2023年投资评审工作总结报告(实用8篇)
在现在社会,报告的用途越来越大,要注意报告在写作时具有一定的格式。那么,报告到底怎么写才合适呢?下面是小编为大家整理的报告范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
投资评审工作总结报告篇一
20xx年在局领导的正确指挥和带领下,区评审中心秉承“客观公正,科学合理”的工作理念,紧紧围绕节约政府投资,提高财政资金使用效益这一核心,进一步强化财政投资评审工作职能,拓宽评审领域,加大对政府投资项目的监管力度,提高财政资金使用效益的潜力,促进了财政投资评审工作的全面开展。现将20xx年工作开展情况总结汇报如下:
20xx年我们以服务于全区财政投资项目建设为切入点,积极完成评审工作任务。一年来,按照财政的要求,共计完成各类评审预结算项目113个,送审金额为12.49亿元,审定金额为11.86亿元,审减金额为1.16亿元,综合审减率为9.24%。评审内容涉及市政工程、城市绿化、民生工程、科技孵化等项目。此工作成果的取得,为政府和财政节约项目建设资金提供了科学的依据,提高了财政资金的使用效率,保证了财政建设项目资金的科学性和准确性。
为加强政府投资建设项目评审规范化制度化管理,促进财政投资评审工作制度化、规范化、科学化,根据我区投资评审工作实际,我们制定下发了《关于进一步加强财政投资评审工作的通知》,为投资评审工作的健康发展提供了制度保证。同时,建立健全内部管理工作制度,把廉政建设与日常业务管理工作有机结合起来,用制度管人,用制度管事,规范投资评审工作人员行为,以制度规范工作,以制度提高评审质量,以制度约束评审人员。使投资评审工作做到有法可依,步入制度化、规范化、科学化轨道。
评审中心是财政投资项目的监督部门,直接为政府决策,为财政投资项目结算供依依据。评审既服务,在评审中体现服务,在服务中实现监督。为此,我们深感责任重大。在项目评审上,我们严格遵循国家有关政策好和规定,严格按制度办事,这样做增强了项目管理的统一性和规范性,有效控制了建设单位和施工单位在项目立项、增加、施工现场变更签证的随意性,遏制了结算中高估冒算及虚假签证的问题。
“工欲善其事,必先利其器”。财政投资评审是政策性、技术性、专业性都很强的工作,必须要有一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的评审队伍。这既是决定财政投资评审质量、提高评审效益的“第一要素”,也是强化财政投资评审监管职能的重要保证。为此我们不断加强对在职人员的业务培训,提高队伍专业素质,努力建造一支学习型评审机构和评审队伍。
20xx年,中心各项工作虽然取得了一定的成绩,但仍然存在着一些问题,如评审工作的法律依据还不够充分,评审工作的法制化和规范化还没有实现;评审工作还没有成为项目支出预算管理程序中一项必备环节;财政投资评审的职能作用还没有充分发挥等等。在新的一年里,我们将按照上级领导的工作要求,按照推进部门预算改革的要求,开拓思路,大胆创新,合理设计投资评审的职责和业务范围,继续探索试行投资评审为部门预算编制服务的有效途径。狠抓评审质量,在提高财政资金使用的规范性和有效性方面发挥更大的作用。
投资评审工作总结报告篇二
(一)工程预算评审的主要内容是:
1、建设项目及其概算是否经有关部门批准;
2、施工图设计的建设规模、内容、标准是否符合批准的初步设计要求;
3、建设项目工程预算是否完整,是否控制在批准的概算之内,是否经济合理;
4、工程量的计算、定额的套用与换算、费用和费率的计取是否正确;
5、材料、设备的取价是否合理。
(二)工程决算审核的主要内容:
2、工程财务制度执行情况(资金来源到位和使用情况,有无截留挪用工程款的现象);
3、现场踏勘工程量变更、隐蔽工程审核情况;
4、工程量验收与计算、定额的套用与换算、费用和费率的计取是否准确;
5、材料、设备价格是否合理,应当纳入政府采购的是否按规定程序进行;
6、竣工决算是否超概算、超规模、超标准。
7、工程税费控制。
(三)评审要点:
1、审查工程量
工程量应以设计图纸为对象,以定额为依据,按照定额规定的工程量计算规则进行计算。逐项审查送审的工程量,查看是否有错算、漏算、多算或重算。尤其对下列单价高、工程量大和容易出错的子目应认真审查:钢筋砼部分(基础、梁柱、墙壁、楼板、楼梯等);以块料装修的地面和墙面工程,以及有吊顶的天棚工程。
2、审查定额基价的套用
审查预结算中采用的单价是否正确。应着重审查单价是否与定额的单价相符,名称、规格、计量单位以及所包含的工程内容是否与定额子目一致。
3、审查换算单价。
首先对已换算的子目,审查其定额是否允许换算,然后再审查换算结果是否正确。
4、审查补充定额。
审查补充定额的编制是否符合编制原则。这种单价计算有时候无依据可循,因此必须对其各组成因素做调查分析或进行具体计算,使其尽可能符合实际。
5、审查间接费和其它有关费用
审查间接费、计划利润和税金等有关费用的计算是否按文件规定执行,并着重审查以下问题:间接费的计取基数;取费标准等级,查看是否有高套取费标准;人工工日数量,查看计算是否正确,是否按规定的动态工资调整工资价差;主要材料用量,查看计算是否正确,是否按文件价和市场信息价调整材差。费率与取费标准会因时间和地区的不同而变化,所以在计算上述各项费用时,应注意按相关文件的规定执行。
6、工程合同的审查
工程合同是承包方与发包方之间为完成特定的建设工程任务而明确双方权利义务关系的协议,是工程结算的主要依据。评审人员应认真阅读,熟悉工程合同,并重点注意以下几个方面:
一是审查工程合同的内容是否合法,是否符合国家有关工程类别确定取费标准。二是审查工程合同的承包范围是否与送审的结算相符,是否有计划外工程,对不属于合同标的的工程不进行评审。三是审查工程合同的条款是否详细、明确。审查预算包干费所包干的内容及其费率,审查工程质量、工期等奖惩条款。
7、现场签证的审查
现场签证费用在工程造价中所占比例呈上升趋势。评审人员应依据定额的有关规定、施工合同、施工图纸来判断每一张签证的内容是否允许调整,调整的额度是多少。严格防止合同之内的子工程重复签证。
投资评审工作总结报告篇三
财政投资评审中心在局党组的正确领导下,在各股室的大力支持和配合下,以两学一做活动为契机,全力服务政府性投资项目预算评审工作,不断加大工作力度,不断创新服务方式,不断完善评审制度,较好地完成了财政投资项目预算评审工作及各项目标任务。现将一年的工作完成情况总结如下:
一、加大预算评审工作力度,确保政府性投资项目预算评审取得实效
1、评审队伍不断扩大,评审效率增大。今年投资评审中心继续通过购买社会公共服务的办式,经政府采购公开招标方式招标了6家优秀的中介机构协助财政预算评审工作,经常调动中介机构的专业人员坐阵辰溪,进行项目预算评审。增加了评审力量,提高了评审效率。
2、评审总量持续增长,节支增收效果显著。2017年1-11月,投资评审中心累计完成项目评审287个,其中预算评审287个,预送审金额176249.47万元,审定金额139591.93万元,审减资金36657.54万元,审减率为20.8%。通过财政投资预算评审工作,切实提高了财政资金的使用效益,为政府节约了项目建设资金,加大了工程预算的控制作用。
3、评审范围不断扩大,评审领域不断拓宽。我县的财政投资评审不只是单一基建项目的预算评审,预算评审范围已从单纯的预算内投资项目拓宽到预算外资金、政府性基金、政府融资等所有财政性资金,从新建项目拓展到扩建、维修等所有建设项目,从基建项目到公路、绿化、亮化项目。评审领域已拓宽到房屋建筑、市政道路、公路桥梁、农田水利、节能减排、环境保护、园林绿化、国土整治、综合开发、廉租住房、政府公租房、中小学危房改造、街道的亮化工程等等政府性投资的多个领域。
二、敢于创新,加大评审力度
1、评审中心开展工作得到了县委、政府领导的高度重视。县分管领导经常性听取投资评审工作汇报,采纳财政投资评审中心的建议,尤其是县重点项目:如辰浦公路工程、农村综合服务平台工程、贫困村扶贫项目等重点项目,县领导亲临工程现场指导投资评审工作,针对一些重点、复杂项目,及时召开各部门协调会议多次,解决评审工作中出现的矛盾和问题。今年我们也把扶贫项目摆到重点项目中的重点工程,优先安排扶贫工程的评审,首先确保扶贫项目先行,确保扶贫项目顺利完工。
2、我县去年11月通过政府采购公开招标的方式,择优选择了6家中介咨询机构协助评审中心参与预算评审。针对县政府项目多,工程量大,我中心人员不足的困难,采取购买社会公共服务的方式委托给中介机构参与财政投资评审工作。今年1-11月共委托中介机构预算评审个135项目,累计送审金额89092万元,共评审定案金额68501万元。
3、切实加强中介机构的管理工作,执行一项一考核的制度。
切实加强中介机构的管理工作,我们严格对中介机构审核工作的考核,安排给中介机构审核的每个项目,都必须经业主方对审,确认其审核结果,认为中介机构审核的结果无异议后,再由财政评审中心进行认真复核,复核人员对中介机构审核的每个项目进行严格考核,进行百分制计分,按照打分的结果进行管理,最终按其分值计算其项目的审核服务费。通过百分制考核中介机构的审核业绩,促使中介机构认真负责对待审核工作,对中介机构的审核准确率起到一定的作用。
三、强化管理职能,健全评审机制
财政投资评审中心高度重视投资评审制度建设,通过健全财政投资评审机制,不断强化财政投资评审管理职能,推进财政投资评审工作快速健康发展。
实行二会审,三复核的制度。根据本县实际,外聘2位专家对评审项目严格把关。评审中心分三组,每组3人,组员评审的项目由各组组长负责复审,组长初审的项目由其他组长负责复审或由总复核进行复审。中介机构初审的项目,全部通过财政评审中心认真复审,以我们最终复审结论为依据下达给建设单位。对于所有项目都进行开会会审,针对问题,以大家会审的结果作为最终评审结论。
2、实行项目台帐管理机制。为搞好评审工作,县评审中心对项目实行台帐管理,对送审时间,送审人员,资料收集时间,评审、复审人员,评审时间,评审定案表逐一进行登记,规范了项目管理。
3、实行项目限时办结机制。为进一步提高评审效率,保障工程有序推进,评审中心制定了限时办结制度。制度规定预算金额在500万以下的项目必须在7个工作日内完成评审,预算金额500万至1000万的项目必须在10个工作日内完成评审,预算金额1000万至5000万的项目必须在15个工作日内完成评审,预算金额在5000万以上的项目必须在20个工作日内完成评审工作,对于特大及复杂的项目,评审时间可适当延长,但不能超过30个工作日。经评审工作人员艰辛努力,各项目均在规定时限内完成。
4、加强项目的监督管理。配合财政局业务股室现场监督建设项目的进度,把握项目建设资金进度拨付关。所有项目都由项目预算评审主审人员到项目建设现场勘查落实,察看项目进度,严格按项目现实进度签出项目资金拨付的进度意见。
四、坚持预算评审原则,提高评审质量
1、树立预算评审理念,增强服务意识。县财政投资评审中心牢固树立评审就是服务的意识,坚持不唯减、不唯增、只唯实的执业理念,严格遵循客观公正的工作原则,力求用数字标准和事实说话,不断提高服务质量和效率。经过不懈努力,财政投资评审的公信力、权威性得到了各部门和社会的广泛认同,评审理念逐步深入人心。
2、创新评审方式,提升服务能力。随着评审量的不断增大,出现了评审中心评审力量不能满足业务增长需要的矛盾。为有效解决这一问题,我县评审中心拓宽工作思路,创新组织方式。一是中心人员简化程序,改进服务,加班加点开展评审工作。二是抓大放小。突出工作重点,抓好重点领域、重点工程、重点项目、重点环节的评审工作,把有限的评审力量放在刀刃上。例如:9月份县委下达扶贫攻坚战,要求全县易地扶贫搬迁、农村服务平台等重点工程顺利完成预算评审任务。接到任务后,评审中心工作人员加班加点,三个晚上奋斗到零辰3点多,最后按时完成项目预算评审任务,为项目的招标投标工作争得了充足的时间。
3、敢于创新,改变评审观念,从思想上解放出来,通过购买社会公共服务的方式,公开招标择优选择6家中介机构参与预算评审,加快的评审进度,提高了服务效率,解决了多年来没有解决的困难。
五、完成其他各项目工作
今年是脱贫攻坚工作关键一年,财政评审中心真心扶贫,组织全体人员分批次到贫困村,到各自的贫困户上门宣传政策,帮助结象尽快致富,尽快脱贫,认真落实精准扶贫工作。积极参加组织生活,参加组织的各种活动,完成党组交给的各项任务。
六、评审工作所存在的问题
从一年的评审工作看,主要是评审进度慢,具体问题如下:
1、现在问题的重点还在中介机构,委托中介评审后,矛盾也批向中介,如何管理好中介机构,是今后评审管理工作的难点。
2、有部分项目不按评审程序办理,违规操作项目建设,有些项目存在先开工建设,甚至先完工后再送项目预算评审。这就给评审工作难度增大,评审进度也自然变慢。
3、建设单位前期设计和预算存在不完善和不细致,导致设计图纸与项目现场不相符,导致项目无法评审。
4、处理县重点项目的遗留问题花费不少时间,花费不少人力。从前几年起就对六弓塘安置区进行算账,但算了几年一直没有结果,还有几个安置区工程算账、工矿棚户区工程、城南大道算账、育才路算账等等算账问题都要花费大量时间。
一年来,评审中心虽然取得了一些成绩,但工作中也存在一些不足:如有的项目评审时间紧,不能完全把握评审质量;个别送审资料不齐,有边审核边补充资料的情况,有待完善财政投资项目送审制度;工程勘察设计不到位,深度不够,有明显不合理情况;预算编制较粗,少算、漏项情况较多;这些情况都给评审带来难度。我们在将来继续克服不足,发扬优点,努力做好财政预算评审工作。
投资评审工作总结报告篇四
20xx年,我局坚持以十八届三中、四中全会精神为指导,在市委*的正确指导下,紧紧围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”财政政策要求和市委*的工作的任务,全面深化财税改革,科*作财政资金,积极组织收入,合理安排支出,较好地完成了财政各项工作任务,促进了我市经济社会持续健康稳定发展。现将20xx年工作情况及20xx年工作计划汇报如下:
一、20xx年财政工作总结
(一)强化征管,确保财政收入稳定增长。
20xx年,受房地产宏观调控、营改增、政策性减税等各类减收增支因素影响,我市财政收入形势较为严峻,面对不利形势,我们迎难而上,攻坚克难,确保我市财政收入稳步增长。全市公共财政预算收入完成6亿元,同比增长,地方公共财政预算支出亿元,同比增长50%。为组织好财政收入,我们主要采取了以下措施:
一是健全完善财税收入增长监控、分析、预测新机制,积极推动实施新预算法,加强预算执行分析,提高准确性和科学性,及时发现和掌握财税收入变动情况,实行收入进度跟踪督查制度,抓好重点税源、重点企业的税收完成情况分析,使收入增长建立在真实、准确、科学、可靠的基础上。
二是积极挖掘税源,细化征收任务,加大征管力度。深入税源企业进行调查,加强经济税收预测预警分析,切实提高组织收入工作的主动性和预见性,重点加大对园区新兴税源和工程类建设项目产生的一次性税收的征管力度,规范园区税收征管,加强对重点行业、重点户欠税的清理力度,明确目标任务和工作职责,层层细化分解征收任务,做到责任到人,征管到人。
三是强化财税征管的协调和配合,形成征管合力。今年以来,我们继续发挥市协税护税工作小组的综合协调作用,进一步强化财税征管过程中部门之间的协调和配合。坚持财税工作联席会议制度,建立信息沟通、数据交流、情况通报的工作机制,及时掌握收入入库情况和妥善解决征管中遇到的新情况、新问题,每月的月中和月末都召开一次财税等部门的碰头会,认真研究税收征管中遇到的问题和困难,收集意见、建议,改进强化征管措施,形成征管合力,共同确保实现财税增收。
四是实行非税收入征管分离,强化非税收入征管。今年,我们继续坚持非税收入征收和管理剥离,由非税局长局长(班子成员)具体分管非税收入,强化征收职能。同时,继续推进非税收入信息化管理,对非税收入实行实时监控,规范非税收入征收行为,确保非税收入及时全额入库。实行*统一预算,统筹调配非税收入,做到预算“一盘棋”,做大财政“蛋糕”。
(二)重视理财,转变理财理念。
在为*当家理财上,我们牢固树立全局意识,主动适应新时期财政管理的各项要求,转变理财理念,积极筹措和盘活财政资金,为*当好家理好财,支持南雄健康发展。
一是刚化预算执行,规范*收支行为。以新预算法实施和市人大《关于加强预算审查监督的决定》为切入口,细化、刚化预算执行, 强化预算审查,规范预算追加程序和*收支行为,对各单位、各部门的支出要求以经批准的预算为依据,未列入预算的不得支出,进一步提高预算刚化程度,强化预算约束,加强对不规范预算行为的法律责任追究。
二是加快财政资金支出进度,科学消化资金存量。根据上级文件精神,我们多次向全市下发盘活清理存量资金、加快财政资金支出进度的相关文件,组织召开会议,落实支出目标任务,坚持“主动对接、主动服务”的精神,一个一个部门、一个一个项目抓落实,盘活存量资金用于发展急需的重点领域和薄弱环节,科学消化库存资金。地方公共财政预算支出亿元,共消化20xx年及以前年度的财政资金存量亿元。
三是加大跑项目争资金力度,增加地方可用财力。紧紧抓住省委省*关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的战略部署,结合我市中央苏区县、国家限制开发的重点生态功能区、省直管县、省贫困县、省重点产业转移园区等资源优势,主动出击,积极有为,多次召开专题会议进行研究部署,认真领会和把握政策内涵,全面科学分析政策,用好用活用足政策。积极配合相关部门做好项目申报和项目储备工作,千方百计争取工业化、城镇化建设相关项目资金。上级补助收入亿元,同比增长。
(三)优化支出,发展成果普惠于民。
坚持以民为本、为民解困、为民服务的工作宗旨,把保障困难群众的基本生活和满足人民群众的基本需求放在优先位置,以公共教育、医疗卫生、社会保障等重点民生领域为突破口,着力推进以保障和改善民生为重点的社会建设,把发展成果普惠与民。全市地方公共财政预算支出共亿元,同比增长50%。其中与人民群众生活直接相关的教育、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障、文化体育与传媒支出是116788万元;与民生密切相关的农林水事务、交通运输、城乡社区事务、节能环保支出是101071万元。以上民生支出合计亿元,占公共财政预算支出的。
一是加大财政投入,支持社会保障事业的发展。支持全面建立和完善城乡最低生活保障制度,财政补助水*逐年提高,其中,低保补贴标准从每人每月147元提高到172元,城镇保障补差标准从每人每月333元提高到374元,散居孤儿补助标准从每人每月700元提高到760元,在院的从每人每月1150元提高到1240元。20xx年,为113762名低保对象发放低保救助金1997万元,为386户五保家庭发放五保金797万元,共发放孤儿补助金166万元。
二是坚持教育优先发展,促进教育事业大繁荣。坚持把教育放在优先发展的战略地位,多渠道筹集教育经费,不断加大教育投入,优先安排教育支出,全力支持创建教育强市工作的开展。20xx年,全市拨付资金9013多万元,用于教育创强和义务教育阶段公用经费,投入790多万元用于农村困难学生生活费补贴以及发放助学金等。落实山区教师岗位津贴发放政策,为20xx多名山区教师发放每月700元的岗位津贴,以稳定农村教师队伍,鼓励更多的教师到农村任教。
三是强化支农惠农力度,认真落实各项涉农补贴政策。20xx年发放生态公益林效益补偿资金2947万元,森林植被恢复费资金388万元,森林碳汇重点生态工程建设资金1137万元,良种补贴701万元,农机购置补贴703万元。
四是加大农村基础设施建设投入,改善农村生产生活条件。大幅增加财政对农村基础设施建设投入,重点支持基本农田建设、中小河治理、农业田间工程和道路硬底化等项目建设。1-12月,累计安排高标准基本农田建设补助资金23539万元,中小河治理项目补助资金7314万元,一事一议省级以上财政奖补资金617万元,农业田间工程建设1076万元,新农村公路路面硬化建设资金657万元,乡镇自来水厂及饮水安全工程建设资金264万元,农村崩岗工程建设167万元,不断改善农民生产生活条件。
五是大力支持环境保护和生态文明建设。今年,我们将环境保护和生态建设列为公共财政支出的重点,加大对环境保护和生态文明建设的投入力度。全市共投入巩卫、爱卫资金2451万元,推进我市今年顺利通过巩固“广东省卫生城市”省级考核验收。
(四)深化改革,确保财政资金安全有效。
一是继续深化国库集中支付改革,扩大直接支付,减少授权支付。强化财政支出*台建设,重点建设金财工程应用支撑*台和预算执行实时监控系统,实现财政信息实时共享和实时监控。国库集中支付资金亿元,其中直接支付亿元,授权支付亿元,直接支付率。
二是加强采购队伍建设,推进*采购制度化。认真贯彻落实《*采购非招标采购方式管理办法》和《*采购法实施条例》,组织各行政事业单位采购专职人员参加全省举办的*采购法实施条例培训班以及全国*采购法实施条例知识竞赛,着力提高*采购从业人员素质,推进*采购工作规范化、法治化建设。1-12月,完成*采购483宗,采购预算资金亿元,实现采购金额亿元,节约资金6344万元,节约率。
三是进一步完善财政性建设工程项目评审工作流程,规范评审行为,提高评审效率。由市*下发《关于进一步明确市级财政性资金投资项目评审管理有关事项的通知》,进一步规范财政资金拨付管理,提高评审质量和工作效率。对评审结果进行公示,加强对评审人员的廉政教育,主动接受社会各界的监督,做到公开公*公开。继续引入三家评审中介机构参与项目评审,以摇号的方式确定各自的评审项目,减少评审项目积压。20xx年审核工程项目719个,受审金额亿元,审定金额亿元,节约资金8850万元,核减率。
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(五)强化监管,提高科学理财水*。
一是开展专项资金检查,提高资金使用效益。根据《关于印发加强财政专项资金管理使用监督的实施方案的通知》(韶财[20xx]11号),我们联合审计部门,开展了财政专项资金管理使用的监督工作,重点对专项资金预算执行、资金使用效益和财务管理进行督查,进一步规范和加强专项资金管理,提高专项资金使用效益,严肃财经纪律。
二是开展会计信息质量检查,规范基层财务管理。今年,我局组织相关成员单位,深入各镇(街道)开展会计信息质量检查,对各镇(街道)的会计凭证、会计账簿、财务报表和其他会计资料的真实性、完整性进行了全面的检查,进一步规范基层财务管理工作。
三是结合三严三实教育实践活动,深入开展“小金库”专项整治活动。11月份,我们联合监察、人社部门在全市范围内开展了排查清理“小金库”专项活动,坚决查处和纠正各种形式的“小金库”问题,从源头上斩断不良作风的“资金链”。
四是结合异地同步审计,开展基层财务督促检查工作。以20xx年度乡镇(街道)党政主要领导干部经济责任异地同步审计为契机,多次由局纪检组长和分管财政所领导深入各镇(街道)及基层财政所开展财务督促检查,对进一步加强镇级财务管理提出具体要求,做到以点带面,举一反三,进一步规范资金使用审核流程,全面加强基层财务管理,确保各类资金安全。
(六)转变作风,提升队伍建设素质。
一是积极开展“双学双比”主题实践活动。今年初,按照市委、市*提出的开展“双学双比”主题实践活动要求,我们以提升财政干部队伍的学习力、凝聚力、服务力为抓手,不断深化“双学双比”活动内涵,积极组织开展主题实践活动,努力在干部队伍中营造出“比学赶超”的良好氛围。
二是深入开展政风行风民主评议活动。今年我局作为政风行风重点评议重点单位,我局紧紧围绕经济社会发展要求,以改正工作作风、强化效能建设为主线,结合党的群众路线教育实践活动,积极开展“三严三实”教育,深入查找存在问题,狠抓服务态度,提高服务效率和服务质量,全面整治慵懒散奢等不良风气,扎实开展民主评议政风行风工作,推动财政系统作风建设,树立财政为民、便民新形象。
三是进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,着力打造“廉洁型”财政。8月份组织干部职工到*接受廉政从政警示教育,多次组织干部职工观看纪律教育影片,不断加强廉政知识宣传,丰富机关廉政文化建设,努力打造廉洁奉公,勤政为民的财政队伍。
二、20xx年工作打算
20xx年是“十三五”规划的开局之年,做好20xx年的工作极为重要。我局将紧紧围绕我市提出的“六大战略”目标,加快推进“一园一区一副中心”建设,坚持依法理财、科学理财、民主理财,突出重点,统筹兼顾,推动我市经济社会健康发展。为确保全面完成20xx年的工作任务,我们将重点抓好以下几项工作:
(一)积极培植财源,增加地方财力。以工业园建设和省振兴粤东西北为切入点,重点扶持园区企业、绿洲公司以及康绿宝建设,加大彤置富水泥厂、华电等重点项目支持力度,积极培植地方支柱产业,壮大地方经济实力,增加地方财力。
(二)把握政策机遇,积极筹措建设资金。充分利用我市中央苏区县、省级产业转移园以及我省进一步促进粤东西北振兴发展政策,积极捕捉机遇,把握中央、省出台的各项政策,认真做好项目包装和储备工作,争取更多的政策支持和资金支持,增加地方可用财力。
(三)加强财税征管,挖掘地方财源。进一步健全完善征管措施,改进征管手段,发挥协税护税工作小组的作用,充分利用房地产税费一体化*台,整合力量,全力做好土地使用税,建筑、房地产业税等的征缴。同时,加强园区企业税源监控和分析,加大对园区新兴税源和工程类建设项目产生的一次性税收的征管力度,堵塞征管漏洞,做到应收尽收。
(四)坚持科学理财,实施民生财政。继续实施积极的财政政策,调整和优化支出结构,在保工资、保运转、保稳定的基础上,合理安排各项支出,进一步加大对教育、医疗、社保、就业、住房等重点领域的支出力度,使财政资金更多地向民生工程倾斜,稳步推进各项社会事业的发展。
(五)强化财政队伍建设,提升工作执行力。通过进一步加强队伍政治理论学习和业务培训,健全绩效考核办法,强化党风廉政建设,完善监督约束机制,扎实抓好财政干部思想建设、业务建设、作风建设,努力建立一支政治过硬,作风优良,业务精通的财政干部队伍。
投资评审工作总结报告篇五
坚持“客观、公正、公平”的评审原则和“不唯减、不唯增、只唯实”的评审理念,不断完善评审机制,拓宽评审领域。确保政府性投资资金的合理使用。
一、严格审核提高财政资金的使用效率。
截止十月末,全县完成财政投资评审项目共49项,评审投资额8479万元,审定投资额8164万元,审减各项不合理资金315万元,审减率3.7%.评审范围涉及市政、建筑、交通。委托招标控制价编制与评审84项,截止目前编制金额24,658万元。
二、县政府重点项目实行全程跟踪评审
2018年县政府重点建设项目有长白镇中心区基础设施改造工程、长白县鸭绿江大街升级改造项目工程、长白朝鲜族自治县县城区域老旧小区改造、长白县城城市风貌改造工程、长白朝鲜族自治县体育场馆建设项目。由于人员少业务量大等原因对于个别项目采取与审计部门联合以及委托有资质的造价中介机构跟踪审计,对于工程进度及隐蔽工程现场变更签证、做好现场确认。为项目的进度款拨付以及竣工结算提供准确可靠的依据。
二、不断加强制度建设,促进评审工作走上规范化、制度化、程序化轨道。为确保评审工作高效规范运行,积极探索,大胆实践,建立健全了“制约有效、权责明晰、运行规范”的工作机制,全面提升评审质量,促进评审工作走上规范化、制度化、程序化轨道。
三、
项目评审中的问题:1、缺少项目概算文件。在做招标控制价项目时,我县设计室只给出图纸,不给出项目概算,造成控制价编制困难。
2、项目前期准备不足,缺少正规施工图纸、施工合同签订不规范等。
四、2019的工作计划。
(一)对重点、热点项目进行跟踪评审、加强过程控制、提出合理化建议。为了提高政府资金使用效益,变被动买单为主动服务,加强过程控制,严格控制变更,寓管理于服务之中,对今后重点项目进行跟踪。特派专人全过程跟踪,对评审项目进行现场实地踏勘,及时掌握施工情况,实地验证、核实工程量,踏勘记录由建设方、监理方共同确认,坚持做到以实计量,以量计价。特别是对隐蔽工程部分应采取摄像、拍照取证存档,加强了对现场变更签证的管理工作。
(二)继续强化服务意识,提高工作效率,积极主动介入重点工程建设推进过程中出现的热点、难点,突出重点,对特殊项目实行特殊服务,举中心之力,全力参与,做出成绩,创出特色,为重点工程保驾护航。
(三)加强评审质量控制。
(四)进一步加强制度建设,强化内部管理。
投资评审中心工作计划
评审中心个人工作总结
评审中心2020年度绩效评价工作总结
投资审批中心党风廉政工作总结
财政局评审中心岗位职责
投资评审工作总结报告篇六
20xx年是我县“十一五”规划实施第一年,为实现“十一五”我县财政发展开好局、起好步,在县委、县*的正确领导下,在人大*的监督支持下,全县*门紧紧围绕县委、县*的经济发展思路和工作目标,积极创新理财思路,大力推进财*革,全力支持我县经济和社会事业发展,财政工作取得了较好成绩,财政与经济初步呈现良性互动的发展态势。
至11月底,全县财政收入完成44953万元,占预算的,比上年同期增收5605万元,增长。其中:上划中央收入完成22292万元,比上年同期增收2420万元,增长;地方一般预算收入完成22661万元,比上年同期增收3185万元,增长。
分部门完成情况:国税部门累计完成28788万元,占预算的;地税部门累计完成9746万元,占预算的;*门累计完成6419万元,占预算的。财政支出完成57500万元,保证了工资的按时发放,保证了机关的正常运转和必须保证的社保支出,保证了*安排的重点支出和全县的社会发展需要,收支结构和支出效益也逐步提高。
20xx年,我县深化多项财*革措施,走在全省县级市县前列。不断深化农村税费改革,创新财政补贴农民资金管理和支付方式,将财政补贴农民的资金集中实行“一卡式”发放,共发放16类补助7164万元,促进了农村经济社会事业发展和基层民主政治建设,增加了农民收入。深化省直管县和“乡财县管”改革,减少财政管理层级,规范县乡财政管理,缓解了县乡财政困难。率先推进公共财政支出改革,部门预算、会计核算中心、*采购和非税收入管理改革全面深化,财政支出管理方式不断创新,初步构建了公共财政支出管理体系框架。不断完善和创新契税和耕地占用税征收方式,把该征的税坚决全额征收上来,至11月底两税累计入库1283万元,创历史最好水*。
20xx年我县严格贯彻国家和省出台的各项财政支农政策,农民受惠持续增加。一是中央各项惠农政策得到有效落实,向农民及时全额发放粮食直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴。清理核实农业税垫税情况。二是财政支农投入不断加大,全县农林水气等支出较上年同期有较大增长,重点支持了农业产业化、测土配方施肥、农村饮水养殖小区建设重点工程。累计投入农业综合开发资金596万元,改善了农村生产生活条件,提高了农业综合生产能力,促进了农民增收。三是财政支农资金得到初步整合,按照“统筹安排,突出重点,形成合力,提高效率”的要求,建立整合财政支农资金工作机制,并在部分项目开展整合财政支农资金试点,提高了财政支农资金的使用效益。
一是促进县域经济加快发展,累计安排工业园区及城市建设资金1500万元,带动了金融和民间资金,培育了县域经济新的增长点。二是减轻乡镇财政负担,增加对乡镇的财力补助,增强了乡镇财政的保障能力,保证了乡镇正常动转。三是建立乡镇财力最低保障机制和财政发展激励约束机制,实行乡镇预算统编、支出统管,乡镇工资实现了正常发放,*债务得到了初步控制,基层财政状况有了明显改善。
20xx年,认真落实积极财政政策和稳健财政政策,支持了事关__长远发展的项目和工程的建设。累计争取国债资金3081万元,用于农村公路建设、教育、污水处理等重点项目建设,申请国家开行贷款,多渠道筹资,支持“5511”工程的实施,解决资金短缺问题,支持企业技术改造和自主创新能力建设,促进了鑫泰化工、天都纸业等一批重点骨干企业的发展。我县中小企业担保中心顺利加入省担保集团再担保体系,担保中心为企业提供担保融资1255万元,为70户下岗职工提供小额贷款担保。争取徽商银行设立__支行,全方位促进我县金融体系发展。积极清理取消行政事业性收费项目,为各类市场主体创造良好的发展环境。
至11月,企业离退休人员养老金有了较大幅度提高,拨付资金3663万元,全县4536名企业下岗职工基本生活得到保障,基本实现了“两个确保”。初步构建了城乡特困群体救助体系,今年拨付低保补助资金772万元,拨付225万元救灾资金,保证了受灾群众的基本生活,维护了一方稳定。对农村义务教育实行以县为主的经费管理体制,建立老师工资和公用经费保障机制。全面启动农村中小学危房改造工程,投入资金500万元,改造危房一万*方米。
投资评审工作总结报告篇七
****年,在厅党组的正确领导以及厅属各处室、单位的大力支持下,省财政投资评审中心努力强化评审管理职能,创新评审技术手段,着力推进财政投资评审体制机制创新,在提高财政投资效益、强化财政监管、深化财政改革等方面取得了一定成效。
一、服务中心工作,评审地位不断提升。省财政投资评审中心根据《**省财政厅关于进一步加强财政投资评审工作的通知》精神,不断强化职能,健全机制,努力服务财政中心工作。
1、围绕中心工作,提升服务质量。省财政投资评审中心紧紧围绕财政中心工作,主动加强与预算管理、国库支付、政府采购等机构的协调配合,更好地发挥财政投资评审职能作用。一是为部门预算编制服务,提高了建设项目的预算约束力。近年来,通过加强建设项目预算评审,提高了预算的准确性、真实性,改变了以前项目预算太粗、项目不实等突出问题。二是围绕国库集中支付制度改革,为建设项目财政性资金的集中支付提供技术性、基础性审核工作。建设资金的拨付与其他资金拨付相比,具有周期长、专业性强、情况复杂等特点,通过对建设项目的跟踪管理,按照项目实施进度及时、准确地提供资金拨付依据,防止建设单位多付工程款及项目资金被截留、挪用、浪费等问题发生,为财政资金及时、安全拨付提供了可靠保证。三是积极为政府工程采购服务,通过对纳入政府采购目录工程项目的标底、施工图预算和工程量清单进行评审,为政府工程采购预算的核定提供了可靠依据。
2、突出项目重点,拓宽服务领域。评审中心抓住民生工程项目投资规模不断加大,投资范围不断拓宽的契机,不断健全评审制度,强化评审职能,提高评审专业技术水平,更好地满足政府投资领域拓宽的需要。目前的评审范围从单纯的预算内投资项目拓宽到预算外资金、政府性基金、政府融资等所有财政性资金,从新建项目拓展到扩建、维修等所有建设项目。如**、**、**等市县积极参与保障性住房项目的评审,省财政将病险水库项目纳入重点评审,收到了良好效果。****年,各级评审机构共完成评审项目x.**万个,审查金额**x.**亿元,审定金额达**x.**亿元,审减**x.**亿元,平均审减率为**.x%。其中审查金额上年增长**%。
3、创新组织方式,提升服务能力。近年来,随着财政投资规模不断扩大,投资领域不断拓宽,出现了评审力量不能满足业务增长需要的矛盾。为有效解决这一问题,评审中心不断拓宽工作思路,创新组织方式:一是购买服务。采取委托中介机构初审,评审机构复审的工作方式,解决人少事多的矛盾,提高工作效率。目前省财政投资评审中介机构库正在紧张筹备之中,相关制度文件也在进一步完善,将于明年正式推行购买服务的方式。二是抓大放小。省评审中心根据实际,突出工作重点,抓好重点领域、重点工程、重点项目、重点环节的评审工作,把有限的评审力量放在刀刃上。三是计划评审。通过提高评审工作的计划性,合理安排评审力量,做到有序评审。通过评审组织方式的改革,大大提升了服务能力。
二、强化管理职能,评审机制不断健全。评审中心十分注重投资评审制度建设,通过健全财政投资评审机制,不断强化财政投资评审管理职能。
1、明确职责分工,健全横向制约机制。在财政部门内部,建立健全横向制约机制,规范评审流程,强化评审结论的使用,理顺了评审机构与资金管理机构的职责分工。如**市、**市、**市、**县、**市等制定评审操作规程,对评审项目的确定、工作流程、相关机构职责、评审报告的内容、评审结论的批复等进行明确规范,逐步建立了“先评审、后下达预算”、“先评审、后拨款”、“先评审、后批复决算”的制约机制。
2、强化目标激励,健全纵向联动机制。为有效解决各地发展不均衡、不规范的问题,我们不断加强对市县财政投资评审工作的指导和支持,并在工作中完善了以项目分工管理和目标考核为手段的纵向激励机制。
一是合理划分财政投资评审级次。针对财政投资项目资金来源涉及省、市、县不同级次的现象,为合理分工,我省出台了《**省财政投资评审管理实施办法》,在全国率先提出“各级财政部门按照财政管理体制和预算级次开展财政投资评审工作”。评审级次的明确,既调动了市县财政部门推进评审工作的积极性,又有效防止了多头管理,避免了重复评审和规避评审现象。
二是加强对市县的支持考核力度。为加大对市县财政投资评审工作的指导和支持力度,我们根据****年出台的《**省财政投资评审工作目标考核办法》,建立了省对市、市对县的经常性指导机制,健全了系统协作交流机制,完善了省对市县的支持措施。在管理层次上,注重发挥市州优势,支持建立市州对所辖县(市区)财政投资评审工作的指导和服务平台。如,**、**、**等市州每年组织召开评审工作会议,**市还对目标考核先进县市区给予表彰和奖励。通过考核激励,涌现出一批先进典型,经省考核评定,x个市州、**个县(市区)被评定为****-****年度全省先进单位。
3、严格财务监管,健全外部监督机制。针对部分项目建设单位基建财务管理松弛、结算超预算、违反《政府采购法》、《招投标法》等现象,加强与监察、审计、建设等单位的沟通和联动,形成“组合拳”,强化建设单位职责,规范建设单位行为。对各种超列管理费,未严格执行《政府采购法》、《招投标法》的项目,给予暂缓拨付资金处理,倒逼建设单位规范建设程序,严格执行财经纪律。****年,为x个项目办理了竣工决算,审查金额达x.**亿元。
三、发挥技术优势,评审手段不断完善。工程技术管理是评审工作开展的主要手段,也是财政投资评审的核心内容。评审中心按照预算管理要求,不断创新评审手段,前移服务平台,更好地发挥评审技术优势。
1、前移服务平台,控制造价关键环节。我们积极探索,创新手段,不断前移评审关口,将投资评审介入到设计、招标阶段,取得了明显成效。如省评审中心对韶山x号楼、党史陈列馆项目合同环节进行了把关,及时纠正了合同中不利于降低造价的条款,从源头上有效避免了财政资金的损失;为提高政府投资项目的经济性和可行性,正着手建立评审专家库,通过吸纳社会各投资领域的技术权威,参与对政府投资项目的前期论证。
2、跟踪管理服务,提升评审效率。我们主要从两个方面提高跟踪管理服务水平:一是实现财政投资评审与预算管理无缝对接。按照建设项目的实施步骤,对项目的概算、预算、结算、决算各个环节及时评审,动态管理,并将项目实施情况及时反馈预算管理机构,将财政投资评审与预算管理有机结合,形成监管合力,提高评审效果。二是对重大项目派驻财政跟踪评审员制度。针对项目单位普遍存在的工程技术管理薄弱的问题,对超级计算机中心、博物馆改扩建工程等重点项目,派遣评审员全程参与项目实施和监督,通过对工程合同、隐蔽工程、设计变更、技术签证等关键环节的把关审核,有效遏制了施工单位弄虚作假、高估冒算行为。
3、提高财政投资评审管理的信息化水平。随着评审工作的发展,评审中心的信息化管理水平也逐步提升。除了配备专业的设备外,还通过积极构建信息平台,建立专门网站来提高评审效率和加强评审交流。通过与智多星软件公司合作,开发了**省财政投资评审信息管理系统,构建了一个全省评审经验交流、数据发布的平台。目前,该系统正处于推广使用阶段,市县反馈情况良好。
四、夯实基础工作,评审队伍不断优化。近年来,评审中心针对外聘人员为主的评审人员组成机构,夯实基础工作,狠抓队伍建设,着力打造一支具有较高政治素质和业务水平的评审队伍。
1、用公正的程序选调专业人才。我们十分注重建立与市场机制相适应的聘用制度和分配制度,通过公开、公平、择优的原则,广泛吸纳优秀的专业技术人员充实到财政投资评审队伍中来。截止至今年底,全省除**个市州全部设立评审机构外,**x个县市区有**x个已经设立评审机构,其中**、**、**、**、**、**、**、**等市所辖县市区均已设立评审机构。全省评审机构从业人数**x人,其中**%以上具有注册造价师或注册会计师执业资格,为开展评审工作提供了专业保障。
2、用科学的制度规范内部管理。评审中心注重完善内部管理制度,用制度规范权力运行,约束评审行为。在质量控制方面:严格执行复审、外部监督、廉政保证金等制度,规范评审行为。在建立激励机制方面,强化绩效考评,激发评审员工作积极性;同时,切实保障聘用评审员的各项合法权益,为他们购买国家规定的各项劳动保险,解除他们的后顾之忧,以合理的待遇留住人。
3、用和谐的团队文化带队伍。我们注重培育和谐进取的团队文化,创新工作理念,提升团队凝聚力和工作业绩。一是以事业聚人心。教育和引导工作人员以中心为家、以事业为荣、以评审为责,共同推进我省财政投资评审行业发展。二是以能力求发展。采取业务培训、案例分析、考察学习、经验交流等形式,拓宽评审员的工作思路和知识面,提高评审员的业务水平。三是以真情带队伍。注重发挥支部的战斗堡垒作用,坚持开展谈心谈话活动,主动关心每位工作人员的工作、生活、学习,帮助解决实际困难和问题,使大家感受到集体的温暖。四是以廉政保平安。通过教育、引导,帮助评审员牢固树立“勤政促发展,廉政保平安”的思想,经得起各种诱惑,做到清正廉政,无私奉献。今年年初,在厅领导和厅纪检监察室的支持下,启动了为期半年的“廉政建设与职业操守培训教育”的主题活动。通过邀请厅领导授课、集中学习廉政知识、开展支部共建活动、观看警示教育片等多形式、多载体的教育方式,取得了良好的效果。
回顾过去一年的投资评审工作,我们深感:厅领导的高度重视和关心,使我们有了改革创新的勇气;处室、单位的大力支持和信任,使我们有了与建设单位、施工单位较真的底气。当然,目前评审工作仍面临不少问题,如评审力量与评审任务的矛盾突出,省本级评审项目流程不规范,建设项目预算控制不严,对市州的支持力度不够等等。这些问题都值得我们认真研究,在今后逐步加以解决。
****年工作思路
当前,财政投资评审仍然处于转型的关键时期,如何在新时期做好投资评审工作,服务财政改革大局,是评审中心所亟需解决的问题。今后,评审中心将加强法制、制度、信息化、团队、党风廉政等五个方面的建设。
一、加快财政投资评审法制建设。当前,由于我国尚未出台一部财政投资评审的专门法律,财政投资评审的权责范围不清、流程不规范、评审组织方式不统一等问题,使得目前的财政投资评审工作在地位、权力、程序等方面都缺乏强有力的法律保障。财政投资评审法制建设的滞后成为制约和影响财政投资评审工作发展的首要因素。因此,加快财政投资评审地方立法工作已刻不容缓。我们将克服畏难情绪,迎难而上,加快省级财政投资评审立法步伐。
二、加强财政投资评审制度建设。完善的制度是财政投资评审工作健康有序发展的根本保障。今后一个时期,不断完善财政投资评审制度仍然是我们工作的重点。在管理制度层面,明确评审概念、评审范围、评审管理体制、评审内容,评审流程、相关各方职责等内容。在操作层面,一是用制度规范项目流转程序,理顺评审机构与资金管理机构的职责分工合作关系,强化评审结论的使用等,建立横向的制约机制。二是制定质量考核标准。完善行业操作规程,细化各环节各步骤的考核内容和标准,使评审的质量考核有章可循、有据可依。在全省评审体系建设层面,进一步完善目标考核办法,科学设定考核指标,提高各地开展评审工作的积极性。在内部管理层面,用制度规范评审程序和控制评审风险,用制度保障评审质量和效率,用制度激励和约束评审行为,特别是强化外聘专业技术人员的质量责任,在聘用合同中明确终身负责制。
三、加快财政投资评审信息化建设。通过全省财政投资评审信息化建设,可以实现评审经验共享、数据共用、专家库共建的平台,对于提高评审质量和效率,提高项目评审组织管理水平具有重要意义。紧密结合“金财工程”建设进程,加快组织评审管理软件的开发,遵循“先易后难,先上后下”的原则,整体规划,分类指导,分项推进,以信息化建设推动财政投资评审工作。
四、加强财政投资评审团队建设。财政投资评审工作人员来自不同单位,不同地方,有着不同的工作经历和思想素质,加强队伍建设尤为重要。一要增强财政投资评审“品牌”意识。财政投资评审机构是专业技术审核机构,是公共财政管理的权威机构。品牌就是信誉,就是公信力。全省各评审机构,每一位评审员都应增强创建财政投资评审“品牌”的主动性和责任性,自觉维护财政投资评审良好形象,努力打造财政投资评审“金字招牌”。二要创建学习型团队。评审员要加强学习,不断学习新知识、新技术,提高评审队伍的政策素质和业务技能。要营造刻苦学习的氛围,建立可行的学习制度,提倡在干中学,学中干,把学习与工作融为一体,理论与实践相互促进,用工作的成效检验学习的成果。三要培育和谐的团队文化。通过树立廉洁从政的价值理念、培育公平正义的道德观念、追求和谐勤廉的精神境界,形成诚信团结、风清气正、奋发向上、积极进取的团队文化,用和谐的团队文化打造一支优秀的评审队伍。
五、加强党风廉政建设。财政投资评审工作是否客观、公正,直接影响着财政资金分配和项目实施,需要我们坚持不懈地抓好党风廉政建设。一是牢固树立廉政意识。公正执业、廉洁评审,对于树立财政投资评审工作的权威性、公信力至关重要。每位评审人员要牢固树立廉政意识,正确行使人民赋予的权力,始终坚持依法、依规、依程序,公开、公平、公正的工作理念和工作原则,不断提高拒腐防变的能力。二是加强职业操守教育。针对评审中心以造价师、注册会计师为主体的人员组成结构特征,将党风廉政建设与职业操守教育结合起来,加强“诚信为本、操守为重”的教育,在强化“不唯减、不唯增、只唯实”的评审工作理念中,不断提高评审员的职业道德修养。三是培育具有财政投资评审特色的廉政文化。要通过教育活动,将廉洁自律、职业操守内化和优化为中心全体人员的思想、素质和习惯,成为大家共同遵循的行为规则和价值取向,从而培育风清气正、奋发向上、团结和谐的良好工作氛围。
投资评审工作总结报告篇八
财政投资评审中心全体工作人员,在局领导的大力支持下,深入学习贯彻落实科学发展观,开拓进取,勤奋工作,投资评审工作取得了骄人的成绩。现就前半年工作总结如下。
一、*抓理论学习,不断提高工作人员业务素质
投资评审工作对*技术要求比较高,涵盖的范围广,经常涉及的*包括建筑、安装、市政、园林绿化等工程领域。这就要求评审人员不断学习各种*知识,不仅要专还要博。当今社会是一个科学技术高速发展的时代,电脑技术、评审软件不断更新换代,淘汰上级,这就要评审人员跟随时代步伐,不断学习。为了随时时代的发展、适应工作的需要,评审中心工作人员努力学习,不断提高业务水平。
二、勤奋工作,及时完成上级交给的投资评审工作任务截止六月底,财政投资评审中心完成了移民初中、馨都花苑、中条中学综合办公楼等总计22个工程项目的评审任务。共计评审送审金额8793万元,核减金额为1704万元,核减率为19。4%。通过财政评审为国家节约了巨额资金,保*了国有资产的安全、合理、高效使用,为领导决策提供了强有力的技术支撑,为财政资金科学化、精细化管理探索了可行的新路子。
三、遵守工作纪律,维护机关形象
工作中,评审中心工作人员做到了不迟到早退,每天上班总是提前到达,积极参加局机关组织的各种活动。认真履行岗位职责,工作勤勤恳恳,不做有损集体和他人的事。对待来中心办事人员,能文明用语,礼貌待客。时刻以高标准严格要求评审中心工作人员,有力地维护了机关形象。
过去的半年,评审中心虽然取得了一定的成绩,只能说是取得阶段性的胜利,当前评审工作任务比较重,压力比较大,在后半年里,评审中心全体工作人员决心再接再厉,勤奋工作,力争使财政评审工作再上一个新台阶,为财政事业做出新贡献。
2010年,在部党组和分管部领导的正确领导和关怀下,在部内有关司局的大力支持下,评审中心领导班子带领广大干部职工,齐心协力、扎实工作,较好地完成了部领导和各业务司局交办的各项任务。同时,评审中心着力研究评审中心的职能定位和财政评审工作发展方向的问题,着力推进中心队伍建设和内部制度建设,着力倡导树立良好风气,推动评审中心工作迈上了一个新的台阶。
2010年,评审中心工作的主要特点是坚持“两手抓、两促进”,即一手抓制度建设和中心思想政治工作及干部队伍建设,促进中心树立良好风气、建设和谐中心;一手抓评审业务工作规范化,促进评审业务工作向纵深发展。
一、狠抓五项内部建设,促进稳定、和谐发展
(一)积极推动机构建设,深入研究职能定位问题。
xx年,评审中心领导班子将职能定位问题作为推动财政评审工作和部评审中心进一步发展的突破口,深入开展了《关于明确评审中心职能定位促进财政评审事业健康发展的报告》课题的调研和研究工作。新的领导班子,通过与中心广大干部职工和部分省级评审中心主任的充分沟通,明确认识到制约财政投资评审工作和部评审中心发展的瓶颈,是财政投资评审机构的职能定位和财政评审工作的发展方向问题,这是部评审中心迫切需要解决的关键问题,为此中心领导班子将此项工作作为部评审中心今年的重点工作内容。通过召开部分省市评审中心主任座谈会,赴河北、北京等省市评审中心进行深度调研,以及对全国财政系统省级评审机构性质、职责、工作模式等情况进行摸底等方式,全面掌握了全国财政评审工作和评审队伍的总体发展状况、各地财政评审工作的经验成效及发展理念;通过到国家发改委评审中心、部农发办评审中心、国防科工委评审中心进行调研,了解此类单位的职能定位和发展思路,理清并确定了下一步推进财政评审工作和部评审中心发展的思路,形成了《关于明确评审中心职能定位促进财政评审事业健康发展的报告》的课题报告并上报分管部领导。
(二)加强干部队伍建设,大力推进中层干部选拔工作。
今年以来,评审中心领导班子坚持把解决中层干部选拔的遗留问题作为干部队伍建设的重中之重,通过广泛开展谈心活动,统一广大干部职工的思想认识,制定相关办法及方案,平稳地解决了中层干部选拔的遗留问题,通过着手建立干部职工晋升的长效机制,切实加强了中心干部队伍建设。一是中心领导班子率先垂范,讲团结讲正气,坚持公开公平公正,注重倾听民意,在广泛听取群众意见的基础上,统一认识,起草了解决中层干部选拔遗留问题的方案,报部领导和人教司批准同意后在中心组织实施,正是由于有中心领导班子的密切团结和坚强决心,以及中心广大干部职工的积极拥护,严重影响中心队伍建设的中层干部选拔遗留问题最终找到了较为稳妥的解决办法。二是注重建立干部职工晋升的长效机制。面对部评审中心人才晋升资源有限的困难情况,中心领导班子着力打通“管理岗位”和“技术岗位”晋升双渠道,确定一名班子成员专门负责此项工作,组织工作小组,通过广泛征求群众的意见、充分了解干部队伍现状,研究制定了中层干部选拔任用和技术岗位竞聘上岗的方案及制度办法(征求意见稿),目前上述方案及制度办法还在征求意见、修改进程当中。通过制度建设,建立干部职工晋升的长效机制,目的是为干部创造一个公开、平等的竞争环境,让德才兼备的干部职工有一个良好的发挥平台,切实调动广大干部职工的工作积极性和工作热情。三是解决了中心的混编问题。中心领导班子高度重视部分经费自理编制的转编问题,在分管部领导和人教司等的全力支持和帮助下,在中心领导班子的努力下,完成了将部评审中心15个编制由经费自理改为财政补助事业编制的工作,解决了部中心三年来内部人员两种编制共存的问题,稳定了队伍的“军心”、鼓舞了广大干部职工的士气,为推动部中心机构建设和促进财政评审工作健康发展创造了条件、奠定了基础。
(三)加强组织建设,认真完成中心党委各项工作。
一是认真完成部评审中心党委的换届选举工作。根据部机关党委的要求,在机关党委的支持下,中心领导班子认真组织完成了党委换届选举工作,选举产生了新的党委会和党支部,加强了组织建设,为充分发挥基层党组织的作用打下良好的基础。二是制定《投资评审中心xx年党委工作计划》,充分发挥各党支部的作用,组织党员积极参加党委及支部开展的各项活动,积极组织开展了创先争优活动,深入学习沈浩同志先进事迹活动和“薪火相传”主题教育活动,组织开展讲党性、重品行、做表率活动,增强党员意识,促进党员发挥模范作用。三是积极组织开展各项政治学习活动,传达贯彻十七届中央纪委五次全会精神和全国财政反腐倡廉建设工作会议精神,集中学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,学习《中国共产党第十七届五中全会会议公报》等精神,认真学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》等等。四是着力健全党务公开制度,落实和保障党员知情权、参与权和监督权,通过在中心内网开辟专栏丰富党务公开形式,营造中心党内民主环境。五是积极组织开展各项集体活动。中心领导积极组织带领中心干部职工参加部工会组织的篮球赛、踢毽子比赛、中央机关干部职工运动会、“环湖走”等活动,努力提升广大干部职工的大局观念和集体荣誉感,不断增强大家的凝聚力。
(四)加强思想作风建设,努力树立中心良好风气。
今年以来,中心新一届党委积极承担起推动中心风气建设的职责,在树立良好风气、加强思想作风建设方面做出了较大的努力。一是广泛开展谈心活动,主动搭建领导与群众之间最直接的沟通平台。中心领导班子成员特别是“一把手”带头多次与中心干部职工进行诚恳地谈心、沟通交流,通过与干部职工谈心,倾听群众心声、交流认识、查摆问题等,充分了解、关心干部职工的实际问题,及时掌握广大干部职工的思想动态,增进相互间的了解和信任,提高思想工作的针对性和实效性,为共事共心、齐心协力地做好各项工作、为构建思想和谐、工作和谐、利人际和谐的中心奠定了基础。
二是加强思想政治教育工作,中心党委书记亲自讲授党课,与全体干部职工进行推心置腹的交流沟通,开展释疑解惑、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心的工作,较好地纠正了一些人不正确的思维方式,统一了思想、提高了认识、凝聚了力量,为树立良好风气营造了氛围。三是积极促进各党支部开展读书、参观等学习实践活动,不断激发大家的学习热情,努力营造良好的学习氛围,不断丰富中心内网等宣传和学习载体的内容,努力为满足中心广大党员干部的精神文化需要创造条件。
(五)加强制度建设,促进内部管理和业务工作水平不断提高。
今年,部评审中心在制度建设方面做出较大的努力,通过建章立制、完善制度,全力倡导规范管理、规范工作的方向,积极营造一个干事创业的良好氛围。一是强化内部管理制度方面的建设,一年之中先后制定或修订出台了《投资评审中心工作规则》、《投资评审中心财务管理办法》等4项中心内部管理制度,较好地规范了中心内部基础管理工作,促进了中心内部管理水平的提高。二是大力加强内部业务制度建设,xx年,部评审中心以规范业务制度为核心,全方位着手构建评审业务制度框架体系。一方面主要是分析评审中心业务制度现存的问题,对已有的业务制度进行分类清理,并将现有业务制度分为可继续执行的制度、需修订的制度和应废止的制度,全年共起草、修改、上报或印发了若干业务制度办法,目前已印发了《关于印发评审报告格式的通知》,还有《项目稽核工作办法》、《质量控制办法》等评审业务制度办法已起草、修订、上报并等待印发。一方面是针对中心业务现状及今后业务发展的方向,确定对“评审业务规范”和“评审机构管理办法”等四大专题开展调研,目前,各项专题调研已进入收尾阶段,开展专题调研有效地调动了广大干部职工积极参与的热情,为构建中心的评审业务制度框架体系奠定了良好的基础。
二、扎实工作、注重质量,圆满完成全年各项工作任务
xx年中心共完成预决算项目评审、重大科技专项评审及各类专项资金核查共涉及资金546.27亿元,其中评审预算项目12个,送审投资120亿元,审减投资8.67亿元,审减率为7.2%,评审决算项目13个,送审投资42.32亿元,审减不合理资金2.02亿元,审减率4.7%;完成专项核查项目10个,涉及资金50.44亿元;科技重大专项评审项目671个,总投资达376.55亿元,调减不合理预算申报资金80.36亿元,调减率21.3%。项目评审的结论为部内有关司局安排项目预算和批复项目决算提供了可靠依据,为财政管理的科学化、精细化提供了重要技术支撑。主要成效是:
(一)开展项目预、决算评审和专项核查,倒逼项目单位加强管理,促进项目建设管理水平不断提高。
一是通过预决算评审,发现项目建设中存在的不能严格执行基本建设程序、不严格履行招投标制、合同管理不规范、资金管理不严格等一系列问题,倒逼项目单位规范项目管理,提高项目建设管理水平。二是通过项目预、决算评审,发现项目预算、项目竣工决算中存在着的超规模、超标准、工程量计算有误、计价取费不合理等问题,为合理审核预算、批复竣工财务决算提供了依据及合理化建议,为有效地控制和节约财政资金发挥了服务作用。三是通过对部分国务院部委xx年项目支出预算的专项核查,发现了普遍存在的项目初步设计概算论证不充分,建设规模及资金控制不严等问题,造成此类项目当年预算执行缓慢、结余资金较多等后果。中心经过核查,据实向有关司局反映了情况,为预算的下达提供了有利的依据。
(二)高质量完成科技重大专项2010年年度预算评审,促进科研项目预算编制的科学化、精细化。
一是圆满完成了专项三个批次708个项目的预算评审。评审的总投资达376.55亿元,审定296.19亿元,调减不合理预算申报资金80.36亿元,调减率21.3%。评审中及时发现了专项立项分散、虚列预算、重复申报、预算编报方式不科学等问题,评审结论成为教科文司安排年度预算和拨款、有关部门专项管理办公室与承担单位签订任务合同的依据,有效挤出了科研项目预算编制中的水分。二是总结分析“十一五”期间重大专项立项和预算编报存在的问题。当好有关司局重大专项预算管理的参谋,利用预算评审掌握的数据和了解的行业信息,全面总结重大专项“十一五”期间立项和预算编报的特点,分析其存在的共性突出问题,并提出针对性建议。同时积极配合有关司局研究重大专项有关制度,对《民口科技重大专项预算审核工作规程》、《民口科技重大专项验收办法》等制度提出了修改意见。三是加强制度建设,在完善重大科技专项评审规范上狠抓了以下三项工作:1、梳理重大专项预算评审流程。在总结2009年预算评审经验的基础上,进一步梳理了评审流程,明确了前期准备、专家评审、专业复核和稽核、报告撰写、反馈意见复审等各个环节工作内容,确定了各参与人员的工作职责,使专项预算评审流程更加规范;2、建立了重大专项稽核工作规范,明确合作机构、稽核组、项目负责人及处室负责人的稽核任务;3、建立了评审组织规范,明确行业专家和财务评审人员工作内容和工作要求。四是创新评审方法。在以往的专家评审法、经费标准评审法的基础上,研究并运用了经费科目比例分析法、项目查重法、设备查重法、对比分析法等评审方法,进一步丰富了评审手段,使预算评审更加深入,有效保证了评审效率和评审结论的科学性、权威性。
(三)高效完成财政部xx年部门预算项目支出预算评审任务,做实做细做准我部部门预算项目支出预算。
评审中心首次承担了我部xx年部门预算项目支出的评审任务,对我部50个单位申报的227个项目、申报预算总额248139.66万元进行了评审。在办公厅领导的高度重视支持下,中心全力以赴投入到此项工作中,在评审中始终坚持独立科学、客观公正、实事求是的评审原则,以满足部门预算公开和审计整改需要为目标,从规范项目申报文本、细化项目支出内容着手,取得了显著成效:一是从严从紧、项目支出规模明显减少,评审建议预算与申报预算相比减少9283.9万元,为中央国家机关实现项目支出预算零增长的目标做出了表率;二是整合压缩、项目个数大幅削减,将我部项目由原申报的227个整合为70个;三是规范申报文本、筑牢预算编制工作基础,细化编制依据,预算可执行性明显增强,预算安排更加科学合理。通过我们的评审,做实、做细、做准了我部的部门预算项目支出预算,较好地发挥了项目支出预算评审促进预算管理的作用,推进财政部自身预算管理的科学化、精细化,得到了部领导的充分肯定。
(四)继续做好世界银行贷款项目专用账户的日常管理工作,加大力度清收世行贷款不良资产。
一是承接国际司委托管理的世界银行贷(赠)款项目17个专用账户,审核办理资金支付605万美元,向世界银行申请回补资金542万美元,办理提款报账450份,申请回补25份。同时办理了世行项目的出国考察、出国培训等相关业务,办理了26个出国团组的业务。二是配合审计署对12个世行贷(赠)款项目进行延伸审计。应用世行财务软件,编制相关财务报表以及银行账务和大量的会计基础工作,及时为审计署的审计工作提供财务相关资料,顺利通过年度审计工作。三是完成对光大银行第三期清收费用1800万元的审核工作,同时对光大银行2007年7月1日至2008年11月30日期间发生的清收费用进行核查,掌握了光大银行的清收进展及存在的问题,得到了国际司的肯定和光大银行的认同。四是清收工作取得新进展,圆满完成了对广州万宝中博发展公司所欠亚行贷款全部本息的回收工作,共收回人民币2048万元,继续催收世行贷款国营农场商业化项目工作,收回江苏维桑项目欠款160万元人民币。
(五)精心组织举办“全国财政投资评审业务培训班”,取得了良好的培训效果。
对于与部干教中心共同组织举办的“全国财政投资评审业务培训班”,中心领导给予了高度重视,在授课内容和授课老师的选择上做了很多工作,重点提高培训课程适用度与参与度,授课内容既有理论层次高宏观性强的课程,也有借鉴意义和实务性非常强的课程,培训效果良好,学员反响很好。部干教中心在《2010年全国财政投资评审业务培训班综合质量评估反馈报告》中给出的结论是:“评估问卷反馈显示培训班总体质量较高。在培训准备、培训过程、培训学习效果三个方面学员都给予了较高评价。培训目标明确,培训内容具有很强的针对性、时效性、实用性,课程设置科学合理,教师具有较高的专业素质和授课水平,组织管理到位,后勤保障完善”。
(六)提高《财政投资评审动态》的质量,较好地发挥对财政评审工作的宣传作用。
为了进一步促进财政系统对财政评审工作的认识,今年中心领导加大了《财政投资评审动态》的宣传力度,狠抓了《财政投资评审动态》的质量和稿源,无论是在选题、立意、结构、语言上,还是在信息收集、文字校对等方面都下了很大的功夫。为了进一步丰富《财政投资评审动态》的内容,保障宣传财政评审工作情况的稿源充足,制定出台了“关于强化《财政投资评审动态》稿源保障的意见”。今年已编辑印发了20期《财政投资评审动态》,创历年之最,主要是对xx年以来部中心的工作情况和地方评审工作进展情况进行宣传。其中有几期已印发的介绍全国地方评审机构情况及一些省级评审中心经验做法的《财政投资评审动态》影响较大、反响强烈,获得了部内有关方面和地方的好评。
(七)清理了以前年度的付费并基本偿还了所欠付费。
由于xx部分项目和xx年全年项目评审中心都没有付费,中心遗留下列的未付费项目和事项很多。中心从今年4月份开始,即组织有关处室对未付费项目进行全面清理和分类。对于2009年及以前年度共计1820.66万元应付未付评审费,按照先易后难的办法,对未付费项目逐步进行付费,目前,除西格二线项目因资料不全等原因外,还有253.27万元尚未支付,其余已经全部支付完毕。
(八)及时完成了固定资产的清查工作。
为了摸清中心的“家底”,确切地掌握中心的固定资产状况,今年中心领导研究确定专人负责对本单位的资产状况进行清查,共清理固定资产1932件,价值3064.63万元;需要报废的资产433件,价值114.65万元,现已将资产清查情况上报部办公厅,办公厅已批复同意。
(九)圆满完成了组团赴德、法两国的考察
根据财政部外事计划,克服客观上的一些困难,组团赴德国、法国对其政府投资项目的有关监管情况进行了学习和考察,期间与有关部门进行了座谈和交流,圆满完成考察并已形成考察报告。
三、积极开展创先争优活动,切实取得阶段性的成效
部评审中心党委按照部党组和机关党委的部署,紧紧围绕财政中心工作开展创先争优活动,不断推动创先争优活动深入、扎实地开展,中心党委以“规范管理、加强队伍建设、充分发挥财政评审在财政管理中的作用”为主题,以“树立良好风气、构建和谐文化”为载体”;以“建设团结协作、求真务实的领导班子”、“打造崇尚学习、作风过硬、业务能力强的党员队伍”、“树立党群干群关系密切的良好形象”、“健全岗位职责清晰、工作运行顺畅的制度和机制”和“努力拓宽评审业务、提高工作质量、再创工作佳绩”为创先目标;确立了在活动总体要求的把握上重在“一个坚持”、在活动的组织领导上健全“两个机制”、在活动的安排部署上实行“三个结合”、在推进活动深入开展的措施上做好“四项工作”、在领导班子作用发挥上坚持“五个带头”、在活动具体实践上开展“六个一”的具体保障措施。通过组织丰富多彩的主题党日活动、全面公开的“三重承诺”、紧贴业务工作的专题调研、领导与群众的谈心交流、支部读书活动等多种方式,激发广大党员立足本职岗位积极创先争优,取得了起步扎实、开局良好、进展顺利的阶段性成效。
(一)开展的主要活动是:1、丰富多彩的主题党日活动。根据财政部创先争优活动领导小组的部署及要求,评审中心党委以“七一”主题党日活动为契机,组织中心全体同志于“七一”前夕赴北京市房山区平西抗日战争纪念馆、平西抗日烈士陵园进行参观,开展了以“缅怀先烈、薪火相传;继承传统、创先争优”为主题的党日活动,激发了评审中心广大党员干部做好财政投资评审工作的使命感和自豪感,调动并发挥党员干部在工作中的先锋模范作用,推动薪火相传主题教育活动和创先争优活动的深入开展,评审中心党委高度重视此次主题党日活动,通过精心筹划、严密组织、广泛参与,实现了党日主题活动促进评审中心各支部及全体党员积极、严肃、认真地投身创先争优活动的目的。在这期间,各支部也积极组织开展了党日活动,如第一党支部组织党员干部前往北京铁路局动车基地参观学习,亲身体验我国近年来铁路建设取得的巨大成就;第三党支部组织参观航天城,亲身感受中国航天事业的特色和技术进步,与航天英雄翟志刚进行了面对面接触,再次感动于他们特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献的载人航天精神。2、全面公开的“三重承诺”。按照部党组和机关党委的部署及要求,评审中心党委于“七一”前夕组织完成了三个层次的“公开承诺”。评审中心党委、各党支部和党员个人紧紧围绕中心工作和本职工作,坚持按照“五个好”、“五带头”为努力方向,结合中心的创先目标提出各自的“创先争优”目标和措施。首先,中心领导率先带头对如何加强学习、争创佳绩、服务群众、遵纪守法、弘扬正气在各所在的支部会上做出公开承诺,每名党员也结合自己的工作岗位、确定自己的努力方向、做出具体打算并在各自的支部会上做出承诺。其次,各支部也结合所在处室的业务提出创先争优目标及相关措施,进行讨论、征求意见、最终确定本支部的目标及措施,并对争创先进党支部在支部会上做出承诺。最后,评审中心党委通过广泛征求意见、反复研究讨论,提出五个方面的创先争优目标,并在全体大会上做出公开承诺。评审中心党委、党支部和党员个人的公开承诺书均刊登在评审中心内网的“创先争优”活动专栏上。3、开展了紧贴业务工作的专题调研。按照中心党委的承诺,紧紧围绕“完善工作机制和工作内容”等活动载体,中心领导班子研究确定了“评审业务流程和规范”、“评审业务中介机构选用办法和付费办法”、“财政评审信息化建设”和“项目支出标准体系建设”四个方面的专题调研,旨在推动中心各项工作的有序、高效。各专题调研小组成员积极投入,专题调研工作稳步开展。如“评审业务流程和规范”专题调研小组结合专题内容确定了拟对中心10个评审业务制度办法进行修订;两大专题调研小组进行实地调研,写出了有针对性的调研报告。开展专题调研充分调动了广大党员干部积极参与的热情,促进了评审工作的进一步规范和评审工作水平的进一步提高,促进了创先争优活动与评审业务工作的紧密结合。4、支部开展读书活动,营造良好的学习氛围。根据《投资评审中心党委创先争优活动承诺书》中“六个一”的具体保障措施,中心各支部都将开展读书活动作为一项必要的承诺。创建学习型组织非一日之功,基于这样的认识,各支部积极创新思路、努力营造人人想学、时时在学的良好氛围。如第二党支部组织开展“四个一读书”活动,旨在加强政治理论和业务知识的学习。读书活动具体内容即“人荐一本书”、“日读一小时、月读一本书、半年一交流”,通过采取个人推荐、提供和支部集中购买的方式建立第二党支部创先争优小书架,供大家借阅、交流和学习,以此推动团队学习、全员学习活动;通过写读书笔记和交流各自的读书心得,搭建起共同分享好作品、好想法、好技能的平台,促使大家互相学习、共同提高,营造出爱读书、读好书的良好氛围,促使大家提升能力、释放潜力、增强活力,真正实现学习、工作两促进。
(二)取得的成效主要有:1、提升了创先争优的意识。通过召开党委会、支部会,对创先争优活动实施方案和党委及支部的承诺书进行充分酝酿和广泛讨论,确立了符合单位实际和群众意愿的争创主题和活动载体;通过开展评审中心党委、各党支部和党员三个层次的公开承诺和积极践行承诺,增强了各党支部和广大党员投身创先争优活动的自觉性和主动性,党员干部争先创优的意识不断提升,精神面貌和工作态度有了新的改观,上进心和集体荣誉感也得到了进一步的增强,立足本职、服务大局的自觉性得到提高,在支部中争做先锋,在本职岗位上争当先进、在日常工作中争创优秀的风气正在逐步形成。2、促进了业务水平的提高。根据创先争优活动主题和争创目标,中心各党支部紧紧围绕“完善工作机制和工作内容”等活动载体,激发党员干部钻研业务的热情,使广大党员干部积极投入到中心制度建设和业务专题调研中。通过开展业务专题调研、建立健全中心内部制度,发现、探讨和解决工作中需要改进的问题,进一步规范、健全工作流程,促进中心内部工作运行顺畅有序,为评审业务工作的健康发展创造良好条件,以真正实现创先争优活动促评审业务水平提高的目的。3、增强了崇尚学习的氛围。中心各支部在中心党委的带动下,以“努力建设作风硬、业务强的评审队伍”为载体,围绕“打造崇尚学习、作风过硬、业务能力强的党员队伍”的创先目标,通过组织开展读书活动,激发党员干部学习的积极性、主动性和自觉性。逐步营造了爱读书、读好书的良好氛围,增加了相互间的学习交流,丰富了知识、开拓了视野、增长了才干、增强了素质,广大干部职工崇尚学习、自觉学习的氛围正在逐步浓厚。
部评审中心在新一届领导班子的带领下,积累的问题得到部分解决,存在的不良风气得到改善,队伍建设切实得到加强,各项工作水平得到一定提高,广大干部职工思想认识逐步统一,单位的凝聚力得到增强,业务工作稳步发展,评审业务范围有所突破,评审方式不断创新,财政评审工作在推进财政科学化精细化、管理中的作用得到了更多领导、司局的重视、理解和支持。但实际工作中还面临着一些问题,还存在着一些需要规范和改进的地方,如“十二五”时期财政评审工作的发展方向仍需明确,财政评审工作的法制化进程和评审业务的规范化工作还有待于逐步推进,全国财政评审系统各地工作发展的不平衡、不统一还有待于解决,部评审中心机构性质仍滞后于地方,评审质量和效率还有待进一步提高,干部职工发展的空间切实需要拓展等等。新的一年里,部评审中心将在部党组和分管部领导的正确领导下,继续坚持加强机构建设、职能建设和队伍建设,与全国各级财政评审机构共同努力,为全面推动财政投资评审工作健康规范的发展,为不断提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性,为扎实推进财政管理的科学化精细化,做出更积极的贡献、发挥更大的作用。
时光飞逝,2019已经接近尾声,在工作的第一年里,在国土局不动产登记中心领导的关心、栽培和权籍调查股同事们的帮助、支持下,我严格要求自己,勤奋学习,积极进取,努力提高自己的理论和实践水平,以坚定的思想信念,务实的工作作风、饱满的工作热情和严谨的生活作风,较好地完成了自己的本职工作和领导交办的各项工作,现将一年来的学习、工作情况简要总结如下:
一年来,我不断学习党的最新理论、方针、政策,认真书写党员记实手册,进一步加强党性修养,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。在这一年里,通过参加农村环境卫生整治,义务植树活动以及参观廉政教育基地,唤醒了我对共产党员的“最初记忆”,不忘本心,不改初衷。要始终牢记为人民服务的宗旨。同时,我也自觉加强理论学习,刻苦钻研业务知识,努力提高理论知识和业务工作水平。热爱祖国、热爱党、热爱社会主义,坚定共产主义信念,与党组织保持高度一致。认真贯彻执行党的路线、方针、政策,工作积极主动,勤奋努力,不畏艰难,尽职尽责,任劳任怨,在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。
对于刚毕业走向工作的我,理论业务不熟是最大的问题,如何准确重新认识和调整自我定位,如何在工作中之初就养成良好的工作习惯?这些都需要我不断思考,坚持一边工作一边学习,不断提高自身综合素质水平。
一是加强思想政治理论学习,不断提高自己的政治理论水平。认真学习和深刻领会党的十九大精神,努力学习不动产登记相关的政策、法律法规知识,悉心钻研权籍调查业务,做到学习理论与业务知识相结合,通过学习,不断提高处理复杂问题的能力。
二是认真学习工作业务知识,在学习方法上做到在重点中找重点,抓住重点,并结合自己存在哪些不足之处,有针对性地进行学习,不断提高自己的业务工作能力。
一年来,我始终坚持严格要求自己,时刻保持谦虚谨慎、戒骄戒躁、勤奋努力的工作态度。时刻牢记权籍调查时不动产登记的前提和基础,充分认识权籍调查工作的重要性,努力作好本职工作。这一年来,在权籍调查股股长的带领下,积极完成各种工作任务。有我参与完成的外业调查草图共140份,独立完成宗地图20余张,城镇新增数据中完成户信息入库7340户。
通过一年的锻炼、学习,虽然取得了一定的进步,但也认识到自身的不足之处:一是学习不够深入,不彻底,理论联系实践不够,眼高手低的行为依然有;二是由于工作缺乏经验,力能力不足,开展工作时缺乏魄力。三是心态不够稳定,工作态度需要进一步改变。权籍调查工作特别是外业调查和数据入库工作,涉及的细节方方面面,需要百分之两百的细心和严谨。
在今后的工作中,我一定会扬长避短,克服不足、认真学习、发奋工作、积极进取,以更高的标准严格要求自己,不断完善自我、更新自我、努力做一名一心一意为人民服务的基层服务人员。
xxxx年工作总结
xxxx年,在厅党组的正确领导以及厅属各处室、单位的大力支持下,省财政投资评审中心努力强化评审管理职能,创新评审技术手段,着力推进财政投资评审体制机制创新,在提高财政投资效益、强化财政监管、深化财政改革等方面取得了一定成效。
省财政投资评审中心根据《xx省财政厅关于进一步加强财政投资评审工作的通知》精神,不断强化职能,健全机制,努力服务财政中心工作。
1、围绕中心工作,提升服务质量。省财政投资评审中心紧紧围绕财政中心工作,主动加强与预算管理、国库支付、政府采购等机构的协调配合,更好地发挥财政投资评审职能作用。一是为部门预算编制服务,提高了建设项目的预算约束力。近年来,通过加强建设项目预算评审,提高了预算的准确性、真实性,改变了以前项目预算太粗、项目不实等突出问题。二是围绕国库集中支付制度改革,为建设项目财政性资金的集中支付提供技术性、基础性审核工作。建设资金的拨付与其他资金拨付相比,具有周期长、专业性强、情况复杂等特点,通过对建设项目的跟踪管理,按照项目实施进度及时、准确地提供资金拨付依据,防止建设单位多付工程款及项目资金被截留、挪用、浪费等问题发生,为财政资金及时、安全拨付提供了可靠保证。三是积极为政府工程采购服务,通过对纳入政府采购目录工程项目的标底、施工图预算和工程量清单进行评审,为政府工程采购预算的核定提供了可靠依据。
2、突出项目重点,拓宽服务领域。评审中心抓住民生工程项目投资规模不断加大,投资范围不断拓宽的契机,不断健全评审制度,强化评审职能,提高评审专业技术水平,更好地满足政府投资领域拓宽的需要。目前的评审范围从单纯的预算内投资项目拓宽到预算外资金、政府性基金、政府融资等所有财政性资金,从新建项目拓展到扩建、维修等所有建设项目。如xx、xx、xx等市县积极参与保障性住房项目的评审,省财政将病险水库项目纳入重点评审,收到了良好效果。xxxx年,万个,亿元,亿元,亿元,平均审减率为xx.x%。其中审查金额上年增长xx%。
3、创新组织方式,提升服务能力。近年来,随着财政投资规模不断扩大,投资领域不断拓宽,出现了评审力量不能满足业务增长需要的矛盾。为有效解决这一问题,评审中心不断拓宽工作思路,创新组织方式:一是购买服务。采取委托中介机构初审,评审机构复审的工作方式,解决人少事多的矛盾,提高工作效率。目前省财政投资评审中介机构库正在紧张筹备之中,相关制度文件也在进一步完善,将于明年正式推行购买服务的方式。二是抓大放小。省评审中心根据实际,突出工作重点,抓好重点领域、重点工程、重点项目、重点环节的评审工作,把有限的评审力量放在刀刃上。三是计划评审。通过提高评审工作的计划性,合理安排评审力量,做到有序评审。通过评审组织方式的改革,大大提升了服务能力。
评审中心十分注重投资评审制度建设,通过健全财政投资评审机制,不断强化财政投资评审管理职能。
1、明确职责分工,健全横向制约机制。在财政部门内部,建立健全横向制约机制,规范评审流程,强化评审结论的使用,理顺了评审机构与资金管理机构的职责分工。如xx市、xx市、xx市、xx县、xx市等制定评审操作规程,对评审项目的确定、工作流程、相关机构职责、评审报告的内容、评审结论的批复等进行明确规范,逐步建立了“先评审、后下达预算”、“先评审、后拨款”、“先评审、后批复决算”的制约机制。
2、强化目标激励,健全纵向联动机制。为有效解决各地发展不均衡、不规范的问题,我们不断加强对市县财政投资评审工作的指导和支持,并在工作中完善了以项目分工管理和目标考核为手段的纵向激励机制。
一是合理划分财政投资评审级次。针对财政投资项目资金来源涉及省、市、县不同级次的现象,为合理分工,我省出台了《xx省财政投资评审管理实施办法》,在全国率先提出“各级财政部门按照财政管理体制和预算级次开展财政投资评审工作”。评审级次的明确,既调动了市县财政部门推进评审工作的积极性,又有效防止了多头管理,避免了重复评审和规避评审现象。
二是加强对市县的支持考核力度。为加大对市县财政投资评审工作的指导和支持力度,我们根据xxxx年出台的《xx省财政投资评审工作目标考核办法》,建立了省对市、市对县的经常性指导机制,健全了系统协作交流机制,完善了省对市县的支持措施。在管理层次上,注重发挥市州优势,支持建立市州对所辖县(市区)财政投资评审工作的指导和服务平台。如,xx、xx、xx等市州每年组织召开评审工作会议,xx市还对目标考核先进县市区给予表彰和奖励。通过考核激励,涌现出一批先进典型,经省考核评定,x个市州、xx个县(市区)被评定为xxxx-xxxx年度全省先进单位。
3、严格财务监管,健全外部监督机制。针对部分项目建设单位基建财务管理松弛、结算超预算、违反《政府采购法》、《招投标法》等现象,加强与监察、审计、建设等单位的沟通和联动,形成“组合拳”,强化建设单位职责,规范建设单位行为。对各种超列管理费,未严格执行《政府采购法》、《招投标法》的项目,给予暂缓拨付资金处理,倒逼建设单位规范建设程序,严格执行财经纪律。xxxx年,为x个项目办理了竣工决算,亿元。
。工程技术管理是评审工作开展的主要手段,也是财政投资评审的核心内容。评审中心按照预算管理要求,不断创新评审手段,前移服务平台,更好地发挥评审技术优势。
1、前移服务平台,控制造价关键环节。我们积极探索,创新手段,不断前移评审关口,将投资评审介入到设计、招标阶段,取得了明显成效。如省评审中心对韶山x号楼、党史陈列馆项目合同环节进行了把关,及时纠正了合同中不利于降低造价的条款,从源头上有效避免了财政资金的损失;为提高政府投资项目的经济性和可行性,正着手建立评审专家库,通过吸纳社会各投资领域的技术权威,参与对政府投资项目的前期论证。
2、跟踪管理服务,提升评审效率。我们主要从两个方面提高跟踪管理服务水平:一是实现财政投资评审与预算管理无缝对接。按照建设项目的实施步骤,对项目的概算、预算、结算、决算各个环节及时评审,动态管理,并将项目实施情况及时反馈预算管理机构,将财政投资评审与预算管理有机结合,形成监管合力,提高评审效果。二是对重大项目派驻财政跟踪评审员制度。针对项目单位普遍存在的工程技术管理薄弱的问题,对超级计算机中心、博物馆改扩建工程等重点项目,派遣评审员全程参与项目实施和监督,通过对工程合同、隐蔽工程、设计变更、技术签证等关键环节的把关审核,有效遏制了施工单位弄虚作假、高估冒算行为。
3、提高财政投资评审管理的信息化水平。随着评审工作的发展,评审中心的信息化管理水平也逐步提升。除了配备专业的设备外,还通过积极构建信息平台,建立专门网站来提高评审效率和加强评审交流。通过与智多星软件公司合作,开发了xx省财政投资评审信息管理系统,构建了一个全省评审经验交流、数据发布的平台。目前,该系统正处于推广使用阶段,市县反馈情况良好。
近年来,评审中心针对外聘人员为主的评审人员组成机构,夯实基础工作,狠抓队伍建设,着力打造一支具有较高政治素质和业务水平的评审队伍。
1、用公正的程序选调专业人才。我们十分注重建立与市场机制相适应的聘用制度和分配制度,通过公开、公平、择优的原则,广泛吸纳优秀的专业技术人员充实到财政投资评审队伍中来。截止至今年底,全省除xx个市州全部设立评审机构外,xxx个县市区有xxx个已经设立评审机构,其中xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等市所辖县市区均已设立评审机构。全省评审机构从业人数xxx人,其中xx%以上具有注册造价师或注册会计师执业资格,为开展评审工作提供了专业保障。
2、用科学的制度规范内部管理。评审中心注重完善内部管理制度,用制度规范权力运行,约束评审行为。在质量控制方面:严格执行复审、外部监督、廉政保证金等制度,规范评审行为。在建立激励机制方面,强化绩效考评,激发评审员工作积极性;同时,切实保障聘用评审员的各项合法权益,为他们购买国家规定的各项劳动保险,解除他们的后顾之忧,以合理的待遇留住人。
3、用和谐的团队文化带队伍。我们注重培育和谐进取的团队文化,创新工作理念,提升团队凝聚力和工作业绩。一是以事业聚人心。教育和引导工作人员以中心为家、以事业为荣、以评审为责,共同推进我省财政投资评审行业发展。二是以能力求发展。采取业务培训、案例分析、考察学习、经验交流等形式,拓宽评审员的工作思路和知识面,提高评审员的业务水平。三是以真情带队伍。注重发挥支部的战斗堡垒作用,坚持开展谈心谈话活动,主动关心每位工作人员的工作、生活、学习,帮助解决实际困难和问题,使大家感受到集体的温暖。四是以廉政保平安。通过教育、引导,帮助评审员牢固树立“勤政促发展,廉政保平安”的思想,经得起各种诱惑,做到清正廉政,无私奉献。今年年初,在厅领导和厅纪检监察室的支持下,启动了为期半年的“廉政建设与职业操守培训教育”的主题活动。通过邀请厅领导授课、集中学习廉政知识、开展支部共建活动、观看警示教育片等多形式、多载体的教育方式,取得了良好的效果。
回顾过去一年的投资评审工作,我们深感:厅领导的高度重视和关心,使我们有了改革创新的勇气;处室、单位的大力支持和信任,使我们有了与建设单位、施工单位较真的底气。当然,目前评审工作仍面临不少问题,如评审力量与评审任务的矛盾突出,省本级评审项目流程不规范,建设项目预算控制不严,对市州的支持力度不够等等。这些问题都值得我们认真研究,在今后逐步加以解决。
xxxx年工作思路
当前,财政投资评审仍然处于转型的关键时期,如何在新时期做好投资评审工作,服务财政改革大局,是评审中心所亟需解决的问题。今后,评审中心将加强法制、制度、信息化、团队、党风廉政等五个方面的建设。
一、加快财政投资评审法制建设。当前,由于我国尚未出台一部财政投资评审的专门法律,财政投资评审的权责范围不清、流程不规范、评审组织方式不统一等问题,使得目前的财政投资评审工作在地位、权力、程序等方面都缺乏强有力的法律保障。财政投资评审法制建设的滞后成为制约和影响财政投资评审工作发展的首要因素。因此,加快财政投资评审地方立法工作已刻不容缓。我们将克服畏难情绪,迎难而上,加快省级财政投资评审立法步伐。
二、加强财政投资评审制度建设。完善的制度是财政投资评审工作健康有序发展的根本保障。今后一个时期,不断完善财政投资评审制度仍然是我们工作的重点。在管理制度层面,明确评审概念、评审范围、评审管理体制、评审内容,评审流程、相关各方职责等内容。在操作层面,一是用制度规范项目流转程序,理顺评审机构与资金管理机构的职责分工合作关系,强化评审结论的使用等,建立横向的制约机制。二是制定质量考核标准。完善行业操作规程,细化各环节各步骤的考核内容和标准,使评审的质量考核有章可循、有据可依。在全省评审体系建设层面,进一步完善目标考核办法,科学设定考核指标,提高各地开展评审工作的积极性。在内部管理层面,用制度规范评审程序和控制评审风险,用制度保障评审质量和效率,用制度激励和约束评审行为,特别是强化外聘专业技术人员的质量责任,在聘用合同中明确终身负责制。
三、加快财政投资评审信息化建设。通过全省财政投资评审信息化建设,可以实现评审经验共享、数据共用、专家库共建的平台,对于提高评审质量和效率,提高项目评审组织管理水平具有重要意义。紧密结合“金财工程”建设进程,加快组织评审管理软件的开发,遵循“先易后难,先上后下”的原则,整体规划,分类指导,分项推进,以信息化建设推动财政投资评审工作。
四、加强财政投资评审团队建设。财政投资评审工作人员来自不同单位,不同地方,有着不同的工作经历和思想素质,加强队伍建设尤为重要。一要增强财政投资评审“品牌”意识。财政投资评审机构是专业技术审核机构,是公共财政管理的权威机构。品牌就是信誉,就是公信力。全省各评审机构,每一位评审员都应增强创建财政投资评审“品牌”的主动性和责任性,自觉维护财政投资评审良好形象,努力打造财政投资评审“金字招牌”。二要创建学习型团队。评审员要加强学习,不断学习新知识、新技术,提高评审队伍的政策素质和业务技能。要营造刻苦学习的氛围,建立可行的学习制度,提倡在干中学,学中干,把学习与工作融为一体,理论与实践相互促进,用工作的成效检验学习的成果。三要培育和谐的团队文化。通过树立廉洁从政的价值理念、培育公平正义的道德观念、追求和谐勤廉的精神境界,形成诚信团结、风清气正、奋发向上、积极进取的团队文化,用和谐的团队文化打造一支优秀的评审队伍。
五、加强党风廉政建设。财政投资评审工作是否客观、公正,直接影响着财政资金分配和项目实施,需要我们坚持不懈地抓好党风廉政建设。一是牢固树立廉政意识。公正执业、廉洁评审,对于树立财政投资评审工作的权威性、公信力至关重要。每位评审人员要牢固树立廉政意识,正确行使人民赋予的权力,始终坚持依法、依规、依程序,公开、公平、公正的工作理念和工作原则,不断提高拒腐防变的能力。二是加强职业操守教育。针对评审中心以造价师、注册会计师为主体的人员组成结构特征,将党风廉政建设与职业操守教育结合起来,加强“诚信为本、操守为重”的教育,在强化“不唯减、不唯增、只唯实”的评审工作理念中,不断提高评审员的职业道德修养。三是培育具有财政投资评审特色的廉政文化。要通过教育活动,将廉洁自律、职业操守内化和优化为中心全体人员的思想、素质和习惯,成为大家共同遵循的行为规则和价值取向,从而培育风清气正、奋发向上、团结和谐的良好工作氛围。
2020年,在省厅、市局的指导和部署下,在区委区政府的正确领导下,武进不动产登记工作紧密围绕“五个先锋”建设目标、严格对照区委十二届八次、九次全体会议和《政府工作报告》提出的目标任务和要求,加强党建与业务融合,持续优化营商环境,扎实推进农村不动产权调登记,不断提升登记服务水平,努力争取疫情防控和服务高质量发展“双胜利”。全年共受理各类不动产登记15万件,其中登记11.4万件,查询类3.8万件;发放不动产证书10.8万本,证明2.4万份;生成电子证照9.4万份,电子证明3.2万份,电子证书6.2万份;同步办理水电气网等过户1万余件;96510等咨询服务热线接听处理3797次。现将工作总结汇报如下:
(一)坚持高质量党建引领不动产登记业务
一是学习培训筑牢战斗堡垒。开展各类集中学习活动11次、线上学习活动5次、支部书记上党课5次。进一步规范党内政治生活,严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会制度。采取以案释法、旁听庭审、中心组专题学习等形式,不断拓宽学法渠道;重点开展《民法典》《宪法》及不动产登记相关法律法规专题学习培训,自觉运用法治思维和法治方式推动不动产登记各项工作规范化。
二是坚持党建业务深度融合。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,结合“廉‘证’苏小登”建设要求,深入开开展党风廉政工作,通过规矩纪律教育、领导干部带头引领和持续性自查自纠活动,力戒形式主义、官僚主义,筑牢武进不动产登记党员干部拒腐防变的思想根基和道德防线。
三是积极创建“苏小登党员先锋岗”。分中心与武进经发区中心所党支部联手共建,选取湟里所设置便民服务点,以“七彩党建绘自然”党建服务品牌为引领,对照省厅创建指标体系对组织建设、服务民生、廉政建设及特色加分项目等多个方面进行优化升级。硬件布置上实现办事指南上墙、收费移动支付、档案自助查询等便民举措。
四是深入开展结对共建活动。开展“一区一城”先锋行动4次,前往结对村前黄镇农场村开展送法送书下乡、走访调研、党员志愿服务和农村不动产权籍调查及送证下乡活动。前往嘉泽镇士桥村开展结对扶贫4次,送去慰问物资5600元。
五是以赛促学开展技能竞赛选拔。在市局统一指导下,积极开展技能竞赛初赛选手选拔活动,认真组织多场书面闭卷考试、及时批卷汇总、讲评答案,从各科室推荐的专业素养高、业务能力强的工作人员中选拔出4名优秀选手参赛,在10月底的市级技能竞赛中斩获团体季军的佳绩。
六是积极助力新冠肺炎疫情防控。第一时间成立疫情防控指挥领导小组,统一指挥处置全中心疫情应对防控工作,全面摸排单位工作人员假期外出情况,积极配合区审批局在大厅管理、食堂就餐、干部职工自身管理等方面严加防控。采取“线上登记”、“96510”热线咨询、江苏政务app预约办理、现场疏导分流等方式提供登记服务,积极支持企业复工、群众办证需求。
(二)持续优化不动产登记营商环境
一是积极推进区打造一流营商环境专班任务。在分管区领导、政务办牵头指导下,联合区纪委监委、政府办(大数据管理局)、法院、发改局、司法局、商务局、住建局、市场监管局、地方金融监管局、税务局、供电服务中心等部门参与制定《2020年优化营商环境工作要点》,进一步深化“2345”改革任务,不断提优营商环境中量化指标,精心开展营商环境评价考核评估和宣传推荐。
二是进一步优化登记窗口服务。打通业务壁垒,优化调整“综合受理窗口”,将交易、纳税、登记、水电气过户与收费环节集中,申请人只取一个号,只在一个窗口,只填一张表,只交一套材料,即可快速完成不动产登记、缴税缴费、水电气易家服务等二手房交易所涉事项及延伸服务。通过政府买单实现不动产权证书证明ems免费送达,全年寄送证书证明1.1万件。
三是进一步拓展“互联网+不动产登记”工作。启用人脸识别系统和电子签章,依托市不动产登记信息管理基础平台启动不动产电子印章管理系统,实现不动产登记电子印章线上线下一体化运作。银行抵押登记实现全流程“网上办”,联手本市25家银行、金融机构及担保公司共同推出“互联网+不动产登记+金融服务”,采用“线上申请—线上受理—后台审核—电子发证”的工作模式,实现贷款申请、不动产抵押登记及注销的一站式服务,凡在上线服务的机构申请贷款的不动产权利人,均可通过银行端口发起抵押登记、抵押注销申请,不需再到不动产登记大厅申请,线上办理时限同步压缩50%以上,登记结果以电子证照形式反馈。配置新的不动产登记信息自助查询机,可向申请人出具覆盖常武地区范围的不动产证明,提供自助查询服务8130次。
四是全面开展“交房(地)即发证”。积极会同自然资源与规划、住建、税务部门,加强统筹协调,合理设置流程,结合本地实际形成具体实施方案,四部门联合出台《常州市武进区“交房(地)即发证”实施方案》。同时主动靠前服务,提前介入,协助申报的企业准备相关登记资料,通过信息共享优化简化材料,分别于4月底和6月完成首宗“交地即发证”和“交房即发证”项目,全年完成交地即发证11宗、交房即发证2453套。
五是持续开展便民惠企特色服务。对确有特殊情况或实际困难的办事群众开辟绿色通道,今年5、6月份为桃李花园、观棠花园等多个小区急于落户入学的业主加班加点开展受理审核,使业主顺利拿到了不动产证,解决了燃眉之急。继续实行继承、受遗赠登记公证费用政府买单,全年受理完成589件。对小微企业免收登记费,服务小微企业598余宗。企业“绿色通道”常年开通,为企业大宗办件放大便利效应。积极支持国家石油天然气管网集团有限公司重组整合,在省厅政策指导下,明确办理路径,统一组织推动,工作人员放弃休息时间受理及审核,当日办结11宗不动产登记,以实际行动助力企业高质量发展。
(三)加快推进农村不动产权籍调查和房地一体登记工作
一是农村不动产权籍调查工作有序推进。为实现“房地一体”农村不动产权籍调查全覆盖任务,武进多次召集开展专题研究、安排了专项经费,2020年初疫情期间开辟绿色通道完成招投标,由此覆盖了全域18万宗地的权籍调查,并于9月底前按时完成调查任务。
二是农村不动产登记加快推进。积极配合区自然资源和规划局出台《武进区加快推进房地一体农村不动产登记发证工作方案》。农村不动产登记工作纳入日常窗口受理,针对农民集中宅基地安置区完善了一套联合测绘、审批同步、集中受理、批量颁证的登记流程。
(四)积极推进不动产登记重点工作
一是探索推进一证一码三维地籍试点工作。基于业务融合、数据融合,对已有的权籍调查管理系统进行升级改造,以支撑“一码”的生成和管理。探索建立全覆盖的地籍和自然资源三维实景“一张图”,实现三维地籍可视化管理。将不动产作为客体,用“一码”串联国土、规划等各个管理环节,构建自然资源“一码贯穿”的数据共享机制,实现“一码管地”。
二是勇于担当化解群众历史遗留问题。统筹推进“六提工程”之民生幸福提标工程,推进群众安居工程,让群众住得宽心,推进安置房办证,积极推进指导乡镇安置房办证民生工作,全年完成安置房办证1万套。稳妥解决不动产登记交易疑难问题,通过区不动产登记交易管理委员会协调处理涉及土地分割等疑难问题的不动产转移登记。
三是加强不动产信息数据管理。登记数据整合常态化推进,一方面加强对前期存量数据整理成果的审核维护,另一方面把数据整理与登记流程相结合,在每个流程的登薄节点前设置数据整理环节,确保登薄数据符合汇交要求。不断建立健全不动产登记信息安全保障体系和制度,加强不动产登记信息安全管理,在上级部门指导下做好不动产登记信息异地容灾、数据备份、部门间信息共享等工作。
四是加强不动产业务规范化建设。将不动产登记案卷质量检查作为业务规范化的常态抓手,定期对各不动产登记业务质量、流程、服务水平等进行专项检查,推进不动产登记规范化。针对涉及不动产登记的行政败诉案件积极开展梳理分析和整改落实,通过日常培训等方式提升工作人员的法律意识和专业能力。
(一)推进高质量发展,在党建业务融合上站高位
一要争当“五个先锋”,牢固树立“作风建设永远在路上”的意识。深入推进党风廉政教育活动,认真落实领导带班巡察、作风互查等制度措施,开展廉政建设保队伍清明。常态化开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育,做到主题教育结合中心工作两手抓、两不误,推动分中心各项工作迈上新台阶。加强落实“主题党日”活动,拓展运用“学习强国”、“武进党建云平台”等平台载体,引导党员不断提升政治理论水平。
二要继续巩固扩大苏小登“党员先锋岗”创建成果。积极推动苏小登“党员先锋岗”向基层延伸,不断深化“党员先锋岗”创建力度,打造形成优秀党建业务融合品牌,以创建活动带动登记窗口作风建设、服务水平持续提升。
三要广泛开展结对共建活动。通过结对共建和党员干部进村、进企业、进项目“三进服务”,更好服务群众企业。继续开展“一区一城”先锋行动、“在职党员进社区”、“党员义工365”活动,特别在房地一体农村不动产登记等工作中,通过结对共建、示范引领,发挥好党支部战斗堡垒作用,树立登记部门党员干部良好的社会形象。
(二)贯彻新发展理念,在服务保障大局上更给力
一要精准把握政策要求。认真学习贯彻部省市新出台文件精神,及时吃透把握政策方向和要求,切实围绕上级明确的各项具体工作要点,严格对标、统筹推进,扎实开展不动产统一登记各项工作。积极向先进地区调查经验,结合本地工作实际,进一步提炼内化为本地工作方案,加快形成政策支持,不断提升登记服务水平。
二要强力推进房地一体农村不动产登记全覆盖任务。在农村房地一体确权登记颁证工作领导小组统一部署下,充分发挥相应部门间的工作协调机制,全面做好登记方案的实施。严格对标“房地一体”农村不动产登记实施方案各阶段目标任务和计划进度,从严把控时间节点和进度要求,在加强成果质量管控的前提下,强力督促各作业队伍倒排时序、加快工作进度。充分调动乡镇基层力量,出新招、谋新路,不断完善联合测绘、审批同步、集中受理、批量颁证的高效登记流程,确保2021年底完成房地一体农村不动产登记全覆盖任务。
(三)构建新发展格局,在改革创新上攀高峰
一是进一步通过信息共享集成精简材料、优化流程。严格贯彻落实国办发8号文精神,以信息化建设为着力点,积极配合市级开展系统升级工程,拓宽服务平台,做好部门间信息共享和业务协同,统一前台受理、后台办理流程整合,提升群众企业的办事的便利度和获得感。
二是深入推进“互联网+不动产登记”服务,综合运用市级平台线上登记、网上核税缴税等技术支持,进一步梳理优化工作流程,加强与兄弟部门配合联动,主动靠前,提前介入,实现新建商品房“双