最新在人社工作会议上的讲话(模板13篇)
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在人社工作会议上的讲话篇一
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。一是坚持解决突出问题与建立长效机制相结合,强化系统治理、综合治理、依法治理、合作治理、源头治理。二是深入实施根治欠薪行动,以贯彻实施《保障农民工工资支付条例》为抓手,抓长抓细,久久为功,不断健全欠薪零容忍的制度体系,监管有效的工作格局、惩处有力的执法机制,竭尽全力打赢根治欠薪攻坚战。二是完善构建和谐劳动关系机制,全面实施劳动合同制度,开展劳务派遣用工专项监督检查,规范劳动用工管理。三是完善最低工资制度、工资指导线制度,规范收入分配秩序。四是抓好调解仲裁工作,推进仲裁调解标准化、专业化、规范化、信息化建设,全面把信访纳入法治化轨道,加强矛盾排查化解,推动依法及时就地解决信访问题。
;在人社工作会议上的讲话篇二
各位领导,同志们:
根据会议安排,下面,我代表市商务局将过去一年工作情况和今年工作安排作如下简要报告。
一、对20xx年商务工作的总体回顾
20xx年,在市委、市政府的坚强领导和省商务厅的帮助指导下,全市商务系统攻坚克难、开拓进取、扎实工作,较好地完成了市委、市政府下达的各项目标任务。
(一)全力做好边合区申报工作。自边合区启动建设以来,我局全力以赴做好边合区申报、规划、产业培育、招商等各项重点工作。在市委、市政府高度重视和市委主要领导、市政府主要领导、分管领导的亲自带领下,经多次前往国家有关部委、省级相关部门进行汇报。20xx年9月,国务院正式批准设立临沧边境经济合作区,成为全省1992年以来获批的第一个国家级边合区,也是全国第16个国家级边合区。
(二)扎实推动社会消费稳步增长。围绕“大开放、大市场、大流通”目标,全力加快现代商贸流通体系、城市和农村消费体系、市场调控体系建设,培育了一批专业市场和大型商贸流通企业。20xx年全市限额以上批零住餐企业新增60户,累计达138户;全市登记注册的物流企业共35户;完成农家店建设60个、配送中心3个、乡镇商贸中心2个、乡镇集贸市场改造6个,农家店乡镇覆盖率、行政村覆盖率均达到100%。应急保供体系、市场监测体系不断完善,商务综合行政执法力度不断加强,确保了市场平稳有序。
(三)着力增强外经外贸发展后劲。加大对外经贸企业的服务和培育,引进了一批外向型企业、实施了一批外向型产业项目,外向型经济得到快速发展。20xx年,全市新增外贸获权企业33户,累计获权企业达259户。进一步规范对缅木材进口贸易秩序,在全市范围内开展了对缅木材进口贸易清理整顿工作,保障滇缅经贸关系正常发展。争取并开展了对缅矿产品现汇贸易进口备案登记和进口核准下放试点工作。巩固替代种植成果,积极争取替代种植项下进出口配额指标,20xx年争取甘蔗返销进口计划39.432万吨,占全省下达总量的49%;争取橡胶返销进口计划7239吨、茶叶50吨;替代项下化肥出口计划46050吨。
(四)进一步提升口岸功能。加强口岸基础设施建设力度,20xx年,争取上级支持口岸建设专项资金3000多万元,口岸联检楼、查验货场等一批基础设施建设工程全面完工。多次向国家、省口岸办汇报,积极争取“一口岸多通道”建设和口岸升格开放,目前相关工作正在推进中。牵头组织完成了3个口岸经济区发展总体规划修编工作,并经省级相关部门评审批准。加强同“一关两检”等口岸联检部门的沟通协调力度,通关便利化服务水平进一步提升。
(五)稳步推进药品流通管理工作。20xx年是商务部 门履行药品流通行业管理职责的开局之年,根据这一新的职能职责,制定
年度工作计划
、任务,牵头建立行业管理联系工作机制,研究制定了《临沧市药品流通行业发展实施意见》,认真开展了中药材品种、产量、分布情况调研,并形成《临沧市中药材追溯体系建设项目前期调研情况报告》,为今后“试点”实施工作做好前期准备。(六)精心组织各类会展。组织参加第1届中国―南亚博览会暨第21届中国昆明进出口商品交易会,争取展位34个,是边境8州市中获得展位最多的州市,会期内完成国内外贸易成交额1.88亿美元,同比增长20%。认真做好第三届临沧边境经济贸易交易会召开工作,会期内完成贸易成交总额64921万元,同比增长11%,与28家企业签约29个项目,协议资金达163.46亿元。
(七)不断加强自身建设。深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,共有17名干部联系群众79户,通过深入挂钩点开展活动,帮助解决甘蔗提质增效项目、启动试验示范基地建设、咖啡和坚果等产业发展、蔬菜大棚示范基地等具体困难和问题。加强干部队伍建设,严格遵守“八项规定”,开展廉政警示教育,深入学习贯彻习近平总书记系列讲话、xx届三中全会、省委九届七次全会、市委三届五次全会精神。自觉接受人大及其会的法律 监督和工作监督,按照市人大会的安排,6月下旬在市人大第三十六次会议上,向人大会报告了全市商务工作,得到了充分肯定。接受人民政协的民主监督和公民、社会、新闻舆论的监督。认真落实“一岗双责”,党风廉政、社管综治维稳成效明显。扎实开展服务“三年”活动,进一步优化软(投资)环境建设。认真办理人大代表建议和政协委员提案,被市政协表彰为优秀提案办理单位。
通过以上措施,20xx年各项经济指标圆满完成:
―对外贸易再上新台阶。按照孟定海关 口岸到岸数统计,完成外贸进出口总额35.3亿元,同比增长64.6%,完成市委、市政府年初预定目标任务30亿元的117.7%;按照企业代码统计,完成外贸进出口总额25288万美元,同比增长47.7%,完成省政府下达目标任务19856万美元的127.4%,增幅在全省排名第6位。
―市场消费平稳增长。全市完成社会消费品零售总额116.314.1%。增速超过全省平均水平0.1个百分点,位居全省第一。
―口岸运行平稳。3个口岸完成进出口总额2.5亿美元,同比下降3.45%;进出口货运量90.4万吨,同比增长2.1%;出入境人员200.9万人次,同比增长14.42%;出入境车辆48.9万辆次,同比增长33.46%。
―重点工作任务圆满完成。全市商务系统完成规模以上固定资产投资14.831%,完成目标任务10亿元的148%;完成争取上级一般预算资金18074万元,完成目标任务1.8亿元的100.4%;完成招商引资到位资金28.7376%,完成目标任务18亿元的159.4%。
这些成绩的取得,主要得益于市委、市政府的坚强领导和省商务厅的关心支持,得益于市级有关部门和“一关两检”的大力支持,得益于全市商务系统全体工作人员的共同努力。在此,我代表市商务局向大家表示衷心的感谢!
二、乘势而上,全力推动全市商务工作持续发展
20xx年,全市商务工作的基本思路是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的xx届三中全会、省委九届七次全会、市委三届五次全会和全省商务工作会议精神,按照市委、市政府总体部署和要求,着力推进桥头堡前沿窗口建设和沿边开放,实施更加积极的促开放、扩内需战略,加强城乡市场体系建设和市场整规力度,增强消费对经济的拉动作用,在促消费惠民生上取得新成果;积极拓展对外经济技术合作领域,在增创外贸新优势、提高利用外资规模和水平上取得新成效;加强口岸基础设施建设,提升口岸通关能力,在通关便利化水平上取得新突破;稳中求进,开拓创新,增强商务发展内生动力,实现商务工作跨越发展。
主要工作目标是:全市商务系统规模以上固定资产投资增长1.4%;争取上级资金增长2.5%(其中公共财政预算增长2.4%);招商引资到位资金增长22%;社会消费品零售总额增长15%;外贸进出口总额增长20%;口岸四项指标增长15%。
为实现上述目标,今年重点抓好以下九项工作:
(一)深入开展党的群众路线教育实践活动
按照市委的统一安排部署,深入开展第二批党的群众路线教育实践活动,认真抓好各个环节的活动,落实干部直接联系群众制度,集中解决“四风”方面存在的突出问题,回应群众关切,维护群众利益,注重解决实际问题,解决不正之风。以教育实践活动推动商务工作上台阶、上水平,用扎实的工作把教育活动引向深入,实现活动、工作双丰收。
(二)明确目标任务,全力抓好各项经济指标的落实
今年,全市商务系统各项目标任务已明确,其中,规模以上固定资产投资绝对值要完成15亿元以上;争取上级资金要完成1.95亿元以上(其中公共财政预算补助完成1.85亿元);招商引资到位资金要完成35亿元以上;社会消费品零售总额要完成134亿元以上;外贸进出口总额按照孟定海关口岸到岸数统计要完成42亿元以上,按照企业代码统计完成30345万美元以上;口岸四项指标要增长15%以上。这几项指标市局已分解下达到各县(区)商务部门,在下午的会议上还要签订工作目标
责任书
。同时,市局将组成随机调研督查组,结合党的群众路线教育实践活动,适时对各县区商务部门主要经济指标、重要工作、重大项目推进情况进行督查,并对完成情况按月或季度进行通报。各县区商务部门要根据分解下达的各项目标任务,切实采取有效措施,确保各项目标任务圆满完成。(三)拓宽发展思路,全力加快推进沿边开放
按照市委、市政府关于加快推进沿边开放的新要求,结合商务工作职责,重点做好以下两个方面的工作:一是全力推进临沧边境经济合作区建设,积极参与做好边合区优惠政策争取工作,争取国家、省更多的资金、项目支持;加大引进外资企业、外向型企业入园力度,进一步提升服务企业水平,加快推进一批商贸物流、外向型产业建设。二是增强对缅经贸往来,努力建立加强双边经贸往来、口岸通关等方面的有效磋商机制,构建全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。
(四)加快市场体系建设,推动消费规模扩张
一是加大限额以上批零住餐企业培育力度,抓好社会消费品零售总额的统计工作,做到依法依规统计。二是加快推进城乡流通体系建设,抓好“万村千乡市场工程”,积极申报实施一批农家店、乡镇集贸市场改造等内贸项目。三是加强市场监管力度,推进蔬菜、药品和酒类流通追溯体系建设,健全完善城市生活必需品、重要生产资料、重点流通企业等市场监测制度,加强应急调控能力建设,争取实施一批省级重点商品储备项目,改善消费环境,推动消费结构升级,确保市场运行稳定有序。
(五)培育新优势,促进外贸外经外资提速发展
一是积极承接和发展新兴产业 ,促进外向型经济发展,搞好贸易促进投资工作,帮助企业研究制定市场开拓计划,引导企业大胆“走出去”闯市场,提高经济发展的外向度。二是充分利用国际国内两个市场、两种资源,优化资源配置,把扩大农产品 (000061 ,股吧 )和新材料出口作为外贸工作中的一个重点,加快服务贸易发展步伐,加快出口基地建设,积极开展加工贸易。三是扩大资源性产品进口,抓好木材、矿产品等资源性产品进口,推动成品油 、燃料油、海产品等产品进口。四是着力提升利用外资规模和质量,抓好项目储备,强化重点项目跟踪服务,提高项目落地率。五是进一步拓展对外经济技术合作领域,推进对外劳务合作,巩固境外罂粟替代种植发展成果,争取更多的替代项下进出口指标。
(六)创新管理和服务模式,提升口岸通关便利化水平
一是结合桥头堡建设需求,积极争取国家和省级资金支持,加大对3个口岸联检查验设施等基础设施建设。二是加强与“一关两检”等口岸管理部门的沟通协作,研究新的出入境便利化政策和措施,共同推进口岸通关环境的改善和优化,提高通关便利化水平。三是落实口岸经济区发展总体规划,积极拓展口岸功能,促进口岸经济发展,提高口岸经济效益。四是继续抓好“一口岸多通道”申报工作,积极争取南伞、永和口岸升格开放。
(七)强化措施,加快推进药品流通管理工作
进一步加强与行业管理部门的联系,适时把握部门工作动态、政策信息,实现横向、纵向联动,共同推进行业管理工作。主动对企业进行走访调研,了解企业规模、运作情况,收集意见和建议,协调解决企业发展中遇到的困难。完善药品流通统计制度,做好药品流通统计工作,抓好“药品流通五项标准”宣传贯彻工作,争取实施中药材流通追溯体系项目建设。
(八)搭建交流平台,推动会展经济上台阶
组织我市企业积极参加市内外展会,组织好二届南博会暨第22届昆交会。办好第四届临沧边境经济贸易交易会,力争办出特色、办出亮点,并加强与缅方沟通联系和加大向省商务厅汇报力度,提升展会档次和水平,力争把临沧边交会办成“中缅边交会”,为加快临沧对外交流合作步伐,推动桥头堡前沿窗口建设搭建新的平台。
(九)加强自身建设,为商务事业发展提供坚实保障
一是认真履行“一岗双责”,扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,认真抓好社管综治维稳工作,认真贯彻落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定和要求,加强商务专项资金的监督和管理,用好权、管好钱、办好事,改进文风会风,厉行勤俭节约。二是围绕建设一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质商务干部队伍的目标,调整优化商务干部队伍,抓好各类学习培训工作,从严管理干部,提高商务干部的业务技能和综合素质,为商务事业持续稳定发展提供坚实的保障。
同志们,让我们在市委、市政府的坚强领导下,抢抓机遇,乘势而上,不断增强责任感、使命感、紧迫感,以更加高远开放的眼光、创新进取的精神、清廉务实的作风,为全市经济社会发展做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
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在人社工作会议上的讲话篇三
尊敬的各位领导、各位同志们:
大家好!
20xx年,我乡劳动和社会保障工作按照县委、县政府的安排部署,为深入贯彻落实党的xx届六中全会精神,促进社保工作全面协调可持续发展,把社保工作作为推动新农村建设的主要措施。现将我乡20xx年农牧村劳动和社会保障工作总结如下:
一、20xx年工作完成情况
(一)以稳定和扩大就业为重点,城乡统筹就业取得新成效。我们始终把促进就业作为改善民生的首要任务,强化效能建设,推进政策落实,确保了就业形势总体稳定。全年新增城镇就业3人,城镇登记失业率为3.3%;完成农村劳动力转移就业 人。全部超额完成年度目标任务。一是全民创业进一步提效。将创业基地建设作为推进农牧民群众创业的主抓手,通过 的形式,新建了志林建筑队。加大创业扶持力度,强化创业培训和创业服务,完成培养创业带头人1人,征集创业项目1个,建设创业基地1个,展示创业成果1个,选创创业典型1人。二是重点群体就业进一步推进。深入推进充分就业社区创建活动,积极安置“零就业”家庭和特困家庭成员就近就业。着力开展了“春风系列就业援助”、妇女小额担保贷款、青年创业贷款等活动积极开展就业再就业扶持政策宣传活动。加大对移民技能培训及转移就业,成立中介服务工作站,制定培训方案,共组织培训班15场次239人,转移就业206人。三是公共就业服务体系进一步完善。积极开展再就业援助月、进家入户送温暖、高校毕业生就业服务月等专项活动,不断提升就业服务质量。
(二)以完善社会保障体系为目标,城乡社会保障体系建设迈出新步伐。全乡城镇基本养老、医疗保险参保人数分别达到4人、9人,全面完成目标任务。一是加大《社会保险法》宣传力度。制定社会保险法学习宣传计划,通过村广播、黑板报、村务公开栏进行张贴宣传。全年共发放宣传册700册,宣传单1000张。二是民生实事工作全面完成。20xx年,全乡新农保登记参保418人,参保率达96%;全乡农牧民群众参合591万人,参保率达97.2%;政策范围内住院费用报销比例达到 %。截止20xx年12月30日,养老金新增领取7人,累计领取59人,发放养老金118620万元;死亡一人,支付丧葬费用500元,100%实现了社会化发放。
(三)以服务经济社会发展为宗旨,人事人才队伍建设取得新突破。制定了《白银乡“”人才发展规划》、《关于稳定现有人才和引进急需紧缺人才的意见》,完善人才培养使用激励保障机制,为推动乡域经济发展输送优秀人才。加大对农牧村实用人才的培训力度,共选拔 名优秀农牧村实用人才赴 和 培训学习。
(四)以和谐劳动关系建设为核心,维权维稳工作取得新进展。积极开展了日常巡查、专项检察工作,确保行政村辖区内用工单位严格遵守《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等法律法规,维护劳动者的合法权益。推动劳动保障监察“两网化”工作,实现与县劳动保障监察网联通,信息共享。加强对企业与员工签订劳动合同、购买社会保险及工资支付情况的检查力度,切实维护劳动者权益。
回顾一年来的工作,我们深感成绩确实来之不易。这是县委、政府正确领导的结果,是上级业务部门大力支持的结果,是各农牧村相互配合、共同努力的结果,在此,我代表白银乡政府向辛勤工作在人力资源和社会保障战线上的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、20xx年工作任务
今年是实施“”规划承上启下的重要一年,我乡社保所将按照县委、县政府的安排及工作要求,认真贯彻落实市、县人力资源和社会保障工作会议精神,以稳中求进为总基调,以民生为本、人才优先为工作主线,以提高人力资源社会保障工作科学化水平、为民服务水平为目标,深入实施更加积极的就业政策,扎实推进覆盖城乡居民的社会保障体系向纵深拓展,更好实施人才强县战略,切实加快人事制度和工资收入分配制度改革步伐,积极构建和谐劳动关系,为全面建设产业突出、环境友好、民生幸福的西部百强县提供持续、有力的人力资源和社会保障支撑。
(一)积极落实创业就业政策,千方百计稳定和扩大就业。以促进和稳定就业为主线,以高校毕业生、就业困难人员、农民工为重点,统筹做好农牧村各类劳动者就业工作。一是深入推进创业带动就业。加大对志林建筑队、专业合作社提升力度,重点推进志林建筑队、永红运输队等创业基地。深入实施大学生创业引领计划,健全完善扶持农民工返乡创业的政策措施,促进高校毕业生和农民工创业就业。。二是抓好就业政策的落实。探索制定我乡创业就业专项规划,深入研究就业政策,围绕乡域经济调整结构、产业集群发展,做好淘汰落后产能企业职工安置工作,帮助企业渡过难关、稳定就业,促进更多劳动者实现就业。三是突出重点人群就业。围绕我乡优势产业发展,发挥好中介作用,引导农牧民群众就近就地转移就业。进一步加大就业援助力度,通过公益性岗位、一对一帮扶、面对面服务等形式,帮助就业困难群众和零就业家庭就业,统筹做好退伍军人、妇女、残疾人等群体的就业工作。积极开展高校毕业生就业促进活动,坚持政策、渠道、资金支持力度“三不变”的原则,进一步创新和完善扶持措施,鼓励和引导普通高校毕业生到中小企业、城乡基层就业和自主创业。四是探索创新就业培训方式。积极做好生态移民培训工作,采取“三定一证一保”(定培训学校、定培训人员、定就业去向,考取职业资格证书,保证推荐就业)的方法,引导移民群众接受规范的技能培训,实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”的目标。
(二)加快完善社会保障体系,扎实推进社会保障制度向纵深拓展。按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的基本要求,以政策制度全覆盖、制度衔接无障碍、保障需求多样化为目标,进一步完善社会保障制度。一是全面推进城乡居民养老保险工作。建立和完善城乡居民养老保险管理机制,加快推进城乡居民养老保险体系建设,在20xx年参保登记、缴费工作的基础上,进一步扩大参保覆盖范围,增加实际缴费人员,拓宽基金来源渠道,年内将符合条件的城乡居民全部纳入覆盖范围,实现城乡居民“老有所养”目标。加强转出地、接收地对接,做好生态移民养老保险关系转移接续工作,确保每个移民都能按时参保缴费、及时领取待遇。妥善解决好农村转移劳动力和挂名户等人员的参保问题,力争年内实现城乡居民养老保险全覆盖。二是加强统筹城乡居民基本医疗保险工作。积极推进门诊统筹、门诊大病统筹,稳步推行医疗费付费方式改革,不断完善总额预付、按人头付费和按病种付费管理办法。建立全乡统一的城乡居民基本医疗保险制度和经办服务体系,实现20xx年城乡居民基本医疗保险参保率达到97%以上。三是顺利推进社会保障卡发放工作。按照自治县民生计划要求,在20xx年信息采集、整理及完善的基础上,做好参保城乡居民社会保障卡发放工作,保证社会保障“一卡通”工程顺利实施。四是切实加强社会保障基金监管。进一步健全监督机构,加强监督力度,严明监督纪律,加强内控制度建设,强化基金监督检查和稽核工作,确保基金安全,保证各项社会保险待遇按时足额发放。
(三)加大劳动执法监察,维护劳动关系的和谐稳定。以规范劳动用工管理为重点,切实维护劳动者合法权益,促进劳动关系更加和谐稳定。一是进一步规范企业用工行为。以运输业、服务业、餐饮服务业为重点,继续深入推进劳动合同制度实施专项行动。大力开展劳动用工备案,逐步实现对企业劳动用工的动态监管。二是加强劳动保障监察执法。扎实推进劳动保障监察“两网化”建设进度,在各行政村配备1名劳动保障监察协管员,不断提高动态监管能力。不断完善乡社保所的服务职能,为务工农牧民群众提供帮助和司法援助,依法保障农民工权益。
同志们,做好今年的工作,任务艰巨,责任重大。让我们在县委、政府、县人力局的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,以更加饱满的精神,更加扎实的作风,开拓创新,扎实工作,努力完成全年各项工作任务,以优异的成绩迎接党的胜利召开!
谢谢大家!
在人社工作会议上的讲话篇四
人力资源和社会保障工作事关民生,必须做好;千头万绪,务必做实。下面是本站小编给大家整理的最新人社工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次会议是经市政府同意召开的。主要任务是贯彻市第七次党代会、市八届人大一次会议、市三级干部大会精神,落实全省人力资源社会保障工作会议要求,总结20xx年成绩,部署20xx年任务。市委、市政府对这次会议高度重视,市委、常务副市长胡功民同志出席会议并将作重要讲话,我们要认真学习、深刻领会、抓好落实。刚才,还表彰了工伤预防先进单位,希望大家向他们学习。下面,我先讲三个方面的内容,供同志们在工作中把握。
一、团结拼搏,创先争优,实现“”良好开局
20xx年是“”开局之年。全市人社部门在各级党委、政府的正确领导下,在各部门和社会各界的大力支持下,坚持在统筹兼顾的基础上抓要事、攻难事、办实事,常规工作有序开展,重点工作扎实推进,创新工作亮点纷呈,实现了“”良好开局。
(一)就业任务超额完成,就业局势保持稳定。围绕扩大就业,分解任务,落实措施,筹集资金,实现新增就业46027人,完成年度目标任务的107%;帮助下岗失业人员再就业11510人,完成115%,其中就业困难人员5570人,完成159%;城镇登记失业率为4.1%。推动实施农村劳动力“减半计划”,组织农村劳动力转移就业25581人,完成102%。一是推进创建创业型城市促进就业。加强创业园区建设,全市已建成商贸型、加工型、种养殖(植)型园区20个,累计进驻企业近20xx户。加大创业宣传力度,在全市推选表彰10名创业带头人,举办毕业生创业事迹专场报告会。进一步完善创业服务机制,全年发放贷款总额突破1.4亿元,扶持创业5242人,带动就业21053人,各项指标稳步增长。二是抓实公共就业服务增加就业。建立规模企业用工统计、调度制度,及时掌握企业用工需求,调整就业工作思路。重点针对农村劳动力、毕业生、困难群体就业和企业用工,先后举办“春风行动”等系列招聘活动20余场,提供就业岗位5万余个。掇刀区把招聘会办到开发区,将岗位和劳动者送到了企业门口,提升了就业成功率。屈家岭为789户移民建立转移培训就业信息台账,先后4次在移民安置点举办专场招聘会,顺利实现了户均转移1人的就业安置目标。三是落实就业援助政策帮扶就业。继续开展就业困难人员公益性岗位援助,累计开发公益性岗位3565个,全市发放公益性岗位补贴和就业困难人员社保补贴1200万元。积极实施支农、支教、支医、扶贫计划,通过政策引导104名高校毕业生面向基层就业。四是实施转岗培训安置补贴稳定就业。落实使用失业保险基金对用人单位职工转岗培训进行安置补贴的政策措施,对生产经营困难、转岗培训安置员工的企业给予政策性补贴,稳定就业岗位。五是开展就业培训助推就业。在摸清劳动力状况和培训需求、建立转移就业数据库的基础上,有针对性地开展劳动预备制、劳务输出、技能提升、创业等培训,借助企业的实训设施设备开展校企联合培训,实现了技能训练和岗位要求有效对接,全年组织就业前、再就业、创业培训17068人,组织农村劳动力培训15616人。
(二)社会保险继续扩面,经办服务能力增强。认真贯彻落实《社会保险法》,坚持完善社会保险扩面征缴工作机制,全市五大社会保险参保人数达到179.42万人,完成104%;征收27.76亿元,完成178%;发放社保待遇20.7亿元,全面完成目标任务。沙洋县从职能、人员、编制、经费、职责上全力推进社会保险综合服务大厅建设,实现了社保业务经办“一窗式”办理,提前3个月完成扩面征缴任务。一是及时落实养老保险待遇。连续7年调整养老金待遇。出台未参保城镇集体企业退休人员养老保险办法并组织实施,继续推进五七工和家属工参保,累计办理参保手续25547人,解决了部分群体养老保险遗留问题。实行异地居住离退休人员就近就地开户领取养老金,组织企业退休人员开展形式多样的文体活动,丰富了退休人员业余生活。二是实施城乡居民养老保险。提请市政府出台了《关于实施城乡居民社会养老保险制度的意见》,京山县纳入全国第三批新农保试点,与钟祥市、掇刀区同步实施城乡居民社会养老保险试点。截止20xx年底,适龄人员参保78.75万人,为189440名60周岁以上老人发放待遇1.38亿元。钟祥市承办全国新农保经办管理服务工作经验交流会,将该市“标准化建设、精细化管理、规范化运行、人性化服务”的新农保经验推向全国。三是逐步提高医疗保障水平。按照医疗保险市级统筹要求,制定了扩面征缴奖惩、风险储备金管理、市级统筹基金管理等配套办法,各地相互确定定点医疗机构,在全省率先实现全市就医购药“一卡通”,85万名参保人员可在定点医疗机构和定点零售药店享受同等就医购药服务。省政府在荆门召开全省医保市级统筹现场推进会,万勇同志代表荆门在会上作典型发言。集中清理退休人员参保缴费情况,6万余人不再缴费。及时调整生育保险待遇支付标准和程序,生育保险待遇得到及时兑现。顺利完成医药卫生体制改革各项任务。四是积极推进工伤保险。按照国家、省关于将老工伤人员纳入工伤保险统筹管理的意见,通过制定政策、调查摸底,先后将6564名老工伤人员纳入统筹管理,并逐步落实相关待遇。五是切实加强基金监管。编制完成社保基金预决算工作,加强社保基金和专项资金监管,对再就业专项资金检查中发现的问题及时整改到位,开展城镇职工基本医疗保险基金检查并进行整改,确保了基金使用规范。
(三)人才工作深入推进,创新创业环境优化。一是扶助企事业单位搭建创新平台。协助博士后科研工作站和产业基地申报博士后创新岗位,605所和凯龙集团纳入全省56个创新岗位之列,实现了我市在该项目上零的突破。二是推荐高层次人才参加评选表彰。7名高技能人才入选“湖北省首席技师”,数量位居全省市州前列。1人获省政府专项津贴,3人获省实用拔尖人才称号。13人入选首届“荆门杰出人才”、“荆门优秀人才”,84名专业技术人才被聘请为荆门市“把关人才”,受到市委、市政府表彰奖励。三是实施人才引进、培育工程。加大人才政策扶持力度,先后出台荆门市“金蓝领121”工程、专业技术人才“双五”工程实施方案。大力开展人才引进工作,先后5次组团为42家单位引进本科以上学历人才1625人。积极探索技能人才培训新路子,将服刑人员纳入培训范畴,集中开展消防工种鉴定培训,累计组织职业技能培训78082人。推进校企合作,全市4所技工学校与15家重点企业建立定向合作关系,毕业生就业率稳定在97%以上。邀请国内外专家教授开展“百名专家基层行”活动,培训了一批实用人才,带动了农业产业发展。四是创新人才评价机制。积极推行专业技术职称量化评审,制定了档案、农业等多个专业量化评审标准,打破所有制、身份和地域界限,为非公人才、农村人才、特殊人才评定职称。规范人事考试安全管理,出台《人事考试监考人员管理办法》等规范性文件,组织人事考试47项、13859科,实现了安全无事故。主动适应经济社会发展对不同类型人才的需求,制定全市高技能人才鉴定方案,开展职业技能鉴定“质量荆门”建设年活动,全市7个职业技能鉴定机构均达到合格标准,组织职业技能鉴定22560人。钟祥市为农民工、赴日农业研修生提供技能鉴定服务,开辟了技能鉴定新领域。
(四)人事制度改革继续深化,工资制度改革稳步实施。一是推进公务员管理工作创新。公务员管理机构的组建基本完成并步入正常运行轨道。积极推进公务员责任体系建设,较好地完成了全省
岗位职责
规范样本点的课题研究任务。依法依规组织公务员考录工作,招录公务员38人,做到了公开、公平、公正,社会反响较好。扎实开展公务员考核表彰工作,年度考核率达到99.3%,优秀等次占14%,7个单位和84人受到省以上表彰。公务员、参公人员登记和职位管理等工作进一步加强。积极探索公务员分类管理,提请市委、市政府出台了《关于在市直部门设置公务员专业技术官的意见》,启动市直5家机关招录首席专家工作,公务员管理服务水平得到提高。京山县结合发展县域经济,狠抓公务员通用能力席位标准执行,并制定实施了《京山县服务发展最佳公务员评选办法(试行)》,在公务员队伍能力素质建设上收到了较好成效。二是全面推进事业单位岗位设置管理。截止20xx年底,县市区纳入岗位设置管理的事业单位有1096家,岗位有39710个,岗位设置完成率99.3%。市直事业单位人员聘用和岗位认定工作快速推进,基本实行了全员聘用。三是及时落实工资福利政策。顺利完成第二步规范公务员津补贴和其他事业单位发放过渡性补贴工作。联合相关部门开展企业工资集体协商“百日行动”,已建工会企业签订工资专项集体合同率达88%。落实最低工资制度,再次提高最低工资标准,发布人力资源市场工资指导价位,涉及16个行业350个职业和工种。四是全力做好军转干部工作。成功承办江汉片区计划分配军转干部岗前培训任务,计划军转干部安置率100%,随调家属基本安置到位。及时落实企业军转干部政策待遇,全年未出现一例赴省进京上访事件,得到省、市领导充分肯定。(五)劳动者权益维护有力,劳动关系总体和谐。一是继续推进
劳动合同
制度建设。重点实施小企业劳动合同制度专项行动计划,全市签订劳动合同员工达到32.8万人,总体签订率82%。稳步推进集体合同制度建设,全市签订集体合同3534份,涉及职工17.1万人。探索劳动用工备案试点,在掇刀区完成38家企业、1701名职工的网络备案,试点工作取得阶段性成果。深入开展劳动关系和谐企业创建活动,荆门高新区被评为全国劳动关系和谐工业园区,是全省受表彰的唯一园区。二是加大劳动监察力度。劳动保障“两网化”稳步推进,全市采集用工单位信息20381家。年审各类用人单位3978家,涉及劳动者25.27万人,督促用人单位与3.67万名劳动者补签了劳动合同。在全省率先出台银行实名制代发劳动者工资办法。受理查处举报投诉案件470件,依法清欠农民工工资1608万元,受到市委主要领导同志充分肯定。三是稳妥处理劳动人事争议。进一步提高仲裁办案质量,全市受理争议案件681件,当期结案率96%,调解结案率67%,做到了以调解为主。荆门代表湖北迎接了全国仲裁办案质量考核检查,获得好评。东宝区在仲裁机构、人员、经费上大力倾斜,通过全面提升软、硬件实力,有效化解了大量矛盾纠纷。四是切实做好信访维稳工作。先后参与处理荆门热电厂、万里集团、顺通客运等单位和志愿兵等群体性事件,接待来信来电来访1000余起、5000余人次,有效缓解了劳资矛盾,维护了社会稳定。(六)基层基础建设加强,各项工作统筹推进。一是加强基层服务体系建设。继续推进社区劳动保障平台建设省级试点,基本建立了布局合理、高效便捷的公共服务网络。结合新农保试点工作,京山县、钟祥市和掇刀区的乡镇基本上都建立了人力资源和社会保障服务中心。二是加大“金保工程”建设力度。升级数据库服务器、应用服务器、数据容灾系统和相关网络安全设备,先后完成东宝、掇刀、沙洋社保信息系统上线、金保工程主干网络升级、“两定机构”线路改造和部门门户网站改版运行,开通12333电话咨询服务系统,变分散式管理为集中式服务,方便了群众,提高了效率。三是扎实抓好自身建设。借助治理“庸懒散”、“解放思想、跨越发展”主题实践、创先争优、“千名干部进千村入万户”、“万名干部进社区”等活动平台,密切党群关系、转变工作作风,提升能力素质、争创示范窗口。治理“庸懒散”、窗口行业创先争优、干部进社区等工作在全市大会上介绍经验,进村入户工作被评为先进。与此同时,统计、职业技能鉴定、公务员管理、博士后基地管理、人才服务、社会保险、基金结算、仲裁、行政审批、依法行政、文明创建、机关党建、拥军优属、综合治理、信访维稳、老干部管理等多项工作在省、市交流并受到表彰。同时,争取中央、省转移支付资金6.7亿元,有效缓解了财政压力。
一年来取得的成绩,是市委、市政府正确领导的结果,是市直各部门和社会各界大力支持的结果,是系统广大干部职工群策群力的结果。在此,我代表市人社局,向关心支持人社事业发展的各级领导、各有关部门和社会各界,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、紧盯目标,好中求快,全面完成20xx年工作任务
今年是实施“”规划承上启下的重要一年。中央把保障和改善民生放在更加突出的位置,省委、省政府提出了“稳中求进、好中求快”的发展思路,市委、市政府确定了“实力、文化、生态、幸福”荆门的奋斗目标,对人社工作提出了新的要求,我们必须认清形势,厘清思路。一方面,要善于认识和抢抓机遇,紧紧抓住“中国农谷”、“三化”同步等战略发展人社事业,抓住高校毕业生、困难群体等一系列就业创业优惠政策和扶持资金促进充分就业,抓住社会养老保险全覆盖计划实施全民社会养老,抓住“中国农谷”建设需求不断提升人才对发展的贡献率,抓住事业单位分类改革契机深化人事、工资制度改革,抓住社会管理创新大势构建更加和谐的劳动关系。另一方面,要充分估量并破解困难,努力破解就业总量压力和结构性矛盾对就业的冲击问题,破解经济发展水平和各方承受能力对社会保障水平的影响问题,破解高层次紧缺人才引不进、留不住对经济发展支撑不足的问题,破解人事、工资改革进展不平衡对事业和队伍的波动性影响问题,破解多方利益诉求和新老矛盾交叠对劳动关系紧逼的问题,破解基层基础建设不足对公共服务能力偏软的问题,等等。
20xx年,全市人社部门必须以“喜迎、争创新业绩”为目标,紧紧围绕“中国农谷”建设战略,坚持“好中求快、跨越发展”原则,顺势而谋、主动而为,努力谱写人力资源社会保障事业新篇章。今年的重点、创新工作和具体指标任务已在会上下发,重点是要抓好六个方面的工作。
(一)就业工作要全力以赴做到“五保”。一是保目标任务。就业是民生之本,历来都被纳入各级政府实事项目。今年,我们要将这件实事做实做好,确保全年新增城镇就业人员4.4万人,帮助下岗失业人员再就业1万人,城乡劳动者就业培训1.6万人,农村劳动力转移就业2.5万人,将城镇登记失业率控制在4.5%以内。二是保创业旗帜。预计在明年初,国家将对创业型城市创建工作进行全面考核评估。我市的创建工作与其他先进地方相比,还有一定差距,今年必须抓住最后的时机打一场志在必得的硬仗。各县(市、区)要充分发挥在推进创业方面的主力军作用,抓实组织领导、政策支持、创业培训、创业服务、工作考核等五大体系建设,在全面落实新一轮税收优惠扶持政策、增加创业担保基金扩大贷款规模、创业园区和创业孵化基地建设、创业主体培育、全民创业环境的营造等重点工作上求突破。要充分发挥民间创业服务实体的积极作用,探索以创业带动就业的新政策、新机制和新措施,为劳动者自主创业创造良好的环境,提供良好的服务。三是保企业用工。坚持和完善规模企业用工需求统计、调度制度,有序组织开展规模企业用工招聘、高校毕业生就业服务周等专项活动,重点办好我市与在鄂高校打造“中国农谷”优质人力资源培养与需求对接战略协作活动,加大对本地用工需求量大、劳动关系稳定和谐的重点工业园区和重点企业的用工保障力度,缓解劳动者求职难和用人单位招工难的结构性矛盾。四是保特殊群体就业。要继续以开发公益性岗位等就业援助政策为抓手,统筹做好大中专毕业生、农村劳动力、城镇就业困难人员、退役军人等特殊群体就业工作,探索建立就业帮扶的长效机制。五是保就业培训。培训是提高劳动者的职业素质和就业竞争能力的重要手段。省政府将组织城乡劳动者就业创业培训40万人纳入了实事项目,省人社厅提出要举全系统之力做好培训工作,并将培训补贴标准从100-800元提高到了200-20xx元,推进培训的力度更大。各地各单位要抓住这一机遇,积极争取资金,努力将培训工作做大做实。系统各培训组织要进一步健全和完善就业、培训等相关业务的联动机制,形成培训工作合力。同时,要充分发挥失业保险金促进就业的功能,落实职工转岗培训安置补贴,鼓励更多企业开展职工转岗培训,实现企业、劳动者和就业部门共赢局面。
(二)社会保险要加快实现“八化”。一是扩面征缴要常态化。要完善社会保险稽核监察联动机制,继续推行社会保险费单位和个人分别核定办法及统一申报核定制度,通过内外整体联动推进扩面征缴工作常态化。要重点推进农民工、灵活就业人员、大学生等参加社会保险,确保年底五项社会保险参保人数达到182万人次以上。二是职工养老保险管理要精细化。要做好20xx年企业退休人员基本养老金待遇调整工作。贯彻落实参保人员丧抚费标准等《社会保险法》配套政策,强化机关事业单位养老保险管理。加强经办机构内控建设,畅通养老保险转移接续机制,做好参保人员数据比照查询工作,推进个人权益记录告知制度,努力想群众之所想,急群众之所急,把养老保险经办工作做精做细。三是居民养老保险要全面化。按照国家统一部署,20xx年要实现城乡居民养老保险全覆盖。还未纳入试点的沙洋、东宝、屈家岭要先行做好政策宣传和调查摸底工作,一旦省里启动要立即实施到位,确保全市符合条件的60岁以上城乡居民基础养老金发放率达100%,沙洋、东宝、屈家岭适龄人员参保缴费率达90%以上,钟祥、掇刀、京山续保率达100%。四是医疗保险要惠民化。要进一步在解决群众反映强烈的“看病贵”这个问题上做文章。国家对城镇居民基本医保补助标准提高到了每人240元,我们要通过完善医疗费用结算办法,建立医疗服务谈判协商机制,尽最大努力减轻参保患者个人负担。规范医疗保险入院指征标准,实行住院费用“一日清单”患者签名制度,实现定点医疗机构、零售药店就医购药信息实时传输,确保基本医疗保险住院率和次均住院医疗费用同比有较大幅度下降,让参保人员“平价”就医。五是生育保险要同步化。要尽快完善生育保险办法,将生育保险由企业扩大到所有用人单位,进一步提高生育保险待遇。六是工伤保险要规范化。进一步完善相关政策措施,统筹推进机关、事业单位参保。要加强工伤认定和劳动能力鉴定,规范办案程序,提高办案质量,落实工伤人员待遇。继续做好“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理工作,做到随报随审。进一步做好工伤预防工作,组织企业开展预防培训,指导企业制订预防措施,加强高风险行业风险点的防控,减少工伤事故的发生。积极开展工伤康复工作,加快市康复中心建设,力争将市康复中心纳入国家、省发展规划,成为区域康复中心。七是基金监督管理要制度化。国家正在对五大社会保险基金进行全面检查,各地各单位要高度重视,认真开展自查自纠,对发现的问题及早整改到位,确保不出问题。要借助审计东风完善监管机制。八是社保经办服务要人性化。各地各单位要坚持以人为本、方便快捷的原则,在完善大厅功能、健全工作制度、优化经办流程、开展自助服务等方面加大建设力度,努力为办事群众提供“星级服务”,将社保服务大厅建成人社部门的示范窗口。
(三)人才队伍建设要努力做到“三加强”。一是加强公务员队伍建设。省公务员局把推进市县乡三级能力席位标准建设作为今年重点工作,要求市州在9月底、县乡在12月底前完成工作任务。各地各部门要将推进能力席位标准建设和公务员平时考核、教育培训、招考录用及履责机制建设有机结合起来,按照即将出台的《荆门市公务员通用能力席位标准》,研究能力席位建设措施,确保全市上下整体推进,创出特色。要规范公务员和参公人员登记工作,达到登记率100%。稳妥组织实施20xx年行政机关公务员招考工作,建立公务员面试考官库,加强面试组织及过程监督,确保招考公开、公平、公正。贯彻落实《20xx-20xx年湖北省行政机关公务员培训纲要》,加强公务员培训工作。健全公务员考核评价机制,完善平时考核制度。按照市委、市政府《关于在市直部分机关设置专业技术官职位的意见》要求,稳步开展专业技术官选拔和管理工作。二是加强专业技术人才队伍建设。围绕“中国农谷”建设,大力实施湖北省“双百计划”、荆门市“双五工程”和博士后创新岗位计划,加强企业博士后工作,组织好20xx年度国家、省级专家推荐选拔工作,着力在经济建设一线引进、培养一批高层次专业技术人才。大力开展专业技术人员继续教育,扶持重点行业建设继续教育基地。有效利用各种资源,建设标准、规范的考场。继续推进专业技术职称量化评审,积极为更多的社会人才和特殊人才评定职称。三是加强技能人才队伍建设。发挥高技能人才的引领作用,重点推进技能大师工作室、高技能人才工作站、高技能人才公共实训基地、紧缺型高技能人才培训等项目实施工作。要以职业能力为导向,以工作业绩为重点,积极探索技能人才多元化评价机制,重点推进职业技能鉴定质量体系认证。组织好第三届职业技能竞赛暨市有突出贡献技师、技术能手评选表彰活动。推进技工教育改革发展,把技工院校建设成为集学历教育、职业培训、就业指导、技能鉴定于一体的高技能人才培养基地。支持荆门技师学院充分发挥公共实训基地平台作用,加强高技能人才教育培训,积极申报国家中职学校基础能力建设项目和省第三批中职示范学校项目。
(四)人事、工资制度改革要确保做到“三稳”。一是事业单位人事制度改革要稳步推进。今年,国家将出台《事业单位人事管理条例》及人员竞聘上岗、考核等一系列配套制度,作为市、县一级,主要是抓好政策的贯彻落实,推进事业单位人事管理规范化、制度化。要建立事业单位公开招聘面试考官库,组织20xx年公开招聘工作,基本实现公开招聘制度全覆盖。二是工资收入分配制度改革要稳妥实施。根据省里要求,年底前要全面落实其他事业单位绩效工资。由于涉及行业广、人员多、政策强,情况远比义务教育学校和卫生系统“两类单位”更为复杂,需要研究解决的难题更多。各地各部门要精心组织,稳步实施,切实把好事办好。指导用人单位严格执行最低工资标准并适时组织专项检查。联合有关部门大力推进企业工资集体协商工作,在中小型非公有制企业集中的县级以下区域推动开展行业性、区域性工资集体协商,力争全市已建工会组织企业工资集体协商建制率达75%以上,工资集体协商专项集体合同送审率达100%。三是退役军官安置制度改革要稳固基础。要进一步发扬好的做法,健全军转安置工作机制,确保20xx年度计划分配军转干部安置任务全面完成。进一步落实自主择业军转干部安置服务政策待遇,努力做好军转干部随调家属安置工作。要全面落实中央、省相关政策,巩固和完善多部门联合维稳工作机制,确保全市企业军转干部总体稳定。
(五)劳动维权要更加注重“四提高”。一是提高做农民工工作的水平。要会同有关部门研究农民工进城落户等政策措施,帮助农民工解决实际问题。逐步健全农民工公共服务体系,多层面开展农民工技能培训,多举措扩大农民工就业渠道。二是提高劳动合同普及率。继续实施小企业劳动合同三年行动计划和集体合同计划,在县市区全面实施劳动用工备案,力争年底劳动合同整体签订率达到87%以上,全市已建工会企业90%以上实行集体合同制度。三是提高劳动人事争议调解成功率。坚持基层为主、预防为主、调解为主,积极指导企事业单位和乡镇、街道建立调解组织,规范开展劳动人事争议协商、调解工作,完善多部门应急调解联动机制,力争调解结案率达到70%。加强劳动人事争议处理效能建设,不断提高办案质量,完善基础设施,增强保障能力,力争年内县(市、区)仲裁院实现全覆盖。四是提高劳动保障监察执法力。落实荆政办发[20xx]71号文件精神,确保对所有工期三个月以上的在建项目实施银行实名制代发劳动者工资,从源头上治理拖欠农民工工资行为。指导县(市、区)和各基层网格推广运用“两网化”管理软件,实现信息共享、动态监控、统一受理,确保全市人力资源社会保障信息入库率达到90%以上,网格化覆盖率达100%。
(六)基础建设要坚持做到硬件、软件“两手抓”。一是推行一张卡。加快社会保障卡发行,力争年底持卡人数达到70万人。二是落实两个文件。根据省编委3号文件、省政府40号文件,在试点地区设立乡镇、街道人力资源社会保障服务中心,作为县(市、区)人社部门的派出事业单位,给编制、给人员,保障经费。今年,城乡居民养老保险制度将实现全覆盖,群众的热情、政府的重视将达到一个顶点,我们一定要抓住机遇,坚定不移地推动3号文件、40号文件落实到位,在全市所有乡镇、街道设立服务中心,从行政管理体制上将人力资源社会保障工作整体向下延伸,并争取政府支持解决好编制、人员、经费等关键问题。三是搭建三个平台。将业务专网延伸到城乡居民养老保险覆盖的街道、社区和乡镇等基层网点,指导县(市、区)开通12333电话咨询远端座席和门户网站,建立网上服务大厅,为群众搭建方便、快捷的服务平台。四是推广四大系统。要突出重点加强信息化建设,全面完成县(市、区)社保统一应用软件上线任务,推进养老保险关系转移接续系统联网运行,加快应用医疗保险异地就医联网结算信息系统,推广人像识别系统进行生存状态验证。
三、坚定信心,强化管理,夯实人社事业发展基础
人力资源和社会保障工作事关民生,必须做好;千头万绪,务必做实。全市人社部门必须进一步解放思想、坚定信心,规范管理、夯实基础,为推进人社事业科学发展、跨越发展打好基础。
一是抓教育培训,创一流队伍。人社事业的不断发展变化,对岗位职责、能力席位赋予了更多的新任务,提出了更高的新要求。只有与时俱进地加强教育培训,持之以恒地提升能力素质,才能更好地担当席位重任。人社系统各级班子要更加注重学习政治理论、行为方式和心理知识,增强统筹协调能力和心理素质;业务骨干要更加注重提升专业水平和操作务实能力,拔高关键领域、关键岗位专业能力;一线人员要更加注重实践锻炼,主动到窗口单位刻苦磨砺,努力将自己打造成专业领域内的行家里手。针对换届后人员调整较多的实际,今年计划举办人社干部培训班,希望大家积极参加。
二是抓目标管理,创一流业绩。今天会上下发了人社工作目标任务,待会市、县两级政府还要签订目标责任状,这是市政府对我们工作的基本要求,必须不折不扣地贯彻落实。全市人社部门要心中有目标,干中想目标,一切围绕目标转,一切瞄准目标干。要根据全年目标任务,制定具体落实措施,逐一分解指标任务,落实到单位和人员,排出任务时间节点,加强过程督查管理,一步一步扎实推进。年底,将对责任状和指标任务完成情况进行检查,确保各项工作走在省、市前列。
三是抓作风建设,创一流服务。人社部门直接服务人民群众,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,责无旁贷。系统各级党组织和党员干部要深入开展“喜迎、争创新业绩”等活动,切实把工作的出发点、服务的着力点落到群众上,全面提高经办管理服务水平,做到办事对群众热心、能力让群众放心、沟通对群众耐心、环境让群众舒心,切实提高人民生活的幸福指数。
同志们,党的即将召开,“中国农谷”战略已推进实施,人社部门改善民生、维护稳定、促进发展的责任重大。让我们紧紧依靠市委、市政府的坚强领导,深入贯彻落实科学发展观,围绕和谐荆门建设,振奋精神,扎实工作,为加快荆门跨越发展作出新贡献。
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在人社工作会议上的讲话篇五
人社是国家的基础性工作,良好的人社工作可以确保我国的社会稳定和经济稳固发展。下面是本站小编给大家整理的人社工作会议上的讲话材料,仅供参考。
同志们:
这次半年会开得很好。从上午开始,市局机关科室和局属单位作了总结汇报,下午各县市区局局长作了主题发言 ,相关分管局长就下半年重点工作作了部署,大家讲得都很好,我都赞成。下面,我讲 三 个问题:
一、充分肯定上半年工作
今年以来,全市人社系统认真贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,面对百年一遇的特大洪水自然灾害,一手抓防汛,一手抓工作,积极进取,奋发有为,各项重点工作进展顺利,基本实现时间过半、任务过半。概括起来 就是 四句话:改革在深化、工作在推进、作风在转变、亮点在涌现。
第一句话:改革在深化。机关事业单位养老保险改革深入推进。 机保改革,是列入党政考核的一项硬任务,也是当前人社部门的头等重要任务。8月3号、4号,我们举办了两期培训班,组织市直各单位和各县市区人社部门相关人员集中学习了政策、业务。8月10日,市政府召开了改革动员大会。会后,市县两级人社部门迅速启动了参保登记工作。目前各地正在抢抓时间,大力推进。 城乡医保制度整合进展顺利。 8月1日,《黄冈市整合城乡居民医保制度实施方案》正式印发了,明确了管理体制、覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“七统一”,并成立了领导小组,明确了各单位具体职责,细化了整合步骤的环节和具体时间节点。目前这项工作进展迅速,得到省厅和市政府的充分肯定。还有全民参保登记计划、推进建筑业参加工伤保险专项扩面、互联网药店、被征地农民养老保险等重要改革工作都在有条不紊的深入开展。
第二句话:工作在推进。在创业就业工作上。 全面实施就业优先战略和更加积极的就业政策,取得明显成效。截至6月底,我市促进城镇新增就业37330人,城镇失业人员再就业12792人,就业困难人员再就业5784人,组织转移农村富余劳动力21979人,城镇登记失业率1.83%,低于控制目标2.67个百分点,获评国家级充分就业社区1个、省级充分就业社区32个。上半年,全市累计发放企业吸纳就业困难人员社保两项补贴311.23万元,惠及企业39家,累计发放稳岗补贴1500万元,惠及企业246家,有效帮扶了企业 、 稳定了 员工 和 生产,确保了我市企业持续 健康 发展。 在社会保障工作上。 按照政策规定及时下调企业职工基本养老保险单位缴费比例,由20%降为19%;失业保险费率由过去的2%降为1%。其中,单位费率由1.5%降至0.7%,个人费率由1%降至0.3%。降低费率的期限暂按2年执行,惠及全市4300多家企业。新增城区16家协议医药机构,与广东壹号大药房连锁有限公司达成战略合作意见,积极拓展医保个人账户使用范围。建设社会保险身份认证系统,建设参保人员身份识别认证系统,依托“金保工程”基础网络,采用指静脉 + 人脸识别技术模式,实现对全市企业养老、机关养老、职工医疗参保人员生物特征信息采集和管理,杜绝社会保险金冒领行为,保障基金安全。 在劳动关系工作上。 全面治理拖欠农民工工资长效机制进一步完善,出台《黄冈市建设领域工资支付保障金管理办法》等系列文件,规范市区建设领域工资保障金的管理。认真落实工资支付保障金、工资支付预储账户制度、欠薪应急周转金等三项制度。全市共收取工资支付保障金5600余万元,使用工资支付保障金垫付农民工工资和及时返还保障金2600多万元,市直、英山、武穴等地设立了不少于30万元应急金。企业劳动保障诚信等级评价工作扎实推进,探索建立企业劳动保障监督员制度,调解仲裁工作实现线上办案,建立了协调劳动关系三方委员会。 在人事人才工作上。 实习实训推进有序, 截至8月15日,全市累计到岗实习实训大学生13856人,完成年度目标任务的91.8%,其中市直2065人,完成年度目标任务的82.6%。各项人事考试工作平稳有序,积极做好专业技术人员服务工作,积极推动事业单位人事管理法制化、精细化、规范化和信息化 , 公务员招录工作平稳进行,扎实做好“双职”并行督办及统计工作。
第三 句 话:亮点在涌现。“双创”工作如火如荼。 一是 孵化器建设提档升级。截止目前,市县两级共建成孵化器16个,入驻创业团队628家。科技部授予黄冈大学生创业孵化基地“国家级科技孵化器”铭牌,成为我市首家国家级科技孵化平台,大别山创业中心已经成功申报国家级3a众创空间。 二是 创业活动如火如荼。市县两级开展“卓尔杯”创天下创业节、“千年黄州”微电影创作大赛、科技创业服务“楚天行”等大型创业活动58场次,“双创”氛围高潮迭起。 三是 领导重视前所未有。成功向人社部汇报就业创业工作。由市政府主要领导带队,赴人社部汇报黄冈就业创业工作,信长星副部长对黄冈就业创业工作给予充分肯定。7月份,我们还和肖伏清市长一起赴省人社厅拜访陈安丽厅长,进一步筑牢黄冈就业创业工作基础,争取更广阔的发展空间。 “工匠行动” 深度开展。 以市委组织部、市人社局两家名义印发《“黄冈工匠”培养行动实施方案》至各地和市直有关部门,并制定配套办法,即《乡村能工巧匠培养计划》、《建立高技能人才专家库的通知》、《建立职业技能教育培训专家库的通知》、《实施高技能人才培训基地、工作站、技能大师工作室建设项目意见》、《技能大师、黄冈名匠、技术能手评选表彰办法》。成功组织了20xx年全市中职学校技能竞赛活动,协助麻城市、英山县开展行业职业技能竞赛。
第四 句 话:作风在转变。实施“54321”行动,着力推进全面从严治党。 局系统开办了书记讲堂、典型讲堂、名家讲堂、科长讲堂、流动讲堂“5个课堂”,通过生动活泼、形式多样的教育活动,抓实了对党员的教育。将全市组织工作的“4个转变”延伸落实到党建工作中,局党组带头,周周列
工作计划
、按表管理,扎实推进工作项目。实行党建分工责任制、党建联系点制度和党建专项述职制度 “3项制度”,层层签订责任书
,党组成员各自种好“责任田”,还积极到党建联系点指导“支部主题党日”开展,效果良好。开展了“学先进、促后进、优服务、创一流”活动,选树了7名先进典型,确定了3名帮扶对象,现正在实施“五位一体”的帮扶计划,力争达到干部作风再转变、服务质效再提升这“2个效果”。在局门户网站上筹建了“机关党建”专栏,内容新颖、翔实,迈出了网上党建这“1项”工程的第一步,实现了系统行风进一步好转,服务能力和水平不断提升。二、 面临的形势和存在的 困难
全市宏观经济环境仍然偏紧,经济下行压力较大,今年上半年,全市生产总值659.67亿元,同比增长7.7%,增速同比下降1.2个百分点,增幅低于全省0.5个百分点。由于 就业、社保、人事人才等人社工作与经济发展的变化紧密相连 ,在偏紧的经济环境下,人社工作必然面临更多的困难和问题。主要表现在: 一是 黄冈市场主体偏少,特别是今年自入梅以来,我市遭遇特大洪 涝灾害, 全市 共有 305家企业受灾,73家企业停产,如何帮扶市场主体成为人社部门面临的新问题; 二是 随着经济进入新常态,政治进入 从严治党的 新生态,人社部门面临着政治风险、纪律风险、舆论风险、基金安全四大风险;三 是 劳 动者素质与用工岗位要求不相匹配的结构矛盾依然突出,高层次、高技能和复合型人才比较短缺; 四 是 经济下行压力加大,企业利润空间减少,部分企业面临倒闭减员的危险, 劳资纠纷易发多发 , 劳动维权和信访维稳任务 更加 艰巨。 五是 今年自入梅以来,我市遭遇特大洪涝灾害,全市515.1万人受灾,直接经济损失133.4亿元 ,这 给就业、社保、构建和谐劳动关系等工作带来更大的挑战和压力。在这样的形势下,我们要做好以下四点: 一是要热爱岗位 。要有主人翁意识,做到爱岗敬业。 二是要抓主要矛盾 。现在的矛盾很多,工作也是千头万绪,要找准突破口,举纲张目。 三是要研究新情况、新问题 。要用发展的眼光看问题,对出现的新问题要及时研究、及时解决。 四是要会用“四种”思维 。要学会用创新的思维、用智慧的措施、用平静的心态、用为民的宗旨,对待工作、处理问题、服务民生。
三、下半年主要工作安排
(一)完善“四大体系”,进一步提升创业就业能力 。 一是进一步完善政策服务体系 。进一步完善农民工等群体返乡创业扶持政策,提请市政府尽快出台《黄冈市人民政府办公室关于进一步做好农民工等人员返乡创业工作的实施意见》,积极用政策引导更多外出务工人员返乡创业。 二是进一步完善平台建设体系 。继续推进孵化器建设提档升级,建设农民工返乡创业示范园,通过平台建设,吸引更多的农民工和大学生创业就业,充分织牢就业经纬线。 三是继续发挥好“春风行动”的品牌效应。 要不断改善“春风行动”运作模式,实现赶集模式常态化、招工模式市场化,提升服务企业用工的质量。 四是进一步做好就业精准扶贫工作 。继续开展贫困劳动力技能培训;认真落实《市人社局参与和促进精准扶贫十条意见》;积极开展就业扶贫送政策、送信息、送岗位活动;强化帮扶责任,实行“一对一”帮扶,确保就业扶贫取得实效。
(二)打好“四张牌”,进一步 提升社保服务 水平 。 一是 全面 推进 机关事业单位养老保险制度改革 。 积极 落实政策措施,认真做好改革后的业务经办工作,组织全市人社系统工作人员、市直机关事业单位政工人事人员进行政策及业务培训 ,加强部门之间、市县之间的衔接, 确保在今年12月底以前,完成参保登记工作。 二 是稳步推进城乡医保整合。 按照《黄冈市整合城乡居民医保制度实施方案》的要求,落实责任,加强与相关部门的沟通协调,按时保质完成任务。 三是继续做好扩面征缴工作 。 实施全民参保登记计划,抓好建筑业参加工伤保险专项扩面行动,认真落实农村户籍人员参加基本养老保险政策 , 做好欠费单位社会保险缴费清欠工作 ,进一步 扩大社会保险覆盖面。 四是继续做好失地农民参保工作 。 以适龄人员参保缴费工作为重点,加强对各县市区参保缴费工作的督查力度,加快工作进度,争取尽早完成适龄人员参保缴费工作任务。
(三)聚焦“四个点”,进一步激发人才新活力。 近几年,黄冈在人才建设方面进行了探索,取得了骄人的成绩。陈安丽厅长要求,在全省范围内推广黄冈的经验;肖伏清市长在第一次调研大学生创业孵化基地的时候强调,要不忘初心,继续前进。所以下一步,我们应该把焦点放在以下几个方面: 一是 聚焦引才,使实习实训提质增效 。一方面,要完善大学生实习实训工作的长效机制,实现与高校深度对接、精细对接、常态对接,增强招才引智的实效性和针对性。另一方面,要加强对实习实训的管理,特别是对暑假高峰期实习实训学生的安全管理,落实实习实训导师制,探索课题实习、项目实习等问题导向实习模式,最大限度实现学生、学校和地方及用人单位的互利共赢。再有,探索向企业倾斜的激励政策,充分发挥企业的用人主体作用,鼓励更多的大学生到企业就业。 二是聚焦育才,持续推动“黄冈工匠培育行动”。 “黄冈工匠培育行动”是我们今年首推的工作之一,也是重点工作之一。上半年,全市已基本铺开,下一步要继续通过技能培训“学本领”、技能评价“定资格”、技能大赛“练精兵”。要落实高技能人才的各项激励政策、推荐制度,大力培养一批技能大师、黄冈名匠和技术能手。支持黄冈技师学院做好招生工作。 三是聚焦选才,持续培养专技人才。 全面推进中小学职称制度改革 , 做好非公经济组织专业技术人才评价工作 ,使更多的专技人才能够脱颖而出。 四是聚焦用才,有序推进人事制度改革。 一方面,开展“三项制度”专项督查调研活动,探索建立制度化、经常化的事业单位人事管理执法监督检查机制,全面完成市直事业单位上年度岗位异动工作,推进、完善事业单位特设岗位管理制度。另一方面,做好公务员管理工作,全力推进公务员职级并行,确保按照规定时间节点、规定要求完成改革任务, 积极向省局争取将我市纳入试点范围 。
(四)关注“四大块”,进一步筑牢权益保障墙 。随着经济进入新常态,员工的维权意识越来越强,劳资矛盾逐渐增多,下一阶段,我们关注的重点应该放在: 一是全面治理拖欠农民工工资问题。 特别是在今年年底的时候,要特别关注农民工的欠薪讨薪问题,要切实保障农民工工资支付。 二是坚持文明执法,切实提高执法效能 。要深入扎实开展清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工和社会保险费缴纳、劳务派遣、带薪休假和高温补贴等专项执法活动,不断创新执法方式,畅通举报投诉渠道,依法查处违法案件。三是大力推进企业劳动保障诚信等级评价。 认真落实《湖北省用人单位劳动保障诚信等级评价办法》,开展劳动保障诚信先进单位创建活动,力争在年内做到用人单位劳动保障诚信等级评价全覆盖。 四是推进执法办案信息化 。深入推进“两网化”建设,尽快覆盖所有乡镇、街道,并大力向社区(村)延伸,提高信息化服务能力。
(五)兼顾“多个面”,统筹推进各项工作。 扎实做好人社宣传、工资制度改革、军转人员安置、人事考试、信息化建设、人社部门十三五规划编制和民生领域改革等方面的工作。
(六)绷紧“四根弦”,进一步加强自身建设。一是持续加强窗口建设。 窗口作风建设永远在路上。从我个人掌握的情况来看,窗口部门就存在服务行为不规范、服务方式不便民;少数工作人员服务态度差、接待群众咨询不热心不耐心,办事效率低下、慵懒散浮的问题;更有甚者,存在上班时间违反工作纪律的现象。对此,我们务必要高度重视,要切实增强服务意识,端正服务态度,提高服务质量,提升人员素质,要规范各项办事流程,虚心接受群众的监督,切实树立人社部门良好形象。 二是从严治党,加强党风廉政建设。 认真落实中央、省、市委从严治党的要求,强化党员干部“四个意识”,持之以恒地加强党风廉政建设,落实两个责任,真正做到“守好自己的门,管好自己的人”,切实履职尽责,强化执纪问责,在全人社系统营造重实尚廉和风清气正的政治生态。 三是科学处理来信来访 。按照“管人”、“管事”、“管稳定”的要求,把做好信访工作作为单位稳定的重要工作来抓,抓早、抓细、抓出成效,把各种矛盾化解在萌芽状态。 四是坚持依法行政,努力建设法治人社 。要深入推进人社领域的依法行政工作,培养干部职工的法治思维,增强规矩意识,善用法治手段,破解工作中出现的新问题。
(七)联通“两根线”,形成推动工作的整体合力。 要加强市县两条线的沟通协调,市人社局要进一步加强与各县市 区人社局的协调联络,要摆正位置,不瞎发号施令,为基层排忧解难,创造优良环境;全局内各科室、局属各事业单位要形成共同参与、相互支持、密切配合的工作协调机制。依靠和发挥方方面面的智慧和力量,形成全局一盘棋、上下一股劲推动工作的整体合力,推动工作全面高效完成。
同志们,今年上半年的特大洪涝灾害,给全市的经济社会发展造成重大影响,很多农民因灾返贫,部分企业因灾倒闭。下半年,我们服务“一抗四保”的任务更加艰巨。因此,我们要在抓好人社重点工作的同时,克服困难,奋力拼搏,主动服务大局,利用自身职能,促进经济发展,要继续做好服务企业、招商引资、精准扶贫、“四城联创”等市委市政府下达的中心工作任务,确保全年人社工作目标顺利完成,为全市经济社会发展贡献力量。
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在人社工作会议上的讲话篇六
同志们:
新春伊始,县委 、县政府 把建筑业会议作为节后第一个全局性的专业工作会议,充分体现了建筑业在全县国民经济中的重要位置,表明了对建筑业工作的高度重视。这次会议主要是总结去年以来的建筑业工作,分析当前形势,部署新一年的目标任务,也是为建筑业战线的干部职工鼓劲、加油和壮行!应该说,这几年我县建筑业加快发展,规模总量不断扩大,资质档次进一步提升,为加快经济发展、促进农民增收致富作出了积极贡献。在此,我首先代表县委、县政府,向长期以来关心支持建筑业发展的各界人士,向多年来征战南北,为建筑业作出重要贡献的企业 负责人,向建工系统全体机关干部、办事处人员和奋战在建筑施工第一线的广大工程技术施工人员,表示新春的良好祝愿和衷心感谢!向这次会上受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!刚才,张县长就全县建筑业发展做了很好的报告,希望同志们认真抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见。
一、建筑业要在认清形势中争取主动
建筑业是国民经济的“晴雨表”,经济形势的变化、宏观政策的调整、市场运行的起伏,建筑业往往先行感知、首当其冲。因此,我们必须对面临的形势要有清醒的认识,对自身的优势和不足要有充分的估价,对未来的趋势要有准确的把握,顺势而为、乘势而上,牢牢把握发展的主动权。
一要审时度势。当前,我县建筑业面临着新情况、新形势,迫切需要我们保持清醒认识。一方面,建筑业进入了机遇与挑战并存的激烈竞争期。由于受金融危机特别是房地产 市场的影响,建筑业面临着严峻挑战,同时,国家为应对宏观经济形势变化而采取的一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施,也为建筑业发展拓展了广阔空间。当前建筑业发展有机遇、有挑战,竞争将日趋激烈,我们必须增强忧患意识,在激烈的竞争中做好充分准备,抢抓机遇,迎接挑战。一方面,建筑业进入了服务全局的至关重要期。可以说,建筑业已成为推动我县经济社会加快发展的重要产业,是拓展农民增收渠道的富民产业,也是带动城市建设 、项目建设的优势产业,在全县经济社会发展中担负着举足轻重的作用。我们要顺利实现“三年倍增、全面小康”的目标,迫切需要进一步发挥建筑业富民兴镇强县的作用。建筑业要自觉服从服务全县发展大局,始终保持又好又快发展态势,努力在全县经济社会发展中勇挑重担、再立新功。
二要坚定信心。我县建筑业经过长期的艰苦探索,自我积累,已经具备了加快发展的条件。一是市场条件。经过广大建筑健儿多年的南征北战,目前,建筑业在北京、深圳、上海、西安等地站稳了脚跟,占领了阵地,形成了良好的信誉。二是品牌条件。去年参建工程获得“鲁班奖”,以此为标志,建筑业整体形象在逐步提升。三是队伍条件。我们在长期的市场磨炼中造就了一支工作进取、熟悉市场、富有经营和管理 经验的建筑业干部队 伍。同时我们的职工队伍吃苦耐劳,敢打敢拼,员工素质也得到了明显提高。我们有优势、有条件,下定信心、坚定信心,围绕打造建筑强县目标,全力推动建筑业加快发展。
三是要正视差距。与建筑强县的目标相衡量,与日益激烈的竞争态势相对照,与周边县、市快速发展的势头相比较,我县建筑业的差距还比较明显,特别是思想不够解放,机制不够灵活,市场覆盖不够宽广,基础实力还不强。我们必须正视差距,以时不我待的紧迫意识、奋发进取的争先意识,瞄准先进,奋力赶超,实现全县建筑业跨越发展。
二、建筑业要在全面提升中跨越发展
今后一个时期,全县建筑业要围绕加快争创省级“建筑之乡”目标,坚持以市场为导向,以改革为动力,加大建筑业人才、资金、装备投入,加速产业结构调整,加快机制体制创新,突出主攻“双包”工程和提高劳动力组织 化程度,打造建筑强县,努力实现建筑业跨越发展。我认为,建筑强县关键要“强”在这样几个方面:
一要强在市场上。抢占市场是实现建筑业做大做强的永恒主题。建筑企业必须把开拓市场放在各项工作的首位,全力以赴,层层推进。要善于调动方方面面的积极性,在整个建筑业系统形成抢市场、拓市场的浓烈氛围。要不断巩固优势市场。南方特区和上海、北京等市场是我县建筑业的老基地,我们要发挥这些地区的信息优势、品牌优势、信誉优势,继续集聚主要力量,集中优势兵力,提升市场份额,扩大市场规模。对新兴潜力市场,要选准切入点,先涉足,后立足,着力形成新的发展亮点。要不断突破境外市场。利用我县劳动力资源比较丰富的优势,进一步拓展境外建筑市场。要积极主攻“双包”市场。今年下达到各镇(区)的“双包”任务,必须不折不扣完成和超额完成。要通过实实在在的措施,一项一项抓落实,切实提高各镇、各建筑企业的“双包”能力,努力扩大南方、长江一线、中西部等我县“双包”工程的重点和亮点市场。要在以土建为主的基础上,加快向配套安装、装饰装璜、防水防腐、园林绿化等上、下游产业延伸,壮大发展规模。要加大装备投入,进一步提升标志性项目的承接能力,改变在低层次市场上同质化竞争的格局。各建筑企业要加强协作联合,努力在市场上形成“拳头”。
二要强在机制上。坚持以市场为取向,以产权制度改革为核心,加快推进建筑业各项改革,真正把企业推向市场,使企业真正成为市场经济主体,进一步激发企业发展活力。要树立实体企业的经营理念,推动企业由管理型向实体型转变,坚持自己揽工程,自己办实体,自己搞经营。要不断提高管理水平,建筑企业要在实践中学会管理、科学管理。作为企业经营者要熟悉建筑设计、质量、财务、安全、法规等有关知识,做一个建筑业管理的精明人、现代人,保证企业健康、持续发展,把企业做大、产业做强。
三要强在品牌上。当前建筑业市场已进入品牌竞争阶段。我县建筑企业要与众多竞争对手在建筑市场上一搏高下,就必须大力实施优质品牌战略。在建筑业最有说服力的,除了资质外,就是品牌和形象工程。我们一定要善于研究,有重点的投入人力、物力、精力,把品牌工程做好,争取独立申创“鲁班奖”,这会使我们长期受益。如何做好品牌工程,一是对规模大、有影响的项目要组织重点攻关、重点突破。二要组织优势力量施工,工程的质量、安全、速度一定要有保证。三要善于进行项目包装,注重对施工现场进行净化、美化,树立企业形象。四要善于推介宣传 ,注重把品牌工程制作成精美的资料,积极对外推介,扩大知名度。
四要强在队伍上。我县数万建筑施工大军,绝大多数是土生土长的农民,如何提高这支队伍的素质,使之保持巨大的凝聚力和坚强的战斗力,关系到建筑业的声誉,关系到建筑业发展的前途。要舍得投入,通过抓培训 、院校深造、带兵磨炼,重视培养、引进技术管理人才特别是项目经理,并真正以事业、感情、待遇留住人才、用好人才。要着眼建筑业未来发展200亿、300亿乃至500亿的规模定位,来考虑技术力量和管理力量。怎么来培养和引进这些人才,值得好好研究。要切实加强建筑企业干部队伍 的思想教育 和作风锤炼,促使他们不断提高政治素质和业务水平,坚决抵御各种消极腐败现象的侵蚀,把精力集中到干事业、谋发展上来。要树立做建筑业大老板的雄心。同志们在建筑业市场闯荡多年,大家有经验、有路子、有资本,更有吃苦精神,要坚定“终身搞建筑业”的信念,不仅把建筑业作为挣钱的渠道,更要作为做大企业、成就事业、实现抱负的舞台,加大投入,加快积累,争创职工千人以上、施工产值亿元以上的规模企业。
五要强在“龙头”上。天宇公司 作为全县建筑业龙头企业,要加快做大做强的步伐,真正发挥好辐射带动作用。一方面要按照扶强扶优、做专做精的要求,整合资源,增强实力,以市场运作、利益共享为纽带,加快全县建筑业优质资源向天宇集中,增强天宇公司核心竞争力,扩大市场份额,推动天宇尽快申报成功特级资质。天宇公司要利用资质品牌优势,进一步聚拢队伍,聚集项目经理和技术人才,统一打好“天宇”牌,握紧拳头抢占市场。一方面要加快天宇公司股份制改造,引进有实力的大集团跨地域、跨行业参股、控股,推动建筑业政企分开,增强机制活力。
六要强在贡献上。建筑产业不仅要在经济社会发展中承担重任,也要在致富群众 、回报社会上做出自己的贡献。过去我们不少建筑企业做得很好,许多乡镇 依靠建筑业致富了一方百姓、兴办了一批社会公益事业,这一点我们应该充分肯定,也向各位表示感谢。在新的时期、新的形势下,县委、县政府对建筑业发展期望更高。新的一年,县委、县政府提出继续大力实施工业化、城镇化、农业 产业化发展战略,推进经济社会又好又快发展的目标。全县上下正在为实现三年倍增、加快全面小康而努力工作。在座的各位也要为加快振兴家乡经济发展做出新的更大贡献,要充分发挥在外时间长、接触面广、信息灵通的优势,千方百计为家乡经济建设和招商 引资牵线搭桥、献计献策、多作贡献。有条件、有实力的要回乡兴办实业,投入到全民创业的热潮中去。
三、建筑业要在优化环境中做大做强
建筑业在全县经济社会发展中地位不可替代、作用不可忽视,必须举全县之力,共同营造全社会关爱建筑业发展、鼓励建筑业壮大的良好氛围。
一要高度重视,强化组织领导。各级党委 、政府要像抓工业经济、招商引资那样,把建筑业摆上重要议事日程,主要领导和分管领导要经常深入市场、深入企业、深入施工现场调查研究,主动了解建筑业发展的状况,用改革的方法、发展的思路和服务的理念,深入研究企业发展的深层次问题,加强对企业改革、市场开拓、内部管理方面的指导,切实为建筑企业排忧解难,支持建筑企业壮大实力。今年建筑业发展的目标任务已经明确,各地、各部门 要迅速分解落实,全面推进目标责任管理,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面,确保各项指标的顺利完成。
二要优化管理,提升服务效能。县建管局作为全县建筑行业行政主管部门,要按照市场经济发展的要求,进一步转变职能,切实履行好管理、监督、协调、服务职责,当好总牵头、总协调。要充分发挥组织优势,在企业管理、技术质量、安全生产 、品牌创建、人才资源开发以及推进银企合作等方面,给予建筑企业有力的指导、协调和服务。要积极整合建筑业资源,引导企业共打“天宇”牌,形成大合唱,奋力闯市场。要加强驻外办事机构建设,充实力量,加强管理,充分发挥其对外协调和开拓市场的作用。
三是整体联动,形成发展合力。推动建筑业加快发展,离不开各级、各部门的重视、关心和支持。县各相关部门要从维护全县建筑业整体利益和促进建筑业健康发展出发,做建筑业的可靠后方和坚强后盾。要结合本部门工作,进一步为建筑企业的发展创造条件,在人才、资金、劳动力等方面提供优质服务。特别要积极组织企业与银行 对接,增进银企互信理解,扩大信贷规模,想方设法加大融资力度,有效解决“有项目难垫资”的问题;要加大劳动力的组织化程度,推进建筑业由“分散型”向“规模型”转变;要深入开展工程建设专项治理,加大执法监察力度,规范市场竞争,维护市场秩序,重视解决农民工工资问题,努力营造有利于建筑业健康发展的政策环境、市场环境、法制环境。多年来,我们的建筑企业家游子在外、独挡一面、倍受艰辛,各有关方面要对他们高看一眼、厚爱三分。要从政治上、生活上关心支持他们,加强与他们的感情交流,保护和激发他们创业的积极性。宣传舆论部门要大力宣传建筑业,在全社会进一步弘扬关心建筑业、尊重建筑企业家和工人的良好风尚。同时各建筑企业也要加强相互之间的沟通和联系,密切前后方关系,积极寻求各方资源支持,全面形成部门通力协作、上下整体联动、企业相互配合支持的良好局面。
同志们,新的形势催人奋进,新的目标鼓舞人心,新的征程充满挑战。我相信,只要我们抓住机遇,勇于开拓,奋力拼搏,我县建筑业就一定会取得更好的业绩,加快实现向建筑强县的跨越,为建设全面小康新作出更大贡献。
在人社工作会议上的讲话篇七
尊敬的传福局长、同志们:
大家下午好!
今天,我们在这里召开全市档案地方志工作会议,主要目的就是抢抓国发2号文件的历史机遇,认真贯彻省第十一次党代会和市委九次党代会精神,进一步推进我市的档案地方志工作。今天的会议得到了省档案局的高度重视,传福局长亲自到会指导并作了重要讲话,刚才传福局长的讲话充分肯定了贵阳市的档案地方志工作,并对下一步的工作提出了具体的要求和期望,下来后我们一定抓好贯彻落实,同时也对省档案局长期以来对贵阳的帮助、支持和关心表示衷心地感谢!
一年来,在市委、市政府的正确领导下,全市各级档案、地方志部门始终紧紧围绕党委和政府的中心工作,认真履行职责,实现了“”规划良好开局,充分发挥了档案工作为各级领导决策服务、为全市经济社会发展服务、为社会各界和广大人民群众服务的作用;充分发挥了地方志资政、存史、育人的功能和作用。20xx年贵阳市地方志办荣获全国地方志系统先进集体称号;《贵阳年鉴》在中国版协第四届全国年鉴编纂出版质量评比中,荣获综合类一等奖,在全国地方志系统地方综合年鉴评奖中获特等奖;市档案局荣获全省档案工作先进集体,集体荣获二等功。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是省档案局关心支持的结果,是全市档案、志办工作者辛勤劳动的结果,是全市各级各部门对档案志办工作帮助和支持的结果,借此机会,我谨代表市人民政府,向我市档案、地方志战线长期以来无私奉献、勤奋工作的广大档案、地方志工作者,向一贯关心支持全市档案、地方志事业的各级各部门、社会各界表示亲切的问候和衷心的感谢!
今年,是实施“”规划承上启下的重要一年,刚才,德亚局长、忠元主任对20xx年工作作了具体安排,我认为这个安排目标明确、思路清晰,是具体、可行的,我完全同意,请大家抓好落实。下面,我就档案地方志工作如何更好地发挥自身优势,积极谋划和布局工作,加快推进我市文化事业的大繁荣、大发展讲三点意见:
党的xx届六中全会作出了推动社会主义文化大发展、大繁荣的重大决定。省第十一次党代会报告提出奋战五年,着力构筑“精神高地”,人们的道德文化水准和精神面貌跃上新台阶。李军书记在第九次党代会上的报告中提到“经济的相对落后,并不意味着文化的必然落后,国内外有许多经济落后而文化发达的先例”,这既是对全市文化工作的一种鞭策和鼓励,更是对全市文化工作未来的发展确立的战略目标。档案地方志是一个地方和一个城市文化传承的重要载体,肩负着为地方经济社会发展构筑“精神高地”的重任。深刻认识到自身的责任,以高度的文化自觉,积极投身文化建设的主战场,努力为我市政治建设、经济建设、文化建设和社会事业服务,不断开创我市档案地方志工作新局面,用扎实的工作和丰富的成果完成党和人民的重托。
在新的形势下,档案对经济社会发展的作用越来越重要。真实、全面、系统、准确、完整地记述地方经济社会发展的成就与经验教训的地方志书,广泛服务于地方经济社会的发展,更能为推动我市生态文明城市建设,进一步增强全市人民自信心和自豪感,激发热爱贵阳、建设贵阳的热情。总之,档案地方志工作从来没有像今天这样,全方位地参与到经济社会发展和群众生活中。为此,全市档案地方志系统一定要充分认识新形势下档案工作“对历史负责,为现实服务,替未来着想”的重要使命,地方志工作担负着“资政、存史、育人”的重要功能和作用,为建设生态文明城市,促进全市经济社会又好又快发展作出积极贡献。
二、突出重点、开拓创新,不断提高档案地方志工作科学化水平
(一)档案工作方面
一是要在服务科学发展上要有新作为。档案工作要围绕全市发展大局,进一步强化服务意识,丰富服务内容,提高服务水平。各级档案部门要创新工作思路,深化服务内容,积极主动地提供便捷高效的档案服务。
二是要在基础设施建设上要有新突破。今年,市档案局要把新馆建设作为突出工作重点来抓,全面参与、全程策划,统一配套、同步推进,确保各项工作有条不紊、有序衔接,努力把新馆建设成为国内先进、省内一流的现代化公共档案馆。各区(市、县)也要加大投入力度,结合文化基础设施建设,适时启动档案馆的新建改造工作,有效改善档案保管条件。各部门、各单位也要从实际出发,积极搞好档案室建设。
三是要在加强档案资源建设上要有新提升。积极争取社会各方面支持,努力在档案资源建设和馆藏品牌建设上有所作为,取得更大实效。着眼于经济社会发展需要,切实加大档案资料征集力度,丰富馆藏,改善结构。建立健全协调机制,充分运用现代科技手段,实现各类档案资源的共建共享。深入挖掘总结好馆藏资源,形成自己的馆藏特色。
四是要在档案科学管理上要有新进展。加强依法治档工作,积极运用现代科技手段,不断提高档案工作的信息化、规范化、制度化水平。进一步健全完善档案管理规章制度,不断提高档案管理规范化水平。以《档案法》颁布25周年为契机,加大宣传力度,不断提高全社会档案法制意识。进一步加大档案行政执法检查力度,积极推行档案行政执法责任制,严肃查处违反《档案法》的案件,保障档案事业在法制化轨道上健康发展。
(二)地方志工作方面
一是要坚持依法修志,推动地方志工作有序发展。全市的地方志工作要切实按照国务院《地方志工作条例》和省政府《地方志工作规定》的要求,全面、客观、系统地编纂地方志,科学、合理地开发利用地方志资源,建立有利于地方志事业发展的长效机制。并根据我市特色及修志工作的实际需要,建立健全与《条例》和《规定》配套的规章和办法,规范地方志工作有序开展。结合国务院《地方志工作条例》颁布6周年,全面部署实施“六五”普法工作,加强法制宣传教育阵地建设和队伍建设,组织开展针对性强、形式多样的法制宣传教育活动。二是要坚持科学发展,推进二轮志书编修工作。围绕我市“”规划的要求,强力推进二轮志书的编修工作。市属各单位要重视和配合二轮市志的编修。各区(市、县)人民政府应将地方志工作列入“”规划,从政策上给以保障。贵阳市30年的历史,就是一部高扬改革开放主旋律的发展史、奋斗史,30年来,贵阳经济社会实践积累大量的社会发展经验和社会实践的生动素材,忠实记录好这一段历史对于鉴往知今,推动发展跨越就显得越发的重要。因此,地方志工作者要通过深入学习科学发展观的理论精髓,提升方志编修的理论视野,编纂精品良志,为我市的经济社会发展充分发挥方志的功能和作用。
三是要坚持修志为用,进一步提高地方志工作服务经济社会发展的能力。地方志工作者要本着修志为用的原则,不断拓展用志渠道,让修志编鉴和研究成果更为广泛地服务社会。今年,市地方志办正在编修的《贵阳市创建国家卫生城市工作志》及《全国第九届少数民族体育运动会贵阳市协办工作志》正是主动服务经济社会发展的有为之举,希望把这项工作抓好抓实。我们要把用志作为地方志工作的一项主要任务来抓,积极探索用志的新路子和新方法。利用好现有的网络信息平台,进一步完善贵阳市地方志全文数据库的建设,将我市丰富的史志资料,转化为电子书、网络版等社会喜闻乐见的载体形式,广泛提供给社会共享,扩大地方志资源的辐射面和影响力,展示地方志工作的重要价值。
四是要坚持质量第一,再接再厉推出精品良志。质量是地方志的生命,是关乎地方志事业发展的根本,全市的修志工作,一定要充分重视志书的质量。年鉴编辑要不断创新,进一步提高编辑质量。要认真总结首轮修志的经验,查找影响质量的问题和原因,有针对性地加以改进;要继续以科学认真的态度,精益求精、一丝不苟的严谨学风,深化对地方志工作规律和特点的认识,始终把质量意识贯穿于修志工作的全过程,努力编修经得起历史检验的精品佳志。
三、加强领导,改善条件,为档案地方志事业科学发展创造良好环境
做好档案地方志工作,领导重视是前提,抓好落实是关键。各级各部门要从对历史负责、为现实服务、替未来着想的高度,深刻认识档案地方志工作的重要地位和作用,切实加强对档案地方志工作的领导和支持,为档案地方志事业发展创造良好环境。
一是要把档案地方志工作摆上重要位置来抓。各级各部门要高度重视档案地方志工作,把档案地方志事业纳入整体工作布局,摆上重要议事日程,进一步加强对档案地方志工作的领导和指导。党委、政府分管领导要把档案地方志工作作为职责范围内的一项重要任务,经常听取情况汇报,及时协调解决工作中的实际困难和问题,力争每年办几件实事,实实在在地支持档案地方志事业发展。要注重发挥档案地方志部门职能作用,多交任务、多压担子,让档案地方志部门参与到推进各项事业发展中去。
二是要进一步改善档案地方志工作条件。近年来,我市不断加大对档案地方志工作的投入力度,档案地方志工作条件有了很大改善。但有的单位和部门,仍然存在档案地方志人员配备不到位、档案地方志事业经费不足、档案地方志基础设施不完善、档案地方志信息化建设资金不落实等问题。对此,各级党委、政府要予以高度重视,在政策和资金方面给予有力支持,促进各级档案地方志部门进一步加强档案馆库、档案资源、档案信息化建设、重点档案抢救与保护、二轮志书推进、年鉴编辑等工作,更好地满足档案安全保管与公共服务的需要和修志编鉴的需要。各部门要充分理解、大力支持档案地方志工作,合力推进档案地方志事业与经济建设、社会建设协调发展。
三是要加强档案地方志系统干部队伍建设。做好新时期的档案地方志工作,必须建设一支政治强、业务精、作风好的档案地方志干部队伍。各级党委、政府要按照政治素质好、文化水平高、专业能力强、思想作风硬的标准,配强档案地方志部门领导班子。要继续加强档案地方志干部思想政治教育,狠抓专业技术培训,不断提高档案地方志工作者的综合素质和专业水平。档案地方志工作默默无闻,非常具体、琐碎,也很辛苦。各级各部门要在政治、工作和生活上关心爱护广大档案地方志干部,多为他们办实事解难题,切实保护好、调动好、发挥好他们的工作积极性和创造性。广大档案地方志工作者要大力发扬认真专业务实的作风,不断提高自身素质,淡泊名利、甘于奉献、勤于耕耘,努力成为新时期档案地方志工作的合格人才,更好地担负起档案地方志工作资政育人、传承文明、服务大局的重任。
同志们,档案地方志事业是一项功在当代、利在千秋的重要事业。全市各级各部门和广大档案地方志工作者要进一步围绕中心,服务大局,开拓进取,积极作为,不断开创档案地方志工作新局面,为我市“坚持走科学发展路,加快建生态文明市”的宏伟蓝图做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
在人社工作会议上的讲话篇八
同志们:
这次会议的主要任务是总结 “”以来我县扶贫开发工作,对当前和今后一个时期的扶贫攻坚工作进行部署。按照会议安排,我先讲几点意见。待会儿,马书记还要作重要讲话,请大家认真领会,切实抓好落实。
一、正视成绩,进一步坚定工作的信心和决心
“”以来,全县上下认真贯彻落实科学发展观,坚持开发式扶贫方针和“一体两翼”扶贫战略,按照 “政府主导、群众主体、整合资源、社会参与”的思路,以扶贫重点村为主战场,以增加群众收入为中心,以整合涉农资源为抓手,以基础设施建设为突破,大力实施整村推进、移民扶贫、产业扶贫、社会扶贫和科技扶贫,取得了显著的成绩:
基础设施明显改善。累计投入2.8亿元,启动扶贫重点村72个(其中特困村16个),占全县行政村总数的36%;修建村组道路328公里,连户路124公里,解决了4.5万人的出行难题;修建人畜安全饮水工程56处,解决了1.5万人的饮水困难;实施农电改造145杆公里,解决了1.3万人的用电难题。同时,整合扶贫移民、生态移民、工程移民和灾后重建等移民搬迁项目,累计搬迁中高山贫困人口2150户,实施“五改三建”4800户,贫困群众生产生活条件明显改善,贫困地区面貌焕然一新。
经济发展显著加快。累计投入小额到户扶贫贴息贷款6500万元,扶持了8000余户贫困农户发展蚕桑、畜牧等主导产业。累计投入扶持贷款6000万元,扶持农业龙头企业5家。试点成立村级扶贫互助资金协会12个,向748户贫困户投放产业借款636万元。同时,出台系列优惠政策扶持和引导贫困群众,尤其是移民搬迁农户发展产业、积极创业和就近就业,贫困群众收入稳步增长,支撑全县农民人均纯收入由20xx年的1666元增加到20xx年的5101元,净增3435元。
社会事业全面进步。累计为贫困地区修建和完善校舍1.38万平方米,新建卫生室62所,新建村级活动室36所,新建农村敬老院18处。新型农村合作医疗、义务教育“两免一补”等惠农政策实现全覆盖,农村低保实现应保尽保。建成的扶贫重点村基本实现“老有所养、少有所学、病有所医、学有所教、弱有所济”的目标。同时,实施人口技能培训和实用技术培训7万余人次,贫困群众自我发展能力不断提升。
通过不懈努力,全县贫困人口已由20xx年底的5.77万人减少到1.65万人,减少了4.12万人(按照国家20xx年1196元的贫困标准),阶段性扶贫开发目标圆满完成,这是一个了不起的历史性成就。可以说,“”时期,是我县扶贫开发力度最大、贫困区域发展最快、贫困农民受益最多的五年,为我们做好今后的扶贫攻坚和农村工作奠定了基础、积累了经验。回顾和总结“”以来的扶贫工作,有四个方面值得肯定:一是领导力度不断加大,建立了有效的工作机制。县委、县政府把扶贫开发工作纳入经济社会发展全局来谋划,作为统筹城乡发展的重要途径,全面落实了扶贫工作“一把手”负责制,切实加大领导力度和工作推进力度,形成了“县负总责、镇抓落实、工作到村、扶贫到户”的工作格局。二是投入规模大幅增加,形成了多元的投入机制。积极整合涉农资金向贫困地区倾斜,累计争取财政扶贫资金3622万元,捆绑部门资金9200万元,利用信贷扶持资金3500万元,引导社会帮扶277万元,发动群众投资1.15亿元,初步建立了县级财政配套、银行贷款、社会投入、农民自筹的多元投入机制。三是扶贫方式更加灵活,扶贫科学化水平不断提高。整合扶贫移民等项目推进“山下川,靠路边,川进镇,镇入城”的梯次搬迁,整合“雨露计划”等项目进行“存量劳动力一个不闲,新增劳动力一个不少”的技能培训,编制了中高山产业发展规划,开展了扶贫互助资金试点,启动了“两项制度”对接等试点示范活动,在实践中产生了积极的成效。四是对口帮扶力度加大,“大扶贫”格局初步形成。先后争取12家省直单位、28个市直部门对口帮扶全县40个村,落实了40家企业帮扶40个低收入村,全县共有30多名县级领导、近100名科级领导,组织带领60多个党政部门及驻石单位开展对口帮扶,形成了专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方面力量、多种方式互为补充的“大扶贫”格局。
成绩来之不易,经验弥足珍贵。在此,我代表县委、县政府向长期奋战在扶贫开发战线上的同志们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!希望大家倍加珍惜既有成绩,进一步坚定信心,为我县扶贫攻坚工作再立新功。
二、认清形势,进一步增强工作的责任感和紧迫感
新阶段、新形势对扶贫工作提出了新的要求,我们必须正确把握国家和省市对新一轮扶贫开发的方针政策、工作重点和目标要求,认真分析和研判我县扶贫工作面临的形势与任务,这是打好新阶段扶贫开发攻坚战的前提和基础。
必须看到,扶贫开发的政策发生重大转变。一是在指导思想上,将扶贫标准提高到农民人均纯收入2500元,把基本消除绝对贫困作为首要任务,把集中连片特困地区作为主战场,以片区为重点,锁定扶贫对象,着力提高帮扶的准确性、针对性,扶贫开发工作更加细致入微。二是在主要任务上,从解决温饱为主的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段,不仅要不愁吃、不愁穿,还要享有义务教育和基本住房、医疗和养老保障;不仅收入增幅要赶上去,基本公共服务领域的指标也要跟上去。三是政策措施上,针对致贫的关键因素,采取社会保障、发展产业、移民搬迁、教育资助、科技培训、帮助就业和解决住房困难等不同措施,统筹解决贫困问题,着力提高贫困地区和扶贫对象的自我发展能力。四是在组织保障上,提出了建立“工作到村、扶贫到户,一村一策、一户一法”的工作机制,实行党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制。新的要求必然带来新的工作认识、工作重点和工作方法的变化,大家一定要吃透精神,调整思路、观念和方式。
必须看到,扶贫开发的地位和作用更加突出。其一,推进新一轮扶贫开发是以人为本、执政为民的具体体现。消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求,帮助贫困地区群众脱贫致富是党和政府义不容辞的政治责任。其二,推进新一轮扶贫开发是全面建设小康社会的客观要求。扶贫开发承担着增加收入、脱贫致富的重任,超过全县总人口三分之一的贫困人口不脱贫,石泉全面建设小康社会的目标就无以实现。其三,推进新一轮扶贫开发是缩小城乡差距、促进和谐稳定的重大举措。贫穷是影响社会稳定的主要因素,贫富差距的扩大是人类自然关系失衡的根源,只有彻底消除贫困,丰衣足食、安居乐业,社会才能趋于稳定、和谐。其四,推进新一轮扶贫开发是扩大消费,促进经济发展的必然选择。消费是促进经济发展的三驾马车之一,也是我县经济发展人薄弱环节。只有广大贫困群众富裕起来,才能扩大需求、刺激消费,推动县域经济持续健康发展。
必须看到,扶贫开发的任务依然十分艰巨。一是发展差距大。20xx年全县人均gdp为1.97万元,是全省水平的59.3 %;人均财政收入828元,仅为全省水平的12 %;农民人均纯收入5101元,赶上全省平均水平,但区域差距较大,人均收入最高的村达到12215元,最低的村仅2162元。二是贫困人口多。按新标准下贫困人口识别统计,全县农民人均纯收入3000元以下低收入的村有59个,人均纯收入在2650元以下的贫困人口有2.04万户6.77万人,占全县总人数的37%,接近全县农村人口的一半。三是致贫因素多。高寒偏远地区土地贫瘠、交通不便等客观条件导致的贫困面较大,农村人口因灾、因病致贫问题比较突出,传统致贫因素和新增致贫因素相互交织,贫困人口发生率为47.83 %,分别高于全省和全市17个百分点(全省30.72%、全市30.86%)。四是返贫机率高。受地形和气候影响,干旱和洪涝等自然灾害频发,因灾返贫、致贫现象比较突出,从20xx年的“5.12”到20xx年的“7.18”、“7.24”,平均每年自然灾害返贫率高达16.3%,增加了扶贫的难度。五是内生动力不足。全县经济总量相对较小,本级财政收入较少,有限的财力无法满足扶贫开发需求;村级集体经济薄弱、债务沉重,贫困农户收入较低、家底瘠薄,没有过多资金投入现代产业发展。
必须看到,推进新一轮扶贫开发面临难得的机遇。一是我县被列入国家扶贫开发工作重点县和秦巴山区国家连片特困地区覆盖县,将会得到更多的政策和项目支持;二是陕南移民安置工程的实施,将彻底改善部分贫困人口的生存发展条件;三是我县贫困人口的生产生活条件已经有了较大改善,自我发展能力明显增强;四是长期的扶贫工作实践,使扶贫资源和要素更加集聚,也培养了一批扶贫干部队伍;五是贫困人群改变落后面貌的愿望十分迫切,信心和决心十分坚定。面对这些机遇,全县上下更应该直面困难、坚定信心,充分认识加快推进我县扶贫攻坚的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性,牢固树立等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,以更加饱满的热情,更加扎实的工作、更加过硬的作风,奋力推进我县扶贫开发工作实现新的跨越。
三、明确目标,扎实推进“三五”扶贫攻坚战略
“”期间,我们要坚持以扶贫攻坚统揽农村工作全局,以统筹城乡发展为根本方法,以增加贫困人口收入为中心任务,以区域发展和连片开发为重点,围绕“需要搬迁的、需要综合扶持的、需要救助和集中供养的、需要从教育入手治本谋长远的、需要从医疗保障入手减轻医疗负担和提高劳动能力的”五种类型,健全“干部包抓机制、社会帮扶机制、投入保障机制、评估验收机制、责任考核机制”五大机制,实施“移民搬迁工程、‘造血’扶贫工程、‘输血’扶贫工程、教育扶贫工程、贫困人口健康保障工程”五大工程,加快贫困区域和贫困人口脱贫致富步伐。力争到20xx年,全县减少贫困人口3.6万人,移民搬迁1万户,贫困地区农民人均纯收入达到6500元以上,基本实现扶贫对象“两不愁、四保障”。我们今年的目标是:整村推进、连片开发3个片区,减少贫困人口0.6万人,移民搬迁2200户8140人,贫困人口人均纯收入达到4500元以上。
实施移民搬迁工程,从根本上改变群众生存环境。对居住在海拔800米以上高寒偏远山区、受地质灾害、洪涝灾害或其它自然灾害影响严重,基础设施、服务设施落后的0.32万户1.1万贫困人口,按照“搬得出、稳得住、能致富”的总体要求,坚持“政府主导、农民自愿,分类指导、相对集中,规划引领、产业支撑,基础先行、服务配套,有业安置、持续发展”的工作思路,结合保障性住房建设、产业园区建设、重点镇建设、社会主义新农村建设和鼓励农民进城,通过进城、入镇、进社区、园区等安置方式全部搬迁到基础较好,交通便利的地方居住。在确保搬迁群众住进安全、经济、实用的新居的同时,落实建房补助、户籍管理、规费减免、权益保障、产业扶持等优惠政策,通过土地流转、转移就业、劳务输出等方式,切实解决贫困人口搬迁后的后续发展问题,努力实现住房有保障、增收有渠道、产业有发展、环境有改善的目标。
实施造血扶贫工程,加快贫困人口脱贫致富步伐。对发展单一、缺乏后劲,处于温饱线上下波动的0.65万户2.5万贫困人口和8个特困连片区域,以提升自我发展能力为重点,着力增强“造血”功能:一是加大产业扶持力度,助推贫困人口脱贫致富步伐。坚持“因地制宜、分类指导、夯实基础、扩大规模、突出重点、扶优扶强、加强管理、促进增收”和“项目支撑、信贷支持、龙头带动、配套服务”的原则,分类指导,因户施策,建立相对稳定的可持续发展的产业增收渠道。二是以基础设施配套为突破,着力改善贫困地区生产生活条件。整合项目资金投入,加强农田水利、产业路等基础设施配套建设,确保灌排畅通、道路便捷,着力提高贫困地区抗御自然灾害的能力和农业综合生产水平。三是加强公共设施配套,提升社会服务水平。坚持以人为本,以构建和谐社会为重点,大力发展农村卫生医疗设施、村级活动场所、村级学校、农村书屋、技术学校等公共事业。四是加强创业就业培训,提高贫困人口综合能力。建立技能培训和创业就业服务机制,确保有劳动能力的贫困人口都能得到高质量、有针对性的免费劳务技术培训。同时结合地方主导产业,有针对性地开展农业先进实用技术培训。五是制定金融优惠政策,保障产业发展资金投入。通过降低贷款门槛,简化贷款程序,适当提高贷款额度,创新贷款方式,放宽贷款期限,实行优惠利率等措施,破解贫困人口发展产业资金短缺问题。
实施输血扶贫工程,确保弱势群体生活质量。对无自我生存能力,又无依无靠的低保、五保和特殊困难群体全部纳入社会救助和政府集中供养,确保这些群体共享改革发展成果,活的有尊严。要加强集中供养能力建设。全县规划新建农村集中供养服务中心 10所,改扩建农村集中供养服务中心2所,集中供养床位规模在现有860张基础上达到3540张。今年要启动县级集中供养服务中心和中池区域性集中供养服务中心建设,改扩建饶峰镇三岔河敬老院,新增集中供养床位780张。要拓展社会救助和集中供养覆盖面。将农村贫困人口依照不同条件分别纳入农村低保、农村五保、孤儿养育、残疾保障等救助范围,将录入国家“贫困户信息管理系统”的农村五保户、孤儿及无劳动能力残障人员逐步纳入集中供养范畴,切实做到应保尽保,实现农村特困人口救助供养体系全覆盖。
实施教育扶贫工程,彻底斩断农村贫困链条。坚持“扶贫先扶智”的思路,建立完善贫困学生信息库,对贫困学生就学情况全程跟踪,让贫困学生都能走进大学或者职业技能培训院校。一要逐步推进免费教育。在实行职业高中、普通高中和学前一年免费教育的基础上,免除全县所有在公办幼儿园入园的学前两年、三年贫困家庭幼儿保教费,纳入特困幼儿生活补助范畴,并逐步推进学前免费教育。二要健全助学资助体系。启动农村义务教育阶段学生营养改善计划,将石泉中学在校贫困生全部纳入国家高中特困生助学金和中央彩票公益助学金项目予以补助,建立职业高中优秀贫困学生奖学金制度,整合圆梦基金和其他扶持资金对贫困大学新生予以资助,优先办理国家生源地助学贷款,同时落实政府励志奖学金实施办法,不让一个学生因贫困而放弃上大学的机会。三要建立贫困学生包联体系。实施机关单位对口帮扶学校、千名干部“一联”、“两帮,社会团体及爱心人士“一对一”帮扶贫困学生,确保贫困学生顺利完成学业。四要解决贫困学生就业问题。每年选择10至20名品学兼优的贫困学生采取定向委培方式,优先安置就业。同时,鼓励和引导贫困学生报考紧缺专业,作为事业单位储备人才,适时开展公开招考,逐步解决就业问题。对自主创业的贫困学生,提供一定额度的担保贷款并全额贴息。
实施健康促进工程,提高贫困人口综合素质。在医保政策上向贫困人口倾斜,加强医疗卫生服务,最大限度减少贫困人口看病支出,解决因病致贫、因病返贫的问题。一要建立贫困人口健康档案。实施贫困人口免费体检,启动健康档案建设,实现扶贫、民政、定点医疗机构、县、镇合疗办网络共享,做到病患早发现、早防治、早治疗,从根源上减轻贫困人口经济负担。二要积极开展健康教育和义诊服务活动。定期开展医疗服务进村上门活动,定期对贫困人口进行义诊和健康教育咨询服务,定期开展老年病、慢性病系统管理更新,加强对贫困人口的健康教育,提升贫困人口自我保健意识。三要彻底解决没钱看病的问题。从今年起,县内二级医疗机构按总床位的10%设置扶贫病床,减免挂号费、床位费、诊查费;各镇卫生院至少设置2张扶贫病床,免收床位费,诊查费、注射费。贫困人口在县内一级和二级医疗机构住院治疗的,除起付费自付外,按100%比例进行报销。在县外合疗定点医疗机构住院治疗的,按县上合疗政策报销后,自付费用2万元以上的,由合疗部门给予全额大病救助;自付费用2万元以下的,由民政部门给予全额医疗救助。四要建立重大及特殊疾病救助办法。制定自付费用过高的重大及特殊疾病医保政策,采取二次报销医疗费用、一次性补助或定期报销等措施,有效缓解贫困人口医治重特大疾病的经济负担。
四、健全机制,确保扶贫攻坚各项任务落到实处
扶贫攻坚是一项全局性、长期性、复杂性的系统工程,有了一系列行之有效的举措,还需科学有效的机制做保障。《扶贫开发工作包抓帮扶方案》、《社会力量参与扶贫工作指导意见》等文件已由两办印发,各级各部门务必认真贯彻落实,切实提高扶贫工作水平,确保“五大工程”顺利推进。
健全干部包抓机制。按照“领导联片,部门包村,干部包学生”的方式,由县级领导联11个镇,为包抓镇及镇内特困连片区域协调和争取项目资金,解决扶贫开发工作中存在的困难和问题;县直部门分别包抓111个贫困村及1000户贫困户,帮助贫困村完善基础设施,发展主导产业;机关科级以上领导和党员干部要采取“一对一”结对子的形式,包抓帮扶1000名农村特困学生,解决他们生活、学习中存在的困难。
健全社会帮扶机制。要加强宣传和舆论引导,营造良好的扶贫工作氛围,进一步调动全社会参与扶贫攻坚的积极性,弥补专业扶贫和行业扶贫的不足,形成全社会关心、支持扶贫开发工作的大扶贫格局。县红十字会、老促会(慈善协会)、工商联、工青妇等社会组织,要积极发挥职能作用,建立应急救助、宣传引导、帮扶激励、考核评价和协调管理机制,牵头组织县内外慈善机构、群团组织、爱心企业及各界爱心人士,通过募集发放善款、协调结对帮扶等多种形式开展社会扶贫行动。
健全投入保障机制。要建立与经济发展水平相适应的财政扶贫投入机制,将县级财政每年新增财力的5%作为扶贫专项资金,集中用于扶贫综合开发。要加大扶贫资源整合力度,以扶贫开发整村推进、连片开发为平台,按照“渠道不乱,用途不变,各负其责,各记其功”的原则,整合各涉农部门项目资金,集中力量扶贫。要积极争取上级扶贫开发及支农项目,积极引导金融信贷和社会资本投入,积极完善村级扶贫互助资金组织,形成多部门协作、多渠道投入的多元化投入机制。
健全评估验收机制。要准确掌握贫困村发展和贫困人口脱贫情况,对全县贫困人口的人均收入、生活质量、医疗卫生、接受教育状况实行动态管理,严格按照《石泉县“”扶贫开发工作评估验收办法》进行年度评估验收,科学评价各单位包抓贫困村和贫困户的工作成效,掌握工作动态,督促工作进展,确保扶贫工作取得实效。
健全考核奖惩机制。要加强扶贫开发工作绩效考评,完善奖惩措施,确保组织领导到位、资金投入到位、工作措施到位、包抓帮扶到位。今年起将扶贫工作纳入各镇、各部门年度目标责任制考核,纳入党政一把手工作实绩考核。对于考核处于优秀格次的镇、部门,由县政府授予荣誉称号并进行奖励;对未完成扶贫开发工作年度任务且得分在85分以下的,取消其参与全县综合目标责任考核评奖资格,并按有关规定进行行政问责;对未完成当年任务的驻石单位要进行全县通报,并将结果抄送其上级主管部门。
同志们,新时期扶贫攻坚任务艰巨、使命光荣、责任重大。让我们在县委县政府的坚强领导下,紧紧依靠全县广大干部群众,坚定信心、同心同德,克难攻坚、锐意进取,努力开创我县扶贫开发工作新局面,为推动跨越发展、建设山区强县做出新的贡献!
在人社工作会议上的讲话篇九
同志们:
这次会议是经市政府同意召开的。主要任务是贯彻市第七次党代会、市八届人大一次会议、市三级干部大会精神,落实全省人力资源社会保障工作会议要求,总结20xx年成绩,部署20xx年任务。市委、市政府对这次会议高度重视,市委、常务副市长胡功民同志出席会议并将作重要讲话,我们要认真学习、深刻领会、抓好落实。刚才,还表彰了工伤预防先进单位,希望大家向他们学习。下面,我先讲三个方面的内容,供同志们在工作中把握。
一、团结拼搏,创先争优,实现“”良好开局
20xx年是“”开局之年。全市人社部门在各级党委、政府的正确领导下,在各部门和社会各界的大力支持下,坚持在统筹兼顾的基础上抓要事、攻难事、办实事,常规工作有序开展,重点工作扎实推进,创新工作亮点纷呈,实现了“”良好开局。
(一)就业任务超额完成,就业局势保持稳定。围绕扩大就业,分解任务,落实措施,筹集资金,实现新增就业46027人,完成年度目标任务的107%;帮助下岗失业人员再就业11510人,完成115%,其中就业困难人员5570人,完成159%;城镇登记失业率为4.1%。推动实施农村劳动力“减半计划”,组织农村劳动力转移就业25581人,完成102%。一是推进创建创业型城市促进就业。加强创业园区建设,全市已建成商贸型、加工型、种养殖(植)型园区20个,累计进驻企业近20xx户。加大创业宣传力度,在全市推选表彰10名创业带头人,举办毕业生创业事迹专场报告会。进一步完善创业服务机制,全年发放贷款总额突破1.4亿元,扶持创业5242人,带动就业21053人,各项指标稳步增长。二是抓实公共就业服务增加就业。建立规模企业用工统计、调度制度,及时掌握企业用工需求,调整就业工作思路。重点针对农村劳动力、毕业生、困难群体就业和企业用工,先后举办“春风行动”等系列招聘活动20余场,提供就业岗位5万余个。掇刀区把招聘会办到开发区,将岗位和劳动者送到了企业门口,提升了就业成功率。屈家岭为789户移民建立转移培训就业信息台账,先后4次在移民安置点举办专场招聘会,顺利实现了户均转移1人的就业安置目标。三是落实就业援助政策帮扶就业。继续开展就业困难人员公益性岗位援助,累计开发公益性岗位3565个,全市发放公益性岗位补贴和就业困难人员社保补贴1200万元。积极实施支农、支教、支医、扶贫计划,通过政策引导104名高校毕业生面向基层就业。四是实施转岗培训安置补贴稳定就业。落实使用失业保险基金对用人单位职工转岗培训进行安置补贴的政策措施,对生产经营困难、转岗培训安置员工的企业给予政策性补贴,稳定就业岗位。五是开展就业培训助推就业。在摸清劳动力状况和培训需求、建立转移就业数据库的基础上,有针对性地开展劳动预备制、劳务输出、技能提升、创业等培训,借助企业的实训设施设备开展校企联合培训,实现了技能训练和岗位要求有效对接,全年组织就业前、再就业、创业培训17068人,组织农村劳动力培训15616人。
(二)社会保险继续扩面,经办服务能力增强。认真贯彻落实《社会保险法》,坚持完善社会保险扩面征缴工作机制,全市五大社会保险参保人数达到179.42万人,完成104%;征收27.76亿元,完成178%;发放社保待遇20.7亿元,全面完成目标任务。沙洋县从职能、人员、编制、经费、职责上全力推进社会保险综合服务大厅建设,实现了社保业务经办“一窗式”办理,提前3个月完成扩面征缴任务。一是及时落实养老保险待遇。连续7年调整养老金待遇。出台未参保城镇集体企业退休人员养老保险办法并组织实施,继续推进五七工和家属工参保,累计办理参保手续25547人,解决了部分群体养老保险遗留问题。实行异地居住离退休人员就近就地开户领取养老金,组织企业退休人员开展形式多样的文体活动,丰富了退休人员业余生活。二是实施城乡居民养老保险。提请市政府出台了《关于实施城乡居民社会养老保险制度的意见》,京山县纳入全国第三批新农保试点,与钟祥市、掇刀区同步实施城乡居民社会养老保险试点。截止20xx年底,适龄人员参保78.75万人,为189440名60周岁以上老人发放待遇1.38亿元。钟祥市承办全国新农保经办管理服务工作经验交流会,将该市“标准化建设、精细化管理、规范化运行、人性化服务”的新农保经验推向全国。三是逐步提高医疗保障水平。按照医疗保险市级统筹要求,制定了扩面征缴奖惩、风险储备金管理、市级统筹基金管理等配套办法,各地相互确定定点医疗机构,在全省率先实现全市就医购药“一卡通”,85万名参保人员可在定点医疗机构和定点零售药店享受同等就医购药服务。省政府在荆门召开全省医保市级统筹现场推进会,万勇同志代表荆门在会上作典型发言。集中清理退休人员参保缴费情况,6万余人不再缴费。及时调整生育保险待遇支付标准和程序,生育保险待遇得到及时兑现。顺利完成医药卫生体制改革各项任务。四是积极推进工伤保险。按照国家、省关于将老工伤人员纳入工伤保险统筹管理的意见,通过制定政策、调查摸底,先后将6564名老工伤人员纳入统筹管理,并逐步落实相关待遇。五是切实加强基金监管。编制完成社保基金预决算工作,加强社保基金和专项资金监管,对再就业专项资金检查中发现的问题及时整改到位,开展城镇职工基本医疗保险基金检查并进行整改,确保了基金使用规范。
(三)人才工作深入推进,创新创业环境优化。一是扶助企事业单位搭建创新平台。协助博士后科研工作站和产业基地申报博士后创新岗位,605所和凯龙集团纳入全省56个创新岗位之列,实现了我市在该项目上零的突破。二是推荐高层次人才参加评选表彰。7名高技能人才入选“湖北省首席技师”,数量位居全省市州前列。1人获省政府专项津贴,3人获省实用拔尖人才称号。13人入选首届“荆门杰出人才”、“荆门优秀人才”,84名专业技术人才被聘请为荆门市“把关人才”,受到市委、市政府表彰奖励。三是实施人才引进、培育工程。加大人才政策扶持力度,先后出台荆门市“金蓝领121”工程、专业技术人才“双五”工程实施方案。大力开展人才引进工作,先后5次组团为42家单位引进本科以上学历人才1625人。积极探索技能人才培训新路子,将服刑人员纳入培训范畴,集中开展消防工种鉴定培训,累计组织职业技能培训78082人。推进校企合作,全市4所技工学校与15家重点企业建立定向合作关系,毕业生就业率稳定在97%以上。邀请国内外专家教授开展“百名专家基层行”活动,培训了一批实用人才,带动了农业产业发展。四是创新人才评价机制。积极推行专业技术职称量化评审,制定了档案、农业等多个专业量化评审标准,打破所有制、身份和地域界限,为非公人才、农村人才、特殊人才评定职称。规范人事考试安全管理,出台《人事考试监考人员管理办法》等规范性文件,组织人事考试47项、13859科,实现了安全无事故。主动适应经济社会发展对不同类型人才的需求,制定全市高技能人才鉴定方案,开展职业技能鉴定“质量荆门”建设年活动,全市7个职业技能鉴定机构均达到合格标准,组织职业技能鉴定22560人。钟祥市为农民工、赴日农业研修生提供技能鉴定服务,开辟了技能鉴定新领域。
(四)人事制度改革继续深化,工资制度改革稳步实施。一是推进公务员管理工作创新。公务员管理机构的组建基本完成并步入正常运行轨道。积极推进公务员责任体系建设,较好地完成了全省岗位职责规范样本点的课题研究任务。依法依规组织公务员考录工作,招录公务员38人,做到了公开、公平、公正,社会反响较好。扎实开展公务员考核表彰工作,年度考核率达到99.3%,优秀等次占14%,7个单位和84人受到省以上表彰。公务员、参公人员登记和职位管理等工作进一步加强。积极探索公务员分类管理,提请市委、市政府出台了《关于在市直部门设置公务员专业技术官的意见》,启动市直5家机关招录首席专家工作,公务员管理服务水平得到提高。京山县结合发展县域经济,狠抓公务员通用能力席位标准执行,并制定实施了《京山县服务发展最佳公务员评选办法(试行)》,在公务员队伍能力素质建设上收到了较好成效。二是全面推进事业单位岗位设置管理。截止20xx年底,县市区纳入岗位设置管理的事业单位有1096家,岗位有39710个,岗位设置完成率99.3%。市直事业单位人员聘用和岗位认定工作快速推进,基本实行了全员聘用。三是及时落实工资福利政策。顺利完成第二步规范公务员津补贴和其他事业单位发放过渡性补贴工作。联合相关部门开展企业工资集体协商“百日行动”,已建工会企业签订工资专项集体合同率达88%。落实最低工资制度,再次提高最低工资标准,发布人力资源市场工资指导价位,涉及16个行业350个职业和工种。四是全力做好军转干部工作。成功承办江汉片区计划分配军转干部岗前培训任务,计划军转干部安置率100%,随调家属基本安置到位。及时落实企业军转干部政策待遇,全年未出现一例赴省进京上访事件,得到省、市领导充分肯定。
(五)劳动者权益维护有力,劳动关系总体和谐。一是继续推进劳动合同制度建设。重点实施小企业劳动合同制度专项行动计划,全市签订劳动合同员工达到32.8万人,总体签订率82%。稳步推进集体合同制度建设,全市签订集体合同3534份,涉及职工17.1万人。探索劳动用工备案试点,在掇刀区完成38家企业、1701名职工的网络备案,试点工作取得阶段性成果。深入开展劳动关系和谐企业创建活动,荆门高新区被评为全国劳动关系和谐工业园区,是全省受表彰的唯一园区。二是加大劳动监察力度。劳动保障“两网化”稳步推进,全市采集用工单位信息20381家。年审各类用人单位3978家,涉及劳动者25.27万人,督促用人单位与3.67万名劳动者补签了劳动合同。在全省率先出台银行实名制代发劳动者工资办法。受理查处举报投诉案件470件,依法清欠农民工工资1608万元,受到市委主要领导同志充分肯定。三是稳妥处理劳动人事争议。进一步提高仲裁办案质量,全市受理争议案件681件,当期结案率96%,调解结案率67%,做到了以调解为主。荆门代表湖北迎接了全国仲裁办案质量考核检查,获得好评。东宝区在仲裁机构、人员、经费上大力倾斜,通过全面提升软、硬件实力,有效化解了大量矛盾纠纷。四是切实做好信访维稳工作。先后参与处理荆门热电厂、万里集团、顺通客运等单位和志愿兵等群体性事件,接待来信来电来访1000余起、5000余人次,有效缓解了劳资矛盾,维护了社会稳定。
(六)基层基础建设加强,各项工作统筹推进。一是加强基层服务体系建设。继续推进社区劳动保障平台建设省级试点,基本建立了布局合理、高效便捷的公共服务网络。结合新农保试点工作,京山县、钟祥市和掇刀区的乡镇基本上都建立了人力资源和社会保障服务中心。二是加大“金保工程”建设力度。升级数据库服务器、应用服务器、数据容灾系统和相关网络安全设备,先后完成东宝、掇刀、沙洋社保信息系统上线、金保工程主干网络升级、“两定机构”线路改造和部门门户网站改版运行,开通12333电话咨询服务系统,变分散式管理为集中式服务,方便了群众,提高了效率。三是扎实抓好自身建设。借助治理“庸懒散”、“解放思想、跨越发展”主题实践、创先争优、“千名干部进千村入万户”、“万名干部进社区”等活动平台,密切党群关系、转变工作作风,提升能力素质、争创示范窗口。治理“庸懒散”、窗口行业创先争优、干部进社区等工作在全市大会上介绍经验,进村入户工作被评为先进。与此同时,统计、职业技能鉴定、公务员管理、博士后基地管理、人才服务、社会保险、基金结算、仲裁、行政审批、依法行政、文明创建、机关党建、拥军优属、综合治理、信访维稳、老干部管理等多项工作在省、市交流并受到表彰。同时,争取中央、省转移支付资金6.7亿元,有效缓解了财政压力。
一年来取得的成绩,是市委、市政府正确领导的结果,是市直各部门和社会各界大力支持的结果,是系统广大干部职工群策群力的结果。在此,我代表市人社局,向关心支持人社事业发展的各级领导、各有关部门和社会各界,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、紧盯目标,好中求快,全面完成20xx年工作任务
今年是实施“”规划承上启下的重要一年。中央把保障和改善民生放在更加突出的位置,省委、省政府提出了“稳中求进、好中求快”的发展思路,市委、市政府确定了“实力、文化、生态、幸福”荆门的奋斗目标,对人社工作提出了新的要求,我们必须认清形势,厘清思路。一方面,要善于认识和抢抓机遇,紧紧抓住“中国农谷”、“三化”同步等战略发展人社事业,抓住高校毕业生、困难群体等一系列就业创业优惠政策和扶持资金促进充分就业,抓住社会养老保险全覆盖计划实施全民社会养老,抓住“中国农谷”建设需求不断提升人才对发展的贡献率,抓住事业单位分类改革契机深化人事、工资制度改革,抓住社会管理创新大势构建更加和谐的劳动关系。另一方面,要充分估量并破解困难,努力破解就业总量压力和结构性矛盾对就业的冲击问题,破解经济发展水平和各方承受能力对社会保障水平的影响问题,破解高层次紧缺人才引不进、留不住对经济发展支撑不足的问题,破解人事、工资改革进展不平衡对事业和队伍的波动性影响问题,破解多方利益诉求和新老矛盾交叠对劳动关系紧逼的问题,破解基层基础建设不足对公共服务能力偏软的问题,等等。
20xx年,全市人社部门必须以“喜迎、争创新业绩”为目标,紧紧围绕“中国农谷”建设战略,坚持“好中求快、跨越发展”原则,顺势而谋、主动而为,努力谱写人力资源社会保障事业新篇章。今年的重点、创新工作和具体指标任务已在会上下发,重点是要抓好六个方面的工作。
(一)就业工作要全力以赴做到“五保”。一是保目标任务。就业是民生之本,历来都被纳入各级政府实事项目。今年,我们要将这件实事做实做好,确保全年新增城镇就业人员4.4万人,帮助下岗失业人员再就业1万人,城乡劳动者就业培训1.6万人,农村劳动力转移就业2.5万人,将城镇登记失业率控制在4.5%以内。二是保创业旗帜。预计在明年初,国家将对创业型城市创建工作进行全面考核评估。我市的创建工作与其他先进地方相比,还有一定差距,今年必须抓住最后的时机打一场志在必得的硬仗。各县(市、区)要充分发挥在推进创业方面的主力军作用,抓实组织领导、政策支持、创业培训、创业服务、工作考核等五大体系建设,在全面落实新一轮税收优惠扶持政策、增加创业担保基金扩大贷款规模、创业园区和创业孵化基地建设、创业主体培育、全民创业环境的营造等重点工作上求突破。要充分发挥民间创业服务实体的积极作用,探索以创业带动就业的新政策、新机制和新措施,为劳动者自主创业创造良好的环境,提供良好的服务。三是保企业用工。坚持和完善规模企业用工需求统计、调度制度,有序组织开展规模企业用工招聘、高校毕业生就业服务周等专项活动,重点办好我市与在鄂高校打造“中国农谷”优质人力资源培养与需求对接战略协作活动,加大对本地用工需求量大、劳动关系稳定和谐的重点工业园区和重点企业的用工保障力度,缓解劳动者求职难和用人单位招工难的结构性矛盾。四是保特殊群体就业。要继续以开发公益性岗位等就业援助政策为抓手,统筹做好大中专毕业生、农村劳动力、城镇就业困难人员、退役军人等特殊群体就业工作,探索建立就业帮扶的长效机制。五是保就业培训。培训是提高劳动者的职业素质和就业竞争能力的重要手段。省政府将组织城乡劳动者就业创业培训40万人纳入了实事项目,省人社厅提出要举全系统之力做好培训工作,并将培训补贴标准从100-800元提高到了200-20xx元,推进培训的力度更大。各地各单位要抓住这一机遇,积极争取资金,努力将培训工作做大做实。系统各培训组织要进一步健全和完善就业、培训等相关业务的联动机制,形成培训工作合力。同时,要充分发挥失业保险金促进就业的功能,落实职工转岗培训安置补贴,鼓励更多企业开展职工转岗培训,实现企业、劳动者和就业部门共赢局面。
(二)社会保险要加快实现“八化”。一是扩面征缴要常态化。要完善社会保险稽核监察联动机制,继续推行社会保险费单位和个人分别核定办法及统一申报核定制度,通过内外整体联动推进扩面征缴工作常态化。要重点推进农民工、灵活就业人员、大学生等参加社会保险,确保年底五项社会保险参保人数达到182万人次以上。二是职工养老保险管理要精细化。要做好20xx年企业退休人员基本养老金待遇调整工作。贯彻落实参保人员丧抚费标准等《社会保险法》配套政策,强化机关事业单位养老保险管理。加强经办机构内控建设,畅通养老保险转移接续机制,做好参保人员数据比照查询工作,推进个人权益记录告知制度,努力想群众之所想,急群众之所急,把养老保险经办工作做精做细。三是居民养老保险要全面化。按照国家统一部署,20xx年要实现城乡居民养老保险全覆盖。还未纳入试点的沙洋、东宝、屈家岭要先行做好政策宣传和调查摸底工作,一旦省里启动要立即实施到位,确保全市符合条件的60岁以上城乡居民基础养老金发放率达100%,沙洋、东宝、屈家岭适龄人员参保缴费率达90%以上,钟祥、掇刀、京山续保率达100%。四是医疗保险要惠民化。要进一步在解决群众反映强烈的“看病贵”这个问题上做文章。国家对城镇居民基本医保补助标准提高到了每人240元,我们要通过完善医疗费用结算办法,建立医疗服务谈判协商机制,尽最大努力减轻参保患者个人负担。规范医疗保险入院指征标准,实行住院费用“一日清单”患者签名制度,实现定点医疗机构、零售药店就医购药信息实时传输,确保基本医疗保险住院率和次均住院医疗费用同比有较大幅度下降,让参保人员“平价”就医。五是生育保险要同步化。要尽快完善生育保险办法,将生育保险由企业扩大到所有用人单位,进一步提高生育保险待遇。六是工伤保险要规范化。进一步完善相关政策措施,统筹推进机关、事业单位参保。要加强工伤认定和劳动能力鉴定,规范办案程序,提高办案质量,落实工伤人员待遇。继续做好“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理工作,做到随报随审。进一步做好工伤预防工作,组织企业开展预防培训,指导企业制订预防措施,加强高风险行业风险点的防控,减少工伤事故的发生。积极开展工伤康复工作,加快市康复中心建设,力争将市康复中心纳入国家、省发展规划,成为区域康复中心。七是基金监督管理要制度化。国家正在对五大社会保险基金进行全面检查,各地各单位要高度重视,认真开展自查自纠,对发现的问题及早整改到位,确保不出问题。要借助审计东风完善监管机制。八是社保经办服务要人性化。各地各单位要坚持以人为本、方便快捷的原则,在完善大厅功能、健全工作制度、优化经办流程、开展自助服务等方面加大建设力度,努力为办事群众提供“星级服务”,将社保服务大厅建成人社部门的示范窗口。
(三)人才队伍建设要努力做到“三加强”。一是加强公务员队伍建设。省公务员局把推进市县乡三级能力席位标准建设作为今年重点工作,要求市州在9月底、县乡在12月底前完成工作任务。各地各部门要将推进能力席位标准建设和公务员平时考核、教育培训、招考录用及履责机制建设有机结合起来,按照即将出台的《荆门市公务员通用能力席位标准》,研究能力席位建设措施,确保全市上下整体推进,创出特色。要规范公务员和参公人员登记工作,达到登记率100%。稳妥组织实施20xx年行政机关公务员招考工作,建立公务员面试考官库,加强面试组织及过程监督,确保招考公开、公平、公正。贯彻落实《20xx-20xx年湖北省行政机关公务员培训纲要》,加强公务员培训工作。健全公务员考核评价机制,完善平时考核制度。按照市委、市政府《关于在市直部分机关设置专业技术官职位的意见》要求,稳步开展专业技术官选拔和管理工作。二是加强专业技术人才队伍建设。围绕“中国农谷”建设,大力实施湖北省“双百计划”、荆门市“双五工程”和博士后创新岗位计划,加强企业博士后工作,组织好20xx年度国家、省级专家推荐选拔工作,着力在经济建设一线引进、培养一批高层次专业技术人才。大力开展专业技术人员继续教育,扶持重点行业建设继续教育基地。有效利用各种资源,建设标准、规范的考场。继续推进专业技术职称量化评审,积极为更多的社会人才和特殊人才评定职称。三是加强技能人才队伍建设。发挥高技能人才的引领作用,重点推进技能大师工作室、高技能人才工作站、高技能人才公共实训基地、紧缺型高技能人才培训等项目实施工作。要以职业能力为导向,以工作业绩为重点,积极探索技能人才多元化评价机制,重点推进职业技能鉴定质量体系认证。组织好第三届职业技能竞赛暨市有突出贡献技师、技术能手评选表彰活动。推进技工教育改革发展,把技工院校建设成为集学历教育、职业培训、就业指导、技能鉴定于一体的高技能人才培养基地。支持荆门技师学院充分发挥公共实训基地平台作用,加强高技能人才教育培训,积极申报国家中职学校基础能力建设项目和省第三批中职示范学校项目。
(四)人事、工资制度改革要确保做到“三稳”。一是事业单位人事制度改革要稳步推进。今年,国家将出台《事业单位人事管理条例》及人员竞聘上岗、考核等一系列配套制度,作为市、县一级,主要是抓好政策的贯彻落实,推进事业单位人事管理规范化、制度化。要建立事业单位公开招聘面试考官库,组织20xx年公开招聘工作,基本实现公开招聘制度全覆盖。二是工资收入分配制度改革要稳妥实施。根据省里要求,年底前要全面落实其他事业单位绩效工资。由于涉及行业广、人员多、政策强,情况远比义务教育学校和卫生系统“两类单位”更为复杂,需要研究解决的难题更多。各地各部门要精心组织,稳步实施,切实把好事办好。指导用人单位严格执行最低工资标准并适时组织专项检查。联合有关部门大力推进企业工资集体协商工作,在中小型非公有制企业集中的县级以下区域推动开展行业性、区域性工资集体协商,力争全市已建工会组织企业工资集体协商建制率达75%以上,工资集体协商专项集体合同送审率达100%。三是退役军官安置制度改革要稳固基础。要进一步发扬好的做法,健全军转安置工作机制,确保20xx年度计划分配军转干部安置任务全面完成。进一步落实自主择业军转干部安置服务政策待遇,努力做好军转干部随调家属安置工作。要全面落实中央、省相关政策,巩固和完善多部门联合维稳工作机制,确保全市企业军转干部总体稳定。
(五)劳动维权要更加注重“四提高”。一是提高做农民工工作的水平。要会同有关部门研究农民工进城落户等政策措施,帮助农民工解决实际问题。逐步健全农民工公共服务体系,多层面开展农民工技能培训,多举措扩大农民工就业渠道。二是提高劳动合同普及率。继续实施小企业劳动合同三年行动计划和集体合同计划,在县市区全面实施劳动用工备案,力争年底劳动合同整体签订率达到87%以上,全市已建工会企业90%以上实行集体合同制度。三是提高劳动人事争议调解成功率。坚持基层为主、预防为主、调解为主,积极指导企事业单位和乡镇、街道建立调解组织,规范开展劳动人事争议协商、调解工作,完善多部门应急调解联动机制,力争调解结案率达到70%。加强劳动人事争议处理效能建设,不断提高办案质量,完善基础设施,增强保障能力,力争年内县(市、区)仲裁院实现全覆盖。四是提高劳动保障监察执法力。落实荆政办发[20xx]71号文件精神,确保对所有工期三个月以上的在建项目实施银行实名制代发劳动者工资,从源头上治理拖欠农民工工资行为。指导县(市、区)和各基层网格推广运用“两网化”管理软件,实现信息共享、动态监控、统一受理,确保全市人力资源社会保障信息入库率达到90%以上,网格化覆盖率达100%。
(六)基础建设要坚持做到硬件、软件“两手抓”。一是推行一张卡。加快社会保障卡发行,力争年底持卡人数达到70万人。二是落实两个文件。根据省编委3号文件、省政府40号文件,在试点地区设立乡镇、街道人力资源社会保障服务中心,作为县(市、区)人社部门的派出事业单位,给编制、给人员,保障经费。今年,城乡居民养老保险制度将实现全覆盖,群众的热情、政府的重视将达到一个顶点,我们一定要抓住机遇,坚定不移地推动3号文件、40号文件落实到位,在全市所有乡镇、街道设立服务中心,从行政管理体制上将人力资源社会保障工作整体向下延伸,并争取政府支持解决好编制、人员、经费等关键问题。三是搭建三个平台。将业务专网延伸到城乡居民养老保险覆盖的街道、社区和乡镇等基层网点,指导县(市、区)开通12333电话咨询远端座席和门户网站,建立网上服务大厅,为群众搭建方便、快捷的服务平台。四是推广四大系统。要突出重点加强信息化建设,全面完成县(市、区)社保统一应用软件上线任务,推进养老保险关系转移接续系统联网运行,加快应用医疗保险异地就医联网结算信息系统,推广人像识别系统进行生存状态验证。
三、坚定信心,强化管理,夯实人社事业发展基础
人力资源和社会保障工作事关民生,必须做好;千头万绪,务必做实。全市人社部门必须进一步解放思想、坚定信心,规范管理、夯实基础,为推进人社事业科学发展、跨越发展打好基础。
一是抓教育培训,创一流队伍。人社事业的不断发展变化,对岗位职责、能力席位赋予了更多的新任务,提出了更高的新要求。只有与时俱进地加强教育培训,持之以恒地提升能力素质,才能更好地担当席位重任。人社系统各级班子要更加注重学习政治理论、行为方式和心理知识,增强统筹协调能力和心理素质;业务骨干要更加注重提升专业水平和操作务实能力,拔高关键领域、关键岗位专业能力;一线人员要更加注重实践锻炼,主动到窗口单位刻苦磨砺,努力将自己打造成专业领域内的行家里手。针对换届后人员调整较多的实际,今年计划举办人社干部培训班,希望大家积极参加。
二是抓目标管理,创一流业绩。今天会上下发了人社工作目标任务,待会市、县两级政府还要签订目标责任状,这是市政府对我们工作的基本要求,必须不折不扣地贯彻落实。全市人社部门要心中有目标,干中想目标,一切围绕目标转,一切瞄准目标干。要根据全年目标任务,制定具体落实措施,逐一分解指标任务,落实到单位和人员,排出任务时间节点,加强过程督查管理,一步一步扎实推进。年底,将对责任状和指标任务完成情况进行检查,确保各项工作走在省、市前列。
三是抓作风建设,创一流服务。人社部门直接服务人民群众,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,责无旁贷。系统各级党组织和党员干部要深入开展“喜迎、争创新业绩”等活动,切实把工作的出发点、服务的着力点落到群众上,全面提高经办管理服务水平,做到办事对群众热心、能力让群众放心、沟通对群众耐心、环境让群众舒心,切实提高人民生活的幸福指数。
同志们,党的即将召开,“中国农谷”战略已推进实施,人社部门改善民生、维护稳定、促进发展的责任重大。让我们紧紧依靠市委、市政府的坚强领导,深入贯彻落实科学发展观,围绕和谐荆门建设,振奋精神,扎实工作,为加快荆门跨越发展作出新贡献。
在人社工作会议上的讲话篇十
同志们:
同志们,做好新时期人力资源和社会保障工作意义重大、使命光荣。各地各部门一定要齐心协力,锐意进取,开拓创新,扎实工作,努力推动我县人社工作取得新的突破!
在全县人社工作会议上的讲话
在全县禁毒工作会议上讲话
在全县市场监管工作会议上讲话
在全县征兵工作会议上讲话
在党风廉政建设工作会议上讲话
在人社工作会议上的讲话篇十一
各位领导,同志们:
根据会议安排,下面,我代表市商务局将过去一年工作情况和今年工作安排作如下简要报告。
一、对20xx年商务工作的总体回顾
20xx年,在市委、市政府的坚强领导和省商务厅的帮助指导下,全市商务系统攻坚克难、开拓进取、扎实工作,较好地完成了市委、市政府下达的各项目标任务。
(一)全力做好边合区申报工作。自边合区启动建设以来,我局全力以赴做好边合区申报、规划、产业培育、招商等各项重点工作。在市委、市政府高度重视和市委主要领导、市政府主要领导、分管领导的亲自带领下,经多次前往国家有关部委、省级相关部门进行汇报。20xx年9月,国务院正式批准设立临沧边境经济合作区,成为全省1992年以来获批的第一个国家级边合区,也是全国第16个国家级边合区。
(二)扎实推动社会消费稳步增长。围绕“大开放、大市场、大流通”目标,全力加快现代商贸流通体系、城市和农村消费体系、市场调控体系建设,培育了一批专业市场和大型商贸流通企业。20xx年全市限额以上批零住餐企业新增60户,累计达138户;全市登记注册的物流企业共35户;完成农家店建设60个、配送中心3个、乡镇商贸中心2个、乡镇集贸市场改造6个,农家店乡镇覆盖率、行政村覆盖率均达到100%。应急保供体系、市场监测体系不断完善,商务综合行政执法力度不断加强,确保了市场平稳有序。
(三)着力增强外经外贸发展后劲。加大对外经贸企业的服务和培育,引进了一批外向型企业、实施了一批外向型产业项目,外向型经济得到快速发展。20xx年,全市新增外贸获权企业33户,累计获权企业达259户。进一步规范对缅木材进口贸易秩序,在全市范围内开展了对缅木材进口贸易清理整顿工作,保障滇缅经贸关系正常发展。争取并开展了对缅矿产品现汇贸易进口备案登记和进口核准下放试点工作。巩固替代种植成果,积极争取替代种植项下进出口配额指标,20xx年争取甘蔗返销进口计划39.432万吨,占全省下达总量的49%;争取橡胶返销进口计划7239吨、茶叶50吨;替代项下化肥出口计划46050吨。
(四)进一步提升口岸功能。加强口岸基础设施建设力度,20xx年,争取上级支持口岸建设专项资金3000多万元,口岸联检楼、查验货场等一批基础设施建设工程全面完工。多次向国家、省口岸办汇报,积极争取“一口岸多通道”建设和口岸升格开放,目前相关工作正在推进中。牵头组织完成了3个口岸经济区发展总体规划修编工作,并经省级相关部门评审批准。加强同“一关两检”等口岸联检部门的沟通协调力度,通关便利化服务水平进一步提升。
(五)稳步推进药品流通管理工作。20xx年是商务部 门履行药品流通行业管理职责的开局之年,根据这一新的职能职责,制定年度工作计划、任务,牵头建立行业管理联系工作机制,研究制定了《临沧市药品流通行业发展实施意见》,认真开展了中药材品种、产量、分布情况调研,并形成《临沧市中药材追溯体系建设项目前期调研情况报告》,为今后“试点”实施工作做好前期准备。
(六)精心组织各类会展。组织参加第1届中国―南亚博览会暨第21届中国昆明进出口商品交易会,争取展位34个,是边境8州市中获得展位最多的州市,会期内完成国内外贸易成交额1.88亿美元,同比增长20%。认真做好第三届临沧边境经济贸易交易会召开工作,会期内完成贸易成交总额64921万元,同比增长11%,与28家企业签约29个项目,协议资金达163.46亿元。
(七)不断加强自身建设。深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,共有17名干部联系群众79户,通过深入挂钩点开展活动,帮助解决甘蔗提质增效项目、启动试验示范基地建设、咖啡和坚果等产业发展、蔬菜大棚示范基地等具体困难和问题。加强干部队伍建设,严格遵守“八项规定”,开展廉政警示教育,深入学习贯彻习近平总书记系列讲话、xx届三中全会、省委九届七次全会、市委三届五次全会精神。自觉接受人大及其会的法律 监督和工作监督,按照市人大会的安排,6月下旬在市人大第三十六次会议上,向人大会报告了全市商务工作,得到了充分肯定。接受人民政协的民主监督和公民、社会、新闻舆论的监督。认真落实“一岗双责”,党风廉政、社管综治维稳成效明显。扎实开展服务“三年”活动,进一步优化软(投资)环境建设。认真办理人大代表建议和政协委员提案,被市政协表彰为优秀提案办理单位。
通过以上措施,20xx年各项经济指标圆满完成:
―对外贸易再上新台阶。按照孟定海关 口岸到岸数统计,完成外贸进出口总额35.3亿元,同比增长64.6%,完成市委、市政府年初预定目标任务30亿元的117.7%;按照企业代码统计,完成外贸进出口总额25288万美元,同比增长47.7%,完成省政府下达目标任务19856万美元的127.4%,增幅在全省排名第6位。
―市场消费平稳增长。全市完成社会消费品零售总额116.314.1%。增速超过全省平均水平0.1个百分点,位居全省第一。
―口岸运行平稳。3个口岸完成进出口总额2.5亿美元,同比下降3.45%;进出口货运量90.4万吨,同比增长2.1%;出入境人员200.9万人次,同比增长14.42%;出入境车辆48.9万辆次,同比增长33.46%。
―重点工作任务圆满完成。全市商务系统完成规模以上固定资产投资14.831%,完成目标任务10亿元的148%;完成争取上级一般预算资金18074万元,完成目标任务1.8亿元的100.4%;完成招商引资到位资金28.7376%,完成目标任务18亿元的159.4%。
这些成绩的取得,主要得益于市委、市政府的坚强领导和省商务厅的关心支持,得益于市级有关部门和“一关两检”的大力支持,得益于全市商务系统全体工作人员的共同努力。在此,我代表市商务局向大家表示衷心的感谢!
二、乘势而上,全力推动全市商务工作持续发展
20xx年,全市商务工作的基本思路是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的xx届三中全会、省委九届七次全会、市委三届五次全会和全省商务工作会议精神,按照市委、市政府总体部署和要求,着力推进桥头堡前沿窗口建设和沿边开放,实施更加积极的促开放、扩内需战略,加强城乡市场体系建设和市场整规力度,增强消费对经济的拉动作用,在促消费惠民生上取得新成果;积极拓展对外经济技术合作领域,在增创外贸新优势、提高利用外资规模和水平上取得新成效;加强口岸基础设施建设,提升口岸通关能力,在通关便利化水平上取得新突破;稳中求进,开拓创新,增强商务发展内生动力,实现商务工作跨越发展。
主要工作目标是:全市商务系统规模以上固定资产投资增长1.4%;争取上级资金增长2.5%(其中公共财政预算增长2.4%);招商引资到位资金增长22%;社会消费品零售总额增长15%;外贸进出口总额增长20%;口岸四项指标增长15%。
为实现上述目标,今年重点抓好以下九项工作:
(一)深入开展党的群众路线教育实践活动
按照市委的统一安排部署,深入开展第二批党的群众路线教育实践活动,认真抓好各个环节的活动,落实干部直接联系群众制度,集中解决“四风”方面存在的突出问题,回应群众关切,维护群众利益,注重解决实际问题,解决不正之风。以教育实践活动推动商务工作上台阶、上水平,用扎实的工作把教育活动引向深入,实现活动、工作双丰收。
(二)明确目标任务,全力抓好各项经济指标的落实
今年,全市商务系统各项目标任务已明确,其中,规模以上固定资产投资绝对值要完成15亿元以上;争取上级资金要完成1.95亿元以上(其中公共财政预算补助完成1.85亿元);招商引资到位资金要完成35亿元以上;社会消费品零售总额要完成134亿元以上;外贸进出口总额按照孟定海关口岸到岸数统计要完成42亿元以上,按照企业代码统计完成30345万美元以上;口岸四项指标要增长15%以上。这几项指标市局已分解下达到各县(区)商务部门,在下午的会议上还要签订工作目标责任书。同时,市局将组成随机调研督查组,结合党的群众路线教育实践活动,适时对各县区商务部门主要经济指标、重要工作、重大项目推进情况进行督查,并对完成情况按月或季度进行通报。各县区商务部门要根据分解下达的各项目标任务,切实采取有效措施,确保各项目标任务圆满完成。
(三)拓宽发展思路,全力加快推进沿边开放
按照市委、市政府关于加快推进沿边开放的新要求,结合商务工作职责,重点做好以下两个方面的工作:一是全力推进临沧边境经济合作区建设,积极参与做好边合区优惠政策争取工作,争取国家、省更多的资金、项目支持;加大引进外资企业、外向型企业入园力度,进一步提升服务企业水平,加快推进一批商贸物流、外向型产业建设。二是增强对缅经贸往来,努力建立加强双边经贸往来、口岸通关等方面的有效磋商机制,构建全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。
(四)加快市场体系建设,推动消费规模扩张
一是加大限额以上批零住餐企业培育力度,抓好社会消费品零售总额的统计工作,做到依法依规统计。二是加快推进城乡流通体系建设,抓好“万村千乡市场工程”,积极申报实施一批农家店、乡镇集贸市场改造等内贸项目。三是加强市场监管力度,推进蔬菜、药品和酒类流通追溯体系建设,健全完善城市生活必需品、重要生产资料、重点流通企业等市场监测制度,加强应急调控能力建设,争取实施一批省级重点商品储备项目,改善消费环境,推动消费结构升级,确保市场运行稳定有序。
(五)培育新优势,促进外贸外经外资提速发展
一是积极承接和发展新兴产业 ,促进外向型经济发展,搞好贸易促进投资工作,帮助企业研究制定市场开拓计划,引导企业大胆“走出去”闯市场,提高经济发展的外向度。二是充分利用国际国内两个市场、两种资源,优化资源配置,把扩大农产品 (000061 ,股吧 )和新材料出口作为外贸工作中的一个重点,加快服务贸易发展步伐,加快出口基地建设,积极开展加工贸易。三是扩大资源性产品进口,抓好木材、矿产品等资源性产品进口,推动成品油 、燃料油、海产品等产品进口。四是着力提升利用外资规模和质量,抓好项目储备,强化重点项目跟踪服务,提高项目落地率。五是进一步拓展对外经济技术合作领域,推进对外劳务合作,巩固境外罂粟替代种植发展成果,争取更多的替代项下进出口指标。
(六)创新管理和服务模式,提升口岸通关便利化水平
一是结合桥头堡建设需求,积极争取国家和省级资金支持,加大对3个口岸联检查验设施等基础设施建设。二是加强与“一关两检”等口岸管理部门的沟通协作,研究新的出入境便利化政策和措施,共同推进口岸通关环境的改善和优化,提高通关便利化水平。三是落实口岸经济区发展总体规划,积极拓展口岸功能,促进口岸经济发展,提高口岸经济效益。四是继续抓好“一口岸多通道”申报工作,积极争取南伞、永和口岸升格开放。
(七)强化措施,加快推进药品流通管理工作
进一步加强与行业管理部门的联系,适时把握部门工作动态、政策信息,实现横向、纵向联动,共同推进行业管理工作。主动对企业进行走访调研,了解企业规模、运作情况,收集意见和建议,协调解决企业发展中遇到的困难。完善药品流通统计制度,做好药品流通统计工作,抓好“药品流通五项标准”宣传贯彻工作,争取实施中药材流通追溯体系项目建设。
(八)搭建交流平台,推动会展经济上台阶
组织我市企业积极参加市内外展会,组织好二届南博会暨第22届昆交会。办好第四届临沧边境经济贸易交易会,力争办出特色、办出亮点,并加强与缅方沟通联系和加大向省商务厅汇报力度,提升展会档次和水平,力争把临沧边交会办成“中缅边交会”,为加快临沧对外交流合作步伐,推动桥头堡前沿窗口建设搭建新的平台。
(九)加强自身建设,为商务事业发展提供坚实保障
一是认真履行“一岗双责”,扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,认真抓好社管综治维稳工作,认真贯彻落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定和要求,加强商务专项资金的监督和管理,用好权、管好钱、办好事,改进文风会风,厉行勤俭节约。二是围绕建设一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质商务干部队伍的目标,调整优化商务干部队伍,抓好各类学习培训工作,从严管理干部,提高商务干部的业务技能和综合素质,为商务事业持续稳定发展提供坚实的保障。
同志们,让我们在市委、市政府的坚强领导下,抢抓机遇,乘势而上,不断增强责任感、使命感、紧迫感,以更加高远开放的眼光、创新进取的精神、清廉务实的作风,为全市经济社会发展做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
在人社工作会议上的讲话篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
这次会议的主题是,深入贯彻党的十九届六中全会精神,认真落实全市人力资源和社会保障工作会议以及全县“四升级”动员大会暨2021年重点工作总结表彰大会精神,总结过去一年来的工作,表彰先进,激励斗志,安排部署今年的工作任务。
一、2021年工作回顾
2021年,面对错综复杂的经济形势,全县人力资源和社会保障系统认真落实县委、县政府的决策部署,紧紧围绕“民生为本,人才优先”的工作主线,从服务大局上着眼,在人社事业中落细,一系列惠民政策在×落地生效,“十四五”实现良好开局。
全县民生工程就业和社会保障工作×个可量化指标全部完成或超额完成全年目标任务。其中,发放创业担保贷款×万元,首次突破亿元大关,增幅居全省第一,带动就业×人次。回收贷款×万元,贷款回收率达×%。累计征缴城镇基本养老、医疗、失业、工伤和生育等五大保险基金×万元,创出历史新高。全县×岁以上领取城乡居民养老保险人数×人,发放养老金×万元,发放率达×%。
我县人社工作在全省、全市争先进位形势喜人。×均获得2021年度全市综合工作先进单位,实现了“满堂红”。县医保局还获得了2021年度全省综合工作先进单位。县就业局创业担保贷款工作走在全省前列,×省就业工作领导小组办公室特地给×县政府发来了贺信。我们在县里也获得不少荣誉:县人社局跑项争资工作受到县委、县政府的表彰,综治工作、人口和计生工作、创建文明单位工作、信访工作都进入全县先进单位行列。在2021年度全县“优化环境,优质服务”工作测评中,县人社局得分×分,喜列第二名。
(一)促进就业创业扎实有效。一年来,我们坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策,就业规模持续扩大,城镇登记失业率控制在×%以内,保持在较低水平。一是大力推进了“大众创业,万众创新”。组织企业参加×市首届青年创业创新大赛取得好成绩,获企业组二等奖×个,团队组优胜奖×个。坚持常态化举办创业培训班,对有创业意愿的各类劳动者免费进行×天的专业培训,全年共举办syb创业培训班×期,培训学员×人;
举办电商创业培训班×其,培训学员×人,提升了创业人员的经营管理水平和创业能力。加大了创业担保贷款发放力度,创新贷款模式,帮助更多创业人员得到政策和资金扶持。推行了农户信用担保贷款和住房抵押贷款,化解了创业人员创业初期和成长期的资金不足难题。去年共发放个人创业贷款×万元,直接扶持个人创业×人。二是助推了电商产业发展。做大做强电商龙头企业,从再就业资金中分两次拨付给“捷一”公司基础设施建设经费×万元。购买了×台电脑送给“捷一”公司用于电商培训。“捷一”公司整合快递资源,把快递服务延伸到乡镇、村组,全县快递业务量成倍增长,而且快递时效性大大提高。在“捷一”公司的影响和带动下,全县电商企业发展到×多家,个人网店发展到×多家,带动就业×多人。去年我县成功入选“全国电子商务进农村示范县”。三是促进了就业困难人员稳定就业。按照“先缴后补,一年一补”的原则,对符合条件的就业困难人员办理了社保补贴,补贴金额达×万元,帮助×名“×”人员、“零就业家庭”成员稳定就业。同时大力开发就业岗位,对吸纳就业困难人员的用人单位,给予公益性岗位补贴,共对×个用人单位拨付公益性岗位补贴×万元。建立了一批高校毕业生职业见习基地,全年共为×名见习高校毕业生办理了×万元的职业见习岗位补贴。累计发放就业失业登记证和就业创业登记证×个。
(二)社会保障网织密扎牢。我们以更加公平更可持续为总目标,深入推进社会保障制度改革,覆盖城乡社会保障体系建设取得新的进展。一是加大了扩面征缴力度。全县城镇职工基本养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险参保人数分别为×人、×人、×人、×人和×人,均完成年目标的×%;
征缴基金分别为×万元、×万元、×万元、×万元和×万元,均完成年目标的×%。机关事业养老保险参保单位×家,参保登记×人,基金征缴×万元,城乡居民养老保险参保人数×人,参保率达×%,参保缴费金额×万元。对农村缴费人员实行了城乡居保费代扣代缴,在各行政村设立便民服务点×个,覆盖率达×%。二是社会保险制度改革不断深化。涉及社会保障领域的改革任务主要有三项,分别是机关事业单位养老保险制度改革、城乡居民医疗保险制度整合、公立医院改革。我们主动作为,破立并举,确保新旧制度平稳接续。为搞好机关事业单位养老保险制度改革,我们在政策宣传、调查摸底、数据采集、预判分析等方面做了大量的准备工作。可以说,这项工作落实的过程,就是一个改革创新、破解难题的过程。城乡居民医疗保险整合基本完成,按照“人随事走,编随人走”的原则,整合城镇医保和新农合管理资源,如期完成了管理职能、编制人员、系统信息、财务基金和资产资料等五项移交。公立医院改革顺利推进,人社部门主要参与改革方案的制定、各项诊疗目录变更、医保报销标准等工作,调度×所公立医院、×家药店完成报销结算,进一步为参保人员减负。三是阶段性降低社会保险费率。对依法参加失业保险并足额交纳失业保险费的企业,按照该企业及其职工上年度交纳失业保险总额的×%给予稳岗补贴。共有×家符合条件的企业申报稳岗补贴,减征失业保险费×万元。按照省市关于阶段性降低社会保险费率的要求,将所有参保企业养老保险单位缴费率由原来的×%调整为×%,失业保险费率有原来的×%调整为×%,切实减轻了企业负担。四是“助保贷款”升级惠及更多困难群体。全年累计为×名特困人员办理了“助保贷款”手续,人均贷款×万元,县财政人均年贴息×多元。其中×名“助保对象”已按时办理了退休手续,能够按月足额领取基本养老金。五是落实了上级有关工资福利政策规定。严格执行省厅有关文件,完成了机关事业单位基本工资调标工作,全县共调标×人,月人均增资×元,为全县×名企业退休人员调整了基本养老金,月人均增资×元,人均养老金水平达×元。全年为×名企业职工办理正常退休审批手续,为×人办理提前退休手续。
(三)开拓了人才引进工作新局面。全年共引进教师、医师及事业管理人才×人,其中全日制“×”高校本科毕业生×名,全日制研究生×名,较大改善了全县人才队伍结构。一是深入调研,提高政策执行力。围绕人才工作和人才队伍建设中的热点、难点问题,深入学校、医院、相关县直部门对引进人才的相关情况进行专题调研,出台了适合我县发展的人才引进方案,并在县内外媒体广泛宣传。二是明确待遇,提高岗位吸引力。凡引进的人才聘用为正式事业干部,安排保障性住房,在本县购买商品房的,给予一次性安家补助;
在行政管理岗位表现特别优秀、公认度高的满两年提拔为副科级,并优先调任公务员,在专业技术岗位工作的在职称评定及聘用上优先考虑;
配偶享受随迁政策。在学校、医院从事专业技术岗位的引进人才,每人每月额外发放特殊津贴。前后吸引×人报名,经资格审查后确定×人进入面试。三是规范操作,提高工作公信力。严格按照人才引进方案进行,纪检部门全程监督。邀请各相关行业专家采取临时出题、现场问答等方式考察考生的综合分析能力、逻辑思维能力、应变能力和专业素养等。特别是在录用前,县委书记亲自出题,县组织部长带队组织拟录用人员通过开展实地调研、撰写调研报告的方式,进一步了解考生实际工作能力。引进人才工作启动至今,我们实现了零信访、零举报。
(四)治理拖欠农民工工资显成效。县劳动监察局会同县城建局在全县范围内开展了治理拖欠农民工工资支付情况专项检查行动,涉及企业×家。检查发现,2021年度农民工工资支付情况整体较好,未发生新的拖欠,×家企业全额交纳了工资保证金。2021年办结的×起欠薪案件,共为×名农民工追回被拖欠工资×万元,主要是×、×年未结案的相关项目。我县治理拖欠农民工工资坚持标本兼治、重在治本,建立了预防和解决拖欠农民工工资的长效机制,让农民工工资有了保障。一是全面落实了农民工工资保证金制度。要求项目建设单位和施工单位各按工程造价的×%交纳农民工工资保证金,否则由建设部门予以停工处理,或不予核发施工许可证。二是全面落实了“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的主体责任。县劳动监察局加强了对工资支付季度巡查和实时监察,全县拖欠农民工工资方面的投诉、纠纷、上访现象比上年大幅减少。
(五)持续深入开展“四个一”活动,打造全县口碑最好的单位。“练一手好字”:坚持每天练字半小时,统一购买了字帖。全系统开展了写字比赛活动,评选出了写字优胜奖和写字进步奖,并给予奖励。“读一本好书”:已选购世界名著、经典国学、经济、历史、教育、文学等各类图书共计×余本,建立了机关阅览室。开展了以“读书伴我行”为主题的读书分享活动,“人社干部有书卷气,人社机关有书香气”的氛围正在形成。“写一篇好文章”:全系统干职工在《中国人力资源社会保障报》、《中国就业》杂志、《×日报》等报刊上稿×篇,创历史最高纪录。“树一个好作风”:从准时上下班、办公室卫生整洁等小事抓起,转变干部精神面貌。上班实行全员签到,先到先签,不准代签。开展了环境卫生检查评比活动,每个月评选出前三名和后三名,全系统的卫生面貌大为改观。同时,坚持民生为本,把管理型机关转变为服务型机关,把服务对象当亲人,努力提供高效便捷服务。我们人社系统正用“润物无声”的情怀,将真诚的服务送到群众身边,让人社惠民政策的阳光普照。2021年,我局被评为全县文明单位,县就业局、县社保局窗口被评为全县文明规范服务示范窗口。
此外,随着人社工作重心下沉、服务前移,各基层劳动保障平台工作量比以往大大增加,辛苦程度非比寻常。特别是在劳动保障政策宣传、劳动力资源调查、职业介绍、组织开展就业创业培训、创业担保贷款的贷前调查及回收、养老保险社会化发放和接续、居民医保和城乡居保参保登记、社会保障卡、医保折和就业失业登记证的发放、养老保险待遇领取生存认证、劳动纠纷调处和维权、企业退休人员社会化管理等方面做了大量富有成效的工作,发挥了不可替代的重要作用。
二、2022年主要工作任务
2022年是实施“十四五”规划的重要一年,是推进供给侧结构性改革的深化之年。我们必须找准人社工作在经济社会发展大局中的定位,正确认识和把握面临的新形势,稳中求进,顺势而为,筑牢民生底线,防范化解风险,增强群众获得感。重点抓好以下六个方面工作:
(一)全力以赴做好就业工作。要把就业工作作为最基本的民生、增收的源泉来抓,努力实现全社会充分就业。一是落实好稳定和扩大就业的新一轮政策措施。加大对新经济、新就业形态的政策扶持力度,拓展就业新空间。加强就业政策宣传、督促检查、效果评估,推动政策落地见效。加强就业资金管理和使用,提高资金使用效益,确保资金安全。二是突出抓好创业带动就业工作。做好创业担保贷款新一轮政策调整,全年新增发放创业担保贷款×万元,新增担保基金×万元,贷款回收率×%。营造创业创新的社会氛围,举办全县首届创业创新大赛,参与第三届“中国创翼”大赛×选拔赛,参与今年在浏阳市举办的湘赣边青年创业创新大赛。三是抓好重点群体就业工作。发挥好牵头协调作用,会同有关部门深入实施高校毕业生就业创业促进计划,引导和鼓励高校毕业生到基层工作,多渠道促进高校毕业生就业创业。开展就业援助专项行动,实现“×”人员就业×人,零就业家庭×率达×%。要把就业脱贫作为政治任务认真落实,多管齐下,提高就业精准度,促进农村劳动力就地就近转移就业。四是大力加强职业技能培训。根据高校毕业生、农民工、就业困难人员等不同群体的特点,开展专项职业技能培训行动,落实培训补贴政策,创新培训模式,提高劳动者就业能力。重点抓好生态农业技能培训、旅游业从业者技能培训、家庭农场主技能培训、家庭服务业技能培训等。
(二)确保劳动关系和谐稳定。经济新常态下,劳动关系进入凸显期、多发期,部分企业欠薪、逃匿现象短期内不会消除,引发群体性事件的可能性依然存在。一要做好劳动关系突出矛盾排查化解工作。完善突发事件应急处置预案,及时发现、有效化解劳动关系矛盾风险。尤其要注重解决拖欠农民工工资的问题,这是可能引发社会风险的导火索。要进一步落实《×县全面治理拖欠农民工资问题的实施细则》,加强源头治理,确保农民工按时足额拿到工资。二要加强劳动人事争议调解仲裁。强化工业园区和乡镇社区调解组织服务功能,加强仲裁队伍建设,完善调、裁、审衔接机制,提高仲裁质量,争创全市“示范仲裁院”。三要加大劳动保障监察执法力度。认真受理群众举报、投诉案件,抓好重大违法案件、群体性事件和投诉、举报案件的查处。组织好清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付情况等专项执法检查活动,依法公布重大劳动保障违法行为,加大违法失信行为惩戒力度,维护劳动者合法权益。
(三)不断提升公共服务能力和水平。加强公共服务不仅会让群众办事更加方便、快捷,提高对人社工作的满意度和美誉度,同时也会大大提升我们工作的效率和质量,改进我们的工作方式、方法。一要抓好信息化建设。要借力“互联网+”,打造“网上办事大厅”,逐步实现人社业务经办由柜台走向指尖,变群众“跑腿”为信息“跑路”,提升工作效能。加快社会保障卡发行和推广应用,扎实搞好以“多险合一”为重点的信息化项目建设。二要抓好窗口作风建设。作为服务群众的前沿阵地和展现人社系统形象的平台,窗口单位作风建设一直备受关注。在经办服务上要做好“加减法”,即在服务态度上做加法,坚持热情接待、耐心解答、快速办结,让办事群众高兴而来,满意而归。在工作流程上做减法,要删繁就简,优化业务程序,让服务提质增效,实现“最多跑一次”的目标。三要抓好基层平台规范化建设。要进一步树立“立足小平台,服务大社会”的意识,围绕“促就业、抓保障、搞服务、保稳定、强基础、带队伍”的职能定位,做负责任、懂政策、善协调、肯吃苦、会操作、作风实,扎实做好人力资源和社会保障各项工作。
(四)驰而不息推进机关作风建设。坚持以“四个一”为抓手,加强班子成员自身建设,带动机关作风转变。一要加强党建。增强“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,严守政治纪律和政治规矩,任何时候都不忘初心,对党忠诚。牢记并严格落实全面全面从严治党主体责任,切实履行“一岗双责”,层层传导压力。加强党员干部教育监督管理,强化廉政风险防控,筑牢拒腐防变的思想防线。按照县里统一部署,在全系统开展干部作风突出问题集中整治,真正做到思想有震动、利益受触动、工作见行动。二要勇于担当。担当就是勇于负责,善于攻坚。人社干部都要知责、负责、尽责,勇于打破思维定势,敢于探索,走出一条符合×发展的人社事业新路子。要始终保持奋发有为、积极向上的精神状态,在问题面前不回避、困难面前不畏惧,以更加昂扬的斗志扎实推进各项改革和重点工作。要坚持目标导向和问题导向,只要看准了、认定了,就坚决改、务实干,创造性地开展工作,千方百计使任务完成得更好。三要坚守底线。人社领域全部工作都涉及到人,大部分涉及民生,和人民群众切身利益息息相关,稍有不慎就可能引发社会风险。做好人社工作尤其要增强底线思维和忧患意识,要关口前移,加强研判,健全社会稳定风险预警和评估机制,认真排查和梳理矛盾风险点,对可能引发影响社会稳定的问题早发现、早处理,绝不能因为我们的工作失误和管理疏漏而引发不稳定事件。
同志们,做好今年的人力资源和社会保障工作,任务艰巨、使命光荣。让我们在县委、县政府的领导下,撸起袖子加油干,扎实推进人力资源社会保障事业改革发展,为建设“富饶、美丽、生态、活力、幸福”×,作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
在人社工作会议上的讲话篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
这次会议的主要任务是,全面贯彻落实全省人社系统党风廉政建设工作座谈会部署,总结去年工作,分析当前形势,明确今年重点任务。下面,我讲两个方面的问题。
一、x年全市人社系统党风廉政建设工作取得显著成效
去年,全市人社系统深入学习贯彻***、省市委关于党风廉政建设的决策部署,抓住落实全面从严治党主体责任这个关键,深入开展xx学习教育,强化权力约束和风险防控,持续推进专项治理,切实改进作风,推动系统党风廉政建设取得新成效,为全市人社事业健康发展提供了有力保障。
(一)坚持责任担当,推动党风廉政建设主体责任落实。一是坚持把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务,纳入机关党的建设和人社事业发展总体布局,成立了廉政建设和风险防控工作领导小组,制定了党风廉政建设和反腐败工作要点,实现了党风廉政建设与业务工作同部署、同督查、同考核。二是坚持把建章立制作为落实党风廉政建设主体责任的根本举措,完善了行政决策、主体责任清单、问责约谈等x项
当前隐藏内容免费查看规章制度,用制度管人管事管权,逐步建立起责权明晰、运行规范、监督有效的制度体系。三是坚持把层层压实责任作为重要抓手,制定了落实主体责任的实施办法,明确责任清单,逐级签订责任书,将党风廉政建设任务进行分解,强化督促检查,实施问责考核,切实把主体责任落到实处。(二)坚持源头防控,监督执纪力度不断加大。一是突出廉政文化建设和警示教育。先后邀请市委讲师团副团长袁增华、市纪委派驻第一纪检组组长孙洪涛为机关全体党员干部上“主题党课”。建立了机关廉政文化墙,张贴标语警句,制作“守纪律、讲规矩”明示牌,时刻提醒大家按规矩办事。二是突出构建风险防控长效机制。认真排查风险点,确定了风险岗位和风险等级,采用有效措施化解防范,对涉及社会关注度高的工作,严格按照程序操作,严格实行责任追究。三是突出权力运行监督制约。认真落实“三重一大”事项报告制度,定期向组织部门、纪检机关报告领导干部个人有关事项,及时向市纪委纪检组报告工作和财务收支情况,自觉接受监督。
(三)坚持抓细抓长,政风行风建设深入推进。一是常抓不懈纠正“四风”。严格执行***八项规定精神,紧抓公车私用、婚丧嫁娶大操大办等重点事项,及时进行廉政提醒,严防“四风”反弹。二是扎实开展窗口单位作风建设。加强精细服务规范建设,将每项业务流程制作成动漫,方便群众自助查询。建立行风建设督导组,由x名副县级干部带队对各县区及窗口单位作风建设情况进行巡查督导。三是持续深化文明单位创建活动。积极组织“四德”工程建设活动,积极开展文明志愿服务活动,组织“慈心一日捐”和扶贫日募捐。加强文明单位创建,顺利通过了省级文明单位复审。
(四)坚持问题导向,认真抓好巡查整改工作。去年,市纪委第三巡查组通过x个月的巡查,指出了我局存在四个方面的x个问题。对此,局党组高度重视,成立了整改工作领导小组,制定了整改落实措施。一是明确分工,制定了整改方案,明确了每个问题的责任领导、责任科室、责任人和完成时限,确保事事有人抓、件件有着落。二是加强调度,领导小组定期听取各责任单位整改工作情况汇报,对重点整改事项做好协调督导,强化跟踪问效。及时听取市纪委巡查组和派驻纪检组的意见,接受指导和监督。三是健全制度,在整改落实的同时,注重查找问题根源,健全制度机制,进一步修订完善了多项规章制度,强化整改成果的运用。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前全市人社系统推进党风廉政建设、全面从严治党的任务仍然十分艰巨。主要问题表现在以下方面:一是全面从严治党层层传导压力不够,上紧下松问题普遍存在,责任落实不到位;二是仍然存在抓党建工作和业务工作“两张皮”的问题,党建工作的统领作用没有充分发挥出来;三是监督执纪“四种形态”中,运用第一种形态的能力还比较弱,党内政治生活正常化、党内关系正常化还不够,通过咬耳扯袖进行及时提醒方面做得仍然不够;四是制度落细落小还不够,廉政风险防控长效机制还不够完善;五是作风建设还有很长的路要走,一些人社政策没有真正落实到位,打通服务群众“最后一公里”问题仍有大量工作要做。我们要深刻认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性和艰巨性,切实增强责任感、紧迫感,以更有力的措施推进反腐倡廉各项工作。
二、x年党风廉政建设重点任务
今年全市人社系统党风廉政建设工作的总体要求是:全面贯彻落实全省人社系统党风廉政建设工作座谈会要求,进一步严肃党内政治生活,加强党内监督,强化监督执纪问责,驰而不息纠正“四风”,巩固专项治理成果,上下联动,标本兼治,推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性,为全市人社事业稳步发展提供坚强的纪律保证。今年重点抓好以下四个方面工作:
(一)压实全面从严治党主体责任,牵住管党治党“牛鼻子”。一要层层落实主体责任。局党组是全面从严治党的责任主体,党组书记亲自抓、负总责,其他班子成员要履行好“一岗双责”,切实把职责范围内的党风廉政建设抓到位。局机关党委要充分发挥参谋助手作用,协助落实好主体责任。要逐级签订全面从严治党责任书,把全面从严治党的要求落实到人、落实到位。二是严格落实监督责任。要建立健全党组全面监督、纪检组织专责监督、机关党组织日常监督和党员民主监督的党内监督体系,全面落实党内监督责任,形成监督合力。三是强化考核问责。要用好纪律处分条例和问责条例这两个全面从严治党的利器,该约谈的约谈,该问责的问责。
(二)提高党内监督水平,织密规范权力的“防护网”。当前,人社系统党风廉政建设形势依然严峻。特别是随着社保基金和就业资金规模的不断加大,以及各项人事管理职能的拓展和加强,我们处于既管人又管钱的复杂环境中,腐败问题易发多发的风险在不断加剧。大家要坚持把纪律和规矩挺在前面,积极探索实践监督执纪“四种形态”,综合施策,标本兼治,加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制。一是有效运用监督执纪“四种形态”。要注重抓早抓小,强化日常监督,对党员干部存在的“小事小节”,及时进行谈话提醒、约谈函询,咬耳扯袖、红脸出汗,防止小问题变成大问题。二是着力构建源头防腐长效机制。要围绕“规范、监管、服务”,继续深化人社领域行政审批制度改革,大力推进简政放权、减少审批事项,推行清单管理制度,所有权责都列入清单。要加大政务公开力度,特别是群众关切的就业创业、社会保险、公务员考录、事业单位招聘、职称评审等信息,必须及时向社会公开,主动接受社会监督。三是着力构建廉政风险防控体系。要根据权力运行过程中出现的新情况,及时完善人社重点领域廉政风险防控措施,加大对各项行政权力和内部管理权力的监控。对重点岗位人员,要通过加强监管和轮岗交流等方式减少廉政风险。要抓好经常性廉政教育,深刻剖析人社系统近年来查处的典型案件,用好用活反面案例,发挥警示和震慑作用。近年来,我市个别乡镇人社所发生了侵占挪用社保基金的问题,相关责任人受到了纪律处分和组织处理,有的涉嫌违法犯罪被移送司法机关处理。我省枣庄市市中区社会养老保险事业处副主任陈某侵吞、骗取群众养老金x多万元,被法院以贪污罪判处有期徒刑x年。最近还发生了我省某市人社局就业部门负责人,涉嫌贪污受贿与培训机构内外勾结、骗取就业培训资金被批捕。这些案例的教训是深刻的,大家要引以为戒,心存敬畏,守住底线。
(三)坚持不懈抓好专项治理,当好群众利益的“守护神”。一是完善机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制。要加强与组织、机构编制、财政等部门的协调配合,建立常态化联合治理工作机制,实现人员编制、人事关系、工资变动等的动态管理和信息共享,及时通报防治工作情况。要按照分级管理、分工负责的原则,定期不定期组织开展专项检查,督促有关单位及时调查、核实、处理“吃空饷”问题,并在一定范围内进行通报,有效遏制“吃空饷”问题反弹和再生。二是继续整治事业单位公开招聘突出问题。按照谁组织谁负责的原则,加大对“近亲繁殖”“因人画像”“萝卜招聘”“绕道进人”等问题的查办力度,对存在问题的单位“零容忍”。要加快推进事业单位公开招聘制度落实和配套政策建设,着力完善政策、规范程序,狠抓制度落实,建立防范事业单位公开招聘突出问题的长效机制。三是强化就业资金和社保基金监管。针对部分地方资金监管手段相对滞后、基层公共就业服务平台保障机制与就业资金监管要求不适应等问题,要继续落实完善资金分配使用监督、绩效评价等管理制度,实行资金分配集体研究制度,强化资金运行监管,确保资金用得其所、花出效益。针对社保基金跑冒滴漏、侵占挪用等风险,开展“护金行动”,切实维护基金安全。四是全面治理拖欠农民工工资问题。要认真贯彻落实国务院常务会议关于建立解决农民工工资拖欠长效机制的工作部署,抓住重要时间节点,深入开展专项整治和督查。要落实人社部门监管责任,畅通网站、热线等欠薪投诉举报渠道,建立拖欠工资“黑名单”制度,加快构建解决农民工工资拖欠问题的长效机制。五是持续推进人事考试安全专项治理。当前,社会上一些“涉考”的非法利益集团千方百计盗取考试信息,采用高科技手段作弊,甚至与个别内部人员勾结,违纪违法,严重损害了考生切身利益,影响了人社部门形象。要加强与公安、经信、司法等部门联系,严厉打击人事考试中各类违法犯罪行为,净化人事考试环境。
(四)持之以恒正风肃纪,树牢风清气正的“风向标”。一是防止“四风”反弹回潮。要突出重点,紧盯“关键少数”和管权管事管人等重点领域,在节日假期、干部岗位变动等重要时间节点进行廉政提醒,对信访、执纪审查中发现的隐性变异的“四风”问题进行坚决查处。要推进作风建设向基层延伸,采取明察暗访、专项督导等方式,严防乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题的发生。二是深入推进窗口单位作风建设。今年,省厅将委托第三方对各市窗口单位作风建设情况进行暗访。市局也将派出督导组对各县区开展窗口单位作风建设情况进行督查。要以创建优质服务窗口为目标,在提升服务能力上创先争优,努力为群众提供更加优质的服务。三是着力抓好系统文明创建。要把文明创建作为促进各项工作有力抓手,按照创建各项测评标准和要求,开展生动活泼、文明和谐、特色鲜明创建活动,推动文明创建不断深化,持续发挥文明创建弘扬新风尚、凝聚精气神、提升软实力的功能作用。通过文明创建工作的有效开展,带动整个系统文明程度的提升。
同志们,当前党风廉政建设工作责任重大,任务艰巨。我们一定全面落实从严治党主体责任,把纪律和规矩挺在前面,思想上筑牢防线,政治上守好底线,行动上不越红线,坚持严字当头,标本兼治,惩防并举,不断推进人社系统党风廉政建设向纵深发展,为我市人社事业稳步健康发展提供更加坚强有力的保障!