随着个人素质的提升，报告使用的频率越来越高，我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。优秀的报告都具备一些什么特点呢？又该怎么写呢？下面我就给大家讲一讲优秀的报告文章怎么写，我们一起来了解一下吧。

基层法院调研报告篇一

“法院是法律帝国的首都，法官是法律帝国的王侯。”法官队伍建设好坏是司法权力能否公正有效实现的重要保障，而法院执行队伍建设是法院队伍建设的重要组成部分，关系到法院事业兴衰成败。如何抓好新时期法院执行队伍建设是人民法院当前必须重视的重大课题。在当前新的历史发展时期，法院的执行工作遇到了许多靠以往经验难以应对的新措施、新问题，特别是新实施的民事诉讼法赋予了检察机关对人民法院执行行为、执行措施监督的权利，为法院执行工作提出新的挑战。如何面对新挑战，打造一支经得起监督考验的执行队伍，是我们急需解决的难题。

深化执行体制改革优化执行管理体系。

法院执行工作机动性、及时性、准确性、分散性、社会协助性等特点，决定着执行干警不仅要具备较高的政治素质、业务素质，而且需要一个良好的社会环境。

(一)执行队伍存在的问题。

人民法院执行难已经成为全社会公认的事实，这与执行队伍的管理有一定的关系。随意伸长执行期限，几乎存在每个法院、每位执行人员。法律规定了审判案件的审结期限，如民事诉讼法第149条规定了普通程序审理的民事案件应当在6个月内审结。而执行案件的结案期限则没有明确的法律规定，执行若干规定第107条虽然规定了一般民事执行案件应在6个月内执结。但是实际上并非如此，由于执行工作不规范，仍然存在对申请执行人缺乏有效的调查财产的手段和途径，对法院调查当事人财产状况的权力不够明确;对被执行人利用法人资格或其他合法形式主义转移财产、规避执行缺乏相应的对策;对免除执行的财产范围缺乏明确的规定;对有关单位和个人的协助执行义务缺乏统一的规定;对中止、终结的法定情形界定不清等。这些方面所存在的问题，恰恰为执行人员消极执行或乱执行提供了理由，用一些执行人员的话说，这个案件我说执行不了，找谁也没有用。我要想执结，很快就会想办法执结的。目前，执行机构中执行人员之间仍然吃着“大锅饭”，干与不干都一样，执结多少都一样，人与人之间不存在竞争，每个人都拿地方财政部门给开的那点工资，至于实行什么执行制度、执行方法、方式改革似乎同执行员没有关系，过分强调程序主义，只要按法定的程序走完每一步，即使一分钱没有执行到位，我的.工作也干了，别人谁也没有办法。这种旧的管理模式如果不改，就不能充分发挥执行人员的主观能动性。外部制度再健全也没有用，因为外因是通过内因来起作用的，只有设法充分调动执行人员的积极性，才能提高案件的执结率，才能使执行人员不断设法提高自身的政治、业务素质。

(二)执行队伍应实行垂直管理。

中央(99)11号文件明确提出了高级人民法院对本辖区的执行工作实行统一管理、统一协调。党的十八大三中全会也明确了司法体制改革。这也是针对我国的国情提出，主要是为了遏制和克服地方部门保护主义。现在感觉效果不明显，尽管通过采取提级执行、指定执行、交叉执行等方式执结一批积案，但是由地方法院执行机构的人、权、物归地方管理，因此没有从根本铲除地方和部门保护主义思想的根源。高级法院的统一管理和统一协调，实质就是统一领导，对执行人员业务的统一管理，对案件统计的统一管理。没有对执行机构、执行设备统一管理。笔者认为，要想实现高级法院对执行工作真正统一管理、统一协调，必须将中院、基层院两级法院人、权、物统一到省高院，执行员的工资由省财政支付，执行人员的任命、调动，由省高院从执行机构所在的法院审判人员中择优选择，地方人大可以任命审判员，但执行人员不需地方人大的任命。地方人大若免去执行人员的审判员资格，可以先由高级法院免去执行人员资格。执行机构的执行装备由省高级法院统一调配，统一管理。

基层法院调研报告篇二

十八届四中全会审议通过了《中国共产党中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。全面推进依法治国，建设一支德才兼备的高素质法治队伍至关重要。而全国超过80%的案件消化在基层法院，着力提高基层法院队伍的整体素质成了重中之重。

针对这一问题，笔者对xxxx县法院队伍建设情况进行了调研，发现主要存在以下四个方面的问题：

（一）审判任务重与人员不足的矛盾突出。基层人民法院受理案件数逐年递增，但办案法官的数量并未随之相应增加，法官人均办案数量越来越多，“案多人少”的矛盾非常突出。xxxx4年全院受理各类案件2661件，办结2451件，一线法官人均结案42件，个人最高结案161件，工作压力较大。我院现有编内在职公务员88人，距93人的编制有5个空缺。xxxx0年以来，xxxx县人民法院通过公开招考共新录用人员20人，但同时也有11名干警不同方式的流出。案多人少的矛盾在一定程度上影响了审判质量和效率。

（二）整体素质与适应新形势发展有差距。一是法官队伍构成复杂，职业化程度不高。当前基层法院的法官有的是从行政机关调入，有的是教师改行调入，有的是转业军人安置，有的是“以工代干”转正。二是大部分法官第一学历低。虽然从表面看，具有大专以上学历的法官所占比重达到了80%甚至90%,但这些人大多数是在职参加业大、函授毕业，第一学历是本科毕业的数量很少，法学专业毕业的更是极少数。法官队伍的这种状况很难适应目前审判工作的需要。

（三）服务意识不能完全满足群众的需要。党的群众路线教育实践活动开展以前，有的干警公仆意识树立不够牢。部分干警关注民生、保障民生的意识不强，司法为民思想不牢固，联系群众不密切，听领导意见多，听群众意见少；作风不深入，坐堂问案多，深入基层了解情况少。个别干警存在特权思想和衙门作风，存在对群众“冷、横、硬、推”、“门难进，脸难看、话难听”现象。司法便民措施落实不到位，便民、利民、亲民的工作机制还有待进一步完善。

（四）审判队伍流动机制僵化。新施行的《法官法》对法律本科学历的硬性规定和通过全国统一司法考试规范化程度及报考条件的提高，再加上国家政法专项编制的严肃性和相对固定性，这在促进法院部门提高队伍素质与工作能力的同时，也给现行的司法体制带来的一定的影响，直接导致了引进人才门槛高，基层法院补充新鲜血液难，人才更新进程慢。虽然近几年形成了公务员的招考制度，但由于基层法院处于经济不发达地区，干警待遇较差，法院竞争力较小，人才选择面较窄，难以吸引优秀的人才，有的招考时人数甚至达不到开考比例。

鉴于上述四点问题，xxxx县法院采取了四项措施来加强法院队伍建设：

（一）加强思想政治建设，全面提高干警的`政治素质。

今年来，xxxx县法院把加强法院队伍思想政治建设作为一项重要工作来抓，开展了“人民法官为人民”、“司法作风转变年”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”和“创先争优”等一系列主题活动。组织全院干警观看了最高院摄制的专题教育片。利用正反典型进行了6次警示教育，组织了一次“xxxx故事·干警讲述”的演讲赛。加强法院队伍的思想、政治、组织、纪律、作风和业务建设，提高干警的政治素养。

（二）大力培养审判后备力量，缓解法官断层问题。

坚持合理配置内部资源，有计划地将具有法官资格的干警放到利于锻炼和成长的岗位。坚持人岗适配原则，科学合理安排岗位以及实行“轮岗交流”方式，形成人岗良性互动的方式优化干部队伍结构，科学配置人才资源。通过审判与执行法官间的轮岗交流和审判法官与审判辅助人员、司法行政人员之间的交流可以有效地避免或弱化因长期处于同一岗位而产生的“心理性疲劳”,从而实现法官的良性互动和人员的合理配置，促使干部转换思想，增强对不同岗位的认识和理解，密切工作配合和协调，为法院工作的科学化建设提供人才互动的平台。

（三）强化教育培训，提高干部队伍的司法能力和水平。

实现由理论型培训向理论与实践结合型转变，由知识型培训向知识与能力结合型转变；倡导法官教学、案例教学、现场教学，实现政治性要求与专业性要求的统一、目标任务与实现路径的统一、培训内容与培训方式的统一。尤其注意了认真研究和把握年轻干部的特点和成长规律，增强培养选拔年轻干部工作的针对性和有效性。制定了《干警教育培训方案》，编制了培训计划，选派18人参加了最高院、省高院等组织的相关业务培训。

（四）建立健全管理机制，提高法院队伍建设水平。

结合xxxx法院实际，建立健全了院机关内部的各项规章制度，把管人与管事、管人与管案、管人与用人有机结合起来，形成按制度办事、靠制度运行的工作机制。出台了《xxxx县人民法院加强纪律作风建设管理规定》，对上下班纪律、警车使用情况进行了明确规定。坚持部门分工与协作相结合的原则，进一步明确业务部门与综合管理部门的职责定位。

基层法院调研报告篇三

我院按照“建一流班子，带一流队伍、创一流业绩”的工作思路，紧紧抓住队伍建设这条主线不放松，向管理用劲，在规范中提高，促进了全院各项工作。

一是法院队伍呈现新面貌。

领导班子注重学习，团结务实，思路清晰，作好表率，激发干警工作热情;认真学习党的十七x精神，深入学习实践科学发展观。开展社会主义法治理念教育活动、“解放思想、改进作风“主题教育和“大学习、大讨论”活动，干警的“五个意识”明显增强。、落实、政治学习制度，鼓励干警参加学历教育、岗位培训和司法考试，及时解决学习费用。仅去年就先后组织法官68人次培训，自国家开展司法资格统一考试以来，全院共8人通过，通过率名列全市法院前茅。全院本科学历达到92人，法官在全体人员的比例和职级配备进一步优化。坚持从严治院，从严治警，积极开展经常性的警示教育，强化“八小时以外”监督，落实领导干部“一岗双责”制，坚持通报，积极组织“效能建设”和“廉政文化”建设，强化干部监督。

二是司法能力有了新提高。

三是司法管理取得新规范。

修订完善了规章制度，规章制度进一步完善。建立了竞争激励机制，以目标管理责任书为抓手，对单位进行位次管理，对个人实行绩效考评，解决了干警干多干少一个样，干好干坏一个样问题。从抓制度的检查、考核、落实入手，进一步规范办公秩序、环境秩序和生活秩序，培养干警自觉遵规守纪、按章办事的好习惯。严格考核落实制度，兑现各种承诺，树立制度权威，干警干事创业、争先创优的良好氛围已经形成。

四是群众满意度实现新提高。

通过开展各种主题教育，全院干警司法亲民，为民、便民意识得到增强，关注民生、保障民生的力度明显加大。特别是在清理执行积案活动和去年“百日办案竞赛”活动中，全院干警放弃节假日，加班加点，不怕吃苦，清结了一大批案件。落实司法服务承诺，推行便民诉讼;开展巡回办案，方便群众诉讼;落实司法救助措施，去年依法缓、减、免诉讼费用13万元。

五是大局意识明显增强。

在工作中，我们始终注意摆正位置，发挥审判职能，加强工作协调，服务县委工作大局，以有为之绩谋工作地位。刑事审判坚持“严打”方针，积极参与“扫黑除恶”和“两抢一盗”专项斗争，保持对犯罪分子的高压态势，保护人民群众生命财产安全，维护全县社会治安秩序稳定。民商事审判坚持“多调少判，案结事了”，努力促进**社会和谐。妥善审理婚姻家庭、损害赔偿、劳动争议案件，促进家庭和睦及人与人之间的和谐;认真审理涉及“三农”案件，促进新农村建设;审理好各类合同纠纷案件，维护正常的经济秩序，依法审理国有企业改制案件，注重再岗职工的再就业安置。积极探索行政案件处理新机制，加大沟通力度，采取庭外协调，思想疏通办法，尽可能地把“官民”矛盾解决在萌芽状态，实现监督、维护、协调的有机统一。加大案件执行力度，积极清理执行积案，切实维护当事人的合法权益。此外，我院还积极参与事关其他全县工作大局的活动，把审判执行置于县委的领导之下。

我院的队伍建设虽然取得了不少成绩，但在调研中我们发现还存在一些问题与不足，与县委和上级法院的要求还有不小的差距。

第一，队伍素质不能完全适应工作的需要。

一是高层次、复合型法官偏少。目前全院具本科以上学历干警已达92人，但真正高院全日制本科的却只有不到10人，综合法律水平不高。二是整体队伍素质参差不齐。有的政治素质高，但业务能力不强;有的业务能力高，但政治素质欠缺。三是大局意识不强。存在就案办案，孤立办案现象，不能很好地做到法律效果与社会效果的有机统一。有些案件因未考虑到其他因素，盲目适用法律下判，造成当事人上访或上诉，埋下不安定隐患。四是作风纪律涣散。个别基层法庭在抽查中出现“无人庭”;五是个别干警廉洁意识不强。存在办“关系案”，“人情案”问题，吃、拿、卡、要等行为还时不时在个别干警身上体现出来。廉政标准不高，仅仅满足于领导不批评、媒体不曝光、群众不告状、个人不出事。六是个别干警“名利”思想严重。横攀竖比，强调经济利益，对待遇和福利看的高于事业。七是创新工作方式能力不足。满足于原有的工作思维模式，停留在凭经验办案或单凭法律规定办案。在处理其他事务中，方式单一，思路不灵活，协调能力差。

第二，整体司法能力不能完全适应工作需要。

一是法律水平不高，个别案件裁判不公，损害了法院形象。个别同志法律文书制作不规范，影响了司法的严肃性，法官的整体业务素质与社会期望存在较大的距离。二是案件质量有待进一步提高。不认真学习和研究法律规定，出现个别适用法律错误或与法律规定相悖的处理结果;有的同一类型、同一性质的案件其判决结果不同;重实体、轻程序的现象没有得到根本扭转，有的案件开庭走过场，开庭准备不充分，审判人员对案情掌握不细不严肃，不按规定举证、质证和认证。三是办案效率有待进一步提高。目前全院虽无超审限案件，但结案周期过长，绩效考核在全市排名有待进一步提高。四是涉诉信访案件的处理力度仍需加大。我院的涉诉信访工作目前走在全市法院的前面，但还有几个信访难案有待解决。

第三，司法为民不能完全满足群众的需要。

一是公仆意识树的不够牢。个别干警存在特权思想和衙门作风，存在对群众“冷、横、硬、推”、“门难进，脸难看、话难听”现象。对当事人“冷、热”不均。在审判和执行中掺杂人情、金钱等权势的因素，自觉不自觉地将人民赋予的权力当成谋私、徇情的工具;联系群众不密切，向领导通报多，向群众汇报少;听领导意见多，听群众意见少，尤其听取一般群众意见少;作风不深入，深入基层了解情况、调查研究少二是调处力度不够大。对涉及群众切身利益的案件，未能妥善处理好法律效果与社会效果的有机统一，造成个别案件上诉或信访。三是对涉诉信访工作认识不到位。偏面认为涉诉信访工作只是立案信访的事，把自己与群众割裂开来，对群众反映的.问题不闻不问;个别同志甚至认为上访的群众是“刁民”，既不积极主动与群众沟通，也不做耐心细致的思想工作，造成群众走上信访路。在工作措施上，重治标，不治本，头痛医头，脚痛医脚，造成信访人重复信访或越级上访;四是司法为民措施落实不到位。在落实为民措施的工作上，存在等靠思想，工作方式单一，思路不开阔。便民、利民、亲民的机制还需进一步完善。

第四，司法管理不能完全适应工作的需要。

一是一些规章制度还不够健全和完善，需要加强调查研究，进一步补充完善。二是机关作风纪律抓得不实，措施不力，效果不好。个别同志纪律观念差，迟到早退，懒惰散漫，玩心重，事业心不强，工作不推不动，学习消极应付;个别同志只想当官不想干活，讲安逸图享受,只愿说好话办好事，不愿碰硬不敢较真，以致有效的制度没有充分发挥效能，有效的措施没有落实到位。三是内部管理还有薄弱环节，工作纰漏时有发生，整个管理还存在死角。部门与部门之间，人与人之间相互配合不够紧密，工作效能不能得到充分发挥。

基层法院调研报告篇四

基层法院办公室或研究室作为一个综合部门，工作任务繁重，如我院办公室担负着日常事务处理，重大材料撰写、法制宣传、工作信息、简报编发、各种宣传稿编发以及日常收发文等工作。20**年1-x月，办公室外宣共计刊用x篇，其中在省级以上网站发表x篇。

(一)法院新闻宣传职责分工。我院新闻宣传归属办公室，配备x人，常规的工作任务分配为：一名主任，主要负责室内日常行政工作、全院工作的协调和重大综合材料撰写;一名专职信息人员，负责信息材料撰写工作;一名宣传员，负责宣传工作、办公室事务性综合工作(如收发文等日常事务)。

(二)法院信息人员分布情况。我院有干警x人，各业务庭室抽调x名干警作为兼职信息员，全院共有兼职信息员x名，各自负责庭室内信息宣传的写作任务。由于积极性不高，业务庭极少干警愿意写新闻宣传材料，仅局限于个案案情，法院宣传相对滞后。

(三)物质装备及办公条件。法院办公用的机电设备主要包括计算机、打印机、复印机、碎纸机、扫描仪、摄像机、照相机、传真机等设备。当前我院人均拥有电脑一台，办公室宣传人员配备照相机一部;在网络建设上，办公室有1台电脑与互联网连接，以供对外宣传工作有序开展。

二、基层法院新闻宣传存在问题。

目前，一些基层法院宣传工作成效明显，但做得不够到位现象仍普遍存在，实际工作中仍多多少少存在一些问题，笔者认为主要表现在以下四个方面：

(一)媒体报道对法院造成巨大压力。一是媒体报道不当冲击司法中立。部分新闻媒体热衷于报道法院尚未审结的案件，披露案件中当事人的隐私或商业秘密，对案件的审判结果先行作出判断，对法院裁判的随意抨击，侵犯法院和法官的审判独立性。二是媒体肆意抨击损害司法权威。借公开报道之名行肆意炒作之实，部分当事人出于某种不可告人的动机和目的，恶意提供给媒体，导致个别媒体对案件做出不客观、不公正的报道，进行错误的舆论导向，破坏了公众对司法机关的信任，导致司法机关的公信力降低，动摇了法律的权威性。三是媒体忽视司法规律影响司法公正。如个别记者调查得来的证据材料，未经庭审质证自然无法作为定案依据，部分媒体热衷于在报道时为吸引眼球使用哗众取宠的语言，极易造成歪曲的舆论导向，最终施加法院压力，使其处于被动地位。

(二)法院干警宣传能力有待增强。一是渠道单一。由于法院部分案件特殊，仅在当地传统纸媒或网络媒体的法制栏目刊登，很少扩展到公众所经常涉及的领域，导致法院系统内用稿多，外媒用稿少，网络用稿多，纸媒和电视台用稿少。二是写法单一。由于部分干警捕捉宣传素材敏感性差，收集和组织宣传要素能力较低，不注意深层次挖掘、换角度发现亮点，法院新闻宣传写作大多为案例、会议和结果性信息的宣传，缺乏声像、图片的趣味性。三是内容单一。基层法院大多围绕审判执行和队伍建设开展宣传，内容单薄，影响不大，特别在队伍宣传上，以工作动态居多，在深度报道队伍建设举措、先进典型推进等方面较少。

(三)激励机制不完善导致干警缺乏积极性。一是经济激励，缺乏实效。经济激励是激励机制的重要组成部分，但现阶段法院激励机制当中的经济激励缺乏系统性和确定性，干警对经济激励缺少可预期性，出现“干多干少一个样，干好干坏都一样”的现象。二是发展激励，疲于应对。当前，由于基层法院案多人少、矛盾突出、干警常年超负荷工作，部分专业培训时间不能保证，存在“谁有空谁参加”的现象，组织的培训大多针对所有公务员的，对法院工作缺乏针对性，达不到预期效果。三是精神激励，脱离实际。重视对法院干警的精神激励，但“只能多讲奉献、少谈利益”的不科学人性假设在一定程度上否认了干警的独立存在，难以调动法院信息宣传联络员撰写宣传文章的积极性和主动性。

(四)部分干警陷入宣传的认识误区。

一是审判宣传无关。大部分兼职信息人员将重心放在审判执行工作上，忽视法院宣传工作的重要性，认为工作干好干坏主要看本职工作，信息宣传好不好无关，以致所作出的判决不具广泛知晓性。二是时间精力不足。干警在思想上对新媒体形势下法院信息宣传的重要性和紧迫性认识不足，部分干警认为自己不是专职信息员，没有义务完成好信息工作，并以工作忙为借口，懒于动手，相互推诿。三是案结就了事。部分干警以结案为最终目标，忽视宣传工作对审判工作的促进、指导作用和对基层群众的普法教育，以致普法宣传严重缺位。

三、对策及建议。

为做好新形势下政法宣传工作，笔者建议，法院应主动适应新媒体时代信息传播格局、社会舆论生态环境和公众参与方式，创新机制，提升理念、积极回应人民群众对政法工作的期待和关切，促进法院各项工作进入良性循环。

(一)法院新闻宣传应从消极避让到主动出击。一是改进法院司法宣传和舆论引导工作，依法接受媒体监督。结合法院实际，深层次挖掘特色、亮点工作，主动向媒体公布，改变被动宣传的现状，提升法院形象和社会公信度。二是以司法公开作为切入点，自觉适应新媒体环境。主动邀请媒体第一时间参与，了解案件进展和案件办理过程，使宣传工作最大限度地为审判为中心的各项工作服务。三是接待媒体记者采访，应坦诚、客观面对、及时回应，尽力提供记者需要的可公开背景材料，防止用简单粗暴的语言或简单采取挂断电话、离席消失等方式拒绝采访现象发生，维护法院和法官的良好形象。四是通过人民法院的新闻网站，适时发布案件相关信息，充分发挥新媒体在及时披露和迅速传播案件信息方面的积极作用。

(二)加大对宣传人员的培训力度。一是结合基层法院的实际情况，制定切实可行的年度培训计划，将新闻宣传技能纳入干警业务考核范围;加强对培训工作的理论学习和研究，总结经验，不断提高教育培训工作质量和工作水平。二是着眼宣传需求，拓宽培训内容。通过定期召开新闻媒体座谈会、邀请新闻媒体人讲授宣传知识等形式，提升宣传员业务素质、宣传水平和舆论引导能力;通过举办学术讨论、开展文体活动等方式，使法院干警具备朝气蓬勃、奋发有为、健康高尚的精神状态，三是从财政中拨出宣传工作经费款项，用于资料订购、学习培训和对新闻宣传员的补贴和奖励，为干警提供良好的读书环境;开展读书活动，每名干警每年至少读一本有益的书进行交流，让干警从读书看报中吸取更多的法律知识。

(三)进一步完善奖惩激励机制。一是设立新闻监督员，坚持每月一统计、季度一通报、半年一反馈、年终一总结，从法院内部自加压力，加强对法院宣传队伍的监督，激发法院干警的竞争意识和进取精神，增加工作的责任感;二是根据干警岗位不同，将考核指标进行权重和档次划分，把宣传工作作为绩效考核的一个重要内容，从制度上提供有力保障。三是详细了解法院干警的政治思想表现、工作能力、业务水平和工作实绩，在干警绩效考核时，对新闻宣传工作贡献突出的干警给予专项物质奖励;在报请人大任命审判员、助理审判员以及法官晋职晋级时，将完成新闻宣传工作任务的情况作为优先考虑的条件。四是充分发挥多元激励机制的联合作用，发动一线办案人员参与，在每个庭室确定一名文字基础好，业务比较精通、有事业心、责任感的业务骨干作为兼职宣传员，通过经济激励、目标激励和荣誉激励的挂钩，与宣传工作相互促进，相互推动，让法院新闻宣传成为全院工程。

(四)树立核心价值观，提高干警认识。一是在归属认同上下功夫。要立足于政法干警核心价值观与中国特色社会主义司法制度的内在联系，深入阐释政法干警核心价值观的基本内容和实践特色，让法官思想上达成共识，将政法干警核心价值观内化于心，成为思想的指引、价值的坐标。深入推进人民法院司法体制和工作机制改革，进一步完善和发展中国特色社会主义司法制度;要大力传承人民司法的优良传统，在践行政法干警核心价值观的过程中将其发扬光大。二是在融汇贯通上下功夫。古人云:“道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成”。应建立起科学的激励约束机制，使契合核心价值观的行为受到鼓励，违背核心价值观的行为受到制约，搭建起弘扬政法干警核心价值观的平台，营造自觉践行政法干警核心价值观的浓厚氛围。三要在践行引领上下功夫。通过率先垂范、典型示范带动全体法院党员、干部学习践行社会主义核心价值体系、政法干警核心价值观和司法核心价值观，开展司法业务技能大竞赛活动，自下而上逐级评选办案标兵，营造比学赶帮超的氛围。

基层法院调研报告篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

基层党建工作一直是法院工作的重点之一，通过抓党建工作来带动法院队伍建设也是法院开展工作的重要手段。为了更好的发挥党建工作带队伍、促审判的作用，摸清全市基层法院党建工作现状，法官管理处将基层法院党建工作情况作为*年的重点调研内容。我们通过发放调研提纲的形式梳理出当前基层法院党建工作中存在的具体问题，提出相应的对策、建议，期望对今后全市法院的党建工作起到一些抛砖引玉的作用。

全市基层法院中层领导干部党员比例达到了*%，*岁以下干警党员比例仅为*%。

各单位党建工作指导思想比较明确，能够紧紧围绕审判执行工作中心任务开展党建工作；

党建工作，逐步趋于规范化、制度化和科学化。但我们也应该看到，与新形势法院所肩负的新的使命相比较，基层法院党建工作还存在着一些制约发展的瓶颈。

（一）全市没有一名专职党建工作干部。我市基层法院的党组织机构一般设有院党组、党总支、党支部、党小组，党建工作一般由党总支负责，党总支书记都是由党组成员兼任，负责党务工作的干部全部都是兼任（大部分是政工部门工作人员），全市*个基层院没有一个专职的党务工作人员，党务干部的编制、待遇没有落实。这很大原因来自于地方组织部门和编制部门没有给法院专职党委（党总支）副书记、专职党务干部的编制，也从一个侧面反映了党建工作在有些领导的意识中还没有引起足够的重视。这样的状况，使得支部工作、法院党务工作因为其他工作的影响而只能停留于表面，在实际工作中便会产生一些相互扯皮、相互推诿的现象，工作难于落实，工作人员积极性也不高。

（二）党组织生活形式较单一，个别党员组织观念淡薄。由于社会矛盾频发，当前基层法院审判、执行工作面临严峻的挑战，加上案多人少的矛盾日益突出，导致“重审判业务，轻政治工作”现象严重。法官普遍认为基层法院以审判工作为中心，只要把审判业务做好了就行，往往以开庭或案件多等为由推脱政治理论学习。有的法官则片面认为审判、执行等业务工作是硬指标，党务工作是软任务，党建工作只是业务工作的附加，没有把党建工作贯穿融合到日常业务工作中去，甚至有的个别领导干部也是疲于应付事务性工作，不愿或很少参加支部组织生活，对党建工作敷衍了事，故而在对政治学习、政治活动、组织的管理教育等方面，认识不到位，热情不高，个别法院党组织活动仅限于应付上级检查时的会议记录，党组织活动没有，或者组织生活缺乏创新，死气沉沉。有的党员一年难得开上一个会，过上一个组织生活，使得很多党员把自己的党员身份都淡忘了，甚至会忘记交党费，这样何谈党员意识、何谈宗旨意识，何以发挥党员的先锋模范作用。

（三）后备党员培养力度不够。从我们调研的情况看，全市基层法院现有正式在编干警*人，其中中共党员*人，党员人数占干警总人数的*%，党员基础较好。然而，截止到目前，全市基层法院共有退休干警*人，其中的中共党员*人，退休干警中党员比例达到了*%，比例明显高于党员总体比例。全市基层法院*岁以下年轻干警党员比例仅为*%，比退休干警的党员比例低了*个百分点，也低于全体党员比例，由此可见，年轻干警入党积极性并不高。从长远发展角度来看，全市基层法院后备党员的培养计划还不够合理，客观上存在着党员法官“断层”问题，党组织补充新鲜血液困难，也说明我们年轻同志入党积极性没有调动起来，对党组织的认可度也不高，这对党组织的影响力和可持续发展势必会造成威胁。

（四）党组织活动经费没有保障。经调研发现，我市所有基层法院党建工作都没有财政部门的专项经费支持，遇到党组织活动都是各自从办公经费里边挤。基层法院办公办案经费有时还得不到充分的保障，更别说党建工作的经费问题了，没有工作、活动经费，党建工作、党务活动就很难开展，也难免会造成党建工作做表面文章、流于形式的现象。

其次是法院党组织自身管理上没有形成一套有效的管理机制，党务工作责任制缺乏硬性考核标准和激励约束机制，靠党务人员做多少算多少，“干好干坏一个样、干多干少一个样”的思想比较严重，大多数基层法院党组织主要是为应付检查而临时抱佛脚，很少讲求实效，且自身检查也很少，工作中存在着抓而不严的问题，造成法院党支部基础工作薄弱，很多党务工作流于形式。

（六）对党员干部的思想政治工作比较薄弱。思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，在新的审判形势下，思想领域的苗头和矛盾错综复杂，思想政治工作只能加强，不能削弱。但是，大多数基层法院在这方面恰恰做得不够，只把口号停留在文件上、会议上和标语上，而没有政治思想工作分门别类，细化落实。平时，党务工作者没有沉下心来对党员干警进行深入的交流，不知道现在的干警思想动态是什么，他们八小时以外想的什么。对党员干警的政治进步，身体健康，夫妻关系和家庭困难关心较少，没有使党的组织真正成为每个党员都乐意来谈理想、讲愿望、提建议、诉衷肠、倒苦水甚至发牢骚的党员之家。因此，在开展党建活动时，就无法有的放矢，对症下药，只能做些表面和徒劳无效的工作。

在这重要的历史发展时期，如何加强基层法院党的建设，充分发挥党在法院工作中的坚强领导核心作用，增强法院“公信力”实现“以党建促审判”的工作目标，是我们一项常抓不懈的重要任务，也是我们不断思考的问题。

是推动基层工作、化解基层矛盾、维护基层稳定的重要保障；

是人民法院永葆人民性和先进性的长期重大的政治任务；

是巩固我党的群众基础的重要堡垒。第一，加强基层法院党建工作，确保法院各项工作始终沿着正确政治方向发展。基层法院作为党的司法路线方针政策的执行者，只有加强基层法院的党建工作，才能使广大法官不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在立场问题上不动摇，积极服从服务于党和国家建设的大局。第二，加强基层法院党建工作，是强化法院队伍核心价值观的重要手段。政法干警核心价值观是党的社会主义核心价值观在政法领域的集中体现，是人民法院队伍建设的精髓和本质内涵。加强基层法院党的建设，就是在强化和凝练社会主义核心价值体系，就是在用忠诚、为民、公正、廉洁的政法干警核心价值观统一思想、凝聚人心、弘扬正气，引导法官全力为大局服务，倾心为人民司法，时刻绷紧拒腐防变这根弦，始终抓住执法办案第一要务，提高审判执行的质量和效率。第三，加强基层法院党建工作，不断巩固党的群众基础。社会主义司法的核心价值之一就是司法的人民性。它以人民群众的利益为根本，是党的群众路线在我国司法领域的直接体现，同时也是科学发展观以人为本核心理念在司法领域的体现。法院的党建效果通常体现在审判作风上，审判作风不仅代表着法院的司法形象，而且直接影响当事人和人民群众对司法公正的判断，直接关系到司法的权威和公信力，关系到法院队伍建设的成败。我们基层法院直接接触群众一线，因此，抓住了这条主线，就抓住了一切工作的关键，抓好了党的思想、组织、作风、制度、和反腐倡廉五位一体建设，中国特色社会主义伟大事业发展就有了坚实基础。

（二）要加强对党员的思想政治教育，筑牢党员思想根基，增强为人民服务本领。“思想是行动的先导。”抓思想政治教育不是“眉毛胡子一把抓”，也不是只当“传声员”。作为基层法院领导班子，尤其是一把手，对新时期法院干警的思想动态要有个充分的了解，做到“要教育什么”和“该如何教育”心中有数，有的放矢。总的来说，不能脱离法院工作主题，要以审判工作、队伍建设、司法体制改革等为思想政治工作的切入点，有针对性开展思想政治工作，一是与各项主题实践学习活动相结合。法院每年都有相应的主题实践学习活动，如“改进司法作风建设年”“人民法官为民”等主题实践活动，必须与这些活动紧密结合，同时，加强政治形势教育和党性党风教育，增强党员宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识和忧患意识，以新的眼光、新的视野，研究、探索新时期法院思想政治工作的新情况、新问题，开拓创新，与时俱进。二是明确教育内容。要紧紧围绕“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观，着力加强革命传统教育、社会主义法治理念教育，用马克思主义法律思想占领司法意识形态阵地，培养法官高尚的职业道德品行，把法官履行审判权力和对组织承担的责任，内化为个人的信念，成为法官维护司法公正的职业责任心和自觉的行动。三是注意教育方法。单纯的说教不仅达不到教育的效果，更易引起干警的反感，所以加强教育一定要改进方法。可以组织学习与座谈交流相结合、大会报告与谈心沟通相结合、摆大道理与说小道理相结合的办法，要注意发现、培养、树立在各项活动中涌现出来的先进典型，及时表彰，发挥先进典型的示范作用、激励作用，引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观，通过有效的教育活动，达到增强党员干警政治敏锐性的效果。

（三）要健全上级党组织对下级党组织的指导监督机制，加强党组织对党员的管理机制。首先，上级党组织要切实加强对基层法院党建工作的指导和督查，实行基层法院党建目标管理责任状制度，同时要建立健全科学的考核评价体系和机制，把党建各项工作量化管理，年终将抓党建工作的情况纳入当年度考核内容。其次，基层法院党建本身要建立健全检查、汇报、讲评、考核、奖惩等工作机制，通过签订责任状的形式，建立起党组统一领导，政工党务部门具体抓，各部门认真落实，按级负责，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。要严格落实党的组织建设制度，包括《党建工作制度》、《党组织议事规则》、《发展党员工作制度》、《三会一课制度》和《民主生活会制度》等一系列规章制度，并严格按照制度和程序办事，建立组织建设工作档案，领导干部带头参加民主生活会活动，减少工作随意性。党总支从党员学习培训、分类管理、考核评价、监督约束、激励保障等方面建立健全制度，形成“党员教育经常化，党内生活制度化，党员管理规范化，发挥作用具体化，服务群众长期化”的长效机制，从而加强对党员的监督管理。

（四）要健全对党员的廉政监管机制。认真落实领导干部“一岗双责”制度，加强对审判、执行等重点环节、重点部位的监督，强化事前、事中的监督，拓宽监督视野，实现无缝隙、全方位监督。通过《廉政保证金制度》、《首问责任制》、《廉政责任状》等制度，加强对干警的制约与监督，规范职业行为，严肃工作纪律。同时主动接受人大监督，加强与人大代表、政协委员的联络，并征求他们的意见和建议，接受人大代表、政协委员的监督。切实贯彻落实最高院“五个严禁”规定，积极开展警示教育和示范教育，自觉强化廉洁自律意识，教育和引导干警“永远居安思危、永远如履薄冰、永远兢兢业业、永远公正廉洁”，打造一支风清气正的队伍。

（五）要落实好基层法院党建工作的保障性措施。再好的工作也需要人去执行，无论如何，执行任务都要有一定的物质保障。为使基层法院党建工作落到实处，首先，要加强基层法院党务工作队伍建设。一是建立健全基层法院政工党务工作机构，按照提高素质、优化结构、相对稳定的要求，配齐、配强、配好人员，支持他们履行职责。二是加强政工党务干部政治理论水平的提高，通过定期选送人员继续深造或参加理论培训、实践锻炼等途径，帮助政工干部提高政治素质和业务能力。三是落实党务干部的待遇和职权，关心党务干部的成长进步，把党务工作作为培养干部、锻炼干部的重要岗位，使他们安心本职工作，提高基层法院党建工作队伍的凝聚力。其次是要建立健全法院党建工作经费保障机制。要积极争取地方财政对党建工作的专项拨款，即使不能实现地方财政的专款，也要在法院自身经费中对党建工作给予充分保障，有充足的预算，以确保党建活动有效开展。

（六）要丰富党组织活动的载体，创新活动形式。任何内容都要有相应的形式来体现，切合实际的活动是党的工作的必要依托和载体。依托法院的整体工作组织好重大节日纪念、举办各种体育比赛增强干警的组织荣誉感等系列活动。树好先进典型，发挥典型引领作用。真正重视调查研究，撰写调研文章。坚持办好党务知识培训、入党积极分子培训，组织召开党建工作专题研讨会等等，总之，丰富多彩的党组织工作形式是保证党务工作取得实效的保证，党组织要积极想办法，充分调动党员干警的工作积极性。

（七）要加强党员后备力量的培养。面对基层法院年轻党员比例偏低的现状，各单位党组织要积极想办法，重点要加强对近几年招录的*岁以下人员的培养，把他们当中优秀人员吸收到党组织里来，为法院党员队伍增添新鲜血液，保证党的事业兴旺发展。要经常了解他们的学习、工作、生活情况，与他们交流思想，向他们宣传党的基本知识。把党组织的关怀送到他们心坎上，让他们时刻感受到党的温暖，从而积极要求进步，向党组织靠拢。

以党建工作作为源动力提升审判工作公信力，是一项长期的政治工作，基层法院一定要贯彻最高人民法院“坚持抓好机关党建工作，全面促进了法院审判工作的不断发展”工作宗旨，把党建工作上升到一个新的高度，要进一步解放思想，求真务实，与时俱进，努力开创法院党建工作的新局面。

基层法院调研报告篇六

有一支高素质的法院队伍，是做好法院工作的保障。最高人民法院王胜俊院长强调，人民法院要“努力建设一支政治坚定、业务过硬、一心为民、公正廉洁的高素质人民法院队伍”。然而西部法院尤其是少数民族地区基层法院普遍存在人员短缺现象，人员编制不足、审判力量不够、人员配备不合理、综合素质不高是目前的基本现实。这些情况的存在，影响了法院各项工作的开展，与新形势下人民群众的新要求新期待不相适应。笔者结合工作实际，以云南省南涧彝族自治县人民法院为例，对少数民族地区基层法院人员短缺的状况和原因进行调研,并提出旨在解决西部少数民族地区基层法院人员短缺问题的肤浅见解。

南涧彝族自治县人民法院现有政法专项编制44人，实有干警41人，平均年龄38岁，其中少数民族干警19人（彝族14人，回族3人，白族2人）。其中法官25人，法警5人，书记员9人（其中1人为监察室主任，副科），工勤人员2人。现有干警大专以上学历及专业知识40人,占97.56％，其中本科学历29人，占70.73%。

25名法官在综合行政部门中有9人，在各业务部门中有16人，从广义上讲，办案人员有16人，占法官人数的64%，占干警总人数的39.02%;从狭义上说，除去立案审监3人(当然立案庭、审判监督庭也办少量的案件，但每年都不多)，研究室1人，执行局2人，真正一线审判法官只有10人，占法官人数的40%，占我院总人数的24.39%。

二、人员短缺的状况。

（一）少数民族贫困县情决定开展审判工作的复杂性和艰巨性，需要投入大量的人力。南涧县国土总面积为1731.63平方公里，山区面积占99.3%，是典型的山区农业县。全县辖4镇4乡，80个村民委员会，1593个村（居）民小组，总人口近23万人，其中农业人口占93.3%，少数民族人口占50.16%，人口密度每平方公里127人，居住在海拔米以上的群众有55756人。全县山高谷深，海拔落差大（3061米—994米），泥石流等自然灾害严重，防灾能力低。乡村公路等基础设施较差。群众科学文化水平普遍低下，部分地方还存在少数上年纪的村民听不懂汉语的情况。法律意识淡薄，维权意识不高。这样的县情加大了办理每一起案件的难度，耗费办理案件的人力和时间。

（二）法院总体编制少，整体警力不足。南涧县23万人有法院政法专项编制44名，人口总数与编制数比是5227：1,实有干警41名,是5610:1,法官25名，是9200：1，有10名一线办案人员，近23000：1，多年的编制数基本不变，与周边几个县份相比编制数也明显少10—15人左右。整体警力没有明显增加，但法院受理的案件数逐年上升，而且需要办理的当地党委政府的中心工作等其他事务也在不断增多，导致各业务部门的编制法官严重不足，无形中加重了现有法官的工作任务，各部门领导既要搞好部门管理工作，又要承办大量案件，而且有法官资格的'相当一部分人在行政岗位上工作，不再具体承办案件，一线办案法官少，有些干警工作状态基本是“五加二”、“白加黑”。几个主要业务部门如民一庭、民二庭、行政庭、立案庭、审判监督庭组不了合议庭，1个基层法庭因人手不足，至今没有正式办公，1个基层法庭长年只有1名法官。

（三）干警年龄结构不合理，未来法官断层现象将凸现。南涧法院全院干警中，1953—1955年出生的有4人，法官3人,1962年—1969年出生的有19人，法官14人，1971—1976年出生的有14人，法官9人。其中1962年出生的干警有4人，法官3人；1963年出生有5人，法官5人；1966年出生的3人，法官1人；1967年出生有3人，法官2人；1968年出生的有3人，法官3人。1971年出生的有4人，法官2人；1972年出生的有3人，法官2人……,简单从干警年龄结构上进行分析就可见（仅分析静态因素,不考虑这些年龄结构人员的进出），如果按现有政策和思路，可以预见，5年后，将陆续有干警退休，尤其是后的10年间将有30名干警21名法官退休，所列的这些年份更将有成批的干警和法官退体，到时如果法律职业人员无法及时得到补充，将出现“青黄不接”的情况，法律职业人员将严重短缺。

从以上几个层面上来讲，南涧县法院的队伍人数总体短缺，从目前案件数、内设机构数、其他事务量来衡量，短缺15—20人左右。

三、人员短缺的原因。

就其原因，笔者认为主要有：

一是少数民族基层法院编制数少，使得可招考进入的人数少，与当前职能工作形势不相适应。南涧法院1994年控编40人，1995年——控编41人，定编43名，定编为45名，至今定编为44名（收回工勤编制4名，增加政法专项编制3名，共有政法专项编制44名）。从1994年的41人到现在的44人，间法院编制总数仅增加3人，与人民群众日益增加的司法需求严重不相适应，与逐年增加的案件数量不相适应，与全县人口比例也不相适应，与处理日益繁杂的各种行政事务不相适应。总体编制数少，使得每年可以招考的人数就少，—20公务员招考就出现了断档，直到20才招考，而且最多也只是2人。总体上，南涧县法院的编制数少，可招考的法律职业人员少，需要增加10—15人，才能逐步满足需要。

二是少数民族地区基层法院进人方式有待完善。近几年来，法院系统提高进人门槛，实行凡进必考。提高专业人才素质是好事，一定程度上能够保证新进人员的素质，但招考的方式上有些不尽科学。首先，出现有些年份不招考，或招考人数极少，导致人员年龄结构上出现了断档。如南涧法院20—年因上级法院没有列入而未招考。，因需要留一定少数民族名额而停止招考。这样会出现结构不合理而导致法官断层，做法有待商榷，我们认为应每年招考2—3名，分批次进行充实，形成梯队，这样才不至于出现“断代”，有利于法律职业人员的成长成熟和依次更迭。其次，需要改变上级法院和组织人事部门“大包大揽”的情况，应给基层法院留有余地。前几年出现基层法院还不知道考生是什么样，人就已进来报道了，近两年有所改观，有考生报考的基层法院的领导参与面试，但仍需进一步加大基层法院的进人决策权，基层法院需要什么样的人，应该说基层法院最有发言权。再次，对优秀人才的选调机制不活。近几年招考进法院的绝大多数是应届毕业生或是自由职业者，但对在其他国家机关工作的优秀人才选调限制颇多，致使基层法院需要的一些优秀人才进不来。举个例子，一基层法院看中一计算机人才，编程、防毒、修理等电脑技术了得，但当年招考时法院系统确定的招考岗位是法律专业，他无法参加考试，第二年，法院系统可以招考法律和计算机专业，但报名要求系该类专业，否则不能报名，恰巧该人才文凭不是计算机专业而是经济管理专业，结果这样的人才无法吸纳进来，进人机制的缺陷可见一斑。另外，人才结构不健全。从近两年法院系统所招考的人员看，绝大多数是法律专业，适当有计算机专业的考生，其他的专业基本没有。法院也是一个小“社会”，虽然不需要“五脏俱全”，但在所在辖区范围内开展工作，就应尊重现实，融入当地党委政府的大局，融入当地人民群众生产生活，所以除了开展审判执行职能工作的专业人员外，也需要文秘、计算机、文艺、体育等人才。

三是少数民族地区法院队伍待遇不明显，吸纳不了人才，留不住人才。因为社会环境的因素，法院干警在我国的社会地位和经济待遇总体不高，南涧也不例外。虽然法院干警每月有48元的岗位津贴，如果是法官，有180—233元的法官津贴，比一般行政事业单位稍高，但总体收入（包括奖金、其他补贴等）不高，也远不如本辖区内的律师收入，与职业风险和劳动成果不成比例，有的律师一年收入就相当于法官几年甚至十年的收入，造成少数在职法官心里失衡，对工作失去信心。在社会地位上，从上到下都还未形成法官职业崇高的意识和社会影响，所在辖区的党委、政府一般也只拿法院当作党委政府的一个机构看待，政府的委办局也是这样看待法院。现实中，法官的行政职级晋升比党政部门艰难。这些问题的存在，使少数民族地区基层法院吸纳不了人才，留不住人才，进一步加剧了法院法律职业人员的短缺。

四是少数民族地区法律职业人才难进。最近几年看，西部法院系统法律职业人才难进，尤其是少数民族贫困地区的基层法院更难进，这是众所周知的，南涧县法院也不例外。主要表现在：一是认为法院工作苦和累，单调和繁琐，条件差、待遇低，素质高的法律职业人才不愿报考法院，报考法院系统也是往省州级或条件好的省、州、市府所在地的基层法院，一般不愿报考县份基层法院，尤其是不愿报考条件差的少数民族贫困地区基层法院，导致了报考人数少，竞争不强，影响了召录的质量。二是报考少数民族贫困山区基层法院的多是未进入上述层次或一些无固定职业的所谓“法律工作人员”，召录的法律职业人员多少存在法律专业理论水平不高、法律专业实践能力不强、有的存在法律专业考试分勉强及格甚至不及格的情况；适应能力不强，工作激情不高，有的做个庭审笔录、现场勘验笔录掌握不了要点，不知如何下手，工作能力亟待加强。三是存在有的召录人员在法院工作一段时间后，发现基层工作苦、待遇差、收入低（虽然法院、检察、公安系统的正常工资比一般行政事业单位高，但认为其他收入低）、纪律严，并且还要下很大功夫去考国家司法考试，几重压力之下，部分人选择了“跳槽”，有的是调到其他行政机关，有的则在通过国家司法考试后选择律师行业。如南涧县法院1人调县委办，20通过国家司法考试取得a证，2人调上级人民法院，2人均为审判员（1人系通过国家司法考试取得a证，1人年通过国家司法考试，取得c证）。同样，周边少数民族县份法院也时有发生这种“跳槽”现象。

三、解决人员短缺问题的对策。

（一）增加法院编制。年底，全国有法院干警30万，法官19万，以全国人口13亿计算，分别是4333：1和6900：1，而南涧则是5300：1，和9200：1，低于全国平均水平。建议上级法院统筹协调和争取，争取编制机构的支持，按职能性质改进编制方法，配合组织人事部门制定与少数民族自治地方基层法院工作性质和地区特点相适应的政法专项编制标准，研究制定与法官职业特点相适应的编制制度，尽快增加人员编制，切实按照建制配足法院人员编制。

（二）改进少数民族地区基层法院召录工作。1、法院干警招考尽量考虑连续性和稳定性，确保结构的梯次发展。根据各少数民族地区基层法院的实际招录工作人员，比如南涧县法院可考虑每年进2-3人，并适时选调引进优秀人才。这样才有利于法律职业人员结构（包括年龄、性别、学历层次）的有机衔接和年轻干警的成长，不致出现法官断层，有利于少数民族地区基层法院的发展和队伍稳定。2、适当放宽少数民族地区基层法院进人关，适当分权给基层法院，由基层法院在其他机关选调部分法律、文秘、计算机、财务、文艺等类优秀公务员充实到后勤、业务等部门，充分整合审判人员资源。3、鉴于目前实际，建议给基层法院增加一定量的事业编制，允许招聘合同编制及临时工作人员并给予一定的经费补助。4、制定科学可行的工作人员遴选制度，加强上下级法院工作人员的流动，激励基层法官干事创业。虽然省州法院都制定了相应的上下级法院法官遴选制度，但规定“30岁以下”、“a证”等诸多苛刻限制，阻碍了少数民族地区基层法院与上级法院工作人员的流动。既要选调综合素质全面的人才，又要有丰富的理论调研和审判实践经验，笔者认为，有些条件是不现实的。

（三）进行法院工作人员改革。制定和完善法院工作人员分类管理的制度，按审判人员（包括法官、法官助理及辅助人员）、执行人员、法警、行政人员、书记员进行分类管理，分类考核、分别待遇。各司其职、各尽其责，把法官从繁杂的事务性工作中解放出来，将精力投入到办案当中，缓解审判办案人员短缺问题。

（四）进一步提高法院工作人员的待遇。一是建立基层法院工作人员待遇正常增长机制，制定与法院工作性质（并且分类进行，如法官、法官助理、行政人员、书记员等）相适应、与法官等级相匹配的工资制度；二是建立和完善激励机制，按工作性质和工作岗位提高审判津贴、法官津贴和加班补助，按工作绩效和群众反映进行职务或职级提升，充分调动干警的工作积极性，解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题。三是制定基层法院工作人员人身安全保障、任职保障等职业保障制度，解决法院职业人员的后顾之忧，心安理得地公正司法。

（五）提高人员的职业技能。改变南涧及其他少数民族地区基层法院队伍的现状，培训工作尤为重要。一方面建议针对多年未进行分类培训的现状，建议建立符合不同岗位特点的在职培训制度，对一线法官、执行人员、行政人员、宣传调研人员、书记员等分类培训，重点指导。重点加强审判一线法官以“法律适用能力、驾驭庭审能力和裁判文书制作能力”为主要内容的培训，提高基层法官的业务技能，提高工作效率，有利于缓解法律职业人员短缺问题。另一方面，继续抓好学历教育，对目前尚未达到《法官法》规定的学历条件的法官，鼓励进行学历教育和专项培训（并进行费用适额补助），把提高法学理论水平和锻炼审判实践技能二者并重，狠抓复合型、专家型法官的培养。

基层法院调研报告篇七

用好考核指挥棒，建立党建健全党建工作责任制，加强对班子成员、组办长和社区党组织书记日常考核及监督问责，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于街道党工委2022年基层党建工作汇报材料，希望大家喜欢。

x年以来，在区委的正确领导下，在区委组织部的精心指导下，x街道党工委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记来x考察重要讲话和党的十九届五中、六中全会精神以及省市区工作部署和要求，以高质量发展为主题，以深度融入新发展格局为关键，全力推动实施“党建领航、项目带动、环境优化、生态优先、精细服务、高效治理、民生增惠、科技支撑、机制保障”九大举措，以党建工作整合资源的效果，推动各项工作有效融合发展，全面提升党建整体效应、综合经济实力、生态环境质量、群众幸福指数、社会治理效能。

一、主要做法。

(一)党建引领，整合各类资源，增强基层组织活力。

牢固树立“大党建”理念，把党的领导贯穿于社区治理的全领域、全过程，全面推进基层党组织建设，增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。

一是织密党建引领基层治理“一张网”。强化政治引领，充分发挥社区党组织协调各方，领导基层治理的作用，推动基层党建、城市管理、社会综治、民生服务、政务服务“五网合一”，以居民小区、企业单位、商户门店等为基本单元划分网格，实现地理信息数字化，在此基础之上，把党支部建在网格上，构建“社区党组织+网格党支部+楼宇党小组+党员中心户”“x+x”纵向领导体系，担负起教育管理党员和组织群众、发动群众、宣传群众的职责。截至目前，建立了x个网格党支部、x个楼宇党小组和x名党员中心户，服务管理党员x余名。强化组织引领，推行社区“大党委”制，把业委会、物业、驻区单位、社会组织、非公企业联系起来，构建“x+x”联动治理体系，定期召开党建联席会议，实现大事共商、难题共解，先后吸纳成员单位x家。

二是疏通基层管理“权责链”。结合街道体制改革和“放管服”改革，按照“六办二站一中心”的机构设置要求，对原有的x个科室进行优化设置，整合个体工商证照办理、食品药品许可证办理等x余项服务事项，下沉街道食品药品、保障房办理等服务事项，确保权责一致、统筹有力。

三是铺开基层党建“覆盖面”。为了提高两新党组织的覆盖面，成立了x物业管理有限公司党支部和x市新活力志愿服务中心党支部，不断加大“两新”组织、新兴领域党建工作，例如，x党群服务工作站提供x余项服务事项，服务x家商户和周边群众。

四是做细做实“三链”党建。深化拓展x家“心心xx”党群服务工作站服务功能，创新设置服务项目，将群众关切的便民服务下沉到“心心x”，融合推动教育、文化等x家驻区单位公共资源向辖区群众开放共享，建立服务清单x余项，“家门口的聊吧”、x培训班等服务项目受到群众一致欢迎。截至目前代办、帮办老年证、食品药品许可证等服务事项x余件。

五是社区阵地建设进一步提升。启动实施了x、x、xx个社区日间照料项目，真正让“老居民”享受到“新生活”。协调解决了x、x、x社区等x个社区办公用房问题，x社区x平的办公用房，实现了x首家办公用房使用权和产权的全部移交。

六是做好疫情防控工作。疫情就是命令，防控就是责任。在疫情防控工作中xx党员干部坚守初心，勇担使命，扎实开展志愿服务活动，充分发挥先锋模范作用，在疫情防控工作中做好自身防范工作的同时，有序组织辖区x万余人参与x次核酸采样，组织发动x余名党员志愿者开展“敲门行动”，在社区进行疫情防控值班值守，做到守土有责、守土担责、守土尽责。

(二)党建引领、创新社会治理，提升治理能力水平。

坚持以群众需求为导向，用党员干部的辛苦指数换取居民群众的幸福指数。

一是做实做细网格治理。对x个社区网格划分情况进行评估，科学合理划分网格，按照“x+n”或“x+x+n”的模式配备网格员，进一步完善工作流程和网格运行机制。

二是开展“三三制”源头治理。积极运用“三三制”工作模式，发挥法官、律师、“六老”的作用，从源头上解决商户和群众身边的经济纠纷、合同纠纷等问题x余件。做实做细网格治理和服务，将x个社区划分为x个网格，让网格员当好“调解员”、“服务员”，制定网格员微服务清单和微资源清单，建立了网格微信群，上网察民意、用网聚民智、网下解民忧，以“小网格”实现“微服务”。先后收集x大类x余件群众需求，提供各类服务x余人次。注重社会组织、群团组织培育和作用发挥，通过组织联建、资源联享、活动联办、工作联抓、品牌联创等方式，培育和孵化了x余个社区社会组织，助力社区治理和服务，特别是心活力社会组织入驻以来，开展“爱心之旅”情暖特困残疾人、“一张全家福”、“爱从头开始”免费理发等志愿者服务x余场次，收益人群达到x余人，有力推进了“党建引领、源头治理、多元解分”三三制工作。

三是引导居民自治和共治。在每个社区组建了居民议事会、党群议事会、小区事务协调会、重大事项听证会以及红白理事会，广泛动员吸纳社区民警、“两代表一委员”、新乡贤、离退休干部、老教师、老党员、企业主、退役军人、志愿者等力量，组建法律服务工作队、联防联控治安巡逻队、心理咨询服务队等队伍，共同参与幸福家园共同缔造活动，引导居民自我管理、自我服务。

四是发挥好社会组织党建联盟的作用。由x街道社会组织孵化中心牵头，新活力志愿者中心具体实施，将辖区x大类x个社会组织聚集起来、凝聚起来、整合起来、壮大起来。建立“双向供需清单”，实行项目化运作，探索推行“公益创投”和“以奖代补”模式，为辖区群众提供专业化、精准化的社会服务。例如，x志愿者服务中心和x公益组织成立以来，为辖区群众提供生活关爱、文体娱乐、医疗保健、心理咨询等服务达到x多人次，极大了补充了社区治理和服务力量。例如，x社区与x公司退休办商定，每年定期联合举办“和谐杯乒乓球赛”，书画展等惠及广大群众。

五是成立x红色物业孵化中心。针对辖区x个无人管理小区无人管、管理难的问题，成立x红色物业孵化中心，先行介入、主动服务社区居民，确保在正规物业公司接手管理前，小区有人管、管得好，让“老居民”享受到“新生活”，真正让居者心怡、来者心悦、闻者心动，截至目前已有x等x个小区被红色物业代管，进行帮扶，并建立健全了服务体系。

六是建立了x街道社会治理服务中心数治x平台。即整合了网格化管理服务平台、x马上就办平台、数字城管平台、三三制调解平台、实现三大功能。实现人、事、地、物、组织等基础数据查询、提取，让家底更清。目前，累计录入小区信息x个、楼栋x，房屋信息x个、人口信息x人，企业法人x人，实现数据实时查询，各类重点服务对象了然于屏。

(三)党建引领、抓实党史学习，办好为民服务实事。

党史学习教育开展以来，x街道紧紧围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标要求，牢牢把握好学党史是基础、悟思想是核心、办实事是关键、开新局是目的这一内在逻辑关系，以“学史悟思想强根铸魂，奋进新时代追赶超越”为总抓手，结合“我为群众办实事”活动，确保党史学习教育往深处走往实处走。

一是以“十个一百强初心、千场活动践使命”活动为载体，在书记讲党课、“集中学习日”、“微课堂”等“规定动作”的基础上，依托党员党性体检中心，创新开展“党课开讲啦”、“革命先辈的入党故事”诵读、“我身边的优秀党员故事”征集等活动x余场次，真正学深学透“四史”规定篇目，做细做实创新动作。

二是以“十个一百强初心，五进五帮践使命”活动为抓手，聚焦发展当中的堵点和痛点以及群众“急难愁盼”的突出问题，结合“我为群众办实事”实践活动，开展了“走千家、访万户、知民情、解民忧”活动，以需求为导向，通过网格员发现、线上治理平台反馈、微心愿征集、召开座谈会等渠道，全面掌握社情民意，制定《x街道民生项目清单》，建立了《办实事台账》，共收集养老、教育、就业等x大类x件问题，按照定目标、定任务、定标准、定时间、定人员、定责任“六定”工作机制，现已全部办结。

三是对企业、商户、群众反映的问题，一件一件落实，一件一件解决，真正把好事办实，实事办好，真正走好新时代群众路线。截至目前，共解决小区供暖、房屋漏水、噪音扰民等实际问题x余件。中央党史学习教育第x督导组调研时给予高度肯定。

二、存在的问题。

一是新任的社区党支部书记工作能力、协调能力、做群众工作的能力有待进一步提升。

二是社区党组织在社会治理创新方面，资源整合上还不够有力。

三、下一步工作打算。

下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升组织力为重点，突出政治功能和组织功能，以高质量党建推动高质量发展。

一是突出政治担当，提升基层党建质量。围绕“三区”建设目标，抓好班子带好队伍，丰富“三链”党建内涵，延伸商圈市场、新社会阶层等领域党建触角，扩大覆盖面，不断提高党的建设质量。

二是突出强基固本，提升基层组织能力。加大x社区、x路、x社区阵地和x建设力度，持续拓展心心xx服务功能，全面落实党建联席会议制度，推动市场+公益服务模式，为群众提供更加精准的贴心服务。

三是突出治理创新，提升基层治理水平。深化“美好家园共同缔造”活动，以xx、xx老旧小区改造为契机，改善老旧小区的人居环境，学习借鉴外地先进经验，推进城市精细化管理，持续探索务实管用的网格化管理路径，让基层治理有“力度”、有“深度”、有“温度”。

四是突出督导考核，提升整体工作效能。用好考核指挥棒，建立党建健全党建工作责任制，加强对班子成员、组办长和社区党组织书记日常考核及监督问责，确保把监督执纪问责的压力传导到每一个支部。

总之，x年我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实区委区政府各项决策部署，团结带领全办党员干部群众，以开局就是决战，起步就是冲刺的信心和决心，大力发扬为民服务孺子牛，创新发展拓荒牛，艰苦奋斗老黄牛精神，只争朝夕、苦拼实干，聚力“三区”建设，为奋力谱写习近平新时代追赶超越新篇章作出x新贡献，下一步，我们将以学习贯彻党的十九届六中全会精神为契机，按照市区各项部署要求，以高质量党建为引领，全面贯彻新发展理念，以干促学、以干破题，将党建工作融入到高质量发展、市域治理、民生服务、疫情防控等中心工作当中，切实把学习成效转化为追赶超越的工作动力，以实实在在的工作成效争第一、创唯一、做标杆，为x争做x各项事业一路向阳排头兵贡献x力量!

基层法院调研报告篇八

推行党支部“三知四谈”思想工作机制，及时做好员工心理疏导和人文关怀，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于推进基层党建高质量发展的工作报告范文，希望大家喜欢。

各位代表、同志们：

根据会议安排，我向大会作关于推进基层党建高质量发展的报告，请予审议。

一、20xx年党建工作情况。

一是紧扣思想建设，提升了理论武装的引领力。

深入学习《习近平谈治国理政》第三卷和党的十九届x中全会精神，两级中心组开展xxx余次集中学习研讨，党员干部进行xxx余次学习发言。全面学习宣传国网公司战略目标，开展“学战略、讲担当、干精彩”主题党日xxx场，组织“我为战略添精彩”大家谈活动，撰写体会文章xxx篇。广泛开展庆祝_xxx周年xx项主题活动，组织两级领导班子成员“讲工作条例、讲国网战略、讲红领党课”活动，全面提升各级领导班子成员政治素养和理论水平。

二是践行初心使命，提升了战疫必胜的凝聚力。

面对常态性新冠肺炎疫情，始终牢记国企姓党的根本属性，以高度政治自觉履责担当、主动作为。第一时间发出通知、倡议书，吹响“集结号”，高擎党的旗帜，因地制宜织密“战斗网格”、建强“组织堡垒”，xxx支党员突击队、xxx名党员奋战在抗疫保电最前沿。在防汛保电、脱贫攻坚等重大考验面前，广大党员不畏艰险、冲锋在前，党旗在大战大考第一线高高飘扬。

三是突出作用发挥，提升了服务发展的源动力。

坚决落实“六个持续用力”要求，推进“基层党建巩固提升年”6个方面、xx条重点举措落地，党建工作质量持续提升。选聘xx名“组织生活观察员”覆盖xxx个基层党支部，举办“领航·筑垒·铸魂”线下培训8期、“红领驿站·云端课堂”线上培训3期。推进“党建+安全生产”“党建+电网建设”等九大工程建设，创设党员示范岗xxx个、责任区xx个，激发全员在突破难点、增创优势、提质增效中亮旗争先。

四是围绕创新创效，提升了统战团青的创造力。

推行党支部“三知四谈”思想工作机制，及时做好员工心理疏导和人文关怀，广大党员干部的政治认同、思想认同、情感认同持续增强。开展“旗帜领航程·共筑同心圆”活动，引导统战人士为企业发展贡献力量。制定“xx先锋百千万”工程计划，举办“青马工程”培训班，开展第七届“十佳青年”评选，青年争先的氛围日益浓厚。

20xx年，公司蝉联第六届“全国文明单位”，被国网公司党组授予“先进基层党组织”和“抗疫功勋集体”荣誉称号，xx个集体、xx名个人得到国网公司党组、省委、省公司党委抗疫表扬表彰，x个集体、x名个人分别受到省委组织部和国网公司党组防汛抢险通报表扬。在总结工作的同时，我们也深刻认识到，面对复杂严峻的内外部形势和高质量发展的重大任务，公司党建工作还存在一些短板和弱项：一是发展不平衡不充分问题依然存在，二是基层基础还存在薄弱环节，三是在党建引领基层治理、深化内嵌融入上仍需加力。对此，我们要以更大力度、更实举措推进解决。

二、20xx年党建工作重点措施。

公司党建工作的基本思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，贯彻落实党的十九届x中全会精神，以“发展为先、严实为要、强基固本、凝聚力量”为总基调，抓牢理论武装这个关键，突出组织建设这个重点，把握党建价值这个抓手，落实“旗帜领航·提质登高”行动计划，扎实开展“基层党建创新拓展年”各项工作，推进全面从严治党向纵深发展、在基层生根，以高质量党建引领保障公司高质量发展。

一是高举旗帜，狠抓思想政治建设。

加强政治忠诚教育，开展“讲政治、强担当、做贡献”主题实践活动，锻造党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。按照上级统一部署，以“栉风沐雨铸辉煌、砥砺初心再扬帆”为主题策划开展“访先烈故里，讲红色故事”“与电网同行、为党旗增辉”等系列活动。强化理论武装，持续学习贯彻党的十九届六中全会精神，学好用好《习近平谈治国理政》等权威读本，推动习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大讨论大普及大落实。抓好党史学习教育，引导党员干部知史爱党、知史爱国。

二是提质增效，强化党建专业管理。

全面总结去年工作，高质量编制“十四五”党建工作规划。落实“旗帜领航·提质登高”行动计划，实施“强根铸魂”工程，开展“基层党建创新拓展年”各项工作，推动党的建设提质量、再登高、创一流。推进新时代“红领工程”建设，开展“红领赋能”示范创建行动。深化量化计划管理，完善责任落实机制，健全质量管控机制，促进党建工作抓在日常、做在平常。

三是夯基固本，优化基层组织建设。

持续学习贯彻《中国共产党员基层组织选举工作条例》和《国有企业基层组织工作条例》，优化组织设置，夯实组织基础，持续推进基层党组织标准化建设。制定公司20xx年基层党组织换届选举工作计划，督导公司x个基层党委、xx个基层党支部做好换届选举工作。探索“党建·家”管理模式，推动公司系统党建工作平衡发展、全面提升。加强“三支队伍”建设，选优配强基层党组织带头人，树立“红领匠心”导向，实施“党建明白人”素质提升计划。

四是融入融合，彰显党建价值创造。

深入推进“党建+”九大工程建设，深化“党建+安全”双通报、双考核管理，做实做优“党建+常态防疫”特色实践，加强项目化管理和过程管控，推动上下联动、重心下沉，由“党委+”向“支部+”拓展。做大做强共产党员服务队品牌，组织开展党员服务队竞赛，统筹开展“做好电力先行官、架起党群连心桥”主题活动，切实提升为民服务水平。把疫情期间应对重大危机的经验固化为有效的工作机制，激励广大党员在落实上级决策部署、完成急难险重任务中发挥先锋模范作用。

五是凝心聚力，有效激发队伍活力。

创新思想政治工作方法，常态化开展“三知四谈”思想政治工作。深入基层一线挖掘平凡人平凡事，大力选树先进典型人物，全面激发企业生机和活力。坚持党内政治文化引领，推动国网公司战略文化体系落地落实。发挥大统战工作优势，开展“我为公司发展添动力”“旗帜领航程·共筑同心圆”主题活动。深化“xx先锋”工作，持续推进“青马工程”，举办第二期“青马班”，开展“主题团日”“青年大学习”“青春心向党”等各类思想引导活动，为企业发展贡献青春智慧。

基层法院调研报告篇九

法院党组、院支部在县委、县人大、机关党委和上级法院的领导文秘114，全国文秘工作者的114!、监督和指导下，学习上身先士率、带头提高;工作上以身作则，带头苦干;廉政上率先垂范、带头秉公执法;待遇上不搞特殊，带头艰苦奋斗;作风上不主观臆断、带头发扬民主。事事紧紧围绕法院的各项工作大局、求实创新、锐意进取、不断深化和探索支部生活的新路子、为努力造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、清正廉洁、秉公执法的干警队伍立下了汗马功劳，多次受到上级领导的高度赞扬。

一、机构名称及党员基本情况。

机构名称：中共××县人民法院党组。

中共××县人民法院支部委员会。

县人民法院党组现由三人组成，其中院长1人、副院长2人，均为男性，年龄最大49岁，最小的41岁，三人均为法律大专学历。

茂县法院支部现有党员33人，其中退休人员11人。在职干警33人，党员干警22人，占干警总数的67。其中本科3人，专科17人，中专(高中)2人;26至30岁3人，31至35岁1人，36至45岁12人，46至50岁4人，50岁以上2人。

二、抓教育、不忘宗旨、把提高干警的政治思想素质放在首位。

政治工作是一切工作的生命线。在市场经济逐步建立的今天，人们的思想观念、生活方式、价值取向发生了深刻变化，社会上的拜金主义、利己主义、享乐主义思想也有所抬头，不断冲击和侵蚀法官队伍。因此，当前做好干警的思想政治工作就显得尤为重要。党组、支部一班人充分认识到：思想政治工作是搞好审判工(请登陆政法秘书网)作的前提和保障，不能有丝毫削弱，应当加强。只有搞好思想政治工作，才能担负起“保护人民、打击犯罪、服务经济建设和促进社会稳定”的使命。没有过硬的思想政治工作，就不可能很好地完成审判任务，肩负起神圣的使命;没有强有力的思想政治工作，在不正之风冲击和侵蚀下一些干警就可能丧失职业道德，腐化堕落，甚至走上犯罪道路。为此，党建工作紧紧抓住思想政治工作这根“生命线”不放。近几年，县人民法院始终把思想政治工作列入重要议事日程，突出思想政治工作的重要地位。院里在年初安排全年工作的一号文件中，对思想政治工作专门作出规定，并制定与之配套的文件，使这项工作全年有安排、阶段有部署，做到常抓不懈。其次是院党组书记亲自挂帅抓此项工作，其他院领导在着重抓好分管工作的同时，互相配合、协同抓好全院干警的思想政治工作。三是政治部设人专门抓。注重克服以往思想政治工作中的那种空洞的政治说教，积极探索新时期思想政治工作的新路子、建立健全了层层抓、层层管的思想政治工作体系。

三、抓学习、提高素质、紧密结合审判工作特点搞好支部工作。