为确保事情或工作顺利开展，常常要根据具体情况预先制定方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。通过制定方案，我们可以有计划地推进工作，逐步实现目标，提高工作效率和质量。下面是小编帮大家整理的方案范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

平安建设工作实施方案畜牧篇一

为加强我县平安建设工作，按照县综治委的部署和要求，进一步强化综治基层基础建设，强化齐抓共管工作格局，根据县综治委文件要求，夯实农村治安综合治理的基础，增强对社会治安的防控能力，根据我县平安建设工作实际，特制定本方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实省委、省政府、地委、行署和县关于社会治安综合治理建设的工作部署，推进综治、平安进社区、进村寨，抓好村、居委会综治工作软、硬件建设，将乡镇建设成为“综治组织形成网络、群防群治队伍健全、治安防范措施落实、基层基础工作扎实、社区、村寨治安秩序稳定、社会风气良好”的现代平安文明社会。

二、总体目标。

组织和发动社会各方力量参与预防青少年违法犯罪工作;落实构建学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作网络，实现以学校法制教育带动社会，并将法律知识辐射到家庭;建立健全预防青少年违法犯罪工作机制，集中力量解决一些突出问题，努力实现在校学生违法犯罪“零”发案目标。

三、具体措施和办法。

和“三个代表”重要思想为指针，把预防青少年违法犯罪工作纳入处室、年级组、班级目标管理。公、检、法、妇、青、团、宣传等部门要各司其职，各负其责，形成多方配合、齐抓共管的整体合力，有效推动预防青少年违法犯罪工作措施的落实。

教育部门要主动与公安、宣传和团县(镇)委密切配合，广泛开展青少年自护教育、培训和宣传，帮助青少年学会依法保护自己，防止受到犯罪侵害。通过开展“生存教育”、“中小学生自护教育”、“中小学生自救抢险训练”等宣传教育和培训工作，帮助青少年学会必要的自护知识和技能，增强辨别是非和自我保护能力，自觉抵制各种不良行为和违法犯罪行为的引诱和侵害。

四、保障措施。

1.加强领导，密切配合。成立镇安县预防青少年违法犯罪工作领导小组，全面负责预防青少年违法犯罪工作的组织、监督与落实。设立由县委、统战部长马建琦任组长，政府副县长陈正斌、教育局长沈晓君任副组长，综治办、公安、检察、法院、宣传、团县委、妇联、关工委、司法、文化、工商、广电、市政、公园办等部门负责人为成员的预防青少年违法犯罪“零”发案目标工作领导小组，领导小组下设办公室，教育局长沈晓君兼任办公室主任，办公地点设在教育局。政府将《方案》的实施列入各成员单位思想道德及精神文明建设重点工作之中，纳入到部门领导年度业绩量化考核当中，明确分工，互相配合，全面负责组织和推进《方案》的实施。

教师学法行动，利用家长会开展家长学法、家长法制教育活动，为《方案》的实施营造良好的氛围。

3.狠抓落实，务求实效。要认真学习、领会《方案》精神，从基础工作抓起，扎扎实实地开展工作。要积极与公、检、法等相关政法部门联系，争取社会各个方面力量的支持，形成全社会都来学法、普法的良好势头。要结合学校实际，开展模拟法庭、劳教人员现身说法等富有意义的系列普法活动，不断提高预防青少年违法犯罪的工作水平，遏制和减少青少年违法犯罪，实现青少年违法犯罪“零”发案目标。

平安建设工作实施方案畜牧篇二

为认真贯彻落实区委、区政府关于社会治安综合治理和平安建设工作的各项要求，切实保障人民群众安居乐业，促进经济发展，推进项目建设，维护社会和谐稳定，结合管委会实际，制定本方案。

认真落实区委、区政府关于社会治安综合治理和平安建设工作的决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，管委会进一步落实工作责任制，加强领导，落实措施，完善社会治安综合治理长效工作机制，健全工作领导小组，细化各项工作，切实把社会治安综合治理工作和平安单位建设工作作为年度重要工作来抓，坚持矛盾纠纷月排查、重大问题及时报告等工作制度，制订工作计划，确保人员到位、工作到位、责任到位。全面推进社会管理创新工作，为打造“平安物流园”营造和谐稳定的环境，推动园区经济社会快速健康发展。

领导小组。

成立平安建设工作领导小组，由领导小组统一领导，指导开展工作。

组  长：董正军  。

副组长：余 忠 肖建国（常务） 张 康。

成员：吕熹张海波  郁锦波 王慧娟 崔 凯  。

胡 予 刘 柠。

1. 切实抓好常态化疫情防控。加大检查督导力度，统筹抓好园区各企业项目常态化疫情防控和项目建设、日常管理等工作，准确掌握项目单位用人人员信息，分类实施精准防控，加强联防联控，与各项目方保持密切联系，一旦发现相关感染症状、有密切接触史或其他异常情况的人员，第一时间干预，妥善处置。要求各企业项目保卫处把好入口关，加强对进入人员、车辆的管控，对出入人员进行体温测量，对体温异常者要予以记录并上报，发现可疑车辆要及时采取管控措施。同时，园区全面加强巡查管控，落实落细疫情防控措施，加强清洁消毒，指导各企业项目做好职工宿舍、食堂、办公室、会议室等人员聚集场所、公共场所的消毒工作。并积极推广应用“健康码”，数字化管理，更加有效助力疫情防控。

2. 持续开展扫黑除恶专项斗争。对强揽工程、恶意阻挠施工建设、充当黑恶势力保护伞等经济建设领域黑恶现象，全面排查、及时发现、依法处置。大力宣传政法机关依法严惩黑恶势力犯罪、维护群众生命财产安全的果断行动和重大战果，鼓励广大群众大力支持并积极参与到扫黑除恶专项斗争中。

3. 加强安全生产领域建设。经常性开展安全知识教育，进行安全生产检查，把安全生产工作列为园区年度重要工作内容，定期排查，发现隐患立即治理。加强平安企业、平安工地、平安宿舍建设，整治道路交通安全顽瘴痼疾，对园区产业项目、基础设施道路项目、消纳场、建成项目物业管理、渣土运输车等安全生产隐患风险进行分类分级排查，加强整改落实。

4. 深入开展法治宣传教育活动。结合普法教育计划，组织园区各企业、各项目开展法制宣传教育活动，大力营造全民尊法学法用法守法、共建共享平安的浓厚氛围，突出抓好防火防盗，确保实现“六无”目标，即：无邪教组织人员、无集体越级上访、无群体性事件、无刑事治安案件、无重大治安事故、无干部职工违法犯罪，充分调动干部职工共同参与“平安物流园”建设的积极性。

5. 及时化解矛盾纠纷。按照抓早、抓小、抓细的工作原则，认真排查、化解、处置涉及园区的可能影响稳定和发展的突出问题，及时发现和解决企业职工关注和反映的热点、难点问题，把矛盾化解在萌芽状态。

1. 加强领导，落实责任。各科室要认真按照要求，落实好工作目标，明确工作职责，积极组织开展综治维稳及平安建设活动，要切实把综治维稳工作纳入中心工作，加强领导，精心组织，周密安排，完善工作机制，务求取得实效。

2. 加强沟通，密切配合。各科室要加强沟通，相互协调，通力合作，狠抓工作落实，形成开展社会治安综合治理工作的强大合力。要深入调查研究，收集信息，及时反映情况，定期召开综治工作会议，研究、分析问题，针对存在问题认真进行整改。

平安建设工作实施方案畜牧篇三

为认真贯彻落实中央、省、市政法工作要求，扎实推进城管系统平安建设工作的深入开展，为我市高质量发展创造安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境，现结合我局工作实际，制定如下实施方案：

一、指导思想。

以党的十九大精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话、重要批示精神，认真落实省、市关于平安建设工作的部署要求，以确保城市管理工作领域社会治安稳定为目标，积极构建共建共治共享新格局，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感，为我市社会经济发展营造公平正义的法治环境、安全稳定的社会环境。

二、工作目标。

全面完成市委、市政府下达的平安建设工作任务，各项工作扎实有效开展，系统内不发生危害治安稳定问题和各类安全事故，争创市平安建设工作先进单位。

三、工作内容。

1.全力维护国家政治安全。各部门、单位要认真贯彻落实总体国家安全观和意识形态工作责任制，加强人员政治思想和政治纪律教育，确保所属人员不发生违反政治纪律事件、不妄议中央大政方针、不制作传播涉政谣言和有害信息等。要组织开展反邪教警示教育，协助相关部门做好反邪教社会面防控和处置工作。

2.深入推进扫黑除恶专项斗争。要采取宣传标语、宣传栏、广告牌等多种形式，持续开展扫黑除恶专项斗争宣传，进一步加大舆论宣传力度；各单位要深入摸排涉黑涉恶的线索，严格核办上级交办的线索事项，积极与上级扫黑办对接，认真完成上级交办的工作任务。

3.认真做好单位内部治安防范。要进一步健全内部安保机制，不断强化单位内部自防措施，完善内部安全保卫工作制度，加强办公室、档案室、信息机房、等重点场所的安全检查，严格自来水、燃气、消防设施等重要部位的管理，确保领导、制度、人员和措施四落实，人防、物防、技防三到位。消除安全隐患，避免火灾、偷盗、重大事故的发生。

4.切实加强和改进信访工作。认真落实领导干部定期接待群众上访和包案化解制度，积极做好上访的预防和处置工作，采取有效措施解决事关群众切身利益的热点、难点问题，防止越级上访，集体上访的事件发生。要对重大节会、敏感节点实行预期研判，互通情况、及早处置，确保稳定。

5.严格防范化解社会矛盾风险。建立完善常态化矛盾纠纷分析研判机制，对排查出来的矛盾纠纷不稳定因素，及时化解，把矛盾解决在萌芽状态，确保不发生有重大影响的群体性事件。对本部门、本系统牵头负责或实施的重大决策、重大工程项目、重大活动及其他重大事项认真开展稳评，做到应评尽评，真评实评。

6.扎实开展法制宣传教育。要大力宣传法律法规知识，适时举办法律知识培训学习，增强法治意识、法律意识和防范意识，防止粗暴执法、执法不公的现象发生。教育引导全体干部职工争做遵纪守法、讲文明、讲道德、诚实守信的新型公民，自觉抵制邪教组织、封建迷信活动，不参赌、不涉毒、不染毒。

四、相关要求。

（一）加强领导，落实责任。各部门、单位要全面落实中央、省、市关于平安建设工作的决策部署，将平安建设工作列入本单位年度目标任务，制定切实可行的实施方案，把平安建设工作与本单位的业务工作同部署、同检查、同考核。

（二）强化督查，规范管理。要建立健全“督查有力、考核严格、赏罚分明、奖惩到位”的工作责任机制，加强对平安建设工作的督促检查，适时组织明查暗访，对不重视平安建设工作，发生严重危害社会稳定问题的单位要严格按规定实行一票否决和领导责任追究。

（三）狠抓落实，争创先进。各单位主要领导要带头维护安定团结的政治局面，不断增强大局意识和服务意识，树立以广大职工、群众满意程度为衡量法治综治工作的主要标准，着力抓好维护社会稳定和法治综治各项措施的落实，查漏补缺，积极作为，争创先进。

为进一步加强全镇平安建设(政法工作),深入推进乡村治理体系与治理能力现代化,根据党的十九届五中全会精神和中央、省、市、县委有关部署要求,结合我镇实际,制定本实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,以加快推进乡村治理体系和治理能力现代化为统领,以信息化、智能化为支撑,坚持问题导向和目标导向,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,全面提升平安建设工作水平,为加快实现“五个”奋斗目标创造良好的社会环境和法治环境。

推动构建党委领导、政府主导,各工作部门齐抓共管、社会力量协同配合的平安建设工作新格局,不断提升平安建设法治化、社会化、信息化水平。进一步健全人防物防技防相结合、打防管控相结合的立体化社会治安防控体系,切实增强社会治安整体防控能力。坚决打击和防范暴力恐怖犯罪、危害国家安全犯罪、严重刑事犯罪,有效遏制涉众型经济犯罪、多发性侵财犯罪、网络新型犯罪和重大公共安全事故,全力防范化解和妥善处置群体性事件,着力预防和化解影响社会稳定的各类矛盾纠纷,进一步提升人民群众的获得感、安全感、幸福感。扎实推进平安桐梓建设各项工作,有力维护我镇的社会和谐安定,为全县营造安全稳定的社会环境贡献力量。

(一)常态化开展扫黑除恶专项斗争。持续开展线索摸排,按照“线索必查、核查必准、查实必究”的原则,充分运用各种信息系统,对主动摸排出的线索,及信访举报、网络舆情、涉黑涉恶案件、涉黑涉恶人员、嫌疑对象等数据进行综合分析研判,及时发现涉黑涉恶犯罪线索,并持续建好台账。

(二)持续推进“五大行动”工作。坚决落实矛盾纠纷多元化解机制,坚持“村一周一排查,镇一月一排查,一月一汇总,一月一通报”,务求辖区矛盾纠纷、重点人员和社会治安状况底数清、情况明,努力将各种矛盾纠纷化解在萌芽状态,从源头上防范和减少影响基层安定的不利因素,维护基层稳定。

(三)切实抓好信访维稳及命案防控工作。按照“责任信访”的要求,“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,严格落实一岗双责、党政同责,依法及时化解矛盾纠纷信访问题。高度重视邻里纠纷、家庭纠纷、感情纠纷化解,认真贯彻落实命案防控“六个三”工作机制,“十个紧盯”、“十六条措施”,坚决避免“民转刑”,“刑转命”的案事件发生,切实维护社会环境和谐稳定。

(四)持续开展早婚早育社会问题专项治理工作。结合平时各项工作的开展对各村进行全面排查,对排查出来的早婚早育对象及上级返回核查人员,重点人员形成台账,明确专人进行关注、稳控,点对点进行宣传《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规、新型婚育观念、计划生育、优生优育和生殖健康知识。同时,村(居)委会做好未成年人父母的教育和管理工作,让其明白未成年人子女早婚早育是违法行为,对不履职的父母,及时教育制止,制止无效的及时汇报,并组织人员对当事人采取措施,追究其法律责任。

(五)持续加大无邪教创建工作。深入贯彻落实习近平总书记关于宗教工作的重要指示精神,切实加强对反邪教工作的打击,杜绝“法轮功”、“全能神”、“门徒会”等邪教在我镇滋生蔓延。通过微信、qq、公众号等“线上”方式开展防邪反邪宣传教育,推送打击、防范邪教知识,做到全方位无死角广泛宣传;结合农村日常生产生活,开展形式多样的防邪反邪教育活动,积极调动各方力量,采取各种有效的方式,对广大群众开展防邪反邪警示教育,深化思想,使邪教活动在农村没有活动场地。

(六)深入开展禁毒“大扫除”三年专项行动。围绕“挖根”、“断脉”、“破网”的目标,始终保持毒品违法犯罪严打高压态势,坚决扫除毒品社会危害。加大禁毒知识宣传,不新增涉毒人员;加大禁种铲毒及制毒加工厂排查力度,不让毒品在我镇滋生,做好在册涉毒人员管控工作。

(七)切实抓好法治服务与保障。全面履行政府职能,落实权责清单、负面清单制度并实行动态管理,优化法治营商环境,创新社会治理,优化公共服务。加强法治宣传教育,充分利用节假日、赶场天等,开展法治宣传教育活动,做到宣传有重点,人人知法;政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高,树立重视法治素养和法治能力用人导向;强化对政府工作人员的法治教育培训和考查,常态化开展干部普法学习,领导班子每年至少安排4次以上法治专题学习,年内组织开展不少于1次政府及部门领导班子成员旁听法庭庭审活动。

(一)加强综治中心标准化建设。坚持“重在应用、贵在实用”原则,按照《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》国家标准和市《关于深入推进全市各级综治中心标准化建设与管理的实施意见》要求,大力推进镇、村两级综治中心标准化建设。进一步整合政法及综治资源,完善综治中心的运行机制,改变“单线作战”、“单兵突击”的工作方式,实现交叉配合、信息共享、“兵团作战”。按照“五个过硬”要求,切实改进政法队伍纪律作风,多时段、多部门联动式巡逻提高见警率、见巡率和管事率,切实提升群众安全感和政法满意度,努力在花秋打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。不断增强综治中心的实用性,真正把综治中心建设成为集社情民意收集、矛盾纠纷调处、群防力量指挥、维稳信息研判、法治宣传教育为一体的实战平台,切实提升社会治安综合治理的精细化水平。

(二)加强“一中心一张网十联户”制度建设。把网格化服务管理作为综治中心建设的基础工程,立足现有力量进行资源整合,健全完善村(社区)网格化服务管理体系。强化一中心,健全一张网、做实十联户,不断深化“一中心一张网十联户”社会治理机制建设,100%配齐网格员、选聘联户长,构建“党小组、网格员、联户长”铁三角治理模式,不断夯实平安建设基层基础,持续开展“平安村寨”“平安社区”建设。依托联户长,做好收集社情信息、反映群众诉求、开展便民服务、促进邻里和谐等工作。探索建立网格员联户长选聘管理、业务培训、薪酬保障、考核奖惩等制度,提高综治网格管理专业化水平。

(三)深化基层平安创建。围绕“发案少、秩序好、群众满意、社会和谐稳定”这一目标,充分调动基层组织和有关部门积极性,扎实开展“七无”平安乡镇(无进京去省越级上访、无命案、无邪教活动、无黑恶势力、无公共安全事故、无毒害、无群体性事件)、“十无”平安村居(无访、无诉、无邪、无毒、无重大刑事治安案(事)件、无重大公共安全事故、无黄赌等社会丑恶现象、无新增违法犯罪人员、无新增两早对象、无道德失范事件)、平安家庭、平安校园等基层平安创建活动。分类制定方案,细化创建标准,督促各尽其责,确保创建实效,推进形成积“小安”为“大安”的良好格局。

(四)开展群众安全感满意度建设“双提升”行动。制定《镇群众安全感满意度建设“双提升”行动实施方案》,明确工作目标、工作措施、工作任务、工作方式和工作要求,制定任务分解表,细化工作任务、责任单位和时间节点,坚持问题导向、群众导向、精准导向和惠民导向,紧紧抓住群众反映强烈的突出问题,从群众最需要的地方做起,从群众不满意的地方改起,加强和改进打防管控措施,提高执法和服务效能,努力实现“双提升”的工作目标。

(一)强化组织领导。各村(社区)、部门要把平安建设作为“一把手”工程来抓,及时研究解决重大问题,切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任,切实履行好组织领导、统筹协调、督促落实的职责,推动形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。

(二)强化宣传教育。各村(社区)、部门要深入宣传平安建设的重要意义和有关举措,宣传党委、政府坚持不懈推进平安建设的坚强决心,宣传平安建设的重大成果及先进典型,从而激发全镇广大干群参与平安建设的积极性、主动性、创造性,在全镇上下真正形成“人人关心平安建设、人人支持平安建设、人参与平安建设”的浓厚氛围。

(三)强化督查指导。镇党委、政府将组织力量不定期深入各村(社区)、部门开展平安建设的日常督查和具体指导,了解和掌握工作进展情况,对涌现出的好的经验做法,及时予以总结推广;对行动迟缓、工作不力的村(社区)和部门,将给予通报批评,并责令限期整改。

(四)严格兑现奖惩。将平安建设纳入年度目标绩效考核体系,对照《花秋镇平安建设工作目标责任书》,加强对平安建设的全程跟踪问效。对圆满完成工作任务、取得突出成绩的单位和个人进行表彰奖励;对治安秩序长期混乱,发生严重刑事案件、群体性事件、公共安全事故,以及群众安全感满意度排名落后的村(社区)和单位,分别进行约谈警示、挂牌督办、重点管理,直至实施一票否决。

为深入领会平安江西建设有关会议精神，贯彻落实市政府办和梅林镇关于平安建设方面的工作要求，加快实施城乡平安建设一体化。结合我村实际，制度实施方案如下：

以“乡村振兴”国家战略为指引，以现代信息技术为支撑，加强村综治中心与便民服务中心衔接联动，通过百姓天网建设，消除农村安全隐患，提升基层服务和管理精细化、精准化水平，提升社会治理能力，持续提升群众安全感和满意度，将平安乡村建设落到实处。

利用一个月的时间（即2021年10月17日—11月17日）宣传发动村民自愿安装个摄像头，消除治安工作盲区。

村干部带头，动员党员、村民小组长、商铺住户、关键路口住户等安装，通过群众口口相传效应，最终实现整村住户安装。

（一）2021年10月17日，主动对接中国电信梅林服务站，召开平安乡村建设现场推进会。

（二）召开村级动员大会，广泛宣传项目实施的好处；节约财政投资，发挥社会资源建设（扩容）乡镇-村委-村民三级联网监控平台，协助政府实现联防联控，综合治理，提升群众安全感、幸福感。

（三）将任务分解到村组挂点干部，按天将登记意向提交至电信公司进行建设安装。

巷岭村委会。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大、xx届三中全会精神，全面深入贯彻落实科学发展观，按照构建和谐旬阳的要求，推进平安单位建设，切实履行参与社会综合治理的职责任务，充分发挥职能，共同营造和谐稳定的社会环境，切实保障我县人民饮食用药安全有效。

加强对全体干部职工的法制宣传教育，开展各种普法宣传活动，实行依法行政。会同有关部门加强治安综合治理工作。创建“平安单位”目标如下：

(一)综合治理领导责任制和目标管理责任制落实，层层签订内部治安综合治理责任书，工作有计划、有部署、有检查、有落实、有保障。

(二)内部治安综合治理组织和安全保卫组织健全，充分发挥作用，制度健全完善，严格执行。

严格管理，不出现违法犯罪问题;法制教育经常化，干部职工遵纪守法形成风尚，勇于同违法犯罪行为作斗争。

(四)内部稳定，治安秩序良好，做到无邪教组织活动，无群体性上访，无群体性事件，无严重刑事案件和入室盗窃等重大案件，无“民转刑”案件，无治安灾害事故。

(一)成立领导机构，完善相关制度。创建平安单位工作应作为一项重要工作列入单位重要议事日程，成立平安单位创建工作领导小组由局长向福甲任组长，副局长汪信娥，李有智任副组长，各股室负责人为成员，下设办公室由王晨光担任具体办公人员，负责日常办公和文件材料的收集整理工作。各股室负责人作为主要责任人，认真落实有关工作。

(二)强化治安管理和安全管理，坚持“预防为主、群防群治、标本兼治、安全第一”的原则，全面落实治安防范承包责任制。安排人员24小时轮流值班，严禁陌生人在单位内逗留。各股室要认真开展自查，对存在的治安隐患立即整改。与公安机关积极联系建立单位与公安机关、社区治安联防工作机制。制定并完善我局的安全管理制度，明确职责，落实责任。严格执行消防法规和制度，配备消防器材，规范用火用电，对老旧电路进行改造。加强车辆管理，严禁公车私用。车辆钥匙由办公室管理，因公用车需经过领导批准，下班后车辆必须归库。每年对车辆和驾驶员资格进行全面检查。

(三)狠抓食品药品安全，切实保障人民群众饮食用药安全。针对广大人民群众普遍关心的热点、难点问题，重点加强食品领域重点品种、重点环节、重点区域和重点对象的监督检查。组织各有关部门开展专项整治活动，加强对药械市场的清理整顿，开展保健用品、广告药品、中药饮片等一系列专项整治，严厉打击药械违法行为。规范药械市场秩序，保证不发生重大食品药品安全事件，为“平安旬阳”创建奠定了良好的基础。

(四)加强思想教育。要以学习实践科学发展观为契机适时开展社会主义核心价值体系教育，宣传党的路线，方针，政策。通过讲课、印发学习材料、网络教学等多种形式教育广大干部职工在思想和行动上保持和党中央的一致，防范各种反动势力和邪教宣传。坚持四项基本原则，坚决维护人民民主专政政权和民族团结。同时积极发挥人民调解员的作用，及时的分析化解各种内部纠纷和矛盾。

本方案将纳入年终绩效考核，全体干部职工要严格按照本方案认真开展本单位创建“平安单位”活动，自觉履行食品药品监管职责，为“平安旬阳”添砖加瓦。

为认真贯彻落实区委、区政府关于社会治安综合治理和平安建设工作的各项要求，切实保障人民群众安居乐业，促进经济发展，推进项目建设，维护社会和谐稳定，结合管委会实际，制定本方案。

认真落实区委、区政府关于社会治安综合治理和平安建设工作的决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，管委会进一步落实工作责任制，加强领导，落实措施，完善社会治安综合治理长效工作机制，健全工作领导小组，细化各项工作，切实把社会治安综合治理工作和平安单位建设工作作为年度重要工作来抓，坚持矛盾纠纷月排查、重大问题及时报告等工作制度，制订工作计划，确保人员到位、工作到位、责任到位。全面推进社会管理创新工作，为打造“平安物流园”营造和谐稳定的环境，推动园区经济社会快速健康发展。

领导小组。

成立平安建设工作领导小组，由领导小组统一领导，指导开展工作。

组长：

副组长：

成员：

1.切实抓好常态化疫情防控。加大检查督导力度，统筹抓好园区各企业项目常态化疫情防控和项目建设、日常管理等工作，准确掌握项目单位用人人员信息，分类实施精准防控，加强联防联控，与各项目方保持密切联系，一旦发现相关感染症状、有密切接触史或其他异常情况的人员，第一时间干预，妥善处置。要求各企业项目保卫处把好入口关，加强对进入人员、车辆的管控，对出入人员进行体温测量，对体温异常者要予以记录并上报，发现可疑车辆要及时采取管控措施。同时，园区全面加强巡查管控，落实落细疫情防控措施，加强清洁消毒，指导各企业项目做好职工宿舍、食堂、办公室、会议室等人员聚集场所、公共场所的消毒工作。并积极推广应用“健康码”，数字化管理，更加有效助力疫情防控。

2.持续开展扫黑除恶专项斗争。对强揽工程、恶意阻挠施工建设、充当黑恶势力保护伞等经济建设领域黑恶现象，全面排查、及时发现、依法处置。大力宣传政法机关依法严惩黑恶势力犯罪、维护群众生命财产安全的果断行动和重大战果，鼓励广大群众大力支持并积极参与到扫黑除恶专项斗争中。

3.加强安全生产领域建设。经常性开展安全知识教育，进行安全生产检查，把安全生产工作列为园区年度重要工作内容，定期排查，发现隐患立即治理。加强平安企业、平安工地、平安宿舍建设，整治道路交通安全顽瘴痼疾，对园区产业项目、基础设施道路项目、消纳场、建成项目物业管理、渣土运输车等安全生产隐患风险进行分类分级排查，加强整改落实。

4.深入开展法治宣传教育活动。结合普法教育计划，组织园区各企业、各项目开展法制宣传教育活动，大力营造全民尊法学法用法守法、共建共享平安的浓厚氛围，突出抓好防火防盗，确保实现“六无”目标，即：无邪教组织人员、无集体越级上访、无群体性事件、无刑事治安案件、无重大治安事故、无干部职工违法犯罪，充分调动干部职工共同参与“平安物流园”建设的积极性。

5.及时化解矛盾纠纷。按照抓早、抓小、抓细的工作原则，认真排查、化解、处置涉及园区的可能影响稳定和发展的突出问题，及时发现和解决企业职工关注和反映的热点、难点问题，把矛盾化解在萌芽状态。

1.加强领导，落实责任。各科室要认真按照要求，落实好工作目标，明确工作职责，积极组织开展综治维稳及平安建设活动，要切实把综治维稳工作纳入中心工作，加强领导，精心组织，周密安排，完善工作机制，务求取得实效。

2.加强沟通，密切配合。各科室要加强沟通，相互协调，通力合作，狠抓工作落实，形成开展社会治安综合治理工作的强大合力。要深入调查研究，收集信息，及时反映情况，定期召开综治工作会议，研究、分析问题，针对存在问题认真进行整改。

机关各科室、局属各单位：

为认真贯彻落实省市委关于“平安甘肃”、“平安张掖”建设的重要部署和要求，切实健全和落实目标管理责任制，推进市水务局平安张掖建设工作，结合实际，制定。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于建设更高水平平安中国的重要指示精神，全面落实中央、省委和市委关于平安建设的重要部署和要求，以构建社会主义和谐社会为目标，始终坚持“打防并举、标本兼治、专群结合”的方针，积极做好各种矛盾纠纷和不稳定因素的排查与化解工作，最大限度消除不安全隐患，全力维护单位内部政治稳定，巩固和深化内部治安防控体系建设，努力开创我局平安建设工作新局面。

二、

通过两年创建工作，使局机关及下属单位成为政治更加安定、社会更加稳定、治安秩序更加良好、民主法制更加健全、文化环境更加健康、社会更加满意的“平安单位”。力争做到“六无”，即：无危害国家安全案件和网络安全事件；无失密、泄密事件；干部职工无参与邪教组织情况；无重大治安、民转刑案件，干部职工无参与黄、赌、毒等非法活动；单位职工无进京、赴省大规模集体上访；机关及下属单位无较大生产安全事故、火灾事故。

三、

（一）落实维护国家政治安全责任。

1.开展反邪教排查整治活动。增强政治敏感性，切实加强情报信息工作，落实反邪教工作应对措施，把住关口，防止非法利用社会热点问题扩大矛盾，对敌对势力的渗透、窃密和破坏活动早发现，早控制、早打击。加强干部职工法治教育，对非法宗教组织坚持打击。认真贯彻落实市国家安全局《关于加强市直及中央、省属驻张部门（单位）国家安全人民防线工作的指导意见》，成立国家安全人民防线建设领导小组，组织、动员本部门履行防范和制止间谍窃密行为、维护国家安全工作职责。

2.开展网络舆情排查整治活动。落实党管网络意识形态原则，以净化网络环境为目标，结合实际开展局机关及主管领域网络生态治理工作。充分发挥制度体制优势，统筹网上网下两条战线，把握舆论宣传引导时效，坚持管用防并举，牢牢掌握网络意识形态工作领导权、管理权、话语权，确保网络空间更加清朗，让党的声音成为网络空间最强音，形成共同防范社会风险、共同构筑同心圆的良好局面。加强张掖水务网站、张掖水务微信公众平台等政务新媒体和各类网络传播平台建设，强化网络舆情监测引导、信息通报和网络评论员队伍建设，普及互联网法律法规，规范网络传播秩序，推动依法治网、办网、上网。加强网络舆情及网上有害信息的管控，对涉意识形态重大敏感信息，在2小时内向市网信办报告。深入开展网上“扫黄打非”行动，严密防范网上意识形态渗透。认真落实《张掖市水务局重大事项社会稳定风险评估工作制度》，建立重大政策、项目的舆情风险评估机制，做好舆论引导管控工作。分管领导和相关科室要增强网络舆情意识，重视政务舆情回应工作，对网民留言要做到及时、有效回复，提高网络舆情应对能力。

3.开展矛盾纠纷排查整治活动。建立矛盾纠纷排查调处联动机制，确保社会稳定。健全予盾纠纷排查调处网络，形成局领导挂帅，全体干部职工参与的大排查大调解工作格局。扎实抓好规范化建设，充分运用人民调解、行政调解和司法调解等各种手段，及时解决政务公开、干群矛盾、涉法信访等群众反映强烈的问题，力争做到一般矛盾、疑难矛盾纠纷不出单位（科室），重大矛盾不出部门，努力把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。强化对各种不稳定因素的调查，摸清职工队伍思想动态。坚持深入基层，对不稳定因素表现突出的部门要密切注视动态，对涉及到不稳定的重点问题要认真进行分析、及早做好预防。对重点单位（科室）及重点人员要做到及时发现，建立稳定工作档案，落实严密的监控措施。

（二）强化单位内部安全防范工作。

1.落实安全防范责任。各科室、各单位要高度重视安全防范工作，把创建“平安单位”活动纳入重要议事日程，坚持“谁主管、谁负责”的原则，认真落实安全工作责任制，切实加强安全生产检查，防范在先，消除隐患，预防和减少安全事故发生。严格落实社会综合治理责任，及时解决安全防范工作存在的问题，认真整改隐患，堵塞不安全的漏洞。要层层落实安全防范责任，做到有人负责，有人抓，建立健全安全防范队伍，严格管理，认真履行工作职责。

2.落实安全防范制度。进一步健全完善机关安全生产、消防、保密等各项安全防范制度，重点抓好制度的贯彻落实。坚持预防为主的方针，对落实制度不利的科室（单位）要按责任制进行考核，出现问题的要追究责任。创建“平安单位”办公室实行对创建“平安单位”活动的定期督促检查，建立季度检查解决、整改重大隐患漏洞的记实制度。汛期要严格落实24小时领导带班和值班值守制度，强化预警预报，确保安全度汛。协调市民政局落实保卫人员配备及日常检查等保卫制度。

3.落实安全教育措施。采取邀请专家讲座、观看电教片、集中学习法律规章等方式，定期对干部职工进行安全生产、消防、保密、法律、网络安全等方面的教育培训，切实增强干部职工安全防范意识。加强对外来办事人员的监控，做到底数清。积极做好预防可防性刑事案件和内部人员违法犯罪应对教育工作，按照禁毒工作，开展禁毒知识答题，提高干部职工法治意识。

（三）加强对重点要害部位管理。

1.加强消防管理。紧盯档案室、机房控制室等重要部位、场所，严格按照安全防范标准的有关规定，全面落实人防、技防、物防措施，防止消防安全事故发生。认真落实科室（单位）消防安全岗位责任制，定期对消防安全措施落实情况进行自查，对检查出的隐患做到及时整改，防止火灾事故的发生。对一时整改不了的要采取临时可靠措施，重大隐患要落实责任，死看死守，确保不出现问题。加强易燃易爆部位安全防火工作，坚持经常性地对易燃易爆部位防火工作的检查，消除火险隐患，确保安全。定期对单位消防设施进行检查、配备、维修、更换，使之处于良好状态。

2.加强重点环节管控。文书、财务、人事档案室和机房等易燃易爆部位、重点、要害部位要按照有关规定设置防火、防爆、防破坏等安全防范设施。档案室要做到由专人负责，落实保密和安全规定，建立借阅登记制度，并定期检查室内安全设施，及时发现安全隐患，建立清单，严格按规定标准整治。开展经常性的安全防范大检查，建立定期检查制度、重大隐患跟踪整改制度。“元旦”、“春节”、“中秋”、“十一”等法定节假日，各责任科室和单位要坚持做到日常自检目查发现隐患及时整改。

3.创建“无烟机关”。按照市卫健委、文明办、爱卫办《关于加强全市无烟党政机关建设的通知》和《张掖市无烟党政机关建设工作实施方案》要求，结合实际，制定市水务局无烟党政机关建设工作《实施方案》，在办公室、会议室、电梯、卫生间、走廊等公共区域全面禁烟，张贴悬挂禁烟标语和警示牌，加强宣传教育，引导机关干部养成健康生活习惯，自觉从我做起，争当表率，树立文明新风尚，推动精神文明建设。

1.提高政治站位。开展平安建设是深入贯彻习近平总书记关于建设更高水平平安中国的重要指示精神的一项重大举措，各科室、各单位要切实提高认识，以高度政治自觉全力抓好“平安单位”创建工作。要按照局党组下发的平安建设年度工作要点和责任清单，层层靠实责任，履职尽责，细化措施，确保各项工作目标任务落到实处。

2.健全完善制度。紧盯平安单位建设，制定完善局内各项规章制度，扎牢制度建设的笼子，形成靠制度管人、按制度办事的良好氛围。同时，建立“平安单位”建设责任追究制度，对发生重大事故的，要严肃责任追究，做到“四不放过”，即原因不查清不放过、责任者不查处不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过。

3.严格督促考评。将创建“平安单位”纳入科室（单位）年终考核体系，对各科室、局属各单位创建平安工作实行严格考评，对工作积极主动，措施扎实有效，成绩明显突出的科室（单位）进行表彰；对工作落后的实行通报警告，督促整顿；对考评不达标的，坚决实行一票否决，取消年终评优资格。

为深入领会平安江西建设有关会议精神，贯彻落实市政府办和梅林镇关于平安建设方面的工作要求，加快实施城乡平安建设一体化。结合我村实际，制度实施方案如下：

一、指导思想。

以“乡村振兴”国家战略为指引，以现代信息技术为支撑，加强村综治中心与便民服务中心衔接联动，通过百姓天网建设，消除农村安全隐患，提升基层服务和管理精细化、精准化水平，提升社会治理能力，持续提升群众安全感和满意度，将平安乡村建设落到实处。

二、工作目标和时间。

利用一个月的时间(即2021年10月17日—11月17日)宣传发动村民自愿安装个摄像头，消除治安工作盲区。

三、建设范围。

村干部带头，动员党员、村民小组长、商铺住户、关键路口住户等安装，通过群众口口相传效应，最终实现整村住户安装。

四、工作步骤。

(一)2021年10月17日，主动对接中国电信梅林服务站，召开平安乡村建设现场推进会。

(二)召开村级动员大会，广泛宣传项目实施的好处;节约财政投资，发挥社会资源建设(扩容)乡镇-村委-村民三级联网监控平台，协助政府实现联防联控，综合治理，提升群众安全感、幸福感。

(三)将任务分解到村组挂点干部，按天将登记意向提交至电信公司进行建设安装。

一、指导思想和工作目标。

按照国务院《全国综治维稳工作》电视电话会议精神以及省州市各级文件精神，根据镇党委政府和镇中心学校的要求和部署，进一步落实责任，坚持开展不稳定因素和矛盾纠纷排查调处，切实解决群众反映的突出问题，狠抓影响社会稳定的各方面工作，杜绝群体性事件和群死群伤事故，扎实开展“平安单位”创建活动，大力开展创建和谐校园活动和“警校共育”活动，切实维护正常的教育教学秩序和社会稳定，确保我校教育教学工作的持续安全稳定。

二、工作措施。

1、提高认识，加强领导。

充分认识到社会稳定、治安综合治理和校园安全及校园周边环境的整治工作在构建社会主义和谐社会工作中的地位和作用，也是教育教学工作正常开展的重要保障。各成员要增强做好社会稳定综治工作的责任意识，认真履行各自职责，把全面推进维稳、综治工作，创建平安校园活动的开展，统一到是“政治工程”，是构建和谐社会的“基础工程”，是“民心工程”的高度上来。成立汪营镇石坝初级中学校园综治维稳暨安全卫生及周边环境整治工作领导机构。

2、落实责任，健全制度，强化考核。

一是按照“分级负责、分级管理”、“属地管理、谁主管、谁负责”的管理体制，单位一把手是本辖区、本学校维稳、综治工作的第一责任人，明确学校的主体责任，个人的具体责任，并签订目标责任书予以确定，形成覆盖教育系统的责任体系。

二是进一步完善矛盾纠纷排查调处制度、安全工作制度、信访工作制度、责任制度、限时办结制度、情况报告制度、督促检查制度、信息员制度、台帐制度、挂督办制度、零报告制度、责任查究制等制度，确保各项制度适应工作需要。

三是严格实行领导责任查究制和“一票否决”制;坚持把抓维稳、综治和平安校园创建工作的实绩与教职工本人的晋职晋级直接挂钩，奖惩兑现。

三、主要工作及任务。

1、切实做好矛盾纠纷排查化解工作。加强组织领导，落实责任，强化措施，做好矛盾纠纷排查、化解和对非正常上访的处置工作。营造更加和谐和社会氛围，实现“零上访”的目标，确保我校教育事业的改革和发展顺利推进。

2、安全工作。安全和维稳、综治密不可分，发生安全事故，处理不当或不及时，极有可能影响社会稳定。通过提高认识，全面落实责任，加强机构队伍建设，巩固管理体制，优化运作机制，进一步落实各项法律法规和制度要求，消除安全隐患，强化常规管理，狠抓安全教育，不断完善工作制度，努力开拓创新。把“学校安全，细节决定成败”、“学校安全工作务必精细化管理”的管理理念贯穿工作始终，进一步促进安全工作管理制度化、日常化、规范化、精细化。突出安全隐患排查整治、安全工作队伍、校园安全文化建设和学校安全工作长效机制建立和完善各项重点工作。

3、突出“警校共育”，治理周边环境。在当地政府统一领导下，以“警校共育”为载体，积极协调公安、工商、卫生防疫、文化教育等部门突出抓好学校及周边治安环境整治和学校安全的人防、技防工作。形成有利于学校安全与稳定工作的良好社会氛围。

4、信访工作。认真组织学习《信访工作条例》，落实《信访工作条例》要求。按照政府统一领导，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，严格落实责任，把涉及学校乱收费、师德师风、落实教职工待遇以及特困职工的帮扶工作作为重点，做到件件有落实。

5、防邪工作。认真贯彻落实省、市、县政府关于防邪工作的意见和决定，强化防邪责任，加强反邪教教育(要开展以“崇尚科学、反对邪教”为主要内容的“五个一”活动。即：上好一堂反邪教课;看一次反邪教影碟;组织一次反邪教的征文;举办一次反邪教的主题班会;办一期黑板报)，使师生员工都受到教育，全面形成“校园拒绝邪教”的良好氛围。

6、常规工作。认真落实上级的各项要求，坚持对不稳定因素的调处和校园周边环境隐患排查的整治，及时解决各类矛盾纠纷，把影响稳定的苗头消灭在萌芽状态，坚持24小时值班和领导带班制度，坚持重大问题请示报告制度，确保信息畅通。

五、时间进度。

第一阶段：研究制定工作方案阶段(20__年5月10日—5月15日)。研究拟订部署维稳、综治工作方案。

第二阶段：宣传发动阶段(5月16日—5月25日)。组织教职员工学习维稳、综治工作方案，学习相关文件、法律、法规及规章制度。

第三阶段：重点整治阶段(5月25日—11月30日)。落实主要工作及任务，重点针对学校排查暴露出的问题进行治理整顿。

第四阶段：巩固总结阶段(12月1日—12月31日)。对照学校要求，进行自查、自评、自纠，总结成绩，找出不足，抓好方案的落实，防止问题的反弹。争取评为维稳、综治工作先进单位。

根据县委关于在“县域全面开展网格化服务管理标准化建设”的工作部署，在全县深化拓展网格化服务管理，提升基层社会治理效能，结合我镇工作实际，特制定本方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、全国市域社会治理现代化工作会议和省、市、县社会治理创新工作会议部署，在市域全面推进网格化服务管理，努力实现社情全掌握、矛盾全化解、服务全方位，切实提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

依据《城乡社区网格化服务管理规范》国家标准，按照“平台共建、网格共管、队伍共用、信息共采、数据共享”的模式，推动网格化服务管理中心与综治中心、基层公共服务平台等一体化运行，推进网格化服务管理党建、平安创建、创文、环保、社会事务等“多网合一”，推动网格微信群全覆盖，强化推广应用，实现网格化管理、精细化服务、多元化参与、信息化支撑，构建共建共治共享的社会治理新格局。

（一）强化组织领导。各村（社区）要整体推动落实本辖区网格化服务管理工作，明确村（社区）“平安乡村+网格化一体”工作领导小组，明确由村（总）支部书记牵头，分管平安建设的村委成员主抓。定期召开网格化服务管理工作专题会议。

(二)增强业务能力水平。组织开展网格长（员）业务培训，实行目标考核和精细化管理，采用“线上+线下”巡逻防控的方式，积极发挥网格长（员）在扫黑除恶、维护稳定、治安防控、矛盾调处、城乡管理、消防安全等方面的作用。

（三）建立双向联系机制。建立驻村（社区）辅警与网格长、城乡保洁员与网格长双向联系机制，提高基层发现、上报、处置问题的有效性和时效性。

(四)切实为群众解决问题。要坚持以人民为中心，充分发挥“科技”+“制度”双轮驱动作用，利用“网小格”微信小程序和“基层吹哨、部门报到”机制，积极开展“学党史，我为群众办实事”活动，及时有效为群众解决身边急、难、愁、盼的问题。社区、村每月上报网格事件分别不少于20件和10件，民众诉求处理超时率不超过5%、满意率不低于90%。“雪亮工程”视频监控接入率应达到95%以上，道德档案建档率应达到80%以上。

（五）加强数据研判。各村应运用大数据对辖区内的社会治理情况进行认真研判，对本村风险实现预测、预警、预防。镇平安办将以问题为导向，进一步加强工作调度，强化综治督导。

平安建设工作实施方案畜牧篇四

平安建设包括社会治安防控、治安突出问题整治、矛盾纠纷化解、政法队伍建设。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为认真贯彻落实中央和省、市关于社会治安综合治理和平安建设工作的各项要求，进一步维护社会政治稳定，切实保障人民群众安居乐业，结合我局实际，制定本方案。

坚持以科学发展观为指导，以人民群众满意为宗旨，以保障职工安全、单位稳定为核心，按照“安全、稳定、健康、文明、和谐”的总体要求，进一步创新工作机制、突出宣传效果、回应社会关切，及时有效应对处置涉法涉稳舆情，进一步提高人民群众对平安建设工作的知晓率、参与率、满意度。切实抓好单位安全稳定工作的体制机制建设、防范体系建设、基础设施建设、安全文化建设、机构队伍建设和职工思想政治工作，为经济社会发展提供坚实的安全保障。

(一)单位安全感进一步增强。组织开展单位治安秩序的专项整治活动，严厉打击各类违法犯罪活动，确保xx办事大厅内无刑事案件、重大治安案件、重大恶性事故和群体性闹事事件发生。

(二)切实加强维护国家和反邪教工作。把宣传教育作为反邪教工作的基础性和预防性工作来抓，切实加强国家安全和反邪教警示宣传教育。利用志愿者服务活动，组织发放社会治安综合治理以及禁毒、打击传销、反邪教、国家安全、网络安全等治安防范宣传材料，通过微信工作群，政务微博等形式传达到每位干部职工，使大家时刻保持警惕，做好防范。

(三)深入持续宣传扫黑除恶专项斗争重大意义和成果。排查政务服务领域黑恶势力违法犯罪行为，做好扫黑除恶专项斗争宣传工作，务求“有恶必除、除恶必尽”。排查xx办事大厅在业务受理过程中出现的不法中介、非法倒号卖号、在每月办税高峰期中扰乱大厅正常的办事秩序等问题并及时上报整治，鼓励广大干部职工大力支持并积极参与到扫黑除恶专项斗争中。

(四)坚持以思想稳安，抓好单位思想政治工作。严密防范和抵御各种敌对势力、邪教组织对单位的各种破坏活动和侵蚀。不断完善各类机制。妥善处理改革与发展稳定的关系。

(五)坚持以排查固安，抓好整改落实。开展单位安全隐患大检查，重点检查设施设备等方面的安全情况，对存在的各种隐患，及时落实整治措施和方案，杜绝各类安全事故的发生。

(六)坚持以问责促安，严格落实责任追究，强化干部职工的安全责任感，层层分解落实安全管理任务和职责，做到安全管理责任到人、任务到岗。对发生的各类安全事故进行全面调查和处理，严肃追究相关人员的责任，促进单位安全管理规范化、制度化、科学化、标准化发展。

(一)加强领导，精心组织。要充分认识平安建设工作的重要性和必要性，切实将此项工作摆在重要位置，健全和完善组织、责任、工作机制，精心组织，周密部署，严格履行职责，切实落实各项工作措施。

(二)加强宣传，营造氛围。通过政务微博、标语横幅、印发宣传资料等多种形式，广泛宣传平安创建的重要意义，使之深入人心，努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安创建的浓厚氛围。

(三)突出重点，务求实效。对带有普遍性、全局性的热点问题高度重视、统筹安排，把各项创建工作任务落到实处，坚决防止做形式，图政绩的浮躁心态。

要把平安建设工作作为执政为民，保一方平安的政治任务切实抓好，主动适应新时代社会主要矛盾变化，紧紧围绕人民群众对平安的新需要，以人民为中心，以社会治理现代化为抓手，以扫黑除恶专项斗争为牵引，创新工作思路，完善工作机制，强化工作保障，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

为认真贯彻落实区委、区政府关于社会治安综合治理和平安建设工作的各项要求，切实保障人民群众安居乐业，促进经济发展，推进项目建设，维护社会和谐稳定，结合管委会实际，制定本方案。

认真落实区委、区政府关于社会治安综合治理和平安建设工作的决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，管委会进一步落实工作责任制，加强领导，落实措施，完善社会治安综合治理长效工作机制，健全工作领导小组，细化各项工作，切实把社会治安综合治理工作和平安单位建设工作作为年度重要工作来抓，坚持矛盾纠纷月排查、重大问题及时报告等工作制度，制订工作计划，确保人员到位、工作到位、责任到位。全面推进社会管理创新工作，为打造“平安物流园”营造和谐稳定的环境，推动园区经济社会快速健康发展。

领导小组。

成立平安建设工作领导小组，由领导小组统一领导，指导开展工作。

组长：董正军。

副组长：余忠肖建国（常务）张康。

成员：吕熹张海波郁锦波王慧娟崔凯。

胡予刘柠。

1.切实抓好常态化疫情防控。加大检查督导力度，统筹抓好园区各企业项目常态化疫情防控和项目建设、日常管理等工作，准确掌握项目单位用人人员信息，分类实施精准防控，加强联防联控，与各项目方保持密切联系，一旦发现相关感染症状、有密切接触史或其他异常情况的人员，第一时间干预，妥善处置。要求各企业项目保卫处把好入口关，加强对进入人员、车辆的管控，对出入人员进行体温测量，对体温异常者要予以记录并上报，发现可疑车辆要及时采取管控措施。同时，园区全面加强巡查管控，落实落细疫情防控措施，加强清洁消毒，指导各企业项目做好职工宿舍、食堂、办公室、会议室等人员聚集场所、公共场所的消毒工作。并积极推广应用“健康码”，数字化管理，更加有效助力疫情防控。

2.持续开展扫黑除恶专项斗争。对强揽工程、恶意阻挠施工建设、充当黑恶势力保护伞等经济建设领域黑恶现象，全面排查、及时发现、依法处置。大力宣传政法机关依法严惩黑恶势力犯罪、维护群众生命财产安全的果断行动和重大战果，鼓励广大群众大力支持并积极参与到扫黑除恶专项斗争中。

3.加强安全生产领域建设。经常性开展安全知识教育，进行安全生产检查，把安全生产工作列为园区年度重要工作内容，定期排查，发现隐患立即治理。加强平安企业、平安工地、平安宿舍建设，整治道路交通安全顽瘴痼疾，对园区产业项目、基础设施道路项目、消纳场、建成项目物业管理、渣土运输车等安全生产隐患风险进行分类分级排查，加强整改落实。

4.深入开展法治宣传教育活动。结合普法教育计划，组织园区各企业、各项目开展法制宣传教育活动，大力营造全民尊法学法用法守法、共建共享平安的浓厚氛围，突出抓好防火防盗，确保实现“六无”目标，即：无邪教组织人员、无集体越级上访、无群体性事件、无刑事治安案件、无重大治安事故、无干部职工违法犯罪，充分调动干部职工共同参与“平安物流园”建设的积极性。

5.及时化解矛盾纠纷。按照抓早、抓小、抓细的工作原则，认真排查、化解、处置涉及园区的可能影响稳定和发展的突出问题，及时发现和解决企业职工关注和反映的热点、难点问题，把矛盾化解在萌芽状态。

1.加强领导，落实责任。各科室要认真按照要求，落实好工作目标，明确工作职责，积极组织开展综治维稳及平安建设活动，要切实把综治维稳工作纳入中心工作，加强领导，精心组织，周密安排，完善工作机制，务求取得实效。

2.加强沟通，密切配合。各科室要加强沟通，相互协调，通力合作，狠抓工作落实，形成开展社会治安综合治理工作的强大合力。要深入调查研究，收集信息，及时反映情况，定期召开综治工作会议，研究、分析问题，针对存在问题认真进行整改。

为进一步推进新形式下社区综合治理工作的广泛深入开展，加强社区工作，构筑社区社会治安综合治理群防群治体系，建立长效机制，全面落实镇政府关于创建平安社区总体部署，特制订20xx年工作计划。

将综治维稳工作纳入日常议程管理，全面落实目标管理责任制，健全组织体系，配套完善综治维稳工作领导责任制、目标管理责任制及责任追究制，并建立综治、维稳档案，确保各项工作目标任务落实完成。

按照上级要求和目标任务，切实加强基础工作，特别是要认真搞好常规管理，增加工作责任心，保证按时按质按量完成。

按照责任书、工作目标、运行机制、组织系统开展工作和各项活动，做到活动有记录、责任有岗位、管理有细则、奖惩有制度、全面推行规范化管理模式。

利用各种行之有效的措施，开展好法制学习和法制宣传，提高居民法制意识，增加法制观念，积极推进依法行政，确保全年无违法违纪案件的发生。

建立健全常住人口管理台帐、流出人口台帐、劳务输出人员台帐、重点人口台帐、门面及出租房台帐、违法违纪人员台帐、*功人员台帐、两牢人员管理台帐等，力争无重新犯罪，特别是*功及其他邪教人员要严控严管到位。

有组织领导，有专人主抓，有制度有规划，有活动记录，全年无一起火灾、无安全事故，对危险行业、危重部位每季一检查，对隐患漏洞100%按要求整改到位。

为认真贯彻落实区委、区政府关于社会治安综合治理和平安建设工作的各项要求，切实保障人民群众安居乐业，促进经济发展，推进项目建设，维护社会和谐稳定，结合管委会实际，制定本方案。

认真落实区委、区政府关于社会治安综合治理和平安建设工作的决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，管委会进一步落实工作责任制，加强领导，落实措施，完善社会治安综合治理长效工作机制，健全工作领导小组，细化各项工作，切实把社会治安综合治理工作和平安单位建设工作作为年度重要工作来抓，坚持矛盾纠纷月排查、重大问题及时报告等工作制度，制订工作计划，确保人员到位、工作到位、责任到位。全面推进社会管理创新工作，为打造“平安物流园”营造和谐稳定的环境，推动园区经济社会快速健康发展。

1.领导小组。

成立平安建设工作领导小组，由领导小组统一领导，指导开展工作。

组长：董正军。

副组长：余忠肖建国(常务)张康。

成员：吕熹张海波郁锦波王慧娟崔凯。

胡予刘柠。

1.切实抓好常态化疫情防控。加大检查督导力度，统筹抓好园区各企业项目常态化疫情防控和项目建设、日常管理等工作，准确掌握项目单位用人人员信息，分类实施精准防控，加强联防联控，与各项目方保持密切联系，一旦发现相关感染症状、有密切接触史或其他异常情况的人员，第一时间干预，妥善处置。要求各企业项目保卫处把好入口关，加强对进入人员、车辆的管控，对出入人员进行体温测量，对体温异常者要予以记录并上报，发现可疑车辆要及时采取管控措施。同时，园区全面加强巡查管控，落实落细疫情防控措施，加强清洁消毒，指导各企业项目做好职工宿舍、食堂、办公室、会议室等人员聚集场所、公共场所的消毒工作。并积极推广应用“健康码”，数字化管理，更加有效助力疫情防控。

2.持续开展扫黑除恶专项斗争。对强揽工程、恶意阻挠施工建设、充当黑恶势力保护伞等经济建设领域黑恶现象，全面排查、及时发现、依法处置。大力宣传政法机关依法严惩黑恶势力犯罪、维护群众生命财产安全的果断行动和重大战果，鼓励广大群众大力支持并积极参与到扫黑除恶专项斗争中。

3.加强安全生产领域建设。经常性开展安全知识教育，进行安全生产检查，把安全生产工作列为园区年度重要工作内容，定期排查，发现隐患立即治理。加强平安企业、平安工地、平安宿舍建设，整治道路交通安全顽瘴痼疾，对园区产业项目、基础设施道路项目、消纳场、建成项目物业管理、渣土运输车等安全生产隐患风险进行分类分级排查，加强整改落实。

4.深入开展法治宣传教育活动。结合普法教育计划，组织园区各企业、各项目开展法制宣传教育活动，大力营造全民尊法学法用法守法、共建共享平安的浓厚氛围，突出抓好防火防盗，确保实现“六无”目标，即：无邪教组织人员、无集体越级上访、无群体性事件、无刑事治安案件、无重大治安事故、无干部职工违法犯罪，充分调动干部职工共同参与“平安物流园”建设的积极性。

5.及时化解矛盾纠纷。按照抓早、抓小、抓细的工作原则，认真排查、化解、处置涉及园区的可能影响稳定和发展的突出问题，及时发现和解决企业职工关注和反映的热点、难点问题，把矛盾化解在萌芽状态。

1.加强领导，落实责任。各科室要认真按照要求，落实好工作目标，明确工作职责，积极组织开展综治维稳及平安建设活动，要切实把综治维稳工作纳入中心工作，加强领导，精心组织，周密安排，完善工作机制，务求取得实效。

2.加强沟通，密切配合。各科室要加强沟通，相互协调，通力合作，狠抓工作落实，形成开展社会治安综合治理工作的强大合力。要深入调查研究，收集信息，及时反映情况，定期召开综治工作会议，研究、分析问题，针对存在问题认真进行整改。

“在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、反对迷信和伪科学的良好氛围”，这是科学教育和科学普及工作的重要任务。今年，我们以认真贯彻落实并进一步加强党对科普工作领导的意见为动力，在街道科普协会的正确下，积极做好科普宣传活动，努力营造社区良好的科普氛围，大力倡导科学、文明、健康的生活方式和思维方式，提高广大居民的科学文化素质，特制订以下几方面工作：

认真学习贯彻十九大精神，把十九大精神溶入到社区科普工作中，以“三个代表”重要思想来指导社区科普工作，努力增强新时期拉普工作的自觉性的责任感，深入到群众中，广泛听取群众对科学知识了解的需求，制订切实可行的措施，转变工作作风，使科学知识的普及率得到加强，科普意识得到明显提高。

进一步健全组织网络，成立科普领导小组，发展科普志愿者队伍，并充分利用辖区单位的资源优质，成立了老年合唱队等几个业余文化团队，使科普意识渗透每家每户。同时，充分挖掘辖区内人才资源，将热心于社区科普工作的人员，聚集到社区科普人才资源库上来。到目前为止，已有10多人被吸收。此外，我们还根据社区的自身特点，实施科普工作信息化战略，在社区开通博客，在网上对居民进行科学知识普及和推广。在此基础上，建立了“四联”机制，即科普教育联抓、科普活动联搞、科普设施联建、科普基地联办;定时定期传播科学知识。

公众的参与是科普宣传的主体，今年，我们还将继续每月举办科普讲座、科普活动，满足人们对科学知识的求知心态。在x月份，我们将开展大型科普活动，组织广大群众参与此次活动，并邀请有一技之长的人员，为居民服务。我们还与共建单位联手，以文艺演出、盆景展览、手工制作、宣传画板展等形式，把科技周活动推向*。另外，我们还利用青少年节假日，开展寓教于乐的活动，带领他们接近自然、拥抱自然，激发他们对科技，对自然想象力与动手能力，这样既拓宽了学生们的视野，又培养了他们热爱生活，创造未来的自信心。

在科普工作中，科普墙门、科普家庭的评选，使科普工作更加接近居民，接近人们的生活。今年，我们继续加大此次评选活动力度，树立典型在社区里推广，以点带面使社区科普工作再上一个台阶。同时，加大社区各个阶层，对科学知识的学习兴趣，从文化、养生、环保、科技方面满足不同人员的要求。如我们制作了科普画板，放在居民的楼道上，使居民日日可以学到科学知识，并运用在日常生活中。

加大对伪科学，flg组织反对力度，我们利用社区已有的宣传阵地，组织居民观看碟片、宣传画等，使居民民自觉加入到反对，反对伪科学的队伍中来。同时，以丰富多彩的文化，活跃社区居民的业余生活。

新的一年里，我们将在十七大精神的指引下，把社区的科普工作搞得更加有声有色，让的人加入到科普工作中来，形成人人学科学、信科学的新局面。

根据部党组关于贯彻落实党的十九大精神和推进交通强国建设的统一部署，按照《交通运输服务决胜全面建成小康社会开启全面建设社会主义现代化国家新征程行动计划(2018—2020年)编制工作方案》要求，制定本方案。

(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，深化平安交通建设，推动改革创新，健全安全体系，坚决遏制重特大安全生产事故，为全面建成小康社会和建设交通强国提供坚实可靠的安全保障。

(二)基本原则。

1.坚持深化改革。贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，坚持问题导向和目标导向，深化安全生产体制机制改革，聚焦问题瓶颈和薄弱环节，补齐短板，加固底板，大力提升安全发展能力。

2.坚持创新发展。扎实推进安全生产工作系统化、规范化、标准化建设。构建安全生产风险管理和隐患治理双重预防控制机制。充分运用科技和“互联网+安全”手段，提升安全生产和监督管理智能化水平。

3.坚持依法治理。运用法治思维和法治方式，完善安全生产法规制度和标准体系，严格规范公正文明执法，强化联合执法，增强监管执法效能，提高行业安全生产法治化水平。

4.坚持政策引导。强化安全生产长远规划和顶层设计，统筹谋划重大政策措施。加大安全基础设施、人工智能、智慧决策、教育培训等方面的资金投入。建立完善安全生产激励约束机制。

(三)行动目标。

总体目标：到2020年全面建成小康社会阶段，重特大事故得到有效遏制，事故总量明显下降，安全责任明晰落实，安全发展基础更加坚实，依法治理能力显著提升，安全发展体系初步构建，满足和适应全面建成小康社会的需求，为实现社会主义现代化和建设交通强国筑牢安全基础。

具体目标：较大以上等级道路运输行车事故死亡人数年均下降率5%;运输船舶百万吨港口吞吐量水上交通事故死亡人数年均下降率5%;港口营运亿吨吞吐量事故件数、死亡人数分别控制在0.2件和0.2人以下;工程建设百亿元投资事故件数、死亡人数年均下降率2%。

(一)深化改革发展。

1.围绕交通强国建设，系统谋划推动新时代交通运输安全发展的新目标、新使命、新战略、新任务，科学制定平安交通建设纲要(2021年—2035年)，继续深化平安交通建设，优化完善安全发展体系，积极服务交通强国建设战略实施。

2.按照《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》要求，加快推进交通运输安全生产领域改革发展实施意见的落实，着力破解交通运输安全生产领域存在的深层次问题和瓶颈制约。改革安全生产监管和执法体制，完成港航公安管理体制改革。

3.按照党中央、国务院关于安全生产一系列决策部署，认真组织落实《安全生产“十三五”规划》《危险化学品安全综合治理方案》《“十三五”平安中国建设规划》《关于推进城市安全发展的意见》，坚决遏制重特大安全生产事故。

(二)强化责任落实。

4.督促企业落实安全生产主体责任，依法依规设置安全生产管理机构，配足安全生产专职管理人员，细化并落实全员安全生产责任制。督促企业完善安全生产制度和操作规程，加大安全生产资金投入，依法大力推进企业安全生产标准化建设。

5.按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，指导各级交通运输主管部门及行业负有安全生产监督管理职责的单位制定安全生产监督管理工作责任规范，建立安全生产权责清单，厘清和明确行业内部安全管理职责。

6.加强安全生产工作调研，重点掌握和了解基层一线安全生产工作面临的实际问题和突出难点，制定并实施针对性的解决方案，注重分类指导和主动服务，做好典型案例和经验做法的推广复制。加强安全生产工作落实情况跟踪督办，确保各项工作任务按时保质顺利完成。

7.建立健全安全生产责任考核制度，科学设定考核评价指标，推动实施安全生产考核评价工作，在交通运输部门业绩考核中加大安全生产工作权重，实现安全生产绩效与评优评先、履职评定、职务晋升等挂钩，严格实行安全生产“一票否决”。制定管理部门安全生产权力和责任清单，尽职照单免责，失职照单问责。完善安全生产事故和重大隐患的问责追责机制，按照“四不放过”原则，严格事故调查处理，依法严肃追究责任单位和相关责任人责任。

(三)构建双重预防体系。

8.加强安全生产形势分析研判，建立和完善与气象、应急管理、自然资源等相关部门的联系协调机制，提前部署预警预防工作，做好信息发布、新闻宣传、舆论引导和应急准备。充分运用大数据、物联网等技术，提升安全生产预警预防智能化水平。

9.加强安全风险管控，制定出台公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范，研究制定道路水路运输、港口营运、公路水运工程等重点领域风险等级判定指南，指导督促企业有效开展安全生产风险辨识、评估和管控，对重大安全生产风险严格实施备案管理。加强跨行业跨部门跨地区安全风险联防联控，有效防控系统风险和区域风险。

10.加强隐患排查治理，抓紧制定道路水路旅客和危险货物运输、危险货物港口作业、公路水运工程等重点领域重大隐患分级判定指南，明确安全生产事故隐患分类分级标准。指导地方交通运输主管部门督促企业开展隐患排查治理工作，建立并严格落实重大隐患挂牌督办制度，对重大隐患督办整改不力的实行约谈告诫、公开曝光，强化隐患排查治理监督执法，情节严重的依法依规严肃追责。建立与企业隐患排查治理系统联网的信息平台。

(四)突出重特大事故防范。

11.深刻汲取事故教训，完善安全生产事故典型案例举一反三汲取教训的工作机制，选取公路水路行业各领域典型事故，深刻剖析深层次原因，查找制约行业安全发展的共性问题和顽症痼疾，及时制修订法规制度、标准规范和有关政策，有针对性的强化安全生产基础工作，有效防范发生同类事故，构建安全生产管理长效机制。建立典型安全生产事故通报机制，针对事故暴露出的突出问题，及时采取有效的对策和措施。

12.集中开展专项整治行动。

开展公路隧道安全风险防控专项行动和公路交通标线质量控制专项行动。

与相关部委联合部署实施道路运输安全生产工作计划(2018—2020年)。

针对水路危险货物运输企业“挂而不管”和“包而不管”等违规行为开展专项治理。

针对常压液体危险货物罐车低于安全标准等问题开展专项治理。

深入开展危险货物港口作业安全治理和在役储罐安全专项治理等行动。

突出琼州海峡、渤海湾、台湾海峡、长江干线客(滚)运输和港澳高速客运安全监管，加大对违反恶劣天气条件下禁限航规定、非法夹带危险品运输等行为的打击力度。

启动公路工程施工安全防护标准化攻关，积极实施公路工程安全防护标准化。以危险性较大的水运工程施工工艺安全风险管控为重点，开展专项治理。

13.持续改进应急处置工作，健全应急工作体制机制，完善应急预案，建立完善应急处置专家库，对应急处置工作和应急演练开展后评估工作，全面梳理和分析工作成效和漏洞，不断健全完善应急体系，切实提升应急处置能力。

(五)提升安全保障能力。

14.推进基础设施建设，加大公路、港口、航道、站场等交通基础设施的安全设施投入力度，结合“四好农村路”建设提高农村公路安全保障能力，大力实施公路安全生命防护工程、危桥改造、隐患隧道整治、渡口改造、渡改桥、过河建筑物通航安全设施配布等。鼓励和支持渡口渡船纳入地方公益服务。继续推进船型标准化、车型标准化，加快老旧车船更新改造工作，提升运输装备安全性能和本质安全水平。加强京津冀协调发展交通一体化、雄安新区、冬奥会公路水运工程建设安全监管，推行施工安全标准化，提升安全管理水平。

15.加强监管应急装备设施建设，配备必要的安全生产监管执法装备及现场执法、应急救援用车。完善近岸水域船舶通信监管系统布局，加强深远海通信监管及救助能力，建设综合监管指挥系统，加快推进海事监管、航海保障和救助打捞船舶及基地建设，继续推进船舶溢油应急设备库建设。鼓励港口滚装客运码头安装大型车辆安检设备。研究提升危险化学品应急处置能力。

16.实施科技兴安工程，研究制定科技兴安的意见，强化顶层设计，完善运行机制，积极推进试点落实。充分运用移动互联、人工智能等现代信息技术增强行业安全发展创新能力。健全政府、企业、科研院所、社会各界多方参与，协同开展安全生产技术研发的机制，加强重大关键技术研究和装备研发，推广应用先进可靠的安全生产新技术、新工艺、新设备和新材料。

17.推动信息化建设，重点推进安全生产监管监察系统建设和危险货物运输安全基础信息共享、城市轨道交通行业视频监控和运行监测。强化危险货物道路、水路运输以及港口运营安全生产共享信息。

18.发挥市场推动作用，鼓励和支持行业管理部门通过政府购买服务方式引入第三方开展安全生产监督检查和安全评估等技术服务。积极推进实施安全生产责任保险制度，切实发挥保险机构参与企业安全生产管理作用。大力推进交通运输安全生产信用体系建设，完善安全生产违法违规行为信息库，实现区域间违法违规行为信息共享，制定发布安全生产黑名单管理办法，建立失信联合惩戒和守信联合激励机制。

(六)强化依法治理。

19.推进重点法规制度建设，继续加快交通运输安全生产相关法规立改废工作，重点推进海上交通安全法、内河交通安全管理条例、道路运输条例、城市公共交通条例等法律法规的制修订工作。

20.完善标准规范，大力推进交通运输安全应急标准体系建设，重点制定基础设施建设与运营养护、运输工具和装备设施、生产作业等方面的安全应急标准。积极开展交通运输安全生产重点领域国际对标研究。

21.完善安全生产监管执法制度，制定实施安全监管执法计划，完善执法程序规定，依法严格查处各类违法违规行为。加大“四不两直”、暗查暗访、突击检查、“双随机”抽查力度。综合运用法律、行政、经济等手段，大力提高安全监管执法效能和违法违规代价。健全联合执法机制，实现安全监管信息互通共享，消除监管盲区和监管漏洞，解决交叉执法、重复执法等问题。分领域研究建立市场退出机制和实施细则，对不满足安全生产条件或不具备安全生产能力的企业，依法实施强制退出。

(七)提升从业人员素质。

22.加强队伍建设，加强安全生产监管队伍建设，进一步健全安全监管机构，优化人员结构，加大专业化人才引进和培养，重点充实基层一线监管和执法人员，完善基层监管队伍激励机制。严格安全生产监管执法人员资格管理，建立实施安全生产监管执法人员考试录取、入职培训、持证上岗和定期轮训制度。将安全生产监管执法经费纳入同级财政保障范围，推动建立安全监管人员岗位津贴制度。

23.强化培训教育，大力实施从业人员安全素质提升工程，开展公路水路行业船舶、班组安全生产竞赛，建立健全从业人员安全教育管理制度，提升从业人员安全素质，研究建立交通运输安全生产教育服务平台，将从业人员安全素质提升纳入现代交通运输职业教育人才培养体系，针对关键岗位从业人员开展安全素质继续教育。

突出港口危险货物储存单位、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力实施考核,分领域制定实施考核管理规定。

24.大力弘扬安全文化，充分利用官方网站、微信微博、移动客户端、手机短信等平台强化安全生产法律法规和安全常识的公益宣传和教育引导。开展安全生产宣传进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”活动。积极组织开展“安全生产月”“安全生产法宣传周”等宣教活动。分领域培育安全特色文化，开展企业安全文化建设，积极引导推广安全体验项目和技术，模拟危险情形、灾难后果、应急救援等场景，开展安全操作行为、设备设施使用、安全作业流程等体验。

(一)加强组织领导。

部安委会负责平安交通三年攻坚行动的统筹安排、组织协调和跟踪督导。各省级交通运输主管部门结合工作实际，制定深化平安交通三年攻坚行动的具体落实方案，细化内容、实化措施、明确分工、落实责任。

(二)加大宣传引导。

各部门、各单位加大对平安交通三年攻坚行动的宣传力度，加强舆论引导，注重推广好的经验和做法，讲好攻坚行动故事，传播平安交通声音，促进平安交通三年攻坚行动扎实深入开展。

(三)强化督促检查。

各部门、各单位加强监督检查，及时发现并解决存在的问题。三年攻坚行动期间，部每年组织开展一次重点督查，省级交通运输管理部门每年至少开展一次随机抽查，市县交通运输管理部门每年至少开展一次全面检查。

(四)严格考核评价。

各部门、各单位每年1月份将上年度工作进展情况报部安委办。省级交通运输主管部门和部直属单位每年的攻坚行动开展情况将作为平安交通年度考核评价的重要内容，部安委办将按年度通报考核评价结果。

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平安建设工作实施方案畜牧篇五

如下：

一、坚持以人为本，树立科学发展观，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以减少安全事故，保障人民群众生命财产安全为根本出发点，成立安全生产组织机构，由社区书记亲自抓总负责，综治专干具体抓，并和驻区各单位进行紧密联系，齐抓共管，积极配合上级部门，加强安全宣传力度，定期办好安全宣传黑板报。并定期召开安全工作会议，建立健全各类档案。

二、协助配合各部门、公安机关做好安全隐患整改工作，认真做好本辖区的安全生产监督工作，每月定期对辖区内安全隐患进行排摸，确保不发生重大安全事故发生。加大社区安全检查力度，坚持每月一次安全大检查。对有安全隐患的院落、小区每周检查一次并做好记录。建立安全隐患报告制度，以法律法规、规章政策和社会公德为依据，对发生的安全隐患及时处理，如社区不能处理的应及时报告上级部门，并做好记录。

三、做好对流动人口、出租房屋的安全检查管理以及夏季防汛工作，防止恶性安全事故的发生，确保无群死、群伤事件，无重大安全事故发生。

四、认真开展创建安全示范社区、平安小区的活动。抓好社区个院落的安全防范工作，加强守楼护院。大力加强人防、物防、技防的投入，减少各类可防事故的发生，为打造平安建设作出贡献。坚持以防为主、深入基层、深入群众，收集广大人民群众的意见和建议，营造一个安定、祥和的和谐社区生活环境。

五、认真做好本辖区内居民的安全教育，提高居民用电用气安全。利用安全生产月，消防安全日开展消防安全，生产安全，交通安全的宣传教育工作，提高居民的安全意识。

提高安全生产信息收集，上报工作，节假日，特殊日，有值班人，保持通讯工具畅通。

平安建设工作实施方案畜牧篇六

以党的十九大精神为指导，紧紧围绕深化“平安**”建设主题，以群众对社会平安的需求为导向，坚持健全制度和落实责任相结合，强化服务和规范管理相结合，源头预防和重点整治相结合，深入开展平安创建活动，充分调动广大群众参与平安创建工作的积极性、主动性和创造性，形成自下而上、从小到大，层层创建、逐级推动的平安建设创建体系，以“小安”积“大安”、局部平安推动全面平安，为全乡经济社会转型跨越发展营造和谐稳定的社会环境。

紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总体目标，正确处理好“改革、发展、稳定”的关系，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进基层平安创建。年内力争实现全乡80%的村、100%的单位达到创建标准，努力推动全乡平安建设再上新台阶。

全乡平安创建工作按照“属地管理”、“谁主管，谁负责”的原则实施，具体创建标准是：

1、社会大局稳定。矛盾纠纷排查调处机制健全，社会矛盾得到有效化解，缠访、闹访和群体性上访事件得到有效控制。辖区内矛盾纠纷排查率、调处率均达到100%，调成率达到98%以上;无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案。

2、治安状况良好。治安防控体系全面落实，防控措施落实，八类主要案件、多发性侵财案件得到有效控制。村、辖区单位刑事治安案件在可控范围(辖区内人口在2000人以上的村刑事案件发案不超过1起，治安案件控制在4起以内;2000人以下村刑事案件控制在0起，治安案件控制在3起以内)。禁毒工作成效显著，无新滋生吸毒人员，无种毒、贩毒、制毒违法犯罪活动。

3、社会公共安全。群防群治队伍管理规范，装备、经费落实，作用发挥好。辖区内无黄赌毒现象、无非法宗教和邪教组织活动;无火灾事故、道路交通和重大安全事故发生。各类突发事件应急预案健全完善，公共安全事件、紧急突发事件的风险管控水平明显提高，群众的安全感和满意度达95%以上。

4、法治环境优化。公民道德和法制观念增强，平安创建宣传深入，群众知晓率、参与率达90%以上。农村家庭成员学法用法、依法维权，男女平等、尊老爱幼，邻里和睦、文明居住，崇尚科学、反对迷信，勤俭节约、爱护环境，做到无毒品、无赌博、无纠纷、无邪教、无家庭暴力、无犯罪。

5、社会管理规范。社会服务管理基层基础平台作用发挥良好，解决群众切身利益的工作实现规范化、制度化、法制化。乡社会服务管理中心和村级社会服务管理工作站健全完善，规范运行;实有人口网格化管理全面推行，流动人口及特殊人群底数清、情况明，管理服务措施到位;刑释解教、社区矫正等重点人群无脱管、漏控、重新违法犯罪等现象。

1、健全机制，全力化解社会矛盾。建立由乡党委、政府统一领导，以乡综治办、司法所、派出所为依托，其它单位(站所)协同参与的调解机制，坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。各村要按照“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的目标要求，坚持矛盾纠纷日排查、周通报、月分析工作制度，严格落实首问首办责任制，乡村干部在遇到纠纷时，不得以任何理由推诿，必须立即赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。对重点矛盾纠纷和信访问题实行领导包案化解制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到具体责任人。乡综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政主导，综治牵头，单位联动，各方参与”的工作格局。要建立纠纷调处回访制度，即对突出的案例或可能反复的纠纷，包村领导干部要同村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。要建立每月信访接待日制度，即乡综治办、司法所及包村挂点干部在各村开展信访接待日活动，深入了解群众思想状况，从而实现源头预防排查化解矛盾纠纷。

2、综合施策，集中处理信访积案。以“两访”治理为重点，对近年来产生的信访积案进行全面排查，并建立台账，做到底数清、情况明、不遗漏，实行台账管理，挂牌销号。各村、各单位要以“三无”(无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案)村、单位创建活动为抓手，坚持原则性和灵活性相结合，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，因案施策化解信访积案，要注重从政策层面研究解决带有倾向性、普遍性和合理性的突出问题，努力做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。要主动引导涉法涉诉信访案件的当事人通过法律途径解决问题，对按法律程序已经处理终结的缠访闹访人员，要做好稳控化解和引导说服工作。对长期缠访闹访和“三跨三分离”的信访问题，采取解决问题、困难救助、三级终结、引导司法诉讼、思想教育疏导转化等多种措施集中进行化解，力争终结一批，息诉一批，最大限度的减少信访积案存量。

3、整合资源，不断夯实基层基础。各村、各单位要坚持把加强基层政权建设作为创建活动的关键来抓，建立健全工作制度，明确工作职责，规范工作流程，配齐配强人员，落实保障待遇。对与人民群众利益密切相关的事项，要通过“四议两公开”工作法，广泛征求党员、干部、群众意见，增强决策透明度和公众参与度。要落实重大决策社会稳定风险评估制度，把社会稳定风险评估作为重大决策出台的前置程序和刚性门槛，凡是与广大群众切身利益密切相关、容易引发不稳定因素的重大决策，都要组织开展社会稳定风险评估，努力提高乡村依法行政和服务群众的水平，防止因行政不作为、乱作为侵害群众利益引发群体性事件。由综治办牵头负责，抓好以综治委、视频监控室、矛盾纠纷调解为主的社会服务管理规范运行;由财政所牵头负责，抓好便民服务中心规范运行，整合各项职能，实现集中办公，一条龙服务，一揽子解决。

4、加大投入，健全完善防控体系。乡综治办要健全完善制度，加强监督检查，确保乡视频监控中心职能作用的充分发挥，切实提升社会治安防控水平。各村各单位要加大资金投入力度，尽可能在办公区域、住宅小区、交通要道架设视频监控设施，切实加强对社会面的控制和防范，要挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间;学校要切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制;企事业单位要切实加强农村安全生产管理，严防各类安全事故的发生。由乡综治办协调，派出所、司法所指导，以乡治安联防大队成员为骨干，在敏感节点、重要时段、重点地段和治安问题突出的区域开展治安巡逻。各村各单位要充分发挥群防群治队伍在看家护院中的作用，加强教育培训和考核管理，积极探索创新激励方式，推动职能作用有效发挥。各村要切实落实十户联防值班巡逻制度，人防物防技防并举、自防专防群防结合，确保消除治安死角，提升动态化条件下预防打击违法犯罪的能力，不断提升人民群众的安全感和满意度。

5、突出重点，深入开展专项整治。从去年检查的情况看，群众反映较多的还是“两抢一盗”和寻衅滋事、聚众赌博等问题。派出所要加大打击整治力度，增强打击整治实效，要紧紧扭住针对乡村的多发性侵财犯罪和打架斗殴等影响农村社会稳定、影响农民增收的各种违法犯罪，始终保持对犯罪分子的高压态势，适时组织区域性统一行动和专项斗争，努力达到“整治一地、稳定一方”的效果。对盗窃、赌博等突出问题，继续因地制宜开展专项治理，努力做到不蔓延、不反复、不回潮。乡综治办、派出所要紧密配合，大力深化反邪教斗争，加强反邪教警示教育和基层无邪教创建活动，切实增强广大干部群众的识邪防邪意识，最大限度挤压邪教组织活动空间，铲除邪教滋生土壤。

6、强化服务，着力保障民本民生。要牢固树立富民与安民共进的理念，自觉把群众的平安需求作为努力方向，要着力解决影响群众生产生活的深层次矛盾，把改善和保障民生作为治本之策。各村各单位要突出重点人群服务管理，加强流动人口的摸排登记和服务管理工作，切实做到情况清、底子明。特别要针对刑释解教人员、社区矫正人员、不良行为青少年、涉邪教人员、易肇事肇祸精神病人等特殊人群，大力实施矫正、回归、关爱、转化、康复“五大行动”，进一步建立健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系。要落实刑释解教人员必接必送和安置帮教制度，提高服务管理水平。要加强对社会闲散人员、不良行为青少年的教育、帮扶、矫治、管理，使他们遵纪守法，与社会和睦相处。各村各单位要不折不扣地把党的各项惠民政策宣传到位、落实到户、执行到人，努力减少因政策宣传和执行不到位引发的信访问题。乡民政办要加强对特殊人群和弱势群体的关注和服务，提高对低收入家庭因突发性生活困难和支出型贫困的救助力度。做好五保供养管理服务工作，切实改善农村五保对象供养条件。全面落实孤儿基本生活保障制度，按季发放孤儿基本生活费，落实贫困家庭重度残疾儿童集中救治抚养工作，切实改善特殊人群和弱势群体的生存环境。

1、抓氛围，舆论宣传落实到位。各村各单位要充分利用各类法制宣传日和开展群众性文体活动的有利时机，通过组织文艺演出、散发宣传材料、展示宣传图板、粘贴宣传标语等形式，深入广泛地开展平安建设大宣传、大发动活动，使广大干部群众、社会团体充分认识到平安创建的目的意义、目标要求和任务措施，提高他们的知晓率、认同感和参与度，形成全社会共建共享平安的良好社会氛围。要以“民主法治示范村”、“诚信守法示范企业”、“执法示范窗口单位”等创建为抓手，扎实开展普法宣传教育活动，进一步提高广大群众的法律素质和依法维护自身合法权益的能力，形成平安法治联创联建、人人知法守法、各方依法办事的良好氛围。

2、抓领导，工作任务落实到位。为加强平安创建工作的组织领导，成立**乡平安创建工作领导小组，由乡党委书记任组长，政府乡长、乡人大**任副组长，其他分管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在乡综治办，乡综治办主任任办公室主任。领导小组定期听取工作进展情况汇报，及时研究部署下一步工作，协调解决创建活动中存在的问题。领导小组办公室负责创建活动的日常事务，并作好各种信息情况反馈工作。各村各单位也要成立相应的组织领导机构，制定具体实施方案，分解落实目标任务，精心组织实施，确保创建活动扎实有序开展，坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件贯彻文件的现象。

3、抓督导，工作措施落实到位。乡综治办要通过全面检查与专项检查相结合、定期检查与调查走访相结合的办法，切实加强对平安创建工作的检查督促和分类指导。要对各村、各单位工作开展情况进做到每月一督查，每季一通报。对工作力度大、措施落实好、效果明显的村、单位进行通报表扬。对创建活动不重视、工作不得力、措施不到位的村、单位进行通报批评，并限期落实整改。

4、抓示范，工作成效落实到位。各村、各单位在开展创建活动过程中，既要把握总体目标要求，又要创新活动载体，突出本村、本单位的工作特色，充分发挥主观能动性，不断丰富创建活动的内涵，增强创建的实效。要注重抓好示范工作，对工作中的典型和经验要认真加以总结，及时上报，并抓好宣传推广，充分发挥经验典型的示范带动作用。

5、抓奖惩，工作目标落实到位。为确保创建活动各项目标任务落到实处，乡党委、政府将进一步建立健全考评机制，完善考核办法，年终进行考评，并将考核考评结果与工资报酬挂钩兑现奖罚。对工作扎实、成效明显，达到“平安村(单位)”“平安小区”、“平安家庭”、“平安校园”创建标准的，予以命名;对因责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾害事故和群体性事件等严重影响社会稳定的村(单位)予以黄牌警告;对因发生重大群体性事件、重大恶性案件，年度群众安全感测评满意程度下降幅度较大的村(单位)实行“一票否决”，并严肃追究其村(单位)主要负责人和有关人员的责任。

平安建设工作实施方案畜牧篇七

为了推动我村治安防范工作的深入开展，进一步加强我村社会管理综合治理工作，构筑我村社会管理综合治理群防群治体系，建立长效工作机制，全面贯彻落实镇党委、镇政府的相关政策，确保我村经济建设和人民群众安居乐业以及良好的社会治安环境，经我村两委会研究决定，拟定__年社会管理综合治理工作计划，内容如下：

以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，紧扣发展大局，以“深化重点工程保平安、服务保障项目攻坚年”为主题，宣传中央及省市县加强社会管理的方针政策和创新举措，宣传基层综治及平安建设的可喜成绩和典型经验，宣传重点工程保平安的重要意义和举措，进一步调动基层人民群众参与社会管理、平安建设以及重点工程保平安的主动性、积极性，为我村经济又好又快发创造良好的环境。

我村成立社会管理综合治理领导小组，由村党总支书记。

为组长，村副书记为主要负责人，村两委干部任成员的社会管理综合治理领导小组。

(一)重点工程保平安方面。

1、传达上级重点工程保平安会议精神，学习上级重点工程保平安的文件内容。

2、宣传重点工程保平安的重要意义及相关法律法规、政策规定。

(二)综治及平安建设方面。

1、党的十八大关于社会管理的典型经验、体制机制和方法手段，加强流动人口和特殊人群服务管理、“两新组织”和互联网等新兴媒体服务管理工作的经验。

2、注重加强和改善民生，建立和完善党政主导的维护群众公益机制和社会稳定风险评估机制，最大限度预防和化解各类社会矛盾。

3、深入开展“严打”整治斗争，加强社会治安重点地区排查整治，健全社会治安防控体系、增强群众安全感的工作情况。

4、号召村民积极参与见义勇为、维护社会治安的先进人物和感人事迹。

以“重点工程保平安”为载体，大力开展以重点工程保平安为中心的活动。全面加强村委会的重点工程建设，以达到“保平安”的目的。

其中，关于我村社会管理综合治理工作的具体目标如下：

1、村委会社会治安防范保卫工作分类管理，依照国家法律、法规和国务院的要求，村委会要制定治安工作计划、措施和实施方案。

2、村委会把社会管理综合治理工作纳入议事日程，村党总支书记为第一治安责任人，负总责，实行目标管理责任制，统筹安排部署，定期检查考核，关于重大问题，第一责任治安人要亲启过问，亲自抓。

3、大力开展创建平安村活动。

4、力争村内不发生大规模群体性上访，集众闹事，对全村影响政治稳定和社会安定的各种不安定因素做到底数清，情况明，信息渠道畅通，防控措施得力。把各种紧急事件突发事件解决在基层，消灭在萌芽状态，一旦突发事件发生，能依法及时果断处置，重大事件必须及时报告。

5、坚持依法从重从快的方针，坚持不懈地开展“严打”整治斗争。

6、坚持严防、严控、严管与严打相结合。

7、积极贯彻“打防结合、预防为主”的方针，加强法制宣传教育。讲求针对性、时效性，组织干部、群众学法、懂法、遵纪守法，自觉维护社会治安秩序，及时表彰奖励见义勇为维护社会治安有功人员，民事纠纷调处及时。

8、落实各项防火措施，加强道路交通管理。

9、切实认真做好防范和处理“___”邪教问题工作，确保辖区内无“___”违法犯罪活动。

平安建设工作实施方案畜牧篇八

一、指导思想和工作目标。

按照国务院《全国综治维稳工作》电视电话会议精神以及省州市各级文件精神，根据镇党委政府和镇中心学校的要求和部署，进一步落实责任，坚持开展不稳定因素和矛盾纠纷排查调处，切实解决群众反映的突出问题，狠抓影响社会稳定的各方面工作，杜绝群体性事件和群死群伤事故，扎实开展“平安单位”创建活动，大力开展创建和谐校园活动和“警校共育”活动，切实维护正常的教育教学秩序和社会稳定，确保我校教育教学工作的持续安全稳定。

二、工作措施。

1、提高认识，加强领导。

充分认识到社会稳定、治安综合治理和校园安全及校园周边环境的整治工作在构建社会主义和谐社会工作中的地位和作用，也是教育教学工作正常开展的重要保障。各成员要增强做好社会稳定综治工作的责任意识，认真履行各自职责，把全面推进维稳、综治工作，创建平安校园活动的开展，统一到是“政治工程”，是构建和谐社会的“基础工程”，是“民心工程”的高度上来。成立汪营镇石坝初级中学校园综治维稳暨安全卫生及周边环境整治工作领导机构。

2、落实责任，健全制度，强化考核。

一是按照“分级负责、分级管理”、“属地管理、谁主管、谁负责”的管理体制，单位一把手是本辖区、本学校维稳、综治工作的第一责任人，明确学校的主体责任，个人的具体责任，并签订目标责任书予以确定，形成覆盖教育系统的责任体系。

二是进一步完善矛盾纠纷排查调处制度、安全工作制度、信访工作制度、责任制度、限时办结制度、情况报告制度、督促检查制度、信息员制度、台帐制度、挂督办制度、零报告制度、责任查究制等制度，确保各项制度适应工作需要。

三是严格实行领导责任查究制和“一票否决”制;坚持把抓维稳、综治和平安校园创建工作的实绩与教职工本人的晋职晋级直接挂钩，奖惩兑现。

三、主要工作及任务。

1、切实做好矛盾纠纷排查化解工作。加强组织领导，落实责任，强化措施，做好矛盾纠纷排查、化解和对非正常上访的处置工作。营造更加和谐和社会氛围，实现“零上访”的目标，确保我校教育事业的改革和发展顺利推进。

2、安全工作。安全和维稳、综治密不可分，发生安全事故，处理不当或不及时，极有可能影响社会稳定。通过提高认识，全面落实责任，加强机构队伍建设，巩固管理体制，优化运作机制，进一步落实各项法律法规和制度要求，消除安全隐患，强化常规管理，狠抓安全教育，不断完善工作制度，努力开拓创新。把“学校安全，细节决定成败”、“学校安全工作务必精细化管理”的管理理念贯穿工作始终，进一步促进安全工作管理制度化、日常化、规范化、精细化。突出安全隐患排查整治、安全工作队伍、校园安全文化建设和学校安全工作长效机制建立和完善各项重点工作。

3、突出“警校共育”，治理周边环境。在当地政府统一领导下，以“警校共育”为载体，积极协调公安、工商、卫生防疫、文化教育等部门突出抓好学校及周边治安环境整治和学校安全的人防、技防工作。形成有利于学校安全与稳定工作的良好社会氛围。

4、信访工作。认真组织学习《信访工作条例》，落实《信访工作条例》要求。按照政府统一领导，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，严格落实责任，把涉及学校乱收费、师德师风、落实教职工待遇以及特困职工的帮扶工作作为重点，做到件件有落实。

5、防邪工作。认真贯彻落实省、市、县政府关于防邪工作的意见和决定，强化防邪责任，加强反邪教教育(要开展以“崇尚科学、反对邪教”为主要内容的“五个一”活动。即：上好一堂反邪教课;看一次反邪教影碟;组织一次反邪教的征文;举办一次反邪教的主题班会;办一期黑板报)，使师生员工都受到教育，全面形成“校园拒绝邪教”的良好氛围。

6、常规工作。认真落实上级的各项要求，坚持对不稳定因素的调处和校园周边环境隐患排查的整治，及时解决各类矛盾纠纷，把影响稳定的苗头消灭在萌芽状态，坚持24小时值班和领导带班制度，坚持重大问题请示报告制度，确保信息畅通。

五、时间进度。

第一阶段：研究制定工作方案阶段(20__年5月10日—5月15日)。研究拟订部署维稳、综治工作方案。

第二阶段：宣传发动阶段(5月16日—5月25日)。组织教职员工学习维稳、综治工作方案，学习相关文件、法律、法规及规章制度。

第三阶段：重点整治阶段(5月25日—11月30日)。落实主要工作及任务，重点针对学校排查暴露出的问题进行治理整顿。

第四阶段：巩固总结阶段(12月1日—12月31日)。对照学校要求，进行自查、自评、自纠，总结成绩，找出不足，抓好方案的落实，防止问题的反弹。争取评为维稳、综治工作先进单位。

根据县委关于在“县域全面开展网格化服务管理标准化建设”的工作部署，在全县深化拓展网格化服务管理，提升基层社会治理效能，结合我镇工作实际，特制定本方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、全国市域社会治理现代化工作会议和省、市、县社会治理创新工作会议部署，在市域全面推进网格化服务管理，努力实现社情全掌握、矛盾全化解、服务全方位，切实提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

依据《城乡社区网格化服务管理规范》国家标准，按照“平台共建、网格共管、队伍共用、信息共采、数据共享”的模式，推动网格化服务管理中心与综治中心、基层公共服务平台等一体化运行，推进网格化服务管理党建、平安创建、创文、环保、社会事务等“多网合一”，推动网格微信群全覆盖，强化推广应用，实现网格化管理、精细化服务、多元化参与、信息化支撑，构建共建共治共享的社会治理新格局。

（一）强化组织领导。各村（社区）要整体推动落实本辖区网格化服务管理工作，明确村（社区）“平安乡村+网格化一体”工作领导小组，明确由村（总）支部书记牵头，分管平安建设的村委成员主抓。定期召开网格化服务管理工作专题会议。

(二)增强业务能力水平。组织开展网格长（员）业务培训，实行目标考核和精细化管理，采用“线上+线下”巡逻防控的方式，积极发挥网格长（员）在扫黑除恶、维护稳定、治安防控、矛盾调处、城乡管理、消防安全等方面的作用。

（三）建立双向联系机制。建立驻村（社区）辅警与网格长、城乡保洁员与网格长双向联系机制，提高基层发现、上报、处置问题的有效性和时效性。

(四)切实为群众解决问题。要坚持以人民为中心，充分发挥“科技”+“制度”双轮驱动作用，利用“网小格”微信小程序和“基层吹哨、部门报到”机制，积极开展“学党史，我为群众办实事”活动，及时有效为群众解决身边急、难、愁、盼的问题。社区、村每月上报网格事件分别不少于20件和10件，民众诉求处理超时率不超过5%、满意率不低于90%。“雪亮工程”视频监控接入率应达到95%以上，道德档案建档率应达到80%以上。

（五）加强数据研判。各村应运用大数据对辖区内的社会治理情况进行认真研判，对本村风险实现预测、预警、预防。镇平安办将以问题为导向，进一步加强工作调度，强化综治督导。

（六）创建平安志愿服务机制。以党建为引领，发挥党员干部模范带头和示范引领作用，不断壮大平安志愿者队伍，丰富平安创建活动形式，不断提搞平安志愿者服的能力水平。

（七）广泛宣传发动。村级要开展多种形式平安志愿服务活动宣传，针对扫黑除恶、反邪教、禁毒、治安防控、法治教育、未成年人保护等多领域全方面宣传，从而增强群众参与度、知晓度，使广大人民群众积极参与平安创建。

为认真贯彻落实区委、区政府关于社会治安综合治理和平安建设工作的各项要求，切实保障人民群众安居乐业，促进经济发展，推进项目建设，维护社会和谐稳定，结合管委会实际，制定本方案。

认真落实区委、区政府关于社会治安综合治理和平安建设工作的决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，管委会进一步落实工作责任制，加强领导，落实措施，完善社会治安综合治理长效工作机制，健全工作领导小组，细化各项工作，切实把社会治安综合治理工作和平安单位建设工作作为年度重要工作来抓，坚持矛盾纠纷月排查、重大问题及时报告等工作制度，制订工作计划，确保人员到位、工作到位、责任到位。全面推进社会管理创新工作，为打造“平安物流园”营造和谐稳定的环境，推动园区经济社会快速健康发展。

领导小组。

成立平安建设工作领导小组，由领导小组统一领导，指导开展工作。

组长：

副组长：

成员：

1.切实抓好常态化疫情防控。加大检查督导力度，统筹抓好园区各企业项目常态化疫情防控和项目建设、日常管理等工作，准确掌握项目单位用人人员信息，分类实施精准防控，加强联防联控，与各项目方保持密切联系，一旦发现相关感染症状、有密切接触史或其他异常情况的人员，第一时间干预，妥善处置。要求各企业项目保卫处把好入口关，加强对进入人员、车辆的管控，对出入人员进行体温测量，对体温异常者要予以记录并上报，发现可疑车辆要及时采取管控措施。同时，园区全面加强巡查管控，落实落细疫情防控措施，加强清洁消毒，指导各企业项目做好职工宿舍、食堂、办公室、会议室等人员聚集场所、公共场所的消毒工作。并积极推广应用“健康码”，数字化管理，更加有效助力疫情防控。

2.持续开展扫黑除恶专项斗争。对强揽工程、恶意阻挠施工建设、充当黑恶势力保护伞等经济建设领域黑恶现象，全面排查、及时发现、依法处置。大力宣传政法机关依法严惩黑恶势力犯罪、维护群众生命财产安全的果断行动和重大战果，鼓励广大群众大力支持并积极参与到扫黑除恶专项斗争中。

3.加强安全生产领域建设。经常性开展安全知识教育，进行安全生产检查，把安全生产工作列为园区年度重要工作内容，定期排查，发现隐患立即治理。加强平安企业、平安工地、平安宿舍建设，整治道路交通安全顽瘴痼疾，对园区产业项目、基础设施道路项目、消纳场、建成项目物业管理、渣土运输车等安全生产隐患风险进行分类分级排查，加强整改落实。

4.深入开展法治宣传教育活动。结合普法教育计划，组织园区各企业、各项目开展法制宣传教育活动，大力营造全民尊法学法用法守法、共建共享平安的浓厚氛围，突出抓好防火防盗，确保实现“六无”目标，即：无邪教组织人员、无集体越级上访、无群体性事件、无刑事治安案件、无重大治安事故、无干部职工违法犯罪，充分调动干部职工共同参与“平安物流园”建设的积极性。

5.及时化解矛盾纠纷。按照抓早、抓小、抓细的工作原则，认真排查、化解、处置涉及园区的可能影响稳定和发展的突出问题，及时发现和解决企业职工关注和反映的热点、难点问题，把矛盾化解在萌芽状态。

1.加强领导，落实责任。各科室要认真按照要求，落实好工作目标，明确工作职责，积极组织开展综治维稳及平安建设活动，要切实把综治维稳工作纳入中心工作，加强领导，精心组织，周密安排，完善工作机制，务求取得实效。

2.加强沟通，密切配合。各科室要加强沟通，相互协调，通力合作，狠抓工作落实，形成开展社会治安综合治理工作的强大合力。要深入调查研究，收集信息，及时反映情况，定期召开综治工作会议，研究、分析问题，针对存在问题认真进行整改。

为深入领会平安江西建设有关会议精神，贯彻落实市政府办和梅林镇关于平安建设方面的工作要求，加快实施城乡平安建设一体化。结合我村实际，制度实施方案如下：

以“乡村振兴”国家战略为指引，以现代信息技术为支撑，加强村综治中心与便民服务中心衔接联动，通过百姓天网建设，消除农村安全隐患，提升基层服务和管理精细化、精准化水平，提升社会治理能力，持续提升群众安全感和满意度，将平安乡村建设落到实处。

利用一个月的时间（即2021年10月17日—11月17日）宣传发动村民自愿安装个摄像头，消除治安工作盲区。

村干部带头，动员党员、村民小组长、商铺住户、关键路口住户等安装，通过群众口口相传效应，最终实现整村住户安装。

（一）2021年10月17日，主动对接中国电信梅林服务站，召开平安乡村建设现场推进会。

（二）召开村级动员大会，广泛宣传项目实施的好处；节约财政投资，发挥社会资源建设（扩容）乡镇-村委-村民三级联网监控平台，协助政府实现联防联控，综合治理，提升群众安全感、幸福感。

（三）将任务分解到村组挂点干部，按天将登记意向提交至电信公司进行建设安装。

巷岭村委会。

为深入领会平安江西建设有关会议精神，贯彻落实市政府办和梅林镇关于平安建设方面的工作要求，加快实施城乡平安建设一体化。结合我村实际，制度实施方案如下：

一、指导思想。

以“乡村振兴”国家战略为指引，以现代信息技术为支撑，加强村综治中心与便民服务中心衔接联动，通过百姓天网建设，消除农村安全隐患，提升基层服务和管理精细化、精准化水平，提升社会治理能力，持续提升群众安全感和满意度，将平安乡村建设落到实处。

二、工作目标和时间。

利用一个月的时间(即2021年10月17日—11月17日)宣传发动村民自愿安装个摄像头，消除治安工作盲区。

三、建设范围。

村干部带头，动员党员、村民小组长、商铺住户、关键路口住户等安装，通过群众口口相传效应，最终实现整村住户安装。

四、工作步骤。

(一)2021年10月17日，主动对接中国电信梅林服务站，召开平安乡村建设现场推进会。

(二)召开村级动员大会，广泛宣传项目实施的好处;节约财政投资，发挥社会资源建设(扩容)乡镇-村委-村民三级联网监控平台，协助政府实现联防联控，综合治理，提升群众安全感、幸福感。

(三)将任务分解到村组挂点干部，按天将登记意向提交至电信公司进行建设安装。

为进一步加强全镇平安建设(政法工作),深入推进乡村治理体系与治理能力现代化,根据党的十九届五中全会精神和中央、省、市、县委有关部署要求,结合我镇实际,制定本实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,以加快推进乡村治理体系和治理能力现代化为统领,以信息化、智能化为支撑,坚持问题导向和目标导向,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,全面提升平安建设工作水平,为加快实现“五个”奋斗目标创造良好的社会环境和法治环境。

推动构建党委领导、政府主导,各工作部门齐抓共管、社会力量协同配合的平安建设工作新格局,不断提升平安建设法治化、社会化、信息化水平。进一步健全人防物防技防相结合、打防管控相结合的立体化社会治安防控体系,切实增强社会治安整体防控能力。坚决打击和防范暴力恐怖犯罪、危害国家安全犯罪、严重刑事犯罪,有效遏制涉众型经济犯罪、多发性侵财犯罪、网络新型犯罪和重大公共安全事故,全力防范化解和妥善处置群体性事件,着力预防和化解影响社会稳定的各类矛盾纠纷,进一步提升人民群众的获得感、安全感、幸福感。扎实推进平安桐梓建设各项工作,有力维护我镇的社会和谐安定,为全县营造安全稳定的社会环境贡献力量。

(一)常态化开展扫黑除恶专项斗争。持续开展线索摸排,按照“线索必查、核查必准、查实必究”的原则,充分运用各种信息系统,对主动摸排出的线索,及信访举报、网络舆情、涉黑涉恶案件、涉黑涉恶人员、嫌疑对象等数据进行综合分析研判,及时发现涉黑涉恶犯罪线索,并持续建好台账。

(二)持续推进“五大行动”工作。坚决落实矛盾纠纷多元化解机制,坚持“村一周一排查,镇一月一排查,一月一汇总,一月一通报”,务求辖区矛盾纠纷、重点人员和社会治安状况底数清、情况明,努力将各种矛盾纠纷化解在萌芽状态,从源头上防范和减少影响基层安定的不利因素,维护基层稳定。

(三)切实抓好信访维稳及命案防控工作。按照“责任信访”的要求,“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,严格落实一岗双责、党政同责,依法及时化解矛盾纠纷信访问题。高度重视邻里纠纷、家庭纠纷、感情纠纷化解,认真贯彻落实命案防控“六个三”工作机制,“十个紧盯”、“十六条措施”,坚决避免“民转刑”,“刑转命”的案事件发生,切实维护社会环境和谐稳定。

(四)持续开展早婚早育社会问题专项治理工作。结合平时各项工作的开展对各村进行全面排查,对排查出来的早婚早育对象及上级返回核查人员,重点人员形成台账,明确专人进行关注、稳控,点对点进行宣传《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规、新型婚育观念、计划生育、优生优育和生殖健康知识。同时,村(居)委会做好未成年人父母的教育和管理工作,让其明白未成年人子女早婚早育是违法行为,对不履职的父母,及时教育制止,制止无效的及时汇报,并组织人员对当事人采取措施,追究其法律责任。

(五)持续加大无邪教创建工作。深入贯彻落实习近平总书记关于宗教工作的重要指示精神,切实加强对反邪教工作的打击,杜绝“法轮功”、“全能神”、“门徒会”等邪教在我镇滋生蔓延。通过微信、qq、公众号等“线上”方式开展防邪反邪宣传教育,推送打击、防范邪教知识,做到全方位无死角广泛宣传;结合农村日常生产生活,开展形式多样的防邪反邪教育活动,积极调动各方力量,采取各种有效的方式,对广大群众开展防邪反邪警示教育,深化思想,使邪教活动在农村没有活动场地。

(六)深入开展禁毒“大扫除”三年专项行动。围绕“挖根”、“断脉”、“破网”的目标,始终保持毒品违法犯罪严打高压态势,坚决扫除毒品社会危害。加大禁毒知识宣传,不新增涉毒人员;加大禁种铲毒及制毒加工厂排查力度,不让毒品在我镇滋生,做好在册涉毒人员管控工作。

(七)切实抓好法治服务与保障。全面履行政府职能,落实权责清单、负面清单制度并实行动态管理,优化法治营商环境,创新社会治理,优化公共服务。加强法治宣传教育,充分利用节假日、赶场天等,开展法治宣传教育活动,做到宣传有重点,人人知法;政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高,树立重视法治素养和法治能力用人导向;强化对政府工作人员的法治教育培训和考查,常态化开展干部普法学习,领导班子每年至少安排4次以上法治专题学习,年内组织开展不少于1次政府及部门领导班子成员旁听法庭庭审活动。

(一)加强综治中心标准化建设。坚持“重在应用、贵在实用”原则,按照《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》国家标准和市《关于深入推进全市各级综治中心标准化建设与管理的实施意见》要求,大力推进镇、村两级综治中心标准化建设。进一步整合政法及综治资源,完善综治中心的运行机制,改变“单线作战”、“单兵突击”的工作方式,实现交叉配合、信息共享、“兵团作战”。按照“五个过硬”要求,切实改进政法队伍纪律作风,多时段、多部门联动式巡逻提高见警率、见巡率和管事率,切实提升群众安全感和政法满意度,努力在花秋打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。不断增强综治中心的实用性,真正把综治中心建设成为集社情民意收集、矛盾纠纷调处、群防力量指挥、维稳信息研判、法治宣传教育为一体的实战平台,切实提升社会治安综合治理的精细化水平。

(二)加强“一中心一张网十联户”制度建设。把网格化服务管理作为综治中心建设的基础工程,立足现有力量进行资源整合,健全完善村(社区)网格化服务管理体系。强化一中心,健全一张网、做实十联户,不断深化“一中心一张网十联户”社会治理机制建设,100%配齐网格员、选聘联户长,构建“党小组、网格员、联户长”铁三角治理模式,不断夯实平安建设基层基础,持续开展“平安村寨”“平安社区”建设。依托联户长,做好收集社情信息、反映群众诉求、开展便民服务、促进邻里和谐等工作。探索建立网格员联户长选聘管理、业务培训、薪酬保障、考核奖惩等制度,提高综治网格管理专业化水平。

(三)深化基层平安创建。围绕“发案少、秩序好、群众满意、社会和谐稳定”这一目标,充分调动基层组织和有关部门积极性,扎实开展“七无”平安乡镇(无进京去省越级上访、无命案、无邪教活动、无黑恶势力、无公共安全事故、无毒害、无群体性事件)、“十无”平安村居(无访、无诉、无邪、无毒、无重大刑事治安案(事)件、无重大公共安全事故、无黄赌等社会丑恶现象、无新增违法犯罪人员、无新增两早对象、无道德失范事件)、平安家庭、平安校园等基层平安创建活动。分类制定方案,细化创建标准,督促各尽其责,确保创建实效,推进形成积“小安”为“大安”的良好格局。

(四)开展群众安全感满意度建设“双提升”行动。制定《镇群众安全感满意度建设“双提升”行动实施方案》,明确工作目标、工作措施、工作任务、工作方式和工作要求,制定任务分解表,细化工作任务、责任单位和时间节点,坚持问题导向、群众导向、精准导向和惠民导向,紧紧抓住群众反映强烈的突出问题,从群众最需要的地方做起,从群众不满意的地方改起,加强和改进打防管控措施,提高执法和服务效能,努力实现“双提升”的工作目标。

(一)强化组织领导。各村(社区)、部门要把平安建设作为“一把手”工程来抓,及时研究解决重大问题,切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任,切实履行好组织领导、统筹协调、督促落实的职责,推动形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。

(二)强化宣传教育。各村(社区)、部门要深入宣传平安建设的重要意义和有关举措,宣传党委、政府坚持不懈推进平安建设的坚强决心,宣传平安建设的重大成果及先进典型,从而激发全镇广大干群参与平安建设的积极性、主动性、创造性,在全镇上下真正形成“人人关心平安建设、人人支持平安建设、人参与平安建设”的浓厚氛围。

(三)强化督查指导。镇党委、政府将组织力量不定期深入各村(社区)、部门开展平安建设的日常督查和具体指导,了解和掌握工作进展情况,对涌现出的好的经验做法,及时予以总结推广;对行动迟缓、工作不力的村(社区)和部门,将给予通报批评,并责令限期整改。

(四)严格兑现奖惩。将平安建设纳入年度目标绩效考核体系,对照《花秋镇平安建设工作目标责任书》,加强对平安建设的全程跟踪问效。对圆满完成工作任务、取得突出成绩的单位和个人进行表彰奖励;对治安秩序长期混乱,发生严重刑事案件、群体性事件、公共安全事故,以及群众安全感满意度排名落后的村(社区)和单位,分别进行约谈警示、挂牌督办、重点管理,直至实施一票否决。