2023年国土资源局半年工作总结 国土资源局上半年工作总结(大全8篇)
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国土资源局半年工作总结篇一
深化不动产统一登记改革。按照国家要求和标准,完善业务管理、权籍调查、信息汇交、档案管理等不动产登记信息平台建设并投入使用,运转情况良好。市区和三县不动产登记信息全面接入国家平台。房屋交易和不动产登记信息实现实时互通共享。房产纸质档案、库房和工作人员已全部完成移交。上半年,市不动产登记中心共登记发证40790本,其中不动产权证书37598本、不动产登记证明3092本;抵押面积1381.62万平方米,抵押金额81.57亿元。发证成果超去年同期。为方便群众办事,不动产登记中心全体工作人员每周六全部正常上班对外办理业务。
努力推动科研破题。与xx财经大学合作,开展“生态高标准农田建设”和“一块田改革新增耕地潜力”两项课题研究。探索在目前高标准农田建设的基础上,增加生态工程内容,实现绿色发展;对我市“一户一块田”改革新增耕地潜力进行研究,为耕地占补平衡提供新的途径。两项课题初步成果已与6月底完成。
开展基层国土所巡察。率先创新的开展直属基层国土所巡察。开展国土所巡察工作,是落实全面从严治党要求,加强党内监督,深入推进基层国土所党风廉政和规范化建设的重要举措。也是了解和掌握基层所管理工作的有效方式。通过巡察找到工作中存在的不足,加强增改力度,树立了国土新形象。
完善改革工作机制。制定年度深化改革工作方案,对16项年度改革重点工作任务实行台帐管理,形成责任清单,层层分解,落实到岗,责任到人。局党组会定期听取各牵头领导工作报告,以“工匠精神”认真做好深化改革各项工作。
创新国土宣传新模式。新闻宣传工作是国土资源工作的“翅膀”。加强国土宣传、充分展示国土形象,在全社会营造、关心、理解支持国土工作的良好氛围,国土事业才能如虎添翼。今年以来,我局以宣传“五个国土”为目标,以国土资源中心工作为主题,以奋力推进五大发展见行动为抓手,通过定期组织培训宣传、国土资源主题日宣传、推动专题工作宣传等宣传方式,努力构建向上向善国土文化,唱响国土资源宣传的主旋律,凝聚力量、增进共识,形成良好的社会舆论氛围,促进全社会更加理解和支持国土资源事业发展。今年6.25“全国土地日”宣传期间,我局围绕宣传主题,先后安排了“报纸专刊”、“新闻专题”、“国土知识进学校”、“宣传教育进机关”、“宣传教育进社区”“携手电台进农村”、“广场宣传”、“创建文明城市建设生态国土”公益健走等一系列宣传活动,得到了市直机关工委、xx电视台、xx广播电台、相关政府机关和网易新闻的大力支持。其中公益健走活动加入了全国14个城市网络直播联动行列,xx作为xx省唯一参加的城市入围,并率先首播。网易新闻还走进市局进行了专访。通过广泛宣传,号召社会各界共同关注土地资源,节约集约利用土地资源,增强了全民保护耕地的意识,营造了全民珍惜土地的良好氛围。目前,我局已形成了多种媒体宣传机制,建立了与xx日报社的长期战略合作协议机制,与电视台开展政风行风进社区活动,定期进行国土宣传进社区机制;建立了与国土部网站、南京督察局网站、省厅网站、中国国土资源报的长期合作宣传机制;建立了与市政府昨日要情、xx发布等市内平台供稿机制;通过多种方式、各类传统媒体、新媒体多角度传播国土资源文化建设成果。
建立政策法规解读机制。对重要法律法规及对加强改进国土资源党的建设、业务工作具有重要影响的政策文件进行研究解读,提出有针对性的意见建议,形成解读成果供决策参考。
国土资源局半年工作总结篇二
以党建带队伍抓制度促管理
——××市国土资源局党建工作总结
××市国土资源局成立于××××年月××日,是个新组建单位,现有干部职工××人好范文,全国公务员共同天地,一个支部,五个党小组,××名党员。近两年来,局党支部高举邓小平理论伟大旗帜,忠实践行“三个代表”,认真履行国土资源调查、规划、管理、保护与合理利用职能,不断加强党的建设、精神文明和干部队伍建设,建制度、抓监督、强队伍、树形象,与时俱进,成效显著。
一、以抓党的建设影响和带动队伍建设
党的建设不是某个领导或几个人的事,而是一项集体工程,民心工程,他离不开全局党员和广大干部职工的关心与支持,需要大家一起共同来参与。党建工作搞好了,党的凝聚力了就加强了,全局才能形成一个拳头,人心才能拧成一根绳子,国土工作才能扎实开展、稳步推进。
××市国土资源局党支部对建党工作历来十分重视,始终把抓好党建作为搞好国土资源工作的先导和关键来看待。××××年月按照县级机构改革要求,原地矿、土地合并为国土资源局,两家支部随限自行撤消,重组后的国土资源局开门办理的第一件事就是马上建立党组织。针对合并后存在人心不稳,矛盾多、工作浮躁等问题,新的党支部迅速展开工作,通过找人谈话、搞民意调查、召开党员民主生活会、职工代表会、发放意见卡等多种形式,稳定了队伍,化解了矛盾,夯实了工作。在随后进行的定岗定编工作中,首先着重考虑每个岗位上党员的比例,让党的机体渗透到基层股室,避免任何一处出现“真空”。杜青义书记再三强调:一个支部一面旗,一个党员一盏灯,就是要充分地发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范带头作用。通过认真落实,全局干部职工对党建工作有了进一步的认识,原来对支部漠不关心的局面在悄悄发生变化,开始主动向组织靠拢,找组织交心,提建议、献言献策。同时涌现出一大批优秀共产党员、先进干部和模范职工。他们爱局如家、视局为家、扎根基层,为取得一手资料,走乡串镇,上矿下坑,跋山涉水,实地测量,克服重重困难,不言一声苦,不叫一声累,孜孜不倦地忘我工作。他们的事迹鼓舞和激励着新一代国土人。
二、以抓制度落实加强和规范队伍建设
制度是管理的基础,一流的工作业绩必须有健全的制度作保障。只有把正确的思想教育与严格的规范化管理结合起来,既注重个人的道德修养,又辅以公共的制度约束,才能帮助党员干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观,才能激励大家发奋学习、恪尽职守、追求进步、自觉抵制歪风邪气的侵蚀,提高拒腐防变的能力。
××市国土资源局把建立健全各项规章制度作为业务开展的基础来抓。先后制定了有利于规范日常行为的学习制度、考勤制度、廉政制度等;有利于规范内务的财务、微机、档案、办公楼、车辆、印章管理制度和来客招待、费用报销制度等。为了使各项制度不折不扣地执行下去,又制定了与之相匹配的年度考核办法、行政奖惩办法、政务督查办法,使内部管理纳入规范化轨道,真正实现了用制度来管理,靠制度约束,从而最大限度地避免了工作的人为性、随意性。制度的完善与管理的到位,一个各负其责、团结协作、紧张有序、朝气蓬勃的新格局初步形成。
三、以抓思想作风整顿促进和推动队伍建设
基层支部肩负着贯彻“三个代表”重要思想组织者、推动者、实践者的崇高职责,是实现全面建设小康社会的关键所在。要真正履行这一崇高职责,充分发挥党组织的战斗保垒作用,必须不断改进作风,改进服务,解放思想,与时俱进。
今年月份,××市国土资源局党支部一班人根据实际工作情况和工作中出现的具体问题,分别在党员内部和机关全体干部职工中开展了一场思想作风纪律大整顿活动。整顿活动中,采取了集中组织学习、分步进行讨论,召开党员民主生活会、全体人员剖析会、个别人员座谈会等形式,紧紧围绕组织纪律、工作纪律、政治纪律三大方面,每个人都深刻进行了自我剖析,并拿出了具体的改进措施。通过整顿,思想认识有了新的提高,统一了思想,振奋了精神,明确了方向,纪律意识增强了,上班迟到、早退行为没有了,打扑克、下象棋、干私活、讲闲话的现象消失了,取而代之的是争先恐后、加班加点干工作的多了;工作作风大为改观,“门难进、脸难看、事难办”、“吃拿卡要”等有损国土部门形象的衙门陋习不见了,代之而来的是真诚的笑脸、热情的服务、实际的行动,赢得了社会的普遍赞誉。“权力就是责任、管理就是服务、公仆就是奉献”的意识在增强,良好的国土执法新形象在树起。面对用地单位和矿山企业送来的锦旗和表扬信,他们没有居功自傲,而是牢记“两个务必”,工作更投入,干劲更足。
国土资源局半年工作总结篇三
年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局紧紧围绕市、县各项中心工作,坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实国家宏观调控精神,切实转变观念,创新工作方法,多措并举,在严格国土资源管理的同时,为服务经济建设和社会发展做出了积极贡献。现将上半年工作情况总结如下:
一、进一步增强供地能力,促进经济建设发展
一是保障建设用地需求,认真做好土地报批工作。先后完成合福铁路**长江公铁大桥公路接线工程、西湖一中、朱永路、金桥园、产业园等项目计4678.5亩用地报批工作,待上级主管部门审批,6月份完成站前广场300亩及站前路460亩用地报件编制工作,等待用地单位落实相关报批材料后上报;二是加强规划引导,进一步提高土地集约节约程度。完成县、乡两级土地利用总体规划修编及调整工作;按照“产业聚集、布局集中、用地集约”的原则,进一步加强项目准入门槛,先后办理土地预审21宗(包括批次),面积197.2公顷;同时,严格执行项目建设的建筑密度、建筑容积率、绿地率等控制指标,最大限度的提高土地利用率。
二、严格落实耕地保护制度,确保耕地占补平衡
一是加大基本农田保护力度。永久性基本农田划定外业工作已完成,目前正在落实补划工作;二是积极做好农村土地整治工作。土地整治专项规划编制完成并经县政府审批,下一步按程序实施报备;高标准基本农田建设任务3.7万亩,其中示范项目直接实施面积0.65万亩、适当投资稍加改造面积3.05万亩,目前各项目区已完成前期丈量,正在落实规划设计;安排天门、钟鸣等6个乡镇增减挂项目约1210亩,目前各项目区正在组织调查摸底并已落实到整治规划;完成4个整村推进示范项目农用地整治县级验收工作,待市局终验。
三、充分发挥市场配置作用,有效提高政府收益
一是加大土地收储力度,采取政府主导与市场运作相结合的方式,通过收回、收购等方法,推向市场公开供给。上半年共完成土地储备24宗,面积97.17公顷;二是按照“公开、公平、公正”的原则,继续推进经营性用地公开出让。上半年共公开出让土地32宗,面积118.81公顷,出让合同价款4.56亿元,有效提高了土地交易的政府收益水平;三是做好土地使用权抵押登记工作。上半年抵押登记129宗,面积282.4万平米,融资共15.19亿元,为县域经济发展注入强大资金保障。
四、加强国土资源执法监察力度,营造依法用地氛围
一是加大国土资源法律法规宣传力度。以“4.22”地球日、“三下乡”活动为契机,多渠道宣传国土资源管理法律法规,深入营造节约集约用地的良好氛围;二是严格落实县国土资源执法监察动态巡查制度。上半年开展动态巡查60余次,发现并制止国土资源违法行为13起,收缴恢复保证金2万元;参加县集中断电行动2次,联合拆除行动2次;三是根据县委、县政府的统一部署,全力开展打击非法采矿专项行动。截至目前,县公安部门对国土移交的案件线索进行梳理并立案3宗,国土部门立案非法开采8宗、违规探矿1宗,使违法采矿行为得到有效遏制;同时对顺安镇、天门镇境内存在的非法盗采遗留硐口进行集中炸封,确保人民群众生命财产安全;四是进一步做好信访工作,维护社会稳定。上半年,共接待来信来访6件,已办结4件,其余2件正在调查处理中。
五、夯实基础,推进地籍管理规范建设
一是完成农村集体土地确权发证。我县农村集体土地确权和登记发证工作自9月份开始启动,经过两年的辛苦工作,基本完成辖区登记发证工作任务,已通过市级验收,现正申请省级先预验;二是进一步规范土地登记。2018年1至5月完成商品房、房改房登记发证共1052宗,确权面积3.27万平米;**友谊置业有限公司等企业国有土地登记发证46宗,确权面积177.26万平米。
六、加强矿政管理,促进矿业秩序健康发展
一是开展矿山土地复垦方案编制审查,通过市级初审达30家;二是实行勘查、矿山采矿工程平面图和井上井下、工程对照图常报制度,完成率达到100%;三是完成201x年度采矿权年检工作,年检合格率达95%;四是加大矿山整治工作力度,重点加强对过渡石料矿山的监管,严把石料矿山延续、转让关,对政府规定到期不予延续的矿山,一律到期不延续,并及时给予公告注销,截止目前注销到期石料矿山13家。近期,对全县所有石料矿山还进行了一次现状测绘核查。
七、多措并举,积极开展地质环境治理
一是汛前由局主要领导带队,对顺安新湖、天门新民2处地质灾害隐患点进行安全检查,明确各项地灾防治措施;二是加强与气象部门联系,及时发布地质灾害预警信息,督促10个群测群防员对各联系点加强监测,确保发现险情能迅速预警撤离;三是编制《**县2018年汛期地质灾害防治方案》,明确防治范围和措施,县、乡、村三级联动,层层落实防灾责任;严格落实值班制度,开设专门值班电话,值班人员24小时坚守岗位,确保信息畅通;四是积极申报天门郎坑、东联复兴、顺安新湖3个地质灾害点“以奖代补”、独山矿区环境整治、地质灾害1:5万调查等项目,争取省厅立项;五是累计收取资源补偿费426万元,矿山地质环境治理恢复保证金570万元。
八、加强机关政风效能建设,着力提升国土资源部门形象
一是以提升工作效率、加强内部管理、规范工作流程为重点,重新调整充实完善了局印章、车辆、档案、信息报送、考勤请假等一系列管理制度;二是每周五下午组织机关全体干部职工,采取集中学习的方式,开展政治理论和业务知识学习,努力提高干部职工政策法规及业务工作水平。三是深入开展集中整治“庸懒散奢”专项行动。成立专项行动领导小组,制定《开展集中整治“庸懒散奢”问题专项行动实施方案》,明确专项行动的指导思想及实施步骤;通过征求意见函的形式,广泛征求县直有关部门特别是管理服务对象的意见和建议,共对外发出征求意见函30份,收回19份;干部个人结合岗位实际,认真查找梳理工作中存在的各类问题,逐条进行整改,不断提高工作效率和服务质量,达到了治庸提能、治懒增效、治散正气、治奢倡廉的良好效果。
2018年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,也是国土资源改革发展机遇与挑战并存的一年。为切实做好今年下半年的各项工作,现将下半年工作安排如下:
(一)继续落实双保行动。加大项目用地指标申报力度,增加申报批次,多渠道争取项目建设用地指标,全年新增建设用地指标亩,确保园区和全县重大项目用地需求;认真落实耕地占补规定,力争完成全年1800亩补充耕地任务,确保耕地总量动态平衡;加快高标准基本农田建设,配合县政府做好耕地保护目标责任考核;认真组织实施我县城乡建设用地增减挂钩项目,争取通过省厅验收;按照县委、县政府统一部署,加快推进4个农村土地整治示范项目村庄整治工程。
(二)推进国土资源节约集约利用。对照县政府《清理闲置土地和打击非法占地专项行动实施方案》和即将出台的《国土资源节约集约利用实施意见》,继续开展闲置土地清理处置,逐步建立清理处置闲置土地长效工作机制,全年清理闲置土地不少于200亩,使非法占地和非法采矿行为得到有效遏制;继续开展国土资源节约集约创建活动,鼓励矿山节约集约利用资源。
(三)继续推进土地招拍挂出让。加大经营性用地和工业用地招拍挂出让力度,重点做好信访局北侧、北湖地块、东部城区4个商业地块共计323亩土地出让工作,确保实现全年土地成交价款12亿元、净收益3亿元目标任务。
(四)抓好矿产资源秩序治理整顿。加强石料矿山治理与整合,待省厅矿业权设置方案批准后,全面开展矿业权整合;开展矿山生产企业三率考核,抽检率不低于30%;完成探矿权年度检查工作,进一步加强对探矿权的管理,严把换证、延续关;督促矿山企业依据矿山土地复垦方案进行边开发边治理和复垦,积极打造**生态绿色矿山。
(五)继续加大国土资源执法监管力度。开展全方位动态巡查,保持常态化的建设用地执法监管,及时发现并有效制止各类土地违规违法行为,严格保护耕地;加强涉土信访管理,坚持领导干部接访下访制度,及时处理群众反映的热点、难点问题,维护社会稳定;根据县委、县政府的统一部署,深入开展打击非法采矿专项行动,始终保持对非法采矿严查严打的高压态势,对新发现的非法采矿行为,发现一宗,坚决查处一宗,绝不手软。
(六)完成卫片执法年度检查工作。进一步强化组织领导,层层落实责任,及时上报相关表格和土地卫片执法检查工作情况报告等,确保工作质量。加大卫片执法检查工作力度,在核查工作中要做到边查边改,核实一宗,整改查处一宗;强化与纪检监察、建设、规划等部门联动,各司其职,各负其责,密切配合,共同完成好土地卫片执法检查的年度工作任务。
(七)加强地质灾害防治工作。进一步加强地质灾害防治工作,完善群测群防网络,落实巡查监测责任;同时,落实和加强汛期防灾值班,确保应急指挥系统畅通,灾害处置及时有效;积极和省厅联系天门郎坑村、东联复兴村2个地质灾害点“以奖代补”资金拨付事宜;做好顺安镇新湖地质灾害点汛期防范工作;基本完成长龙山矿区一期环境治理工程。
国土资源局半年工作总结篇四
一是建立普法清单制度。印发了《xx市国土资源局普法清单》,进一步明确了普法内容、普法对象、普法目标、完成时限以及责任单位。
二是拓展普法覆盖面。组织开展4·22世界地球日宣传周活动,联合省国土资源厅、省地质局在矿博园举办了全省4·22世界地球日启动仪式,xx一中学生、地质地勘队伍等200多人参加了活动。组织开展6·25全国土地日宣传周活动,邀请市检察院专家、湖北师范学院教授为全系统300多人作了公益诉讼、宪法、监察法等辅导讲座。结合企业服务“双千”活动,开展了国土资源法律宣传进企业活动。
三是加强法治文化建设。与各县(市)区国土资源局(分局)签订了目标责任书,将基层国土文化建设纳入年度考核范围。正在督促县(市)区国土资源部门在乡村、社区建设一批土地基本国策宣传栏、不动产登记政策公开栏,刷写一批国土资源节约集约宣传标语,修缮一批基本农田保护标志牌。借助微信、微博、网站等平台载体开展了普法宣传。
国土资源局半年工作总结篇五
全面从严治党。全面学习贯落实党的十九大精神,深入开展了“讲政治、重规矩、作表率”专题教育活动、“两学一做”常态化制度化教育活动,规定动作不走样,自选动作有创新,通过集中学习、上党课,写学习心得,学以致用,坚持直面问题抓党建,重点破解党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化等问题,促进全体党员竞进向上,先锋模范意识和主人翁意识明显增强。干部队伍管理不断加强。一是采取不定期集中学习的方式,开展政治理论和业务知识学习,努力提高干部职工政策法规及业务工作水平。二是以提升工作效率、加强内部管理、规范工作流程为重点,重新调整充实完善了局印章、车辆、档案、信息报送、考勤请假等一系列管理制度。党风廉政建设巡查全覆盖。持之以恒抓好作风效能建设。长期加强明察暗访,严肃执纪问责,党风廉洁“两个责任”全面落实,为全县国土资源管理事业持续向好的状态提供坚强保障。
国土资源局半年工作总结篇六
一是完善行政执法程序。健全完善国土资源动态巡查制度,制定细化了执法巡查工作规范和巡查台账格式,探索推行违法行为法律后果告知制度。全面推行行政执法全过程记录制度,为支队、大队、基层国土所配备了执法记录仪和单兵设备,做到执法全程留痕、有据可查、有证可考。组织起草了《xx市城区依法没收非法占地新建建筑物的处置意见》并准备提交市政府讨论,妥善解决执法过程中的遗留问题。
二是创新行政执法方式。全面推行“双随机一公开”监管机制,建立健全了执法人员数据库,制定落实了全市国土资源系统年度“双随机一公开”工作实施方案,通过随机抽查矿业权年检、储量动态检测、矿山地质环境治理等实施情况,实现了行政执法网上信息查询共享。
三是开展专项行政执法。组织开展了土地矿产卫片执法检查专项行动,共立案查处267件,收缴罚没款524.91万元,没收违法建筑物3.65万平方米,申请法院强制执行208件;组织开展了土地例行督察专项行动,核查土地卫片图斑1326个,核查面积37926.03亩(耕地11205.67亩),其中,疑似违法图斑1118个,面积17817.1亩(耕地10062.69亩),已举证消号873个,进一步规范了国土资源管理秩序。开展土地出让金(违约金)清缴行动,对历年欠缴以及市不动产登记中心已办证但需追缴土地出让金(违约金)的项目进行了清理,共清理出欠缴土地出让金(违约金)项目64宗,其中:已依法追缴25宗,追缴到位6699万元;提请司法诉讼15宗,正在追缴12717万元;其他待追缴项目24宗,涉及评估价金额11197万元。
国土资源局半年工作总结篇七
1、高效有序地完成工程项目征地收储工作。上半年共计征地1428亩。保障了318瓶颈段改造工程、105国道改造、步文大道二期、河图旅游集散中心、金鸡产业扶贫、店前滨河新区等重点工程、民生项目顺利推进。完成了白帽金鸡产业扶贫项目征地804亩、步文(温莲)大道建设工程征地136亩、xx县二校一中心项目征地230亩,店前滨河新区店前河综合治理工程项目征地80亩等。启动了大健康产业园,乘风制药、县城供水二期、中洲路北段延伸、黄尾镇旅游集散中心、大别山生物多样性保护中心(大别山植物园)建设项目等工程征地工作。
2、多措并举,加强地质灾害防治工作。一是开展了汛前汛后地质灾害排查。排查后全县共有各类地质灾害隐患点239个。其中,崩塌142处,滑坡64处,不稳定斜坡24处,泥石流9处。全县受地质灾害威胁424户、1653人,财产6358万元;二是编制了《xx县2020年度地质灾害防治方案》,根据县领导工作安排,组织调整了《xx县地质灾害防治工作领导小组》和《xx县地质灾害防治工作技术服务专家库》成员名单;调整了县国土局领导分片负责地质灾害防治工作并通知执行;确定了今年地质灾害搬迁和治理项目计划,完善了地质灾害数据库和群测群防体系;三是完善了网格化管理包保责任,完善群测群防体系建设,强化网格化包保,织密织牢地灾防治网;四是坚决做好“四到位”,确保安全度汛。即排查到位,预案到位,监测、巡查到位,挪床和转移到位。进入汛期以来,发布地质灾害预警通知10次,其中红色预警2次。地质灾害灾(险)情速报8起,涉及包家、五河等7个乡镇,及时组织市级地灾专家现场勘查、指导并治理方案。与水利、气象部门加强会商和开展监测预警预报及应急处置工作,入汛以来,工作成效良好,为实现安全度汛努力服务。
3、扎实开展“重拳治矿”行动,有效加强矿政管理。一是完成《xx县矿山地质环境保护与治理规划》征询意见和组织审批《xx县矿产资源总体规划》工作;二是坚决执行县政府对非法生产的砂场、石子场予以取缔工作。积极会同县水利局、环保局、安监局等相关部门对全县预设洗沙点进行摸底调查;三是认真执行中央环保组对“毛尖山八斗采石场矿山地质环境治理项目”的重点督查工作,限期完成整改施工并消号;四是对温泉采石场进行了停产整改;五是配合审计部门完成黄尾中河矿和小河口1号矿前期投入成本核算工作;六是紧抓安全生产工作,特别是做好节假日期间的安全生产工作;参与《xx县预防青少年儿童溺水工作长效机制实施办法》的制定工作;认真执行《xx县2020年“安全生产月”活动方案》,并根据该方案做好了各项相关工作,开展了“6.16”全国安全生产宣传咨询日活动。
4、地质灾害搬迁避让和工程治理项目进展迅速。组织实施避让搬迁小型隐患点34个、解除受威胁88户、259人。菖蒲镇、石关乡隐患点省级治理项目,目前正在组织财政评审中。组织实施了城东地质灾害治理项目工程,争取2020年下半年上报市局验收。
国土资源局半年工作总结篇八
xxxx年是全面实施"十二五"的起始之年。我们牢牢把握"高位求进、加快发展"基本基调,深入实施城乡统筹、"四位一体"科学发展总体战略,全面深入推进城乡一体化,严格按照国土资源部和x省国土资源厅的重点工作安排,既抓好前瞻性研究又抓好国土资源基础管理,既建设性保障发展又创新性保护资源,为构建新型城乡形态、建立现代产业体系、推进民生工程、加强改革攻坚和对外开放、加强社会建设和管理提供有力支撑,为推进统筹城乡试验区改革和世界现代田园城市建设提供有力保障。
(一)科学编制土地利用规划和合理分配土地年度计划,严格规划和计划管控。一是全面推进土地利用总体规划成果编制及报批工作。截至目前,我市土地利用总体规划(xxxx-xxxx)成果已上报市政府转报省政府审查;全市xx个区(市)县土地利用总体规划成果中,xx县已获得省政府正式批复,其余区(市)县正在审查过程中;启动了乡级土地利用总体规划编制工作,出台了乡级土地利用总体规划编制规范技术要求及目标任务。二是按照发改、经信、国土分类管理下达的原则,确定了土地年度计划安排方案。在计划指标安排中严格建设用地规模,在保证重大项目建设用地的基础上加强了农村建设用地计划指标管理,保证了新农村建设的有序进行。
(二)积极开展项目用地预审和组件报征,切实保障项目科学用地需求。截至x月,共完成xx个项目用地预审,拟用地总规模约xxx公顷,保证了全市电力工程、x省x危险废物处置中心、一汽大众汽车有限公司发动机厂项目等省、市重大项目用地。上半年,全市建设用地组件上报国土资源部、x省国土资源厅报征总面积xxxx公顷;上报省厅xx个批次(项目),报征总面积xxxx公顷。
(三)加大土地清闲力度,集约节约利用土地,促进发展方式的转变。一是继续严格坚持"净地"出让原则,做到经营性用地xxx%招拍挂出让,全面落实了工业用地招拍挂出让政策。今年x至x月,共出让土地xxxx宗,面积xxxxx.x亩。二是按照集约节约用地原则,科学合理制定并上报了xxxx年度国有建设用地供应计划,其中的保障性安居工程用地已落实了具体地块位置,在土地供应上做到"应保尽保"。同时根据房管部门提供的公租房市场需求情况和年度实施计划,继续在招拍挂出让商品住房用地中按项目住房建设面积x%至x%左右的比例配建公租房。三是根据省厅关于对全省各类产业园区土地利用绩效进行评估的要求,我局与x市经信委联合下发通知,认真对各类产业园区土地利用绩效状况进行评估。四是完成了中心城区基准地价更新评估工作,并按照国务院调控房价的有关要求,进一步补充和完善基准地价覆盖范围,按规定程序和相关规定公布实施。
(四)采取切实有效措施保护耕地,为科学发展持续发展留足宝贵的土地资源。一是加强耕地保护目标分解与考核,实行耕地保护目标责任"一票否决"制。二是做好xxxx年度耕保基金发放前期准备工作。完成了xxxx年土地利用现状年度变更调查成果与xxxx年度耕地保护金发放情况的图形、数据比对分析,并将全市xxxx年度耕保地块变化相关信息提供给各区(市)县政府开展调查核实,编制完成了《x市xxxx年度耕保基金发放预算方案》。三是扎实推进农用地整理。x至x月,全市经省厅立项批复的土地整理项目共计xx个,万亩,万亩、亿元。四是加快推进灾毁土地复垦,研究制定了灾毁土地复垦工作方案,以x月底全部完成剩余xx.x万亩灾毁土地复垦任务为时间节点,倒排时间表,督促、指导xx个重灾县(市)加快项目报批,对存在的问题加以规范和完善。
(五)全面深入推进农村土地综合整治,夯实世界现代田园城市根基。一是进一步完善土地综合整治机制,制定出台了《x市国土资源局关于完善建设用地指标交易制度促进农村土地综合整治的实施意见》(成国土资发〔xxxx〕xx号),确保建设用地指标规范有序交易。二是结合x市委、市政府制定的各类示范片(县)、线、带等示范区域,牵头协调市建委、市规划局、市农委等部门,经现场调研和反复论证,于x月初,确定了今年市、县两级共xx个农村土地综合整治和农房建设示范点,目前进展顺利。三是抓好规划方案"四性"(发展性、多样性、相融性、共享性)审查,目前已有xx个示范点通过了规划方案"四性"审查。
(六)深入推进土地管理制度改革,为统筹城乡发展奠定扎实基础。一是继续深化农村土地产权制度改革确权颁证工作,安排部署区(市)县开展集体土地所有权与宅基地使用权暂缓确权清理工作、集体农用地与集体建设用地登记颁证工作。二是严格执行"两公告一登记"制度,将征地拆迁安置纳入区(市)县目标考核,采取有效措施减少诱发社会不稳定因素。三是深化征地制度改革,逐步减少征地范围,探索转征分离机制。四是积极开展土地利用现状变更调查工作,开展国土资源部宗地统一编码试点工作。
(七)全面加强土地执法监察,切实形成良好的管地用地氛围。一是攻坚克难,高标准做好xxxx、xxxx年度卫片执法检查整改验收工作;二是统筹协调,圆满完成例行督察预验收工作。x月x日,国家土地督察x局致函省政府:认为x市高度重视土地例行督察整改工作,相关工作落实到位,相关责任人受到追究,在建立土地管理长效机制方面形成了一批制度。据此,经国家土地总督察批准,同意通过验收,结束xxxx年土地例行督察整改工作。三是加强监管,预防高尔夫项目"死灰复燃"。四是跟踪调查,做好挂牌督办案件的查处工作。五是高度重视,认真抓好"两整治一改革"工作。六是全面细致,高标准完成其他常态性执法工作。
此外,我市的纪检监察、干部队伍管理、地质灾害防治、"一张图"与信息化建设、政府效能建设和政府信息公开等工作也取得了积极进展。
当前,西部地区中心城市发展面临着新一轮西部大开发和产业梯度转移的巨大机遇,转变发展方式的难度很大,主要面临的问题有:一是保障发展用地需求的压力依然较大。今年,省厅下达给我市的年度计划指标仅xxxx公顷,不足去年的二分之一,而今年又是"十二五"开局之年,发展用地需求量大,有限的年度计划难以满足。二是促进发展方式转变依然任重道远。如何加大土地清闲力度,促进土地节约集约利用,还需继续探索。三是土地违法整改任务仍然艰巨。土地卫片执法检查和例行督察暴露出土地管理很多问题,需要严肃严格处理。四是因土地诱发社会不稳定的风险仍然存在。特别是征地拆迁补偿问题、高尔夫球场问题和别墅问题,需要研究有效应对之策。
下半年,我局在做好国土资源基础管理工作的前提下,继续扎实推进"双保工程",重点抓好以下工作:
(一)积极编制天府新区土地利用规划,有效保护天府新区的土地资源,为天府新区发展提供有力的资源支撑和保障。
(二)完善耕地占补平衡补充机制。严格按照建设用地增减挂钩的技术规范,充分运用卫星影像资料,引入现代技术服务整治项目,规范复垦整理及其后期管理;加快实施土地整理项目,对已实施完成项目及时验收,确保完成今年的农用地整理目标和新增耕地目标;督促x个重灾县(市)加快推进灾毁耕地复垦,确保灾毁土地复垦任务在x月底前全部完成。
(三)加大征地批后实施工作的监管力度,督促各区(市)县认真开展征地拆迁安置房建设工作,积极推进安置房建设进度,及时协调各类问题。
(四)加强地籍管理基础建设,实施"全域地籍"。在土地调查(含勘测定界)及土地登记两大方面,以我局的统一标准为依据,全面规范地籍管理工作。到xxxx年xx月,通过日常更新和集中更新,xx个区(市)县局全部实现对两库更新维护及应用情况的适时监管。
(五)全面完成农村产权制度改革集体土地确权颁证工作。按照全市农村产权制度改革工作的要求,督促、指导区(市)县全面完成集体建设用地使用权、集体农用地使用权确权颁证工作,实现产权产籍满覆盖。完善城乡土地统一登记管理土地登记制度,认真做好xxxx年土地利用现状变更调查工作。
(六)扎实认真推进xxxx年度卫片执法检查工作。会同相关部门抓紧做好拆除后的复耕工作;严格落实xx号令规定,按照处理事处理人的要求,坚决追究相关人员责任;按照规范化、标准化的要求建好每一宗地的档案,为顺利通过检查验收打好基础。
(七)针对天气复杂多变、气候异常的状况,我局将扎实做好地质灾害巡查、监测预警预报、应急响应和处置等工作,严防死守汛期地质灾害防治;继续开展地质灾害工程治理、避险搬迁、矿山地质环境恢复治理和红层水井监测,为我市经济社会发展提供良好的地质环境保障。
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