就是能吃饱饭,家里儿女都听话,争气.只要日子能过得去,即使困难一点也要坚持.农村和城市很不一样,很多人都觉得城市的人更有文化,比农村的人更懂礼节,没有农村人野蛮.其实那是很荒谬的想法,只有亲身和农村朋友接触过的人才知道,农民,其实很可爱.他们勤奋但不是野蛮,他们说话粗俗但是有道理,他们迷信但是他们心里有希望.

国家很重视农村发展,因为中国就是一个农业大国.没有农业支持,中国就没有腾飞的可能.总理为了老百姓,把物价提高,无非是为了农产品在市场有个好的价格,年在全国范围开展的退耕还林项目,算是彻底改变了农村的面貌.把农村老式的生产模式打破,重新塑造了一个很科学的可持续发展模式.这对于农村将来的发展有重大的意义.

此次社会实践过程中,我们的队员受到了很好的锻炼,在学校,没有这样锻炼的机会,学校学的知识只有在这样的实践中才能得以发挥作用,也是这次实践让我们的队员意识到了学习的重要性,也让他们提前接触到社会,有利于队员将来的人生之旅.

社会实践中存在的问题。

一、宣传引导力度不够，退耕农户对补助期满后“吃什么”心存惶惑。退耕还林针对的就是西部地区水土容易流失的边远山区山坡耕地，这些地区经济落后，农民传统意识浓厚，吃的方面主要靠自耕地。眼下有的农户除留少量菜园地以外，其余土地几乎退完。还“林”的品种中极少有几年就能见效益的经济林，绝大部分属生态林，而在退耕还林地区，同时也是林木禁伐区。国家对退耕农户补助是有限的，补助年限期满后，到底靠什么吃饭，老百姓心里无底，这是退耕地区农民普遍存在的担忧心理。

二、个别村组干部“多吃多占”，形成农民意见大，告状多。山区山高地薄，粮食收入低，经济来源少，种地划不来，一些农民靠在外地打工挣钱，干脆不种土地；有的农户举家外迁，土地随意荒置。但过去农业、林特税费照交不误。为完成任务，年终时就由村干部想办法为他们补缴。近两年，国家免征农业、林特税费后，村干部理所当然就收归集体或据为己有，进行退耕获取补助。另一方面，在退耕还林实施之初，部分农户对政策持观望态度，一些村干部带头执行，当领取补助时，这些农户又后悔当初。此外，张三家多一点，李四家少一点，未全部按坡地程度以及耕地与荒山比例退耕等情况。客观上造成一些农民百姓牢骚满腹，告状心理逐渐形成。

三、大户参与承包，加剧了农民的仇富意识。退耕还林政策鼓励大户承包，一些农户通过土地流转形式，将土地集中承包进行退耕。但因是先承包退耕，经过检查验收，还要争取国家退耕指标，这些过程往往要经过一年、两年才能兑现补助，本身就有投入风险，因此，只有少数有胆识和资金能力的“大户”才能实现。一旦得到国家补助后，这样又造成了被流转了土地的农户的心理不平衡。

四、重退耕，轻管理。退耕还林工作从争取指标、规划设计、农户实施、检查验收、抚育管理，直到兑现补助，上至林业工作人员，下至退耕农户，程序多、时间长、任务重，量大面广,涉及千家万户。一方面从管理上，工作人员队伍人力不足，经费有限,容易出现疏漏；另一方面，退耕农户只图首次检查验收兑现补助后，就疏于管理，使退耕地处于自然发展状态，达不到退耕还林的理想效果。

解决问题的方法:。

预防对策。

一、加强政策宣传，引导农民更新传统观念，加大扶贫力度。目前，山区农民仍然对退耕还林政策缺乏理性认识，依旧是“一碗泥土一碗饭”的耕作。我们各级政府要引导说服他们，就是长江上游流失的一碗泥土，到下游的损失就是一百碗饭。换句话说上游的一碗饭所付出的劳动代价，就能挣到只要保持好水土流失的一百碗饭，这需要我们的干部下功夫，苦口婆心地从大局到细处，耐心地去说服、去引导。另一方面，要尽量多地争取国家扶贫政策，最主要的还是要靠退耕农户自力更生，自我解救，千方百计、想方设法通过迁移式扶贫、多种经营等措施解决退耕补助过后“吃什么”的问题,消除后顾之忧。

二、对村干部“多吃多占”，引发告状多的问题，作为村干部一方面要严格要求自己，清正廉洁；另一方面要像村级财务公开一样，搞好退耕面积及兑现补助的公示公开,必要时要在群众大会上说明白，讲清楚。当然对实属多占白占未经过土地合法流转的，一定要将多领的补助和退耕地退还给原户主或村集体。

三、对退耕面积50亩以上的“大户”，上级主管部门一要查证所办手续是否合法；二要认真核实面积是否准确；三要查看管护是否到位；四要在全面核准的基础上，严格执行中央政策，给予奖励，鼓励“大户”为退耕还林做贡献。

四、退耕还林工程浩大，尤其是一线工作量更大,需要各级党委、政府联合组织各方面的人力、物力、财力，齐抓共管；同时还要教育农民严格按照退耕还林政策，既要保障自己的合法权益，又要履行应尽义务，加强管理，确保“退”得下，“还”得上。只有这样，才能达到退耕还林的实质目的。

五、在退耕还林实施过程中，对那些弄虚作假、虚报冒领的干部，也只有手中掌管政策、掌管权力的干部才能为之，一经查实，必须给予党纪、政纪处理，触犯刑律的要坚决追究刑事责任,决不心慈手软，姑息迁就。从根本上保障农民百姓享受到这项惠民政策，使他们得到真正的实惠，确保这一浩大工程真正成为千秋伟业，促进人与自然和谐发展的利民工程。（杨伦格王西建）。

根据中国国际工程咨询公司组织专家进行的退耕还林工程中期评估，尽管我国退耕还林工程取得了明显进展，但在具体工作中仍存在七个方面的主要问题亟待解决。

一是规划滞后、战线过长、重点不够突出。到今年底，退耕还林工程将完成规划数的一半，但由于前期工作不足，退耕还林总体规模和总体规划尚未被最终确定，各省（区、市）的规模及规划也难以制定；25度以上坡耕地应是退耕还林的主要对象，主要分布在西部，而目前退耕还林工程却涉及全国25个省（市、区）的1710个县；退耕地实际操作没有具体标准，耕地统计口径不一，再加上退耕还林政策优惠很多，使各地退耕还林工作出现争指标、争退耕，该退的没有退、不该退的却退了等现象。《水土保持法》明确规定，禁止25度以上陡坡地开垦种植农作物，同时，《土地管理法》禁止占用基本农田发展林果业，但一些地方未优先安排25度以上陡坡耕地的退耕，有些地方甚至将基本农田也实行退耕还林。

二是退耕还林配套保障措施没有得到彻底落实。多数省（区、市）缺乏退耕还林配套保障措施的规划和计划；工程区大部分地方经济基础薄弱，财政困难，配套保障措施由地方各级政府负责，在资金上有很大困难；目前国家各部门对农村的各项资金投入项目分散，各有要求，也没有重点用到退耕还林地区各项保障措施上。

三是干旱、半干旱地区造林乔木过多，初植成活率低。我国干旱、半干旱地区历史上多是草原牧区，干旱缺水、风大以及耕作不当等因素导致当地耕地沙化，理应退耕还草，发展草畜业。但由于退耕还林有8年的补助政策，而还草只补助2年，这些地区退耕还林中灌木林（含灌草间种）和乔木林（含乔草间种）占的比例高，十分不利于农民收入的增加。

四是封山绿化没有被列为工程建设内容。封山绿化是中央退耕还林“十六”方针的重要内容，又是植被恢复见效快、效果好、省钱的好办法，特别是在立地条件差的干旱、半干旱地区和岩溶地区，人工造林成活率低，成本高，生长慢，抗自然灾害和病虫害能力弱，应提倡封山育林。但目前退耕还林工程建设只安排了人工造林，没有安排封山绿化。

五是造林种草品种单一，良种率低，对水资源考虑不够，若遇上连续干旱、病虫害及林产品市场等问题，将有一定的风险。

六是退耕还林粮食兑现机制与粮食流通市场化不尽适合，退耕还林工程在一定程度上影响了全国粮食产量。

七是组织协调不够，退耕地缺乏管理、工程建设责任落实不够。退耕还林工程存在配套保障措施与退耕还林工程脱节，规划与政策不够衔接，部门协调不够，退耕地缺乏管理，工程建设责任不够落实，及前期工作和检查验收工作经费不足等问题。

以上问题和建议均由我们实践总结所得,也许不是很权威很细腻,如果有所欠缺的地方,我们会继续我们的实践,进行实地调查和修正.

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河北省林业从1990年开始利用世界银行贷款造林，截止目前，已建、在建和拟建的项目已有四期。总投资计划约6亿圆人民币，其中世行贷款4100万美圆，造林任务16万公顷，涉及我省9市的70个县（市、区）。到底，已累计完成造林面积13万公顷，提取世行贷款2300万美圆。世行贷款造林项目历经10年，尽管每一期项目的具体目标有所不同，贷款的条件和转贷渠道也有所变化，但总体来讲，项目建设不仅加快了河北省速生丰产用材林工程的建设进程，储备了大量用材林资源，而且对改善生态环境、促进农业产业结构调整和农民脱贫致富产生了深远的影响。同时，借鉴世界银行管理办法形成的一套行之有效的工程造林管理经验，对于我国加入wto后在造林管理上与国际接轨，具有十分重要的意义。

一、项目建设的成效。

（—）增加了森林资源。按照项目的既定目标，一、二期项目主要是发展速生丰产用材林，三、四期项目除发展部分速生丰产用材林外，发展部分经济林，以帮助农民在短期内实现脱贫致富。10间完成的13万公顷造林面积中，速生丰产用材林12万公顷，名、特、优、新干鲜果经济林1万公顷。根据幼林摸底调查结果，一、二类林面积达到90%以上。世行贷款造林项目的实施，为我省实现造林面积和林木蓄积双增长做出了积极贡献。首先，增加了项目区的林木资源，使世行贷款造林成为我省速生丰产用材林建设的主体工程；第二，使项目区的森林覆盖率平均提高了1.9个百分点，其中一期项目平均提高1.2个百分点，二期项目平均提高2.2个百分点，三期项目平均提高8.5个百分点；第三，上述完成的12万公顷速生丰产用材林，按每年每亩平均生长一个立方米计算，可持续生产1600万立方米的木材，将有效地缓解我省木材短缺等诸多问题。同时完成的1万公顷干鲜果品经济林，进入盛果期后每年可生产15万吨的干鲜果品。

（二）促进了农业发展。世行贷款造林项目区主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山贫困山区的70个县（市），项目的造林地重点利用的是各河流两岸多年滚动形成的沙荒地以及进一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的两岸和故道，一直是我省平原农区遭受风沙危害最为严重的3大沙区之一。针对这一问题，世行贷款造林项目开发改造沙荒、沙滩地6万多公顷，新打机井8000眼，修渠256公里，整修道路1020公里，使沙荒地变成了林茂粮丰的稳产田，并涌现出永清、安次、定洲、新乐、大名、临漳等一大批治沙造林先进典型。世行造林项目的实施，有力地促进了农业发展。第一，栽植的树木防风固沙改善了生态环境。据河北农业大学在本项目中持续8年的关于杨粮间作的林木生长效应、农田小气候效应、农作物产量效应和杨粮间作的生理生态学基础等方面的科学研究，杨粮间作使农田小气候发生了明显的变化，毛白杨幼林（3*2*18）可以使农田平均气温下降0.4-0.7度，平均相对湿度提高4.5—12.2个百分点，平均风速降低44.5%—76.5%。第二，小气候的改善提高了粮食单产。在上述条件下，间作物亩产可比对照提高1.65%-31.8%。第三，项目建设增加了耕地面积。在山区，世行项目坚持以项目村为单位，按流域进行综合治理，凡在5度以上的坡地，都采取反坡梯田、水平阶（围山转）或鱼鳞坑整地、品型栽植等措施营造防护林、用材林、经济林。此举在控制水土流失的同时，每亩一般还可开发出3—5成的可耕地；在平原区，则通过开发沙荒增加了耕地面积。大名县在境内3条古河道形成的5条大沙带范围内（沙荒和流动沙地占60%以上）营造间作式速生丰产用材林8.85万亩，通过开发改造沙荒增加农业种植面积6万亩，林地间作小麦增加产量1000万公斤、花生1200万公斤。

（三）提高了农民收入。据有关方面测算，目前农民在高产稳产田上种植农作物，两茬纯收入每亩也不足400元，而世行项目的实施，大大提高了农民收入。首先是营造林木的直接收入。世行贷款造林一、二期项目，重点分布在中南部平原农区，其土地资源主要是沙荒地和次耕地。实行林粮间作后，由于农民的耕作对林木起到了以耕代抚的作用以及林木的边行优势效应，使毛白杨的平均单株材积生长量比相似条件下的毛白杨纯林提高30%—137%。保守一点，按每亩每年生长一个立方米计算，每亩每年仅林木一项就可增加收入400元；其次是间作的农作物增加的收入。沙荒地开发后仅种植花生一项，每亩可收获200多公斤，折合人民币400余元，同时，次耕地改造后，农作物产量至少可增长1倍。截至目前，定洲市共完成项目造林5.55万亩，仅间作物一项平均年增加小麦、花生作物产量500万公斤，增加收入700多万元。永清县、安次区在沙荒次耕地发展的10万亩速生丰产用材林，同样取得了显著的效益。第三是发展经济林增加的收入。三期项目重点分布在山区县的贫困乡村，自1999年实施以来，在以项目村为单位按流域进行全面治理的同时，重点发展名、特、优、新及有市场前景的热杂果经济林，目前已涌现出临城的围场、赞皇的花木、涿鹿的赵庄、丰宁的两间房、承德的东窝铺等项目示范村。以东窝铺村为例，全村总面积1.48万亩，其中山场面积1.42万亩。全村辖12个村民小组，243户，825口人，分别散居在东西两条沟，交通不便，人均收入不足500元。实施世行项目后，共整地造林6000余亩，栽植各种果树9.65万株，并完成退耕还果600多亩，老果园改造120亩，果树高接换头1.4万株。人均栽植优良新品种果树120株，3—5年进入结果期后，仅此一项就会远远超过其人均收入3000元的目标。

世行项目建设的成功经验，有力地说明了世行项目造林在改善生态环境，优化产业结构，以及促进农业增产、农民增收方面的重要意义。从某种意义上讲，一些项目村的林业发展模式，亦是县域农村经济发展的方向。

二、项目建设的成功经验。

（—）加强组织领导。发展速生丰产用材林，解决木材供需矛盾，是国民经济发展的需要，亦是各级政府的责任。同时利用世界银行贷款发展速生丰产林的管理是严格的、科学的、也是非常复杂的，它不仅涉及林业技术和资金财务管理，还涉及有关政策和广泛的群众工作。因此，每期项目开始前，省、市、县各级都要根据工作需要，由主管领导牵头，吸收林业、财政、计委、土地、审计等有关部门参加，建立健全各级项目领导小组，切实加强对项目建设的领导和协调工作；并在领导小组下设项目办公室，配备精干的技术和专门财务人员，具体负责项目的实施工作；同时，聘请教学、科研、种苗、森防等单位的科技人员组成科技支持组，使项目建设可以随时得到技术咨询和指导。

按标准检查验收。凡是无造林设计、造林成活率不达标、不符合造林标准要求的，一律不予验收、不予报帐、不予拨款。

（三）增加科技含量。科技含量的高低，直接关系到项目建设的质量。为此，项目建设中突出抓了以下几个方面：一是使用良种壮苗。当前造林靠壮苗，长远发展靠良种，良种壮苗是造林工作的基础。据调查，用材林良种的蓄积生长量较之一般品种可提高30—150%。因此，各项目县以国营苗圃为中心，推行了“定点供种、定点育苗、定点供苗”的三定育苗办法，不仅保证了所需苗木的数量和质量，更重要的是解决了良种的推广落实问题，确保了林木的速生丰产。特别是在三期项目中，良种使用率普遍达到了百分之百。二是推广适用技术。针对我省十年九旱特别是春旱的特点，在项目造林中大力推广了“abt生根粉、抗旱保水剂、地膜覆盖”三项技术。在1999、我省连续两年遭受特大干旱的情况下，项目区由于采取了上述三项保证措施，造林成活率仍然达到了80%以上。三是加强科研和推广工作。世行项目实施后，先后开展了杨树优良无性系选择和推广、落叶松良种引种和推广、项目实施效果监测等十几项科研推广课题，并及时将阶段性成果组装配套运用到项目建设中，取得了良好的效果。四是加强技术培训。为提高项目区农民的技术水平，省市、县、各级都制订了详细的培训计划并采取电视台讲座、发放录制光盘、编制小册子、现场参观考察、地头直接演示等多种形式不定期地对农民进行培训。三期项目实施三年来，仅省级就向6市、15个县、60个乡（镇）、340个项目村发放各种小册子、光盘、录象带等5余册（盘）。

（四）建立健全经营管理机制。经营管理机制是项目建设成败的关键。世行项目实施十年来，经过不断地探索和改进，逐步形成了一整套完善的经营管理机制。一是资金管理报账制。报帐提款程序是每年春季造林结束后，经专业队伍全面进行检查验收，由县（市）林业世行贷款项目办公室组织，按小班、树种，逐村、乡汇总报帐单据，经县（市）财政授权提款人签，逐级上报到财政部和国家林业局，然后，按规定办理有关提款报帐手续。报账制的优点在于，资金投入同造林成效直接挂钩，有效地避免了资金投入的风险，保证了投资效益最大化。二是经营模式多样化。项目造林以村为单位，进行统一规划，统一施工，项目完成后根据农民的意愿，实行分户经营、股份经营或集体经营。但无论采取什么经营方式，其收益的大部分要归属农民。三是项目造林合同制。具体要求是，无论采取什么经营方式，都要签订土地承包（拍卖）经营合同。合同中要明确自主经营内容，权、责、利、义务、责任以及土地承包使用年限，土地承包（拍卖）使用年限不少于50年。同时要明确经核算和债务分割双方确认的承贷数量、还贷年限、还贷计划等。合同制的应用，将农民的责权利紧密结合在一起，大大激发了群众造林护林的积极性，保证了项目建设的成效。

在项目建设中，各级项目办都注意用社会林业、混农林业、立体林业等现代林业模式和观念指导实际工作，在保证林木速生丰产的前提下，千方百计的提高土地利用率和生产力。由于持续地进行了有效的管理，世行造林项目建设取得了显著成绩。其实际意义，不仅仅在于高标准地完成了12万公顷速省丰产用材林，1万公顷名、特、优干鲜果经济林，更重要的是与农业产业结构调整相结合，对农民脱贫致富起到了积极的推进和有效的示范带动作用。同时，借鉴和推行了世界银行的科学管理方法，在资金管理上坚持“投入有偿制、支付报帐制、使用专项制”，对于习惯了拨款造林粗放管理的干部群众来讲，约束当中潜移默化地使人们增强了质量意识、还贷意识、责任观念和效益观念，较好的遵循和实践了林业改革思想，是林业管理水平提高的重要体现。

三、存在的问题和对策。

（—）存在的主要问题。林业世行项目实施情况总体上是好的，但有些地方还不同程度的存在着一些问题，这些问题如果得不到很好的解决，将会影响到已建项目的还贷、在建项目的质量、以及进一步的引进和利用外资问题。

1、责任意识不强，短期行为突出。有些干部急功近利，

争取项目时积极主动，轻易承诺，但言而无信，一旦项目上马，就觉得万事大吉，于是出现了配套资金不到位，生产管理不扎实，在还贷问题上推诿扯皮等现象。我省一期项目从1998年开始还贷，按照现在的还贷条件，全省每年平均还贷400万人民币。就一个县来讲，每年最多还50万，最少还20万，且一般都涉及6、7个乡，几十个村，应该说还贷的压力并不是太大，但实际结果却很不理想。在不得已的情况下，省财政采取了财政预算逐级扣款还贷的办法。

2、工作漂浮，管理粗放。有些地方不能按项目要求办。

事，随意性很大，挪用、滞留资金的情况时有发生；有些地方不注意做深入细致的群众工作，不能很好地研究和落实经营机制，习惯于大轰大嗡式的粗放管理，形成了上边一头热而群众不理解，不支持，存有应付过关的心理，结果是既影响了造林成效又劳民伤财，造成了不良影响。因此，在二期项目实施过程中，不得不中止了几个县项目的执行。

3、认识不足，配合不够。林业是国民经济的重要组成。

部分，发展林业是各级政府的重要职责，并且，世行项目造林不仅仅是林业部门一家的事情，它涉及到技术、政策、土地、扶贫等多方面的问题，以及广泛的群众工作，因此，需要各有关部门的密切配合和大力支持。临城、涿鹿、承德等县，县委、县政府高度重视项目造林，把项目造林作为富民工程、德政工程，作为农业产业结构调整的切入点和农村经济的增长点来抓，积极协调林业、农业、土地、水利、扶贫以及财政等部门，形成了齐抓共管的局面，取得了良好的效果。相比较而言，有些项目县，对项目造林重视、支持和协调不够，工作方法简单，只是林业部门自己在孤军奋战，影响了项目建设的顺利进行。

（二）几点意见和建议。

1、提高思想认识，加强组织领导。扩大对外开放是我省林业建设的一项基本方针。借鉴和利用国外的资金、技术、管理经验是促进我省林业发展的一条重要途径。利用世行贷款造林，一是贷款时间长，二是资金有保证，这既符合林业生产周期长的特点又符合我国社会主义初级阶段的基本国情。目前，我省的世行贷款造林项目已经取得了显著的生态、经济和社会效益，受到了广大群众的欢迎。但是，利用外资（贷款）造林，就其管理上来说是严格和烦琐的并且项目建设的成败，关系到各级政府的国际形象。因此，各级领导一定要充分认识利用外资造林的重要意义，进一步增强质量意识、效益意识和风险意识，切实把项目建设抓紧抓好。当前，各地一定要克服畏难情绪和等、靠、拖的侥幸心理，从维护我省各级政府信誉和林业部门形象的高度出发，切实加强领导，落实责任，强化措施，认真督查，保证在建项目的优质高效，搞好竣工项目的扫尾工作。特别是在一期项目的还贷问题上，要采取目标考核、财政预算统筹安排以及现有幼林拍卖转包等有效措施，按计划完成还贷任务。

2、严格管理，保证质量。我省世行二期林业项目将于。

年底进行竣工验收总结，三期项目正在执行当中，四期项目在今秋启动。世行贷款造林是负债经营，在任何情况下都必须把造林质量放在第一位。当前，要对已建、在建的项目进行一次全面、认真的检查，在此基础上，二期项目要根据幼林摸底调查情况，在进行竣工总结的同时，今秋明春要对二、三类林再进行一次补植补造，进一步巩固造林成果；三期项目要以推广抗旱造林技术为重点，在全面保证造林质量的同时，加快进度，以弥补前两年因干旱放慢进度造成的损失；关于四期项目的启动实施问题，现在就要着手作出安排，一是筹备好项目启动会议，二是着手造林作业的施工设计，三是搞好包括项目执行计划、项目实施细则、检查验收办法、会计核算办法、报帐提款办法等各种规章制度的编制、制定以及相应的培训工作，确保四期项目的高起点、高质量，使之成为新世纪高效林业的精品工程、林业对外开放的窗口工程。

3加强协作，形成合力。根据新时期林业发展形势，国家把林业建设项目整合为六大工程，其中之一就是速生丰产用材林基地建设。我省木材供需缺口较大，随着天然林保护工程的启动和经济发展对木材需求量的增加，这一矛盾将逐步加剧。为此，只有大面积发展速生丰产用材林才是治本之策。当前，发展速生丰产用材林，既是解决木材供需平衡矛盾的需要，也是优化产业结构和增加农民收入的需要。为此，各级林业部门必须与财政、计委、农工部等有关部门密切合作，共同研究，制定出速生丰产用材林发展规划和与之配套的扶持政策，并把世行项目“报帐制”等成功经验融入其中，使我省商品林业建设走向良性发展的道路。

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搞好项目建设，促进农村经济发展。

河北省林业从1990年开始利用世界银行贷款造林，截止目前，已建、在建和拟建的项目已有四期。总投资计划约6亿圆人民币，其中世行贷款4100万美圆，造林任务16万公顷，涉及我省9市的70个县（市、区）。到xx年底，已累计完成造林面积13万公顷，提取世行贷款2300万美圆。世行贷款造林项目历经xx年，尽管每一期项目的具体目标有所不同，贷款的条件和转贷渠道也有所变化，但总体来讲，项目建设不仅加快了河北省速生丰产用材林工程的建设进程，储备了大量用材林资源，而且对改善生态环境、促进农业产业结构调整和农民脱贫致富产生了深远的影响。同时，借鉴世界银行管理办法形成的一套行之有效的工程造林管理经验，对于我国加入wto后在造林管理上与国际接轨，具有十分重要的意义。

一、项目建设的成效。

（—）增加了森林资源。按照项目的既定目标，一、二期项目主要是发展速生丰产用材林，三、四期项目除发展部分速生丰产用材林外，发展部分经济林，以帮助农民在短期内实现脱贫致富。10间完成的13万公顷造林面积中，速生丰产用材林12万公顷，名、特、优、新干鲜果经济林1万公顷。根据幼林摸底调查结果，一、二类林面积达到90%以上。世行贷款造林项目的实施，为我省实现造林面积和林木蓄积双增长做出了积极贡献。首先，增加了项目区的林木资源，使世行贷款造林成为我省速生丰产用材林建设的主体工程；第二，使项目区的森林覆盖率平均提高了1.9个百分点，其中一期项目平均提高1.2个百分点，二期项目平均提高2.2个百分点，三期项目平均提高8.5个百分点；第三，上述完成的12万公顷速生丰产用材林，按每年每亩平均生长一个立方米计算，可持续生产1600万立方米的木材，将有效地缓解我省木材短缺等诸多问题。同时完成的1万公顷干鲜果品经济林，进入盛果期后每年可生产15万吨的干鲜果品。

（二）促进了农业发展。世行贷款造林项目区主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山贫困山区的70个县（市），项目的造林地重点利用的是各河流两岸多年滚动形成的沙荒地以及进一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的两岸和故道，一直是我省平原农区遭受风沙危害最为严重的3大沙区之一。针对这一问题，世行贷款造林项目开发改造沙荒、沙滩地6万多公顷，新打机井8000眼，修渠256公里，整修道路1020公里，使沙荒地变成了林茂粮丰的稳产田，并涌现出永清、安次、定洲、新乐、大名、临漳等一大批治沙造林先进典型。世行造林项目的实施，有力地促进了农业发展。第一，栽植的树木防风固沙改善了生态环境。据河北农业大学在本项目中持续8年的关于杨粮间作的林木生长效应、农田小气候效应、农作物产量效应和杨粮间作的生理生态学基础等方面的科学研究，杨粮间作使农田小气候发生了明显的变化，毛白杨幼林（3*2*18）可以使农田平均气温下降0.4-0.7度，平均相对湿度提高4.5—12.2个百分点，平均风速降低44.5%—76.5%。第二，小气候的改善提高了粮食单产。在上述条件下，间作物亩产可比对照提高1.65%-31.8%。第三，项目建设增加了耕地面积。在山区，世行项目坚持以项目村为单位，按流域进行综合治理，凡在5度以上的坡地，都采取反坡梯田、水平阶（围山转）或鱼鳞坑整地、品型栽植等措施营造防护林、用材林、经济林。此举在控制水土流失的同时，每亩一般还可开发出3—5成的可耕地；在平原区，则通过开发沙荒增加了耕地面积。大名县在境内3条古河道形成的5条大沙带范围内（沙荒和流动沙地占60%以上）营造间作式速生丰产用材林8.85万亩，通过开发改造沙荒增加农业种植面积6万亩，林地间作小麦增加产量1000万公斤、花生1200万公斤。

（三）提高了农民收入。据有关方面测算，目前农民在高产稳产田上种植农作物，两茬纯收入每亩也不足400元，而世行项目的实施，大大提高了农民收入。首先是营造林木的直接收入。世行贷款造林一、二期项目，重点分布在中南部平原农区，其土地资源主要是沙荒地和次耕地。实行林粮间作后，由于农民的耕作对林木起到了以耕代抚的作用以及林木的边行优势效应，使毛白杨的平均单株材积生长量比相似条件下的毛白杨纯林提高30%—137%。保守一点，按每亩每年生长一个立方米计算，每亩每年仅林木一项就可增加收入400元；其次是间作的农作物增加的收入。沙荒地开发后仅种植花生一项，每亩可收获200多公斤，折合人民币400余元，同时，次耕地改造后，农作物产量至少可增长1倍。截至目前，定洲市共完成项目造林5.55万亩，仅间作物一项平均年增加小麦、花生作物产量500万公斤，增加收入700多万元。永清县、安次区在沙荒次耕地发展的10万亩速生丰产用材林，同样取得了显著的效益。第三是发展经济林增加的收入。三期项目重点分布在山区县的贫困乡村，自1999年实施以来，在以项目村为单位按流域进行全面治理的同时，重点发展名、特、优、新及有市场前景的热杂果经济林，目前已涌现出临城的围场、赞皇的花木、涿鹿的赵庄、丰宁的两间房、承德的东窝铺等项目示范村。以东窝铺村为例，全村总面积1.48万亩，其中山场面积1.42万亩。全村辖12个村民小组，243户，825口人，分别散居在东西两条沟，交通不便，人均收入不足500元。实施世行项目后，共整地造林6000余亩，栽植各种果树9.65万株，并完成退耕还果600多亩，老果园改造120亩，果树高接换头1.4万株。人均栽植优良新品种果树120株，3—5年进入结果期后，仅此一项就会远远超过其人均收入3000元的目标。

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随着市场经济体制的不断完善和市场竞争的日趋激烈，区域性环境建设已经成为地方经济发展的先决条件。当前，我县正在掀起新一轮经济发展热潮，开始步入扩张、裂变、规模发展的快车道,与此同时，环境建设已成为影响我县农村经济发展的重要因素。近日，县督考办组织力量，对我县农村经济发展环境问题进行了调研。

一、我县农村环境建设存在的主要问题。

(一)以农村基础设施建设为主的硬环境建设亟需加强。近年来，我县不断加强电力、通信、道路、小城镇等基础设施建设，为农村经济发展提供了有力保障。但随着农村矿业的兴起和农业特色产业的壮大，水、电等资源供应不足问题日益突出，已成为影响我县农村经济快速发展的关键因素。

（二）企业生产经营干扰因素亟需排除。一是来自行政执法部门的干扰。去年以来，县委、县政府出台了一系列优化环境的政策和措施，并要求各部门按照县有关要求为企业和外商提供优质服务，优化县域经济发展环境。但个别行政执法部门自身利益、个人利益至上，不顾大局，我行我素，“吃、拿、卡、要、报”现象仍时有发生，企业有苦难言。二是来自企业周围村民的干扰。企业周围部分群众思想保守，缺乏大局观念、发展观念、法制观念。在企业征山、占地过程中漫天要价，百般刁难；在修路、架电过程中以种种不正当理由，人为设置障碍；个别村痞村霸无事生非，敲诈勒索，蛊惑群众，制造事端。三是来自行业不正当竞争的干扰。我县食用菌、杏仁露、活性炭、铁选等行业，均不同程度地存在着竞相压价、以大欺小、以熟欺生等现象。同时有少部分业户只顾眼前利益，以次充好，作弊搀假，致使品牌受损，影响行业发展。

（三）乡镇政府的区域经济发展观念亟需更新。部分乡镇过多地强调客观理由，认为无资源、无项目，不能积极主动挖掘发展潜力，创造发展优势，致使区域经济发展缓慢。同样没有现实“资源优势”的榆树林子镇、台头山乡，却能立足乡情，主动争取上级政策、资金扶持，强服务，建市场，搞外联，使蔬菜产业成为富民立乡的主导产业。这说明部分乡镇经济发展缓慢的主要原因还是主观努力不够，发展观念不新不活。

(四)农村经济发展的稳定环境亟需维护。今年以来，我县农村连续发生多批进京、赴省、到市集体访和单户访。大量的信访案件分散了各级领导抓发展的精力，也损害了企业的利益，对农村经济发展产生了负面影响。

二、加强农村环境建设的主要对策。

（一）加大基础设施建设力度，在硬件环境建设上实现突破。农村矿业的发展暴露出农村基础设施建设滞后，使企业开工缓慢，不能如期投产达效。要进一步加强农村基础设施建设，使其适度超前发展，为农村经济的可持续发展奠定基础。

(二)转变干群思想观念，在人文环境建设上实现突破。人文环境是形成整体环境的基石和根本，软环境建设归根到底是人的问题。要对干部群众持之以恒地开展思想教育工作，重点教育引导广大干部群众树立和强化四种意识。一是开放意识。实现经济的快速发展，靠项目、靠开放，要教育干部群众进一步解放思想，破除“靠山吃山”的资源发展观，强化“零资源经济”的发展观，树立大开放意识。二是大局意识。教育引导干部群众增强全局意识，转变部门利益、个人利益至上的错误观念，树立科学发展观。三是法制意识。加大法律法规宣传普及力度，提高群众知法守法水平，依法维护正当权益。四是进取意识。引导干部群众破除小富即安的保守观念，培树发展意识和进取精神。

(三)建设服务型政府，在政务环境建设上实现突破。一是加强乡级执政能力建设。重点加强乡镇谋划发展、对外开放、服务群众、维护稳定四种能力建设，推动农村经济快速发展。二是增强服务意识。乡镇政府要承担起引导、扶持农户的责任，有效进行市场调研、品种引进、试验示范，主动承担风险；建立和完善农产品供需市场信息发布机制，为群众提供有效的信息服务；充分发挥行业协会的作用，壮大经济人队伍，活跃农村经济。三是实施阳光工程。扎实推行政务、村务公开，建立重大事项公示、社会听证、社情民意反映等长效机制。四是加强行风建设。有效开展行风评议活动，有效实施群众监督；开展执法、执纪大检查，突出解决部门行业不正之风问题。

(四)建立信访稳定工作长效机制，在稳定环境建设上实现突破。一是以预防为主，加大调处力度。要充分发挥信访网络的作用，常排查，勤调处。同时在决策和实施过程中，要预先考虑信访因素,一旦发生矛盾，能够及时就地解决。二是齐抓共管，构建大信访格局。对信访工作，各乡镇、各部门一把手不仅要亲自抓，而且要善于调动副职及一般干部共同抓。三是加强干部教育管理，提高服务水平。加强对各级干部的教育培训，提高依法行政能力，努力建设规范化机关，提高各部门的工作质量和服务水平，减少工作偏差，维护群众利益。四是规范信访程序，坚持依法治访。加大信访条例等法律法规宣传力度，教育群众依法信访。对于有理访，要依法引导，妥善解决；对于无理访及信访过程中发生的违法违纪行为，坚决严厉打击，促进信访工作法制化、规范化。五是加强群众思想教育，引导群众支持党委政府工作。教育群众既要依法维护自身权益，又要依法规范自身言行。对群众反映符合政策，但一时又解决不了的问题，要向群众讲明道理，取得他们对党委政府的理解和支持，努力在群众中创造优化环境、加快发展的强大氛围。

（五）完善环境建设工作机制，在经济环境治理工作上实现突破。一是将环境建设纳入各乡镇、各部门的考核指标体系。根据党群、经济、执法、社会事业及其它管理部门、垂直管理部门的不同性质和职能，分别下达不同的环境建设任务，确定不同的环境建设指标考核分值。二是赋予党群部门相应的环境治理工作职能，并在党群部门设立“经济环境治理工作”考核指标，以此加大经济环境治理的工作力度。三是县乡分别成立企业征山、占地等事宜协调处理工作小组，负责组织协调处理相关事宜。四是依法制定科学合理、统一规范的企业征山、占地补偿办法，以统一政策、统一标准处理解决相关问题，杜绝群众互相攀比、漫天要价等现象，减少不稳定因素。