执法的工作计划和措施(模板10篇)
当我们有一个明确的目标时,我们可以更好地了解自己想要达到的结果,并为之制定相应的计划。写计划的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是小编收集整理的工作计划书范文,仅供参考,希望能够帮助到大家。
执法的工作计划和措施篇一
1.细化管理,强化责任。城区环境卫生监管实行网格化管理,分区域、分路段定人、定岗、定时、定责,由粗放式向精细化转变。着力抓好公共区域、城乡结合部、背街小巷和垃圾场的管理。
2.争取资金,继续完善环卫基础设施。协同建设、房产等部门督促乐民花苑、天庆花苑、龙泉花苑等新建小区配置完善环卫设施,引导居民群众定点投放垃圾,逐步改掉乱倒垃圾、乱泼污水的行为习惯,整体提升县城环境卫生面貌。多方筹措资金,逐年在各路段设置果皮桶、维修垃圾箱,争取购置摆臂式垃圾清运车1辆、道路清扫车1辆。进一步夯实环卫基础设施,积极争取资金,建设垃圾中转站1处,为营造良好的城市环境打下坚实的基础。及早申报项目,为建设数字化城管提前谋划,逐步实现城市管理手段的现代化。
3.加强日常管理,净化环境卫生。继续加强充实环卫保洁力量,增加巡查次数,落实奖惩机制,在全天候、全覆盖上下功夫,督促清扫保洁人员定时集中清扫路面、全天候保洁环境卫生。配合洪水镇、社区共同治理城乡结合部、背街小巷的死角卫生,教育引导居民定点倾倒生活垃圾。继续坚持积雪清运制度,督促各责任单位、门店及时彻底清扫拉运积雪,确保雪后城区道路交通安全和环境卫生整洁。坚持生活垃圾包片清运制度,日产日清公共区域的生活垃圾,及时彻底清运居民楼院的生活垃圾。加强垃圾场管理,严格按照程序处理生活垃圾,确保垃圾处理工作规范运营。
(二)是突出工作重点,进一步规范市容秩序
针对当前县城基础设施建设相对薄弱、服务功能尚未完善的现状,坚持疏堵结合,以疏为主的理念,重点治理乱摆摊点、占道经营等违章现象,确保市容市貌整洁,居民生活方便,社会和谐稳定。
1.分类管理流动摊点,建立流动食品摊点实名制持证上岗与登记备案制度。进行统一摸底排查,按类划分为餐饮摊(包括早点摊点、烧烤摊、小吃摊)水果摊、果疏自产自销摊三大类,明确标准,统一要求,要求统一经营地点、统一经营时间,统一基本卫生要求、统一配置垃圾收集桶。在居民小区设立便民市场,实行准入制度。在世纪嘉园、北苑小区、乐民小区、团结巷等处的闲置空地设置便民市场,引导商贩入市规范经营,并与经营者签订环境卫生责任书,明确经营范围、经营时间和环境卫生标准,同时,加强监管,对未按规定经营、未履行环境卫生责任的摊点进行取缔,配合相关部门加快专业市场建设,使各类摊点有市可依,从源头上解决流动摊点占道经营的问题。
2.提前规划,示范引领整治户外广告门头牌匾。按照设立标准,进一步规范门头牌匾和户外广告的审批制度。先规范新建区域,后整治老城区门头牌匾,提前向新建区域的单位、门店提供设置标准,统一设置一到二条示范步行街,然后引领规范旧区域门头牌匾设置,从源头上保证门店招牌整洁美观、符合要求,对脏污、破损的店牌依法强制拆除。在中心什字、繁华地段设立信息公告栏,引导居民定点张贴信息。定期组织人员清除“牛皮癣”小广告。
3.先易后难,治理乱搭乱建。配合建设部门,严密监控违章建筑,及早发现,坚决拆除。对临时建筑物采取先易后难,逐步拆除。
4.部门联动,规范车辆秩序。在人行道合理选址,设立非机动车辆的停放点,教育引导居民规范停放车辆。采取媒体曝光措施,督促沿街单位和门店认真落实“门前五包”责任制,齐抓共管,维护市容秩序。
(三)开展综合执法,形成合力解决难题
着重从强化队伍思想认识入手,通过健全完善制度、学习培训等形式,增强执法人员主动干事,敢于做为的服务意识,实现“三个转变”。思想上从怕软懒散混向积极主动敢做敢为转变,行动上从严管重罚向前置服务转变,管理上从简单粗放向精细长效转变。继续开展效能风暴、廉政风险防控等工作,转变工作作风,提高工作效能,全面落实党风廉政建设责任制。认真落实城管执法“八项承诺”、“八条禁令”制,切实加强执法队伍建设,坚持文明执法,提高依法行政水平,确保社会大局和谐稳定。深入推进联村联户为民富民行动,帮助联系村及联系户在加快发展上取得新成效。
(五)加大宣传力度,不断提升群众的环境维护意识
继续开展城管法规宣传教育活动,提高市民群众的城市环境维护意识。今后要把市民素质教育作为城市管理工作的基础和切入点,采取多种有效形式,广泛宣传城市管理的法规,广泛发动社会力量,全民参与共同管理城市。
综治执法中队20xx年工作计划
20xx年,资中县公安局交警大队交通管理工作的指导思想是:以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指针,深入学习贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“建设和谐道路交通、和谐警民关系”的主题和“防事故、保平安、促和谐”的工作主线,以坚决遏制重特大道路交通事故为目标,坚持道路交通安全发展。巩固“三项建设”成果,继续推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,进一步深化“城乡环境综合治理”、“文明交通示范公路”创建活动,狠抓“五整顿”“三加强”工作措施落实,着力解决群众反映的突出问题,不断开创交通管理工作新局面,努力为推动全县经济社会又好又快发展创造和谐的道路交通环境。
一、队伍建设
抓好党建工作,严格队伍管理,深化作风效能建设,继续深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育,努力培养增强民警爱岗敬业、吃苦耐劳、无私奉献的自我牺牲精神;以和谐警民关系为目标,大力强化民警的宗旨意识教育,坚决杜绝吃、拿、卡、要和乱收费,杜绝公路“三乱”现象。
二、“三项重点、三项建设”工作
一是深化信息化建设及应用,着力加强执法规范化建设和和谐警民关系建设,全面推动社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。二是全力打造特色亮点,具体包括:在全县设置62个车驾管便民服务点;完善和规范摩托车带牌销售一条街和成渝摩托车交通安全管理服务站;设置实名制语音呼号和制表的车驾管前台服务平台,购置号牌制作机,现场受理申领补换号牌业务;完善“道安办”、“重管办”金字塔式管理模式;在全县新增6-7个省级交通安全示范乡镇;把资威路打造成平安畅通示范公路;银山场镇建立监控系统,对场镇道路交通进行智能化管控;在银山农业产业示范园区建立“一站”即交通安全服务站、“一园”即交通安全示范园、“一阵地”即交通安全宣传阵地。
三、车驾管工作
一是加强车管队伍建设。二是建成集科目一、科目二、科目三、办证大厅、外检、检测中心、体检中心、各中队业务指导和监督管理于一体的监管平台。三是进一步建立和完善短信服务平台,实现宏观调控车驾管工作。四是建立vip(英模、英烈亲属、残疾人等特殊群体)服务窗口,延伸服务空间。五是除城区外,在所有乡镇全面下放摩托车年检审、摩托车驾驶证申领、驾驶员递交体检表及辖区自主预约办理车驾管业务。六是依托移动网络,建立流动车管所。七是建立4s店服务窗口,办理车驾管服务。八是加大对非法中介的打击力度。九是完善基础数据,提升车辆年检率上升。
四、事故处理工作
一是加强与相关部门的协作,确保“三调合一”落到实处;二是与法院联手,将交通事故巡回法庭打造成数字化科技化法庭;三是建立案件质量责任倒查机制和社会矛盾化解内部工作守则;四是继续抓好涉案物品管理;五是完善事故处理快处快赔机制。
五、事故预防工作
一是加强农村道路交通管理工作;二是规范违法记分驾驶员的学习和记满12分驾驶员的考试;三是以派出所为依托,在有条件的乡镇“道安办”下放处罚权;四是五是抓好公共服务体系建设。
六、勤务保障工作
一是下大力气完善执法制度,强化执法监督和责任追究。进一步研究制定切实可行措施,推动执法规范化建设深入开展;二是加强法制培训,制订民警及协警员培训计划;三是制作案件模块;四是制订和完善案件交接制度、执法考评制度及个人执法档案,进一步规范告知程序;五是加强交通指挥中心工作人员的管理,实行周评、月考制度;六是落实各项专项行动方案的制定、信息上报及督促检查;七是完善标志标线的论证设计,科学合理规划设置电子监控和测速路段;八是加强舆情监控;十一是将“文明交通示范公路”创建活动与“文明交通行动计划”有机结合起来,以交通安全宣传社会化工程为载体,扎实推进“五进”活动,提高广大交通参与者的交通安全知识和自我保护意识。
七、办公室工作
一是抓好作风效能建设,督促各项规章制度和各项工作的落实,完善督查机制;三是对上级下达的各项目标考核任务进行分解并督促完成;四是规范文秘及公文管理,建立后勤保障和公务接待逐级上报制度,坚持厉行节约;五是做好信息报送、宣传报道、调研文章等工作,制定考评计划。
八、交通管理工作
一是依托智能效能指挥中心,整合智能化监控、智能交通信号灯和gps定位等系统,推广实施电子警务,实现智能控制、网上巡查、网上派警、远程抓拍、交通诱导、流量采集分析和警车警员定位,尽快形成城区交通管理新格局;二是以城乡环境综合整治、“平安畅通县”、文明交通示范公路创建活动为载体,严格重点车辆、重点驾驶人管理,严肃查纠酒后驾驶、无证驾驶、超员、超速、疲劳驾驶、“毒驾”等严重交通违法行为,适时开展交通违法行为专项整治工作,进一步净化道路交通环境;三是抓好校园周边秩序整治工作,全面深化“护卫天使行动”;四是通过抓好源头、完善设施、广泛宣传、落实责任、严格执法,全面推进道路交通安全工作,努力维护道路交通秩序,为建设“平安畅通资中”创造良好的道路通行环境。
执法的工作计划和措施篇二
为贯彻落实委政府语言文字工作精神,切实做好我局语言文字评估达标工作,根据《三类城市语言文字工作达标评估实施方案》精神,特制定如下计划。
一、目的意义
语言文字是文化的重要载体,是一种具有标志性作用的民族文化产品,语言文字的健康发展是民族文化先进性的体现。提高我局的语言文字规范化水平,是树立国家意识、民族意识、法制意识,是提高我局干部、职工文化素质,树立城市文明形象,建设规范化服务型政府,推进城市管理工作的需要。全局上下要把“讲普通话、用规范字”作为一项重要工作来抓,按照评估要求,扎实做好各项迎检工作。
二、受检范围
局直各科室、所属大队、中队。
三、评估内容
评估内容包括“综合管理”“普及普通话”和“用字规范化”三大部分。即国家语言文字方针政策、法律法规的知晓率,窗口服务人员的普通话水平,店招广告、新闻用字、部门和单位的公文、印章、牌匾的用字规范程度及相关语言文字工作档案资料。
四、工作措施
(一)健全机构,加强组织领导
成立局语言文字工作领导小组,主要负责对局语言文字工作开展进行贯彻、指导和检查。
(二)明确职责,细化工作方案
局各相关部门要根据《三类城市语言文字工作达标评估实施方案》的要求,认真开展工作,确保顺利通过评估检查。
(三)分步实施,确保工作实效
第一阶段:学习宣传动员。学习相关法律法规,学习迎检方案及实施细则,广泛宣传,营造良好的语言文字环境。
第二阶段:自查整改培训。各科室、所属大队、中队对照指标进行自查,局语言文字工作领导小组开展普通话培训和测试工作,建立相关档案资料。
第三阶段:模拟检查。局语言文字工作领导小组对各成员单位的迎检情况进行抽查,提出整改意见。
第四阶段:迎接语委评估,接受语委的检查评估。
五、工作要求
(一)各科室、所属大队、中队务必按照语委的要求,做好各阶段的工作。办公室定期督查,督促各部门整改到位,确保顺利通过检查评估。
(二)各科室、所属大队、中队要确定专门工作人员负责此项工作,不得随意变动。
(三)局语言文字领导小组办公室要加大宣传报道力度,努力营造良好的社会氛围。
执法的工作计划和措施篇三
2018年为认真履行安全生产监管职责,规范安全生产执法监察工作,严格依法行政,增强安全生产执法监察工作的计划性、针对性、时效性,不断提高执法效能,根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》和《国家安全生产监管总局关于印发安全生产监管年度执法计划编制办法的通知》要求,结合我区安全生产工作实际,编制执法工作计划。
认真学习贯彻党的十八大精神,深入落实科学发展观,牢固树立以人为本、科学发展和安全发展理念,大力实施安全发展战略,坚持依法治理,深化“打非治违”,紧紧围绕全区安全生产中心工作,强化执法检查、规范执法行为、提高执法效能,督促生产经营单位落实安全生产主体责任,及时有效消除各类安全生产隐患,进一步减少事故总量,有效防范和坚决遏制重特大事故,促进全区安全生产形势持续稳定好转,为全面建成小康社会创造良好安全生产环境。
通过认真履行安全生产监管职责,加大执法检查工作力度,推动企业认真落实安全生产主体责任,建立健全安全生产管理制度,落实安全生产各项措施,加强现场管理,提升企业安全管理水平,有效预防和减少生产安全事故的发生,力争全区事故死亡人数控制在市政府下达的控制指标范围内,促进全区安全生产形势持续稳定好转。
(一)强化责任落实,加大执法力度。进一步强化安监部门安全生产综合监管和政府相关部门的行业监管责任,强化企业安全生产主体责任的落实,督促企业主要负责人、实际控制人严格遵守安全生产法律法规、规章制度与技术标准,加大安全投入,建立健全安全责任体系,严格执行企业负责人现场带班制度,加强班组安全建设和现场安全管理,完善提升安全生产条件,依法保障企业员工的安全和健康,强化事前预防性执法检查,严格执行安全设施和职业卫生“三同时”规定。加强安全监管部门与相关部门的协调配合,形成执法合力,全面加强对生产经营单位的监督管理。
(二)排查治理隐患,深化专项整治。进一步深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、职业病防治等重点行业(领域)安全生产专项整治,切实加强旅游、供电、防雷、水利、海事、农机、渔业船舶等行业的安全管理。排查治理安全隐患,有效防范各类生产安全事故。
(三)推进依法治理,强化“打非治违”。继续深化“打非治违”专项行动,加大对安全生产违法行为的查处力度。继续加强与相关部门的配合协作,形成合力、齐抓共管。加强对“打非治违”工作的监督检查,督促落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责“四个一律”措施,促使各类企业依法依规抓好安全生产。
(四)加强监督管理,夯实基层基础。认真落实安全监管部门和相关部门的职责,切实加强对各类企业安全生产的监管和指导,夯实安全生产基层基础工作。对企业安全发展规划、安全生产责任制、安全投入和隐患治理、领导人员现场带班、班组安全建设、应急救援队伍建设等方面进行全面检查,指导督促企业严格履行安全生产主体责任,建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系,着力提高企业本质安全水平和事故防范能力。
(五)提高执法水平,树立部门形象。大力提升安全监管人员执法能力和水平,进一步规范执法行为和自由裁量权。加强执法档案管理工作,健全完善执法台帐,规范行政处罚案卷制作,提高案卷质量。进一步改进工作作风,强化服务意识,做到公正廉洁执法,树立安监部门的良好执法形象。
(六)加强宣传教育,营造良好氛围。认真学习宣传贯彻新修订的《安全生产法》和《职业病防治法》,增强全社会安全生产法制意识。以“强化安全基础、推动安全发展”为主题,组织开展好今年的全国“安全生产月”活动。通过多种形式,加大安全生产法律法规、安全知识和安全生产典型的宣传力度,在全社会营造浓厚的安全生产氛围。
目前全局在岗执法人员总数为12人。
(一)全局总法定工作日(3000天)
总法定工作日=国家法定工作日×在岗执法人员总数=250天/人×12人=3000天。
(二)全局执法检查工作日(1174天)
各科室(执法大队)依据国家、省、市有关规定并结合自身实际,确定执法检查工作日、其他执法工作日和非行政执法工作日。各科室(执法大队)执法工作日、其他执法工作日和非行政执法工作日的测算见附件(计算各科室执法人员时包含1名局分管领导,局主要领导视工作需要参与全局各科室的执法检查工作,局办公室、法规科人员不做具体执法安排)。
根据《省加强和改进安全生产监督检查执法计划工作的指导意见(试行)》的要求,区级安全生产监管执法,要对本行政区域内的煤矿、非煤矿山,危险化学品生产、经营和储存单位,烟花爆竹生产和批发经营单位实行全覆盖。同时,根据生产经营单位的危险性及基本情况合理安排监督检查次数。并对上一年度发生伤亡事故、安全生产主体责任落实不到位、生产经营规模较大和有新建、改建、扩建和资源整合项目及职业病重点监管生产经营单位适当增加监督检查次数。(重点监管企业名单及执法检查时间安排表见附件)
(三)全局其他执法工作日(1206天)
1、实施行政许可200天;
2、生产安全事故应急救援和调查处理200天;
3、安全生产举报查处,听证、行政复议、行政应诉50天;
4、重大安全生产隐患排查报告受理、登记建档、跟踪监控、督促整改200天;
6、建立和更新监管企业、安全管理人员、特种作业人员管理和信息台账56天;
7、协调督办行业监管部门安全生产管理工作130天;
8、执法资料、事故案卷整理归档,执法报表、统计分析等50天;
10、迎接国家、省、市等上级机关组织的安全生产工作检查70天。
(四)全局非行政执法工作日(620天)
非行政执法工作日包括以下内容:
1、工作日机关值班,机关管理、组织人事、社会治安综合治理等120天;
2、学习、培训、考核、会议、党群活动、联系村工作等100天;
3、起草、打印文件、报告、领导讲话,筹备和组织召开全区安全生产会议等120天;
4、完成上级机关或局领导安排的其他临时工作任务100天;
5、法定年休假、病假、事假、婚(丧)假180天。
五、执法检查的主要内容
主要是对生产经营单位是否具备安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件应当进行全面检查。一般情况下,从以下方面对不同生产经营单位开展具有针对性的监督检查执法工作:
1、安全生产管理机构是否依法设置(或者依法配备安全生产管理人员)并有效履行职责;
2、高危企业安全生产(经营)许可证、职业卫生安全许可证申领情况;
6、新建、改建、扩建项目安全设施和职业卫生“三同时”规定的落实情况;
7、贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》的情况
8、是否淘汰国家明令禁止的工艺、设备;
11、安全设备的维护、保养、定期检测和正常运转情况;
12、安全作业票证执行情况;
14、事故隐患的排查治理情况,危险作业现场安全管理情况;
15、安全生产标准化建设和矿山企业“六大系统”建设情况;
16、对有其他生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动的安全管理情况;
17、对承包单位、承租单位、外施队的安全生产工作统一协调、管理的情况;
18、按照有关规定制定事故应急救援预案并组织演练的情况;
20、及时、如实报告生产安全事故的情况;
21、安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。
(一)加强领导,形成合力。区安监局将安全监管执法作为全局性重点工作,局长全面负责,分管局长对分管范围内的监管执法工作负责,并根据实际情况参加执法检查。各科室(执法大队)要结合岗位职责和工作实际,明确全年的工作任务和目标,进一步细化执法工作计划,确定不同阶段的工作重点,将执法工作任务明确到人,全面建立、落实执法责任制,严格按审批的计划执行,做到“当月不足次月补,季度之内结硬帐”,确保年度监管的顺利实施。
(二)规范执法,强化措施。要正确履行法定职责,严格执法程序,规范执法文书制作,建立执法档案,督促隐患整改,严肃查处违法行为。要建立完善执法台帐,如实填写执法文书,及时整理归档,并将检查中发现的问题和隐患逐条登记造册,抓好跟踪整改落实。要进一步转变工作作风,寓执法监管于优质服务之中,做到公正执法、文明执法、廉洁执法。
(三)定期通报,严格考核。区安监局将每半年对执法计划完成情况进行总结分析,建立定期通报制度,并将执法计划完成情况纳入年终责任目标考核内容,作为评先表彰的必备条件。
执法的工作计划和措施篇四
城管体制改革、狠抓城管队伍建设、树立百姓品牌,全力做好“百姓文章”、“责任文章”、“规范文章”“科技文章”、“文化文章”,实现海陵城管工作新的跨越。
一、树立百姓品牌,着力改善市容环境状况
2010年,我市将创建“全国文明城市工作先进市”,同时迎来国家卫生城市的复核,我们将以创建为抓手,大力改善市容质量,全面提升管理水平。
(一)触角前移,了解民思
进一步下移城管重心,在社区设立城管工作站,进一步整合城管队员和社区干部的力量,细化市容网格化管理,做到条块紧密结合。通过城管队员与社区主任交叉任职,全面发挥基层组织的作用,增强城市管理的力量,一站式实施市容管理。不断丰富“局长督察日”的督察内容,建立和老百姓直面沟通的一线平台,做到发现问题在基层,解决问题在一线。继续开展“城管体验活动”,邀请人大代表、政协委员参与执法,了解民事所需,开展“城管进家庭”活动,让老百姓参与城管,感受城管。
(二)强化服务,满足民需
结合城管工作职能,拓展服务内容,多做老百姓急需、急盼、急想做的事,叫响“有困难找城管”的口号,做老百姓贴心的城管,做老百姓自己的城管。一是强化后街背巷保洁和42个无物管小区长效卫生保洁,按照国家卫生城市标准,达到两个90%,即保洁合格率90%,群众满意率90%;二是加强摊点疏导,按照“外地摊点坚决控制,本地摊主严格把关,非自产自销有效控减”的要求,规范现有疏导点,同时做好高校园区的摊点疏导工作。三是打造特色,摊群提档升级。协调规划、卫生、教育等部门,全面启动江苏牧校摊点升级改造工程,对东进游园美食一条街加强规范管理,逐步将疏导点打造成市民放心消费、景点观光、示范管理的特色民生工程。
(三)主攻难点,减少民忧
市场管理的难点也是百姓反映的热点问题。海陵城管将结合文明城市创建工作,大力度整治市容突出问题。结合“十二五”规划调研,协调规划、城建等部门,在城北、城东地区新建大型农贸市场,满足周边群众的日常生活需求。对现有的润泰市场、老高桥菜场的流动菜贩加强管理,结合旧城改造,做好疏堵结合工作;对坡子街商业中心、金鹰购物商圈等处的市容加大管理力度,确保道路整洁、通畅,车辆停放有序;结合东西大门改造,取缔占道经营、流动摆摊,同时注重落实市容长效管理,严防反,全面提升城市大门形象。
(四)走向社会,集聚民力
按照“共建、共创、共管”的目标,全面推进市容环卫责任制度。通过落实市容环卫责任制及“门前三包”工作,充分发挥企事业单位的主体责任、属地管理责任和城管部门的监督考核责任,引导全民参与城市管理,城区主干道沿线单位《市容环卫暨“门前三包”责任状》签约率达到85%。积极走进社区、学校、企业、机关,全方位宣传城管。继续放大“城管学校”的品牌效应,拓展城管学校内涵,形成社区管理、专业部门监管、社会监督的体系,在全社会形成理解城管、支持城管的良好氛围。
二、狠抓责任落实,着力抓好违法建设治理
严格按照《海陵区违法建设防治的实施办法》以实施村(居)以零违建的活动为抓手,进一步完善“属地管理、分级负责”的有效管理机制,通过巡查监控,设立保证金、目标考核奖和社会监督等工作措施,做到对新生违法建设露头就打,对历史遗留的违法建设,分类实施,全区新生违法建设得到有效遏止。一是明确责任。按照属地管理、分级负责的原则,明确街道社区、相关部门的责任,明确基层组织、党员干部的责任。二是落实责任。建立从上至下的责任体系。区、街道、村层层签订目标责任状,实施保证金制度,建立责任评价体系,定期考核检查。三是强化考核。将违法建设的防治纳入对部门、单位的“三个文明”考核中,纳入干部的政绩考核;建立责任追究制度。对没有完成防控目标或工作不力造成违建大面积蔓延的,依据相关规定对责任单位、责任人实行责任追究。
三、贯彻规范要求,着力提升队伍执法水平
按照省规范要求,对照省建设厅创建规范化建设星级单位的标准,坚持以人为本、依法行政,突出重点、分步推进,全区各基层中队一星全部达标,三星单位达到两个。
(一)以勤廉为重点,强调队员的职业道德和纪律规范
全面深入学习十七届四中全会精神,以“信念、敬业、奉献、廉洁”为主
执法的工作计划和措施篇五
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依法治国首先要以德治国。法律只是一种依据,是规范我们的社会道德的一种依据,在执法中,一定要时刻的注意到以德服人。依法治国要求我们严惩那些无视国家法律的人和给社会造成极大伤害的人,在不断的前进中,让我们的社会更加的和谐,更加的健康,国家经济持续不断的发展下去。执法部门只要做到有法可依,执法严格有依据,做好执法工作并不难。
总体要求:
紧紧围绕市局工作目标,充分发挥科室职能作用,通过大力加强法制建设和培训、强化执法检查和监督、积极开展政策调研和综合协调工作、进一步建立完善工作制度,推进依法治税工作上台阶。
工作要点如下:
一、以与时俱进的时代要求,加强法规部门建议。
1、创建务实、高效的学习型机构。开展“创建务实、高效的学习型机构”活动。以市局的培训为龙头,带动法规队伍的学习和培训,提高整体行政能力。全年计划举办二期培训班。
2、加强机构建设,落实省局关于县市局税政科(综合业务科)加挂政策法规科牌子和农村分局试行法制监督员制度。
3、进一步明确各级法规工作职责,规范工作规程,完善工作制度,实现法规工作的规范化、制度化。从规范性文件、会签把关、执法检查,资料上报、信息反馈以及复议应诉等几个方面进一步量化和细化指标,完善政策法规工作考核标准。并通过平时与年终考核相结合予以落实。
二、以贯彻落实依法行政实施纲要为主要内容,强化依法治税,加强税收执法检查和监督。
1、认真落实行政许可法操作规程,积极配合总局和省局开展对取消和下放的审批项目后续管理措施落实情况的调查与检查。
2、制定执法检查规则。按照《纲要》和省局的要求,结合怀化实际,积极探索怀化地税依法行政的目标、任务,以及实现目标的措施和办法,制定怀化地税执法检查规则,为全面提高全市地税依法治税提供较长时期的蓝图。
3、抓好普法工作。深入开展好“四五”普法工作,组织对“四五”相关法律考试和验收,确保“四五”普法工作验收合格,力争先进。同时结合怀化实际,加强对“五五”普法工作的思考,提出相应的工作方案。有计划有重点的开展行政许可法以及税收相关法规的教育培训。
4、推进“窗口”建设。深入开展依法办事示范窗口创建活动。坚持一抓“维护”,二抓“创新”,对已创立的示范窗口加强回访和动态管理,努力维护和保持已创建单位的荣誉,同时交流推广其经验以典型引路,积极开展“争创活动”,力争今年再有一批单位(5-6个)达标挂牌。
三、认真落实执法检查规则,强化税收执法监督。
1、加强各级地税机关执法检查和监督工作。落实考核评议办法,开展税收执法质量考核评议,按照市局执法检查规则税收执法质量考核评议试行办法,有计划地对各县(市)区局进行执法检查和执法质量考核,今年计划抽查4-5个单位或结合市局统一安排,全面进行一次税收执法检查。
2、加强部门依法行政的监督。细化量化局机关有关科室行政执法考核标准和办法,健全完善执法责任制。
3、加强“源头”把关。认真落实税收规范性文件会签和备查备案办法。努力从“源头”上把好关,防止和纠正涉税违规文件。
4、加强政策公开工作。积极配合做好系统政务公开工作,认真抓好法规汇编的宣传工作,为.版权所有纳税人提供了解地税、了解政策的便捷渠道。
四、以依法治税和落实优惠政策为主要课题,加强调查研究工作。
1、深入了解和总结我市依法治税的做法成果和经验,为全省依法治税工作会议做好准备。
2、加强行政许可法实施过程中有关问题的'调查,进一步贯彻落实行政许可法。
3、加强对下岗职工再就业税收优惠政策的跟踪管理和情况分析,进一步促进该项工作。
在不断的前进和发展中,很多的现实情况下,执法部门的工作会受到各方面的压力和阻力,这些都是需要我们时刻不断的认识到,单纯的执法并不能够服众,只有做好人人服法才是最重要的。执法工作是建设有中国特色的社会主义和谐小康社会中很重要的一环。我们的国家不断的发展,我们的执法更加的清晰,我们的国家明天才会更加的繁荣、富强!
执法的工作计划和措施篇六
宜居幸福城市建设,为“美丽**”保驾护航。
一、实施精品街居工程,提升城市品质
(一)开展世园会市容秩序专项整治。以迎办2014**世界园艺博览会、创建全国文明城市为契机,加大市容环境秩序整治力度,组织开展全市统一的市容秩序专项整治行动,重点整治世园会周边市容秩序,集中时段、集中力量打难点、攻热点,切实解决城市管理中的重点和难点问题。同时,结合世园会工作的需要,有针对性地组织开展专项执法整治月活动,推动城市环境面貌大改观,城市形象品位大提升。
(二)继续整改提升户外广告。在前期工作基础上,按照规划、规章、规范要求,逐步由集中整治转为常态管理。组织开展“回头看”,加强巡查,严防违法户外广告回潮,巩固整治成果;对不符合新的规划要求的存量高炮广告等,进行分类疏导处置。
(三)加大门头牌匾整治力度。按照市容环境整治的总体部署,集中力量,继续扩大整治规模,由主次干道逐步向支路、背街小巷以及城乡结合部拓展;巩固整治成果,加强监督检查,建立健全长效管理机制;提升整治档次,打造精品工程,使门头牌匾真正成为提升城市品位的有效载体。
二、实施便民摊点设置工程,提升服务功能
(一)加快便民摊点群设置。按照《**市城市便民摊点群设置管理的若干意见(试行)》及《导则》要求,在2013年试点的基础上,区分保留规范、清理取缔、整改提升,指导各区局对市区110余处占路市场进行整治,明确处置意见,设置便民摊点,实现规范项目、规范场地、规范时间、规范审批、规范设置。
法力度,保持良好市容秩序。
(三)突出难点问题整治。结合季节特点,在夏季重点抓好市民反映强烈的露天烧烤整治,对严重影响居民生活和市容环境的居民聚集区烧烤、海滩烧烤进行重点整治,保持高压态势。在农产品收获季节,引导地产瓜果、蔬菜等农副产品进社区固定经营。
三、
实施数字城管工程,提升管理水平(一)全面完成市区两级数字化城管平台建设。通过现场指导、召开调度会、现场会等方式,加大对三区五市数字城管平台建设的指导督促力度,实现2014年底十二区市全面建成数字化城管平台。
大对数字化城管管理人员和信息采集员的培训,提高工作水平。
(三)推行城管执法网格化。在试点推行的基础上,在全市范围内实施城管执法网格化,建立完善问题转办工作机制,形成巡查发现、投诉处理、协调督办、检查考评等多环节闭合式管理模式,有效提升城市管理效率。按照“统一领导、以区为主、街为基础”的原则,依托市、区两集数字化监督指挥中心平台,进一步整合共享城管执法、环卫保洁、市政道路、园林绿化养护等城市管理资源,在责任块内开展现场巡管工作,不断完善条块联动的协作机制,切实提高信息处置的效率,确保各类事项得到及时发现上报、快速派发处置。
四、实施拆违工程,提升区域环境质量
拆违的强大合力。
(一)建立清理违法建筑联席会议制度。定期召联系开会议,对全市的违法建筑查处工作进行调度,通过建立完善网格责任、部门联动、舆论宣传、群众参与、督查考核、资金保障等系列工作机制,实现对新生违法建筑“零容忍、严打击、停增长”,力争在三年内彻底清除城市重点区域及道路两侧可视范围内的各类违法建筑。
(二)巩固违法建筑防控体系。进一步巩固市、区、街、居四级违法建设防控体系,落实网格责任制,充分发挥市、区两级数字化城管监督指挥中心作用,()明确划分各级各部门的违法建设查处责任区,实行定区域、定人员、定责任、定标准管理,完善对违法建设从防控、发现、制止、查处至拆除的全过程责任体系。
分发挥街道办事处、社区城管工作站及物业管理公司的作用,积极动员、鼓励群众参与监督、举报各类违法建设行为,接受市民群众和媒体监督,提高社会满意率。
(四)完善督查考核和责任追究机制。将违法建筑拆除工作纳入各级政府、各部门的考核,重点督查各区市对新生违法建筑的预控、查处及拆除工作。
五是实施管理创新工程,提升队伍形象
(一)全面推进依法行政。进一步完善城市管理行政许可告知制、行政许可责任追究制和行政执法责任制,规范执法权限,严格执法程序,提高执法效能,实施“三步式”行政处罚模式,不断增强执法公信力,为经济社会发展营造良好环境,推动城管执法水平综合提升。
权,全面夯实法律保障基础。
(三)加强执法队伍建设。严格实行工作目标管理制度和行政执法责任制度,制定城市管理执法队伍规范化建设标准,促进城市管理执法队伍规范化建设。有针对性地引进专业性人才,加大人才交流、培养力度,完善绩效考核办法,健全人员激励机制,不断提高人员素质。
(四)加强队伍内部管理。积极协调各区市和相关职能部门,规范城管执法队伍的职责职能,严格执法标准,配强执法队伍,配齐执法装备,保持队伍稳定和集中统一管理,增强队伍的凝聚力和战斗力。进一步加强对城管执法人员和城管协勤员队伍的管理,提升队伍形象。
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执法的工作计划和措施篇七
二、主要任务
以规范安全生产执法监察行为、打击安全生产非法违法和违规违章生产经营行为,督促消除安全隐患为工作重心,创新执法方式,强化计划监察、专项监察、暗访暗察执法机制,持续加强对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械加工及修理、重点建设项目施工、人员聚集场所和严重影响职业健康安全的行业和领域等的执法监察工作,严格加强安全生产管理,逐步建立生产经营单位安全生产法治秩序,努力遏制生产安全事故发生。
三、工作目标
以确保各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、职业病患病人数、直接经济损失五项指标"零增长"为总目标,以落实企业主体责任为核心,加强对重点领域.重点企业、重点环节、重点时段的执法监察,不断推进安全生产法律、法规和规章的贯彻落实,促进安全生产行政执法水平明显提升,达到安全生产非法违法行为查处和事故隐患整改力度切实加强。
(一) 执法监察数量:全年执法监察40家企业.烟花爆竹零售点120个.各乡镇安办完成辖区内所有企业的监察。
(二) 被监察企业重点环节覆盖率达到80%以上,检查后的复查率达到100%,群众举报案件查处率1o0%。
(三) 行政处罚案件过错、行政复议过错、行政诉讼败诉案件为零。
四、执法监察工作重点
以隐患排查治理为中心,以检查生产经营单位主要负责人、安全管理人员履行安全生产职责为"突破口",与相关部门协作重点打击"三非"(非法生产、非法建设、非法经营),查处"三违"(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律),防止"三超"(超能力、超范围、超定员生产),强化对重点行业、重点领域、重点场所、重点时段的执法监察。
(一) 安全生产基础管理:生产经营单位依法取得有关安全生产行政许可、安全管理机构设置和专兼职安全管理人员的配备、主要负责人和安全管理人员以及特种作业人员的培训持证及履行职责、安全生产责任制的落实、各项规章制度和安全操作规程的制定实施、提取和使用安全生产费用、作业场所职业危害防治、劳动防护用品的配备使用、员工上岗教育培训等情况。
(二) 非煤矿山:按照非煤矿山企业安全生产十条规定的要求,把握重点季节和时段,扎实开展以页岩砖厂、采石场、排土场为重点的安全生产执法监察;以治理工程非法违法承包(转包)、职业病危险因素防护不力、以探代采等突出问题为重点,全面推行关闭无证开采地下矿、非法经营、露天采石场中深孔爆破和机械铲装作业等。
(三) 危险化学品:重点查处非法违法组织生产、经营、储存危险化学品、相关项目和设施未依法进行"三同时"审查以及在特种设备设施的检测检验、安全防护距离等方面存在的安全生产违法行为。
(四) 烟花爆竹:严肃查处烟花爆竹非法、违法生产经营、"三超二改"(超人员、超药量、超许可范围和擅自改变厂房用途、擅自改变生产工艺)和违禁使用"氯酸钾"以及制定和执行结编机、装兑机、烘房等设备、设施的操作规程等方面的违法、违规行为,抓好危险生产工序持证上岗制度的落实,对烟花爆竹生产、经营、储存等环节的安全保护装置的设置、配备及维护保养情况进行重点检查,严格督促企业建立产品流向登记制度。
(五) 重点建设施工项目:突出抓好项目建设施工单位的日常安全监察,加强对高大模板、边坡、深基坑、商品混凝土生产运输等危险性较大工程的专项执法和作业场所中的不安全因素(高处坠落、机械伤害、物体打击等)的防范和治理;督促建设施工单位达到安全条件,严格按照建筑施工规范建设施工。
(六) 职业健康:要求企业建立好职业健康管理的专门机构和规章制度、配备专(兼)职管理人员、落实好管理责任,开展作业场所职业危害因素评估、检测及公示告知,作好作业场所职业危害申报,要求为接触职业危害的从业人员进行上岗、在岗、离岗后健康检查和建立职业健康监护档案.开展劳动防护用品购买及配置、佩戴及使用执法检查,开展建设项目职业危害防护设施"三同时"以及作业场所使用有毒物品申办职业卫生安全许可证.重点对非煤矿山、石材加工、家俱制造、汽车修理等行业开展职业健康专项执法。
五、工作措施
(一) 按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则,科学制订安全生产执法监察年度计划,根据批准的年度执法计划,结合实际,合理分解下达月、季、度具体执法计划,加强执法计划执行进度和质量的跟踪督查,注重执法分析,找准执法薄弱环节。
(二) 进一步规范执法监察行为.按照月、季、度执法计划编制现场检查方案,对作业现场的安全生产实施执法检查,避免盲目执法.完善相关行业《安全生产监察执法工作规范》,具体制定相关行业执法检查表或检查要素参考标准实行标准化执法。
(三) 加强安全生产监察执法规范化建设.推行"执法行为案卷化,执法案卷规范化,倒查案卷合法化,履职尽责证据化",做好监察执法总结和综合分析工作,积累监察经验,及时纠正工作上的偏差,推行监察工作创新,提升监察执法水平。
(四) 加强基层业务指导.加大协调、指导力度,创新监察执法方式,促进全区监察执法队伍整体上台阶。
(五) 坚持廉洁、文明、公正执法。
执法的工作计划和措施篇八
为认真贯彻落实《****市教育系统2013年执法监察工作实施方案》文件精神,确保我校教育事业健康、和谐发展,现结合实际,特制定本计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,严格按照县纪检监察工作文件精神,紧紧围绕推动科学发展重大决策部署的贯彻落实情况开展执法监察;围绕保障师生合法权益,维护师生根本利益开展执法监察;围绕专项治理开展执法监察。不断加大执法监察工作力度,确保政令畅通,促进我校教育系统依法行政、依法治校。
二、主要任务
(一)加强对治理教育乱收费等专项工作的监督检查。
1、加强对涉及群众切身利益问题的监督检查。一是坚决制止学校借举办各种名目的辅导班的机会,违规乱收费、乱补课问题;二是坚决查处在职教职工从事有偿家教活动;三是继续积极配合温宿县教育局开展“规范教育收费示范县”创建成果巩固提高活动,强化教育收费管理,规范学校收费行为。
2、加强对学生教辅用书征订使用工作的监督管理。学校不得组织学生统一征订或通过向学生收费的方式预定教辅用书,使用教辅用书要坚持家长、学生自愿的原则,不得指定或授意师生使用某种教辅用书。要严禁盗版、盗印及质量低劣的教辅材料通过各种渠道流入学校,严禁随教材发行中搭售教辅材料。
3、加大对学校勤工俭学劳务活动的监督与管理。一是要切实规范勤工俭学劳务活动管理,严格执行勤工俭学劳务活动申报制度;二是严禁组织学生参加有毒、有害、有危险、易燃易爆、影响学生正常发育和身心健康的劳务活动;三是严禁学生超时、超强度劳务活动,严禁下达创收指标和任务,严禁“以钱代劳”、“以物代劳”、“以罚代劳”等任何形式的勤工俭学乱收费行为,保证勤工俭学劳务活动健康有序开展。
5、加强对征订校服、保险等工作的监督检查。严格监督各学校执行县教育局关于校服、学生参保等工作的管理规定,遵循自愿原则,不得强迫学生订购,严禁学校从中谋利。
(二)加强对教育资金管理使用的监督检查。
1、认真落实中央和自治区关于义务教育经费保障机制改革的各项政策规定,切实履行对教育的投入和监督责任;加大监督检查力度,决不允许挪用、挤占、平调农村义务教育经费;加强对学校经费投入及使用情况进行审计检查,确保“两免一补”政策措施落实到位,不断深化源头治本工作。
2、加大对各类专项资金的管理、使用的监督检查。所有专项经费必须专款专用,并纳入预算,其使用要经学校领导班子集体讨论上报教育局主管领导审批后方可使用。公用经费必须在规定的开支范围内使用,不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等方面的开支。公用经费的各项开支标准按现行标准执行;学校校舍维修改造专项资金管理和使用,要纳入预算,不得用于偿还债务或挪作它用;加强对社会扶贫助学、学生资助资金管理使用情况的监督检查,保证资金及时、准确发放,保证扶贫帮困、资助工作落到实处。
3、完善部门预算、财务“收支两条线”管理制度,规范财政转移支付,坚决纠正并杜绝预算外资金应缴不缴、帐外设帐和私设“小金库”等违纪违规现象,有效杜绝财务管理无章可依、有章不依、管理混乱、账目不清等问题。
(三)加强对落实学校招生、考试“阳光工程”、毕业证发放的监督检查。
1、要把学校招生条件、计划、考试收费项目和标准、学生入学资格和录取结果向社会全部公开,切实加大招生信息公开力度。
2、坚决制止与录取挂钩的各种乱收费。同时,要加大对非法招生中介机构的打击力度,严禁高考移民和违规招生。
3、加大对教育招生考试中舞弊行为的惩治力度,针对考务管理和工作中的薄弱环节,及时健全和完善相关考务管理制度,加强对考生及考务工作者的考前教育培训,确保各类教育招生考试工作顺利进行。
4、严格考试纪律、审核、发放毕业证等程序。
(四)加强对教师入编考试、教师专业技术职称评审、教师资格评审等工作的监督检查
1、严格考生及评审资格审查,确保公平竞争。学校招生的公平、公正。
2、要对假文凭、假档案、假学籍、假证明等问题进行认真监督检查。
3、严禁录取及评审过程中暗箱操作、不按名次录取及随意降低审核标准。
(五)加强对我校落实《新疆维吾尔自治区规范中小学办学行为管理暂行办法》的监督检查。
严格监督我校落实《新疆维吾尔自治区规范中小学办学行为管理暂行办法》情况,按要求做好规范
教学
行为、规范招生行为、规范办校行为、规范评价考试、规范教材使用、规范收费行为等工作,严格追究责任人的责任。(六)加强对我校 “双语”教学工作落实情况的监督检查。
1、狠抓双语教学质量管理,注重普及国家通用语言与实施本民族语言教学并行推进。
2、严把教材入口关,规范教材征订管理,严格按照自治区教育厅、地区教育局的要求,统一征订,统一发放。
三、工作要求
站在贯彻落实科学发展观、推进我校教育事业和谐发展、加强依法行政的高度,依法履行执法职能,采取有效措施,进一步加大执法监察工作力度。
(一)加强领导、健全机构。高度重视执法监察工作。我校要及时加强对此项工作的组织领导,坚决实行学校行政主要领导负总责,分管领导具体负责。要认真落实工作责任制,对不认真落实责任,致使执法监察工作没有按要求认真开展,工作滞后的要追究相关领导的责任。
(二)明确任务,细化责任。切实履行工作职责、认真落实工作任务,加强协调,形成合力。结合实际,提出具体工作目标和任务,研究制定具体的工作方案,进一步细化责任,切实抓好执法监察各项工作。
(三)加强督查,确保实效。突出工作重点,抓住关键环节,认真组
织实施,把监督监查贯穿于教育教学各项工作中,深入基层,全面了解和掌握工作进度,及时发现和解决问题与不足,坚决纠正和查处各类违纪违规行为和案件,有效确保教育系统执法监察工作取得实效。
(四)加大宣传,深入调研。采取有效措施,加大对学校执法监察工作开展情况的宣传力度,及时归纳、总结工作中的好做法、好经验,并形成工作信息上报。
2013
**** 年3月
执法的工作计划和措施篇九
为净化杨浦文化市场环境,根据市文化执法总队20xx年,对我区开展文化市场综合执法工作部署如下:
以网吧、娱乐场所、出版物市场为重点市场开展专项治理,规范网吧、娱乐场所经营行为,坚决查缴各类非法出版物,净化文化市场环境。
(一)强化网吧监管措施,加大对全区网吧日常检查的频率和力度,从严查处网吧违规接纳未成年人的行为,接纳未成年人的比例严控在1%以下。
(二)清查出版物市场。重点加大对中小学校园周边出版物市场监管和检查力度。对出版物店档摊点、图文制作以及文化用品销售店等重点点位进行逐一排摸,及时掌握非法出版物经营活动规律,针对性开展执法检查,坚决收缴宣扬淫秽色情、恐怖暴力、封建迷信等有害内容及非法出版物,及时依法取缔关闭非法、有害出版物的`游商店档。
(三)加大印刷复制企业监管力度。加大对小型复印店及大型印刷企业检查频率,督促落实印刷复制委托书等各项管理制度;建立健全印刷复制企业风险等级管理制度,从严查处印刷复制非法出版物的企业。
(四)强化文化娱乐场所管理力度。对中小学和幼儿园等重点区域、寒暑假和放学以后等重点时段进行有效监管,提高监管效率。依法查处游戏(艺)经营场所设置未经文化主管部门内容核查游戏游艺设备和擅自从事游戏游艺娱乐场所经营活动行为。
(五)开展旅游市场监管工作。组织开展旅游市场专项执法,促进我区旅游经营者守法经营意识进一步增强、旅游服务质量进一步提高、旅游行业经营秩序进一步好转。
执法的工作计划和措施篇十
及下一步工作计划报告如下:一是认真做好劳动保障法律法规宣传工作。今年以来通过种类咨询活动和送法入企等方式积极宣传劳动保障法律法规宣传活动15批次,发放各类宣传材料10900余份,接受群众咨询3600余人次,提高劳动者的维权意识,同时,在日常巡查和案件查处过程中,遵循教育与处罚相结合的原则,宣传劳动保障法律法规,进一步规范了辖区内企业的劳动用工管理行为。
二是认真做好常规检查工作。认真清理人力资源市场。自2019年4月10日至4月21日,在全县范围内开展清理整顿人力资源市秩序专项行动,共检查了各类用人单位18家,劳务服务公司和劳务派遣单位11家,发现问题后现场指出并要求整改,有效改善了我县的人力资源市秩序,取得了预期效果。日常巡查快速推进。日常巡查工作是劳动保障监察主动执法的重要方式,为加强日常巡查工作,今年我队专门成立了日常巡查办公室,主要对房地产开发企业和建设施工企业进行日常巡查,深入了解各用人单位的遵守劳动法情况,并通过和用工单位负责人和广大劳动者座谈、调查询问等方式,认真讲解关于国家当前劳动方面的各项法律法规,对有可能造就劳务纠纷的事态时时敲响警钟,及时责令纠正,有效抵制了各类违反劳动法规的事件发生。书面审查扎实有效。今年来,我队共完成5个行业56家用人单位书面审查工作,实现了年度安排目标。
工资拖欠案件结案30件,结案率100%,追回劳动者工资163万元,惠及群众123人。今年以来,共移送公安机关2件,批捕2人,为农民工追讨劳动报酬20万元,对正在拖欠和正想拖欠的不法分子形成震慑作用,保障了社会大局稳定。
四是认真做好其他基础工作。在全力推进各项常规工作的同时,同步推进纪检监察、扶贫、文明城市创建、安全生产、党建、学雷锋志愿服务、诚信体体系建设等工作,实现了业务与其他基础性同部署、同推进、同落实。
1、完善长效管理机制。一是全面贯彻落实省、市关于《根治拖欠农民工工资工作专项整改实施方案的通知》文件精神,建立健全农民工工资支付长效管理机制。二是充分发挥“一册三机制”制度。统一各行业主管部门全面建立劳动用工实名花名册、落实交存工资保证金机制、落实农民工工资直发机制、落实“黑名单”管理机制,确保我县农民工工资支付考核国检中合格。
2、加强劳动保障法律法规宣传力度。继续联和其他部门加大劳动保障法律法规宣传力度,重点到用工较集中、数量大的企业进行宣传。提高用人单位和劳动者遵法守法意识,继续推进劳动保障诚信体系建设。
3、创新工作举措,拓宽维权渠道。一是完善“两网”化建设,推进属地管理。保证各乡镇街都有监察网格员,确保标的额小、简单的案件在乡镇层面及时化解。二是建立法律援助的协调沟通机制。与法律援助中心无缝对接,设立绿色通道,无偿为农民工提供法律援助,引导讨薪者通过司法途径解决劳资纠纷。指导劳动者增强维权意识。帮助农民工取得欠条等相关直接证据,引导其依法、理性维权。
4、公布企业诚信信息。集中曝光一批欠薪典型案例,实施省市县三级联动和联合惩戒,依法把欠薪失信企业纳入“黑名单”。向社会公布一批劳动保障诚信企业,发挥正面典型示范作用,推进诚信体系建设,让失信企业处处受限、诚信企业处处受益,在全县上下形成保障农民工工资支付的强大震慑和高压态势。
5、继续做好农民工工资支付的监管工作。联合住建部门,落实按月支付工资、总结和推广农民工档案管理、施工现场维权公示等好的做法,疏通投诉举报渠道,健全日常处理机制,以更有效的措施、更严格的监管来推动该项工作。
在下步工作中,将继续把根治拖欠农民工工资问题作为一项重要工作,进一步加大清欠治欠力度,落实长效管理机制,坚持清理与防范并重,标本兼治,综合治理,从源头上防止在建和新建项目发生新的拖欠工资现象,切实保障广大农民工的合法权益,有效维护社会和谐稳定。
(一)迅速启动“两个清欠”活动。以县委办公室、县人民政府办公室联合下发《桂阳县2019年清理解决拖欠工程款和农民工工资工作方案》,在全县范围内大规模开展清理解决拖欠农民工工资和建设领域拖欠工程款的“双清欠”活动。
(二)坚决整顿规范建筑市场秩序。一是落实建设单位责任,严格依法发包工程。1.严厉打击非法施工行为。2.严厉打击违法发包行为。3.严厉打击建设单位指定分包行为。二是规范工程承包行为,严禁转包、违法分包和挂靠。1.严厉打击转包行为。2.严厉打击扩大劳务分包行为。3.严厉打击违法分包行为。4.严厉打击挂靠行为。三是加强建筑劳务管理,规范劳务用工行为。1.落实用工单位责任。2.推行建筑劳务人员实名制管理。3.全面实行银行代发工资和按月足额支付工资制度。四是加强诚信体系建设,严肃查处违法违规行为。1.主动公开市场主体诚信信息。2.严肃查处建设单位违法违规行为。3.严肃查处施工单位违法违规行为。
(三)创新推进政府项目管理模式。重点实施四项制度,**“发钱难”。一是实施农民工工资准备金制度。施工企业中标后,业主方按规定比例将部分工程款拨入施工企业在银行开设的专用账户,专项支付农民工工资。农民工工资与工程款分账运行,当账户余额低于工程标额的3%时,开户银行会向住建、人社部门提出书面预警,及时督促追拨资金,确保“有钱发”。二是实施农民工工资委托银行代发制度。全县统一推行,农民工工资发放实行银行代发制,由施工单位为农民工办理实名制银行卡,按月考核工作量,编制工资支付表,最后经农民工本人签字确认后,交由银行划拨。农民工由拿年薪变拿月薪,确保及时发。三是实施农民工实名制信息化管理制度。全面推行建筑工人实名制管理信息化管理系统,通过信息化手段锁定人头,固定考勤,做到用工实名制管理,实现对农民工用工信息的实时监管,确保发给本人。四是实施农民工欠薪银行授信代偿制度。当出现施工企业无法支付、包工头逃匿等情形时,由施工班组登记造册、农民工本人签字,经总承包企业、项目主管部门、劳动保障监察部门审核认定后,工资准备金专户银行在授信额度内先行将工资支付给农民工,确保不拖欠。
(四)加强劳动保障监察基层基础工作。认真遵照中央、省、市关于加强劳动保障监察基层基础建设的部署和要求,紧紧抓住劳动保障监察基层基础建设的“牛鼻子”,坚持以乡镇(街道)劳动保障中心所为依托,大力开展乡镇(街道)劳动保障监察网络化建设和网格化管理工作,在全县每个乡镇(街道)都设立劳动保障监察中队,实现劳动保障监察工作的重心下移,推进劳动保障监察工作向基层延伸,建立起县城、乡镇(街道)两级劳动监察管理网格,形成管理规范、运转有序、保障有力的劳动保障监察执法体系,确保劳动保障监察工作整体水平迈上新台阶。