最新检察院调研报告(通用8篇)
随着社会一步步向前发展,报告不再是罕见的东西,多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。报告的格式和要求是什么样的呢?下面我就给大家讲一讲优秀的报告文章怎么写,我们一起来了解一下吧。
检察院调研报告篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
基层党组织是党的基石,基层检察院党建工作是基层党组织的重要组成部分,在基层检察院履行惩治犯罪、保护人民、服务经济建设的职责中具有举足轻重的作用。随着新形势的发展,基层检察院的党建工作也面临着一些新情况、新问题,如何在新时期、新形势下保持党的纯洁性,建设学习型党组织、创建学习型检察院,以党建促队伍建设,全面提高基层检察院的法律监督能力成为基层检察院党建工作的重要课题。为全面分析我院基层党建工作状况,曾对我院基层党建工作状况进行了专门调研并形成基层检察院党建工作调研报告,现将党建调研报告汇报如下:
一、当前我院党建工作状况。
我院现在岗职工*人,其中在职党员人数*人,占职工总人数的*%。离退休党员*名,占总党员人数的*%。*年年初,由于反贪局工作人员*人转隶至监察委工作,使原党总支人数减少并符合成立党支部要求,经*旗政法系统党委批准成立*旗人民检察院党支部。其中,党支部书记、副书记、宣传委员、纪检委员各*名。*年,*旗检院党支部在政法系统党委的正确领导下,全面深入贯彻党的十九届六中全会、十九届六中全会精神,按照“党要管党、从严治党”的工作原则,围绕党建中心工作,牢牢把握政治学习这根主线。一是以党支部标准化建设为载体,巩固深化党史学习教育成果常态化制度化活动,不断夯实党建工作基础,深化创建学习型党组织建设,认真落实党务公开,开展具有检察特色的党建活动,二是把每星期四下午确定为固定党员活动日,共开展主题党日活动*次并制定固定党日活动计划,实行领导责任制,一级抓一级,层层抓落实,促进活动扎实开展。活动中党支部扎实推进学习型党组织建设,完成上级党委安排的各项工作任务。三是有效开展党员民主评议活动*次,积极开展党支部书记与党支部班子成员之间、班子成员之间和党员干警之间的谈心谈话活动*次,大家既主动谈了自己的问题,也诚恳的指出对方的问题,并提出改进的意见建议,通过坦诚交流思想,相互谈心,征求大家建议,既增进团结,形成共识,又创造了良好的气氛。四是严格执行党的“三会一课”制度,规范支部活动,并做好相关材料的记录、收集、整理、存档工作,制定“三会一课”工作计划,落实责任机制并已向上级党组织报备,坚持每季度召开一次全院支部党员大会、每月召开一次支部委员会议和党小组会议,坚持支部书记讲党课,定期或不定期组织党员干部学习,建立健全党员自学制度、理论中心组学习制度,通过制度的完善促进党员学习的制度化。一年来,支部组织集中学习*次,邀请讲师授课*次,支部党员干部学习时间达到*小时以上。五是严格执行党费收缴制度,改进和完善党员目标管理和做好培养和发展党员任务,*年我院新发展党员*名,*年应继续做好发展党员计划,不断为基层党组织注入新鲜血液。六是坚持把学习习近平系列讲话精神、十九届六中全会精神与基层党组织建设相结合,坚持围绕主题、把握灵魂、抓住精髓,通过多种形式,把学习活动不断引向深入,坚持召开民主生活会和组织生活会制度,党员领导干部认真撰写个人对照检察材料,开展批评与自我批评,认真查摆问题,全院干警观看“永远在路上”警示教育专题片,狠抓四风建设,严肃全院干警纪律作风,建立个人问题清单,完善奖惩制度。
二、我院党建工作的主要做法及取得的成效
(一)突出四个抓好、始终保持领导班子坚强有力的精神状态。一是抓好学习,始终坚持理论中心组学习制度、坚持三会一课制度,严格支部大会、支部委员会、党小组会仪制度。加强政治理论学习,提高党性修养,注重学有所获。二是加强班子民主政治建设,坚持集体领导、民主决策、科学决策;
认真贯彻落实民主生活会、组织生活会、党组成员谈心谈话制度。三是强化班子成员求真务实的工作作风和表率作用,班子成员实行“一岗双责”制度。作为班子整体,要对全院的业务和队伍建设负责、作为分管领导,要对分管业务和队伍建设负责,确保业绩优异,队伍优秀。
(二)以党建工作为载体,打造过硬检察队伍。一是认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,积极适应全面从严治党、从严治检新形势,进一步加强领导、理清思路、健全机制、完善保障,努力把机关党建工作提高到新的水平。二是认真贯彻全国和全省检察长会议精神,把检察工作的具体要求、服务大局的职责使命、为改革发展稳定提供司法保障等工作部署,作为工作的切入点、结合点和着力点,紧紧围绕检察工作开展机关党建工作,找准机关党建发挥作用的工作载体。三是落实管党治党主体责任,加强党员干部队伍的思想建设、作风建设、纪律建设、能力建设,机关党的基层组织建设,机关党委和党支部班子建设,党风廉政建设。发挥好党员先锋模范作用、党支部的桥梁和纽带作用,不断增强凝聚力、战斗力,打造过硬队伍。
(三)强化廉洁自律,落实廉政建设责任制。建立党风廉政建设责任制,是从制度上确保从严治党贯彻实施的有效措施,把反复斗争纳入法制轨道的重要保证,是我们生存发展的需要。*年,我院不断开展全院干警警示教育大会,观看“永远在路上”系列反腐倡廉电影,全院干警深受启发。加强顶层设计,严格执行中央八项规定,狠抓“四风”,以上摔下,带头转变工作作风,严格执行廉洁自律准则,加强监督,真正把从严治党扛在肩上,落实到行动中。我院党组班子成员带头按照《党章》和《廉洁准则》要求,带头落实中央八项规定和实施细则,坚持自重、自省、自励,筑牢拒腐防变的思想防线,严格执行重大事项请示报告制度,做到了重大事项有请示,有报告。
三、存在的问题和今后的打算
一、阵地建设力度不够。由于机关办公用房、资金来源等问题,单位党员活动是布置过于简陋,设置内容过于简单。这些问题的存在,给机关党员的正常党内生活带来不利影响,在一定程度上制约了工作的深入开展。
二、政治功能不够强。一是政治学习不够深入,虽然能够认真学习党的十九届六中全会精神,但在日常的工作中更多的注重法律的学习和检察业务知识的学习,用于党的政治理论学习时间少、经历散,对理论的学习仅满足于记住一些重要的论断和讲话,缺乏系统性、连续性。二是政治站位不够高,领导班子整体上政治立场是坚定的,但在新形势下如何更好的维护党的权威、宣传党的政策主张等思考的研究还是不够深入,班子成员党员先锋模范作用发挥不明显。
三、“四个意识”不够牢。一是大局意识还能加强:我院党支部能够做到自觉遵守党的政治纪律,在涉及局部与全局、个人与集体、当前与长远利益时作出正确选择,始终以党和人民的利益为重,但从一定意义上来说,在透视未来,始终讲思想和行动统一到中央对形式的分析判断和总体部署上看,还能做的更好。二是看齐意识还能提升:我院党支部坚决认真贯彻、执行中央决策部署和省委、市委、旗委的决议决定,但在落实过程中还有创新的空间,还可以深入挖掘自身潜力。例如:开展党内政治生活的内容和形式还可以更丰富,更有吸引力,党内的谈心谈话还能够更加的深入细致。
四、“四风”方面不够严。一是官僚主义方面。服务意识还能提升。在任务多、压力大的时候,有时候工作中会产生一些急躁情绪。二是享乐主义方面。攻坚克难意识还能更强,勇挑重担思想还应更深入,工作中创新意识发挥不够彻底。
在今后工作和学习中,我院党支部针对以上问题,将从以下几个方面做出努力:
一是要加强阵地建设。着重加强党员活动室、文体活动室、荣誉室等硬件设施建设,为党建工作提供必要的场地,以保障党员活动进行的顺利。
二是要加强学习。深入学习党的十九届六中全会精神,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,学习新的党章。制定学习计划,坚持学习,不断更新知识结构,把学习作为一种精神追求,一种政治责任,做到锲而不舍,学而不卷。认真学习习近平系列讲话精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。增强把握全局、开放合作意识增强求真务实、埋头苦干的意识。
三是树立新风。切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题。坚决维护群众利益,严格执行民主集中制的各项规定,不断提高执行民主集中制的水平。
四是加强建设。切实将廉洁自律贯彻到底,始终带领全院做到“拒腐蚀、永不沾”,牢记党的宗旨,认真遵守党的廉政建设规定,做到廉洁自律,勤政为民。
*旗人民检察院一年以来党建方面做了不少的工作,取得了一定的成绩,但也有不足和差距,需要我们在今后的党建工作当中认真研究加以解决,克服薄弱环节,认真总结,巩固成效,不断提高党建工作水平。
检察院调研报告篇二
检察队伍建设是检察机关永恒的主题。不断探索检察队伍建设的新办法、新路子是检察工作健康发展的重要保证。而基层检察院是检察机关的基层组织,队伍建设情况如何至关重要。最近我们对xx县人民检察院队伍建设情况进行了调研分析,目的在于总结队伍建设的成功经验,寻找存在的问题和不足之处,不断加强和改进基层检察队伍建设工作,推动检察工作迈上新台阶。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
xx县人民检察院是一个三类检察院,内设反贪腐贿赂局、渎职侵权检察局、侦查监督科、公诉科、监所检察科、控告申诉检察科、办公室等两局四科一室。现有干警38人、职工2人,其中在职党员32人,占总人数的84.2%;正副检察长4人,党组成员6人,检委委员7人;副处级干部1人,正科级干部7人,副科级干部6人,主任科员2人,科员20人。检察员职称干警14人,占总人数36.8%;助检员职称干警4人,占总人数10.5%,书记员11人,职工2人,法警3人,分别占总人数28.9%、5.2%、7.9%。
分析xx县人民检察院检察干警队伍具有以下特征:
1、队伍年轻化,年龄结构日趋合理:全院干警及职工的平均年龄为37.5岁。其中35岁以下干警14人,共占总人数36.8%,35岁至45岁干警14人、职工1人,共占总人数39.5%。党组成员平均年龄43.7岁,检委会委员平均43.9岁,中层领导干部平均年龄42.4岁。
2、队伍专业化,文化程度较高:队伍中本科文化程度29人,占总人数76.3%,其中法律本科22人,占总人数57.9%;专科文化程度6人,占总人数15.8%,中专1人,占总人数2.6%。院党组成员中本科文化程度5人,专科文化程度1人。检委会委员中本科文化程度5人,大专文化程度2人。中层领导干部中本科文化程度6人,专科文化程度1人。
二、检察队伍建设的经验和做法
xx县检察院坚持以“强班子、抓队伍、促工作”的工作思路,努力营造一个“团结、奋进、务实、高效、创优”的良好氛围,检察队伍整体素质明显提高,各项检察业务工作不断向前发展,执法水平和执法效果不断加强,检察机关的公众形象不断增强。近几年来全院干警在县纪委、政法委、人大、信访局均无一人被举报,无一件信访件。近年来,该院各项工作先后20余次受到各级党委、政府和上级检察机关的表彰奖励。xx县检察院被省院评为“4321”千名人才工程先进单位、被xx县委评为社会治安综合治理先进集体,被xx市院评为监所检察先进集体。渎职侵权检察科被省院命名为最佳渎职侵权检察科,监所检察科先后两次被市院荣记集体三等功。同时有25名干警受到上级检察机关xx县委县政府的表彰奖励,干警李蓉被评为“感动旬邑十大人物”,牛宝玲被xx市院命名为“优秀接待员”,监所科科长樊周卫同志被xx市院荣记个人三等功。检察队伍建设成效显著。
1、加强领导班子建设,注重对领导干部的管理和监督。
坚持民主集中制原则,坚决维护班子团结。近年,该院认真执行党内监督条例,充分发挥党组和检察委员会的职能作用,凡涉及全院的重大问题和干警比较敏感的热点问题,党组主要负责同志能主动与其他成员通气协商,交换意见,由集体研究决定。党组各成员能严格遵守党的组织纪律和政治纪律,相互信任,相互支持,对党组决定的事项,能各司其职,尽心尽力,创造性地抓好工作落实,现任班子的组织协调能力和合作共事意识强。
2、深入开展主题教育,队伍整体素质明显提升。
近年来,该院在紧抓业务工作的同时,以“大学习、大讨论”、深入学习贯彻科学发展观等主题教育为契机,引导干警深刻理解社会主义法治理念的科学内涵和本质要求,深刻理解新时期检察工作的新使命、新要求。结合学习,切中主题教育怎样促使干警理论素养的提升,业务素能的提高,纪律作风的好转,查摆整改的实效和活动内容的入心,深度思考,采取有效形式,丰富活动载体,扎实有效地开展,队伍素质明显提升。去年该院爱心捐助、支援旧村改造、交纳“特殊党费”21000多元,展现了检察干警的良好风貌。关于检察队伍建设情况的调查报告。在省政法委开展的人民满意度测评中,该院人民群众满意度名列全市第三、全省第十三名。开展的主题教育被县委政法委列为市委政法委的检查点,受到了市委政法委、市院领导和兄弟单位的好评。
3、坚持制度建设,推进机关“精细化”管理。
通过完善目标责任制考核,落实领导分工负责制,保证了各项业务工作的顺利开展,提高了办案质量和工作效率。通过实行每周一全体干警大会、每周三院领导成员工作学习会、每月一次工作了解会、每季度一次业务工作汇报点评会“四项会议”制度,形成了定期分析研究、推进工作的'经常性机制,使全院做到了目标同向、工作同步、上下同心。
4、坚持从严治检,注重内部监督和管理。
该院认真执行党内监督条例,充分发挥党组和检察委员会的职能作用,严格落实检察机关《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐化体系实施纲要》,认真执行《内部执法办案监督工作实施办法》,加强执法规范化建设,建立和完善《干警执法档案》、《干警廉政档案》。坚持开展检务督察,开展执法规范化检查,强化内部监督制约,落实“一表三卡”审查制度,加强对干警党纪政绩条规的教育和学习,充分利用警示训诫室、干警违纪举报电话和举报箱,经常性地开展训诫谈话,加强了对干警8小时以外活动的监督,从源头上杜绝了检察人员违法违纪问题的发生。全院干警严格遵守纪律,无办案事故的发生。
5、坚持素质强检,加快队伍专业化建设。
近年来,该院以队伍专业化建设为目标,严格按照目标责任制计划,从时间、经费等方面制定政策,组织干警参加各类业务培训、专升本学历教育、司法考试,利用检察图书室认真学习新出台的法律法规、司法解释等活动,提高干警的业务素质,加快队伍专业化建设。20xx年,在xx县委、人大、政府、政协的关怀支持下,该院新增党组成员2名,检委会委员1名,配齐配强了领导班子和检察委员会成员;先后开展了关于办公自动化、计算机等级考试培训、网络使用及维护知识的系统培训6次,选派32人(次)参加了省、市院举办的业务培训,有6人通过了全国司法资格考试,通过的人数占全院干警的18.1%,分别被省、市检察院授予司法考试先进单位,组织奖。
6、以人为本,努力改善干警文化生活质量。
该院在从严治检的同时,还尽量做到从优待警,坚持政治上关心,生活上贴心,注重改善干警的文化生活质量。对20xx年以来新招录的8名大学生,坚持经常性的开展谈心排忧工作,做到早培养、早加压,促使早独立、早成才;对xx县发生的局部传染性疾病蔓延事件,高度重视,迅速部署,措施得力,杜绝和控制了病情蔓延,保障了各项工作的健康发展;积极协调,多方争取,及时落实了检察官津贴和司法警察补贴。在日常工作中,院班子成员还坚持做到“五必看、六必谈”,即在干警生病时、生活困难时、结婚时、亲人去世时、子女婚庆时,必须登门看望;在干警思想波动时、工作岗位变动时、工作出现失误时、家庭出现变故时、评先晋级落榜时、与同志发生矛盾时,必须开展谈心。把组织的温暖及时送到每位干警的心里,以优待赢得广大干警的心,不断增强队伍的凝聚力。20xx年该院大力开展检察文化和廉政文化建设,设计制作了表现检察文化和旬邑悠久历史、县情特色的浮雕安装在门厅,同时我们精心选材、制作激励警示干警的版牌36面悬挂在办公楼内,用先进文化和廉政提示引导干警严格执法,热情服务,为检察事业建功立业。院上还组织干警植树造林绿化祖国、缅怀英烈、重温入党誓词、检察官进校园关心下一代等活动,参加县上举办的文艺汇演、影视赏析、全民运动会等活动,活跃干警的文化生活。
三、检察队伍建设存在的问题
尽管xx县人民检察院在队伍建设方面做出了一定成绩,但冷静地分析检察队伍的现状,仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节,主要是:
1、机构设置不适应新形势新任务的要求。
该院现在内设的两局四科一室是按照机构改革时的“三定方案”设置的,随着形势不断发展变化,现有的两局四科一室已不适应新形势新任务的要求:一是职务犯罪预防科未单设。随着党中央对预防腐化的更加重视,职务犯罪预防工作被提升到更加突出的位置,惩罚并举、标本兼治、预防为主、重在治本成为反腐化工作的指导方针。但该院职务犯罪预防科仍设在反贪局内,不适应新形势新任务的要求;二是司法警察未编队管理,不符合上级院编队管理的要求,也不利于司法警察工作的顺利开展;三是未设立政工科,近年来思想政治工作和调研宣传等政工工作任务越来越繁重,将政工工作混杂于办公室工作,极不利于政工工作的开展;四是尽管该院向马栏监狱和xx县看守所派驻了检察室,但这两个检察室均属于无编制、无级别的机构,不能适应监所检察工作的要求。
2、干警专业知识和法律水平不能适应新形势新任务的要求。
尽管该院干警大学本科以上学历的占总人数的76.3%,但是第一学历为国民教育大学本科且是法律专业的仅有4人,只占总人数的10.5%,大多本科学历的检察干警都是自考、函授等五大毕业,未经过正规高等院校的专业培养,没有认真系统地学习法律专业知识,对刑事法律和其它法律法规缺乏准确理解和全面把握,大多是凭个人的是非标准和工作经验对照法条办案,检察干警普遍对实践中接触和使用较多的刑法、刑事诉讼法比较熟悉,对民法、民事诉讼法、金融、证券、公司、保险、房地产等法律法规知识掌握较少,特别对医药、化工、财税商务、电子信息、涉外贸易等领域的法律法规及经营规则感到陌生;复合型、专家人才少,干警知识结构较单一,司法文秘、司法会计等检察技术人才缺乏。在宣传文秘工作上,人手不足;研究型人才缺,干警在日常的检察实践中接触各类案件,出现的新情况、新问题较多,因此不光是要办案,也要加强调研,及时总结办案经验,发现存在问题,研究对策,作为上级机关决策的依据,但是,目前存在的倾向是重办案、轻调研,在业务工作中重视法律条文的运用,轻视对法理的学习理解和把握,检察业务科室反映动态的数字材料多,深层次调研材料少。检察研究型人才少,整体理论基础薄弱,理论指导作用发挥不全面。
3、干警待遇偏低,部分干警的职级待遇得不到解决。
目前,尽管该院干警工资、津补贴能按时足额发放,但是与发达地区相比收入仍然较低,特别是受有关比例的限制,部分干警的职级待遇长期得不到解决。该院目前有两名检察员仍然是科员级检察员,有几名干警任副科级科长已经十年之久,但职级待遇仍然得不到解决,不同程度地挫伤了他们的工作积极性和主动性。
4、缺乏研究生以上学历的高层次人才,现有人才特别是近年招录的大学生已经存在潜在流失现象,目前该院无一名研究生以上学历的高层次人才,缺乏专业带头人。近年招录的大学生,无疑为该院注入了新鲜血液,提升了法律理论水平,但是由于xx县条件较差,难以吸引留住人才,已经出现部分干警报考先进发达地区有关机关公务员的现象,这必将影响该院检察工作的顺利开展。
四、检察队伍建设的意见和建议
1、修定“三定方案”,合理设置机构。
根据新形势、新任务的要求,修定20机构改革时的“三定方案”,设立职务犯罪预防科、政工科、法警队、驻马栏监狱检察室、驻xx县看守所检察室,均按副科级建制,以适应日益变化的新形势、新任务的要求。
2、抓教育,不断提高检察队伍的政治素质和职业道德素质。《检察官法》要求,检察官必须具备良好的政治素质,恪守职业道德。要建立健全与依法治国和社会主义市场经济相适应的职业道德体系,一是抓理论武装。要始终坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是“三个代表”思想武装检察干警,深入开展社会主义法治理念教育,引导广大检察官牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观,牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观,牢固树立和落实科学发展观,增强政治意识、法律意识、大局意识和责任意识。二是树先进典型。典型引路是思想政治工作的重要方法。近几年,检察系统涌现出了不少先进人物和先进典型。要大力宣扬他们的先进事迹,唱响正气歌,并注意发现、总结、培养自已的先进人物和先进集体,发挥其榜样、示范作用,影响、带动全体检察干警,形成争先创优的氛围。大力弘扬“忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德,保证广大检察官始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律,做到一身正气、两袖清风、刚正不阿、执法如山,把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。三是常抓“警示教育”。要坚持干警思想分析制度,找准倾向性的问题,有针对性地开展思想政治工作。要坚持谈心制度,帮助检察干警解决思想问题。要坚持提醒制度,对个别检察干警的违法违纪苗头及时提醒,把问题解决在萌芽状态。四是落实岗位责任制。为使政治教育落到实处,要进一步落实“一岗双责”,思想政治建设实行下管一级,严格责任追究。
4、抓管理,不断完善检察队伍管理体制和工作机制。一是建立检察人员管理责任制。要逐步建立健全《党风廉政建设责任制》、《错漏案责任追究制》、《检察干警重大问题报告制》、《检察干警八小时以外行为规范》等,使检察干警进一步明确在执法、工作、生活中的行为规范,以利于自我约束和院党组的检查监督。二是完善考核制度,实行动态管理。建立检察干警考核机制,遵循客观、公正、公开,年度考核与平时考核相结合,依法管理和群众监督相结合,奖优与惩罚相结合的原则,促进公正执法和充分发挥法律监督职能,保障检察干警依法履行职责。三是实行检察干警分类管理,提高管理效率。我国现行的检察机关人员混编混岗,不规范管理是历史遗留的,作为检察院初建和发展前期,与当时的国情和国家法治水平、人才水平是相应的,无可厚非。但随着社会专业化分工的日益明晰,检察机关也应走与市场经济体制相适应的高素质的专业化道路,对从事不同工作的检察干警实行分类管理。
5、抓改革,建立激励和约束机制。一是建立选人、用人激励机制。选人、用人是检察人事管理的中心环节,要通过在选人、用人上贯彻“公开、公平、竞争、择优”的原则,创造一种鼓励竞争、优胜劣汰的机制,形成崇尚知识、崇尚才能、崇尚勤政、崇尚廉洁的氛围,激发爱学习、创实绩、争一流、奋发向上、积极进取的精神,以带动和促进检察队伍整体素质的提高。进人,是建设高素质检察队伍的源头,是基础。要确立进人的高标准,宁缺勿滥。用人,要有全面观点,看干部优点缺点,把握整体素质,要有发展观点,注意发挥干部潜在才能,真正做到任人唯贤,任用有真才实学、德才兼备者。应以实绩为导向,完善选人用人机制;要全面实行“中层干部竞聘上岗,一般干警双向选择”制,用竞争手段实现优胜劣汰,调动工作积极性,使全体干警懂得“今日不爱岗敬业,明日将下岗失业”,增强紧迫感、责任感,促进优秀人才脱颖而出。二是强化从严治检的监督制约机制。素质的提高,还有赖于监督制约机制的形成,以保证用好权力,防止权力失去制约而导致滥用、产生腐化。一要加强外部监督。要自觉接受、认真对待党组织的监督、人大及其常委会的监督、新闻舆论的监督、人民群众的监督。要重视与人大代表的联系,主动征求和倾听意见,发现问题,及时查纠,及时改进。二要强化内部监督。要切实落实办案责任制、错案追究制,规范执法行为;重大、重要案件,要发挥检察委员会的集体决策作用。对检察人员的违法违纪问题,要及时查处。三是完善履行检察职责的保障机制,以解除检察干警执法的后顾之忧,保护检察干警秉公办案的积极性。
6、从优待检,解决干警的职级待遇问题。
要把从严治检与从优待检相结合,把增强队伍的凝聚力与关心干警的生活紧密联系起来,切实维护好、实现好、发展好广大检察人员的切身利益。切实加强检察机关检务保障建设,积极改善广大检察人员的工作、生活条件,改善机关食堂条件,为干警提供良好生活和精神文化生活环境;积极帮助干警解决生病住院、家属就业、子女升学等困难,解除干警工作和生活上的后顾之忧。要联系组织部门,破格解决有关干警的职级待遇问题,使他们心情舒畅的投身检察工作。
《检察院队伍建设调研报告》
检察院调研报告篇三
摘要:目前,教职工作风的突出问题主要集中在极少数教职工身上,但影响却很坏,不仅影响和冲击整个团队和谐进取的良好氛围,而且影响教师的社会声誉和崇高形象。组织观念差,履职不到位,违纪现象多,是极少数教职工作风上的突出问题。问题产生的原因,虽然有长期以来一味倡导高尚师德和忽视师德违纪行为惩处的偏颇;但主要是一些依法治校意识淡薄,建设不完善,领导管理“不敢碰硬”,长期息事宁人,回避矛盾,执纪不严。解决极少数教职工作风突出问题的关键在于落实依法治校和依法执教,重在加强以学校章程为核心的现代学校治理制度体系建设,围绕学校规章制度,开列“负面清单”,划出教职工不可触碰的“底线”,真正做到有令则止。
一、教职工作风建设的突出问题
目前,教职工作风的突出问题主要集中在极少数教职工身上,但影响却很坏,不仅影响和冲击整个教师团队和谐进取的良好氛围,而且影响教师的社会声誉和崇高形象。组织观念差,履职不到位,违纪现象多,是极少数教职工作风上的突出问题。
1.履职不到位
极少数教师,自我标榜做好“份内事”,实则没有做好“份内事”,履行岗位职责不全、不力。比如,教师岗位职责中明确规定了“教书育人”,教师除了上几节课,还有组织管理和教育学生的任务,还有参加学校组织的各种社会公益活动的任务等等。少数教师却“只教书不育人”。他们进班上课,遇学生课间操,置身事外;有学生脱离课堂不见人影,不闻不顾。
2.组织观念差
极少数教师,考虑自己多,考虑集体少。他们总希望自己在组织中的权利能多一些,履行组织规定的义务少一些。教职工岗位聘任时,拈轻拍重,挑肥拣瘦,或提出因身体原因等等要求学校照顾;学校布置工作时,推三阻四,讨价还价;学校安排他们协助班主任担任学生教育实践活动带队、考试监考时,要么推脱,要么敷衍了事。但是,在年终绩效考核奖励时,他们要求平均,认定自己份内的那份,一分也不能少。他们只要心中稍有不平,言语口无遮拦,或利用网络平台大肆宣泄,影响团队和谐氛围。
3.违纪现象多
极少数教师,要求领导在落实他的福利待遇时要“照章办事”,自己却屡屡发生违纪行为,对于规范大家教育教学行为的学校各项规章制度,充耳不闻,屡禁屡犯;一旦触碰制度底线,他们以一声“我不清楚”为托词,强调“不知者不为过”。他们对待规定教职工义务的制度条文,认为与己无关,高高挂起。他们对待保障教职工权益的规章制度,总是挂在嘴边,念念不忘。在他们身上,违反师德规范的现象屡屡发生,有的长期在编不在岗,有的上班经常迟到早退或中途离岗,有的上班时间网上炒股票,有的在校园里吸烟,有的不备课就进班上课,有的在课堂上使用手机通讯,有的从事有偿家教,有的体罚或变相体罚学生……凡此种种,枚不胜举。
二、教职工作风突出问题的成因
极少数教职工作风存在的不少问题,产生问题的原因很多,有长期以来一味倡导高尚师德和忽视师德违纪行为惩处的偏颇;但主要是一些学校依法治校意识淡薄,制度建设不完善,领导管理“不敢碰硬”,长期息事宁人,回避矛盾,执纪不严。
执纪不严主要可以分为以下三种情形:
1.有“法”不依
有的,明知教师违纪领导却默许,甚至于纵容!比如,教师在编不在岗,在外做生意。学校领导难道不知道,知道后难道管不了?学校教师难道不知道,知道后难道没有意见?一经彻查,多半是与校方有着某种协议,或者某种默契。
有的,明知教师违纪领导却宽容,甚至于赏识!比如,教师体罚或变相体罚学生。上面文件三令五申,但是教师体罚行为毫不遮掩,家长举证言辞灼灼,学校领导难道不知道?知道后难道管不了?深究原因,一是惩戒是必要的教育手段,而目前学校缺乏对违规违纪学生正确的惩戒措施;二是体罚或变相体罚学生行为的实施者相当一部分是有很强责任心的教师,目前还有数量不少的教师还懒得管学生,如果执纪过严,有可能导致对行为问题学生管教失之过宽。
2.有“法”难依
有的,虽然教育行政部门明文规定,但是法难责众。比如,有教师上班时间网上炒股票,屡禁不止。主要是市场经济背景下形成的大众趋利心态,赋予了大家对于网上炒股的较高容忍度,执纪阻力大,执纪过严恐难服众;其次是网上炒股具有较大的私密性,难于监测,难于管控,举证成本高。
有的,虽有明文规定,但是界限非常模糊。比如:禁止有偿家教,教育部出台的教师【**】1号文《中小学教师违反职业道德行为处理办法》第四条第九款规定,教师有“组织、要求学生参加校内外有偿补课,或者组织、参与校外培训机构对学生有偿补课的”行为,视情节轻重分别给予相应处分。但是,如果是家长主动送孩子到教师家中进行一对一的学习辅导,或者教师到学生家中进行一对一的学习辅导,家长给予教师一定的报酬,是否算“组织、要求学生参加校内外有偿补课”?当然,我们管理者的理解是明确的、口径是一致的,那就是禁止一切形式的有偿家教。只是,有些学校领导为了分数有点小私心,就揣着明白装了糊涂!
3.无“法”可依
有的,是科技进步衍生的新问题。比如学校内部网络办公平台、学校教职工qq群的建成,一方面给工作安排、人员协调、彼此沟通带来便利,另一方面也给传递负面信息、宣泄不良情绪、传播片面言辞提供了渠道。如果学校没有制定相关的制度来规范教师的网络行为,很容易造成教师网络行为的失范。一旦造成严重不良影响,也难于对照相应的制度对失范行为作出恰当处理。而处理的滞后,又为这种不良行为扩张提供了空间。
有的,是学校综合均衡各方利益关切后做出的处理结果,在现有制度框架下找不到一一对应的处理依据。一旦学校与教师之间引发矛盾,学校又缺乏相应的疏导和制约机制。比如,教师绩效考核奖励中对于班主任工作量的认定,上级规定了班主任工作量津贴系数为0.5,那么,兼任班主任的老师在工作安排和工作总量核定时,是给予1.0的.系数,还是1.5的系数呢?当个别教师据此与学校争执,学校是否明确了教职工相应的正常申诉渠道、申诉程序,是否规定了教职工不按正常程序申诉,影响学校正常工作和教育教学秩序的处理意见呢?许多学校在这些方面还是存在空白的。
三、教职工作风建设突出问题的对策
首先要明确解决极少数教职工作风突出问题与提升教师师德水平、倡导高尚的师德风范是不同层面上要解决的两个问题,针对的对象不同,解决问题的方法、途径也迥然不同,不能混为一谈。后者,坚持正面倡导、重在立德,是一种高要求、高标准的引导和激励。前者,重在围绕学校规章制度,开列“负面清单”,重在立规,划出了教职工不可触碰的“底线”;重在有令则止,否则严惩不贷。因此,解决极少数教职工作风建设突出问题的关键在于落实依法治校和依法执教,重在加强以学校章程为核心的现代学校治理制度体系建设。只有通过全面推进依法治校,全面实施依法执教,才能从根本上解决问题。
1.要健全和完善现代学校治理制度体系
要健全“一校一章程”。学校领导要把章程看做是学校的根本大法,引导广大教职工自下而上、自上而下,广泛讨论,统一思想,弄清办好学校为了什么,依靠什么?学校发展的基石是什么,学校发展到哪里去,学校发展道路怎么走?把广大师生的意愿转化为学校的意志,以及大家共同遵守的行为准则。对学校章程建设,不同的学校认识和做法不尽相同,在治理学校中发挥了什么作用也有天壤之别。有的学校认识不充分,行动不到位,简单的通过指定个别人员闭门造车。如此制订的章程,难逃束之高阁的命运。
要积极探索以学校章程为核心的现代学校制度,要围绕学校章程的实施,制定一整套的管理制度,使学校章程真正落实到实处。各项管理制度既要能够体现学校章程的精神,又要对学校章程进行具体化,对学校管理某一方面作出规范,如学校的教育教学制度、校园管理制度等。应当指出的是,有的学校不重视学校制度建设,不能与时俱进不断完善学校制度;有的学校管理制度很久以前制定,已经不能适应学校新形势的需要;有的学校管理制度存在许多空白点和盲区,造成学校管理无法可依,无章可循。
有句俗语这样说,苍蝇不叮无缝的蛋。现代学校治理制度体系出了问题,制度不健全,如同鸡蛋有了裂缝,学校管理就会有空子可钻。极少数不自觉的教师作风就会出问题,而且这些问题就会如同野草一样迅速蔓延,从而影响整个教师团队。反之,如果健全和完善现代学校治理制度体系,既能保障学校向着既定的轨道健康发展,又能为惩处极少数教师作风突出问题提供制度保障,规范和养成教师良好的作风。
2.要全面提升教师依法执教的能力水平
教师依法执教的能力水平哪里来,一是不断学习,二是践行规则中规范。目前,依法治校、依法规范学校办学行为和教师职业行为,不是缺少上级文件和学校各种规章制度,主要问题是教师学习不够,理解不透,自觉执行不够。
学校应当高度重视教师教育法律法规的教育培训,组织教师加强对宪法、教育法律法规、教师职业道德规范等的教育培训。要通过组织学习教育法律法规特别是教育法、教师法、义务教育法等,明确教师的法定权利、法定义务和法定职责。例如,国家教育规划纲要明确提出了育人为本、德育为先。但是,一些教师缺少学习,片面地认为:育人不是自己的份内事,自己只管教好书就行了。如果我们重视了这方面的教育,让教师明白这是不称职的表现,也是教师依法执教的能力水平低的表现,相信有许多教师能够有所改变。
学校还应当有计划、有步骤、多途径、多形式的组织教师参加学校内部管理制度的校本化培训。让教师非常具体非常清楚的知道,应当做什么,不应当做什么,引导教师全面履行法定义务,自觉远离禁止性规定。例如:学校根据上级教育部门的规定,明确规定“不得举办或者参与举办学生有偿补习活动,不得到校外社会办学机构有偿兼职兼课,不得组织或者变相组织学生参加校外社会办学机构举办的补习活动。”如果我们组织教师深入学习,明确要求,教师知道了,相信有许多教师也会自觉远离。
3.要严厉惩处教师作风存在的突出问题
依法治国的基本要求是:有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。其中,有法可依是依法治国的前提;有法必依是依法治国的中心环节;执法必严是依法治国的关键;违法必究是依法治国的必要保障。依法治校,道理同此。
常见的教师违法行为主要有:体罚或变相体罚学生,讽刺、侮辱、谩骂学生,随意剥夺学生受教育权等等;常见的教师违规行为主要有:上班时间网上炒股票,不备课就进班上课,课堂上使用手机通讯等等。如果我们对这些违规违法行为采取“零容忍”的态度严厉惩处,发现一起处理一起,绝不姑息,相信所有教师都会杜绝这些行为。如果还不能杜绝,我们可以把这些屡教不改的教师,毫不心慈手软的清理出教师队伍。
检察院调研报告篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
基层党组织是党的基石,基层检察院党建工作是基层党组织的重要组成部分,在基层检察院履行惩治犯罪、保护人民、服务经济建设的职责中具有举足轻重的作用。随着新形势的发展,基层检察院的党建工作也面临着一些新情况、新问题,如何在新时期、新形势下保持党的纯洁性,建设学习型党组织、创建学习型检察院,以党建促队伍建设,全面提高基层检察院的法律监督能力成为基层检察院党建工作的重要课题。为全面分析我院基层党建工作状况,曾对我院基层党建工作状况进行了专门调研并形成基层检察院党建工作调研报告,现将党建调研报告汇报如下:
一、当前我院党建工作状况。
我院现在岗职工*人,其中在职党员人数*人,占职工总人数的*%。离退休党员*名,占总党员人数的*%。*年年初,由于反贪局工作人员*人转隶至监察委工作,使原党总支人数减少并符合成立党支部要求,经*旗政法系统党委批准成立*旗人民检察院党支部。其中,党支部书记、副书记、宣传委员、纪检委员各*名。*年,*旗检院党支部在政法系统党委的正确领导下,全面深入贯彻党的十九届六中全会、十九届六中全会精神,按照“党要管党、从严治党”的工作原则,围绕党建中心工作,牢牢把握政治学习这根主线。一是以党支部标准化建设为载体,巩固深化党史学习教育成果常态化制度化活动,不断夯实党建工作基础,深化创建学习型党组织建设,认真落实党务公开,开展具有检察特色的党建活动,二是把每星期四下午确定为固定党员活动日,共开展主题党日活动*次并制定固定党日活动计划,实行领导责任制,一级抓一级,层层抓落实,促进活动扎实开展。活动中党支部扎实推进学习型党组织建设,完成上级党委安排的各项工作任务。三是有效开展党员民主评议活动*次,积极开展党支部书记与党支部班子成员之间、班子成员之间和党员干警之间的谈心谈话活动*次,大家既主动谈了自己的问题,也诚恳的指出对方的问题,并提出改进的意见建议,通过坦诚交流思想,相互谈心,征求大家建议,既增进团结,形成共识,又创造了良好的气氛。四是严格执行党的“三会一课”制度,规范支部活动,并做好相关材料的记录、收集、整理、存档工作,制定“三会一课”工作计划,落实责任机制并已向上级党组织报备,坚持每季度召开一次全院支部党员大会、每月召开一次支部委员会议和党小组会议,坚持支部书记讲党课,定期或不定期组织党员干部学习,建立健全党员自学制度、理论中心组学习制度,通过制度的完善促进党员学习的制度化。一年来,支部组织集中学习*次,邀请讲师授课*次,支部党员干部学习时间达到*小时以上。五是严格执行党费收缴制度,改进和完善党员目标管理和做好培养和发展党员任务,*年我院新发展党员*名,*年应继续做好发展党员计划,不断为基层党组织注入新鲜血液。六是坚持把学习习近平系列讲话精神、十九届六中全会精神与基层党组织建设相结合,坚持围绕主题、把握灵魂、抓住精髓,通过多种形式,把学习活动不断引向深入,坚持召开民主生活会和组织生活会制度,党员领导干部认真撰写个人对照检察材料,开展批评与自我批评,认真查摆问题,全院干警观看“永远在路上”警示教育专题片,狠抓四风建设,严肃全院干警纪律作风,建立个人问题清单,完善奖惩制度。
二、我院党建工作的主要做法及取得的成效
(一)突出四个抓好、始终保持领导班子坚强有力的精神状态。一是抓好学习,始终坚持理论中心组学习制度、坚持三会一课制度,严格支部大会、支部委员会、党小组会仪制度。加强政治理论学习,提高党性修养,注重学有所获。二是加强班子民主政治建设,坚持集体领导、民主决策、科学决策;
认真贯彻落实民主生活会、组织生活会、党组成员谈心谈话制度。三是强化班子成员求真务实的工作作风和表率作用,班子成员实行“一岗双责”制度。作为班子整体,要对全院的业务和队伍建设负责、作为分管领导,要对分管业务和队伍建设负责,确保业绩优异,队伍优秀。
(二)以党建工作为载体,打造过硬检察队伍。一是认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,积极适应全面从严治党、从严治检新形势,进一步加强领导、理清思路、健全机制、完善保障,努力把机关党建工作提高到新的水平。二是认真贯彻全国和全省检察长会议精神,把检察工作的具体要求、服务大局的职责使命、为改革发展稳定提供司法保障等工作部署,作为工作的切入点、结合点和着力点,紧紧围绕检察工作开展机关党建工作,找准机关党建发挥作用的工作载体。三是落实管党治党主体责任,加强党员干部队伍的思想建设、作风建设、纪律建设、能力建设,机关党的基层组织建设,机关党委和党支部班子建设,党风廉政建设。发挥好党员先锋模范作用、党支部的桥梁和纽带作用,不断增强凝聚力、战斗力,打造过硬队伍。
(三)强化廉洁自律,落实廉政建设责任制。建立党风廉政建设责任制,是从制度上确保从严治党贯彻实施的有效措施,把反复斗争纳入法制轨道的重要保证,是我们生存发展的需要。*年,我院不断开展全院干警警示教育大会,观看“永远在路上”系列反腐倡廉电影,全院干警深受启发。加强顶层设计,严格执行中央八项规定,狠抓“四风”,以上摔下,带头转变工作作风,严格执行廉洁自律准则,加强监督,真正把从严治党扛在肩上,落实到行动中。我院党组班子成员带头按照《党章》和《廉洁准则》要求,带头落实中央八项规定和实施细则,坚持自重、自省、自励,筑牢拒腐防变的思想防线,严格执行重大事项请示报告制度,做到了重大事项有请示,有报告。
三、存在的问题和今后的打算
一、阵地建设力度不够。由于机关办公用房、资金来源等问题,单位党员活动是布置过于简陋,设置内容过于简单。这些问题的存在,给机关党员的正常党内生活带来不利影响,在一定程度上制约了工作的深入开展。
二、政治功能不够强。一是政治学习不够深入,虽然能够认真学习党的十九届六中全会精神,但在日常的工作中更多的注重法律的学习和检察业务知识的学习,用于党的政治理论学习时间少、经历散,对理论的学习仅满足于记住一些重要的论断和讲话,缺乏系统性、连续性。二是政治站位不够高,领导班子整体上政治立场是坚定的,但在新形势下如何更好的维护党的权威、宣传党的政策主张等思考的研究还是不够深入,班子成员党员先锋模范作用发挥不明显。
三、“四个意识”不够牢。一是大局意识还能加强:我院党支部能够做到自觉遵守党的政治纪律,在涉及局部与全局、个人与集体、当前与长远利益时作出正确选择,始终以党和人民的利益为重,但从一定意义上来说,在透视未来,始终讲思想和行动统一到中央对形式的分析判断和总体部署上看,还能做的更好。二是看齐意识还能提升:我院党支部坚决认真贯彻、执行中央决策部署和省委、市委、旗委的决议决定,但在落实过程中还有创新的空间,还可以深入挖掘自身潜力。例如:开展党内政治生活的内容和形式还可以更丰富,更有吸引力,党内的谈心谈话还能够更加的深入细致。
四、“四风”方面不够严。一是官僚主义方面。服务意识还能提升。在任务多、压力大的时候,有时候工作中会产生一些急躁情绪。二是享乐主义方面。攻坚克难意识还能更强,勇挑重担思想还应更深入,工作中创新意识发挥不够彻底。
在今后工作和学习中,我院党支部针对以上问题,将从以下几个方面做出努力:
一是要加强阵地建设。着重加强党员活动室、文体活动室、荣誉室等硬件设施建设,为党建工作提供必要的场地,以保障党员活动进行的顺利。
二是要加强学习。深入学习党的十九届六中全会精神,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,学习新的党章。制定学习计划,坚持学习,不断更新知识结构,把学习作为一种精神追求,一种政治责任,做到锲而不舍,学而不卷。认真学习习近平系列讲话精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。增强把握全局、开放合作意识增强求真务实、埋头苦干的意识。
三是树立新风。切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题。坚决维护群众利益,严格执行民主集中制的各项规定,不断提高执行民主集中制的水平。
四是加强建设。切实将廉洁自律贯彻到底,始终带领全院做到“拒腐蚀、永不沾”,牢记党的宗旨,认真遵守党的廉政建设规定,做到廉洁自律,勤政为民。
*旗人民检察院一年以来党建方面做了不少的工作,取得了一定的成绩,但也有不足和差距,需要我们在今后的党建工作当中认真研究加以解决,克服薄弱环节,认真总结,巩固成效,不断提高党建工作水平。
;检察院调研报告篇五
xx年10月8日,在党的群众路线教育实践活动总结大会上,____总书记明确提出全面推进从严治党的要求,并在其他多个场合对如何全面从严治党发表了一系列重要讲话,特别是xx年以来,全面从严治党和全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国一道,构成了“四个全面”的战略布局,这体现了从严治党是以____为总书记的党中央治国理政的重要内容,也把从严治党提到了一个新的高度。
近期,对xx县从严治党问题开展了调研,现将调研情况报告如下:
重考察干部的“德”
。出台了“主要领导五不直接分管制度”
,防止“一言堂”。通
过创新“五民”工作机制,形成了村事民议集民智、村务民
部岗位;
通过作风暗访、谈心谈话,了解党员干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有违反规矩、违反公德等不良行为,注重考察干部的“德”
政务实、敢于担当、清正廉洁”干部充实到了各级领导干部岗位;
通过作风暗访、谈心谈话,了解党员干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有违反规矩、违反公德等不良行为,注重考察干部的“德”
通过作风暗访、谈心谈话,了解党员干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有违反规矩、违反公德等不良行为,注重考察干部的“德”
亲自安排、亲自过问、带头落实。通过深入贯彻落实____
通过作风暗访、谈心谈话,了解党员干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有违反规矩、违反公德等不良行为,注重考察干部的“德”
通过作风暗访、谈心谈话,了解党员干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有违反规矩、违反公德等不良行为,注重考察干部的“德”
检察院调研报告篇六
从严治党,一般是指全面从严治党。全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署“四个全面”是战略布局的重要组成部分。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
xx年10月8日,在党的群众路线教育实践活动总结大会上,____总书记明确提出全面推进从严治党的要求,并在其他多个场合对如何全面从严治党发表了一系列重要讲话,特别是xx年以来,全面从严治党和全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国一道,构成了“四个全面”的战略布局,这体现了从严治党是以____为总书记的党中央治国理政的重要内容,也把从严治党提到了一个新的高度。
近期,对xx县从严治党问题开展了调研,现将调研情况报告如下:
重考察干部的“德”
。出台了“主要领导五不直接分管制度”
,防止“一言堂”。通
过创新“五民”工作机制,形成了村事民议集民智、村务民
部岗位;
通过作风暗访、谈心谈话,了解党员干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有违反规矩、违反公德等不良行为,注重考察干部的“德”
政务实、敢于担当、清正廉洁”干部充实到了各级领导干部岗位;
通过作风暗访、谈心谈话,了解党员干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有违反规矩、违反公德等不良行为,注重考察干部的“德”
通过作风暗访、谈心谈话,了解党员干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有违反规矩、违反公德等不良行为,注重考察干部的“德”
亲自安排、亲自过问、带头落实。通过深入贯彻落实____
通过作风暗访、谈心谈话,了解党员干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有违反规矩、违反公德等不良行为,注重考察干部的“德”
通过作风暗访、谈心谈话,了解党员干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有违反规矩、违反公德等不良行为,注重考察干部的“德”
作为全面从严治完的第一责任人,我坚持把抓好党的建设作为最大政绩,认真履行“第一责任人”职责,全面推进基层党建工作。从7月份以来,我深入机关支部、老干支部及驻点帮扶村,详细了解了从严治党整体情况,现将调研情况报告如下:
(二)抓责任、强合力,形成党建工作齐抓共管局面。要求下属二个党组织负责人严格落实党建工作责任,将党建工作细化到人、量化到岗,以责任传导压力,防止抓而不紧、紧而不实。严格按照全面从严治克要求,持续深化“三转”,认真落实中央,省、市规定要求,持之以恒纠正“四风”问题,着力解决身边的不正之风和腐败问题,坚持将党风廉政建设和反腐几工作摆在更加突出位置,对主体责任进行细化分解,建立工作责任清单,狠抓党风廉风建设责任制落实,党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。理论中心组将党风廉政建设纳入学习内容10次,坚持每两月播放观看1次《警示教育片》,召开班子会议专题安排部署党风痛政建设和反腐败工作3次。
(三)抓基层、打基础,努力夯实基层党建工作基础。认真落实委关于印发《都昌基层党建“365”行动实施方案》的通知,以三化建设为抓手,全面提升党组织的组织力,坚持讲规则、定标准、做平台、创体系,围绕“四个方面定标准、六个方面立规范、一张网络联整体”的要求,统筹推进基层党组织标准化、规范化和信息化建设。
10月新打造了我单位机关党支部党员活动室和老干党支部活动室2室、制作了1个党建公开栏和1个宣传栏,其中机关党支部全年共完成支部委员会12次、党日活动12次、党课4次、学习以习近平同志为核心的党中央决策部署以有上级党组织决定和中央、省市重要会议、重要文件精神20余次。
加强对班子成员集体谈话谈心
部和*x名民警下沉到村工作,推选x*名优秀乡镇下沉干部担任村民服务中心主任;xx个村制定社大村级集体经济实施项目x*个,设立级发展村级集体经济专项扶持资金xx万元,重点对x*个经济收入xx万元以下的村进行大力扶持,各级累计投入x万元扶持欢名党员创办经济实体。就至目前,投入运营的项目xx个,增加村级集体经济xx万元,带动*名农民创业。投资xx万元对全x*个行政村级组织活动场所推倒重建,对xx个村级组织活动场所改(扩)建。
一些小问题批评教育的多,真正追究责任的少。比如,在今年精准扶贸精准脱英工作中,有个别员责帮扶指导的联系单位,平常不按要求到村里进行具体指导,只坐在办公室遥控指挥,以求蓄混过关,这问题反应到我这里的时候,我考虑到他们单位人少、工作量又大,只口头上批评了几句,没往深究。
认真反思存在的这些问题,既有客观因素,更有主观原因。一是工作融给不紧密。在平常工作安排中,我没有把基层党建工作有效融入到推动经济社会稳定发展之中,方式方法上还有欠缺,以党建促发展、以发展促党建成效不够明显,二是功夫力度不够深。抓基层党建工作中,平时安排部署的多,深入各个领域、每个环节抓具体、抓深入的少,还缺乏持之以恒、久久为功的“钉钉子”的精神。
三是财力保障不到位。zxx基层完建投入的资金相对来说比较少,且大部分用在经济发展、改善民生上,对党建工作的支持不够。
针对存在的问题,我将严格按照省市党委的要求和部署,认直履行好“第一责任人”职责,扎实抓好基层党建工作,为xx经济社会稳定发展提供坚强的组织保障。
一是全面履职尽责。认真落实抓党建“第一责任人”责任,坚持书记抓、抓书记,加大精力投放,做到聚精会神抓党建。着力抓好学习贯彻党的十八届_和习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实省市党委全委会精神,在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。根据区市“十三五”规划纲要,着手指导制定《xxx基层党建五年规划》;进一步建立健全党建工作责任制,强化各级党组织负责人职责,重点抓好基层党建联述联评联考工作,将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。
二是加大工作力度。自觉加强学习,不断提高工作水平,进一步把握党委书记“科学发展抓谋划、社会和谐抓稳定、加强党建抓队伍”三大主要工作职责,科学调配自身的时间和精力,合理安排行政资源,让自身有更好的方式、更多的时间和精力抓党建。
三是突破重点难点。在坚持抓面、抓整体推进的基础上,着力在学习型、服务型、创新型党组织建设方面实施“标杆”创建活动,充分发挥示范带动作用,推进基层党建工作上台阶。做好乡两级班子换届工作,严肃换届纪律,确保换届工作依法依规推进。常态化抓好软弱涣散基层党组织整顿转换工作,将“成功做法经验化、零星探索系统化、有效措施制度化”,力促后进党组织转换升级、科学发展。抓实基层党组织书记队伍选、育、管、用工作,整合各类培训资源,力争对乡村党组织书记全部轮训一遍。
四是促进经济发展。坚持以党建带发展、以发展促党建工作思路,为全经济社会公”展、脱贫攻坚提供坚强政治保障。
五是强化作风建设。深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,持续推进党风廉政建设,严格落实述责述廉、民主生活会等制度,提高制度刚性约束力和执行力,督促党员干部模范执行廉洁自律各项规定。
今年以来,xx区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央和市委决策部署,始终把党的建设作为第一责任和最大政绩,严格履行管党治党主体责任,推进全面从严治党不断向纵深发展,为夺取疫情防控和经济社会发展“双战双赢”提供了坚强政治保证。
1.强化统筹推动。始终把履行全面从严治党主体责任与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。区委充分发挥领导作用,坚持高位谋划,分别召开区委全会、区委党的建设工作领导小组会议、基层党建工作重点任务推进会,制定区委工作要点、党建工作要点、落实全面从严治党主体责任任务安排和基层党建重点任务,部署全年工作,同步发力服务保障南开高质量发展。坚持区委常委会研究党建工作,召开62次区委常委会会议,专题学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,研究党的政治建设、政治生态研判、巡察工作等涉及党建的议题227个,占议题总数的93.4%,及时把全面从严治党部署要求转化落地。专题听取人大、政府、政协党组和全体常委履行主体责任情况汇报,总结工作、分析问题、制定措施,凝聚抓党建、促党建的强大合力。
2.强化示范引领。树牢“党建是第一政绩”理念,常委班子带头,推动责任层层下沉。从区委常委会做起,逐级制定落实全面从严治党主体责任的责任清单和任务清单,全区领导班子和领导干部共明确责任4990项、细化任务8505条,推动主体责任落细落严落常。区委主要负责同志严格落实第一责任人责任,亲自部署重点工作,牵头分解调研巡查整改等9个重点任务方案,听取案件汇报28次,经常与领导干部面对面交谈、实打实指出问题,通过逢会必讲、专题宣讲、讲授党课、谈心谈话、实地调研、听取汇报等方式,切实把主体责任抓长抓常。每位常委主动落实“一岗双责”,经常性深入分管领域,指导推动全面从严治党工作,开展履职谈话107人次、廉政谈话105人次,讲党课22次,重申责任、传导压力,确保“关键少数”责任上肩。坚持问题导向,狠抓市委落实全面从严治党主体责任检查考核反馈意见整改落实工作,制定整改方案,细化63条整改措施,建立台账、销号管理,推动反馈问题到年底全部整改到位,以问题整改带动主体责任压实落实。
3.强化监督问责。加强督导检查、考核评估和追责问责。结合全市全面从严治党主体责任检查考核办法和评分细则有关要求,制定南开区考核办法和评分细则,指导全区各单位各部门进一步明确责任内容、掌握履责标准。考核结果纳入绩效考评体系,作为对领导班子总体评价和领导干部选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据。召开抓基层党建述职评议会,组织47个单位主要负责同志向区委常委会述职、19个党组书记向有关区委常委、党员副区长述职,指导基层党组织以视频、书面等方式开展述职评议。区级领导带队21个检查组,检查考核65个单位落实主体责任和政治生态建设情况,对考核排名靠后的9个单位主要负责人进行约谈。运用全面从严治党主体责任监管平台加强日常评估,线上检查12个街道和58个党群机关、政府部门填报情况,对发现的三方面13个共性问题在全区通报,督促各单位各部门提高认识、立行立改、完善机制。坚持以强力问责倒逼主体责任落实,截止目前,对29名管党治党不力的党员领导干部追责问责,失责必问、问责必严形成常态化。
1.坚决贯彻落实中央和市委决策部署。始终把习近平总书记重要指示批示精神作为党内政治要件,把执行党中央和市委决策部署作为践行“两个维护”的具体检验,狠抓党的大政方针在南开不打折扣的落地转化。自新冠肺炎疫情发生以来,认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,强化“四战”意识,精准防控,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,在推进“双战双赢”中提升政治定力和政治能力。启动防控阻击战时机制,成立区防控指挥部,主要领导任总指挥,建立每日工作例会制度,加强8家门诊和13个隔离点管理,提升核酸检测能力,做好医疗防护物资和社会防控物资储备,各项防控政策措施及时落地。织密基层“安全网”。6298名市、区两级干部下沉社区充实一线力量,采取“五级联控”抓排查,“八步法、六到位”严防境外疫情输入的做法在全市推广,央视《新闻联播》、《第一时间》、《每日经济联播》、《战疫情特别报道》节目分别报道了壹街区社区防控和服务群众做法成效,时代奥城社区党委获“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”、“全国先进基层党组织”称号,宜宾西里社区党委、医学观察隔离点第一临时党支部、王顶堤派出所党总支荣获“天津市先进基层党组织”称号,王叩等4人荣获“天津市优秀共产党员”称号,纪明章等7人荣获“天津市抗疫劳动模范”称号。狠抓复工复产稳市场,实行区领导包保街道责任制,552人组成184个“一企三人两员”帮扶工作组,进社区、进企业、进商户,全区各级领导干部走访服务企业684家,帮助落实疫情防控和复工复产复业,共减免税费2.94亿元、租金12448.63万元。推动经济社会持续健康发展,截至三季度,完成全区地区生产总值460.2亿元、固定资产投资116.55亿元,降幅持续收窄,经济保持平稳运行;加快20项民心工程收官步伐,发放各类社会救助资金2.2亿元,实现新增就业21497人,群众获得感增强;深入开展扫黑除恶“六清行动”,在全市率先完成“线索清仓”“逃犯清零”“案件清结”,实现“伞网清除”“黑财清底”“行业清源”;抓好人民武装工作,区委常委会会议2次专题审议,完善落实7项工作制度,构建武装工作新格局,用足用好军地资源,做好拥军惠军工作。打好打赢“三大攻坚战”。加强化解金融风险,对小贷、典当等金融组织加强监管,规范企业经营行为,严格落实照前会商研判工作机制,促进行业健康发展;全面升级加力东西部扶贫协作和支援合作,区级领导干部到受援县调研对接18次,专题研究14次,明确19项助力举措,共帮扶资金1.37亿元、扶助就业3552人,三个对口帮扶县均已脱贫摘帽;全面推进污染防治攻坚,以蓝天、碧水、净土三大保卫战为主线,强化监察监测,开设“南开生态环境”抖音账号加大宣传力度,环境污染治理取得显著成效,环境空气质量综合指数、地表水综合污染指数比2016年分别改善25.85%和57.6%。认真贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》,制定关于严格执行请示报告制度的若干措施,共报告疫情防控、专项治理等工作情况62次。加强政治纪律监督,坚决纠正有令不行、有禁不止,切实把“四个意识”、“两个维护”落实到行动上。
2.持续净化和修复政治生态。制定加强政治生态建设工作举措,推动政治生活、政治文化、政治生态一体建设、一体规范、一体净化。对全区政治生态情况进行分析研判,形成政治生态报告。制定持续净化政治生态工作方案,聚焦于茂东违法违纪案例,推进圈子文化、好人主义问题整治向纵深掘进。以专项整改修复政治生态,区委常委会带头,区人大、政府、政协党组和全区73个处级单位、437名处级领导干部召开专题民主生活会,深刻反思、查找问题、深入剖析、对症施策。全区处级领导班子查摆问题505条,班子成员查摆问题2326条,制定整改措施2312条。政协党组深刻吸取教训,组织开展“严守纪律规矩、树立良好形象”教育活动,达到了以案为戒、以案促改的预期效果。修订《党支部换届工作流程表》和16个党支部换届工作示例,采取清单化、流程化的方式,规范“三会一课”、党组织换届、组织生活会等党内组织生活。坚持以文化人、成风化俗,强化爱国主义教育,加强廉政文化建设,弘扬良好政治文化。组织召开3次警示教育大会,观看我区拍摄的《脱靶》、《圈套》和国企违纪违法典型案例警示教育片,聚焦于茂东案例反思剖析,教育党员干部引以为戒、筑牢防线。
3.加强统一战线工作。切实履行统战工作主体责任,区委常委会专题研究统战工作8次,召开2020年统一战线工作领导小组(扩大)会议暨对台工作领导小组会议,坚决贯彻落实党中央和市委关于统一战线系列重大决策部署,制定有关文件,作出工作部署,将党的领导落实到统战工作的各领域各方面各环节。坚持和完善多党合作制度,举办2次党外人士座谈会和建言建策直通车活动,围绕疫情防控、经济社会发展、全面从严治党等工作,积极建言献策、开展民主监督,凝聚最大“同心圆”。完善区、部门、街道、社区四级工作体系,厘清党群机关、政府部门及各街道统战工作职责,构建大统战工作格局。坚持围绕中心服务大局,组织发动民营企业参与“万企帮万村”精准扶贫行动,募集款物2858.5万元,与贫困村签订帮扶协议,已完成130个深度贫困村帮扶全覆盖;积极动员统战各领域力量参与疫情防控,7名党派成员加入我市赴武汉一线医疗救援队,捐款捐物940余万元。全力维护少数民族群众合法权益,共接收和处理涉少数民族群众咨询件40余件、30余人次,办结率、满意率皆为100%。加强党对群团组织的全面领导,深化群团组织改革,充分发挥群团组织的桥梁纽带作用,帮助困难群体解决实际问题,凝聚动员各方面力量,全力推进“创新南开”高质量发展。
1.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨。发挥理论学习中心组旗舰作用,制定理论学习中心组重点提示及学习要求,区委理论学习中心组集中开展党的十九届五中全会精神、《民法典》解读等主题学习13次。持续拓展和深化主题教育成果,认真学习贯彻党中央开展“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告精神,制定我区贯彻落实方案,明确16项重点任务。建立常态化读书班制度,举办2期领导班子读书班,组织全区4个区级领导班子、73个处级单位领导班子按照“准”民主生活会标准开展交流研讨。举办2期处级党性教育培训班,举行纪念建党99周年新党员入党宣誓仪式,对22名新党员进行党性教育,引导新党员牢记党员身份,树立为民务实形象。制定干部教育培训年度工作计划,组织党校主体班次、干部学习大讲堂、网络培训、专业化能力培训等各类培训班共58期,培训干部2.3万余人次,进一步提升党员干部政治素养和履职能力,更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.牢牢把握宣传引导主动权。把握正确政治方向、舆论导向和价值取向,为实现“双战双赢”提供精神动力和思想保证。制定加强理论宣讲工作的若干措施,成立南开区“四史”主题宣讲团,开展主题宣讲近百场,受众达5600余人。积极培育和践行社会主义核心价值观,深入开展疫情防控、决战脱贫攻坚、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年等主题宣传活动,吸引全区30余万市民群众参与。积极选树宣传精神文明先进典型,创建文明单位45家、文明社区18个、文明校园41所、市级文明家庭4户,27人荣登天津好人榜。壮大主流舆论,通过微信、微博、抖音号等新媒体和一报一台传统媒体加大疫情防控、创文创卫等重点工作宣传,在“和美南开”开设“学习·思考·践行”和“知史爱党·知史爱国”专栏,发布理论交流文章27篇、党史微课堂26讲,探索建立“新闻+政务服务商务”运营模式,提高新闻舆论传播力引导力影响力公信力。修订完善意识形态工作责任制,坚持每季度研判意识形态,开展专项检查和督查调研,确保意识形态领域安全稳定。
1.提升基层党组织政治功能和组织力。推进依规治党,围绕贯彻支部工作条例、党员教育管理条例、机关基层组织工作条例、国有企业基层组织工作条例、基层组织选举工作条例、党务公开条例6个条例,制定有关党内工作条例等重点内容的提示,扎实推动条例落地落实。深化“战区制、主官上、权下放”党建引领基层治理体制机制创新,建立区、街两级社会矛盾纠纷调处化解中心,制定工作制度等3项配套文件,实现了接访常态化。落实街道对区属职能部门人事建议权的实施办法,对4名拟提拔的正处级领导干部征求街道意见,通过赋予街道人事建议权倒逼“吹哨报到”制度压实。进一步补齐基层社会治理短板,扎实推进“飞地”基层社会治理属地化工作,制定有关工作方案,按照“一地一策”原则,对4类“飞地”问题逐一明确治理方案,做好与西青区变更部分行政区域接线工作,目前全区100个点位“飞地”现已全部报结,全部实现基层党建全覆盖、基层社会治理全覆盖,长江道延长线点位治理工作得到市委领导批示肯定。发挥党建引领在疫情防控中的优势作用,建立197个临时党支部,设立党员先锋岗,坚持力量向一线下沉。深入开展“扎根网络、血脉相融”实践活动,1714名机关干部和1173名街道干部,深入网格走访群众9.5万余人,解决并向群众汇报反馈问题6056个,取得改进作风、凝聚人心的显著成效。
2.选准用好各领域干部。坚持事业为上、依事择人、选贤任能,加强党政领导班子建设,从各领域引进6名优秀干部,交流调整处级干部107名,提拔3名35岁左右干部担任处级“一把手”,选拔2名35岁以下处级领导干部到街道任职,不断优化处级班子结构。坚持在重大任务中锻炼年轻干部,选派127名年轻干部参与外籍来津人员疫情防控、国际航班进津接驳、创文等工作,3名优秀年轻干部担任巡察组副组长。加强对选人用人工作的监督检查,对4个单位开展选人用人专项检查,对全区73名科级领导干部选任程序逐人逐项检查评分,发现问题及时纠偏。把疫情防控作为考察识别干部的重要契机,坚持考准考实干部,对1名表现突出的疫情防控部门主要负责同志晋升职级,6名街道办事处主任转任街道党工委书记,对2名在疫情防控中不能胜任现职、履职不力的干部分别予以调整和免职处理。加强党外干部工作,举办党外代表人士培训班,按照相关要求推进党外干部配备,目前已配备党外干部的政府工作部门数为12个,配备比例41.4%。坚持党管人才原则,完善人才工作运行机制,开展“领航教师”、“健康卫士”等重点人才工程,引进落户14154人,全区人才总量稳步攀升。
3.激励干部担当作为。开展“作风建设年”活动,制定实施意见和6个专项工作方案,定期对干部队伍作风建设情况进行评估,坚持“治未病、抓初萌”,运用监督执纪“四种形态”处教育批评帮助和处理770人次,其中第一种形态632人次、第二种形态94人次、第三种形态18人次、第四种形态26人次,对领导干部身上出现的作风问题做到“露头便打”,避免小问题变成大疾患。召开区委常委会会议、领导小组会研究制定2020年形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理重点和工作举措,对专项治理阶段性情况进行分析研判,聚焦有责不履、有职不担、懒政怠政等不作为不担当问题,不断把专项治理引向深入。加大线索查处力度,严肃惩戒不作为不担当问题,查处形式主义官僚主义、不作为不担当问题37起,处理59人,给予党纪政务处分42人,7起问题在全区范围内点名通报。坚持问题导向,高度重视市委调研巡查反馈意见整改工作,召开专题反思会,将调研巡查反馈问题,细化成41项整改内容并逐一确定整改措施,已逐项整改落实,建立完善29项工作制度,并持续加力加压跟进问效,整改成效不断巩固和深化。坚持严管与厚爱并举,用好容错纠错机制为干部容错免责、撑腰鼓劲,对5名工作中存在失误,但主动配合组织调查并正确认识问题的党员干部免予党纪处分。全面了解受到处分后干部的现实表现,共回访受处分干部75人次,帮助他们卸下思想包袱、积极作为,彰显了正向激励导向和效果。
1.严格落实中央八项规定精神。对落实中央八项规定精神、纠治“四风”情况进行分析研判,梳理突出问题和风险点,明确2020年监督重点。将违反中央八项规定精神、“吃喝风”等突出问题纳入日常监督重点,开展常态化明察暗访,盯紧重大节日、重要时节、重点人员,通过下发通知、廉政短信等方式三令五申纪律要求,邀请干部家属作为“八小时以外”监督员,推动党员干部切实绷紧廉洁弦、不碰红线底线。查处享乐主义、奢靡之风问题22起,处理38人,给予党纪政务处分28人。制订聚餐报备(报告)工作规程,督促领导干部拒绝“吃圈饭、喝圈酒”,对涉及“吃喝风”的2起问题,给予4名相关责任人“第一种形态”处理并在全区范围内通报。力戒形式主义切实为基层减负,从市级观察点—学府街监测情况看,今年前三季度,收全区性文件同比下降6.83%,参加全区性会议同比下降21.54%,在“天津新闻”宣传我区经验做法。
2.加强全方位监督管理。坚持把管思想、管工作、管作风、管纪律统一起来,从严管理监督干部。严把干部廉洁从政从业关,回复229人次党风廉政建设意见。加强党政“一把手”监督,推动做好“一把手”离任审计、任中审计,对31名离任“一把手”下发离任交接通知书,对15名党政一把手安排了经济责任审计。加强重点领域和关键环节监管,聚焦疫情防控,成立蓝军督查队,对防疫相关部署要求落实情况明察暗访,查纠各类问题2300余个;扎紧制度笼子,制定区属国企违规经营投资责任追究制度,对国企投资设立企业情况进行全面摸查。巩固买官卖官、带病提拔等专项整治成果,持续深化“裸官”、到龄不退、吃空饷等专项整治工作。组织全区552名区管干部集中填报本人亲属中在区属党政企事业单位工作的人员信息,从源头上破除圈子文化的滋生土壤。持续深化政治监督,四轮巡察48家党政机关(部门)、36个社区,实现区管处级单位巡察全覆盖。截至第12轮巡察共发现问题727个,移交问题线索34个,形成了有力震慑。切实发挥“街片站员长”基层纪检监察的“探头”作用,共发现问题37件,移送问题线索18件。建立街道纪检监察工委结对交流协作机制,对专题民主生活会、“吹哨报到”等情况进行交叉互查,破解熟人监督难问题,提高基层监督效能。举办党外人士座谈会2次,向全区各民主党派、工商联和无党派人士代表通报全区经济社会发展情况、党风廉政建设和反腐败工作情况,征求意见建议,接受民主党派监督。
3.严肃监督执纪问责。进一步强化区委对反腐败工作的领导,落实定期听取、专题研究反腐败工作机制,区委常委会专题听取纪检监察工作汇报8次、案件情况14次,支持保障纪检监察机关依法履职。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,“三不”一体推进,做到有案必查、有腐必反。共立案135件,结案153件,给予党纪政务处分133人,移送司法机关10人。从严整治群众身边的腐败和作风问题,共查处群众身边不正之风和腐败问题30件,处理44人,给予党纪政务处分26人。制定疫情防控监督方案18个,成立街域监督小分队12支,对3起问题全区通报。聚焦东西部对口扶贫工作推动情况,组成三个监督组实地监督检查,发现问题21个,做好核实移送工作。严厉打击涉黑涉恶保护伞和关系网,严肃查处土地管理领域各类违纪违规违法问题,查处“小金库”问题,追回违规支出77.48万元。
在总结工作的同时,我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足:落实主体责任还不均衡,干部队伍结构还不够合理,对干部教育监督管理还有欠缺,净化政治生态的任务依然繁重。下一步,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持问题导向,认真履行管党治党政治责任,真正把党要管党、从严治党落实到政治、思想、组织、作风、制度和党风廉政建设各个方面,推动全面从严治党不断向纵深发展,为“创新南开”建设、实现“双战双赢”提供坚强政治保障。
近年来,xx区检察院认真学习上级关于全面落实党风廉政建设“两个责任”的重要指示精神,真抓实管,敢于担当,全面推进党风廉政建设和自身反腐败工作深入开展,着力打造一支公正、高效、廉洁、务实的检察队伍。2018年、2019年连续两年被市检察院评为“全市检察机关党风廉政建设,两个责任,落实先进基层院。按照区纪委关于“两个责任”创建示范点标准的要求,结合检察工作实际职责,着力开展了此项工作。我们的主要做法是:
当前党中央对遏制和消除腐败土壤的要求越来越严格,人民群众对反腐败的呼声越来越强烈,社会舆论对包括检察机关在内的政法机关监督力度越来越大。因此,检察机关自身党风廉政建设一刻都松懈不得。“两个责任”提出后,xx区院党组高度重视,迅速传达贯彻。
第一,传达学习到位,增强责任意识。院党组把学习作为落实“两个责任”的基础性工作常抓不懈,通过组织召开党组会、中心组会、民主生活会、院中层干部会议和全院干警大会,专题传达学习上级关于落实“两个责任"的最新要求和相关文件精神,认真学习高检院、省院主要领导关于落实“两个责任”的重要论述,深刻领会贯彻落实“两个责任"的重要意义、具体任务及工作路径。
第二,宣传教育到位,凝聚思想共识。依托检察局域内网中的“廉政课堂”和检务公开栏等平台,及时发布关于“两个责任”的理论评析、亮点报道、领导讲话、典型宣传等信息,充分发挥“干警课堂的作用,采取领导带头领学、部门交流互学、干警潜心自学、答题测试考学等方式,切实引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观,不断凝聚全体干警的思想共识。
第三,工作机制到位,明晰责任分工。该院及时下发《关于做好党组履行党风廉政建设主体责任情况报告工作的通知》,按照党组履行主体责任和检察长履行“第一责任人”职责两个层面,制定并严格执行报告内容、时间、方式及程序,为党组及检察长个人履责指明方向。
权责不清、责任不明是责任缺失、不敢担当、不愿担当的重要原因。为此,xx区院从健全完善制度入手,切实解决制度空档、机制缺位问题,真正实现用制度规范责任,用制度明确底线,用制度确保执行。
一是建立四级效能分责机制,明确主体责任。将全院检察工作分解为十三项具体任务,明确责任领导、主责单位和责任人的主体责任;各科室再将内部工作继续细分,任务落实到每位干警,从而建立以检察长为核心、以党组为重点、以科室为主体、以干警为基础的四级责任网络,检察长对全院工作负总责,党组成员对分管工作负全责,科室对承担工作负主责,干警对分解任务负分责,责任倒查实现由领导干部向一般干警延伸,由重点部门向一般部门延伸,由重点岗位向一般岗位延伸,彻底改变分工不明、权责不清、模糊混乱局面,保证责任明晰、权利明确。
二是构建“三个平台”,推动履职尽责。为了整合资源、形成合力,该院按照“扁平化管理”的要求,成立业务监督管理平台。协调案件管理办公室、案件评查办公室、检察委员会办公室,统一监管本院所有案件的主要诉讼环节,真正实现对案件的事前、事中、事后的全过程动态管理,对于出现的执法偏差能够及时发现,及时纠正,避免酿成错案。成立技术侦查指挥平台。协调案件侦查指挥中心、技术科、举报中心、法警队、预防局,实现对全院自侦案件线索的统一管理,查办案件的统一协调指挥,办案力量的统一调配,侦查资源的统一调度,形成纵向指挥有力,横向协作紧密的一体化组织,保证职务犯罪侦查指挥工作流畅、高效。成立综合检务保障平台。协调政治处、办公室、监察科、政研室、后勤中心、控申科、技术科,将办文、办事、劳资、财会以及后勤保障的职能集于一体,有利于保障检察政务的正常运行,达到政令畅通,政事无阻滞,为检察业务做好保障和服务,突显检察院的司法属性。
三是强化任务分解,注重督促检查。坚持把中央和省、市委的要求与检察实际工作相结合,围绕党风廉政建设责任落实召开专题会议、出台配套制度,细化操作程序,一级抓一级,层层抓落实。修订完善了周例会制度、“一岗双责”制度、学习日制度、谈心制度等,出台了《关于落实党风廉政建设党组主体责任、纪检组监督责任的实施意见(试行)》,明确落实“两个责任”的工作要求和保障措施。制定《关于实行党风廉政建设责任制量化检查考核的暂行办法》,重新签订党风廉政建设目标责任书,细化考核措施,量化考核指标,增强考核的针对性和实效性。坚持纪检监察督察、办公室督办、各相关职能部门督促相结合,努力营造上下贯通、级级负责的工作格局。
党组主体责任和纪检监督责任是有机整体,是同一责任范畴的两个方面,不能互相取代,更不能互相削弱,而要相互协调和共同促进,形成双轮驱动的工作格局。因此,xx区院在明确主体责任的同时,强化监督监察,防止制度棚架。
一是抓率先垂范。按照上级党委及检察机关的部署,该院扎实开展了以落实“两个责任”为内容的“严纪律、正作风、树形象”专项教育整顿活动。组织全体干警特别是中层以上干部认真开展“六查六看”,并要求每位党组成员和部门负责人分别写一篇剖析材料,深入查摆自身在落实主体责任方面存在的问题,分析思想根源,找准问题症结。同时,分步骤、分层次进行谈心,检察长与班子成员谈、班子成员与分管部门正副职谈、部门负责人与每一位干警谈,不拘形式,畅所欲言,真正掌握实情、对症下药。在此基础上,该院党组成员向全体干警作出承诺:凡是要求干警做的、党组成员首先带头做到,要求干警不能做的、党组成员坚决不做,带头贯彻中央八项规定精神、带头纠正“四风”、带头接受监督。
二是抓落实机制。为确保各项规章制度落实到位,该院成立检务督察队,督察长由党组成员、纪检组组长担任,成员由办公室、政治处、监察科等六部匚负责人组成。检务督察队向检察长和院党组负责,代表院党组开展督察工作。坚持每天两次签到、两次督查,严格按照《车辆管理制度》《考勤请销假制度》等对考勤、车辆、案件、工作情况等环节和部位进行严格检查。重点对周例会召开情况、人员在岗情况及工作纪律进行督察,真正实现“周周讲纪律、天天查作风”。
三是抓追究问责。加强执法执纪监督检查,建立了常态化巡查督察机制,对顶风违纪的,坚决问责追责,决不姑息迁就。坚持督察督办通报制度,对迟到、早退、无故不在岗、值班脱岗、上班时间玩游戏、违规使用警车、工作消极被动不作为等影响机关正常管理秩序或有损检察机关形象的行为,下发《检务督察警示函》或《检务督察处罚函》,并在二楼大厅电子显示屏进行通报。同时将执行管理规定情况与物质奖励挂钩,凡违反规定的视情况在部门和干警绩效考评中予以扣分并扣除当月或季度文明奖。该院监所科科长王某因工作严重不负责任,影响整体工作推进,被党组勒令暂停履行职务,扣发一月文明奖。通报制度实施以来,先后有10余人次因违反机关管理规定受到警示或处罚,纪律松散、制度棚架、有令不行、有禁不止等机关作风问题得到明显改善。
虽然xx区检察院在落实“两个责任”方面做出了一些工作,也取得了一定的效果,但还存在一些不足,具体表现在:一方面,主体责任意识仍待加强。个别部门负责人甚至个别主管领导缺乏主动性和紧迫感,只注重抓业务工作,对落实主体责任消极、被动,没有真正履行好“一岗双责”的职责。另一方面,监督责任的履行仍需加强。在平时的工作中,纪检监察部门监督意识不够强,监督责任的履行不够到位,不够有力,监督责任的履行能力和水平需进一步提高。
在下一步工作中,xx区检察院将以高检院下发的《检察机关强化党风廉政建设主体责任和监督责任的指导意见》为抓手,强化责任意识、强化日常督查、强化责任追究,进一步狠抓纪律作风建设和检风检纪治理,大力推进“两个责任”的落实,推动检察机关党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。
市局党委纪检组:
2020年,在市局、县纪监委及本局党委的领导下,xx纪检组认真学习贯彻党的十九大,十九届四中全会和十九届中央纪委四次全会精神,聚焦主责主业,强化监督执纪,切实推动了本单位全面从严治党工作向纵深发展。现将一年来履行监督执纪责任情况报告如下:
(一)准确把握“两个维护”,切实履行协助监督责任。
一是主动担责。组织召开xx系统全面从严治党工作会议,每半年向局党委汇报党风廉政建设工作开展情况,提醒党委每半年专题研究一次全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作。制定印发《xx局纪检工作要点》,明确了“四个突出”,x个监督工作重点。二是主动作为。在疫情期间,x名纪检干部在县局疫情防控领导小组的安排下深入防控一线,积极参加疫情防控工作。x名纪检干部走访企业,深入开展助力企业复工复产政策宣传与调研。配合参加下沉社区工作,对x户居民开展入户走访,全面摸排居民基本信息,积极开展防诈骗、拒绝餐桌浪费等文明传播工作。
(二)坚持学深悟透做实,精心谋划开展教育活动。
领导带头示范。将党风廉政宣教工作纳入全面从严治党重点内容,由党委会研究后制定印发《第x个党风廉政建设宣传教育月活动方案》,做到了一把手亲自部署重要工作、亲自督促落实情况;县局党委书记、局长和纪检组长分别根据《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、“强化清廉实干担当聚力决胜全面小康”主题,为全体党员上了一堂廉政专题党课,切实发挥了“关键少数”“率”的作用,达到了“绝大多数”“跟”的效果。严格落实会前学廉制度,坚持在党委会、局长办公会等集中活动开展前,组织参会干部集中学习《公职人员政务处分法》等内容,进一步把法律法规政策方针与当前中心工作结合起来,提高广大党员干部的法律素养。
创新活动形式。创新制定“读《宣言》谈初心”有奖征文活动方案,为全体党员干部、青年干部购买发放了《共产党宣言》,同时面向系统全体干部征集优秀的稿件作品并收到各类稿件x篇。利用微信平台,面向系统全体干部组织开展了为期一个月的xx局政治生态线上调研活动,共有x名干部参与了线上问卷调查。纪检部门根据调查问卷反馈的数据形成了xx局政治生态专题调研报告,精准勾勒了xx政治生态“画像”,为涵养风清气正的政治生态,深化、巩固全面从严治工作提供了纪检建议。
突出纪法引导。组织开展“忠诚担当崇纪守法”党纪法规专题培训,原文领学了《中华人民共和国公职人员政务处分法》。把学习《党章》《纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪法规纳入每月支部主题党日活动重要环节之一,形成全员学法、自觉守法的良好氛围。督促全局xx名公职干部参与县纪委组织的线上党纪法规知识测试,人均分达到了xx分以上,做到了在公职人员之中的全覆盖、无遗漏。
重视案例警示。组织党员干部集中观看反腐倡廉警示教育片《xx》。充分利用好“八小时”之外的时间,在微信工作群转发学习中纪委、市纪委以及县纪委发布的各类警示通报案例。在党委中心组理论学习、支部主题党日等活动中组织全体党员干部集中学习贯彻xxx等违法违纪典型案例,用身边典型方面案例教育党员干部要明礼知法、心存敬畏、时刻警醒、行有所止。
(三)全面深化体制改革,推动制度转化效能优势。
今年,我们继续坚持内外结合、纵深发展,全面深化纪检监察体制改革,切实把制度优势转化为效能优势,实现职能、人员、工作深度融合。一是内部机制逐步完善。县局党委主动扛起政治责任,切实加强对党风廉政建设的集中统一领导,纪检组主动落实监督责任,根据各项工作推进开展情况共制发督促单x份、提请单x份,确保工作责任压到实处、落到实处。二是外部衔接逐步畅通。加强与地方纪委监委、公检法等司法部门的沟通协作,积极探索问题线索移交、案件审查调查、业务指导咨询的纪税、纪法联动机制,主动开展多部门协同作战,全年收到纪委监委转交案件x条,收到监察建议书x份,从司法部门调取查办问题案件的相关证据x份。
(四)认真履行监督职责,从严从实落实监督责任。
为确保监督不留死角,不留空白,我们结合xx年全面从严治党工作任务和纪检组人员变动情况,组织召开定岗定责工作会议,明确纪检干部具体工作职责,提出四个监督到位,实现监督责任压紧压实。
日常工作监督到位。按照每月x次的频率,对系统各单位工作纪律执行情况开展抽查,并对检查情况进行通报。反复重申会风会纪要求,并随机开展抽查,对迟到、缺席、打瞌睡、玩手机等行为点名通报。对x名干部着装问题进行了通报。督促考勤管理部门公示考勤记录,对公示考勤记录进行比对和核实,督促绩效管理部门根据考勤结果进行绩效扣分和工资挂钩“双向考核”。
关键节点监督到位。在元旦、春节、端午、十一等法定节假前夕提前通过局域网、微信工作群向全体干部职工发送节假日廉洁提醒,严明节假日期间的纪律要求。结合暑假中高考升学宴、谢师宴高发的节点,摸清干部底数,组织开展集体廉政谈话,并与x名干部签署承诺书。在考核考察、人事任免、“三重一大”、物资采购验收等关键事务中,主动做好监督,及时掌握风险点,防患于未然。
重点人员监督到位。重新采集领导干部廉政基本信息,健全完善了全局中层以上干部廉政档案,更新干部电子廉政档案信息xx条次。坚持领导干部重大事项报告、节假日遵规守纪情况报告以及带薪休假遵规守纪情况报告制度,按要求认真采集全局副股级以上干部廉政信息并完成干部廉政档案。组织x名副股级以上干部填写廉政信息表,及时填写上报个人的有关事项。对评优评先、职务职级晋升、推荐巡察人才等事项累计出具廉政意见函x份。
疫情防控监督到位。在疫情期间制定下发《落实新冠疫情防控主体责任有关事项督促提醒》,针对干部执勤守卡、政务值班、各股室分局落实疫情防控工作责任情况等内容,开展了全天候、全过程、全方位、全阶段的跟踪监督,共下发监察检查通报x期,发现问题x条,电话抽查x人次,实地督导x次,随机问访x人次,短信提醒x次。
(五)深入开展专项整治,集中力量实施精准打击。
开展专项整治集中解决问题并推动形成长效机制,是党的十九大以来深入推进全面从严治党的重要抓手。今年以来,我们按照市局党委纪检组和县纪监委的工作安排,深入组织开展各个专项整治工作。一是二是三是。
(六)精准规范执纪问责,持续保持高压有力震慑。
今年,我们深化运用监督执纪的“四种形态”,坚持严字当头、权责统一,加大执纪问责力度,实施规范问责、精准问责。一是按照每半年开展一次廉政测评、完成一次廉情分析的工作要求,及时通知县局党委委员及全体纪检干部完成半年度廉政测评,并对半年来监督执纪工作情况进行全面分析。二是深化运用“四种形态”,尤其是第一种形态,对苗头性、倾向性问题早提醒、早干预、早教育,今年纪检组共收到问题线索x条,现已查结x起,了结x起,给予xx处罚1人。三是严格规范纪检工作程序,依法依规依纪行使职权,实施监督检查、审查审理职能分离、人员分离。四是及时对x名受处分干部进行廉政教育回访,做实做好监督执纪监察“后半篇文章”,教育引导党员干部吸取教训、引以为戒。
(七)加强自身队伍建设,培育忠诚担当纪检强兵。
突出政治引领。组织干部集中学习中央纪委x次全会精神、市纪委x届x次全会精神、县纪委x次会议精神等内容,把学懂弄通做实作为首要政治要求。坚持纪检组长工作例会制度,每月组织开展一次工作例会,全面部署当月的重点工作任务。严格落实会前学法制度,按照全员参与、共同进步的要求,由纪检组成员轮流领学《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《民法典》以及相关警示案例通报等内容。
磨砺干事本领。组织干部参加各类视频业务培训以及干部综合能力提升培训班,深入学习“推进全面从严治党、加强党内监督”的相关理论知识。认真做好外部衔接,对查办的案件主动寻求县纪委对流程、适用法律等方面的指导。今年共有x名纪检干部多次被抽调参与市局党委纪检组或县纪委巡察工作、案件调查工作。
强化自我约束。坚持思想过硬和本领过硬同步走,组织开展集体谈话和一对一面谈等交心谈心活动,全面了解干部的思想动态,及时发现和纠正干部职工存在的问题,帮助干部职工提高廉政意识、廉洁自律意识和大局意识。坚持刀刃向内,以铁的纪律维护纪检监察干部队伍的纯洁性,对纪检干部违规违纪违法问题“零容忍”,不断强化自我监督和约束。
一年来,党风廉政建设取得了一定的成绩,但是全面从严治党依旧任重而道远,我们的监督执纪问责水平也需要进一步完善提升:一是少数部门责任人对主体责任和监督责任认识不到位,导致在履行主体责任、监督责任时,有所缺位;二是贯通运用“四种形态”不够精准,纪法贯通、纪法衔接不够顺畅;三是部分干部法纪意识不强,对“八小时”之外的个人生活要求不严,放松了自我约束,导致非职务违法犯罪行为仍然时有发生。这些问题都必须高度重视,切实加以解决。
2021年,我们将忠实履行监督执纪职责,以党的建设为统领,协助党委推进全面从严治党,坚持纪严于法、纪在法前,进一步健全监督体系,努力实现新时代纪检监察工作高质量发展:
(一)推进体制改革,压实压紧“两个责任”。持续深入推进纪检监察体制改革,综合运用好“三单”,认真履行协助党委全面从严治党职责,督促各责任单位、责任部门切实担负起“两个责任”,使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。
(二)加强廉洁教育,重视教育成果转化。依托“三会一课”、民主生活会、组织生活会、支部主题党日、党委中心组理论学习等制度,依托廉政教育基地红色资源,结合本地区本系统典型违纪违法案例,开展常态性廉洁教育,推动知行合一;加强对廉洁教育的监督检查,对搞形式、走过场的严肃批评、追责问责,切实把廉政教育成果转为党员干部干事创业的
检察院调研报告篇七
近年来,xx区检察院认真学习上级关于全面落实党风廉政建设“两个责任”的重要指示精神,真抓实管,敢于担当,全面推进党风廉政建设和自身反腐败工作深入开展,着力打造一支公正、高效、廉洁、务实的检察队伍。2018年、2019年连续两年被市检察院评为“全市检察机关党风廉政建设,两个责任,落实先进基层院。按照区纪委关于“两个责任”创建示范点标准的要求,结合检察工作实际职责,着力开展了此项工作。我们的主要做法是:
当前党中央对遏制和消除腐败土壤的要求越来越严格,人民群众对反腐败的呼声越来越强烈,社会舆论对包括检察机关在内的政法机关监督力度越来越大。因此,检察机关自身党风廉政建设一刻都松懈不得。“两个责任”提出后,xx区院党组高度重视,迅速传达贯彻。
第一,传达学习到位,增强责任意识。院党组把学习作为落实“两个责任”的基础性工作常抓不懈,通过组织召开党组会、中心组会、民主生活会、院中层干部会议和全院干警大会,专题传达学习上级关于落实“两个责任"的最新要求和相关文件精神,认真学习高检院、省院主要领导关于落实“两个责任”的重要论述,深刻领会贯彻落实“两个责任"的重要意义、具体任务及工作路径。
第二,宣传教育到位,凝聚思想共识。依托检察局域内网中的“廉政课堂”和检务公开栏等平台,及时发布关于“两个责任”的理论评析、亮点报道、领导讲话、典型宣传等信息,充分发挥“干警课堂''的作用,采取领导带头领学、部门交流互学、干警潜心自学、答题测试考学等方式,切实引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观,不断凝聚全体干警的思想共识。
第三,工作机制到位,明晰责任分工。该院及时下发《关于做好党组履行党风廉政建设主体责任情况报告工作的通知》,按照党组履行主体责任和检察长履行“第一责任人”职责两个层面,制定并严格执行报告内容、时间、方式及程序,为党组及检察长个人履责指明方向。
、报告,目前,反贪、反渎、侦查监督、公诉等十项业务工作推进情况全部实现了书面周报。权责不清、责任不明是责任缺失、不敢担当、不愿担当的重要原因。为此,xx区院从健全完善制度入手,切实解决制度空档、机制缺位问题,真正实现用制度规范责任,用制度明确底线,用制度确保执行。
一是建立四级效能分责机制,明确主体责任。将全院检察工作分解为十三项具体任务,明确责任领导、主责单位和责任人的主体责任;各科室再将内部工作继续细分,任务落实到每位干警,从而建立以检察长为核心、以党组为重点、以科室为主体、以干警为基础的四级责任网络,检察长对全院工作负总责,党组成员对分管工作负全责,科室对承担工作负主责,干警对分解任务负分责,责任倒查实现由领导干部向一般干警延伸,由重点部门向一般部门延伸,由重点岗位向一般岗位延伸,彻底改变分工不明、权责不清、模糊混乱局面,保证责任明晰、权利明确。
二是构建“三个平台”,推动履职尽责。为了整合资源、形成合力,该院按照“扁平化管理”的要求,成立业务监督管理平台。协调案件管理办公室、案件评查办公室、检察委员会办公室,统一监管本院所有案件的主要诉讼环节,真正实现对案件的事前、事中、事后的全过程动态管理,对于出现的执法偏差能够及时发现,及时纠正,避免酿成错案。成立技术侦查指挥平台。协调案件侦查指挥中心、技术科、举报中心、法警队、预防局,实现对全院自侦案件线索的统一管理,查办案件的统一协调指挥,办案力量的统一调配,侦查资源的统一调度,形成纵向指挥有力,横向协作紧密的一体化组织,保证职务犯罪侦查指挥工作流畅、高效。成立综合检务保障平台。协调政治处、办公室、监察科、政研室、后勤中心、控申科、技术科,将办文、办事、劳资、财会以及后勤保障的职能集于一体,有利于保障检察政务的正常运行,达到政令畅通,政事无阻滞,为检察业务做好保障和服务,突显检察院的司法属性。
三是强化任务分解,注重督促检查。坚持把中央和省、市委的要求与检察实际工作相结合,围绕党风廉政建设责任落实召开专题会议、出台配套制度,细化操作程序,一级抓一级,层层抓落实。修订完善了周例会制度、“一岗双责”制度、学习日制度、谈心制度等,出台了《关于落实党风廉政建设党组主体责任、纪检组监督责任的实施意见(试行)》,明确落实“两个责任”的工作要求和保障措施。制定《关于实行党风廉政建设责任制量化检查考核的暂行办法》,重新签订党风廉政建设目标责任书,细化考核措施,量化考核指标,增强考核的针对性和实效性。坚持纪检监察督察、办公室督办、各相关职能部门督促相结合,努力营造上下贯通、级级负责的工作格局。
党组主体责任和纪检监督责任是有机整体,是同一责任范畴的两个方面,不能互相取代,更不能互相削弱,而要相互协调和共同促进,形成双轮驱动的工作格局。因此,xx区院在明确主体责任的同时,强化监督监察,防止制度棚架。
一是抓率先垂范。按照上级党委及检察机关的部署,该院扎实开展了以落实“两个责任”为内容的“严纪律、正作风、树形象”专项教育整顿活动。组织全体干警特别是中层以上干部认真开展“六查六看”,并要求每位党组成员和部门负责人分别写一篇剖析材料,深入查摆自身在落实主体责任方面存在的问题,分析思想根源,找准问题症结。同时,分步骤、分层次进行谈心,检察长与班子成员谈、班子成员与分管部门正副职谈、部门负责人与每一位干警谈,不拘形式,畅所欲言,真正掌握实情、对症下药。在此基础上,该院党组成员向全体干警作出承诺:凡是要求干警做的、党组成员首先带头做到,要求干警不能做的、党组成员坚决不做,带头贯彻中央八项规定精神、带头纠正“四风”、带头接受监督。
二是抓落实机制。为确保各项规章制度落实到位,该院成立检务督察队,督察长由党组成员、纪检组组长担任,成员由办公室、政治处、监察科等六部匚负责人组成。检务督察队向检察长和院党组负责,代表院党组开展督察工作。坚持每天两次签到、两次督查,严格按照《车辆管理制度》《考勤请销假制度》等对考勤、车辆、案件、工作情况等环节和部位进行严格检查。重点对周例会召开情况、人员在岗情况及工作纪律进行督察,真正实现“周周讲纪律、天天查作风”。
三是抓追究问责。加强执法执纪监督检查,建立了常态化巡查督察机制,对顶风违纪的,坚决问责追责,决不姑息迁就。坚持督察督办通报制度,对迟到、早退、无故不在岗、值班脱岗、上班时间玩游戏、违规使用警车、工作消极被动不作为等影响机关正常管理秩序或有损检察机关形象的行为,下发《检务督察警示函》或《检务督察处罚函》,并在二楼大厅电子显示屏进行通报。同时将执行管理规定情况与物质奖励挂钩,凡违反规定的视情况在部门和干警绩效考评中予以扣分并扣除当月或季度文明奖。该院监所科科长王某因工作严重不负责任,影响整体工作推进,被党组勒令暂停履行职务,扣发一月文明奖。通报制度实施以来,先后有10余人次因违反机关管理规定受到警示或处罚,纪律松散、制度棚架、有令不行、有禁不止等机关作风问题得到明显改善。
虽然xx区检察院在落实“两个责任”方面做出了一些工作,也取得了一定的效果,但还存在一些不足,具体表现在:一方面,主体责任意识仍待加强。个别部门负责人甚至个别主管领导缺乏主动性和紧迫感,只注重抓业务工作,对落实主体责任消极、被动,没有真正履行好“一岗双责”的职责。另一方面,监督责任的履行仍需加强。在平时的工作中,纪检监察部门监督意识不够强,监督责任的履行不够到位,不够有力,监督责任的履行能力和水平需进一步提高。
在下一步工作中,xx区检察院将以高检院下发的《检察机关强化党风廉政建设主体责任和监督责任的指导意见》为抓手,强化责任意识、强化日常督查、强化责任追究,进一步狠抓纪律作风建设和检风检纪治理,大力推进“两个责任”的落实,推动检察机关党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。
检察院调研报告篇八
我们要居安思危,牢记前车之鉴,时刻警醒自己,力戒骄满,充分认识加强党风廉政建设宣传教育工作的重要意义,严格以优秀共产党员的标准要求自己,做一名勤政廉洁的领导干部。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
按照市院工作部署要求,我院党组高度重视,责成院机关党委组成专班深入开展专题工作调研,总结提炼和归纳所取得的成功经验和有效做法,找准找实当前检察机关党风廉政建设方面存在的掣肘问题和瓶颈短板,为全市全省检察机关切实抓好党风廉政建设,推进从严治党、从严治检在基层生根落地贡献xx智慧和xx方案。
纪检监察部门在院党组的坚强领导下,充分发挥职能作用,以检察文化提精神,将干警队伍日常的教育、管理、监督融入到检察业务和司法办案中,取得了显著成效。连续十余年,我院干警实现了零违法零违纪零投诉“三零”目标。
(一)树立“大纪检”意识,形成齐抓共管良好局面
坚持统筹协调抓党风廉政建设,构建上下联动顺畅、内外沟通高效、左右衔接有序的“大纪检”工作格局,确保纪检工作的整体性、系统性和协调性。形成院党组统筹协调、总揽全局,纪检监察部门组织主导,各内设机构主体主建,政治处、机关党委协作配合,全体党员干部共同参与,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实,齐抓共管工作格局,努力开创纪检监察工作新局面。近年来,院党组每年坚持召开2次专题会议研究党风廉政建设工作;纪检监察部门坚持每季度对本院党风廉政建设工作进行分析研判、安排部署;科室部门坚持业务工作与党风廉政建设工作同安排、同部署、同检查、同督促、同考核;党员干警之间思想常见面、缺点相互提、问题互相帮,把小毛病、小问题消灭于萌芽状态。
(二)强化检察文化提升功能,提振干警精气神
检察文化建设具有“示范、引领、凝聚、提升”等功?能,我院2008年提出以“忠诚、和谐、勤奋、刚直”为内核的检察文化建设,籍此来提升机关品位,提振干警精气神,走内涵式发展道路。坚持“四带育刚直”,领导带头。班子成员带头净化政治生态,带头严守党纪国法,带头接受监督约束,认真履行党风廉政责任,层层签订责任书,坚持做到党纪国法规定不能做的坚决不做,党组织要求做的事必须做好。榜样带动。号召全体检察干警从古代法制人物中吸纳正能量,远学九龙县检察长苏知斌,近学全国模范检察官-乐山市井研县检察院检察员李全林,崇德向善、见贤思齐、砥砺奋进。近年来,我院涌现出全市十佳公诉人、十佳办案能手等一批重大先进典型。机制带路。建立了检察干警“七个严禁”、检察干警与案件利害关系人接触备案制度、不捕不诉案件纳入纪检监督范围机制等从制度机制上规范检察干警执法办案行为。对于群众公认、廉洁刚直的干警破格提拔重用,出现冤假错案的干警实行一票否决并严肃追责。近年来,新提拔年青干警9人。纪律带电。组织党员干警认真剖析反思中央政法委通报的一系列全国政法干警违法违纪案例,警钟长鸣、防微杜渐,纪检监察部门强化对检察干警的监督教育,发现苗头性和倾向性问题做到早提醒、早纠正、早整改,对违法违纪的情况实行零容忍,坚决查处,绝不姑息。2011年被四川省检察院第一批命名为“全省检察文化建设示范单位”,xx年再次荣获“全省检察文化建设示范院”称号。?
(三)加强制度机制探索,确保干警担当作为
近年来,我院采取“三个一”举措,将检察干警监督管理抓在日常,严在经常,落到实处,形成制度和规范,确保干警勇于担当主动作为。2015年,省委常委、省纪委书记王雁飞在视察我院时,对这一做法给予了充分肯定。
“三个一”即每个党支部对党员干警日常遵章守纪做到每日一提醒。落实从严管党治党责任,支部书记与班子成员、班子成员与每个党员干警、党员与党员三个层面之间,做到思想常见面,交流无禁区。针对党员干警在组织、纪律、作风、工作、生活、社交方面存在的突出问题,敢于亮剑,靶向治疗,采取咬耳扯袖、提点提醒,红脸出汗、刮骨疗毒,防止小洞不补,大洞吃苦,形成全院上下良性互动大好局面。院纪检组对各个内设机构遵章守纪的情况做到每周一督查。动员千遍,不如问责一次。纪检部门重点对各内设部门干警迟到早退、炒股、游戏、聊天、网购、看视频等上班不在状态情况进行督促检查,做到早发现、早提醒、早纠正。对内部工作人员打探案情、干预过问案件、被吃请等影响公平公正司法的行为,坚决做到不遮羞、不袒护、严肃问责、严格执纪、一追到底。院党组对全院干警遵章守纪的情况做到每月一通报警示。在每月的党组例会上,对队伍管理监督方面的情况进行综合研判分析,重点梳理和查找问题,突出问题导向,制定整改意见、限期整改,对普遍存在的问题在检察内部局域网进行通报曝光,引以为戒,对特殊个案则要求纪检部门运用好提醒、约谈、问责、追究等惩戒利器,强化队伍教育管理,保证检察机关风清气正,检察队伍干净、担当、作为。“三个一”举措,拧紧了党员干警纪律作风、遵章守纪的弦轴,也将提醒、咬耳扯袖、批评和自我批评融入到日常的检察工作并延伸到党员干警八小时以外的生活圈与社交圈,强化了党员干警的教育管理监督,保证党员干警想干事、能干事、干成事、不出事。
(四)聚焦巡察反馈问题,强化工作落实整改
近年来,我院纪检监察部门聚焦“四风”和巡察反馈问题,逐条逐项研究整改方案和整改问题清单、任务清单、责任清单,每项整改任务都由一位院领导班子成员牵头,并确定了具体的责任部门、完成时限。去年,市委第一巡察组和县委第三巡察组对我院进行集中巡察,向我院反馈在执行政治纪律和组织纪律、执行群众纪律和廉洁纪律、执行生活纪律和工作纪律等层面具体问题。院党组和巡察整改工作领导小组加强统筹协调,强化对整改责任、整改进度、整改措施的督促检查,建立四项制度:一是提醒和通报制度。巡察整改工作领导小组办公室与各部门随时沟通,按照既定时间节点情况跟踪问效。督促责任部门按照既定时间节点报告整改落实情况。二是定期联络汇报制度。每周召开一次巡察整改联络会议,各部门向巡察整改工作领导小组办公室作简要汇报,及时掌握整改情况,强化过程控制。三是分析研判制度。按照整改方案确定的时间节点,及时分析各项整改任务推进情况,深入查找薄弱环节和原因帮助解决具体困难和问题。四是整改销号制度。严格质量标准,完成一项销号一项,达不到要求继续整改。通过大力整改,一批过去一直想办却没办成,想解决却没有解决的问题得到了妥善处理和解决。比如,办公用房超面积超标准、宿舍区户表改水工程等老大难问题都迎刃而解、彻底根治、不留遗患。
一是建立案件承办机制。认真落实检察官办案责任制,工作中依托统一业务应用系统,建立“随机分案为主、指定分案为辅”的案件承办机制,对新增案件进行编号,实行序号轮案、依次分流、统一分配。每月定期对检察官按号办案情况进行督查,减少人为因素对办案工作的影响。目前,已进行办案情况通报?次,今年以来,未接到一起办案质量问题投诉。
二是建立检委会运行机制。制定检委会审议案件过滤机制,明确议案上会程序,限缩提请检委会讨论案件的范围,推动检察官勇担主体责任,依法独立履职,防止出现动辄将案件提请检委会审议的情况。同时,建立检察官联席会议制度,为独立办案提供智力支持,实行以业务条线检察官联席会议为主、大部制检察官联席会议为辅的会议制度。目前,已召开检察官联席会议?次,讨论案件?件。
三是建立绩效考评机制。以分类、分岗、全员考核为基本原则,制定《检察官、检察辅助人员和司法行政人员绩效考核及奖金分配办法》,全面建立检察官执法档案,并以执法档案为有效载体,就履职尽责情况开展检察人员业绩评价,推进业绩全程留痕和奖金合理发放,着力完善绩效考评体系。目前,已开展绩效考核工作?次,并根据考评结果,将绩效奖金足额发放到位。
四是建立内部监督机制。制定《案件质量评查管理制度》,建立案件评查工作平台和人才库,强化办案流程监控和法律文书用印审核,将评查结果纳入绩效考核。建立《防止干扰办案登记通报制度》等规范,加强检委会、检察长的领导监督,用好纪检监察监督,推动检察官与办案组成员互相监督,确保办案高效、优质、不出纰漏。目前,已发现司法瑕疵?件次,限时整改省、市院案管部门通报问题?件次,整改完成率100%。
(一)纪检人才断层问题。以本院为例,司改后,我院核定政法编制为40人。目前,实有政法专项编制人员为39人,按照员额制检察官35%、司法辅助人员50%、行政人员15%的比例来配备。我院行政人员应当配备6人,实际从事行政岗位只有3人,且无纪检组长。大多数年轻优秀干警不愿进入到纪检监察队伍中,认为工作繁琐、得罪人、不易出成绩、上升通道狭窄。目前,我院在纪检、政工、办公室中的兼职化比较严重。今后,谁来干纪检监察工作,谁来种好纪检监察工作“责任田”是摆在我们面前一道严峻和亟待解决的课题。
(二)纪检监察工作规范化问题。目前,基层院对纪检监察工作的性质、定位、作用莫衷一是,不甚了了,只是停留于签订责任书、上下班考勤、填写报表、信访核查、检务督查等层面,没有明确的责任清单、任务目标,大凡领导重视的基层院,工作抓得紧一些,实一些。反之,则工作浮于表面,不深不透,经不起历史检验。因此,基层检察机关纪检监察工作怎么干?上级需加强顶层设计,为基层划好工作重点,制定任务书,责任清单,切实解决工作零敲碎打、不系统、不全面问题。
(三)纪检监察工作实效性问题。任务书、责任清单下来后,怎样把工作落到实处,取得实实在在效果,这就需要一条清晰的路线图。首先要加强业务培训。现在,基层院很多从事纪检监察工作的同志都没有经过严格、系统、专业的培训,执纪监督水平跟不上新时代新常态新任务,特别是对群众反映执法不严、司法不公等方面的问题,如果专业背景和法律水平达不到,就难以发现问题,解决问题。因此,强化业务培训是做好纪检监察工作前提条件。其次要突出工作重心。结合当前和今后一个时期阶段性工作要求,坚持以人民发展为中心,围绕群众最反对、最痛恨的司法不严、司法不公、司法腐败等问题进行综合施策、重点整治,以实效取信于民,不断提升司法公信力。第三要加强工作创新。基层院生动实践是推进检察机关纪检监察事业发展的不竭动力源泉,要鼓励基层院开展实践创新,选择条件基础好的基层院进行抓点示范,以点带面,推动整体工作迈上新台阶。
党风廉政建设是党的建设的重要组成部分,是新时期党的一项重大的政治任务。基层党组织同群众接触最紧密,又是党的路线方针政策的直接实施者,起到了承上启下的作用。搞好基层党风廉政建设,对于改善党群关系、干群关系,加强党的执政能力,提高党的执政地位,具有特别重要的意义。
作风建设永远只有进行时,没有完成日。近年来,****党委旗帜鲜明管党治党,始终把严守底线作为重要的政治任务,坚持挺纪在前,保持定力惩贪治腐,持续用力正风肃纪,全镇党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效。
2019年,在县委、县政府和县纪委的正确领导下,****党委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,严格按照全县党风廉政建设主体责任和监督责任清单要求,全面落实管党治党政治责任,保持坚强政治定力和正风反腐高压态势,为全镇发展提供了较好的政治环境。
(一)筑牢思想堡垒,强化党纪意识。1.深入开展警示教育。紧扣习近平新时代中国社会主义思想的主线,开展中心组学习20余次,其中党风廉政专题学习2次,充分利用党委会议、周一例会等场合,通过正反面典型教育事例,引导全体干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个坚决维护”。2.大力营造文明新风。切实加强意识形态阵地管理,未发生重大负面舆情,持续传导正能量;持续加强纪检条线宣传报道力度。
(二)落实一岗双责,健全廉政制度。1.层层传导,强化责任压力。严格落实“一岗双责”,成立以党委书记为组长的党风廉政建设责任制工作领导小组,逐级把主体责任分解到各部门及村组具体负责人,通过一级抓一级,一级对一级负责,实现环环相扣、级级落实。2.紧盯问题,强化专项治理。坚持以问题为导向,严格开展专项整治工作,认真开展专项治理,确保各单位办公用房整改到位。
(三)突出示范引领,夯实组织建设。班子成员认真落实民主集中制度、“三重一大”事项集体决策、“三个不直接分管”制度,自觉以普通党员身份参加组织生活,主动进行批评与自我批评,带头做到廉洁奉公,树立良好风气。
(四)严抓执纪监督,强化源头防治。对11名责任心不强、工作消极怠慢的镇村干部进行了诫勉谈话,并责令个别党员干部在全镇干部职工大会上表态发言。
(五)深化作风建设,持续抓细抓常。严格遵守中央、省、州县关于日常工作纪律的相关规定,不断推进作风建设常态化、长效化,针对机关和各村党员干部工作纪律问题,制定完善《****驻村工作纪律》,不断提高办事效率和服务质量,加强干部规矩意识;
虽然****党委在落实党风廉政建设主体责任工作上取得一定成绩,但离上级的要求和群众的期盼仍然存在差距,主要体现在以下几个方面:一是思想认识不深。部分干部主体责任意识不强,面对违纪违规行为查处依然存在失之于软,失之于宽的问题。二是基础配置不强。虽然在专职岗位和纪检干部配备方面符合要求,但近年来纪检条线的人员不稳定,纪检专干每年都进行了更换,更换频率过快导致新进人员缺乏专业培训、业务能力不强,对纪检工作特别是纪律审查工作往往是一知半解。三是动真碰硬不足。日常审查过程依然有出现拉不下脸、下不了手的现象,存在监督违纪违法多、监督工作少,事后监督多、日常监督少等问题。
(一)健全机制,压实主体责任。一是建立健全任务领办机制、督查考核机制、责任传导机制和作风建设常态化长效化机制,通过定责、明责、履责、考责、问责,抓好落实党风廉政建设主体责任每个环节,逐级排查廉政风险点。二是不断提升廉政教育广度、深度,采取集中学习和个人自学相结合,通过专题讲座、会议研讨等形式,深入学习《中国共产党廉洁自律准则》等党纪条规。三是认真落实党风廉政建设主体责任清单,认真执行述责述廉、个人重大事项报告、“三重一大”事项集体决策制度等,构建闭环式的责任运行体系。
(二)凝心聚力,夯实队伍建设。一是按照“德才兼备”的原则,配齐配强全镇纪检干部队伍,完善“能上能下”的约束激励机制,彻底改变占位不谋事和不敢担当的现象。二是加大教育培训力度,以建立学习型机关为目标,每周组织开展纪检监察干部研讨班,并积极选派纪检干部到县纪委机关跟班学习,参与党风政风、纪律审查、宣传教育等业务工作,进一步提高纪检干部的思想素质和政治素养。三是强化日常监管,加强纪检干部规矩意识,带头遵守各项纪律规定意识,自觉做到恪尽职守、秉公执纪,坚决守住工作底线。
(三)整合资源,加大查处力度。一是积极拓宽案源渠道,对群众举报和上级转办的信访案件及时排查、筛选、初核。二是突出办案重点,围绕贯彻落实八项规定,狠刹“四风”和群众反映的热点、难点问题查找案件线索,严肃查办涉及违反中央“八项”规定精神、环境保护、三资管理等违纪案件。
(四)惩防并举,发挥治本功能。一是强化执纪问责,定期不定期对党员干部工作纪律、到岗到位、履行职责等情况进行检查,坚持发现一起、查处一起,加大治庸治懒治散力度,严肃处理不作为、慢作为、乱作为等行为。二是坚持办案与教育相结合,加强案件通报,通过查处身边发生的典型违纪案件,及时有针对性地对党员干部进行警示教育,做到“吹风洗脑”、警钟长鸣,持续强化基层干部廉政风险防范意识。三是深化查改结合,在查办案件中不仅注重惩处个人,更进一步通过案件查处进行源头治理,消除违纪现象滋生蔓延的土壤和条件。
在林区转产转型的大背景下,如何加强党风廉政建设,如何实现转型的平稳过度,如何更加切实加强党风廉政建设工作力度,是一个摆在我们面前不容忽视的问题,针对这些问题,我通过深入一线工作,采取座谈、查阅资料、个别走访、谈心谈话等形式开展调研,对我分管战线党风廉政建设工作开展情况有了较为深入的了解,并对今后如何进一步加强新时期党风廉政建设进行了分析与探索,现将调研情况报告如下:
(一)健全责任体系,强化组织建设。在工作总我始终把加强党风廉政建设作为反腐倡廉的一项重要任务,作为密切党群干群关系,促进分管战线和谐的一项重要保证。一是经常同各股室负责人了解全队党风廉政建设进展情况,并多次召开主持会议,专门研究加强党风廉政建设落实措施。二是层层落实责任。形成了以党委为中心,股室负责人、工作人员各负其责的工作状态,广泛动员干部职工参与的党风廉政建设责任体系。进一步完善了工作机制。
(二)强化监管责任,充分党风廉政建设责任制“硬实力”,分管战线各部门把党风廉政建设责任制作为深入推进党风廉政建设的一项全局性、根本性制度,把落实党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律和政治责任。层层签订党风廉政建设责任书,落实党风廉政建设岗位职责,把责任明确到个人,对党风廉政建设责任进一步进行细化分解,明确了责任主体、责任内容、完成时限和评价标准,实行了责任与职责互相对应、责任内容与分管业务有机结合,突出重点任务、突出主管人员,责任要求具体化、责任内容动态化形成了人人肩上有指标、有目标、有责任、有要求。有措施的党风廉政建设工作格局;各部门均实行党风廉政建设责任制定期汇报制度,实施“谁主管、谁负责”,紧扣责任分解、责任考核、责任追究等关键环节。
部分党员干部对开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。还有的干部在学风上存在厌学、假学、浅学和学而不思、学而不行的问题。学归学、做归做的现象,“工作忙,没时间学”,“学好不如干好”等成了一些党员干部不注意学习的托词。二是规章制度还有待完善,执行规章制度不够严格。我队虽然制定了一系列的规章制度,但仍然存在不完善现象。主要表现在以下四个方面:一是可操作性问题。有的规章制度宏观上比较全面,但没有制定出具体标准和相关配套规定等。