冰雪灾害应急预案与处理流程(汇总12篇)
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冰雪灾害应急预案与处理流程篇一
为切实做好雨雪冰冻等恶劣天气下我区道路交通运输安全通行工作，建立和完善统一、高效的道路安全通行协调运作机制，提高雨雪冰冻天气的应急反应能力，最大限度地预防和减少雨雪冰冻天气造成的损失，保障人民群众的生命财产安全，特制定本预案。
坚持“以人为本、生命至上”的原则，牢固树立“安全第一、预防为主”思想，充分认识恶劣天气对道路交通运输安全构成的严重影响，全力做好恶劣天气条件下的交通运输安全工作，最大限度减少恶劣天气对交通运输工作造成的损失。
坚持预防和处置并重，按照统一领导，分级负责总要求，居安思危、常抓不懈，确保遇雨雪冰冻等恶劣天气，能够立即组织、高效运转、临事不乱，将恶劣天气对道路安全通行造成的损失降到最低。
成立金安区交通运输局雨雪冰冻等恶劣天气应急处置工作领导小组，统筹指挥、协调、部署区域内雨雪冰冻等恶劣天气预防、处置以及预案启动，及时解决应急处置工作中出现的问题，制定应急处置临时对策及处置方案等工作。
组长：朱明望
副组长：魏治安、沈承继、姚成山、李伟、乔先胜、姚杰、朱祥如、赵亮
（一）领导小组下设办公室和6个工作小组：
办公室：由魏治安兼任办公室主任，赵亮、刘圣存、唐德生、陈远柱兼任办公室副主任，具体负责应对雨雪冰冻天气的应急处置协调等工作，联系电话：xxx、xxx。
1、应急处置组：由局党组成员、副局长魏治安具体负责，主要由公路所、运管所、执法大队、工程股等单位、股室配合，全面负责道路应急保通工作。
2、交通疏导组：由局党组成员、副局长姚成山具体负责，主要执法大队、运管所以及辖区交通管理所配合，做好农村公路全面巡查、交通疏导等工作。
3、物资机械组：由局党组成员、总工程师朱祥如同志具体负责，主要由公路所、工程股等单位配合，全面负责应急物资供给及机械设备的调配等工作。
4、督查督导组：由局党组成员、主任科员乔先胜具体负责，主要由综合股配合，负责应急处置期间各单位落实情况监督检查。
5、后勤保障组：由局党组成员、副局长沈承继具体负责，主要由局办公室、财务股、综合股配合，全力保障人员、机械应急处置所需必须品。
6、信息报道组：由局党组成员、工会主任李伟具体负责，主要由局信息股、综合股配合，全面做好应急期间的信息收集、上报和宣传报道，统一口径对外发布应急信息等工作。
在建工程：由局党组成员、主任科员乔先胜，局党组成员、主任科员姚杰具体负责，主要由质监站、工程股配合，全力督导、协调做好在建工程的应急保障工作。
1、局班子成员包保工作组：负责对所包保责任片区的统筹协调和指导以及所涉及应急工作小组，严格落实雨雪冰冻应急预案，全力做好区域内道路安全通行工作。（局班子成员包保联系乡镇同工程建设责任包保）
2、局办公室：负责收集整理应对冰雪灾害天气相关情况，及时下达区应急指挥部的工作指令，通报应急措施和工作开展情况，做好宣传、信息报道、信访维稳及协调、后勤保障等工作。责任人：陈远柱。
3、执法大队：加大冰雪天气县级公路巡查力度，重点对急弯、陡坡、桥涵、高边坡、临水临崖等事故易发路段的巡查力度。责任人：赵亮。
5、运管所及各交通管理所：负责协调、保障城乡公交、客运运营线路调整，及时、科学、合理调度公交、客运班线，加强驾驶人员安全教育培训，督促客运企业落实交通安全管理措施，严格车辆安全技术检验以及客运站场的检查等。各交通管理所加强冰雪天气道路巡查和水上渡口的安全检查，严打违法运输，确保旅客出行安全。责任人：唐德生、各交管所长。
6、质监站：负责在建工程的应急保障工作，制定预案，督促施工企业加大排查力度以及应急物资、机械设备储存、调配工作，确保险情及时消除。同时健全值班制度，加强值守力量，落实值班人员职责，保持通讯畅通，若遇险情应立即报告建设单位共同处置。责任人：顾仁志。
各单位要认真研判天气情况，对可能出现雨雪冰冻天气灾害对道路运输安全存在影响，要做好应急准备，强化监测预警、细化应急预案，全面落实“五有”，即：
一是要有一次彻底的道路隐患大排查。执法大队、辖区交通管理所立即安全一次道路安全隐患大排查，并对发现的隐患点要做好安排处置。
二是要有充足的应急物资及机械保障准备。公路所要对融雪剂、工业盐、黄沙、警示标志、标牌等应急物资进行盘点、增购，及时联系对接相关工程机械，切实做到有备无患，防患未然。
三是要有迅速高效的处置机制。局属各单位要制定各自的应急子预案，切实把预案和应急措施做实做细，宁可备而不战，不可战而无备。
四是要有畅通的信息渠道。局属各单位要加强沟通、协调等工作，及时、迅速将应急情况通过网络、微信工作群、qq等渠道上报信息报道组。信息报道组将各类数据和相关情况进行统计整合，经审核后统一口径上报相关部门，让上级部门充分了解交通系统应急最新动态。
五是要有一套严格的值班制度。按照上级统一安排或工作实际情况,各单位要做好24小时值班值守，值班电话要保持畅通,值班人员要严格遵守有关规章制度，并做好值班记录，遇紧急事件要及时上报带班领导。
冰雪灾害应急预案与处理流程篇二
为切实做好冰雪灾害的应对工作，全面提高应对冰雪灾害的`应急处置能力，保证配合密切，行动统一，高效、有序应急救灾，最大限度地预防和减轻冰雪灾害的`影响，确保全市道路畅通、运输安全，特制定本预案。
遵循统一领导、分级负责的原则，预防为主，防抗结合，切实提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，严格落实职责和岗位责任，迅速、有序、高效地开展应急处置工作。重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，全力保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展。
成立以刘德英局长为组长，陈贤康、俞之伟副局长为副组长，局办公室、局工程科、局行业科、公管所、公路段、港航处、质监站、各交通工程建设指挥部、公路运输有限公司、公交公司等单位主要负责人为成员的雨雪冰冻等恶劣天气交通运输工作应急领导小组，领导小组办公室设在局行业科。应急领导小组统一部署、指导交通运输系统雨雪冰冻等恶劣天气情况下突发事件的应急工作。
局办公室：负责局机关的安全保卫工作，收集整理交通运输系统应对雨雪冰冻等恶劣天气相关情况，及时通报应急措施和工作开展情况，做好宣传报道和维稳工作。
局工程科：及时掌握全市公路通行及交通在建工程应急情况，加强对公路、桥梁、隧道、在建工程应急工作的指导和监管，确保重点路段安全畅通，并将辖区内道路通行情况及时通报相关单位和部门。
局行业科：根据上级和有关部门要求，全面掌握天气变化、道路畅通及运输车辆通行等情况，及时通报雨雪冰冻等恶劣天气道路畅通交通运输工作各类信息，制定工作预案，指挥协调交通运输行业运输和安全工作，加强督促检查，积极协调处置各种应急事项。
公路运输管理所：跟踪了解雨雪、冰冻严重地区公路通断情况，督促运输企业及时调整行车计划，加强在途车辆的安全监管和信息预警，确保安全行车，必要时停运或中途停车休息；准备应急车辆，做好应急运力储备，科学合理调度，及时疏运因雪阻造成的滞留旅客；指导、教育各运输单位驾驶员开好安全车；及时向运输企业公告封道线路。
公路管理段：加强全市公路特别是公路桥梁、隧道、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤等冰雪灾害易发地段的巡查力度，加强公路应急物资、装备的储备和应急队伍建设，加强积雪、冰冻严重路段交通疏导，全力保障公路安全畅通。准备铲雪车、装载机、挖掘机、自卸车、高空作业车、安全设施抢修车、洒水车、应急照明灯、铁锹、草包、防滑沙等应急抢险设备和物资，并保证车辆、机械性能完好。一旦发现雪堵、塌方，及时报告，并迅速组织人员抢修，设立警示标志牌；必要时进行封道，并及时通报封道情况。
港航管理处：加强恶劣气象条件下水路运输、渡口、渡运的安全监管，督促水运企业加强应急值守，严格运输船舶安全操作和恶劣天气应急管理；及时将大风、大雾等情况通知各水运单位和渡口；督促港口生产经营单位做好装卸作业处理，必要时停运、停渡。
质监站：加强在建工程的安全监管，督促各建设指挥部采取必要措施加强施工现场的安全管理，确保交通建设工程安全措施落实到位。
各交通工程指挥部：加大对在建工程的安全监管，督促建设单位，特别是施工单位，采取必要措施，加强施工现场、临时搭建物、简易宿舍等的安全管理，严格防范因灾致人伤亡事故；对无法保证安全的工地应暂停施工；确因工期、质量因素需要施工的，应督促加强安全防范。
各运输公司：根据天气和道路畅通状况，及时调整行车计划；加强在途车辆的安全监管和信息预警，必要时采取停运等措施，确保安全行车；加强驾驶员安全教育，配备防滑链等应急物资，全力保证运输安全。
公交公司：加强在途车辆的安全监管和信息预警，及时调整行车计划；加强驾驶员安全教育，加强城区道路巡查，组织人员及时除雪，保证公交线路畅通，公交运行安全。
各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识，扎扎实实做好各项应对处置工作。
一是要加强与气象部门的密切联系，及时掌握天气变化情况，做好天气状况的中长期预报，宣传防范应对措施，增强交通运输系统干部职工的防灾避险意识和能力。
二是要对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案，落实应急措施和责任，明确应急人员，储备应急物资。
三是要抓好各类隐患排查治理工作，严密防范次生灾害的发生。
四是要切实做好道路保通和运输组织工作，一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象，及时向局领导小组报告，并积极做好应急处置，确保道路安全畅通。
五是要加强雨雪冰冻等恶劣天气应急值守工作，落实领导带班制，保持24小时手机畅通。值班人员必须坚守岗位，随时关注天气变化，及时了解灾情信息，确保信息畅通。遇重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时迅速报告。
冰雪灾害应急预案与处理流程篇三
为积极应对冰雪灾害天气，动员全社会力量参与市城区清雪除冰工作，确保降雪期间及雪后道路畅通，最大限度地减少冰雪对居民工作、生活秩序的影响，根据《银川市城市市容和环境卫生管理条例》，结合我市实际，特制定本预案。
冰雪灾害天气工作按照“统一领导、分级负责、部门落实、门前自包、全民参与”的原则，城区单位和社区按街巷划分的区段及时清除。城市管理综合执法局配合做好拉运积雪工作，公安交通部门做好交通疏导工作，所有单位和个人都要牢固树立“灵武是我家，清雪靠大家”的观念，切实履行冰雪灾害天气工作的责任和义务，做到以雪为令、见雪行动、人人参与、及时清除。
成立灵武市城区冰雪灾害天气应急指挥部，由市政府常务副市长任总指挥，分管城管工作的副市长任副总指挥，成员为市纪委（监察局）、市委督查室、政府督查室、各园区管委会、市城市管理综合执法局、市直相关部门负责人。指挥部办公室设在市城市管理综合执法局，市城市管理局局长兼任指挥部办公室主任。应急预案启动后，指挥部办公室与市应急办联合办公。
（一）市冰雪灾害天气应急指挥部办公室负责全市冰雪灾害天气应急预案的制定、启动、组织、协调等工作。
（二）市应急办公室负责冰雪灾害天气指令下达，以雪为令，各单位积极应对清雪除冰工作。
（三）市委、市政府督查室负责对全市冰雪灾害天气各责任单位的督导检查。
（四）市城管局负责城区冰雪灾害天气工作的组织协调；负责环卫、机运、城管队伍的统筹调度，根据我市冰雪灾害天气需要，购置清雪除冰设备、材料和物资。负责协调各沿街单位、商户开展冰雪灾害天气工作，并进行督导和执法。
（五）市气象局负责做好降雪预报，特别是大雪、暴雪，要在降雪前12小时向市指挥部和全市发布雪情预报、预警信息，为启动和终止本预案提供决策依据和建议。
（六）市公安局负责冰雪灾害天气期间的交通疏导，必要时对局部道路实施封闭除雪，对运雪车辆开放禁行路段，保障清雪除冰车辆安全畅通。
（七）市住建局负责组织对建筑工地及出入口（含对应责任路面）的冰雪灾害天气应对工作。
（八）市房地产管理所负责全市物业管理住宅小区的冰雪灾害天气应对工作,雪堆由物业公司负责清运到指定倾倒地点。
（九）街道办各社区负责辖区无物业管理住宅小区的冰雪灾害天气应对工作，雪堆由社区负责清运到指定倾倒地点。
（十）市交通运输局负责穿越市城区的国道、省道和车站及人流、车流出入口的冰雪灾害天气应对工作。
（十一）市直各部门、各人民团体、直属事业单位、各农林场及驻灵区属各有关单位要根据路段责任分工负责责任范围内的冰雪灾害天气工作，雪堆由各单位自行负责清运到指定倾倒地点。
（十二）市文广局负责及时宣传报道冰雪灾害天气工作。
区域划分详见《灵武市城区冰雪灾害天气清雪除冰责任区域划分表》
依据雪天可能对道路交通、生产生活等造成的影响程度，将降雪由低到高划分为一般（小雪）、较大（中雪）、重大（大雪）、特别重大（暴雪）四个级别。
1、当24小时内的降雪厚度达到0.1到2.4㎜/天时（积雪厚度在2.5cm以下）为小雪，即为蓝色雪情预警。
2、当24小时内的降雪厚度达到2.5到4.9㎜/天时（积雪厚度在5cm以下）为中雪，即为黄色雪情预警。
3、当24小时内的降雪厚度达到5.0到9.9㎜/天时（积雪厚度在10cm以下）为大雪，即为橙色雪情预警。
4、当24小时内的降雪厚度大于等于10㎜/天时（积雪厚度在10cm以上）为暴雪，即为红色雪情预警。
5、发生连续降雪天气时，根据累积降雪量确定事件等级。
（一）小雪:白天降雪，雪停即组织清扫；夜间降雪的，次日上班前清扫完毕。道路、办公院落、住宅区等人流密集区要及时清理，无堆雪、散雪、结冰现象。
（二）中到大雪：按照“机械清理为主、人工清理为辅、全面参与、协同作战”的原则进行。降雪开始时，组织人员在主要道路陡坡、急转弯、重点路段撒融雪剂。如夜间降雪时，次日早晨7点组织清扫，需在上班前将各小区主要路面清扫完毕。道路、办公院落、住宅区等人流密集区要及时清理。
（三）暴雪或路面大面积结冰: 应急指挥办公室要立即组织人员就位，封锁道路，组织人员分片、分段清理，对于已经结冰的路面撒融雪剂进行融化。
（四）降雪清理要做到随扫、随清、随运，不积堆、不留底。要充分利用中午气温较高和道路车辆、行人较少的有利条件，加大清雪除冰力度。禁止将撒盐的积雪倒入绿地、花坛和树穴中。清雪后，要确保主次干道和背街小巷通行基本顺畅。
（一）健全工作机制
各责任单位要把冰雪灾害天气工作纳入重要议事日程，提高认识、加强领导、周密部署、精心安排。建立一把手为第一责任人的责任体系和责任追究机制，层层落实责任，进一步健全冰雪灾害天气工作机构，并制定本部门、本单位冰雪灾害天气应急预案，一式三份报市指挥部办公室。
（二）强化指挥调度
出现雪情后，各责任单位主要负责人要亲自组织、靠前指挥，保证本单位冰雪灾害天气应对工作按时完成。各单位接到雪情通知后，要坚持24小时值班制度，及时通报情况，确保通讯畅通。
（三）加强协调配合
各责任单位要按照各自职责分工，加强沟通，协作配合，统一行动，有效做好冰雪灾害天气应对工作。同时积极发挥新闻媒体的宣传、引导和监督作用，及时报道冰雪灾害天气工作动态，同时，要加强宣传引导，增强广大市民自觉履行清雪除冰义务的意识。
（四）强化督导
市冰雪灾害天气应急指挥部办公室及市委、市政府督查室，要加强值班巡查力度，做到有效防范，及时应对，对完成任务较好的单位给予表扬，对不能按时完成任务的给予通报批评。
冰雪灾害应急预案与处理流程篇四
成立傅寨乡应对低温雨雪冰冻天气应急领导小组，指挥全乡交通运输应急处置工作。
政委：马向阳
组长：夏有亮
第一副组长：贺志成
副组长：徐天云、黄健、田得春、剑飞、马原、王珂、贾凯、邱林、姚秀娟
成员：黄成业、刘海龙、刘征、冯东阳、冯涛、何峰、万亚辉、韩志强、彭威、李建立、邹海燕、张守强、乡直各单位、各村支部书记。
应急领导小组下设办公室，办公地点设在村镇办，冯东阳为办公室主任，负责办公室日常事务。
各村要分别成立应对低温雨雪冰冻天气防范工作领导小组，负责处理辖区范围内的工作。
（一）负责低温雨雪冰冻天气防范工作应急预案启动，指挥、协调相关部门和各村开展工作。
（二）研究制定应急处理公路交通运输突发事件以及紧急运输保障措施。
（三）接收县政府低温雨雪冰冻灾害应急指挥部指令，向县政府低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报送我乡辖境内的交通部门重大突发事件情况。
（四）应急处置因低温雨雪冰冻等自然灾害、人为破坏、交通事故等造成的交通阻断，公路交通发生安全事故时快速排除险情并协调、协助相关部门做好处置工作。
（五）应急处置突发事件或紧急情况急需调用的大宗物资、群众运输所需的车辆等。
（六）应急处置突发事件或紧急情况下的新闻媒体宣传组织等。
（一）各村委：负责组织本村低温雨雪冰冻天气造成的突发应急事件的处置工作。
（二）乡各部门、乡直各单位：负责因雨、雪、雾等低温雨雪冰冻恶劣天气造成的交通阻断或人为破坏造成道路中断时，及时组织人员、机械、物资进行救援处置，保障公路畅通。
1.因低温雨雪冰冻等恶劣天气发生造成重大交通运输突发事件时，第一时间上报县应急指挥办公室，随时报告事件动态。
2、低温雨雪冰冻等恶劣天气发生时，各村委、乡各部门、乡直各单位须全力维护交通运输秩序，保障交通运输救援工作有序开展。
3、因低温雨雪冰冻等恶劣天气发生造成群众生活出现困难时，为群众提供必要的'生活物资保障。
4、低温雨雪冰冻等恶劣天气发生时预留一定数量的客、货运输车辆作为应急抢险运力。
（一）突发事件应急处理
1、低温雨雪冰冻等恶劣天气情况下发生突发事件后，启动应急预案，各部门应迅速开展工作，成立临时指挥小组，研究制定处置方案，第一时间赶赴现场实施救援处置。
2、出现雨、雪、雾等低温雨雪冰冻恶劣天气造成公路通行困难时，协调公安交警部门采取交通管制措施，对造成公路阻断的路段立即组织人员进行处理和抢修，必要时开辟绕行线路。
3、低温雨雪冰冻等恶劣天气情况下发生道路运输突发事件时，各村委、乡各部门、乡直各单位应立即开展工作，调集车辆等运输保障力量，启动应急预案。
4、组织应急预备车辆，进入紧急状态，随时听候调遣。
5、根据实际情况，科学合理安排运输力量，在最短时间内到达指定地点、抢运群众或紧急物资。
6、确保运输安全有序，最大程度地预防和减少不确定性事件的发生，降低低温雨雪冰冻等恶劣天气发生突发事件造成的危害和影响。
（二）新闻宣传应急处理
突发事件或紧情况发生后，各村委、乡各部门、乡直各单位经确认后要第一时间向乡应急领导小组报告有关情况，领导小组将按有关规定，遵循实事求是、准确及时的原则，做好信息发布工作。
各村委、乡各部门、乡直各单位要建立低温雨雪冰冻等恶劣天气发生突发事件应急值班制度、应急报告制度，公布突发事件报告电话，保证突发事件应急信息畅通。
各村委、乡各部门、乡直各单位请将各单位低温雨雪冰冻等恶劣天气应急工作预案、应急工作领导小组名单、联系电话和应急值班人员表报送乡应急领导小组办公室。
（一）各村委、乡各部门、乡直各单位要按制定的相应应急方案或措施，合理安排人员，确保应急准备工作落实到位，并组织演练，提高应急反应能力。
（二）各村委、乡各部门、乡直各单位要认真落实责任，按照“谁值班，谁负责；谁管理，谁负责”的要求，接到紧急任务指令时，要认真、负责、冷静、及时地开展工作。
（三）接到应急任务安排的单位必须无条件执行任务，对拒不执行上级命令、玩忽职守或推诿的有关单位的领导、直接责任人将依法追究责任；对执行任务中作风散漫、贻误时机、未能及时完成任务的单位领导和责任人将按上级规定依法依规严肃处理。
冰雪灾害应急预案与处理流程篇五
（一）贯彻“安全第一，以防为主，防重于抢，有备无患”的.方针，克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到责任、措施落实。
（二）“三防”工作要实行党政负责人负责制，各部门实行一把手负责制，分工协作，遵循局部利益服从全公司利益的原则，执行统一指挥。
（三）公司任何单位和个人都有自主保安的义务和监督的义务，提高警惕，自主保安，群监群治。
（一）冬季来临前，公司成立冬季“三防”指挥部负责公司冬季“三防”的指挥工作，并设立冬季“三防”办公室负责处理日常工作。
（二）冬季“三防”指挥部人员组成：
总指挥：经理党委书记
副总指挥：分管副经理
成员：公司各单位负责人。
（三）管理措施
1．每天的公司值班领导为冬季“三防”临时总指挥，在总指挥不在时行使职权，协助总指挥处理紧急事务。办公室设在公司值班室。
2．抢险突击队由运行维护队担任，该队所有人员要做好24小时准备，随时听候调配，遇有险情，迅速行动，保证抢险救灾工作及时到位。
3．“三防”办要建立信息传递制度，冬季要及时了解天气预报，遇有突然降温幅度大，应立即通知相关科队，并服从集团公司“三防”办的`统一指挥。
（四）冬季“三防”预防措施
1．冬季来临前要全面检查公司供暖设施、管网，对发现的问题应在冬季来临前处理完，此项工作由运行维护队负责统一安排。
2．冬季来临前，综合办公室组织人员对地面值班室等需要燃煤取暖的单位、地点进行全面认真检查，做好防止煤烟中毒工作，发现问题及时处理。
3．冬季来临前供电工区、设备管理科负责对所管辖区域的地面排水沟、管路处进行检查、清理、维护保养等。
4．冬季来临后，值班室要及时了解当日天气预报情况，及时收集气象预报资料，接到降温预报，立即通知相关单位加强供暖，保证室外作业人员防冻工作正常进行。
（三）冬季“三防”汇报程序及领导小组成员相关职责详见《备租赁公司处置突发事件应急预案（修订）》。
冰雪灾害应急预案与处理流程篇六
根据《青海省人民政府办公厅关于印发的通知》（青政办〔20xx〕115号）和《青海省农牧厅关于印发的通知》(青农草〔20xx〕289号）精神，为切实做好雪灾应急工作，提高防灾抗灾工作整体水平，增强对雪灾的应急反应能力，最大限度地减轻灾害损失，确保人民群众生产、生命安全，维护灾区的社会稳定，结合我州雪灾发生的自然规律和特点，特制定本预案。
一、指导思想
坚持“以防为主，防救结合”的方针，建立各级政府统一领导、农牧部门分工负责、各有关部门密切配合的抗灾救灾体系，充分发挥各部门的职能作用，加强科研单位和技术推广单位的预测、预防、预警工作，提高对雪灾的应急反应能力，确保农牧业增效、农牧民增收，为全州农牧业经济发展作出贡献。
二、防灾抗灾体系建设
建立完善有效的组织指挥体系、物资贮备体系、抗灾救援体系及预测预报四大防灾抗灾体系，是全面做好救灾应急工作的组织保障。
（一）组织指挥体系：建立健全州、县、乡、牧委会四级防灾抗灾指挥机构。各级防灾救灾指挥机构对本地区防灾抗灾工作进行认真安排，加强组织协调，并根据实际制定切实可行的预案。州、县两级总指挥由同级政府主管农牧工作的领导担任，副总指挥由农牧部门的主要负责人担任，指挥部下设办公室，具体处理日常工作。
农牧部门：负责抗灾饲草料的联系、协调，组织相关部门深入灾区，开展抗灾保畜工作。
民政部门：负责抗灾救灾物资的筹备调运工作。
财政部门：建立和完善抗灾资金的投入机制，负责安排紧急防灾、抗灾资金和紧急抗灾物资贮备所需资金，确保抗灾救灾资金及时到位。
粮食部门：配合农牧、民政部门调运抗灾救济粮食等物资。
交通部门：负责及时运送抗灾救灾人员、物资、药品等，保证道路畅通无阻。
卫生部门：负责对受灾区干部群众的救治工作，确保人民群众生命安全。
公安部门：协助有关部门，做好灾区社会治安管理及安全保卫工作。
各成员单位在指挥部统一领导下，通力合作，各负其责，共同搞好防灾救灾工作。牧区乡、村要成立相应的乡、村两级指挥机构，分工明确，责任到人。
（二）物资贮备体系：以牧户为主体，建立县、乡、户三级粮食、饲草、饲料、人畜用药及其他防灾物资贮备体系，充分发挥县、乡打贮草站、粮站、供销社、卫生所、兽医站在雪灾过程中的物资药品供应和贮备作用，保证防灾抗灾物资落到实处。
（三）抗灾救援体系：县、乡两级成立党（团）员、民兵、青年骨干、兽医、医护人员组成的抗灾救援突击队，发生雪灾时，及时投入雪灾第一线开展救人保畜工作。抗灾救援所需的车辆、驮畜、油料、推扫雪工具应在入冬前准备到位，保证救援工作需要。
（四）预测预报体系：各级气象服务台（站）建立雪灾预报体系，认真贯彻落实《青海省灾害性天气预警信号发布办法》(青海省人民政府第44号令)，负责提供雪灾预报、降雪过程和雪情发展趋势；各级草原业务部门建立草场状况报告制度，负责提供草场产草量和冬春冷季载畜水平，为各级防灾抗灾指挥机构提供及时、可靠、准确的决策依据，掌握防灾的主动权。
三、牧区雪灾灾害等级的划分
1、一次性灾害造成下列后果之一的为特大灾：
（1）死亡牲畜为10万头（只）以上；
（2）一次性灾害过程直接经济损失达1.5亿元以上。
2、一次性灾害造成下列后果之一的为大灾：
（1）死亡牲畜5-10万头（只）；
（2）一次性灾害过程直接经济损失达1-1.5亿元；
3、一次性灾害造成下列后果之一的为中灾：
（1）死亡牲畜1-5万头（只）；
（2）一次性灾害过程直接经济损失达0.5—1亿元；
4、未达到中灾标准的均为轻灾。
四、防灾准备
防灾准备工作是抗灾工作的基础，也是实施防灾预案的关键环节。按照“立足于防、突出于实”的原则，加强宣传教育，强化管理措施，搞好防灾物资贮备，严格监督检查制度，把防灾工作落到实处。
（一）切实做好宣传动员工作。在牧区进行广泛宣传，教育干部群众坚决克服麻痹侥幸心理，盲目乐观情绪和惜售思想，充分认识防灾保畜工作在畜牧业生产中的重要性，从思想认识上，组织领导上，物资贮备上形成防大灾、抗大灾的保障体系。
（二）加强草场管护，严格饲放管理。根据各级草原业务部门提供的当地草场产草量和冬春冷季载畜水平，夏秋季节及早将计划出栏的牲畜以户或联户为单位，选择较好的草场育肥后出售，增加收入。同时要求牧民群众充分利用边远高山草场，加强饲放管理，跟群放牧，严格控制牲畜进入冬春草场时间；加强草原防火工作，严防草原火灾；严格管护草场围栏、畜棚等畜牧业基础设施，按照实际需要，确定启用时间，充分发挥其在防灾中的作用。
（三）搞好基础设施建设，增强防)(灾抗灾能力。根据我州牧区实际，多灾易灾地区要加快防灾基地建设步伐，动员指导牧民群众大力开展以防灾“四配套”为主要内容的草原建设；半农半牧及靠近农区的地区充分发挥现有基础设施作用，充分利用农区饲草丰富的优势，重点抓好饲草饲料基地建设。都兰县、天峻县打贮草站及格尔木市草业综合服务站要进一步提高管理水平，加大饲草料的种植、管护，发挥其“以丰补欠”作用。
（四）抓早、抓紧、抓实物资贮备工作。1、贮草备料。各地畜均贮草至少30公斤，贮料10公斤，易灾多灾区必须畜均贮备30天以上的饲草料，并于每年11月20日前拉运至牧户定居点。2、牧民口粮、燃料及其他物资。各地至少贮备四个月的口粮、燃料及足够的生活必需品，同时要贮备御寒衣被、墨镜、简易扫雪工具和常用医疗药品等物资。3、应急物资的贮备。根据防灾抗灾需要，各级指挥部组织有关部门和单位做好防灾燃料、饲草料、口粮、医药及群众生活必需品的筹集、贮备、调运工作，增强其应急能力。4、建立州、县两级抗灾救灾储备周转金。州级储备金为50—100万元，县级储备金10—50万元。
（五）搞好畜疫防治。充分发挥各级兽医技术服务部门和民间兽医的作用，加强畜疫防治工作，提高防疫密度和质量，增强牲畜体质，提高抗灾能力。
（六）严格监督检查制度。各级防灾指挥机构协同各有关部门，采取自查、互查、督促检查等多种形式，对各项防灾准备工作进行全面、细致、严格的检查，对检查出的问题和漏洞限期进行补救。通过检查，促进防灾准备工作的进一步落实。
五、雪灾应急处置程序
雪灾发生后，各级农牧行政主管部门将灾情报告同级人民政府，根据灾情程度启动相应的防灾抗灾预案，实施抗灾救灾工作。
（一）凡发生特大灾、大灾时，由省政府启动省级防灾抗灾预案，受灾地的州、县（市、行委）政府启动相应的防灾抗灾预案；发生中灾时，由州政府启动州级防灾抗灾预案，受灾地的县（市、行委）政府启动本级防灾抗灾预案；发生轻灾时，受灾地的县（市、行委）政府启动本级防灾抗灾预案，并将救灾情况随时上报。
（二）防灾抗灾应急预案启动后，同级指挥部成员要在12小时之内赶到雪灾现场，成立临时指挥部和抗灾救援突击队，立即开展抗灾救灾工作。根据救灾工作需要，由各级人民政府协调驻地军队、武警部队、民兵和医护人员参加抢险救灾工作。
（三）各级指挥部按计划、分步骤地调动储备资金和物资，以保证第一时间救灾物资和药品及时供应。如果物资出现不足时，立即报告同级人民政府和上级主管部门，请求援助。
（四）各级党政机关要全力以赴，把抗灾救人，抗灾保畜作为一切工作的中心任务，组织动员社会各方面的力量，在指挥部的统一指挥下集中人力、物力和财力，竭尽全力搞好救灾工作。
（五）抗灾期间实行各级领导分片包干责任制，定灾区、定领导、定人员、定任务、定时间，把抗灾保畜的责任落实到各级领导、各个地区、各个部门。要把抗灾工作中的表现，作为考核领导干部一项重要内容。
（六）建立州、县、乡、牧委会四级灾情汇报制度。各指挥部办公室要指定专人负责，坚持24小时值班，早、快、准地反映灾情发生时间、地区、面积、牲畜头数、受灾户数、人口、危害程度及救灾进展情况等。
六、其他要求
（一）各县、乡两级政府根据本地区的实际情况制定雪灾应急预案，使牧区防灾抗灾工作逐步走向规范化、制度化、程序化，提高防灾抗灾工作水平，保障畜牧业生产稳定发展。
（二）每次抗灾工作结束后，各级防灾抗灾指挥机构对预案的实施要进行认真总结，使预案内容不断充实和完善，更具科学性和可行性。
（三）建立各级防灾抗灾资金储备体系，想方设法增加乡村集体和牧民个人的防灾抗灾资金投入，严格资金管理制度，对防灾抗灾资金（包括上级抗灾拨款）要专款专用。
（四）做好灾后恢复生产工作。抗灾工作结束后，各地要从实际出发，制定切实可行的近期和中长时期恢复发展规划，并教育和组织群众积极开展生产自救。对因灾出现的特困户、无畜户、少畜户给予必要的扶持，使其尽快恢复生产。
冰雪灾害应急预案与处理流程篇七
根据项目整体安排，参训人员主要人员分配如下：
客服部：主要负责人员疏散及安抚工作。
保洁员：主要负责道路清障及路面清理工作。
1、铁锹、铁铲。
2、除雪剂、除雪板。
3、垃圾运输车等。
(一)建立暴风雪等恶劣天气预警机制，随时关注气温变化，如遇气温骤降或暴风雪等恶劣天气，紧急做好防风、防雪工作、关闭公共门窗，提醒业户关门窗、检查除雪工具设备、设施、广告招牌、花盆等。并提前准备好相应物资，并对参与人员进行明确分工。
(二)明确各自分工，并按照相关要求展开工作：
客服组：及时疏导受灾群众，沿安全路线撤离，并安抚业主情绪，避免出现恐慌情况。
保洁组：重点清理园区门口及主干道路面，采用除雪剂融化路边积雪，并用铲雪板、铁锹、铁铲铲除路面结冰，并由垃圾运输车负责清运。
灾后需全面检查园区树木、花草等损毁情况，并及时联系园林公司负责修缮。
1、正确对待暴风雪天气，克服恐惧心理，避免出现大面积恐慌，影响救助工作。
2、加强日常应急演练，明确各项工具的用途和功能，提升应急技能。
3、严格要求保洁公司，配备暴风雪天气必需工具，以免在暴风雪来临之时出现工具不全的现象。
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冰雪灾害应急预案与处理流程篇八
接省、市、县应急管理部门有关通知精神，据气象部门预测预报，xx月xx日至xx月xx日，我县将出现大范围的低温及雨雪冰冻天气，最低温度降至零下6度左右。为建立健全统一、高效、科学、规范的防低温雨雪冰冻灾害应急指挥、保障和防控体系，提高全镇应对各类冰冻雪灾的能力，最大限度地预防和减少冰冻雪灾及其造成的损害，保障群众的生命财产安全，维护社会和谐稳定，特制定本预案。
（1）坚持以人为本的原则。切实履行镇党委、政府社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少冰冻雪灾造成的财产损失及其引发的次生灾害。
（2）坚持统一领导的原则。在镇党委、政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、镇村联动、专业处置为主的应急管理体制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。
（3）坚持协同处置的原则。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥政府机关、企事业单位、行政村、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。
（4）坚持资源整合的原则。按照整合资源、降低成本、提高效率的要求，实现人力、物资、设备、技术和信息的'有机配置，形成全方位的协调联动机制，做到统一调度和资源共享。
加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类冰冻雪灾的综合素质。
（一）组织指挥机构
成立低温雨雪冰冻灾害应急指挥所，由党委书记昌乐任政委，镇长莫志军任指挥长，党委委员毛良会任常务副指挥长，其他党政班子成员任副指挥长，各站办所长、部门单位主要负责人、村（社区）支书、主任为成员。应急指挥所统一领导全镇防低温雨雪冰冻灾害的应急救援工作，下设办公室，为其日常办事机构，办公室设在应急办，由孙强兼任办公室主任。
（二）指挥机构职责
镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所职责：研究确定应对冰冻雪灾重大决策和指导意见；负责抗击重大冰冻雪灾的组织和指挥；负责审定全镇冰冻雪灾总体应急预案；负责抓好全镇应急重大项目建设，并检查落实情况；当冰冻雪灾超出本镇处置能力时，依据程序及时上报并请求上级支援；应对冰冻雪灾工作中协调与上级政府及各有关部门的关系。
镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所办公室职责：贯彻执行镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所的决定，负责全镇冰冻雪灾应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；组织、指导和检查各有关部门做好各类专项应急预案的修订和评估工作；负责接收和办理上级领导对特别重大、重大冰冻雪灾的重要批示、指示精神或需向上级政府应急管理办公室报送的紧急重要事项；督促落实镇领导和镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所领导有关决定事项和指示、批示精神，适时做好与冰冻雪灾事发地的信息沟通工作；负责与县应急指挥部的联络；负责与县有关部门的业务联系；负责与毗邻乡镇信息沟通、应急支援等方面的联系和协调工作；承办镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所交办的其他工作。
（三）成员单位及其职责：
党政办：负责制定低温雨雪冰冻灾害应急预案；负责日常事务协调，上传下达和信息报送等工作。
纪委办：负责督查各单位责任措施落实到位情况，对在应对低温雨雪冰冻灾害应急处置工作中玩忽职守、失职渎职的，或迟报漏报、谎报重要情况违规干部的处理。
武装部：负责人组织民兵应急分队参与抢险救灾。
团委：负责发动和组织志愿者、青年突击队参与重点路段和部位突击性除雪除冰工作。
宣传办：负责网络舆情监测与引导工作；大力宣传报道在应对低温雨雪冰冻灾害工作中表现优秀、成绩突出的单位和个人。
应急办：承担指挥所及办公室日常工作；负责做好低温雨雪冰冻灾害的预警发布与灾情报告工作；组织指导低温雨雪冰冻灾害应急救援工作和企业防灾工作。
市场监督所：负责监督检测生活必需品市场价格、产品质量，维护市场稳定；依法打击囤积货物哄抬物价、欺行霸市等违法经营行为。
派出所：负责低温雨雪冰冻灾害期间公共安全秩序维护和社会稳定工作，依法打击盗窃、哄抢救灾物资和破坏防灾救灾工程设施的违法犯罪行为、制止查处恶意夸大传播气象灾害险情的违法犯罪活动，协助疏散和转移受威胁的群众。
供电所：负责电力线路维护，及时抢修损毁线路和输变电设备，保障应急期间电力需求。
民政办：协同做好低温雨雪冰冻灾害造成基本生活出现严重困难家庭和个人救助工作；负责做好敬老院、流浪乞讨人员、分散供养五保老人等重点人员隐患排查和救助工作。
财政所：负责镇本级低温雨雪冰冻灾害预防、应对及救灾工作所需资金的筹集、下拨和监督管理。
自然资源所：负责组织协调指导和监督低温雨雪冰冻灾害引发的地质灾害的防治工作和技术支撑。
综合行政执法大队：负责规范集镇秩序，保障集镇的畅通；负责城乡房屋、建筑工地等防御低温雨雪冰冻灾害的指导和监督管理；负责户外广告牌的安全检查，防止高空坠落；负责危旧房查险排险工作。
农业综合服务中心：负责农业、林业、企业防灾减灾工作；农业生产中气象灾害的应急处置工作，调查核实农业、林业、企业灾情；负责农业、林业抵御低温雨雪冰冻灾害和灾后农业、林业恢复生产的技术指导。
治河卫生院：负责协调做好灾区的疾病预防控制、卫生监督和医疗救治工作。
治河中学：负责组织全镇教育系统师生员工开展抗灾救灾、除雪防冻工作，组织开展校舍安全检查；做好雨雪冰冻预警和安全教育，开展应急演练，提高师生防灾减灾意识和自救互救能力，安排一定的场地作为应急安置点。
社会事务综合服务中心：负责做好低温雨雪冰冻灾害期间村村响广播检测维修和广播宣传。
公路站：负责全镇道路交通隐患排查和整治工作；负责除雪除冰工具和物质；负责在重点路段设置警示标志标牌；协助做好道路交通管理疏导工作。
自来水厂：负责供水设施设备检修维护，及时组织人员抢修排除故障，保障生产生活用水。
其他单位：负责各自职责范围内工作，随时接受和执行镇指挥所工作指令。
各村、社区职责：按照属地管理原则，承担本辖区内的抗雪防冻救灾工作，及时将灾情和应对工作情况报镇指挥所办公室，积极组织和发动党员群众志愿者清除辖区内道路积雪、保持道路畅通，积极做好居民生活保障工作。各村、社区要做好相应的预防准备，发生灾害及时上报镇指挥所，主要负责人保证通讯畅通，每日15：30前将当日冰雪天气应对工作和相关信息上报镇应急办公室孙强。
（一）信息报告
（1）突发低温雨雪冰冻灾害后，事发地村委会、村民小组要立即如实向镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所办公室报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息xxxxxxxx、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。冰冻雪灾相关情况，由镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所办公室及时上报县指挥部及相关部门。
（2）镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所办公室和各相关部门接到突发雪灾重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所报告，并将镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所领导同志批示或指示传达给各成员单位和各行政村，并跟踪反馈落实情况。
（3）各村及村民小组和相关部门要及时掌握冰冻雪灾信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大冰冻雪灾信息的报送，要高度重视，严密监视事态发展，及时上报镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所办公室。同时，镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所办公室及时汇总有关情况，向上级汇报。
（4）突发低温雨雪冰冻灾害出现重大情况时，由镇政府或责成有关站所及时将有关情况上报县政府及相关部门，并按规定通报、沟通和协商。
（二）先期处置
（1）冰冻雪灾发生后，相关站所要立即作出响应，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所办公室报告。
（2）镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所在向县指挥部报告突发雪灾信息的同时，启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。
（三）应急响应
一旦发现事态危害超出自身控制能力时，应立即向上级政府发出请求，由上级政府协调其他应急力量予以增援。
（四）指挥与协调
根据冰冻雪灾处置救助需要，镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所职责是迅速落实上级关于冰冻雪灾处置救助的各项指示，现场统一组织指挥冰冻雪灾的处置和救助，各成员单位按照职责分工履行相关职责。
（一）低温雨雪冰冻灾害应急处置工作按照“党政同责、一岗双责”的原则实施。镇党委、政府应对突发雪灾，运用紧急权力，采取应急措施依法实施监督。
（二）镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所负责对在应急管理工作中做出突出贡献的先进单位和个人及时给予表彰和奖励。
（三）镇党委、政府对不报、迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况或者有其他失职、渎职行为的，依法依规对直接责任人和其他责任人给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
冰雪灾害应急预案与处理流程篇九
据气象部门预报，近期贵池区将出现持续雨雪冰冻天气，从20__年1月26日开始有大雪，部分地区有暴雪，气温持续偏低。此次降雪过程持续时间长、强度大、气温低，对社会正常生产生活秩序可能造成不利影响，为切实做好此次雨雪冰冻天气防范应对工作，根据我镇实际情况，特制定本预案。
一、工作目标
按照省、市、区雨雪冰冻灾害天气防范应对工作会议精神，为进一步提高对雨雪冰冻灾害防范应对工作重要性的认识，加强防范应对措施，加强领导、加强宣传，确保安全、确保畅通、确保供应的要求，做到早准备、早行动、早落实，切实做好此次全镇雨雪冰冻灾害天气防范应对工作，最大限度减轻或避免灾害天气造成的人员伤亡和财产损失。
二、工作原则
1、以人为本，减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务，最大程度减少灾害损失。
2、依法规范，协调配合。依照法律法规和相关职责，建立和完善协调配合机制，各相关部门密切协作，确保灾害应急处置工作规范有序、快速协调。
3、预防为主，科学高效。利用各种措施，充分利用现代科技手段，做好各项应急准备，提高应急处置能力。
三、组织领导
成立防范应对雨雪冰冻天气应急指挥部，各单位主要负责同志为本单位此次应急第一责任人。
四、工作组及职责分工
1、交通安全工作组：
工作职责：加强社会治安管控和交通秩序维护，增派警力加强路面巡查，指挥、疏导行驶车辆；加强道路巡查，及时组织人员、设备清理道路积雪积冰，确保道路安全畅通，做好危桥及村级道路等重点区域安全检查工作，指导督促道路运输业主做好车辆防冻防滑措施，并视情暂停运营。
2、市场保障工作组：
组长：汪令芽
成员：仇欢胜、何斌、查振林、唐娟红、钱毅、徐银芳、胡友亮、纪彭年、胡忠兵
工作职责：确保市场物资充沛，确保群众生产生活在大灾期间不受影响，有所保障；及时开展自来水用水设施防护、抢修工作，确保供水安全稳定。
3、困难群众生活救助组：
组长：何建华
工作职责：对敬老院安全防范工作进行指导，确保敬老院生活有所保障，集中安置散居五保户；指导各村居严格按照属地管理原则，各负其责，密切配合，全面梳理各辖区内困难群众住房安全隐患，切实落实好各项防范应对措施；实行24小时救灾值班制度，确保值班人员和带班领导在岗在位，一旦发生灾情，要按照救灾工作的有关规定，全面、准确的摸清本地各种灾情数据，及时上报指挥部；确保及时开展灾害易发地区和重点人群的排查工作，重点关注地质灾害点、危旧房屋、危险地段以及散居五保户、低保等困难群众，需要转移的应立即转移，并安排好物资妥善解决受灾转移群众的基本生活。
4、医疗卫生救助组：
组长：徐毅
成员：钱立志、陈登科、章红兵
工作职责：采取措施保障医疗卫生服务正常开展，加强救护一线力量，及时救治受冻患者，为老弱病幼人群提供保温指导，并组织做好伤员医疗救治和卫生防病工作。
5、安全生产工作组：
组长：汪令芽
成员：仇欢胜、朱诚、周涛、唐传谦
工作职责：加强指导企业施工现场防冻、防滑等防范措施情况的检查，要加强高空和室外作业的安全防范，在恶劣天气时必须停止室外作业；加强电力设备巡查、养护，及时排查电力故障，做好电力设施设备覆冰应急处置工作，确保居民用电安全；加强危房检查，会同有关单位及村组织撤离可能因雪压倒塌的房屋内人员，防止积雪跨塌事故。
五、工作要求
一迅速组织防范应对。各村居各单位要高度重视，做好应对预案，严格落实责任，坚决防范事故发生，确保人民群众生命财产安全。牢固树立安全发展理念，快速反应、周密安排、提前防范、有效应对，全力保障公共安全，确保正常生产生活秩序。
二确保群众生命安全。各村居各单位要及时教育和引导群众科学安排生产生活，主动防灾避险。进一步开展风险隐患排查治理工作，对存在安全隐患的.场所，及时转移并妥善安置人员。要加强人员密集场所的安全检查和重点巡查，及时发现消除安全隐患，确保生命安全。严防因不当取暖引发中毒、火灾等事故，坚决防止人员伤亡。
三全力保障交通安全。各村居及交通办等单位要强化工作部署，细化工作措施，确保道路交通安全，要加强对村级公路、交通主干道、桥梁隧道等重点路段的巡逻管控。指导督促道路运输业主做好车辆防冻防滑措施，并视情暂停运营。
四确保生产生活安全运行。各村居各单位要提前安排部署，明确责任，组织力量第一时间清扫主干道路积雪积冰，要加强对水电等生命线工程和通信等基础设施等重点部位的安全检查，及时排查整治风险隐患，及时抢修故障。要加强疫病防控工作，提供全天候的优质医疗服务。要密切关注雨雪冰冻灾害对困难群众生活造成的影响，及时开展救助帮扶工作。
五抓好防灾救灾工作。各村居各单位要关注持续雨雪冰冻天气对工农业生产造成的不利影响，加强重点行业领域安全生产检查，认真落实安全生产责任，确保生产安全。及时组织做好在地农作物、设施农业和养殖业的防冻工作。加强受灾群众生产自救帮扶，减少灾害性天气给农业生产带来的影响。
六强化工作责任落实。各村居各单位要积极应对，防范灾害事故，确保群众安全。要加强组织领导，主要负责同志要第一时间安排部署防范应对工作，确保各项工作落到实处。各单位要加强协调，落实各项工作措施，并深入一线指导防范应对工作。要加强应急值守工作，配强值守力量，坚持24小时值班和领导带班制度，加强信息报送，一旦发生突发事件，要及时响应，第一时间报告，相关负责人要迅速赶赴现场指挥处置。
冰雪灾害应急预案与处理流程篇十
为提高全乡应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。
依据郴州市委、市政府和市县应急办做好低温雨雪灾害应急预案的要求和规定，结合我乡实际，制定本预案。
本预案适用于本乡行政区域内低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复重建等工作。
以人为本，安全第一。把最大限度的保障人民群众的生命财产安全作为首要任务。切实加强应急救援物资储备工作，充分发挥主观能动性，充分发挥xx乡政府的核心领导作用和人民群众的基础作用。
统一领导，分级负责。在乡政府统一领导和协调下，各办事处、各村、分场和乡属有关部门按照各自的职责和权限，负责有关低温雨雪冰冻灾害事故的应急管理和应急处置工作。
贯彻落实“预防为主、综合治理”的方针，坚持灾害事故应急预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
（一）应急指挥机构及职责
乡长肖圣敏任总指挥，张世锦任副总指挥，乡相关职能部门负责人及辖区各企事业单位负责人为成员。应急指挥部下设办公室在乡应急办，由李湘云任办公室主任，指挥部主要职责是：传达贯彻上级党委、政府对抗灾救灾工作的指示；负责组织我乡低温雨雪冰冻灾害的抗灾救灾工作；组织评估、核查和上报灾情；根据灾情变化研究抗灾救灾工作对策并组织实施；组织人员开展安置、救助灾民和灾后恢复生产、重建家园等工作。
指挥部办公室主要职责是：负责乡低温雨雪冰冻灾害应急指挥部的日常工作；收集、汇总、上报和发布低温雨雪冰冻灾害气象及灾情信息；及时传达和落实指挥部各项决策和指令并跟踪督促执行情况；承办指挥部交办的其他工作任务。
（二）应急指挥部成员单位职责
党政办：加强预报，做好信息收集工作。充分利用多种形式向群众及时发布灾害天气预警信息，宣传防雪防冻知识。同时做好信息搜集和报送工作，负责事故灾难的情况汇总上报。
宣统办：及时传达上级有关精神和文件指示，提高群众对减灾抗灾重要性的认识，定期组织预防灾害、避灾救灾的宣传教育工作。负责协调人员参加抢险救灾工作。
财政所：负责救灾应急物资筹备工作及冰冻灾害事故中应由乡级财政安排的经费保障及其管理工作。
城建站：负责组织积雪融化可能引发地质灾害的监测预警和应对处置工作。
民政所：组织核查报告灾情损失；申请、管理、分配救灾救济款物，组织救灾物资的调拨和供应；组织指导救灾捐赠；帮助灾民进行灾后恢复重建工作。负责灾情核查、评估和上报工作，提出救灾资金、物资安排方案，指导受灾群众基本生活安排和倒塌民房重建工作，指导救灾捐赠工作。
农技站：及时组织力量调配急需农用物资，指导灾民群众积极进行生产自救。认真做好禽畜的防冻保暖预警、宣传工作，严防冻死冻伤牲畜。
工商所：负责低温雨雪冰冻灾害期间的乡场管理，保证灾区肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应，做好乡场调控工作，负责协调成品油的乡场供应。
卫生院：负责做好医护人员和救灾工作准备，组织协调对因灾伤病人员进行医疗卫生救援，对因灾害产生的紧急性致病因素进行化学分析和消毒工作。
派出所：加强低温雨雪冰冻天气下的治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪行为；组织协调因低温雨雪冰冻灾害造成的道路交通事故的专业应急救援工作，保障应急运输安全畅通。
供电所：负责加强电网的维护，加大巡线力度，组织专业人员及时清除电网线路、设备设施上的冰雪；及时抢修受损电力设施，全力保障电网正常运行。
水管站：组织抢险应急队伍，加强供水管道安全保护工作，以保障城乡人民生活、生产正常用水。
其他有关部门和单位根据低温雨雪冰冻灾害应对工作的需要，在乡应急指挥领导小组的组织、协调下做好相关工作。乡应急指挥各成员部门要认真履行本单位的冰冻事故灾害应急救援和保障方面的职责，制定本单位事故灾难应急预案，与乡应急指挥办公室建立应急联系工作机制，保证信息畅通，做到信息和资源共享。
乡救灾办公室负责全乡低温雨雪冰冻灾害事故信息接受、报告、处理、统计、分析工作，乡政府有关部门和乡救灾办公室应制定好监控方案和程序。
一旦发生灾害事故，各办事处、各村、辖区各企事业单位负责人应当立即将详细灾情报告乡低温雨雪灾害事故应急救援指挥部，确保能够快速传递信息、快速应急救援、快速及早处置，把灾害事故损失降至最低限度。
(一)响应级别
根据灾害影响范围和程度，将低温雨雪冰冻灾害分为特别重大雨雪冰冻灾害（i级）、重大雨雪冰冻灾害（ii级）、较大雨雪冰冻灾害（iii级）以及一般雨雪冰冻灾害（iv级）四个等级。
（二）启动程序
1、iv级响应
发生一般事故及险情时，启动iv级响应。
2、i、ii、iii级响应
发生较大（iii级）、重大（ii级）、特别重大（i级）雨雪冰冻灾害事故后，分别启动iii级、ii级、i级响应。
（三）应急处置
低温雨雪冰冻灾害事故发生后，乡应急指挥部必须立即启动应急预案，由指挥部统一领导、组织抗灾救灾工作，各办事处、各村负责成立现场应急处置办事机构，按照救灾抢险应急指挥机构的要求和部署组织实施现场应急处置工作。
(四)具体措施
低温雨雪冰冻灾害事故发生后，乡属各有关部门和各办事处、各村要按照相关应急预案的要求，做好灾民生活安排工作，做好因灾损坏通讯、电力、交通等设施的抢修工作，确保灾区生活、生产秩序正常，社会稳定。并做好灾情调查、评估和报告工作。
（五）应急结束
当应急救援完成，灾情和救灾工作稳定后，由乡低温雨雪冰冻灾害应急救援指挥部宣布应急结束。
（一）善后处置
乡政府负责组织善后处置工作，有关部门和单位协助进行灾后重建工作，尽快消除灾害事故后果和影响，帮助受灾群众恢复正常生产生活，保证社会稳定，迅速恢复正常秩序。
（二）灾害事故调查与应急救援工作总结
应急救援结束后，应急指挥部应总结分析经验教训，提出改进救援工作的意见和建议，并形成书面报告，报送乡人民政府。事故灾害调查处理工作，按照国家有关规定组织进行。
（一）、通信保障
1、乡应急办、电信等部门负责牵头做好通信与信息保障工作，各有关部门积极配合。
2、乡相关部门要逐步建成自然资源与地理空间信息应用平台、法人单位信息应用平台、人口信息库、医疗卫生资源库、建筑档案库、危险品存放地点图库、专家信息库等突发事件应急处理信息资源库，并与各村、专项指挥部实现信息共享。
3、各村要建立可靠快捷的通讯方式和分级联系方式，完善稳定、便捷、保密的通信手段，确保突发事件处理期间信息畅通。
（二）现场救援和工程抢险装备保障
1、各有关部门负责牵头作好装备保障工作。
2、要建立本系统现场救援和工程抢险装备数据库。数据库应当载明现场救援和工程抢险装备类型、数量、性能、存放位置等。
3、要调查并掌握现场救援和工程抢险装备现状，建立科学规范的登记管理制度，并针对突发事件现场救援可能遇到的情况，有计划的购置、储备现场救援和工程抢险装备。并建立相应的维护、保养和调用制度，保障各种公共事件的抢险和救援。
（三）队伍保障
1、党政办、安全办、综治办、派出所、卫生院、林业站、畜牧兽医站、企业办等部门负责牵头做好应急队伍保障工作。
2、要发挥发挥机关、团体、企事业单位、公益团体和志愿者队伍等社会力量的作用。安全办要负责组建具有一定救援知识和技能的志愿者队伍。各村要在安全办的统一规定下组建相应的志愿者队伍。
3、发生一般公共事件时，由乡应急委按照预案统一调度以及保障队伍；较大以上突发事件发生时，由县应急办统一调度。
4、各单位要结合实际，积极开展专业技能培训和演练，并依据专项应急预案进行短期脱产训练。
（四）交通运输保障
1、综治办、安全办负责牵头做好交通运输保障工作。建立健全突发事件的交通管制等保障制度。
2、党政办负责联系相关部门，尽快恢复被毁坏的交通设施，保障交通线路畅通。
（五）医疗卫生保障
1、医院负责牵头做好医疗卫生保障工作。要加强公共卫生体系建设，研究制定适应不同类别突发事件的应急准备措施，实现应急卫生资源的有机整合，全面提高公共卫生管理和紧急处置能力。
2、按照县卫生局等部门的相关规定，负责突发事件伤亡人员的救护工作。
（六）治安保障
1、突发事件发生后，由事发地派出所在乡政府和公安分局的指挥下负责治安保障，立即在处置现场周围设立警戒县和警戒哨，做好现场控制、交通管制、疏散救助群众、维护公共秩序等工作。
2、各村要积极发动和组织社会力量开展自救互救，群防群治，严密防范各种违法犯罪活动，全力维护事发地的社会稳定。
3、突发事件发生后，如现场有起火、存有易燃易爆危险品、漏电、漏水、漏气等情况发生，现场处置人员要迅速实施灭火、排爆，断电、断水、断气等措施，清除现场危险品，避免次生危害的发生。
(七)物资保障
1、各村、乡直各单位、企业要根据突发事件种类，建立应急救援物资储备制度。加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失，对各类物资及时予以补充和更新。
2、应急救援物资的调用由乡应急办统一协调，民政办负责组织应急救援物资的储存、调拨和紧急供应。
(八)资金保障
1、乡政府的财政部门和各村要在一般支出预算中增设突发事件应急专项准备资金，并根据公共安全管理的需要，逐步增加资金的额度。鼓励公民、法人单位和其他组织为应对突发事件提供资金援助。
2、发生突发事件后，各村一是根据实际情况调整部门预算内部结构，削减部门支出预算，集中财力应对突发事件；二是经乡政府批准启动应急专项准备资金，必要时动用公共财政应急储备资金。
3、财政所要按照“急事急办”的原则，简化工作程序，凡乡政府批准的拨款事项，要在一个工作日内完成相关手续，确保突发事件处置工作的顺利进行。
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冰雪灾害应急预案与处理流程篇十一
1.1目的
为应对冰雪灾害天气影响我县公路通畅、安全的突发情况，及时采取针对性措施，快速、高效、有序地组织应急处置，保障公路的安全畅通，最大限度地降低冰雪灾害给我县国民经济发展和人民群众生活造成的影响，并最大程度地减少灾害损失，特制定本预案。
1.2工作原则
遵循统一调度、分级负责，快速反应、确保重点，积极应对、果断处置，依靠科技、加强协作的原则，实行县交通主管部门、公路管理中心、项目部、作业点四级负责制，建立灵活快速、统一协调的应急反应机制。
1.2.1快速反应原则
建立并保持快速、高效、通畅的通讯联络系统，收集、传达、反馈、汇总有关信息，接到信息后快速报告、快速决策、快速处理、快速反馈。
1.2.2协同配合原则
保持信息和指令传递顺畅。管理中心的养护、路政等科室要形成除雪保畅联动机制。同时加强与当地政府各部门、公路沿线各企事业单位联络和协同配合，及时有效地开展防灾抗灾工作。
1.3制定依据
依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《交通部关于全面加强交通应急管理工作的指导意见》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《安徽省公路安全保护条例》等法律法规。
2.1成立应急指挥部
公路管理中心防抗冰雪灾害应急指挥部，由局长李同祥任组长，副局长周爱华、副书记刘金龙、工会主席闫森、总工杜明超任副组长，孔祥光、吴礼杰、张文海、杨光林、曹静、高明奎、韩宪清、张磊、黄先文、杜成九等同志为成员，指挥部下设办公室，杨光林同志兼办公室主任。联系电话：0554—5024__;传真：0554—5024__、5031__)。
2.2指挥部工作职责
(一)按照上级主管部门的要求和部署，负责所管养公路网防抗冰雪灾害工作的具体实施，及时向地方政府及市、县交通主管部门和市公路处报告工作实施情况。全面负责霍邱境内国省道重要干线及重要县道防抗冰雪灾害的指挥、组织与协调工作，确保公路通畅、安全。
(二)做好相关信息的收集工作，负责管养路线的通阻信息和防灾抗灾信息发布和宣传工作。
3.1一类线路：gl05、s310。
3.2二类线路：s343。
3.3三类线路：x032。
3.4时间要求
一类线路清除积雪积冰一般不超过12小时，严重冰雪灾情不超过24小时。道路应始终维持通行状态。
二类线路清除积雪积冰不超过24小时，严重冰雪灾情不超过48小时。道路一般应维持通行状态，严重冰雪灾情中断交通时间不超过24小时。
三类线路清除积雪积冰或进行防滑处理不超过48小时，严重冰雪灾情不超过55小时。道路一般应维持通行状态，严重冰雪灾情中断交通时间不超过55小时。
4.1四级响应
当气象预报有雪情时，各养护项目部应急指挥部负责人立即上岗、成员立即到位，做好除雪人力、物资、设备的准备以及应急预案实施前的准备工作。
4.2三级响应
当降小雪时，公路管理中心路政、养护人员、各养护项目部应全员上路调查雪情、路况，并组织人员设备的集结、调配，并按照预案要求上路实施除雪、融冰、防冻、防滑作业。
4.3二级响应
当降中到大雪时，公路管理中心指挥部负责人应立即上岗，成员全部到位，按分片包干的`原则上路指挥、检查防灾抗灾工作，及时发现和处理各种问题。迅速报告地方政府，请求动员社会力量和沿线群众上路除雪，同时按信息通报的要求上报信息。
4.4一级响应
当公路网出现大范围冰冻封路情况，进入一级响应。应急指挥部迅速报告当地人民政府，请求动员协调社会力量和军警人员上路，实施除冰抢通、维护一类线路通行秩序和封闭不适宜通行路段。
4.5应急处置措施
4.5.1除雪保通措施
除雪融冰防冻防滑按照“机械化除雪除冰与撒盐融冰防冻相结合，大范围机械作业与局部人工处理相结合，专业队伍除冰保通与社会力量积极参与相结合，全面清理与重点突击相结合”的原则组织实施。
预案启动后，应根据自身职责按照先通后畅、确保重点的
原则全力以赴组织对公路进行抢通保畅工作。科学调配人力、物力、机械设备等，迅速对受灾路段采取处置行动。养护作业单位要准确把握撒盐和除雪的时机，合理配置和使用现有的除雪机械，及时清除路面积雪，保障公路畅通。
(一)开始积雪(结冻雨)有碍通行后，立即安排在重点路段和大中型桥梁桥面系统进行小剂量的撒盐(工业盐或其它融雪剂)工作。
(二)当降雪厚度超过2cm时，待降雪结束后或达5cm，出动平地机、推土机等机械设备进行除雪。
(三)当出现连续降雪时，应24小时连续进行除雪作业，以平地机(或轮式推土机)为主，积雪严重路段可使用装载机，除雪工作可采用多台机械流水作业。对桥梁、陡坡、急弯路段要采取安全防范措施，机械除雪后及时撒盐或铺设麻袋、砂石等防滑材料。加强相应的交通安全控制措施，增设导向标志，对车辆进行限速，保障车辆安全行驶。
(四)当路面大面积结冰时，在结冰处撒盐(或其它融雪剂)，根据气温一般在2小时左右后使用平地机和轮式推土机进行除冰。
当出现上述(二)、(三)、(四)种情况时，应立即请求政府协调当地驻军、武警和人民群众参与除雪除冰工作。
(五)在桥梁、陡坡、急弯路段应安排人工值守，随时进行除雪融冰防冻防滑工作，确保重点部位通行安全。
4.5.2交通安全措施
(一)对路面冰冻严重、已严重危及交通安全的路段，及时报告当地政府协助交警封闭交通。在已封闭交通路段两端设立“冰冻封路，请绕道行驶”的指示牌，对结冰的桥梁两端设立“桥面结冰，车辆慢行”的告示牌。
(二)所有公路的主要进出口设置提示标志，提醒过往车辆注意安全，开启足够数量收费道口，及时清除收费区域的积雪、积冰，确保车辆安全通行。
(三)工程施工路段停止施工(因抢险需继续施工的除外)，并在路段两端设置施工警告标志、减速装置等交通安全设施，施工单位必须安排专人负责做好施工路段的交通维护工作。
(四)陡坡、急弯路段要撒布防滑材料，必要时应采取铺设草包、麻袋等防滑措施。
5信息监测、收集、报告与发布
从项目部(含作业点)、到公路管理中心指挥部，建立应急信息系统，执行应急值班制度、报告制度，保证应急信息畅通。
公路管理中心作为第一责任者，应在出现降雪、轻度冰冻、冰冻封路、公路沿线出现重大险情或出现重大交通安全事故等情况时，迅速了解现场情况、采取应急措施并报告市公路处。
5.
5.1通信与信息保障
公路管理中心、项目经理部、作业点要设置专门联系电话，确保预案启动后防灾抗灾工作期间全天候值班和信息畅通。各级单位要利用无线通讯网、网络等保持值班室之间通信联系，信息传输，保障各成员单位迅速取得联系、互动。现场应急行动组要保持移动电话通信联络畅通。
5.2人员保障
公路管理中心统一调配防灾抗灾人力物力。抢修任务大的线路或区域，可上报公路管理中心请求组织其它项目部及进行应急支援。特别重大抢修和保障任务要紧紧依靠当地政府组织协调当地驻军、武警和人民群众共同实施。
5.3物资保障
根据天气预报，养护单位应充分做好机械、设备、材料、油料等物资准备工作，准备充足的工业盐、砂石、麻袋等防冻防滑材料。根据气象预报进行物质需求评估，并报当地政府督促物资供应部门采购调运。必要时，调用交通战备物资，投入抗灾工作。公路管理中心要对公路沿线企事业单位和个人的可用于除雪除冰的机械设备登记造册，并在预案启动后保持与业主的联络，以备紧急调用。
6.1责任追究
对出现执行上级命令不坚决、贻误时机没有完成任务，因责任落实不到位，导致发生安全事故或造成社会影响的单位和个人，将依照有关规定严肃追究责任。
6.2预案实施时间
本预案自通知发出之日起开始实施。
冰雪灾害应急预案与处理流程篇十二
为了加强学校安全工作，保障全校师生员工的`平安工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的`发生。依照上级有关要求及有关法律法规，切实从我校实际出发，制定本预案。
组长：
副组长：
成员：
1、雪情就是命令，责任驱使行动。
（1）根据天气预报，总务处提前一天备好扫雪、防滑设备。
（2）随着雪情加大，由主要领导决定启动冰雪天应急预案。校务处向全体教工、班主任则利用家校通等向学生家长及学生接送车驾驶员发出通知和安全提醒。各班在放学前进行一次应对冰雪天安全专题教育。
（3）校务处根据雪情，做出准确判断，予以作息时间和上课安排，并通知到各班级与全体教职工。
（4）总务处、教导处要按照下雪天扫雪分工及时组织全体教职工和学生清理冰雪。
（5）校务处及时考勤，并对扫雪情况予以录像、照相记录。
2、加强安全教育，上好应急安全教育专题课。
教导处规定时间，安排所有班级举行一次专题班会，班主任老师对学生进行雪天安全教育，要求学生不要在校园奔跑，玩雪。雨雪天当天下午放学时间，应立即放学，严禁拖堂，严禁留生打扫卫生。班主任教育学生注意交通安全，杜绝安全事故发生。
3、自觉除雪行动，消除校内安全隐患。
（1）早准备。总务处要在下雪前一天将除雪相关物品发放到各班和校门口值班室，以备第二天使用。
（2）党员、干部带头。所有学校中层以上干部、共产党员按照学校分工，第一时间到所在区域地点带头扫雪。
（3）扫雪时间要求。白天下雪按分工地段，各年级及时将责任区的雪扫净。夜间下雪，第二天清晨门卫先在校门口清理出师生通道，全体教职工应在保证安全情况下于学生到校时间前半小时到校。所有行政干部更要带头冲在前面，身先士卒，发挥表率作用。
（4）及时清除积雪。首先确保学生上放学路线畅通，组织全体师生将主路周边、教学楼走廊、楼梯和主要路段的积雪，及时清除，保证场地正常使用。
（5）严禁将雪堆放到花池和绿化带内（含校门口）。
4、做好雪天教育宣传，加强师生安全防范。
（1）做好家校沟通，班主任及时将学校要求传达到位。要加强学生的生活指导，做好学生在校安全教育指导工作。
（2）政教处要通过广播等不断提醒学生遵守雪天学校要求，禁止追跑打斗、打雪仗，不得将雪块、雪球带入教室内，更不得在楼梯、长廊踏雪追逐嬉闹，行走时注意安全等。教育师生在地面积雪较厚的时候，应不骑或少骑自行车上学（班），提倡家长接送或步行到校，以减少不安全因素。
（3）各级部要加强执勤管理，增加课间值班，引导学生有序上下楼，注意防滑安全，学生处要在校门口树起警示牌，提醒学生慢行。
（4）加强学生路队护送工作，值班干部和值日教师，保证将孩子护送到校门口安全区域。
（5）每天的值日教师加强巡视，及时做好学生在校安全的'巡视教育工作。
5、及时关闭门窗，确保保暖措施到位。
学生在校期间，班主任要将门窗明确分工，责任到人，确保门窗通风、关闭及时，人走门窗全部关闭，严防冻烂暖气片。对此采取班级负责制（按卫生区域）和责任追究制，严惩工作懈怠、不负责任，造成损失人员。
6、突发雨雪天气，总务处、各年级及各科室人员应按区域分工进行扫雪，除冰。扫雪工具，各处室、各班级以自备为主。
1、冰雪天气发生时，校务处与各处室、各班班主任应及时发布天气信息和安全警示，告诫家长严禁搭乘超载、“三无”车辆和私家非法营运车辆。
2、持续特殊天气，办公室应及时联系交警队等部门，建议在学校周围几个主要路段增加警力指挥交通，疏导车辆。并及时查处非法营运行为。
3、需要整天停课等，需及时上报区教体局等上级主管部门。
