协商会议纪要(精选8篇)
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协商会议纪要篇一
为了充分发挥政协协商民主重要渠道作用,进一步促进我市控制性详细规划编制和执行情况工作顺利开展。9月24日上午,市政协副主席丁竹带领协商组成员,主持召开了专题协商座谈会。市政协副主席丁竹,市政协部分常委、委员,市政协经济委员会、市规划局等单位的负责人参加了会议。
会议听取了市规划局负责人关于我市控制性详细规划编制和执行情况的工作汇报。与会人员就如何更好地促进我市控制性详细规划编制和执行情况工作开展进行了协商讨论,提出了具有建设性的意见和建议。
会议认为:城市控制性详细规划是规划部门作出规划许可、实施规划管理的依据,对引导城市土地开发利用起着重要的作用。自20xx年以来,尤其是x年5月《海口市城市总体规划(—20xx)》获国务院批复以来,我市在控规的编制、审批、执行以及动态管理等各方面,严格按法律法规执行,保证了控规的严谨性、科学性、公平性。在控规编制及审批方面:目前,主城区27个片区控规已全部编制完成,实现了主城区控规全覆盖的目标,且各片区控规审批均符合法定程序。在控规执行方面:控制性详细规划是建设项目规划审批的唯一法定依据,在新一轮控规覆盖后,市规划局严格按照控规的开发建设要求对城市建设用地进行管理控制,保障城市土地合理、有序开发。至x年上半年,所核发各类建设项目规划许可均符合片区控规要求,同时批建项目严格执行规划批后管理,确保建设项目按批准的规划实施。在控规动态管理方面:为适应城市发展形势的不断变化,保持规划适应城市动态发展的必要弹性,强化规划的可操作性和可实施性,我市依据相关法律法规制定了控规动态维护规程,将控规动态维护分为局部调整、微调和更正三种情形,依照申请与受理、报请、编制与审查、征求意见、报批、公布备案、存档的程序开展动态维护工作,自x年6月至今年4月,共完成控规动态维护77项,涉及25个片区控规调整,平均每个片区约3项。
会议指出:尽管我市控制性详细规划编制和执行情况工作取得了可喜的成就,但仍然存在着一些主要问题和困难。如,在控规编制方面存在着:缺乏整体控制策略和宏观层面的有效引导;缺乏足够的现状调研和基础数据;少数规划指标不匹配;控规对城市形态的研究和落实不足等等。在控规动态维护方面存在着:由于规划与现状过于脱节,导致规划在执行过程中频繁修改和调整,规划修改尚未建立一套适应社会发展需要的修改和调整工作机制等等。
会议建议:为了更好地促进我市控规编制和执行工作顺利开展,委员们建议:一是要加强城市的整体研究,明确规划发展目标。做到明确编制控规区域在城市整体中的功能定位,从城市全局层面整体研究城市的总量、空间形态和建设强度,以现状和已编制控规为基础,对片区建设强度进行分区控制。二是要认真研究控规的指标体系。对于那些应发挥政府职能予以保证的必要的城市功能用地,指标应具体细致而明确。三是加强控规的城市设计内容。将城市设计环节写入控规编制程序和控规管理办法之中,以便将城市设计的内容真正引入控制性详细规划中。四是完善控规动态维护管理办法。研究制定控规动态维护制度,实施分类、分层次管理,提高规划管理效能,适当简化土地出让前的优化调整、规划正向调整、民生调整等规划调整程序。
参加会议人员有市政协;记录:邢。
协商会议纪要篇二
为了充分发挥政协协商民主重要渠道作用,进一步促进我市控制性详细规划编制和执行情况工作顺利开展。9月24日上午,市政协副主席丁竹带领协商组成员,主持召开了专题协商座谈会。市政协副主席丁竹,市政协部分常委、委员,市政协经济委员会、市规划局等单位的负责人参加了会议。
会议听取了市规划局负责人关于我市控制性详细规划编制和执行情况的工作汇报。与会人员就如何更好地促进我市控制性详细规划编制和执行情况工作开展进行了协商讨论,提出了具有建设性的意见和建议。
会议认为:城市控制性详细规划是规划部门作出规划许可、实施规划管理的依据,对引导城市土地开发利用起着重要的作用。自2008年以来,尤其是xxxx年5月《海口市城市总体规划(xxxx—2020)》获国务院批复以来,我市在控规的编制、审批、执行以及动态管理等各方面,严格按法律法规执行,保证了控规的严谨性、科学性、公平性。在控规编制及审批方面:目前,主城区27个片区控规已全部编制完成,实现了主城区控规全覆盖的目标,且各片区控规审批均符合法定程序。在控规执行方面:控制性详细规划是建设项目规划审批的唯一法定依据,在新一轮控规覆盖后,市规划局严格按照控规的开发建设要求对城市建设用地进行管理控制,保障城市土地合理、有序开发。xxxx至xxxx年上半年,所核发各类建设项目规划许可均符合片区控规要求,同时批建项目严格执行规划批后管理,确保建设项目按批准的规划实施。在控规动态管理方面:为适应城市发展形势的不断变化,保持规划适应城市动态发展的必要弹性,强化规划的可操作性和可实施性,我市依据相关法律法规制定了控规动态维护规程,将控规动态维护分为局部调整、微调和更正三种情形,依照申请与受理、报请、编制与审查、征求意见、报批、公布备案、存档的程序开展动态维护工作,自xxxx年6月至今年4月,共完成控规动态维护77项,涉及25个片区控规调整,平均每个片区约3项。
会议指出:尽管我市控制性详细规划编制和执行情况工作取得了可喜的成就,但仍然存在着一些主要问题和困难。如,在控规编制方面存在着:缺乏整体控制策略和宏观层面的有效引导;缺乏足够的现状调研和基础数据;少数规划指标不匹配;控规对城市形态的研究和落实不足等等。在控规动态维护方面存在着:由于规划与现状过于脱节,导致规划在执行过程中频繁修改和调整,规划修改尚未建立一套适应社会发展需要的修改和调整工作机制等等。
会议建议:为了更好地促进我市控规编制和执行工作顺利开展,委员们建议:一是要加强城市的整体研究,明确规划发展目标。做到明确编制控规区域在城市整体中的功能定位,从城市全局层面整体研究城市的总量、空间形态和建设强度,以现状和已编制控规为基础,对片区建设强度进行分区控制。二是要认真研究控规的指标体系。对于那些应发挥政府职能予以保证的必要的城市功能用地,指标应具体细致而明确。三是加强控规的城市设计内容。将城市设计环节写入控规编制程序和控规管理办法之中,以便将城市设计的内容真正引入控制性详细规划中。四是完善控规动态维护管理办法。研究制定控规动态维护制度,实施分类、分层次管理,提高规划管理效能,适当简化土地出让前的'优化调整、规划正向调整、民生调整等规划调整程序。
参加会议人员有市政协xxxxxxxxxx;记录:邢xx。
协商会议纪要篇三
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为了充分发挥政协协商民主重要渠道作用,进一步促进我市控制性详细规划编制和执行情况工作顺利开展。9月24日上午,市政协副主席丁竹带领协商组成员,主持召开了专题协商座谈会。市政协副主席丁竹,市政协部分常委、委员,市政协经济委员会、市规划局等单位的负责人参加了会议。
会议听取了市规划局负责人关于我市控制性详细规划编制和执行情况的工作汇报。与会人员就如何更好地促进我市控制性详细规划编制和执行情况工作开展进行了协商讨论,提出了具有建设性的意见和建议。
会议认为:城市控制性详细规划是规划部门作出规划许可、实施规划管理的依据,对引导城市土地开发利用起着重要的作用。自20xx年以来,尤其是x年5月《海口市城市总体规划(—20xx)》获国务院批复以来,我市在控规的编制、审批、执行以及动态管理等各方面,严格按法律法规执行,保证了控规的严谨性、科学性、公平性。在控规编制及审批方面:目前,主城区27个片区控规已全部编制完成,实现了主城区控规全覆盖的目标,且各片区控规审批均符合法定程序。在控规执行方面:控制性详细规划是建设项目规划审批的唯一法定依据,在新一轮控规覆盖后,市规划局严格按照控规的开发建设要求对城市建设用地进行管理控制,保障城市土地合理、有序开发。至x年上半年,所核发各类建设项目规划许可均符合片区控规要求,同时批建项目严格执行规划批后管理,确保建设项目按批准的规划实施。在控规动态管理方面:为适应城市发展形势的不断变化,保持规划适应城市动态发展的必要弹性,强化规划的可操作性和可实施性,我市依据相关法律法规制定了控规动态维护规程,将控规动态维护分为局部调整、微调和更正三种情形,依照申请与受理、报请、编制与审查、征求意见、报批、公布备案、存档的程序开展动态维护工作,自x年6月至今年4月,共完成控规动态维护77项,涉及25个片区控规调整,平均每个片区约3项。
会议指出:尽管我市控制性详细规划编制和执行情况工作取得了可喜的成就,但仍然存在着一些主要问题和困难。如,在控规编制方面存在着:缺乏整体控制策略和宏观层面的有效引导;缺乏足够的现状调研和基础数据;少数规划指标不匹配;控规对城市形态的研究和落实不足等等。在控规动态维护方面存在着:由于规划与现状过于脱节,导致规划在执行过程中频繁修改和调整,规划修改尚未建立一套适应社会发展需要的修改和调整工作机制等等。
会议建议:为了更好地促进我市控规编制和执行工作顺利开展,委员们建议:一是要加强城市的整体研究,明确规划发展目标。做到明确编制控规区域在城市整体中的功能定位,从城市全局层面整体研究城市的总量、空间形态和建设强度,以现状和已编制控规为基础,对片区建设强度进行分区控制。二是要认真研究控规的指标体系。对于那些应发挥政府职能予以保证的必要的城市功能用地,指标应具体细致而明确。三是加强控规的城市设计内容。将城市设计环节写入控规编制程序和控规管理办法之中,以便将城市设计的内容真正引入控制性详细规划中。四是完善控规动态维护管理办法。研究制定控规动态维护制度,实施分类、分层次管理,提高规划管理效能,适当简化土地出让前的优化调整、规划正向调整、民生调整等规划调整程序。
参加会议人员有市政协;记录:邢。
x年4月24日上午,县政协党组书记、主席在县市场监督管理局五楼会议室主持召开食品安全工作主席专题协商会。县政协党组副书记,副主席,县政协党组成员、秘书长出席会议;县政协驻会常委参加会议;副县长及县政府办、市场监督管理局、农委、畜牧水产局等单位负责同志应邀参加会议。现将会议纪要如下:
会议认为,食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济发展和社会和谐稳定,既是重大的经济和社会问题,也是重大的政治和民生问题。我县的食品安全工作在县委、县政府的领导下,成立了领导和协调机构,制定了各项制度和措施,强化了行政监管,构建了安全责任体系和应急体系,开展了专项整治工作。多年来在食品安全方面没有发生过重大的安全问题,食品安全形势总体保持稳定。
品安全事故,但由于食品安全法律意识比较淡薄、食品安全监管体制改革有待继续深化、食品安全监管队伍建设亟待加强、农产品源头污染问题仍较突出等众多不利因素,我县食品安全监管工作任重道远。
合工作实际,进一步细化落实措施,逐一落实工作任务,力争大幅提升大宗消费食品的安全水平。
会议要求各专门委员会和政协委员,要充分发挥各自优势,要结合自身工作的特点,积极建言献策,加强民主监督,自觉履行职责,为把我县食品安全提升到新的水平、有效地保障“舌尖安全”作出新的更大的贡献。
11月7日,荆州区政协五届第四次专题协商会议在区政协“委员之家”召开,会议的主要议题是就我区美丽乡村建设的规划、建设、管理等问题进行专题协商。区政协主席李学军主持会议。副区长陈良应邀出席会议。区政协副主席刘启亮、陈仁勇、涂华垓、陈爱民,秘书长代金国出席。区政府办公室及规划、住建、农业、林业等相关部门负责人参加会议。区政协各专委会主任,纪南、川店、马山、八岭山、李埠、弥市、菱角湖、太湖港政协联络处主任参加会议。会前,区政协组织调研组深入全区部分镇、村实地调研,并赴鄂州市梁子湖区、杭州市桐庐县进行学习考察。会上,与会人员听取了市规划设计部门对全区美丽乡村建设规划设计情况的介绍。三个调研组分别作了中心发言,与会人员围绕会议主题积极建言献策,提出了许多有价值的意见建议。
会议认为,近几年来,区委、区政府紧紧围绕“美丽乡村、清洁家园”的指导思想,以改善农村生产生活条件和村容村貌为重点,全面强化城市建设对农村的带动辐射作用,深入开展“宜居村庄、生态示范村”的创建,以点带面,整体推进,以改路、改水和垃圾处理、村级河道水环境治理、绿化美化为主要内容,大力推进村庄环境整治,一批村容整洁、环境优美的新农村建设示范点相继建成,农村人居环境大为改善。今年,又围绕美丽乡村建设启动了镇、村规划编制工作,相信在不久的将来,一个特色鲜明、环境优美、宜居宜业、城乡一体的美丽乡村将呈现在世人面前。在充分肯定成绩的同时,还必须清醒地认识到推进我区美丽乡村建设任重而道远,当前,要着重解决科学编制规划、规范村庄建设、培育产业发展、加强环境整治等问题。为此,协商建议如下:
一、提高认识,加强领导。建设美丽乡村是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福荆州的重大举措,是需要各级党委政府高度重视、社会各方共同参与支持的系统工程。要做好这项工作,必须提高认识,加强领导,强化责任。一是要成立以区、镇主要领导任组长的美丽乡村建设工作领导小组,负责全区美丽乡村建设政策制定、工作部署、统筹协调、指导推进等各项工作。二是要明确工作职责,通过制定
工作方案
和推进计划明确区、镇、村及区直相关部门的工作职责和任务,做到各司其职、有序推进。三是要提供资金保障,区镇两级政府每年要将美丽乡村建设资金列入年度财政预算,要整合财政预算、项目建设、社会筹集等各项资金,保证有钱办事。四是要广泛宣传,使建设美丽乡村在全区上下形成共识,成为各级党委政府和广大农民群众的自觉行动。二、科学规划,合理布局。一是要提升规划理念。美丽乡村建设规划既要高起点、管长远,又要接地气、宜实施;既要注重全区整体布局,确定鲜明主题,又要突出镇村个性特点,彰显地方特色。建议请知名规划设计单位和专家参与美丽乡村建设规划编制。二是要加快规划编制步伐。区政府要制定美丽乡村建设导则,为各镇、管理区编制规划提供遵循。三是要落实规划编制主体责任。各镇镇政府要切实履行镇域和所辖各村美丽乡村建设规划设计责任,会同规划部门依法做好美丽乡村规划编制工作。四是要注重规划的科学性。要因地制宜,充分考虑区位特点、人口分布、自然禀赋、文化特色、产业优势、基础设施等综合因素,并与土地利用、交通建设、产业发展等专项规划有效衔接,形成合理布局,确定中长期奋斗目标。特别是在中心村的数量、规模、选址确定上要与新型城镇化建设高位对接,避免规划与将来的发展不相适应。在村庄建设分类上,可否将现在拟定的两类村(中心村、一般村)细化为四类村(中心村、特色村、培育村、控制村),这样定位更准确,目标更明确,利于操作和把握。
三、整体推进,分步实施。一是全面部署,示范引领。要全面启动美丽乡村建设,在编制规划的同时,按照“重点建设中心村、精心打造特色村、整治提升培育村、严格管控控制村”的思路,有序推进美丽乡村建设。各镇要选择1—2个基础较好的村作为美丽乡村建设试点村,发挥以点带面的作用。二是立足当前,重点整治。要切合实际,量力而行,避免大拆大建大改。当前,要重点加大农村环境整治和生活垃圾清运力度,逐步推广实行生态治污技术,保证垃圾及时清运、污水有效处理;加大村庄环境改造建设力度,美化、亮化村容村貌。三是功能配套、完善服务。要加强试点村基础设施和公共服务设施配套建设,增强美丽乡村建设吸引力。
四、完善机制,做实管理。一是强化组织保障。区、镇、村要成立规划、土地、环境管理工作领导小组,落实主要领导负总责、分管领导具体抓的工作责任。要加强村镇建设服务中心建设,充实中心力量,完善镇级管理机制,形成以村镇建设服务中心为主体,规划管理所、新农办等相关部门密切配合、各司其职的美丽乡村建设管理格局。要合理配备环境卫生保洁员,确保辖区全天候整洁卫生。二是强化机制保障。建立区、镇、村、组、户五级管理网络,探索推广“户分类集中、村统一收集、镇清运压缩、区转运处理”垃圾处理运行模式,引入垃圾处理运作市场化机制,推进城乡垃圾处理一体化。三是强化制度保障。建立健全规划管理、建筑质量监管、环境保洁等制度,完善工作考核奖惩办法。四是强化资金保障。区、镇、村要落实管理经费。区、镇两级政府要将农村环卫设施建设、农村垃圾清运处理经费列入本级财政预算,并向上争取更多的“清洁乡村”工程奖励补助资金。同时,按照谁受益谁负担的原则,每户每年出资50—80元用于清扫保洁。
协商会议纪要篇四
地点:公司五楼会议室
参加人员:
行政方:(董事长〃首席代表)(财务部长)
(办公室主任〃记录)
工会方:(工会主席〃首席代表)(职工代表)
(职工代表)
20xx年,公司领导集体带领全体员工主动应对世界金融危机带来的市场冲击,抓质量、降成本,不断开发新产品,扭转了市场趋于萎缩的局势,取得了全公司经济效益增长10%的成果。按照党的xx大关于“建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制”要求,以及“x委办[20xx]34号”文件精神,经双方平等协商,就职工工资增长等问题达成共识并纪要如下:
一、适度提高职工工资收入。
(一)对各车间、班组实行产量工资、计件工资的一线职工,在20xx年产量工资、计件工资标准的基础上上调7%。
(二)对全公司管理人员、后勤保障服务人员的月工资标准,在20xx年本人工资的基础上上调5%。
(三)鉴于公司经销人员收入标准上调不久,原则上一年之内暂不作调整。
二、提供午餐补贴。在公司食堂就午餐的员工,每人每餐补贴2元,即员工在购买午餐票时,每张餐票少付2元。
三、提供交通费补贴。对未在厂区职工宿舍居住,并家住xx镇(含)以西及xx镇的职工,以出勤天数为基数,每天给予2元钱交通补贴,其每月补贴随下一月工资发放。
四、继续改善职工文化生活
(一)实现每个职工宿舍均安装电视机的目标。20xx年底前安装100台。以后逐年增长,增长额另定。
(二)扩大“职工书屋”。因现有“职工书屋”容量不足,公司将另选一处大于200平方米房屋替代;公司工会拨1万元留用工会经费增购图书,并积极争取上级工会给予支持。
(三)用好现有文体活动场地。公司现有两个篮球场地常有物资堆放,不利文体活动开展,公司责成办公室通知相关部门不得占用,违者给予处罚。现用作库房的原乒乓活动室在一周内腾出,由工会布置恢复。
协商会议纪要篇五
xxxx年4月24日上午,县政协党组书记、主席在县市场监督管理局五楼会议室主持召开食品安全工作主席专题协商会。县政协党组副书记,副主席,县政协党组成员、秘书长出席会议;县政协驻会常委参加会议;副县长及县政府办、市场监督管理局、农委、畜牧水产局等单位负责同志应邀参加会议。现将会议纪要如下:
会议认为,食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济发展和社会和谐稳定,既是重大的经济和社会问题,也是重大的政治和民生问题。我县的食品安全工作在县委、县政府的领导下,成立了领导和协调机构,制定了各项制度和措施,强化了行政监管,构建了安全责任体系和应急体系,开展了专项整治工作。多年来在食品安全方面没有发生过重大的安全问题,食品安全形势总体保持稳定。
品安全事故,但由于食品安全法律意识比较淡薄、食品安全监管体制改革有待继续深化、食品安全监管队伍建设亟待加强、农产品源头污染问题仍较突出等众多不利因素,我县食品安全监管工作任重道远。
合工作实际,进一步细化落实措施,逐一落实工作任务,力争大幅提升大宗消费食品的安全水平。
会议要求各专门委员会和政协委员,要充分发挥各自优势,要结合自身工作的特点,积极建言献策,加强民主监督,自觉履行职责,为把我县食品安全提升到新的水平、有效地保障“舌尖安全”作出新的更大的贡献。
协商会议纪要篇六
根据《劳动合同法》的有关规定,对涉及员工切身利益的规章制度需要与工会或职工代表平等协商,xx有限公司人事部于x年xx月xx日与工会就员工对公示的新制定(修改)的规章制度提出的意见进行了讨论,同时进行了协商,会议纪要如下:
二、工会认为,该规章制度在职工福利、职工工资等方面进行了必要的调整。并希望公司能在公司业绩整体提高的基础上,在以下事项上做进一步的改善:
三、公司人事部对上述建议和意见作出如下回应:
四、工会和公司人事部基于员工与公司共同发展的理念就大部分问题达成共识:
xx公司 xx公司工会
人事部主管(签字): 主席(签字):
(盖章) (盖章)
日期: 日期:
协商会议纪要篇七
x年4月24日上午,县政协党组书记、主席在县市场监督管理局五楼会议室主持召开食品安全工作主席专题协商会。县政协党组副书记,副主席,县政协党组成员、秘书长出席会议;县政协驻会常委参加会议;副县长及县政府办、市场监督管理局、农委、畜牧水产局等单位负责同志应邀参加会议。现将会议纪要如下:
会议认为,食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济发展和社会和谐稳定,既是重大的经济和社会问题,也是重大的政治和民生问题。我县的食品安全工作在县委、县政府的领导下,成立了领导和协调机构,制定了各项制度和措施,强化了行政监管,构建了安全责任体系和应急体系,开展了专项整治工作。多年来在食品安全方面没有发生过重大的安全问题,食品安全形势总体保持稳定。
品安全事故,但由于食品安全法律意识比较淡薄、食品安全监管体制改革有待继续深化、食品安全监管队伍建设亟待加强、农产品源头污染问题仍较突出等众多不利因素,我县食品安全监管工作任重道远。
合工作实际,进一步细化落实措施,逐一落实工作任务,力争大幅提升大宗消费食品的安全水平。
会议要求各专门委员会和政协委员,要充分发挥各自优势,要结合自身工作的特点,积极建言献策,加强民主监督,自觉履行职责,为把我县食品安全提升到新的水平、有效地保障“舌尖安全”作出新的更大的贡献。
协商会议纪要篇八
会议纪要适用于一些大中刑的、比较重要的会议。这种会议往往具有方向性、专题性、专业性、形容性、学术性的特点,是为了解决当前工作中的某项实际问题,会议本质精神,用至一些分歧意见等写出来。下面是由本站pq小编推荐的协商座谈会会议纪要,欢迎大家阅读。
10 月16日,市政协主席会议成员督办案《深化国企改革,推动我市经济健康发展》督办组在xx副主席带领下,开展了专题协商座谈督办活动,协商督办座谈会在市政协第二会议室举行,受xx副主席委托会议由市政协戴国镇副秘书长主持。
督办组听取了市国资委、市发改委和市财政局关于办理提案的情况介绍。督办组以督办提案为契入点,结合市政协今年开展的“深化海口国资国企改革”重点课题调研活动所掌握的情况,全面、深入的了解我市国有企业改革和发展的基本情况,并就如何深化、细化提案办理意见,针对国企改革所面临的诸多问题,同各承办单位坦诚地交流了意见。大家以目前国企改革存在的主要问题和推动国企改革发展、增强活力上为导向,积极探讨解决问题的思路、办法与措施,形成了共识。戴国镇副秘书长在会上作了小结讲话,高度肯定了本次协商督办座谈会的成果。
会议认为,近年来,市委、市政府高度重视我市国有企业改革工作,积极探索发展混合所有制经济的路径及有效办法,把增强国企活力,提高国企效率,实现资产保值增值,作为“一把手工程”来抓。始终把市属国有企业不断发展壮大,更好地适应社会主义市场经济,推动我市经济持续健康发展摆上了更加突出的位置,出台了《中共海口市关于贯彻落实党的xx届三中全会和省委六届五次全会精神推动海口全面深化改革的若干意见》,制定了《海口市经济体制改革专项小组
工作方案
》,为对我市的国企改革整体推进作出了部署。会议指出,目前,我市国有企业主要存在八方面的问题:一是经济布局不够合理,引领经济发展的能力较薄弱;二是资产不活,资产资本化不足;三是商业模式简单,增长乏力,盈利能力不强;四是政企之间行政化色彩较浓,企业市场化程度不高;五是法人治理结构不完善,制衡机制有待加强;六是激励手段单一,企业负责人经营责任意识不强;七是平台尚未做精做优,资本运作能力有待提高;八是效率不高,管理水平有待提升。
会议形成七点共识:
一是国企要以混合所有制改革为方向推进市属国资资本化。成立市国有资本深化改革领导小组,深入了解、掌握我市国有资本结构、运营、效益和活力情况,以贯彻党的xx届三中全会精神为动力,虚心学习、借鉴先进省市发展混合制经济,推进国企改革的好经验、好做法。谋划我市通过混合所有制改革国企方略,强有力地指导协调国企改革工作,保障我市混合所有制国企改革工作扎实有效开展。
二是做好顶层设计,制定国企混合所有制改革实施规则。按照市国企业务类型,区分出完全市场类、公用事业类和政府性任务类企业,制定混合所有制改革分类实施意见,规范国企混合所有制改革前、中、后的运作程序,明确实施方向、实施主体、实施目的、实施程序,建立股权设置、治理规则、激励约束和风险防范机制,保障混合所有制改革顺利实施,推动国企以业务板块区分深化改革。根据各家企业,实际从资源、技术、资金管理角度择优引进战略投资者,加强上下游产业链整合,激活产权体制,提升企业发展能力。
三是规范政企关系,构建政企清晰边界。政府应带好头,切实规范政企关系,建立清晰的政企边界,真正做到政企分开,保障企业自主经营、自我管理、自我决策、自负盈亏。政府管理企业的出口应统一于国资委,要努力提高市国资委以股东角色行使监督管理职能的能力,特别是要加强多元投资企业的监管模式研究,充分保障混合所有制企业各方权益,充分调动各方积极性,促进企业增强活力。
四是加强资源整合重组,完善国企商业模式,推动国有经济合理布局。调研制定出台国有经济布局指导意见,以此为指导加强对市属可经营性资源清理和对国有企业进行重组,构建清晰的业务板块,明确我市国企功能定位、发展方向和发展目标。对单纯从事政府性任务的企业要以执行任务的成本效益进行考量。对从事公用事业和市场性业务的企业要明晰商业模式,拓展可持续经营业务,促进盈利和可持续发展。对确不具备竞争优势或不足够发展空间的企业及业务,要逐步退出。
五是瘦身减负,为国企混合所有制改革搭好平台。采取强有力措施,对那些不符合资产定义的“资产”及时清理移交;对代建政府的项目加快验收、移交,促进企业瘦身。出台支持国企资产盘活政策,支持国有企业盘活土地、房产和所管理的景区、园区,对国企所使用的划拨土地、工业用地等给予变性处置,对国企所使用的房产按最大效益改变用途,对国企管理的景区尽可能增加盈利项目,以促进国有资产增强盈利能力。
六是完善国资监管体制,构建责任体系。着力完善以管资本为核心的国有资产监督管理体制,减少行政干预。建立健全企业成本补偿机制、政府购买服务机制,维护企业法人财产权;建立完善国企经营审批机制、国有资产监管机制,提高企业市场化程度。改革企业行政人事任命,规范公司治理结构,解决董事会与经营班子重叠度高的问题。对单纯担负政府性任务的企业和公用事业性企业的董事会组建,主要以出资人和相关部门委派组成,对市场化企业的董事会和经营班子的组建不再以行政任命,改以市场化机制选用,并做到能上能下。着力构建责任体系,促进董事会的出资人代表履职责任、经营班子经营责任、监事会监督责任清晰、到位,各司其职,各负其责,形成运行合理、高效和相互制衡的公司治理结构。对企业实施分类管理,对不同的企业设定不同的管理重点,特别是要研究制定好混合所有制企业的管理规则,分类实施考核激励办法。对担负政府性任务的企业行政人员,仍按行政系列规定获取报酬,对其他企业的经理人要视作真正的市场人按照市场化机制设立考核激励措施和流动机制,促进企业活力迸发,效益增强。
七是加强资本运作,逐步提高我市国企证券化水平。优化企业资本模式,以资产资本化、资源集中化、业务市场化、股权多元化、治理规范化为基础,充分利用好混合所有制经济发展的契机,认真研究国家推进资本市场发展的政策,结合主板、创业板、新三板、产权交易等平台,逐步推进企业整体上市、买壳上市及创投参股企业上市,提高国资证券化水平,促进国有资本的流动增值。
出席会议人员:
市政协:
市政府办公厅:
市国资委:
市发改委:
市财政局:
记 录: