最新第五次经济普查工作方案 农业普查工作方案(优质11篇)
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第五次经济普查工作方案篇一
为高质量、高效率完成xx县第三次全国农业普查工作任务,切实加强全县第三次全国农业普查指导员、普查员(以下简称“两员”)的选聘,根据《全国农业普查条例》、《第三次全国农业普查方案》和《重庆市第三次全国农业普查普查员的选聘、职责和培训工作细则》,结合我县实际,特制订本方案。
一、选聘原则和条件
这次全国农业普查使用现代技术采集数据,与往年农普相比,对“两员”素质要求更高。为做好全县“两员”选聘培训和组织管理工作,选聘工作由县农普办负责,乡镇(街道)农普办具体组织实施。普查指导员的选聘应在普查员选聘前完成。
(一)“两员”的配备xx县本次普查对象涉及xx个乡镇(街道)、xx个村(居)委、xxx万农户、xxx万农业人口、xx家农业生产经营单位,量大面广,且居住分散、外出务工人员多。
按普查区配备普查员和普查指导员,普查区按村(居)民委员会所辖地域划分,每个普查区配备至少1名普查指导员。普查区下设置普查小区,原则上以村民小组划分普查小区,每个普查小区户数控制在100户左右,为方便组织普查工作,对规模较大或居住较分散的村民小组、自然村可适当拆分;对规模较小的村民小组、自然村可适当合并。每个普查小区配备1名普查员。各普查小区“两员”数量,由各乡镇(街道)根据普查工作量和登记难度申请调整,经县农普办同意后确定。
(二)“两员”的条件
1、具有高中或相当于高中以上文化程度,会使用电脑,经过培训后能够熟练使用移动智能终端设备(pda),采用纸介质普查入户登记的普查员要能工整、清楚地填写普查表。
2、熟悉当地情况,热心公益事业,掌握并积极宣传农业普查对“三农”发展的重要意义。
3、责任心强,工作细致,能独立工作。
4、身体健康。
群众工作经验。
(三)“两员”的选聘范围
普查期间要使用移动智能终端设备(pda)登记操作,原则上,选聘“两员”以乡镇驻村干部、选调生、大学生村官、三支一扶、青年志愿者、社区和村社干部为主,也可由从事过会计、统计或人口普查工作的人员,或者文化水平较高且经过培训的其他人员担任。
二、普查指导员、普查员的职责和任务
(一)普查员和普查指导员的共同义务和职责
1、要忠于职守,坚持原则,严格执行普查方案,依法独立开展普查工作,不受干涉。对违反《统计法》的人和事要据理说服并及时制止,并及时向有关部门反映情况。
2、要积极参加培训,学习和掌握农业普查知识和手持智能终端的使用,掌握农业普查前的摸底、登记、复查、抄录、快速汇总等各种工作技能。
4、要遵守保密规则,严谨、细致作好普查对象资料的保管、保密工作。
(二)普查指导员的具体任务
普查指导员在乡镇(街道)农普办的领导下,具体组织承担所负责普查区的宣传、单位核查和普查登记,指导和检查普查员业务工作,负责与县农普办联系和协调,在工作中遇到难以确定和处理不了的重大问题,要及时汇报和请示。具体承担以下任务:
1、普查指导员在乡镇农普办的领导下,具体组织本普查区的各项普查活动。对各普查小区的工作要进行协调布置,统一安排。 2。制定本普查区的工作规章制度和普查员的考核制度,充分调动普查员的工作积极性。
3、组织各普查小区的农业普查宣传、摸底、登记、复查、快速汇总和普查资料封装、交接等工作。认真处理普查小区在工作中遇到的问题,自己不能处理的问题向上级请示后再予以解决。
4、带头开展各项普查工作,对普查员的工作进行巡回检查,掌握普查员的工作进度和工作质量,发现问题及时纠正,有困难的要予以帮助。
5、负责《行政村普查表》的填报工作。
(三)普查员的具体任务
普查引路员在普查指导员的组织领导下,具体承担以下工作任务:
1、做好摸底工作。普查登记前,要认真开展清查摸底工作,整理好住户和单位摸底表。
2、在开展摸底工作的同时,绘制普查小区示意图。
3、做好普查登记工作。坚持实事求是,严格按照普查方案规定的范围和标准,认真详细地填写普查表,做到普查对象和普查项目两个方面都不重、不漏、不错。
4、做好复查工作。普查登记结束后,要通过自查、互查、议查等方式,对普查对象的重漏、普查项目的对错、普查表填写的正确与否进行审核,发现差错,据实更正。
5、做好快速汇总工作。按普查方案规定,及时完成普查资料的手工过录和快速汇总工作。
6、做好各种普查表的整理、封装及交接工作。
三、“两员”的培训
(一)培训组织
县农普办统一组织对乡镇农业普查人员进行培训,乡镇县农普办统一组织对普查指导员和普查员进行培训。县农普办业务组负责培训班的授课。
(二)培训时间
普查指导员培训不得少于3天,普查员培训不得少于2天。
(三)培训教材
普查指导员以《普查方案》和《普查员手册》(待定)为基本内容,普查员以《普查员手册》为基本内容。结合xx具体情况加以补充。
(四)培训方法
以教员面授为主,辅之以录像等多媒体手段。要采取课堂授课、学员做练习以及实地试填相结合的办法。要着重对普查员进行调查技能和数据采集设备的训练,以达到提高工作效率的目的。要安排一定的时间进行课堂摸拟试填和实地试填,重点掌握如何填好普查表。对试填中的疑难问题,要认真讨论,统一认识。对难以解决的问题,要及时向上级汇报,由上级县农普办负责解释。
(五)培训考评
培训结束时,每位普查指导员、普查员都要参加测试,由县农普办统一出题。测试合格者,由县农普办为其颁发普查指导员和普查员证。
四、“两员”工作要求
(一)忠于职守,尽职履责
要严格执行普查方案,依法独立开展普查工作。“两员”在开展调查工作时,有权要求普查对象提供与普查有关的各种原始资料。登记现场严格按照普查方案对登记统计等资料并通过pda准确填报、审核、上传数据。
普查对象不配合普查工作时,应按照《统计法》和《全国农业普查条例》的有关规定对普查对象进行指导督促;对拒绝或者妨碍普查指导员、普查员行使职权的,应及时报告县农普办,由县农普办移交统计执法部门处理,情节严重的依法追究其法律责任。
(二)认真学习,掌握技能
要积极参加培训,认真学习农普知识,准确理解和把握普查方案内容、普查表式和相关指标解释,熟悉单位核查、普查登记、数据审核、检查和验收等普查流程和工作方法,熟练掌握pda操作和数据采集等业务技能。
(三)持证入户,依法普查
执行农业普查任务时,特别是入户登记时,须持有并主动出示县农普办统一印制的《普查指导员证》或《普查员证》,表明身份,说明来意。同时做好普查宣传,提高普查对象对农业普查工作的认识和对普查工作的参与、支持、配合度。
(四)践行操守,保守秘密
严格按照所签署的保密协议内容,自觉对所获取的普查对象的全部资料和基本情况予以保密。
第五次经济普查工作方案篇二
为了贯彻落实湘政办函[xxxx]152号文件关于《湖南省农村妇女病普查普治工作方案》的通知精神,切实做好农村妇女的保健工作,保护农村妇女的'身心健康,维护其合法权益,县政府xxxx年4月15日召开政府常务会议决定,就我县农村妇女病普查普治工作先在凉水井镇进行试点,然后再全县铺开。在凉水井镇党委和政府的领导下,沅陵县卫生局、沅陵县妇幼保健院组成一支由技术骨干参加的13人妇女病普查普治队伍,对凉水井镇的已婚妇女进行了妇女病普查普治。普查普治工作从xxxx年6月4日开始至xxxx年6月30日结束,取得了阶段性成果,现总结如下:
一、领导高度重视、部署安排到位
妇女病普查普治是保障妇女生殖健康的有效措施,开展妇科病普查普治工作是履行“三个代表”重要思想,落实科学发展观,构建和谐社会的具体行动,是一项造福于民、惠泽百姓的好事实事。镇党委政府对这项工作非常重视、十分支持,成立了由镇长万目国为组长的凉水井镇妇女病普查普治工作领导小组,5月19日召开了全镇妇女病普查普治工作动员大会,镇党委、政府主要领导、卫生院长、村支部书记、村主任及镇妇女病普查普治领导小组成员参加了这次会议,分管卫生的副县长莫小平同志、中国初级卫生保健基金会湖南办事处主任戴文萍同志、县卫生局副局长张征远同志、县妇幼保健院院长张大荣同志参加会议并在会上讲话。会上各村向镇政府递交了妇女病普查普治责任书。启动前于6月2日镇政府又对妇女主任和乡村医生进行了业务培训。为搞好这次试点工作,县妇幼保健院成立了妇女病普查普治领导小组,组织了一支业务能力强、技术过得硬的普查普治队伍,由业务副院长张聪芝同志任组长。
为了做好这次凉水井镇的农村妇女病的普查普治的试点工作,在召开动员会和普查工作期间,邀请了县广播电视局等媒体开展了多次宣传报道。为了让妇女了解妇女病普查普治的知识,我们还印发了《致广大妇女朋友的一封信》、《常见妇科疾病的症状及危害》、《乳腺疾病普查,托起您健康、美丽人生》、《治疗适应症》、《乡村医生口头宣传要点》等各种宣传资料10万份,由村主任、村医生、村妇女主任、计生专干分片包干入户发放宣传资料、摸清底子、登记造册发放免费体检卡,极大的调动了农村妇女参加普查普治的积极性。
二、部门相互协调、督导及时到位
凉水井镇辖61个行政村,3个居委会,摸底统计已婚妇女8359人(不含外出打工者)。普查普治工作任务重,时间短,普查普治的诊疗设备较多。为方便群众我们在凉水井镇和张家坪、渭溪、张家滩办事处设立了4个普查普治点,必须要有关单位密切配合才能高效有序的开展。镇政府积极履行组织协调职责,派一名领导自始自终在普查普治期间负责各村人员的组织,镇政府分管领导张仁超副镇长多次到普查点慰问指导工作;县卫生局分管副局长张征远同志和县妇幼保健院院长张大荣同志多次到凉水井镇、张家坪等办事处现场督导普查工作;乡镇卫生院积极进行普查普治的场地准备,配合妇幼保健院进行普查普治工作;凉水井镇公共卫生管理所派专人负责登记,检查、发现问题及时与县妇幼保健院普查普治小组联系;县妇幼保健院派出2名副院长专门负责普查普治工作。为保障普查普治的质量,中国初级卫生保健基金会先后派出4名专家到现场参与、指导普查普治工作。这次普查普治的试点工作得到了中国初级卫生保健基金会的大力支持,也得到了许多单位的支持与配合,形成了良好的氛围和工作合力,保证了普查工作顺利推进。
三、工作成效显著,普查普治到位
为了保证普查工作的顺利进行,并达到预期目的,县妇幼保健院作为普查普治工作的实施单位,在这次普查工作中充分发挥重要作用,切实承担了工作重任,因工作量大,转场的医疗设备多,工作人员每天加班加点,非常辛苦,但始终保持亲切、和蔼、热情、优质的服务态度,严格按照操作规程和操作规范进行认真仔细检查、检测和治疗,杜绝了走过场、图形式的现象,赢得了技术精、作风优、效果准、疗效好的良好口碑。
这次普查普治工作在凉水井镇政府的精心组织和安排下,在县卫生局和中国初级卫生保健基金会的协助下,全镇广大妇女踊跃参与,整体工作进展顺利,全镇应普查对象8359人,实际普查4236人,普查率为50.68%,查出妇科病3431人,患病率达81.00%,治疗人数2745人,治疗率80.01%。妇科发病率排在前五位的是慢性宫颈炎2744人,发病率为64.78%;阴道炎2402人,发病率为56.70%;乳腺疾患1543人,发病率为36.43%;盆腔炎1201人,发病率为28.35%;附件炎1029人,发病率为24.29%。1543例乳腺疾患者进一步做乳腺钼靶检查300例,发现并确诊乳腺癌2例,有3例疑似乳腺癌建议到上级医院做进一步检查确诊,乳腺癌发病率为1.18‰,确诊宫颈癌1例并建议到上级医院治疗;对其他患者的治疗,沅陵县妇?保健院将继续予以追踪与随诊。对接受手术和治疗的患者县妇幼保健院也进行了追踪和随访,对所有普查对象妇幼保健院以告知书的形式及时将普查结果反馈给每位普查妇女手中。
四、不断总结经验,完善工作方法
此次普查普治工作进展顺利,也令普查对象满意,为我们全面开展妇女病普查普治工作奠定了良好的基础,但也有极个别村干部不够重视,导致宣传发动留有死角,部分边缘的村组没有得到通知,宣传资料没有发放到群众手上,使部分妇女同志没有得到及时的普查普治,这是我们今后工作值得改进的地方,力争做到宣传工作家喻户晓,人人皆知。
由于交通地理等因素,开支较大,普查小组共有13人,每人每天下乡补助6元、伙食补贴20元,住宿10元合计36元,普查17天共计开支7956元;村妇女主任误工补贴50元,全镇64个村居委会共计开支3200元;普查期间每天有2名村妇女主任、1名妇幼专干、1名镇政府工作人员开支中餐每人8元计32元,17天一共开支544元;3项合计开支11700元,这样增加了普查成本支出,县妇幼保健院承受了很大的压力,请求县政府倾斜财政投入。
为了加快普查速度,避免打疲劳战,我们想请求中国健康基金会派专家组协同我县义务普查,这样就可以又快又好地完成县委县政府交给我们的普查任务。
总之,在今后的工作中,我们坚持以人为本,一定强化工作措施,规范运作模式,认真总结工作经验,改进工作方法,把全县妇女保健工作推上一个新台阶。
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第五次经济普查工作方案篇三
清明节即将来临,气温迅速回升,春游踏青、上坟扫墓、野外用火行为上升,火灾隐患加大,极易引发森林火灾。根据区委、区政府和区森林防火指挥部的安排,结合我局的实际情况,特制定以下工作方案:
加强值班、督查,强化火源管理,巡查守卡,及时发现和排除火险隐患,制止一切野外用火行为,确保不发生森林火灾。
20xx年4月1日—4月8日
(一)加强组织领导,严格落实责任
为进一步做好今年清明节期间的森林防火工作,全局上下要充分认识当前森林防火面临的严峻形势,把森林防火工作作为我局当前的中心工作抓紧抓好。根据xxx年度全区森林防火目标管理考核责任划分,我局分管忠烈祠和邺候书院的森林防火工作。要严格执行24小时值班和领导带班制度,保证森林防火信息畅通,实行局长书记亲自抓,分管副局长具体抓,忠烈祠管理所和邺候书院管理者具体组织实施森林防火责任到人。要做好森林防火巡查日志,要做到有事报事,无事报平安,时刻绷紧森林防火安全这根弦,严防死守,确保森林防火工作做到万无一失。
(二)要深入宣传,提倡文明祭祀
清明节期间森林防火宣传工作要以(岳森防指【xxx】3号)文件为指导,继续加大力度,要以严禁野外用火为主题,禁止上坟扫墓烧纸点烛、燃放鞭炮、提倡植树、献花表达哀思的文明新风。
召开全局森林防火动员大会,认真落实区委、区政府和森林防火指挥部的有关文件精神,做到局长、书记亲自抓,分管副局长具体抓,忠烈祠管理所和邺侯书院管理所的工作人员认真值班,按时到岗到位,一级抓一级,层层落实森林防火工作职责,确保我局森林工作做到绝对安全。
要充分认识到森林资源是我区旅游经济发展的基石,要认真组织工作人员对清明节期间前来祭扫和游客香客做好森林防火安全知识的广泛宣传,要做到文明祭祀,家喻户晓,人人皆知。
悬挂横幅。我局将在忠烈祠和邺候书院分别悬挂森林防火宣传横幅各一条。
(三)要加强野外巡查,严格火源管理
严禁一切野外用火行为,发现违规用火的,及时制止并严肃处理。我局的工作人员要实行领导干部带头做好在中心景区内的禁烟行为,同时,对游客和香客野外用火吸烟等行为进行严格管理,确保忠烈祠和邺候书院的`森林防火工作落实到位。
(四)做好应急准备,科学处置火情
清明节期间,我局要组织森林火灾扑救半专业队伍,添置必要的森林防火物资,全面进入临战状态,确保接到火情报告能够快速反应,及时赶赴火灾现场进行扑救,切实做到早发现、早处置、早消灭。
为全力做好我局今年清明节期间的森林防火工作,我局认真制定了清明节期间森林防火值班表,局长、书记亲自抓,统一调度,分管副局长具体抓落实,忠烈祠管理所和邺候书院管理所的工作人员忠于职守、严格防控、认真负责、到岗到位,并且实行责任追究制度,对于责任不落实、措施不到位、工作不得力的人员要责成整改,督促到位,并给予通报批评。
第五次经济普查工作方案篇四
为按期完成我乡第三次全国农业普查目标,深刻领会农业普查的目的和意义,根据《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》(国发〔20xx〕34号)、《四川省人民政府关于做好第三次全国农业普查工作的通知》(川府发〔20xx〕54号)和《南充市人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知》(南府发〔20xx〕18号)、《阆中市人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知》(阆府发〔20xx〕2号)要求,为切实做好我乡第三次全国农业普查工作,结合我乡实际,特制定本实施方案。
(一)普查的目的和意义。农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查,查清我乡农业、农村、农民基本情况,掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况,反映农村发展新面貌和农民生活新变化。开展农业普查,对于科学制定落实“三农”政策、促进我乡实现农业现代化、全面建成小康社会,具有十分重要的意义。
(二)普查的对象和范围。第三次全国农业普查对象包括我乡行政区域内的下列个人和单位:农村住户,包括农村农业生产经营户和其他住户;农业生产经营单位;村(居)民委员会;乡镇人民政府(街道办事处)。普查行业范围包括:农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。
(三)普查的内容和时间。第三次全国农业普查的主要内容包括:农业从业者基本情况;农业土地利用与流转情况;农业生产与结构情况;新型农业经营主体与农业规模化、产业化发展情况;新农村建设情况;农村人居环境与农民生活方式变化情况。普查标准时点为20xx年12月31日,时期资料为20xx年度资料。
第三次农业普查是一项庞大的社会系统工程,各级各有关部门要按照全乡统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则,突出重点,优化方式,统一组织,创新手段,认真做好我乡第三次全国农业普查的宣传动员和组织实施工作。
(一)成立普查机构
1、成立组织。我乡成立以乡长任组长,分管农业的副乡长、农业中心主任任副组长的领导小组(见附件),负责组织和领导全乡农业普查工作,协调解决普查中的重大问题。领导小组下设办公室,办公室设在乡农业服务中心,由李清春同志任办公室主任,何春燕、王惠娟、李小平具体负责全乡农业普查的日常事务。各村(居)要成立以村(居)主任为组长,驻村领导、驻村干部为普查指导员、村副主任为普查员,组干部和村民代表等组成的村(居)工作小组,村组要选派熟悉情况、群众信任度高、有一定的文化程度的村民代表,能够协助普查员顺利开展入户调查工作,确保农业普查工作层层有人管,事事有人做。
2、制订方案。各村(居)要根据实际情况制订相应的方案和计划,于2月25日前报乡第三次全国农业普查领导小组审核同意并实施。
3、宣传动员。利用广播、电视、标语、村级公示栏广泛宣传第三次全国农业普查工作的政策、目的、意义,宣传普查工作中涌现出的典型事迹,及时曝光违法违纪案件,教育广大普查人员依法开展普查工作,引导普查对象依法配合普查,为普查工作的顺利开展创造良好的社会环境和舆论氛围。2月20日召开乡、村干部动员会,进行宣传发动,把政策交给群众,奠定第三次全国农业普查工作基础。
4、培训人员。为提高第三次全国农业普查工作的政策水平和业务能力,2月20日我乡将对乡、村两级干部进行统一培训,村组在驻村指导员、普查员的指导下开展农业普查工作。
(二)强化工作保障
1、做好经费保障。我乡第三次全国农业普查所需经费,除按市拨付资金及时拨付到村(居)外,另乡财政拿出一部分资金专门用于农业普查工作,乡财政要建立健全本次农业普查财务管理制度,遵守各项财务规定,本着实事求是、强化保障的原则,合理筹集安排好调查经费,确保两员(普查指导员、普查员)劳动报酬落实到位。
2、坚持依法普查。普查对象要严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》有关规定,如实填报普查表。任何单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造和篡改普查数据。坚决杜绝人为干扰普查工作,确保普查工作顺利进行和普查数据质量。农业普查所取得的单位和个人资料严格限定于普查目的,不得作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密,要严格履行保密义务。
3、加强督促检查。乡人民政府将与各村(居)签订农业普查目标
责任书
,将第三次全国农业普查纳入年度目标考核,奖惩斗硬,乡农业普查领导小组要加强对普查各阶段主要工作进展情况的督促检查和排位对比,对高质量完成农业普查任务、有突出贡献的单位和个人按照国家有关规定给予表扬。根据《全国农业普查条例》规定,我国每10年开展一次农业普查,第三次全国农业普查工作定于20xx年开始实施。为切实做好第三次全国农业普查工作,结合鹿峰街道实际,特制定本方案。
组织开展第三次农业普查的目的是查清农业、农村、农民基本情况,掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况,反映农村发展新面貌和农民生活新变化,对科学制定“三农”政策、促进农业现代化、全面建成小康社会,具有十分重要的意义。
第三次全国农业普查的对象为:一是所有农村住户,包括农村农业生产经营户和其他住户;二是所有城镇农业生产经营户;三是所有农业经营单位;四是所有村民委员会、乡镇人民政府和街道办事处。
普查的范围包括:农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。
第三次全国农业普查工作从20xx年开始筹备,到20xx年结束,大约需要3年左右时间。普查的时点标准是20xx年12月31日,时期标准是20xx年1月1日至12月31日。整个普查工作分四个阶段进行:
第一阶段是普查准备阶段。国家要求农业普查的各项准备工作要在20xx年四季度以前完成。主要工作包括:拟定工作规划、组建普查机构、落实普查经费、制定普查方案、布置普查任务、培训普查人员、开展宣传动员。
第二阶段是现场登记阶段。从20xx年10月到20xx年5月为农业普查的现场登记工作阶段。主要工作是:开展普查前的总动员、确定普查小区、组织清查摸底调查、组织现场调查、完成乡镇表和行政村联网直报等。
第三阶段是数据质量抽查和数据处理阶段。从现场调查结束到20xx年12月底基本完成。主要工作是:开展数据质量抽查、普查数据的审核汇总、数据质量评估、数据的分析、主要数据的发布和普查资料的编印。
第四阶段是
工作总结
及资料开发阶段。从数据处理结束后到20xx年12月底基本完成、主要工作是:做好普查总结和表彰、普查资料的深度开发、普查成果的发布、农村统计调查基础信息系统的建立、普查文件汇编和归档。这次普查将全面启用新的调查技术手段,采用手持智能数据采集终端(pda)、联网直报等现代信息技术,综合运用入户访问登记、联网直报、遥感测量等手段进行普查。对普通农户、规模经营户和农业经营单位进行普查时,使用pda入户访问登记;对行政村和乡镇进行普查时,将充分利用现代网络信息技术,对所有乡镇实行联网直报,并力争将行政村也纳入联网直报;对主要农作物稻谷、玉米的播种面积采用遥感信息技术,进行遥感测量。
按照国务院发〔20xx〕34号文件规定,第三次全国农业普查所需经费,按照分级负担的原则,由中央和地方各级人民政府共同负担,并列入相应年度财政预算,按时支付普查指导员和普查员的劳动报酬。
(一)坚持依法普查。要按照《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》有关规定,严肃查处普查工作中的违法违纪行为,确保普查工作顺利进行,确保普查数据质量。普查取得的农户和单位资料,严格限定于普查目的,不得作为任何单位和部门对普查对象实施考核、奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员,对普查所获取的普查对象个人和商业秘密,必须履行严格的保密义务;要做好普查资料管理、开发和共享,发布普查数据必须经上一级普查机构核准。
(二)充分运用现代信息技术。使用智能手持电子数据采集设备,建立普查数据联网直报系统,提高普查工作信息化水平和效率,减轻基层普查人员工作负担。
(三)加强宣传引导。要认真做好普查宣传的策划和组织工作,主动向新闻媒体提供情况。要通过悬挂横幅、粘贴标语等方式,广泛深入宣传普查的重要意义和要求,宣传普查工作中涌现出的典型事迹,报道违法违纪案件查处情况,引导广大普查对象依法配合普查,教育广大普查人员依法开展普查,为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。
第五次经济普查工作方案篇五
国家定于2016年开展第三次全国农业普查。佳木斯市第三次全国农业普查入户登记工作将于11月20日正式入户登记。
农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查。组织开展第三次全国农业普查,查清我市农业、农村、农民基本情况,掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况,反映农村发展新面貌和农民生活新变化,对科学制定“三农”政策、促进我市实现农业现代化、全面建成小康社会,具有十分重要的意义。
佳木斯市第三次全国农业普查的对象是在佳木斯市区域内的下列个人和单位:农村住户,包括农村农业生产经营户和其他住户;城镇农业生产经营户;农业生产经营单位;村民委员会;乡镇人民政府。普查的行业范围包括:农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。普查的主要内容包括:农业从业者基本情况;农业土地利用与流转情况;农业生产与结构情况;新型农业经营主体与农业规模化、产业化发展情况;新农村建设情况;农村人居环境与农民生活方式变化情况。普查的标准时点为2016年12月31日。
农业普查工作是一项庞大的社会系统工程。我市成立了佳木斯市第三次全国农业普查领导小组,负责组织和领导全市农业普查工作,协调解决普查中的重大问题。各县(市)区、各部门将按照普查领导小组统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的.原则,认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。地方各级人民政府将设立相应的普查领导小组及其办公室。对于普查中遇到的困难和问题,及时采取措施,切实予以解决。各级普查机构将充分发挥县(市)、乡(镇)政府(社区街道办事处)和村民(居民)委员会的作用,从乡、村干部中选调现场组织和调查人员。地方有关部门将积极参与并认真配合做好普查工作。
普查工作中,佳木斯市将按照《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》有关规定,严肃查处普查工作中的违法违纪行为,确保普查工作顺利进行,确保普查数据质量。充分运用现代信息技术,提高普查工作信息化水平和效率,减轻基层普查人员工作负担。加强宣传引导,为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。
第五次经济普查工作方案篇六
据调查,在我国,存在一定心理困惑及轻度心理障碍的大学生比例高达25%―30%,因此在今年“”大学生心理健康日来临之即,10市场行销班级特组织开展心理主题班会活动,让心理健康教育走进班级。
1、让同学正确了解5·25大学生心理健康日;
2、让同学懂得交友应注意的误区,通过活动,消除困惑,走出误区;
3、感受人生的欢乐和幸福,从而以一颗积极乐观的心来善待周围的每一个人,善待生命的每一天。
“提高班级凝聚力,构建和谐班级。”
感受爱,体会爱,传递爱
主题班会
20xx年5月xx号
xxx
1、活动内容:
准备几张由基础形状构成的图像,再选几名志愿者(单向沟通活动)一名志愿者看这图像两分钟,然后背着大家用语言描述,大家在下面画出来,再与正确图像比较,请同学们谈感受(双向沟通活动)同样的活动,不过志愿者面对大家,而且大家向他提问再画图,最后与正确图像比较,请同学们谈感受,发现问题并请同学们谈感受。
2、向同学们介绍一下5·25大学生心理健康日的由来。
20xx年,由北京师范大学心理学社、心理健康者协会倡议,十多所高校响应,并经北京市团委、学联批准,确定每年的5月25日为北京大学生心理健康日。“525”与我爱我谐音,表明了心理健康节珍爱自我的主题,也充分体现了该活动的宗旨和目的。
把这样一个意义重大的日子定在5月25日,是用心挑选的。首先,5月4日是五四青年节,长久以来,5月本身就被人们赋予了和年轻人一样的火力和激情。作为新一代的年轻人,首选的活动当然是5月。其次,鉴于现在的大学生缺乏对心理健康知识的了解,由此导致缺乏的自己心理问题的认识,所以“心理健康日”活动就是要提倡大学生爱自己,珍爱自己的生命,把握自己的机会,为自己创造更好的成才之路,并由珍爱自己发展到关爱他人,关爱社会。
3、讨论大学生常见的交往障碍及怎样当好说话人
4、辅导员总结发言
通过本次班会,提高我班学生的心理健康知识水平,增强心理保健意识。懂得人际交往,建立和谐的人际关系。同时在校院里掀起关注心理健康的热潮,让更多的人来关注大学生的心理健康问题,让更多的人对心理健康引起足够重视。
心理的健康很重要,一个人生理健康和心理健康都是很重要的,就是怕你在不断的生活中失去了方向,这样才是导致事情悲剧发生的最根本,我们一定要调整好自己的心理,使自己能够做到最好!
第五次经济普查工作方案篇七
此阶段以普及式宣传为主。结合此次普查的特点,为后续各阶段宣传工作打好基础。配合普查各阶段工作,陆续推进宣传活动,努力营造家喻户晓、人人皆知、各方配合、依法普查的良好社会氛围。
1.召开经济普查宣传工作会(7月)。根据省普查办工作安排,召开全镇经济普查宣传工作会,统一部署普查宣传工作,协调各部门,上下联动,形成合力,共同做好宣传工作。
2.四经普概况、各阶段工作进展等,传播普查知识,强化配合意识,提升经济普查宣传效果。
3.以经济普查为主题举办第九届“中国统计开放日”(9月)。通过开放日这一重要的日子,深入宣传介绍经济普查,讲述普查人和普查故事,号召社会重视普查、支持普查,依法接受普查。
4.利用led大屏开展宣传(11月底前完成)。同时滚动播放公告与宣传标语,从不同角度反映经济普查各个阶段的不同任务,为宣传月做好充分准备,力争在“宣传月”掀起全社会动员的高潮,让社会公众充分了解、支持、配合经济普查工作。
5.开展宣传月系列活动(12月)。12月为普查宣传月,在此期间组织开展系列宣传活动,将宣传工作推向高潮,为即将开展的现场登记提供舆论支持。号召社会支持配合。
6.宣传普查人员,弘扬统计精神(全年)。由镇第四次经济普查领导小组宣传组具体组织开展,调动各地经普办宣传力量采访报道先进人物的感人事迹,展示普查人员求真务实、严谨专业、敬业奉献的精神风貌。
7.加强宣传效果。发布普查动态、科普普查知识,让广大社会公众知晓经济普查,要做到普查工作“家喻户晓”。
第五次经济普查工作方案篇八
关于街道第三次全国农业普查工作方案1
根据《全国农业普查条例》规定,我国每开展一次农业普查,第三次全国农业普查工作定于开始实施。为切实做好第三次全国农业普查工作,结合鹿峰街道实际,特制定本方案。
一、普查目的和意义
组织开展第三次农业普查的目的是查清农业、农村、农民基本情况,掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况,反映农村发展新面貌和农民生活新变化,对科学制定“三农”政策、促进农业现代化、全面建成小康社会,具有十分重要的意义。
二、普查对象和范围
第三次全国农业普查的对象为:一是所有农村住户,包括农村农业生产经营户和其他住户;二是所有城镇农业生产经营户;三是所有农业经营单位;四是所有村民委员会、乡镇政府和街道办事处。
普查的范围包括:农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。
三、时间进度安排
第三次全国农业普查工作从开始筹备,到结束,大约需要3年左右时间。普查的时点标准是年12月31日,时期标准是2016年1月1日至12月31日。整个普查工作分四个阶段进行:
第一阶段是普查准备阶段。国家要求农业普查的各项准备工作要在2016年四季度以前完成。主要工作包括:拟定工作规划、组建普查机构、落实普查经费、制定普查方案、布置普查任务、培训普查人员、开展宣传动员。
第二阶段是现场登记阶段。从2016年10月到5月为农业普查的现场登记工作阶段。主要工作是:开展普查前的总动员、确定普查小区、组织清查摸底调查、组织现场调查、完成乡镇表和行政村联网直报等。
第三阶段是数据质量抽查和数据处理阶段。从现场调查结束到2012月底基本完成。主要工作是:开展数据质量抽查、普查数据的审核汇总、数据质量评估、数据的分析、主要数据的发布和普查资料的编印。
第四阶段是工作总结及资料开发阶段。从数据处理结束后到2012月底基本完成、主要工作是:做好普查总结和表彰、普查资料的深度开发、普查成果的'发布、农村统计调查基础信息系统的建立、普查文件汇编和归档。
四、普查方法和手段
这次普查将全面启用新的调查技术手段,采用手持智能数据采集终端(pda)、联网直报等现代信息技术,综合运用入户访问登记、联网直报、遥感测量等手段进行普查。对普通农户、规模经营户和农业经营单位进行普查时,使用pda入户访问登记;对行政村和乡镇进行普查时,将充分利用现代网络信息技术,对所有乡镇实行联网直报,并力争将行政村也纳入联网直报;对主要农作物稻谷、玉米的播种面积采用遥感信息技术,进行遥感测量。
五、普查经费保障
按照国务院发〔〕34号文件规定,第三次全国农业普查所需经费,按照分级负担的原则,由中央和地方各级政府共同负担,并列入相应年度财政预算,按时支付普查指导员和普查员的劳动报酬。
五、普查工作要求
(一)坚持依法普查。要按照《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》有关规定,严肃查处普查工作中的违法违纪行为,确保普查工作顺利进行,确保普查数据质量。普查取得的农户和单位资料,严格限定于普查目的,不得作为任何单位和部门对普查对象实施考核、奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员,对普查所获取的普查对象个人和商业秘密,必须履行严格的保密义务;要做好普查资料管理、开发和共享,发布普查数据必须经上一级普查机构核准。
(二)充分运用现代信息技术。使用智能手持电子数据采集设备,建立普查数据联网直报系统,提高普查工作信息化水平和效率,减轻基层普查人员工作负担。
(三)加强宣传引导。要认真做好普查宣传的策划和组织工作,主动向新闻媒体提供情况。要通过悬挂横幅、粘贴标语等方式,广泛深入宣传普查的重要意义和要求,宣传普查工作中涌现出的典型事迹,报道违法违纪案件查处情况,引导广大普查对象依法配合普查,教育广大普查人员依法开展普查,为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。
第五次经济普查工作方案篇九
自然环境中的一个或多个环境要素发生变化,破坏自然生态的相对平衡,威胁或损害人类或生物种群的现象。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
【篇一】自然灾害风险普查工作方案
当前正值主汛期,灾害性天气多发频发,灾害防范形势严峻。为深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述,特别是近期关于防汛救灾工作的重要指示批示精神,认真落实国家和省关于自然灾害防治工作的安排部署,按照7月10日省委常委会议和省政府专题会议部署以及《省人民政府办公厅关于印发全省自然灾害风险大普查工作实施方案的通知》要求,结合我镇实际,决定从即日起在全镇开展自然灾害风险大普查工作。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于自然灾害防治工作的决策部署,坚持人民至上、生命上,全面开展我镇自然灾害风险大普查,摸清全镇自然灾害风险底数,做到边排查、边监测、边治理,有效防范和坚决遏制重特大自然灾害,大力提升综合防灾能力,确保人民群众生命财产安全,为全镇打赢脱贫攻坚战、夺取“两个胜利”创造安全环境。
从即日起至2020年7月底,按照属地管理原则,重点针对辖区内村民自建、改建、扩建房屋、房屋风貌整治外装等存在四类风险安全隐患进行全面普查,对存在安全隐患的及时建档备案上报镇村镇规划建设服务中心,设立安全警示牌并实施监控,督促业主撤离危险区域,及时联系责任人或责任单位配合市直行业主管部门排除安全隐患。
(一)灾害风险分类
1.洪涝灾害风险:指因降雨、溃坝(堤)。风暴潮等造成的江河洪水、渍涝、山洪等,以及由其引发的次生灾害风险。
2.地质灾害风险:因自然因素引发的危害人民生命和财产安全与地质作用有关的灾害风险。
3.风雹灾害风险:指强对流天气引起的大风、冰雹、雷电等所造成的灾害,及由其引发的次生灾害,对人民生命财产、社会功能等造成损害的自然灾害风险。
4.地震灾害风险:指由地震引起的强烈地面振动及伴生的地面裂缝和变形,使各类建(构)筑物倒塌和损坏,设备和设施损坏,交通、通信中断和其他生命线工程设施等被破坏,以及由此引起的火灾、爆炸、瘟疫、有毒物质泄漏、放射性污染、场地破坏等造成人员伤亡、财产损失和社会功能破坏的灾害风险。
(二)职责分工
1.镇安监站:一是负责统筹调度和指导全镇有关部门开展普查工作,及时向市委、市政府报告普查工作进展情况,提出工作措施建议,负责统筹组织有关部门和单位开展洪涝灾害、地质灾害、风雹灾害、地震灾害等风险普查,以及各类自然灾害引发的次生灾害风险普查;负责组织检查各村“两委”龙场中、小学校、龙场卫生院、危化品生产存储等有关单位开展地震灾害等风险普查;二是负责开展地震断裂带的风险排查工作等。三是负责组织指导民爆生产销售企业开展洪涝灾害、地质灾害、风雹灾害、地震灾害风险普查。
3.镇科教中心:负责组织指导中小学校开展洪涝灾害、地质灾害、风雹灾害、地震灾害等风险普查。
4.镇社会服务中心:负责组织指导农村特困人员救助供养机构、生活无着人员救助管理站等机构开展洪涝灾害、地质灾害、风雹灾害、地震灾害等风险普查。
5.镇村建中心:负责组织指导建筑施工企业开展施工工地、职工宿舍、临建设施和老楼危楼等建筑和重点部位开展洪涝灾害、地质灾害、风雹灾害、地震灾害等风险普查。
6.镇交管站:按照“八个立即”的要求,迅速组织指导开展交通领域的灾害风险普查。道路交通安全:做好汛期道路交通特别是乡村“组组通”公路、高速公路、桥梁、隧道、涵洞、边坡路段等重点部位的洪涝灾害、地质灾害、风雹灾害、地震灾害等风险普查。
7.镇水利站:一是负责组织指导开展江河提防、中小型水库水电站工程、山洪灾害易发区监测设施、在建水利工程等重点部位的洪涝灾害、地质灾害、风雹灾害、地震灾害等风险普查。二是负责组织指导有关部门开展大风、冰雹、雷电等风雹灾害普查。
8.镇农业服务中心:负责组织指导开展农村宅基地、农业灌排设施、农业园区、大棚、畜棚圈舍等重点部位的洪涝灾害、地质灾害、风雹灾害、地震灾害等风险普查。组织指导开展农业生产干旱灾害风险普查。
9.镇科教中心:负责组织指导景区等开展洪涝灾害、地质灾害、风雹灾害、地震灾害等风险普查。
10.镇林业站:督促指导相关涉林涉草企业以及自然保护区、风景名胜区、开展洪涝灾害、地质灾害、风雹灾害、地震灾害等风险普查。
11.镇经发办:负责组织指导粮食和储备相关仓储企业开展洪涝灾害、地质灾害、风雹灾害、地震灾害等风险普查;负责组织指导煤炭、电力、石油、天然气、新能源、可再生能源等相关行业领城企业开展洪涝灾害、地质灾害、风雹灾害、地震灾害等风险普查。
12.龙场供电所:负责组织指导开展输变电设备、架空输电线路、电力建设工程等重点部位洪涝灾害、地质灾害、风雹灾害、地震灾害等风险普查。
(一)加强组织领导。为确保工作顺利开展,成立龙场镇自然灾害风险大普查工作领导小组(以下简称“领导小组”),组成人员如下:
组 长:李 毅(镇人民政府镇长)
副组长:姚源旭(镇党委副书记)
刘榕衡(镇人民政府副镇长)
王 鑫(镇组织委员)
龙峥嵘(镇纪委书记)
文凯翥(镇人民政府副镇长)
吴绍奇(镇政法委书记)
成 员:李宏观(镇党政办主任)
左涛(龙场派出所所长)
梁敬意(龙场交警中队队长)
顾建业(镇安监站负责人)
杨昌松(镇综治办负责人)
肖威(镇纪委副书记)
吴远坤(镇社会事务办负责人)
张福(镇水利站负责人)
杨秀勇(镇城管办负责人)
焦永飞(镇科教中心负责人)
罗进军(镇人社中心牵头人)
王启斌(镇村建中心牵头人)
韦军斌(镇农业服务中心负责人)
杨秀珍(镇计生办负责人)
周建(镇林业站负责人)
顾怀王(龙场龙场国土所所长)
马红飞(龙场供电所所长)
王焕龙(龙场中学校长)
龙通海(华坪村村委会主任)
杨通福(箐口村村委会主任)
顾永维(虎庄村村委会主任)
袁德昌(平寨村村委会主任)
杨杰(狗场村村委会主任)
蒋鑫荣(平路河村村委会主任)
王仁勇(龙场村村委会主任)
金再龙(渔山村村委会主任)
吴国基(雷公村村委会主任)
吴贵军(黄腊村村委会主任)
吴名先(华山村村委会主任)
金万贵(乐榜村村委会主任)
领导小组办公室设在村镇规划建设服务中心,负责具体组织、协调自然灾害风险大普查相关工作,文凯翥同志兼任办公室主任。
(二)强化责任落实。镇政府要认真落实灾害风险大普查主体责任,实行政府主要领导全面负责、分管领导具体负责、其他领导一岗双责,进一步压紧压实工作责任,落实各项工作要求,完成工作任务。有关部门要深入分析本系统、本辖区自然灾害防治形势,细化制定工作方案,切实组织好本辖区的大普查工作。要强化各村“两委”的普查责任,做到动员部署到乡村、责任落实到乡村、监督检查到乡村,要把自然灾害风险普查责任层层落实到每个环节、每个岗位,切实做到“五个全覆盖”。各生产经营单位要深入扎实开展自查自纠,全面建立普查风险台账,科学制定防控措施,确保防控到位。各社会单位要结合自身灾害风险特点,深入细致开展排查整治等工作。
(三)依法依规普查。要认真执行《中华人民共和国统计法》《国务院普查条例》《自然灾害情况统计调查制度》等法律法规以及国家和省关于自然灾害普查工作要求,深入扎实、严谨细致、依法依规开展灾害风险普查工作,真正把普查工作的各个领域、各个环节和各个层面纳入法治轨道,确保高质量高水平完成自然灾害风险大普查各项任务。
(四)推进成果应用。要系统性地将大普查工作成果转化为风险防控工作措施,“一对一”定人、定责、明确时限,坚决做好风险管控工作,严防各类自然灾害特别是重特大灾害发生。要强化数据共享,建立共享目录,建设集成系统,多部门齐心协力做好灾害防治工作。要把大普查中的好经验、好做法,及时总结提炼固化为规章制度和标准规范,巩固自然灾害风险防范长效机制。
(五)强化保障措施。镇安监站切实做好大普查工作的人员、经费、装备等保障,积极开发大普查数据信息统计系统app,认真做好普查数据和信息统计报送工作。要建立落实周调度和周报告制度。
(七)开展督促检查。有关部门要及时建立督导工作机倒,制定督导工作计划,经常性开展督导检查,全面掌握工作进展,及时发现新情况、解决新问题,确保大普查工作取得实效。要强化追责问责,对因普查不深入、不到位,造成人民群众生命财产重大损失的,要依法严肃查处,形成强大威慑。
【篇二】自然灾害风险普查工作方案
全国自然灾害综合风险普查是一项重大的国情国力调查,是提升自然灾害防治能力的基础性工作。通过开展普查,摸清自然灾害风险隐患底数,查明重点地区抗灾能力,客观认识我区自然灾害综合风险水平,科学评估自然灾害综合风险水平,对于扎实开展自然灾害防治工作、制定科学有效的灾害综合防治区划、筑牢防灾减灾救灾人民防线、保障经济社会可持续发展具有十分重要的意义。各镇街、区直有关部门和单位要高度重视,有序有效组织开展我区自然灾害综合风险普查各项工作,建立健全普查工作机制,全面摸清我区自然灾害风险隐患基本情况,进一步充实完善风险数据库信息,科学开展防灾减灾能力建设,为推动全区经济社会高质量发展提供强有力支持。
(一)普查范围和对象。本次普查覆盖我区行政辖区,普查对象包括与自然灾害相关的自然和人文地理要素、区政府及区级有关部门、乡镇人民政府和街道办事处、村委会和居委会、重点企事业单位和社会组织、部分居民等。
(二)普查内容。根据我区自然灾害种类分布、影响程度和特征,本次普查涉及的自然灾害类型主要有地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林火灾等。普查内容包括主要自然灾害致灾调查与评估,人口、房屋、基础设施、公共服务系统、三次产业、资源和环境等承灾体调查与评估,历史灾害调查与评估,综合减灾资源(能力)调查与评估,重点隐患调查与评估,主要灾害风险评估与区划以及灾害综合风险评估与区划等。
本次普查标准时点为xxxx年xx月xx日。
普查准备阶段(xxxx年)。认真学习、熟悉第一次全国自然灾害综合风险普查总体方案,建立普查工作机制和工作团队,及时跟进全市普查试点工作进度,同步做好我区普查基础工作。
普查实施阶段(xxxx年—xxxx年)。制定我区普查实施方案,落实普查工作人员和队伍,组织普查培训,统筹开展全区自然灾害风险调查和灾害风险评估,编制本区灾害综合防治区划图,汇总全区普查成果。
(一)加强组织领导。成立区政府第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组(以下简称“区普查领导小组”),负责我区普查工作重大问题的研究和决策。区普查领导小组办公室设在区应急局,承担领导小组日常工作,统筹制定我区普查实施方案,负责普查业务指导和监督检查。区普查领导小组各成员单位要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合,确保圆满完成普查任务。同时,充分发挥镇街、村(社区)作用,广泛组织动员社会力量参与普查工作。区普查领导小组属于阶段性工作机制,不纳入区级议事协调机构管理,普查任务完成后即撤销。
(二)做好经费保障。按照xx省和xx市统一安排部署,普查工作经费以地方保障为主,区财政部门要根据政策标准,将普查工作经费列入财政预算,按时落实到位,保障普查工作需求。
(三)坚持依法普查。普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》有关规定和本次普查的具体要求,如实反映情况,提供有关数据,按时上传数据,确保数据完整、真实、可靠,不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。普查结果发布要严格履行报批程序。普查机构及其工作人员对在普查中所知悉的涉密资料和数据,必须严格执行有关保密规定。
(四)广泛宣传动员。区普查领导小组办公室要统筹做好宣传动员工作,充分利用报刊、广播、电视和网络等媒体,深入宣传全国自然灾害综合风险普查的重要意义,为开展普查创造良好的舆论环境。
【篇三】自然灾害风险普查工作方案
自然灾害风险管理的途径主要有两种:一是通过降低自然灾害的危险度,即控制灾害的强度和频度,实施防灾减灾措施来降低风险;二是通过降低区域易损度,即合理布局和统筹规划区域内的人口和资产来降低风险。
比较而言,通过后者降低区域易损度是目前较易实施的风险管理的主要途径。此外,购买人身和财产保险,将风险转移至保险公司,也是自然灾害风险管理的行之有效的措施。
风险管理的目的是降低风险或转移风险。风险无处不在,其中一部分风险是可以接受的,称之为可接受风险(acceptablerisk),这部分风险不需要降低和转移;一部分风险是不可以接受的,称之为不可接受风险(unacceptablerisk),这部分风险需要降低和转移,属于需要进行风险管理的范围。
从风险管理的角度,虽然可将风险分为可接受和不可接受两类,但两者的区分并没有严格的界线。根据已有的泥石流风险等级的划分,我们认为可将极低风险理解为可忽略风险,:而可忽略风险即可视为可接受风险。
因此,至少极低风险这一等级的风险我们认为是属于不需要管理的可接受风险的范围。针对风险度是由危险度和易损度共同构成的这一基本事实,可将地质灾害的减灾措施分为三类:一是灾害改善,通常使用工程方法,降低灾害发生的频率,让灾害远离人民;二是行为改善,采取避让和预警系统等降低灾害影响,或通过制订规划、教育法规和经济刺激手段降低易损性。
三是损失共享,包括保险系统、灾害救助、开发援助和补偿。具体说明如下:(1)降低危险度。
有些自然灾害,如地震、海啸、火山、台风(太平洋西部)、飓风(大西洋西部和西印度群岛)和龙卷风,可以通过预测预报来避免。目前世界上能够比较成功预报的自然灾害是台风和飓风。
由于有全方位、全天候气象卫星的监测,通过卫星云图的分析,已经能够比较准确地预报台风的规模、路径、到达时间和登陆点。但从本质上讲,预测预报并没有降低自然灾害危险度,因为它既没有降低自然灾害发生的规模,也没有降低自然灾害发生的频率。
但是预测预报可为降低自然灾害易损度提供良好基础,从而为降低自然灾害风险度创造有利条件。降低自然灾害危险性就是通过人类的强力干预,以此改变自然灾害事件的发生过程。
对于泥石流灾害来说,降低危险度是可能的,我们可以通过土木工程措施,采取拦、挡、排的方式控制松散固体物质的供给和输移,从而达到降低泥石流规模的效果。上游形成区的梯级谷坊坝、中游流通区的拦沙坝群和下游堆积区的排导槽,可以稳定谷坡,拦截部分松散固体物质,还可以减缓沟床坡度,延缓松散固体物质聚积时间,从而达到降低泥石流发生频率的效果。
此外,通过生物工程措施改变地表径流状况,削减洪峰和清水流量,也可以部分地达到降低泥石流灾害危险度的目的。当然,在实施工程措施降低滑坡泥石流灾害危险性的同时,也隐藏着增加技术事故的危险性。
(2)降低易损度。在更多的情况下,我们总是力图把风险降低到一个可以接受的程度,而不是完全彻底地消除风险。
因此,降低易损度,不失为风险管理的一项行之有效的措施。首先是灾害识别,判别泥石流沟,弄清泥石流分布情况,划定危险范围,进行危险度分区。
然后是控制危险区内财产增长规模和人口发展速度,在危险区内要严格控制新建大型项目的审批,控制固定资产的投资规模,限制永久性高层建筑的兴建。严格执行计划生育政策,降低人口自然增长率,控制流动人口大规模流入,最后的办法才是撤离疏散。
撤离危险区内的人口和转移危险区内的财产是降低滑坡泥石流风险度的最稳妥的办法。(3)风险转移和灾害保险。
通过灾害保险将风险部分转移也是风险管理的一种常用方式。然而,灾害保险只是对灾害损失的转移,让灾害损失与更多的人分摊,并没有从实质上减轻或消除灾害损失。
尽管如此,灾害保险的确提高了灾害易发区人们的承灾能力,大大降低和减缓了灾害发生后对灾区人们带来的冲击和痛苦。因此,灾害保险是一项行之有效的措施,在发达国家比发展中国家更为流行。
在自然灾害风险管理的实际操作中,往往要标本兼治,多管齐下,采取降低风险和转移风险的综合措施。小结自然灾害风险管理的途径主要有两种:一是通过降低自然灾害的危险度,即控制灾害的强度和频度,实施防灾减灾措施来降低风险;二是通过降低区域易损度,即合理布局和统筹规划区域内的人口和资产来降低风险。
比较而言,通过后者降低区域易损度是目前较易实施的风险管理的主要途径。此外,购买人身和财产保险,将风险转移至保险公司,也是自然灾害风险管理的行之有效的措施。
针对风险度是由危险度和易损度共同构成的这一基本事实,可将地质灾害的减灾措施分为三类:一是灾害改善,通常使用工程方法,降低灾害发生的频率,让灾害远离人民;二是行为改善,采取避让和预警系统等降低灾害影响,或通过制订规划、教育法规和经济刺激手段降低易损性。三是损失共享,包括保险系统、灾害救助、开发援助和补偿。
第五次经济普查工作方案篇十
根据《住房城乡建设部等部门关于开展城市地下管线普查工作的通知》(建城〔
2014
〕
179
号)及省住建厅《关于开展城市地下管线普查工作的通知》(辽住建〔
2015
〕
18
号)精神,为摸清城市运行的“生命线”情况,保证城市安全运行,保障人民群众生命财产安全,提高城市综合承载能力,结合我市实际情况,特制订本方案。
全面查清锦州市主城区和滨海新区以及凌海市、北镇市城区范围内的地下管线现状,获取准确的管线数据,掌握地下管线的基础信息情况和存在的事故隐患,明确管线责任单位,限期消除事故隐患。在普查的基础上,整合各行业和权属单位的管线信息数据,建立综合管理信息系统;各管线行业管理部门和权属单位建立完善专业管线信息系统。
锦州市主城区和滨海新区以及凌海市、北镇市主城区范围内的供水、排水、燃气、热力、电力、通信(含国防通信光缆)、广播电视、工业(不包括油气管线)等管线及其附属设施,各类综合管廊。
普查内容包括基础信息普查和事故隐患排查。基础信息普查应重点掌握地下管线的种类、数量、功能属性、材质、管径、平面位置、埋设方式、埋深、高程、走向、连接方式、权属单位、建设时间、运行时间、管线特征、沿线地形以及相关场站等信息。事故隐患排查应全面摸清存在的结构性隐患和危险源,特别是要查清重大事故隐患,包括:隐患地点、隐患类别、隐患部位、隐患描述、责任单位、责任人、是否有安全标识、是否采取整改措施等。
市政府成立锦州市地下管线普查工作领导小组,负责地下管线普查工作的组织、协调和监督检查,重大问题的决策以及重点、突出问题的工作协调;并研究和建立我市地下管线长效管理机制。
组长任军市政府副市长
副组长汪涛市政府副秘书长
赵志强市住建局局长
张平市规划局局长
成员王英超凌海市政府副市长
滕林北镇市政府副市长
张弛滨海新区管委会副主任
胡阳市住建局副局长
陈福友市财政局副局长
刘武仁市公安局副局长
高明阳市安监局副局长
陈文慧市文广新局副局长
普剑锦州军分区后勤部副部长
高民市市政管理处处长
周立军市自来水总公司总经理
刘杰煕市热电总公司总经理、节能热电股份有限公司总经理
林占军市供暖管理处处长
王勇锦州燃气有限公司副总经理
杨井峰市通信管理办公室主任
张忠林锦州供电公司总工程师
耿维刚北方联合网络锦州分公司副总经理
戴剑峰中国移动锦州分公司副总经理
吴亚男中国联通锦州分公司副总经理
苗伟中国电信锦州分公司副总经理
李蒙中国铁通锦州分公司副总经理
领导小组下设办公室,地点设在市住建局,负责跟踪、指导、协调管线普查工作实施,主任胡阳(兼)。
普查工作实行属地负责制,由各县(市)、滨海新区统一组织实施。
1.
市住建局负责本次普查的综合协调工作,汇总市本级和凌海市、北镇市管线普查工作的有关情况上报省住建厅;配合市规划局,督促协调排水、燃气、热力等管线单位的有关工作。
2.
市规划局负责锦州市主城区地下管线普查具体工作,在
2013
年管线普查工作成果基础上,进一步补充完善综合管理信息系统。
3.
市财政局负责主城区地下管线普查工作的资金保障。
4.
凌海市、北镇市和滨海新区负责辖区内地下管线的普查工作,同时做好与市信息管理系统的对接和集成工作。
5.
市公安局负责地下管线探测过程中的交通组织和协调工作;负责收集本单位管理的地下管线现状资料,完成现况调绘及本单位相关普查成果的检查与审核工作。
6.
市安监局负责组织涉及城市地下管线生产安全事故的调查处理。
7.
市文广新局负责协调、督促广播电视管线及附属设施的普查工作,建立完善专业管线信息系统。
8.
市通信管理办公室负责协调、督促各通信产权单位,配合完成管线普查工作,并建立完善专业管线信息系统。
9.
市政管理处、热电总公司、节能热电股份有限公司、供暖管理处、燃气公司、自来水总公司、锦州供电公司、移动、铁通、联通、电信、传输局等相关单位要指派专人负责,全程跟踪保障。负责收集所属专业管线的现状资料,完成所属地下管线现况调绘及本单位相关普查成果的检查与审核工作。
10.
锦州军分区负责驻锦部队地下管线的协调工作。
各责任单位要按要求建立相应的普查区域内的地下管线综合管理信息系统,满足城市规划、建设、运行和应急等工作需要。各行业主管部门和管线单位要建立完善专业管线信息系统,满足日常运营维护管理需要。
1.2015
年
12
月
24
日前,凌海市、北镇市、滨海新区将调整后的普查工作领导小组名单、联系人、拟普查地区清单和地下管线普查工作计划,报至市住建局;主城区各相关单位将联系人名单报至市规划局。(市住建局联系人:曹国旭,联系电话:
3887910
;市规划局联系人:袁文军,联系电话:
3707020
)
2.
按照省住建厅
2015
年
11
月
13
日管线普查工作会议的要求,各责任单位务于
2016
年
2
月底前完成地下管线普查,建立完善城市地下管线综合管理信息系统和专业管线信息系统。
3.
按照国务院要求,管线普查工作应于
2015
年底前完成,我市已相对滞后,请各相关单位高度重视,尽快落实资金,按上述时间节点,倒排工序,确保完成国家普查任务。
第五次经济普查工作方案篇十一
近日,以新安镇启动第三次全国农业普查工作为锲机,灌南县司法局新安司法所充分发挥其职能优势,联合镇农办、农技站、各村(居)委会成员积极开展农业安全生产的法治宣传。
正是秋收农忙时节,工作人员进村入户,走进田间地头向居民讲解了农业普查的相关法律法规、农业普查的必要性和重要性、普查对象的权利和义务,以及国家强农惠农的相关政策,并要求普查对象做到及时、如实地填报普查表,提供与普查相关的资料,工作人员还向居民发放了《中华人民共和国农业法》、《全国农业普查条例》、《道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》等宣传资料,同时广泛宣传农机安全生产方面的法律法规,农机安全操作、国家禁用农药等相关农业农机知识,现场细致耐心地解答了居民群众的咨询。
此次宣传活动,共悬挂横幅6条,发放宣传资料300余份,增加了居民的农业法律知识,并为普查工作的.顺利进行创造了良好的舆论氛围和法治环境。
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