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清廉建设工作方案篇一

为全面贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，进一步推动廉政文化“六进”活动的深入开展，根据《全县2012年廉政文化“六进”工作全覆盖实施方案》(纪文〔2012〕13号)和《廉政文化“六进”示范点建设标准》（纪文〔2012〕28号）精神，确保廉政文化进企业活动有序推进，特制定本实施方案。

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“一个坚决、三个更加注重”的反腐倡廉总体部署，充分发挥“大宣教”作用，积极营造崇尚廉洁的社会氛围。

以“六创”活动为抓手，全方位、多层次地开展廉政文化建设活动，充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶、导向作用，建成一个廉政文化进企业示范点，以点带面，推动廉政文化建设全覆盖，使廉政文化更加深入人心。

以廉政文化融入企业文化、企业精神作为企业创新发展的理念之一，引导企业诚信廉洁、依法经营,推进廉政文化进企业。

(一）具体要求：结合治理商业贿赂专项工作和企业文化建设，将廉政文化所蕴含的诚信、守法、清廉等内容渗透、充实到企业文化中，渗透到企业生产、经营、管理的各个领域，提升企业文化品位，培养企业员工高尚的精神境界、价值观念、道德修养和廉洁操守。组织开展“廉洁诚信、依法经营”教育活动；以企业各级领导干部为重点，积极引导领导干部坚定理想信念、遵守党纪国法、带头廉洁从业；以企业监督管理上的薄弱环节为切入点，进一步规范从业行为；根据企业实际，总结提炼具有本企业特色的廉洁警言警句，张贴悬挂在企业明显位置；建立健全企业廉洁从业的制度、规定，张帖悬挂在企业办公场所；把廉政文化建设的有关内容纳入职工素质、技能教育的教学计划；加强正面典型示范和反面典型警示教育活动；在厂报、厂刊、宣传栏等宣传阵地，开辟企业廉政文化专栏等。

（二）今年工作任务：创建1个廉政文化进企业县级示范点。

创建标准：廉政文化进企业示范点要达到“四有”。

一是有组织领导。企业有明确的廉政文化建设管理部门和负责人员，并将廉政文化建设作为一项重要内容，纳入企业建设整体规划，与企业经营管理和精神文明建设紧密结合，一并部署，一并检查，抓好落实。按照党务公开和厂务公开的要求，通过公开栏等载体，及时将企业重大事项、大宗物资采购和企业招待费用支出等列入公开范畴，公开的内容真实全面。

二是有固定的阵地。在企业网站、宣传橱窗上开辟廉政专栏，及时宣传反腐倡廉工作动态及党纪、政纪条规等内容；建立党风廉政宣传教育场所，并在企业党员干部和职工中组织经常性的反腐倡廉教育，播放反腐倡廉影视作品。创办“廉政书屋”、“廉政书架”和“廉政影视角”等。

三是有丰富的活动。结合企业党建和“三个文明”建设，定期组织廉政文化主题活动。通过组织党课教育、廉政专题报告会、岗前培训、职工轮训、反腐倡廉图片展、廉政知识竞赛和开展反腐倡廉书画、摄影、征文、演讲比赛，组织廉政文艺演出等活动形式，丰富企业廉政文化内容。

四是有完善的反腐倡廉制度。将反腐倡廉制度建设纳入企业生产、经营和管理等环节之中，完善企业财务管理、物资保管、原材料采购、重大工程招投标等制度，进一步规范企业生产、经营和管理行为。

（三）廉政文化进企业示范点创建活动时间：自20xx年月起至20xx年月底结束。

（四）责任单位：湖北天宇电业股份有限公司。

1、加强组织领导。各企业要切实加强领导，成立廉政文化进企业领导小组，把廉政文化进企业活动作为重要工程来抓，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，保证必要的资金投入，确保活动取得实效。

2、狠抓工作落实。各企业要增强责任感和自觉性，把廉政文化进企业活动列入工作计划，把任务分解到科室，落实到个人。加强督促检查，及时发现问题，解决问题，总结经验，推广典型，我局将不定期进行督办，采取座谈汇报、实地察看等方式推进工作进展；建立激励机制，对优秀廉政文艺作品进行表彰、奖励，并向外推介；积极创新工作思路，突出企业特色，突出重点、亮点、闪光点。探索建立廉政文化进企业工作的长效机制，常抓不懈。

3、强化宣传。各企业要加强廉政文化建设的宣传，让广大员工积极参与到廉政文化建设中来，大力营造浓厚的活动氛围。积极参加县纪委组织的廉政文化“六进”活动集中观摩活动和现场会、经验交流会，以扎实的工作迎接县级廉政文化示范点的考评命名和推荐市级示范点工作。

清廉建设工作方案篇二

（一）以“三标准”选准示范点。选择合适的示范点，是推进农村基层党风廉政建设的关键。为此，在选择示范点时，确定了三个标准：一是具有一定的典型示范和辐射功能，一般选择乡镇政府所在地或管理区所在地；二是集体经济基础较好或有较多项目建设的村；三是与社会主义新农村建设示范村或整治村相结。如龙渊街道村头村，是我市最早开展村级党风廉政建设试点村，该村地处离市区11公里，全村人口525人，外来人口1200人，xx农民人均纯收入7800元，全村经济总收入1亿元，是龙泉第一个村级建立工业园区的村，该村被评为省级基层党风廉政建设示范村和省级社会主义新农村建设示范村。又如上垟镇小黄南村是泗源管理区所在村，也是浙江省新农村建设示范村。选择这些村作为示范点对推动全市的基层党风廉政建设将起到较大的辐射作用。

（二）整合“三资源”开展廉政文化进农村。开展廉政文化进农村活动，积极挖掘乡土资源，并通过喜闻乐见的形式开展廉政教育，有力的提高了广大群众的廉政意识。一是挖掘现有资源。如村头村将投资30多万元兴建的龙泉市首个“农民公园”建设成为“廉政公园”，公园内设“清风亭”“兴和亭”两个廉政亭，辅之以“为公仆一身正气行正道，当干部两袖清风做清官”、“镜不蒙尘可照人，人自廉洁可扬名”等廉政楹联。竹垟乡山溪口村在公交车停靠点设立廉政文化宣传栏，供广大村民阅览。二是结合民间传统。如西街街道下樟村利用村文艺宣传队自编自演廉政文艺节目，“廉政文化六进”曲目在村里已是家喻户晓；三是结合革命传统教育。如下樟村郑玉奎烈士纪念馆被命名为党员干部廉政教育学习基地。

（三）完善“三机制”加强班子廉政建设。一是完善党风廉政责任制，把党风廉政建设责任制延伸到建制村和基层站所，增强基层党员干部廉洁自律意识，在全市444个行政村和11个社区分别设立了纪检员，负责重大事项、村级财务的监督。二是健全村级集体资金、资产、资源的管理制度，严格防止集体资产流失，确保集体资产保值增值。利用好乡镇招投标分中心这一平台，规范村级项目的招投标和拍卖。如村头村实行村级财务委托代理制和“会审联签”制度。实行村级会计委托代理制，规定每笔支出必须由经手人、审批人、村级理财小组签字后方可到街道会计委托中心报销入帐，并严格执行xx元以上的村级集体资产承包和5000元以上的工程建设项目，实行统一招投标的制度，并接受村民代表和党员的监督。三是完善农村民主管理、民主决策、民主监督制度。进一步规范村两委议事规则，完善村民会议，村民代表会议和村民自治章程，落实村务管理和村务监督制度，促进村务公开和民主管理程序化、规范化，实现农村民主管理、民主决策、民主监督。如村头村党支部书记和村委主任不直接分管财务、基建、物资采购和发展党员、干部任用等重要事项，而实行由村两委委员分管，经全体党员、村民代表会议集体研究决定。

（四）创新“三载体”丰富工作内容。一是在政务公开墙上设立“点题箱”和“回音壁”，对群众点题公开的政务事项，由政务公开办公室，根据群众点题，出具群众点题限时反馈通知书转相关办公室和部门办理，并将办理结果在回音壁中公布，将公开的主动权交给群众，接受群众监督。二是上好必修课。示范村结合“三个代表”重要思想学习教育活动和先进性教育活动，把学习党纪条规作为党员干部特别是村两委班子的必修课。如村头村做到每年“四个一”：举办一期培训班，围绕民主行政、规范理财、依法办事、服务群众等内容对村干部进行一次集中培训；组织一次参观考察；每月组织一次“三个代表”重要思想、十五届六中全会等理论知识；每半年学习观看一部廉政影片。三是开好述廉会。每年年终，召开由村党员、村民代表组成的述廉评廉会议，对村两委干部进行民主评议，评议结果与村干部的使用和考核挂钩。

（五）突出“三重点”严惩村官腐败。一是突出重点对象。抓住村干部这个重点，查处在当地有影响的“村官”腐败案件。xx年至xx年，我市共查处村干部违纪违法案件27件，在农村党员干部中触动很大。同时针对部分非党员村干部犯错误后处理难问题，出台了《关于调整、罢免不胜任现职村委干部的若干规定》，对村委会干部有违反规定行为的，责令其引咎辞职或罢免职务。二是抓住重点领域。近年来集中开展了村级集体资金使用情况检查、土地专项清理和村干部在建设领域欺行霸市专项整顿等工作，为社会经济发展保驾护航，如查处住龙镇3个行政村主要干部联合购买商业保险窝案。三是重点做好案件“后半篇文章”，提高案件查办的经济、社会综合效果。如在查处龙渊街道四村党支书吴炳龙等违纪窝案后，将追缴的10万元违纪款返还给村集体，为该村修建一条“反腐路”，提高了群众对党风廉政建设和反腐败工作的认可度和支持力，调动了基层群众参与反腐败工作的积极性。

（六）开展“三交流”提高工作经验。为了更好开展基层党风廉政建设，充分利用各种方式方法，认真学习其他地区的先进的经验和做法，交流和总结经验。一是各乡镇、街道组织示范村到村头村学习，组织本乡镇、街道各村到示范村学习。二是组织部分乡、村干部外出学习考察，借鉴其他县市好的经验和做法。三是利用全市乡镇纪检书记工作会议和乡镇纪检书记片会，组织各单位进行工作交流，总结经验，查找问题和不足，进一步推动基层党风廉政建设。

（一）工作开展不平衡。区域分布、经济发展、干部素质的差别等因素导致了农村基层党风廉政建设工作开展的不平衡，使“点”上的经验难以在全市有效推广。

（二）监督机制不够完善。一是内部监督流于形式，外部监督又明显滞后，致使事前、事中两个环节监督弱化，监督难以取得实效。二是村务公开内容不彻底，不细化，不全面。存在公开内容不够深，表面事项公开多，深层次问题公开少现象，个别村在村务公开的内容局限于帐目往来上，对一些群众普遍关心的村务热点问题公开不够，在收支的财务上公开不够具体。

（三）党性观念不够强。部分党员和村干部对党纪条规知之甚少，党性观念不强，缺少廉洁从政意识，有的甚至于对自己是不是党员并不重要，还一定程度地存在只要能挣钱就是有能力的思想，致使党员干部的先锋模范作用发挥不够，违反计划生育、参与赌博等违法违纪行为的情况还时有发生。

（四）精神生活较为缺乏。农村各方面条件不是很好，缺少健康丰富的娱乐生活和精神生活。这样极易让个别党员干部参与如赌博等不健康的娱乐活动，败坏社会风气，影响党的形象。

（一）明确责任，建立健全工作责任体系。一是健全网络。在全市各乡镇（街道）、行政村（社区）、基层站所全面建立党风廉政建设责任制，层层签订责任书，形成横向到边、纵向到底的`党风廉政建设责任网络；二是明确任务。根据省、丽水市两级农村基层党风廉政建设实施意见要求，结合龙泉实际，出台《龙泉市加强农村基层党风廉政建设工作任务责任分解》，落实具体工作任务，明确牵头单位和参与配合单位的工作职责。三是落实责任。将加强农村基层党风廉政建设工作列入各相关责任单位的中心工作，并作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容进行考核，要求各责任单位针对市里下达的工作目标任务，制定贯彻落实的具体措施，并细化到相关科室和责任人员。

（二）典型引路，大力推广试点村的经验做法。按照试点村的工作模式，结合各村实际，全面开展基层党风廉政建设。一是挖掘现有的农村资源优势，加大廉政文化宣传力度，不断提高基层党员干部的廉洁从政意识，致力于营造以廉为荣，自觉反腐的氛围。二是梳理现有的各项制度，根据各村实际，突出重点，制定行之有效的防线，推行村级民主管理规范化工作。三是充分发挥村务监督小组和纪检委员的作用，使各项制度得以落实，不流于形式。

（三）创新机制，完善群众监督网络。积极建立“教育、制度、监督”为一体的群众监督网络。一是拟定内容。根据《浙江省农村基层党员和干部廉洁自律若干规定》，结合本地实际，制定机关、基层站所、村党员和干部廉洁自律的具体规定。二是设立廉政专线。在各乡镇纪委和基层站所主管部门纪委（组）设立廉政专线，按照“谁主管，谁负责”的原则，受理群众投诉，接受群众监督。三是制作廉政卡。以农村基层党员干部廉洁自律规定和廉政专线为内容，制作农村廉政卡，“一户一卡”发放到位，让每个农户都清楚农村基层党员干部违反规定的行为和监督途径。四是强化考评。要求各乡镇纪委和基层站所主管部门纪委（组）建立廉政专线工作制度和干部考评制度，明确考评规程，确保廉政专线和农村基层党员干部廉洁自律规定在实施过程中的严肃性和实效性。

我市在开展农村基层党风廉政建设方面虽然做了一些工作，但离上级的要求和群众的期盼还有一定的差距，还要不断完善、提高。下一步，我们将认真学习借鉴各地的先进经验和做法，不断研究新情况、解决新问题、探索新路子，力争我市农村基层党风廉政建设再上新台阶。

清廉建设工作方案篇三

根据中共市委《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐持续正风肃纪净化政治生态建设清廉的意见》有关部署，结合工作实际，制定本方案。

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代党的建设总要求，按照市委关于建设清廉的各项工作部署，进一步加强企业反腐倡廉建设、提高企业管理水平、构建企业诚信体系，促进企业廉洁文化鲜明、防控体系健全、监督管理规范、诚信守法经营，增强企业竞争力，充分发挥清廉企业的示范引领作用，引导各类市场主体依法经营、诚实守信、廉洁从业。

（一）坚持党建引领，突出政治建设。

1.坚持党的领导。全市工业企业要毫不动摇地坚持党的领导，认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持中心组学习制度，定期召开民主生活会，扎实开展批评与自我批评，加强和规范党内政治生活，强化的政治功能，突出加强企业党的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策和重大决策部署在工业企业不折不扣落到实处。

2.强化党建引领。进一步加强企业党的建设工作，以党员的示范作用带动企业员工廉洁从业，结合基层星级评定和党员队伍特点，推行党员“先锋指数”、党组织“堡垒指数”指数管理，深化推进工业企业基层党建述职评议考核，全面加强基层党组织带头人队伍建设，强化党员教育管理监督。

3.加强法纪教育。将廉政教育纳入职工教育计划，坚持教育为先，关口前移，加强对党员干部和全体员工的党纪法规、优良传统、工作作风、厂纪厂规等内容的教育，深入开展政治品质教育和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线和法纪防线。

（二）强化权力约束，健全防控体系。

1.健全联系制度。市工信局建立联系企业制度，班子成员和股室按镇乡分片服务联系企业，精准对接，精准施策，帮助企业解决生产经营和项目建设中存在的困难和问题。开展入企复工复产服务大走访活动，积极做好企业的纾困解难工作。开展“法律进企业”宣传活动，提升企业经营管理人才依法经营和管理现代企业法治理念。

2.健全防控机制。建立完善企业廉政风险防控体系，以权力运行监督机制建设为抓手，以腐败易发多发领域和部位为重点，以制约和监督权力运行为核心，以岗位廉洁风险防控为基础，以制度建设为保障，以科学技术为支撑，建立起企业廉政风险排查、发现、预警、防范、治理、化解为一体的风险防控体系，确保企业权力行使安全、资金运营安全、项目建设安全。

3.落实公示公开。严格落实“三重一大”民主决策，建立党务、企务公开制度，积极推行阳光审批、阳光财务、阳光人事，明确岗位职责，规范运行流程，全面及时公开公示。

（三）规范监督管理，提升监督质效。

1.健全监督机构。加强国有企业党组织建设，在设立党组织的企业设立纪检监察机构，切实发挥纪检监察机构的作用，加强对企业廉洁从业、经营情况的监督。

2.健全监督机制。建立完善国有企业领导干部廉洁谈话制度、国有企业领导人员廉洁从业承诺制度，坚持民主生活会、述职述廉、职代会、审计等制度，全面构建基础监督、决策监督、内控监督、专项监督、纪检监督、社会监督“六位一体”系统化惩治腐败、预防腐败的体系。

3.强化行业监管。市工信局探索建立企业诚信管理体系，全面开展诚信守法承诺，探索不诚信行为发现披露机制，健全企业信用档案，定期公示信用等级。在产权交易、工程建设、营销采购等领域积极主动开展突出问题专项治理工作，配合有关部门加强市场诚信体系建设。

（四）树立企业新风，鲜明廉洁文化。

1.培育廉洁文化。把企业廉洁文化建设纳入企业发展总体规划，深入挖掘，着力培育有特色的企业廉洁文化精神，打造企业廉洁文化品牌。充分利用宣传文化栏、期刊、党报等各类平台推广企业清廉文化，组织提炼和宣传倡导企业廉洁文化理念或用语，通过廉洁标语、格言警句、廉洁年画、文创作品等多种形式，营造浓厚的廉政文化氛围。

2.打造廉洁阵地。大力开展读廉书、写廉文、廉洁书画摄影比赛、廉洁主题文艺演出等活动，积极打造廉洁文化路、廊、场、室、展厅等，建立廉洁宣传栏、网页、橱窗等，倡树勤廉先进典型并加大宣传力度，营造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛围。

3.提高社会评价。接受群众监督，及时发现各企业存在的问题，加强整改，完善机制，促进反腐倡廉建设群众满意度明显提升。发挥职工创业激情，端正职工态度；确保企业良性经营，监督营商环境建设；针对职工群众的切身利益问题，及时采取关心关爱等相关措施。

第一阶段：前期培育阶段（202-年—202-年）。

制定市清廉企业建设的工作方案，通过走访、指导、会议安排等方式，确定“清廉企业”建设试点单位，正式启动清廉企业建设工作，每年至少创建1家“清廉企业”示范点。

第二阶段：创建推进阶段（202-年—202-年）。

在试点的基础上，进一步完善标准，全面推进市域内清廉企业创建工作，坚持制度先行，进一步深化廉政风险防控机制建设，强化权力约束，提高社会评价。

第三阶段：巩固提高阶段（202-年—202-年）。

在巩固前两阶段成果的基础上，各企业要深化总结和提炼清廉企业建设工作经验，强化措施，形成长效管理机制。

（一）加强组织领导。清廉企业是清廉建设的重要组成部分，局党组成立由党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长、各股室负责人为成员的清廉企业建设工作领导小组，切实履行好监督责任，充分发挥组织协调和检查指导作用，指导企业结合实际，研究制定清廉企业建设的具体方案，细化工作措施。

（二）强化工作责任。各企业主要负责人要加强对清廉企业建设工作的领导，将其纳入企业文化建设的总体部署，制定具体方案，明确工作措施，保证工作健康有序进行。各企业党员领导职工要以身作则，率先垂范，带头做廉政文化建设的组织者和实践者，推动活动深入开展，形成整体工作合力。

（三）狠抓工作落实。各企业要把清廉企业建设与企业文化建设、企业党建工作、企业经营管理有机结合起来，探索建立工作长效机制，加强督促检查，确保取得实效。通过报刊媒体、微博微信等各种平台，充分发挥企业党组织、工会、共青团的作用，加强对清廉企业建设的广泛宣传，增进企业广大党员职工、职工群众和社会各界对清廉企业建设的认同与支持。

清廉建设工作方案篇四

建设清廉xx是贯彻落实全面从严治党方针的重要举措，是推进市域治理现代化的重要内容，是把xx建设成为长江中游创新型中等城市、xx市域副中心的重要保障。

为进一步推进全市教育系统全面从严治党，营造政风清明、校风清净、教风清正、学风清新的教育政治生态，落实立德树人的根本任务。近日，xx市纪委监委联合市教育局党组印发了《关于推进清廉学校建设的实施方案》的通知。

提升政治站位，压实责任链条。

成立工作领导小组。全面推行党组织领导的校长负责制，各地校要成立清廉学校建设工作领导小组。

严格落实“四责协同”。落实好党组织主体责任、纪检组织监督责任、党组织书记第一责任人和班子成员“一岗双责”，切实形成党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。

发挥党建引领作用。坚持党务公开、校务公开，认真贯彻落实“三重一大”决策制度，强化党组织自身廉洁纪律要求。

传播优化管理机制，做好风险防控。

加大隐患排查防控。聚焦学校经费管理、后勤基建、招标采购等重点领域、重点岗位、重点环节，对民主管理、民主监督的执行情况开展排查。

完善办学负面清单。紧盯学校小微权力，梳理小微权力清单，排查学校资产管理、教师职称评聘、大宗物质采购、年度招生招聘、学生食堂服务等领域。

强化工作追责问效。中心学校要主动担起领导和督促作用，抓好抓实辖区内所属学校的创建工作;学校要对照实施方案，积极创建、主动查摆问题，强化问题整改。

突出文化熏陶，构建特色德育。

立德修身抓思政。加强和改进学校思想政治工作，深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”(进教材、进课堂、进头脑)工作，持续抓好“三全育人”(全员育人、全程育人、全方位育人)综合改革，形成学校、家庭和社会有机结合的协同育人机制。

因地制宜抓阵地。充分利用学校建筑外墙、宣传橱窗走廊、班级文化展板及微信公众号等载体，开辟线上线下清廉学校建设专栏，建好立体化宣传阵地。

寓教于乐抓“廉教”。开展清廉文化学习、开辟“清风影院”宣教阵地、开展“清风诵读”活动、组织“翰墨清风”活动、开展“清廉文化润童心”主题班队活动，让学生在潜移默化中受到教育。

开拓创新抓特色。开展师德师风、校园清风主题交流，引导学生剪一张清廉主题作品、作一幅清廉文化书画、开展一场清廉主题演讲、组织一次清廉知识竞赛等，打造具有本校特色的清廉学校艺术精品。

强化作风建设，完善管理制度。

弘扬严实作风。坚持定期对形式主义、官僚主义问题纠治情况进行自查，紧盯享乐主义和奢靡之风隐形变异问题，开设线上线下“校长信箱”。

形成监督合力。推进监察监督与审计监督、信访监督等有效衔接，不断拓宽监督渠道，规范监督行为，提升监督能力，增强监督实效。

完善行为准则。健全校纪校规考核细则，通过日常督查、专项检查、问卷调查等方式进行综合考核，做到用制度文化涵养清廉习惯。

减轻学生负担。推行课后服务“5+2”模式，全面落实中小学“五项管理”制度，持续规范校外培训，有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

强化学校食堂管理。聚焦食品采购不规范、食堂违规接待、违反财务管理规定、管理主体责任落实不到位等问题，开展校园食堂服务保障学生不到位问题专项整治。

落实监测反馈，打造清廉品牌。

建立检查反馈机制。依据《xx市“清廉学校”建设监测标准赋分细则》分步组织实施，市教育局清廉学校建设工作领导小组办公室适时开展督导检查。

创新考核评估方式。局党组将采取学校整体推进、分年分层考评、逐年达标验收相结合的方式，进行综合监测，推动清廉学校建设任务的落实落地。

强化经验总结推广。市教育局党组适时组织经验交流会或现场观摩，积极推广建设经验，促进各学校间相互学习、取长补短，营造“崇廉、奉廉、赞廉”的文化氛围。

组织保障。

加强组织领导，强化责任意识。各学校要组建清廉学校建设工作专班，以党组织书记、校长为第一责任人，亲自部署，明确目标和任务，细化分工和职责，确保工作有效推进。

精心谋划实施，狠抓督查落实。市教育局党组将通过学校负面清单、自查整改报告和专项检查考评的方式，加强分类指导和支持保障力度，对建设工作不重视、推进不力的，将进行廉责约谈。

抓好宣传总结，营造清廉氛围。对清廉学校建设中涌现出的“优秀党员”、“最美乡村教师”、“清正廉洁最美家庭”等积极表彰和推介，进一步营造清廉学校建设工作比学赶超、奋力争先的浓厚氛围。

通过在全市教育系统推进清廉学校建设，努力建设与“清廉xx”相匹配的清廉学校，充分发挥清廉文化在政风、校风、教风、学风建设上的重要作用，为“十四五”时期xx教育高质量发展提供政治和纪律保障。根据《中共广西壮族自治区委员会关于大力推进清廉广西建设的意见》（桂发〔2022〕2号）、《自治区党委区直机关工委印发〈关于大力推进清廉机关建设的实施方案〉的通知》（桂直工发〔2022〕10号），按照《中共柳州市委员会印发〈中共柳州市委员会关于大力推进清廉柳州建设的实施方案〉的通知》（柳发〔2022〕4号）要求，结合柳州实际，制定本实施方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。聚焦习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，按照习近平总书记关于打造“讲政治、守纪律、负责任、有效率”模范机关的要求，以推进清廉机关建设深化模范机关创建，建设“政治清明、廉洁高效、担当务实、善作善成”的清廉机关，奋力谱写建设新时代中国特色社会主义壮美广西柳州篇章。

坚持党的领导，坚持人民至上，坚持守正创新，坚持系统施治，按照“政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗”的要求，聚焦提升干部执行力，大力开展“铸忠诚、守纪律、勇担当、强执行”四个专项行动，着力整治机关和党员领导干部存在的“不作为、慢作为、乱作为”“懒政、怠政”等突出问题，创建一批学习型、服务型、廉洁型的清廉机关，实现党的领导更加坚强全面，清廉理念更加深入人心，机关权力运行更加规范有序，机关作风效能更加廉洁高效，风清气正的机关政治生态全面形成，清廉机关建设成为其他领域清廉单元建设的示范和表率。

（一）开展“铸忠诚”专项行动，做到信念坚定、对党忠诚。

1．带头做到“两个维护”。坚持把党的政治建设摆在首位，持续深化对党忠诚教育，把“两个维护”作为最高政治准则和根本政治规矩，切实走好“第一方阵”。牢固树立政治机关意识，把旗帜鲜明讲政治贯穿本单位本系统工作的全过程各方面，充分发挥领导干部在践行“两个维护”上的示范带头作用，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，坚定执行习近平总书记作出的与本单位本系统职能有关的一系列重要指示批示要求，做到“总书记有号令、党中央有部署、广西有行动、柳州有落实、清廉见实效”。坚持把研究落实党中央重大决策部署和重点工作作为党委（党组）会第一议题，健全落实习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神，对党中央、自治区党委和市委决策部署及重要会议、重要文件的传达学习、部署安排、分工落实、成效考评、整改督查问责等机制，推动政治责任落实。

2．持续深化理论武装。坚持把学习领会习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神作为党委（党组）会议第一内容，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上走在前、作表率。贯彻落实中共中央办公厅《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》，推动党史学习教育常态化长效化。发挥党委（党组）理论学习中心组领学促学作用，坚持和完善领导干部上讲台制度，以“关键少数”引领带动“绝大多数”，抓实青年干部学习，分级分类抓好机关党员干部学习教育培训，推动党的创新理论向基层延伸、向广大党员干部延伸，教育引导机关党员干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。

3．严肃党内政治生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，贯彻执行民主集中制和重大事项请示报告、个人有关事项报告制度。严格执行双重组织生活制度，落实“三会一课”、谈心谈话等基本制度。高质量开好民主生活会、组织生活会，健全民主生活会列席指导、及时叫停、责令重开、整改通报等制度。全面净化党内政治生态，建立完善机关政治生态研判制度，每年统筹开展1次机关党员干部思想状况分析和2次专题研究意识形态工作。发展积极健康的党内政治文化，培育清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。严格落实《中国共产党廉洁自律准则》要求，把政德教育贯穿于党内政治生活、教育培训中，加强实践养成，教育引导广大党员干部尤其是领导干部严守政治纪律和政治规矩，营造廉荣贪耻、向上向善的浓厚氛围。

4．压紧压实管党治党政治责任。推动全市各级机关党委（党组）把抓好党建作为最大的政绩，带头强化党委（党组）书记第一责任人职责、班子其他成员“一岗双责”，细化全面从严治党责任分工和具体年度任务安排，层层传导管党治党责任，把党的组织优势转化为发展优势，着力构建以党建领先促工作领跑、以党建破题促改革破局的工作机制。

（二）开展“守纪律”专项行动，做到用权规范、清正廉洁。

5．建立健全权力监督机制。建立健全“四项监督”协同联动机制，深化运用“一会三单一报告”日常监督工作机制，探索建立纪检监察监督与审计监督贯通协调、重大监督事项会商研判等机制，推动各类监督有效衔接、贯通融合，不断增强监督治理效能。聚焦政商交往中的廉政风险、制度漏洞，完善并落实好防止利益输送等相关规定，减少公权力对市场的不当干预，推动政商交往有原则、有界限、有规矩。推进权力公开透明运行，建立健全监督管理、权力制约、责任追究机制，强化政策制定权、审批监管权、执法司法权监督制约，坚决追究违规决策、违规审批、执法违法责任，建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。

6．强化对“关键少数”和关键岗位的监督制约。加强对“一把手”和领导班子监督，常态化开展纪委书记与同级党政领导班子成员谈心谈话，深化“纪委书记带头谈”推动“党委（党组）书记和班子成员主动谈”工作机制，推动“一把手”和领导班子担当尽责、规范用权。推行领导干部违规插手干预工程建设项目向纪检监察机关报告机制，聚焦工程建设项目重点环节廉政风险点，采取“承诺+动态报告”方式，严肃查处违规插手干预工程建设项目不如实报告行为，为廉洁用权戴上“紧箍咒”，为插手干预立起“挡箭牌”，促进领导干部自觉自律、廉洁从政。坚持“三重一大”集体研究决策，抓住权力运行的重点领域和关键环节，完善权力清单制度，明确“一把手”权责边界，建立健全权力运行规程，推进决策科学化、民主化和公开化。加强对“关键少数”的监督，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的关键岗位，建立健全机关廉政风险防控机制，着力排查整治机关防控廉政风险隐患。全面推行党务政务公开，强化权力运行事前、事中和事后监督，确保公权力在正确轨道上运行。严格执行《中国共产党党内监督条例》，建立健全党委(党组)全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系，形成以党内监督为主，全面覆盖、常态长效的监督合力。

7．持之以恒纠“四风”树新风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，以严明纪律整饬作风。密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担等形式主义、官僚主义。持续整治违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”、假借培训名义公款旅游、违规收送礼品礼金和名贵特产等享乐主义、奢靡之风。持续巩固违规发放津补贴专项整治成果，建立健全津补贴发放、监督等制度，坚决遏制“超发”“乱发”等违纪违法行为。坚持破立并举、扶正祛邪，督促引导党员干部带头改作风、树新风。深化“强作风、提效能、促发展”监督专项行动，推动广大党员干部以良好的精神风貌奋发作为。

8．开展“新征程、新担当、新作为”机关作风专项整治行动。坚决纠治“不作为、慢作为、乱作为”等群众反映强烈的“机关病”，对机关作风突出问题下猛药、治沉疴，聚焦“懒政、怠政”“门难进、脸难看、事难办”“中梗阻”“假大空”“慵懒散”“推慢拖”“吃拿卡要”等现象，通过持续对照查摆、明察暗访、监督检查、警示曝光、严格执纪问责等措施，严肃整治玩忽职守、纪律松懈、推诿扯皮、监管缺失等问题，建立常态明察暗访和监督检查的长效机制，保持严管严治震慑常在。

9．驰而不息正风肃纪反腐。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。保持高度政治警觉，对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决查处“雅贿”“影子股东”等隐性腐败问题。深化运用以案促改“六个一”制度，有针对性开展本单位本系统警示教育，建立完善一批重点领域规章制度、开展一系列明察暗访、开展一次落实党风廉政建设主体责任述责述廉评议工作等机关党风廉政教育“十个一”活动。强化机关党员干部日常教育管理监督，深化运用“四种形态”特别是“第一种形态”，广泛运用提醒谈话、警示谈话、批评教育等形式抓早抓小，做到防微杜渐，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

10．加强机关廉洁文化建设。发展积极健康的党内政治文化，教育引导广大党员干部尤其是领导干部坚持公私分明、崇廉拒腐、甘于奉献，做到廉洁从政、廉洁用权。涵养廉洁奉公精神，充分运用红色文化资源，加强革命传统教育，从党的百年奋斗史和柳州百年工业发展历程中汲取奋进力量，用克己奉公、清廉自守等中华优秀传统文化涵养广大机关党员干部精神。推动廉洁教育融入家庭日常生活，从优秀传统家训家规中汲取清廉营养，抓好“廉内助”、家庭“清廉港湾”等清廉家庭建设，教育领导干部以案为鉴从严管好亲属子女。强化勤廉从政示范引领，注重发现、培养和树立勤廉兼优的先进典型，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。加强廉洁文化阵地建设，实施清廉机关文化精品工程，开展“党建带群建、共促清与廉”活动，推动廉洁文化建设同机关党的思想文化宣传工作、精神文明创建工作、群团活动有机融合，营造崇廉拒腐的良好社会风尚。

（三）开展“勇担当”专项行动，做到履职尽责、担当作为。

11．聚焦明责履责，强化机关党员干部能力提升。加强理想信念教育和专业化技能训练，推动机关党员干部牢固树立宗旨意识，把责任落实体现在使命担当、解决难题、改革创新上。围绕工业高质量发展、乡村振兴等全市中心工作和重点任务，举办党支部书记、党务干部等培训班，强化专业化培训，全面提升党员干部抓落实的本领。坚持“聚焦中心、蹲点一线”，注重在实施重大工程、重大项目、重点任务等工作中培养锻炼党员干部，让党员干部在实践中砥砺品质、增长才干，锻造高素质专业化党员干部队伍。

12．聚焦服务群众，推动机关党员干部工作重心下沉。建立健全“四联双报到”、党员志愿服务及党委（党组）书记和班子成员党支部工作联系点等机制，深化开展机关党组织与城市街道社区党组织、农村党组织、企业党组织结对共建、结对帮扶等工作。推动各级领导干部深入基层走访服务群众、服务企业，为基层排忧解难。深化“我为群众办实事”实践活动，开展“三进三送”（进社区、进村屯、进企业，送政策、送服务、送温暖）连民心活动，推动“干部向一线下沉、情况在一线掌握、力量在一线汇聚、问题在一线解决”，用心用情用力解决群众的操心事、揪心事、烦心事。

13．聚焦严管厚爱，营造浓厚干事创业氛围。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,认真落实“三个区分开来”，完善激励保护、容错纠错、澄清正名等机制，切实为敢于担当、受到不实反映的干部撑腰鼓劲、消除顾虑，激发党员干部干事创业的积极性。持续深化为基层减负工作，深入开展机关作风民主评议，持续整治文山会海、督查检查考核过多过频、过度留痕等困扰基层的问题。统筹规范督查、检查、考核事项，实现精文简会控总量、提质量。

（四）开展“强执行”专项行动，做到协调高效、善作善成。

14．狠抓重大决策部署落地，把提升执行力体现到高效落实中。聚焦服务和融入新发展格局、推动高质量发展等重大战略，紧扣壮美广西建设“1+1+4+3+n”目标任务体系、“553384”系列工作要求，紧扣深入实施“实业兴市、开放强柳”、持续推进“三大建设”和加快建设现代制造城、打造万亿工业强市等目标任务，紧扣统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全重点工作，紧扣加强民族团结进步，制定路线图、时间表、任务单、责任书，推动党中央、自治区党委和市委决策部署不折不扣落实。建立健全决策部署督查问责机制，推动高效落实蔚然成风。

15．全力打造一流营商环境，把提升执行力体现到高效服务中。深入开展“企业服务年”活动，提升精准服务企业质量和水平。深化“放管服”改革，深化“全市通办”“一窗通办”“一网通办”等政务服务改革，推广“办不成事反映窗口”模式，提升营商环境便利度。深化“证照分离”改革，严格行业协会、中介机构管理。定期清理有违公平的涉企政策，深入整治各种违规收费。规范涉企行政执法行为，实施公平公正监管，严禁重复检查、任性处罚。完善企业投诉处理机制，推行“零延迟”查办制度。构建亲清新型政商关系，畅通政商沟通渠道，健全“一企一策”服务企业工作机制，开展职能部门向民营企业“开门述职”等活动。规范政商交往行为，建立落实政商交往的正面清单、负面清单，健全公职人员利益回避制度。强化政商活动监管，严查涉企“不作为、慢作为、乱作为”及滥用职权、以权谋私、违规持股、“个人消费老板买单”等问题，以“零容忍”的态度整治损害营商环境行为。

16．狠抓模范机关创建，把提升执行力体现到示范引领中。将清廉机关建设工作深度融入模范机关创建，以党的政治建设为统领，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，充分发挥各级机关在清廉柳州建设中的示范带动作用。深化模范机关创建工作，选树一批党建工作有力、业务工作一流、作风形象良好的创建模范机关示范单位。注重挖掘先进典型，培育一批具有示范引领作用的清廉机关示范点。

（一）强化组织领导。成立清廉机关建设工作小组，加强对清廉机关建设的全面领导。工作小组下设办公室，设在市委市直机关工委，市委市直机关工委委员、市直属机关纪检监察工委书记兼任办公室主任。从相关责任单位抽调人员组成专班，专项负责清廉机关建设有关工作，确保责任到人、措施到位。

（二）强化责任落实。全市各级机关党组织要切实扛起政治责任，突出政治要求、党建引领、机关特点、行业特色，压紧压实清廉机关建设责任。党组织书记要认真履行第一责任人职责，班子其他成员落实好“一岗双责”，层层传导责任压力，通过以上率下、以机关带系统，共同推进清廉机关建设。

（三）强化监督实施。市委市直机关工委要发挥牵头抓总作用，统筹推进清廉机关建设的规划、组织、部署。各责任单位要各司其职，齐抓共管，加强综合监督，形成工作合力。坚持定期检查、随机抽查、专项督查相结合，加强清廉机关建设督促检查。清廉机关建设纳入领导班子和领导干部考核评价重要内容，强化考核结果运用，确保清廉机关建设扎实推进、取得实效。

（四）强化以点带面。注重挖掘先进典型，每年选树一批有影响、有特色、有实效的清廉机关建设示范单位，通过抓试点、抓示范，以点带面全面铺开推动工作。统筹发挥新闻媒体作用，及时宣传开展清廉机关建设工作的好经验、好典型、好做法，营造机关带头、社会共建的良好氛围。

清廉建设工作方案篇五

“清廉企业”建设工程工作方案“清廉企业”建设工程工作方案为贯彻落实市委实施“清廉”建设工程部署，按照《“清廉”建设工程2021年工作要点》和《市“清廉”建设工程工作机制》，围绕建设清廉企业下面是小编为大家整理的,供大家参考。

坚持以新时代中国特色社会思想为指导，坚持党对企业的绝对领导，推动全面从严治党向企业延伸，引导广大企业经营管理者将诚信廉洁、守法经营的发展理念融入企业制度、文化和经营活动中，完善企业治理结构和内控机制，加强企业内部腐败问题治理，不断推动企业诚信合法经营、落实生产安全责任、维护劳动者合法权益、保护生态环境，全面建成清廉程度高、政商关系纯的优良政商环境。

二、主要任务。

（一）强化组织领导，完善工作机制。

1.建立健全组织领导机制。将企业廉政文化建设作为促进企业高质量发展的重要内容，建立完善由市经信局、市市场监管局和市国资委为责任部门的工作推进机制，分解落实任务，做到有计划、有安排，任务明确、责任落实。成立“清廉企业”建设领导小组，下设领导小组办公室，定期召开领导小组联席会议和领导小组办公室工作会议，强力推进“清廉企业”建设。

〔责任单位：市经信局（排名第一的为牵头部门，下同），市国资委、市市场监管局〕。

2.强化主体责任落实。督促相关企业认真落实党风廉政建设主体责任，把廉政建设作为企业“一把手”工程，强化“一岗双责”，坚持与中心工作同安排、同部署、同检查、同考核。企业党风廉政建设与项目审批、资金申报、奖励评优等挂钩，实行“一票否决”制，凡是有违反廉洁纪律的企业当年一律不予支持。

（责任单位：市经信局，市国资委、市市场监管局）。

3.切实加强国企领导班子建设。加快推进“清廉国企”建设，把党风廉政建设与反腐败工作重要内容融入国资国企改革发展稳定大局，制定《市国资委系统党风廉政建设和反腐败工作意见》、落实党风廉政建设主体责任责任清单和任务清单，提升“清廉国企”建设在企业年度领导班子考核中的比例和权重。

（责任单位：市国资委）。

（二）加强制度建设，拓宽教育渠道。

4.构建“亲”“清”政商关系行为规范。向全市重点企业发放《规范政商交往构建“亲”“清”政商关系行为规范》，加快推进“亲清政企通”服务平台推广和应用，助力政企聚正气，清上更加亲，推动政商交往亲而有度、清而有为。

（责任单位：市经信局，市国资委、市市场监管局）。

5.指导民营企业建立现代企业制度。完善企业法人治理结构、促进企业科学决策、规范企业内部管理，重点加强关键岗位和环节监控，健全工程招标、物质采购、产权转让、资产租赁、财经管理等各项内控制度，加强工程建设项目管理，超前化解权力运行中容易引发腐败问题的风险。推进民营企业建立现代企业制度，对已建立并运行现代企业制度的优秀示范企业予以奖励。

（责任单位：市市场监管局，市经信局）。

6.深化法规纪律教育。举办企业经营管理者专题培训班，将企业廉政宣传教育融入各类培训，加大法制观念培养，不断提高企业经营管理人才依法经营和管理现代企业的能力。督促指导企业将廉政教育纳入职工教育计划，深入开展理想信念教育、宗旨教育、廉政法规教育和道德品行教育，不断筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线和法纪防线。

（责任单位：市经信局，市国资委、市市场监管局）。

（三）优化营商环境，助力破解难题。

7.深入推进“清廉机关”建设。着力提高机关党的建设质量，为推进“清廉企业”建设提供强大动力和坚强保障。优化机构设置和职能配置，完善机关内部管控制度和监督检查机制，发挥有效市场和有为政府作用。持续深化“放管服”改革，主动作为，把“最多跑一次”改革贯穿到政府运行各环节。推行行政审批“无差别受理”新型服务模式，整合优化业务办理流程，实现“一窗受理、集成服务”。

（责任单位：市经信局，市国资委、市市场监管局）。

8.畅通政企交流沟通渠道。搭建政企沟通桥梁，畅通企业服务途径，通过座谈会、恳谈会、走访调研，建立微信群、群、公众号等方式，及时掌握和解决企业诉求；开辟企业服务绿色通道，加强部门之间的协调沟通，提升企业服务效率水平。

（责任单位：市市场监管局，市经信局、市国资委）。

9.为企服务解难题。拓展企业服务渠道，通过市中小企业服务中心公共服务平台，积极开展项目资金申报、税收、社保等国、省、市涉企政策解读的线上线下宣传培训。开展重点企业全覆盖大走访，积极宣讲和推动政策落实，收集整理和协调解决企业发展难题。

（责任单位：市经信局，市国资委、市市场监管局）。

（四）党建引领发展，倡导廉洁从业。

10.加强企业党组织建设。指导符合条件的企业建立党的组织，牢固树立一切工作到支部、一切责任到支部的鲜明导向，突出政治功能，推动企业党组织全面进步、全面过硬。市场监管局要加强小微企业党组织建设，扩大企业党的组织覆盖和工作覆盖，消除企业党建盲区。市国资委要持续推进国有企业党支部标准化、规范化建设，持续整顿软弱落后党支部。

（责任单位：市经信局，市国资委、市市场监管局）。

11.积极发挥党员和党员领导干部廉洁引领作用。弘扬企业家精神，引导企业在经营活动中不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权，自觉遵守法律法规，自觉履行法律义务。推进企业诚信评价体系建设，引导企业打造“廉洁守法、诚信经营、服务社会”的经营理念和企业文化，坚守廉洁从业底线。

（责任单位：市经信局，市国资委、市市场监管局）。

12.打造国企标杆示范点。压紧压实“清廉国企”建设企业党组织主体责任，建立健全国有企业清廉文化建设机制，推进清廉文化“进企业、进车间、进班组、进岗位、进家庭”活动，形成全员参与清廉文化建设的局面。发挥国企清廉文化的引领示范作用，打造国企标杆示范点，为营造风清气正的社会环境、维护公正公平的市场秩序贡献力量。

（责任单位：市国资委，市经信局、市市场监管局）。

三、工作要求。

（一）加强领导压实责任。部门党委（党组）要坚决扛起实施“清廉企业”建设的政治责任，明确责任要求，分步骤、分阶段推进落实。各级企业党组织书记和企业主要负责人作为第一责任人，对党风廉政建设负全面责任，强化分管领导履行“一岗双责”意识，把党风廉政建设工作融入分管领域日常业务工作。

（二）积极宣传营造氛围。部门党委（党组）和企业党组织要聚焦“清廉企业”建设，积极创新传播方式，充分发挥广播、电视、报刊、新媒体的作用，深入宣传进展动态、工作成果，以点带面、整体推进、形成合力，打造一批典型做法和样板经验。

（三）强化督导严格考核。部门党委（党组）要对照“清廉企业”建设任务要求，定期开展监督指导，要将“清廉企业”建设情况纳入单位目标绩效考核。领导小组将适时对清廉建设情况开展督查，对思想重视不够、工作推进不力以及协作配合不到位等问题，依据有关规定严肃追责问责。

清廉建设工作方案篇六

各科(室)、下属事业单位：

为深入贯彻党的十九大、省第十四次党代会和省委十四届三次全会，市第四次党代会、市委四届四次会议精神，根据《中共景宁畲族自治县直属机关工作委员会关于推进清廉机关建设的实施意见》(景机委〔2019〕5号)的要求，制定本单位实施方案如下：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省市县委会议精神;以构建“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”为建设目标，着力构建特色鲜明的“清廉四安”建设体系，全面増强我局党员干部遵规守纪和廉洁自律意识，全力践行“志不求易、事不避难”。

坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，进一步严明纪律，转变作风，密切党群干群关系。纠正特权思想、特权现象，惩治腐败，加强制度建设，强化机关权力运行的制约和监督，健全不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。加强廉政风险防控机制建设，提高工作效率，改进工作作风，着力打造“政治清明、政务清廉、干部清正、行风清朗”的清廉机关。

(一)提升机关党支部建设。1、强化政治纪律。把严明政治纪律和政治规矩作为首要任务，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。严格党内政治生活，认真开展每月次的主题党日活动，严格落实“三会一课”、理论中心组学习、党员民主评议、民主生活会、领导干部双重组织生活等制度。2、提升支部建设。深入推进机关党支部建设，有针对性地解决党支部自身建设和工作中存在的突出问题，进一步提升党员活动的保障性、党内生活的严肃性、党建工作的实效性，引导机关党员时刻保持先进性和纯洁性，努力把机关党支部建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒。3、落实工作保障。强化"一岗双责”和“主业”意识，坚持“把抓好党建作为最大的政绩”理念贯穿始终。实现党建与业务工作有机结合，做到党支部工作与业务工作目标同向、工作同步，主动融入发展大局。

(二)深入持续开展机关作风效能革命。1、深化助推“最多跑次”改革。按照“最多跑一次”改革等部署要求，担当尽责，敢为人先，大胆创新，确保改革各项要求落地见效。2、开展“清廉科室创建。进一步深化廉政教育、规范工作秩序、严把风险防控、提升行政效能，培育“执法公正、服务高效、干部廉洁、群众满意”的清廉科室，不断提升我局应急管理能力。3、强化监督执纪。通过定期检査、突击检查，廉政谈话等方式，加正风肃纪工作力度，紧盯“四风”问题的新表现新动向，做到早发现、早提醒、早纠正。对检查中发现的违反作风建设问题发现一起，上报一起。

(三)加强机关干部廉政风险防控体系建设。1、完善个人廉政档案。严格执行重大问题请示报告、出国(境)审批和证件管理、领导干部个人有关事项报告等制度，主动向组织汇报相关事项变化情况及时更新个人廉政档案。2、健全谈心提醒制度。落实风险提示和教育提醒常态化，建立健全沟通谈话、激励谈话、专题谈话、提醒谈话等谈心谈话制度，做到主要领导与班子成员必谈、分管领导与科室负责人必谈、科室负责人与工作人员必谈。3、建立风险防控机制。围绕“人、财、物、权”监督管理等关键环节，按照职责、权力清单从思想道徳、外部环境、岗位职责、权力运行、作风效能和制度机制等方面，通过个人找、群众提、同志帮、上级点、集体定等方式，对单位、科室、副科以上领导干部及中层干部深入开展廉政风险点排查。

(四)坚持严管厚爱强化廉政文化氛围。1、加强关心关爱。组织形式多样、生动活泼、积极健康的文体活动，调适干部心理压力，改善干部心理健康状況。2、坚持文化育人。通过政治学习、专题党课、观看警示片、读廉政书籍、推送清廉文化短信等多种形式，丰富机关党员干部清廉文化生活，増强机关党员干部清廉价值认同感和行动自觉性。3、强化阵地建设。利用宣传橱窗、宣传走廊等，加强清廉阵地建设，让广大党员干部随时随地都能感受到祟廉尚廉的氛围自觉做到勤政廉政。

清廉建设工作方案篇七

该方案是从目的、要求、方法、方法、进度等方面部署的具体、周密、可操作性强的计划。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为持续深化农村基层党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展，服务保障乡村振兴战略的实施，根据区委办《关于印发xx区加快建设“清廉村居”净化农村政治生态工作的实施意见的通知》(x区委办〔20xx〕x号)精神，经街道党工委研究，现就我街道“清廉村居”建设工作制定实施方案如下：

一、指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会、省第xx党代会、市xx党代会、区xx党代会精神，聚焦全面从严治党，紧紧围绕“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”的建设标准，坚持标本兼治、综合施策，深入实施“核心引领”“固本清源”“亮剑为民”“和合养廉”等四大工程，着力构建具有xx特色的“清廉村居”建设体系。通过五年努力，全街道党员干部廉洁履职能力明显提高，农村基层治理体系更加完善，崇廉尚俭的村风民风基本形成，群众反映强烈的突出问题得到有效解决，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，为加快魅力xx建设构建风清气正的政治生态。

二、工作原则。

(一)坚持系统谋划、统筹推进。紧紧围绕区委、区纪委的工作部署，将“清廉村居”建设作为推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手，与美丽乡村建设等统筹安排、有机结合，把“清廉村居”建设融入到农村基层组织建设、民主建设、生态文明建设、创新社会管理等各个方面。

(二)坚持问题导向、务求实效。牢固树立以人民为中心的发展思想，以群众满意不满意作为检验“清廉村居”建设成效的根本标准，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，使“清廉村居”建设自始至终成为解决实际问题、为群众办好事办实事的过程，切实增强人民群众的获得感。

(三)坚持因地制宜、分步实施。坚持一切从实际出发，针对村干部不同层次和特点，针对乡村振兴战略的不同阶段和要求，研究提出相应的目标任务和可行管用的举措，并由点及面、分层分批、逐年逐步予以推进，形成富有xx特色的“清廉村居”建设样本。

三、主要任务。

1、强化基层党组织领导核心作用。突出党的政治建设，强化政治功能，把村居党组织建设成为落实党的路线方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。以基层党建“全领域建强，全区域提升”行动为抓手，不断强化支部主题党日的政治功能和思想教育功能，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，全面实施基层党组织负责人及党务工作者月度现场考评推进会制度，不断拓展载体、丰富形式、抓常抓长，进一步完善基层党建工作常态化检查考核评比通报机制，促进基层党组织党内政治生活规范化、制度化、常态化。

2、强化村级班子队伍建设。严把村居干部素质关，加强村级后备干部队伍建设，优化干部队伍结构，坚持唯实绩、唯事业导向，选优配强每一个村居班子。开展村居党组织书记全员轮训，推行“届中体检”、村支书论坛等做法，把党性党风党纪教育作为轮训、论坛的重要内容，切实加强村居干部理想信念和廉洁履职教育，发挥村居干部在清廉村居建设中的带头示范作用。

3、强化村干部日常管理。将村干部履职情况与年度考核对接，并与基本报酬发放、党组织星级管理、评先评优等挂钩，充分调动村干部工作积极性和主动性，从严规范农村党员干部队伍日常管理监督。完善村干部述职述廉制度，对相对落后且责任意识不强、实际工作不到位、拒绝整改或者整改不到位的村党员干部，通过约谈诫勉、问责追究、组织调整等措施，着力打造一支过得硬、敢担当、能带富、会服务、善治理的基层铁军队伍。实践运用好监督执纪“四种形态”，对村干部存在的苗头性、倾向性问题，经常性开展廉政约谈，红脸出汗、咬耳扯袖，抓早抓小、防微杜渐。建立完善村干部问责办法，对违反村级民主决策、违反廉洁履职规定、违反权力清单制度等规定的村干部，严肃追究责任。

(二)深入实施“固本清源”工程，进一步完善村居治理体系。

4、加强小微权力规范运行。认真落实《xx省村级组织工作规则(试行)》，探索建立村级组织和村居干部权力清单制度，编制权力运行流程图，制作权力运行操作手册，明确权力“边界”，确保小微权力运行有程序、有规范、有依据。深入推进党务、村务、财务等“三务”公开，健全完善“三务”电视公开，积极探索“智慧党建+清廉”的模式，推行“掌上微课堂”“指尖三务”等智慧党建方法，严格公开时间、公开内容、公开形式、公开标准等，严肃整治公开不彻底、公开不规范等问题。

5、加强“三资”监管。健全和完善村级财务逐笔公开制度，加强村级银行账户管理，规范村居开设银行账户程序，严查私设账户、多头开户、跨区开户等违规行为，实行村居银行账户款项变动短信提醒。进一步落实村级财务网络化管理、村级财务实行三年一轮清理和审计，严格要求村集体经济组织及时公布审计结果，认真落实审计意见和建议。深入开展村级小额工程招投标专项治理，规范招投标流程、资金拨付等重要环节，实现全程监督。加强对村级工程建设、惠民补助、救灾救助申请等村级重大事项的监管。实施资产资源租赁合同规范化、标准化管理，对过期合同、低价合同、长期合同、不规范合同等进行专项清理，要建立合同管理制度，健全合同台账，按类别统一整理归档，纳入农村集体资产信息化管理平台。注重发挥街道“三资”代理中心作用，加强对村级财务的审核把关，定期组织开展制度执行情况专项检查，采取有力措施确保各项制度落实到位。加强村级经营性资产风险防控，对应收未收、长期拖欠的个别重点户，联合相关部门采取综合措施强势清欠，确保历史集体资产欠账全部清零。

6、加强民主监督。积极探索民主决策、民主管理、民主监督机制，认真落实村级事务决策“五议两公开”、民主决策“五步法”等制度，广泛开展民主恳谈会、村民议事会、村民理事会、决策听证会等形式多样的民主协商，扩大群众知情权、参与权、管理权、监督权。认真落实《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，健全完善村务监督工作机制，规范村监会履职行为，加强村监会业务指导，提升村监会履职能力，切实发挥村监会在村务各类事务中的监督作用。深化“三务”公开监督，完善村级“三务”公开程序，明确公开内容，拓展公开载体，丰富公开形式，增强公开的透明度和群众的参与度。

(三)深入实施“亮剑为民”工程，进一步增强基层群众获得感。

7、加强涉纪信访积案化解。进一步完善农村涉纪信访化解五大机制，重点化解和处理好复杂信访问题，特别是重复访和越级访问题，做到早发现、早化解、早控制、早处理，将专项整治成果转化为农村党风廉政建设的长期效应。充分发挥“两代表一委员”、乡贤等社会力量在信访化解中的作用，力争问题在一线解决，矛盾在一线化解。

8、清除现行重点工程建设障碍。开展打击重点项目建设领域非法阻工集中整治行动，坚决扫清各种“障碍”和“拦路虎”，全力助推重点工程建设。要加大问责追究力度，对拒不执行党委、政府的决策部署，或不完成上级分配的工作任务、不落实上级的工作要求，有令不行、有禁不止的，推诿扯皮，不支持、不配合、不协助，影响重点工程建设的，一律予以严肃问责。

9、清缴历史违纪违规违法所得。全面梳理本辖区十八大以来查处的违纪违法案件，加大对未上缴违纪违规违法所得(包括农村党员干部通过权力寻租获得的违纪所得、利害关系人通过请托行贿获取的不正当利益、被处分党员干部未及时取消的福利待遇、法院判决后拖延执行形成的违法所得等)的追缴力度，并按照有关规定及时上缴国库或村集体账户;对有受害人的违纪违法所得，要及时退还给原财物所有人，确保历史违纪违法所得全部清缴到位。

10、筑牢教育倡廉“防火墙”。围绕党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和省市区纪委全会精神，加强对村干部党性党纪教育、法律法规教育和思想道德教育，深入开展案例警示教育，切实提高广大农村干部宗旨意识、法律意识和廉洁意识，促使党员干部时刻牢记党纪党规底线，心怀戒惧，行有所止，不断提升村干部防腐拒变能力。

11、构建制度保廉“护廉网”。落实“八必谈”制度，做到新入职村干部任前必谈、存在苗头性倾向性问题的必谈、村两委不团结的必谈、重大节假日来临之际必谈、工程项目开工建设之前必谈、进取心积极性减退和工作消极懈怠的必谈、表彰奖励后必谈、在重要领域与关键岗位存在廉政风险的必谈。建立述职述廉制度，制定村两委班子成员每年述职述廉制度，述职述廉对象按照街道党工委要求，围绕职责履行情况和个人廉洁自律情况，认真撰写述职述廉报告，广泛征求干部群众的意见建议，并针对意见建议认真进行整改，述职述廉情况归入本人廉政档案。建立廉政档案制度，制定村两委班子成员个人廉政档案管理制度，针对婚丧嫁娶、生儿育女、建房乔迁、子女服兵役等重大事项进行集中报告并实行街道集中管理。

12、打造监督促廉“监管网”。建立廉政特派员、廉政指导员工作制度和考核机制。驻片领导担任村居廉政特派员，代表街道党工委检查督导、警示约谈等，负责监督村级组织党风廉政建设和村干部廉洁自律情况;驻村干部担任廉政指导员，认真完成“八必谈”工作，积极沟通思想，及时发现问题，全程参与村级“三重一大”事项决策，对可能存在廉政风险的事项行使“叫停权”，及时向廉政特派员汇报工作开展情况。

13、持续深入开展基层作风巡查。以基层组织软弱涣散、基层干部“四风”问题、村级“三资”管理等问题为切入点，集中力量对信访反映比较集中、“四风”问题比较突出的村党组织领导班子及其成员、村民委员会成员开展作风巡查，发现问题、形成震慑、注重治本，着力解决农村基层侵害群众利益的不正之风和腐败问题，确保所有行政村巡查全覆盖。对已巡查的村要认真开展“回头看”，确保巡查反馈问题“实打实”整改到位。

14、严格问责“三不干部”。加强对村干部的日常管理，严肃整治“在岗不作为、履职不担当、作风不过硬”的村干部;严格落实驻片、驻村领导“一岗双责”，对村两委及其成员发生严重违纪违法行为的实施“一案双查”，要严肃追究驻片、驻村干部的责任。

15、严厉查处基层微腐败。紧盯村干部违反中央八项规定、八项规定实施细则精神问题，加大农村基层“四风”整治力度，发现一起、查处一起、曝光一起，严防“四风”问题反弹回潮;紧盯村级“三资”管理、工程建设、征地拆迁、扶贫领域等关键环节和重点工作，严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等突出问题。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑腐败，严肃惩治放纵包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。

(四)深入实施“和合养廉”工程，进一步形成崇廉尚俭的村风民风。

16、打造一批农村清廉文化品牌。让和合文化中的清廉元素融入到农村文化礼堂的365公益课堂中，让群众便捷享受公共文化服务的同时形成学廉崇廉尚廉的良好氛围。通过四下乡(送乱弹、送综艺、送展览、送图书)活动，深入挖掘当地的历史文化、名人乡贤、村情村史，整合相关清廉文化资源，结合时代要求，突出地方特色，努力打造一村一品的特色清廉文化品牌，将清廉文化融入到群众的日常生活中，进一步转变老百姓的观念，使他们成为正能量的引导者，在全街道形成学廉崇廉尚廉的良好氛围。

17、挖掘一批优良家风家训家规。深入开展“清廉好家风好家训”建设、“好家风代代传”等活动，全面挖掘基层党员干部的优良家风家训，培树先进典型，并通过开设道德讲堂、家书展厅，开展挂家训树家风、家风评议会等系列活动，以良好的家风建设带动村风民风的转变。发挥村规民约在民主自治中的作用，梳理一批族规、村规、行规，加大宣传力度，使村规民约成为村民自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的行为准则。

18、建立一批清廉文化阵地。深入开展廉政文化进农村活动,结合美丽乡村建设，依托农村文化礼堂、文化广场、农村书屋、文化长廊等,创建一批农村廉政文化示范点和教育基地,充分发挥示范点的辐射带动作用,使之成为反腐倡廉宣传教育的重要阵地。

四、工作要求。

(一)加强组织领导。街道党工委将“清廉村居”建设纳入履行全面从严治党主体责任的重要内容，切实发挥牵头主抓作用;各村对“清廉村居”活动要高度重视，要把此项工作作为农村基层反腐倡廉建设的一项重要工作，迅速制定方案、提出目标、明确任务，形成各具特色、符合实际的“清廉村居”建设体系。各村党支部书记要切实履行第一责任人的责任，对“清廉村居”建设做到亲自部署、亲自落实、亲自协调，及时掌握动态，协调解决矛问题。

(二)落实工作责任。街道相关职能部门要认真履行工作职责，发挥各自优势，密切配合，形成整体合力。纪工委要加强对各村工作落实情况的监督检查，加大对农村基层违纪违法问题的查处力度;组织办要抓好农村基层党组织建设和基层党员干部教育管理;宣传办要大力推进农村廉洁文化建设，加大“清廉村居”建设宣传力度;政法民政办要抓好基层组织建设、村务公开和民主管理;农办要抓好农村集体“三资”监管工作，加强财务清理和审计。

(三)构建长效机制。积极探索“清廉村居”考核评价体系，把“清廉村居”建设纳入全面从严治党主体责任检查考核，作为村居干部考核评议的重要依据，定期开展督查，发现工作推进不力的，及时约谈提醒，督促整改。坚持治标与治本相结合，抓“常”与抓“长”相结合，针对农村基层存在的突出问题和“清廉村居”建设推进过程中的重点难点，加强分析研判，推动形成规范、稳定、配套的“清廉村居”建设制度体系，不断增强“清廉村居”建设的内生发展动力。

为持续贯彻落实《关于开展清廉村居建设的实施意见》（沂办发〔20-〕3号），《关于实行村级纪检监察监督员制度的实施意见》（沂纪发〔20-〕3号）文件精神，巩固清廉村居建设取得的阶段性成果，推广试点村居取得的工作经验，根据县委工作指示要求，现在全镇范围进一步加强清廉村居建设，特制定如下实施方案：

通过“清廉村居”建设，促进廉政文化与基层党建、经济发展、民生工程、农村文化、生态环境有效融合，着力建设一批清廉履职形象好、阳光村务执行好、集体“三资”管理好、民主监督效果好、事业和谐发展好的“清廉村居”，筑牢基层党风廉政建设基础，努力实现村干部清廉履职能力，党群干群关系更加融洽，推动全镇农村经济社会和谐稳定发展。

以全镇45个行政村为建设对象，凡已完成“三资”清理的村居，都要纳入范围，确保年内在80%的村居推开清廉村居建设工作。

（一）抓牢“三个三”公开。一是用好公开栏，在各村原有公开栏基础上进行美化提升，做好分区设计，结合组织部门“三务”公开要求，增设小微权力流程图和负面清单板块，丰富公开内容；二是用好口袋册，在各村便民服务中心和村委办公室显眼处放置《铜井镇村级“小微权力”清单27条》口袋册，方便群众取阅；三是用好微信群，各村须设置“三个三”公开微信群，成员为本村监督员（信息员）、党员和群众代表，村级各类事务要在群内及时公开，接受群成员监督和建议；四是用好宣传扇，利用集市、下村走访等便利条件，将宣传扇发放到群众手中，向群众做好宣传引导，鼓励广大群众自觉用好监督权，当好裁判员；五是用好公众号，将各项制度建设、各村巡察整改情况、各类案例通报等及时向社会公开，畅通社会监督渠道；六是用好县平台，将清廉沂南阳光村务监督平台作为公开的重要渠道，专人负责并及时更新信息，使其成为全面依法公开、主动接受监督的重要载体。（责任单位：纪委办、宣传办、组织办、各管理区）。

（二）抓细财务规范。一是镇经管站要加强村级代管资金管理，做好村级使用资金的审核把关，严禁以各种名义挪用村级资金；二是凡开展清廉村居建设的村居，必须配套使用“银农直联”系统，做到资金处处留痕、审批层层把关，杜绝大额现金支付；三是凡纳入20-年财政惠民补贴“一本通”发放目录的资金补贴项目，都要通过惠民补贴“一本通”发放，并及时在村内公开发放明细；四是健全资金、资产、资源管理制度，坚持民主原则，保障集体经济组织成员对资金、资产、资源占有、使用、收益和分配的知情权、决策权、管理权、监督权；坚持公开原则，资金的使用和收益应当向全体村民公开，资产和资源的承包、租赁、出让应当实行招标投标或公开竞价；坚持成员受益原则，遵循资金、资产、资源管理的规律和特点，采取不同的经营模式和管理方式，提高经营管理水平，确保资金、资产、资源的安全和保值增值，让农民群众随着集体经济壮大，得到更多的实惠；五是零星支出要规范，做到“日报月结周公示”，村主职干部每天对当日村级零星务工工资、机械使用、办公用品采购等情况向村监会成员和村纪检监察监督员（信息员）进行书面申报登记，三人共同签字后由专人保管存档，每周对相关支出逐项公示，月底，由报账员对村内会议和公开公示均无异议的零星支出到乡镇“三资”管理中心报结，将相关费用发放支付给相关人员。六是财务公开要亲民，各村财务公开要做到及时、清晰、易懂，要采用老百姓一读就懂的大白话，逐笔逐项公开，杜绝使用财务专业术语，降低群众监督效果。（责任单位：经管站、财政所、各管理区）。

（三）抓实监督教育。一是加强阵地教育，要专门设置监督员（信息员）办公室，相关制度和职责按要求上墙，配备必要的办公设施，方便开展工作；村会议室（党支部会议室、党员活动室）设置正负面案例教育和党员承诺，确保每次开会都可以成为一次廉政教育活动；二是加强业务培训，对开展清廉村居建设的工作区负责人、村居党组织负责人、监督员（信息员）通过观摩示范点、集中讲授课等方式，让清廉村居建设入脑入心，防止走偏；三是实行报告制度，每月月底各工作区、监督员（信息员）要及时对村内发现的问题线索、“三个三”公开情况、村主要负责人履职尽责情况等进行报告，切实发挥“哨兵”作用。（责任单位：纪委办、组织办、各管理区）。

（四）抓好纪法环境。一是把村级组织党支部书记、村委会主任、村监会主任、村财务人员四类干部作为重点对象，建立廉情档案。廉情档案主要包括“一档一书一报告”，“一档”即个人事项廉洁档案，主要包括家庭成员及重要社会关系信息、房产信息、经商办企业信息等个人事项；“一书”即廉洁承诺责任书，对当年度个人工作、生活作风等方面作出廉洁承诺；“一报告”即述责述廉报告，村党支部书记年底向镇党委报告，其他干部向村党支部书记报告，并提交一份书面报告存档；二是由司法所、派出所等部门法律专家或业务能手到村进行法律知识宣讲，强化农村干部法纪意识，着力培养村居“法律明白人”，凡村级资产、资源处置，重大项目工程发包、建设等，必须经“法律顾问”审核把关和“民主评议团”民主评议，形成良好的法纪监督环境；三是镇纪委要健全农村干部廉政谈话、述责述廉、约谈提醒等制度机制，做到对农村干部的真正负责。（责任单位：纪委办、组织办、司法所、各管理区）。

（五）抓严监督考核。一是每季度晾晒一次成绩单，以45个行政村作为考核对象，围绕“组织领导”“三务公开”“监督运行”“经济发展”和“村风村貌”五个方面对村居进行综合考评，每一单项满分为20分，总成绩为100分，每季度将各村分数成绩单直接张贴到公告栏进行公示，倒数5名将由镇纪委对村党支部书记和村组负责人进行约谈提醒，该项成绩与村两委干部的岗位目标责任制考核挂钩，形成压力传导，倒推助力“清廉村居”建设；二是对监督员（信息员）工作实行积分管理，通过“履职清单”量化考核管理、强化督促落实，镇纪委每月结合其工作履职情况和工作区责任人评价建议予以加减分，以“挣工分”式的管理运行模式促进监督员（信息员）发挥监督效能；三是镇纪委每半年对监督工作区进行考核，对监督成效显著，工作积极主动的给予奖励，对监督工作敷衍塞责、推诿扯皮，未发挥作用的给予追责问责。（责任单位：纪委办、组织办、财政所、各管理区）。

实行村居五星示范评定制，年底由镇纪委负责对各村“清廉村居”建设情况进行综合评定，每季度成绩均在前十名的村获得星级评定资格，依据村居评定“五好”标准，达到每项工作标准的获得一颗星，对三星以上村居实行挂牌示范，并将星级评定成绩与村主职干部工资绩效、干部任用等直接挂钩。具体村居评定工作标准如下：

（一）廉洁履职形象好。村居“两委”班子公正廉洁、团结协调、开拓进取，年内未出现违反《中国共产党廉洁自律准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》和中央八项规定等纪律规定问题，村民代表对村居干部廉洁履职满意率不低于90%；党纪条规和法律法规知识宣传教育经常化、制度化，村组干部无违纪违法现象，群众对村党员先进性认同率不低于90%。

（二）阳光村务执行好。大中型水库移民后期扶持资金、城镇低保、农村部分计划生育家庭奖励扶助资金、农机购置补贴、烈士子女生活补助、村干部报酬财政补助资金等纳入20-年财政惠民补贴“一本通”发放目录的各项强农惠农政策落实到位，各项资金的发放对象、金额等全面公开。财务收支每月公开一次，涉及村民利益的重大问题以及群众关心的重要事项，及时进行公开。通过“一栏一群一平台”及时公开村情事务，全面接受监督。群众对党务、村务、财务公开满意率不低于90%。

（三）集体“三资”管理好。村集体财务由镇代管，村报账员报账及时，票据使用规范。集体资产资源存量、种类、使用、管理以及变动情况及时登记，做到账实相符。村级财务预决算、大额经费开支、集体资产租赁承包、土地流转等涉及群众利益的重大事项，严格执行“三资”流程化监管规定，采取民主议事的方式，提交党员大会、村民代表会议讨论决定，群众对“三资”管理、运营情况满意率不低于90%。

（四）民主监督效果好。村“两委”每月组织党员、村民代表参加村居“两委”会议，了解村务，发表意见，邀请工作区负责人、监督员“信息员”列席会议，对村居“两委”以及村监委履职情况进行监督。村监委正常开展对村居事务、村干部作风和廉洁履职情况的监督，全面了解掌握村务、财务情况，及时反映问题，提出建议，做到工作有台账、履职有日志、监督有痕迹，群众满意率不低于90%。在“三资”管理、土地征收、惠农资金发放和扶贫救济等方面年度未发生违纪违规问题。

（五）事业和谐发展好。村干部在发展集体经济、带领村民奔小康上起着“领头羊”的作用，执行力、凝聚力、战斗力强；村民热心公益，助人为乐，妥善解决邻里矛盾，群众信访问题得到及时解决，年度未发生损害农民群众利益的突出问题，无集体上访、重复越级上访，未发生有影响的信访稳定事件；村居环境优美，卫生整洁，无明显垃圾或异味；村民精神文化生活丰富，百姓生活和谐有序，群众满意率90%以上。

（一）强化组织领导。成立由党委书记为组长、镇长为副组长的铜井镇“清廉村居”建设领导小组，具体工作由镇党委牵头，各管理区和监督工作区主抓，镇纪委协力推进，相关站所做好协助指导，各村居（社区）要充分认识到加强“清廉村居”建设，是深化农村基层党风廉政建设的重要载体和抓手，要把这项工作摆上重要位置，积极主动参与，相互协调配合，形成工作合力。

（二）落实工作责任。各管理区要根据各村“三资”清理完成情况，列出辖区内各村开展清廉村居建设工作的时间计划表，按照时间节点统筹推进、有序建设，镇纪委及各站所根据时间节点适时监督，协助指导。各村居（社区）要担负起全面领导和推进“清廉村居”建设的主体责任，支部书记要切实履行第一责任人的责任，对“清廉村居”建设负总责，做到亲自部署、亲自落实，把握时间节点，确保如期完成。

（三）坚持一村一策。镇经管站要首先拖清底子，明确符合纳入“清廉村居”建设的村居名单；镇纪委、相关职能部门及各管理区要根据职责分工，逐村研判，综合分析，分批推进，根据各村居实际情况和人文特色分类施策，做到有亮点、有新意，坚决杜绝复制粘贴式建设。

（四）务求工作实效。各村要以“清廉村居”建设为切入点，以群众满意不满意作为检验工作成效的根本标准，通过着力解决群众反映强烈的突出问题，坚决整治发生在群众身边的“四风”和腐败问题，使“清廉村居”建设成为解决实际问题、为群众办好事实事的有力武器，不断增强人民群众对加强农村基层党风廉政建设的获得感。

为构建党建引领下的清廉村居治理体系，持续深化农村党风廉政建设，净化基层政治生态环境，根据《关于纵深推进清廉诸暨建设的意见》（市委〔20-〕9号）文件要求，特制定本方案。

认真贯彻落实党的十九届全面从严治党战略决策部署，着力推动全面从严治党向基层延伸，着力健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，着力营造党员干部清正勤勉、社会风气清朗向上的良好局面，农村党员干部违纪违法问题得到有效遏制，农村社会整体廉洁程度得到明显提升。

（一）实施监督提升工程。积极探索“一肩挑”背景下的村社班子运行管理新模式和有效监督治理新路径，压紧压实乡镇党委全面监督、乡镇纪委监察办专责监督、职能部门业务监督、包村驻村日常监督、巡察审计专项监督、村级监察监督等责任，构建“六位一体”监督体系，形成监督合力，持续提升村社治理效能（责任单位：市纪委监委、市委组织部、市农业农村局、市民政局、市审计局）。

（二）实施三务阳光工程。严格执行村级重大事务决策“三上三下三公开”制度，严格落实规范村级权力运行事项清单与操作指南，建好用好村级“三务”公开信息化平台，切实规范农村“三资”管理、村级工程、农民建房、农村土地开发复垦及承包经营、村务公开等村级“五件事”，以公开倒逼管理规范化、制度化（责任单位：市纪委监委、市委组织部、市农业农村局、市财政局、市民政局、市自然资源和规划局、市公管办）。

（三）实施改革创新工程。稳慎推进新时代乡村集成改革试点和农村宅基地制度改革，探索宅基地“三权分置”，深化完善闲置农房激活，扎实开展农房、集体股权、流转土地经营权抵押贷款，推进镇乡（街道）农村产权交易服务中心规范化建设，规范农村产权交易操作规程，激发农村发展活力（责任单位：市农业农村局）。

（四）实施清风“亮剑”工程。深化乡镇纪检监察工作规范化建设，打造村级监察工作规范化样本，全面推行村级监察议事会，抓实农村涉纪信访举报“清淤”行动，严肃查处涉农领域腐败问题，常态化开展扫黑除恶“打伞破网”，健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制（责任单位：市纪委监委、市公安局、市信访局）。

（五）实施文化养廉工程。推进新时代文明实践“先行试验区”建设，积极培育具有乡土味的清廉文化，厚植全社会清廉土壤，营造农村反腐倡廉的社会环境和舆论氛围，构建农村基层党风廉政教育体系和清廉文化长效工作机制，推动清廉文化在我市农村的广泛传播和繁荣发展。（责任单位：市委宣传部）。

（一）落实工作责任。各镇乡（街道）要高度重视“清廉村居”建设，坚持“清廉村居”建设与业务工作同部署、同推进，细化工作责任，加强统筹谋划，各相关部门要结合工作职责，加强督促指导，确保清廉村居建设各项工作落到实处。

（二）营造浓厚氛围。充分利用简报、橱窗和网络等宣传阵地，开展内容丰富、形式多样的“清廉村居”建设宣传活动，挖掘特色亮点，培育若干样板，增进社会各界对“清廉村居”建设的认同支持，形成上下合力推进“清廉村居”建设的良好局面。

（三）完善督查考评。各镇乡（街道）要加强对“清廉村居”建设工作的督促指导，把清廉村居建设纳入村级年度工作目标责任制和村两委班子成员考察考核内容，对重视不够、推进不力的，及时督促整改，确保“清廉村居”建设工作取得实效。

清廉村居是建设清廉缙云的重要内容，为抓紧抓实我县的清廉村居建设工作，根据《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅印发关于清廉机关清廉村居清廉学校清廉民营企业清廉文化建设等实施方案的通知》（浙委办发〔20-〕30号），《丽水市人民政府办公室关于印发丽水市清廉村居“百村引领千村规范”行动实施方案的通知》（丽政办发〔20-〕38号）精神，整合《缙云县清廉村居建设三年行动计划》（缙农办〔20-〕1号）计划内容，制定本实施方案。

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会、十九届中央纪委五次全会和省委十四届八次全会精神，紧紧围绕推进治理体系和治理能力现代化这个目标，始终抓住党员干部这个关键，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，推动全面从严治党向基层延伸，有效解决基层群众反映最强烈、最突出的问题，打造班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗、干群亲清的清廉村居，不断健全自治、法治、德治、智治相融合的基层治理体系，为全面实施乡村振兴战略提供坚强保证和坚实基础。

（二）主要目标。“十四五”时期，清廉村居建设全面推进并基本成型，基层党组织管党治党机制更加健全，农村基层党员干部敬畏意识、廉洁意识明显增强，农村集体“三资”管理、基层权力运行制约监督机制更加有效，全面从严治党在农村基层得到全面延伸。到2035年，清廉村居建设各项制度机制成熟定型，清廉村居全面建成，农民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。

（一）完善治理体系。

1.全面加强农村基层党组织建设，压紧压实基层党组织全面从严治党主体责任。坚持以党的政治建设统领村级班子建设，抓深做实村社换届“后半篇文章”，开展“一肩挑”后基层治理体系变革落实年活动，健全落实村级组织分工分责、日常运行、管理监督、激励保障等制度机制，推动村社组织高效运行（牵头单位：组织部。责任单位：民政局、农业农村局、各乡镇街道）。

2.厘清村级组织职能关系，健全村党组织领导下的村民委员会、村集体经济组织、村务监督委员会等组织各司其职的履职机制，认真落实《浙江省村级组织工作规则》，构建党建引领下的清廉村居治理体系。推动村(居)全部设立监察工作联络站，加强对村(居)组织中行使公权力人员的监察监督（牵头单位：组织部。责任单位：纪委监委、民政局、农业农村局、各乡镇街道）。

3.探索党组织领导下的“政经分离”，科学区分党务、村务、经务，按照权随责走、费随事转的原则，探索实践村党组织发挥领导核心作用、村委会承担管理事务、村集体经济组织负责经营事务的“政经分离”改革治理模式（牵头单位：县委组织部。责任单位：民政局、农业农村局、各乡镇街道）。

4.全面推行村级事务精细化管理，对目前涉及村级的总事务进行梳理分类，对村级组织自身履行职责的事项和协助党委、政府的事项进行目录化梳理，对照目录开展精细化管理（牵头单位：民政局。责任单位：农业农村局、各乡镇街道）。

5.坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推广“后陈经验”，全面推进万村善治示范工程，打造清廉村居治理典型，开展清廉村居标杆建设（牵头单位：农业农村局。责任单位：司法局、各乡镇街道）。

6.加强村社干部教育管理，深化“导师帮带制”，发挥优秀村社干部特别是党组织书记传帮带作用，进一步推动实施“明星书记”培育工程。分级分类全覆盖开展村社干部培训轮训，深入开展“包网入户”行动，推动村社干部担当作为、履职干事。严格村社干部管理监督，健全落实村社干部资格条件常态化联审机制，加强不合格村社干部教育处置（牵头单位：县委组织部。责任单位：民政局、各乡镇街道）。

（二）扎紧制度笼子。

7.严格实行村级重大事项民主决策，健全落实“五议两公开”制度。加快推广“村民说事”等有效做法，探索“户代表(户主)会议”“线上说事”等机制（牵头单位：民政局。责任单位：各乡镇街道）。

8.加强农村集体资产和财务监督管理，建立健全与“一肩挑”相适应的村级资金支出审批制度和联审联签制度（牵头单位：农业农村局。责任单位：各乡镇街道）。

9.提升村级财务会计委托代理制，创新运用第三方代理模式，探索以政府购买服务的方式，打造村级财务会计委托代理制升级版。提升代理水平，推动代理会计从单纯财务核算扩展到强化内部经营管理转变（牵头单位：农业农村局。责任单位：财政局、各乡镇街道）。

10.深入推行村级小微权力清单制度，强化小微权力运行监督制约，全县统一制定规范村级小微权力清单，建立完善村居干部廉洁履职负面清单，全面打造农村小微权力规范运行体系（牵头单位：纪委监委。责任单位：组织部、民政局、农业农村局、各乡镇街道）。

11.构建农村集体“三资”和到村各类财政补助、捐助等资金运行的全过程闭环管理监督制度，确保村各类资金、资产、资源、工程项目等管理的公开透明、公平民主、公正安全（牵头单位：农业农村局。责任单位：财政局、各乡镇街道）。

（三）筑牢反腐防线。

12.完善农村小微权力阳光运行机制，规范党务、村务、财务公开，深入实施村级事务阳光工程，实行权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”。创新公开形式，充分利用媒体、网络、电子触摸屏、手机移动端等多种形式进行公开（牵头单位：纪委监委。责任单位：组织部、民政局、农业农村局、各乡镇街道）。

13.加强农村基层清廉教育，强化乡村法治宣传教育，实施农村“法治带头人”“法律明白人”等培养工程，将政治纪律规矩和清廉思想、清廉制度、清廉规则、清亷纪律、清廉文化纳入对村班子考察和村干部培训重要内容。加强农村思想道德建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，引导群众破除奢浪费、人情攀比等陈规陋习，培育具有传统味的乡土清廉文化，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风（牵头单位：宣传部。责任单位：组织部、司法局、各乡镇街道）。

14.健全农村小微权力监督检查机制，畅通监督渠道，整合监督力量。深化乡镇(街道)纪检监察工作规范化建设，强化村务监督委员会和村级监察工作联络站作用，织密农村基层权力运行“廉政防护网”和镇村两级上下联动监督网，大力开展农村基层微腐败整治，全面深化对村居的巡察工作，严肃查处侵害农民利益的腐败行为（牵头单位：纪委监委。责任单位：各乡镇街道）。

15.加大村社财务清理和农村财务审计力度，改革村级集体经济财务审计模式，实现农村会计代理与审计分离。鼓励审计机构加大农村财务审计的监督指导力度，探索第三方审计模式，鼓励通过政府购买服务方式对村社开展常态化财务审计（牵头单位：农业农村局。责任单位：财政局、审计局、各乡镇街道）。

16.持续抓好农村基层信访举报“清零”“清淤”，研判处置农村集体“三资”管理等领堿腐败和作风问题、强农惠农政策落实等方面线索，开展“三农”扶持资金绩效评估，进一步筑牢内部监督和外部监督相配合的反腐防线（牵头单位：农业农村局。责任单位：纪委监委、信访局、财政局、审计局、各乡镇街道）。

17.常态化打击农村黑恶势力违法犯罪活动，进一步健全滚动排查、精准打击、“一案三查”等工作机制，出台落实长效性、规范性的综合防控措施和办法，做到打防并举、标本兼治，确保对农业农村领域黑恶势力打早打小、露头就打，有效增强农村群众的获得感、幸福感、安全感（牵头单位：政法委。责任单位：公安局、信访局、司法局、各乡镇街道）。

（四）推进“数智”运行。

18.着力打造清廉村居智慧监督平台，扎实推进新时代乡村集成改革，加快互联网、云计算、大数据、区块链等技术在清廉村居中的应用，打造上下贯通的乡村治理数字化系统，充分运用地理信息、网格信息、农户信息等数据，引导区域分类治理、动态管理、精准研判（牵头单位：农业农村局。责任单位：大数据发展中心、各乡镇街道）。

19.用数据深入推动“县乡一体、条抓块统”改革，迭代升级“基层治理四平台”，推动基层治理信息平台整合、数据共享和场景应用协同化，抓好基层治理“一件事”集成改革，推动跨领域、跨部门、跨层级治理的系统集成、高效协同，形成协同治理应用的流程闭环（牵头单位：县委改革办、政法委。责任单位：公安局、司法局、大数据发展中心等、各乡镇街道）。

20.依托现代信息网络技术，建设全省农村宅基地数字化管理子系统，对全省范围内宅基地资格权人、宅基地、农房等信息进行全生命周期管理。按照省市进度，部署应用农民建房“一件事”审批办事软件，加快与浙江政务服务网、浙里办对接，实现农民建房审批网上办、掌上办（牵头单位：农业农村局。责任单位：自然资源和规划局、各乡镇街道）。

21.推行村级集体资金支付网上审批结算，在实现无现金支付全覆盖基础上，确保村级日常支出有据可查。推进村级财务数字化监管体系建设，加快县、乡、村三级联网的农村集体经济数字化管理，实现村级财务的动态管理、统计分析、智能预警（牵头单位：农业农村局。责任单位：各乡镇街道）。

22.推进乡村网上服务平台建设，推动“最多跑一次”改革向乡村延伸，实现村级事务信息动态交互式管理和村级便民服务中心线上线下贯通，村民办事更加快捷方便。积极探索善治积分做法，将村民激励机制与治理积分挂钩，运用“数智化手段”营造清廉村居建设良好氛围（牵头单位：民政局。责任单位：农业农村局、大数据发展中心、各乡镇街道）。

清廉村居规范村（引领村）的认定全面实行量化评分制度，设置建好组织、管好队伍、办好实事、用好权力和育好文化等五大类、十五项具体指标，总分100分（详见附件1）。

出现以下任一情形的行政村，当年不得参与清廉村居规范村（引领村）的申报创建；已经命名的，取消命名认定：

（一）村党组织三年内两次被评定为后进党组织的；

（三）本村发生重大越级访、群访问题或其他重大舆情事件，造成严重不良后果的；

（五）其他经认定不符合要求的情形。

认定程序由乡镇（街道）初评、县级比选、上报市级核查和审定发布等环节组成。规范村由县级认定，市级公布。引领村由县级选送推荐，市级核查并公布。县级建立由相关部门组成的工作推进机制，通过明确职责、定期会商、督导推动等形式高效闭环抓好落实。

（一）乡镇（街道）初评和申报。乡镇（街道）党（工）委根据当年度下达分解的创建任务，组织力量对辖区内计划创建规范村、引领村的行政村进行初评，并将拟创建名单于8月16日前报农业农村局农村改革与经营管理科。8月30日前，县农业农村局组织对拟建设村进行负面清单初查。建设完成后，按照《丽水市清廉村居规范村（引领村）量化评分表》（附件1）计分，得分在80分以上的，可申报清廉村居规范村；得分90分以上，可申报清廉村居引领村。乡镇（街道）党（工）委初步审查后，将本乡镇清廉村居“百村引领、千村规范”行动实施情况总结报告、《xx村关于清廉村居引领村创建情况的报告》、加盖公章的《丽水市清廉村居规范村（引领村）量化评分表》，于10月15日前以纸质和电子版形式报县农业农村局农村改革与经营管理科。

（二）县级比选上报。由县纪委牵头，农业农村部门联合组织部、宣传部、政法委、改革办、信访局、公安局、民政局、司法局、财政局、文化和旅游局、审计局、大数据局、自然资源和规划局等部门，对乡镇申报对象逐一审核认定为规范村，重点审核是否存在负面清单情形。同时，结合申报对象初评得分、日常表现和区位条件等方面因素，比选确定清廉村居引领村创建对象，加强政策帮扶、实施重点培育、提高创建质量。11月10日前，引领村《丽水市清廉村居规范村（引领村）量化评分表》报县农业农村局，组织相关部门审核后择优报送市级审定。

（一）会商制度。由县纪委监委牵头，农业农村局具体组织实施，组织部、宣传部、政法委、改革办、信访局、公安局、民政局、司法局、财政局、文化和旅游局、审计局、大数据发展中心、自然资源和规划局等部门按照责任分工，做好相关工作的牵头、协调和汇总等工作。每季度末召开一次工作会议，汇报前期工作、存在问题，提出并落实下步工作计划措施。

（二）检查制度。为准确掌握各地清廉村居建设推进情况，每年的9月份由县农业农村局牵头联合各相关部门，对各乡镇的清廉村居建设工作进行一次抽查检查，并视情通报相关情况。

（一）考核激励。清廉村居规范村（引领村）创建工作情况作为党风廉政建设主体责任、乡村振兴等重点工作考核参考依据。当年创成清廉村居规范村、引领村的村干部在绩效考核中要酌情予以相应加分。

（二）政策奖补。对年度内创建为引领村的行政村优先获得县相关涉农项目扶持、政策奖补。

（三）评优评先。清廉村居规范村作为善治村等评选的前置条件；清廉村居引领村作为省级清廉村居标杆村的培育对象，其所在乡作为标杆乡镇的培育对象，予以一定的政策扶持。同时，清廉村居规范村、引领村村干部在优秀共产党员、优秀村支部书记和乡村振兴带头人等评优评先中要优先考虑。

（一）加强组织领导。进一步强化乡镇党委、政府在清廉村居建设中的属地管理和直接责任，各乡镇要明确落实该项工作的分管领导，推动清廉村居建设成为农村基层党风廉政建设的重要内容。

（二）密切部门协作。清廉村居是清廉缙云建设的一个重要单元，县属各有关部门要提高政治站位，提高思想认识，勇于担当，敢于作为，发挥牵头抓总作用，创新方式方法，明确分管领导，密切部门合作，切实在清廉村居建设工作推进中，抓出标杆，做出成效。

（三）营造浓厚氛围。充分发挥网络、广播、电视、报刊、新媒体的作用，全面展示清廉村居建设的动态信息、先进典型、工作成果。加强对村社主职干部的清廉教育培训。广泛发挥农民群众和社会组织的作用，拓宽参与清廉村居建设渠道，共同营造清廉村居建设良好氛围。

清廉建设工作方案篇八

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，以党的政治建设为统领，践行新时代党的组织路线，以“当好‘三个表率’、服务‘四个走在全国前列’”为主题，以党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”为要求，推动全面从严管党、治党各项举措落地见效，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党放心、让人民群众满意的清廉机关、模范机关。使xxxx系统机关党员干部的廉政意识更强，清廉机关氛围更浓，清廉文化深入人心;清廉机关建设制度更加完善，落实更加到位，权力运行更加规范透明;建设一支忠诚、干净、担当的机关党员干部队伍;机关清廉指数显著提升，群众满意度不断提高，以优良的党风带民风，形成风清气正的机关政治生态，建设模范机关，为打造一支“做事，我们是认真的”交通铁军提供坚强保障。

(一)强化政治建设，带头讲政治强武装。

1.旗帜鲜明讲政治。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，始终做到先学一步、学深一层、走在前列，不断提高政治站位，增强履职能力，为我市的经济建设和交通发展作出更大贡献。要把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终把“两个坚决维护”作为最高政治原则和根本政治要求，在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上坚决服从、行动上紧紧跟随。

2.强化机关政治功能。抓好政治学习和教育，从严从实落实党内政治生活制度，增强党的组织生活质量和活力。严明政治纪律和政治规矩，加强党内政治文化和政治生态建设，严明“三个决不允许”，强化“五个必须”，防止“七个有之”，彻底铲除“圈子文化”“码头文化”和官商勾结、政商勾结的土壤，推动党的理论和路线方针政策不折不扣落到实处，营造风清气正的良好政治生态。

3.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持读原著、学原文、悟原理，高标准开展“不忘初心、牢记使命”等主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持之以恒抓好党风教育和党性锻炼，通过党组(党委)理论学习中心组、党支部“三会一课”、主题党日、专题培训等学习教育载体，切实增强认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的思想自觉和行动自觉。

(二)强化责任担当，带头抓落实促发展。

1.强担当，纠“四风”。紧紧围绕习近平总书记对广东提出的“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”重要要求，强化责任担当，把习近平总书记重要讲话精神转化为具体措施，不折不扣抓落实、见成效。开展“学讲话、讲政治、敢担当、促落实”主题活动，开展不担当不作为问题专项治理，重点纠治一些机关干部中的“四风”问题。树立重实干重实绩的用人导向，着力选拔培养忠诚干净担当的高素质干部，完善干部考核评价机制，坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，突出政治考核、作风考核、实绩考核，激励广大干部创新担当作为。

2.带头讲政治、顾大局促改革落地。先当改革结合xxxx系统行政事业单位机构改革和交通综合执法队伍组建，各级党组织要以更高的站位，坚决落实机构改革的政治任务，切实增强“四个意识”，充分认清机构改革工作的重要意义，带头讲政治、顾大局、守纪律，自觉服从组织决定和工作安排，以实际行动拥护改革、支持改革、参与改革;以更大的作为，在高质量发展中创造新的成绩，市xxxx局全体干部职工要以此次新机构、新班子组建为新起点，着眼高质量发展走在前列的目标追求，努力开创xxxx事业新局面;以更高的要求，着力打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。

3.压实责任，形成工作合力。局党委要加强对建设清廉机关、创建模范机关的组织领导，纳入机关党建工作总体部署，加强工作谋划，制定实施方案，明确目标任务。局属各级党组织要强化工作落实，细化工作责任，创新活动载体，加强督查推动。局机关党支部要落实具体责任，组织广大党员积极投身建设清廉机关、创建模范机关活动。各个机关单位要主动作为，强化党建带工建、带团建、带妇建，形成相向而行、齐抓共管的强大合力。

(三)强化问题导向，带头转作风提效能。

1.敢于正视问题，善于分析问题，最终才能解决问题。党员要带头改进工作作风，主动补短板找差距，加强沟通协调，集中多方力量解决工作上的重点、难点、痛点问题，拿出实实在在的工作举措，推动工作向前发展。以实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，不断满足人民群众的新意愿新需求作为工作的出发点和落脚点，始终保持党同人民群众的血肉联系，坚决纠治脱离基层、漠视群众等“机关病”，坚决整顿“慵懒散浮拖”等衙门作风，坚决惩治损害群众利益的违纪违法行为。

2.巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持续深入整治“四风”老问题和新表现，建设作风优良、服务效能高的干部队伍。加强纪律教育，强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作。持续深化“机关效能”革命。围绕市委市政府重大决策部署和群众反映强烈的问题，引导广大党员干部全力助推“最多跑一次”改革，切实推动“二抓年”，“三服务”行动、措施落实见效，不断优化营商环境。树立服务基层、服务群众的工作导向，以马上就办、真抓实干、雷厉风行的工作作风，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。深化“三评三改三处理”干部作风提升活动，坚持以评促改，打通“中梗阻”，倒逼机关作风效能转变，着力提升服务基层、服务群众、服务发展的能力。加强xxxx行业“清廉站队(窗口)”培育，持续整治基层站所服务作风，持续推出优化群众办事流程，公开办事政策法规、办理时限、服务承诺等惠民、便民、利民举措，不断提升群众满意度。

3.落实机关思想政治分析研判制度，畅达公司党委、总支、支部每半年1次开展党员干部思想分析研判，党委(党组)每年至少听取1次机关思想政治工作情况汇报。全方位开展谈心谈话活动，探索机关党员干部“八小时之外”监管机制。发展积极健康的机关党内政治文化，倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观。教育引导机关党员干部自觉规范网络行为，带头营造健康向上、风清正气的网络环境。

(四)以夯实基层基础为重点，巩固建设清廉机关、创建模范机关的组织支撑。

1.要全面加强党支部建设。认真学习贯彻《中国共产党党支部工作条例(试行)》，坚持以提升组织力为重点，以“四化”党支部建设为抓手，持之以恒推进党支部标准化、规范化建设，推动全面从严治党要求延伸到基层、规范到支部、落实到党员。突出政治素质和清正廉洁，选优配强支部书记队伍，做到设置规范、按时换届、调整及时。加强以基层党组织书记为重点的机关党务干部培训，提高素质和履职能力。

2.严格落实“一岗双责”，加强对基层党建工作的指导督促检查，组织支部书记述职评议，推动支部工作责任落实。积极推动党支部、党小组建在重点项目上，发挥支部和党员在破难攻坚、服务发展中的战斗堡垒作用。加强和改进机关思想政治工作。落实机关思想政治分析研判制度，全方位、常态化逐级开展谈心谈话制度，重视做好机关党员干部心理健康工作，探索机关党员干部“八小时之外”监管机制，理顺情绪，提振机关党员干部精气神。

3.从严加强党员教育管理。以党员先锋指数管理为抓手，严格党员日常管理，将党员在学习、业绩、廉洁、品行等方面的带头示范行为设置先锋指数进行实时评价，年底结合民主评议党员活动进行考评。严把发展党员“入口”，规范发展党员工作中的培养、教育、考察、政审、审批和转正等环节工作。严格党员“出口”程序，重视对不合格党员、失联党员、信教、参教党员等问题的排查摸底和整改工作，对触碰党员管理“十条红线”的党员稳妥有序进行严肃处置，并对受组织处置和党纪处分党员跟进教育帮扶。加强互联网宣传舆论阵地管理，教育引导机关党员干部自觉遵守互联网纪律，在网络行为中坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，自觉宣传党的理论和路线方针政策，积极践行社会主义核心价值观，传播正能量、弘扬主旋律，共筑网上网下同心圆，正确引领舆论导向，自觉维护网络晴朗空间，积极建设良好网络生态。

(五)以严格执纪监督为保障，强化建设清廉机关、创建模范机关的纪律约束。

1.持续加强纪法教育。广泛开展党章党规党纪学习教育活动，多途径开展专题教育和廉政文化教育，支持用身边人身边事开展警示教育，严明党纪红线，养成纪律自觉。加强宪法、监察法等法律法规的宣传教育，教育引导广大党员干部对宪法法律始终保持敬畏之心，坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。建立反腐倡廉教育常态化机制，局属党组织每年至少集中开展1次廉政专题学习，至少组织开展1次警示教育，促使党风廉政和反腐败工作责任分工落实到位。

2.切实强化权力运行监督。严格执行《中国共产党党内监督条例》，运用《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的八种办法，对机关党员进行有效监督。认真落实《中国共产党党务公开条例(试行)》，充分利用温岭交通公众号、各支部党员群等平台及时进行党务信息公开。坚持“三重一大”集体研究决策，强化对人、财、物等重要环节的监督制约。规范财政资金管理，厉行节约、反对浪费，严格控制“三公”经费支出。不断完善廉政风险防控机制，定期排查机关廉政风险点，每年完成中层干部个人有关事项报告，筑牢廉政预警防线。

3.全面贯彻落实中央八项规定精神。严格执行省、市贯彻落实中央八项规定实施细则等规定，紧盯重要节点，紧盯享乐主义、奢靡之风，紧盯各种形式的反弹回潮、隐形变异新动向新表现，持之以恒开展明察暗访、正风肃纪，加大对典型案例的通报力度，坚持每月廉政干预不少于一次。对照“十种情况”，下大力气查纠形式主义、官僚主义问题，坚决反对特权思想、特权现象，教育引导党员领导干部带头转变作风，身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。

4.不断强化监督执纪问责。实践运用好监督执纪“四种形态”，着力用好“第一种形态”，坚持抓早抓小、治病救人。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，严肃查处发生在机关党员干部身上的腐败案件，始终保持惩治腐败高压态势。认真落实机关党委党风廉政建设责任清单，积极开展政治生态建设状况评估报告工作，对落实不力的基层党组织和党员严肃问责。

5.倡导机关清廉文化新风尚。发挥清廉机关示范引领作用，积极构建“亲”“清”新型政商关系，塑造良好的营商环境文化。形成崇尚节约、反对浪费的机关文化，发挥机关党员干部在移风易俗中的带头作用，为全社会形成节俭之风起到示范表率作用。带头抓好家教家风建设，积极弘扬中华优秀传统家规家训文化，在机关形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新风尚。

坚持模范机关创建与推动机关党组织全面进步相结合、把大学习、深调研、真落实要求贯穿始终。创建活动实行一年一安排、一年一考核、三年一总评，按照一年打基础，二年抓提高，三年上台阶的目标要求，排出工作计划，拿出具体措施，制订考核办法。2019年分以下三个阶段推进。

(一)教育动员(2019.2-2019.5)。

重点是强化思想发动和教育引导，明确目标任务，凝聚创建合力，为清廉机关模范机关创建活动开好局、起好步。

1.召开动员大会。结合实际，制定工作方案，召开机关“建设清廉机关，创建模范机关”动员会，对整个建设创建活动进行全面动员部署。

2.开展专题学习。以理论学习中心组、“三会一课”等形式组织学习，加强理论武装，提高广大党员干部的政治自觉和思想自觉。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为首要政治任务和头等大事，把深入学习习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述和对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神议，与“大学习、深调研、真落实”工作结合起来，坚持问题导向，突出学以致用。主要分三个专题开展学习教育：一是围绕在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率开展学习教育;二是围绕在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率开展学习教育;三是在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率开展学习教育。专题学习的对象是局全体党员、干部、职工，重点是领导班子成员和股级以上干部，重点对象的集中学习时间累积不少于3天。积极推进党员干部运用好“学习强国”学习近平台，严格落实周一夜学习、党员学习会、领导干部讲党课等制度，确保党员每年集中学习培训时间不少于32学时。

3.开展专题党课。局党委书记在抓好自身学习的同时，要带头为党员干部讲专题党课，示范带动本单位其他班子成员和党支部书记讲专题党课，党员领导干部每年至少讲1次党课，动员和引导广大党员干部积极投身到创建活动中来。专题党课要重点做到“三个讲清楚”：把习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神的科学内涵讲清楚，把上级党委开展清廉机关模范机关创建活动的重要性和必要性讲清楚，把交通系统建设清廉机关、创建模范机关的总体要求和目标任务讲清楚。

(二)查摆问题(2019.6-2019.9)。

1.坚持领导机关、领导班子、领导干部带头，聚焦机关党建薄弱环节，对照上级巡视整改要求、对照最高最好最优，从与全国同行的比较中查找问题、从交通系统发生的典型案例中查找问题、从有关信访积案中查找问题。采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题，广泛征集建设清廉机关，创建模范机关的“金点子”。深入基层，深入群众，通过调研等方式面对面听取意见，畅通网络问政、电话投诉监督等意见征集渠道。

2.查找不足和差距。充分运用专题民主生活会和专题组织生活会的成果，结合巡视反馈问题整改情况，进一步查找不足和差距，明确努力方向。建立问题清单，召开对策分析研究专题会议，深入剖析原因，制定整改措施。

重点是针对问题清单，研究制定改进方案，注重从制度机制上解决问题。坚持查弱和补短并举，制定责任清单，明确工作改进和提质增效的具体内容、措施、时间表。对基层群众反映强烈的问题，能够做到的，务必马上改;需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件尽早解决、补齐短板。坚持从严从实抓创建，对不重视创建活动开展、不认真履行管党治党责任和软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在纪律和作风问题的干部及时提醒、批评、教育、处理;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部进行组织调整，实现全面体现，对症施策，改造提升的效果。

(一)加强组织领导。各科室、直属单位要充分认识开展清廉机关模范机关创建活动的重要意义，把清廉机关模范机关创建工作作为加强党的政治建设的一项重要举措，摆上重要议事日程，全力推进，抓好落实相关工作。建立以局主要负责同志为第一责任人，分管领导为履行直接责任人，各科室、各单位负责人为成员的创建工作领导小组，领导小组下设办公室，设在局党风室，具体负责清廉机关模范机关创建活动的牵头、协调和组织实施。

(二)强化督促检查。局党委将适时对党员领导干部落实党建责任制、遵守政治纪律和政治规矩及清廉机关模范机关创建活动开展情况进行督查。对群众反映强烈、存在问题较多、对问题整改不力的科室、单位，开展专项督查、处理。

(三)严格考核考评。把创建活动纳入班子成员、各科室负责人个人年度述职评议内容，每年对创建活动进行考核评议，重点考核班子及相关责任人是否重视、责任是否落实、举措是否有力、效果是否明显等情况，考核结果作为各科室各单位年度考核和评价领导班子、领导干部的重要内容，作为评先评优的重要依据。要积极探索和不断完善创建活动新思路、新方案，并认真做好各类创建活动台帐，使创建活动不断深化、持续改进。

(四)营造良好氛围。要加大建设清廉机关、创建模范机关的宣传力度，充分运用公众号、机关群等新媒体平台，广泛宣传推广推进建设创建的典型经验，及时报道创建活动动态，大力宣传先进典型，加强宣传引导，强化舆论监督，通过褒扬先进典型，曝光突出问题，强化党员身份意识、责任意识和宗旨意识。引导广大党员干部积极参与到创建活动中来，形成创建活动的良好氛围。

清廉建设工作方案篇九

为了贯彻落实市委“清廉__”建设和市卫健委关于《推进“清廉医院”建设实施方案》决策部署精神，进一步加强我院行风建设和廉政建设，推动全面从严治党在我院向纵深发展，在我院形成“以清为美、发廉为荣”的价值取向，决定开展“清廉医院”建设，特制订本方案。

一、指导思想。

坚持以____思想为指引，以人民健康为中心，全面贯彻从严治党，以干部职工清正、医院清廉和文化清明为目标，着力营造党风清正、院风清朗、作风清明、医风清新的医疗环境，为人民群众提供优质高效的健康服务，推进我院卫生事业持续发展。

二、工作任务。

1、开展行业价值观大讨论。结合党史学习教育，深入学习____关于卫生健康重要讲话精神以及党中央、国务院关于卫生健康工作的文件精神，紧扣“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”新时代卫生健康职业精神，开展大讨论。利用支部主题当日活动、先进典型事迹宣讲、演讲等形式，引导医务人员梳理正确、清廉的职业价值导向。

（责任科室：院党办、院工会责任人：刘__、谢__）。

2、开展行业作风大体检。聚焦“药品、高价值医用耗材、检验检测试剂、医用设备购销等领域不正之风，深入开展自查自纠、立行立改。一是全面梳理医疗服务收费项目价格和标准，强化日常收费自查监管；（责任科室：财务科责任人：刘__、许__）二是全面开展药品、设备、耗材购销中收取红包回扣的警示教育活动。（责任科室：院办责任人：郭__、许__）三是全面加强处方管理，严查滥用抗生素、高价药品行为，促进合理用药。（责任科室：药剂科责任人：刘__、喻__）四是深入开展不合理检查问题专项治理活动。（责任科室：院办、医务科、药剂科责任人：刘__及科室负责人）。

3、开展风险隐患大排查。全面开展清廉医院建设风险隐患大排查。针对重点人群、重点岗位，全面排查各岗位廉洁风险点。（责任科室：院办责任人：许__）明确医务人员职业权力清单及风险隐患清单，找出医院管理中的薄弱环节，形成风险隐患台账，制定风险防控措施，并将廉洁风险点责任到人，明确整改时限。（责任科室：院办责任人：郭__、许__）。

4、开展医疗服务发改进。紧紧围绕关于进一步改善医疗服务行动、提升医疗机构和工作人员廉洁从医计划等相关文件精神，创新服务方式，改进服务措施，提高服务质量。（责任科室：医务科、护理部；责任人：刘__、艾__、魏__）。

5、开展清廉文化大融合。结合党史学习教育，多形式开展“党性、思想、纪法”系列教育，开展“九不准”经常性教育，开展警示教育。广泛培育清廉文化，开展清廉文化墙、清廉讲堂等文化建设阵地，做到有场地设施、有活动功能、有主题活动，努力营造“清新崇廉”的浓厚氛围。（责任科室：院办责任人：郭__、许__）。

6、开展综合监管大提质。院监管专班要严格进行自查，坚决杜绝违法违规执业行为。认真学习并落实医疗机构、医务人员不良执业行为积分制度，促进医务人员规范执业。（责任科室：院办；责任领导：郭__、许__）。

三、主要举措。

1、压实主体责任。明确单位主体责任，主要负责人的“第一责任人”责任和其他班子成员职责范围内的领导责任。深化本院“清廉医院”建设的主体责任分解，全面推行责任清单制，实现责任具体化、个性化、并将责任清单制向科室廷伸。

2、健全落实机制。建全“红包”、“回扣”治理长效机制。加强临床处方医生的教育管理，杜绝滥检查、滥用药（耗材）问题。建立清廉诊疗评议制度，由病人对医生在诊疗过程中的清廉情况进行评议。健全举报投诉渠道。设立举报信箱，开通举报电话，畅通医疗服务中“吃、拿、卡、要”和物资采购、工程项目建设中不廉洁问题的举报投诉渠道。聘请行风监督员，更好的接受社会监督。

3、强化教育培训。强化教育推进医德医风教育。加强人生观、世界观、价值观教育，大力弘扬救死扶伤、治病救人精神，坚决反对拜金主义，唯利主义，积极引导广大医务人员以高尚的医德、精良的医技、优良的医风来维护医学的神圣。推进廉洁教育活动。通过组织家属助廉、观看廉政微电影、廉洁知识测试、手写廉洁从医承诺书等活动，充分调动医院职工和家属参与廉洁建设的积极性，把廉洁文化贯穿于医院各项工作中，让广大医务人员在学习中警示、在教育中警醒、在反省中收敛，逐步形成风清气正的医疗生态氛围。发挥清廉榜样作用。开展正面宣传与引导，用正能量促进廉洁从医，在以案警示、以警促廉的同时，充分挖掘医院内部涌现出来的清廉事例，将其树立为典型，发挥正面典型人物的廉洁教育作用。要用身边人讲身边事，接近与先进人物的距离，增强典型事迹的感染力，增添廉洁从业动力。

4、推进清廉阵地建设。推进以清廉长廊、清廉小屋、清廉墙为主要形式，集警言警句、典型事例、清廉要求清廉建设成果等内容为一体的清廉文化阵地建设。清廉阵地在内容上，要求清廉主题突出，具有较强的感染力；在阵地墙面面积原则上不少于30平方米。开设清廉学堂，定期对职工开展理想信念、医德医风、廉洁自律等方面教育，全年组织职工开展学习党纪党规、法律法规、行风作风建设等内容学习不少于4次，单位主要负责人为职工上清廉课不少于1次，每年组织对新招录人员开展入职前理想信念、医德医风、廉洁自律等方面教育。

三、实施步骤。

1、动员部署阶段（20__年__月）。制定“清廉医院”建设实施方案，召开全院“清廉医院”建设工作动员部署会议，统一思想，落实责任，部署清廉医院建设各项工作，利用微信公众号等开展广泛宣传，营造“清廉医院”建设深厚氛围。

2、组织实施阶段（20__年__月至__月）。全面落实“清廉医院”建设实施方案，推进“清廉医院”建设各项任务，多角度、多层面、多形式开展“清廉医院”建设。

3、总结提高阶段（20__年__月）。本院“清廉医院”建设工作小组对本院清廉医院工作及时进行总结，并进行考核根据考核结果评选先进科室，并予以表彰，对工作推进不力科室予以问责。

五、组织保障。

1、加强组织领导。成立以院长荣__同志为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的“清廉医院”建设领导小组。制定具体实施方案，细化分工，明确责任，抓好工作落实，确保工作实效。

2、强化宣教引导。要对“清廉医院”建设开展一次集中学习、一次专题讨论、一次清廉承诺，充分调动广大干部职工的主动性、积极性、创造性。拓宽宣传渠道，采取多种方式大力宣传“清廉医院”建设的重要意义、目标任务、工作进展和经验做法，营造全员参与、成功共享的良好氛围。要注重文字及影像资料收集与保存，及时上报特色亮点做法。

3、定期督导考核。院办将“清廉医院”建设列入全面从严治党考核内容，领导小组要加强对“清廉医院”建设工作推进工作情况的检查指导，及时发现工作推进中的问题不足，对思想不重视、工作落实不到位的，按照有关规定严肃问责。

清廉建设工作方案篇十

加强机关党员干部廉洁思想建设和清廉文化塑造，深入推进清廉文化进机关活动，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于推进清廉机关建设工作汇报范例，希望大家喜欢。

今年以来，我市按照中央、省委对清廉机关建设的部署要求，聚焦党的政治建设，全面提高机关党的建设质量，围绕构建责任体系、示范体系、防控体系，健全制度机制，培树清廉标杆，强化源头管理，打好“三位一体”组合拳，着力推进清廉机关建设走深走实。

一、主要做法及成效。

(一)健全制度机制，构建纵深推进的责任体系。

一是制定方案明方向。制订《*市关于纵深推进清廉机关建设的实施方案》，明确清廉机关建设的主要内容、目标任务和“清廉满机关、护航新征程”这一主题，明确四方面重点任务，即扛起政治机关担当，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;深化政务服务改革创新，构建满足新时代发展要求的政务环境;大力弘扬新风正气，当好新时代深化作风建设的风向标;坚持严管和激励并重，保障干部清正有为。召开全市机关党的建设暨清廉机关建设推进会，对清廉机关建设进行部署，提出要求。

二是梳理“两单”聚合力。印发《关于进一步做好纵深推进清廉机关建设工作的通知》，梳理形成****年清廉机关建设重点任务清单和责任清单，明确**项重点任务，并逐项明确责任单位。以“1+1+n”的模式，纵深推进清廉机关建设，组建一套工作机构，由市委分管领导领衔，市委直属机关工委牵头，市直各单位党组(党委)落实主体责任，市县乡一体推进;成立一个清廉机关建设领导小组，由市委直属机关工委常务副书记任组长，统筹推进清廉机关建设，下设办公室和工作专班，专班化运作。整合市纪委市监委机关等多家单位力量，各司其职，各负其责，合力推进清廉机关建设。

三是跟踪督查压责任。建立重点任务推进跟踪督查机制，确保重点突破。加强对各单位贯彻落实情况的组织协调、督促检查，实地调研走访市直单位**家，全面了解机关党建和清廉机关建设的难点和薄弱环节，梳理总结共性问题*个，其他问题**个。把清廉机关建设纳入机关党建考核，对清廉机关建设重视不够、力度不大或者履责不到位、成效不明显的单位，及时督促整改，按规定追究相关人员的责任。

(二)培树清廉标杆，构建全域提升的示范体系。

一是培育清廉示范典型。聚焦“十四五”时期我市经济社会发展的重点任务，扎实推进建设清廉机关、创建模范机关工作，开展现场比学展示活动，**家市直单位被评为创建模范机关先进单位，在服务中心大局中争先进、当先锋。研究制定*市清廉机关示范点标准体系，及时总结清廉机关建设的好载体、好做法和好经验，在“*机关工委”微信公众号、“*市机关党建网”开设“清廉机关建设”宣传专栏供市直单位学习借鉴，进一步浓厚清廉机关建设氛围，在市直单位机关党组织中受到好评。

二是丰富清廉文化载体。加强机关党员干部廉洁思想建设和清廉文化塑造，深入推进清廉文化进机关活动，坚持正面引导和反面教育相结合，依托市直机关党务讲师团，通过举办主题歌咏朗诵汇报演出、知识竞赛、征文、“党课我来讲”、党史系列讲座等活动，对党员干部开展教育*万余人次。坚持以案释法明纪，汇编市直机关党员干部违纪违法**个典型案例，开展警示教育。通过正反两方面的教育，不断提升广大党员干部廉洁从政意识。

三是厚植机关务实之风。以党史学习教育为契机，持续开展“我为群众办实事”“我帮企业解难题”“我为基层减负担”活动，通过组织***多名机关党员志愿者为近万名群众提供义诊、理发、法律咨询等便民服务、扎实开展在职党员社区双报到和“学党史、践初心、办实事”集中服务月等活动，领办破难项目***个，破解难题***个，期间召开民情座谈会***场，开展宣讲***场，走访村(社)、企业****次，在服务群众、践行宗旨中转变作风、树立形象，形成务实为民促发展的新风气。

(三)强化源头管理，构建清廉机关的防控体系。

一是深化廉政风险排查。探索完善廉政风险排查常态化、防控措施动态化的制度机制，实施精准施策、有效防控，制定下发《****年*市廉政风险排查防控工作要点》，建立完善压紧夯实防控责任、召开会议专题分析、动态检视“两张清单”、突出抓好防控重点等十项举措，指导市直各单位扎实推进廉政风险排查工作，及时排查推进清廉机关建设中存在的薄弱环节和突出问题，指导推进构建具有部门特点、行业特色的廉政风险防控体系，切实夯实清廉机关建设工作基础。市直单位累计排查廉政风险点****多个，制定防控措施****多项，制定完善各类制度****多项。

二是强化数智改革牵引。打造“数智机关党建”，集中攻坚*个应用场景，从*个维度对全市机关党组织精准画像，创建模范机关、清廉机关评价应用场景，设立“机关纪检”子栏目，构建以“基础云、联系云、交流云、学习云”为主题内容的“联系服务云”，建立完善机关纪委日常监督教育执纪工作情况比学平台和工作质效综合评价体系，为清廉机关建设提供数字支撑。

三是推进规范用权监管。按照“谁授权谁负责、谁任命谁监管”原则，完善机关党组织对下级领导班子特别是“一把手”的监督制度，健全市直机关单位党组(党委)、分管领导、机关党委、机关纪委、部门负责人、党支部的监督责任落实制度，充分发挥机关监督体系的整体效能，加强干部日常监督。加强主体责任监督和派驻监督的有效衔接，进一步提高公职人员监督全覆盖的质效。

二、下一步工作安排。

(一)认真贯彻落实“两个责任”。

认真贯彻落实市委关于清廉机关建设的决策部署，进一步完善中心党组研究党风廉政建设“两个责任”工作机制，定期研究解决党风廉政建设和反腐败工作中存在的突出问题。强化权力制约和监督，认真贯彻执行“三重一大”事项决策制度，规范决策程序，强化决策责任。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持民主集中制，坚决防止和严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。深化作风建设，持续开展整治“四官”行动，不折不扣落实中央八项规定和实施细则精神以及*党委配套规定。

(二)着力提升廉政监督质量。

将廉政提醒落在日常，建立健全党员干部问题早发现、早处理机制，对苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒。进一步排查清廉机关建设风险点，从购买服务、财务管理、公务用车、接待会务以及信息化项目建设、管理和运行维护等方面加大内控制度建设，完善预防机制，加强监督检查，强化责任考核，筑起预防违纪违法问题发生的防护墙。持续抓好警示教育，印发清廉机关知识手册，充分运用*网微端刊室厅新媒体平台，以及专题讲座、参观警示教育展等形式，推动警示教育常态化，增强干部反腐倡廉的思想自觉和行动自觉。

(三)持续营造清廉建设氛围。

利用大厅电子显示屏滚动播放清廉建设警句格言，及时报道廉政活动信息;利用中心网站、微信公众平台，开设建设专栏;利用党务政务公开栏中廉政文化专栏，大力宣传清廉机关的先进事例、经验做法;利用*平台，根据工作需要和不同的时间节点，制作一些图文并茂的电子廉政提示卡和廉政短信发送给全体干部职工，大力宣传廉政文化，使干部职工在潜移默化中受教育、受启迪;购买一批廉政图书，充实廉政文化图书角，进一步筑牢廉政文化根基。

清廉建设工作方案篇十一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为持续深化农村基层党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展，服务保障乡村振兴战略的实施，夯实“清廉x”基层基础，为打造“三个样板镇”提供坚强保障，现就进一步深化“清廉村居”建设制定如下工作实施方案。

一、指导思想。

高举xxx新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕省委、市委、区委关于建设“清廉x”“清廉x”“清廉x”的战略部署，以“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”为建设目标，大力实施“固本强基”“正本清源”“亮剑护民”“文化促廉”四大工程，积极完善“清廉村居”建设体系，促进基层自治、法治、德治深度融合，构建基层治理新格局，推动全面从严治党向基层延伸，进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、工作原则。

（一）坚持围绕中心、服务大局。紧紧围绕上级党委、纪委的工作部署，将深化“清廉村居”建设作为推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手，把“清廉村居”建设融入到村居组织建设、民主建设、生态文明建设、创新社会管理等各个方面。

（二）坚持上下联动，齐抓共管。充分发挥党的领导核心作用，发挥主观能动性，结合实际开拓创新，各部门各司其职、密切配合，凝聚工作合力，形成共建共治的工作格局。

（三）坚持问题导向、务求实效。牢固树立以人民为中心的发展思想，以群众满意不满意作为检验建设成效的根本标准，使深化“清廉村居”建设成为为群众办好事办实事的有效载体。

当前隐藏内容免费查看三、主要任务。

把党的政治建设摆在首位，教育引导村居党组织和党员干部牢固树立“四个意识”，做到“两个维护”。深入实施“党建引领村村竞赛”、“党建引领村村比”等项目，大力整顿后进基层党组织，使村居党组织成为落实党委决策部署的坚强战斗堡垒。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，推动村居党组织党内政治生活规范化、制度化、常态化。落实村级党组织向镇党委报告履行主体责任情况制度，细化完善村居党组织主体责任清单，切实解决主体责任层层递减问题，压实管党治党政治责任。（牵头单位：镇党建办（组织）；责任单位：镇纪检办、镇社会事务办、镇农办、各村居）。

严把村居干部素质关，扩大选人用人视野，拓宽来源渠道，优化干部队伍结构，健全村居干部常态化联审机制，选优配强村居党组织领导班子。加强村居干部理想信念和廉洁履职教育，将党性党风党纪教育作为村居干部集中轮训的重要内容，强化法纪意识和廉洁意识，筑牢思想防线。进一步细化村居干部集中轮训制度，紧扣时代脉搏，创新培训形式，以培育新时代新型村居干部为目标，强化村居班子整体素质。（牵头单位：镇党建办（组织）；责任单位：镇纪检办、镇社会事务办、镇农办、各村居）。

建立完善村居干部廉洁承诺、述责述廉、绩效考评、财务清理、联审联签和经济责任审计等制度。实施村居干部廉情事项评估制度，健全村居干部廉洁档案，形成全方位、常态化的监管机制。建立完善村居干部问责办法，对违反村级民主决策、廉洁履职规定、权力清单制度等规定的村居干部，严肃追究责任。加强民主监督，认真落实村级事务决策“五议两公开”、民主决策“五步法”等制度，修订完善村民自治章程、村规民约和社区公约，建立村民代表履职制度，广泛开展形式多样的民主协商，扩大群众知情权、参与权、管理权、监督权。（牵头单位：镇党建办（组织）；责任单位：镇纪检办、镇社会事务办、镇农办、各村居）。

（二）深入实施“正本清源”工程，进一步完善乡村治理体系。

认真执行《关于进一步规范村级集体经济管理的若干意见》（x区委办〔20xx〕xx号），完善村居干部正负面权力清单，实现小微权力清单制度村居全覆盖。深化村居清廉指数工作机制，每年完成村居清廉指数测评并发布，注重结果运用，推动清廉指数全面提升。强化三资管理、征地拆迁、工程招投标等重点领域权力运行的监督制约，打造“阳光村务”监督平台，探索实施“码上工程”，推动党务、村务、财务公开，促进阳光用权。发挥村居监察工作联络站作用，整合村居监督力量，实现监察网络全覆盖。（牵头单位：镇纪检办、镇党建办（组织）；责任单位：镇社会事务办、镇农办、镇村镇建设办、各村居）。

健全和完善村级财务逐笔公开、村级财务“五年一轮审”、村级资产资源交易管理等“六项核心制度”。加强对村级工程建设、惠民补助等村级重大事项的监管，实施资产资源出让、转让、租赁等交易合同规范化、标准化管理。注重发挥镇“三资”代理中心监管作用，推行数字管理系统，建立“三资”预警机制，加强对村级财务的事前、事中审核把关，完善村级财务审计制度。（牵头单位：镇农办；责任单位：镇财政所、镇社会事务办、各村居）。

建立村级小额工程事前报备制度，健全工程项目招投标制度，进一步规范小额工程招投标活动，全力打造清廉工程。小额工程项目经民主决策程序实行招投标的，应当签订规范的书面合同，村集体自建（包清工）项目，应确定专人负责和施工管理人员。村务监督委员会参与村级小额工程项目的全程监管，镇城建部门加强村级工程项目招标的管理和监督。（牵头单位：镇村镇建设办；责任单位：各村居）。

（三）深入实施“亮剑护民”工程，进一步增强基层群众获得感。

配合做好区委巡察工作，抓牢村居巡察整改主体责任，落实落细日常监督责任，从快从严查处村居巡察移交的重点人线索，对村居巡察移交的重点问题实行清单管理制度，确保问题清单、责任清单、任务清单见底清零。（牵头单位：镇纪检办，责任单位：镇党建办（组织）、各村居）。

持续深化“三清三提升”活动，深入开展农村基层涉纪重信重访“挂牌销号”专项行动，建立健全农村涉纪信访问题排查化解、联动查处、责任倒查、警示通报、源头治理等工作机制。进一步畅通信访举报渠道，完善信访受理渠道，加大初信初访办理力度，对相关涉纪信访举报要实行任务分解、包案包事、负责到人，提高信访件办理的质量和效率，化解一批群众反映强烈的涉纪信访突出问题。严格落实“三个区分开来”，持续深化容错纠错，常态化开展澄清正名工作，严肃查处诬告陷害行为，最大程度激发党员干部干事创业的动能和活力。（牵头单位：镇纪检办；责任单位：镇综治办、各村居）。

实践运用好监督执纪“四种形态”，对村居干部存在的苗头性、倾向性问题，经常性开展廉政约谈，抓早抓小、防微杜渐，防止“小问题”演变成“大错误”。加大农村基层“四风”整治力度，持之以恒抓好***八项规定精神落实，紧盯重要节点，针对“酒局”“牌局”、违规发放津贴补贴等突出问题，发现一起、查处一起，形成震慑。巩固深化漠视群众利益专项整治工作成果，纠治对群众疾苦置若罔闻、漠不关心，优亲厚友、雁过拔毛以及在项目分配、工程招投标、验收等环节中存在的不公平、不公正、不透明等问题。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑腐败，严肃惩治放纵包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。（牵头单位：镇纪检办；责任单位：镇综治办、镇派出所、各村居）。

（四）深入实施“文化促廉”工程，进一步形成崇廉尚俭的村风民风。

将清廉元素融入到农村清廉文化建设中，从各村居的历史文化、名人乡贤、村情村史中深入挖掘、整合相关清廉文化资源，突出地方特点、原汁原味，努力打造一村一品的特色清廉文化品牌。加大宣传力度，丰富宣传载体，借助集中党课、电影下乡、巡回展览、廉政剪纸、漫画创作等，将清廉文化融入到农村群众的日常生活中，形成广大群众学廉崇廉尚廉的良好氛围。（牵头单位：镇党建办（宣传）；责任单位：镇纪检办、各村居）。

深度挖掘本地清廉人物、家训家规、清廉故事，全面培育拓展廉园廉廊廉墙等文化阵地，持续完善全区清廉导图，营造清廉氛围，筑牢广大党员干部的思想防线。发挥村规民约在民主自治中的作用，加大宣传力度，使村规民约成为村民自我管理、自我教育、自我约束的行为准则，大力抵制陈规陋习，推动移风易俗，形成清美廉荣的价值取向。（牵头单位：镇纪检办、镇党建办（宣传）；责任单位：镇社会事务办、各村居）。

持续深入开展“清廉文化大讲堂”活动，通过发布清廉指数、宣讲身边故事、通报典型案例，实现对镇中层以上干部和村居主职干部党风廉政宣讲的“两个全覆盖”。充分发挥农村文化礼堂、社区文化家园、文化广场、文化长廊在培育和涵养先进文化和道德情操等方面的引领作用，结合“美丽乡村”建设，建设一批饱含清廉元素的墙廊、庭院、广场等文化景观，以群众喜闻乐见的形式开展清廉文化活动，让清廉文化更“接地气”“有人气”。（牵头单位：镇纪检办、镇党建办（宣传）；责任单位：各村居）。

四、工作要求。

（一）加强组织领导。各线各办要把深化“清廉村居”建设作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，结合本地实际，合力共建具有x特色的“清廉村居”建设体系。村居党组织要切实履行第一责任人的责任，对深化“清廉村居”建设负总责，按照规定做到部署、落实、协调，定期听取情况汇报，及时掌握工作动态，协调解决矛盾问题。

（二）明确责任分工。镇纪检办要牵头抓好组织协调，加强工作指导和督促检查；镇党建办（组织）要抓好农村基层党组织建设和基层党员干部教育管理；镇党建办（宣传）要大力推进农村清廉文化建设，加大“清廉村居”建设宣传力度；镇社会事务办要抓好基层组织建设、村务公开和民主管理；镇农办要抓好农村集体“三资”监管工作，加强财务审计；其他相关部门要各司其职，合力深化“清廉村居”建设。

（三）科学统筹谋划。要将深化“清廉村居”建设与基层党组织建设、生态文明建设、创新社会管理等工作统筹安排、有机结合，探索创新行之有效的工作措施和办法，确保“清廉村居”建设纵深推进。充分运用媒体发动广大群众积极参与到“清廉村居”建设中来，大力宣传好经验好做法，营造比学赶超、创先争优的良好氛围。

清廉建设工作方案篇十二

为贯彻落实《中共__县委员会关于大力推进清廉__建设的意见》及__县卫生健康局等6个部门《关于大力推进清廉医院建设实施方案》的文件精神，在全院大力推进清廉医院建设，结合我院实际，现制定实施方案如下。

一、总体要求。

(一)指导思想。坚持以____思想为指导，深入学习贯彻____关于党的自我革命战略思想和____视察__“4·27”重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动，推进全面从严治党向全县各医疗卫生单位延伸，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入医院发展的各方面全过程，为医院高质量发展营造风清气正的政治生态和良好发展环境，扎实推进清廉医院建设有机融入品质__、魅力__建设各项工作中。

(二)主要目标。立足于实现医疗服务优质、医务人员廉洁行医，在全院推进以“党风清正、院风清朗、医风清新、行风清明”为主要目标的清廉医院建设，实现清廉理念深入人心，党的全面领导更加坚强，现代医院治理体系日益健全，权力制约监督机制更加完善，公权力运行阳光高效，党员干部党性意识、纪法意识、廉洁意识明显增强，党风更加清正廉明，院风更加清朗向上，医风更加清新爽朗，行风更加清明纯净，清廉文化深入人心，医德医风、行业作风全面向好。

二、主要任务。

(一)聚焦“两个维护”，营造清正党风。

1、确保对党绝对忠诚。坚持把党的政治建设摆在首位，全面贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把践行“两个维护”作为医院党的建设的根本，持续深化党员干部忠诚教育，深刻领悟“两个确立”决定性意义，以“两个维护”为最高政治准则和根本政治规矩，规范政治生活、涵养政治文化、净化政治生态，坚定信仰信念信心，着力提升医院领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力，引导党员干部把对党忠诚体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。

2、强化科学理论武装。坚持把学习领会____重要讲话和重要指示精神作为医院党组织会议第一内容，把研究落实党中央、自治区、__市、__县重大决策部署和重点工作作为第一议题，持续学懂弄通做实____思想。通过党委理论学习中心组定期学、干部职工自觉学、党支部“三会一课”常态学、道德讲堂灵活学等方式。深学细悟笃行____思想。

3、深化政治监督。聚焦贯彻____关于卫生健康工作的重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署，推动政治责任落实。紧扣壮美__建设“1+1+4+3+n”目标任务体系、“553384”系列工作要求，紧扣统筹卫生健康事业高质量发展，强化常态化监督，完善政治监督动态清单，健全整改督查问责机制，推动政治监督具体化常态化深入化实效化，督促全院党员干部时时处处向党中央看齐，感恩奋进、砥砺前行。

4、严肃党内政治生活。深入贯彻新形势下党内政治生活的若干准则，落实组织生活制度，高质量开好民主生活会、组织生活会，开展好党员民主评议，严肃开展批评与自我批评。严格执行双重组织生活制度，落实“三会一课”、谈心谈话等制度。坚决纠治形式主义、官僚主义，持续深化作风整治，发展积极健康的党内政治文化，培育清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、更加和谐的医患关系。

5、严明政治纪律和政治规矩。严格执行重大事项请示报告、个人有关事项报告制度。牢记“五个必须”，坚决防止和治理“七个有之”。严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”“两面派”坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，净化党员干部朋友圈，坚决反对宗派主义、圈子文化、码头文化，旗帜鲜明同一切危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争，永葆干事创业精气神，在推进医院高质量发展中勇做探路者、闯关人、实干家。

(二)聚焦体系提升，营造清朗院风。

6、加强公立医院党的建设。认真贯彻落实中央《关于加强公立医院党的建设工作的意见》和自治区党委办公厅《__加强公立医院党的建设工作实施办法》，全面落实党委领导下的院长负责制，把党的领导融入医院治理的各环节。健全“三重一大”决策制度及党支部、院长办公会议事制度，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，充分发挥医院党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。党支部要突出政治功能，加强对党员的直接教育、管理、监督，做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作，参与内设机构重大问题的决策。

7、树立正确用人导向。坚持党管干部原则和新时代好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，健全干部政治素质识别机制。坚持“凡提四必”，规范酝酿动议，落实廉政意见“双签字”规定。加强选人用人监督，强化对“带病提拔”“带病上岗”领导干部选任责任的倒查追究，坚决查处选人用人不正之风和腐败问题。落实重点岗位定期轮岗制度。加强年轻干部教育管理监督，扣好廉洁从医第一粒扣子。健全科学评价干部政绩机制，深化“两谈话双承诺”机制，推进干部能上能下，及时调整不适宜、不胜任的现职干部，大力选拔使用讲政治、敢担当、善作为、重实千的优秀干部。完善人才使用和引进管理办法，建立医院领导班子成员联系高层次人才制度。坚持正向激励和惩处问责并举，鼓励基层探索创新，完善容错纠错机制，推动形成支持实干者、保护担当者、鞭策后进者的鲜明导向。

8、深入推进依法治院。认真落实依法治国基本方略，深入贯彻落实____法治思想，强化法治意识，全力构建法治建设体系，推动医院高质量发展。把法治建设纳入医院发展总体规划，积极完善有关制度，健全以章程为统领的现代医院管理体系，不断建立完善医院依法决策、依法管理、依法执业的各项制度，在法治轨道上推动医院各项工作。加强《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》《医疗机构管理条例》等相关法律法规的宣传学习。认真开展“八五普法”工作，落实“谁管理谁普法，谁服务谁普法，谁执法谁普法”等普法责任制，充分运用新技术新媒体创新普法方式方法。健全法治工作机构，加强法治工作队伍建设，收持广大干部职工以主人翁精神参与医院民主决策、民主管理、民主监督，推进医院管理法治化进程。持续开展公立医院全面依法治院工作，充分发挥引领作用和标杆效应，为促进全县卫生健康事业发展营造良好法治氛围。

9、建立健全监督体系。严格执行《中国共产党党内监督条例》，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。坚持“三重一大”会议集体研究决策制度，严格落实主要负责同志“五不直接分管”“末位表态”制度。认真贯彻中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见以及自治区党委实施意见，全面落实“五个强化”政治要求，督促“关键少数”讲政治、顾大局、强执行、守纪律。严格执行出国(境)管理和领导干部兼职任职有关规定，落实全面从严治党责任制度，深化“全面从严治党书记点题谈”，强化压力传导，推动主体责任和监督责任一贯到底。落实医院党组织履行清廉医院建设主体责任和医院纪检监察部门监督责任，动态管理廉洁档案定时更新，严格落实述职述廉、个人有关事项报告、任前谈话及考试、“三谈一访”制度，建立健全对“小微权力”“潜规则”“微腐败”问题常态化监督检查机制。

10、规范医院运行体系。严格执行现行医疗服务价格政策，完善医护人员价格行为内部约束机制。建立与经济社会发展水平相适应、与医疗服务技术水平相匹配、与人民群众承受力相协调的医疗服务价格动态调整机制。规范财务管理，提升资金质效。建立健全财务和项目建设管理、逐级明确审批和审批责任追究等制度，形成单位内部有关预算、成本、资产、内控、运营等全过程管理的制度体系，完善项目储备申报、实施建设及验收结算等全过程跟踪管理体系。规范采购行为，严格执行政府采购法有关规定，按照自治区卫生健康委《关于进一步规范和加强全区卫生健康系统政府采购管理工作的通知》要求，不断完善采购管理与监督制度体系，重点完善医疗设备、药品耗材等采购管理与监督机制。严厉打击进行利益输送的不当行为和商业贿赂行为，促进合理用药和规范行医，全面构建“亲清”型廉洁规范的医商关系。

(三)聚焦医德培育，营造清新医风。

11、规范医疗服务行为。紧紧围绕《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划(20__-20__年)》《自治区医疗卫生机构及其工作人员廉洁从业规定》要求，主动对照“十严禁”、自觉做到廉洁自律和廉洁从业。持续改进各项服务流程、服务、措施，切实改善人民群众就医体验。加强合理用药管理，重点加强对抗生素、辅助性和营养性用药的监管。加强耗材管理，重点加强对高值耗材和一次性耗材使用管理。加强合理检验检查管理，推进检验检查结果互认。定期开展处方点评，建立药品、耗材的跟踪监控，坚持实行医药代表来访登记管理，严禁医药代表违规到医疗场所推销产品，完善和落实重点单位代表廉洁承诺制度和建立招投标不良行为“黑名单”等制度。指导医务人员使用适宜技术和药物因病施治，进一步规范医务人员的医疗服务行为，做到合理检查、合理用药、合理治疗，严格控制医疗费用不合理增长。

12、加强医疗质量监管。完善医疗质量分级管理制度，落实医疗质量管理职责。持续开展医疗质量提升专项行动，强化医疗安全意识，落实医疗质量安全核心制度，加强对医疗技术事前事中事后、医院感染预防与控制、实验室安全等重点技术、重点环节、重点领域的质量安全监管，不断提高对医疗质量安全的监管水平，提升医疗风险防范能力，保障医疗安全，切实维护患者权益。持续优化诊疗流程和诊疗服务，提高医疗服务效率，确保医疗质量和患者安全。

13、加强医德医风建设。制定年度行风教育培训计划，开展爱岗敬业职业精神教育，增强医务人员自我教育、自我约束、自我管理的能力。制定完善医务人员医德考评体系和医德档案。将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等个人切身利益直接挂钩，增强考评的激、励和约束作用。主动把行风建设列为从医执业的重要内容，加大医疗行业行风建设培训力度，优化医疗机构行风工作机制。强化医德医风监管，完善各项奖惩机制，由点及面，对标比照、比学赶超，逐级逐层推进清廉医院建设。

14、强化以案促改促治。立足卫生健康领域，全方位、多维度、常态化开展警示教育，运用《__医疗卫生领域党员干部违纪违法案件警示教育读本》，组织党员领导干部对照发生在身边的反面典型案例，以案明纪，以案说法、警钟长鸣。重点做好查案“后半篇”文章，围绕案件查办开展剖析发案原因、研究案发规律、找准风险漏洞、开展警示教育、整改突出问题、健全完善制度等工作，达到“查处一个、警示一片、治理一方’的效果。做好以案促改促治工作，把警示教育与加强廉洁风险防控体系建设、加强党员干部队伍思想建设结合起来，持续深化制度建设，抓好制度执行，深入推进医院权力运行制度机制“留、废、改、立”，推动医院依规依纪依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力，堵塞管理漏洞，完善长效机制。推动清廉医院建设向更高水平迈进。

15、加强清廉文化建设。认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，深入开展廉洁从业教育。加大法律法规、党纪条规、行业规章制度等的学习教育力度，打造清廉__优质单元建设，实现医疗服务优质、医务人员廉洁行医。运用现代网络传播技术，发挥微信公众号、广播电视微博、抖音等资源，多角度、多层次弘扬清廉理念，大力宣传道德模范、勒廉榜样、最美医生及抗疫先进，树立鲜明价值取向，积极传播廉洁理念，拓展清廉文化阵地，让全院党员领导干部职工学有榜样，行有示范，赶有目标，在全行业营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。积极开展清廉文化进医院、进科室活动，弘扬高尚医德医风，努力营造全行业“以清为美、以廉为荣”的崇廉尚洁氛围，推动廉洁文化建设实起来、强起来。

(四)聚焦行业整治，营造清明行风。

16、全面贯彻执行“九项准则”。依据国家卫生健康委国家医保局国家中医药局《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，建立常态化监督机制，畅通反馈渠道、及时处置问题，结合大型医院巡查、医保检查等工作安排，督导辖区内医疗机构制定完善落实《九项准则》的院内规范。将贯彻执行《九项准则》作为清廉医院建设的重要内容，纳入岗前教育、业务培训、入职晋升前培训等各级各类执业培训教育活动，不断提升所有医务人员行为规范意识、强化职业道德。对照《九项准则》要求，认真开展“五个一”活动(做好一次自查自纠，开展一次廉洁承诺，组织一次知识竞赛，开展一次谈学习体会，出版一期专题版报)，把医疗卫生人员贯彻执行《九项准则》情况列入个人年度考核、医德考评和医师定期考核的重要内容，加强对执行情况的监督检查，建立落实长效机制。

17、加强全过程全要素监管。进一步健全医院自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系，迎接__市医疗卫生行业综合监管督察，每两年对辖区进行全覆盖督察，压紧压实责任，有序推动医疗机构落实依法执业自我管理主体责任。逐步完善医疗机构依法执业自查系统在线申报、分级审核、部门共享机制，持续覆盖所有医疗机构。贯彻落实医疗机构和医师不良执业行为记分管理制度，完善医疗卫生行业信用管理体系。加强部门联合，组织开展打击欺诈骗取医疗保障基金、非法医疗美容服务、非法应用人类辅助生殖技术等专项执法行动。开展未经许可擅自配置使用大型医用设备和以及以捐赠、合作、借用等名义进行设备投放的行为的专项整治行动。回应社会关切，加强监管医疗机构落实药品、耗材采购制度等情况。通过深挖“大处方”等问题线索，严肃查处各类违法违规和违反医德医风的执业行为，对典型案件及时通报曝光，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。

18、深入开展纠治医疗领域腐败和作风问题专项行动。重点纠治索取或收受患者及其家属“红包”礼金、违规占有公私财物、违规发放津补贴、违规操作基建工程项目、在药品耗材和医疗设备采购过程中收受贿赂等突出问题，组织开展深入排查，施行集中整改，进一步推动医院优化完善管党治党责任体系、权利运行监督机制、医德医风教育体系，努力形成守规矩、拒腐蚀、讲奉献、勇担当的卫生健康行业新风尚。

19、加强行业社会监管。强化对行业乱象和突出问题研究分析，探索制定规范管理和监控等长效机制，堵塞监管空白漏洞。加快推进行业综合监管体系建设，完善卫生健康执法监督机制，实现医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化、信息化，实现行业监管长治长效。强化与政法机关和医保、市场监管等部门协同联动机制，深入开展“行业清源”行动，严肃查处医药产品生产经营企业经销人员在医疗机构内的违规营销行为。开展医疗领域互联网广告整治，切实提高医疗机构依法执业意识和诚信执业水平。

三、工作要求。

(一)加强组织领导。在县委县政府县卫生健康局的统一领导下，由院部办公室，纪检组、医务科等部门统筹指导全院清廉医院建设工作开展。各科室要承担起领导和督促本级清廉医院建设的重要责任，坚持严的主基调不动摇，建立工作载体，分类、分区域、分层次推进清廉医院建设，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。

(二)加强监督考核。各科室和党支部要积极落实主体责任，研究制订方案，强化组织实施，形成有目标、有举措、有考核、有反馈的工作闭环。切实做到清廉医院建设与医疗业务工作相结合，两不误、双促进。各科室和医院党支部把清廉医院建设牢牢抓在手上，把清廉医院建设作为党风廉政建设责任制落实情况检查的重要内容，建立完善明责、履责、评责、督责、追责“五位一体”闭合责任体系，对工作落实不力、搞形式走过场的，督促整改、追责问责。

(三)加强宣传引导。各科室要重视清廉医院建设的宣传引导，充分利用广播、电视、报刊、新媒体等深入宣传、充分展示清廉医院建设的进展动态、先进典型、工作成效。通过正向宣传提升群众对医疗行业的信任度和满意度，突出医疗行业特色、注重清廉文化的营造和宣传。大力官传行业先进典型，充分发挥先进典型示范和引领作用，弘扬新时代职业精神和伟大抗疫精神，讲好卫生健康行业故事，注重发现勤廉典型，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标，广泛营造声势，提高群众参与度，努力营造良好舆论氛围，不断推动清廉医院建设向纵深发展。

本方案在实施中，可根据上级最新要求和清廉医院建设纵深推进实际情况，适当完善和调整。

清廉建设工作方案篇十三

为深入贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，按照《二七区教育系统清廉学校建设工作方案》有关要求，围绕清廉二七建设各项目标任务，为扎实推进”清廉学校”建设，营造政风清明、校风清净、教风清正、学风清新的学校育人环境，特制定本方案。

指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于河南、xx工作的重要讲话重要指示精神，坚定正确的政治方向，充分发挥全面从严治党的引领保障作用，将正风肃纪与深化教育改革、完善教育制度、促进教育治理贯通起来，坚持发挥监督治理效能，坚持目标导向和系统观念，推进全面从严治党向纵深发展，贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，树立校园清廉之风，全面推进依法治校，切实办好人民满意的二七“美好教育”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

总体思路。

在2021年清廉学校建设起步年的基础上，将2022年确定为“清廉学校建设推进年”，继续加强清廉学校建设，促进清廉学校建设出成效、上台阶。严格按照局党组“1353”的工作思路，打造清廉学校特色品牌。即：围绕一个建设愿景——营造“政风校风清净清朗、教风学风积极向上”的政治生态，切实办好人民满意的“美好教育”；全面加强”三育”工作——加强学生德育教育、突出良好师德师风培育、注重红色文化滋育；扎实推进“五个一”工程——推进清廉文化建设、着力打造一个清廉校园文化品牌；推进清廉教育进课堂，着力开发一门清廉教育校本课程；推进风险排查防控，着力梳理一份学校权力清单；推进清廉环境营建，着力建设一处学校清廉宣传阵地；推进示范校争创，着力创建成一所清廉学校；努力实现三大目标——一是学校党组织管党治党的责任意识更加强化，清明政风、清净校风、清正教风、清新学风基本形成；二是清廉理念浸润师生心中，师德师风优良，清廉学校建设各项制度机制成熟定型，廉洁程度显著提升；三是推动学校全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，努力培养具有大爱大德大情怀、担当民族复兴大任的时代新人。

主要任务。

清廉学校主要围绕“三育”开展建设，以“清”育德、以“廉”润心。

（一）加强学生德育工作。严格落实《中小学德育工作指南》，落实立德树人根本任务。建立健全共青团组织建设，以党建带团建、带队建，完善党团队一体化红色育人链条，突出理想信念教育，组织学生学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，把“四史”、主题教育等内容，融入党团“三会一课”、少先队活动课、队会课和学校思政课堂。立足实际、灵活方式、注重效果，扎实开展有自身特点和地方文化特色的思政课，党员干部要率先垂范，进校园、进课堂，上好廉洁教育思政课，提升思政课的思想性、理论性、针对性和亲和力。

（二)突出良好师德师风培育。深入开展师德师风宣传教育，严格执行《新时代中小学、幼儿园教师职业行为十项准则》，建立教师职业道德考核负面清单制度，严肃查处师德失范行为，坚决遏制在职教师在教育教学领域散布错误言论、有偿讲(补）课、收受家长礼品礼金等师德失范行为。建立健全师德投诉举报平台和师德失范通报警示制度，引导广大教师时刻自省，坚守师德底线。

（三）注重红色文化滋育。将红色文化以及其中蕴含的清廉文化做为党组织开展“三会一课”、主题党日、“学讲评”活动的重要内容。依托二七区域内的中原英烈馆、烈士陵园、二七纪念塔、二七纪念堂等红色资源，全面实施红色二七育人项目，大力弘扬“二七精神”，创新开展“红领巾寻访”、“红领巾服务日”、“共青团服务日”、“维鹰小队”等共青团、少先队校外实践活动，传承红色基因，培育时代新人，打造独具二七特色的”“红色教育”品牌。

重点工作。

（一)推进清廉文化建设，打造清廉校园文化品牌。深入挖掘校史、校训、校友等校本文化资源和当地优秀传统文化、红色革命文化，结合学校教育教学特色，开展形式多样的清廉文化活动，打造独特的清廉文化品牌。分类制定教职工、党员干部及学生清廉公约，倡导清廉、诚信、公正、守法的行为准则，将签订清廉公约纳入每学年开学第一课的重要内容。制定新任教职工、新入学学生、新任班主任、新任干部、新党(团、队）员等专项清廉教育方案，将清廉教育作为岗前“必修课”。开展形式多样的清廉文化活动，利用校园文化节、社团活动节等校内外活动平台，创新活动载体，开展清廉书画、清廉故事、清廉情景剧、清廉微视频等艺术创作、表演展示活动。

（二）推进清廉教育进课堂，开发一门清廉教育校本课程。将清廉教育纳入学校教育整体规划，以学生喜闻乐见的形式推进清廉教育进课堂，使清廉理念内化于心，外化于行。结合学校教育教学实际，编写清廉校本教案、校本教材，把清廉教育融入教育教学环节、融入育人全过程。结合党团队建设，组建法纪宣讲团，定期开展法纪宣讲，把清廉价值理念与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德有机结合起来。结合研学活动，充分利用第二课堂、研学基地、清廉教育基地、法纪教育基地、爱国主义教育基地等开发清廉课程，开展清廉教育。

（三）推进风险排查防控，梳理明确学校权力清单。聚焦招生、招聘、招标、财务管理、等重点领域、重要岗位、关键环节，对议事决策、权力运行、制度机制、工作流程、岗位履职、纪律作风等方面廉政风险开展排查防控，形成具有学校特色的廉政风险防控体系。开展学校廉政风险排查，从岗位、内设机构、学校三个层面，深入排查议事决策、权力运行、制度机制等方面存在的廉政风险，结合权力重要程度、易发概率及后果等因素，分高、中、低三级制定廉政风险清单。建立防控体系，根据排查出的廉政风险，及时分析研究、查漏补缺、完善工作制度流程，对存在的廉政风险及时预警、及时校正、及时纠错。健全制度机制，及时健全完善内控制度，规范工作流程，制定有效管用的“小微”权力清单和办学行为负面清单，做到“清单成册”，从而强化学校“小微”权力制约监督。

（四）推进清廉环境营建，建设一处学校清廉宣传阵地。利用学校宣传栏、电子屏、微信公众号等载体，建好学校校园和网络两个宣传阵地，营造弘扬清廉、风清气正的校园氛围。在校园开辟清廉宣传专栏、清风书苑、清廉图书专柜等阵地，在微信公众号开辟清廉学校建设专栏，组织开展主题征文、辩论、演讲、作品展示等活动，通过多种形式和载体，广泛宣传优秀典型案例、事迹、人物和崇廉尚廉的校风、教风和班风学风。发挥美术学科专业优势，结合党章党规学习和清廉学校建设、作风建设的具体内容，创作清廉漫画，讲好清廉故事，开展警示教育，传播清廉理念。

（五）推进示范校建设，争创示范清廉学校。进一步加强党对教育工作的全面领导，扎实推进学校党组织建设，全面提升学校党组织的组织力、凝聚力、战斗力，推进全面从严治党全面落实覆盖，为清廉学校建设提供坚强的思想和组织保证。积极参见区清廉学校示范点创建和优秀案例征集活动，将清廉学校建设纳入学校党建工作，适时开展总结提升、经验交流、互学互促活动，营造崇廉尚洁、风清气正的校园价值理念和行为准则。

工作步骤。

（一)研究部署阶段(2022年1月-3月）。一是按照局党组2022年清廉学校建设工作的要求，对本年度清廉学校建设做总体部署，做好清廉学校建设的宣传动员，制定清廉学校建设方案，发动全体师生参与清廉学校建设。

（二)全面推进阶段(2022年4月一10月）。一是按照局党组工作要求积极参加清廉学校的观摩学习活动，以学促提升、以学促发展。二是积极参与上级组织的清廉校园文化展示评比活动，结合自身实际，通过情景剧、微视频、说唱等形式，开展具有观赏性、教育性的展示活动，推进清廉文化传播。三是积极参与上级组织的清廉学校文化、“小微”权力清单、清廉宣传阵地优秀案例征集活动，以及清廉教育校本课程评比、说课展示活动。

（三)总结深化阶段(2022年11月-12月）。一是经验总结，通过微信公众号等途径，对形成的优秀案例、校本课程、说课活动成果以视频、文字图片等形式进行展示，促进交流学习。二是根据清廉学校建设成效，积极申报第二批示范点，持续推进清廉学校建设。

工作要求。

（一）加强组织领导。

组长：刘海涛。

副组长：贾自勤。

成员：王倩、宋珂、胡悦、陈彬、刘娟娟、韩阳珂、刘晓哲。

（二）强化支持保障。

学校各部门要统筹协调、分项管理，结合学校实际制定相关制度、方案及措施，引导、带领全体师生积极参与到清廉学校建设中。并对评选出的典型案例、先进经验做法、先进个人予以表扬表彰，在教师考核评先、组织发展、职务晋升等方面予优先考虑。

（三）注重宣传推广。

清廉建设工作方案篇十四

机关各部室：

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导党的十九届四中全会精神，以“作风建设提升年”活动为契机，推动工会全面从严治党向纵深发展，巩固深化以案促改工作成果，着力营造政治上的绿水青山，着力优化经济社会发展环境，按照县委、县政府安排部署，经党组研究决定，现就持续深化“干部清正政府清廉政治清明”创建工作，制定如下实施方案。

坚持以习近平总书记治国理政新理念新思想新战略和建设“干部清正政府清廉政治清明”廉洁政治的要求为指导，认真贯彻落实党的十九大会议精神，精准把握、全面贯彻“四个年”活动，着眼新形势新任务，久久为功改进作风，坚持不懈预防腐败，坚定不移惩治腐败，突出廉洁建设，推进标本兼治，在工会形成学习进取、务实苦干、风清气正的良好氛围，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为加快转型发展、决胜全面建成小康社会提供坚强政治保证。

通过开展“干部清正、政府清廉、政治清明”创建活动，促使全面从严治党“两个责任”深入落实，执行力、公信力明显提高，权力运行廉洁程度显著增强，消极腐败现象得到有效遏制，党员干部拒腐防变意识持续提升，“不敢腐”“不能腐”“不想腐”机制效应充分显现，群众获得感和满意度逐年上升，经济社会发展环境整体优化，顺利实现全面建成小康社会宏伟目标。

——围绕中心、服务大局。把“干部清正、政府清廉、政治清明”创建活动融入改革发展大局，贯穿于经济、政治、文化、社会和生态文明建设各个领域，使从严管党治党与经济社会发展同频共振、同向发力、相得益彰、共同促进。

——统筹推进、惩防并举。立足当前、着眼长远，注重预防、标本兼治，界定权力边界，规范权力运行，逐步形成体制机制健全、权力运行透明、政府清廉高效、干部清正务实、社会崇廉尚洁的良好局面。

——全面从严、注重实效。坚持问题导向，聚焦薄弱环节，持续加压发力，全面从严整治，切实破除制约经济社会发展瓶颈。坚持项目化推进、指标化考核、责任化落实，积小胜为大胜，在持之以恒中见常态、见长效，打实人民群众“获得感”、撑起人民群众“幸福感”，厚植党的执政基础。

1.推进“两学一做”学习教育常态化制度化。党组以中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，深入贯彻落实党的十九大会议精神，定期组织党员干部进行集体学习，认真开展批评和自我批评。党支部以“三会一课”为基本制度，以党小组为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持，形成常态，固化成制度。

2.严守政治纪律和政治规矩。强化责任意识、担当意识、规矩意识，坚决执行中央和省、市、县委的决策决定，不折不扣地完成上级安排部署的重点工作、重要事项。严格执行领导干部个人有关事项报告、重大问题请示报告、领导干部外出请假报备等制度。

3.大力推进道德诚信建设。以道德大讲堂为有效载体，结合社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，大力开展道德诚信教育，弘扬社会主义核心价值观。充分利用传统节日、法定假日和特定宣传日，广泛运用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，深入开展诚信宣传教育活动，宣讲诚信故事、颂扬诚信典型，营造崇尚诚信、践行诚信的良好氛围。建立失信行为规诫机制，增强党员干部和公民诚实守信的自觉性。

4.打造“三强”型党员队伍。坚持党员标准，严把“入口”，畅通“出口”，及时处置不合格党员。加强对党员的理论和党史教育，增强党员党性意识。组织开展党员公开承诺、无职党员设岗定责、党员先锋岗、工作时间佩戴党徽等系列活动，增强党员身份意识、责任意识、服务意识，着力打造政治素质强、工作能力强、服务意识强，对党忠诚、干净做事、为民担当的基层党员队伍。

5.严肃党内政治生活。贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高民主生活会和组织生活会质量，着力解决组织生活不严肃、不认真、不经常等问题。建立民主集中制、“三会一课”等制度落实情况督查机制，把督查情况作为考核评价各党小组的重要内容，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、制度落实不到位等问题。严格落实双重组织生活会制度，领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。用好批评和自我批评武器，使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，坚决反对事不关已、高高挂起的庸俗哲学，会上不说、会后乱说，当面一套、背后一套等错误言行。

6.落实主体责任。成立全面从严治党主体责任领导小组，明确具体工作机构，达到有牌子、有办公场所、有办公设备、有专人负责、有规章制度、有档案资料“六有”标准。细化制定责任清单，实施台账式管理，履责过程全纪实，防止责任虚化空转，推动全面从严治党主体责任落实制度化、规范化。

7.强化监督责任。纪检监察室深化“三转”，聚焦主业主责，确保纪检监察干部专职专责。深化“以案促改制度化常态化教育”活动开展，提升纪检监察干部履职担当能力，做到对党绝对忠诚、严守铁的纪律、带头学纪明纪，打造一支让党放心、人民信赖的执纪铁军。

8.完善制度保障。严格遵守执行县委《关于推进全面从严治党的实施意见》《关于推进全面从严治党向纵深发展的意见》《全面从严治党监督检查问责机制实施办法(试行)》等规定，严格管理标准、延伸管理链条、落实管理责任。加强督查问责，切实解决党内制度规矩约束力不强、贯彻不实、执行不力的问题。

9.严格干部日常管理。加强对干部平时工作实绩的考勤，着力解决“干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。强化对干部8小时以内的工作监督和8小时以外的生活监督，对不廉洁、乱作为的干部进行甄别处理，对不担当、不作为的干部进行谈话提醒，对能力不足、性格专长不适应岗位职责的干部进行调整。

10.规范权力决策。严格落实议事规则，健全依法决策、民主决策机制。要根据职责权限，明确集体决策事项，确定重大事项范围，凡涉及“三重一大”事项，必须坚持集体决策。

11.强化行政监管。单位的重大事项决策方案要集体讨论，不得以传阅、会签、个别征求意见和其他形式替代集体决策。要如实记录与会人员的意见、会议讨论情况和会议决定，对不同意见应当予以戴明。通过专项检查、常规检查、明察暗访等方式，加强对规范权力运行、政务公开等情况的监督检查，确保“三重一大”事项集体决策等制度落到实处。

12.预防权力腐败。坚持标本兼治推进以案促改工作，通过强化警示教育，达到以案促教;通过深化剖析整改，达到以教促改;通过建立完善制度，达到以改促建。用身边事教育身边人，筑牢预防腐败堤坝。重视和发挥互联网、微信、等信息媒体作用，扩大廉政宣传的覆盖面。在办公楼道建设廉政长廊，实现廉政建设工作阵地有形化。

13.从严整治懒政怠政。在机关开展树立“五精”意识，着力解决干部队伍中存在的不廉洁、不作为、不担当等突出问题，为“三清”创建提供坚强保障。持续开展脱贫攻坚战中干部作风问题和信访工作中不作为的专项监督，紧盯精准识别不认真、责任落实不主动、工作不认真、服务态度差、帮扶措施不精准、督查不细致、解决群众合法诉求等“虚”“浮”“假”问题。

14.聚焦作风建设“一号工程”。以落实中央八项规定精神统揽作风建设全局，聚焦“一号工程”，保持作风建设定力韧劲，融入日常，抓在平常，抓住元旦春节、中秋国庆等主要节点早提醒、常教育。紧盯老问题，关注新动向，着力发现和纠正形式主义、官僚主义等突出问题，对享乐主义、奢靡之风寸土不让，从严查处不收手、不知止和规避组织监督的行为，锲而不舍纠正“四风”，交上作风建设合格答卷。

(一)统一思想认识。开展“干部清正政府清廉政治清明”创建活动，是推动全面从严治党向纵深发展的创新实践，是加快转型发展决胜全面小康的有力保证。要切实提高政治站位，充分认识创建工作的重要意义，凝聚力量，科学谋划，统筹推进“干部清正政府清廉政治清明”创建活动。

(二)强化组织领导。成立党组书记郭大敏为组长的持续深化“干部清正政府清廉政治清明”创建活动领导小组(见附件)，领导小组下设办公室，杨建利兼任办公室主任，统筹负责创建活动的组织、协调、督促、考评等工作。各部室要按照统一部署，结合自身工作实际，把“干部清正政府清廉政治清明”创建活动作为一项重要工作纳入年度工作目标任务，精心组织，强化责任，扎实推进。

(三)形成工作合力。充分利用反腐败协调机制，进一步完善情况通报、沟通协助等机制，切实形成反腐败合力，加强惩处力度，努力形成“干部清正政府清廉政治清明”创建活动新合力。

清廉建设工作方案篇十五

为贯彻落实《中共__市委关于一体推进不敢腐不能腐不想腐持续正风肃纪净化政治生态建设清廉__的意见》（__委发〔20__〕__号）文件精神，现就全市卫生健康系统开展清廉医院建设制定如下实施方案。

一、指导思想和总体要求。

坚持以____思想为指导，紧紧围绕清廉__建设的战略目标，牢固树立四个意识，坚定四个自信，贯彻落实党的__大全面从严治党战略部署，深入推进党的建设新的伟大工程，推动我市卫生健康系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，推动清廉思想理念、清廉制度规则、清廉行为规范、清廉文化氛围融入医院建设发展的各方面全过程，努力打造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，为全市卫生健康事业高质量发展提供坚强保障。

二、主要目标。

力争通过3-5年的努力，实现全市二级以上医院全部建成清廉医院。并在此基础上持续推进，基于现代医院管理制度的清廉医院建设各项长效制度成熟定型，医药购销和服务领域的不正之风得到根本治理，医疗服务行为规范有序，公权力运行阳光高效，医院干部职工拒腐防变的思想防线和制度防线筑牢稳固，不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制健全完善，清廉文化深入人心，医院整体廉洁程度显著提升，全市卫生健康系统各级党组织管党治党责任意识更加自觉，党内政治生态更加纯净，党员干部纪律规矩意识明显增强，人民群众对卫生健康行业党风廉政建设的满意度显著提高。

三、重点任务。

（一）全力构建风清气正的政治生态。

1、把党的政治建设摆在首位。认真贯彻中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》和中共__省委办公厅《__省加强公立医院党的建设工作实施办法》精神，落实党委领导下的院长负责制。严格执行民主集中制，健全医院党组织与行政领导班子议事决策制度，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，充分发挥院级党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，打造坚强领导核心。加强对党员的教育、管理、监督，做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作。严格执行三会一课、主题党日活动等制度。

2、加强干部队伍和人才队伍建设。坚持党管干部、党管人才原则，坚持鲜明的选人用人导向，严把选人用人关。要按照干部选拔任用有关规定，制定内设机构负责人的选拔任用流程。完善干部考核评价机制，完善人才使用和引进管理办法。全面落实述责述廉、领导干部个人有关事项报告和制度，严格执行出国（境）管理和领导干部兼职任职等有关规定。健全完善廉政档案。旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。坚持正向激励与惩处问责并举。

3严格执行中央八项规定精神，驰而不息纠正四风。把医院领导班子及班子成员和行政职能科室人员的作风建设摆在突出位置，自上而下层层推进，形成头雁效应。聚焦形式主义、官僚主义和隐形变异的四风问题，从调查研究、召开会议、举办庆典论坛活动、印发文件、办公用房、津补贴或福利发放、工会费党费管理使用等具体工作入手，注重发现医德医风方面存在的突出问题，重点解决群众反映看病难、看病贵的问题，增添便民利民措施，维护群众合法权益，及时办理患者诉求，形成常态化督查机制。

4、不断强化纪律规矩意识。始终把纪律和规矩挺在前面，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。经常性开展医院党组织政治生态分析，及时解决苗头性、倾向性问题。严格落实民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活等党的组织生活制度，党员和领导干部要在组织生活会和民主生活会上把群众反映、巡视巡察（查）反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，提出整改措施。全面推行党组织负责人约谈提醒、签字背书等制度。从严管理干部和人才，特别是要管住管好一把手、中层干部和专家队伍。保持惩治腐败的高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，切实减少腐败存量，重点遏制腐败增量。

5、健全完善监督制约体系。严格执行《中国共产党党内监督条例》，强化自上而下组织监督，改进自下而上民主监督，发挥同级监督作用。坚持三重一大集体决策制度和末位表态制度，推进网格化监管，提高监督的广泛性、基础性和专业性。医院纪检监察机构要把推动领导班子成员和领导干部履行一岗双责和查处违反九不准规定等行业不正之风问题作为重要任务。以互联网、云计算大数据技术推进廉洁工作智慧化，盯紧防统方信息系统管理。强化审计监督，加大对重点部门、重点岗位和重点环节的审计力度，实行领导干部经济责任审计。

（二）持续深化行业作风建设。

1、加强医德医风建设。一是制定完善科学的医德考评体系，完善医务人员医德档案，将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等切身利益挂钩，增强考评的激励和约束作用，规范医务人员从业行为。二是持续深化清廉承诺制度，实行医院向社会、科室向医院、个人向科室三级清廉服务承诺。三是不断完善红包、回扣治理长效机制，畅通举报投诉渠道。四是及时做好对苗头性、倾向性问题梳理、处置。五是积极开展清廉科室建设，完善各项奖惩机制，由点及面，逐级逐层，以清廉科室建设整体推进清廉医院建设工作。

2、规范医疗服务行为。持续优化服务流程和措施，切实改善群众就医体验。加强耗材管理重点加强对高植耗材和一次性耗材使用管理。落实处方点评制度，完善药品耗材跟踪监控和超常使用预警制度，做到合理检查、合理用药、合理治疗，严格控制医疗费用不合理增长，持续加强医疗三监管结果运用。落实医疗质量安全核心制度，不断提高对医疗质量安全的监管水平，提升医疗风险防范能力，保障医疗安全，切实维护患者权益。

3、强化重点领域和关键少数监管。紧盯医疗保险、医药购销、高值耗材使用管理、工程建设项目等重点领域、关键环节，落实关口前移、抓早抓小。加强对诈骗、套取医保资金行为的监管，药品、耗材、大宗物资（服务）采购使用监管，基本建设工程项目监管，科研经费使用监管等。同时，紧盯关键少数，抓好重点岗位管理，明确重点岗位范围、轮岗期限、利益冲突排查、廉洁风险防控等具体要求，落实监管措施，提高重点岗位监管的可操作性，降低岗位廉政风险。加强资产资金监管，推进专项资金使用全过程公开，加强审计监督，提高资金使用效益。严控三公经费支出，严肃查处私设小金库和截留挪用、骗取套取、贪污侵占财政资金等违法违纪行为和财政资金低效无效、造成重大损失浪费的行为。

4、推进权力运行公开透明，严惩腐败和不正之风行为。加强信息公开，细化公开内容、公开范围、公开形式，涉及三重一大及职工、群众切身利益等信息，确保能随时看得到、查得到。积极运用信息化手段，搭建信息公开平台，保障党员和职工的知情权、参与权、选举权、监督权。严查滥用职权、以权谋私、失职渎职、利益输送等违纪违规违法行为。重点查处以学术费、科研费、咨询费、赞助费等各种名义实施的各类变相商业贿赂行为，花大力气坚决破除各种潜规则微腐败。从严落实九不准要求，对收受、索要红包、回扣、为商业目的统方、违规收费、出具虚假医学证明、参与虚假医疗广告宣传、骗取医保资金或参与医药器械促销等严重违反职业道德和医学伦理道德的不正之风行为，坚决从严从快从重查处。

5、加强清廉文化建设。一是要以党员干部和全体公职人员为重点，深入开展廉洁从业教育。要加大法律法规、党纪党规、行业规章制度的学习教育力度，增强全体医务人员遵纪守法意识。二是有针对性地开展廉洁警示教育，特别要善用发生在身边的腐败典型案例，以案明纪，以案说法，警钟长鸣。三是拓展清廉文化阵地。举办清廉文化为主题的书法、摄影、演讲、征文比赛等活动，推出一批思想艺术性强、社会参与度高、群众喜闻乐见、行业特色突出的优秀清廉文化作品。积极开展清廉承诺、清廉岗位评比等活动，弘扬高尚的医德医风，注重培育、选树、宣传、学习先进典型，发挥榜样的示范引领作用。

四、实施步骤。

（一）第一阶段：试点先行阶段（20__年__月-__月）。市卫健委制订实施方案，确定试点单位，正式启动清廉医院建设工作。各试点单位结合本单位实际制定方案，召开动员部署会，细化责任分工，积极开展清廉医院建设活动。

（二）第二阶段：全面推进阶段（20__年1月—20__年__月），在试点的基础上，进一步完善评价标准，全面推开全市各级各类医院清廉医院建设工作。各地各单位积极参与，认真谋划，精心部署，扎实推进清廉医院建设工作。

1、宣传动员。各地各单位注意掌握时间节点，明确开展清廉医院建设的总体要求、主要内容和实施步骤，做到全员发动，人人参与，加强对外宣传。

2、组织实施。修改完善岗位职责和管理制度，用清廉文化育人、清廉制度管人、清廉医德服人，保证工作有计划步骤、有特色亮点、有氛围效果。

3、考核评估。市卫健委党委清廉医院建设工作领导小组办公室每年组织市直医疗单位清廉医院建设评审工作，分值90分以上的医院经征求纪委（派驻纪检委员）意见并公示后予以授牌。各县（市、区）卫生行政主管部门负责当地二级及以上医院的评审和授牌。力争到20__年底实现全市二级以上医院全部建成清廉医院。

（三）第三阶段：总结提升阶段（20__年__月-20__年__月）。总结和提炼清廉医院建设工作经验，形成长效管理机制。

五、组织保障。

（一）加强组织领导。清廉医院是清廉__建设的重要组成部分，委党委成立由党委书记、主任任组长，其他班子成员任副组长、各科室负责人为组员的清廉医院建设工作领导小组，办公室设在审计巡察科，具体负责清廉医院建设工作的组织、协调、实施，市纪委监委派驻市卫健委纪检监察组对清廉医院建设全程监督。全市卫生健康系统要提高政治站位，各县（市、区）卫生行政主管部门、各级各类医院党组织要坚决扛起清廉医院建设的政治责任，研究制定清廉医院建设的具体措施，明确责任分工，落实各项工作要求。各地各单位党组织负责人要坚持亲自抓、带头做、负总责，班子成员结合一岗双责落实好分管领域内的具体任务。

（二）加强监督考核。清廉医院建设是一项长期、艰巨的工作任务，各县（市、区）卫生行政主管部门和各级各类医院党组织要把清廉医院建设推进情况作为主体责任落实的重要内容，对侵害群众利益的腐败问题和不正之风决不放过，对失职失责的党组织和个人要坚决问责，严肃惩治放纵包庇违反九不准规定行为甚至充当保护伞的党员干部。要建立科学合理的评价体系，把清廉医院建设与医院领导班子、班子成员以及干部职工的年度考核、晋职晋升、干部任用、人才培养、推优评优等挂钩。市卫健委党委将结合每半年召开的党风廉政建设和反腐败工作联席会议及季度例会、专题汇报、经验交流等方式，及时发现问题，研讨对策，提出建议。对工作落实不力、搞形式走过场的，将予以通报并严肃追责问责。

（三）加强宣传引导。各县（市、区）卫生行政主管部门和各级各类医院党组织要重视清廉医院建设的宣传引导，要加强与新闻媒体单位的沟通，充分展示全市清廉医院建设的新进展、新动态、先进典型、工作成效，及时提炼总结特色亮点以及好模式、好经验，多角度、多形式、多途径营造和保持清廉医院建设浓厚氛围，提升群众对卫生健康行业的信任度和满意度，确保宣传引导有方向、有重点、有力度、见成效。

清廉建设工作方案篇十六

根据市级机关工委《加强机关文化建设的意见》部署要求，为推进机关“4+1”文化建设，委局机关将按“为民、务实、清廉”的基本思路，以创建机关文化绩效为导向，文化建设为核心，文化活动为载体，着力构建具有“纪检监察特质、忠诚执纪秉性”的纪检监察机关品牌，不断提高机关品牌文化的认可度、美誉度、满意度，全力推进机关文化建设。现结合实际，制定如下实施方案。

    一、指导思想。

    以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，围绕干部清正、政府清廉、政治清明的目标，坚持忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的标准，运用科学管理理念和方法，把转变作风、优化环境、提高绩效、树立形象作为文化建设的出发点和落脚点，以纪检监察服务文化、行为文化、廉政文化、和谐文化和执纪文化建设为抓手，充分发挥机关文化建设的导向、言行约束、弘扬正气、建树新风的作用，调动机关党员干部的积极性和创造性，努力实现纪检监察各项工作效能最大化。

二、内容及措施。

机关文化建设的的灵魂是品牌文化，品牌文化的标准是公认。重点加强“五个文化”建设。

（一）以“三送”为内容的服务文化建设。即主动上门送政策；主动作为送温暖；创新举措送服务。通过开展“三送”活动，让机关党员干部体验企业创业艰辛、农民脱贫疾苦，提升宗旨意识、服务理念，使服务文化“植化于本”。

1、主动上门送政策。把党的十八大精神和国家、省市制定的涉农涉企的各项优惠政策、科技信息、致富信息分门另类，整理汇编，送到农民手中，送给服务对象，送给企业，并给予宣传讲解。

2、主动作为送温暖。深化“三解三促”、“三同三增”活动，主动到辖市区10个联系点，进村驻户，与贫困家庭结对帮扶，帮助贫困户解决工作、生活中的实际困难，对贫困户要鼓励他们树立信心，制定脱贫措施。机关重点帮助丹阳市延陵镇赵巷村12户贫困家庭。

3、创新举措送服务。不断更新服务理念、转变工作作风、优化服务方式，变简单的形式服务为帮扶对象出主意，想办法提供高效服务。委局机关党员领导干部坚持“四个一”联系制度，每月到联系点服务指导工作1次，每季度到片组调研工作1次，做到了解情况在一线，解决问题在一线，服务基层、群众在一线.

（二）以“五严五禁”为内容的行为文化建设。即严守政治纪律，禁止发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论；严守工作纪律，禁止越权批办、催办和干预相关单位案件处理、干部人事等事项；严守办案纪律，禁止以案谋私、违纪违法办案；严守保密纪律，禁止泄露信访举报内容、案件情况等秘密；严守廉政纪律，禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。通过规范党员干部言行，形成规范认同，让行为文化“实化于行”。

1、明确行为要求。认真学习中央“八项规定”、省市“十项规定”，学习《党章》，学习“五严五禁”规定，牢记执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识，明确行为规范内容，践行行为规范条款。

 2、实行行为承诺。结合“四创四有”主题教育实践活动，组织党员干部学习市级机关《关于召开党组织生活会开展共产党员公开承诺活动的通知》，认真从共性承诺、岗位承诺、实事承诺三方面填写承诺书，党员领导干部在机关党员大会、普通党员在支部党员大会上作出公开承诺，坚持实行“一诺两三评”制度，做到言出必行，行必有果。

3、营造行为文化。在机关管理和业务工作中，大力倡导“以人为本”的管理文化、“严密执行，无边界配合”的执行文化、“工作的报酬是工作”的激励文化、“工作着快乐着”的团队文化、“超越自我，追求卓越”的创新文化.

（三）以“四个教育”为内容的廉政文化建设。以“学习十八大精神，永葆清廉本色”为主题，开展理想信念、宗旨意识、从政道德、岗位廉政教育。通过教育，加强党员干部党性修养，提高廉洁从政意识，使廉政文化“教化于心”.

1、开展理想信念教育。认真组织机关党员干部学习《贯彻落实党的十八大反腐倡廉精神读本》和《学习贯彻党的十八大反腐倡廉精神辅导》等辅导读物，通过学习，打牢思想基础，增强党员干部党的意识、政治意识、责任意识，坚定走中国特色社会主义道路。党员干部要撰写2篇以体会文章，年底开展学习体会文章征文评比活动，对优秀学习体会文章进行汇编成册。

2、开展宗旨意识教育。围绕镇江“四大行动计划”和反腐倡廉建设的形势，由委局主要领导给机关党员干部上廉政党课，组织党员到警示教育、传统教育基地接受教育，定期组织观看廉政电教片。通过教育，引导党员干部树立正确的世界观、权力观和事业观，自觉执行廉洁自律各项规定，密切联系群众，关心、服务、维护好群众的根本利益。

3、开展从政道德教育。结合主题教育实践活动，大力加强政治品质和道德品行教育，组织机关党员干部和纪检监察系统的党员干部开展以“学习十八大精神，永葆清廉本色”为主题演讲比赛活动。通过主题教育活动，促使党员干部增强党性修养，模范遵守社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德，树立良好道德风尚。

4、开展岗位廉政教育。在机关公共场所、楼道，印制廉政图板、悬挂廉政书画，制作岗位职责明白卡，在机关办公环境中融入警示、励志、创新意义的廉政文化元素，营造浓厚的廉政文化氛围。

（四）以“增强三力”为内容的和谐文化建设。以党员职工之家为活动载体，组织开展以党员为主体的工作创造力、以党组织为主体活动的向心力、凝聚力，使和谐文化“内化于乐”。

1、举办知识讲座。要围绕摄影摄像、ppt制作、业务技能、心理健康等课题，有计划地按排党员干部发挥个兴趣特长，每季度举办1次知识讲座。积极做好参加市“干出一番新天地”睿智女性读书演讲比赛的准备工作。通过知识讲座，充分发挥党员干部的创造力。

2、开展文体活动。充分发挥群团组织作用，协调帮助工会、妇委会制定好乒乓球比赛、软件应用讲座、书画摄影采风、户外登山运动、健美健身等“五项活动”计划，每季度开展2次活动。通过活动能有效地增进党员相互间的友情，提高机关党组织的凝聚力。

3、加强服务保障。要切实关心机关党员干部职工的思想、工作和生活，经常开展谈心活动，帮助解决党员干部的实际问题，积极办好体检、互助医疗疾病险、私驾汽车团体保险和定点修理业务等服务工作，让党员干部职工充分感受到组织的关爱和大家庭的温暖，不断提升党组织的向心力。

（五）加强以“四有”为内容的执纪文化建设。以“创四型组织、建四有队伍”为主题，开展争做有坚定理想信念、有过硬工作作风、有较强履职能力、有良好卫士形象的纪检监察干部活动。通过活动，提高纪检监察干部执纪文化水平和自身能力修养，达到人人会受理接访、会程序办案、会协调督查、会总结提高、会调研创新，使执纪文化“固化于形”。

1、开展读书讲学活动。按照机关党委《关于在委局机关开展“读书讲学”活动的实施意见》，认真抓好《党的最新理论成果》、《科学发展服务社会》、《纪检监察业务》等三个方面内容的学习，坚持每天读书1小时，每季读一本好书，每读一本书写1篇读书心得，半年开展一次读书心得评比交流，全年举办一次“读一本好书”主题的征文活动。组织开展“每月讲学1小时”、“微型党课”、“学习讲堂”等活动。在建立机关读书阅览室，收集各类资料为机关党员研读.

2、开展国防教育、军训活动。为改进机关作风，提升工作效能，提高纪检监察战斗力，组织开展国防教育和军训活动。委局班子成员要以普同一兵身份分别编入班排，以积极状态参加军训，要通过国防教育，增强大局意识、国防意识、忧患意识、责任意识和使命意识，通过练军姿、练军纪、练意志、练四面转法、练三种步法的训练，增强听从指挥意识、服从意识、协调意识、团队意识，通过射击训练，增强要领意识、目标意识、身体和心里调节意识，要把军训的成效转化为执行年度反腐倡廉目标任务的积极行动。

3、举办岗位业务培训。为使新上岗的纪检监察干部尽快掌握纪检监察工作技能，提高政治、业务素质，以更好的适应工作任务要求，在争做“四有”纪检监察干部活动中发挥作用，举办新上岗纪检监察干部业务培训办，要围绕党的十八大精神、中纪委、省纪委会议精神、反腐倡廉建设理论、纪检监察业务知识等专题，进行系统学习培训。

4、聚力构建惩防体系机制。围绕“四大行动计划”、全市党风廉政责任制和惩防体系重大目标任务，机关各部门和全体纪检监察干部要提振精气神，通力协作，相互沟通，联合执纪执法，出重拳打击经济犯罪，整治行业不正之风，处理侵占群众利益的害群之马。要增强“五统一”工作机制的协调，拓展案源线索，加大行政执法督查力度，保证重大决策任务的落实，加大责任问责力度，强化“三位一体”监督保障作用，提高群众对纪检监察机关干部的满意度。

三、实施步骤。

 1、组织发动阶段（2013年5月上、中旬）。召开动员会议，进一步细化实施方案，明确责任人，为推进机关文化建设奠定坚实思想基础。

2、推进落实阶段（2013年6月至10月）。提炼、宣传、推广机关文化建设品牌—“忠诚执纪”，打造文化品牌，力争得到社会各界的认知、认可、认同。

3、总结提升阶段（2013年11月）。全面总结加强品牌文化建设，认清品牌文化建设规律，理清今后机关文化建设规划、思路和加强品牌文化建设的措施.

四、有关要求。

1、加强领导，整体推进。推进机关文化建设是转变纪检监察干部作风，优化内部管理，提升团队能力，展示纪检监察形象，加强自身建设的重要举措，是纪检监察赢得社会支持，完善反腐败领导体制、工作机制的重要途径，是完成反腐倡廉建设目标任务的重要力量，各室、各党支部要高度重视，责无旁贷，精心实施。

2、明确分工，责任到人。机关文化建设内容多、任务重、工作量大，为使机关文化建设按方案步骤实施，要分工负责，责任到人。具体分工为：机关文化建设有李国平负总责，杨传军、赵小堂负责服务文化建设，朱祝同负责行为文化建设，曹文栋负责廉政文化建设，傅裕、沈剑威负责和谐文化建设，马振兵负责执行文化建设。

3、群策群力，彰显特色。要充分发动机关每名干部职工积极参与，要集思广益，精益求精地提炼机关品牌文化理念、健全机关规章制度和行为规范、形象风貌等，形成独具特色的机关文化品牌。

 4、抓好结合，注重实效。机关文化建设要以实效为重，与“创四型组织、建四有队伍”主题教育实践活动、“读书讲学”活动、“三解三促”活动、纪检监察业务工作等方面有机结合，在结合中提炼机关品牌文化、宣传品牌文化，在结合中完善品牌理念、提升“忠诚执纪”品牌文化价值，在结合中夯实“忠诚执纪”品牌文化载体、放大品牌效应。