最新在人大座谈会发言说在人大座谈会发言(实用8篇)

在人大座谈会发言说篇一

共建“一带一路”正在成为我国参与全球开放合作、改善全球经济治理体系、促进全球共同发展繁荣、推动构建人类命运共同体的中国方案。今天小编为大家带来的是关于领导会议发言的范文，希望对大家有所帮助!

同志们：

一、要认真总结并科学分析去年全市政协宣传和信息工作

从办公室同志提供的数据资料看，应该说去年全市政协宣传和信息工作都取得了较为显著的成绩。在宣传工作方面，我觉得有这样几个突出特点：一是作品发表的数量多。从20xx年11月至20xx年11月，全市政协系统在国内市级以上报刊发表作品131篇，约8万多字。其中在省级以上报刊发表38篇，占发表作品总数的近三分之一。二是宣传重点突出。去年全市政协宣传始终紧贴政协各项工作活动，基本上做到凡政协的活动，报刊上有文章、电视上有影像、广播上有声音。特别是对政协重点工作(主席集体调研、《政协大事记》和《文物珍宝》编撰、专委会视察和调研等)的宣传上，积极加大宣传力度，努力形成宣传氛围。凸现了政协宣传特色，扩大了政协工作影响，树立了人民政协形象。三是领导重视。市县(区)政协领导都十分重视宣传工作，先后制定下发了多个加强政协宣传工作的文件，成立了政协宣传领导组织，组建了宣传队伍，形成了宣传网络，制定了激励机制。保障了政协宣传工作顺利开展。在政协信息工作方面，突出抓了社情民意的征集、筛选、编辑、报送和反馈工作。去年市政协共征集社情民意106条，编报《社情民意》内刊12期，其中有5期被市党政领导批示办理。一些社情民意经批办后，已在我市政治、经济、文化和社会生活中发挥了积极作用。总之，去年全市政协在这两项工作上取得显著的成绩。这是全市各级政协组织共同努力的结果，是从事这两项工作的人员辛勤劳动的结果。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒的看到，去年政协宣传和信息工作中还存在着一些不足之处。一是宣传作品的质量有待进一步提高。去年发表的政协宣传作品大多是“豆腐块”新闻，就会议报道会议、就活动报道活动的作品多，新闻性强、深层次的宣传报道少。不少作品内容显得平淡肤浅，份量也很轻。从作品的类别看，去年的政协宣传作品，消息类作品多，政协理论、实践经验、调研成果以及反映委员事迹的作品较少。二是政协宣传工作的措施有待进一步加强。就市政协机关层面看，撰写宣传稿件的积极性不高，关键是没有一些好的措施，特别是在建立通迅员队伍以及激励其积极性上缺少一些实际的举措。三是《社情民意》内刊的编报有待进一步向规范化、制度化、程序化迈进。去年市政协《社情民意》内刊编报的期数有些编少，党政领导签批的也很少。各县区政协向市政协报送的社情民意更少，《社情民意》内刊也没有办，有的虽然办了，也是断断续续，不系统、不规范。有的县区全年甚至没有报送一条社情民意。这方面要好好找找原因。

二、要明确思路并扎实做好今年的工作

今年是新中国和人民政协成立60周年，同时也是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确定60周年。因此，政协宣传和信息工作的任务很重。今年全市政协宣传和信息工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、三个代表重要思想指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，突出政协宣传和信息工作特色，认真贯彻落实贴近实际、贴近生活、贴近群众和围绕中心、服务大局、关注民生的工作原则，以“提高质量、增加数量、树立形象”为目标，用时代的要求、发展的眼光、改革的精神和创新的思路，为新时期人民政协更好的履行职能搞好服务。

今年全市政协宣传和信息工作要重点抓好以下几个方面。

1、提高认识，不断增强做好政协宣传和信息工作的自觉性和责任感。政协宣传是党的宣传工作的重要组成部分，了解和反映社情民意是政协信息工作的主要内容和政协履行职能的重要方式。这两项工作都是政协机关经常性的工作。加强对人民政协的宣传工作，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求，是宏扬中国特色社会主义民主政治的客观需要，是人民政协工作的一项基础内容。大团结、大联合的工作性质需要宣传，激发政协的工作活力需要宣传，扩大政协的社会影响需要宣传，树立政协的形象需要宣传。这就要求我们必须采取多种形式，理直气壮地宣传人民政协的基本理论，介绍人民政协的性质、地位和作用，宣传人民履行职能的形式和方法，使社会各方面加深对人民政协的认识和理解。实践证明，搞好政协宣传工作，是扩大政协影响、发挥政协作用、开创政协工作新局面的有效途径。做好社情民意信息工作，有利于政协职能的全面发挥，有利于调动政协委员履行职能的积极性，有利于沟通党委、政府同人民群众的联系。因此，全市各级政协组织要不断加深对政协宣传和社情民意信息工作重要性的认识，不断增强做好这两项工作的自觉性和责任感，努力把这两项日常工作做得更好。

2、拓宽思路，不断激发政协宣传和信息工作的生机和活力。在宣传工作方面，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断适应新世纪、新阶段、新起点的要求，深入宣传党的统战政策和人民政协的性质、地位和作用，使党的统战理论、方针和政策在政协宣传工作中得到充分体现;要紧密联系我市实际，特别是联系我市“五大产业”发展和“125”行动计划等经济发展重点和民生工程建设，宣传政协履行职能的活动和成果，努力做到政协宣传与我市经济、文化、社会发展的步伐紧贴同步，与改革开放的旋律紧贴共鸣，与广大委员的实践活动紧贴互动。真正使政协宣传工作服从服务于党的统战政策，服从服务于我市经济社会发展大局;要拓宽思路，深层次多角度宣传政协工作，从宣传报道的理念到宣传内容和形式，都要不断创新。要继续坚持与《晚报》联合开办“政协之窗”的做法，可以进一步拓宽思路，把县区政协吸收进来，市、县、区政协联合办“政协之窗”，争取每两个月在《晚报》上刊出一个专版。遇有政协的重大活动，比如论坛会、资政会等，可适时曾开一些专版。要继续坚持开办《政协》内刊，按照每季度一期的要求，高质量的进行组稿编辑，为广大委员提供有益的信息。在信息工作方面，要继续拓宽社情民意的征集渠道，除了全委会期间征集社情民意外，市政协各专委会还要通过调研、视察等形式了解和挖掘社情民意。。要建立健全委员界别和委员活动组为节点的社情民意征集网络，努力形成以委员为主体、以网点为依托、以政协机关信息机构为核心的社情民意反映网络。要加强《社情民意》的编报工作，增加编报期数，提高编辑质量。县区政协也应把《社情民意》内刊办起来，真正把了解和反映社情民意作为委员履行职能的重要方式，从而使人民群众的愿望和心声通过政协组织征集起来，反映上去。在抓好了解和反映社情民意工作的同时，还要把向上级政协报送的信息和向当地党委、政府主要领导报送重要信息工作做好，增办《信息专报》和《政协信息》两个内刊。这方面省政协做的很出色，是我们学习的榜样。前不久，市政协办公室专门派员赴省政协进行了学习，马上陈处长还要介绍这方面的情况，这里我就不多说了。

3、把握重点，不断增强政协宣传和信息工作的特色。简单地说，政协宣传工作的重点就是宣传政协。宣传内容归纳起来主要有：共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义;政协主席会议、常委会议、全委会议等例会;政协及各专委会开展的调研、视察和考察活动;政协委员在政治、经济、文化、社会建设中发挥的作用;各级党委、政府对政协工作的重视、支持和对政协提案、社情民意以及委员意见、建立的采纳情况等。政协宣传要突出特色，注重深度，拓展广度，讲究实效。今年要以新中国和人民政协成立60周年的宣传为契机，积极谋划宣传方案，全方位营造政协宣传氛围，全方位宣传各种纪念、庆祝活动。要通过宣传真正树立政协的良好形象。社情民意工作的重点，主要是征集和编报。征集的主要内容是：政协委员及社会各界人士对国家和地方大政方针制订与实施的意见和建议，特别是有关经济建设和改革开放重要决策、部署出台前后的反应;人民群众关注的热点问题，特别是普遍性的情绪变化，有识之士警示性、批评性意见;加强政治、经济、文化、社会建设的意见和建议，特别是国家机关及工作人员勤政廉洁情况的反映;重大突发事件，严重自然灾害的灾情，特别是消除隐患，维护稳定的意见、建议;人民政协工作中的重要情况，特别是保障委员真正履行职能的意见和建议等。《社情民意》内刊的编报也要突出重点，要按反映问题的轻重缓急予以分类，优先编报重点，对于急报的社情民意，反映要迅速，编报要及时，真正发挥社情民意的时效性。《社情民意》内刊编报的期数要灵活适度，原则上每年编报20-24期。另外，今年市政协还将开通政协网站，希望同志们多向网站提供好的信息。

4、加强领导，不断强化政协宣传和信息工作队伍建设。领导重视是做好宣传和信息工作的前提和基础。各县区政协分管的领导同志，要保证足够的时间和精力抓好这两项工作，要经常与办公室的负责同志研究阶段性的工作重点，协调解决工作中存在的问题;具体负责的同志要以高度的责任感持之以恒地抓好落实，除了充分调动机关工作人员的积极性外，还要经常与有关部门加强沟通交流，使有关部门及时了解各个阶段政协工作的重点，使政协宣传和信息工作更具有针对性，更具有实际效果。要不断强化队伍建设，特别要加强一线队伍建设。在政协宣传和信息工作操作中，建立一支政治强、业务精、纪律严、作风正的政协宣传和信息工作队伍非常重要。市、县(区)政协组织，都要高度重视宣传和信息工作队伍建设，挑选一些热爱这两项工作，有一定文字基础的同志充实进来。在信息员队伍建设上，今年市政协仿照省政协的做法，扩大了信息员队伍，在原来队伍的基础上，把信息员扩大到政协委员和市各民主党派和工商联。这次会上还专门向信息员颁发了

聘书

，以示重视。要加强对宣传员、信息员的培训，给他们提供发挥才能的空间。市、县(区)政协组织，要结合各自实际，制定一些必要的激励措施，激励措施可以从经济上鼓励，精神上鼓励，也可以从政治上鼓励。无论哪一种激励措施，都要以调动一线工作人员的积极性为目的，一线工作人员的积极性调动起来了，才能做出更好的业绩。

同志们，政协宣传和信息工作是政协工作中两项十分重要的工作。希望大家以这次会议为契机，尽心尽力，扎实工作，共同把我市政协宣传和信息工作推上一个新台阶。

市政协民主评议市工商局工作的活动即将结束，但政协依法履行民主监督职能，指导工商行政管理工作永无止境，我们要以此次活动为契机，全面推进我市工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法制化建设，以坚持不懈的精神，提升我市工商行政管理工作的水平。

一是落实责任，加强整改。对此次评议工作组指出的四个方面问题，集中进行整改。加强学习，更新观念，促进服务意识提高;创新机制，强化责任，促进市场监管到位;健全制度，严明纪律，促进队伍素质提升;公开透明，加强沟通，促进协会管理规范。对评议反馈的问题，分类进行整改。具备条件的，立即着手改正，暂不具备条件的，列出阶段性整改目标，步步推进。进一步落实整改责任，加强检查。对照评议工作整改要求，按单位职责、人员分工，层层落实责任，加强沟通反馈，及时向市政协汇报，加强督查力度，使整改落到实处，见到成效。

二是完善措施，规范行为。在提升服务意识方面，大力开展创建“学习型、服务型、节约型、创新性、廉洁型”机关建设，认真落实“首办责任制”、“限时办结制”、“服务承诺制”等工作制度，加大12315网络维权服务功能，量化政风行风建设责任考核细则，明确目标，责任到人，形成政风行风建设齐抓共管的长效治理机制。在市场监管方面，强化对食品经营主体和食品入市、交易、消费环节的监管，加强商标广告监管和对虚假广告的整治工作力度，认真执行市场主体登记注册的条件和程序，严厉打击假冒伪劣商品，取缔黑网吧，取缔无照经营，净化校园周边环境，保障人民群众的身心健康和消费安全。在队伍素质方面，深化党风廉政教育，严格执行“六项禁令”，增强工作透明度，加大对基层单位和窗口部门行政执法工作的监督检查力度，防止执法不严、执法不公和不文明执法行为的发生。在协会规范方面，进一步向社会公开个体私营者协会会费的收费标准，增加会费收缴工作的透明度，淡化行政色彩，提高服务质量，切实做好企业和会员的服务工作，真正发挥政府与企业之间的桥梁纽带作用。

三是巩固成果，再创佳绩。做好今年工作，不仅关系到全年目标任务的完成，而且直接影响到“”的开局。我们要通过评议活动，评出责任、评出干劲、评出进度，确保全年目标任务的落实。我们要紧紧围绕市委、市政府和省工商局的重大部署，坚持以科学发展观为指导，以服务经济发展方式加快转变为中心，牢牢把握“四个只有”，致力构建“责任工商”，以“科学监管、优质服务、促进发展”为主题，按照市委、市政府“立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤”的发展思路，为积极服务我市“转型发展、开放发展、安全发展、和谐发展”，发挥好工商行政管理的职能作用，在大力推进“两型城市”建设和“一主两翼”战略目标上做出贡献。我们要认真总结“”工作，巩固成果，着眼大局，科学谋划好“”工作，不辜负政协及社会各界的期望，再创我市工商行政管理工作新局面。

最后，我代表全市工商系统广大干部职工，再次感谢市政协各位领导和委员以及社会各界对工商行政管理工作的关注和支持，请在今后的工作中，一如既往地关心、关注我市的工商行政管理工作，多监督，多帮助，多支持，多提宝贵意见和建议，促使我们工商部门在服务发展、市场监管、消费维权和自身建设上做得更好，为经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献!

各位委员：

根据市政协民主评议市工商局工作的安排部署，今年3月下旬以来，市政协对市工商局近三年的工作进行了民主评议。我们认为，这次民主评议是市政协进一步加强新时期人民政协工作的重要举措，是深入学习实践科学发展观的具体行动，是切实履行人民民主监督职能的创新之举，对促进我市工商行政管理工作，加快推动我市“两型城市”建设和实现“一主两翼”战略目标，具有十分重要的意义。

在这三个月的评议期间，市政协民主评议工作组各位领导和成员认真负责，潜心研究工商行政管理法律法规和政策规定，冒着高温酷暑，加班加点指导工作，开展调研和组织座谈，并不辞辛苦，深入基层、深入企业、深入群众进行了多角度、多渠道、多方式、全方位的走访活动，掌握了大量的第一手资料，不仅增强了评议工作的针对性和实效性，也为我们被评议单位树立了求真务实、廉洁高效的榜样。在民主评议工商局工作过程中，评议组能够与我们及时交换意见，既充分肯定成绩，使广大干部职工深受鼓舞，也实事求是、客观公正地指出了存在的问题和不足，提出了切实可行的意见和建议。

评议组善意友好的帮助、指导、批评、监督，使我们进一步认清了当前所面临的新形势和新任务，进一步认清了工商部门在经济发展中所肩负的重任和使命，进一步感受到了市政协和社会各界对我局寄予的殷切希望。在此，我代表全市工商系统623名公务员，向市政协开展的这次民主评议活动表示衷心感谢，也向评议工作组的各位领导和成员表示崇高敬意!

现在，我在向各位领导和同志们汇报两个方面的工作的基础上，代表市局党组再做一个表态发言。

一、以积极认真的态度迎接市政协民主评议工作

一是高度重视，精心组织。对此次迎评工作，我局高度重视，成立了以我为组长，纪检组长齐斌任常务副组长，其他副局长、正副调研员任副组长，各科室(单位)主要负责人为成员的迎评工作领导小组，还专门设立了迎评办，具体负责迎接评议的日常工作。在全系统形成了主要领导亲自抓，班子成员按包保片区分工负责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。结合市政协民主评议方案的要求以及我局实际，认真、科学制定了迎评方案，确保了评议工作顺利推进。市局党组会、局务会多次就有关评议工作和相关问题进行专题研究，制定整改措施并就需解决处理的热点、难点问题征求市政协意见和建议，向市委、市政府和省工商局汇报。市局还要求各单位在当地政协的指导下，认真组织开展评议工作，并加强与市迎评办的日常联系，对亟需整改的问题，注重以点带面、形成合力，增强民主评议效果。

二是宣传发动，营造氛围。我们自始至终把宣传发动，提高思想认识作为搞好民主评议的基础性工作来抓。我们在市政协民主评议工商活动宣传发动上，坚持“四个明确”。即：明确重大意义、明确评议目的、明确评议内容、明确评议方法。大力宣传民主评议与促进工商行政管理工作发展的关系，充分调动干部职工参与民主评议工作的积极性和主动性，形成人人提高认识，个个参与评议的氛围，为民主评议的顺利开展奠定了坚实的思想基础。

三是开放评议，接受监督。在迎评活动中，我们注重“走出去、请进来”，开放评议，通过深入企业调研、邀请社会各界代表座谈、开展基层工商执法人员向监管服务对象述职述廉活动，以及在市局门户网站、在《工商行政管理简报》、《淮河早报》消费者之声开辟专栏，还参加市广播电台行风热线直播和市民心声在线访谈等活动，广泛征求各方面的意见，主动接受社会各界的监督，增强迎评工作的针对性。

四是认真自查，边评边改。我局结合此次迎接市政协民主评议工作的要求，认真总结了履行监管职责中所做的工作及存在的问题，深入开展了自查自纠。关于评议组提出的工商部门服务经济发展意识略显不足、市场监管执法力度还不够到位、极个别工商人员素质不高、个私协会管理工作尚缺规范等问题，市局要求，全系统要认清新形势，充分认识工商行政管理的地位和作用，牢牢把握“四个只有”，致力构建“责任工商”，坚持服务经济、执法办案、市场监管“三位一体”的目标不放松，认真对待问题，积极加以整改。针对工商队伍中梳理剖析出的“创新意识不够、学习针对性不强、好人主义过多、工作标准不高、工作经不起检查、工作疲于应付、督查处理不到位、制度执行力不够、业务包保重视不够、班子老好人”等十个方面问题，市局要求全系统广大干部职工要树立“服务就是发展、打假就是护航”的理念，抓学习，促进整体素质和业务能力提高;抓落实，促进各项任务和年底目标完成;抓制度，健全工商系统督查机制体制，突显整改成效。

二、以求真务实的作风检验我们的工作

市政协把工商行政管理工作列为全市民主评议工作内容，这充分显示了市政协对我们工商工作的支持和关心。通过近三个月评议活动，我们认为评出了意识、评出了信心、评出了问题、评出了效率、评出了形象，成果初显，收益匪浅。

一是服务意识不断增强。通过民主评议、交换意见，各级党委、政府和各相关单位对工商责任、工作目标进一步明确，加强了对工商工作的重视，社会各界对工商部门工作开展情况也有了更深的了解，增强了参与意识。

二是监管机制逐步健全。工商行政管理工作涉及面广，在迎接评议和积极整改过程中，我们狠抓工作制度，建立健全工商系统市场网格化监管、“票证通”、“诚信通”等监管机制，在大力实施市局督查、分局互查、工商所巡查的流通环节食品安全“三级督查”制度同时，市局制定了“一针见血、奖惩兑现”的督查奖惩制度。目前，全市工商系统市场监管机制进一步得到加强，市场大监管格局已经成形。

三是消费维权推进有力。这次机构改革市局专设了消保科，加快推进12315行政执法体系和“一会两站”建设，实现消费维权全覆盖，把消费纠纷化解在商家、化解在基层、化解在萌芽状态，促进社会和谐稳定。同时，加大服务领域消费维权力度，严厉查处侵害消费者合法权益的行为，加大消费警示发布力度，营造良好的消费环境。

四是队伍素质不断提高。市局把迎评整改工作与深入开展“创先争优”活动紧密结合起来，坚持把学习贯穿始终，坚持把边整边改贯穿始终，坚持人人都要受教育，坚持人人都要整改，坚持领导带头、班子带头、机关带头，坚持开门整改、开放整改，坚持完善制度，坚持迎评工作与业务工作两不误、两促进。通过整改，全系统已形成风清气正、争创一流的浓厚氛围和干事创业、共谋发展的大好形势，干部队伍素质有了明显提高。

同志们：

这次县人大作风大整顿动员会，是进一步落实全县作风大整顿会议精神，全面推进全县人大干部队伍作风建设的前提下召开的重要会议。刚才，主任宣读了关于成立县人大作风大整顿领导小组文件及实施方案，主任传达了县委关于“讲责任、树正气、干事业、比贡献”作风大整顿动员会会议精神，、作了先进事迹报告，部分镇场人大、县人大工委的负责同志作了表态发言。特别是先进人物的事迹感人肺腑、催人奋进，我完全赞成。下面，我就开展全县人大干部队伍作风建设谈几点看法。

一、面对新形势，充分认识作风大整顿的重要意义

新形势下，县委提出加强干部队伍作风建设，具有深远的战略意义和重要的现实意义。这既是深入贯彻中央、省、市精神、全面落实科学发展观、顺应人民群众新要求的迫切需要，又是加强干部队伍建设、提升素质能力的需要。高公案件充分暴露了我们干部队伍中依然存在责任观念不强、职业道德缺失、作风纪律涣散、宗旨意识淡薄等突出问题，对群众冷漠无情、麻木不仁。当时派出所民警或民政办的人如果有一点责任心，都不会只凭外表“蓬头垢面”，就草率地认为是一个“流浪女”，拉走抛弃。作为地方权力机关，人大工作政治性、法律性和程序性都很强，人大要行使好法律赋予的重大事项决定权、监督权和人事任免权，人大机关要联系来自方方面面的人大代表。最常出现的情况是，许多上访户上访到“一府两院”没有结果时，就想到来人大，如果我们在接待上访群众时，态度不端正，没有耐心，一说三蹦，势必会发生不良后果，同样会引来媒体曝光，造成恶劣影响。我们要发挥好几百名代表作用，我们镇场人大、县人大机关没有过硬的能力、良好的作风，我们的服务就会跟不上，指导就无力，所以我们要学习、创新，在创新中提高，在实干中监督。今年是新一届人大的开局之年，加强和提高人大监督工作的规范性和针对性、人大代表履职的经常性和实效性、公民政治参与的广泛性和有序性、人大干部队伍的积极性和创造性，是一篇检验我们县镇人大干部能力、作风的大文章，要想得满分、高分，就必须下大功夫，花大力气。因此，我们一定要站在全局高度，站在推进民主政治建设取得新进展的宏观角度，更加深刻领会这一活动的重要意义和深刻内涵，更加深刻把握这一活动的时代要求和历史背景，振奋精神，锐意进取，把县委提出的干部队伍能力作风建设的总体要求和具体部署落实到人大各项工作中，扎实推进活动深入开展。县人大机关作风大整顿领导小组要切实负起责任，及时研究部署作风建设的各项工作，按照县委《实施意见》的要求，紧扣主题，注重实效，切实抓好宣传发动、整改问责、总结提高三个阶段工作;各工委、室主要负责同志要抓好本部门的能力作风建设工作，共同把县人大干部队伍能力作风建设工作提高到新水平。

二、建立务实作风，打造履职高效的干部团队

县委在《实施意见》里提出这次活动重点解决五个方面的问题：一是宗旨意识不强，二是党性原则不强，三是执行能力不够，四是工作作风不实，五是发展环境不优。高公案件暴露出来的问题不仅仅是高公，其它地方也同样存在这样或那样的问题，不过表现形式不一样罢了。比如，极个别人突出表现纪律不严，作风懒散，无视工作纪律，上班迟到早退，在岗不在状态，甚至擅自离岗，打牌、下棋、打游戏、上网聊天、看电影等等;有的正气不足，不敢担责，热衷于耍小聪明、搞小动作、结小圈子，不谋事、只谋人，对歪风邪气不敢较真、对下属疏于管理、对上级曲意奉承，关键时刻畏首畏尾、经不住考验;有的为政不廉，违法乱纪，节俭意识淡薄，花钱大手大脚，办事铺张浪费，比个人生活待遇，追求安逸享受，只要自己的私利受到侵害时，就借机发泄，以致影响大局。我们作为人大，结合自身工作特点，我们要在增强人大的调研、沟通和创新这三方面下功夫。要围绕工作中心和重点，深入实际，发挥各工委、室的合力，沉下去，摸实情，听实话，出实招，献良策，从群众生动活泼的具体实践中“自下而上”提炼出观点。如果“坐在家里定框子，关起门来想点子，走到下面找例子，回到机关写稿子”，形成的

调查报告

就会存在片面性，缺乏针对性，对审议、监督、决策就不能起到应有的作用。最近，我们修订了县人大常委会工作制度6项和县人大机关工作制度和工作职责31项，目的是为大家在工作中有章可循。我们既注重制度的建设，更注重抓好制度的落实，制度的生命力在于实践。一要领导带头执行制度。主任会议成员自觉执行制度，凡是要求别人执行的，自己首先带头执行。人大党组和机关各党支部把执行制度的情况作为民主生活会的内容，要经常就此开展批评与自我批评。二是严格检查监督。在明确各项制度的执行主体、责任主体和监督主体的基础上，确定专门班子和人员抓检查监督。实行平常检查与重点抽查相结合、全面督查与专题督查相结合，并把制度执行情况作为年终评先评优和干部管理的重要依据。通过严格检查监督，促进了制度的实施。如，为促进常委会机关考勤制度的落实，我们采取上下午签到考勤的方式，对包括常委会领导在内的机关所有人员的出勤情况，由办公室每周登记核实，并在周一学习例会上通报，还有我们每周五的卫生检查制度，都收到了较好的效果。

三、大兴干事创业之风，树立人大干部良好形象

县委《实施方案》里提出：着力抓好整改落实工作，抓好一批典型。结合人大工作和机关实际，我想我们要创新干、规范干、默默无闻地干。干中献精神，干中升本领，干中转作风，干中见成效，要主动超前干，不能等到出了事才去救火，要想办法不出事，这才是我们的本领，才体现出我们的责任心。作为地方权力机关，要监督好别人，就必须做到：一是不断提高自己。比如，审议报告，必须要说到点子上，说到关键处，说得人家心服口服，给人家一碗水，自己必须有一桶水，这就需要学习。人大工作性质决定了从事人大工作的同志有很多的学习机会，我希望机关的全体工作人员，特别是年轻同志，要多学一点理论，多学一点法律法规，多学一点科技经济管理知识，多学一点人文历史知识。镇场从事人大工作的同志要有钉子精神，挤时间学习，给自己充电。二是发扬密切联系代表和群众的作风。要强化代表在人大工作中的基础作用，以创新的工作思路和方法，切实加强和改进代表工作，积极为代表履行职责创造条件。三是高扬务实高效工作作风。人大机关的工作一定要务实，不搞花架子、不搞形式主义。监督工作要按程序办事，但更重要的是要讲求监督的实效。人大工作讲程序，程序也是法。人大的工作还要讲求高效，决定了的事情要雷厉风行地去做，不折不扣地去执行，今天的工作今日完成，不要拖到明天，要提高工作质量和效能。四是弘扬清正廉洁的作风。人大机关涉及到财务和后勤等方面，强调廉洁自律很有必要。因此，要进一步构筑拒腐防变的思想道德防线;进一步落实党风廉政建设责任制，加强督查，领导干部要以身作则，严格执行机关预算、经费管理、政府采购、公务接待、领导审批等各项制度，经费审批坚持一支笔，不能个人说了算，不能自行作主，更不能以公家名义行个人之实。要严格按照有关规定办事，创清廉机关，清清白白做人，干干净净做事。在廉洁方面，人大机关任何人、任何事，不能留下闲话，一定要过得硬。镇场人大也是如此。

四、强化领导，确保作风大整顿取得实效

为了确保作风大整顿行动顺利开展，县人大成立了作风大整顿领导小组，设立了领导小组办公室，负责县人大作风大整顿行动的组织实施。结合县委出台的《县机关工作人员问责暂行办法》和《关于“五个一律不准”的通知》，制定了人大作风大整顿实施方案。明确了具体的问责情形和免职情形，这是作风问责的“高压线”，对“闯红灯”、硬碰“高压线”的，一经查实，严厉问责，绝不手软，也绝不姑息。这“五个一律不准”，不可能解决所有的问题，针对的是目前存在比较普遍的问题。人大机关作为人大常委会的办事机构，担负着为人大及其常委会正确行使职权提供服务和保障的重要职责，使命崇高，责任重大。人大机关各工作部门是人大常委会对外形象的“窗口”。各工作部门的服务态度、工作效率如何，机关人员的一言一行，都直接影响着人大常委会在人民群众心目中的形象。人大各工委、室工作质量高低，水平如何，直接关系到整个人大工作的成效。因此，机关全体干部职工要深刻认识开展作风大整顿活动，是全面提高地方人大依法履职水平的的必然要求，是进一步巩固和拓展“讲责任、树正气、干事业、比贡献”主题实践活动成果的重要举措，是依法行使监督职权，增强监督工作实效的迫切需要，机关全体干部职工要把思想和行动统一到县委的要求上来，以强烈的政治责任感和饱满的精神状态投入到作风大整顿活动中;要切实把作风大整顿活动体现到创新人大工作的具体实践中，落实到党员干部提高素质、转变作风的实际效果中，确保活动取得实实在在的效果。镇场从事人大工作的同志更应积极主动参与所在区域的作风大整顿行动，主动作为。

五、高效务实，做好镇场街道人大工作

在这里，我想向镇场街道人大提出四个方面的要求：

一是思想认识要有新提高。对党的认识要提高，不管是哪一级人大都是在党委的领导下开展工作，按照党委安排去做事，听党的话任何时候没有错，县人大已经积极投身于全县发展大局当中，希望乡镇人大积极参与;法律意识要增强，人大工作的法律性、程序性极强，开展工作离不开法律知识;大局意识要维护，维护发展、和谐、稳定的大局是人大工作之本;服务意识要保障，为群众服务、为代表服务、为全镇的社会经济发展服务;人大意识要强化，镇场街道人大人少事多，要向书记镇长要帮手，人大主席是一个特殊的岗位，不是摆设，以后会有更重的担子给你们挑。

二是依法履职要有新举措。各镇场街道人大要明确一名专职或兼职的人大工作人员;建立完善学习制度，工作制度，代表视察、调研制度;开展几项活动，围绕党委、政府中心工作，每季度组织一次活动，可以要求本镇的省市县人大代表参与。经费落实一点，按照法律规定，代表活动经费由同级保障，为代表活动提供必要交通、生活等保证;作用充分体现，围绕政府民心工程、民生工程借势借力而为，发挥代表作用。

三是阵地建设要有新内容。有些镇场街道人大“代表之家”按照“四有”的标准(有房子、有牌子、有专人、有有档案)建起来了，学习资料要补充，要让“代表之家”成为民生之家，集民情民意;建议之家，提意见建议;发展之家，谋发展思路;宣传之家，传播党的政策;和谐之家，维社会稳定。

四是组织领导要有新加强。县人大常委会定期指导镇场街道人大工作;镇场街道人大要开辟代表学习培训新途径，保障代表知情权;立足民情，体察民意，关注民生;加强人大工作信息的交流，借鉴经验，营造氛围;年终县人大组织考核组由常委会主任带队，与镇场街道人大主要负责人见面，就人大工作进行考评打分，列入全县的综合评比。

总之，我希望通过县人大作风大整顿，使全县人大干部队伍成为精于谋划的高水平的参谋助手、善于理事的高效率的服务团队、乐于奉献的高素质的战斗集体，为“建设老子文化名城、打造皖北工业强县、共创和谐文明家园”作出新的贡献。

各位代表、同志们：

市第八届人大一次会议，经过全体代表和与会同志们的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。

这次大会，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻省党代会和市党代会精神，认真总结了市七届人代会以来的工作，明确提出了今后五年的奋斗目标和主要任务，审议批准了《政府

工作报告

》等6项报告的决议，选举产生了新一届市人大常委会组成人员，市人民政府市长、副市长，市人民法院院长，市人民检察院检察长。会议进一步统一了思想，明确了方向，凝聚了力量，是一次解放思想、与时俱进、继往开来的大会，是一次集中民智、共谋发展、加速崛起的大会。在此，我代表中共市委，对会议的圆满成功表示热烈祝贺，向与会代表和同志们表示衷心的感谢!

大会选举我为市八届人大常委会主任，这是全体代表和全市人民对我的信任和重托，我深感使命崇高、责任重大。我一定认真履行宪法和法律赋予的职责，紧紧依靠全体代表和全市人民，团结带领新一届市人大常委会，在继承发扬过去五年实践经验的基础上，不断提升创新，努力开创人大工作新局面，不辜负各位代表和全市人民的殷切期望。同时，作为市委书记，我将统筹兼顾好市委和市人大常委会的工作，坚持党的领导与发扬民主、依法办事的有机统一，积极支持市人大及其常委会依法行使职权，自觉维护地方国家权力机关的地位和权威。注重引导市人大及其常委会围绕市委中心工作，努力提升履职水平，积极支持和促进“一府两院”的工作，使市人大工作与全市工作协调有序、形成合力。

市七届人大一次会议以来的五年，是经济社会各项事业快速发展的五年。五年来，上下始终围绕又好又快发展，励精图治，奋力拼搏，圆满完成了“”发展的各项目标，实现了“”发展的强势开局，经济社会呈现快速发展的喜人态势。特别是去年8月份以来，我们坚决贯彻执行国务院和省委省政府关于实施行政区划调整的重大决策部署，在市委市政府的坚强领导下，精心组织，科学安排，稳妥操作，有序推进，顺利完成了县级市挂牌运行、职能交接、人员分流安置、资产划转交接、社会稳定等各项重大任务，为步入新的历史发展阶段奠定了坚实基础。

五年来，市七届人大常委会历任领导带领全体代表，坚持围绕中心、服务大局，认真行使宪法和法律赋予的职权，不断加强和改进人大工作，有力地促进了经济社会又好又快发展。特别是围绕发展大局，找准监督工作的切入点，充分运用专题调研、执法检查等监督方式，增强监督实效;着力发挥代表作用，丰富和创新闭会期间代表活动;切实加强自身建设，不断提高履职能力和水平。这不仅为新一届人大工作奠定了良好基础，也为我们做好今后工作提供了强大动力。由于年龄原因，祖根全同志、靳立勋同志、吴春生同志、洪琳同志不再担任市人大常委会副主任。他们在任职期间，尽职尽责，尽心尽力，为经济社会发展和人大事业发展作出了积极贡献。在此，我代表市委向市七届人大常委会和全体人大代表，表示衷心的感谢!向不再担任新一届人大领导职务的各位同志，致以崇高的敬意!

同时，希望新一届人大常委会领导班子继承发扬人大的优良传统和作风，继续保持积极向上、奋发有为的精神面貌，为实现“两年大变样”的奋斗目标作出更大努力。

当前，大地处处涌动着大建设、大发展、大变革的滚滚热潮，求发展、惠民生、谋福祉已成为的主旋律，广大干部群众的注意力和关注点，都已聚集到推动跨越发展、奋力加速崛起上来。我坚信，只要我们共同努力，就一定能大“变样”。省委书记张宝顺同志在参加省党代会代表团讨论时强调，“要把县级市作为的一个市区统筹谋划建设”。市第十次党代会明确提出，“市是新兴中心城市的重要组成部分，要按照中心城区标准，等高对接，建设成为现代产业发展的高地、全国著名的旅游休闲度假胜地和山川秀美的生态之城”。省委和市委对加快发展寄予了厚望、充满了期待。面对省委和市委对发展的新部署新要求新期待，我们要乘势而上，顺势而为，在推进大建设、大发展的历史征程中，做到思路更加清晰，斗志更加昂扬，信念更加坚定，步伐更加坚实。

我们必须在跨越发展加速崛起上再快一些。发展是我们党执政兴国的第一要务，是科学发展观的第一要义，是解决一切矛盾和问题的根本。当前，全力推进大建设、大发展，是我们压倒一切的中心工作和根本任务，任何时候、任何情况，思想绝不能动摇、意识绝不能淡化、标杆绝不能降低、工作绝不能懈怠。在的县域经济格局中，肥西已进入全国百强县，肥东、长丰已进入中部百强县，我们要缩小差距，加速崛起，唯有加快加快再加快，舍此别无他途。今天的，机遇与挑战并存。对待机遇，我们要紧紧抓住，切不可迟疑错过。对待挑战，我们要迎难而上，切不可畏缩不前;对待问题，我们要高度重视，认真地加以解决。只要我们始终保持奋发图强的精神状态，始终保持攻坚克难的锐气，始终保持敢于超越的勇气，苦几年、累几年、干几年，就一定能积小胜为大胜，在跨越发展、加速崛起的新征程中铸就辉煌!

我们必须在依法监督保障发展上再强一些。推进大建设、大发展，需要一个更加公平正义、民主法治的发展环境。市人大要紧紧围绕推动全市经济社会的健康有序运行，认真贯彻落实监督法，不断强化法律监督和工作监督，通过依法监督保障科学发展。要把依法监督与支持“一府两院”的工作有机统一起来，大力推进依法治市，确保各项法律法规得到顺利实施和有效执行。要围绕经济社会发展的重大问题和人民群众关注的热点难点问题，围绕城市建设“十大工程”等重点项目开展全面监督，坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究的行为，努力为大建设、大发展营造良好的法治环境。

我们必须在以人为本关注民生上再多一些。以人为本，是科学发展观的核心;关注民生，是人大工作的出发点和落脚点。我们全力推进大建设、大发展，就是为了让更多建设与发展成果惠及广大人民群众，使全市人民生活得更加富裕、更加幸福。市人大要紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步加强和改进人大代表工作，引导代表聚焦民生热点，关注改善动态，跟踪承诺事项，切实为群众代言。要通过视察，发现民生问题;通过调研，剖析民生问题;通过审议，研究民生问题;通过督办，解决民生问题，切实解决群众看病难、上学难、养老难、行路难、用水安全等实际问题，让人民群众从经济发展中得到更多实惠，让广大干部在服务群众中加深与群众的感情，最大限度地引导好、保护好、发挥好人民群众的积极性，不断汇聚加速崛起的强大合力。

我们必须在改进作风强化自身上再实一些。强力推进大建设、大发展，实现“两年大变样”，要求我们必须始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态和真抓实干、拼搏进取的工作作风，切实做到干事业有一股顽强拼搏的干劲、搞建设有一股不畏艰难的韧劲、谋发展有一股开拓进取的闯劲。新一届市几大班子、全市各部门各单位，包括全体人大代表，都要切实增强责任意识、公仆意识和服务意识，深入建设发展一线，了解民情、掌握民意、汇聚民智，为群众排忧解难，为建设发展服务。市人大及其常委会肩负着宪法和法律赋予的神圣职责，要不断加强自身建设，开拓工作思路，创新工作机制，提高人大工作的制度化、规范化和法制化水平，推进人大各项工作依法有序深入开展。各地各部门要积极为人大代表依法履职创造更好的条件，拓宽代表知情知政的渠道，增强代表议案和建议的办理实效，切实满足群众需求，维护群众利益，实现公平正义。

各位代表，我们来自人民、代表人民，使命光荣、责任重大。希望各位代表回到各自岗位后，积极宣传大会精神，带头贯彻各项决议，认真履行代表职责，以自身的实际行动和表率作用，团结带领全市广大干部群众，共同完成大会确定的各项任务，为跨越发展、加速崛起贡献自己的智慧和力量。

各位代表、同志们，时代召唤着我们，目标激励着我们，全市人民期待着我们。市委号召：我们一定要在省委省政府和市委市政府的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，以更加饱满的激情、更加旺盛的干劲、更加扎实的作风，同心同德，奋力拼搏，在大建设、大发展的伟大实践中，努力创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩。

春节将至，我代表大会主席团给全体代表和与会同志拜个早年：祝大家新春愉快，工作顺利，身体健康，阖家幸福!

在人大座谈会发言说篇二

各位代表、同志们：

市第八届人大一次会议，经过全体代表和与会同志们的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。

这次大会，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻省党代会和市党代会精神，认真总结了市七届人代会以来的工作，明确提出了今后五年的奋斗目标和主要任务，审议批准了《政府工作报告》等6项报告的决议，选举产生了新一届市人大常委会组成人员，市人民政府市长、副市长，市人民法院院长，市人民检察院检察长。会议进一步统一了思想，明确了方向，凝聚了力量，是一次解放思想、与时俱进、继往开来的大会，是一次集中民智、共谋发展、加速崛起的大会。在此，我代表中共市委，对会议的圆满成功表示热烈祝贺，向与会代表和同志们表示衷心的感谢!

春节将至，我代表大会主席团给全体代表和与会同志拜个早年：祝大家新春愉快，工作顺利，身体健康，阖家幸福!

在人大座谈会发言说篇三

各位代表、同志们：

过去的一年，在乡党委的领导下，全乡上下攻坚克难，扎实工作，锐意进取，全乡经济社会保持了强劲的发展势头。公共服务设施进一步完善，关系人民群众切身利益的行路、饮水、用电等问题得到有效解决，民生民计持续改善;计划生育、医疗卫生、社会保障等社会各项事业协调发展，维护社会稳定、安全生产形势稳定。这些成绩的取得，得益于广大干部群众的共同努力和顽强拼搏，得益于各位代表的依法监督和大力支持。20xx年还希望各位代表继续围绕中心，服务大局，充分发挥人大代表职能作用。

一要强化监督，把法定职责履行到位。各位代表要切实履行法定职责，进一步增强监督意识，发挥监督职能，敢于监督，善于监督，把对事的监督与对人的监督有机结合起来，把督政与支持有机统一起来，在监督中支持，在支持中监督，促使政府各单位、站所及各村做到务实高效、清政廉洁、执政为民;要积极参与述职评议、代表视察等监督活动，努力为加快发展营造良好环境，保证全乡各项工作目标得以顺利实现。

二要深入调研，把社情民意反映到位。各位代表要充分发挥面向基层，接触面广的优势，发挥桥梁纽带作用，密切联系群众，将群众的智慧、群众的力量引导到发展产业、勤劳致富上来，为加快经济发展，富民强乡做出应有的贡献。要紧紧围绕乡党委、政府确定的工作思路，针对事关全局的重点、难点、热点问题开展调研、检查、评议，提出高质量、可操作性的意见和建议。要真心实意地倾听群众呼声，帮助乡党委、政府了解群众想什么、盼什么、迫切需要解决什么问题，使乡党委、政府的决策更加合乎民情、顺应民意，以利于充分调动人民群众的积极性，促进各项事业的发展。

三要围绕中心，把自身优势发挥到位。人大代表是一种荣誉，是一种职务，更是一种责任。各位代表带头学政策、学法律、积极主动地投身到产业开发、基础条件改善、公益事业建设中去，立足岗位实际，争做本职工作的行家利手，发家致富的带头人，公益事业的组织者，邻里互助的志愿者，科学实用技术的示范者，处理矛盾纠纷的贴心人，用自己的实际行动引导和带动周围群众，充分发挥好代表的模范带头作用;要不断加强社会公德、职业道德、家庭美德的自我教育，提高思想道德素质，弘扬社会正能量，倡导良好社会风气的形成，作人民群众学习的楷模。

最好，祝各位代表身体健康!家庭幸福!谢谢大家!

在人大座谈会发言说篇四

人大主任在全县人大代表座谈会发言稿

各位代表、同志们：

我们今天召开人大代表密切联系群众工作座谈会，根本目的是贯彻落实党的十八大关于完善代表密切联系群众的新要求，探讨如何在新形势下更好地推进人大代表密切联系群众工作，不断提升人大工作整体实效。刚才，常委会副主任向守刚通报了2012年代表密切联系群众工作开展情况并对2013年工作进行了安排部署。贺小平、程芳、郭德元、陈旭等4名来自不同领域人大代表的交流发言，生动地为我们展示了人大代表密切联系群众、为人民群众办好事实事的好做法、好经验、好效果，值得借鉴。下面，我就贯彻落实党的十八大精神，切实做好代表密切联系群众工作讲三点意见。

一、人大代表为什么要密切联系群众

路线的根本工作路线，是中国共产党的优良传统和政治优势。人大工作是党的工作的一个重要组成部分，人大代表是人大的主体，人大代表密切联系群众是做好人大工作需要，更是做好党的事业的需要。第二，密切联系群众是党的十八大对人大工作提出的新要求。党的十八大对建设有中国特色社会主义的民主政治和政治体制改革做出了全面部署，对坚持完善人民代表大会制度进一步指明了方向。尤其强调：要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。同时，习近平总书记关于改进工作作风、密切联系群众的重要讲话精神和中央政治局关于改进工作作风的《八项规定》及《实施细则》的出台，反映出新的中央领导集体未来施政的动向。这表明，面对新形势，我们党已经把密切联系群众提升到一个新的高度，也为做好新形势下人大工作指明了方向、确立了新思路、明确了新任务。

代表发言很少或者发言质量不高，为什么不发言、发不起言，我认为重要的原因一是对上情，对党的方针政策不了解，二是对群众不了解，不知道群众的真实意愿。实践证明，只有密切联系群众，人大代表才能代民行使好选举权、审议权、提议案权、提出意见建议和批评权，重大事项决定权、监督权，否则就不能依法履好职。

二、人大代表怎样密切联系人民群众

扶贫困户建房的，继续帮扶这户贫困户完善提高和生产发展。不具备帮扶建房能力的代表，我们倡导在选区内选择1户贫困户，进行力所能及的生产性扶贫或助学扶贫或助医扶贫。同时，积极倡导有条件的县级部门领导代表要尽自己的能力多方协调，为选区在资金争取、项目争取上办1-2件实事。只要我们满腔热情地去做，通过我们各位代表的努力，就完全有可能为所在选区办成1-2件好事实事。第三，要处理好本职工作与代表履职的关系。我国的人大代表是兼职的多专职的少，我们县也是一样，这就需要处理好本职工作与代表履职的关系。既然是代表，就要认认真真当好代表履好职（包括8项权利、5项义务和代会、闭会期间的活动开展）。要密切联系群众，就需要代表投入必要的时间和精力，对自己如何履行好代表职务有思考、有计划、有安排，一方面积极参加有组织的代表视察、调研等活动，另一方面合理安排时间，主动加强与选区选民和人民群众的联系，做到本职岗位工作和代表工作均创一流业绩。当然，正确处理本职工作与代表履职的关系，还包括不得利用执行代表职务干涉行政事务、干涉司法案件、牟取个人利益等。

三、为代表密切联系群众提供坚实的服务保障

代工委和各乡镇人大主席团都要以代表所在选区的实际情况分别建立完善县人大代表活动小组和乡镇人大代表活动小组。

二要搞好协调服务。县人大常委会人代工委和各乡镇人大主席团要切实做好代表每次深入选区开展工作的联系、衔接和协调等服务工作，为代表联系群众提供方便，确保代表与选区、与贫困户的对接有序高效。

三要加强管理指导。人大代表不认真履职，谁来监督、管理？目前的述职测评存在一定缺陷，要尽快探索建立人大代表密切联系群众的管理、监督制度和考核办法，促进人大代表依法履职，促进人大代表联系群众制度化、规范化。县人大常委会人代工委要加强对代表述职工作的引导、督促，促进人大代表的

述职报告

统一规范，比如引导代表将代会、闭会期间活动开展情况写入述职报告，向选民交账，由选民进行满意度测评等。

四要加强舆论宣传。要按照有关规定和要求，加强对代表密切联系人民群众、积极依法履职、为群众办实事办好事的宣传报道，多组织一些有深度、有影响的专题性、系列性报道，扩大代表工作和人大工作的社会影响，努力营造良好的工作氛围。

加强人大代表和人民群众的联系，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是我们每一位人大代表和人大工作者的重要职责。我们一定认真贯彻党的十八大精神，经常性地密切联系群众，推进人大工作再上新台阶，推动依法治县进程和县域经济加快发展、科学发展。

在人大座谈会发言说篇五

深入基层一线，开展调查研究，解决实际问题。下面是众鑫文档网小编为您推荐在全省人大教科文卫工作座谈会上的讲话发言。

同志们：

在全省上下深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的十九届五中全会、全国两会和省委十三届九次全会、省两会精神的新形势下，全省人大教科文卫系统的同志们汇聚xx，总结本届以来的工作亮点，共同探讨“十四五”及开局之年的思路举措，正当其时，很有意义。

刚才，大家听取了xx市经济社会发展情况介绍，各市人大负责同志结合实际，作了交流发言，大家的发言特色鲜明，亮点很多，听了很受启发，也很受鼓舞。今年是“十四五”开局之年，我们迈上了全面建设社会主义现代化国家的新征程。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们一定要感悟变局、感悟大势、感悟机遇，悟出破浪前行的战略定力和思路举措，注重“核心的力量”这个根本，发挥“制度的力量”这个优势，紧紧依靠“人民的力量”，运用“法治的力量”保驾护航，切实增强做好人大教科文卫工作的自觉性、创造性，展现更多的创新创造。为此，我们既要总结好过去的成绩，也要判断好当前的形势，还要谋划好今后的工作。下面，我谈三点想法，与大家一起交流。

一、回顾过去，认真总结本届的好经验好做法

本届以来，全省人大教科文卫系统在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，紧紧围绕中心大局，呼应群众热切期盼，勇于担当，履职尽责，各项工作取得了显著成绩。

（一）对人大教科文卫事业的认识有了新提升。一是在工作指导上增强了“前位”意识。随着中国特色社会主义进入新时代，教科文卫事业在社会主义现代化建设中的地位和作用日益凸显。从习近平总书记讲话中，我们看到的是“大计”：“教育是国之大计、党之大计”；我们看到的是“第一”：“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”；我们看到的是“国运”：“文化兴国运兴，文化强民族强”；我们看到的是“至上”：“人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康，我们可以不惜一切代价”。可以说，教科文卫工作既“顶天”，推动国家宏观战略的实施落实；也“立地”，推动人民群众普遍关心问题的解决。因此，本届以来，我们进一步增强了以人民为中心、以党和国家战略全局为根本的“前位”意识，积极推动各级政府把教科文卫工作摆在引领性、战略性、基础性的更加靠前的位置。二是立足新时代提高了工作“站位”。习近平总书记指出：“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这就是我们谋划工作的基本出发点。”我们理解，新时代最根本的标志是“强起来”的时代，教育上要建设教育强国，努力培养担当民族复兴大任的时代新人；科技上要建设世界科技强国，成为世界主要科学中心和创新高地；文化上要建设社会主义文化强国，不断铸就中华文化新辉煌；卫生上要建设健康中国，为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。因此，本届以来，我们自觉立足新时代，不断提高了工作“站位”。三是在新征程上推动教科文卫工作“升位”。开启新征程“新”在哪里?很重要的一点就是要实现教科文卫在全局工作摆位上的“升位”。过去，教科文卫的摆位不够突出，在“五个迈上新台阶”和“六个高质量”中，科技被摆在经济之中；在省政府工作报告等重要文件中，教育和卫生一般放在民生之中。因此，本届以来，我们着力推动各级政府把教科文卫摆上全局工作更加突出的位置。四是在立法工作中主动“进位”。本届以来，我们积极发挥了人大在创制性立法中的主导作用，纠正“改革在前，法治在后”等一些旧观念，改变只重视立法对改革成果的确认、保障作用，不重视立法对改革的引领、推动作用的现象，坚持立法引领改革，立法授权改革，主动适应改革发展需要。五是在监督工作中推动解决“缺位”问题。本届以来，全省教科文卫工作不少都走在了前列，很重要的一点就是省市人大教科文卫委紧盯短板弱项，依法监督，抓住不放，切实有效推动解决了不少老百姓“急难愁盼”的问题。

座谈会，这些都已成为我省人大教科文卫工作上下贯通、形成合力的有效抓手。

（三）各市人大教科文卫工作充分展现了创新活力。一是立法分量重、质量高。各市都能从实际出发，以良法善治推动教科文卫领域改革发展，有的立法走在了全省前列。比如：xx出台了国家公祭保障条例，xx出台了献血条例，xx出台了焦溪古镇保护条例，xx出台了精神卫生条例，xx出台了义务教育优质均衡发展条例，xx出台了旅游促进条例，xx出台了大运河文化遗产保护条例，xx出台了革命遗址和纪念设施保护条例，xx出台了非物质文化遗产保护条例等等，这些法规地方特色鲜明，推动作用大，社会反响好。二是监督选题准、效果好。各市都坚持把党委工作的重点、政府工作的难点、群众关注的热点作为监督选题，抓住关键环节，创新监督方式，有的市紧盯一个主题持续监督，比如：xx连续三年就创新名城建设主题开展重点监督，徐州、xx连续围绕基础教育问题，xx连续围绕高等教育问题开展专项监督，镇江通过定期开展“回头看”的方式推动审议意见有效落实，这些都取得了很好的监督效果，也是基层人大的创新成果。三是省市人大联动多、联系紧。本届以来，省市人大围绕大运河文化带建设、教育改革、疫情防控、科技创新、文化产业以及“十四五”规划等多个专题上下联动开展执法检查和专题调研，大家配合力度大，调查范围广，收集情况全，挖掘问题深，运用成果好。

同志们，这次会上大家谈到的很多工作亮点还没能一一点到，今后我们将进一步总结。今年底明年初，各市人大就要换届了，在座的一些同志可能将要到龄，希望你们站好最后一班岗，将好传统、好经验、好作风传下去，让我们人大教科文卫系统在新时代新征程中奋勇前进、再立新功。在此，我对各市人大及教科文卫委一直以来给予省人大教科文卫工作的大力支持表示衷心的感谢！

二、提高站位，明确未来工作的基本遵循

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，党的十九届五中全会为开启全面建设社会主义现代化国家新征程擘画了宏伟蓝图。今年，省人大常委会将首次编制“十四五”立法规划、监督规划和代表工作规划，使人大工作与国民经济社会发展规划相适应、同部署，这就要求我们不仅要研究好今年的事情，也要想好未来五年的事情。为此，我们必须深入领会新思想新精神，在知其然、知其所以然、知其所以必然中把教科文卫工作推向前进。

（一）深入学习领会习近平总书记视察xx重要讲话指示精神特别是赋予xx的新使命。党的十九届五中全会闭幕不久，总书记首次到地方视察就来到xx，要求xx在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列。这是xx现代化建设的总纲领、总命题、总要求，也是我们谋划未来发展、做好工作的根本遵循，对于我们更好把握新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动经济社会高质量发展、可持续发展，在新的起点上谱写“强富美高”新xx现代化篇章，具有十分重要的现实和历史意义。我们要以高度政治自觉，紧紧围绕贯彻落实总书记重要讲话指示精神，创造性做好人大教科文卫各项工作，尤其要聚焦改革创新、推动高质量发展的关键环节，聚焦服务全国构建新发展格局的重点领域，聚焦率先补齐短板弱项，有针对性地加强立法供给、强化依法监督，推动全省教科文卫事业高质量发展，为实现“争当表率、争做示范、走在前列”贡献人大力量。

（二）深入学习领会习近平法治思想特别是关于人大工作的重要论述。去年底中央召开的全面依法治国工作会议，确立了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，标志着我国法治建设的理论和实践达到了新的高度。习近平总书记提出的“十一个坚持”，都与人大工作密切相关，有的由人大直接落实，有的需要通过立法、监督等工作来推动和保障。因此，我们要把习近平法治思想与习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来学习。要始终坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把党的领导贯穿到人大工作全过程和各方面，自觉用法治思维和法治手段巩固党的执政地位。要充分发挥人大在立法工作中的主导作用，不断提高立法质量和效率，加强科技创新、公共卫生等教科文卫重点领域立法，增强立法的针对性、适用性、可操作性。要加强对法律法规实施情况和政府专项工作的监督，站稳人民立场，认真研究解决教科文卫领域群众反映强烈的突出问题。省人大常委会拟于4月下旬召开深入学习贯彻习近平法治思想推动地方人大工作实现新发展的座谈会，届时会邀请省市县三级人大负责同志参加会议、交流研讨。

（三）深入学习领会全国两会精神特别是对教科文卫领域的新要求。刚刚闭幕的全国两会，全面总结过去一年的工作，进一步明确今年工作的主要目标和重点任务，并为今后五年乃至更长时期的发展描绘了宏伟蓝图。我们要准确领会把握我国过去五年特别是去年取得的显著成绩，准确领会把握“十四五”时期目标任务和今年的重点工作安排。要胸怀“国之大者”，更好地助力经济社会高质量发展。这次会议期间，习近平总书记在看望参加全国政协会议的医药卫生界、教育界委员时发表了重要讲话。他指出，要把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持基本医疗卫生事业的公益性，聚焦影响人民健康的重大疾病和主要问题，加快实施健康中国行动，织牢国家公共卫生防护网，推动公立医院高质量发展，为人民提供全方位全周期健康服务。要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持教育公益性原则，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，建设高质量教育体系，办好人民满意的教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。我们人大教科文卫工作者要深刻领会习近平总书记的指示精神，始终站在人民群众的立场上想问题、作决策、办事情，推动各级政府加大对公共卫生服务、教育这些短期收益不大、对gdp拉动不明显，但为长远发展打基础领域的投入，补齐xx教科文卫领域的短板。

三、立足当下，全力以赴做好今年的各项工作

今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年的大庆之年。我们人大教科文卫工作任务十分繁重，全力以赴地做好今年的工作，对于开好局、起好步，善始善终地做好本届人大教科文卫工作，意义重大、责任重大。

（一）关于立法工作。习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话中，将科技创新、公共卫生等作为立法重点领域，要求积极推进、填补空白点、补强薄弱点。我们要紧扣教育强省、科技强省、文化强省、健康xx建设加强立法供给。今年列入省人大常委会立法工作计划，交由教科文卫委牵头的立法正式项目有红十字会条例、教育督导条例、精神卫生条例、院前急救条例4项，预备项目有传染病防治条例、突发公共卫生事件应急条例、科学技术进步条例3项，调研项目也有革命历史类纪念设施、遗址和爱国主义教育基地条例，学前教育条例，职业病防治条例3项，立法工作任务很重、要求很高。我们要注重提高立法质量，加强调查研究和论证评估，坚持问题导向，在精细化、精准度、针对性上下功夫。要充分发挥人大主导作用，积极调动各部门各方面的积极性、主动性、创造性，在选题立项、起草调研、审议通过等各个环节中发挥统筹安排、严格把关、确保质量等实质性作用。要注重“小快灵”“小切口”立法。习近平总书记指出，“地方立法要有地方特色，需要几条就定几条，能用三五条解决问题就不要搞‘鸿篇巨制’，要丰富立法形式，可以搞一些‘大块头’，也要搞一些‘小快灵’，关键是要解决突出问题。”去年省人大常委会制定的依法防控新冠肺炎疫情的决定就是“小切口”的立法，法律条款不多，但效果很好。今年常委会又将制定院前急救条例，作为“小切口”立法的新探索。希望各地也能紧密结合实际，让地方立法更务实、更接地气、更能解决实际问题。

（二）关于监督工作。今年列入省人大常委会监督工作计划，交由教科文卫委牵头的监督项目有：听取和审议省政府关于聚力科技创新、打好关键核心技术攻坚战情况，省政府关于全省教师队伍建设和教师法实施情况，省政府关于2021年度民生实事项目实施情况，省政府关于实施乡村振兴战略情况等4个专项工作报告，开展精神卫生法执法检查，共计5项监督工作。我们要紧扣“十四五”开局之年重点任务，用好用活监督方式，创新方式方法，打好监督组合拳，在跟踪问效上持续发力，推动人大依法监督和工作监督从“宽松软”走向“严紧实”。同时，要坚持监督与支持有机统一，寓支持于监督中。

（三）关于代表工作。根据省十三届人大四次会议上代表所提议案和建议，经省人大常委会研究，交由教科文卫委办理的议案有2件，重点处理代表建议有2项。我们要按照“既要重结果、也要重过程”的要求，切实做到“内容高质量、办理高质量”，发挥代表议案建议在推动提高立法质量、增强监督实效中的作用。要切实增强为代表服务的意识，坚持“代表机关”定位，以优质服务体现对代表主体地位的尊重，以有效保障支持代表依法履职。要持续深化与代表的密切联系，重视发挥具有专业背景代表的作用，邀请参加议案建议办理、执法检查、专题调研等工作，推动代表联系工作规范化、网络化、常态化。

（四）关于自身建设。在党的百年华诞即将到来之际，以习近平同志为核心的党中央决定全面开展党史学习教育，展现了新时代共产党人不忘来时路的忧患意识、走好前行路的奋进姿态，为深入推进党的建设新的伟大工程注入强劲动能。当前，全省人大教科文卫系统的同志必须把开展党史学习教育作为一项重大政治任务，深刻认识开展党史学习教育的重大意义，精准把握“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”和“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目标要求，切实把学习教育成效转化为履职担当的强大动力。最近，我看了一部叫《跨过鸭绿江》的电视剧，把我感动得数次流泪，推荐大家也看一看。当年我们和美军装备差距极其悬殊，但最终我们取得了胜利，靠的就是听党指挥、忠于祖国、不怕牺牲的精神。我们就是要从党的百年伟大征程中汲取前进的智慧、奋进的力量。既深刻理解中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，又深刻理解人民代表大会制度为什么“优”，从而不断提升政治领悟力、政治判断力、政治执行力。省人大教科文卫委也要以此为契机，进一步加强与市县人大的密切联系，加强工作交流和上下联动，切实发挥全省人大教科文卫工作“一盘棋”的整体效应。

同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实担负起总书记赋予我省的新使命，发扬“三牛”精神，履职尽责、务实奋进，合力谱写新征程上人大教科文卫工作的新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年！

在人大座谈会发言说篇六

各位领导，各位委员，同志们：

今天，市政协召开政协评议工作动员大会，我们农委被列为评议对象，这是市政协、市各级领导和全市广大人民群众对农业农村工作的重视、支持和关心，也是对农委转变观念、改进作风、全力工作的有力推进。我们农委将以积极地态度，务实的举措，认真接受市政协组织实施的民主测评工作。

农业农村工作是全市社会经济发展工作的重要内容，无农不稳是国家一贯坚持的原则，随着人民生活水平的不断提高，优质农产品成为社会关注的热点。同时做为国家沿海开发战略的实施区域，市委、市政府全面提出了“争当沿海开发排头兵”的

口号

，因此，现代农业发展受到广大人民群众和社会各界的广泛关注。近年来，我市农业农村工作在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的关心和监督下，在各镇乡和市级机关各部门的通力合作与大力支持下，通过坚持不懈的努力，取得了一定的成绩。服务能力得以进一步提高，工作作风得以进一步改进，机关形象得以进一步展示，“塑农委形象、兴务实之风、系百姓、创一流业绩”已作为新时期农委提出的响亮口号。在工作中主要在六个方面谋求突破：

一是注重现代农业产业园建设，在提升现代农业水平上求突破。现代农业产业园是推进我市现代农业发展的重要抓手，通过建设现代农业产业园可将现代的组织形式，鲜明的产业特色，高新的农业科技，先进的物质装备，灵活的运行机制和显著的综合效益融为一体，实现农业综合要素的合理配置，是今后我市现代农业发展的方向。近年来，我委十分注重现代农业产业园建设，通过科学规划现代农业产业园，建立健全园区建设管理工作机制，加快推进现代农业产业园区建设，实现现代农业园区既快又好发展。目前，汇龙江海农业产业园、王鲍丰盈农业产业园正在全面建设中，沿江现代农业产业园正在加紧规划中。

二是注重高效农业规模化发展，在谋求现代农业效益上求突破。推进高效农业规模化是我省新农村建设十大实事之首，是我委工作重点，更是实现农业增效、农民增收的主要途径。进入桥港时代以来，我们在推进高效农业过程中，第一，突出了高效农业发展，设施栽培不断扩大。全市高效农业面积达52.6万亩，全市设施农业面积16.6亩;第二、形成了区域优势，主导产业不断壮大。四青产业发展到50万亩，蔬菜产业达20万亩以上，特色产业面积稳定在50万亩;第三、集聚了种群资源，特色板块不断培大。产业群逐步形成，已有特色基地23个，专业村有序推进，全市符合市专业村要求的有17个，园区数总量增加，现全市有各类园区170多个，园区年投入量6亿元以上，其中千万元以上园区达20个以上;第四、丰富了种植模式，创新效应不断放大。通过实施“五改”技术，总结并推广了五十多个高效种植模式;第五提升了养殖档次，畜禽规模不断增大。生猪规模养殖达92.1%;蛋禽规模养殖达80.3%;肉禽规模养殖达97.02%;奶牛规模养殖达99.3%。第六、注重传统农业提升，全面提高农业增收水平。通过引进优良品种，推广省工节本技术，加大技术服务力度，实现粮棉油桑和传统养殖稳定增长。

三是注重质量农业建设档次，在完善现代农业质量上求突破。农产品质量是全社会十分关注的问题，随着人民生活水平的不断提高，对农产品的要求也越来越高，我们在农产品质量建设上注重四个方面的工作。第一狠抓“三品’申报。我市每年申报无公害农产品10个以上，并坚持对到期的无公害农产品产地和产品进行复查换证;第二加强产品检测，全年在市区11家农贸市场正常开展检测，各镇乡都有农产品检测站，同时加强基地“产品准出”检测;第三开展标准化生产。建立省级示范区3个，市级4个，通过实施标准化生产，严格控制农业投入品，为全市农产品标准化生产提供典型。第四加强动植物疫病防治。在主要农作物病虫草害防治上，定期发布信息，并加强了一枝黄花的防控。在动物防疫上，做到全市应免畜禽免疫密度达100%，已免畜禽的免疫标识佩戴率达到100%。产地检疫凭检疫证、标识进场交易的达100%，屠宰场待宰动物戴标率达100%，病害牲畜无害化处理达100%。

四是注重生态农业建设质量，在提高现代农业层次上求突破。生态农业是实现农业可持续发展的重要途径，功在当代，利在千秋。近年来，我委在生态农业建设上一是稳步推进绿化造林。到20xx年底，完成绿化造林4.02万亩，新建绿化合格村120个，绿化示范村15个，新建宁启高速公路(段)绿色通道建设19.5公里;二是加快清洁能源建设。完成清洁能源10处;三是突出生态健康养殖。11家生态健康养殖(户)通过省级验收。

五是注重规范农业行政执法，在保障现代农业发展上求突破。农业依法行政是保护广大农民合法权利不受侵犯的有效手段，几年来，我委加大农业行政执法力度，严肃查处坑农害农的不法经营户。农业行政执法发挥了应有作用。第一，明确春夏播主体农作物主推品种。通过我委引种示范和推广，确定了主要农作物主推品种，同时做好品种的宣传推广力度，对盲目经营推广违反《种子法》、《省种子条例》以及未经试验示范的农作物品种坚决进行制止和取缔;第二，加强发挥舆论监督和宣传导向作用。利用电视、广播、报刊等多种形式，提高农民维权意识和能力，增强农资生产经营者诚信守法意识，加大假劣农资案件曝光力度，震慑不法经营分子。三是加大行政执法力度。20xx年累计出动执法人数700多人次，检查农业投入品销售场所600多家，共查处案件17起，为受害群众挽回损失达30万元。第四、组织农作物生产事故鉴定。按照公平公正、实事求是的原则，科站之间相互配合，鉴定农作物生产事故数十起，出具鉴定报告15份，服务农业生产，维护了群众利益。

六是注重队伍素质能力建设，在推进现代农业服务上求突破。农业农村做得好坏，人员是关键。我们在稳定农技队伍基础上，加快人力资源整合，加强人员素质培养，明确农技岗位人员分工，实行责任农技制度，确保农技服务岗位人员全到位。第一，实行多种形式为农服务。通过“双百对接工程”、研究生挂钩联系高效设施农业点、两百名农技人员开展科技入户工作、万名农民技能培训、科技三下乡和农技“110”、农技“12316”免费咨询热线信息服务等手段，充分发挥各级农技人员在推进现代农业发展过程中的巨大作用，不断丰富为农服务手段。第二，加强廉政和素质建设。我委高度重视党风廉政建设，每年都把党风廉政建设列为岗位责任制考核内容，立足教育、着眼防范、狠抓项目、对下考核等方面源头，强化监督，使党风廉政建设工作全面推进。同时围绕机关效能，争创五星级机关，整合机关管理资源、优化机关管理要素、规范机关管理行为、改善机关运作方式，在全委干部职工上下，提升了服务理念、服务水平，改进了工作作风，工作效率和工作业绩、得到明显提高。20xx、20xx两年获得四星级机关称号，20xx年获得五星级机关称号。第三、全面落实惠农政策。按照国家农资综合补贴，粮棉油种子补贴，农机补贴，农业资源开发，农业保险等惠农政策，详细研究实施细则，及时准确落实惠农政策，深受广大群众的欢迎。

虽然通过近几年的努力，取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，我委还存在着一些亟待解决的问题，例如大棚设施农业如何高效、服务瓜果蔬菜产业的技术、面向基层服务主动服务等方面做得还不够。这次民主评议活动正是一次对我委这类现象的检查和鞭策，非常必要、非常及时。

我委一定以这次评议活动为契机，在市民评议领导小组的统一领导下，实施“三个强有力”，全面抓好迎评工作。

一是建立强有力的迎评活动领导班子。由我全面负责，分管党务的领导具体负责，班子其他成员为领导组成员，实行“一岗双职”，一手抓职能工作，一手抓迎评工作。领导组下设办公室，并抽调精兵强将充实迎评工作办公室力量。

二是采取强有力的措施落实迎评工作。具体做到：制定一个全面、系统的迎评

工作方案

;召开一次全委上下的迎评动员大会;召开一次农口人大代表、政协委员座谈会;召开一次设施农业基地、规模养殖典型等服务对象座谈会;组织一次廉政建设自查自纠活动;开展一个“下基层服务集中走访月”;组织机关干部进行一次自我剖析，实现自我提升;开展一次“实践科学发展，促进迎评工作”讨论会;党委召开一次民主生活会和党支部(党小组)召开一次专题组织生活会。

三是强有力地推进活动的深入开展。我们将派出迎评工作的序时进度表，逐项研究方案，逐项推动落实，做到每项工作都有部署、有落实、有检查、有成果。活动期间，领导小组将经常听取汇报，排出阶段性工作要求，有针对性地解决问题，确保迎评工作高标准、高质量地开展。通过政协民主评议，真正使农委干部精神面貌、工作干劲、自身形象得到一次大的提高，努力塑造农委为农服务、心系百姓、廉洁高效、依法行政的崭新形象，推动我市农业农村各项工作目标再上新台阶，让各级领导放心，让人民群众和社会各界满意。对在平时工作中以及民主评议中反映出的本单位或个人在履职情况、队伍建设、服务质量、廉政建设、制度建设和提案办理等方面的问题，我们将坚决查处和整改。在在这里，希望全市各部门、各镇乡和社会各界对农业农村工作进行监督。通过大家的共同努力，真正把农委建成：农业的智囊团、农业技术的发言人、农技推广的主战场、老百姓的贴心人。

尊敬的各位领导、各位代表、同志们：

开展人大民主评议，不仅是国家政治制度和党的组织原则的要求，也是人大对政府工作实行有效监督的具体体现。作为这次被评议对象工信委的分管领导，我希望工信委以对党和人民高度负责、对自己高度负责的态度，认真参与，积极配合，真诚对待党和人民的考验，自觉接受人大的监督评议。

根据会议安排，我就工信委20xx年以来的工作情况向大家做一介绍，供大家评议时参考。

一、工业经济总量持续增长，工业经济发展成效显著

20xx年全县工业总产值完成340亿元，比20xx年增加115亿元，增长50.98%;规模以上工业企业总产值完成333.3亿元，比20xx年增加110亿元，增长49.91%;全县工业增加值完成77.86亿元，比20xx年增加20亿元，增长20.4%;规模以上工业增加值完成76.2亿元，比20xx年增加19亿元，增长30.75%;规模以上工业企业主营业务收入完成336.7亿元，比20xx年增加111亿元，增长61.9%;全县工业上交税金完成5.016亿元，比20xx年增收0.6亿元，增长13.5%，;其中全县工业增加值总量、规模以上工业增加值总量和增幅、规模以上工业主营业务收入总量和增幅、规模以上工业实现利税等六项指标均排名全市第一。先后为县里争得了省委、省政府表彰的“全省工业经济发展先进县”、省政府表彰的“全省工业崛起三年翻番奖”、“全省工业纳税对财政贡献奖”和市委、市政府表彰的“全市工业经济发展先进县”等荣誉，工信委本身也获得“全市民主评议政风行风工作人民满意的行政管理部门”、全县民主评议政风行风工作先进单位”、“全县提案办理工作先进单位”、“全县争取上级资金工作先进单位”、“全县服务开放型经济工作先进单位”、“全县服务工业经济发展先进单位”等多项荣誉。

二、明确工业发展思路，推动工业经济跨越发展

近两年来，工信委在县委、县政府的正确领导下，在县人大的有效监督和关心支持下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委县政府“主攻一园、决战两区，推进三化、打造四新，建设全市宜居宜业和全省工业经济强县”发展战略，全力实施“县域经济大发展，工业挑大梁、企业担重任”的举措，在“保增长、上水平、重创新、调结构、增活力”上下工夫，抓住全县“二次创业，进位赶超”的机遇，创新思路，好中求快，狠抓重大项目推进，通过省政府绿色通道为落户工业园的战略性新兴产业项目争取到130亩工业用地指标。鼓励企业技术改造和科技创新，不断增强企业自主创新能力，加快产业结构优化升级，努力转变经济发展方式，推动全县工业经济跨越式发展。

三、落实工业发展政策，提高为企业服务质量

工信委一直以来都认真贯彻党和国家关于工业发展、产业转型发展的各项方针政策，结合省、市工业经济会议精神，切实把各项政策措施落到实处。并且因地制宜，结合实际，草拟了《于加快推进工业强县战略的实施意见》、《关于促进工业企业健康发展的若干》、《主攻工业、决战园区实施意见》等一系列“保工业、促增长”的措施，县委、县政府相继以文件形式出台。同时，积极营造良好投资环境，建立公平、公正、公开、便捷、高效的管理、服务体系，提高政府的服务效率。

四、抓好工业技改项目，鼓励企业做大做强

鼓励工业企业加大技术改造和技术创新投资力度。全县有鞋业等一批技改扩建项目，总投资达16余亿元，这些技改项目已经进入投产试投产阶段，达产达标后，主营业务收入预计增收110亿元，利税总额预计增加50亿元。

五、抓好重大项目投资，增强工业发展后劲

工信委始终把抓工业增量、壮大工业存量、扩大工业总量放在工业工作的突出位置，重点督促、调度投资亿元以上的18个重点新建工业项目，目前共完成投资8亿元，累计完成投资10亿元，项目达产达标后预计主营业务收入增收232.3亿元，利税总额将增加20亿元，有效得增强我县工业发展后劲。

六、积极帮助企业向上争取资金和向银行融资，保障工业持续发展

一是通过工业口多渠道向上为企业争取无偿资金共计1599万元，其中为旭峰化工实业有限公司争取技改资金500万元和省级技术创新资金5万元;为福事特液压有限公司争取国家高新技术产业扶持资金480万元;为晶科能源、远翔实业分别争取省节能项目资金60万元和50万元;为永欣实业、饶城水泥、汪村裴家机砖厂、科立实业、宏业陶瓷等5家企业争取关闭小企业资金490万元;为黄源机砖厂争取市节能项目资金9万元;为全良液争取省级技术创新资金5万元。二是利用政银企联席会议制度和金融办的平台，搭建好连接银行与企业对接的桥梁纽带。工信委组织人员，深入企业逐个调研，摸清具体情况并编印成《县政银企融资对接项目册》。并与县人民银行和银监办认真研究，然后向县内外各专业银行重点推介了一批工业企业和战略性新兴产业项目，得到了各银行部门的广泛支持和积极响应，各专业银行纷纷与企业对接，面对面沟通，增加了解，达成企业向银行融资意向。两年来共帮助工业企业向银行争取新增贷款达到27.73亿余元，贷款总量和增速排名全市第一，有效地缓解了发展工业企业的融资难题，保障工业经济持续发展。

可以说，工信委为全县的工业经济跨越发展做了一定的贡献，但还是有很多不足之处。希望工信委全体干部职工以科学发展观为统领，以徐主任的讲话和今天评议动员会议的精神为指导，强化认识，精心组织，找准差距，积极整改，高标准地完成这次人大代表评议工作，努力推进工业经济科学发展，为建设全市宜居宜业首选县和全省工业经济强县作出新的更大贡献!

尊敬的各位领导、各位代表、同志们：

根据会议安排，我作为本届县人大代表就一年来履行代表职责、扎实为民办好事、办实事作如下发言，如有不妥之处，望批评指正。

我当选本届县人大代表后，按人大代表职责，积极宣传党的路线、方针、政策，认真学习贯彻执行宪法和法律法规，并通过与基层群众走访、座谈、接触等多种形式，听取和反映群众的意见和要求，始终保持同人民群众的密切联系。在任人大代表期间，我作为住房和城乡建设管理部门的主要负责人，大力推进“走基层”和干部驻村活动，积极开展挂联村贫困户帮扶工作，带领住建系统全体干部职工在为民办实事、做好事上狠下功夫，县城、小城镇、中心村、聚居点四级新型城镇体系加快构建，农村危旧房改造和城镇保障性住房建设等民生工程强力推进，人居环境不断改善。主要做了以下工作。

一、心为民想，认真提交批评建议意见。在任县人大代表期间，我时刻心想人民，不忘人大代表职责，经常以人大代表的身份走进城镇社区、新农村聚居点和市政项目建设施工现场与群众促膝谈心，并针对群众十分关心的城镇市政基础设施和公共公益设施项目建设，完善市政功能，改善人居环境等问题展开走访调查，认真听取群众意见，取得第一手资料，每年在“两会”期间都要提交1至2个城镇基础设施建设滞后的批评建议意见，所提批评建议意见得到县人大常委会的采纳和充分肯定。如尽快开工建设简家坝廊桥下穿人行道和中嘴大桥至“七一”中学滨河路、县城“八大沟”环境整治等城市建设的建议意见，得到了县委县府的高度重视，并列入了20xx年度城市基础设施建设启动项目;目前县城“八大沟”环境整治已经结束，简家坝廊桥下穿人行道和中嘴大桥至“七一”中学滨河路已完成项目前期工作，即将开工建设。

二、情为民系，扎实做好挂联帮扶工作。在深入开展“挂包帮”活动和万民干部下基层、转作风·惠民生·解难题活动中，按“精准扶贫”和“不落下一户贫困户”的要求，我身体力行，多次深入挂包的镇村，以及干部驻村的乡村、村和乡村、村进行了实地座谈调研，帮助村社制定了三年帮扶发展规划，充分利用住建系统技术优势，扶持贫困户发展产业和改善人居环境，做到帮扶措施落实落地。我十分关心挂联的镇村三社两户结对帮扶贫困户，针对他们的贫困情况，分析贫困原因、制定脱贫计划，引导他们发展农副产业，增加资金收入;并不定期地对两户结对帮扶户进行走访慰问，指导他们大力发展蔬菜、果树等农副产业，帮助改造土坯房住房，改善了住居环境;两户结对帮扶户户均增收达5000元以上，确保了挂联帮扶取得实实在在的效果。

三、事为民办，切实抓好住房城乡建设。县住建局作为住房和城乡建设方面人大代表议提案办理的承办单位，我高度重视，对每一份批评建议意见都认真研究，分类办理。特别是在群众十分关心和反映强烈的问题如市政设施功能配套和保障性住房建设方面狠下功夫，并取得了突破性进展。一是城市市政基础设施功能配套逐步完善。20xx年度完成了县城新区市政道路、桥梁、防洪堤等跨年度市县重点基础设施建设项目建设，简家坝大桥提前竣工使用;完成了片区至道路、城市公厕专项整治，以及广场改造和清溪沟、片区、片区排水设施及道路整治工程;对外免费开放公厕20座，整治提升背街小巷5条，增设停车位1500个，绿地增加30000?，县城东西沟至绕城路和小坝沟、黑潭沟等接口道路全部实现硬化。二是保障性住房加快建设。6552套保障性住房续建工程已全面竣工使用;其中230套农民工公租房已按程序并通过摇号方式分配入住。20xx年度10444户城市棚户区改造目标任务的40个项目已由城市延伸到、正直等10余个乡镇，现已全面开工建设;农村廉租住房建设已经启动，进城务工的农民工公租房已进入制度化轨道，中低收入家庭住房难问题已逐步缓解。三是农村危旧房改造逐年递增。按照逐年启动、巩固、提升的思路，围绕率先建成秦巴山片区扶贫攻坚示范县目标，加快新村和聚居点建设;20xx年度基本建成红顶社区、玉柏、上营等幸福美丽新村7个、新建聚居点75个，建成巴山新居1.5万户。牵头组织实施的7500户农村危旧房改造于去年9月提前入住，聚居人口约2万余人。四是加快拆迁安置还房建设。20xx年度红塔新区、红光山、东城大厦、东榆工业园区、正直镇宝塔新区等9个拆迁还房安置点建面34.1073万?开工建设;已竣工安置房21.5万?，已安置被征收户1951户，占被安置户的48%。

四、权为民用，认真办理人大代表议提案。在办理人大代表议提案期间，我们以认真负责的态度对待，并组建专门班子、落实专门人员进行办理;对具备条件能解决的问题，做到及时解决;对有困难但经过努力能解决的问题，我们采取切实可行措施积极创造条件解决;就是一时难以办到的问题，我们请议提案人现场办公说明原因，取得代表的谅解。20xx年承办的人大代表批评建议意见5件全部办结，回复率和满意率均达100%。

今后，我仍将在本届人大代表任期内进一步认真履行职责，想群众所想、急群众所急，踏踏实实为民办实事、做好事，着力增进群众福祉。

同志们：

这次县委人大、政协工作会议是一次非常重要的会议，主要任务是：贯彻落实党的xx届五中全会、中央经济工作会议和省委、市委人大、政协工作会议精神，总结交流我县人大、政协工作取得的成绩，研究部署如何进一步加强和改进党委对人大、政协工作的领导，进一步充分发挥人大、政协作用，开创人大、政协工作新局面，实现经济社会跨越发展。

县委对这次会议非常重视。会前进行了充分准备，就进一步加强新形势下人大、政协工作进行了专题研究。在广泛征求意见的基础上，县委出台了《中共县委关于进一步加强和改进人大工作的决定》、《中共县委关于加强和改进新形势下人民政协工作的决定》。近年来，各级党委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断加强和改进对人大、政协工作的领导，极大地推进了全县人大、政协工作健康发展。人大、政协及其常委会围绕中心、服务大局，严格履行宪法和法律法规赋予的职责，认真参与、审议决定重大事项，着力强化监督职能，充分发挥代表作用，不断加强自身建设，做了大量扎实有效的工作，为推动全县经济社会又好又快发展作出了重要贡献。“一府两院”自觉接受人大、政协的监督，认真执行人大及其常委会的决议决定，认真办理人大建议和政协提案，依法行政、公正司法的能力和水平得到进一步提高。县委对人大、政协工作十分满意。在此，我代表县委，向全县各级人大代表、政协委员，人大、政协常委会及其机关的同志们，向为人大、政协工作作出重要贡献的历届老领导、老同志，向所有关心支持人大、政协工作的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候!

下面，根据常委会讨论意见，我就切实做好新形势下全县人大、政协工作讲几点意见。

一、充分认识做好人大、政协工作的重大意义

人民代表大会和人民政协，是党领导人民实现当家作主的重要途径，是推动依法治国的重要力量。我们要从建设社会主义政治文明、贯彻依法治国基本方略和提高党的执政能力的高度，深刻认识做好新形势下人大、政协工作的重大意义，切实把人民代表大会制度和政治协商会议制度坚持好、完善好、发展好。

(一)加强和改进人大、政协工作，是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持的指导方针和战略思想。我们党是执政党，人大、政协是党实施执政的一个重要实现方式。人民代表大会制度就是通过发挥国家权力机关的职能，把党的意志通过人民代表大会变成国家意志从而实现人民的意愿。人民政协是大团结大联合的组织，能组织、引导和推动参加政协的各团体、各民族、各阶层、各界人士走中国特色社会主义发展道路，不断夯实贯彻落实科学发展观的共同政治基础。只有高度重视和充分发挥人大、政协的作用，才能调动各个阶层、各个方面参与改革和发展的积极性、主动性、创造性，才有利于形成和谐融洽、生动活泼的良好局面;才能广开言路、集思广益，促进党执政的科学性、民主性;才能汇聚人才、凝聚人心、积聚力量，为实现全面协调可持续发展提供强大的政治保证和智力支撑。

(二)加强和改进人大、政协工作，是发展社会主义民主政治的重要内容。人民代表大会制度和人民政治协商会议制度是实现社会主义民主政治的两种重要形式。人民代表大会制度保障人民的选举权和被选举权，是实现人民当家作主的基本政治制度;人民政协作为爱国统一战线组织、多党合作和政治协商的重要机构、发扬社会主义民主的重要形式，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，要通过坚持和完善人民代表大会制度，保障全体人民统一行使国家权力，充分调动人民群众当家作主的积极性和主动性;要通过坚持政治协商制度，在各族各界间围绕重大决策展开充分协商，扩大公民有序政治参与，活跃国家政治生活，畅通民主渠道，实现统一领导与广泛民主、富有效率与充满活力的有机统一。走中国特色社会主义发展道路，必须充分发挥人大和政协的作用，不断健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，同时巩固好发展好运用好最广泛的爱国统一战线。

(三)加强和改进人大、政协工作，是提高党的执政能力的重要途径。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。坚持党的领导，必须不断加强和改进党的领导方式和执政方式，不断提高党的领导水平和执政能力。人大、政协工作是党的执政活动的重要组成部分，是实现党的领导的重要途径。坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证各级国家权力机关依法履行职责，充分发挥职能作用，是实现党的领导、巩固党的执政地位的重要保证，对于改进和完善党的领导方式和执政方式，不断提高执政能力，具有非常重大的意义。人民政协围绕中心，服务大局，广开言路，广求良策，广谋善举，有利于完善党的领导制度和领导方式，有利于党和政府实行科学民主决策。各级党委必须充分发挥人大、政协的职能作用，切实提高党的执政能力和水平，真正把党的主张与人民的意志统一起来，把党的决策和人民的意愿统一起来，凝心聚力，团结奋进，共谋发展。

(四)加强和改进人大、政协工作，是加快实现“四县”目标的现实需要。当前，我县正处于“”规划启动实施的关键时期，我们既面临着前所未有的发展机遇，也面临着诸多困难和挑战，县委、县政府明确提出，要加快转变经济发展方式，努力实现经济社会跨越发展。我们迫切需要进一步发挥人大、政协的重要作用，充分利用人大、政协在了解民意、反映民意、集中民智方面的优势，把各方面的思想和行动统一到县委的决策部署上来，把各方面的智慧和力量凝聚到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来，调动一切积极因素，充分激发社会活力，形成共谋发展的强大合力，推动县域经济快速发展，加速实现“四县”建设的奋斗目标。

二、努力开创人大、政协工作的新局面

在当前和今后一段时期里，全县人大、政协工作要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中心，服务大局，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，充分发挥职能作用，推动人大、政协工作不断迈上新台阶。

(一)关于人大工作。

1、要始终坚持正确政治方向。指出：“坚持正确的政治方向是做好人大工作的根本”。人大工作坚持正确的政治方向，最根本的就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。在这个重大原则问题上，头脑要更清醒，立场要更坚定，旗帜要更鲜明，在任何时候、任何情况下都不能动摇。县乡两级人大要把坚持和依靠党的领导贯穿人大工作始终，体现到人大依法履行职责的各个方面和各个环节，确保人大工作沿着正确的政治方向前进。要根据党委的决策部署，明确工作思路，制订工作计划，确定工作重点，使党的主张通过法定程序变为国家意志和人民群众的自觉行动。要充分发挥人大党组在人大工作中的领导核心作用，保证党委意图在人大工作中全面贯彻执行。

2、要全面履行各项法定职责。人大要认真履行宪法和法律法规赋予的职责，积极主动在经济社会发展中发挥重要作用。要紧紧围绕党委中心工作议大事、谋全局，对涉及全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等重大事项进行深入调查研究，科学作出决定决议。要紧紧围绕“四县”战略目标，在加快转变经济发展方式、调整优化产业结构、重大项目建设、城市规划建设管理、保障改善民生等方面，积极探索、大胆创新、努力实践，更加有效地行使决定权，最大限度地调动和凝聚人民群众的智慧和力量，促进经济社会又好又快发展。要依法开展监督工作，把推动上级党委重大决策部署的贯彻落实、全县经济社会发展重大战略组织实施、群众普遍关心的热点难点问题解决作为工作重点，加强对公共权力运行的监督，依法督促、积极支持政府和“两院”严格按照法定权限和程序办事。要不断加强和改进监督工作，切实把依法监督和有力支持统一起来，加快民主政治建设进程。要依法行使人事任免权。人大及其常委会要正确处理党管干部原则与人大及其常委会依法选举任免干部的关系，坚持党内工作程序和人大及其常委会法定程序的有机统一，严格按照法律程序办事，真正把权力交给党和人民信任的人，交给能为人民群众干实事、谋福祉的人。

3、要充分发挥人大代表作用。人大代表是国家权力机关的主体，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。人大代表的作用是否得到充分发挥，直接关系人大工作成效，关系人民当家作主权利实现。要进一步加强和改进代表工作，不断提高服务水平，充分发挥代表作用。要充分保障代表权利。积极探索新形势下保证人大代表知情知政的多种实现形式，坚持和完善人大代表列席人大常委会会议、组织代表开展视察、参加执法检查和评议、约见国家机关负责人等各项制度，为代表履行职责提供有效渠道和必要保障。要进一步加强和改进建议议案工作。高度重视和认真办理人大代表提出的议案、建议和意见，规范代表提出议案和建议的范围和程序，明确办理责任，改进办理工作，着力提高代表议案建议办理的满意率和落实率。要进一步提高代表履职能力。建立健全代表培训制度，帮助他们熟悉人大工作运行机制，不断提高代表队伍整体素质。积极引导各级人大代表珍惜荣誉，模范执行党的各项方针政策，认真做好本职工作。不断创新和完善代表工作机制，加大代表工作力度，规范代表履职行为，提高履职能力。

4、要努力提高人大工作实效。要准确把握经济社会发展新要求、民主政治建设新任务、党和人民对人大工作的新期待，积极探索开展人大工作的新形式、新方法、新机制，推动人大工作在创新中前进、在开拓中发展，提高人大工作科学化水平。要着力加强制度建设，完善现有制度和工作规则，及时研究制定新的工作规范和办事程序，形成职责明确、规范有序、务实高效的运行机制，实现人大工作制度化、规范化、程序化。要着力创新方式方法，积极探索人大及其常委会行使重大事项决定权、监督权和人事任免权的方法和程序，规范人大及其常委会各项工作。进一步完善工作程序，加强本级人大与上下级人大、人大与“一府两院”的联系，推动人大常委会工作联系规范化、经常化。不断扩大人民群众对人大工作的有序参与，积极主动接受人民群众监督，使人大作出的各项决定、决议更好地体现人民群众意愿，符合人民群众利益。要着力加强和改进工作作风，充分发挥人大及其常委会在体察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的优势和作用，加强调查研究，深入了解民情，充分反映民意，认真督促有关方面及时解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，扎扎实实为人民群众排忧解难，促进社会和谐稳定。

(二)关于政协工作。

1、建立健全制度，完善政治协商。人民政协的政治协商是发扬社会主义民主的重要形式，也是推进科学、民主决策、提高执政能力的关键环节。全县各级党委、政府要主动开展政治协商，建立健全党委、人大、政府与政协双向联系和协商制度，进一步落实“三在前”、“三在先”的要求。要规范政治协商内容。凡决定重大问题要与政协进行政治协商，协商要在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前;制定经济和社会发展的中长期规划要先协商后决策，对重要人事安排和关系人民群众切身利益的重大问题要先协商后决定，制定重要地方规范性文件要先协商后提请审议。要丰富政治协商形式。通过政协全体会议、常务委员会议、主席会议、常务委员专题协商会议、政协党组受县委委托召开的协商会议、专门委员会会议、内部协商会议等会议协商形式和书面协商形式，切实加强和改进政协的政治协商，增强政治协商的实效性。要严格政治协商程序。加强与党政部门的沟通，做好协商前的准备工作，提前将协商议题通知各位政协委员，并提供相关资料，为他们开展调查研究、提出真知灼见提供第一手资料，不断提高协商的质量;创造条件，主动邀请在县内的市政协委员列席县委、县政府的重要会议和活动，县政协委员要列席乡镇召开的有关会议，为他们提供广阔的协商、参政渠道和舞台。对政协委员在协商中提出的意见建议，党委、政府及有关部门要认真研究办理，并及时向政协反馈，推进协商的科学化、制度化、规范化和程序化。

2、拓宽监督渠道，推进民主监督。民主监督是人民政协的一项重要职能，是我国监督体系的重要组成部分。各级党委、政府要认真听取来自人民政协的意见和建议，自觉接受民主监督，把政协的民主监督作为推进工作、改进作风、加强廉政建设的重要措施。要完善政协民主监督工作机制。在知情环节、沟通环节、反馈环节建立健全制度，畅通民主监督渠道。建立政协委员参加政府部门民主评议、项目论证以及各种听证会制度，不断拓宽民主监督的渠道。要优化民主监督环境。主动接受县政协和政协委员的监督，把加强政协的民主监督与党内监督、法律监督、行政监督、社会监督、新闻媒体监督有机结合起来，为政协开展民主监督提供更广阔的舞台和更便利的条件，努力营造宽松融洽的民主监督氛围。要提高民主监督的组织化程度。积极支持政协通过协商讨论、提案、调研视察等多种形式开展民主监督，主动配合政协开展视察、考察等活动，欢迎和支持政协参与各类廉政行政督查和行风评议，增强政协民主监督的实效性。

3、建立合作机制，积极参政议政。参政议政是人民政协履行职能的重要形式，搞好参政议政的前提是让政协组织和政协委员了解情况，有的放矢地献计出力。各级党委、政府要为政协参政议政搭建平台，主动向政协组织和政协委员通报经济社会发展情况。建立健全党委政府及其有关部门与政协相关专门委员会对口联系制度，互通情况，相互邀请参加重要会议，经常听取工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士的意见和建议。要重视政协视察调研、参政议政成果的研究、吸收、转化和落实，建立健全政协提案、视察报告、

调研报告

、社情民意办理和反馈制度，认真负责地做好政协意见和建议的办理工作，积极促进政协调研成果的转化。要切实加强政协提案的办理工作，承办部门应在规定的时限内将提案办理完毕，并将办理情况以书面形式答复政协委员，反馈给政协。

加强和改进党对人大、政协工作的领导，支持人大、政协在党的领导下依法行使职权，是我们党执政活动的重要组成部分，是做好新形势下人大、政协工作的根本保证。全县各级各部门要从讲政治的高度为人大、政协依法履职提供有力保障，做到思想上更加重视，政治上更加关心，工作上更加支持。

(一)真正重视，潜心谋划。各级党委要把人大、政协工作纳入全局中来筹划和部署，切实加强对人大、政协工作的领导。要把人大、政协工作纳入党委重要议事日程，定期听取人大、政协工作汇报，专题研究部署人大、政协工作，切实解决人大、政协工作中遇到的困难和问题，提出做好人大、政协工作的指导性意见和建议。党委主要负责同志要高度重视人大、政协工作，经常过问人大、政协工作，进一步加强与人大、政协的联系和交流，注重多听取他们的意见和建议。联系人大、政协的党委、政府的负责同志要切实负起责任，加强工作沟通和协调，尽可能为人大、政协工作提供支持和帮助。要自觉落实相关制度，进一步形成党委高度重视、政府大力支持、人大和政协认真履职、各方积极配合的工作格局。

(二)全力支持，主动协调。要支持和保证人大依法充分行使职权，凡是应当由人大及其常委会讨论决定的，政府和“两院”都必须提交人大或人大常委会讨论决定;要大力支持人大及其常委会依法履行监督权，紧紧围绕事关经济社会发展全局的重大问题和广大群众普遍关心的热点难点问题，支持人大依法开展法律监督和工作监督;要保证政府和“两院”严格执行人大及其常委会通过的各项决议决定，主动向人大及其常委会报告工作，自觉接受人大监督;对人大常委会交办的审议意见、人大代表建议、政协委员提案等，要认真研究办理，加强整改落实，不断改进工作，并及时作出反馈。要主动加强同政协的联系和沟通，各乡镇党委要有一名党委负责同志分管政协工作，尽可能对政协工作提供支持和帮助。要积极协调政协与人大、政府及有关部门的关系，为政协履行职能创造良好的条件。党政主要领导要亲自过问人大、政协工作的重大事务，带头参加人大、政协的重要活动。

(三)创造条件，提供保障。县委常委会每年要专题听取一次人大、政协工作汇报，研究人大、政协工作，每届任期内要召开一次人大、政协工作会议，及时了解人大、政协工作情况，研究和解决重大问题。要大力支持人大、政协加强自身建设，不断优化代表、委员的年龄、知识和专业结构。要进一步优化人大、政协领导班子和干部队伍结构，把人大、政协干部的配备、培养、选拔、任用与交流纳入党的干部队伍建设总体规划和

年度工作计划

，加大干部交流力度，增进人大、政协的机关活力。要高度重视人大、政协基层基础工作，从下一届开始，各乡镇党委书记兼任人大主席，另外至少配备一名人大专职工作人员，负责处理乡镇人大主席团的日常工作;要依法完善乡镇政协组织建设，建立乡镇政协委员活动小组，由一名乡镇党委副书记兼任组长，符合条件的可明确为正科级。要确保人大、政协必需的工作经费，不断改善工作条件，为其有效履行法定职责提供保障。要切实保障人大代表、政协委员依法参加法定会议和代表活动。要加大对人大、政协工作的宣传力度，积极拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，进一步营造良好的舆论氛围。

同志们，做好新形势下人大、政协工作，事关全局，意义重大。让我们紧密团结在以为党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，与时俱进，务实创新，奋发进取，努力开创人大、政协工作新局面，为加快实现“四县”战略目标，使走在全省山区县发展前列，推进在“”实现发展新跨越而努力奋斗!

在人大座谈会发言说篇七

人生的价值，即以其人对于当代所做的工作为尺度。下面是众鑫文档网小编为您推荐在全省人大社会建设工作座谈会暨社会建设工作培训班上的发言。

同志们：

今天，我们在这里举办全省人大社会建设工作座谈会暨社会建设工作培训班，主要是深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于社会建设的重要论述，深入学习中央和省委关于社会建设的最新决策部署，总结交流过去一年全省人大社会建设工作情况，研究谋划今年人大社会建设工作。这次会议，省人大社会委作了精心准备，既邀请知名专家授课，又安排现场教学，还开展专题研讨，内容很丰富。希望大家把握机会，集中精力参加学习交流，共同进步提高。这里，就做好今年全省人大社会建设工作讲三点意见，供大家参考。

一、提高政治站位，认清新阶段人大社会建设工作的职责和使命

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，今年是“十四五”的开局之年，全省各级人大社会委要进一步把握新形势、新任务、新要求，提高政治站位，认清使命职责。

一要在学深悟透新思想中把牢社会建设工作的正确方向。习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民实现中华民族伟大复兴的行动指南，是具有宪法地位的指导思想。党的十八大以来，习近平总书记就加强社会建设发表了一系列重要论述，提出了许多新思想新观点新论断，强调要顺应人民群众对美好生活的向往，建设更加公平可持续的社会保障制度，加强和创新社会治理，完善中国特色社会主义社会治理体系，促进社会公平正义，让广大人民群众共享改革发展成果，切实维护公共安全和社会稳定，着力建设平安中国等等。总书记关于社会建设的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，明确了新时代社会建设的价值导向、目标任务、重点领域、方式方法，涵盖了社会建设的各领域各方面，为我们做好人大社会建设工作指明了前进方向、提供了根本遵循。栗战书委员长指出，做好社会建设工作，关键是理解和落实好习近平总书记关于社会建设的思想。我们要从学懂弄通做实新思想的高度，准确把握社会建设在中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中的定位，充分认识社会建设的丰富内涵，坚持用新思想解放思想、统一思想，统领人大社会建设工作，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把牢人大社会建设工作的正确政治方向。

二要在党史学习教育中坚定社会建设工作的初心使命。注重学习运用党史，善于在总结历史经验中不断凝聚前进力量，是中国共产党的优良传统和鲜明特色。在党的百年华诞即将到来之际，在全党开展党史学习教育，向世人宣示了我们党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的坚定决心，展现了新时代中国共产党人不忘来时路、走好前行路的奋进姿态。我们党自成立时起就始终把为人民谋幸福作为初心和使命，无数革命先烈抛头颅、洒热血，为的就是建设一个公平正义、富裕安康的理想社会。建国以来特别是改革开放以来，我们党不断深化对社会建设规律性的认识，统筹经济发展和社会建设，促进社会不断进步和人的全面发展。党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的重大战略任务。党的十七大首次把社会建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央高度重视社会建设，在推进社会领域改革发展方面出台了一系列新举措，不断提升民生保障水平，完善社会治理体系，社会领域发生历史性变革，社会建设取得历史性成就。党的十九大、十九届四中五中全会对保障和改善民生、加强和创新社会治理进一步作出了新的战略部署。纵观我们党的百年历程，特别是改革开放以来的发展历程，可以说，党的奋斗历史也是一部波澜壮阔的社会革命、建设和改革史。我们要通过党史学习教育，从历史中总结经验、获得启迪、汲取力量，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，以新的奋斗姿态，推动社会建设不断取得新的进展和成就。

三要在贯彻落实中央和省委决策部署中把握新阶段社会建设工作的目标任务。党的十九届五中全会对我国“十四五”乃至今后一个时期经济社会发展作出了战略部署，明确提出要坚持以人民为中心的发展思想，提高人民收入水平，实现更加充分就业，基本公共服务均等化水平明显提高，全面受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，社会治理水平与现代化建设更加适应，为在新的起点上推进社会建设擘画了宏伟蓝图。五中全会后，习近平总书记对江苏发展提出新的期望，要求江苏“着力在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列”，赋予了新发展阶段江苏发展的新使命。省委十三届九次全会贯彻五中全会精神和总书记视察江苏重要讲话指示精神，提出要把“高品质生活取得新成果”作为“十四五”时期发展的主要目标之一，努力创造更多现代化建设的领先成果，不断满足人民群众对美好生活的向往；要在高效能治理上实现新提升，到二〇三五年要基本实现省域治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利等到充分保障，公民素质和社会文明程度达到新的高度。我们一定要充分认识到社会建设在现代化事业中举足轻重、不可或缺的地位，切实担负起“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命，以强烈的责任感做好新时代人大社会建设工作，为谱写“强富美高”新江苏现代化篇章作出积极贡献。

二、遵循发展规律，着力提升人大社会建设工作质量和效应

社会建设面广、量大、线长，有着内在规律。改革开放以来，我国经济持续快速发展、综合实力显著增强，人民生活不断改善，社会事业取得长足发展，但也要看到，伴随着时代和实践的发展，社会建设已经走过了从无到有的生存型阶段，迎来了从有到好的质量型阶段。我们要顺应时代的要求、发展的阶段性变化，深刻把握社会发展内在规律，与时俱进做好新时代的人大社会建设工作。

一要在坚持为民宗旨上毫不动摇。以人民为中心的发展思想，是马克思主义人民观的根本体现，是习近平总书记关于社会建设系列重要论述的核心要义，是新时代加强社会建设的主题主线。社会建设和社会治理，无论是劳动就业、社会保障，还是民政事务、应急管理，无不与广大人民群众的切身利益息息相关。做好新发展阶段人大社会委工作，首要的是坚持以人民为中心的发展思想。我们要紧紧扣住民心这个最大政治，把维护和发展最广大人民的根本利益作为出发点，把赢得民心民意、汇聚民智民力作为着眼点，把实现人民对美好生活的向往作为根本追求，通过立法、监督工作，推动解决群众“急难愁盼”问题，不断提高人民生活品质，促进社会公平正义。

二要在保障改善民生上持续用力。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们要把保障和改善民生作为应尽之责，推动解决经济社会发展不平衡、“一条腿长一条腿短”的问题。这些年特别是社会委成立以来，省市人大用心谋划打好立法、监督组合拳，着力在经济持续发展中补齐民生事业短板，取得了良好成效。根据安排，今年省人大常委会将制定就业促进条例，修改养老服务条例、老年人权益保障条例，听取审议养老服务体系建设情况报告并开展专题询问，等等。进入新发展阶段，我们要呼应人民群众对高品质生活的追求，依法有效行使立法、监督等职权，促进政府及有关部门高质量做好劳动就业、收入分配、社会保障、养老服务、特殊群体权益保护等工作，推动解决人民群众普遍关注的“头等大事”和“关键小事”，努力让改革发展成果更多更公平惠及人民群众，让制度优势变成群众口碑。

三要在推动社会治理创新上积极作为。加强和创新社会治理，是推进社会建设的重要任务。在新阶段加强和创新社会治理，需要进一步提升社会治理理念，完善治理格局，创新治理手段，在维护社会稳定的基础上不断激发社会活力，促进社会治理体系和治理能力现代化。近年来，省人大常委会围绕社会治理创新，持续加大立法、监督工作力度，上下联动开展了安全生产“一法一条例”执法检查，有力配合了全省安全生产专项整治行动，对省政府社会信用体系建设工作进行了审议，对志愿服务条例进行了修订。今年，我们还将修订省安全生产条例、消防条例，制定信访条例、社会信用条例，对退役军人权益保障工作进行审议。我们要深入贯彻落实党的十九届四中、五中全会关于加强和创新社会治理的新要求，凝心聚力推动构建共建共治共享的社会治理格局，完善社会治理体制机制，夯实社会和谐稳定的基础，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

四要在强化社会建设法治保障上勇于实践。法治是社会进步的重要标志，是社会治理体系和治理能力的重要依托。在新起点上推进社会建设，要以习近平法治思想为指导，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，把民生事业发展和社会治理纳入法治化轨道。当前，与经济领域立法相比，社会领域立法相对比较薄弱，一定程度上滞后于社会建设和社会发展的实践。今年省人代会上省人大代表共提出28件议案，大部分是立法案，其中12件属于社会领域的立法，反映出人大代表对加快推进社会领域立法的强烈呼声。我们要对社会领域的立法现状进行系统梳理分析，看看哪些方面事项存在立法空白，急需通过立法加以规范；哪些方面实践走在前面，急需通过立法予以固定；哪些方面存在制度障碍，急需通过立法及时破解；哪些方面的法规已不合时宜，急需作出修改或废止，从而进一步明确今后一个时期社会领域立法的重点，更好地为社会建设提供有效制度供给。法律的生命力在于执行，要把法律法规实施放在与立法同等重要的位置，加大监督力度，推动社会领域法律法规的全面贯彻实施，为我省社会建设营造良好的法治环境。

这里强调一下，今年是“十四五”的开局之年，也是市县人大本届任期的最后一年。当前，省人大正在组织力量编制省人大“十四五”工作规划，希望市县人大在系统总结本届人大社会建设工作经验的同时，提前谋划今后五年的工作，使人大社会建设工作与“十四五”经济社会发展更好地衔接和匹配，增强工作的前瞻性和系统性。

三、加强自身建设，持续提高人大社会委履职能力和水平

社会建设的繁重复杂任务，对人大社会委自身建设提出了越来越高的要求。根据省市机构改革方案，我省省市县三级人大社会委都已成立，逐渐步入履职正轨，职能作用初步显现。作为最新设立的委员会，更要把加强自身建设放在突出位置。

一要强化政治引领。栗战书委员长指出，以党的建设为统领，全面加强自身建设，是做好专委会工作的重要抓手。社会建设工作政治性政策性都很强，必须以党的建设为统领，旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更好地发挥社会委分党组和基层党组织的作用。要把抓党建和抓业务有机结合起来，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实，实现深度融合、相互促进，把组织活力转化为履职动力，把党建优势转化为工作优势，为高质量完成各项工作任务提供坚强政治保证。

二要提升学习能力。在座的不少同志都在党委、政府及其部门担任过重要职务，有着丰富的领导经验和工作阅历，有很好的知识积累。但也要看到，人大社会建设工作涉及范围广、新情况不断涌现，工作方式方法也与党委、政府有所不同，对大家的学习提出了更高要求。要及时跟进学，深入学习习近平总书记关于社会建设的重要论述，在读原著学原文的同时，深入领会内涵要义和精神实质，真正做到“知其然、知其所以然、知其所以必然”。要带着问题学，针对社会领域不断出现的矛盾和问题，以科学理论为指导，用专业精神专业态度积极探寻解决问题的答案。要着眼效果学，立足人大职能，克服惯性思维，不断提升运用法治思维和法治方式推动社会建设的能力，努力把学习成果转化为解决问题的实际举措。

三要深化调查研究。调查研究不仅是人大工作的基本方法，也是人大专工委的法定职责。人民群众的愿望和呼声，只有通过调查研究才能精准把脉；社会领域存在的复杂矛盾和问题，只有通过调查研究才能找到解决方案。提高社会领域立法质量和监督实效，迫切需要我们走出机关、走进基层，深入开展调查研究，总结实践经验、破解工作难题。我们要养成沉下心来研究问题的习惯，把调查研究作为履行职责的基础，作为立法、监督工作必经的“前置程序”，精准选题、精心组织、精细操作，不断创新调查研究的方式和手段，提高调查研究的成效。

四要密切联系群众。社会建设工作与民生密切相关，老百姓的关注度高。人大代表生活、工作在群众之中，是人民群众的代言人。我们要密切联系代表，扩大代表对社会领域立法、监督工作的参与，充分发挥代表的桥梁纽带作用，通过代表问需于民、问计于民，把人民群众的心声和诉求带到国家权力机关。要做实代表议案建议办理工作，在办理过程中加强与代表的见面沟通，坚决克服“文来文往”“重诺轻行”的现象，使代表议案建议的办理过程成为汇聚群众智慧、推动解决问题的过程，以办理的高质量赢得代表的高满意度。

五要做到实事求是。民生工作的政策性很强，我们在人大工作的同志想问题、提建议、做决定，都要坚持一切从实际出发，统筹考量必要性、可行性，既尽力而为、又量力而行，做到区分轻重缓急，分步有序实施，防止脱离实际、急功近利。要不断改进工作方式，设区市人大立法要发挥反应快捷的优势，多从小切口入手，多用“小快灵”方式，做到实在管用；在组织开展监督活动时，既要坚持法定程序，更要强化效果导向，多一些直面问题，少一些“穿靴戴帽”，防止和克服形式主义。

同志们，今年是中国共产党成立一百周年，也是“十四五”开局之年，我们要坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”新使命，以奋发有为的精神状态，扎实做好新形势下的人大社会建设工作，为实现“十四五”良好开局贡献智慧和力量，以优异成绩迎接建党的百年华诞！

在人大座谈会发言说篇八

对自我，“学而不厌”，对人家，“诲人不倦”，我们应采取这种态度。下面是课件网小编为您推荐在全省人大农业和农村工作座谈会上的发言。

同志们：

每年召开全省人大农业和农村工作座谈会，既是全省人大农委系统一直坚持的一个传统，也是出于提高认识、相互学习、加强联动的工作需要。昨天，大家学习考察了常州市金坛区的美丽乡村、农业产业示范园、农村一二三产业融合发展等项目。刚才，刘大旺主任通报了过去一年省人大常委会农业农村工作的主要情况和新一年的重点工作安排，常州市、南京市、徐州市、苏州市、扬州市、宿迁市交流了各自工作中的创新亮点和务实举措，讲得很精要、很精彩，听了之后很受启发。其他市的书面交流材料，也都体现了特色、彰显了成绩，值得大家学习借鉴。

此次会议的主要目的是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记在中央农村工作会议和全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，认真落实省委关于贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神的部署要求，深刻把握党中央和省委对于“三农”工作的最新决策部署，总结交流过去一年各地工作亮点和特色经验，研究谋划今年全省人大农业和农村工作。今年是“十四五”规划开局之年，是大部分市县人大常委会本届履职的最后一年。在这样一个特殊的年份里，我们不仅要总结好去年的工作，谋划好今年的安排，更重要的是要衔接好换届期间的农业农村工作。特别是要围绕乡村振兴战略实施，系统谋划立法、监督等工作重点。下面，根据省人大常委会党组对今年工作的总体安排，就做好全省人大农委系统工作，和大家交流三点意见。

一、在学深悟透上下功夫，始终坚持正确政治方向

习近平总书记强调：党领导人民治国理政，最重要的就是坚持正确政治方向，始终保持我们党的政治本色，始终沿着中国特色社会主义道路前进。作为人大农业农村工作者，要始终把“旗帜鲜明讲政治”的政治要求体现在具体行动中，深刻把握“全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题”的时代判断，充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为“重中之重”，对新思想、新理念要学深悟透；对新要求、新部署要狠抓落实，在人大工作中更多体现出责任、担当和使命。

（一）要学深悟透坚持党的领导新要求。习近平总书记强调：把党和人民事业长长久久推进下去，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局。要提高政治站位，充分认识做好“三农”工作对于党和人民事业发展的重要性，不断提高政治判断力，全面深刻地认识到稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”，也是应对风险挑战的回旋余地和特殊优势，更是构建新发展格局的关键因素；不断提高政治领悟力，深刻理解党中央和省委对于“三农”工作的最新部署精神，经常对标对表，重点工作和重大事项及时向党委党组请示报告，确保方向不偏、靶向精准；不断提高政治执行力，坚持把问题导向贯穿工作始终，敢于直面问题、推动解决问题，坚持依法履责、依法尽责，确保知责于心、担责于身、履责于行，不折不扣地抓好党委决策部署的贯彻落实、抓好法律法规的全面有效实施。

（二）要学深悟透贯彻新发展理念新要求。今年1月底，习近平总书记在中央政治局集体学习时强调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，是经济社会发展的工作要求，也是十分重要的政治要求。要立足人大法定职责，在贯彻落实中完整把握、准确理解、全面落实，抓住“三农”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，把新发展理念融入到推进乡村振兴战略深入实施的各方面和全过程，切实推动解决影响农业农村现代化的突出问题，切实推动解决影响人民群众生产生活的突出问题。关键还是要找准问题，因地制宜，推进政府及有关部门出台有针对性的政策措施，同时，要对政策措施的落地见效情况进行跟踪监督。

（三）要学深悟透促进全体人民共同富裕新要求。党的十九届五中全会向着更远的目标谋划共同富裕，提出了“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的目标。当前我国农业农村基础差、底子薄、发展滞后的状况尚未根本改变，实现共同富裕最明显的短板仍然在“三农”，现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业农村。人大农业和农村工作要始终坚持以人民为中心的发展理念，在推动乡村振兴中，把“农民富裕富足”作为议题选择的一项重要标准，把满足人民对美好生活的新期待作为出发点和落脚点，高度关注脱贫攻坚成果巩固拓展、农业新型经营主体培育、农村劳动力就业、农业产业融合发展、农村公共服务保障等重点内容。

（四）要学深悟透坚持系统观念新要求。面对百年未有之大变局，党中央提出了构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这是全面、辩证、系统看待我国当前经济发展形势而作出的重要决策。“三农”工作也要深度融入到新发展格局中，坚持系统思维，既要重视粮食安全问题，推进高标准农田建设，也要大力实施农业结构调整，满足国内大循环的市场需求；既要立足农业现代化，加快推进农村一二三产业融合发展，也要加强农村生态文明建设，持续提升农村人居环境；既要注重保护传统村落和乡村特色风貌，关注农村思想文化建设，也要积极推进城乡融合发展，促进乡村有效治理。

（五）要学深悟透开启全面建设社会主义现代化国家新征程新要求。今年是建党100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是一个具有重要意义的节点之年。我们要充分认识到农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的一项重要内容，乡村振兴战略是将贯穿党的第二个百年奋斗目标的长期任务。为此，要把推进乡村振兴战略的深入实施作为人大农业和农村工作的“重中之重”，保持战略定力，瞄准阶段目标，综合发挥高质量立法的保障作用、持续监督的促进作用、广大代表的参与作用，用实际行动将乡村振兴规划变成现实图景。

（六）要学深悟透“争当表率、争做示范、走在前列”新要求。在省十三届人大常委会第十九次会议上，xxx书记强调：人大及其常委会要对标习近平总书记赋予江苏的新定位提升人大工作质效，把“争当表率、争做示范、走在前列”作为谋划人大工作的方向指引，始终坚持“为全国发展探路”的不懈追求，着力打造新时代人大工作创新发展的江苏样板。人大农业和农村工作要紧扣“走在前列”来谋划、来推动，按照“走在前列”来衡量、来检验，深入思考和谋划应该有什么样的标准、应该发挥怎样的作用以及应该重点要做些什么，在各地人大工作中要有所创新，在同级人大中要有所作为，全力推动习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神在人大农业和农村工作中的深入践行。

二、在发挥作用上下功夫，推动各项工作落地见效

去年底，党中央召开了全面依法治国工作会议，确立了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。地方人大及其常委会担负着宪法法律赋予的立法、监督等职责，在全面依法治国中发挥着重要职能作用。全省人大农委系统要学习贯彻好习近平法治思想，善于运用法治思维和法治方式开展工作，立足法定职责，增强依法履职的行动自觉。

（一）发挥立法保障作用。地方立法主要有三项功能，一是实施性功能：促进国家法律在本地区的贯彻实施；二是补充性功能：对解决好地区性问题作出补充规定；三是探索性功能：一些创制性立法可以为国家立法探路。今年，省人大常委会农委牵头三项立法任务：洪泽湖保护条例作为正式立法项目，长江岸线保护条例和乡村振兴促进条例作为预备立法项目。其中，乡村振兴促进条例的立法工作对于我省深入实施乡村振兴战略而言，具有重要的引领性意义。希望各地能够从地方立法的功能出发，积极参与、配合做好省人大常委会的立法工作，在“不抵触”的前提下，提出基层希望通过立法解决的制度性问题和具有实践性的意见建议，同时，主动对接国家乡村振兴促进法和省级条例，加强政策研究，立足本地实际，在创制性立法上有新的进展。立法保障作用的大小，关键在于立法质量的高低，要以高质量立法为目标，强化人大对立法工作的主导，做到全程参与、全面调研，在法规条例中充分反映各方利益诉求，确保地方立法“立得住、行得通、真管用”。

（二）发挥监督促进作用。监督权是五级人大的共有职权，在各级人大履职实践中运用最广泛、最经常。要统筹考虑，安排好监督项目，一是要围绕法律法规贯彻实施开展监督，二是要围绕党委政府部署的工作开展监督，三是要围绕代表提出的意见建议和群众反映的突出问题开展监督。要通过正确有效的监督，推动中央和省委的决策部署、涉农法律法规以及事关农民群众切身利益的工作落地落实。今年，省人大常委会将上下联动开展乡村振兴战略实施情况工作评议，对渔业法和省渔业管理条例进行执法检查。在2018年专题询问的基础上开展工作评议体现了省人大常委会党组对于“三农”工作的高度重视，希望各地能够准确把握联动的内涵，把此次评议作为全面检视各地实施乡村振兴战略总体情况的契机，不仅要客观地展现成绩和问题，便于从省级层面进行统筹，不断完善制度框架和政策体系，还要创新办法，进一步拓展评议的广度和深度，让更多代表和群众参与进来，把问题说深说透、把建议落细落实；准确把握监督的实质，提高站位、准确定位、工作到位，把推动高质量发展和解决实际问题，特别是基层反映的突出问题，作为重要目标，对于常委会审议意见落实不力的情况和一些“老大难”、“硬骨头”的问题，要发扬钉钉子精神，通过部门走访、重点建议督办等形式，持续跟踪监督，切实推动相关部门拿出务实举措，将监督延伸到工作落实环节。

（三）发挥代表主体作用。人大代表是国家权力机关的组成人员，是人大工作的基础和主体，涉农人大代表更是扎根基层的“三农”工作先进典型，发挥好代表的作用，对于做好人大农业和农村工作而言，会起到“事半功倍”的效果。要加强与代表的联系，始终牢记“代表机关”的定位，不断推进与代表的常态化联系，既要密切与专业代表小组代表的联系，经常通报情况、主动向他们请教，又要拓展联系面，不断扩充代表“联系群”，充分发挥代表在法规审议、监督检查中的专业所长和基层经验。要优化对代表的服务，结合各地乡村振兴战略实施情况，可以选择一些重点问题组织代表开展专项调研、学习优秀议案建议，并为代表提好议案建议提供必要的选题、调研、查阅资料等服务保障，引导代表提出更具针对性的议案建议，提高代表履职能力和水平。要扩大代表的参与，不仅要更多地邀请涉农代表列席会议、交流座谈，对于常委会确定的一些重点议题，还要有针对性地邀请相关代表参与其中，同时要搭建平台、建立交流机制、加大宣传力度，鼓励涉农代表更多地参与到乡村振兴的实践中。

（四）发挥基层示范作用。创新的活力来自基层，刚才大家介绍的各地人大工作中的经验做法，体现了基层首创精神。要在坚持制度自信的基础上，继续创新理念、创新思路、创新方法、创新机制，作出示范。一方面要坚持创新实践，全省人大农委系统要围绕推动乡村全面振兴，勇于多走几步、走深一层，不断探索人大履职新机制新方式。在内容上，要做到“上接天线”、“下接地气”，把中央和省委、市委的要求与基层的现实需要有效衔接起来；在方法上，要做到“上下联动”、“左右协同”，发挥整体联动的优势，相互学习、彼此借鉴，增强立法和监督的实效性；在思路上，要做到“前后衔接”、“系统集成”，在总体谋划的基础上，坚持不懈抓好重点工作，持续推进解决一些重点问题。另一方面要总结基层经验，既要把基层人大在立法、监督、代表工作等方面的创新经验，基层在推进乡村振兴过程中的先进做法，基层代表深入实践、依法履职的务实精神总结好、推广好，还可以尝试做好“命题作文”，鼓励支持基层人大在一些课题上先行先试，做出样板。比如，省人大常委会开展的民生实事工作评议和基层人大探索的民生实事票决制，其中很多好的做法可以吸收借鉴到推动农村民生实事工作落实中去。

三、在调查研究上下功夫，不断提高工作能力水平

习近平总书记指出：调查研究是谋事之基、成事之道。调查研究也是人大工作的一项重要内容，全省人大农委系统要不断拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式，既要防止调研内容过于宽泛，从而导致顾此失彼，事事都做不好、件件都管不了；也要大兴务实之风，避免“蜻蜓点水”式的调研，要在站位全局抓大事、立足职责抓实事的基础上，采取“解剖麻雀”的方式，调查出基层实情，研究出务实建议。

（一）紧扣中央省委决策部署开展调查研究。党的十九届五中全会、省委十三届九次全会，对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出了总体部署，为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。要把好方向关，围绕中央、省委决策部署和工作要求的落实情况开展调研，比如：如何促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、如何保障粮食和重要农副产品有效供给、如何夯实现代农业发展基础、如何健全城乡融合发展体制机制等等；要把好内容关，围绕中央、省委决策部署在本地落实的具体问题开展调研，聚焦高标准农田建设、农田水利设施建设、农业机械化发展、农业面源污染治理、长江禁渔行动等重点工作，找准短板弱项，深入检视问题，提出建设性解决方案；要把好认识关，围绕中央、省委决策部署在基层的普遍关注开展调研，“三农”工作根在基层，要科学行使好重大事项决定权，及时把中央和省委决策部署转化为人民群众的共同意志，广泛凝聚社会共识，同时，利用执法检查、普法教育等机会，加强方针政策、法律规范等的宣传，夯实乡村振兴的群众基础。

（二）紧扣改善农民生活品质开展调查研究。坚持以人民为中心的发展思想，回应人民群众新期待，让农民在乡村振兴中感受更多获得感、幸福感，是全省人大农委系统依法履职的重要原则。要持续关注民生改善，积极推动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，把产业发展与农民就业结合起来，把住房条件改善与公共服务优化结合起来，把城乡融合发展与经济社会发展结合起来，着力推进解决好乡村教育、养老、医疗、住房等问题，让人民群众看到变化、得到实惠。要持续关注农民增收，围绕我省部署的农民收入十年倍增计划，立足本地产业发展现状，推动探索与乡村旅游、休闲农业、文化体验、电子商务等新业态融合的有效路径，推进新型农业经营主体培育，切实让农民更多参与到产业发展中来，切实让农民在产业提升中获得收益。要持续关注社会治理，在推进农村改革上要保持“稳慎”的态度，确保农民的合法权益始终不受侵害，同时要重视乡村基层组织建设、集体经济发展、人才引进培养、村居合并重组等现实问题，发挥人大调研的参谋助手作用，为推进乡村治理体系和治理能力现代化提供智力支持。

（三）紧扣全面推进乡村振兴开展调查研究。过去的几年，各地围绕乡村振兴进行了积极的探索，取得了一些成效，我省全面推进乡村振兴有了一定的基础。各地人大围绕乡村振兴战略实施组织了专题询问，开展了代表视察，进行了一些调查研究，有力推动了相关政策落地和问题解决。立足新发展阶段，要围绕“全面”开展调查研究。系统全面分析本地区推进乡村振兴的基本现状，厘清各自的发展优势和存在的短板弱项，广泛了解人民群众、人大代表对于乡村振兴的新期待，着眼“四化同步”推进，瞄准产业、人才、文化、生态、组织全面振兴开展相关立法、监督和调研工作。要围绕“落实”开展调查研究。全面梳理乡村振兴战略实施现有政策措施，按照农业农村优先发展的要求，聚焦农村土地、金融、集体产权、经营体系等重点领域，分析乡村产业发展面临的用地难、贷款难等问题，在土地出让收益用于农业农村、新增建设用地指标用于农业农村等政策落地上提出可行性意见建议，推动各地不断完善乡村振兴的体制机制和政策体系，激活乡村发展的要素、主体和市场。

（四）紧扣基层代表议案建议开展调查研究。今年省人代会上，涉农的代表建议有100多条，数量多、内容实，反映出代表对于农业和农村工作的普遍关注。全省人大农委系统要以高度负责的态度对待代表所提的意见建议，不仅要督办好重点建议，还要做好一般建议、日常意见的交办和反馈工作，认真回应代表诉求。要注重办理的过程，面对面了解代表提出意见建议的缘由，突出代表所提内容的关键问题，督促相关部门及时予以针对性的回复，共同探讨改进提高相关工作的具体措施，让代表参与到办理过程中来。要注重办理的效果，对于重点建议要加大跟踪督办的力度，力求意见建议办出实际成效，防止用一般性工作回复代替建议答复、用协商满意代替建议落实，让代表履职成果能够得到重视、问题得到解决。要注重成果的转化，发挥好《代表之声》的直通车作用，对重要的代表意见建议加强调研论证，争取将其转化为政策文件的具体举措、法律法规的制度设计、工作推进的重点环节，让代表履职更有责任感、成就感。

同志们，人勤春来早，奋进正当时。大变局下开启的新征程，必将是又一个伟大的奋斗过程，全省人大农委系统要紧扣全面推进乡村振兴的主题，紧密联系本地实际，坚持问题导向、效果导向，高质量做好立法、监督、代表等各项工作，切实担负起“争当表率、争做示范、走在前列”新的使命和任务，不断开创全省人大农业和农村工作新局面，为加快农业农村现代化作出应有贡献！