最新民政办安全生产工作汇报(通用8篇)
在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。范文书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇范文呢?以下是我为大家搜集的优质范文,仅供参考,一起来看看吧
民政办安全生产工作汇报篇一
xxx街道现有10个社区居委会,1个工业屯,10个大型专业市场,有各类企业300多家,个体经营户6000多户,从业人员4万多人,年经济总量20多亿元,年利税近亿元。在经济快速发展的过程中,安全生产工作起到了良好的保障和促进作用,连续几年做到了基本无安全生产重大责任事故,多次被评为市、区安全生产管理先进单位。该街道的主要做法是:
一、加强领导,树立安全责任意识
xxx街道充分认识到安全生产工作在保障和促进经济发展中的重要性,建立了以办事处主任为安全生产第一责任人、分管主任为直接责任人的安全生产领导小组,将各单位安全生产责任落实情况纳入年终考核,实行安全生产工作一票否决。街道的各社区居委会、隶属企业也都相应成立了安全生产管理机构。每年年初,街道与各社区居委会、隶属企业分别签订《安全生产目标管理责任书》,并将责任书内容作为街道安全生产管理工作指导性意见,以文件形式下发,指导全街道的安全生产管理工作。基层各单位根据街道要求,组织层层签订安全生产责任书,分解落实目标责任,真正做到了安全生产工作要求明确、责任到人。
二、创新机制,夯实安全工作基础
认真抓好安全生产管理队伍建设,在各社区增设1名分管安全的副主任,建立了以社区主任为安全生产工作第一责任人,分管的副主任为安全生产工作直接责任人,社区安全员负责具体工作及实施的覆盖全街道的安全生产管理网络;同时,将经发办12名同志分为六个安全检查组,深入到10个社区、新星工业屯及处办企业,监督指导各单位的安全生产工作,努力形成上下齐心协力、狠抓安全生产工作的良好氛围,确保安全员队伍的稳定发展和安全生产责任制的有效落实。
在抓好队伍建设的同时,街道紧紧围绕横向到边、纵向到底的总体要求,切实抓好安全生产基础管理达标工作。主要体现在四个方面:一是制定了一套完整可行的针对辖区各单位安全生产责任制落实情况的考评办法,采取看材料和实地察看相结合的方式,对辖区各单位安全生产工作领导是否重视、责任是否明确、工作是否落实、文字档案是否完整、组织宣传是否到位等内容进行细化考核评分。半年为初评,年终为总评。年底,办事处经综合考评后将责任单位分为优秀、良好、达标、不合格四个不同的档次,分别予以20xx元、1500元、1000元和0元的奖励,并明确安全奖励的50%作为责任单位行政领导、分管领导及安全员的奖金,其余50%的奖励作为社区安全经费。二是建立健全各种规章制度和安全生产操作规程,如安全生产责任制、安全生产事故行政责任追究制、安全生产宣传和教育制度、安全生产检查制度、安全生产事故报告制度和报送安全月报表制度等。三是建立完善安全生产会议台帐、安全生产检查台帐、安全生产宣传教育和培训台帐、特种作业人员台帐、特种设备台帐、事故隐患和危险源管理台帐、事故处理台帐、事故应急救援台帐等9项管理工作台帐,实现台帐管理。四是建立街道安全生产工作应急预案,并做好实施准备工作。
三、扩大宣传,提高安全防范能力
以会议鞭锤强化“安全责任重于泰山”意识。坚持每月召开一次由各社区居委会主任、分管的副主任、安全员和办事处经发办全体同志参加的安全生产管理例会,学习宣传《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,及时总结分析、有效部署各阶段的安全生产工作。
以实地演练提高安全生产管理和防范的能力。办事处专门选定部分老式居民楼道、废旧厂房车间作为安全生产教育培训基地,不定期地组织街道干部职工、社区安全员、企业员工进行安全隐患现场点评及消防灭火实地演练,以通俗易懂的方式提高干群的消防意识和技能。各社区也充分依托物业小区和企业,采取专家授课、应急演练等多种形式开展安全生产教育培训活动,介绍各类火情的处理方案及“两带一枪”和各类灭火器使用方法,提高应对各种突发情况的能力。
以宣传发动赢得社会的支持和参与。积极开展安全月宣传咨询活动及消防进社区活动,充分利用各种板报、宣传栏、横幅标语宣传居民防火安全、道路交通安全、突发应急事件、紧急救护等常识,推广安全生产管理先进典型,大造安全声势,营造安全气氛,进一步提高干部群众对安全生产工作的认识,增强参与安全生产管理工作的自觉性。
四、分类检查,确保安全管理成效
一是开展日常检查。实施“安全生产月月检查”制度,每月对辖区居民生活区及安全生产经营单位的安全生产工作进行定期检查,做好检查记录。对检查中的重要问题进行现场录像取证;对存在的隐患和问题进行跟踪督促整改;对整改暂时有困难的,在采取安全防范措施的基础上,限时整改并跟踪到整改合格为止。今年来,共进行安全检查28次,查出各类隐患和不安全现象26处,发出隐患整改通知书26份,有效消除了各类安全隐患。
二是开展专项检查。积极配合上级有关部门开展烟花爆竹专项整治、道路运输专项整治、小锅炉专项治理整顿、建设工地专项整顿等工作,做到不留漏洞、不留死角。
三是开展重点部位检查。对10个社区、124家商店、企业进行普查登记造册,把118家饮食店、小旅社列为重点监督对象,经常性开展安全生产监督检查工作,制定事故处置预案;同时,针对个别社区简易搭盖多、火灾隐患严重的情况,配合城管中队进行,今年已拆除简易搭盖3000多平方米,确保群众生命财产安全。
总之,xxx街道始终牢记“安全第一,预防为主”的原则,心系安全,心系民众,认真组织全面开展安全生产工作。今后将进一步健全队伍,完善制度,狠抓落实,为新桥经济发展努力营造“人人讲安全、事事注意安全”的良好安全生产环境。
民政办安全生产工作汇报篇二
为了认真贯彻落实全国、省、市、县安全生产工作会议精神,进一步明确我乡安全生产工作的目标和任务,理清思路,强化监管,努力防范重特大安全事故的发生,最大限度地减少安全事故。根据我乡的实际,特制订2011年全乡安全生产工作计划。
一、指导思想
认真学习贯彻党的十七届四中全会精神,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,全面实施《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》以及安全生产相关法律、法规。以宣传教育、培训为手段,深化专项整治工作,加大监督监察和依法查处力度,达到减少一般伤亡事故和遏制重特大事故的目的。建立和完善安全生产管理长效机制,健全生产经营单位自我约束机制,为全乡经济和灾后重建工作又好又快发展和推进提供一个安全和谐的环境。
二、目标任务
遏制重特大事故发生,减少一般事故,全年安全生产死亡人数控制在零指标内。
三、工作措施
(一)明确职责,落实责任
安全生产工作实行行政首长负责制,"一岗双责"。各单位、部门负责人,企业法定代表为第一责任人。积极开展安全隐患治理工作,树立"安全发展、安全重建"理念,狠抓各项政策措施和安全生产责任的落实,积极排查安全隐患,落实隐患治理措施,每月20-24日为隐患排查月报时间。按照"主要领导负总责,分管领导具体抓"的工作原则,各单位要按各自的职责职能,落实责任、分解责任,逐级签订安全生产目标责任书,将安全生产责任落实到基层各单位、企业业主的人头、车头、船头,使之形成上下联动、责任明确,横向到边、纵向到底的安全生产责任制网络。
(二)强化宣传,搞好培训
要做好安全生产宣传教育和培训工作,不断增强全社会的安全生产、安全重建法制观念,提高广大从业人员的安全意识,自我保护意识和自我防范意识。
1、深入学习、宣传贯彻中华人民共和国国家标准《建筑施工高处作业安全技术规范》,《四川省生产经营单位安全生产责任规定》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》(以下简称《规定》,落实生产经营单位安全生产主体,是安全生产法律法规赋予企业保障安全生产的法定义务,是遏制重特大事故发生,减少一般事故的有效途径,是各有关部门履行安全监管主体职责的客观要求,是生产经营单位生存发展的内在需求。《规定》的颁布实施,必将进一步规范安全生产行为,对加强安全生产监管,加大对安全生产违法行为的处罚力度,严肃查处安全生产事故,促进安全生产形势稳定好转起到重要作用。辖区内所有生产经营单位都要签订安全生产责任《承诺书》。
2、抓好"安全生产月"宣传教育。
每年六月,是我国"安全生产月"。要制定切实可行的"安全生产月"宣传教育实施方案,通过培训、悬挂标语、制作展板、上安全课等形式开展声势浩大的安全生产宣传教育活动。
3、抓好安全生产培训。
要进一步强化安全生产培训工作,建立健全安全生产培训制度,积极组织有关人员参训。
(1)安全生产行政执法人员要加强学习,提高执法水平。
(2)进一步加强对危化品、建筑、非矿山、锅炉、食品、烟花爆竹及民爆物品等重点行业生产经营单位负责人、安全管理人员的安全生产培训,严格持证上岗。特种作业人员必须经过培训考核合格并取得《中华人民共和国特种作业操作证》后,方可上岗作业。
(3)要加强对村组干部、单位负责人的安全生产培训,使基层各单位牢固树立安全生产意识,增强防范、处置、监管能力。
(4)生产经营单位要对职工进行经常性的安全培训,强化企业"三级"安全教育培训,要加大对农民工的培训力度。
(三)加强安全生产检查监察
要认真开展对安全生产工作、灾后重建工作指导、检查、监察工作。一是每季度要对辖区内企事业单位、建筑安全生产进行集中检查;二是元旦、春节、"五一"、"安全生产月"、"十一"等重大节假日和夏季、秋冬季节等重点时期要开展安全生产大检查,确保节日期间和重点时期安全生产;三是要加强道路运输、危化品、建筑施工、消防、民爆器材及物品、烟花爆竹、防洪、山体滑坡等重点行业重点部位的安全生产检查监察,及时消除各类不安全隐患;四是对检查中发现的隐患,必须责令限期整改,确实无法彻底整改的,必须落实补救监控措施,并报乡经济发展办和主管部门,确保万无一失。各相关部门要认真把好新、改、扩建设项目"三同时"审查验收关,杜绝新、改、扩建设项目产生新的重大安全隐患。
(四)继续深入开展安全生产专项整治,加大隐患排查和整治力度
在巩固过去几年安全生产专项整治取得的成果基础上,进一步深化非煤矿山、道路交通、农村客运、危险化学品、人员密集场所消防安全、建筑、输气管线、特种设备、烟花爆竹及民爆物品、防洪、防汛、森林防火、电力、食品、农机、学校和学生安全等专项整治。各有关责任单位要制定切实可行的专项整治方案并认真组织实施。特别要做好上级政府挂牌督办的重特大隐患整治项目。隐患整治必须做到责任、方案、时间、经费"四落实"。对确实一时难以彻底整治的重特大隐患,有关责任单位必须落实监控和补救措施,专人守护,该停产、停业整改的必须停下来,坚决杜绝重特大事故发生。
(五)进一步加强安全生产基础和基层工作
安全生产"双基"工作是安全生产工作的重要组成部份,安全生产重在基层,进一步加强和改善"双基"工作,对于预防和减少各类安全生产事故,保持安全生产形势连续稳定有着极其重要的作用。当前,我乡安全生产"双基"工作仍然比较薄弱,部份群众和从业人员安全生产意识还比较淡薄,一些单位、企业忽视安全生产管理和投入。因此,"双基"工作将是今年安全生产工作的重中之重,必须抓紧抓好。
(六)严格考核、逗硬奖惩
进一步完善考核办法,实行安全生产责任一票否决制。对全面实现目标任务的单位和责任人,乡政府将给予表彰奖励;对未能实现目标任务的单位和责任人,要进行处罚,对造成重大后果的,要严肃查处相关责任人,依法追究其责任。
二0一一年三月十日
民政办安全生产工作汇报篇三
去年以来,在许昌市委、市政府的正确领导下,我市认真贯彻国家、省关于安全生产工作的精神和要求,坚持以最有力的领导、最严厉的措施抓煤矿安全生产工作,不断加强组织领导,健全各项制度,强化目标管理,加大整顿力度,完善监督体系,严格责任追究,全市煤矿安全生产的管理水平、技术装备水平、从业人员的素质有了明显的提高。
一、切实加强组织领导
坚持把安全生产工作放在极端重要的位置,时刻保持对安全生产的高度重视,牢固树立安全第一的思想,不断加大领导力度。
(一)健全各级安全生产的监管组织。在20xx 年成立禹州市安监局的基础上,我们又对市安委会进行了调整,提高规格,安委会主任由过去的安全生产主管副市长改为市长亲自担任,成员单位也由38个扩大到41个。并建立了“安全生产工作例会制度”、“安全生产专题会议制度”、“各部门行政正职安全生产年度报告制度”,定期分析全市安全生产形势,研究和解决安全生产的重大问题,组织和监督有关部门落实上级有关安全生产的方针政策和工作部署。20xx 年以来,全市共召开各类安全生产会议60余次,以不同形式下发文件和纪要120余份。专门在监察局设立了煤矿安全督查员办公室,从市直单位和乡镇政府抽调500余名同志,分包全市所有煤矿,实行24小时驻矿监督。20xx 年,向社会公开选拔了12安全技术副乡镇长,充实到12重点产煤乡镇,专职负责安全生产工作。同时,在过去已有的市、乡、企业三级安全生产监管网络基础上,将安全生产管理网络延伸到了村一级,按照有机构、有场所、有牌子、有人员、有公章、有车辆的“六有”标准,在各行政村建立由1-2人的安全生产管理室。目前,全市41个安委会成员单位都专设或兼设了安监科;26个乡镇(办)都设立了安监站,配备3名以上的专职安监员;655个行政村建立了安全生产管理室,配备了安全专干:1000多家企业按照规模大小,设立了安全生产机构或配备安全专干,全市安全生产管理专职兼职人员已达4500多人。
(二)进一步强化各级领导干部责任。20xx 年7月30日,市安委会下发了《关于进一步明确安全生产专项整治工作责任的通知》(禹安〔20xx 〕40号),明确了从市政府各位市长到乡镇政府各位乡镇长和各局委局长、主任的“一岗双责”安全工作目标。不管是四大班子领导、乡镇和部门领导同志,都必须坚持发展、安全“两手抓”,落实“一岗双责”。建立政府正职安全生产年度报告制度,年底,各乡镇、安委会成员单位的行政正职以书面形式报告本年度安全生产工作。同时,我们还制定了“政府班子成员不定期汇报安全生产工作制度”、“领导干部定期下井检查制度”、“重大事故隐患领导包案制度”、“煤矿安全行政执法联席会议制度”等。市政府通过政府常务会、市长办公会等形式,不定期听取政府各口安全生产工作汇报,研究解决问题,使每一位领导都把抓安全生产作为一项职责。市委、市政府主要领导每半年下井检查一次,分管领导每季度下井检查一次,有关主要领导和乡镇主要领导每月下井一次,各部门和各乡镇分管领导每半月下井检查一次,并形成一种制度,督促安全生产。对查出的重大隐患按照领导分工进行包案,限期整改,严格验收,切实做到“标准、时限、资金、措施、责任”五到位,促进各项措施的落实。
(三)全面落实安全生产目标责任制。年初,市政府专门召开全市安全生产工作会议,市政府与各乡镇政府、各有关行业主管部门签订安全生产责任书,将“完善安全生产管理机制”、“做好安全生产基础工作”、“落实安全生产许可证制度”、“加强全员安全生产知识宣传教育工作”、“加强组织领导严格监督检查”和“狠抓落实确保各项指标如期实现”等6项内容,全部细化分解到各有关单位,特别是将煤矿百万吨死亡率、安全生产许可证实施和矿山等高危行业特种作业人员持证上岗情况等列入目标管理。各单位根据责任书中各自承担的责任,将目标责任分解到下属单位和责任人,使责任书签订到车间、班组、岗位。同时,严格督促目标落实。一方面,每月发布“全市安全生产事故控制耗用情况通报”,对指标控制好的单位进行表扬,差的进行批评。另一方面,根据目标管理实施方案的要求,组织有关安委会成员单位,实行半年一考评,年终一总评,考评结果列入全市社会经济责任的大目标之中,实行综合评比、评优。20xx 年,我们对19个安全生产工作的先进单位分别奖励5000元、3000元,对39个先进个人分别奖励20xx元。同时,对安全生产工作较差的一个镇和3个市直单位进行了通报批评,在干部的任免使用上坚决实行了“一票否决”。
二、深入开展煤矿安全整治活动
(一)不断强化煤矿安全检查工作。一是坚持每季度
检查和专项检查相结合。每季度都严格按照《煤矿安全规程》,结合各阶段矿井实际,采取先检查后督查的方式,全面认真、广泛深入、一矿不漏地开展检查活动。在检查过程中,严格执行“谁检查、谁负责,谁督查、谁负责,谁签字、谁负责”的工作纪律,查找隐患,积极整改。同时,根据不同时期国家、省及许昌市有关要求和会议精神,对全市所有煤矿开展以“一通三防”、“雨季三防”、“防水害”、“顶板管理”、“机电运输”等为主题的专项治理活动,制订各类专项整治技术和管理措施,逐矿逐条认真细致地进行检查,对查出的隐患,限期进行整改,加大复查力度,对不能按时整改到位的,当场下发停产整顿通知书,对拒不整改的,强制断电。去年以来,全市共开展不同形式的专项治理整顿11次,共排查出各类安全隐患10968条,其中,涉及“一通三防”3078条、“机电运输”3388条、工程方面2278条、其它类2124条,并对存在问题较大或不能按时整改的21处矿井现场下达了处理决定书,对5家矿井采取了切断高压供电的措施。二是坚持搞好特殊时期的安全检查。坚持在“双节”、“两会”、“五一”黄金周和“安全生产月”活动期间开展安全检查。20xx 年以来,在“双节”和“两会”专项检查中,共出动车辆230多次,检查煤矿568矿次。对检查中发现的3家违规偷生产的煤矿关闭井口、切断电源。在“五一”黄金周和“安全生产月”期间,共检查煤矿企业546家,查出各类隐患2350余处,下发执法文书78份。三是搞好煤矿批准维修和停产整顿期间的安全检查。在煤矿维修期间,我们组织乡镇政府、市政府主管部门,集中力量,集中时间,对全市所有乡镇煤矿进行不定时的拉网式大排查,要求被批准维修的矿井严格按照维修方案进行维修,下井维修人数不准超过9人,并实行维修日报制度,对“未批准维修而私自维修、批准维修而私自生产、未被受理应停产整顿而疯狂生产”的三类矿井,坚决予以严厉打击。在停产整顿期间,要求煤矿认真排查各种隐患,对排查出的各类隐患按照煤矿安全规程标准进行整改,对批准维修的矿井检查看是否按照维修的方案进行维修,对没有批准维修的矿井主要检查是否有偷维修现象。四是强化领导督查。坚持把领导带头暗访做为一项制度,加强平时的督查,采取不打招呼、不带工作人员的方式,对企业进行暗访,抓住典型,举一反三,完善措施,排除隐患。同时,积极开展各种临时督查活动,每逢节假日和专项整治活动,市政府班子成员都必须暗访一次,全面掌握全市安全生产工作情况。五是开展严厉打击煤矿违法生产活动。对不符合安全生产条件的小煤矿,严格按照有关规定实施关闭,两年多共关闭小煤矿124对,使全市煤矿数量由20xx 年的343对减少到目前的219对,近期,将对在联打期间排查出的12对煤矿,按照标准实施关闭。按照上级关于联合执法的要求和部署,深入开展“五整顿、四关闭”活动。目前,此工作已进入排查摸底阶段,“五整顿、四关闭”矿井名单基本确定。今年元至7月,共检查煤矿850余对次,下达整改指令书480多份,查处违规矿井60对次,排查安全隐患580余处。六是加大打击违法小矿主的力度。06 年以来,共打击非法矿主37名,其中治安拘留11人、刑事拘留26人、批捕20人、起诉判刑16人。
(二)不断加大投入力度。20xx 年先后投入资金约1亿元,在国有煤矿和国有改制煤矿企业,上马综合机械化采煤技术,提高了矿井生产的机械化水平。乡镇煤矿在近几年已经投入资金4.7亿元,全部安装使用安全监控系统、双回路供电、15kw以上主扇、探水钻、风电闭锁、绞车后备保护装置等,改造了运输、通风、排水、顶板支护、洒水防尘等系统,推广了壁式采煤新工艺,完善了矿井的测量仪器仪表,配备了煤矿职工的劳动保护用品。
(三)不断加大培训力度。一是加强煤矿管理人员培训。先后举办了2期安全监察人员培训班、3期《安全生产法》专题讲座、2期《安全生产许可证条例》培训班。并将7月份列为安全生产法规培训月,组织人员编印了《安全生产法律法规知识汇编》,下发5000本。二是加强安全矿长培训。公开在社会上招聘煤矿安全专业技术人员342名,通过笔试、面试、培训等程序,委派到乡镇煤矿作为安全副矿长。对一年内两次评议不合格的安全副矿长,建议发证部门吊销其任职资格证。仅20xx 年,全市就举办违规、违纪矿长培训班13期,处理矿长、安全副矿长89人,解聘安全副矿长10人。三是加强特殊工种和新工人培训。我们采取请进来与走出去、集中办班与深入现场开展安全教育相结合的方式,加强对特殊工种和新工人的培训,去年以来共培训3万多人。
(四)严格煤矿安全生产许可证的办理。聘请大专院校的专家教授,对参加办证人员集中进行了培训,全面系统学习《安全生产法》、《行政许可法》、《安全生产许可证条例》、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》、《河南省安全生产条例》、《煤矿安全规程》和《河南省煤矿企业安全生产许可证办理指南》等,结业后进行闭卷考试,考试不合格的不准参与这项工作。同时,严格要求每位参加《煤矿安全生产许可证》申办检查验收工作人员的秉公执法,并发放“廉政建设征求意见表”,组织“申办工作廉政监督员”进行监督。截至今年7月底,我市共上报河南煤矿安全监察局办理煤矿安全生产许可证煤矿206对,其中受理197对,通过核查验收61对,获准发证46对,目前此项工作正在进行之中。
三、切实加强煤矿安全监管
(一)认真实行“两包一驻”制度。“两包一驻”制度是指:“四大班子领导分包产煤乡镇,市直部门分包全市煤矿,驻矿员驻矿”。市四大班子领导每月到分包乡镇督促、指导煤矿安全工作不少于3次;市直部门分包全市所有煤矿,督促、指导煤矿企业安全生产责任制的贯彻落实和安全督查员的驻矿监管情况。同时,建立了驻矿员制度。我们于20xx 年起,就开始实行驻矿员制度。由市直部门和产煤乡镇各派出一名人员到煤矿,实行24小时驻矿监管。驻矿员由驻矿员办公室实行统一管理,凡是发现驻矿员不履行职责、擅离职守,导致煤矿偷生产现象发生的,严格追究有关人员责任。
(二)切实强化乡镇属地管理责任制。按照“哪一级政府管的煤矿,就由哪一级政府负责煤矿安全,出了问题就追究哪一级政府领导人的责任”的原则,要求产煤乡镇切实负起责任,明确规定乡镇党政一把手为安全生产的第一责任人,对辖区的安全生产负领导责任,主管副职具体负责安全生产工作,对安全生产负直接责任,严格按照市委、市政府的要求,加大对煤矿停产整顿期间的监管力度,真正把政府监管措施和安全责任落到实处。
(三)加大部门监督检查力度。充分发挥安监、煤炭、国土等职能部门的作用,对全市煤矿实行划片、分包,实行监督,督查的重点主要是分包煤矿的乡镇班子成员履职情况和督查驻矿员的监管情况以及督查煤矿有没有违规偷生产的情况。同时,发挥纪检、监察部门作用,对驻矿员和煤矿监督检查人员进行督查,依法严肃处理失职、渎职、弄虚作假、徇私舞弊或玩忽职守的行为。
(四)严格坚持煤矿企业市场准入制度。一是严把管理人员准入关。要求煤矿企业必须聘请安全矿长、技术矿长、机电矿长,并由安监、煤炭两个部门对安全、技术、机电矿长的资质进行认证,加强管理。二是严把下井矿工准入关。要求下井矿工要有一定的文化水平,年龄必须严格执行煤炭行业相关规定,必须经过煤炭主管部门的培训,持证上岗。三是严把资源整合准入关。对20xx 年8月20日之前未签署资源整合协议、没有准备好材料的,一律取消资源整合资格,对煤矿予以关闭。整合后,年生产能力达不到15万吨的小煤矿,一律关闭。四是严把保险金准入关。根据国家有关规定,适时提高煤矿安全生产风险抵押金、人身以外伤害保险金、工伤保险金“三金”标准,各煤矿企业必须及时、足额缴纳。五是严把证件办理准入关。由工商、煤炭、安监、国土等管理部门严把采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证和工商营业执照的发放关,严格按照“谁签字、谁负责”的原则,切实做好证照管理工作。
四、严格责任追究。
从20xx 起,我们对煤矿事故处理作出严格规定:凡乡镇煤矿发生一次死亡1人事故,停产整顿半年;发生一次2人死亡事故,停产整顿一年,乡镇矿山站站长、安监站站长免职,分管副乡镇长引咎辞职;发生一次3人或3人以上死亡事故和超层越界违法行为的,一律吊销所有证照,予以关闭,乡镇矿山站站长,安监站站长撤职,乡镇长引咎辞职,从重处理分包乡镇煤矿安全生产的局(委)领导班子成员。
今年,又再次加大了对事故责任的追究力度。明确规定:凡发现煤矿违规(偷)生产,责令煤矿停电、停产整顿,乡镇政府及所包该矿的市直部门组织职工集中培训,时间不少于3个月,对矿主依法拘留,对煤矿罚款50万元,并由工商、国土、煤炭、安监等部门依法吊销所有证照,炸毁井筒,拆除设备,拆除房屋,恢复地貌,依法关闭。造成重特大事故的,对乡镇党政一把手、主管副职就地免职;对包矿的市直部门一把手、市煤矿安全督查员办公室主要责任人、煤炭、安监、国土、工商、公安、电力等相关部门的相关领导、相关人员给予相应的党政纪处分;驻矿督查员开除公职。
五、加快煤炭资源整合步伐
按照省资源整合领导小组对我市的批复,我市小煤矿整合规划方案是:20xx年底规划保留小煤矿总数81个,其中,176处小煤矿经整合重组为62个,独立块段19个,1个单独保留煤矿,关闭小煤矿9个,8个小煤矿经整合改造形成年生产能力30万吨以上生产能力矿井4个。被国有煤矿整合的小煤矿7个,其中:平煤集团整合4个,鹤煤集团整合1个,中锋集团整合2个。
目前,我市25家煤矿企业作为第一批首先进入采矿许可证换发程序,共需换发核发新采矿许可证12个(其中,9个新整合重组企业已报省厅,2个独立块段矿井,1个国有煤矿整合矿井);第二批有21家采矿许可证换发企业,涉及整合企业52个(独立块段2个,国有煤矿整合小煤矿1个),近期即将上报;拟关闭的9处小煤矿已关闭4处,其它矿井按采矿证的到期时间按期关闭。对不符合安全生产条件的、越层越界的、证照不全的小煤矿,一经发现,坚决予以关闭。
对需要生产系统改造的煤矿,在生产系统改造期间,除保留一套生产系统用于改造外,其余生产系统一律关闭;单独保留的小煤矿在规定的时间内不能改造为年产15万吨以上能力的坚决予以关闭;处于独立块段的小煤矿,采矿许可证到期后所有证照不再延续,按期关闭;对该整合而不参加资源整合和规定生产系统改造而不改造的小煤矿,必须坚决予以关闭。没有整合之前的小煤矿,一律不得生产。
六、认真吸取事故教训
虽然我们制定了很多措施,投入了很多精力,但由于个别监管人员工作不到位,部分措施落实不到位,导致我市先后发生了“4.23”煤矿火灾事故和“8.06 ”煤矿瓦斯突出事故,使得我市的煤矿安全生产工作陷入极其被动的局面。为了迅速扭转这一局面,我市近期着力做好以下几项工作:
第一,采取必要的手段,立即使煤矿企业停下来。目前,各产煤乡镇已相继采取堵井口、锁绞车、贴封条、拆道轨、焊井架等措施,使所有的乡镇煤矿立即停下来。第二,增加驻矿员力量。从乡镇政府或市直部门再抽调一名同志补充到驻矿员队伍中,由过去每个煤矿两名驻矿员,增加到三名(其中一名必须是副科级干部),实行每人8小时轮班制度,确保24小时监管到位。第三,进一步明确乡镇属地管理责任。通过正式文件明确乡镇党委书记、乡镇长是第一责任人。各产煤乡镇要继续实行乡镇政府领导班子包矿责任制度,班子成员直接分包煤矿,负责所包煤矿的安全生产工作,一旦发现违规偷生产等现象,第一个追究的就是分包该煤矿的乡镇领导班子成员。第四,加快筹备建立煤矿安全生产稽查局。根据许昌市领导的要求,我市积极筹备,拟成立煤矿安全生产稽查局,属市政府直属事业单位,正科级规格,实行财政全额预算管理,核定编制30名。目前,该局负责人已经明确,其他工作正在紧锣密鼓的进行中。
为从根本上解决小煤矿偷生产、事故频发的问题,努力构建安全生产长效机制,我们将着重抓好以下几个方面的工作:
一是全面加快资源整合步伐。依靠资源整合,减少煤矿数量,扩大个体规模,提高安全生产水平。按照省资源整合领导组的要求,教育引导煤矿主正确对待资源整合,尽快做好注册登记、名称预先核准、采矿权变更登记、储量核查和上报审批等工作,按照从优、从宽、从快、从简的原则,积极推进与大企业的合作。对不进行资源整合的煤矿,坚决关闭。二是努力摆脱资源束缚。进一步转变观念,逐步摆脱对煤炭资源的依赖,积极发展新型工业和第三产业;加大对传统产业的改造力度,逐步拉长产业链条,走煤炭深加工的路子;教育和引导煤矿企业主转变观念,转产其它行业。同时,充分发挥我市丰富的劳动力资源,多上生产类型的项目,多上加工、制造类项目,多上高新技术产业项目。通过结构调整,走新型工业化道路,减少煤矿数量,减轻安全监管压力,减小对煤炭资源的依赖度,谋求禹州经济健康可持续发展。三是着力构建煤矿安全生产监管的长效机制。在领导层面上,整合全市干部资源,建立完善“一岗双责”制度,把各级领导安全生产监管责任落到实处;在市场准入层面上,建立严格的证件发放和维修、生产审批程序,使达不到安全保障要求的投资人和所有煤矿一律不得进入煤炭行业;在技术层面上,建立完善煤炭企业技术保障机制;在预防警示层面上,建立健全从源头上预防事故的机制和煤矿安全警示教育机制;在监管层面上,发挥好煤矿安全生产稽查局以及主管部门的作用,形成各部门齐抓共管的工作机制,把安全隐患排除在萌芽状态;在责任处理层面上,从严、从重、从快追究相关人员的责任,查处一切不作为、乱作为以及为煤炭企业充当保护伞的领导干部和工作人员;打击各类违法违规生产活动,对发生事故的煤矿,加大处罚力度,让煤矿主倾家荡产,并追究相应的刑事责任。最近,我们组织各职能部门、各产煤乡镇负责人召开座谈会,广泛征求好的意见和建议,并于8月11日召开了市委常委扩大会议,于8月12日召开有关职能部门负责人会议,专题研究安全生产的有关措施和意见,共拟出了《关于强化煤矿安全生产分包驻矿责任制》、《煤矿企业申请维修(生产)的条件及审批程序》、《进一步加强煤矿安全生产责任追究》、《整顿煤矿行业加强安全生产》、《驻矿员职责和奖惩办法》等6个文件,目前,有关文件初稿已经形成,近期将正式印发。
总之,我们将严格按照省委、省政府的要求,进一步提高认识,加强领导,明确责任,认真落实各级、各部门安全生产责任制,吸取教训、查找不足,采取最有效的监管措施、最严厉的责任追究制度,坚决杜绝各类重大事故的再次发生,努力维护社会大局的稳定。
民政办安全生产工作汇报篇四
2017年,我场坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,认真贯彻落实《全安全生产法》等法规,逐步完善安全生产目标责任体系,落实生产经营单位安全生产主体责任,着力抓好“安全生产月”活动的实施,认真开展安全生产各种专项行动,安全生产形势总体趋稳,没有发生安全生产安全生产事故,现将安全生产工作汇报如下:
一、加强领导、落实责任
分场领导高度重视安全生产工作,及时制定了《青山分场安全生产管理制度》,根据分场安全生产形势,结合实际情况,加强组织领导,认真筹划和安排部署,进一步明确工作目标和活动任务,强化责任,督促落实,成立青山分场安全生产管理工作领导小组:
组 长:高祯德
组 员:边成林、宁明德、何运彪、魏 龙、吕仲义 分场下辖各单位成立安全工作小组,办公室设在分场节水办,魏龙同志兼任安全生产管理工作小组主任,成员:王燕峰、王玉国、唐永明、姜吉伟、郭龙伟、孟春云、王燕鹏、张廷平、石雪峰、张永超。
二、做好宣传教育,努力提高全场安全生产意识
紧密联系安全生产工作任务,以强化安全意识,提高安全素养为着力点,深入开展安全生产宣传教育行动,立足新形势、新起点、新要求,创新安全生产宣传教育手段,建立健全安全文化建设长效机制,真正让安全生产的各项方针政策和法律法规深入人心,成为广大职工自觉遵循的基本行为准则。
三、开展安全生产大检查,狠抓安全生产隐患整改排除 安全生产工作重在预防,为此我场强化了防范措施,为把隐患消灭在萌芽状态分场成立突发公共事件应急指挥小组。制定《青山分场突发公共事件应急预案》、《青山分场安全生产应急预案》。其中组长由分场场长高祯德担任,负责应急救援的整体工作;副组长:由分场党委书记边成林、副场长何运彪、宁明德同志担任,协助组长组织和指挥突发公共事件应急救援工作;小组成员:吕仲义、李健、魏龙等事发单位负责人;突发公共事件应急救援指挥小组设应急办公室,魏龙同志兼办公室主任。并在分场突发公共事件应急救援指挥小组下设五个专门小组:现场保卫与交通保障组、医疗救护组、物资保障组、信息联络组、善后处理组。
我们主要以季度安全生产执法检查和重点节假日期间检查为主,以专项整治行动为辅,开展了定期与不定期的安全大检查。检查侧重于查找安全隐患,并加大其整治及处罚力度,从而把安全隐患消灭在萌芽状态。这几个月中我场共开展相关检查8次,排除各类安全隐患数余起,及时整治和教育了一批安全生产责任人。使广大职工群众也受到安全生产法律法规教育,提高了安全生产意识。
四、安全生产工作重点
我分场安全检查工作重点在于建筑施工安全,农业机械及运输安全,连队居民点用电及特种作业安全,高标准农田建设基础设施安全,特药库房及各连队库房消防安全,抓住重点,扎实搞好大工作检查。
1.农业机械安全。加大检查力度,重点家庭农产小型拖拉机检查,拖斗、机体、轮胎等各个细节重点强调,检查是否存在农机无证驾驶违章操作情况。
2.建筑工程安全。对施工工地在搞好安全防护设施。确保施工人员和过往行人的人生安全。对存在严重安全隐患的要责令整改。
3.用电安全及特种作业安全。我分场要定期组织专业人员对全分场范围内输电线路,家庭接电是否准确;闸刀、用电开关、插座是否安全可靠,特种作业人员是否持证上岗,佩戴安全保护措施,操作等各方面进行检查,对存在的安全隐患,及时整改。
4.现代农业设施安全。一是蓄水池围网封闭严实,大门进出随时关闭,防治闲杂人员进入;二是定期对蓄水池坝体进行检查,有误渗漏、坝体内外有误破损,制定专人进行巡视检查;三是一级首部泵房用电安全检查,水泵正常工作,按制度规范化操作,确保滴灌面积完成。
5.特药库房安全。特药库房是分场重中之重,消防安全、库房建筑安全。检查过程中库房配备灭火器并进行了演示,灭火器正常,沿库房内外墙检查墙体结构无变形及破坏,电子围网正常运行,电子监控设备操作和进出入人员登记按制度进行。
五、经验与体会
一是安全生产工作重在预防。如果注重平时预防,加强对每户时常消防隐患排查并及时整改,做到电改、灶改,保证用电、用火、用汽规范,每户时常做到水缸满、灶前清、人走电停火灭,建防火隔离带和配备灭火器,建立义务消防队和注重平时消防灭火演练,这样将极大地减少安全隐患及安全事故。
二是必须坚持平时检查与重点时段检查相结合的办法落实检查。通过开展检查及时发现安全隐患,做到早发现早排除,将安全生产隐患消灭在萌芽状态。
三是安全生产隐患整治必须有力。从目前一些发生的安全生产事故看,不是排查不到位,多是整治不力造成职工群众生命财产损失。
四是安全生产宣传教育工作必须长期坚持。安全生产宣传教育要从小孩抓起,要以案例教育、图片教育、影视教育为主,以条款式教育和经济处罚教育为辅,这样更直观更具体更容易让人接受。
六、工作中存在的问题和困难
这几个月,我场安全生产工作在上级主管部门的直接领导下,通过全场上下各方面的共同努力,取得了一定的成绩。但由于农业生产单位农忙时节较为忙碌,安全生产工作还需加强。部分职工群众仍存在侥幸心里,对排查出来的安全生产隐患无动于衷。一些职工群众对农用车、三轮车、摩托车驾驶的道路交通安全认识仍不够,道路交通安全事故仍然出现。但是我们始终以求真务实,扎实工作,以更大的决心、更有力的措施抓好安全生产工作,为我场经济发展、社会稳定创造一个安全的环境。
2017年8月29日
民政办安全生产工作汇报篇五
根据市水利局《关于开展汛前和建党xx周年水利安全生产检查 的通知》精神,结合我处实际,管理处组织安全检查小组,于 20xx 年 5 月 8 日对我处水库进行安全大检查。主要检查水库工程建筑物、 水库工程设施、启闭设备、供电线路设施是否安全运行、安全生产; 治安是否稳定,防火、防盗、防毒、防爆等防范工作是否落实到位。
发现的安全隐患和存在问题,管理处及时提出整改和防范措施,确 保我处安全生产、安全管理、安全工作。现将有关自查情况汇报如 下:
(一)综合安全生产工作情况
管理处领导高度重视,把安全生产工作纳入了重要议事日程, 建立健全安全生产管理制度和安全生产应急预案,并不定期的对全 处安全进行检查和排查。做到安全工作目标管理落实到位,组织机 构健全,全面落实了安全生产责任制,做到了领导到位、责任到人。
(二)制度完善,管理规范
建立了安全生产规章制度、xx 管理处安全生产事故应急预案、 xx 水库管理处安全事故隐患整改台帐等制度,并做到了严格管理、 严格执行。
(三)安全设施基本齐全,运转正常
经检查我处的水库工程建筑物、水库工程设施、启闭设备、通 信设备、办公楼用电设施等设备设施基本齐全、完好,运转正常。
(四)防火、防盗及节日和汛期值班工作全面落实
处属各科室、班组均按照《尤溪县水利局关于印发 20xx 年水利安全生产工作要点的通知》要求,在防火防盗、安全度汛、用电等 工作进行了逐项强调和落实,对节日和汛期值班已作全面安排,并 坚持了 24 小时值班及领导带班制度,以确保节日和汛期水利生产安 全。
安全生产,不仅是领导的责任,也是每位职工的责任。我处通 过开展丰富多彩、有声有色、形式多样的安全生产宣传活动,达到 寓教于乐、人人知晓的目的。
(一)组织遵章守规教育活动,由各科室、班组负责人为本科 室、班组员工讲解安全生产规章制度和操作规程,利用内部典型案 例进行安全生产警示教育。
(二)要求我处各科室将在检查中发现的安全隐患及时落实整 改措施,整改后并报管理处,同时把防火、防盗,加强安全防范的 工作精神传达到每个职工,树立安全第一,防范于未然的意识。
检查中没有发现重大危及安全的险情,但仍存在着一些安全隐 患:2 (一)由于变压器低压出线部分线径太小,存在安全隐患,管 理处办公室安排电工进行线路改造,消除了安全隐患,确保用电安 全。
(二)西坑渡槽发现有一处漏水,必须进行混凝土浇筑封闭,5 月 11 日完成浇筑施工,确保了城区供水。
民政办安全生产工作汇报篇六
林业局系县政府组成部门,下属事业单位有林业技术推广中心(挂森林病虫害防治检疫站牌子)、森林派出所、林政稽查大队等。共有人员44人, 其中局机关公务员8人,林业技术推广中心(森林病虫害防治检疫站)10人、森林派出所有正式干警6人,林政大队为自收自支事业单位,有人员5名。11个乡镇林业站共有林业技术人员15名。林业局下属企业有县苗圃,座落在任桥镇境内。
在县委、县政府的高度重视和正确领导下,全县林业工作不断取得新的成就,国土绿化水平逐年提高,林业产业加快发展,森林资源保护管理不断加强,林木病虫害得到有效防治,林业配套改革不断推进。全县有林地面积28.2万亩,森林覆盖率13.8%,林木材积180万立方米,20xx年实现林业产值5.23亿元。20xx年被评为“全国造林绿化先进集体”称号,20xx年被评为“安徽省绿化模范县”光荣称号(填补了蚌埠市在此项评比中的历史空白),20xx年度县政府目标考核为优秀单位。
1. 造林绿化高潮迭起。近年来,通过实施长江防护林工程、荒地造林工程、绿色长廊工程等一批国家和省级林业重点造林工程,全县道路绿化总长度600余公里,河流沟渠绿化总长度700余公里,村庄绿化率达60%以上。在20xx年完成造林12312亩的基础上,20xx年又完成造林37165亩,占省下达任务的 108%。
2.林业产业发展势头迅猛。全县拥有省级林业产业化龙头企业2家(华林木业、香雪生态园)、市级林业产业化龙头企业4家(东昇木业、皖浙木业、百盛文具、良种苗圃等)。以东昇木业、华林木业为代表的板材加工厂发展到32家;以县园艺一场、二场、圣美公司为代表的经果林达到5000余亩,年产梨、葡萄等各种干鲜果品约7000吨;以广盛为代表的规模较大的家具厂6个,个体家具作坊130多家,从业人员1200余人;以湖沟镇单海村、刘集镇沟拐村为代表的木材集散地6个,初具木材交易市场刍形;以徐永、邓希海、单飞为代表的木材经纪人100多人;初步形成了以木材及其制品、种苗花卉、林下复合经营和森林旅游为主的林业产业体系。
3.森林资源管理规范有序。严格执行林木采伐申报审批和限额采伐制度,加强木材市场和加工企业监管,不断加大野生动物保护力度,帮助做好重大建设工程依法征占用林地审核审批工作,积极查处打击毁坏幼林、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱征滥占林地等涉林违法案件。今年元月以来,共办结林业行政案件61起,处罚涉案人员58人,行政拘留3人;办结林业刑事案件1起,刑事拘留涉案人员1人。按照省、市的部署,全县林业资源二类调查及林地保护利用规划稳步推进。
4.林业有害生物得到有效防治。实行重点地段专业队防治与面上群防群治相结合,加强对林业有害生物的监测和防治力度,保障森林健康。杨树草履蚧、天牛和杨小舟蛾虫害得到有效控制,今年重点加强了美国白蛾虫害的监测。
5. 林业改革有序推进。积极开展集体林权制度改革,全县林木产权基本得到有效落实,林权落实率95%以上。大力推进林业分类经营改革,森林资源分为商品林和公益林两大类,我县除商品林外,还划分出4000亩国家级公益林,享受国家公益林生态效益补偿政策。适时推进了林业机构改革,20xx年底全县11个乡镇林业站三权收归县林业局管理。
6.超额完成了千万亩森林增长工程造林任务。强力推进千万亩森林增长工程,深入开展植树造林周活动,创新造林机制,全力做好技术指导和服务,经过春季检查验收,全县共完成成片造林37165亩,建设农田林网20万亩,栽植树木260万株,成活率总体达85%以上,全面超额完成了省、市下达的春季造林任务。
1.不少干部群众对植树造林重要性认识不够,重造轻管依然存在,人为毁林现象仍较普遍,部分新造林地段树木保存率较低。
2.与承担的职责任务相比,人员严重不足,个别乡镇甚至没有专职林业技干,局机关办公室岗位上也是空缺,对林业工作的组织、指导、督促难以到位。
3. 工作经费不足,根据《安徽省实施千万亩森林增长工程推进生态强省的意见》要求,到20xx年,全县将完成16.18万亩造林任务,国家和省级造林补助资金远远不能满足需要。其所需工作经费至今没有列入财政预算。
1.切实做好今年春季植树造林的夏秋管护,全面落实林权,特别是午收季节,要加大宣传力度,同时依法严厉打击各种毁林行为,保护好造林成果。
2.及早谋划20xx年千万亩森林增长工程。围绕省道s101两侧各100米景观林带建设、4条河流滩地造林、万亩丰产方林网等重点,全面开展宜林地资源摸排,尽早制定20xx年造林规划。
3.引导支持林业产业发展。年内力争成功申报省级林业产业化龙头企业2家,引导发展林业专业合作社5家,争取国家林业贴息贷款1000万元以上,充分享受国家支农政策和金融优惠政策,培育龙头企业,推动产业升级。
4.不断加强林业资源保护管理。重点加强林木、林地、野生动物资源保护管理,加大涉林案件查处和打击力度,为千万亩森林增长工程目标的顺利实现保驾护航。全面完成林业资源二类调查和林地保护利用规划的省级评审及成果发布。
5.以夏秋季节杨树的虫害防治为主,重点加强美国白蛾的监测,保障森林资源的安全。
6.切实加强林业队伍自身建设。以强素质、提效能、树形象为目标,建设一支能挑重担、敢打硬仗、勇于创新的林业工作队伍,推动全县林业再上新台阶。
民政办安全生产工作汇报篇七
为把国庆期间安全生产工作落到实处,确保全县人民在安全、祥和、喜庆的氛围中渡过愉快的节日,确保全县安全生产和社会稳定,我县在第三季度安全生产大检查及打击非法生产经营烟花爆竹专项整治的基础上,重点抓了黄金周旅游、道路交通、烟花爆竹等重点领域的安全生产工作。确保了大事不出,中事不出。现简单汇报如下:
针对黄金周旅游安全工作,9月21日,县政府召开了黄金周旅游安全专题工作会议,同时,印发了《关于认真做好我县20xx年“十·一”黄金周旅游工作的通知》,对黄金周旅游安全工作作了具体部署和安排。
3、加强对旅游饭店的设备、设施和食品卫生的安全检查和安全监管;
4、强化旅游区(点)、公园等场所的游乐设施设备安全检查;
5、对举办各种大型旅游节庆和公众联欢会活动,按照“谁主办谁负责安全”的原则,精心制定活动方案和突发事件紧急救援预案,建立健全安全保卫措施,配备有关紧急救援人员和设备,做好客流引导、疏散和分流工作。
针对节日期间道路交通的特殊情况,县交警大队、交通、农机部门加强道路交通的监管力度。
2、加强对道路运输企业的监管,防止不符合安全条件的企业、车辆、人员进入道路运输市场,特别是杜绝不合格的客运车辆上路行驶。
3、与此同时,进一步加大对交通违法行为的查处力度,在前一阶段开展无牌无证机动车专项整治的基础上,重点查处客运车辆超员、超速、低速载货汽车违法载客、拖拉机违法载人等交通违法行为。
4、结合市容市貌和环境卫生专项整治,强化城区道路交通秩序管理。
为加强国庆期间烟花爆竹的安全生产,9月29日县安监局召开了全县烟花炮竹企业法人代表和烟花爆竹监管员的专题紧急会议,对加强节日期间的安全生产工作作了专门安排,采取了几项特别措施:
1、为控制各企业的药量,及时掌握各企业在在生产过程中药物及产品储存的情况,要求各企业每天下午16时前将《20xx年国庆节期间烟花爆竹生产企业药物及产成品生产储存情况日报表》上报到县安监局。
2、所有烟花爆竹监管员在国庆期间一律不放假;实行日报制度,每天填写《烟花爆竹生产现场检查日报表》上报县安监局。
3、组织烟花爆竹监管员以片为单位交叉检查。
5、每天安排车辆、人员对重点监管企业进行现场检查。
这次国庆期间安全生产工作由于领导重视,部署周密,检查全面,监管到位,整个国庆期间没有发生重特大安全事故。
民政办安全生产工作汇报篇八
今年以来,我市进一步加大事故查处力度,事故发生一齐,查处一齐,通报一齐,对瞒报事故的,采取更加严厉的措施进行职责追究。1—6月份,全市发生各类生产安全事故168起,死亡91人,同比分别上升47.4%和85.7%。
一是健全安全监管体系。落实市委20号文件,9个区市政府、3个经济功能区制定了《关于明确党委政府及其部门安全生产管理职责的规定》,27个行业主管部门成立行业安全生产委员会,组建20支行业专家队伍,与129个区市、部门和重点监管企业签订了20xx年安全生产目标职责书,“党政同责、一岗双责”的安全生产领导体制和职责体系进一步完善,安全生产目标职责体系不断健全。
二是落实安全生产工作机制。严格执行安全月、安全周制度,上半年先后向市委常委会和市政府常务会议汇报工作4次,召开安委会会议7次,市政府各位分管市长带队对分管行业领域开展督查检查3轮。
三是加强安全生产网格化监管。对全市监管网格进行总体调整,全市352家政府单位、3万余家企业职责制落实情景经过网格化平台公示、检查。开通网格化社区终端,构成了市、区(市)、镇街和社区巡查管理、企业终端为架构的“3+1+1”信息平台体系,监管网格进一步向基层延伸。
四是实施“安全年”行动计划。制定了《20xx年“安全年”行动计划》和《2xxx年安全生产治理工作措施和实施计划》等工作意见,成立了安全生产治理指挥分部,建立了指挥体制和工作机制,全面组织开展“安全年”行动六大战役和17个重点行业领域专项整治。截止目前,共检查生产经营单位37266家(次),排查隐患35097处,整改隐患31459处,打击非法违法生产经营行为17567起;分批51处工矿商贸事故进行了公开曝光。上半年,组织36名国内专家,对40家涉及危险化学品重点监管企业进行诊断检查,发现问题和隐患2152项,对其中的14项重大隐患进行了挂牌督办并对媒体公布。全市涉氨制冷企业先后关停企业454家,停产整顿243家,促使44家企业改用其他制冷介质,整改力度史无前例。
五是挂牌督办重大隐患。上半年,市级挂牌督办重大隐患267处。市政府分管市长、秘书长和市安办多次组织召开专题会议,对南京路1号深基坑隐患、青岛碱业股份铁路管线渡桥隐患和14处油气管道隐患整改情景进行调度。目前,重大隐患整治工作进展基本顺利,要求年底前全部完成整改。
六是加大督查检查力度。今年市安办先后组织开展了重点行业领域专项检查督查两轮。4月份开展了第一轮督查,17个督查组共检查各类生产经营单位170家,排查隐患498处,挂牌督办重大隐患11处。6—8月份组织开展第二轮检查督查,目前已检查企业3446家,排查隐患4963处,发现重大隐患71处,查处非法违法行为43起,关掉取缔64家。
七是大力实施安全培训。筹建了市安全生产考试中心,启用安全生产培训考核系统,上半年培训企业“三项岗位”人员3万余名。联合市委组织部、市人社局和市直机关工委,对4万余名机关工作人员分级分批进行了安全生产法律法规知识和技能培训;对200余名区市政府、部门分管领导、安监局长和360余名镇街领导干部进行了安全培训。
当前,我市安全生产工作主要存在以下问题:
一是部分企业红线意识尚未真正确立。一些企业安全发展理念和红线意识不强,存在麻痹思想和侥幸心理,重发展轻安全、重生产轻安全。一些企业为追逐经济利益,有法不依、有章不循,将主体职责、社会职责、安全发展,抛到了脑后。
二是政府安全监管不到位、齐抓共管机制不完善。安全生产的领导体制、工作机制看似完善,但安全生产和社会管理方面还存在严重缺陷,指导思想不端正,以会议贯彻会议,以文件落实文件,工作要求在基层落不到位。实际监管中还存在着管理盲区、责权不一致等问题;企业与属地政府齐抓共管的联动机制还不完善,异常是对驻青企业的监管,属地政府管不了、不敢管、不去管的现象还较为普遍。
三是基层安全检查不到位、隐患排查治理不彻底。企业主体职责不落实,基层安全检查不到位,隐患排查治理走过场,基层安全监管力量薄弱,懂专业、能执法、会执法的人员少,致使一些重大安全隐患因得不到有效的排查治理。
下一步,我们将认真落实上级和市委市政府部署要求,重点采取以下措施:
一是密织网格。进一步完善建立网格边界清晰、职责明确、资源匹配的全覆盖网格化管理体系,在全市6200个社区(村居)全部开通网格化监管信息平台,每个社区设2—3名安全生产巡查员,将每个生产经营单位的监管职责落实到具体监管部门和网格职责人;将企业各种安全信息和隐患自查自纠情景以及行业主管部门检查、督查情景,随机录入网格化信息平台并上传市安委办,每月通报一次;对重大安全隐患实施分级挂牌督办;将企业负责人履行安全生产六项法定职责情景纳入网格化监管,凡企业主要负责人未经过网格化系统报告履职情景的,采取约谈、列入“黑名单”等形式对其实施严格监管。
二是强排隐患。强化“隐患险于明火、隐患就是事故”意识,对发现的隐患,坚决排除,做到不手软、不姑息、“零容忍”,责令企业立即或限期整改,并附检查影像资料,录入网格化监管平台。凡是重大隐患在限定时间内未完成整改或停产整顿期间明停暗开的,一律依法从重处罚或关掉取缔。在电视台开通安全警示教育栏目,拓宽举报渠道,发动社会查隐患;坚持“12350”举报热线24小时受理群众举报,接报一齐、查处一齐,公布查处结果,兑现举报奖励。
三是严追职责。全面开展重点行业领域专项整治,严格执行安全生产直接处罚标准,违反必罚,对不具备安全生产条件的一律责令整改或关停取缔,经过媒体予以曝光。加大隐患整改追责力度,凡是拒不签收隐患整改指令或拒不整改隐患的,或因隐患整改不力导致事故发生的,一律依法严厉追究企业及其主要负责人职责;凡一年内发生两次一人死亡及较大以上安全生产事故的,纳入“黑名单”,公开曝光。凡瞒报安全生产事故的,一经查实,依法上限重罚,追究有关职责人的职责。将每一起生产安全事故调查报告在市安监局网站全文公开,向社会发布新闻。
四是夯牢基础。实施全员化培训,年内全市4万机关、事业单位工作人员和5万企业“三项岗位”人员全部组织一次培训。凡发生死亡事故的企业主要负责人、分管负责人和安全管理人员,必须再次理解安全强化培训。继续在非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、涉氨制冷等企业以及存在重大危险源的企业,开展“四不两直”式应急预案演练检查,提升应急实战处置本事。加强安全风险管控,严格落实建设项目“三同时”和“零隐患”准入制度;在社区、园区、企业等基层单位开展安全风险评估,识别风险类型,研判风险等级,提出科学应对措施;对重大危险源实施重点监控。