2023年返贫监测回头看方案(汇总13篇)
方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密,并有很强可操作性的计划。方案的格式和要求是什么样的呢?下面是小编为大家收集的方案策划书范文,仅供参考,希望能够帮助到大家。
返贫监测回头看方案篇一
根据中央先进性教育活动领导小组《关于认真做好第二批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作并进行“回头看”的通知》、自治区先进性教育活动领导小组《关于贯彻落实中央先进性教育领导小组〈关于认真做好第二批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作并进行“回头看”的通知〉的意见》和《**市第二批先进性教育活动巩固扩大整改成果和“回头看”工作实施方案》精神,以及《**县第二批先进性教育活动巩固扩大整改成果和“回头看”工作实施方案》,结合我乡实际,制定如下实施方案。
一、目标要求。
进一步贯彻落实“三个代表”重要思想,从根本上解决党员和党组织在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题,促进影响本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决;坚持党的宗旨,树立服务意识,围绕“一个党员一面旗,立足岗位保先进”深入开展主题实践活动;建立健全党的建设长效工作机制,提高党员素质,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。进一步调动广大党员的积极性,为建设和谐和美新象州作出应有的贡献。
二、方法步骤。
第二批先进性教育活动巩固扩大整改成果和“回头看”时间安排在xx年1月16日-2月23日,分巩固成果、自查自纠、检查验收3个阶段进行。
(一)第一阶段:巩固成果(1月16日-2月4日)。
1、做好深化整改工作。各单位要进一步深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神,对照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会对开展先进性教育活动提出的新要求,以及“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求;对照乡先进性教育活动领导小组制定下发的分类整改方案和本单位的整改方案,对前一阶段整改情况进行一次全面检查梳理,对已经解决或基本解决的问题要建立保障机制,做好巩固工作,防止反弹;对虽已整改,但效果不好,群众意见较多的问题,要认真分析原因,修订整改措施,进一步抓好落实;对正在进行整改的问题,要加强督查,狠抓落实;对尚未进行整改的问题,要建立台帐,尽快明确整改期限、责任单位、责任人员和整改措施,并抓好落实;对因客观条件限制暂时解决不了的问题,要向群众作出说明;对需要综合治理的问题,要加强协调,争取上级党委及有关部门的支持,联动抓好整改落实。
2、建立健全保持党员先进性的长效机制。各单位要对已有的规章制度进行清理检查,不合时宜的要予以废止,符合的要继续坚持,不完善的要认真修改完善。要根据自身实际,认真总结先进性教育活动中好的做法和经验,并以规章制度的形式固定下来、坚持下去,形成党员学习、教育、管理、联系群众和党内民主参与等机制,建立健全“党员受教育、永葆先进性”的长效工作机制。要认真组织开展“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨工作,通过理论研讨,从思想上、制度上巩固先进性教育活动成果。
3、做好表彰先进和发展党员工作。各级党组织要通过各种形式,激励表扬优秀党组织和优秀共产党员,充分发挥先进典型的示范作用,在党内大力营造积极向上的氛围,弘扬正气。要加强对入党积极分子的培养教育,把那些符合党员条件的先进分子及时吸收到党内来,壮大党员队伍。发展党员工作必须认真贯彻“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针和个别吸收的原则,成熟一个发展一个。
分条例》进行组织处理。
(二)第二阶段:自查自纠(2月5日-2月14日)。
1、解决突出问题的情况。主要检查党组织和党员自身存在的突出问题是否已经解决或着手解决,应该建立基层党组织的是否都已建立,基层党组织领导班子不健全的是否已健全,软弱涣散的基层党组织是否已进行整顿并正常开展工作;党员在坚定理想信念、树立和落实科学发展观、坚持党的根本宗旨、爱岗敬业、遵守党的纪律、坚持“两个务必”等方面是否有新的提高。涉及群众切身利益的突出问题,影响改革发展稳定的突出问题,具备解决条件的是否已经解决,暂时没有条件解决的是否完善了整改措施,明确了整改期限和责任单位、责任人。各单位要结合本单位、本行业的特点和实际进行自查自纠。
2、保持共产党员先进性长效机制建立健全情况。主要检查建立健全长效机制的工作计划,目前的工作进展情况,已经清理的规章制度,已经完善的机制,已经取得的研究成果、出台的规章制度等。
结合起来,与解决困难群众生活结合起来,与开展业务工作结合起来。
4、总结汇报。各单位自查自纠结束后,要把巩固扩大整改成果和“回头看”工作情况以书面形式于2月13日下午下班前报乡先进性教育活动办公室。
(三)第三阶段:检查验收(2月15日-2月23日)。
乡先进性教育活动领导小组组织督导组对第二批先进性教育活动单位开展巩固和扩大整改成果并进行“回头看”工作进行检查验收。
三、组织领导。
各单位党委(党总支)要高度重视,切实加强对巩固扩大整改成果和“回头看”的组织领导和具体指导。党委(党总支)主要负责同志要继续履行第一责任人的职责,党支部书记要切实履行好直接责任人的职责。要妥善处理巩固和扩大整改成果并进行“回头看”工作与业务工作的关系,确保“两不误、两促进”。
各级党组织要继续运用简报、广播、宣传栏等形式,宣传巩固扩大整改成果和“回头看”的经验与实效,营造良好的舆论氛围。
返贫监测回头看方案篇二
为全面巩固提升中央巡视组反馈意见整改、党的群众路线教育实践活动整改、“三严三实”专题教育对照检查问题整改(以下简称:三项整改)成果,扎实推进“两学一做”学习教育,维护发展风清气正的良好政治生态,日前,市委办公室印发《关于在“两学一做”学习教育中开展“三项整改”“回头看”的通知》,要求扎实开展三项整改“回头看”,努力实现“五个进一步”目标,加快构建“八个常态长效”。
《通知》指出,开展“三项整改”“回头看”,是落实以学促做、知行合一的内在要求,是有针对性地解决问题、确保学习教育实效的重要抓手,是落实全面从严治党要求、环环相扣推进作风建设的重要举措,是落实中央八项规定精神,防止“四风”问题反弹回潮的重要部署。全市各级党委(党组)要认真对照整改方案和省委、市委部署,以严肃认真的态度扎扎实实做好“回头看”各项工作,统筹推进新老问题一起解决,再鼓干劲、再添措施,巩固提升“三项整改”成果,为协调推进“四个全面”战略布局,落实五大发展理念,决战重建脱贫攻坚,决胜全面建成小康,建设“美丽雅安、生态强市”提供坚强保证。
《通知》强调,开展“三项整改”“回头看”,就是要在对巡视组反馈意见、教育实践活动查摆问题、“三严三实”专题教育对照检查问题整改情况进行再梳理再检查再评估的基础上,查漏补缺、增添措施,与“两学一做”学习教育查找解决问题统筹起来,引导各级党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,努力实现整改措施进一步落地,整改效果进一步巩固,整改机制进一步健全,“四风”问题进一步解决,作风保障进一步强化的“五个进一步”目标,着力构建严肃党内政治生活、从严从实管理党员干部、持续深化正风肃纪、坚定不移惩治腐败、坚决整治侵害群众利益不正之风、加强权力监督约束、以上率下抓落实、巩固发展良好政治生态的“八个常态长效”。
《通知》要求,6月底前,各级党组织和党员干部要对照“三项整改”方案责任分工,对各项整改措施完成情况、工作进展和存在问题进行全面评估;各级党组织要召开专题会议,围绕“五个进一步”“八个常态长效”目标任务,坚持向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐,深入分析存在问题,提出深化整改具体措施,确保各项整改措施落实到位;要把“三项整改”“回头看”融入“两学一做”学习教育各项措施,作为学习教育重要内容统筹推进。整改责任部门,重点自查强化理论武装、用总书记系列重要讲话精神统揽工作的情况,严守政治纪律严明政治规矩严肃党内政治生活的情况,落实中央八项规定精神,省委省政府十项规定、市委市政府具体规定和“止懒治庸”、持续加强改进作风的情况,惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治建设良好政治生态的情况,进一步落实“两个责任”的`情况。各级党组织和领导班子,重点自查学习贯彻关于习近平总书记系列重要讲话精神的情况,贯彻落实党委(党组)涉及党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育专项整改的落实情况,廉洁从政和从严管理干部的情况,严肃换届纪律的情况,持续深入走基层的情况,不作为、乱作为等损害群众利益和腐败问题整治落实的情况。党员干部个人,重点自查学习贯彻关于总书记系列重要讲话精神情况,遵守党的纪律特别是政治纪律、组织纪律的情况,践行“三严三实”要求和好干部标准的情况,个人整改措施落实情况。党员领导干部还要结合分工和职责查看牵头负责的班子整改任务的落实情况,指导推动分管领域和联系点整改落实的情况。
对已完成的整改措施,在“划句号”的同时注意防止反弹;对基本完成的整改任务,要提出巩固提高的具体要求;对尚未完成整改的,要逐项明确工作任务、具体措施、责任单位和完成时限,按时间节点逐项跟踪推进;对新发现的问题,要及时纳入整改内容,落实整改措施;对整改中的好经验好做法要固化下来,建立完善制度机制,推进实践创新。
《通知》要求,各级各部门党委(党组)负责本辖区本系统本单位的“三项整改”“回头看”工作。各级党组织要承担起主体责任,主要负责同志要切实履行第一责任人职责,班子成员要履行一岗双责,压紧压实责任,确保落地落实。要加强督促检查,强化整改问责追究,坚持以上率下作好示范。对整改效果不到位,群众不满意的,要采取发督办通知单等方式责成回炉补课、限期整改到位;对整改工作抓得不紧、措施不力的,要对单位主要负责人进行诫勉批评;对出现“四风”问题反弹回潮甚至顶风违纪的,要同时追究直接责任和领导责任。
返贫监测回头看方案篇三
为确保全市政法队伍教育整顿“回头看”有序推进、取得实效,根据《全省第一批政法队伍教育整顿“回头看”实施方案》要求,制定实施方案如下。
一、总体要求。
(一)重要意义。市委坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署,将教育整顿作为重大政治任务,摆在全局工作的重要位置,精心组织、周密部署、压实责任、强势推进,在全市政法系统掀起了一场声势浩大、力度空前的自我革命,取得了明显的阶段性成效。为巩固深化第一批教育整顿成果,按照中央、省第二批教育整顿有关工作要求,有针对性集中开展“回头看”,对纯洁政法队伍、夯实政法工作基础、提升执法司法公信力,推进全面从严管党治警向纵深发展,不断厚植党的执政根基,确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,坚决做到“两个维护”,具有重要意义。
总结。
提升三个环节完成情况全面开展“回头看”。坚持时间服从质量,保持思想不松、力度不减、标准不降,以重点案件线索办结或取得明显进展、顽疾痼疾整治清仓见底、督导反馈问题全面整改、制度机制健全、政法队伍政治生态进一步优化,法治化营商环境建设取得明显进展,存量涉法涉诉信访清理化解、全部办结等作为检验标准,不达目标不收兵,确保全市第一批政法队伍教育整顿取得实实在在的效果。
(三)对象范围。全市参加第一批教育整顿的市县两级党委政法委、法院、检察院、公安机关、司法行政机关等全部参加。
二、主要任务。
围绕学习教育效果、案件线索办理、顽疾痼疾整治、督导意见整改、制度机制建设进行“回头看”,将学习教育、思想政治工作、制度建设贯穿始终。通过“回头看”,不断提高教育整顿的实效性和转化力,持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
深化政治教育。强化政治建警,把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,结合党史学习教育,重点学习贯彻习近平总书记在庆祝建党100周年大会上重要讲话精神,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。按照第一批教育整顿计划安排,继续推进政法干警全员政治轮训。通过检查政法干警政治理论学习效果,考察政法干警在肃清流毒影响、“七一”安保维稳活动中的实际表现等,检视政法干警学习教育是否入脑入心、是否铸牢忠诚警魂。
深化警示教育。结合本地区本单位在教育整顿期间查处的违纪违法典型案件,召开警示教育大会,播放警示教育专题片,有条件的可以举办警示教育展,以案明纪、以案释法、以案促改,巩固警示教育成果。通过分析政法队伍纪律作风状况,检视是否达到知敬畏、存戒惧、守底线的效果。
深化英模教育。在全市推广60名政法英模先进事迹,印。
制《政法英模先进事迹选编》。重点是结合向建党100周年受表彰的先进典型学习活动,举办政法英模报告会,营造学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚。通过检查本地区本单位英模选树宣传活动实效,检视是否形成学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚,巩固英模教育成果。
开展挂牌案件彻查。对尚未办结的全国教育整顿办、中央第一督导组移交、省教育整顿办挂牌案件线索,由各地区各单位教育整顿领导小组建立台账,将台账报送上一级教育整顿领导小组办公室备案、备查,实行统一管理。协调纪委监委力量,发挥公安机关、检察机关作用,集中突破攻坚,确保责任落实、深挖彻查、政策执行、肃清流毒、警示教育、以案促改“六个到位”。10月底前,整体查结率实现100。
开展存量线索清查。对中央督导组反馈意见前,尚未办。
结的政法干警违纪违法线索进行集中梳理,逐案建立台账,落实责任机构、责任人,加快核查办理进度。
开展政策适用检查。对各地各部门适用“自查从宽、被查从严”政策情况进行抽查,选取不低于一定比例的案件,看政策适用是否适当,是否有避实就虚、以小代大、畸轻畸重等情况,是否做到当宽则宽、当严则严,宽严得当。
开展查否案件线索评查。对全国教育整顿办、中央督导组移交、省教育整顿办挂牌案件线索已查否的,通过提级、异地、交叉等方式开展抽查评查,看领导包案责任是否落实,是否组建专班办理,看疑点、重点案件线索是否准确甄别认定,是否存在用执法司法瑕疵掩盖实体、程序等错误问题。对属诬告陷害的,按照规定做好澄清正名工作,保护政法干警依法履职、干事创业的热情。
全面检查排查情况。倒查干警自查、智能化数据排查、重点案件交叉评查、顽疾线索挂牌督办核查、涉法涉诉信访清查、“减假暂”案件联合检查开展情况,分级分层检视顽瘴痼疾问题排查效果,看排查范围、排查内容是否有遗漏;看顽瘴痼疾问题台账是否准确、详实;看是否建立销号制度;看整治措施是否落实到位。
复核顽疾重点线索。深入开展顽瘴痼疾重点线索核查,对各级教育整顿办挂牌督办的顽瘴痼疾重点线索已查否的,全部分级分层开展复核,看顽疾线索核查工作是否规范;看疑点、重点线索是否准确甄别认定;看是否存在降格处理、避重就轻、敷衍应付等问题。
问题案件纠错整改到位。压实政法单位党组(党委)直接责任,分级分层建立问题案件台账,将全市重点案件交叉评查确定的、纪委监委和检察机关办案中发现的、政法单位自评发现的错案、瑕疵案,全部导入相关程序办理,逐案进行纠错补瑕和责任追究;对已经移交整改的问题案件,逐案清理检查问题案件整改情况,看是否件件依法依规纠正到位,责任查究到位。
持续深化整治。针对排查、纠正存在的问题,持续加力整治,在10月底前完成清理整改,彻底实现清仓见底;持续推进专项整治和市政法单位部署的专项行动,推进顽瘴痼疾整治走深走实。市县两级政法单位同步开展顽瘴痼疾多发高发的原因分析研判,形成分析研判报告,提出问题整改对策,健全顽瘴痼疾常态化整治工作机制。完善全市政法系统一体化培训机制,组织开展严格规范公正文明执法专题培训,进一步规范执法司法行为。
集中开展督导指导反馈意见整改。市县两级教育整顿办全面梳理省级指导组提出的意见建议,看是否件件整改落实。尚未完成整改的意见建议,指定领导牵头负责,明确时限要求,确保件件整改到位。
(五)制度机制建设“回头看”
固化一批经验做法。市县两级教育整顿办梳理总结第一批政法队伍教育整顿期间学习教育、查纠整改等方面的创新经验和有效做法,用制度形式加以固化,形成常态。
健全一批制度机制。市县两级教育整顿办、市政法单位围绕教育整顿过程中暴露出来的执法司法突出问题,找准政法队伍教育管理监督的短板漏洞,进一步健全正风肃纪长效机制、执法司法制约监督机制、干警素质能力提升机制、政法干部交流轮岗机制,促进教育整顿成果长效化。
破解深层次问题。市政法单位对本系统执法司法制约监督等机制建设负责,成立专班,开展本系统普遍性、系统性问题攻坚行动,以项目化方式委托专家开展调查研究,形成制度机制建设的整体规划、任务清单,建立完善相应制度机制;对属于中央、省事权的,提出高水平制度创新建议。按照中央、省政法单位出台的本系统政法干警配偶、子女及其配偶从事经营活动的“禁业清单”,以及政法干警“铁规禁令”,组织制定具体实施办法。
三、
环节举措。
“回头看”总体上分为动员部署、摸底建账、深查彻改、验收评估四个环节。
(一)动员部署。召开全市政法队伍教育整顿“回头看”动员部署会议,通报教育整顿阶段性工作情况,部署启动“回头看”。制定印发《政法队伍教育整顿“回头看”实施方案》。自全市教育整顿“回头看”动员部署会议之日起3日内,参加第一批教育整顿的市县两级政法单位完成“回头看”动员部署。
(二)摸底建账。全面摸清线索、案件和顽疾痼疾底数。一是市县两级教育整顿领导小组要组织梳理第一批教育整顿问题台账,对尚未办结的全国教育整顿办、中央督导组、省教育整顿办挂牌案件线索,对尚未办结的政法干警违纪违法线索,对中央督导组、省级指导组抄告单、反馈单、建议单和反馈意见提出的问题,对适用“自查从宽、被查从严”政策处理的问题线索和案件,以及对未整改的顽瘴痼疾问题,分别建立“回头看”问题台账。二是市县两级教育整顿领导小组根据“回头看”问题台账,对本地区干警违纪违法线索、案件和“6+2”顽瘴痼疾进行深入分析研判,确定本地区“回头看”最突出问题并建立台账;市县两级政法单位相应确定各政法单位“回头看”最突出问题并建立台账。三是各地各系统建立涉法涉诉信访问题台账。四是市教育整顿办对县(市)区问题台账进行汇总,形成全市“回头看”问题台账。
对“回头看”台账,各地区各系统要组织制定问题整治的时间表、路线图,逐条逐案明确责任领导、责任机构、责任人及完成时限。有关情况报送上一级教育整顿领导小组办公室备案备查。后进地区和后进单位为“回头看”重点整治对象,市教育整顿办进行跟踪督促整治。
(三)深查彻改。针对“回头看”问题台账,逐一制定措施,集中资源力量整治。一是强化政策引导。编制下发第一批教育整顿期间“自查从宽”“被查从严”正反两方面典型案例,继续对主动说明问题经查属实的,依纪依法落实从宽政策。二是深化案件线索查办。充分发挥纪检监察机关查办政法干警违纪和职务违法犯罪主力军作用,开展检察机关查办司法人员涉嫌职务犯罪专项攻坚。注重从第一批教育整顿重大违纪违法案件中深挖涉及市县级政法机关干部的问题线索。重点清查对党不忠诚、不老实的“两面派”“两面人”,严查党的十八大以来不收敛不收手的腐败行为。三是深化顽瘴痼疾整治。针对“6+2”顽瘴痼疾问题台账,进行深入分析研判,聚焦影响执法司法突出问题,彻底查清本地区本单位顽疾底数,尽快全面清理整治,真正实现清仓见底;深挖成因根源、找准问题症结,健全制度机制,补齐短板漏洞。四是深化涉法涉诉信访清理化解,提高办结率、化解率和息访率,实现减存量、控增量、防变量。五是深入整治损害法治化营商环境建设突出问题,推动“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”工作要求落实到政法工作各方面、全过程。六是实行档案化管理。对已经立案或举报线索指向的具体案件,要逐案建立问题整治档案,由案件核查办理的包案领导、办案人签字背书,连同举报信件、案件办理核查报告一并存入档案备查。
(四)验收评估。按照时间服从质量的原则,从10月下旬开始,省政法队伍教育整顿领导小组组织开展“回头看”评估验收。凡经过自评且经省级指导组复核合格的地区和系统,均可提出书面评估验收申请。对经评估验收合格的,可以结束“回头看”;对经评估验收不合格的,继续整改。
“回头看”评估验收要做到“七看”:一看重点案件线索是否办结或取得明显进展,二看顽瘴痼疾整治是否清仓见底,三看督导反馈问题是否全面整改,四看制度机制是否健全,五看政法队伍政治生态是否进一步优化,六看损害法治化营商环境的突出问题是否得到彻底整治,七看存量涉法涉诉信访是否清理化解。
四、组织领导。
(一)压实主体责任。地方党委承担教育整顿“回头看”主体责任,党委书记是第一责任人,要坚持“严”字当头,亲自研究部署、亲自检查督促、亲自协调推动,坚决防止形式主义、走过场。市县两级党委政法委、政法单位党组(党委)承担直接责任,对尚未完成的任务要逐项落实,立行立改、全面整改。对经过“回头看”仍发生重大违纪违法问题、重大执法司法问题的地方和部门,要严肃倒查整改不落实、不到位的责任。
(二)加强指导责任。市政法单位要加强县(市)区顽瘴痼疾整治“回头看”的条线指导,组建工作专班,强化条线精准指导,提供政策支持。党组(党委)书记要亲自研究部署、组织推动、督办落实。研究制定本系统“回头看”的条线指导举措,加强对县(市)区政法单位顽瘴痼疾台账和最突出问题的指导把关,对本系统顽瘴痼疾整治方案落实情况进行全面检查,对系统性、普遍性问题,研究制定健全完善工作的制度机制,持续推进已部署的专项整治和专项行动,巩固教育整顿成果。
(三)强化协同责任。全市各级纪委监委要持续发挥案件线索查办主力军作用,集中力量、集中时间,加快重点案件线索攻坚,力争尽快取得突破。组织部门要结合换届,全面启动、有序推进政法干部交流轮岗,逐步形成常态化机制。
(四)加强宣传引导。宣传部门要加大教育整顿成果的宣传报道力度,做好舆情引导应对工作。严格落实新闻宣传审核把关机制,发布挂牌攻坚案件情况,须严格履行报批程序,并制定“三同步”方案,防止引发负面炒作。坚持内外有别,做好网上宣传引导。强化正面宣传,及时刊播权威信息、推出系列专题报道、广泛宣传英模事迹、审慎把握案例报道,充分展示全市政法机关正风肃纪反腐强警的决心力度,向全社会展现政法队伍的时代楷模、时代正气、时代风采。
(五)实行绩效考评。省教育整顿办制定具体考核评价方案,各市教育整顿领导小组及其办公室纳入考核评价范围。考核评价突出组织领导、“回头看”“四个环节”进度、“五项任务”落实、“七个效果”的实际成效等。考评结果纳入全省绩效考核成绩。市教育整顿办将根据省方案制定我市考核评价方案,考核结果纳入全市绩效考核成绩。
(六)坚持统筹结合。要与第二批教育整顿有机衔接,对第一批结束时没有完成的整治任务、已经挂牌但没有突破的案件线索,要延伸至第二批,持续推进。要与党史学习教育有机结合,引导政法干警深化对百年党史的系统把握,继承传统、立足当前、开创未来。持续推进“我为群众办实事”实践活动,推出一批符合政法实际、具有政法特色、彰显政法为民新形象的办实事项目。要持续推动教育整顿与贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神有机结合,与开展党史学习教育、推进政法重点工作、做好庆祝建党100周年安保维稳工作有机结合,以政法工作高质量发展业绩检验教育整顿成效。
返贫监测回头看方案篇四
脱贫攻坚巡视“回头看”反馈问题整改方案脱贫攻坚巡视“回头看”反馈问题整改方案根据省委、省政府关于印发《2019年中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核反馈问题整改方案》的通知要求,省厅认真排查梳理了中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和中央脱贫攻坚成效考核反馈意见,举一反三,结合工作实际制定如下整改方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入学习、认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述,特别是习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神及听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话精神,认真落实国家脱贫攻坚成效考核和专项巡视“回头看”发现问题整改工作电视电话会议精神,深刻认识到做好问题整改是如期完成各项工作任务、实现脱贫攻坚圆满收官的关键之举。各部门要从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,增强决战决胜脱贫攻坚的责任感、使命感、紧迫感,不停顿、不大意、不放松,主动认领问题,坚持举一反三,全面对照检查,深入剖析根源,统筹推进问题整改与脱贫攻坚成果巩固,坚持从严从实真改彻改,为全面完成脱贫攻坚目标任务奠定更加稳固的基础。
二、整改任务问题一:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统,对习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命体会不深刻。
整改措施:深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平扶贫论述摘编》等读本,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神和对脱贫攻坚工作重要指示批示。制定厅党组理论学习中心组2020年学习计划,至少每季度专题学习一次习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要论述、指示批示精神和党中央、国务院、省委、省政府关于脱贫攻坚有关政策,指导交通脱贫攻坚工作,为我省全面打赢脱贫攻坚战提供坚强的交通保障。
责任领导:
牵头单位(部门):xx配合单位(部门):xx责任单位(部门):xx时限要求:长期坚持问题二:部分项目存在质量监管责任落实不到位的问题。
整改措施:进一步夯实主体责任,加强管理。按照谁建设、谁负责的原则,主管部门要严格按照要求,加强质量监管,落实质量监督抽查工作,实现质量监督全覆盖。
责任领导:
牵头单位(部门):xx配合单位(部门):xx。
责任单位(部门):xx时限要求:长期坚持问题三:扶贫领域腐败和作风问题专项治理还存在薄弱环节。
整改措施:持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,集中力量整治在脱贫攻坚中存在的形式主义、官僚主义、工作开展不扎实、工作措施不精准、质量监管不到位等问题,全面提升脱贫攻坚工作质量.责任领导:
牵头单位(部门):xx配合单位(部门):xx责任单位(部门):xx时限要求:长期坚持。
三、
工作要求(一)提高政治站位。各单位、各部门要高度重视,提高政治站位。切实将问题整改作为脱贫攻坚的重要手段,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,强化政治担当,主要领导亲自抓,分管领导具体抓。坚持问题导向和目标导向,逐个突破,实事求是落实整改措施,做到从严从实真抓真改,坚决杜绝“避重就轻”、流于形式的整改做法,确保脱贫攻坚问题整改取得实效。
开展脱贫攻坚督导检查。
(三)夯实整改责任。坚持领导带头,以上率下、分级负责,把脱贫攻坚问题整改工作逐一落实责任领导和负责专人,形成层层负贵、齐抓共管的工作格局。问题整改牵头单位(部门)要切实负起整改责任,加强工作指导。配合单位(部门)要主动认领任务,严禁推诿扯皮,按照时间节点逐条抓好整改。责任单位(部门)要切实履行主体责任,抓好整改落实,举一反三,认真整改存在问题。
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返贫监测回头看方案篇五
为推动全县扫黑除恶专项斗争向纵深方向发展,根据中央扫黑除恶督导“回头看”反馈的五个方面的问题,按照县扫黑除恶斗争领导小组有关反馈问题整改工作要求,结合我镇的实际情况,特制定本工作方案。
一、中央扫黑除恶“回头看”反馈问题整改措施
(一)进一步提高政治站位
1、严格落实“三级书记”抓扫黑工作机制。镇党委、各村党支部每月听取一次扫黑除恶情况汇报,研究重大事项和重大案件,解决突出困难和问题,会议纪要报送镇扫黑办。村居(社区)党支部定期召开相关会议,分析研究本地扫黑除恶工作情况,发现问题及时上报。调整镇扫黑除恶专项斗争领导小组,由镇党委书记任扫黑除恶专项斗争领导小组组长,政协联络室主任兼任扫黑办主任。各村也要调整充实扫黑除恶专项斗争领导小组,由党支部书记任扫黑除恶专项斗争领导小组组长,分管负责同志兼任扫黑办主任。
2、召开专题民主生活会。辖区内发生涉黑涉恶案件,要及时召开专题民主生活会,认真剖析根源,提高思想认识,压实政治责任,采取针对性措施,问题限期整改到位。上一级或同级扫黑除恶专项斗争领导小组派员参加专题民主生活会。
3、开展专项督导检查。一方面做好市、县扫黑除恶专项督导、综合督导和县委、县政府领导班子成员调研督导各项准备工作,加强对市、县扫黑办督办重点案件和线索的核查办理工作。另一方面继续做好镇级督导检查工作,镇扫黑除恶专项斗争督导组对重点案件线索核查办理情况及重点工作推进落实情况及时组织开展专项督导检查。
4、加强和规范扫黑办建设。进一步明确职责任务,细化人员配备,完善运行机制,充分发挥统筹协调、参谋建议、组织推动等作用。镇扫黑办专职工作人员不少于8人,镇和矿产资源、建筑工程、交通运输、商贸市场、金融市场、文旅市场六大重点行业领域监管部门扫黑办专职工作人员不少于3人,其他成员单位扫黑办专职工作人员不少于1人。
(二)进一步加大个别大案要案核查力度
1、深化案件线索核查办理“百日会战”行动,瞄准“黑恶积案清零、问题线索清零”目标,健全“专题化研判、专班化核查、专案化把关”的线索核查机制,查清查透涉黑涉恶线索。对其中查否的线索,镇扫黑办组建案件线索复查复核专班,组织专门力量全面进行复核,其他渠道督办交办案件线索也选取部分进行重点复核。每月定期向县扫黑办上报“百日会战”工作开展情况。镇扫黑办对“百日会战”情况组织验收,确保“双清零”。
2、深化“打伞破网”,把深挖彻查黑恶势力“关系网”“保护伞”作为扫黑除恶主攻方向和重要衡量标准,发现一起,查处一起。畅通纪检监察机关与政法机关的协作配合机制,对大案要案同步立案,联合攻坚,对有关部门和人员的失职失责问题调查处理要同步跟进,确保扫黑除恶与“打伞破网”同频共振。
3、认真组织学习“两高两部”办理扫黑除恶案件“四个意见”,引导广大政法干警吃透意见精神,统一执法思想,提升办案能力,防止畸轻畸重,不凑数、不拔高、不降格,依法严惩黑恶犯罪。
(三)进一步加大“打财断血”的力度
1、贯彻落实省扫黑办制定的《关于做好扫黑除恶“打财断血”的实施意见》,统一执法思想和执法尺度,明确各部门职责,调动各方参与积极性,形成齐抓共管的局面,为铲除黑恶势力经济基础提供制度保障。
2、严格落实“两高两部”《关于办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干问题的意见》,依法及时采取查封、扣押、冻结等措施,综合运用追缴、没收、判处财产刑以及行政罚款等多种手段,坚决摧毁黑恶势力的经济基础。学习借鉴市扫黑办下发办理黑恶势力刑事案件中财产处置案例选编,指导基层办案。
3、公安机关侦办案件要坚持打缴同步,会同税务、金融监管、人民银行等部门,查清涉黑组织及其成员财产状况,为“打财断血”奠定基础。抓捕黑恶分子时,一并制定查扣财物处置方案。
4、对查扣资产较少甚至查处资产为零的涉黑和涉恶犯罪集团案件,县公安局要组织重新核查,彻底查清其财产状况,依法查封、扣押、冻结涉黑涉恶资产,确保“打财断血”到位。
(四)进一步加大重点行业、领域监管力度
1、摸清xx镇、行业、领域涉黑涉恶底数,加强源头治理、综合治理,坚决整改主体责任落实不到位、监管缺位和重打轻治、不顾长远等问题。各行业主管部门形成本行业、领域涉黑涉恶问题调研分析报告和专项整治工作方案。
2、聚焦矿产资源、建筑工程、交通运输、商贸市场、金融市场、文旅市场、农业农村等涉黑涉恶重点行业、重点领域开展集中整治。镇扫黑办公室定期听取部门和工作组集中整治进展情况汇报,定期组织召开行业领域专项整治现场推进会。
3、统筹基层资源力量,加快“雪亮工程”升级版建设工作,发挥基层综治中心和网格化服务管理作用,推进社会治安重点地区、治安乱点排查整治工作。建立基层网格员排查涉黑涉恶问题线索制度,每月汇总上报有关信息。全面梳理涉黑涉恶犯罪有关情况,确定1-2个重点地区开展社会治安重点地区挂牌整治。对重点整治地区进行验收,整治不力、效果不明显的进行通报、约谈。
(五)进一步发动群众
1、坚持依靠和发动群众,构建立体化宣传模式,采取内宣与外宣相结合,正面教育与反面教训相结合,主流媒体与融媒体相结合的方式,全方位宣传扫黑除恶专项斗争开展情况,解决宣传工作表面化、形式化问题,持续营造强大的斗争舆论声势。
2、表彰先进典型,弘扬见义勇为新风尚,形成扬善惩恶的良好社会风气。创新举报奖励机制,加大有奖举报力度,落实《xx县举报黑恶势力违法犯罪奖励办法》,激励人民群众广泛参与涉黑涉恶问题举报。
3、贯彻落实省里出台的《举报人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属人身安全保护制度》,保护举报人合法权益,消除群众后顾之忧。
二、进一步深化扫黑除恶专项斗争的工作方案
(一)充分发动和依靠群众,加强宣传力度
一个地方有没有黑恶势力,人民群众最清楚,扫黑除恶有没有成效,人民群众感受最深刻。要综合运用广播、宣传车、文化墙、横幅等多种手段,不断壮大正面宣传声势,充分展示党委政府扫黑除恶的决心和成效,在全镇营造对黑恶势力同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围,进一步增强人民群众同黑恶势力做斗争的信心。对办理重大黑恶势力犯罪案件,宣传部门和公安机关要密切配合,主动引导舆情,及时发现封堵删除有害信息,防止负面舆情扩散蔓延。切实加强舆论引导,做好法律政策宣讲,进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索,并及时核查反馈,对举报人要严格落实保护措施,以实际行动取信于民,确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。
(二)加强线索精确摸排、固定证据
坚持情报领先,积极运用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段,全方位开展集中排查、滚动排查,切实加强对重点领域涉黑涉恶情况明察暗访,加强对近年来信访、治安、刑事职务犯罪等案件梳理评查串并,切实增强扫黑除恶专项斗争的针对性、实效性。信访办和各村要注重在解决群众诉求、清理信访积案、化解社会矛盾工作中发现涉黑涉恶线索,广泛收集黑恶势力违法犯罪线索,查清每一起举报投诉线索。派出所要加强对涉黑涉恶违法犯罪活动情报信息的搜集、录入和管理,定期分析研判,全面掌握涉黑涉恶人员和案件情况,将重点嫌疑对象纳入工作视线,及时跟进,适时打击。
(三)提升打击质量,依法严惩
要坚持打早打小、有黑扫黑、无恶治乱,确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。对不构成犯罪的恶势力违法活动,要善于运用治安、行政、经济、法律等手段进行打击处理,严防其坐大成势。要统一执法办案思想,加强协调配合,确保形成合力。
(四)建立意识协调机构,统一调度
对照中央扫黑除恶督导“回头看”反馈问题,认真自查梳理,制定整改措施,并落实到位。各相关部门要结合自身职能,发挥各自优势,依法行政、依法履职,强化重点行业、重点领域监管,最大限度挤压黑恶势力滋生空间。要形成联防联控联动机制,将日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时通报,并积极协助相关单位依法查处。
返贫监测回头看方案篇六
[2016]68。
号文件要求,认真贯彻落实党的十八届五中全会精神和习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的重要指示要求,确保整改任务落实到位等工作要求,督促各项安全专项整治行动落实到位,严防各类生产安全事故发生,镇政府在全镇开展安全生产整治活动“回头看”工作。
“大排查大整治”等落实情况“回头看”,按照“党政同责、一岗双责”,“属地管理,失职追责”,“五级五覆盖、五落实五到位”的原则,扎实抓好当前安全生产各项重点工作,坚决遏制较大及以上事故发生,促进全镇安全生产形势持续好转。
各村社和安委会成员单位要按照安全生产“属地管理”和“三个必须”要求,立即组织本辖区、本行业领域企业对前一阶段大检查中发现的所以隐患和问题整改落实情况进行“回头看”。大检查查处的所有隐患和问题都必须纳入隐患排查治理台账,实行闭环管理。
各村社和安委会成员单位要组织人员对本辖区本行业领域所以重大隐患和责令停产整顿、关闭取缔企业逐一经销复查。
各村社和安委会成员单位要严格按照要求,认真做好迎接各级安委会督查准备工作。要以危险化学品为重点,认真梳理各级文件、隐患排查治理台账和检查记录、照片、表格等大检查工作痕迹,一并归档备查。
是否对各项安全检查和隐患排查行动查出的隐患进行了全面系统的梳理,是否已经按照
“全覆盖,无遗漏”的要求全部整改到位。
突出重点行业领域开展检查。此次。
“回头看”要紧紧围绕非煤矿山、道路交通、公共消防、烟花爆竹与民爆物品、建筑施工、护林防火等重点行业领域展开,要对重点行业领域投入更多精力,提出更高要求。
交管办加强对村社道路的交通安全监管及加大对道路隐患排查整改,各村、社干部及各村劝导员要发挥自我力量,协同交管办、派出所、交警队等职能部门认真开展巡查和联合执法检查,加大对违法、违规车辆的打击,加强对群众特别是农村机动车驾驶员的安全宣传教育和培训。由人大主席赵国甫牵头,交管办与各联系村镇干部负责。
狠抓非煤矿山的事故隐患排查和治理,规范露天矿作业行为,严厉打击“一面墙”开采,确保安全
由纪委副书记余成远牵头,各联系村镇干部负责。
加强冬季农户烤火、电器、熏制腊肉等方面消防安全管控。狠抓重大节日和冬季防火工作,加强对学校、医院、农贸市场等公共场所的隐患排查,及时对排查出的隐患进行整改
由副镇长金登笔牵头,各联系村镇干部负责。
对辖区内的
5
家烟花爆竹经销店、
1
家天然气经销店进行隐患排查整治,严厉打击烟花爆竹非法生产、经营、运输、储存等违法行为,由政法委书记郑碧文牵头,各联系村镇干部负责。
联合国土办对辖区内的在建工程进行隐患排查,检查是否购买相应保险,并签订安全施工目标责任书,由党委副书记朱开国牵头,国土办和各联系村镇干部负责。
联合林业站对各村林区进行火患排查,各村要加大对群众的教育,严禁在林区发生烧荒、烧炭等用火行为,确保护林防火安全,由副镇长金登笔牵头,林业站和各联系村镇干部负责。
镇安委会统筹安排部署安全生产整治活动。
“回头看”工作,以条块结合,三个必须(管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全)和谁主管谁负责的原则,对本次工作负总责。成立“回头看”工作领导小组,明确由政府分管行业副职领导牵头,组织相关职能部门工作人员参加实施督查检查活动,各单位是“回头看”工作责任主体,要切实履行“回头看”的主体责任,组织开展对本单位“回头看”工作的自查和整改工作。
各督查检查组要切实做到。
1
月
25。
返贫监测回头看方案篇七
为贯彻落实省局治贿工作调度会精神,进一步扩大自查自纠工作成果,把中央、省、市确定的自查自纠阶段的各项任务落到实处,推动治理药械生产经营企业商业贿赂工作扎实深入开展,根据省、市局的要求,确定在我局和全县药械生产经营企业对自查自纠工作进行“回头看”。
一、指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党中央、国务院和各级党委、政府关于治理商业贿赂专项工作的重大部署和对自查自纠工作的要求,坚持依法治贿,坚持正面教育为主,以自我教育为主,以自查自纠为主,细化责任,细化标准,将自查自纠工作向深里做,向实里做,使食品药品监管干部和企业干部职工普遍受到一次深刻的教育,从而推动治理药械生产经营企业商业贿赂工作的顺利开展,确保人民群众的饮食用药安全有效,确保全县医药经济的健康发展。
二、具体内容和工作标准。
开展自查自纠工作“回头看”分两条战线同步进行。
(一)县局内部。
全体人员都要对自查自纠阶段的查纠情况进行“回头看”。主要搞好“四查”:一查认识是否到位。查思想认识是否到位;查是否存在“走过场”、抱有侥幸心理等问题;是否有商业贿赂是市场交易的“潜规则”等错误观念。二查是否有以权谋私行为。1、查在稽查办案等方面是否有索取、收受相对人礼金、有价证券和支付凭证的违法违纪行为;2、查是否有在药械生产经营企业兼职获取利益的行为;3、查是否有利用职权在药品医疗器械生产、经营企业中参资入股或持干股谋取不当利益的行为;4、查是否有利用职权插手干预企业生产经营活动的行为;5、查是否有利用职权,在药械生产经营企业为亲友子女谋取非法利益的行为;6、查是否有利用职权,收受相对人贵重礼品的行为;7、查是否有随意从轻处罚、该罚不罚、办“金钱案”、“人情案”等行为;8、查是否有在稽查办案过程中接受相对人宴请和高消费娱乐活动的行为;9、查是否有到企业“吃拿卡要报”的行为;10、查是否有在执法和监管工作中接受相对人纪念品或土特产的行为。三查管理制度是否完善和落实。查内部管理机制是否建立健全;商业贿赂行为是否已经叫停等问题。四查自纠是否主动、坚决。查是否签订了责任书;查是否作出了承诺;查是否认真履行了所做的承诺;查是否写出了自查自纠报告。
(二)药械生产经营企业。
药械生产经营企业组织相关人员对自查自纠阶段的查纠情况进行“回头看”。主要搞好“五查”。1、自查组织领导工作是否到位。查是否进行了全面细致的发动;查治贿领导机构是否到位;查治贿办事机构是否健全;查治贿机构是否切实履行职能。2、自查企业的财务账目和报销票据,看是否存在贿赂行为。3、自查企业的交易活动,看是否有向相关人员行贿的行为。4、自查制度是否健全。查是否按照要求建立健全了规章制度;查企业有关人员是否作出了承诺;查企业和业务人员是否响应了治贿倡议。5、自查工作成效。查企业的商业贿赂行为是否已经“叫停”;查企业是否有掩盖、包庇甚至纵容业务人员从事商业贿赂的行为;查企业和相关人员是否写出了自查自纠报告。
三、时间方法和步骤。
(一)制定方案,思想再发动阶段(7月26日-28日)。
认真传达省、市局治贿工作调度会会议精神和市局开展自查自纠“回头看”的意见,制定本单位的实施方案,召开大会进行再发动,进一步提高对自查自纠工作的重视程度,确保不走过场。
(二)对照检查,自我纠正阶段(8月2日-4日)。
以各股(室)和企业为单位组织本单位、本部门开展自查自纠“回头看”。要广泛征求意见,深入查找问题,主动接受群众评议和监督,开展批评与自我批评。要把握原则和政策,坚持实事求是,做到查找问题客观真实,纠正问题坚决、认真。都要严格按照我局《意见》,逐项逐条认真进行对照检查,并如实填写自查自纠情况登记表。
(三)建章立制,巩固成果阶段(8月5日-10日)。
县局和有关单位各单位、各部门要根据自查自纠反映出来的问题,制定整改措施,完善规章制度,建立包括教育、警示、考评、问责等内容的治贿工作长效机制,加强对行政权力的监督、制约,防止腐败问题的发生。
(四)总结提高阶段(8月11日-12日)。
县局和有关单位要对自查自纠“回头看”的情况进行总结,肯定成绩,指出问题,提出今后的工作任务和具体措施。“回头看”的工作总结和自查自纠“回头看”情况登记表,8月15日前报市局治贿办秘书组。
四、几点要求。
(一)进一步提高认识。治贿工作是党中央、国务院作出的重大决策,是一项敏感的政治任务,每个人都要提高认识,站在讲政治的高度,认真自查自纠,搞好“回头看”,确保自查自纠工作不走过场。
(二)切实履行职责。各级治贿办要认真履行和充分发挥各自的职能,做好调查研究、统计上报、信息反馈、案件查办和督导工作,按照县局的安排部署,认真做好贿工作。
(三)强化督查督办。建立工作开展情况通报制度。对不按要求开展工作,敷衍塞责,工作不落实的予以通报批评。对于问题较多的,要派专人督导或组织工作组“会诊”,弄清“症结”,限期整改。对于隐情不查、不纠、不报的,要严肃追究责任。
返贫监测回头看方案篇八
为深入学习贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示批示精神,全面落实中央扫黑除恶第xx督导组“回头看”反馈意见整改工作任务,推动建立扫黑除恶长效常抓工作机制,坚决打赢为期三年的扫黑除恶人民战争,根据县委、县政府工作部署,按照县扫黑除恶专项斗争领导小组下发通知要求,制定如下方案。
一、目标要求
中央扫黑除恶第xx督导组“回头看”反馈意见整改工作是一项重大的政治任务,是深入学习贯彻落实党的十九届四中全会精神的重要举措,是当前全镇重要而紧迫的中心工作。各村、各相关单位要以此次整改为契机,进一步提升工作标杆、聚焦重点任务、紧抓关键环节、补齐工作短板,持续打好扫黑、除恶、打伞、破网、断财、反腐、治乱和基层组织建设“八位一体”整体战,努力探索建立扫黑除恶长效常治工作机制,为全面建成小康社会、乡村振兴战略顺利实施创造安全稳定的社会环境,推动人民群众安全感、满意度实现新提升。
二、实施步骤
1、全面排查梳理。各村、各相关单位要对照“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效常治”的目标要求,紧紧围绕中央督导组反馈意见和问题清单,对扫黑除恶专项斗争工作开展一次全面彻底的“体检”,深入排查梳理本辖区、所辖行业领域存在的突出问题,按照镇下发整改方案和整改清单要求,制定整改问题、任务、责任、标准“四项清单”。
2、迅速抓实整改。我镇认领中央扫黑除恶第xx督导组“回头看”移交问题7个,制定整改措施22项,整改时限要求到20xx年xx月xx日前基本整改到位,并保持工作力度直至问题全部整改到位。各村、各相关单位务必要第一时间细化整改任务,按照“落实要快、措施要实、标准要高”的要求,制定作战图,组织精干力量,迅速组织实施,确保在最短时间内完成整改任务。
3、固化工作机制。要统筹抓好阶段性任务和长远目标,注重在整改过程中提炼总结好的经验做法,及时转化为制度规范,为20xx年“长效常治”目标实现奠定基础。要坚持真抓实干与宣传发动相结合,深入挖掘整改过程中的典型经验、先进事例,明确人员撰写高质量的信息文稿,积极主动向镇扫黑办和县直对口部门报送,并经镇扫黑办审查备案后,及时在新闻媒体平台上宣传报道,营造浓厚的社会氛围。
三、工作要求
1、压实责任抓整改。此次问题整改工作,在镇党委、镇政府领导下进行,镇扫黑办统筹整改工作的组织协调、整改推进和督促落实。要严格落实党委、政府主体责任、政法部门直接责任、纪检监察部门监督责任、行业主管部门监管责任。各村、各相关单位、各相关部门主要负责同志要履行“第一责任人”责任,既要挂帅、也要出征,坚持一级抓一级、一竿子插到底相结合,做到亲自研究、亲自过问、亲自协调、亲自督办。
2、强化措施抓整改。对照整改任务清单中的7个问题,成立了整改工作领导小组,主抓所属问题整改工作的推进、调度和落实,实行组长负责制,各相关单位要明确一名人员为联络员,负责问题整改落实情况的汇总上报工作。各相关单位要服从领导小组安排,不推不拖,积极主动地落实整改任务,并及时向组长汇报,及时反馈,严防各自为战。
3、健全机制抓整改。整改工作实行日报告、周汇总、旬调度制度,各相关单位要向领导小组报告每天整改工作进展,各相关单位联络员要在每周五上午10点钟之前,将本周工作概况及下周工作计划上报镇扫黑办,镇扫黑办每周召开各村、各相关单位整改工作调度会,通报整改工作情况,研究部署下步工作意见。20xx年xx月xx日前,各村、各相关单位要形成高质量的整改工作报告,经单位主要负责同志签字、盖章后,报给镇扫黑办。镇扫黑办负责梳理汇总所属问题整改情况,逐问题、逐措施进行总结,形成整改工作报告,经主要领导审签后,报至县扫黑办。
4、严明纪律抓整改。各村、各相关单位要将扫黑除恶专项斗争整改工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,以较真碰硬的担当、从严从实的作风深入推进整改,力戒形式主义官僚主义。镇扫黑办会同镇纪委、镇组织办等有关部门适时对各单位整改工作情况开展督查,督查结果向镇党委、政府及镇扫黑除恶专项斗争领导小组报告,严格落实约谈、通报、挂牌等措施,并纳入考核。对行动迟缓、作风漂浮、弄虚作假的单位和责任人,重点督办、严肃问责。
返贫监测回头看方案篇九
为进一步深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作论述和对重要讲话指示精神,根据《市农业农村局市畜牧兽医局脱贫攻坚“回头看工作”排查问题整改方案》要求,我县紧盯脱贫攻坚短板弱项,进一步聚焦突出问题,深入开展脫贫攻坚“回头看”问题整改,确保高质量完成脱贫攻坚各项任务,如期打赢脱贫攻坚战,特制定如下整改方案。
一、指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记扶贫工作重要论述和对重要讲话指示精神,紧紧围绕“攻坚、巩固、提升、兜底、整改”重点工作、咬定目标、坚持标准,发扬“钉钉子”精神,下足“绣花”功夫,紧扣“三落实”“三精准”“三保障”,彻底抓好问题整改,全面解决脱贫攻坚“回头看”突出问题,坚决攻克最后的贫困堡垒、如期打赢打好脱贫攻坚战,同全国一道全面建成小康社会。
二、目标任务。
着力构建以中药材、马铃薯、高原夏菜、食用菌、优质林果、饲草“六大”特色产业和畜禽及经济动物养殖为主的扶贫产业体系。通过培育壮大龙头企业,深入推进农民合作社规范发展和质量提升,发展壮大村集体经济,培训新型职业农民,拓宽农产品销售渠道,构建完善的产业扶贫体系,保障贫困户涉农收入持续稳定增收,巩固脱贫成效。
三、
整改原则。
既查找存在的差距和薄弱环节,也查找可能出现的问题和风险点;
既查摆苗头性、倾向性问题,也深挖潜在性、沉淀性问题。
(二)坚持领导带头,落实整改责任。全面落实县负总责的整改工作要求,坚持主要负责人是第一责任人,分管负责人是直接责任人,夯实全县各级各部门责任。把问题查彻底、把原因剖透彻、把办法谋清楚。县级牵头领导分工负责、包抓落实,各镇各有关部门要把自己摆进去,限期整改、落实到位。
需配合整改的要密切协作;
需要完善制度机制的,抓紧研究制定。需要长期整改的,无论点上的问题,还是面上的问题,无论历史的问题,还是现在的问题,每个问题都要制定整改计划,落实整改措施,靠实整改责任,切实整改到位。
(四)坚持标本兼治,建立长效机制。深刻剖析具体问题背后的深层次原因,深入分析政策导向、政策设计、政策要求,采用特殊机制、拿出特殊办法,集中资金、资源和人力、精力,补短板、强弱项,修软肋、治硬伤。建立台账、销号管理,分类施策、靶向治疗,健全制度、高效推进。
四、问题及整改措施。
从全面提升脱贫攻坚质量和水平的角度出发,彻查问题、深剖原因、强化措施、狠抓整改。
(一)个别龙头企业、合作社2019年贫困群众入股分红还没有兑现。
问题1:2019年整合财政扶贫资金1774.5万元入股到超越、文德兰等4家龙头企业,按照8%的比例,应向1122户建档立卡贫困户兑现收益分红资金141.96万元。目前,分红兑现日期已到期为与超越发展农业有限公司2019年3月25日签订的收益合同,收益分红资金为50万元,资金已经支付到农业农村局账户,目前已拨付到农户27.152万元,剩余22.848万元正与各镇核对受益户账号信息。剩余91.96万元收益分红资金因与企业签订日期不同,协议约定的分红期限未到,还未兑现给贫困户。
整改情况:正在整改。
整改期限:2020年9月中旬。
整改措施:一是加强产业扶贫到户资金监管,保障贫困户资产收益。按照财政扶贫专项资金管理办法,制定《县到户产业扶持资金投放管理和风险防范办法》,严格按要求强化到户资金监管,狠抓产业扶贫政策落实,督促指导4家龙头企业根据带贫协议约定期限及时兑现到户产业扶持资金入股配股分红资金,超越发展农业有限公司剩余22.848万元收益分红资金,在账号信息核对准确后,将于2020年3月31日前拨付给149户贫困户,文德兰农业科技发展有限公司将56万元收益分红资金于2020年4月10日到期后兑现给481户贫困户,云水农业开发有限公司将11.96万元收益分红资金应于2020年8月26日到期后兑现给101户贫困户,县交通建设投资有限责任公司将24万元收益分红资金于2020年8月26日到期后兑现给193户贫困户。各到户资金入股龙头企业按合同签订的日期,及时将贫困户收益分红资金打到县扶贫办账户上,扶贫办陆续通过“一卡通”将贫困户入股分红收益资金发放到位。二是加强政策扶持力度,完善企业带贫机制。加强带贫经营主体的政策扶持力度,对企业、扶贫车间、合作社、家庭农场等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力且稳定就业半年以上的按3000元/人标准给予生产经营主体一下性奖补,稳定就业1年以上的按5000元/人标准给予生产经营主体一次性奖补,同时支持带贫经营主体通过“企业+合作社+基地+贫困户”模式与贫困户建立紧密的利益联结机制,优先吸纳贫困户到企业或生产基地务工,通过中药材、马铃薯订单,积极收购农户农产品,解决贫困户就业难题和产销难题。三是加强市场监管,引导带贫经营主体规范运行。根据企业市场环境,动态监管超越、文德兰等4家龙头企业的生产经营情况,指导企业安全规范生产,加大品牌建设,积极创建“三品一标”名优产品,加大人才队伍建设,提高经营管理水平,全面化解竞争市场潜在风险,保障龙头企业健康规范经营运行。避免出现企业经济效益不佳,无法实现预期的扶贫带动效果。
责任领导:
责任股室:扶贫开发股。
责任人:
整改时限:2020年9月中旬左右完成整改。
(二)贫困群众持续增收难度大任务重,贫困地区农业底子薄,又易受气候和市场价格双重影响,再加上贫困劳动力素质不高、观念落后等因素,产业基础薄弱,稳定增收仍然是最大难题。
问题2:虽然19个贫困村均于2018年低全部退出贫困村验收,但2020年退出验收的贫困户大部分为兜底保障户,健康劳动力短缺,受自然条件限制,农业发展水平低,发展动力不足,影响冷凉经济产业带特色产业培育和发展。
整改措施:一是因地制宜,打造特色种养产业。深入实施“三个一”扶贫工程,加快建设祁连山浅山区冷凉经济产业带,持续加大政策扶持力度,针对19个沿山区贫困村选派科技特派员32名、产业指导员34名,引导贫困村群众发展中药材、马铃薯、食用菌、草畜等特色产业,力争特色产业种植面积占全村种植面积50%以上,继续将高标准农田建设进一步向沿山冷凉地区倾斜,目前参与高标准农田建设的贫困村有2个,加大农田整理,改善农业生产条件,着力打造农业全产业链,支持县内涉农龙头企业在贫困村建设中药材、马铃薯、饲草等生产基地,推进一二三产业融合发展,不断夯实贫困群众“种养产业”发展基础。二是深入推进生态宜居搬迁工程。动员祁连山浅山区海拔2600米以上居住的群众进行生态移民搬迁,依托生态工业园区完善的基础设施、便利的交通条件和集聚的产业优势,带动搬迁群众置业发展、稳定就业,从根本上缓解祁连山生态压力,解决高海拔地区群众种养产业发展滞后问题,从根本上解决农户因自然条件受限而存在的发展后劲不足的问题。
责任领导:
责任股室:农业产业化股。
责任人:
整改时限:2020年6月中旬左右完成整改。
(三)近年来扶贫资金大量向贫困村集中,一些非贫困村在基础设施配套、村容村貌等方面还存在一定差距。
问题3:在开展乡村振兴以来,我县加快“一轴四驱”“一带四路”建设,沿国道227线和冷凉经济带的行政村基本实现基础设施配套建设,大力实施村容村貌改造,进行“一化三改”,在乡村振兴稳定推进的良好局面下,个别行政村生产和生活环境还存在一些差距,产业化发展靠后,振兴动力不足。
二是加快发展特色产业。坚持“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”战略,加快构建现代农业产业、生产和经营体系,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,每个行政村建成1个或多个市场潜力大、区域特色明显、附加值高、市场稳定的中药材、马铃薯、高原夏菜或设施果蔬生产基地。三是加快发展休闲农业。加快发展集农业生产、农耕体验、休闲观光、产品加工销售于一体的休闲农业,建设一批集农耕体验、特色餐饮、观光采摘等为一体的休闲农业示范点,着力打造特色旅游村。四是加快培育新型经营主体。积极发挥各类经营组织作用,确保每个行政村有2个以上带动农户增收、运行规范的新型农业经营主体,包括农业产业化龙头企业、农民专业合作社、种养大户、家庭农场和社会化服务组织等。经营主体要采取“企业+合作社(集体经济组织)+农户”等模式,与农户建立股份合作的紧密联结机制,或建立订单、购销合同等半紧密联结机制,带动农户增收。五是加大人居环境政治。深入开展以“三清一改”为重点的村庄清洁行动,加快农村人居环境整治。围绕农村垃圾、厕所和村容村貌提升等重点任务,因地制宜,突出特色,健全机制,着力补齐农村人居环境短板。
责任领导:
责任股室:乡村振兴股。
责任人:
整改时限:2020年6月中旬左右完成整改。
(四)贫困群众的产业培训还不够精准,内容还不够丰富的问题。
问题4:虽然已经实现建档立卡贫困户就业技能、种养技术培训全覆盖,但全县34户边缘户还存在致贫风险,种养产业发展质量不高,还开展有针对性的种养产业培训。
整改措施:一是加大技术指导,精准实施“一户一策”定向培训。充分发挥驻村工作队、第一书记、产业指导员、科技特派员、村组干部等服务人员的作用,认真分析边缘户致贫风险,精准施策,定期为边缘户提供田间管护、种养技术指导、疾病防控、农产品市场信息等服务,针对边缘户发展中药材、马铃薯、高原夏菜、食用菌、牛羊等特色产业实际情况制定培训帮扶计划,进行分产业指导培训,并及时跟踪边缘户农业生产全过程,及时化解种养技术短板,指导边缘户高水平、科学化进行农业生产管护。二加强产销对接,解决边缘户农特产品销售难题。充分发挥龙头企业和扶贫车间的技术指导、农产品购销、就业帮扶、信息引导、电商服务等方面的带贫作用,通过土地流转、吸纳就业、农特产品展销、农特产品订单等方式帮扶边缘户抵御致贫风险。
责任领导:、责任股室:农技中心、综合股、农业产业化股、扶贫股。
责任人:
整改时限:2020年12月中旬左右完成整改。
(五)有的龙头企业带贫能力不强,需要加大支持力度。
问题5:全县34家涉农龙头企业,持续稳定发挥带贫作用的有14家,其余农业企业带贫能力不稳定,存在时好时坏的状况,需要加强支持力度,引导帮扶带动贫困户发展。
对新建2000吨以上并安装制冷设施的农畜产品冷藏库,每座补助20万元;
对新建4000吨以上并安装制冷设施的农畜产品冷藏库,每座补助40万元。同时引导拥有果蔬保鲜库和马铃薯储藏窖的龙头企业(合作社)为贫困户提供收储销售服务,帮助贫困户农产品错峰上市,缓解集中上市压力,促进农产品供需平衡。
责任领导:、责任股室:农业产业化股。
责任人:
整改时限:2020年12月中旬左右完成整改。
(六)有些合作社带贫能力弱,培训带头人和培育壮大新型经营主体工作处在起步阶段,需要常抓不懈、久久为功。
问题6:贫困村专业合作社运行规范和较规范占比较高,非贫困村农民专业合作社运行一般和未运行的占比较高,带动贫困户能力不强,需要进一步加强整改,提高规范和较规范运行。
对长期“未运行”、也不打算运营的“空壳社”引导其依法进行注销。二是加大合作社带动扶持力度。根据县委1号文件,支持农民专业合作社等经营主体吸纳整村整组搬迁户以土地承包经营权入股等方式发展特色产业,并按照“保底收益+分红收益”等模式发展集约化生产,在经营主体全面兑付入股群众保底收益和分红收益后,按照经营主体兑付分红收益总额的30%予以奖补。三是大力开展合作社带头人培训。继续组织实施贫困村合作社带头人“万人培训计划”,计划合作社带头人培训2期100人,合作社财务人员计划3期300人,乡镇合作社辅导员培训计划2期100人。
责任领导:
责任股室:农村经营指导站。
责任人:
整改时限:2020年12月中旬左右完成整改。
五、整改工作要求。
(一)提高政治站位,强化责任担当。深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想和有关脱贫攻坚的一系列重要讲话精神,提高政治站位和思想认识,切实增强做好产业扶贫工作的责任感、紧迫感和使命感,站在全局和战略的高度,充分认识当前巩固提升脱贫攻坚成果的艰巨任务,切实把思想和行动统一到党中央国务院和省市县脱贫攻坚一系列决策部署上来,针对产业扶贫方面存在的问题实事求是改、全面彻底改,以高质量整改推动脱贫攻坚各项任务完成。
(二)靠实整改责任,严肃追责问责。紧盯脱贫攻坚“回头看”排查发现的问题,落实主体责任,建立整改销号台账,细化整改措施,强化整改实效,确保问题整改全覆盖、无遗漏,绝不允许出现问题整改责任“挂空挡”,绝不允许整改工作图形式、走过场,切实推动问题整改往实里做、往细里抓。
(三)扎实推进整改,提升脱贫实效。对照“回头看”问题,找准差距、深挖根源,校正工作落实上的偏差。要把脱贫攻坚“回头看”排查问题整改同国家脱贫攻坚成效考核反馈、民主监督、督查巡察及审计发现的产业扶贫方面的问题整改结合起来,一体推进、一体整改,立行立改、真改实改,点面结合、统筹推进,台账管理、对账销号,确保整改措施全面落实、整改任务全面完成。
市农业农村局会议纪要。
返贫监测回头看方案篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据自治区政法队伍教育整顿领导小组办公室《关于做好全区第一批政法队伍教育整顿总结提升环节有关工作的通知》《全区第一批政法队伍教育整顿“回头看”指导方案》工作要求,为巩固扩大政法队伍教育整顿成果,防止“一阵风”、走过场,切实做到一如既往打好教育整顿整体战、一鼓作气打好查纠整改攻坚战、一以贯之打好常治长效持久战、一抓到底打好查漏补缺巩固战、一脉相承打好两个批次衔接战,确保教育整顿取得实实在在的效果,特制定本实施方案。
坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻******法治思想,深入贯彻************关于政法队伍教育整顿的重要指示精神,认真贯彻落实党***和各级党委的决策部署,坚持问题导向,聚焦亟待突破的重点案件线索、尚未清理的顽瘴痼疾,对照***督导组、自治区第四驻点指导组、市教育整顿领导小组派驻工作专班反馈问题,对教育整顿“四项任务”“三个环节”完成情况全面开展“回头看”。对已完成的规定动作,重新过筛、逐项盘点,对不达标准要求或质量还不高的,重新“补课”“添火”,防止认识“弱化”、思想“疲化”、问题“反弹”,确保各项规定动作经得起检验;对继续推进落实的整改任务,咬住节点目标,严守程序标准,倒排时序进度,加快推进落实,对长期坚持的整改任务,立足长远,常抓不懈,抓出成效。坚持时间服从质量,保持思想不松、力度不减、标准不降,以问题线索全部清零、重点案件全部办结、顽疾整治清仓见底、督导反馈问题全面整改、制度机制健全完善,政法队伍政治生态进一步优化、纪律作风明显转变等作为检验标准,不见成效不罢休、不达目标不收兵,确保进一步巩固夯实政法队伍教育整顿成果。
政法队伍教育整顿“回头看”由院教育整顿领导小组组织,自2021年7月1日启动,结束时间以***第四督导组对我区第一批教育整顿“回头看”开展“点穴式”督导结束时为准。
一是在思想发动、谈心谈话上再补课。持续开展党纪、政策、案例“三个专题教育”,让政法干警充分认识和理解政策制定初衷,打开心扉,受到教育,触及灵魂;聚焦关键领域、关键岗位、重点人员,聚焦案件线索、问题处理等持续深入开展谈心谈话、宣讲宽严政策、开展典型教育,唤醒初心使命,引导干警打开心结、放下包袱、直面问题、修正错误。二是开展“家访”活动。由分管领导带队对分管部门千警,特别是队伍教育整顿中暴露出问题较多的千警、受到纪律处分的干警开展“家访”活动,了解干警八小时以外的思想动态、廉洁自律、生活作风、社交行为等情况,关心千警的生活状况及需要组织帮助解决的困难和问题,帮助干警不断校正人生的价值目标,纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈,促进廉洁自律。三是开门接受监督、评议。组织“两代表一委员”、律师代表、群众代表、当事人代表等,召开政法队伍教育整顿“开门纳谏”座谈会,通报发现问题查纠整改情况和本轮教育整顿开展情况,通过发放测评问卷的形式,广泛听取意见建议。
一是开展核结线索评查。针对已核结的案件线索,紧盯性质认定、情节甄别,处理程序等开展评查,特别是针对查否的线索,重点评、深度查,征询举报群众和被举报干警双方建议意见,开展满意度调查对举报线索涉及的案件进行评查,重点查找案件本身及背后深层次问题,必要时启动“一案双查”机制,既要追究案件承办人责任,又要倒查追究相关院领导责任。二是存量线索清查。对尚未办结的问题线索进行集中梳理,建立台账,落实责任,加快核查办理进度。三是政策适用检查。对适用“自查从宽、被查从严”政策情况进行全面评查检查,重点评查政策适用是否适当,是否有避实就虚、以小代大、畸轻畸重等情况。
一是全面摸清底数。深度聚焦“6+4”顽瘴痼疾,全面检视排查情况,看排查范围、排查内容是否有遗漏;重点评查查否的案件线索,看疑点、重点案件线索是否准确甄别认定,是否存在用执法司法瑕疵掩盖实体、程序等错误的问题。二是纠错整改到位。各部门要迅速行动,及时查漏补缺,以问题整改推动整体工作提升。组织班子成员、支部党员和部门干警召开专题民主生活会、组织生活会和问题检视反思会,全面梳理问题,精准对照,深刻进行批评与自我批评,明确责任要求,一项一项抓好整改。三是整治见实见效。针对排查、纠正存在的问题,尽快清理整改,实现清仓见底。开展执行案款清理活动,彻底遏制执行不作为、乱作为、慢作为的顽疾针对群众深恶痛绝的执法态度生硬问题,开展讲好“三语”专项活动,扭转司法作风,提升队伍形象。突出实战、实用、实效导向,开展“大学习、大培训、大调研”活动,深入分析顽瘴痼疾多发高发的原因,建立健全常态长效机制,推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决。四是站稳人民立场。立足主责主业解决群众急难愁盼问题,深入开展“我为群众办实事”实践活动,坚持从群众需求出发,下大力气解决执法不严不公、立案难执行难、不作为慢作为以及“诉源治理”还不够深入等突出问题,创新方式方法,提升服务质量,确保把便民利民工作做到群众心坎上。通过“*法院”微信公众平台公开发布顽瘴痼疾整治工作进展情况,接受社会公众监督。
一是坚持问题导向。全面梳理教育整顿期间***第四督导组、自治区驻点指导组和市政法教育整顿领导小组派驻工作组反馈意见建议的整改落实情况,开展情况大起底、线索大清查、顽疾大诊治、问题大整改,并建立销号制度,整治一个销号一个,确保查纠整改见到实效。二是坚持任务导向。定期召开整改工作专题党组会议,及时研究解决整改工作中的重点问题、棘手问题和突出问题。各责任部门要切实担负起责任,对院党组安排的问题整改各项工作,不打折扣,不搞变通,不走过场。三是坚持长治导向。形成即知即改理念,形成管用好用制度,形成高效务实机制,确保整改落实“一竿子插到底”。把整改落实情况纳入年度效能目标管理考核、干部提拔重用、调整诫勉范围,加强督导检查、追责问责力度,严肃查处拖延整改、敷衍整改和虚假整改,确保改到位,改彻底。
一是固化一批经验做法。梳理总结教育整顿期间学习教育、查纠整改等方面的创新经验和有效做法,用制度形式固化,形成常态。二是健全一批制度机制。围绕教育整顿过程中暴露出来的执法司法突出问题,找准政法教育管理监督的短板漏洞,进一步健全正风肃纪长效机制、执法司法制约监督机制、干警素质能力提升机制,促进教育整顿成果长效化。三是破解深层次问题。对难以解决的普遍性、系统性问题,及时报告区委和上级法院,提出健全完善机制的合理意见建议。
坚持创新探索先行,系统谋划“回头看”工作思路,坚决防止可能出现的目标定位不明确、原有举措不适应等问题。在政法队伍教育整顿“回头看”工作的同时,进一步厘清思路、明晰举措,重点部署“怎么干”,坚持探索不停步、标准不降低、措施不断档。
坚持责任落实先行,院党组承担教育整顿直接责任,对尚未完成的任务要逐项落实,立行立改,全面整改。要健全明责、履责、问责“三个链条”,对经过“回头看”仍发生重点违纪违法问题、重大执法司法问题的部门和个人,要严肃倒查整改不落实、不到位的责任。
返贫监测回头看方案篇十一
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对高标准农田建设系列重要指示和对甘肃工作的重要指示精神,根据农业农村部和省、市主管部门的部署要求,按照“谁实施、谁摸排、谁整改”的原则,由县农业农村局具体牵头,会同财政、自然资源、水务等项目原主管部门及相关镇,在“十二五”以来高标准农田建设项目清查评估的基础上,着力摸排、整改全县20xx年以来高标准农田建设质量存在的主要问题和风险,完善高标准农田建设质量管理长效机制,显著提升全县高标准农田建设质量和水平,为保障粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,推进农业农村现代化提供重要支撑。
二、“回头看”主要范围。
20xx年以来农业农村、财政、自然资源、水务等部门按照高标准农田建设相关规划和标准要求,使用中央和地方财政资金、社会资金建设且已竣工验收的高标准农田建设项目。
三、“回头看”重点内容。
围绕高标准农田建设项目规划、实施、建后利用等全生命周期,对不同阶段存在的主要问题和风险开展分析摸排,重点包括以下几个方面。
项目实施前是否征求群众意见并得到多数认同;
规划是否存在违背自然规律超高标准设计或过低标准配置等不符合当地生产实际的内容等。
(二)实施过程方面。项目建设是否按程序履行了相关审批和建设手续;
实施主体对项目建设过程监管是否到位;
群众反映的问题是否得到妥善解决等。
电力配套设施是否完整并使用,是否存在已建机井有井无电;
建成的工程设施是否存在不能用、不好用;
工程建设过程中是否损害群众利益等。
是否建立建后管护制度,落实管护主体、责任和资金,是否及时维护已建成高标准农田出现的问题等。
(五)合规廉政方面。建设单位是否拖欠农民工工资或违规拖欠施工单位工程款;
项目资金是否存在挤占、挪用,是否存在围标串标、暗箱操作、私下勾兑等违法违纪行为;
是否公开信息主动接受社会各界监督,是否及时回应并处置信访问题、投诉建议等。
四、“回头看”主要措施和时间安排。
(一)工作部署(2021年6月10日前)。成立以县政府分管领导任组长,农业农村、财政、自然资源、水务等部门主要负责同志及有关镇政府主要负责人为成员的“回头看”领导小组,负责研究部署工作任务,审议决策重要事项,协调有关部门推动问题解决。各有关镇建立镇政府“一把手”负总责、分管领导直接负责的责任机制,组织专班人员,全面摸排项目质量存在的问题与风险,及时向有关行业部门报送摸排情况,积极做好后续整改落实工作。
(二)摸排自查(2021年6月25日前)。项目摸排自查坚持“谁实施、谁摸排”的原则,农业农村、财政、自然资源、水务等部门单位要按照“回头看”范围要求,分别梳理出“回头看”项目清单。各有关镇、相关部门单位要对照清单,按照时间节点要求、逐项目深入开展摸排自查。针对摸排自查发现的质量问题,逐项制定整改方案,明确整改目标、措施、责任和时限,并建立问题整改台账。坚持边摸排自查、边整改落实,抓紧处理建设质量问题。6月25日前,各相关镇将摸排情况报送项目原主管部门,项目原主管部门汇总审核后以正式文件报送县农业农村局。
(三)整改落实(2021年9月25日前)。针对摸排自查发现的质量问题,由项目原主管部门牵头,组织项目实施单位及相关镇,分类分步坚决整改,做到发现一个整改一个,完成一个销号一个。对涉及损害群众利益、工作程序不规范、工程质量不合格,建设资金违规套用等形式主义、官僚主义问题的,要压实工作责任,组织相关单位和人员立行立改,对问题性质严重的,要主动配合相关部门严肃处理。对投入标准不高、非人为原因损毁等导致建设质量问题的,要明确整改落实时间表、路线图,结合新一轮高标准农田建设规划编制等,逐项整改落实销号。9月25日前,项目原主管部门将整改工作台账和整改落实情况,以正式文件报送县农业农村局。
五、工作要求。
(一)提高思想认识。扎实开展高标准农田建设质量“回头看”,是贯彻落实习近平总书记对高标准农田建设系列重要指示精神和党中央国务院决策部署的重大举措,是牢固树立以人民为中心的思想,切实防范化解农田建设风险的具体行动。各有关镇、相关部门单位要提高政治站位,高度重视高标准农田建设质量“回头看”工作,扎实、认真组织摸排整改,确保按期完成各项目标任务。
(二)完善长效机制。各有关镇、相关部门单位要认真贯彻落实《高标准农田建设质量管理办法(试行)》(xx〔2021〕x号)有关要求,对建设质量问题早发现、早反应、早处理,有效规避风险,不断优化完善政策措施。要建立问题整改逐项销号制度,对摸排自查发现需要长期整改的问题,加大跟踪落实力度,督促按计划完成整改落实工作。要结合问题摸排与整改,深入分析原因,举一反三,不断完善相关制度,堵塞管理漏洞,建立健全高标准农田项目建设质量管理长效机制。
(三)靠实工作责任。按照高标准农田建设质量“回头看”要求,各有关镇、相关部门单位要坚持问题导向,明确任务职责,落实具体人员,压实工作责任,推动整改工作落实。要加强舆情监测,对群众、媒体等反映的有关问题及时核实并澄清说明,对确实存在问题的要坚决整改,避免造成不良的社会影响。有关负责同志要实时掌握摸排和整改工作进展情况,重大风险要立即向县委县政府领导汇报并尽快消除隐患,确保风险可控,不发生群体性事件。
返贫监测回头看方案篇十二
为进一步探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,全面巩固、拓展、提升我镇农村宅基地制度改革试点成效,提高农村土地资源配置效率。根据区农村宅基地制度改革试点工作领导小组办公室《关于开展宅改“回头看”巩固改革成果的通知》文件精神,经镇党政班子联席会议研究,结合本镇工作实际,决定在全镇范围内开展宅改“回头看”工作,特制定本工作方案。
一、组织领导。
成立镇宅改“回头看”工作领导小组,由镇党委书记任组长,镇长任常务副组长,其他班子成员任副组长,镇规划所、自然资源所、派出所、财政所、经管站、各村委会、社区等部门为成员单位。领导小组下设办公室,在镇自然资源所办公,由分管领导任办公室主任,办公室具体负责全镇宅改“回头看”指导、调度、协调和验收工作。
二、工作目标和任务。
按照区委、区政府要求,为进一步巩固、拓展、提升宅改,决定集中利用两个月左右的时间,对宅改已验收的村点全面开展“回头看”,对还未验收的村点督促继续推进,完成宅改扫尾。各村要认真开展自查自纠,全面梳理问题,及时整改落实,以实际行动进一步夯实宅改成果,为深化农村宅基地制度改革试点奠定扎实基础。
1、宣传发动(12月15日—12月18日)。
镇政府在12月15日召开镇村两级干部大会,各村应于12月18日前认真开展宣传发动工作,通过召开党员干部会、村小组群众会议及利用微信群等形式广泛宣传宅改“回头看”工作的重要性、必要性,让每一名干部群众清楚知道自己与宅改“回头看”工作息息相关,形成镇村组抓落实、村民自治促管理的工作局面。
2、自查自纠(12月7日—12月18日)。
(1)自查自纠工作安排。
各村应于12月7日至12月18日,集中时间、集中人员,认真开展自查自纠,对发现的问题拿出整改措施,形成自查报告,于12月17日下午下班前报镇宅改“回头看”工作领导小组办公室。
(2)自查自纠工作内容。
1.是否存在宅基地退出拆除不彻底的现象;
2.是否存在废弃倒塌的房屋、户外露天厕所、闲置废弃的畜禽舍未退出情况;
3.是否存在“真拆房,假退出”的现象;
4.是否存在拆除后擅自恢复、继续乱搭乱建的反弹现象;
5.是否存在已验收的试点村建筑垃圾未清理、土地平整不到位、基础设施未完善的情况;
6.是否存在有偿使用费“真交钱、假收费”、垫付空转返还漏收等弄虚作假现象;
7.是否存在有偿使用费收取不彻底、擅自降低有偿使用费标准的现象;
8.是否存在有偿使用费没有上缴镇三资平台管理,使用不公开、不合理的现象;
9.是否存在违法用地情况以及理事会对违法用地不报告不制止等监管不到位的现象;
10.是否存在农民建房审批程序不规范、公示不到位、建设超高超大住宅的现象;
11.是否存在不执行择位竞价分配宅基地的情况;
12.是否存在验收试点村资料台账未完善、保管不到位的情况;
13.是否存在宅改验收后试点村村民事务理事会名存实亡不再履职的现象;
14.是否存在擅自搭建铁皮房的现象;
15.是否存在改革中不公平、不公正的现象;
16.是否需要调整村庄规划,哪些村庄需要调整。
3、整改落实(12月19日-12月30日)。
对照自查存在的问题,各村必须于12月30日前逐一整改到位,并将整改工作情况报镇宅改“回头看”工作领导小组办公室。进一步巩固宅改成果,强化广大农民的节约集约用地意识,提升村民自治水平,改善农村人居环境,增强群众的宅改获得感。
4、核查验收(12月20日-1月20日)。
(1)验收时间。从12月20日开始,镇宅改“回头看”工作领导小组将利用1个月左右时间,按照边整改边验收、逐村过的形式,对全镇已开展第一轮宅改试点的自然村进行全面验收。
(2)验收内容。根据自查内容逐项进行核查,重点对宅改反弹、农民建房管理不规范、有偿使用费收取造假、宅基地退出不彻底、环境整治不到位、擅自乱搭乱建等情况进行督查,内业查看宅改验收、农房审批相关资料及三资平台有关账目,外业进村核查并随机上户调查。
三、自查自纠和整改落实分组安排。
为加强对全镇各村宅改“回头看”自查自纠和整改落实的指导、督促工作,按照驻村负责原则,具体安排如下:
四、工作要求。
1、强化认识。各村(居)委会要切实提高对宅改“回头看”工作的认识,以开展自查整改为契机,认真落实工作要求,努力发现问题、研究问题、解决问题,确保“回头看”取得实效。
2、明确责任。各村(居)委会要压实责任,对标问题,扎实整改,切实做到“拆”“退”到位、收到位、监管到位。
3、公平公正。各村(居)委会要发挥党员、理事先锋模范作用,党员干部、村民理事带头做到“拆”“退”到位、收到位,做到公平公开公正,一碗水端平。
4、严明纪律。镇党委政府将宅改“回头看”工作列入对村年度目标考核,每周进行工作调度。对工作开展缓慢、弄虚作假、措施不力的予以通报,对不作为、乱作为、慢作为的予以问责。
返贫监测回头看方案篇十三
根据市脱贫攻坚领导小组安排部署,为进一步巩固提升脱贫攻坚成果质量,人社局特组织开展脱贫攻坚“回头看”工作,现制定工作方案如下:
一、工作要求。
坚持以关于扶贫工作的重要论述为指导,认真贯彻落实精准扶贫基本方略,聚焦重点工作,紧扣“三落实”“三精准”“三保障”,对照排查问题清单,坚持举一反三、坚持回到原点,全面排查梳理,切实摸清影响脱贫质量的突出问题和薄弱环节,明确主攻方向,采取更加扎实、有效、管用的举措,尽快补齐短板、切实堵塞漏洞,扎实开展脱贫攻坚“回头看”工作,为我局20xx年脱贫攻坚战完美收官奠定坚实基础。
二、任务清单。
(一)“三落实”方面。围绕脱贫攻坚“责任落实、政策落实、工作落实”进行排查,主要包括:
1.责任落实方面。重点排查整治责任、主体责任、帮扶责任方面存在的问题。
(1)有没有脱贫攻坚一把手负责制落实不到位的;有没有未完成遍访贫困对象任务的;层层签订脱贫攻坚责任书的;是否存在行业部门落实责任不到位,行业扶贫任务不精准不落实的问题等。
(2)党组是否按时研究帮扶工作;主要负责同志是否定期到包保村开展调研指导帮扶工作,并帮助研究解决实际问题;驻村工作队是否能够认真履行驻村工作队基本职责;有没有帮扶责任人工作不到位的;有没有第一书记或驻村干部帮扶工作流于形式的;有没有第一书记或驻村干部工作队驻村时间不够或轮流驻村、“走读式”驻村的;有没有搞挂名式帮扶、“一帮多”的。
2.政策落实方面。重点围绕脱贫攻坚政策部署落实情况进行系统排查。是否存在政策举措落实不到位的;有没有行业扶贫政策落实有偏差的;有没有脱贫攻坚行业任务督促检查缺失的。
是否存在就业扶贫政策落实不到位的问题。有没有针对贫困户的职业教育和就业技能培训政策;培训项目的针对性、有效性强不强;就业扶贫的数据资料是否完善,数据采集质量高不高;转移就业稳定性够不够,跟踪服务质量高不高;有没有设立就业公益性岗位,是否真正惠及贫困劳动力,有公益性岗位的贫困户是否参与村级安排的各项工作;有没有支持扶贫车间的政策,是否得到落实,扶贫车间带动贫困劳动力就业效果好不好;有没有开展农村创业致富带头人培育培养工作,是否缺乏针对性、效果不明显等。
(二)“三精准”方面。
围绕贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略进行排查,主要包括:
是否存在帮扶不精准的问题。有没有结对帮扶方式单一缺乏针对性的;有没有对包保村制定帮扶措施;有没有对帮扶对象情况、主要困难不清楚的;有没有只嘘寒问暖、不解决问题、帮扶前后变化不大的;有没有帮扶工作简单送钱送物的;有没有帮扶责任人仅在节日走访慰问,平时疏于关心的;有没有百姓对帮扶工作意见较大等。
(三)问题整改方面。
有没有整改措施针对性不强的;有没有问题整改不到位的;有没有虚假整改的;有没有整改工作急于销号的;有没有整改反弹的。
三、工作步骤。
(一)部署推动(10月29日——11月20日)。
结合我局实际,制定印发工作方案,明确主要任务和工作要求。
(三)自查自改(11月20日——12月20日)。
围绕“三落实”“三精准”“三保障”和推进的问题整改工作,结合本部门工作实际制定“回头看”工作方案,列出问题清单,督促两个包保村驻村工作队和就业局、培训科进行自查,并于11月30日前将自查结果上报局扶贫办公室,局扶贫办公室核实整理后上报市脱贫攻坚领导小组办公室。