2023年协会调研报告(精选9篇)
报告材料主要是向上级汇报工作,其表达方式以叙述、说明为主,在语言运用上要突出陈述性,把事情交代清楚,充分显示内容的真实和材料的客观。报告的作用是帮助读者了解特定问题或情况,并提供解决方案或建议。下面我给大家整理了一些优秀的报告范文,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。
协会调研报告篇一
眼下各种行业协会比比皆是,举不胜数,其协会其资金来源主要是会费收入开展经营(培训)收入和政府部门的补助收入,也有在本行业拉来的赞助或摊派收入等等。根据我多年行政事业审计所遇到的问题,应当引起各级政府社团、行业协会主管部门的重视。
存在主要问题:
1、工作职能与主管单位混淆不清。行业协会原来是行政事业主管单位的下设机构,脱钩改制后应不再属主管单位管理,然而有的行业协会“换汤不换药”,虽然实行了脱钩改制,但在管理和工作职能上仍然和以前一样,会长仍然是某某分管局长担任,会计仍然是单位某某会计代账,工作人员也是主管单位的干部职工,有的还以此作为人员调动就业的渠道,缺乏规范的人事管理机制。
2、存在强制入会现象。根据协会章程,本着“个人申请、自愿入会、退会自由”的原则加入协会,名义上是个人自愿,但是有的主管单位却利用权力实行强行入会,否则该发的证不发,该办的事就不办,入会程序歪曲了协会宗旨。
3、会费收缴和培训(经营)收入不规范。目前,行业协会收费都未纳入物价部门的监管范围,行业协会的收费标准和培训收费存在着随意性,有的甚至存在强行和变相强行向会员单位摊派的现象。
4.职责不能发挥。成立行业协会是本着为本行业人民群众排忧解难、办实事、办好事为出发点,而有的协会存在只收费、少服务甚至不服务现象,追逐协会利益最大化。
5.会费使用不当,财务不公开缺乏透明度。因为行业协会属于社会团体,会费收入既未缴财政专户,财政管理又未实行国库集中收付核算,脱离了监督,使用的随意性比较大,如有的发职工福利、吃喝招待、发纪念品、出国考察等等。有的单位甚至把协会当作本部门的“第二财务”,把收来的会费收入用于本单位的开支。
建议和对策:
1、要严格执行国办发[20xx]36号《国务院办公厅关于加快行业协会改革和发展的若干意见》和中办发[1998]17号《中共中央办公厅国务院办公厅关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知》的规定,主管单位要与挂靠的行业协会严格脱离,明确工作职责,严禁主管单位的领导干部及工作人员在协会兼职。
2、加强行业协会基础工作管理和培训,提高协会工作人员素质和法律意识,严格执行持证上岗原则。
3、要加强会费收支的管理。行业协会要本着会费“取之于会员,用之于会员”的原则,按照协会有关章程和物价部门批准的收费标准收费,严禁借用主管单位的行政手段搭车强制收费,严格按照章程所规定的开支范围使用会费,杜绝不合理开支,建立健全内控制度,加强财务管理。
4、民政部门要按照民政部关于《社会团体年度检查暂行办法》的要求,对行业协会每年进行全面的执业行为检查和财务监督,并将检查结果向社会公示,广泛接受监督。同时,选择有代表性、有影响的行业协会法人代表进行经济责任审计,以促进社会团体健康发展。对违法违规的行业协会,要严肃处理和整顿,造成极坏影响的坚决予以取缔。
5、建议通过地方立法,将行业协会的财务纳入国库集中收付核算,将所收会费缴财政专户,并实行收支两条线管理。审计部门在对行政事业单位财务管理进行审计监督的同时,将行业协会的财务管理也纳入审计范围,定期进行审计或审计调查,以免出现监督上的“盲区”。
协会调研报告篇二
我社于2月6日—11日为在杭州大剧院举办的全国大学生艺术展活动召集了志愿者,志愿者们全程服务;2月29号,社团在求知楼进行招新活动;3月3日,在文涛社区进行社区服务;3月19日,在宾虹小学举行的关爱农民工子弟活动;3月26日,在学校图书馆前与中医药大学合作cpr宣传与指导;4月14日,去曙光社区和泰和医院进行关爱老人活动。
以上就是这两个月我社所进行的活动,当然其中存在着一些不足之处,比如:
2、宣传方面,该协会应该与其他社团合作,如阳光青年志愿者协会,环境保护协会,万邦志愿者协会等等,在合作的同时,也是对自己协会的一种宣传。另外协会活动本身也是影响其宣传力度的原因之一,一些活动年年如此,缺乏新意,不能够吸引外部的眼球,也就达不到宣传的目的,所以要勇于创新,奇思妙想,举办一些新类活动,如在保护野生动物方面,在联谊活动方面等等。
将一如既往,在原有基础上不断创新,不断发展。利用自己的长处,弥补自己的不足,高擎志愿者大旗,为了志愿者事业全心全意,鞠躬尽瘁。努力寻找新的切入点,以新颖的形式,新鲜的思维方式,更好地开展活动,让希望之光洒遍更多角落!
协会调研报告篇三
调研时间:2011-3姓名:***职务:会长调研人:**
北京化工大学物理协会是北京化工大学学术性社团之一,成立于2002年。协会隶属于工科物理
教学
基地,负责管理我校“演示物理实验室”和实验楼“计算机网络实验室”。该协会以“学会学习,学会做事,学会共处,学会做人”为宗旨,按照学校提出的科技创新和科技普及相结合的教学方针,积极配合学校开展辅助教学活动,同时也开放实验室为全校同学服务。作为一个学术性社团,物协多年来一直致力于提高物理在本校的学术地位,意在让更多的人喜欢物理,爱上物理。协会在去年下半年和今年上半年都举办过多次活动,主要有上学期的物理实验竞赛,纸桥大赛,本学期的“记忆碎片”等。从创意上看,物协的活动都是经过深思熟虑,反复思索所得之精品,既符合一个学术型社团的创会理念,又不失娱乐性和趣味性。从效果上看,物协的活动也是成功的,参与者从娱乐中体会到了物理的魅力,学到不少物理方面的新知识,获益匪浅。另外,协会在人力物力的组织分配也比较到位。
细分析,可能原因有如下两点:
1.社团毕竟是一个由具有共同爱好的人聚在一起所形成的学
生组织,没有较强的约束力,组织内部涣散,管理力度不够。
2.会中不少人缺乏必要的责任心,对自己所在的组织漠不关心,对任务的执行力度不够。
针对此问题会长也表示无奈。调研人认为欲解决该问题,社团内部应加大对干事的管制力度,多设一些硬性规定。在社团内部可以设立干事定期考核制度,平时的工作情况由各部部长监督引导。每个月月末对干事进行考核,让他们
总结
本月的工作情况,开展自我批评。对优秀干事进行嘉奖,并对做得不好的干事进行惩罚。社团也可以定期召开整顿大会,对干事的整体工作情况进行总结,找出其中存在的问题,并进行讨论解决。社团内部也可以定期搞一些娱乐活动,想方设法地增强干事责任心,进而增强整个社团的凝聚力。活动开展中的不足之处,并提出宝贵意见与建议,以此来促进共同进步与发展。另外社联应大力提倡社团之间的合作,这样能达到互利共赢的效果。
调研评分:会长6.5会员2.5总分9.0
评语:通过本次调研,社联对物协有了更深层次的认识。对于协会存在的问题,负责人暂无好的办法去解决,但表示会在一步一步的探索中找到最佳的方案。负责人指出了社联发展中存在的问题,并给出了宝贵建议,对社联未来的发展有很大帮助。对本次调研的结果比较满意。
协会调研报告篇四
内容摘要:
部分农村中小学的书法教学现状进行调查,调查结果不容乐观。学生普遍对书法学习的认知水平不够,学习书法的热情不高,学生学习书法的时间得不到保证,我根据其成因对农村中小学书法教学尚存的问题和不足提出相应的建议和对策。
关键词:农村中小学 书法 现状 思考
书法向来受到国人的青睐和重视,近二十多年来,中国书法热一浪高过一浪。目前书法家的人数,尤其是书法爱好者人数不断呈上升趋势,与书法相关的专业报刊杂志的订量也逐年增长,这些都表明了书法这朵民族传统文化的奇葩正在焕发着青春,闪耀着夺目的光彩。书法这门艺术的延续往往要通过一代代地传授与学习得以实现,中小学生又是接受这种传授的主要对象。但遗憾的是,在大多数农村中小学,由于种种原因,现代社会的滚滚车轮大有毫不留情地将这门古老的艺术甩掉的来势,书法教学成为一种可学、可不学的摆设,书法教学未受到应有的重视,学生的书法意识和书写水平亟待提高。
经过对多所农村中小学的走访调查,我认为,农村中小学的书法教学滞后的原因可初步总结为以下几点:
一、学校对书法教学缺乏重视。
多数农村中小学对书法课的重视程度不够,认识不到位。大部分学校安排课表时,将书法课作为搭配课,书法课的安排主要采取“填”的办法,哪位教师课程不足,就搭给他。从调查中可以看出,书法课主要由语文教师兼而代之。所被调查的学校没有专职的书法教师,学校每年书法课的教师大多随着语文教师的更换而更换,导致书法学科教师队伍的严重不稳定,更不利于教师系统地掌握学科特征。
前准备和课堂教学费时、费力,因此教师在教学中应付的成分较大,课堂教学就难以体现书法课的学科特点。平时缺乏教研意识,不注意积累和总结经验,致使教学效率低下。
二、书法师资队伍现状令人担忧。
中小学各科师资队伍中,其人员之杂乱,专业水平之参差不齐,莫过于书法师资队伍了。客观原因是书法作为独立学科起步较晚,我国书法专业学校极少,尤其是培养书法师资的专业学校更少。某些大专院校附设的书法专业班,其毕业生大都奔向各级书协、各艺术馆等专业单位,而真正投身到中小学书法教育中来的少得实在可怜。
大多数的农村中小学担任书法课的教师都是兼职的,所以教师本身就缺乏扎实的书写技能,表现在课堂教学中只能采取应付的手段,导致课堂教学单一化。在调查中发现,现在农村中小学教师,很少有人受过师范院校的正规书法教育,他们本人的书写水平一般不高,对书法知识也了解甚少,因此不但书写示范性不够,而且连语文课本中介绍书法的专门文章也是一知半解,难以给学生讲出个子丑寅卯来,譬如《兰亭序》、《玄秘塔》等名帖,听都没听说过,更不用说其他的书家和碑帖了。师资如此,如何去传播这门古老的传统艺术? 农村中小学的教师多是师范或师专毕业,再通过进修取得本科文凭,文化水平虽然能胜任教学,但书写水平达标者并不多。究其原因,主要是农村文化环境相对较差,没有浓厚的书法学习气氛。尽管他们受过一周两节的书法课教育,但这远远不够,加上毕业后工作、生活的压力,现代娱乐的多种诱惑,他们一般很少再像老僧坐禅似的“修行”书法,甚至个别书法爱好者也随波逐流,半途而废,因此中小学教师中书写美观的也寥寥无几。
河。由于教师的原因,书法课最基本的教学模式不能在课堂中间体现出来,更谈不上去激发学生学习书法的兴趣了。如今书法教师的溃乏,正缘于以往我们对书法课的荒疏。书法教师的不稳定,致使书法教学形同虚设,“教”勉为其难,“学”自然就马马虎虎了。另外,一种相当流行又貌似有理的观点也在悄悄地影响着教师的认识:“都电脑时代了,练字还有啥意义?”难怪教师中坚持练字和重视练字的越来越少,那么黑板上的字迹也便功夫不足,学生的模仿力最强,但能够让学生去模仿的字迹却很少。
三、学生个人对练字的认识不够。
农村学生梦寐以求的是升上重点高中,考入名牌大学。至于书写的好坏,无暇顾及,这当然可以理解,但长此以往,积重难返,也是应当及早注意到的。
四、学校教学硬件设施投入不够。
农村中小学由于校舍面积相对较小,办学经费紧张,学校在资金投入方面偏向于重点学科,作为二级课程的书法学科,就往往不能享受到学校资金投入的倾斜了。从本次调查情况来看,大部分学校没有专用的书法教室,这一定程度上都限制了该校书法教学的开展。学生书法活动的缺乏,也是造成书法教学不尽人意的一个重要原因。我从问卷调查和随堂听课中还发现:农村小学三年级以上开设毛笔书法课的班级极少,有部分班级开设毛笔书法课也只是为了应付上级的检查与调研,书法课也只成了硬笔书法课了。更有甚者,部分班级的书法课成了语文课中的抄写生字课!俗话说:工欲善其事,必先利其器。然而,很多学生所使用的毛笔就像是一把小拖把,根本无法写字。毛笔字教学常常成为课表的一种摆设,失去了书法教学课程设置的意义。再加之农村中小学有关书法的图书资料不多,有些学校的图书馆连一本书法字帖都没有,更谈不上书法理论方面的书籍,师生取材困难,即使有心练字,也会因困难重重而作罢。
五、家庭教育的片面性和盲目性。
如今的家长望子成龙心切,导致在家庭教育方面的偏失,主要表现在以下两个方面:一是家庭教育的盲目性:部分家长在社会竞争日趋激烈的今天意识到孩子读好书,学好科学文化知识的重要性和紧迫感,他们尽自己所能,在孩子“呀呀”学语时,就教孩子说话、写字、做算题,然而他们急切的心情、过高的要求、不当的方法,为孩子日后的学习造成了障碍。家长在自己孩子幼儿阶段就买了硬笔字模教孩子练字,但很少去关注孩子的握笔姿势,执笔方法,久而久之让孩子养成了不良的书写习惯。纠正这种不良习惯,我们的教师以后不知要花费多大的精力。二是家庭教育的片面性:部分家长认为写好字没有多大意义,中考看的是分数,高考也要的是分数。所以对自己孩子字的好坏抱无所谓的态度,更不去关注和纠正自己孩子的写字姿势。这些都导致了大部分的学生存在着“双姿”问题的缺陷。
通过以上的调查对师生的访谈,我们可以看出:农村中小学的书法教学现状不容乐观,受应试教育的影响,学校和广大教师对书法教学的重视程度不够,缺乏应有的宣传和教育力度,优秀书法教师的缺乏、书法教学的时间难以保证、学校书法教学难以形成一定的气候,这也是不争的事实。学生在中小学阶段未受到系统的书法学习,很少有学生在书法学习上拥有成功感,许多学生认为练好字很困难,这也给提高中小学学生书写的整体水平造成一定的难度。农村中小学书法教学滞后的原因,学校、家庭、教师、学生均有责任,解决的方法就是对症下药。
一、落实常规检测,提高对书法教学的重视。
学校领导应对书法教育给予高度重视,要充分认识到书法教学是素质教育的重要组成都分,是弘扬民族优秀传统文化的重要途径,也是开发学生智力的主要入口。
在日课表中单独设置每周一节的书法课时,首先在时间上给予充分的保证。要求各任教书法学科的教师不得将书法课挪做他用,切切实实地将书法教学开展下去。学校教务部门加强对书法课教师教学常规的检测,并将检测结果纳入年度常规考核之中,使每位任课教师在思想上引起重视。
二、完善书法教学硬件设施,搭设学生展示个性的舞台。
每所学校配备书法活动室,条件允许的配备书法专用教室,条件不许可的配备与其他学科如美术等合用的活动室,并装配实物展示仪,为书法教学的正常开展提供活动场地的保证。要定期在校宣传橱窗,各校所编校报、班级里的墙报、学校的走廊上展示学生优秀的书法作品,营造一个浓厚的书法氛围。每年学校举办一个艺术节,在艺术节里学生可以举办书法展,可以进行现场书法表演,可以进行书法作品义卖等形式,在不同组织形式中,学生可以充分张扬自己的个性,展示自己的才华。组织教师订阅书法报刊;鼓励师生向报刊投稿等。学校还要充实图书室(馆)里的书法报刊,以供师生借阅,充分调动师生的学习书法的热情。
三、教师要重视“三笔字”的训练。
中小学教师要严格要求自己,利用业余时间临摹古代书法家的字帖,提高自身的书写技能。“冰冻三尺,非一日之寒”写好一笔字,决非一蹴而就,需要长期的临池功夫。字写好了,在教学上能够灵活多变,使用多种字体,让学生在感受书法艺术魅力的同时,学生的注意力会更加的集中,自己在学生中的威信也会提高很多。
四、学生要有练好字的强烈意识。
学书法教学滞后的局面将很快得到改观。
今天,随着我国教育大环境的不断改善,特别是跨世纪素质教育工程的全面实施,农村中小学书法教育摆脱困境,突出重围,以现代书法学科的崭新面目出现在世人面前,应当是为期不远了。
协会调研报告篇五
现状概况:
环境。
防灾概况:
我组所选地块位于该公园的东面,靠近芦岭路;马路对面就是小区。该地块面积约一万多平方米,地势平坦,位于生态公园的外围,一旦发生灾害附近小区的居民能够在第一时间撤离到该地块上并进行安置;如果公园内部发生火灾等险情,可以阻挡火灾向外蔓延,能够保护周边居民安全。但该地块栽植的数木多棵枯死,一旦发生火灾会使火势蔓延,造成更大损失。
防灾绿化现状:
该地块种植了海桐、龙柏、侧柏、雪松、悬铃木、广玉兰和大量的香樟树;其中海桐、香樟、广玉兰防火性能比较强;且香樟栽植密度较大数量较多,能够很好的起防火作用和防止高空物体坠落,有一定的保护阻挡作用。雪松抗旱性比较好,树体高大、枝叶较多,也可在地震等灾害发生时阻挡高空坠落物;降低次生灾害。
协会调研报告篇六
乡镇机构改革、行政村(居)并村改革和村支两委换届为契机,分2个小组对全县30个乡级和部分村级计生协会队伍建设情况进行了专题调研。总体感觉,并村后协会干部队伍整体素质有所提高,但目前能独立完成日常工作任务的不到70%,在计生工作转型发展的新形势下,计生协会干部队伍建设存在着一些不容忽视的问题。
一是协会专职人员兼职较多。目前,我县30个乡级计生协会专职人员(秘书长),兼职率达70%,使得组织、协调工作能力明显削弱;有的认为在乡镇抓协会工作,艰苦繁重,待遇又低,不如在其他部门任职;有的乡镇领导对协会工作缺乏正确的认识,领导思想还未转型,认为协会工作可有可无。
二是协会干部业务能力不强。从我县30名乡级计生协会秘书长的任职经历和任职时间看,任职满3年以上的有10人,任职满2年的13人,其余的任职不足1年或临时由微机员代替,大部分村级协会秘书长由并村后新聘任的人员担任,他们由于任职时间不足半年,缺乏系统的协会工作理论知识,对相关的业务不熟悉、不了解,从事协会工作有些力不从心。
三是协会干部责任意识不强。绝大部分乡镇的工作开展情况只停留在嘴上和纸上,工作任务不清不全,干部工作意识极度模糊;有14个乡级计生协工作职责、制度建设等上墙资料未按新任务新要求更新完善,责任落实不清;绝大部分乡镇计生协的档案工作资料管理零乱无序,并缺项严重,多数乡镇计生协都没有会员花名册,工作普遍存在应付交差了事现象。
计生协会干部队伍建设存在问题的原因归结起来主要有以下几点:
一是党委政府重视不够。由于乡镇资金紧张,对计生协的工作经费投入不足,致使干部工作不主动,思想懈怠严重,配备的专职工作人员也专不起来,各乡镇仍然存在计生协会可有可无的思想认识误区,同时也对自身的地位认识不到位,认为抓协会工作费力大、困难多,工作不显山露水,而抓经济建设或农村工作,与大环境好协调,容易出成绩,容易得到领导的关注,由此,协会干部工作责任意识明显弱化。从组织方面来讲,主要是部分乡镇党委政府对协会工作重视程度不够,认为计生协会工作可有可无,让卫生计生办去做就行了,而抓经济建设任务重、要求高,在领导力量分工上,协会专职工作人员也就让卫生计生办人员兼任。从工作开展来讲,主要是乡级对基层协会履职尽责情况缺乏经常性的检查指导,部署工作任务只在纸上和嘴上,研究解决协会工作存在的问题不够有力,甚至个别乡镇因机构改革,没有设置专门的计生协会办公场地。
二是干部进取精神不强。调查发现,30名乡级协会秘书长中大部分的干部都有一种干好工作的强烈愿望,但少数同志在文化素质、业务知识方面,存有不懂不学的现象,工作不主动,且由于多年工作在基层第一线,进取精神有所淡化,干工作满足于靠吃“老本”,只求过得去不求过得硬,提高业务能力和工作创新意识不强,组织能力偏弱,工作被动懈怠,缺乏进取精神,成为了计生工作转型发展的短板。
三是工作岗位稳定不够。从调研的情况看,近几年,全县协会干部队伍的任职岗位不够稳定,如有的同志还未完全熟悉情况就因工作需要而调整到新的岗位。这种现象在一定程度上影响了基层计生协会工作的健康发展,不利于基层工作的连续性。
加强基层计生协会干部队伍建设,是新形势下切实履行计生协六大重要任务的需要,必须下大力解决基层计生协会干部队伍建设中存在的突出矛盾和问题,消除影响和制约协会组织建设发展的不利因素。
一是计生协会干部要专职专用。为解决协会干部队伍兼职问题,必须严格按中央、省、市相关文件规定落实人员编制,坚持上下联动,多管齐下,综合治理。一要重视思想引导。重点是引导基层协会干部和基层组织,认清地位作用,牢记责任使命,在头脑中深扎“计划生育,利国利民”的思想根源,坚持经济发展中计划生育国策的重要性,自觉做到协会工作思想上重视,工作上投入,领导上有力,确保抓经济建设与抓协会工作的协调性和一致性;二要突出激励机制。部分协会干部工作不主动,不懂协会工作,与其岗位责任不明确、兼职工作多、待遇低,缺乏激励机制有着重要关系。因此,解决协会干部兼职的问题,必须认真按照上级要求,紧密结合实际,研究提出计生协会干部配备使用的意见,突出激励机制,让基层落实有依有据,工作有抓手;三要依靠任务牵引。上级部门要注重加大对基层协会工作的检查督导力度,尤其对年度工作任务的部署,以及具体目标的确立,还有相关的配合活动,一定要精心筹划,科学论证,合理布局,确保基层协会工作经常有任务,让协会干部肩上有担子、有压力,同时也让乡镇党委政府对协会工作引起重视,纳入视线,并积极支持协会干部把主要精力用在专职工作上。
二是协会干部要强素质懂业务。加强协会干部队伍建设,提高素质能力,解决懂业务认真干的问题,显得尤为迫切和重要。一要选准配强,注重从源头上把好关。选用协会专职人员时,要协调乡镇组织、人事部门统筹考虑、科学安排,尽量把年轻、熟悉协会工作、热爱协会工作、能力素质强的干部充实到协会干部队伍;二要搞好培训,注重打牢素质基础。各级每年要对协会专职人员搞好集中培训,本着应用、实用、管用的原则,结合新形势新任务要求,贴近工作实际安排学习培训。通过培训,使其在基层组织建设、协会工作等程序方法、标准要求的基础上,还要突出宣传动员和相关法律法规的学习,提高工作能力和服务水平。同时,对协会干部,上级部门要坚持通过以会代训的形式,结合部署任务,研究工作,交流经验等时机,提高协会干部统筹全局、筹划工作、抓好落实的能力;三要加强锻炼,注重在实践工作中提高。对基层组织建设,上级部门要严格标准,加强指导,真正把工作落到实处,使其不断在工作实践中经受锻炼,增长才干,积累经验,切实提高协调组织能力和应变能力。
三是要保持协会干部岗位的相对稳定。保持基层计生协会专职人员队伍稳定,关键要乡镇党委政府高度重视,上级部门要加强沟通协调,切实从有利于基层计生协会工作科学发展的角度去思考问题,研究问题,确保基层计生协会干部队伍的相对稳定。对那些工作不安心,在职不尽责的人员要及时进行交流、调控,坚持进出有序,防止随时变动现象的发生。
协会调研报告篇七
近期,按照区委农工部关于开展农业农村经济情况调研的通知要求,我局立足实际,对全区农业农村经济发展情况进行了细致调研,现将有关情况报告如下。
一、我区农业农村经济总体发展现状
近年来,在区委、区政府的大力推动下,区农业农村经济总体发展较好,特色产业快速发展壮大,农民收入持续增加,农村社会和谐稳定。以20xx年为例,各项农业工作指标均顺利完成,蔬菜产业规模进一步壮大,面积达到18.6万亩,产值突破9.3亿元,标准园建设成效显著,建成千亩蔬菜标准园7个;农村沼气建设指标全部完成,新建沼气池300个;惠农补贴力度进一步加大,共落实农机具、良种、沼气、一事一议、设施蔬菜等方面的补贴资金1600余万元;农技服务体系进一步健全,测土配方施肥、植物检疫、病虫防治、农民培训、农业执法、种子管理等方面工作成效明显;新增专业合作社8家,土地流转面积突破8000亩,“三资”管理趋于规范,所有村街全部建立了财富积累机制。农业农村工作的顺利开展,为建设和谐提供了有力支撑。
二、现代农业发展存在的问题及对策
1、存在的问题
(1)资金不足。发展现代农业各方面的要求比较高高,从生产设施建设到栽培管理都较以往更加严格,为此,需要更多的资金投入。而据我们调查虽然近两年各级对农业有一定的政策和资金支持,但仍不能解决资金不足的问题,由于历史原因,现在农村信用社、农行等金融部门不愿发放小额贷款,更加加剧了资金瓶颈问题,制约了农业产业发展。
(2)组织化程度不强。当前农民进入市场很不顺利,原因之一是组织化程度低。针对目前家庭经营为基础的现实,提高农民组织化程度的最好办法是通过合作社组织农民。但就目前全区的实际情况看,各类合作社数量虽比较多,但真正能够发挥示范带动作用的合作社和龙头企业并不多,没有具备一定实力的合作社和龙头企业,很难将农民有效组织起来,抱团发展。
(3)品牌效应不太明显。以蔬菜为例目前,虽然我区已经注册了“营绿”、“碧缘”、“乾绿”等蔬菜品牌,但在开拓蔬菜销售市场方面都处于各自为政、各找出路的局面,没有拧成一股绳,创立代表本区域蔬菜特色的大品牌,致使蔬菜产品知名度不高,品牌效应不明显。
(4)技术服务不能及时跟进。专业农技人员缺乏,基层农技推广组织不健全是我们的现状。所有技术服务工作全部由农业技术综合股一个部门承担,业务上不堪重负,乡镇农业技术服务机构完全处于“真空”状态,有名无实。区农业局现有工作人员中,非农专业人员多,涉农技术人员少;工人多,干部少;初级及中级职称人员多,高级职称人员少。发展现代农业离不开全面的技术服务,对服务的水平和质量都提出了更高的要求。但目前的技术服务队伍现状严重阻碍了农业向前发展。
2、发展对策
(1)拓宽融资渠道。建议政府在加大农业发展扶持力度的同时,积极组织建立产业发展融资平台,适当地为融资提供担保,协调农村信用社、农业银行、农业开发银行等金融机构和合作社及农户的关系,使二者之间建立起合作互信关系,提高金融机构放贷的积极性。同时,通过政策吸引,调动社会资金参与发展现代农业的积极性,全方位、多角度的拓宽融资渠道。
(2)加大合作社和龙头企业的扶持力度。建议制定专项的扶持政策,对发展有机蔬菜产业的合作社和龙头企业予以扶持,使其运作更加规范,辐射带动能力进一步增强。吸引更多的农户加入其中。
(3)培树“广科源”蔬菜大品牌。建议对现有的蔬菜品牌资源加以整合,聚零为整,抱团发展,逐步培育并树立在京津市场叫得响的,能反映有机蔬菜发展特征的大品牌,进一步提高我区蔬菜的知名度。
(4)建立健全农技服务体系。建议区政府进一步健全和完善农技服务体系,重点是加强乡镇农技服务队伍建设,落实人员编制,给予经费保障,使空转的乡镇一级农技服务机构真正运转起来。在确定人员编制中,重点向农业系统予以倾斜,落实高层次人才待遇,引进和吸收一批具有高级职称的农业专业技术人才扎根,为现代农业发展提供技术支撑。
三、农村经营管理方面存在的问题及对策
1、农民负担监管还存在一些间接收费问题。一是少数部门仍然违规向村集体收取资料费、培训费、学习考察费等费用;二是村街报刊超限额,存在报刊订阅向村街摊派,部门刊物过多过滥等问题。在今后的监管工作中,我们将继续加大对农民负担专项治理工作力度。按照“谁主管、谁负责”的原则,把减负工作中存在的问题列入专项治理的重点内容,属于哪个部门,由哪个部门负责治理,没有文件依据收费的要坚决不能再收。明确要求乡镇各部门确需向农民或是村集体经济组织收费的,需要经过区减负办审核备案,以防止乱收费行为的发生;村街订阅报刊应坚持自愿的原则,不能强行摊派。报刊征订要严格按照省规定的标准执行;三是加大农民负担的执法检查力度,督促减负工作的更好开展,查漏补缺,确保今后农民负担执法检查中不再出现类似的问题。
2、一事一议财政奖补问题突出。一是村民实际筹资比较困难,部分村街存在集体垫资现象,把应发给村民的福利代替筹资。二是由于申报程序比较繁琐,部分村街申报项目的积极性不高。三是上级资金拨付迟缓,造成报帐不及时,影响下一年度项目申报。四是未将筹劳纳入奖补范围,奖补数额小,难以满足村街公益事业建设的实际需求。今后我们将尽量简化审批程序,提高工作效率,重点解决这方面的问题。
3、农村集体三资管理不够规范。一是管理体制不畅。各乡镇(办事处)农村集体“三资”委托代理服务中心具体负责业务的是乡镇财政所长,长期以来财政部门执行的业务处理程序是行政事业单位的业务处理程序,与农经部门的业务处理程序有很大的差别,实际工作中很难贯彻落实农经部门的政策法规和有关规章制度。二是村街各项财务监管制度很难落到实处。从调研中发现有的村街民主理财小组难以真正发挥监管职能,对村集体的财务收支活动的监管流于形式;有的村街大额开支没有履行民主议定程序;有的村民代表不是村民大会选举产生,不具有广泛的代表性。调研中还发现有的乡镇“三资”代理服务中心对于村街财务审批手续把关不严,收入不及时入帐。村委会开支严重铺张浪费,个别部门违规向村街收费等现象。在今后“三资”管理中,一是要继续加强财务制度建设,规范财务管理程序;二是规范农村集体财务收支审批程序;三是切实履行民主决策程序,实行民主理财。
4、农村集体财富积累机制尚不健全。一是三资管理工作体制不顺,人员短缺。二是由于村街干部基于村街稳定因素考虑,对历史遗留问题大多本着后人不理前帐的态度,对清理核实和履行民主监督程序心存疑虑,对应收款不积极清收,应付款不主动偿还,对无偿或低偿使用村街资产的情况也采取回避的.态度;此外,区城区周边村街出租资产的数量较多,情况复杂,资产清理起来比较困难,而其它村街基本上可利用的集体资产又很少,因此村街对建立村级集体财富积累机制工作不积极不主动,也影响了此项工作的开展。在今后工作中还需进一步加强对乡镇村街开展此项工作的督导检查力度,深入村街指导工作开展,通过总结已建立机制村街的经验做法,推动未完成村街的工作,完善相关措施,力争年底前实现全覆盖。
5、农村经济审计处于“真空”状态。我区没有开展对农村集体经济的审计工作。具体原因是:一是农经管理体制不顺。我区农村集体三资委托代理服务,全部由乡镇(办事处)财政所代管,农业部门的相关经济政策及报帐制度不能在乡镇(办事处)财政所代管的村街帐务中得到较好的落实,造成开展审计监督工作达不到应有的效果;二是审计力量薄弱。我区农经人员少,县乡两级农经管理人员只有3人取得审计证,审计力量与任务相差悬殊,致使农村集体经济审计工作难以开展。开展农村集体经济审计工作存在的困难依然是农经管理体制不顺和审计人员缺乏。建议区政府充实这方面的专业人才。
协会调研报告篇八
8月22-24日,省卫计委副巡视员、省计生协会秘书长刘腾发一行先后前往三明市尤溪县、清流县开展基层计生协会组织建设工作调研,召开专题座谈会,听取两地基层计生协会组织建设情况汇报,与县卫计局、县编办及部分乡镇同志就推动基层计生协会组织建设发展、稳定乡级计生协会工作队伍进行了深入探讨、交流。
刘腾发指出,当前,我省计生协会正认真贯彻国务院办公厅印发的《中国计划生育协会改革方案》精神,积极做好我省计生协会改革顶层设计工作。其中,基层计生协会组织建设是改革的关键一环。多年来,三明市计生协会在党委政府及相关部门高度重视与支持下,组织建设始终走在全省前列,市、县、乡三级计生协会队伍稳定,队伍专业素养不断提升,“六项重点任务”工作全力推进,这与乡级计生协会在编专职人员的辛勤劳动分不开,为全省基层计生协会组织建设的巩固发展起到示范带动作用。
他希望,三明市及尤溪、清流县计生协会进一步强化基层组织改革的责任担当,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会***总书记对计划生育工作以及在中国计生协“八代会”重要指示精神。从计生协会服务转型的焦点问题中,从卫计融合发展的大趋势里,不断探索工作路径,推进基层计生协会组织形式创新,稳定乡级计生协会工作队伍,探索全省基层计生协会组织建设改革新经验、新做法,充分发挥计生协作用,推动新时期计划生育服务管理转型发展,为推进“健康福建”建设贡献新力量,再创新业绩。
协会调研报告篇九
为进一步了解掌握全县工业发展的现状和存在的问题,为县委、县政府决策提出有针对性、可操作性的对策和建议,xx县统计局制定切实可行的调研方案,对全县20户规模以上工业企业和68户规下工业企业通过实地调研、听取讲解、座谈交流和调查问卷等方式,进行了专题调查。
一、工业经济发展现状
近年来,xx县按照科学发展转型跨越的总体部署,聚焦“三大转型”,聚力“三县”建设,全县上下深入实施“工业强县”战略,全面落实“十二五”工业发展规划,加大政策扶持力度,着力打造高标准生态工业园区,工业发展进一步提速。
1.工业经济总量快速跃升。坚持以经济结构调整为主线,通过积极招商引资、加大技改投入、严格产业准入、淘汰落后产能等举措,全县工业经济得到稳步提升。至全县规模以上工业企业已发展到20家,规上工业累计完成工业总产值26.26亿元,同比增长18.9%;完成工业增加值5.45亿元,同比增长14%,增速位居全市第三。实现利润1400万元,同比增长27.2%。比去年同期提高1.78个百分点。
2.重点项目建设稳步实施。xx县牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念,把项目建设作为工业经济发展的主抓手。准确把握国家政策导向,围绕推动工业经济发展,重点争取新材料、新能源及装备制造、生物制药等项目。通过围绕政策对外争取项目、围绕招商引进项目、围绕市场打造项目等措施,着力推动项目建设。至20全县确定建设重点工业项目11项,计划总投资17.32亿元。其中新建项目8项,总投资3.7亿元,年度投资2亿元,至目前,已完成工业投资10.5亿元,占计划总投资的60.6%。
3.招商引资工作成效显著。突出招商重点,发挥园区优势,立足产业特色,实施“大招商、招大商”,把引进好项目、大项目作为招商引资工作的重中之重。至年,引进建设项目25项,其中已落地开工建设21项,已注册并做前期工作的4项。
4.工业园区建设有序推进。近年来,xx县生态工业园区坚持以构建载体、创设平台为重点,园区道路、供水、通信、供电等基础设施逐步完善,工业基础得到夯实,产业承载能力得到提高。2014年,园区共投入基础设施建设资金8.3亿元,开工建设道路19.25公里、标准化厂房12栋5.18万平方米、公租房1幢1.28万平方米、中小企业创业孵化园1个,建设给水厂、污水处理厂、330kv开关站、加油站、天然气供应站各1座。沿核心区道路铺设电力、通讯管线25公里。随着基础设施的完善和服务功能的增强,至目前,园区已入驻企业51户,其中工业企业43户。园区已逐渐成为全县招商引资的主战场、工业企业的聚集地和经济发展的“助推器”。
5.小微企业发展迅速。县委、县政府高度重视中小企业发展和全民创业工作,加大扶持力度,优化发展环境,先后出台了一系列优惠政策和新措施,促使中小企业迅速发展。全县规模以下工业企业生产经营保持良好势头,整体经济快速增长,经济结构不断优化,对全县工业经济发展起到了不可低估的拉动作用。从被调查的样本企业看,企业总体运行良好,营业收入大幅增长。止目前,全县规下工业企业累计完成主营业务收入64324.25万元,比上年同期增长26%,完成工业增加值11080.76万元,增长11.4%。
6、节能减排工作实效凸显。在经济总量和投资总额较快增长的同时,全县深入推进“两型社会”建设工作和环境污染综合整治工作,加强新上项目和现有企业节能设施改造,层层落实责任制,严格考核奖惩;加大企业淘汰落后产能工作;不断加强对已建成投产项目的日常环境监测,建立健全环境安全监管体系,加强重点污染源整治,工业企业节能减排取得明显成效,环境质量得到明显改善。止8月份全县规模以上工业企业能源消耗总量10.1万吨标准煤,万元规模工业增加值能耗1.85吨标准煤,万元规模工业增加值能耗降低0.15吨标准煤,同比下降了7.5%。
二、调研工业企业状况
(一)基本情况
通过对调查问卷的汇总和调研情况的分析,xx县88户工业企业中停产企业19户,占企业总数的21.6%,季节性生产的企业34户,占企业总数的38.6%,常年生产的'企业35户,占企业总数的39.8%。其中20户规模以上工业企业中停产企业2户,占规模以上工业企业总数的10%,季节性停产企业11户,占规模以上工业企业总数的55%,常年生产的企业7户,占规模以上工业企业总数的35%。工业经济运行主要呈现以下特点:
1.规模以上工业中,轻工业产值所占比重较大。从1至8月产值数据来看,轻工业产值所占比重明显高于重工业。2月份,规模以上工业企业共完成工业产值34522.2万元,其中轻工业完成产值27669.5万元,占规上工业总产值的80%,重工业完成产值6852.7万元,占规上工业总产值的20%;5月份,规模以上工业企业共完成工业产值43556.6万元,其中轻工业完成产值29569.7万元,占规上工业总产值的68%,重工业完成产值13986.9万元,占规上工业总产值的32%;8月份,规模以上工业企业共完成工业产值31824.2万元,其中轻工业完成产值19341.8万元,占规上工业总产值的61%,重工业完成产值12482.4万元,占规上工业总产值的39%。
这充分说明近年来xx县新型高科技低能耗企业发展速度较快,工业企业发展更趋完善。
2.规上工业中重工业受季节影响大。调研资料表明,上年2月份,重工业完成产值6852.7万元,仅占规上工业产值的近20%,从6月份起,重工业的产值增长明显,产值增速回升幅度较大。8月份,重工业完成产值12482.4万元,占规上工业总产值的39%。从产值增速来看,上年2月份,重工业产值增速同比下降12.4%,5月份,重工业产值增速同比下降6.3%,6月份,重工业产值增速同比下降1.1%,7月份,重工业产值增速同比增长11.2%,8月份,重工业产值增速同比增长17.8%。
分析原因,xx县规模以上工业企业中,重工业主要是两个化工厂和一些建材企业,就以2014年来看,两家化工厂产值不但没有突破性进展,而且持续走低,重工业主要依赖于季节性较强的建材企业,建材企业的产值又主要集中在7、8、9三个月份,因此上半年xx县重工业产值增速明显走低,下半年重工业产值增速回升幅度较大,重工业生产受季节影响十分明显。
3.规上工业中大中型企业支撑力度不明显。区域经济的发展主要依托大中型企业的发展,特别是规模以上工业企业中,大中型企业是工业增产的主力军。但从民乐近年实际情况来看,支柱企业新增产能和挖潜改造不足,支撑力度下降明显。2014年2月,大中型企业完成产值14407.3万元,仅占全部规模以上工业产值的41.7%,5月,大中型企业完成产值53118.9万元,占全部规模以上工业产值的42.2%,8月,大中型企业完成产值97074.6万元,占全部规模以上工业产值的37%。大中型企业支撑力度不足,影响了规上工业产值的增长。
4.小微工业企业整体实力增强,行业集聚明显。在调研的68户小微工业企业中,正常生产的企业有49户。在68户企业中抽取了24户企业做为样本填写了调查问卷,汇总后24户样本企业年产值可达5360万元,共有从业人员405人,96%的企业有计算机并能上网,能源消耗主要以电为主,总电耗19.2万千瓦时。与历年小微工业企业相比,企业规模逐步壮大,劳动生产效率逐年提高,24户小微工业企业平均每个劳动力创造营业收入10.2万元,人均创造营业利润2.2万元。从结构看,小微工业企业主要依靠本地传统优势发展,建材需求带动了以水泥、砖瓦、石材等为代表的非金属矿物制品业快速发展,文化旅游产品加工初露锋芒,农资产品、农产品加工得到了长足发展。
5.小微工业企业产品订单小幅增长,企业预期良好。调查结果显示,有82%的小微企业依据订单进行生产,其中有一家企业(xx县泌园公司)已建立起了自己的销售网点,从问卷调查的情况看,当前企业订单数量比去年同期下降的有5户,占样本数的20.83%,订单同比持平的企业有8户,占样本企业的33.33%,订单同比增长20%以内的企业有9户,占样本企业的37.5%,订单同比增长20%以上的企业有2户,占样本企业的8.33%。汇总结果显示66.67%的企业预计年度企业产值同比加快,20.83%的企业预计年度企业产值同比持平,12.5%的企业预计年度企业产值同比减缓。有50%的企业对所属行业景气判断乐观,33.33%的企业对所属行业景气判断一般,16.67%的企业对所属行业景气判断悲观,这说明企业对未来生产经营状况预期较乐观,发展信心较充足。
6.小微工业企业运行制约因素多。一是用工困难。由于小微企业在薪酬福利、企业文化、发展前景等方面相对于大企业和机关事业单位来说较差,“招不来、用不起、留不住”的用工难困局日益凸显。调查显示,24家被调查企业中有18家认为“招工难”是当前企业面临的突出问题。沁园商贸、天新农工贸等极力要求政府给予技术人才支持。二是流动资金紧张。长期以来,资金少、融资难这一困扰小微企业做大做强的门槛始终未能得到有效地跨越。调查显示,82.3%的企业流动资金紧张。在有融资需求上24家企业中都存在贷款难的问题。三是货款拖欠制约了企业的发展。部分企业始终摆脱不了垫资加工的困境,不能及时回收应收货款,造成企业资金周转困难,调查中,所有的建材企业都谈到了企业应收帐款过大,流动资金严重不足。四是成本攀升有压力。在对样本企业的问卷调查中,当问及“当前面临最突出问题”时,24家被调查企业中有16家企业认为是用工成本上升快,14家企业认为是原材料成本上升快,生产运营成本增加直接挤压利润空间。五是竞争能力有短板。小微工业企业以私营企业为主,普遍存在着董事长、总经理、生产厂长、销售部长“四位一体”的现象,内部经营以“作坊式”、“夫妻店”模式为主,无法准确把握市场导向,发展思路缺乏远见,企业员工以外来务工人员或附近的村民为主,缺乏专业的技术培训且流动性大。在企业财务管理上,多数企业的财务人员为兼职,从而在企业的产品质量及成本核算管理方面缺乏行之有效的检查监督和内控制约机制。
(二)存在的主要问题和困难
总体来讲,xx县工业经济得到了长足的发展,但目前仍处于蓄势聚能的发展阶段,还存在许多困难和问题,主要表现在以下五个方面:
1.工业基础薄弱。目前全县工业企业中龙头企业少,经济总量小,产业化水平低,产品科技含量低,创新能力不足,形不成规模效益,且企业税率贡献不足。20家规上企业中,年税收超过1千万的企业仅有2家。在全市国税系统公布的纳税百强企业中也只有6家。此外传统产业比例大,产业结构单一,产业链条短,以资源型、粗放型加工、劳动密集型为主,并且多为农副产品初加工,资源利用深度不够,技术含量较低,附加值不高,与市场经济下的激烈竞争形态极不适应。
2.企业融资困难。调查中,大多数企业普遍反映缺乏资金,融资困难。县域工业企业大多系中小企业,缺乏自我积累,融资实力薄弱,且银行忌惮于企业的市场风险和信用风险,对成长型中小企业信贷收缩,导致企业生产规模难以扩大,企业普遍反映流动资金紧张,融资比较困难。基础设施相对滞后,在一定程度上影响与弱化了对人才、资金、技术等生产要素的吸引力、凝聚力,尤其是影响了对大客商、大资金、大项目、高新技术的吸引力和凝聚力。
3.人才资源缺乏。从调查情况看,在全县规模工业企业中,各类专业技术人员只有45人,其中工程师9人,专业技术人员仅占职工总人数的3.2%。同时,企业普遍存在人才难引进、难留住、难作为,且多数企业仍采用家族式管理模式,企业内部缺乏民主与约束机制,严重制约企业的发展。
4.结构调整和转变发展方式困难较大。一是xx县工业产业布局结构不尽合理,集中度偏低,布局分散,结构优势不明显,主要集中在化工、建材和小型轻工业,高耗能高排放、资源消耗为主的特征明显,技术装备和生产工艺落后、结构不合理、资源利用率低、污染环境和管理水平不高等问题较为突出,不利于循环经济产业链的形成,也不利于统一服务和“三废”的统一治理,导致企业生产经营的社会成本偏高。二是中小企业普遍实力不足,产业层次较低。大部分中小企业仍集中于传统产业,设备陈旧,工艺落后,产品雷同,难以形成规模优势,产业化经营模式不成熟,产销环节联接不紧密,没有进行延伸配套精深加工的企业,精深加工转化率低,经济效益不高。企业管理方式相对落后,自主创新能力不强,企业战略意识模糊,发展目标,市场分析,产品定位,资源规划等方面不清晰,整体素质偏低,专业人才匮乏,基本上无力开展产品、工艺、设备的技术创新和研发。
三、对策及建议
1.明确工业发展方向。依托227线独特的区位交通优势,发挥自身比较优势,坚持盘存量、扩增量,调结构、增活力、强化园区的工业总体发展思路,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。根据国家、省、市产业政策,以生态工业园区为依托,加快培育材料工业、食品加工、化工能源三大支柱产业,大力发展中药材、大麦、洋芋等农产品深加工,提高产品技术含量和质量档次,做出特色,推进产业集群,打造有竞争力的特色经济。扎实推进全民创业活动,打造点线面结合、城乡互动、一、二、三产业协调发展、全方位覆盖的网络发展格局。
2.加快项目建设步伐。牢固树立“抓项目就是抓发展、抓财源、抓后劲”的思想,超前谋划,加大项目、资金争取力度,通过建设一批大项目、好项目,扩投入、保增长,着力增强经济社会发展支撑能力。一是高度重视项目储备工作。按照“前期储备一批,建设实施一批,规划论证一批和超前谋划一批”的思路,搞好项目研发和论证评估,寻找xx县产业发展与国家政策支持的结合点,精心筛选一批资源状况好、科技含量高、市场前景好、经济效益好的项目,及时充实完善项目库。二是完善项目建设责任机制。严格落实重大项目“五个一”责任制,协调解决项目建设中的具体困难和问题。
3.破解工业发展瓶颈。紧密结合实际,用足用活国家出台实施的一系列重大政策,不断创新机制,聚集发展实力,解决工业经济发展的瓶颈问题。加大对工业发展资金的投入,进一步加强银政、银企合作,健全政府、银行、企业三方协调机制,建立健全金融借贷担保中介组织,降低金融风险,完善企业信用担保体系,通过贴息、补助等形式,积极引导商业信贷资金、企业法人资金和民间资金加大对工业发展的资金投入,通过广辟“钱”途,全力解决融资难问题。完善人才引进载体建设,要加强同高等院校的就业指导部门合作,到重点合作院校宣传我县创业环境,委托登记有意向来我县洽谈就业的优秀毕业生,掌握企业人才需求,进一步提高洽谈成效。加大人才培育力度,通过与xx县职教中心合作,以其职业教育为依托,以企业为基地,采取聘请专家学者和企业管理人员开展专业技术培训和岗位技能轮训,积极帮助企业培训选聘人才,建立各类人才信息库。
4.提升企业竞争能力。一是加大宣传推介。要高度重视宣传推介工作,充分利用广播电视、报刊网络等新闻媒体和召开宣传推介会、项目洽谈会等多种形式,全方位、多角度进行宣传,全面提高龙头企业的知名度。二是加强科技投入。在扩展科技成果转化能力、拓宽成果转化源头等方面,出台各种激励政策和扶持措施,使企业成为科技成果转化的主体,并向技术创新的主体过渡。鼓励有条件的企业建立技术研发中心,创造条件吸收科研院所和高等院校的科研力量以多种形式投入到企业创新中来,实施好重大科研项目和关键技术的攻关,增强企业技术创新能力。要引导企业加强“产学研”合作,促进企业创新能力建设。三是强化企业拉动。要提高抗风险能力,提升传统产业层次,加快企业发展步伐,鼓励和引导较大规模和较强优势的企业通过强强联合,实现资产重组。充分发挥企业的主体作用,使整合后形成的龙头企业能充分发挥其资金、技术、管理的辐射作用。
5.优化工业发展环境。牢固树立“环境是第一竞争力”的理念,自觉增强服务意识,政府要主动为项目单位解决各种困难和问题。按照有助于减轻项目负担、推进项目建设、加快项目审批的原则,改进、完善、支持工业项目建设的政策措施,并通过新闻媒体向社会公开承诺,接受社会监督。要抓好已出台各项优惠政策的落实,积极创造更加宽松的发展环境。对进入园区的企业,认真落实相关扶持政策,积极协调税务、工商、规划等部门,在财税、人才、融资、开发建设、就业及技术创新等方面给予大力支持,营造良好的发展氛围。
6.夯实园区平台建设。园区是工业发展的主战场,要紧紧围绕打造千亿级生态工业园区的宏伟目标,不断加强园区平台建设。一是加快基础设施建设。鼓励各类社会投资主体通过投资、联营、入股、控股、独资、收购等方式参与园区开发建设,逐步实现由依靠政府投入向自我滚动发展的良性循环。通过多渠道努力,高标准建设基础设施,为园区发展提供优良的硬件保障。二是提升土地管理水平。要严把土地供应关口,根据每个入园项目的实际情况科学合理安排用地,提高用地效率。鼓励各类企业和经济组织投资建设标准厂房,为不符合单独用地条件的中小型企业构筑发展平台;鼓励园区扩建企业通过整合原有土地自建标准厂房,促进园区产业集中布局,实现资源共享,切实保证园区土地的集约使用效率。三是做大做强产业集群。要按照产业定位,加快主导产业的集聚和培育,努力形成以大企业为龙头、以专业化协作企业为基础的产业集群,使工业园区成为品牌企业、规模企业、配套企业密集,产业竞争力强的经济板块。要在注重提升园区核心竞争力的同时,制定和完善园区准入标准,杜绝高能耗、高污染、低效益的劣质项目进驻,坚持走资源节约型、环境友好型的园区建设道路。