最新镇财政所工作总结和工作计划(汇总9篇)
在现代社会中,人们面临着各种各样的任务和目标,如学习、工作、生活等。为了更好地实现这些目标,我们需要制定计划。计划书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇计划呢?下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的计划书范文,我们一起来了解一下吧。
镇财政所工作总结和工作计划篇一
(一)全力抓好收入管理。今年以来,我局强化收入征管,认真做好收入组织工作。一是狠抓税收征管,以激励促征管,以堵漏促增收,认真执行促进地方税收征管的激励制度,有效调动组织收入的积极性。加强部门协作,积极主动做好协税护税工作,拨付项目资金时按规定履行代征代扣税款义务。认真开展对各类税收优惠政策的专项清理,对违法违规制定的各种优惠政策坚决予以取消。充分利用地方税收保障平台、税收财务大检查等工作,堵塞税收漏洞,提高收入质量,确保应收尽收。二是加强非税收入征管,加强财政票据管理,规范执收执罚行为。加强收入分析调度,及时将全年收入任务分解落实到各执收执罚单位。严格执行“收支两条线”管理,完善征管机制,督促执收执罚单位及时足额将预算收入上缴财政。三是积极向上争取项目资金,保持与省厅处室良好的联系渠道,认真研究上级扶持政策,及时做好项目申报编审工作。加大对财力性转移支付的争取力度,提高财政保障能力。
上半年全县完成财政总收入31637万元,为年初预算任务的66.19%,比上年同期增加315万元,增长1.01%。其中完成地方一般预算收入24736万元,为年初预算任务的71.76%,比上年同期增加68万元,增长0.28%;完成上划中央收入5309万元;完成上划省级收入1592万元。分部门完成情况为:国税局完成6801万元,为年初预算任务的54.57%,增长9.64%;地税局完成7846万元,为年初预算任务的51.54%,与上年同期持平;财政局完成16990万元,为年初预算任务的84.47%,减少1.64%。
(二)不断加强资金管理。坚持“尽力而为、量力而行”原则,厉行节约,加强机关经费预算管理,严控“三公”经费支出,项目工作经费在去年预算的基础上压减10%,将财力更多地向民生领域倾斜。今年上半年,全县实现一般预算支出105160万元,比上年同期增加12847万元,增长14.12%。基金支出9368万元,财政总支出114528万元,同比增长11.77%。优先保障民生支出,上半年民生支出达85797万元,占财政总支出的75%。协同县人社局做好了机关事业单位工作人员工资标准调整工作,并于6月底前全部发放到位。认真落实惠民政策,安排1亿元用于基础设施建设,安排1500万元用于创文明卫生城市工作,通过“一卡通”发放惠农补贴3092万元。积极推进保障性住房建设工作,上半年完成棚户改造2500户,投资1.2亿元,改造面积30.3万平方米,占年度任务的80%。以信息化为支撑,加快推动财政监督、绩效评价、投资评审、政府采购、国库集中支付与预算管理事前、事中、事后的有机结合。加快预算执行进度,努力盘活存量资金,提高资金使用绩效。
进一步加强项目资金管理,严格按照《xx县政府投资建设工程项目管理办法(试行)》和《xx县财政专项资金管理办法》文件规定执行,确保财政资金管理落到实处。为进一步规范财政资金管理,我局研究制定了《xx县财政局关于进一步严肃财经纪律加强财政资金监督管理的规定》(绥财办〔xx〕1号)文件,使操作更规范,流程更科学,规定更明确,强化了内部牵制作用,确保资金安全高效。坚持投资评审制度,上半年共组织工程预结算评审项目77项,评审金额12837.67万元,审定金额10898.01万元,审减金额1939.66万元,审减率15.11%。坚持政府采购制度,上半年采购单位申报预算金额2588万元,财政审核结算金额2228万元,节约采购资金360万元,节约率为13.9%。
(三)大力推进财政改革。一是深化预算改革。认真贯彻新《预算法》,健全包括公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算在内的全口径政府预算体系,通过规范收支行为、健全审批流程、明确管理权责、加强统筹整合,努力构建完整统一、有机衔接、规范透明的新型管理机制。加快预算执行进度,努力盘活存量资金,提高资金使用绩效。加大预算公开力度,目前已对20xx年预算执行和xx年预算安排以及涉及重大民生项目的专项转移支付安排情况在网上进行公开,督促部门对本单位部门预决算及“三公”经费预决算进行公开,制定了先公开部门预决算和“三公”经费预决算,再办理经费拨款的工作措施,努力打造阳光财政。二是做好乡镇财政国库集中支付改革准备。今年上半年主要是做好宣传发动,下半年为制度完善阶段,从20xx年起全面推开。三是推进全县财政工资统发改革。从xx年元月起实行新的工资发放办法,全县机关事业单位的工资发放实行人社部门审批、单位录入、财政部门审核、国库集中支付的发放方式,有效控制“吃空饷”行为。四是推进预算绩效改革。从完善制度、健全机构等方面着手,将预算绩效管理逐步融入到财政日常业务工作之中,进一步规范财政管理行为。当前,各单位正在抓紧申报部门整体绩效目标和项目绩效目标。
(四)扎实抓好队伍建设。进一步转变工作作风,坚持把党的群众路线教育实践活动持续引向深入,建立健全长效机制,巩固教育实践活动成果。今年以来,对教育实践活动整改落实情况认真开展了“回头看”活动,对整改情况进行再梳理,建立局领导班子和领导干部整改落实情况台账、专项整治台账和制度建设台账。继续开展“三联三送五促”和“党员责任区”大走访活动,大力宣传国家惠民政策和综治民调知识,深入基层为民解困办实事。全力参与抗灾救灾工作,“6·18”洪灾发生后,我局全体干部取消了端午节休假,积极参与救灾核灾工作,大力向上争取资金支持,抓紧筹措和拨付救灾资金,支持灾后恢复和重建工作。加强教育培训工作,提高财政干部和各单位财务人员业务水平。上半年已对全县乡镇财政干部进行了1期财政业务知识培训,对全县各单位的财务人员开展了国有资产管理和预算绩效管理业务培训。
(一)抓好收入组织工作。要加强与国税、地税和行政事业性收费部门及各乡镇的沟通协调,抓好收入任务落实,严格把握时间进度,确保全年目标任务圆满完成。继续加大向上争取力度,弥补地方财力不足。
(二)保障民生重点支出。继续调整和优化支出结构,切实保障教育、文化、卫生、社保、安居工程建设等方面支出,提高民生支出占公共财政支出比重。要加强对县城开发建设、防洪景观工程、寨黄公路建设等重大项目资金的财力保障,促进经济社会持续健康发展。
(三)深化各项财政改革。一是以支出分类管理、预算执行、资金使用效益等为着力点,不断推进预算绩效管理工作。二是继续落实预算公开政策,严格按照上级要求将财政预决算、“三公”经费预决算、部门预算及专项资金安排使用情况进行网上公开,拟出台《xx县预算公开管理办法》,进一步规范预算公开工作,加强社会监督。三是加强和规范公务卡支出管理,扩大公务卡使用范围,切实减少公务支出中的现金提取和使用。四是全面推进“营改增”,按要求落实上级改革政策,确保改革任务圆满完成。
镇财政所工作总结和工作计划篇二
今年以来,财政局在县委、县政府的正确领导和上级财政部门的悉心指导下,紧紧围绕全县中心工作,切实把握财政工作重点,积极履行财政职能职责,进一步深化和完善财政体制改革,强化工作措施,优化服务水平,发挥职能作用,不断促进经济平稳较快发展与社会和谐稳定,较好完成了各项目标任务。
(一)财政收支情况
通过税源监控、税种比对、综合分析等方式杜绝偷税漏税,提高税源管理、规律解读和税收挖掘能力。坚持税收征管的原则和底线,杜绝提前征收、违规多征或免征、缓征税款等行为,确保财政收入既有量的增长,又有质的提升。上半年,全县财政总收入完成x亿元,完成年初预算x%,增长x%。其中,一般公共预算收入完成x亿元,增长x%;税收收入完成x亿元,增长x%。累计完成一般公共预算支出x亿元,增长x%。
(二)财政保障情况
1.整合资金保障重点支出。通过压缩一般性支出、整合专项资金等措施,积极筹措民生工程需要安排、配套的资金,打足财力,不留缺口。上半年,民生八项支出17.2亿元,占一般公共预算支出的x%,增长x%。计划统筹各类整合资金x万元,实际整合资金规模x万元,整合比例x%,完成支出x万元,支出率x%,为打赢脱贫攻坚战提供坚实的资金保障。
2.清理盘活财政存量资金。存量资金清理包括20xx年及以前年度部门预算单位预算内、政府性基金和其他资金结转指标。截止6月底,统筹盘活部门预算单位结余结转资金3600万元。
(三)财税体制改革工作
1、推进乡镇财政预算改革。印发新一轮乡镇财政体制改革实施意见,按照税收权重对财政资金进行分配,建立事权与财权相匹配的乡镇财政管理体制,极大激发了乡镇发展活力,促进了乡镇经济社会快速发展。
2、完善税收征管机制。进一步研究厘清国税、地税及其他部门的税费征管职责划分,进一步激发国税、地税征收工作积极性。
3、规范政府举债行为。建立健全地方政府性债务风险应急处理工作机制,将一般债务收支纳入一般公共预算,将专项债务收支纳入政府性基金预算。偿债资金按照《预算法》要求规范管理。对债务进行全面梳理和摸底排查,杜绝除省财政厅代理发行地方政府债券以外的形式融资以及除外国政府和国际经济组织贷款转贷外债务担保。
(四)执行财经纪律情况
1、着力做好集中整治专项检查。深入开展违规发放津补贴绩效工资等专项治理工作,全县应自查的99个预算单位全部开展了自查自纠,自查面x%。扎实推进乡镇“小金库”治理工作,目前通过自查发现“小金库”20个(其中“小金库”账户3个),金额共计x元,已上缴财政专户金额x元,撤销“小金库”账户3个,3人受到党内警告处分,1人受撤职处分。
2、深入开展扶贫领域作风的问题专项治理工作。开展了xx县财政系统20xx年脱贫攻坚“春季攻势”、夏季整改等专项行动,要求各乡镇(中心)财政所开展自查自纠,列出问题清单,逐一制定整改措施,化解财政扶贫资金“结余结转”,确保资金安全高效运行。
3、全面加强投资评审管理。截止6月底,已完成项目评审50个,审结率x%,送审总金额x万元,审定金额x万元,审增金额x万元,审增率x%;审减金额x万元,审减率达x%。
(四)认真做好县委、县政府部署的各项重点工作
1、认真贯彻全省作风建设大会精神,聚焦“怕慢假庸散”作风突出问题,在全县率先启动了干部轮岗。在全系统开展“中梗阻”专项治理工作。
2、按照县委县政府分配的13户棚改任务,我局采取有效措施,真抓实干,攻坚克难,敢于担当,目前,12户棚改对象已完成签订协议,1户正在拟订签订协议。
一是财政收入质量不高。由于税源面不广,税收结构过于单一,税收占比长期偏低,1-6月税收占财政总收入的比重为70.4%,比全市平均税收占比低7个百分点,排名在全市靠后。
二是支出压力很大。上级要求重点保障和改善民生的目标,对地方财政保障能力提出了更高的要求,保工资、保运转、保民生等刚性支出需求不断增加。落实机关事业单位工作人员各项待遇仍需大量资金,重点项目建设还将有大量的后续支出,资金缺口较大。
三是融资难度加大。随着国家政策收紧,政府融资的渠道越来越窄,难度也越来越大。
1、加强税源调研分析和税收征管调度,加大征管力度,落实精细化征管措施,严控建筑行业和房地产税收。
2、全力抢抓重点融资项目,紧盯国家仍未对棚改融资关上大门,积极跟进政策性银行的相关项目融资。
3、加大稽查力度,千方百计扩大土地收入,增加政府性基金收入,确保已实现的收入应收尽收,足额征缴入库。
4、严格控制支出。督促各单位加快上级专项项目实施,压缩本级项目支出,全力保工资、保稳定、保运转。
5、积极推进ppp工作。合理谋划好我县ppp项目,推动城乡生活垃圾一体化项目建设。
6、认真做好县委、县政府部署的'各项重点工作。
镇财政所工作总结和工作计划篇三
xxxx年,面对愈来愈大的经济下行压力,我们在县委、县政府的正确领导下,根据省市经济工作会议和财政工作会议精神,结合我县国民经济和社会发展的目标任务,大力加强财政宏观调控,深化财税制度改革,提升财政保障能力,不断完善财政公共了职能,优化财政收支结构,加强财政科学精细管理,严格控制一般性支出,较好地保障了全县各项工作的正常运转。
一、xxxx年度工作总结
(一)财政收支执行情况
1、收入执行情况
1至11月,全县财政收入累计完成193140万元,占同期的87.26%,完成年度计划的63.27%,公共财政收入完成101427万元,占同期的96%,完成年度计划的63%;政府性基金收入完成13308万元,占同期的69%,完成年度计划的79%,预计全年全县总收入完成20.4亿元,公共财政收入完成10.8亿元,政府性基金完成1.34亿元,分别占年度计划指标的66.9%,67.5%,79.8%。
2、支出执行情况
1至11月,公共财政支出141926万元,占同期102%,占年度预算的72%;政府性基金支出16277万元,占同期的109%,占年度预算的67%,预计全年累计完成支出14.8亿元,完成年度预算的77.87%。
(二)主要工作
1、采取多种举措,加大财政征管力度,今年以来,我们针对煤焦支柱产业市场疲软的状况,积极开展了矿产资源产品销售市场的调研活动,根据资源产品市场行情,及时调整矿产资源产品最低保护价格,扼制了低价合同,差价现金交易的非法行为,堵塞了矿产资源税费流失漏没事,针对房地产契税征收,开展了契税政征宣传和征缴检查,堵塞了契税征管上的跑冒滴漏,切实提高契税申报率和入库率。加强了对重点行业,重点纳税户的征收管理,严格征收政策,提高征收质量。加强了对非税收入的征收管理,以“能征不免,应征尽征”为原则,清理列收列支,截止11月底全县完成非税收入万元。
2、优化支出结构,增强财政保障能力。加大对医疗、卫生、文化及农林水等事业性事务支出的力度,持续关注民生,完善社会保障体系建设。截止11月底,教育支出累计完成20497万元,占市计划的103%,科学技术累计完成1654万元,占市计划的145%,医疗卫生与计划生育支出6306万元,占同期的67%,文化体育支出975万元,占同期的77%,农林水事业性支出13083万元,占同期的147%;社会保障与就业支出7322万元,占同期的102%。有力推进了教育科技、医疗、文化事业的发展,强农惠农政策达到了全面贯彻深化。
3、坚持财政改革,提高财政运行质量。深化财税体制改革,完善国库集中支付体系,完善国库集中支付程序,实现了所有预算单位全部实行国库集中支付。截止目前,累计办理直接业务12967笔,直接支付财政资金163160.72万元,其中:预算内12621笔,支出161763.96万元,预算外346笔,支出1396.76万元。加强政府采购管理,提高政府管财水平,截止11月底,全县预算采购金额达50698056.45万元,合同采购金额达47226068.89万元,节约资金3471987.56万元,资金节约率为6.85%,有效降低了财政采购支出,发挥了资金的使用效益。加大财政投资评审力度,保障财政投资资金的健康运行,截止11月底,组织工程预决算评审项目93项,送审金额39965万元,核减金额3949万元,核减率达9.9%,财政性投资资金发生了良好效益。
镇财政所工作总结和工作计划篇四
通过科学组织收入,强化税收管征,优化支出结构,加快资金拨付,努力克服持续减税降费、中美贸易摩擦、一次性税源减少等外部因素影响,实现财政收支稳步增长,增幅居全省前列。据快报统计,2020年全市一般公共预算总收入1476690万元,增收143471万元,增长10.76%,高于全省平均增幅3.4个百分点,其中地方一般公共预算收入945155万元,增收74386万元,增长8.54%,高于全省平均增幅1.4个百分点。两项收入增幅在全省九个设区市中排名分列第二位和第三位,在全省九市一区中排名分列第三位和第四位。一般公共预算总收入税性比重78.14%,高于上年1.68个百分点,地方一般公共预算收入税性比重66.66%,高于上年1.76个百分点,收入质量稳中有升。全市一般公共预算支出2987045万元,增长5.31%,增幅高于全省平均增幅2.1个百分点,在全省九个设区市中排名第二位,在全省九市一区中排名第二位。
镇财政所工作总结和工作计划篇五
2020年财政工作思路:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持稳中求进工作总基调,围绕建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度的目标,遵循“保重点、控一般、促统筹、提绩效”原则,努力建设保障有力、领先创新、规范有序、廉洁高效、充满活力的财政,为奋力开创新时代xx美好幸福新局面提供坚实的财力保障。
(一)围绕发展抓落实,突出“三个狠抓”。狠抓收入组织。围绕收入预期目标压实责任、强化措施,深入重点企业走访调研,组织开展部门会商和财政帮联活动,强化征管部门对接,坚持依法征收,应收尽收,重点提高税收占比,注重地方财政收入持续增长,确保高质量完成年度财政收入任务。为全区经济社会发展提供财力保障。狠抓对上争取。充分发挥考核指挥棒作用,把握好政策调整最新动向,将上级政策与xx实际有机结合,谋深谋准谋细项目,,提高上级转移支付份额,持续壮大地方可用财力,把政策变成看得见、摸得着的发展成果。狠抓资产盘活。加强组织领导,落实责任,开展调查摸底,强化国有资产统一监管、统筹使用,推进盘活五松城区资产工作,实现保值增值。积极盘活财政存量资金,对收回的财政存量资金,确保用在民生工程、扶贫攻坚等经济社会发展亟需的领域。
(二)围绕支持抓落实,突出“三个兑现”。兑现涉企扶持政策。以推进供给侧结构性改革为主线,着力促进实体经济发展。完善产业扶持政策,用好产业发展基金、科技型企业贷款风险补偿资金池,落实“1+7”财政专项资金等各项扶持企业发展的优惠政策,实施精准扶持,鼓励更多社会主体投身创新创业。兑现金融联动政策。深入落实金融支持服务实体经济发展政策,完善政府性资金存贷挂钩办法,全力推进“政银担”合作,继续设立续贷过桥资金,充实担保机构资本金,放大担保倍数,鼓励企业发债和直接融资,支持企业上市挂牌。兑现积极财政政策。积极推进“调转促”,全面落实稳增长举措,严格落实结构性减税和普遍性降费政策,规范涉企收费,降低企业的制度性成本,激发企业活力。
(三)围绕民生抓落实,突出“三个着力”。着力推进民生工程实施。牢固树立公共财政理念,继续大力实施民生工程,完善公共服务体系,保障群众基本生活,不断满足人民日益增长的美好生活需要。全面启动立项并实施2020年度民生工程项目,确保10月份基本完成全年民生工程建设任务。强力推进民生工程建后管养政府购买服务,形成多方参与的多元投入机制。着力支持农业发展。建立健全财政支持城乡融合发展政策体系,加快实施乡村振兴战略。优化财政支出方向和支出重点,集中财力办大事,把钱用在刀刃上,在保民生、保重点的同时,多做打基础、利长远、建机制、求实效、可持续的事情。规范实施农业综合开发项目,实现工程建设出精品、综合开发见成效的目标。着力支持扶贫攻坚。着力改善城乡人居环境。统筹推进城乡建设,支持美丽乡村建设,加快资金拨付,推动美丽乡村建设出亮点。大力支持交通通畅、绿化提升、节能减排和港口岸线整治工作,着力打造水清岸绿产业优的新xx。
(四)围绕作风抓落实,突出“三个强化”。强化素养提升。坚持以党建为统领,以意识形态为先军,强化干部队伍思想和政治建设。以上级和本单位组织的培训为载体,以干部在线教育和职工专业继续教育为抓手,强化干部职工能力提升。搭建干部成长平台,让想干事、能干事的干部干成事,着力提高干事创业能力,尤其是提高服务发展的能力,全力服务经济社会发展。强化财经纪律。认真落实好党风廉政建设的主体责任和监督责任,严格执行落实中央八项规定,严格“三公”经费管理。严格执行各项财经纪律,加强财政制度建设,进一步扎紧关严制度的“笼子”,及时堵塞财政管理漏洞。强化内部管理。落实工作会商和企业走访制度,主动上门送政策、送资金、送管理、送服务,实现多方共赢。强化课题调研,推进难点问题解决。综合施策,全面提升管理水平和办事效率。
镇财政所工作总结和工作计划篇六
2021年是“十四五”规划的开局之年,为确保“十四五”谋好篇、开好局,一年来,县财政局严格落实县委、县政府决策部署,在市财政局的正确指导下,紧紧围绕全县xxx工作思路,按照“保基本民生、保工资、保运转”的基本原则,面对减税降费、疫情冲击等多重因素影响,财政工作所承受的压力前所未有,我们坚持从危机中寻找机遇,从压力中提炼动力,结合“强纪律、转作风、提效能”活动的开展,进一步转变工作作风,以强有力的举措狠抓开源节流、增收节支,加大资金争跑力度,着力推进融资平台建设,为全县经济社会高质量发展提供坚强的财力支撑。
一、2021年工作总结
(一)财政收入实现平稳增长。严格按照年初人代会确定的财政收入预期目标,及时分解落实到征收部门,定期召开财税工作联席会议,深入分析研判经济形势,加强对重点税源、重点企业的监控和分析,及时发现、指导和处理组织收入过程中遇到的难点问题,严格落实国家减税降费和疫情期间普惠性税收优惠政策,积极开展纳税分析,堵塞税收征管漏洞,大力构建智慧财税平台,强化税源监控分析,努力培育收入新的增长点,做到应收尽收。
截至11月底,全部财政收入完成xxx万元,完成预算的xxx%,同比增长xxx%,税收占比xxx%。其中:税收收入xxx万元,完成预算的xx%,同比增长xx%;
非税收入xxx万元,完成预算的xxx%,同比增长xxx%;
一般公共预算收入完成xxx万元,完成预算的xx%,同比增长xx%,税收占比xxx%。其中:税收收入xxx万元,完成预算的xxx%,同比增长xx%;
非税收入xxx万元,完成预算的xx%,同比增长xx%。
预计全年,全部财政收入完成xxx万元,完成预算的xxx%,同比增长xx%,税收占比xx%。其中:税收收入xxx万元,完成预算的xx%,同比增长xx%;
非税收入xxx万元,完成预算的xxx%,同比增长xxx%;
一般公共预算收入完成xxx万元,完成预算的xx%,同比增长xx%,税收占比xx%。其中:税收收入xxx万元,完成预算的xx%,同比增长xxx%;
非税收入xxx万元,完成预算的xxx%,同比增长xxx%。
(二)财政支出持续保障有力。积极调整和优化支出结构,细化预算编制,保障民生支出,确保民生支出稳步增长,在预算执行中,加强财政统筹,对重点领域及民生支出资金提供坚强的财力支持,对涉及七项支出的重点项目、重点单位,督促项目建设和资金使用进度,确保形成有效支出,并对制约支出进度的各种因素,采取针对性措施,不断提高支出效率。截止11月底,一般公共预算支出累计完成xxx万元,完成预算的xxx%,其中,民生支出xxx亿元,占全部支出xxx%,同比增长xxx%;
预计全年一般公共预算支出累计完成xxx万元,完成预算的xx%。在直达资金分配、支出方面,成立“直达资金预算执行及监控工作专班”,每周调度直达资金支出情况,对直达资金实行动态监控。加强对直达资金的管理和规范,严格按照规定路径、用途使用资金,统筹运用日常监控,对违规使用资金等问题早预警、早发现、早纠正,确保资金尽快落地发挥实效。截至目前,累计收到上级直达资金xxx万元,支出xxx万元,支出进度达xx%。
(三)“双争”工作力度不断加大。始终坚持把争取上级专项资金作为财政工作的重中之重,以县委、县政府安排部署“双争”工作为契机,对上级财政转移支付资金进行了全面梳理,研究制定了《xx县争取上级转移支付工作指南》,帮助有关部门了解上级资金支持方向,有针对性地争取上级项目,切实做好资金争取工作,取得显著成效。截至目前,累计争取上级各类资金xxx亿元,其中:转移支付资金xxx亿元;
地方政府债券资金xxx亿元,这些资金大大弥补了我县财力的不足,有力地保障了全县“三保”支出需求和各项社会事业健康发展需要。
(四)债务管理工作逐步规范。随着债务余额的持续增加,为防范债务风险,进一步加强债务还本付息、债券资金申报发行、债券资金绩效管理等工作,在全省政府债务管理工作绩效评价工作中,荣获全省优秀等次。一是把好项目入库关口,从源头控制项目质量。凡是入库项目必须是党代会报告、政府工作报告中的民生实事项目,并对入库项目开展事前绩效评估。同时开展项目负面清单管理,严格禁止楼堂馆所、形象工程、政绩工程等项目申报债券资金。二是实现从“资金等项目”到“项目等资金”的转变,避免大量债券资金长时间闲置,影响债券资金使用效益。三是加快债券资金支出进度,发挥债券资金最大效益。债券资金下达后,财政部门在一个月之内将债券资金下达至项目单位,对支出进度慢的项目,及时向单位下达提醒函,确保项目早日达产达效。截止目前,省厅下达我县债券资金总计xxx亿元,其中:一般债券下达两批次共计xx亿元;
专项债券下达三批次共计xxx亿元。
(五)各项民生工程得到重点保障。
1.职工社会保险参保工作进展顺利。一是机关事业单位养老保险改革以来,全县自收自支人员参保缴费一直是我县机关事业养老保险改革的难点和重点,全县自收自支人员数量大,而大多自收自支单位无收入来源,缴纳养老保险的单位部分资金无着落,并且欠费时间跨度长、金额大。县委、县政府主要领导高度重视,多次召集人社、财政等相关部门研究对策,协商解决办法,要求财政在“十四五”期间每年预算安排xxx万元专项用于自收自支人员参保缴费。在财政资金十分紧张的情况下,进一步压减经费支出,及时调剂资金xxx万元用于自筹人员参保缴费,惠及全县xxx人;
二是县委、县政府为保障全县自收自支人员切身利益,在全县范围内迅速开展了自收自支人员职工医保参保工作,参照机关事业单位养老保险的参保办法,财政每年安排xxx万元专项用于自收自支人员参加职工医疗保险缴费,并将资金在以后年度列入年初预算,此项工作惠及全县xxx余人。
2.疫情防控投入持续加大。随着新冠疫情进入常态化防控趋势,财政部门立足大局,压实责任,开通资金拨付“绿色通道”,以高度负责的责任感和使命感,责无旁贷地做好疫情防控保障工作,截止目前县级投入xxx万元。一是投入xxx万元不断加大核酸实验室建设和检测,在全县建成县医院、中医院、第三医院、疾控中心四个检测点,实现三天内完成全县人员核酸检测任务;
二是投入xxx万元不断加大隔离管控投入,确保重点人群及时隔离,严防扩散疫情;
三是投入xxx万元用于核酸检测物资储备,确保了在紧急状态下有充足的物资供应。
3.严格落实各项社保政策。在落实民生补助政策上,始终将困难群众基本生活救助、优抚对象补助、城乡居民养老等项目列为重点刚性支出,严格实施按月发放,从根本上解决了困难群体的后顾之忧。县级社保民生项目资金投入xxx万元。一是民政专项用于困难群众基本生活救助、高龄老人补贴、惠民殡葬改革服务、敬老院改造提升等方面投入xxx万元;
二是军退部门专项用于优抚对象抚恤及生活补助、优抚对象医疗、义务兵优待金以及退役军人自主就业等方面投入xxx万;
三是卫生专项用于全县基本公共卫生项目、重大公共卫生项目、计生奖扶特扶、公立医院改革、疫情防控等方面投入xxx万元;
四是城乡居民养老保险专项用于城乡居民基础养老金投入xxx万元;
五是自筹人员社保医保参保投入xxx万元;
六是城乡居民医疗保险财政补贴投入xxxx万元;
七是社保退休人员统筹外待遇补贴xxx万元。八是投入资金xxx万元用于提高乡镇机关事业单位的正式工作人员乡镇工作补贴,在原档次基础上各档次均提高xx元,惠及乡镇工作人员xxx人。
4.教育投入只增不减。不断加大财政教育投入,足额安排配套资金,为教育事业高质量发展提供强有力的保障。一是巩固完善了教育经费保障机制,2021年安排了各类学校公用经费xxx万元,覆盖了从幼儿园、小学、初中到高中、职业高中、职业中专等全学段学校教育需求,保证了开展日常教育教学活动和促进学生全面发展所需的基本支出;
二是扩大城镇学位供给,投资xxx万元完成一中、实验小学扩建和第三实验小学、第四实验中学新建,增加中小学学位xxx个、高中学位xxx个,全力解决了上学难问题;
三是加强了校园安全设施设备建设,支持学校网络设施设备和“三个课堂”建设,投资xxx万元用于购置实验小学、第三实验小学、第四实验校园网络设备、课桌凳、智慧黑板、教育装备、教室器材等,提升了办学能力,完善了校园文化环境;
四是精准资助家庭经济困难学生,全面落实国家和省各项学生资助政策,保障家庭经济困难学生按规定享受资助,确保各学段学生资助政策落实到位,资助学生xxx人次,发放资金xxx万元;
五是进一步完善农村小学生营养改善计划,每天向学生提供一袋奶、一个鸡蛋,增强了学生体质,2021年营养改善计划惠及农村小学生xxx名,资金金额xxx万元;
六是实施教师队伍素质提升工程,县财政拿出xxx万元,培育一批名校长、名教师,打造一批示范学校,提升培训力度,提高培养质量,进而提高教学质量;
七是严格落实了秋季课后服务经费xxx万元,激发参加课后服务教师工作的积极性,推动了课后服务工作高质量、高效率,课后服务内容有创新、有温度、有深度,让家长满意,学生有收获。
5.城市基础设施建设更加健全。持续加大对城市基础设施投入力度,投入xxx万元用于完善城市防洪排涝体系,实现城区雨污分流全覆盖;
投入xxx万元用于优化交通路网结构,为构建智慧交通建设打下良好基础;
投入xxx万元用于南水北调及水源置换,进一步实现地下水采补平衡和稳步回升,深化地下水超采综合治理;
投入xxx万元用于经济开发区建设,提升园区形象,提高园区档次;
投入xxx万元大力支持县城停车场建设、小街巷硬化、农贸市场、健身游园、公交站点等配套设施建设,提高公共服务水平,提升人民生活幸福指数。
6.支农惠农政策更加全面。一是投入资金xxx万元,用于种粮一次性补贴、农村人居环境整治、小街巷硬化、农村厕所改造、农田建设、农业生产发展、农业资源及生态保护、农机购置补贴、农业综合改革、地下水超采综合治理、重点渠系生态修复及治理、南水北调江水直供、南水北调水厂三期扩建,耕地地力保护资金xxx万元,一次性补贴资金xxx万元,惠及农户xxx户,有力的改善了农村生产、生活环境,提升了群众的幸福指数。二是对于涉农补贴资金在收到上级资金10日内,将资金直接拨付到乡镇代发账户,通过“一卡通”直接发放到农户手中,减少中间环节,保证资金快捷高效地发挥作用。三是优先保障本级财政投入巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接资金xxx万元,足额保障巩固脱贫攻坚成果同振兴有效衔接工作的资金需求。四是2021年我县共发放冬季采暖季双代运行补贴资金xxx万元,享受取暖补贴农户共计xxx户,户均享受补贴资金xx元。
7.深入推进大气污染防治工作。践行“绿水青山就是金山银山”的理念,保持尺度不松、标准不降的财政支持力度,紧盯生态建设工作新形势新任务新要求,先后投入xxx万元用于冬季清洁取暖、聘请大气污染防治精细化管控团队、燃气锅炉低氮改造、煤矸石砖厂拆迁等大气污染防治工作。全力支持推动“河长制”管理、实施雨污分流、污水无害化处理,大力推进引黄、引滏入成工程。
(六)各项财政改革工作稳步推进
1.财政资金运行更加高效。为推动财政高质量发展,确保资金安全运行,提高资金使用效益,全面建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。一是严格财政资金监管,加大预算绩效管理工作力度,把“花钱必问效,无效必问责”贯穿项目和资金全过程,打造事前、事中、事后管理链条;
二是加强预算绩效环节管理,做到项目预算编制有目标、项目事前有评估、绩效目标有审核、项目事中有监控、项目完成有评价、评价结果有反馈的全过程预算绩效管理体系;
三是完成省对县考核任务,县财政局承担省对县预算绩效管理水平事项,在全省考核工作中,荣获全省预算绩效管理考核工作先进单位获得“良好等次”。
2.项目评审更加科学合理。一是不断加强对中介机构管理,严格把控机构资质和人员资质,严防借用公司资质和人员资质,确保中介机构能够认真负责开展业务;
定期对中介机构进行考核,实行动态管理,建立退出机制,对弄虚作假虚高评审的,一旦发现,终身禁入xx市场。同时以刀刃向内的勇气,通过建立健全内部管理制度,强化评审内部监督;
二是建立评审结果会审制度、复核结果催办制度和评审限时办结制度。原则上资料齐全的x个工作日内完成初审结果,对重要民生、项目建设项目开通绿色通道,提前介入,x日内出具评审结果,彰显出财政评审速度。三是始终坚持“不唯增、不唯减、只唯实”的原则,在确保每个评审项目严谨、公平、公正,保证每一笔项目资金高效、高质、节约。截止目前完成评审项目xxx个,送审金额xxx万元,核减xxx万元,核减率xx%。
3.国库集中支付制度更加完善。一是落实国库集中支付制度要求,加强预算单位银行账户管理,将财政性资金全部纳入国库集中支付范围和国库单一账户体系管理,实现全县级xx个预算单位银行账户电子化管理,新增农业银行为代理银行,形成中、农、工、建、邮xx家零余额代理银行,更好服务全县预算单位。二是推进“预算管理一体化”预算单位记账,促进预算单位记账规范化,实现记账凭证、单位决算、财务报告自动生成等全流程业务办理,完成财政国库电子化集中支付“最后一公里”改革,完成全县预算单位使用“预算管理一体化系统”记账全覆盖。三是推行公务卡、差旅费电子凭证报销,进一步强化公务差旅电子凭证报销平台使用,实行公务差旅费网上报销“单轨制”运行。预算单位全部实行使用公务卡、差旅费电子凭证报销平台,目前已报销笔数xx条,形成报销金额xxx万元。
4.财政资金拨付更加快捷。一是为进一步提高工作效率,切实把“强纪律、转作风、提效能”落实到实处。针对财政业务工作链条长、环节多、流转慢、效率低等问题,建立加快财政资金拨付工作机制。二是简化资金拨付程序,预算管理一体化全部实行电子化签章,取消纸质签字程序。对于基本民生、直达资金或其他急需支出的事项,开辟“资金拨付绿色通道”,由业务科室指定专门人员实行接力棒式全程跟办,畅通每一个环节,做到即来即办,全程跟班式服务,确保第一时间办理。三是财政资金支出实行有计划支出,原则上各单位每月十五日前报本月资金支出计划,根据各单位报来的支出计划汇总出当月支出计划,按照“保基本民生、保工资、保运转”原则,根据库款情况列出支出计划,保证每月十日前发放财政供养人员银行化工资,开通工资明细短信服务,让全县财政供养人员更加清楚明了地知悉自己的工资明细。二十日至二十五日支出各单位自收自支人员非银行化工资、水电费、民政退役卫健医保等民生类支出,二十五日后支出各单位运转经费,当月底支付到位,确保全县各项事业健康发展。
5.政府采购更加节约。进一步优化政府采购程序,提高政府采购电子化管理水平和采购效率,提升采购透明度,2021年全面推广使用政府采购一体化平台和网上商城,采购单位通过平台不出单位当日即可办理采购项目的备案、审核、公告。2021年通过政府采购一体化平台备案采购项目xxx个,涉及资xx亿元,网上商城审核通过备案项目xxx个,进一步规范了政府采购行为,强化了采购单位的内控制度,切实做好政府采购“放管服”工作。
6.会计培训更加规范。一是精细培训、上门指导服务提质增效助力xx高质量发展。举办两期行政事业单位会计人员业务培训班,参培人数xxx人,培训方式由传统式向理论联系实际式转变,采用外聘教师与财政局业务骨干相结合的方式进行授课,既有外聘教师教学理论又有财政局业务骨干在实际工作中提炼出的好经验,好作法,做到理论联系实际,活学活用。二是培训内容着眼于从业者的“应知应会”及操作技能掌握、基本知识应用、解决具体问题能力等方面的培训,通过培训使会计人员的内在素质、职业精神、业务能力得到了提升,为财政科学化精细化管理打下了良好基础。三是不断强化服务意识,成立财政指导服务领导小组,抽调业务人员组成3个工作组到预算单位,变“主动上门式检查”为“主动上门式指导服务”,让财政多跑路,让部门少跑路,上门交心,服务上门。详细了解预算单位还有哪些迫切需要解决的问题,听取意见和建议,掌握第一手情况,列出问题清单,积极解决落实。提升财务管理水平,助力xx高质量发展。
7.国资监管更加严格。一是积极搭建国资平台建设,通过撬动社会资本促进我县经济健康快速发展。目前,财政局代表县政府投资设立的国有独资公司共有五家,分别为xx县善地生态建设有限公司、经开恒达发展有限公司、政和建设投资有限公司、城投公司、润泽城市发展有限公司。其他国有独资公司还有交通局公路站设立的通和公司和原xx县粮食局投资设立的xx县安益省级粮食储备库有限公司。二是全力维护出资人权益,确保国有资产保值增值,制定了具体的监管措施,对国有资产运行安全进行监管,对债务风险进行预警和管控,对融资成本整体控制,实行月报表、季评比、半年通报、年度考核审计等形式,进一步加强国有公司管理,并定期向县委、县政府报告工作情况。三是对国有资产管理推陈出新。针对我县国有资产管理办法陈旧,部分工作“无章可循、无据可依”的问题,深入推进国有资产清查工作,对全县行政机关、企事业单位不动产进行大清查、大摸底、大统计,摸清现状,优化资产结构,提升资产质量。
(七)强化自身建设,打造财政“铁军”
1.提高政治站位,保持对党绝对忠诚。始终在思想上、政治上、行动上同县委、县政府保持高度一致,做到在政治上特别敏锐,执行上特别迅速、落实上特别到位,工作上特别认真,确保全县财政工作保持高质量发展。
2.以“强纪律、转作风、提效能”为抓手,深查细纠,转变作风。聚焦财政业务运行链条长、环节多、流转慢、效率低的问题,对各个业务节点进行全要素、全过程的梳理,以“缩、减、优”等措施,牢固树立“管理就是服务”的理念,切实转变工作作风,提升服务水平,把服务理念贯穿于财政日常工作中,让财政为民服务的步子跑起来。
3.以紧贴实际、服务需求为原则,加强干部队伍建设。通过形式多样、内容丰富的业务培训,切实增强财政干部运用新思想、新知识、新经验推动财政改革与发展的能力,培养出一批“能算、会算、算好”的复合型人才;
以激励约束为核心,民主公开为方向,建立健全干部考核评价与选拔任用机制,将绩效考核结果作为干部选拔任用的重要依据;
以凝神聚力、服务大局为方向大力开展财政文化建设,凝聚财政干部的力量,增强战斗力,积极倡导向上向善的财政文化和财政精神,实现财政干部自我管理、自我提升、自我发展,进一步推动财政事业健康发展和全县经济高质量发展。
二、存在的问题
当前财政运行中还存在不少困难和挑战:一是经济下行压力依然较大,财政收支矛盾依然突出,受减税降费等政策影响,财政收入增长趋势放缓。二是重大基础设施建设、民生领域补短板、教育支出持续加大、经济发展提质增效等重点支出刚性增长,财政收支平衡压力较大。三是部分领域依赖财政投入的模式瓶颈凸显,亟需通过体制机制创新,拓宽资金渠道、激发运营活力,增强财政可持续性。四是财政资源配置效率和使用效益还需进一步提升,促改革、强监管力度需进一步加大。面对这些困难和问题,我们将采取有效措施加以解决。
三、2022工作谋划
2022年财政工作指导思想:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届全会精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持解放思想总总原则,坚持稳中求进总基调,按照1336工作思路,以党的建设为统领,统筹推进经济社会发展和常态化疫情防控,全面建设富强文明美丽的现代化xx。
(一)安排部署2022年绩效预算编制工作。根据《预算法》、《xxx省预算审查监督条例》和《xx县绩效预算管理改革实施方案》等有关政策要求,召开绩效预算编制部署会议,安排各部门按照“三下两上”的程序编制2022年绩效预算。一是按照往年惯例,坚持零基预算、“三保”优先、厉行节约、有保有压的原则,做好政府预算编制,确保按时报县政府审批后,提请县人代会审议。二是组织各预算单位规范填报年初预算人员经费、公用经费及项目库信息,按照财政信息一体化平台设定的规范流程予以审核,确保预算执行工作规范、有序。三是按照省厅、市局安排部署,及时填报2022年预算编制情况表,确保按时报送。
(二)做好组织财政收入工作。一是科学测算全年财政收入任务。按照县委、县政府确定的增长目标,测算好2022年全部财政收入和一般公共预算收入全年预期目标;
积极研究全县经济形势,深入分析减收因素,努力挖潜增收,结合近两年税收收入、非税收入增减变化趋势,合理确定税收收入和非税收入全年预期目标。二是与税务部门加强配合,认真测算税收收入分月任务,并按照既定的任务目标,督促税务部门认真抓好落实;
配合综合科测算好非税收入分月任务,并抓好落实。三是加强财政收入征管,确保实现首月首季“开门红”、时间任务“双过半”、高限过“xx”、超额完全年目标。四是深入研究全县经济形势,充分发挥财税工作联席会议制度的作用,积极分析减收因素,利用好智慧财税平台系统,并开展各行业纳税分析工作,努力挖潜增收,做到税收收入应收尽收,切实增加地方可用财力。五是协调全县各部门加大执收执罚力度,做到应收尽收不超收也不缺收,应罚尽罚不多罚也不流失,清理非税收入征缴死角,进一步强化财政票据“源头”管控作用,抓好“以票管收”和“票款分离”,确保非税收入“颗粒归仓”。六是继续做好国有土地使用权出让管理,加强与自然资源和规划部门的协调配合,加大土地出让金征收力度,充分发挥土地出让金对财力的补充作用。
(三)全力支持做好“双争”工作。深入研究国家政策和上级资金投向,与省厅保持常态化密切联系,同时配合县发改局推进“双争”活动积极开展,做好全县各部门争跑项目规模和资金额度审核。持续加大政府债券资金争取力度和财力性转移支付争取工作。提前谋划充分准备,积极组织政府债券项目的遴选、入库,与省厅债券处,做好资金需求申报,确保争取更多的政府债券资金。
(四)优化支出结构,全力保障民生。一是牢固树立过“紧日子”思想,大力压减一般性支出,严格执行中央“八项规定”精神,从严控制“三公”经费等支出,努力促进增收节支;
二是统筹整合资金,把有限资金用于保障、改善民生以及重点大事实事项目,紧紧围绕“1336”工作思路,不断加强优化支出管理,加大预算执行力度,继续盘活财政存量资金以及当年难以支出的预算资金,集中财力办大事;
三是把预算绩效管理贯彻预算执行全过程,把“花钱必问效,无效必问责”贯穿整个预算执行过程,为了考虑预算执行的时效性,不仅要考虑绩效目标、绩效结果管理,还要考虑绩效的时效性,动态监控掌握项目进展、资金使用和项目完成情况。四是强化预算管理,提高资金绩效。严格预算执行,加强预算绩效管理,健全绩效评价结果与预算安排挂钩机制,强化预算约束,“无绩效不预算,无预算不项目”,同时开展重点项目预算绩效评价工作,将评价结果运用年度预算安排中,同时将结果向县委、政府、人大汇报。
(五)落实好常态化财政资金直达机制。根据国家部署,及时完成制定资金分配方案及预算下达等工作,导入直达资金监控系统,加强直达资金使用管理,强化监控监管,加大对重点项目监督力度,及时发现和处理问题,促进直达机制落地生效。
(六)强化乡村振兴财政投入保障。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,根据上级统筹整合使用涉农资金有关政策,按照省市统一部署,围绕巩固脱贫成果和衔接乡村振兴目标任务,集中整合安排使用相关涉农资金。贯彻执行财政支农政策法规,保障农业农村投入,按规定提高土地出让收益用于农业农村的投入比例。积极探索利用一般债券和专项债券支持现代农业设施建设和乡村建设行动。
(七)规范政府债务管理。加强对债务资金使用的监督检查,防止截留挪用。建立和完善政府债务风险预警机制,严格政府性债务管理,提高防范和化解风险能力,保证资金安全,确保政府性债务保持在合理区间。
(八)建立监管长效机制。定期开展财政监督检查,强化专项资金监管,严格执行国家财经法律、法规和各项规章制度,依法严查截留收入、私设“小金库”等各种财政违法违纪行为,完善财政监督职能,规范监督程序和手段,努力构建完备的财政监管体系。
(九)打造“全县财务人员素质提升工程”。加大对全县行政事业单位、大中型企业会计培训工作力度,开展“送课下乡”对农村会计人员培训,在全县选拔xx名会计领军人才进行培养。开展会计成果展示,组织全县行政事业单位会计进行会计账簿、凭证展评。规范会计行为,提高全县财务人员的综合素质和工作能力,为加快推进全县经济高质量发展提供坚强财政保障。
(十)强化国有独资公司监管。一是通过经营性国有资产集中统一监管,加强国有独资公司建设,防范经营风险。发挥国企在我县经济建设中主体地位,通过政府资本性投资,撬动更多的社会资本投入,大力提升基础设施建设、公共事业发展、工业投资、乡村振兴服务保障能力。二是在行政事业性国有资产管理方面,根据拟定的清理整治工作方案,在全县范围内重点开展房屋土地资产清理整治工作,坚持逐步推进、长期攻坚的原则,对违规违法问题坚决处理到位,确保国有资产安全与完整。
(十一)持续推进“强纪律、转作风、提效能”工作。一是对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹;
对需巩固、强化和提升的整改问题,按照既定目标和措施,不松劲、不减压,一抓到底;
需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈,紧盯不放,形成长效化。二是对发现问题举一反三、以点带面,修订、建立、完善一系列内部管理制度,推动“强纪律、转作风、提效能”成果转化为具体制度,进一步扎严扎实制度的“笼子”。同时,用制度管人、管权、管事,强化制度的执行力,防止制度成为“稻草人”。三是以整改促进作风转变,以整改促进财政事业发展,切实把“强纪律、转作风、提效能”问题整改工作激发的正能量转化为推动财政工作高质量发展发展的强大动力。
镇财政所工作总结和工作计划篇七
我局在市委市政府和玉林市财政局的正确领导下,紧紧围绕市委的一系列重大决策部署,自觉服从和服务于全市经济社会发展大局,大力组织财政收入,积极发挥财税职能,继续强化资金保障,加快推进财政改革,各项工作进展顺利,有力推动了全市经济社会的可持续发展。
一、我局xx年工作完成情况:
全市财政收支情况:到12月28日止,我市财政收入完成90396万元,占全年任务的100、32%,迈上了9亿元的新台阶。支出方面,1-11月累计支出220197万元,占年度预算的87、35%,比上年同期增长41、30%。支出进度正常,有效保障了全市重点支出和机关事业单位正常运转的需要,较好地实现了“保增长、保运转、保民生、促发展”的工作目标。
今年以来,我市财政部门在市委、市政府的正确领导下,齐心协力,全力抓落实中央扩大内需的积极财政政策,在实施“保增长、保民生、保稳定,保持发展良好势头”目标中,各项工作都取得了新进展,一些重点环节取得了新的突破,北流的经济运行平稳,呈现良性发展态势。为了确保财政预算收支任务圆满完成,财税部门广大干部和职工埋头苦干、不辞辛苦作了大量卓有成效的工作:
一是深入开展创先争优活动,切实转变干部作风,为完成各项财政工作提供坚强有力的组织保证。
(一)强化思想政治教育,提高财政队伍的政治素质。局党组在年初即制定了全年思想教育
学习计划
,定期组织全体干部职工学习邓小平理论、重要思想和国家法律法规,结合时代特点和精神组织开展各类专题学习教育活动,特别是组织学习了中央、自治区关于深入开展创先争优的重要文件和领导同志的重要讲话精神,使干部职工树立起正确的世界观、人生观和价值观,在思想上、行动上都能与局党组保持一致,系统内政令畅通,有效地推动了各项工作的开展。(二)加大业务知识培训力度,努力提高干部职工业务素质。我局采取了办班培训、以会代训、函授和自学等形式,先后组织了乡镇财政所会计、助理会计、中层干部进行系统的业务知识培训,重点学习新理论、新制度、新法规、新政策,组织干部职工参加全市公务员岗位培训考试和“五·五”普法考试,支持干部职工参加各类函授教育,干部队伍整体素质有了质的提高。
(三)不断更新和完善各项
规章制度
,规范财政工作行为。结合本局工作的实际,制定完善了财政系统岗位考核责任制,进一步明确了各股室岗位职责
和工作责任,修订完善了局机关行政事务管理制度,并将各业务股室的工作职责、工作守则、职业道德规范、业务办理程序流程图以政务公开栏的形式公布上墙,各项业务实行阳光操作,主动接受群众监督,树立起财政队伍的良好形象。(四)深入开展党风廉政建设和反腐败一把手工程,从源头上防范和治理腐败现象。在坚决贯彻落实上级纪检部门各项规章制度的基础上,努力规范财政执法行为,促进依法行政和依法治税,杜绝了税收征管中的违纪违规行为。同时,努力配合有关部门抓好反腐倡廉的源头治理工作,推进了全市的党风廉政建设。
二是狠抓财源建设,提高生财、聚财能力。
(一)充分发挥财政职能作用,配合市委、市政府抓好项目建设战略。我局积极贯彻市委市政府的重点财源建设实施办法,建立完善我市财源建设的激励机制,贯彻执行市政府确定的各项财政资金扶持企业的奖励办法,充分调动起各镇、各部门上项目抓财源建设的积极性,认真落实做好承接东部产业转移的招商引资和扩大内需项目工作,全市项目建设进展顺利,重点财源建设单位创税水平稳步提高,为财政收入的稳定增长打下了坚实的基础。
(二)充分发挥财政资金支持、引导作用,多渠道筹集创建资金。通过采取招商引资和经营权出让等方式,引导民间资本和金融资本投入到我市创建国家园林城市事业上来,千方百计加大创建国家园林城市的投入。目前城区污水处理工程、垃圾无害化处理设施,城区给水工程正在紧锣密鼓的推进建设,部份重点工程已先后峻工投入使用。城市的总体功能和承载水平不断增强。
三是强化征管,确保财政收入稳定增长。强化征管是财政收支平衡的重要保障,今年以来我们以组织收入、加强征管为中心,加大执法力度,积极开辟新税源,加大清欠力度,对当年税收做到应收尽收。重点加强对契税的征管,提高申报率和入库率。加强对重点行业、重点户的管理,减少了税收流失,使财政收入得到稳步的增长,财政收入质量有所提高。同时加强非税收入管理,坚决执行预算外资金“收支两条线”管理规定,清理列收列支,增强政府宏观调控能力,以弥补预算内资金不足。
四是强化农业基础地位,确保对农补贴及时发放。我局将采取积极的政策措施、办法,合理有序地安排农业预算资金,确保农业发展的基础地位,进一步稳定粮食生产,保护粮食综合生产能力,调动农民种粮的积极性。
五是加强管理,控制支出。镇财市管和国库集中支付系统运行情况良好,对财政收支的管理得到了加强,同时进一步完善了有关核算流程及各项管理考核制度,财政监督、服务更趋科学化、合理化。
六是政府采购工作不断深入。我们认真组织实施《政府采购法》,进一步规范和完善政府采购的组织体系、制度体系和运行体系,扩大政府采购范围,制定政府采购预算,提高了财政资金的使用效益。一是积极探索适合市情的政府采购模式,规范完善了政府采购行为。二是坚持由采购业主确定采购标准和质量,不以降低质量去换取节约,政府采购的质量不断提升。三是积极拓宽政府采购实施范围,结合政府采购预算编制,进一步扩大了政府采购范围,截至11月底,共实施政府采购3495次,实际采购中标金额39202、46万元,节约资金4580、19万元,资金节约率8、82%。
七是有序推进财政投资评审工作。积极推行投资评审、绩效评价、预算编制“三位一体”的管理机制,规范了财政投资评审行为,加强了财政监督职能,强化了财政支出管理,节约了财政资金。到11月止共评审投资项目361个,评审金额41499万元,评定金额为38758万元,节省财政资金2781万元,净核减率6、84%。净核增额40万元,净核增率4、81%。
八是加大财政监督管理力度,坚持依法行政,提高财政管理水平。
一是认真贯彻执行《会计法》,加强会计管理。加强会计人员的管理和培训,提高会计信息质量和会计管理水平,从源头上加强税收监管。二是继续加强预算执行的监督,重点是建立大额专项资金的审批程序和规范零星预算追加的审批管理。三是坚决杜绝财政监督的“真空区域”,对一切财政支出,特别是重点支出,实行从核定预算、拨付资金、到安排使用的全过程监督,追踪到底,凡擅自挤占、挪用或损失浪费的,要追究有关负责人的责任。四是强化预算约束,非经法定程序不得做出预算调整,不更改预算支出安排。没有预算的支出项目,非经市人大常委会批准调整预算,一律不予追加支出。
二、主要经验和体会
一是今年以来,我市财政部门在市委、市政府的正确领导下,齐心协力,全力抓落实中央扩大内需的积极财政政策,在实施“保增长、保民生、保稳定,保持发展良好势头”目标中,各项工作都取得了新进展,一些重点环节取得了新的突破,北流的经济运行平稳,呈现良性发展态势。
二是坚定不移地实施“工业强市”和“项目兴市”的发展战略,不断推动经济社会发展。工业、项目是北流经济的重要支撑,财政税收的主要来源,吸纳就业的主要渠道,推进城市化和生产服务业发展的主要动力,是“强市兴市”之本、财政收入之本、劳动就业之本,走新型城市化道路和发展生产服务业之本,是推动全市经济又好又快发展提供有力的税收保障。
三、20xx年主要工作目标及分析预测
20xx年全市财政收入目标初步确定为101813万元,比上年实绩90100万元增长13%。主要是考虑到到xx年全市经济将继续保持稳中有升,特别是中央继续出台扩大内需政策,我市一批新项目的开工、投资将带来财政收入的增长,一批新的产业项目的竣工投产也将带来新的财源基础,实现明年财政收入的有效增长是有财源税源基础保证。
四、20xx年重点工作及措施
(一)服务发展大局,努力做大做优经济财政“蛋糕”。
第一,积极发挥财政职能作用,推进经济更快更好发展。财政部门充分发挥财政政策和资金的导向作用,突出更快更好发展主题,助推全市经济建设实现新突破。一是继续筹措资金,集中力量支持全市工业化、城镇化建设的重点项目,为全市经济提速增效提供财力支撑。二是服务招商引资大局,主动做好全市招商引资的服务工作,除认真做好项目引进的财政政策制定外,还要坚决贯彻落实市委政府确定的各项财政优惠政策,及时拨付各项企业奖励资金,支持企业做大做强。三是主动配合市政府和国土部门做好土地开发工作,及时做好土地出让收入征收管理工作,增加财政收入,筹措开发资金。四是结合国企改革,稳妥处置国有闲置资产,增加有国有资产经营收益。五是全力配合有关部门努力争取上级资金投入我市各项事业建设。
第二,强化征收管理,坚决完成全年财政口收入任务,努力完成全市财政收入任务。一是要搞好税源财源排查,组织各所立即行动起来,针对本镇当前的经济形势、税源状况和特点,对照任务找差距,对照任务排税源,摸清税源底数,掌握重点行业、重点企业的生产经营和纳税情况,将今年各项收入任务落到实处,整理出本镇的税源财源构成、征管计划、不确定因素的应对措施、收入缺口的弥补途径等。二是强化非税收入征管。非税收入是财政系统收入的主要收入,是完成全年任务的关键。要将非税收入征管作为财政部门的主要业务工作抓紧抓好,要与党委政府、有关部门制定征管措施,有计划组织收入及时入库。
(二)加大“三农”投入,努力推进新农村建设进程。
第一、重点支持农业,加快发展农村经济。以农业龙头企业为抓手,推进现代高效农业建设,重点扶持一批产业化经营龙头企业发展,促进农产品加工转化增值。支持加快农村基础设施建设,重点是通过实施农业综合开发土地治理项目示范区建设,加快小型农田水利基础设施建设,改善农业耕作条件,实现农业增效的目标。
第二、重点支持农村,加快发展农村社会事业。主要包括:一是依托扶贫资金投入,加快农村道路建设,扶持农村沼气池建设,整治农村生产生活环境。二是继续加大对社会主义新农村建设试点的投入,集中财力树立起一批新农村建设的亮点和样板。三是进行村级公益事业一事一议财政奖补试点工作,加快解决农村民生问题。四是侧重支持农村教育事业,贯彻落实免除义务教育阶段学生全年学杂费和对贫困生免费发放课本等政策,保证农民子弟不因贫困而失学;继续开展对农村中小学危房改造的工作,进一步改善农村中小学办学条件;深入实施农民教育培训工程,提高农村劳动力的就业能力。五是深入开展新型农村合作医疗,进一步扩大新型农村合作医疗人口覆盖率,保证广大农民病有所医。六是全力支持做好农村民政救助工作,热诚做好弱势群体群众的服务工作,保证农民老有所养。
第三、重点让农民受益,加快农民致富步伐。重点是继续做好财政涉农补贴的发放工作,本着便于操作、热诚服务的原则,进一步规范业务流程,使此项资金能直接迅速发放到农民手中。
(三)坚持统筹兼顾,努力加快经济社会协调发展步伐。
构建和谐社会是建设全面小康社会的重要内容和重要保障。要重点解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,要把更多财政资金投向公共服务领域,加大公共财政对基础教育、社会保障、公共卫生、公益文化、群众体育的投入力度,让广大人民群众共享改革发展成果。
第一、支持社会事业全面协调发展。继续加大教育事业投入,巩固和完善农村义务教育免收学杂费成果,完善从小学到大学的贫困生资助机制。支持建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,巩固和完善新型农村合作医疗制度,进一步扩大农村合作医疗覆盖面。
第二,支持就业再就业和社会保障工作。积极落实就业再就业政策,进一步落实税费减免等优惠政策,扶持困难群体就业。继续加大社会保障投入,着力完善城镇、农村两大社会保障体系。以“城市低保、农村低保、农村五保”为重点,形成“低门槛、广覆盖、多层次”的社会保障网络。
(四)坚持改革创新,努力健全公共财政收支管理体系。
一是深化农村综合改革。进一步完善“镇财市管”,进一步完善镇级财政收入激励机制,加大对镇的转移支付力度,缓解镇级财政困难。
二是继续深化国库集中支付制度改革。利用新的国库系统管理软件,完善国库集中支付各项规章制度和操作流程,进一步扩大直接支付范围。进一步扩大网上运行单位规模。
三是深入推进非税收入管理改革。严格执行非税收入“收支两条线”管理制度,各部门、各单位非税收入要全部纳入财政管理,不得在部门预算之外循环。继续探索非税收入收支脱钩办法,使非税收入足额征收,合理增长,既保障单位工作正常开展,又有利于软环境建设。
四是稳步推进“金财工程”建设。在完善升级财政信息网络的基础上,规范完善信息网络的相关管理规定,定期在系统内组织开展网络巡检,确保网络和系统安全。积极稳妥试行非税收入征管软件、局机关办公自动化软件上线运行。
五是进一步完善政府采购管理制度,尽可能扩大财政通用设备的采购范围,逐步完善管采分离后政府采购的操作规程和监督办法。
六是切实加强国有资产管理工作,加快国有企业改制步伐。积极建立行政事业单位国有资产监管系统,完善管理制度,实现资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合。
七是建立财政投资项目评审和支出绩效评价机制,切实履行财政职能,强化财政支出预算管理,认真解决当前财政性投资项目在建设中的高估冒算、朝令夕改、盲目投资、资金使用效益低和损失浪费严重等问题,逐步实现对财政性投资资金的使用实行全范围、全过程的监督管理。
(五)狠抓作风建设,努力打造优良的财政干部队伍。
搞好财政工作,离不开高素质的财政干部队伍。要通过外树服务型机关形象、内兴学习型机关新风,造就一支作风硬、业务精、服务优的财政干部队伍,为财政工作提供人力支撑和组织保证。
一是切实加强学习,学习力是第一竞争力,每一位干部都要把学习贯穿于工作、生活始终,以适应新时期财政工作的需要。二是加强法律法规和业务技能培训,根据业务工作的开展不定期举办业务知识培训班,努力提高干部职工的业务知识、法律知识。三是修订、完善各项机关管理制度,加大机关行政效能建设考核力度。四是切实加强党风廉政建设。始终坚持两手抓,强化责任、落实措施,实现财政业务工作与党风廉政建设双促进。
20xx年,我局将继续以科学发展观为统领,紧紧围绕建设富裕文明和谐新北流这一主题,继续创新理财思路,提高理财能力,狠抓增收节支,强化财政管理,深化财政改革,齐心协力,真抓实干,全面完成全年财政各项工作任务,努力开创我市财政工作新局面。
20xx年,在市委、市政府和区财政厅的统一领导和正确指导下,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以开展“三严三实”活动为契机,按照市委、市政府工作部署,围绕服务“三年目标任务行动计划”重大项目建设和“1010”重点工作,狠抓财源建设,认真组织收入,确保各项支出及时落实到位,财政改革有效推进,各项工作进展顺利。1-10月,全市组织财政收入58、14亿元,增长8、3%,完成全年72、54亿元预期目标的80、1%,收入增幅在全区排名第7位,收入完成进度全区排名第6位;全市一般公共预算支出139、32亿元,增长21、3%,完成年度预算的70、0%,支出增幅在全区排名第4位。
一、20xx年主要工作
(一)发挥财政职能作用,全力促进稳增长
面对增长动力有限、经济下行压力持续加大、外部发展环境复杂多变的严峻形势,我局主动适应新常态,始终围绕“稳增长”目标,全力支持“西江经济带项目建设三年攻坚战”,狠抓财政收支执行,深入推进财政管理改革,努力盘活财政存量资金,进一步激发经济发展活力,有效促进经济平稳发展。
1、积极筹措项目资金,推进重大项目建设。认真贯彻自治区稳增长48条、市政府稳增长42条政策措施,按照市政府重大项目推进要求,积极筹措和统筹安排资金,加大项目前期工作经费和重点项目建设的投入,确保项目建设资金及时到位。已拨付项目建设资金20亿元,为项目建设提供了资金保障。此外,安排1000万元作为全市招商引资工作经费,扎实推进招商引资,培育新兴财源。
2、加大帮扶力度,促进企业发展。1-10月共上报资金扶持项目206项,争取到中央、自治区扶持工业、商业企业项目专项资金3、59亿元,其中工业企业扶持7559万元、商粮贸资金2、83亿元,重点用于企业技术改造、园区标准厂房补贴、淘汰落后产能、园区发展专项补助以及中央促进服务业发展等。切实加大对全市中小工业企业流动资金信贷支持力度,根据《xx市中小工业企业信贷引导资金管理实施细则》,与银行合作开展“惠企贷”业务,要求合作银行按不低于1:10的比例为我市工业企业安排信贷资金。
(二)以盘活为抓手,加强预算执行进度
1、盘活存量资金。按照“摸清底数、分类处理;上下联动、全面推进;清理自查,整改落实;明确投向、统筹使用”的原则,对财政存量资金进行了全面清理和盘活。同时,开展市直预算单位实有资金账户清理检查,共清查180个市直预算单位,涉及实有资金账户270个,盘活财政存量资金5、5亿元,盘活后的财政资金统筹用于弥补20xx年因经济下行及刚性支出因素增加形成的财力缺口、新能源汽车产业园建设、招商引资工作等。
2、以制度保执行。为加快预算支出进度,确保完成全年财政支出任务,从5月份起对在一般公共预算支出安排中的百万元以上项目支出进度监控,并先后出台《xx市市直预算单位一般公共预算支出进度考核办法》、《xx市财政局财政支出进度管理工作规程》和《xx市市直政府大额投资项目资金支出考核暂行办法》,强化项目建设资金支出管理,推进项目建设进度,提高项目投资的社会效益和经济效益。
(三)加大民生投入,促进社会和谐
稳步推进教育、科学文化、社会保障与医疗就业等各项民生事业。1-10月,共下达教育科技文化等民生项目资金39、51亿元,同时落实市级配套资金共计2973万元。大力争取上级资金支持,20xx年上级义务教育补助资金由原来年补助额度318、25万元增加到865、25万元,增长171、88%。成功申报“荷城荷花文化科技博览园建设”项目,已获自治区文化产业发展专项资金80万元的支持。对市科技局科技企业孵化器运行情况进行调研分析,实地考察孵化器运转情况,收集相关数据,并建立孵化企业数据库,对孵化器运行资金的使用情况及成效进行绩效考评。配合市教育局加快推进荷城二小、荷城三小、西江小学分校区等中心城区学校建设,目前新建荷城二小、扩建的四中(二中)校区、西江小学二校区已投入使用。1-10月,全市社保和就业支出15、03亿元,比上年同期增支2、93亿元,增长24、2%;医疗卫生与计划生育支出23、96亿元,比上年同期增支4、99亿元,增长26、3%。财政支农资金整合工作得到有效推进,市本级整合支农资金1800万元,重点支持国家农业综合开发(港北)现代农业园区、国家现代农业(港北)示范区、三区广西现代特色农业(核心)示范区和“双高”糖料蔗基地等建设,其中拨付560万元支持覃塘区特色农业莲藕产业(核心)示范区建设、115万元支持港南区特色农业产业(核心)示范区建设。进一步扶持壮大新型农业经营主体,下达市本级农业产业化扶持项目资金575、66万元。引进第三方中介机构对我市“菜篮子”项目资金、技术研究与开发资金等六个项目开展了绩效评价工作。出台《20xx年政策性农业保险工作实施方案》,明确保险种类;与市保险行业协会联合印发《xx市政策性农业保险理赔服务标准》,并做好配套资金测算工作。与市金融办联合制订《xx市小额贷款保证保险风险补偿暂行办法》,分别与xx市区农村信用合作联社和中国邮政储蓄银行xx市分行签订小额担保贷款委托协议,继续开展小额担保贷款发放业务。
(四)深入推进各项财政管理改革,提高理财水平
1、强化预算执行。落实新《预算法》“讲求绩效”原则,将预算绩效管理工作渗透到预算工作的各环节。推进开展基本支出绩效目标、项目支出绩效目标和部门整体支出绩效目标3类目标的申报工作,基本涵盖预算支出的所有范围和内容,范围覆盖到市直所有一级预算单位,部门“花钱必问效”的绩效理念已逐步树立。将市直所有预算单位纳入到项目绩效评价工作覆盖范围,每个部门至少对2019年度的一个重点项目开展绩效评价工作。此外,首选30个预算单位开展2019年部门整体支出绩效评价试点,覆盖面占2019年全市一级预算部门的20%以上。
2、创新监督管理机制。制定政府采购监督管理制度,创新工作手段,简政放权,放管结合,改进政府采购监督管理工作方式,公开明确监管职责范围,让监管工作阳光透明。1-9月,全市政府采购预算28、7亿元,实际采购金额24、3亿元,节约资金4、4亿元,资金节约率为15、4%。出台《xx市财政投资评审中心评审业务安排内部控制制度》和《xx市政府投资项目评审协作中介机构暂行管理办法》,对工程项目投资评审采取公开摇号方式、公开招标竞标方式,防止项目安排的暗箱操作。1-10月,共完成财政性投资预算评审项目135个,送审金额12、17亿元,审定金额10、66亿元,审减金额1、51亿元,审减率为12、41%。
3、加强政府债务管理。开展存量债务清理甄别工作,全面对我市存量债务进行清理甄别,理清一般债务和专项债务。根据新《预算法》要求,建立国开行贷款资金使用管理和年度融资提款预算管理机制,进一步加强各类融资资金预算管理。加强政府债务统计,通过应用系统逐笔统计债务的“借、用、还、记”情况,按季度形成债务报表。同时,加强风险预警,对债务总量情况进行监控。根据自治区财政厅资金使用分配计划,将新增债券用于市政基础设施及教育文化等社会事业基础设施建设等重大公益性项目支出。及时将第一批置换债券拨付到位,降低政府再融资成本,缓解了经济下行中的资金压力。
4、加强国有资产管理。完善行政事业单位国有资产动态管理信息平台,发挥平台动态管理作用。及时将资产配置、使用、出租、处置等日常管理工作纳入信息系统管理。积极推进资产处置、交易平台的建设,将市直行政事业单位国有资产处置统一纳入市本级公共资源交易平台,建立处置资产回收统一处理流程,为单位规范资产处置提供方便。
5、扩面政府购买服务。按照市政府“1010”重点工作时间节点要求,组织开展了马草江生态公园和新世纪广场养护项目、图书馆馆务服务项目、社会福利院养教护工服务项目的政府购买服务工作。
6、建立政法装备采购新机制。在全区率先调整市以下政法装备采购事权,将现有自治区级、市级采购发展成为自治区级、市级、县级采购,有力提高政法业务装备经费使用效益及采购效率,得到了自治区财政厅的肯定并在全区推广经验。
7、构建财政法治基本框架。全面规范财政重大决策、权力与责任清单、税收优惠政策等管理行为,发挥熟悉财政税收政策法规的业务优势,积极防范政府投资风险,维护政府的财政经济利益取得了显著成效。同时,积极开展调查研究,深入研究财税政策,为进一步理顺市本直和城区财政收入管理关系,收集第一手资料。
8、积极推进预算信息公开。按照新《预算法》要求,在市人大审议批准之日起20日内,向社会公开了2019年全市和市本级预算执行情况和20xx年预算草案报告及相关表格,并细化公开内容,对一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算均公开到项级科目。同时,按要求公开了市直20xx年财政拨款“三公”经费预算。
(五)开展“阳光财政建设年”活动,加强机关管理
1、推广oa系统应用。修改完善oa系统应用管理办法,紧扣市政府办“6个工作日”办文要求,减少文件批办环节,压缩流转时间,促进办文提速。除局领导参加的特定会议外,局内分发文件、通知及公告全部通过oa系统分发,实现办事提速。同时,做好财政应用支撑平台业务预算单位专网建设和管理工作,使财政业务系统数据与互联网完全隔离。对财政银行支付和清算专网的架构进行改造,建立起高效、安全、快捷的财政业务支付专网。
2、加强财政调研和信息宣传工作。组织开展财政课题调研,共组织实施完成调研课题项目108项,其中自治区重点调研课题5项。成立工作领导小组和课题组,精心编制财政发展“十三五”规划。建立“三级审核”制度,规范信息报送和财政宣传。
3、健全内部控制制度。出台机关《内部控制制度建设实施方案》,对局机关各科室内部控制操作规程与工作流程进行审核、检查、考核和评估。制定“阳光财政”建设年活动实施方案,梳理、修改、完善现有工作流程49项,将流程上墙上网公开,方便群众监督,达到规范工作、方便群众、提高效率的目标。
(六)强化财政监督,提高财政资金使用效益
1、加强“三公”经费监控管理。及时汇总和报送“三公”经费预算执行情况数据,分析“三公”经费增减变化情况,进行风险预警。开展差旅费和会议费管理制度执行情况调研,严格按照会议费、培训费、因公出国等管理办法审核支出,严控支出源头关。1-10月份,全市“三公”经费1、09亿元,减少1806、85万元,下降14、2%。
2、组织开展国有资产清查工作。对2019年度行政事业单位资产清查结果真实性进行抽查复核,有效解决重采购,轻管理的现象。针对清查工作中发现的问题,对市直行政事业单位国有资产管理制度执行情况,包括资产管理、购置、处理、出租出借及监督管理等各个环节上实施日常的动态监督检查。
3、组织开展专项资金检查。开展全市上下联动会计监督检查,对部分单位存在的财务收支管理、会计核算、资金管理使用等方面问题,进行通报整改,涉及违规资金共8208、64万元。牵头组织开展全市民生政策落实情况自查工作,对12类民生资金开展自查自纠,未发现冒领、克扣、拖欠涉农民生补助资金和向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为。接管市民生资金电子监察系统,开展民生资金录入、拨付、发放等的监控工作。开展涉农资金和贫困大学生入学补助资金等专项资金整治活动,严肃查处截留、挤占、挪用、骗取、贪污、私分资金等问题。
(七)深入开展“三严三实”专题活动,提高机关执行力和凝聚力
1、扎实开展“三严三实”专题教育活动。及时制定调研
工作方案
、学习研讨工作方案和边学边查边改工作方案,明确专题教育活动各项工作要求,细化活动步骤。紧扣“三严三实”要求,联系本单位实际,联系党员干部思想、工作、生活和作风实际,局党组成员带头上党课。各党组成员组织分管科室干部学习党课,累计听课人数245人次。结合财政专题调研活动,对加快形成开放合作新格局、市财政“十三五”规划编制、稳增长、“精准扶贫”、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果、“严以用权”等六个方面进行深入研究、分析和讨论,就“坚持从现实出发谋事业,推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险方面等”方面形成《关于对编制财政发展“十三五”规划的意见建议》、《贯彻落实“精准扶贫”工作的意见建议》等多项意见建议。2、组织开展全员培训。组织全体干部职工参加市财政局全员知识培训班,对预算绩效管理评价、广西财政体制、行政单位财务管理和内部控制等课程相关理论知识进行全面系统的学习,为干部扎实做好本职工作、提高业务能力奠定坚实基础。
3、加强党风廉政建设。将党风廉政建设纳入科室和个人年度考核,通过组织观看自治区党风廉政工作会议视频、邀请自治区人民检察院职务犯罪预防局领导专题讲座以及组织到市检察院开展警示教育等丰富多彩的活动,强化领导干部廉政风险意识。
此外,继续扎实推进会计管理、教育培训、党务、工会、档案和后勤管理等工作。
二、20xx年工作计划
(一)加强组织财政收入工作。20xx年是“十三五”开局之年,我局将深入实施2019-2020年全市财源建设规划,实施财源建设工程,坚持把服务企业作为稳增长的重中之重,积极落实自治区和市政府稳增长措施,激励全市上下发展经济、增加收入。同时,进一步加强对收入的预测分析和研判工作,密切与国税、地税部门的联系,加大调研力度,组织到县市区开展收入情况摸底调研,加强对重点税源的监控,及时掌握收入进度情况,了解收入征管工作中的存在问题,提出加强收入征管、控制非税收入占比的工作意见,促进全年收入预期目标的实现。
(二)深入推进财政改革管理。继续推进开展预算绩效管理工作,对纳入绩效目标管理的2019年度项目开展绩效日常监控,形成年中绩效监控情况报告。组织开展20xx年度项目部门自评工作,做好项目自评报告。总结20xx年度引进中介机构开展绩效评价工作经验,适当扩大中介机构评价范围,建立中介机构评价结果与项目资金安排挂钩机制,探索建立中介机构管理办法,加强中介机构管理。按照自治区部署,启动和试点编制2019-2019年中期财政规划,指导部门编制预算滚动规划,增强预算可持续性。将盘活财政存量资金工作常态化,加强政府债务预算管理,继续推进公务用车改革。续推进ppp模式运用,建立全市社会资本合作方资料库,建立第三方专业机构的专家库。
(三)支持各项民生事业。继续加快推进市中心城区学校建设,做好2019年度文化产业发展专项资金申报工作。进一步支持现代农业和产业发展,以产业扶贫为主要抓手,将项目资金重点向扶贫攻坚点倾斜,抓好各项支农惠农政策的全面落实,在确保资金安全的前提下,加快支出进度。继续做好被征地农民社会保障工作,全面推进机关事业单位养老保险制度改革,完善监管制度,确保社保基金安全。
(四)支持招商引资工作。及时安排项目前期经费,突出争取国家、自治区战略性产业布局项目,引进一批关联度大、带动力强、税收贡献率高的工业类产业项目,并力促企业落地发展,培育新财源。
(五)进一步深化政府信息公开。完善“一平台两网站”建设,向社会公开全市和市本级财政预决算信息、采购、评审和财政政策等信息,提高局机关信息公开全面性、及时性、完整性,保障信息公开的透明度、质量、效率,接受社会和群众的监督。
(六)进一步完善制度。进一步完善和细化财政权力清单、责任清单、专项资金管理清单内容,落实权力与责任运行监督管理措施,确保财政权力的规范运行。
(七)出台“十三五”规划。制定财政收入和支出目标,明确财源建设、财政重点支出、财政体制改革的方向与领域,并提出完成工作目标的保障措施,指导各项财政改革与工作的开展。
xx年,我局在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,按照省、市财政工作的总体部署,以“学江浙、促发展”和“继续解放思想,加快‘两个率先’”主题教育活动为契机,大力组织收入,科学调度资金,加强资金管理,深化财政改革,优化支出结构,较好的完成了各项财政任务,促进了全市经济和社会各项事业又好又快发展。
一、财政工作目标完成情况及措施
12月底,我市地方财政收入预计完成万元,占任务的%;一般预算收入预计完成万元,占任务的%;财政口组织收入预计完成万元,占任务的%;财政专户储存资金预计完成万元,占任务的%;向上争取资金预计完成万元,占任务的%;融资预计完成亿,占全年目标的%。
为确保全年财政目标任务顺利实现,我们主要采取了以下几方面措施:
(一)狠抓财政收入,收入实现了稳步增长。xx年我们按照“挖潜堵漏,有保有压”的八字方针,创新思路,完善制度,全面加强了收支管理。一是定期协调召开财税部门收入分析例会,加强收入分析与预测,协调督促两税部门加强税收征管,及时帮助解决税收征管中出现的各种问题。二是抓住煤炭价格大幅上涨,企业效益大增的有利时机,由市政府牵头组织实施煤炭行业税收专项整治活动,确保重点税收应收尽收。全年全市煤炭行业贡献税收万元,较上年增收万元,同比增长%。三是启动税源建设管理平台,充分发挥税源办管理职能,加强税源分析,协调配合两税部门组织收入,督促镇(街道)加强收入征管。在市税源办的协调配合下,税务部门选取耐材、商业、房地产、建筑行业开展专项税收清查活动。各镇(街道)除配合税务部门开展专项清查外,还根据本辖区税源特点,开展了形式多样的税收清查专项治理活动,取得了明显成效。xx年,建筑、住宿、租赁和商务服务业等行业税收分别增长%、%和%。四是狠抓小税增长。面对主体税种受经济形势和政策影响增速大幅下滑的不利局面,各级财政部门根据不同区域税源特点,积极配合税务部门,不断加强小税种的征管,小税种保持了强劲增长态势。全年全市房产税、车船税、土地使用税和资源税的增幅分别达到%、%、%和%,小税种成为新的税收增长点。五是充分发挥产权交易中心、土地储备中心和财政国资部门的作用,树立经营城市理念,运用招标、拍卖、挂牌等多种形式,盘活存量资产,谋求土地和国有资产的最大收益化。
(二)优化支出结构,财政保障能力持续增强。按照保工资、保运转、保稳定、保重点的要求,科学安排预算,合理调度资金,在确保干部教师工资及时足额发放,党政机关正常运转的基础上,加大对事关经济社会发展大局的重点支出的保障力度。
1、确保行政事业单位正常运转。在预算执行中优先安排党政机关办公经费和全市干部职工工资,确保了党政机关的正常运转和全市干部职工工资及时足额发放。其中:安排资金x万元兑现了xx年度目标考核奖发放政策,安排资金x万元提高了全市财供人员津补贴标准。
2、加大民生投入力度。一是加大教育投入力度。xx年投入“两免一补”资金x万元,大幅提高农村小学生生均公用经费标准和提高农村中小学校舍维修改造补助标准。其中农村小学生生均公用经费标准由每生每年160元提高到230元,农村初中生由每生每年250元提高到375元;农村中小学校舍维修改造补助标准由每平米400元提高到500元。二是认真落实强农惠农补贴政策。全年全市兑付粮食直补资金x万元,15、16万农户直接受益,其中粮食直补标准较去年每亩增加0、34元,综合直补标准较去年每亩增加33、26元;认真落实“家电下乡”产品财政补贴政策,全年全市共发放家电下乡补贴资金xx万元,xx户农户享受到了按家电销售价格13%的财政补贴;落实能繁母猪保险保费补贴政策,支持生猪生产,全年全市共拔付补贴资金万元。三是提高社会保障水平。不断加大社会保障投入,全力推进城乡居民医疗保险和养老保险改革,提高城乡居民最低生活保障标准,改善居民消费预期,增加消费需求。其中:城市低保支出万,农村低保支出万,新农合支出x万元,安居工程支出x万元,为实现我市居民“老有所养、老有所医、老有所居”提供了坚实财力支撑。四是落实再就财政扶持政策,推进再就业工作开展。我们通过强化职业技能培训,转变培训模式,开发公益性岗位,积极营造全民创业氛围。xx年,举办公益性培训2期,创业培训8期,农民工培训班23班,培训人员共3945人。全年开发公益性岗位1122个,发放公益性岗位补贴x万元。发放小额贷款263笔,贷款x万元,财政贴息xx万元,促进全民创业。五是落实石油价格补贴政策。为维护社会稳定,我们继续对社会公益性行业和部分弱势群体给与油价补贴,全年石油价格财政补贴资金x万元。
3、确保事关全市经济社会及市定重点工程需要。一是发挥财政杠杆作用,安排拨付科技三项经费、招商引资、企业效益杯、企业创名牌和节能减排等各项奖励补助资金x万元,引导企业做大做强;配合经贸委、科委、发改委、商务局等相关部门积极服务企业,做好企业项目申报工作,全年共组织我市26户企业,向上申报国家和省市重点资金扶持项目资金x万元,其中有17户企业项目获得通过,取得财政扶持资金x万元。二是支持重点工程开展。安排资金亿元,用于伊洛河综合整治、新兴路大桥、石河道综合治理、旅游发展三年行动计划、城中村改造,文化活动中心暨图书馆建设等,加快城市基础设施建设。
(三)加大融资力度,融资工作实现了新突破。今年,我们积极应对国家宏观调控不利局面,努力克服货币政策紧缩、政府性贷款限制较多、担保企业难找和贷款平台负债率高等困难,广开门路,想方设法,多渠道筹集建设资金。全年累计融资亿元,不仅确保了资金链条完整,维护了政府信誉,还保证了市定重点工程的顺利开展。同时,我们积极加强与上级财政部门联系,主动研究政策,做好项目申报工作,以好的项目争取更多的资金。全年共向省厅争取专项补助和转移支付亿元,同比增加x万元。向郑州市争取资金渠道也已基本顺畅,全年累计争取专项补助x万元,有力支持了我市各项社会事业的发展。此外,为解决财政资金供不应求问题,我们想方设法从省厅超借现金,全年累计超借现金亿元,超借额度超过部分困难省辖市向省厅的借款额度,在全市财政资金供求矛盾十分突出的情况下,有效解决了财政资金压力,确保了财政预算的顺利执行。
(四)加强财政监管,提高财政资金使用效益。强化“节支就是增收”理念,深化财政改革,加强财政监督,努力提高财政资金使用效益。一是集中支付从服务单位,服务财政出发,按照有关制度和规定,从源头上预防单位滥用乱支行为,促进了廉政建设。一年来,通过审核监督,共剔除退回各类不合规单据875份,金额x万元;拒付违规支出起,累计金额达xx万元。二是完善政府采购制度,扩大政府采购范围和规模,大力实施节能采购,充分发挥政府采购的集约型效益。全年共举行政府采购公开、邀请招标活动次,询价采购次,政府采购金额达亿元,节约资金万元,节约率达%。三是加强基建项目投资评审工作,补充完善了《巩义市政府投资项目监督管理办法》,进一步规范基建工程的招投标程序和办法,参与项目前期论证,加强项目实施监管,用最少的钱办最多的事。全年共审查工程项目个,审减不合理投资万,审减率达%。四是进一步规范财政专项资金审批程序,加强项目评审立项工作,财政监督关口前移。建立了财政资金拨付的“集体研究”和“跟踪问效”机制,专项资金的管理和使用更加规范。五是改革公务用车配置和编制管理办法,出台《xx市党政机关事业单位公务小汽车定编配备和使用管理办法》,有效杜绝超配、超编小汽车风气,制止讲排场、比阔气、乱花钱行为。六是加强财政监督。5月份,按照省、市要求,在全市开展政府采购执行情况专项检查,进一步提高行政事业单位的政府采购意识。组织人员分别对10个镇和8个企事业单位的现金管理、财政经费、会计基础等工作进行抽查,对城乡低保、扶贫救灾等专项资金发放使用情况进行了全面检查,严肃了财经纪律。七是稳步推进农村普及九年义务教育债务的清理化解工作,通过各相关部门的共同努力和积极配合,目前已基本完成相关债务的最后核实和锁定。
(五)加强队伍建设,提供强有力的组织保证。xx年,我们在做好“收支”两篇文章的同时,以改进工作作风为重点,狠抓队伍和廉政建设。一是认真开展“三评一创”、“学江浙、促发展”和“两转两提”等主题教育活动,把各项主题教育活动同财政中心工作紧密结合,采取有效措施,组织全体干部职工认真学习培训,严格检查剖析,扎实整改提高,得到了市委、市政府的肯定,有力推进我局各项事业的顺利开展。二是认真开展廉政警示教育,增强财政干部职工廉洁理财、依法理财意识。x月份在河南豫中监狱召开了xx市财政系统党风廉政建设会议,通过参观监狱犯人居所和劳动场地,听取在押犯的含泪忏悔,使每名财政人员得到教育,受到警示。完善机关财务管理制度、考勤制度、请销假制度、服务承诺制度、使干部职工组织纪律,服务基层,服务群众,奉献财政的意识明显增强。三是建立财政监督员制度,强化社会监督。制定《xx市财政监督员办法》,聘请15名有关行业人员作为财政监督员,邀请他们参加财政工作有关会议,参与财政政策和计划的制订,对财政工作存在的问题提出合理化意见及建议。四是开展文明办公检查评比活动。以争创省级文明单位为契机,通过定期不定期检查评比单位室内卫生、工作纪律、服务承诺、仪容仪表、工作作风、党风廉政建设,使财政系统干部职工的行为得到规范,精神面貌不断改变。五是加强党建工作。组织系统全体党员举办“庆七一、迎奥运、攀高峰”登山活动、户外拓展训练活动和党员冬季乒乓球比赛等系列活动,锻炼干部职工体魄,增进干部职工协同作战、勇争第一的凝聚力和战斗力。
二、存在的问题
今年以来,尽管我们取得了一些成绩,财政收入持续增长,支出结构进一步优化,各项惠农惠民政策全面得到落实,但工作中还存在一些困难和不足。一是主体税种增速趋缓,税收收入压力大。二是非税收入基数较大,缺乏新的收入增长点。三是刚性支出不断加大,收支矛盾突出,财政收入增量部分远远不能满足支出需要,重点工程资金缺口尤其大。四是融资形势严峻,偿还贷款本息压力大。五是财政改革步伐有待进一步加强,改革的深度、广度和彻底性方面仍有可发展空间。
三、xx年工作打算
xx年,我们将继续按照“抓收入、强融资、保支出、严管理、强队伍、求创新”的思路,围绕“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”的奋斗目标,大力组织收入,合理安排支出,积极推进改革,不断规范管理,强化学习,转变作风,求真务实,负重前进,为促进全市经济社会各项事业的健康发展做出新的贡献。
1、加强收入征管,增强地方财政实力。全面贯彻“加强征管,堵塞漏洞,清缴欠税,惩治腐败”的治税方针,严格依法治税,确保应收尽收。一是强力推进税源经济体系建设,健全财政经济形势联合分析机制,积极开展税源调查,掌握税源分布和增减变动情况,抓住重点税源,管好零星税源,确保应收尽收。二是以税收专项整治为切入口,加强对重点税源及中小企业的税收监控,对分析选定的重点行业,实施拉网式排查,严厉打击偷逃税行为,堵塞征管漏洞。三是完善代扣税制度,明确责任,奖罚分明。对未履行代扣代缴职责,造成税款流失的单位和个人,按照有关法律规定给予处理。四是建立重点企业纳税公示制度。定期对重点企业的销售收入、利润、纳税和税负情况进行公示,接受社会监督。五是加强非税收入管理,发挥非税收入网络平台监控作用,加大未出让土地挂牌出让力度,加大已出让土地欠款催缴力度,保证土地经营收益及时足额入户,增强政府宏观调控能力。六是建立行政事业单位国有资产管理信息档案,规范资产配置、使用和处置等行为,提高资产经营收益。
2、优化支出结构,确保重点支出需要。坚决贯彻“一要吃饭,二要建设,三要科学发展”的理财方针,合理调整支出结构,明确支出保障次序,保工资,保运转,保稳定,保重点。
一是继续坚持勤俭节约和“有保有压”的原则,严格控制一般性支出增长和各种预算追加,确保党政机关的正常运转。二是坚持优先保障民生支出的原则,加大教育、农业、卫生、社会保障等事业投入力度,确保市定各项重点工程及工作的顺利开展。三是严格执行人大批准的财政收支预算,增强预算执行的透明度和约束力。四是进一步细化部门预算,将专项支出尽可能细化到具体项目和单位,为加快支出进度创造条件。
3、加强融资工作,确保资金链条不出问题。一是积极探索新的融资方式,创新融资办法,进一步拓宽融资渠道,努力破解融资难题。二是积极和省内外银信部门联系,广开融资门路,在负债规模总量稳定的基础上做好贷款本金的归还和再贷款工作,确保到期贷款本息能及时偿付。三是加快现有融资平台的整合,进一步发挥“国有资产管理投资公司”、“杜甫故里旅游发展公司”和“康百万庄园旅游发展公司”等新的融资平台作用,积极探索筹资模式,努力扩大筹资规模,多渠道、多门路地搞好融资工作,保证资金链条衔接到位。
4、强化财政监管力度,管好“钱袋子”,不断提高理财水平。
一是要继续扩大国库集中支付改革范围,做好行政事业单位公务卡改革的前期准备工作。
二是要加大推进财政投资评审和绩效评价工作力度,将涉及民生的重大支出纳入政府采购范围,对重点项目实行先评审后拨付资金的管理办法,提高财政理财的科学性。
三是严格规范资金管理,前移监督关口,健全财政资金运行全程监督机制,开展涉及民生资金的专项检查,扩大农口资金县级报账制范围,确保各项惠民惠农政策落实到位,起到实效。四是加强国有资产管理,组织中介机构对市属国有及国有控股企业进行评估,澄清国企家底,防止国有资产流失。五是健全财政政务公开制度,自觉接受人大、政协和社会各方面的监督,不断提高财政理财水平。
5、加强队伍建设,提高财政人员综合素质。
一是要加强领导班子建设,建设学习型、创新型、实干型班子,以一个好班子带出一个好队伍。
二是继续加强作风建设,增强系统凝聚力和战斗力。
三是要加强廉政建设,完善各项规章制度,加强内部监督检查,营造能干事、干成事,不出事的良好氛围。
镇财政所工作总结和工作计划篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
县财政局2021年工作总结暨2022年工作计划
一、2021年工作总结
(五)各项民生工程得到重点保障。
(六)各项财政改革工作稳步推进
(七)强化自身建设,打造财政“铁军”
二、存在的问题
三、2022工作谋划
虽然财政工作取得了一些的成绩,但是差距依然存在,比如在增加地方可用财力上方法不多,思路不广等,下一步我们将进一步解放思想,锐意进取,力求突破,实干成就事业,奋斗开创未来,我们财政部门一定会不忘初心、砥砺奋进,越是困难越向前,奋力开创财政事业新局面,为加快全面建设富强文明美丽现代化xx做出新的更大贡献!
;镇财政所工作总结和工作计划篇九
作为刚刚进入财政系统的一份子,我们应以工作为重点,坚守岗位、坚持把好关、坚信做好工作,少说话多干事、少粗心多留心、少忽视多重视,不遗露遗忘工作中的每一个细节问题,这也是我们财政人的先决条件之一,继往开来的一代,把鲜花插遍大江南北,即使没有迎风招展的鲜花接待和敬仰的目光,我们也会毅然决然的干好自我的工作,受苦受累也是全心全意为人民服务。
根据个人情景做如下汇报。
首先,刚进入财政系统,看在眼里的是所上的各项工作井然有序条条有理,在锋芒中怕自乱阵脚,跟不上所上的各项工作,但之后却发现锋芒的眼睛里也会有和蔼可亲的一面,其乐融融的`一幕,他们都是爱岗敬业平凡的人,热衷的投身财政事业,兢兢业业地为人民服务,作为一名新成员也有着这样热心肠,全心全意建设祖国的报复,正是因为有这么一群不怕苦不怕累竭力奉献的赤子之心,我们的祖国才会更加的强大起来。
其次,来到所上也有师傅学姐们无微不至的关心,使我受益匪浅学到了许多专业知识和做人的道理,弹指瞬间三个月的时间都已经过去了,涉及到的业务都以基本熟悉。在那里我仅代表自我要对我的师傅学姐说声多谢,您辛苦了。
在学校里有师友的严格教益及个人的努力,更重要的是,严谨端正的学习态度塑造了朴实、稳重、创新的性格特点。努力提高自我的动手本事和社会交际本事。现如今已步入工作岗位,我们全都要从前辈和同辈学习到一些东西。就连最大的天才,如果想单凭他所特有的内在自我去对付一切,他也决不会有多大成就。所以我们更要再接再厉百尺竿头努力学习,以提高实践本事为目标,作为个人来说是崭新的一天。
而对于思想,许多思想是从必须的文化修养上产生出来的,就如同幼芽是长在绿枝上一样。所以提高个人的文化修养尤为重要,从生活中的点点滴滴吸取养分,学习看人,接人待物、言谈举止、方能仿效事半功倍,这也是一种速效的办法。
对于工作从没有怠慢过,所以完成情景都比较好。从家电下乡资料的录入到摩托车汽车下车资料的审核都严格执行县局的文件要求一一完成,为了切实保障消费者的合法权益,进取促进经济平稳较快的增长,确保财政落到实处,防止骗补行为的发生,结合实际情景规范操作,认真审核加强入户抽查等措施,以及按照县局的要求按月、按年、按产品类型、按经销商等多种细化要求编制报表,以确保下乡产品的正规补贴落到实处,造福于民。同时也严格核对良种、公用占地、低保等多项补贴资料以及近期开展的合作医疗开票工作,这些工作都需要认真严谨的对待,才能做一个人民的好公仆,对于所上的日常事务也要认真对待,例如所上日常的值班文秘工作以及来人来访更换农户信息等更要以热情饱满的心态对待。
什么是最好的系统就是指导我们自我去治理自我的系统。所以要感激上级给我这次写个人思想总结的机会,回顾自我三个月以来的收获与得失。