最新森林防火工作会议讲话内容(优秀11篇)
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森林防火工作会议讲话内容篇一
从20xx年到20xx年,我区连续创造了6年春节期间未发生森林火灾的优异成绩,当然这其中既有的年份天气帮忙的因素,但更为重要的是与全区上下森林防火责任落实、措施到位密不可分,概括起来在于过去几年很好地做到了五个到位。一是防火宣传到位。实现了森林防火标语宣传、流动宣传、广播宣传、电视宣传、告知宣传、巡逻警示等多种宣传措施及方式的有机结合。二是一线值守到位。各地各单位安排了足够的人员进行定点守护、流动巡逻防控。三是火灾隐患排除到位。做到了事前清除坟头及周围枯枝落叶和杂草,事中有足够人员控制跑火,事后清灭了余火、暗火。四是工作督导检查到位。各级责任单位对下一道森林防火防线的防控措施落实的督查到位。五是快速处置到位。现场值守的一线队员对突发火情应对及时、处置有力。
但是,20xx年大年初一,我区春节期间森林防火工作却出现明显反弹,区内发生多起森林火情,其中两起最终还形成森林火灾,一起火灾发生在大梁山青龙山公墓至龙桥街道的公路边,起火原因为上坟烧香;另一起火灾发生在李渡街道的一处群众性菩萨祭拜点,起火原因为未熄灭的冥纸被风吹落到附近草丛中。从防控措施来分析,这两起野外用火最终酿成森林火灾,充分暴雷出我们一些地方和单位在一线值守、火灾隐患排除、快速处置方面仍然存在着漏洞,要么是一线值守没有人或人员少,要么是没有做到事前清除用火点周围枯枝落叶和杂草、事中没有足够人员控制跑火、事后没有足够的人手清灭余火、暗火。更让我们费心是,这两起森林火灾的图片文字被网民上传到互联网,引起市政府值班室的高度关注,后来还是通过区政府办公室、区林业局、区公安局等有关部门的紧急处置和科学解疑,最终才未惊动市政府领导。这种森林火灾和网络舆情并发的突发事件,是我们不得不认真吸取的深刻教训。
总之,做好森林防火工作,事关人民群众生命财产安全,事关森林资源和生态安全,事关生态文明建设大局。森林火灾突发性强、破坏力大、影响面广,处置起来往往要兴师动众,耗费巨大。过去每次森林火灾发生后,区委、区政府领导都十分揪心,有关部门和乡镇街道党政负责人十分担心,社会各界十分关心,舆论炒作让人费心。对此,各乡镇街道和区级有关部门领导干部和林业战线全体同志,务必强化春节森林防火担当意识,坚决克服松懈麻痹思想,切实增强使命感、责任感和紧迫感,紧急行动起来,切实把今年春节期间森林防火工作抓得更实、更细、更好。
二、强化措施,坚决打胜今年春节期间森林防火攻坚战
(一)进一步增强抓好春节期间森林防火工作的责任感。x年2月2日,国家森防指、国家林业局召开x年春节期间森林防火工作视频调度会,对春节期间森林防火和林区维稳工作进行了强调和部署。会议指出,根据国家气候中心消息,当前的厄尔尼诺现象已达到强厄尔尼诺标准,为历史第四强,预计至少要持续到x年春季,并有较大可能上升到极强标准,从而给全球气候带来更为复杂的影响,全国今年春节期间的森林防火形势不容乐观。会议强调,要始终保持高度警惕,进一步增强做好森林防火工作的政治敏感性和工作责任感,全力以赴地做好春节期间的防火工作;要严格贯彻落实森林防火行政首长负责制和部门分工责任制,把森林防火责任落实到单位、落实到个人、层层抓落实;高森林火险区域的防火部门领导、工作人员和防火队员,要始终坚守工作岗位,做好充分准备,认真履职尽责,随时应对突发火情,严防工作出现疏漏。
明天就是农历除夕,按传统习惯,春节期间是燃放烟花爆竹、上坟烧香活动的高峰期,同时又是抓森林防火的重要时间节点。从2月4日到今天,我区绝大部分区域已连晴了3天,坟头周围、林内林缘、林区道路两旁地表枯萎植被和落叶含水量极低,其易燃性能大大提升,由此形成的森林火灾隐患非常突出。据气象部门昨天下午的最新预报,从2月7日到2月9日白天以晴天为主,也即从除夕到初二白天这三天都是晴天,森林火险气象等级在3级以上,除夕日的最高气温为15℃,大年初一的最高气温为17℃,大年初二白天的最高气温为15℃。与x年大年初一前后时段的最高温度相比,今年大年初一的温度最高;与去年春节同期晴天天数比较,今年春节期间的晴天要多一天。两相对照,各乡镇街道和区级有关部门务必对今年春节森林防火面临的严峻形势保持清醒认识。
(二)进一步筑牢重点区域监管防线。本次会后,各乡镇街道、国有森林经营管理单位对重点防火区域立即进行布控,重点防火单位责任领导和责任人员安排落实情况再次进行梳理,务必做到心中有数,集中祭祀点必须有2名以上责任人看守,零散坟头有责任人巡护。定点守护和巡逻防控都必须佩带森林防火标志。森林防火督导组要佩戴督导标识,加强巡逻检查督导,及时纠正一线护林人员脱岗、漏岗等行为。区林业局要派出巡查组,对重点防控区域和部位开展巡查、督查。
(三)进一步拓宽宣传发动有效空间。各乡镇街道、国有森林经营管理单位和区级有关单位要通过各种渠道加大森林防火宣传力度,减少人为引发森林火灾机率。一是要引导群众安全用火。大力倡导鲜花祭祀、挂青祭祀、植树祭祀等文明安全祭祀,出动森林防火宣传车流动宣传,利用广播定时播放森林防火警示语,印发森林防火告知书。二是要用好媒体引导。区林业局要牵头做好城区led大屏幕宣传,涪陵广播电视台要在黄金时段打出森林防火警示字幕,滚动插播森林防火公益广告。三是要张贴醒目标语。各乡镇街道在重要地段增挂横幅标语,警示出入林区群众,区民政局要督促林边公墓经营单位在春节期间设立森林防火宣传点,悬挂森林防火警示标语。四是要做好表率带头。各级党政机关、事业单位、国有企业等要教育本单位干部职工做文明祭祀、安全用火先行者,尤其是共产党员、干部、共青团员返乡祭祖,要以身作则,率先垂范,劝导和影响身边亲属增强自觉性。
(四)进一步夯实火灾隐患管控措施。各乡镇街道、国有森林经营管理单位务必采取强有力的措施,切实抓好野外火源管理,做到防患于未然。一方面,要强力管控祭祀用火。各乡镇街道要采取“防、守、除、灭”办法管控祭祀用火,督促用火者事前清除用火点枯枝落叶和杂草,事中要有足够人员控制跑火,事后要清灭余火、暗火。另一方面,要大力开展重点地段巡防。严密防范过往行人乱扔烟头或点烧路边杂草等行为,严防小孩及精神病、痴呆傻等特殊人群将火种带入森林防火区。
(五)进一步安排落实好值班备勤处突队伍。今天下午2︰00,市政府主要领导检查了春节值班、备勤和工作落实情况,洪义区长代表涪陵区委、区政府第一个做了汇报。各乡镇街道、国有森林经营管理单位和区级有关单位,要严格落实森林防火期24小时值班、领导带班制度,严格遵守值班纪律,确保火情信息报送准确、及时、畅通。各乡镇街道要确保每天有一名党政主要领导在岗值班,乡镇街道分管领导和林业主管部门主要负责人一律不得离开涪陵休假,严禁值班领导和值班人员脱岗、漏岗。区森林防火办要加强对重点乡镇街道、林场的防火值班检查。凡因值班带班人员责任不落实,迟报、漏报、瞒报火情,造成重大损失和严重影响的,坚决严肃追究单位主要领导、分管领导和相关人员的责任。区气象局每天要提前做好未来三天气象预报,及时转发各有关单位,指导森林防火工作开展。区政府值班室要全面核查值班到岗、应急队伍驻防情况。与此同时,在春节期间,要严阵以待,做好扑救森林火灾的各项充分准备。各乡镇街道要落实半专业队员,尤其是森林消防水泵操作队员集中驻防,保持全天候备战备勤;武警四支队、高炮三团、区公安消防支队、区人武部民兵应急分队、区公安局特警支队等区森林灭火应急救援队组成单位,要落实三分之一以上队员备勤,时刻保持临战状态,做好扑火准备工作,进一步完善应急扑火预案,认真落实好组织指挥、人员调配、机具装备和后勤保障等工作,做到24小时值勤待命,做到一旦发现火情,及时出击、快速扑灭,确保打早、打小、打了。区林业局要合理安排应急调度、案件查处备勤力量,确保应急所需。
(六)进一步严明森林火情核查报告纪律。各乡镇街道、国有森林经营管理单位和区级有关单位,要严格执行森林火情核查报告制度,上级安排核查火情,必须在30分钟内核查完毕并报告核查情况。一旦发生森林火灾,要在处置火情同时,及时准确地向区森林防火办公室报告火情,严格执行森林火灾归口报告制度,凡向区委、区政府报告的森林火情火灾,必须先向区森林防火办公室报告。
(七)进一步抓好突发森林火情安全快速有序处置。春节期间一旦发生山火,所在村组要抓好先期处置,所在乡镇街道领导要亲临一线靠前指挥,迅速组织扑火队伍实施扑救,各乡镇街道半专业森林消防队,以及区级相关单位要严格执行区级森林火灾应急预案规定,服从区防火办调度,一旦接到调度指令,要迅速调集队伍赶赴指定地点。一线扑火灭火队伍要服从指挥,抓住有利战机,集中兵力打歼灭战。在处置森林火情过程中,要牢固树立“以人为本、安全第一”思想,将扑火安全放在应急处置首位,认真落实各项安全制度和措施,有序组织扑救,严禁动员孕妇、老人和未成年人参加扑火。森林火灾发生后,区林业局要快速开展损失评估、事故调查和案件侦办,依法追究肇事者法律责任,网络舆情监管部门要做好火情舆情监管,对网络媒体传播的森林火灾信息及时通报区林业局值班室,区林业局、区政府新闻办、区公安局要及时会商,并通过多种方式和途径,及时、准确、客观、全面地向社会发布正面信息,回应社会关切。
森林防火工作会议讲话内容篇二
简报一:
9月27日下午,鹤城镇召开重阳节森林防火工作会议,鹤城镇委书记李坚持及相关镇领导、各村委会书记、护林员及镇府干部等40多人参加了会议。
会上,镇农业综合服务中心负责人宣读了《鹤城镇护林员森林防火巡山管理制度》,并对护林员提出了具体工作要求。镇委委员麦根茂传达了鹤山市森林防火工作会议精神,以及对即将到来的国庆、重阳节护林防火工作任务作具体安排,根据《鹤城镇20重阳节护林防火工作方案》,成立五个护林防火工作行动组以及机动巡查组应急组、后勤组,分片负责重阳节期间的鹤城镇辖区主要山林地段的护林防火工作,要求各组、各村要高度重视,加强宣传,保证“人员、措施、物资”三到位。同时,要增强防范意识,严格做好值班工作,值班人员坚守岗位,并做好信息报送,让群众过上一个安全祥和的重阳节。
随后,镇委书记李坚持作讲话时强调,今年的'重阳节与国庆假期相连,预计参与登山活动的人数会较多,森林防火和安全工作任务艰巨,责任重大。各单位、各部门要保持高度警惕,不能掉以轻心,要以高度的责任感,把做好重阳节期间森林防火和安全工作作为保障社会和谐、维护社会稳定的一件大事来抓。同时,值班人员要加强值班,做好辖区内各山林地段的森林防火和安全保障工作,消除隐患,确保安全。
会后,全体护林员集中进行防火灭火器械演练,加强扑灭森林火灾能力。
简报二:
10月8日下午,巍岭乡召开年森林防火工作会议,乡全体班子成员、乡林业站站长、副站长、各村第一书记、书记、村主任参加了会议,会议由乡长余洪波主持。
会上,余洪波传达了县防火工作会议精神,并强调当下进入防火期,防火工作刻不容缓,要确保万无一失。
随后,乡纪委书记吴节林就我乡去年冬天到今春我乡防火工作情况进行了汇报,并对今冬到明春的防火工作进行了部署和安排。
会议最后,乡党委书记金鑫强调防火工作不容忽视,巍岭乡属于国家级森林保护区,必须做好防火工作,乡包点干部要进一步明确工作措施,落实好责任,做到“四个确保”,同时要到各村及时召开防火工作会议,村干要到各组及时传达市、县、乡防火工作会议精神。为切实做好防火工作,全体干部要坚持六个到位:一是思想认识要到位,干部要高度重视;二是宣传工作要到位,要做到广播有声音、电视有图像、户户有传单;三是保障要到位,乡要保障防火经费;四是防守要到位,关注“三重”:重点时间、重点区域、重点人群;五是打击要到位,对野外用火等绝不姑息;六是责任要到位,乡包点干部、村干等要一律明确责任落实,做到“山有人看、路有人巡、坟有人管,不留死角,同时各村要做好护林防火工作方案、预案,成立指挥部,保证防火工作有序进行。全体干部要明确工作纪律,严格按照市、县、乡防火工作要求,落实责任,扎实做好防火工作。
简报三:
连日来,辰阳镇多管齐下开展森林防火工作,有效预防了人为引起火灾事故发生,保障了群众生命财产安全。
入秋以来,天干物燥,极易发生森林火灾,该镇及时召开森林防火工作会议并进行了具体部署。在防火宣传期间,一是实行领导联片,干部包村,明确职责,强化责任落实;二是镇林业站、司法所加大森林防火宣传力度,做到家喻户晓,提高全民防火意识;三是开展火灾隐患排查,组织开展以“清坟边、清地边、清林边”为内容的森林火灾隐患大排查,尤其对重点防火区域,逐一摸清防火措施落实、可燃物排查清理和防火设施维护情况,确保彻底消除火灾隐患;四是加强森林防火巡防巡查宣传,镇防火宣传车每天对各林区入口及村(社区)主干道巡回排查,杜绝森林火灾发生;五是强化防火监督和值班制度,每天由一名领导带班,值班人员24小时轮流值班,镇应急小分队随时待命,保证手机畅通,为森林防火做准备。
截至9月29日,该镇共张贴森林防火宣传标语300多幅,悬挂横幅38幅,发放宣传资料11000多册,辖区无森林火灾发生。
森林防火工作会议讲话内容篇三
同志们:
这次会议的主要任务是贯彻落实全县秋冬季森林防火动员会议精神,认真分析当前我乡森林防火形势,明确今冬明春森林防火工作任务和责任,动员全乡上下扎实做好森林防火工作,确保我乡森林资源和人民生命财产安全。刚才宋主席宣读了清理林缘地带秸杆的工作方案和新的包村名单,石乡长对森林防火工作进行了整体安排部署,马西林场李润强场长、派出所李慧斌所长、柏木的支部书记、村委主任以及护林员代表分别作了表态发言,特别是马县长结合县森林防火动员会精神作了重要讲话,对我们秋冬季森林防火工作具有很强的指导意义。希望大家对这项工作高度重视起来,真正做到思想上警钟长鸣,措施上常抓不懈,制度上严格执行,行动上扎实有效,确保不出任何问题。下面,就作好我们**乡的森林防火工作,我讲三点意见:
一、摆正位置,提高认识,筑牢思想信念“防火墙”
一是摆正森林防火工作的工作位置。我们是林业大乡,森林面积和森林覆盖率在全县位于前列,在座的各位对于森林防火的工作基本可以说是行家里手。现在各村大秋作物基本收割完毕,再过两天又是十月初一这个传统祭祀的日子,焚烧秸杆、上坟烧纸等各种违法用火现象对我们森林防火工作提出了严峻的形势要求。所以说,当前的第一工作就是森林防火,当前的第一责任就是平安稳定无火情。从今天起,包片领导、包村干部全部下乡,各村两委成员、护林员、应急分队成员24小时待命,真正进入森林防火特险期,把森林防火工作放在首要位置来抓,确保平安无火情。
二是强化森林防火工作的工作意识。一是各村要坚持做到每天早晚两次广播宣传,并做到专人负责,记录在案。二是在村显要位置刷写两条以上固定标语和三条以上横幅标语。三是要全民佩带红袖章,形成流动防火墙。四是发放到户通知书。五是乡政府启动“防火宣传车”,要不间断地进行巡回宣传。六是严格实行乡村两级干部值班制度和森林防火零报告制度,每天晚上8点前向乡政府报告相关情况,并做好记录。七是要搞好牛羊工的培训教育工作,严格实行牛羊工进山报告制度。八是在重要山头、重点地段建造“嘹望哨”,设立“检查站”,刷写“警示语”。通过多层次、全方位的宣传教育,营造浓厚的防火氛围,使其家喻户晓,人人皆知,切实增强全民防火意识和法制观念,把森林防火真正变成广大群众的自觉行动。
三是坚守森林防火工作的工作底线。虽然从昨天开始下起了小雨,但我们应当清醒地认识到林缘地带还没有按要求完成清理,秸杆堆积仍然存在隐患,部分干部群众防火思想麻痹,我们的森林防火工作压力仍然很大。今天我们召开这次会议,就是要在前一阶段森林防火工作安排的基础上,进一步统一思想,提高各村、有关单位对当前森林防火工作的重要性、长期性、艰巨性的认识,在思想上绝对不能麻痹松懈,工作上绝对不能放松怠慢,投入上绝对不能考虑节约,组织上绝对不能削弱涣散。要以对国家和人民生命财产高度负责的态度,把森林防火工作放在“先于一切,重于一切,压倒一切”的位置来抓,全面提升乡村两级森林防火“四个能力”,切实把森林防火工作抓紧、抓细、抓实、抓好。
二、强化管理,配强队伍,念好群防群治“紧箍咒”
一是要强化火源管理,消除火险隐患。强化火源管理是控制森林火警火灾的根本措施。一要抓重点区域。各村要结合防火工作实际,科学设置防火检查站,不要只顾面子,不管里子,要切实把好进山口;对人员活动频繁,山林较集中容易引发火灾的林区,要采取重点防守措施,经常巡逻检查,发现情况,立即制止。二要抓重点时期。按市县会议文件要求,我们要对林缘地区实行秸杆清理,并发放清理补贴,工作方案刚才也已经宣读,各村要切实做到不留死角、不存隐患,这个月底前要全部完成,绝对不能拖后,真正把这项惠民工作做好做实。除此以外,还要在各村村边路口、进山必经之地等地方设卡检查,严禁上山人员带火种进山。护林员和巡逻队员上山巡逻检查,坚决杜绝上坟烧纸、燃放鞭炮、烘烤干粮、拢火取暧及随意焚烧秸杆、树叶、杂草等一切野外违规用火行为。三要抓重点人员。森林火灾肇事者一般都是老人、痴呆傻人员和牛羊工。我们要高度重视,针对外出归乡人员、中小学生、入山流动人员、60岁以上耕作老人、聋哑痴呆傻人员、有过激倾向人员、牛羊工、外地收采山货人员、野外施工人员等高危人群,预先做好工作,在党员包保的基础上,通过监管人员开展宣传教育;对痴呆傻人员责成其家属加强教育,杜绝其接触火源火种;对牛羊工加强培训,签订责任书,使其上山不带火,带火不上山,以此来消除重点隐患。
二是要加强队伍建设,提高扑救能力。森林防火的基础在预防,预防的关键在队伍。各村要把本村森林防火扑救队的人员核实好、训练好,保证扑救队人员在15—30人,并补充配齐铁锹、水壶、手电等,确保做到队伍有警能拉出,有火能扑灭。森林防火特险期每村要组织5—7人专门巡山;发挥现有森林瞭望塔的作用,坚持24小时值班制,一有情况马上报告;乡林管站和派出所将配合各村工作,控制可疑人员,打击野外用火,特别是对因矛盾纠纷故意纵火的,进行严惩严打;充分发挥巡逻队和护林员的作用,加大巡查力度,缩短巡查间隔,实施重点防范,做到有火早发现、早报告、早扑灭,切实把森林火情消灭在萌芽状态。
三是要加强制度建设,强化依章管理。一是责任追究制度,加大对森林火警火灾肇事者的查处力度,严厉打击火灾案件的肇事者,严肃处理火灾责任人;二是坚持24小时值班制度,森林防火指挥部将随时调度值班情况,确保不脱岗,不漏岗。三是不改进工作。值班人员要加强学习,熟悉业务,掌握设备操作技能,适应工作需要。要按有关制度和要求,及时准确地搞好火情动态、扑救情况及上级指示等上情下达、下情上报工作。值班领导要及时做好调度指挥工作,不得贻误战机,防止小火酿成大灾。
三、加强领导,狠抓落实,形成森林防火“高压线”
一是要加强领导,健全组织,使森林防火工作贯穿一线。要补充健全各级森林防火组织机构,各成员单位要认真履行职责,发挥职能作用,加大对防火的检查督导力度,发现问题,跟踪督查,及时整改消除各种火灾隐患和安全漏洞;要抓好森林防火会议的宣传、贯彻和落实,要坚持每月召开防火工作例会,对当月防火工作进行小结,对下月防火工作作出具体安排和部署,确保防火工作正常有序地开展;要加强对应急分队管理和培训,确保一有火情,呼之能来,来之能战,战之能胜;要加强周边地区联保联防,组织召开联防会议,签订护林联防协议,情报互通,信息共享,共同抓好边界地区的森林防火工作。同时,各村要建立以群众性森林防火联防组织,实行“干部值班、管护员巡山、林改户联防”制度,把辖区内相邻的林改户“捆绑”在一起,大家相互约束、相互监督、相互促进,确保每个农户都严格遵守森林防火的各项规定和要求。
二是要严守纪律,坚守岗位,使森林防火工作落实到人。在这里,我们要继续强调五项工作纪律:一是森林防火期内所有乡村干部一律不得擅离岗位,有事必须按规定先请假后方可离开;二是必须保证通信畅通、联络方便,确定一部专门的防火联络值班电话,坚持每天18点以前零报告制度,否则视为脱岗;三是发现火情,乡村干部必须到现场指挥,组织科学扑救;四是森林防火实行包保责任制,乡党委、政府领导干部包片,负责对本片各村的森林防火工作进行督促检查;乡政府一般干部包村,协助所包村的村干部做好森林防火的各项工作;村干部包山,落实指导所包山小组和农户的巡山工作;党员、村民代表包人,包本村“三种人”,即牛羊工、痴呆傻人和流动人口;户主包坟,农户对其所承包的土地和所承包的林地内的坟头承担森林防火的责任。五是实行事前责任追究制度,切实将森林防火责任落实到各位干部、党员、村民代表、每个管护人员和户主的头上,真正形成“千斤重担众人挑,人人肩上有责任”的森林防火有利局面。
三是分解责任,一查到底,使森林防火工作奖惩分明。森林防火工作,乡政府已同各村签订了责任状,各村要切实把责任落实到组,分解到人。要严格落实岗位责任制,视责如山、守责如城,履责必实、失责必究、问责必严。考核的重点是乡干部、村干部、管护员,实行日常考核和全年考核相结合,考核结果和政治待遇挂钩、和工资挂钩、和位子挂钩,确保一级对一级负责,不论哪个环节、哪个村出了问题,都要严肃追究当事人的责任。干部追究领导责任,一般群众追究经济责任,对于干部严格按照《千分制考核标准》和《事业人员绩效考核标准》要求,对群众要把农林补贴、农业保险、五保低保评定、合作医疗等与森林防火工作挂钩,切实让干部群众认识到森林防火工作就是帽子,就是票子,就是铐子,是不能触碰的“高压线”。
同志们,森林防火既关系全面绿色发展大局,又和我们每个人的自身利益、和全乡的发展息息相关。希望大家以强烈的政治意识、大局意识和责任意识,以高度负责的精神,务实高效的作风,果断有力的措施,坚决打好今冬明春的森林防火攻坚战,为建设“两区三带”、发展绿色经济,早日建成小康提供一个安全稳定的发展环境!谢谢大家!
森林防火工作会议讲话内容篇四
同志们:
全市已经进入森林防火期,市政府决定召开这次会议的主要任务是,对今冬明春森林防火工作进行全面安排部署。刚才,市林业局成燕局长通报了今年以来森林防火情况,特别是指出的问题大家要高度重视。下面,我着重强调三点意见:
一、要预防为主,把有效防范作为森林防火的第一任务
森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。国家森林防火的根本方针是“预防为主、积极消灭”,抓好预防工作、防范于未然,远远比灾后救援更加重要,必须在“防”字上下大功夫,从思想上、机制上、措施上把预防工作抓实、抓好,才能有效控制和减少森林火灾的发生。
一要绷紧思想防线。森林火灾之所以破坏性大,是因为对人民群众生命安全和森林资源构成了双重威胁。生命安全是第一位的,我们抓发展的目的是为了让广大人民群众过上幸福生活,但是前提条件首先是要确保人民群众的生命安全,生命安全无法保障,再好的发展成果也没有任何意义,生命至上、安全第一是森林防火永恒不变的主题。还有就是对生态资源的破坏,我市是国家主体功能区生态建设试点示范市、又是南水北调中线工程核心水源地,保护青山绿水的责任重大,当前我市正积极创建国家森林城市,生态建设已经上升为全市经济社会发展的大战略,成果也十分显著,在这种情况下,如若发生森林火灾,会使多年造林、护林的成果被毁,严重破坏生态环境,造成巨大损失。秋冬季降雨少,林下可燃物增多,用火增多,是森林火灾多发、易发期,各县区各有关部门一定要充分认识森林防火的重要性,切实高度重视,坚决杜绝麻痹侥幸心理,要筑牢思想防线,积极主动的抓好森林防火工作。
二要完善应急预案。凡事预则立不预则废,应急预案十分重要,一旦发生森林火灾,预案就是指挥纲领、就是行动指南,是确保科学有效处置的根本保障。这些年来,每年各级都会对预案进行修订、完善,但是操作性到底强不强?相关责任人是不是做到了如指掌?遇到森林火灾是不是能够按照预案科学处置?这些问题,大家都想一想,我看,很多情况是预案制定好了,放到书柜里,来年更新文号,一换了之。今天会后,各县区要立即对应急预案进行修改完善,责任人要明确到位,具体任务要明细到位,各级分管领导要做到了如指掌。要突出实战要求,各县区要认真组织开展一次森林防火应急预案演练,在演练中完善预案、熟悉预案,提高预案操作性,提升科学指挥能力和应急处置能力。
三要夯实防范基础。森林防火工作是一项群众工作,群众防范意识增强,就能从根本上减少火灾发生次数,降低火灾损失,就能起到事半功倍的成效。要切实加强对群众的宣传教育,把如何预防发生火灾、如何科学施救作为宣传的重点,制定工作方案,组织出动宣传车,逐镇、逐村、逐户宣传森林防火相关政策规定和紧急避险的科学知识,达到家喻户晓。要在林区主要路口、公路沿线设置醒目的森林防火警示牌,在城镇流动人员频繁和密集的地方悬挂宣传横幅、刷写刷新宣传标语,要充分发挥媒体的作用,扩大宣传面。要全面强化森林消防专业队和半专业队伍建设,提高队员素质和能力,充分发挥专业和半专业扑火队作用,确保始终处于临战状态;要把保生命安全放在首位,坚决禁止老弱病残、妇女儿童参与扑火。要加强扑火物资准备,各镇办要对扑火物资准备情况进行一次全面检查,扑火机具不足的,要及时补充,需要检修的,要尽快检修到位,确保关键时刻“拿得出、用得上”。要加强互联网+森林防火建设,推进森林防火科学化、信息化。
二、要精准管理,把严防死守作为森林防火的第一抓手
加强野外用火管理是森林防火的关键,不容松懈、不能有弹性,要保持高压态势,突出重点区域、重点时段、重点人群抓好管理工作。
一要管控重点区域。森林景区、自然保护区、国有林场、城镇周边坟墓集中区是野外火源管理的重点,要执行最严格的火源管理制度,坚决杜绝火种,禁止一切野外用火。要加强防火巡查,充分发挥现有防火检查站、护林员的作用,进一步加大重点区域巡查的力度、密度和频度。要坚持依法管制与合理疏导相结合的原则,科学管控烧荒、烧地边等农事用火行为,防止因农事用火不当引发森林火灾。
二要管好重点时段。在元旦、春节、清明节等重要时段和高火险天气,要切实加强巡查执勤,加强对入山人员和车辆管理,林业、公安、民政要加强联合执法,在进山入林的重要节点,要设立检查点,收缴或暂扣火纸、鞭炮、香烛等易燃物品,坚决不允许携带火种进入林区。特别是在春节、清明节等重点时段要大力倡导文明祭奠,积极引导群众移风易俗文明祭祀。
三要管住重点人群。从近些年的森林火灾看,很多森林火灾都是由于痴、聋、傻、哑、留守老人、留守儿童等特殊人群违规用火造成的,伤亡最多的也是这部分人群。因此,对重点人群的管理一定要作为重中之重,要逐人逐户落实家属监护和干部监管责任,坚决杜绝人为火患。
三、要严肃纪律,把责任落实作为森林防火的第一保障
要坚持“严”字当头,用铁的纪律确保森林火灾防范工作责任落到实处、措施落到实处。
一是责任落实要严。《森林防火条例》规定,“森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制”,各县区政府一把手负总责是森林防火工作责任制的核心,分管领导是直接责任人。徐市长在多次会议上强调,各级干部要勇于负责、敢于担当。森林防火最需要的就是负责和担当,从多年的工作实践看,凡是责任落实到位的,就极少会出现问题,即便发生问题,也是一些自然灾害、人力不可抗拒的,不会发生责任事故。因此,各县区政府一把手作为第一责任人,一定要亲自过问、亲自研究,政府分管领导一定要具体抓好落实,对本县区森林防火的重点区域、薄弱环节、防范措施要做到心中有数,在遇到森林火灾时,要科学指挥,果断决策。要继续用防汛的责任机制抓好森林防火工作,认真落实“县区领导包片、镇办干部包村、村组干部包山头、护林员包巡查区域”的责任制,落实每座山头、每块地头的看护责任人,层层夯实责任、层层传导压力。
二是责任追究要严。要实行森林火灾事故必查机制、责任倒查机制、行政问责机制。对发生的每一起森林火灾,一定要严查到底,对人为烧地边、煨火粪、焚烧秸秆、上坟祭祀等,引发重大森林火灾的当事人,要依法追究刑事责任,并严肃追究相关人员管理不到位、失职、渎职问题。凡是由于组织不力、指挥不当、救援不力、造成严重损失的,要依法依纪严格实行问责,追查有关领导责任。
三是应急管理要严。现在已进入秋冬季森林防火期,各级防火指挥部成员单位要做到人员明确、分工明确、责任明确,一旦发生火灾,要立即启动预案,实行快速反应,有效处置火情。要严格落实好值带班制度,各级政府和森林防火办公室要坚持24小时带值班制度,坚决杜绝脱岗、漏岗、擅自离岗的现象发生。要严格火情报告制度,在防火期内要实行火情“零报告”制度,有火报火情,无火报平安。一旦发生火情,要及时准确上报,对隐瞒不报、贻误战机造成损失的,要依法追究有关人员的责任。森林防火指挥部各成员单位要全面落实分工责任制,林业部门是森林防火的主管部门,要认真履行好组织、指挥、监督和管理职能。气象部门要做好火灾气象预测、气象服务工作。民政部门要做好公墓祭祀管理、受灾人员安置工作。公安机关要加大森林火灾案件查处力度,依法严惩火灾肇事人。财政部门要做好森林火灾预防、经费保障工作。消防部门要积极主动参与森林火灾扑救工作。其他各部门都要按照各自职能,配合抓好森林防火工作。近期市林业局要牵头,对各县区森林防火工作开展情况,进行一次全面督查,如实反映有关情况,重点在于发现问题、查找问题,结果在全市予以通报。
同志们,森林防火工作责任重大。希望大家迅速行动起来,高度戒备,严阵以待,采取有力措施,狠抓责任落实,全力做好今冬明春森林防火工作,为建设美丽富裕新安康作出应有贡献。
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森林防火工作会议讲话内容篇五
森林防火不仅是一个社会问题,也是一个经济问题,更是一个政治问题。下面是本站小编给大家整理的全镇森林防火工作会议
讲话稿
,仅供参考。同志们:
近一段时间以来,全镇范围内森林火情火灾频发,单单前三天分别就有玉湖、后田、桃源、西华村发生森林火灾,形势十分严峻。我镇刚刚完成泉州森林防火“脱帽”,照这种形势发展下去,很有可能再次“戴帽”,意味着去年一年来全体镇村干部在森林防火方面所作出的努力全部化零。为有效遏制这种严峻势头,镇党委、政府今天专题召开森林防火工作紧急会议。刚才,世大副镇长通报前段森林火灾情况,对下一段尤其是清明节期间森林防火工作做了重点布置,请大家认认真真抓好落实。下面,我再讲三点意见:
一、加强领导,全面落实森林防火责任制
分析我镇近期发生的森林火情火灾,除自然因素外,主要原因还是各村森林防火相关责任人员在思想认识上,特别是面对当前严峻的森林防火形势,没有引起高度重视。甚至部分村干部麻木不仁,没有认真落实森林防火责任制,没有认真研究落实森林防火各项措施。
根据气象部门预报,接下去一段时间我镇仍然出现持续天气转晴、气温回升,山上林木干燥,发生特大森林火灾的可能性极大,森林火险等级升高,给森林防火工作带来了巨大的压力。加上目前临近清明,农村春耕生产违规野外用火屡禁不止等等,造成了森林火灾频发。为切实有效遏制当前森林火灾频发势头,切实保护森林资源和人民群众生命财产安全,各村务必引起高度重视,扎扎实实将森林防火每项措施落到实处。
二、采取最有力的措施,禁止林区及林区边缘的一切野外用火
森林防火尤其清明节期间,镇村要发布森林防火戒严令,实行最严格野外用火管理制度,并组织力量,加强巡查,严防死守重点部位、重点地段,做到面上有人巡、路口有人把,山头有人看。在森林防火期间,尤其是清明前后,镇村干部原则上不能外出,镇机关干部职工和各村主干外出必须向少平书记和我请假。要严格执行24小时值班制度和火情报告制度,一有火情要及时报告并迅速出击,做到早发现、早报告、早处置。林业站要督促护林员全员上岗,不间断上山巡防;同时,根据工作需要,适当增加临时性护林人员,并强化护林人员防火责任。镇机关干部职工要按照责任制,坚守岗位,要下到责任区全面开展巡查。对违规野外用火,要坚决制止,从严处罚,切实从源头上坚决止住火灾隐患。各村书记、主任要亲自安排、部署、检查、督促森林防火工作,将森林防火“包保”责任制落实到位。总之,要通过镇村通力协作,将森林防火的管护、巡查责任落实到镇、村、组,到区域、到山头、到地块、到单位、到每一个责任人。少平书记和我将会分头到各村检查督促,对重视不够,措施不力,敷衍失职、渎职的相关人员要严肃追究责任。
三、切实将森林防火各项措施落实到位
一要进一步完善各村森林防火预案,确保紧急情况下,扑救工作及时、有效。森林防火期间,各村应急队伍要全面进入临战状态,确保火情发生时能迅速反应,及时处置森林火情火灾。同时,要根据镇党委、政府的统一安排,支援、参与镇内其它村火灾扑救。
二要立即对森防物资贮备情况进行检查,镇林业站要按照森林防火要求并结合实际,储备足森防物资,保障紧急火情火灾扑救的需要。
三要进一步加强火灾隐患的排查,尤其是重点加强聋、哑、残、痴、呆、老、幼等重点人员的监控,落实监护责任。
四要进一步抓好宣传教育。各村要运用各种宣传方式、宣传工具、宣传手段,强化森林防火宣传。尤其是各村广播要开动起来,宣传材料要发放下去,实行通告到户、通令到户、通知到户。
五要加大依法治火的力度,加强火案查处和责任追究,依法、迅速严厉打击火灾肇事者。同时要实行最严格的责任追究制,对森林防火和森林火灾扑救渎职、失职,造成损失的要严格查处。
四、要确保科学、安全扑救
要坚持以人为本的思想,牢固树立“安全第一、科学扑救”的思想,确保安全扑救,不发生人员伤、亡事故。一旦发生森林火灾,要严格按照同级森林火灾紧急处置预案要求,迅速启动
应急预案
,各村书记、主任要及时组织赶赴火灾现场科学有序开展扑救。在扑救过程中,要避免进入林区腹地扑火,在山高坡陡,地形复杂,风向多变的情况下,夜间火场原则上围而不打,应组织开设防火隔离带;儿童及老人一律不直接参与火灾扑救。火灾扑灭后,要组织人员继续巡防,防止“二次起火”。五、及时传达会议精神,迅速部署当前的森林防火工作 各村会后要抓紧召开紧急会议,就当前防火形势进行通报和强调,再动员,再安排,再部署;要将今天的会议精神贯彻下去,切实采取有力措施,有效落实各项森林防火工作,确保在最短的时间内,有效遏制住森林火灾的高发势头。
同志们:
老生常谈,每年必须开展的工作。那为什么在去年冬季召开过防火会后,今天还要再次召开会议呢?刚才子旭镇长通报了我镇近期发生的几起火灾,不言而喻的说明了召开这次会议的必要性。为了更好的做好今年春季森林防火工作我强调三点意见:
一、认清形势,明确任务,切实增强危机感和责任感
森林防火不仅是一个社会问题,也是一个经济问题,更是一个政治问题。做好森林防火工作,不仅事关社会和谐稳定的大局,而且还事关资源、林业健康发展的大局。森林防火工作成败的结局,是天、地、人综合因素相互作用的结果。“天”就是指气候条件。近几年,降雨较为充沛,林地树木、山草生长繁茂,林内可燃物大量积聚,春季风干物燥,一遇火源极易引起火灾。特别是现在是春季,时常会有大风天气,会给林防火增加很大的难度。“地”就是指地理地貌。我镇大多村有山场,特别是蛇刘线以东的各村,山场植被较好,树木较多,一旦着火,就是大的火灾,很难扑救。“人”应该说要一分为二,一是要严防造成火灾的人,二是组织好火灾扑救的人。
目前对我镇防火不利因素主要有:一是正值春季,依我镇传统种植习惯,烧荒和燎地边儿时有发生,群众进山放牧带火种上山,登山游玩人员增多,火灾隐患普遍增多,火源管理任务也会因此更加艰巨,如果稍有疏忽,很容易出现用火失控、火灾多发的不利局面。二是清明节将至,农村有上坟祭祖烧纸钱的习俗,这是森林防火的一个重要关口。各村务必及早采取严厉措施,严禁在山上放鞭炮、烧纸钱,严防山火的发生。对森林防火的重点地区和部位,要设岗设哨,加强巡查巡护,严防死守,从源头上杜绝森林火灾的发生。三是镇村干部和群众责任意识不强。镇村干部对森林防火工作认识不到位,没真正重视森林防火工作。群众没有防火意思,存在侥幸心理,认为烧荒和燎地边儿能够控制,不会引起火灾。四是集体山场承包个人,发生火灾后在组织扑救工作上有难度。
二、强化措施, 齐抓共管,全力以赴抓好今春森林防火工作
1、加大宣传力度,增强全社会防火意识。森林防火工作的重点是“防”。只有真正的防住,才能从源头上解决问题。会后各村一定要马上行动起来,利用广播、标语标牌等方式进行防火宣传,杜绝带火种上山,烧荒和燎地边儿,清明烧纸钱行为;讲解扑火的基本方法和安全措施;讲清引发较大火灾是违法行为,将会受到法律的追究。镇林业站与镇团委要深入到各中小学校,在学生中开展一次森林防火集中宣传活动,并由学生告知家长,形成防火的联动效应。通过多层次、全方位的宣传教育,增强全民防火意识和法制观念,把森林防火工作变成广大群众的自觉行动。
2、要科学合理管好火源,消除火险隐患。强化火源管理是控制森林火灾的根本措施。要进一步完善和强化林区各入山道口、重点部位的严防严守措施,充分发挥巡逻队和护林员的作用,加大巡查力度,缩短巡查时段,坚决禁止将火种带进山。发现火情要在第一时间报告镇政府,并及时组织人员采取科学的扑救措施。凡因延报、瞒报造成重大损失或人员伤亡的要追究有关人员的责任。对玩忽职守、擅离工作岗位,造成重大火灾的直接责任人要严肃查处,并追究法律责任。
3、加强森林防火队伍建设,提高森林火灾综合防控能力。森林防火工作,着眼于“防”准备好“打”,两手都要抓,两手都要硬。镇政府制定了防火应急预案,明确了32人的义务扑火队员和20人的防火巡逻队。各村也要成立相应的防护队伍、巡逻队伍以及扑救队伍,并做好培训工作。各村在组织火灾扑救工作中,要杜绝老人、妇女、儿童和残疾人参加。从现在起,各村没有组建队伍的马上组建,并进入临战状态,一旦发生火情,能够及时出击,快速扑救,打早,打小,打了。
4、抓依法治火的落实。要加大对森林火灾肇事者的查处力度,对禁火期内发现在山上点香烛、烧纸钱、放鞭炮等野外用火行为的,除现场制止外,要交由公安机关视情节轻重予以治安处罚。对酿成火灾的肇事者,要坚决依法追究法律责任,使依法治火深入人心。
三、严格奖惩,落实责任,打好春季防火攻坚战
去年冬季,镇长代表镇政府已与各村签订了森林防火责任状,我镇也将森林防火工作纳入村干部年度考核目标,规定“凡未发生森林火灾的村年终奖励村班子1000元,对发生火情,过火面积1公倾以下的给予村两委班子1000元的处罚,过火面积11公倾以上,特别是酿成火灾造成隔夜火或造成人员伤亡的要加重处罚并追究相关人员责任”。20xx年村干部考核目标还需要重新修改,将对森林防火工作进行更高的要求,更细的考核,包括发生火情后能否及时组织扑救、多次发生火灾处罚等问题。签订责任状不是形式,而是要大家从根本上引起高度重视,采取强有力的措施加以防范,一时出现问题将严格按责任状追究责任,绝不姑息。把森林防火工作纳入村干部考核目标,对村两委进行奖惩不是目的,这只是一种手段。我希望在年终的考核中给各村两委班子的都是奖励。要坚持24值班制度,保障通讯畅通,一旦发生火情,镇村干部要一线指挥。要发挥好领导干部包片,机关干部包村,村干部包山头、地块儿,各包山户共同防护,互相监督的森林防火机制,强化防火措施。
同志们,从去年冬天以来,全镇干部群众不计得失,辛勤奉献,为做好森林防火工作付出了艰辛努力。让我们再接再厉,采取更加有效和坚决的措施,扎扎实实抓落实,坚决打好今年春季森林防火攻坚战,确保不出现大的问题,为保护森林资源和人民群众生命财产安全,促进林业又快又好发展做出新的更大贡献!
同志们:
按照《黑龙江省实施森林防火条例办法》的规定,自3月15起,我镇进入春季森林防火期,镇政府召开今天这次会议,就是要进一步组织动员森工单位和全镇人民紧急行动起来,立即投入到春季森林防火中来,精心组织、统筹安排、强化领导、加强管理,确保春防不发生重大森林火灾,全面完成市政府下达的森林防火工作目标。下面,我讲两点意见。
一、去年森防工作的简要回顾
我镇的森林防火工作,在市委、市政府的正确领导下,在各森工单位的共同努力下,认真贯彻“预防为主,积极扑救”的方针,切实把森林防火工作当作大事来抓,及早部署、周密安排、强化管理、狠抓落实,取得了森林防火工作的全面胜利。防火期间,全镇没有发生森林火灾,较好地完成了预定工作任务。
一是及早安排部署,狠抓了各项准备工作。为切实搞好全镇森林防火工作,确保全镇不发生重特大森林火灾,春节过后,我镇就及早安排部署,从镇到村、各森工单位都狠抓了森防的各项准备工作,做好了扑大火、防大灾的组织、思想和物资、队伍等各方面准备。特别是在财力紧张的情况下,镇政府及各森工单位都能筹集资金对防火了望塔、灭火机、对讲机等森林防火专用设施设备进行检修、维护,购置了部分灭火机具和通讯设备,确保森防期间能够发挥作用。
二是落实领导责任制,强化对森林防火工作的领导。从镇到村、林场,各级领导都把森林防火工作做为第一件大事来抓,保证了森林防火工作的健康发展。同时,狠抓了各项领导责任制度,从镇到村都认真贯彻执行了森林防火行政首长负责制,坚持把责任落实到人,一级抓一级,一级对一级负责,做到山有人管,林有人护,责有人担。
三是狠抓了清明节等重点时期的森林防火工作。为切实抓好清明节、“五一”节期间的森林防火工作,镇党委、镇政府有关领导分赴各地检查、督促清明节防火工作;镇所辖森工单位领导班子成员带领有关人员深入辖区,现场督导清明节战役,指导预防工作。
四是加强了宣传教育,不断增强广大干部群众的防火意识。进入春防以来,镇政府及森工单位继续坚持预防为主的方针,进一步加大了宣传力度。利用标语、广播等媒体宣传防扑火常识,挂防火宣传旗300余面,张贴标语1500余幅,进行全方位的宣传教育,进一步提高了安全用火、安全避火的能力。
总之,通过全镇上下共同努力,较好地完成了全年森林防火的工作目标,全镇没有发生重特大森林火灾,取得了森防工作的胜利。
在肯定工作成绩的同时,我们必须清醒地看到工作中存在的问题。一是设施、设备陈旧,不适应森林防火工作的需要。二是个别地方火源管理还存在漏洞,宣传教育还存在死角,个别领导还存在侥幸麻痹思想。工作落实不到位、措施不力、领导重视不够等问题还不同程度的存在。
二、关于今年春防工作
今年,全镇春防工作总的要求是:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实国务院办公厅国办发[20xx]33号文件的通知精神,严格领导责任,强化防范措施,巩固春防成果,确保全年不发生森林火灾。
(一)深入开展宣传教育活动,进一步搞好森林防火的群防群治。制定宣传方案,搞好森林防火工作,基础是群众,重点在基层,要通过强化宣传教育,使“护林防火,人人有责”成为人们的自觉行动。一是要加大宣传教育力度。各森工单位都要组织开展森林防火宣传日活动,林场和林区村屯要设防火广播宣传站进行全方位宣传。二是深入林区开展重点教育。要把入山采集、入山作业人员,林区外来人员和林区村屯做为宣传教育的重点、抽调和组织人员,成立防火宣传小分队开展宣传活动,消除死角,不留盲区。三是对林区青少年进行宣传教育。通过在林区中、小学上防火课,对中、小学生培养防火观念。同时,通过他们进一步强化家长的防火意识。四是开展醒示宣传教育。实行“四个一律”,即入山道口一律设置永久性防火宣传牌;防火人员一律佩戴防火标志;各林场及林区村屯一律开设防火一条街,一律插防火旗、挂过街横幅、张贴防火标语。五是开展警示教育。凡违反防火规定应受处罚的、引起火灾事故违犯法律法规的,一律进行公开处理,起到教育群众、惩治违规和违法活动的目的。
(二)切实加强管理,严布防线,坚决消除火险隐患。防火就是管人,就是严管火源。林业部门要组织开展好“三清”活动,对违反防火规定的山场作业点、木耳椴和居民区的拌子垛坚决予以清除;对闲散入山人员和未经批准的作业点要坚决清理出林区。各林场和有林单位要加强巡逻和了望,重点时期对重点部位严防死守,要进一步搞好联防工作。制定联防方案,落实联防措施,构筑起村屯和林场两道防线。
(三)落实资金,强化“两建”,充分做好扑火准备。建立稳定的森林防火投入机制,是强化防火基础设施和扑火队伍建设、提高防火灭火能力的重要保证。镇政府将要把森林防火基础设施建设和森林火灾的预防和扑救经费作为公共财政支出纳入财政预算。同时,建立森林防火多层次、多渠道、多主体的社会机制。各森工单位要根据实际情况,一旦发生火灾各防火单位接到镇指挥部通知后,必须在30分钟内达到应急反应;坚持“打早、打小、打了”的方针,快速赶赴火灾现场,及早彻底消灭火灾,使损失降到最低限度。
(四)强化监督,严格执法,积极推进依法治火。要建立健全检查机制,实行层层监督、一级抓一级,促进各项防火措施的落实。这次联席会议后,镇森林防火指挥部各成员单位都要深入包片村及单位开展“查隐患,查漏洞、查薄弱环节”活动,发现问题,就地解决。对问题比较突出的,要及时下达整改通知,限期整改达标。检查工作要突出重点,注重实效,防止走形式。要重点检查领导责任是否落实,火源管理的措施是否落实,林区群众防火基本知识和有关法律法规、制度宣传教育是否到位,检查扑火预案是否制定,各项扑火准备工作是否到位。要通过严格的反复的检查促进各项工作的落实。公安部门,特别是森林公安部门切实加大火案查处力度,发生一起,查处一起,每查一案,教育一片。
(五)提高认识,加强领导,层层落实防火责任。去年,国务院办公厅发布了《关于进一步加强森林防火工作的通知》(国办发[20xx]33号文件),对森林防火工作给予了准确定位,对进一步加强森林防火工作提出了十分具体的要求,为优化环境,争取政策,推进森林防火工作创造了难得的机遇。我们必须认真学习和领会文件精神,以文件精神为动力,把春防工作牢牢抓在手上,一抓到底,抓出成效,真正形成全社会齐抓共管森林防火工作的格局。
同志们,森林防火是一项社会性强、突发性强的抢险救灾工作,做好森防工作必须得到社会各界的关怀和支持。各村及森工单位要一如既往地加强对森林防火的领导,一如既往地关心和支持森林防火工作,在镇森林防火指挥部的统一指挥和领导下,组织和动员广大人民群众振奋精神、团结一致,为保护我镇森林资源,保持我镇稳定发展的大好局面做出应有的贡献。
森林防火工作会议讲话内容篇六
同志们:
今天会议的召开,标志着我局春防工作已全面铺开。刚才,永富副局长对今春防火工作进行了部署,安排的非常全面具体,我完全同意。希望各单位和相关部门会后认真抓好贯彻落实。下面,就做好今年春防工作,我再提几点要求。
森防工作,事关林区生态资源安全和人身财产安全,更关乎林区转型发展工作的顺利开展和林区经济平稳运行。各单位各部门必须站在讲政治的高度,充分认识到做好春防工作的重要意义。要认真分析我局当前春防工作所面临的形势,提前谋划,把各项准备工作抓实抓靠。要针对春旱风大等高火险日以及入山种地、旅游、采集山产品人员多等各种危险系数不断增加的不利因素,做好充分的思想和物资准备。从某种意义上讲,防火首先要防思想,不能麻痹大意,心存侥幸。因此,要克服侥幸心理和厌战情绪,切实增强政治意识、大局意识和责任意识,思想上不能有丝毫的松懈,工作上不能有丝毫的纰漏,行动上不能有丝毫的怠慢,严加防范,严明纪律,切实抓好春防工作落实,确保打赢春防攻坚战。
各单位要立足于“防”,突出于“早”,落实于“细”,千方百计提升森林火灾预防能力。
一要大张旗鼓地开展森林防火宣传教育。充分运用电视、广播、微信、微博、张贴宣传标语等多种形式和手段扩大宣传范围,要加大宣传频率,让“火灾猛于虎”在全林区深入人心。宣传部、广电局要做好舆情教育。既要宣传森林防火先进典型和好的经验做法,又要公开曝光野外弄火者和火灾肇事者的处罚情况,以案说法,举一反三,做到打击一个,教育一片。对重点区域、村屯及重点人员要加大宣传,要签定防火公约,把“四个一律”、“五个懂得”等防火规定宣传到户到人。
二要进一步落实防火安全监管责任。实行多层面、全方位的综合预防格局,要突出做好重点部位和重点人群的管理工作,对重点火险区、火灾多发区,做到严看死守,确保万无一失。各检查站点要履职尽责,严格检查入山人员和车辆,高火险期要增设临时检查站,确保24小时有人把守,尽最大努力把火源阻截在山下,控制在林外。
三要进一步加强各级防火指挥及专业人员的业务培训和防火演练。要不断提高局场两级扑火队伍的建设标准,使之能够熟练操作和使用设施设备,提高对突发火情火警的处置能力,确保出现火情迅速出击。高火险日林场要实行封山防火,专业队要集中待命,时刻保持临战状态,一旦发生火情,立即启动处置森林火灾应急预案,快速、果断、有效地处置火情,切实做到打早、打小、打了。
四要加强领导,严守规矩。局包点领导和科室部门领导要经常深入防火责任区,与林场共同查找隐患,共同研究整改措施,切实把防火工作做细做实。要严格执行24小时值班制度,按时到局防火办值班,以确保政令、信息畅通,能够及时妥善处置紧急事件。各林场党政主要领导要把森防工作作为当前第一要务、头等大事来抓,亲自部署、亲自检查、亲自落实,查找自身薄弱环节,主动整改。严格遵守外出请假制度、用座机向指挥部报岗制度、手机24小时开机等制度。按照有火必查有火必究的要求,林场一旦发生火情,公安、纪检监察等部门要第一时间赶到现场,迅速查明火因,尽快侦破火案,依法从快从严从重处罚火案肇事者。对发生的每起森林火灾都要进行认真查处,要根据火灾性质,严肃追究相关单位的领导责任。
五要对防火通讯、车辆、机具等设备进行测试检查。要确保防火通讯器材、通讯效果达到最佳状态,车辆机具完好;要确保全局十七座瞭望塔防火期正常使用,保证瞭望覆盖面。瞭望员要坚守岗位,尽职尽责,确保第一时间发现火情并及时上报,实现有火不成灾。坚决杜绝瞒报漏报现象发生,否则,严肃追责。
森林防火工作事关重大,全局各级领导干部都要履职尽职,勇于担当,提高政治站位,把森林防火工作纳入重要工作日程,摆到突出位置,确保各项举措落实到位。会后,各林场要认真组织好本辖区的联防工作会议,签定森防协议,把责任逐级分解落实,使每个区域、每个沟系、每个地块的责任都具体落实到人头,真正实现一级对一级负责。要做好清明节、五一节等重要时间节点和重点部位、景区周边的防火工作,确保不发生重特大森林火灾。
一是进一步完善防火应急预案。要科学的去编制,不要只停留在纸上,要让参战队员人人熟悉、人人了解,真正做到实用、管用。确保一旦发生森林火灾,能够按照预案,快速做出应急处理,及时深入火场一线,及时组织扑火救援,最大限度地减少火灾损失。
二是要进一步加强专业队伍管理。进入防火期,局、场两级专业扑火队要确保足编足岗,人员全部到位。要不断加强对专业队员的业务技能培训和安全教育,进一步提高专业队员综合扑救能力和紧急避险能力,防止在扑火过程中发生重大伤亡事故。
三是要进一步完善基础设施建设。各单位要认真做好各种设施设备、扑火装备、运输车辆、通讯设施等的管护工作,及时检修、维护、调试,确保关键时刻能够拉得出、用得上,切实提高防御森林火灾的综合能力。
同志们,春防工作的序幕已经拉开,让我们进一步统一思想,认清形势,明确目标,落实责任,以对国家财产和人民生命高度负责的精神,以更加饱满的工作热情,更加严谨的工作态度,切实加强森林防火工作,为保护森林资源,发展林区经济做出积极贡献。
森林防火工作会议讲话内容篇七
从9月15日起,我市就进入秋季森林防火期。昨天国家召开了20xx年全国秋冬季森林防火电视电话会议,明天省政府也将召开20xx年全省秋季森林草原防火工作电视电话会议,这些标志着秋防工作已经正式拉开了战幕。这次把大家召集上来,一方面是同大家见个面,另一方面是想听听各地关于秋防的总体安排。刚才,市气象局、市森防指分别对今秋物候条件和重点火险区情况作了通报,各地对今秋森防准备工作作了汇报,听了之后感到很振奋、很受教育、也很受启发。今年秋防整体形势可以概括为喜忧参半:喜的是,各地工作早筹划、早部署、早启动,提前进入秋防工作状态,形势判断比较准,有了良好开端和工作基础;忧的是,大家汇报中提出的各类问题,是今年秋防工作的不利因素,需要我们高度重视并及时解决。下面,我就抓好今年秋防工作讲几点想法,供大家参考。
近年来,在市委、市政府正确领导下,全市森防战线各部门和广大干部职工认真落实中央、省、市关于森防工作的有关部署,特别是按照潘杨副市长关于森防工作的有关要求,狠抓各方面和各环节工作落实,火情火险明显减少,森防意识明显增强,森防能力逐步提升,实现连续14个防期未发生重特大森林火灾的历史性突破。在实际工作中,锻炼了队伍,夯实了基础,积累的成熟经验需要充分肯定并不断加强,也作为今后森防工作的基本遵循。领导重视,纳入日程。各级领导高度重视,党政同责,认真落实包保责任;各相关部门抢前抓早,深入一线,鼓舞士气,解决问题,形成全市上下一心的工作合力。实践证明,上级的重大决策和市委、市政府的坚强领导及各地的积极行动,确保了工作始终主动,这是取得森防工作全面胜利的关键。
超前宣传,营造氛围。始终把宣传工作作为森防工作重头戏,每年春、秋防开始前,都充分发挥森防宣传体系作用,及时通过广播、电视、报纸等媒体进行广泛宣传,让百姓知晓、“当回事”,群众防火意识、自觉性和主动性等明显提高,形成了良好习惯,达到了应有的舆论效果。制度保障,长效机制。近年来,不断健全完善森防工作长效管理机制,创造性地形成了“两个机制、六个系统”,推动森防工作不断向理论化、规范化和系统化方向迈进。在实践中,结合实际工作,进一步细化,用理论指导实践,用实践改良理论,使长效管理机制发挥出最大效能,确保森防工作始终有序组织开展。
舍得投入,加强建设。近年来,不断加大森防工作投入,各级防扑火装备和通信、检测预警设备以及运输保障等方面都有了很大跃升,森防队伍硬件装备得到大幅度加强,成为森防工作取得胜利的有效支撑。过硬队伍,实兵演练。多年来,全市森防系统不断“招兵买马”,逐步健全完善了各级政府与林业主管部门主导,森警部队、专业队、半专业队和预备队协同作战的森林防扑火规模化、专业化队伍。建成市属防扑火大队,森警编制近千人,半专业队和预备队不断充实,在各类防火和抗洪防汛中都发挥了应有作用。
忘我工作,不怕艰难。在森林防火响应期间,各级森防指战员始终在岗在位,24小时开机,随叫随到,服从统一指挥,确保了全市森防指挥体系发挥应有效用。各级参战官兵克服困难,主动参战,忘我工作,不怕艰难,战胜了各种不利因素,赢得了一次又一次防火胜利。这些好经验、好做法,需要我们在今后森防工作中充分借鉴,一以贯之地坚持,不断巩固、完善并发扬光大。
我市是全省三大林区之一,森防面积大,有11处国家级重点火险区,森防任务十分艰巨。尤其是今年,不论气象条件、林情状况还是社情环境都不同于往年,具有特殊性。据气象部门预测,我市今秋降水时空分布不均,9月底前火险等级明显低于去年同期,不具备着大火的可能性,但火灾高发的10月份降水偏少、大风天数较多且气温同比较高,初霜期较常年提前,具备发生重特大森林火灾的天气条件。整体看,秋防期全市林区火险等级高于常年。
一是思想认识问题。相当一部分人甚至很多领导干部,对今年秋防的严峻形势估计不足,存在麻痹、厌战、松懈思想。思想麻痹的危害是最大的危害,是我们最大的敌人。各地各有关部门要从今天开始,就迅速进入工作状态,及早部署,全力投入,确保思想上不出任何偏差。二是设施水毁问题。据不完全统计,全市近三年所修防火道路损毁525处、728公里,桥涵损毁539处,重点林区路网基本瘫痪,一旦发生火情,兵力运输成为难题。同时,林区内部分水源地边缘垮塌,影响直升机吊桶取水;部分了望塔和通信设施也急需全面维修。
三是火源管理问题。今年我市秋季高火险期拖后,同农事交织在一起,给火源管理带来了新的难题。我市社情复杂,地方与农场、森工管理区域交叉,每年秋防紧要期都是种植、采集高峰期,常规年份大约每天有近20万人进入林内生产、采集。今秋天高气爽和因灾缘故,入山旅游、从事山野菜采集和捕鱼村民等人员数量将大幅度增加,管理难度更大。由于连续14个防期未发生重特大森林火灾,去年秋季还未进行有计划烧除,林内可燃物载量加大,存在较大火灾隐患。
四是政治压力问题。党中央十八届三中全会将在10月份召开,同时党的群众路线教育活动正在各地开展,要维护稳定大局。同时,我市刚刚经历了洪水考验,地方财力薄弱状况凸显,绝不能因森防工作不利,给全市发展和稳定工作造成被动和不良影响。
今年的秋防工作,共分三个阶段进行实施。第一阶段为准备阶段,就是从现在开始到国庆假期前结束,重点做好秋防各项前期工作。第二阶段为攻坚阶段,就是从国庆假期开始到10月底结束,重点实施防火歼灭战。第三阶段为收尾阶段,就是从11月开始到秋防结束,重点搞好计划烧除工作。我们的目标是,要在确保“三个不发生”(不发生重特大森林火灾、不发生重大人员伤亡事故、不发生烧毁林场村屯现象)的基础上,确保一般火灾明显减少、确保火灾不过界、确保火灾不过夜。具体工作中,要体现抓早、抓实、抓快、抓狠要求,认真做好以下六项工作:
一、面对面宣传和教育,坚决不留死角死面。深入开展警示教育,使干部群众思想受到震撼,进而把入山不带火、野外不吸烟这一基本常识转化为自觉行动。
二是资金要马上到位。各地要高度重视并不断加大防火支持力度,要舍得投入,及时落实森防资金。要按照上级指定标准,购买扑火装备,建设水源地,开设阻隔带,修建了望塔。要尽快补充今夏防汛消耗物资,做好野外加油点、防火检查站、通信设备、gps定位仪、灭火机、宿营装备、指挥车、运兵车等全面检修、调试工作,确保防扑火工作需要。
三是设施要尽快修复。市森防指要重新统计核实水毁道路和桥涵并备案,落实到图纸,分配到各地。各地要多方筹措、争取资金,利用9月底前有利天气条件,及时修复因灾损毁道路和桥涵,抓紧制定林区内水源地等设施维修修护方案,避免因道路不畅、水源不足影响指挥员判断,贻误战机。对不能及时修复的破损设施,要根据路网情况重新制定扑救预案,保证防火工作需要。
四是队伍要整装待命。要科学布兵,关口前移,提前做好队伍集结和进点准备工作。要实事求是,认真清点队伍,确保防火队伍编制内人员到岗到位。要做好人员培训和演练,真正形成战斗力,保证随时拉得出、用得上。森林消防专业队要靠前驻防,集中待命,随时做好打火准备。要关心森林消防专业队员工作和生活,做好防扑火队伍后勤保障工作。要结合实际落实扑火队员待遇,帮助解决实际困难。五是火源要加强管理。要落实防火目标责任状,增强工作执行力,把各项措施落到实处。要加强火情监测,综合运用飞机巡护、高山了望和地面监测、巡逻等手段,全方位、全天候监测森林火情,确保及时发现火情并上报。一旦垂直火险区发生火情,直升飞机要在第一时间奔赴火场侦查火情,并参与指挥、投送扑救人员直接灭火。要开展火险隐患大排查,加大“三清”工作力度。要发挥各站卡作用,完善检查制度,做到严管、真查、狠抓。
六是春防要提前准备。各地要结合当地实际,认真踏查,制定预案,把握时机,有计划、有组织、有指挥地进行“点烧”,开设防火隔离带,为明年春防工作奠定基础。市里不搞统一安排,计划烧除地点成熟一个实施一个,市森防指要做好指导和服务工作。
今年秋防任务艰巨,责任重大,容不得半点疏忽、麻痹和懈怠,要细上加细,严上加严,增强执行力,确保万无一失。
一要强化组织领导。各地要把森防工作作为当前头等大事来抓,迅速召开各类会议进行布置,严格落实领导责任,反复抓,抓反复。要坚持“谁管辖、谁负责”原则,落实森林防火责任制,一级抓一级,一级对一级负责。在秋防紧要期,各地各有关部门主要负责同志要坚守岗位,坐阵指挥,坚持24小时值班制度,严禁外出,有极特殊情况要逐级请假,一旦发生火灾主要领导必须靠前指挥,组织扑救。市森防指成员单位要各司其职、各负其责、密切配合、通力协作。在秋防面前,各级各部门要从大局出发,把火情当作命令,不讲条件,不计得失,不推责任。
二要开展有效联防。要加强区域联防协作,立即召开秋季联防会议,建立区域间联责、联防、联动、联扑防范扑救机制,把今年各项责任落到实处。在秋防期间,地域相连的各县(市、区)、管委会也要建立和完善联防、联扑工作机制,一旦县域边界发生火情,要边通报情况、边全力扑火,后确认责任,不得推诿扯皮,确保全市一盘棋。三要建立督查机制。各级森防指、林业部门和森防稽查队伍要加大森防工作督查力度,采取定期检查和明查暗防相结合的方式,深入基层和一线,认真检查防火制度、预案、责任、措施、装备、资金和火源管理等落实情况。要加大执法检查惩处力度,依法依规处罚违规用火当事人,从严、从快查处故意纵火案件。在秋防期间,市政府将派出督查组对各地森防工作进行抽查,对责任不明确、经费不落实、队伍不到位、预案不完善的,按照有关规定严肃追究相关责任人及主要领导责任。
同志们,森林防火责任重于泰山!我们必须从战略上高度重视,以对党、对人民高度负责的精神,真抓实干,不负重托,全力做好今秋森林火灾防范和扑救工作,确保连续15个防期无重特大森林火灾,为明年春防工作顺利开展奠定坚实基础!
森林防火工作会议讲话内容篇八
尊敬的硕辅副省长,同志们:
根据会议安排,现就今年以来全省森林防火情况、当前面临的形势及下步安排建议,向会议作个简要汇报。
一、今年以来森林防火基本情况
今年以来,在省委省政府的高度重视和正确领导下,省森防指、省林业厅全力以赴,周密部署,科学应对,克服了冬季特别是春节期间气温异常偏高、森林火险等级居高不下、森林防火形势十分严峻的不利局面,及时有效遏制了森林火灾多发高发势头,把人民群众生命财产损失降到了最低程度。截至 3 月 28 日,国家共发布我省卫星热点 1316 个,核实森林火灾 196 次,受害森林面积 1540 公顷,损失成林蓄积 30027 立方米,造成 4 人死亡、 1 人受伤。
1 、各级党委政府高度重视森林防火。 今年以来,守盛书记、家毫省长多次就森林防火工作作出了一系列重要部署安排和批示指示,特别是要求严格落实防火责任制,切实加强人防、技防和基层群防等措施,避免发生人员伤亡事故,为全省森林防火工作指明了方向、提供了坚强保障。硕辅副省长更是多次亲自主持全省森林防火工作电视电话会议,多次召集有关部门会商火情,多次就有关工作作出指示批示,并于春节前后两次走访慰问省防火办值班人员、指挥调度森林火情、听取防火工作汇报。各级地方党委政府都按照省委省政府和省森防指的部署,采取有力措施严防森林火灾。特别是火警发生后,相关负责人都及时赴往前线指挥扑救,努力减少了火灾损失。据不完全统计,今年以来,全省县级以上领导干部有 1200 多人次赶往一线指挥扑救,有效保护了森林资源和人民群众生命财产安全。同时,各地按照杜家毫省长 “ 失责必究 ” 的批示要求,已对 51 名干部职工给予了行政处分或者问责。
2 、省森防指、省林业厅科学应对打赢了一场漂亮的防火歼灭战。 就今年春节前后严峻的森林防火形势,省森防指、省林业厅准确作出了预判,并于 1 月 7 日召开了全省森林防火电视电话会议作了详细部署。春节前夕,当徐守盛书记、杜家毫省长就森林防火作出重要批示后,省森防指、省林业厅又马上召开全省紧急电视电话会议,认真传达贯彻书记省长批示精神。会后所有厅领导按责任分工全部下到各市州进行了防火工作督查,协助当地指挥森林火灾扑救。 春节期间, 省林业厅 全体厅领导放弃春节休假,又再次奔赴各自责任市州督促指导。 全省森林防火战线广大干部职工放弃休假、坚守岗位、不懈奋战。正是由于森防指、省林业厅的果断决策、迅速行动,在全省掀起了一股抗击森林火灾的热潮,有效保护了森林资源和人民群众生命财产安全,打赢了一场漂亮的阻击森林火灾高发频发的歼灭战。
3 、森防指各成员单位积极履责。 今年元旦前后,各成员单位按照省森防指的要求,把森林防火工作作为了一项重点工作来抓,认真细致地开展了相关督查工作。省军区、省财政厅、省公安厅、省经信委、省教育厅、省交通厅、省农业厅、省卫生厅、省广电局等 9 个单位负责人,率检查组到相关联系市州开展了防火工作督查。各市州、县市区森防指也相继组织了成员单位的督查工作,推进了防火责任措施的全面落实,解决了基层的一些具体问题,为应对今年以来的高火险形势起到了积极作用。
4 、各级防火办值班调度有条不紊。 各级防火办严格执行 24 小时值班和领导带班,对各级党委政府、森防指和林业部门的所有部署和各项应急安排,受理群众举报和信息报送,都竭尽全力予以了落实安排,做到了值班调度工作有条不紊。 今年以来,各级防火办 对 1316 个 卫星热点 进行了 及时核查反馈,对 196 起林火都及时进行了调度和指挥,为全省防火工作的有效应对打下了坚实基础。
5 、 火灾案件查处有力。 各地 积极开展了森林火灾案件查处专项行动,截止到目前,全省共查处违规用火和失火案件 1035 起,刑事拘留 300 多人,治安拘留或处罚 600 余人,有效震慑了违法犯罪人员、教育了广大林区群众。
二、当前森林防火面临的严峻形势
1 、 20xx 年处于森林火灾又一轮高发周期。 全球异常、极端气候增多,但也呈现一定的周期性。我省森林火灾也呈现一定的周期性。经对 1950 年以来的森林火灾数据进行分析研究,发现湖南森林火灾有 5 年一小循环、 10 年一大循环的基本规律,并且每 10 年有 1—3 个高峰年,高峰往往具有连续性。据我们预测,20xx 年时隔 20xx 年刚好是五年,可能是新一轮火灾高峰周期的第一峰, 20xx年可能是新一轮火灾高峰周期的最高峰。这一点,近三年国家发布的卫星监测热点数据可以印证,今年元月 1 日以来不到三个月,国家发布我省卫星监测热点 1316个,已超过 20xx 年全年的 916 个,接近 20xx 年的 1976 个。因此,今年的防火任务将十分繁重。
2 、森林火灾隐患增多。 随着绿色湖南的推进、森林资源的增长,特别是易着火的中幼林大幅增加,林内可燃物日益积集,加重了全省森林防火任务,也增加了发生森林大火的可能性。加之我省有造林 “ 炼山 ” 、烧火 “ 积肥 ” 的习惯,野外焚香烧纸、燃放烟花爆竹等迷信活动屡禁不止,以及进山森林旅游人员增多,全省野外火源管理增大。特别是今年春节达到 26 摄氏度的极度 “ 暖冬 ” 之后,紧接着全省又连续低温冰冻天气,林内倒伏物、可燃物进一步积集。据专家测算,目前,全省林下可燃物载量平均每公顷达 30 吨以上,已经超过产生高强度火和大火的标准,只要再遇连续高温,我省将很可能出现 “ 火烧连营 ” 的森林大火。
3 、基层应急能力已不能适应新的形势。 主要表现在:一是各级防火办力量薄弱,不能及时反馈卫星热点,不能规范报送火情信息,不能有效指挥调度应急扑救,有的地方甚至连传真机、电脑配备和网络连接都有问题。二是森林消防队伍落后,全省只有森林消防专业队伍 38 支 967 人,并且大部分战斗力还不强,离法律法规和国家的要求还有很大的差距,难以实现 “ 打早、打小、打了 ” 。三是扑救装备设施滞后,各级对森林防火的投入较少,导致了望监测、防火隔离带、扑火机具、防护装备、通信设备、物资储备等方面建设严重滞后,不少地方发生森林火灾后没有工具进行扑救。四是防火责任落实不严。一些地方对森林防火工作重视不够,没有将责任层层落实到各级政府肩上,特别是没有将责任落实到基层乡镇、村组干部身上。
三、下阶段森林防火工作的几点建议
1 、以强化责任为抓手,进一步严格野外火源管控措施。 严格实行森林防火工作行政首长负责制,层层签订《森林防火责任书》,不折不扣把森林防火责任 “ 五条标准 ” 落到实处。按照森林防火工作要求,有针对性地组织开展各层级防火督查和检查,坚决消除火灾隐患。推进落实对敏感地区、重点部位和重要设施的管控力度,高火险期严格实行重兵把守、严防死守,严肃查处各类违规用火行为。进一步落实《关于加强野外火源管理工作的意见》,出台《湖南省森林防火重点县市区管理办法》,挂牌整治森林火灾严重的县市区。
2 、以科学技术为依托,进一步加强预警监测体系建设。 认真执行国家《森林火险预警与响应工作暂行规定》,完善森林火险预警响应机制。健全森林火险定期会商制度,准确研判森林火险形势,科学指导火灾预防工作。采取多种手段,对林区火情进行全方位和立体式监测。坚持卫星监测热点核查 “ 零报告 ” 制度,确保火情早发现、早处置。在全省开通 12119 森林火警报警平台,及时受理群众举报。抓好全省通信系统项目建设,完善应急指挥调度体系。加强地理信息系统建设,提高现代科技在指挥扑救中的辅助决策作用。
3 、以群防群治为核心,进一步加强综合防控能力建设。 建议省政府尽快出台《关于加强森林防火群防群治工作的意见》,发动全社会和广大群众参与森林防火预防治理,形成人人关心、人人参与森林防火的工作局面,重点加强乡村两级防火责任落实和护林员建设。加强省森林消防航空护林站建设,发挥航空护林和空中灭火优势。进一步加强森警部队建设,充分发挥其扑火主力军作用。省林业厅将商省财政厅制定《湖南省森林消防专业队伍建设实施方案》,明确规定重点林区县组建 50人以上的专业森林消防队伍,省级财政将给予适当补助,彻底解决我省专业森林消防队伍严重不足的问题。此外,森防指还将举办全省森林防火指挥员培训班,以提高市县两级扑救火灾现场指挥员的指挥能力。
4 、以资金投入为重点,进一步加强基础保障建设。 各地要把森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划,把森林防火经费纳入各级财政预算。省林业厅将积极配合国家做好森林防火 “ 十三五 ” 规划编制,争取湖南较 “ ”有更多的投资份额。各地要按省林业厅的部署,逐步推进生物防火林带建设,从根本上防止重特大火灾的发生。坚持分级负责、分级保障的原则,及时补充和储备扑火物资,省级扑火物资储备要达到 1000 万元,市级达到 500 万元,县级达到200 万元,确保火灾扑救应急之需。
5 、以创新机制为纽带,进一步加强规范化建设。 一是启动《湖南省森林防火实施办法》修订工作,进一步完善预防、扑救、保障工作机制,逐步实现火灾防控现代化、管理工作规范化、队伍建设专业化、扑救工作科学化。二是强化《湖南省森林火灾应急预案》执行力度。《湖南省森林火灾应急预案》已修订完毕,省政府即将颁布实施,各地要结合实际及时完善本地应急预案,确保及时高效处置各类火情,确保不发生重特大森林火灾,尽最大努力维护人民群众生命财产安全。三是加强人才队伍建设。各级政府要切实加强防火办建设,充实人才队伍,完善工作制度,提高值班备勤和指挥调度水平。
森林防火工作会议讲话内容篇九
森林防火工作是保护自然资源的重要措施和途径,并且森林资源是我国重要的自然资源财富。下面是本站小编给大家整理的森林防火工作会议
讲话稿
,仅供参考。同志们:
一、传达上级有关做好当前森林防火工作指示精神
今年进入秋冬季特别森林防火期以来,特别是继10月8日省政府召开全省森林防火工作电视电话会议后,在短短一个多月时间,国家、省一连发出7个关于做好当前森林防火工作的文件,这对比往年是前所未有的,充分体现了国家和省委、省政府对做好广州亚运期间森林防火工作的重视。10月14日,省森林防火指挥部转发国家森林防火指挥部、国家林业局《关于开展森林火险隐患大排查活动的通知》;10月29日,国家、省森林防火指挥部发布高森林火险橙色警报,同日,省森林防火指挥部门下发了《关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知》(粤森防指〔20xx〕10号)。11月4日,省森林防火指挥部、省林业局联合下发《关于印发亚运会期间处置森林火灾专项
应急预案
的通知》(粤森防指〔20xx〕11号)。11月5日,省森林防火指挥部下发《广东省森林防火指挥部广东省林业局关于组织开展整治野外违规用火打击故意纵火烧山专项行动的通知》(粤森防指明电〔20xx〕9号)。11月10日,省森林防火指挥部下发《关于认真落实森林指挥部领导同志重要批示做好亚运会森林防火工作的紧急通知》(粤森防办〔20xx〕36号),传达了省森林防火指挥部领导重要指示,省森林防火指挥部总指挥、副省长李容根指示“ 各地要把森林防火工作,特别是亚运会期间的森林防火工作当作一项重要的政治任务,落实责任、落实措施、强化管理,坚决遏制森林火灾发生。对森林火灾肇事者,既要追究法律责任,也要追究经济责任” ,省森林防火指挥部副总指挥、省林业局局长张育文批示“ 坚决贯彻李容根副省长的指示精神,严格落实责任,加大工作力度,强化野外火源管理,亚运会期间,坚决禁止一切违规用火。各级森林消防队要进入临战状态,坚决把山火扑灭在萌芽状态,确保亚运期间森林防火安全。对发生森林火灾的,法律责任要坚决追究到底、经济责任要坚决处罚到底 ”。11月11日,省森林防火指挥部下发《关于认真贯彻落实李容根副省长和张育文局长重要指示精神切实做好当前森林防火工作的紧急通知》(粤森防指明电〔20xx〕10号),李容根副省长于11月10日再次作出重要批示“ 在亚运会、亚残运会期间,各地林业部门要做好森林防火和扑火队伍组训工作,要落实防护责任,确保森林无发生火灾,一旦发生火灾,要做到打早、打小、打了 ”;11月11日上午,张育文局长带领省林业局局班子成员到省森林防火指挥中心检查指导工作,并通过视频会议系统与各市林业部门负责同志进行了视频对话,叮嘱做好当前当前森林防火工作,特别是要做好亚运会、亚残运会期间森林防火工作。市委、市政府领导也多次批示和召开会议强调和部署要求做好当前的森林防火工作。综合上级文件和领导有关批示精神,其精神概括起来主要有以下几点: 一是要统一思想,切实增强做好当前森林防火工作的极端重要性的认识。 要求各级各有关部门从讲政治、保平安、迎亚运、顾大局的战略高度出发,充分认识做好当前森林防火工作的极端重要性,对当前森林防火的严峻形势要有足够的认识,要时刻保持清醒的头脑,坚决克服麻痹松劲思想,加强领导,落实责任,采取非常措施,真正把森林防火责任制落实到镇、到村、到人。 二是要预防为主,切实加强野外火源管理。 要求各地采取切实有效的措施,下大决心,加大力度,特别是想方设法调动基层一线人员加强巡山护林工作,做到每个山头、地段都要安排人员严防死守,确保万无一失,特别是要加强亚运会期间和双休日野外火源管理工作。亚运会期间禁止一切炼山作业,对于野外违章用火和强化违规炼山作业的,要依法依规进行严肃查处。 三是要严阵以待,建立健全应急扑救管理机制。 要求各地充分做好扑火救灾的各项准备工作,对各种扑火机具、设备要进行检修,确保拿得出、用得上;各地专业、半专业森林消防队要进入临战状态,一旦发生山火,快速出击,快速扑灭,确保“打早、打小、打了”。要牢固树立“以人为本、安全第一、科学扑救”的思想,严禁动员老、弱、病、残、孕妇、中小学生和未经扑火培训的人员参与扑火,严防重特大森林火灾和人员伤亡事故的发生。强调因玩忽职守、措施不力,酿成重大损失的,将依法追究有关人员的责任。省森林防火指挥部、省林业局《关于印发亚运会期间处置森林火灾专项应急预案的通知》(粤森防指〔20xx〕11号)文件规定:“ 凡森林火灾持续燃烧时间超过2小时,或亚运赛区所在地地县(市、区)发生森林火灾,当地地级以上市森林防火指挥部要及时启动扑救森林火灾应急预案,立即派出工作组赶赴火场,协助指导当地开展扑火救灾工作” 。 四是要加大山火案件查处力度,严惩山火肇事者。 各地要加大对山火案件的侦破和查处力度,对一经查实的山火案件要从严、从快、从重严肃追究肇事者及相关人员的责任,做到“四不放过”(火灾原因没有查清不放过,肇事者和相关人员的经济和法律责任不追究不放过,整改措施没有落实不放过,相关人员没有受到教育不放过)。 五是要强化值守,狠抓值班调度指挥。 各级防火办要严格执行24小时和领导带班制度,及时处置各种火情信息,做好上传下达和调度指挥工作,对通报的林火热点,要及时核查,并按时如实反馈热点信息。亚运期间,一旦发生森林火灾,所辖市防火办要及时向省防火办报告。同时,要严格执行森林火灾报告和归口管理制度,不得迟报、瞒报、漏报。对迟报、瞒报森林火灾的,一经发现,将通报全省,造成危害的,将严肃追究有关人员的责任。
二、通报全市今年9月份进入特别防火期发生山火情况
(一)宣读《关于“11.9”森林火灾情况的通报》文件。 会前,市政府的意见是要求11月9日发生今年秋冬季第一宗(并列)森林火灾的和平县古寨镇、龙川县龙母镇党委书记在市主会场作表态性发言,并发出了书面通知。后考虑到这两个镇的镇长、书记在山火发生后均能在第一时间到现场指挥和组织人力扑救,且两起火灾森林过火面积不是很大,造成的经济损失也不是很大,便临时研究决定不用他们到台上检讨。下面,改为由我宣读市森林防火指挥部关于这两起火灾情况通报的文件。(略)
(二)通报入秋以来全市山火发生情况。 我市森林防火工作在各级各有关部门的高度重视和共同努力下,今年1月1日至11月8日全市没有发生一宗森林火灾,实现历史性的突破。但由于近期各地连续出现高温、无明显降水、旱情持续或发展的异常天气,森林火险等级居高不下,一些地方森林防火工作存在明显的薄弱环节,我市接连发生了4宗森林火灾,具体是(略)此外,有的县区出现省测报的卫星热点,是否属于森林火灾,市将在近日派出督查组到实地进行核查,待后由市防火办综合核查情况后每月进行一次进度排队通报,希望各县区如实上报火卫星热点情况,配合市做好火点核查工作。在这里,我代表市森林防火指挥部强调一条工作纪律:对省、市已经掌握的卫星热点要求县区上报具体情况的,各县区必须认真配合如实上报热点情况,否则,一旦市督查组实地核查为森林火灾的,坚决按照市、县防火问责制有关规定追究有关人员瞒报火灾信息的责任。
分析今年我市森林防火工作主要有三个特点: 一是 森林火灾和受害面积大幅度下降,没有发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。据统计,今年以来至11月15日止,今年以来全市共发生4宗森林火灾、受害面积23.4公顷,对比20xx年同期发生的森林火灾宗数减少144宗(同比下降97.3%)、森林受害面积减少1389.57公顷(同比下降98.4%)。 二是 山火发生的时段集中。今年初至11月8日,全市没有发生森林火灾。市防火办统计并报省认定的4宗山火发生时间均集中在近段11月9日-15日的一周内。 三是 山火发生区域分布不平衡。山火主要发生在龙川、和平两个县,究其主要原因: 一是 个别地方领导对防火工作不够重视,思想上麻痹侥幸,认为全年都没山火,不会有什么问题,认识不到当前防火工作的特殊性、严峻性、长期性,患了“问责制依赖症”、“林业部门依赖症”,认为出了山火就问责,具体工作有林业部门去落实,没有真正重视起来,没有认真去抓、去布置、去落实; 二是 存在“重扑火、轻防火”的思想,对野外火源管理没有管严管住,工作措施一般化、普通化,力度不够、效果不好。源城区没有一个卫星热点和发生一起森林火灾,新丰江、东源、紫金、连平没有发生一起森林火灾,省测报的卫星热点也较少。这些县区没有发生森林火灾,不是偶然的,是这些县区高度重视、工作主动、措施得力的结果。如源城区狠抓护林扑火专业队伍建设,全区山林面积只有25万亩,但其有专业的森林资源护林扑火队伍82人(消防大队30人,护林员52人),而且待遇较好,38名生态公益林专职护林员每月工资900元(其中每月提留200元用作考核奖金,待年终考核后一次性发放),14名商品林专职护林员每月工资600元(其中区财政负担300元,镇场、办事处补助300元),并统一购置护林员服装及装备,购买社保及其他意外保险,区森林消防大队人员工资每月1500元。最近该区在重点林区设立11个护林防火哨卡,临时聘请22人担任护林防火哨卡检查员,每人上岗一天工资为40元,并创新工作方法加强人员管理,规定护林员熟悉所管辖区的“山、田、水、坟、路”情况,建立护林扑火队伍考核机制,有力调动了一线人员巡山护林积极性的积极性。
三、关于做好当前森林防火工作的意见
(一)要有政治敏感性,高度重视做好亚运期间防火工作。 当前,各地已进入秋冬季森林防火工作的紧要期,又恰逢举办广州亚运盛会和世客会即将到来的重要时刻,做好森林防火工作,确保“两会”期间顺利召开责任重大。为什么国家、省在短短的一个月时间里一连下发7个防火文件,为什么市委、市政府紧急召开电视电话会议再次部署森林防火工作,为什么今年过去近11个月时间全市仅发生4宗山火,上级不仅没有表扬,反而反复强调和电话交待要加强再加强防火措施?大家一定要有这个政治敏感性:就是今年的森林防火工作不比往年!各级各有关部门要时刻绷紧森林防火工作这根弦,要以非同寻常的攻坚决心、非同寻常的精神状态、非同寻常的过硬措施、非同寻常的务实作风、非同寻常的工作干劲全力以赴抓好亚运期间森林防火工作,确保亚运期间辖区森林生态安全。
(二)要科学安排,把森林防火这一中心工作突出起来。 年终岁末,林业各项工作要盘点和检查验收,加上明晰产权的林改主体工作到了最后攻坚冲刺阶段,千头万绪,稍有不慎,就会陷于疲于应付的被动局面。但是,森林防火工作始终是林业工作的重中之重,是排在第一位的工作。为此,各级林部门一定要科学安排,正确处理好防火与林改工作的关系,把森林防火作为排在林业第一位的重点工作抓紧抓实,一旦防火与林改两者发生冲突,必须突出防火这一工作重心,坚持防火为先,在确保防火安全的前提下统筹兼顾推进林改等其它林业工作,切实做到防火与林改“两不误、双促进”。
(三)要立即进行大宣传大排查,营造人人参与森林防火的浩大声势。 要突出抓好森林防火宣传工作,深入开展形式多样的森林防火宣传教育活动,积极推进森林防火知识“进学校、进社区、进乡村、进农户、进生产企业”,特别是加强对重点地段、重点时段、重点人群的野外安全用火宣传教育工作,通过增强防火宣传声势,让广大干部群众深刻认识到因亚运会、世客会的召开带来的做好森林防火工作的重要性和特殊性,从而自觉投入到森林防火实际行动中来,在全社会营造良好的森林防火工作氛围,提高全民的防火意识。要严格按照国家、省、市的要求,深入细致开展森林火灾隐患排查,对排查出的火灾隐患抓紧敦促整改。从昨日起,市森林防火指挥部从市森林公安、市防火办、市电视台、《河源日报》社抽调专人,派出2部市森林防火宣传车(流动工作组)深入县区公路沿线、重点林区进行巡回宣传,一边广播宣传,一边制止野外违规用火现象,对防火措施不力、工作不到位的人和事坚决予以曝光,各县区要认真配合,凡市宣传车到了县区,县区要派出车辆和由森林公安、林业局干部、新闻媒体记者一起下乡宣传巡查。同时,县区本身也要积极组派防火宣传车深入镇、村宣传,以营造强大的防火宣传攻势。
(四)要突出抓好野外火源管理,确保将森林火灾防控措施落到实处。 做好护林防火工作要立足于“防”,重点在在于加强野外火源管理;扑救森林火灾要立足于“打早、打小、打了”,关键在于建立健全森林消防专业队伍和确保火情信息畅通。为此,各级森林防火指挥部和林业行政主管部门要加强对基层森林防火工作的监督和管理,采取有效措施充分调动一线护林人员巡山护林的工作积极性,加大巡查密度,加强值班检查报告,严防死守,坚持疏、导、堵相结合的方针,突出重点部位、把握重点时期、抓住关键环节、管住重点人群,分类严格管制,特别是对老人、小孩、精神病人等重点人群要落实监护人员,进行重点监控,对坚决管好管住野外违规用火,确保森林防火责任和工作措施落实到位。谢谢大家!
同志们:
这次全县秋季森林防火工作会议是经县政府研究决定召开的,主要目的是,认真贯彻落实全州秋季森林防火工作电视电话会议精神,研究部署我县秋季森林防火的任务和措施,进一步理清思路,明确目标,加大力度,落实责任,全面做好秋季森林防火工作。下面我讲两个问题:
一、春季森林防火工作简要回顾
今春森林防火工作是在十分不利的天气条件下进行的,连续干旱与农事用火高峰期交织在一起,使我县春季森林防火“戒严期”防火形势更加严峻。在县政府的领导下,经全县上下的共同努力,我们克服了各种不利因素,较好地完成了春防工作任务,实现了无重大森林火灾的目标。
——森林防火领导责任制得到有效落实。入春以来,县政府召开了全县林业工作暨20 年无一般森林火灾总结表彰大会,对春季森林防火工作进行了专题部署,并下发了有关文件,对春防的各项工作提出了明确要求。同时,根据今年换届人员变动较大的实际情况,重新调整了安图县森林防火指挥部成员及县五大班子领导划片包保责任区。针对“清明节”、“五一节”等重要节日重点防火紧张时期,县五大班子领导分别到各乡镇督查防火情况,有效地促进了春防工作的开展。林业工作会议后,全县各乡镇、国营林场也相继召开了森林防火会议,层层签订了森林防火责任状,做到了工作早安排,思想早发动,任务早落实。
——全社会的防火意识普遍提高。我们始终贯彻“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,持之以恒、广泛深入地开展宣传教育工作,在提高全社会防火意识上狠下功夫。我们采取多种多样的形式宣传森林防火,除采用广播、板报等常规宣传外,还开展村村挂大旗,“十户联防”挂中旗,家家户户挂小旗的防火宣传方式,极大提高了群众森林防火意识。宣传部门和新闻单位也都积极行动,加大森林防火的专题报道力度。教育部门也主动配合,安排学校学生在集市上放广播、发传单、向群众宣讲森林防火知识。全县各乡镇、各有关部门的防火宣传活动也都声势较大,影响力强,收到了良好的宣传效果。
——火源管理和控制进一步加强。为了减轻森林防火紧张期的压力,使野外火源管理纳入科学化的轨道,在进入戒严期之前,我们开展了计划烧除工作,烧除面积4424公顷 。在森林防火戒严期间,全县共组建了62 支火源巡查小分队,加强对野外火源的管理,收到了明显的效果。为了有效地控制入山人员带火种入山,全县18 个防火检查站认真把好入山关,对进入林区从事副业生产的人员、车辆认真进行检查。各乡镇、各部门从实际出发,极积开展有效的搜山清山清河套活动。据统计:全县开展大小搜山活动64 次,参加人数560 人,查出非法入山人员120 人,有效防止了各种火险隐患的发生。
——森林防火专业队伍和基础设施建设明显改善。根据森林防火形势的需要,我们在认真做好预防的前提下,县政府拿出7 万元,对通讯设备和扑火设备进行了更换,扑火工具实现了机具化,保证了电台通讯的畅通。同时,加强半专业扑火队的演练和注意增加临时护林员,对重点地段死看死守,加大巡护密度,为快速调动扑火力量,及时扑救森林火灾创造了有利条件。
总之,我县的春防工作得到了较好地落实,也取得了一些成绩。但在总结工作成绩的同时,我们也应看到,我县春防工作中仍然存在许多不容忽视的问题,特别是今春共发生6 起火警火灾,不同程度的造成了损失,产生了负面影响。在此前,我县已取得连续20 年无一般森林火灾的好成绩,曾受到国家林业局的表彰奖励。但今年春季火灾火警反弹很大,无论从火灾次数还是火烧面积都与往年相比呈大幅上升趋势。火灾的发生说明我们的工作还有许多不细不实的地方,主要表现在以下几个方面:一是由于我县多年未发生森林火灾,部分单位领导存在着骄傲自满和麻痹思想,森林防火责任制落实不到位,工作喊得多,推着干,缺乏主动性,存在侥幸心里,这种思想上的负面反应,是春防工作中许多问题的根源所在,思想认识不上去或出现偏差,必然导致行为的松懈,工作停滞不前或出现滑坡。二是一些地方的防火值班存在漏岗、空岗现象较为严重,部分乡镇政府、林场在管理上不够严细,没有一个个环节抓落实、查落实、对派出的防火人员失查失管。三是野外用火、吸烟、私烧乱点现象时有发生,特别是林权改制后,形成部分林地无人看管的局面。此外,林权所有人和农民的矛盾不断增加,也给森林资源的安全造成了严重的威胁。
以上存在问题需要我们在今后的森防工作中认真加以解决。
二、秋防工作安排
州委、州政府已经确定了实现全州连续30 年无重大森林火灾工作目标。今年秋防任务更为艰巨,责任更加重大,容不得半点疏忽和懈怠,决不允许出现任何问题或者失误,这根弦必须绷得紧上加紧,各项工作都要细上加细,严上加严,确保防火万无一失。为此,我们要着力抓好以下几个方面工作:
(一)认清秋防形势,提高认识,强化各级领导的森林防火意识。
目前已进入秋季森林防火期,根据省气象台对全省秋季森林火险趋势的分析预测,全省秋防期间平均气温与常年接近或略高;降水量比常年同期略少,初霜时间与常年接近,在初霜前后将有明显的干旱少雨段;大风日数与常年接近。按此气象条件分析,秋季森林防火形势较为严峻。随着林业体制改革的不断深入,山区资源综合开发规模的不断扩大,林内从事种植、养殖和入山搞副业人员仍居高不下,节假日到林区旅游人员明显增多,野外违章用火管理难度仍会很大。在打击毁林犯罪和退耕还林工作不断深入的情况下,林农矛盾问题仍会十分突出,人为纵火,恶意报复等问题增加了秋防火源的不确定因素。森林火灾是一种破坏性极大的自然灾害,一旦发生重大森林火灾,不仅使多年造林护林的成果被毁,严重破坏生态环境,造成巨大经济损失,而且会影响社会稳定,干扰正常的工作,给经济发展带来负面影响。对今秋森防的严峻形势,各乡镇、各有关部门领导一定要有一个清醒的认识,要充分认识到森林火灾可能给社会、生产、人民生命财产的安全带来危害,以对党和人民高度负责的态度,把森林防火工作作为维护社会稳定、促进经济发展、确保人民生命财产安全的一件大事抓实、抓好。森防期间,各乡镇、各部门、各单位森林防火第一责任人及主管领导尽量不要外出,要集中精力抓防火。有特殊情况外出,要向森防指挥部报告。继续采取县政府包乡镇、局领导包林场的做法,层层分解,森防任务落实到人头,真正做到严阵以待,常抓不懈。
(二)搞好宣传教育,进一步提高林区群众森林防火的自觉性。
要坚持不懈地开展森林防火教育,使全县人民认识到森林火灾的危害性和森林防火工作的重要性,在广大干部群众思想上树立起一道防火线,做到防患于未然。宣传教育工作要实行重点宣传与面上宣传,流动宣传与固定设施宣传,经常宣传与典型宣传相结合,力求做到形式、内容和效果的统一。工作中,要集中力量,大造声势,提高宣传的深度和广度。在继续做好常规工作外,要采取一些有针对性的方法,重点对林区村屯及重点人员进行宣传,护林员按责任区要挨家挨护进行宣传,签定防火公约,落实到每个人头。搞好“五百里路、五百里旗”活动,林区乡镇、村屯、林场今秋挂大防火旗,住户都要挂小防火旗,逐步形成县、乡、村、户四级防火网络。
(三)强化火源管理,严格控制野外用火。
从社会环境看,随着林区经济的发展,进入林区进行各种经济活动和采集林副产品人员大量增加,特别是外来人员,不懂森防知识,在野外随意吸烟弄火,给入山管理和火源管理带来很大困难。对此,我们一定要保持清醒的头脑,把困难看得多一些,认真查找可能出现的问题和存在的漏洞,做到心中有数,打好防火这一仗。
1 .周密布防,死看死守,坚持把住火源关。国庆节期间,是火源管理最为关键的时期。要高度重视,组织动员足够的力量,增加关口要道的把守兵力,加大林区内的巡护密度,坚持把住火源入山关。对于重点森林火险区、火灾多发区、重点监护人员和林区施工现场,要真正做到严看死守,确保万无一失。要把了望台管护好,确保了望员按时上岗到位,今春的几次火灾,大多数了望员已经发现,但也有了望员漏岗报告不及时,造成了较大损失,今秋不允许再出现这种现象。
2 .严肃纪律,严格执法,加大火案的查处力度。各乡镇、各部门必须把依法治火摆上突出位置,严明法纪,切实加大对违章、违法用火以及火灾案件的查处力度。各检查站人员有权制止无证人员入山,有权扣留携带的火种。有关执法人员要深入基层,上路入林,做到见火就查,违章就办,犯罪就抓,并在社会上予以曝光。同时还要严格森林火情报告制度,一有火情必须严格按照规定上报,森防期内,防火部门和有关单位要24 小时值班,领导要亲自坐阵指挥,不准出现空岗和值班领导不到位的现象。要加强火源管理,不断增强安全用火意识。要进一步规范生产性用火,严格执行审批制度,严密火源管理措施,在逐村逐户落实森林火灾防范措施的基础上,更加细致地落实林区内分散生产经营、采收人员、旅游休闲人员、野外施工人员的火灾防范措施,增加固定性入山把守点,增加流动巡护员。要进一步落实重点人员、重点地块的防火安全监管责任制度,实行多层面、全方位的综合预防格局,确保山山有人管,处处有人抓。要禁止野外吸烟,严打故意纵火犯罪。我县林区野外吸烟现象屡禁不止,且有上升趋势。这就要求我们要继续加强严管力度和执法力度,对因吸烟引起的森林火灾,要查清一起处理一起。
3 .高度戒备,快速反应,坚持实行重兵扑救。由于今秋我县林地内可燃物载量很大,一旦起火,火势强,蔓延快,难于扑救,各乡镇、各部门要有思想准备,必须做到以下几点:一是火情监测报告必须及时迅速。对国家林业局通报的热点信息,防火办必须认真负责地进行核查,并及时反馈。要坚决纠正报喜不报忧,小火不报、大火小报的不良行为,对隐瞒不报,要通报批评,酿成大灾,造成重大损失的要严加惩处。二是指挥系统要真正做到人员明确,分工明确,责任明确。三是物质上有准备,充分利用好现有的设施设备,挖掘潜力,发挥作用,保证扑救森林火灾的需要。四是半专业扑火队和义务扑火队要时刻处于高度戒备状态,牢固地树立小火当作大火打,坚决做到快速反应,担当扑火尖兵和主力军,一次性出动重兵扑救的思想,实现打早、打小、打了。
(四)搞好基础设施建设,努力提高预防和控制森林火灾的综合能力。
以森林防火了望网、通讯网、扑火队伍专业化、扑火装备机械化为主要内容的森林防火基础设施建设和专业队伍建设是提高森林防火综合控制和反映能力的关键,也是森林防火资金投入的重点。我县的森林防火基础设施建设,经过十几年的努力,初步形成了了望、通讯、交通网络化。目前,我县已有3 支半专业扑火队,192 支义务扑火队。森林防火基础设施和专业队伍建设确保了防止重大森林火灾的发生。森林防火设施设备大都属易消耗物品,需不断更新改造。我们要不断加大投入力度,加强防火设备的更新与改造,更好的适应工作需要。要积极探索走符合林区实际和森林防火工作需要的建设之路,各乡镇村屯可根据需要组建季节性快速扑火队,形成梯次,确保各种火灾类型灭火及时、到位。各林场的扑火队要由林场集中训练,必须做到领导、人员、车辆责任落实到位。要加强灭火队伍综合素质的训练,防止在扑火过程中发生重大伤亡事故。
同志们,防火工作任务艰巨,责任重大,我们必须以高度的政治责任感和使命感投入到秋防工作中,强化措施,真抓实干。我相信在县委、县政府的领导下,在全县各乡镇、各部门的共同努力下,我们一定能够夺取秋防工作的全面胜利,为实现全州连续30 年无重大森林火灾做出积极的贡献。
同志们:
昨天下午,旬阳县白柳镇佛洞村发生一起山林火灾,火势凶猛,8 名村民在扑火过程中受重伤,后因伤势过重抢救无效,不幸遇难。事故发生后,市委、市政府主要领导高度重视,明确要求密切关注火情,科学制定灭火方案,全力以赴科学组织灭火,不惜一切代价全力抢救伤员。市委、政法委书记陈明和政府分管副市长迅速带领市直有关部门负责人赶往现场指导救援工作。目前,火势已得到控制,明火已全部扑灭,事故调查工作还在进一步深入。
这起山林火灾事故的发生给人民生命财产造成了严重损失,教训很深刻,也给我们当前森林防火工作敲响了警钟。一方面,今年以来,全市降雨明显偏少,持续干旱高温,异常的气候特征带来了森林防火形势的变化,森林防火关键期由往年的冬季提前到了秋季,对于形势的变化,各级在思想上务必要引起高度重视,在工作措施上要立即安排部署。另一方面,从这次山林火灾事故目前初步调查的原因看,是村民野外用火不慎引发山林火灾,导致了惨剧的发生,必须引起各级深刻反思,汲取教训,举一反三。当前,随着秋冬农业和林业生产开始,农事活动频繁,野外生产生活用火增加,火源管理难度进一步加大,森林防火的任务十分艰巨。为此,各级各有关部门务必要保持清醒头脑,认清今年森林防火的特殊性和形势的严峻性,保持高度警惕,警钟长鸣,思想上决不能有丝毫麻痹大意,要认真汲取旬阳县火灾教训,及早安排部署各项工作,采取有效措施,全力做好当前的森林防火工作,千方百计确保人民群众生命财产安全和森林资源安全。
一、落实防火责任,切实做到“五个严格”。一要严格落实森林防火行政首长负责制。各级政府主要领导作为森林防火工作的第一责任人,要亲自抓工作部署,亲自研究解决问题。分管领导要具体抓,全力抓好各项措施的落实。要把森林防火的各项责任逐级分解落实,把责任落实到单位、镇办、村组,落实到山头地块。二要严格落实部门分工责任制。各级森林防火指挥部各成员单位要积极履行防火职责,落实部门工作责任,配合开展好森林防火工作。各级林业部门要着力抓好森林防火的组织协调、督促检查和应急处理工作。要切实做到重心下移、关口前移,督促指导各镇办认真做好森林防火工作。三要严格落实法人负责制。林区各单位特别是林业经营单位,要管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火,要加强林区巡护力量,加大巡护密度,确保火险隐患早排查,火灾险情早发现、早扑救。四要严格责任追究制度。认真落实24 小时人员值班和领导带班制度,杜绝脱岗、漏岗现象。严格执行森林火灾归口管理和有火必报制度,及时、准确上报火情信息、火场动态、扑救进展等情况,严禁瞒报、迟报,确保信息畅通和火情及时处置。对因失职、渎职和瞒报、迟报、责任不明、组织不力等造成重大森林火灾的,要严格追究有关部门和相关人员责任,绝不姑息。五要严格落实监督检查责任。从今天起,各县区要立即组织开展一次森林防火大检查,重点检查重点区域、薄弱环节防火预防措施落实情况、防火队伍演练、扑火机具准备等情况,及时排查、整改、消除火灾隐患。市上将成立督查组对各县区森林防火工作进行全面督查。
二、加强火源管理,筑牢“四条防线”。要坚持“预防为主”的原则,坚决抓好火源管理这个森林防火的关键环节。针对近期火险等级较高、林区内人员活动频繁的实际情况,各县区要立即发布《森林防火戒严令》,在当前严峻形势下,原则上禁止一切野外用火,尤其是明令禁止农民烧地边、烧火粪、烧秸秆的行为。各级防火部门、检查站、护林人员和森林公安要进一步加大林区巡查的力度和密度,对重点林区、火灾多发区、高火险区和农林交错区开展一次全方位、拉网式的检查,下力气筑牢“四条防线”。一是用火审批防线。严格执行野外用火审批制度,未经审批,一律不得野外用火;对经过批准的生产用火,要加强监督和指导,确保不出问题。二是入山检查防线。要在林区要道路口和景区入口设立检查站,加强对进山人员的检查教育,杜绝火源进山入林,坚决把火种堵在山下林外。三是林内巡护防线。要组织人员深入林区巡护,加强巡护力量,加大巡护密度,对重点部位要死看死守,确保万无一失。四是重点人员监管防线。对痴聋傻哑及孤寡老人、儿童等特殊群体要落实专人监护,严防玩火弄火引发森林火灾。
三、提高防火意识,坚持科学扑救。要坚持群防群治,加强宣传教育,努力提高全社会民众的防火意识。要充分利用各类媒体,大力宣传森林防火相关的法律法规,普及防火、扑火和紧急避险常识,普及森林防火知识,做到“电视里有影像、报纸上有文章、广播中有声音、网络上有文字、手机里有短信”,营造浓厚的森林防火氛围,提高群众自防自救能力。在火灾扑救中要坚持“以人为本、生命至上”的原则,把确保人员安全放在火灾扑救工作的首位,及时撤离疏散受火灾威胁的群众,科学组织扑救。要以半专业扑火队伍为主要力量,明确有经验的人员担任现场指挥员,做到统一指挥,遵循规律,科学扑救。各级森林消防和应急灭火半专业化队伍要加强对扑火机具、通讯设备和运输车辆的检修维护,充实扑火物资装备,始终保持临战应急状态,高度戒备,严阵以待,确保一旦发生火情,迅即出动、快速处置。各县区在组织群众性义务扑火队参加扑火时,严禁组织老、弱、病、残和妇女儿童参加扑火,严禁组织未经过扑火训练的干部群众直接扑打火头,尽一切可能避免发生人员伤亡事故。
同志们,森林防火形势严峻,任务艰巨。让我们立即行动起来,以对人民群众生命财产高度负责的态度,保持高度警惕,采取得力措施,全力以赴做好当前森林防火工作,确保森林资源和广大人民群众生命财产安全!
森林防火工作会议讲话内容篇十
同志们:
今天,县政府召开全县森林防火工作会议,主要目的是总结去年以来森林防火工作情况,分析形势,敲响警钟,部署下一阶段工作。刚才,做了很好的总结和部署讲话,我全面赞同,请大家认真贯彻落实。两个乡镇的代表作了经验介绍,通报了20xx-20xx年度的考核情况,对先进单位和表扬单位进行了表彰,希望大家再接再厉,按照会议的要求和责任书的承诺,在接下来的防火期内抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,认清形势,切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感
去年进入防火期以来,我县森林防火工作面临的天气情况比较复杂,尤其是今年春季连续干旱少雨,同时与农事用火、群众祭祀高峰期交织在一起,全县森林防火形势十分严峻。县委、县政府审时度势,将森林防火期延长至5月5日。全县各级各部门紧绷森林防火这根弦,坚持把森林防火摆在重要位置来抓,努力克服了各种不利因素和诸多困难,做到责任落实到位、宣传教育到位、火源管理到位和防火保障建设到位,广大干部群众的森林防火意识进一步增强,森林防火防御体系和机制更加完备,较好地完成了森林防火各项工作任务,全县火灾受害率控制在0.5‰以内,未发生重大森林火灾和人员伤亡事故,全县经济和社会发展大局保持稳定。这些成绩的取得,是各级各有关部门高度重视、团结协作、森林防火战线广大干部职工和护林扑火队员无私奉献的结果。在此,我代表县委、县政府和县森林防火指挥部,向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到当前我县森林防火工作中仍然存在一些不可忽视的问题和困难,严重威胁着我县的森林防火安全。一是农村生产生活习俗增加了火源管控难度。我县农村群众普遍存在于重阳、春节、清明等节日拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等习俗,同时,烧荒、烧田埂、违规炼山等生产性用火屡禁不止,人为火源管控难度非常大。纵观我县近年所发生的森林火灾,人为因素引发的占95%以上,其中群众上山祭祖引起的在80%以上。特别是当前中秋重阳将至,外出旅游、燃放烟花、爆竹、孔明灯、祭祖扫墓和造林炼山、野外生产、生活、民俗用火等活动将急剧增多,各类野外用火点多面广,森林火灾隐患剧增,稍有不慎极易引发森林火灾。二是气候条件增加了森林火灾风险。去年秋冬季干旱少雨,风干物燥,造成森林火灾频发;另外,全县森林面积持续增加,质量不断提高,林内杂草茂盛,易燃物载量明显增加,火灾隐患急剧增多。据气象部门预测,当前我县大部分地区天气以晴为主,无明显降水,旱情维持,大部分地区森林火险等级较高,山上草木干枯。三是森林防火责任落实不到位。个别乡镇没有将森林防火工作列入重点工作内容,重点防火期一些地方没有及时采取有效措施进行布防、巡视、检查、处理。部分干部对森林防火缺乏足够认识。有些乡镇干部对森林防火形势估计不足,危机意识不强,存在侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪。有些乡镇对行政首长负责制认识不够,没有担负起应有的责任,发生火情一味等待县里的支援,单纯依靠林业部门组织施救。野外火源管理方面还存在较大漏洞和盲区,部分乡镇野外火源管理不到位,未经审批的野外违规用火仍然存在;上热下冷现象突出,部分乡镇和村一级没有真正动起来,防火宣传教育、火患排查工作不够到位,对当前森林防火安全造成极大的威胁。四是群众对森林防火意识不高。部分乡镇宣传教育存在死角和盲区,群众对森林火灾的危害性和严重性认识不足,野外用火意识不到位;一些地方火灾发生后,当地群众防范意识不强,扑火积极性不高,造成火灾不能得到及时扑救。对以上问题,我们必须采取有力措施认真加以解决。同时,生态红线也在倒逼着我们的森林防火工作。今年9月,中央政治局会议审议通过了《生态文明体制改革总体方案》,完善了生态文明领域改革的顶层设计;中办和国办印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,明确指出,“本地区发生主要领导成员职责范围内的……生态破坏事件,或者对……生态破坏(灾害)事件处置不力的,应当追究相关地方党委和政府主要领导成员的责任”。其中,森林火灾就是危害性最大的生态破坏事件之一,如果对森林防火处置不力,将按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》追责。各级各部门要认清森林防火工作面临的严峻形势,坚决克服麻痹和侥幸思想,坚决杜绝松懈和畏难情绪,切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感,认真研究部署,强化工作措施,切实把全县森林防火工作抓紧抓实、抓出成效。
二、突出重点,强化措施,坚决打赢森林防火攻坚战
森林火灾具有来势强、蔓延快、控制难、危害大的特点,是区域林业毁灭性的灾害。全县上下要把森林防火的重点放在工作落实上,着重把乡村、林区、林场的责任落实好、措施制定好、装备完善好,全面奠定森林防火的工作基础。重点要抓好以下几项工作:
(一)切实提高全民防火意识。人为火源是诱发我县森林火灾的主因,反过来,要有效减少森林火灾的发生,关键是要提高全民防火意识。要把防火宣传当作当前的一件大事来抓。今年县森林防火指挥部购置了森林防火宣传书包、环保袋、茶壶等宣传用品,既能起到宣传作用,又十分实用,请各乡镇发放到位。今后的防火宣传工作,在充分利用广播、标语、有线电视、宣传车宣传的同时,要进村入户,做好重点时期、特定人群的宣传,真正使防火宣传“进乡村、进社区、进学校、进农户”。特别要加强对安全防范、安全处置森林火灾和火灾典型案例的宣传,使林区群众家喻户晓、妇孺皆知,做到防火意识入脑入心、闻火色变,切实提高全民的森林防火意识。
(二)全面推行以人为本的野外火源管理办法。强化野外火源管理是预防森林火灾的有效措施。近年来,我县每年进入防火期都禁止一切野外用火,但由于我县是林业大县,山林道路交错,农事和民俗用火多,范围广,越是林多的地方反而乡镇干部少、巡查难度大,以致野外用火难以禁止。每逢农事繁忙之时,有些农户因怀着侥幸心理用火烧田埂、烧荒而引发森林火灾。因此,森林防火工作要突出以“人”防火,实行“疏”与“堵”结合,进入重点防火期,选择低火险天气,在防范措施到位的情形下指导农户集中时段用火;重阳、清明和农事活动繁忙时,要通过增加临时护林员,加大巡护密度等,做到路口有人把,山头有人看,坟头有人守;对县与县、乡镇与乡镇交界处要加强联防,互通信息,确保万无一失。
(三)切实加强森林防火基础设施建设。要积极推进生物防火林带建设,进一步提升森林火灾防御能力。要不断加强以林火远程视频监控系统、扑火队伍专业化、扑火装备机械化为主要内容的森林防火基础设施和专业队伍建设,提高森林防火综合控制能力。这里要强调一点的是,森林防火设施设备大都属易消耗器材,各乡镇要不断加大投入力度,加强防火设备的更新与改造,宁可备而不用,不可用而无备。
(四)切实加强防火队伍应急。要切实抓好半专业扑火队伍的建设,做好防火培训工作,不断强化扑火指挥员、扑火队员、林权所有者的扑火技能和扑火安全培训工作,特别是要强化安全扑火和自救方法的培训,确保发生火灾时能够拉得出、扑得灭、不伤亡。在秋冬季森林特别防火期,各级森林消防专业、半专业队要严阵以待,加强战备值班,一旦发现火情,快速出击,集中优势兵力打歼灭战,提高森林火灾当日扑灭率,确保“打早、打小、打了”,最大限度减少森林火灾损失。
(五)切实加强防火调度指挥。县防火办要及时掌握森林火险预警信息,加强值班调度指挥,做好上传下达工作,确保火情信息畅通,对省、市防火办通报的卫星热点要第一时间核查反馈。一旦发生火情,要迅速上报,及时处置,乡镇政府主要领导、分管领导和林业主管部门主要领导要第一时间亲临现场,靠前指挥,周密组织,科学扑救。扑救森林火灾要以专业(半专业)森林消防队伍为主,严禁个体自发扑救山火,严禁动员未经培训人员及老弱病残人员、孕妇、中小学生直接参加扑火,确保扑火人员的人身安全。
(六)切实加大火灾案件查处力度。一旦发生森林火灾,要求办案民警必须在第一时间赶到现场,查明火灾原因;地方派出所要积极协助森林公安参与案件查处。对已拘捕在案的肇事者,县森林公安分局、县检察院、县法院要依法严厉处理。对尚未侦破的火灾案件要尽快侦破,对外逃的要追逃到位。对未查明原因的过火林,一律不准批准砍伐放行。
三、加强领导,落实责任,集中精力抓好森林防火工作
各乡镇、各有关部门从现在开始,要集中精力抓好今年秋冬季和明年春季的森林防火工作,务必做到“三个强化”:
(一)强化组织领导。各乡镇、各有关部门要认真落实森林防火行政首长负责制。各乡镇政府主要领导是森林防火第一责任人,分管领导是主要责任人,必须切实承担起森林防火工作的各项职责,出现问题绝不能等、靠、要,一味依赖县里和林业部门。镇、村要制定森林防火乡规民约,落实部门、街道、村(居)委会以及森林、林木、林地经营单位和个人的森林防火责任,把森林防火责任真正落实到村、到户、到人、到山头地块。各乡镇领导要结合当地的林情、社情等实际情况,亲自部署、亲自检查、亲自落实,确保森林防火责任制和各项防扑火措施落实到位,确保不发生重大森林火灾。
(二)强化责任追究。近期,省、市将出台责任更为明确、措施更加具体、追责更为严格的森林防火问责制,县里也将严格执行新的问责办法。在这里还要提醒大家,前年市纪委、市监察局、市森林防火指挥部下发的《关于进一步加强公职人员森林火灾事故责任追究的通知》,对公职人员参与扫墓、野外用火活动引发森林火灾的,除要依法追究当事人的法律责任外,还要追究该公职人员所在单位主要领导责任。同时,山火发生以后,各乡镇一把手、分管领导、林业部门负责同志要在第一时间赶赴现场,组织扑救。县里将由监察局牵头组织专门的工作组开展森林火灾责任追究,对因失职、渎职引发森林火灾,发生火情隐瞒不报、贻误扑火战机,防火责任不落实、组织扑火不得力,造成重大以上森林火灾的,要按照森林防火问责制的规定,严肃追究责任人的责任。
(三)强化督促落实。各乡镇要把森林防火工作当作一项政治任务来抓,督促检查护林员巡山护林是否到位、林业站职责是否到位、包片村干部工作是否到位、防火措施是否到位,做到周密部署。县森林防火指挥部也要根据不同时期森林火险形势和上级要求,及时发出通知、召开专门会议对各重点时期的森林防火工作进行专题部署。同时,由于我县的特殊情况,在重阳节期间有扫墓习俗的乡镇,要切实强化乡镇干部的值班带班工作,进一步细化工作措施,合理安排值班值守,确保国庆、重阳期间森林防火工作的安全。
同志们,森林火患猛于虎,森林防火责任重于泰山。各级各部门要以高度的责任感和使命感,认真履行森林防火职绿谷”先锋作出积极贡献!
森林防火工作会议讲话内容篇十一
同志们:
这次全县秋季森林防火工作会议是经县政府研究决定召开的,主要目的是,认真贯彻落实全州秋季森林防火工作电视电话会议精神,研究部署我县秋季森林防火的任务和措施,进一步理清思路,明确目标,加大力度,落实责任,全面做好秋季森林防火工作。下面我讲两个问题:
一、春季森林防火工作简要回顾
今春森林防火工作是在十分不利的天气条件下进行的,连续干旱与农事用火高峰期交织在一起,使我县春季森林防火“戒严期”防火形势更加严峻。在县政府的领导下,经全县上下的共同努力,我们克服了各种不利因素,较好地完成了春防工作任务,实现了无重大森林火灾的目标。
——森林防火领导责任制得到有效落实。入春以来,县政府召开了全县林业工作暨20 年无一般森林火灾总结表彰大会,对春季森林防火工作进行了专题部署,并下发了有关文件,对春防的各项工作提出了明确要求。同时,根据今年换届人员变动较大的实际情况,重新调整了安图县森林防火指挥部成员及县五大班子领导划片包保责任区。针对“清明节”、“五一节”等重要节日重点防火紧张时期,县五大班子领导分别到各乡镇督查防火情况,有效地促进了春防工作的开展。林业工作会议后,全县各乡镇、国营林场也相继召开了森林防火会议,层层签订了森林防火责任状,做到了工作早安排,思想早发动,任务早落实。
——全社会的防火意识普遍提高。我们始终贯彻“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,持之以恒、广泛深入地开展宣传教育工作,在提高全社会防火意识上狠下功夫。我们采取多种多样的形式宣传森林防火,除采用广播、板报等常规宣传外,还开展村村挂大旗,“十户联防”挂中旗,家家户户挂小旗的防火宣传方式,极大提高了群众森林防火意识。宣传部门和新闻单位也都积极行动,加大森林防火的专题报道力度。教育部门也主动配合,安排学校学生在集市上放广播、发传单、向群众宣讲森林防火知识。全县各乡镇、各有关部门的防火宣传活动也都声势较大,影响力强,收到了良好的宣传效果。
——火源管理和控制进一步加强。为了减轻森林防火紧张期的压力,使野外火源管理纳入科学化的轨道,在进入戒严期之前,我们开展了计划烧除工作,烧除面积4424公顷 。在森林防火戒严期间,全县共组建了62 支火源巡查小分队,加强对野外火源的管理,收到了明显的效果。为了有效地控制入山人员带火种入山,全县18 个防火检查站认真把好入山关,对进入林区从事副业生产的人员、车辆认真进行检查。各乡镇、各部门从实际出发,极积开展有效的搜山清山清河套活动。据统计:全县开展大小搜山活动64 次,参加人数560 人,查出非法入山人员120 人,有效防止了各种火险隐患的发生。
——森林防火专业队伍和基础设施建设明显改善。根据森林防火形势的需要,我们在认真做好预防的前提下,县政府拿出7 万元,对通讯设备和扑火设备进行了更换,扑火工具实现了机具化,保证了电台通讯的畅通。同时,加强半专业扑火队的演练和注意增加临时护林员,对重点地段死看死守,加大巡护密度,为快速调动扑火力量,及时扑救森林火灾创造了有利条件。
总之,我县的春防工作得到了较好地落实,也取得了一些成绩。但在总结工作成绩的同时,我们也应看到,我县春防工作中仍然存在许多不容忽视的问题,特别是今春共发生6 起火警火灾,不同程度的造成了损失,产生了负面影响。在此前,我县已取得连续20 年无一般森林火灾的好成绩,曾受到国家林业局的表彰奖励。但今年春季火灾火警反弹很大,无论从火灾次数还是火烧面积都与往年相比呈大幅上升趋势。火灾的发生说明我们的工作还有许多不细不实的地方,主要表现在以下几个方面:一是由于我县多年未发生森林火灾,部分单位领导存在着骄傲自满和麻痹思想,森林防火责任制落实不到位,工作喊得多,推着干,缺乏主动性,存在侥幸心里,这种思想上的负面反应,是春防工作中许多问题的根源所在,思想认识不上去或出现偏差,必然导致行为的松懈,工作停滞不前或出现滑坡。二是一些地方的防火值班存在漏岗、空岗现象较为严重,部分乡镇政府、林场在管理上不够严细,没有一个个环节抓落实、查落实、对派出的防火人员失查失管。三是野外用火、吸烟、私烧乱点现象时有发生,特别是林权改制后,形成部分林地无人看管的局面。此外,林权所有人和农民的矛盾不断增加,也给森林资源的安全造成了严重的威胁。
以上存在问题需要我们在今后的森防工作中认真加以解决。
二、秋防工作安排
州委、州政府已经确定了实现全州连续30 年无重大森林火灾工作目标。今年秋防任务更为艰巨,责任更加重大,容不得半点疏忽和懈怠,决不允许出现任何问题或者失误,这根弦必须绷得紧上加紧,各项工作都要细上加细,严上加严,确保防火万无一失。为此,我们要着力抓好以下几个方面工作:
(一)认清秋防形势,提高认识,强化各级领导的森林防火意识。
目前已进入秋季森林防火期,根据省气象台对全省秋季森林火险趋势的分析预测,全省秋防期间平均气温与常年接近或略高;降水量比常年同期略少,初霜时间与常年接近,在初霜前后将有明显的干旱少雨段;大风日数与常年接近。按此气象条件分析,秋季森林防火形势较为严峻。随着林业体制改革的不断深入,山区资源综合开发规模的不断扩大,林内从事种植、养殖和入山搞副业人员仍居高不下,节假日到林区旅游人员明显增多,野外违章用火管理难度仍会很大。在打击毁林犯罪和退耕还林工作不断深入的情况下,林农矛盾问题仍会十分突出,人为纵火,恶意报复等问题增加了秋防火源的不确定因素。森林火灾是一种破坏性极大的自然灾害,一旦发生重大森林火灾,不仅使多年造林护林的成果被毁,严重破坏生态环境,造成巨大经济损失,而且会影响社会稳定,干扰正常的工作,给经济发展带来负面影响。对今秋森防的严峻形势,各乡镇、各有关部门领导一定要有一个清醒的认识,要充分认识到森林火灾可能给社会、生产、人民生命财产的安全带来危害,以对党和人民高度负责的态度,把森林防火工作作为维护社会稳定、促进经济发展、确保人民生命财产安全的一件大事抓实、抓好。森防期间,各乡镇、各部门、各单位森林防火第一责任人及主管领导尽量不要外出,要集中精力抓防火。有特殊情况外出,要向森防指挥部报告。继续采取县政府包乡镇、局领导包林场的做法,层层分解,森防任务落实到人头,真正做到严阵以待,常抓不懈。
(二)搞好宣传教育,进一步提高林区群众森林防火的自觉性。
要坚持不懈地开展森林防火教育,使全县人民认识到森林火灾的危害性和森林防火工作的重要性,在广大干部群众思想上树立起一道防火线,做到防患于未然。宣传教育工作要实行重点宣传与面上宣传,流动宣传与固定设施宣传,经常宣传与典型宣传相结合,力求做到形式、内容和效果的统一。工作中,要集中力量,大造声势,提高宣传的深度和广度。在继续做好常规工作外,要采取一些有针对性的方法,重点对林区村屯及重点人员进行宣传,护林员按责任区要挨家挨护进行宣传,签定防火公约,落实到每个人头。搞好“五百里路、五百里旗”活动,林区乡镇、村屯、林场今秋挂大防火旗,住户都要挂小防火旗,逐步形成县、乡、村、户四级防火网络。
(三)强化火源管理,严格控制野外用火。
从社会环境看,随着林区经济的发展,进入林区进行各种经济活动和采集林副产品人员大量增加,特别是外来人员,不懂森防知识,在野外随意吸烟弄火,给入山管理和火源管理带来很大困难。对此,我们一定要保持清醒的头脑,把困难看得多一些,认真查找可能出现的问题和存在的漏洞,做到心中有数,打好防火这一仗。
1 .周密布防,死看死守,坚持把住火源关。国庆节期间,是火源管理最为关键的时期。要高度重视,组织动员足够的力量,增加关口要道的把守兵力,加大林区内的巡护密度,坚持把住火源入山关。对于重点森林火险区、火灾多发区、重点监护人员和林区施工现场,要真正做到严看死守,确保万无一失。要把了望台管护好,确保了望员按时上岗到位,今春的几次火灾,大多数了望员已经发现,但也有了望员漏岗报告不及时,造成了较大损失,今秋不允许再出现这种现象。
2 .严肃纪律,严格执法,加大火案的查处力度。各乡镇、各部门必须把依法治火摆上突出位置,严明法纪,切实加大对违章、违法用火以及火灾案件的查处力度。各检查站人员有权制止无证人员入山,有权扣留携带的火种。有关执法人员要深入基层,上路入林,做到见火就查,违章就办,犯罪就抓,并在社会上予以曝光。同时还要严格森林火情报告制度,一有火情必须严格按照规定上报,森防期内,防火部门和有关单位要24 小时值班,领导要亲自坐阵指挥,不准出现空岗和值班领导不到位的现象。要加强火源管理,不断增强安全用火意识。要进一步规范生产性用火,严格执行审批制度,严密火源管理措施,在逐村逐户落实森林火灾防范措施的基础上,更加细致地落实林区内分散生产经营、采收人员、旅游休闲人员、野外施工人员的火灾防范措施,增加固定性入山把守点,增加流动巡护员。要进一步落实重点人员、重点地块的防火安全监管责任制度,实行多层面、全方位的综合预防格局,确保山山有人管,处处有人抓。要禁止野外吸烟,严打故意纵火犯罪。我县林区野外吸烟现象屡禁不止,且有上升趋势。这就要求我们要继续加强严管力度和执法力度,对因吸烟引起的森林火灾,要查清一起处理一起。
3 .高度戒备,快速反应,坚持实行重兵扑救。由于今秋我县林地内可燃物载量很大,一旦起火,火势强,蔓延快,难于扑救,各乡镇、各部门要有思想准备,必须做到以下几点:一是火情监测报告必须及时迅速。对国家林业局通报的热点信息,防火办必须认真负责地进行核查,并及时反馈。要坚决纠正报喜不报忧,小火不报、大火小报的不良行为,对隐瞒不报,要通报批评,酿成大灾,造成重大损失的要严加惩处。二是指挥系统要真正做到人员明确,分工明确,责任明确。三是物质上有准备,充分利用好现有的设施设备,挖掘潜力,发挥作用,保证扑救森林火灾的需要。四是半专业扑火队和义务扑火队要时刻处于高度戒备状态,牢固地树立小火当作大火打,坚决做到快速反应,担当扑火尖兵和主力军,一次性出动重兵扑救的思想,实现打早、打小、打了。
(四)搞好基础设施建设,努力提高预防和控制森林火灾的综合能力。
以森林防火了望网、通讯网、扑火队伍专业化、扑火装备机械化为主要内容的森林防火基础设施建设和专业队伍建设是提高森林防火综合控制和反映能力的关键,也是森林防火资金投入的重点。我县的森林防火基础设施建设,经过十几年的努力,初步形成了了望、通讯、交通网络化。目前,我县已有3 支半专业扑火队,192 支义务扑火队。森林防火基础设施和专业队伍建设确保了防止重大森林火灾的发生。森林防火设施设备大都属易消耗物品,需不断更新改造。我们要不断加大投入力度,加强防火设备的更新与改造,更好的适应工作需要。要积极探索走符合林区实际和森林防火工作需要的建设之路,各乡镇村屯可根据需要组建季节性快速扑火队,形成梯次,确保各种火灾类型灭火及时、到位。各林场的扑火队要由林场集中训练,必须做到领导、人员、车辆责任落实到位。要加强灭火队伍综合素质的训练,防止在扑火过程中发生重大伤亡事故。
同志们,防火工作任务艰巨,责任重大,我们必须以高度的政治责任感和使命感投入到秋防工作中,强化措施,真抓实干。我相信在县委、县政府的领导下,在全县各乡镇、各部门的共同努力下,我们一定能够夺取秋防工作的全面胜利,为实现全州连续30 年无重大森林火灾做出积极的贡献。