规矩方圆是一种约束,一种标准,更是一种责任,一种境界,人不以规矩则废,党不以规矩则乱。下面小编在这里为大家精心整理了几篇守纪律讲规矩做表率个人发言稿，希望对同学们有所帮助，仅供参考。

篇一：守纪律讲规矩做表率个人发言

习近平总书记指出，党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。严明纪律是以习近平同志为核心的党中央针对新形势下党的建设面临的新情况新问题新挑战、为推进全面从严治党提出的重大战略举措。党员干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，自觉做政治上的明白人。

严守纪律讲规矩，做严格律己的表率

习近平总书记指出，加强纪律教育，强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。大量案例警示我们，干部违法往往先从违纪开始。只有全面加强纪律建设，用严明的纪律管党治党，才能除弊治病、扶正祛邪，始终保持党的先进性和纯洁性，锻造铁一般的队伍。要自觉遵规守纪，把严明党的政治纪律和政治规矩放在首要位置，用党的纪律规矩规范和约束自己的行为，站稳政治立场、坚定政治信仰，心有所畏、言有所戒、行有所止，做政治上的明白人。要用党性来约束自己，用党章来要求自己，用党纪来监督自己，做到政治上清醒，生活上清廉，工作上清晰，时刻将规矩记在心中，规规矩矩做事，踏踏实实做人。要严于律己用权，严格按照法定权限和党的纪律规矩办事，从身边的小事做起，从不吃请、不大吃大喝、不公物私用、不收受礼品礼金等细节抓起，防微杜渐，自觉抵制物欲诱惑。严格按照制度、规章办事，守住底线，不越红线，做到严以修身、严以用权、严以律己，将严守规矩作为工作常态。

内外兼修提素质，做勤政廉政的表率

廉洁自律是共产党人最鲜明的特征之一。能否做到清正廉洁，是领导干部品行的“试金石”，直接关系到干部在群众心中的评价，影响党的形象和执政地位。要深入开展政治纪律教育，认真学习和领会中央、自治区、北海市相关文件精神，加强党风党纪教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，向先进典型和榜样模范学习，发扬党的光荣传统和优良作风，增强责任意识，建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的干部队伍。要通过增强党性教育，重点开展党章、党的宗旨、党规党纪、党的优良传统等的教育培训，教育引导党员干部经得住考验，扛得起诱惑，爱岗敬业、勤政廉政。要大力开展二轻联社党员干部学风、作风、行风建设，加强干部队伍综合素质，扎实开展作风整顿，让广大干部职工在学习中转变观念，在工作中强化作风，切实提高行政效能。

完善制度筑堤坝，做身正为范的表率

廉洁从政是人民群众对党员干部最基本的要求。党员干部要以自律为要义，坚守廉洁。要用好反面教材，深化警示教育，通过案例通报、观看警示教育片等方式，以案为鉴、以案示警，进一步查找短板，堵塞制度漏洞。要加强制度刚性约束，通过建立《北海市二轻联社廉政风险防控管理制度》，以制度管人管事，加大从源头上预防和治理腐败的力度。通过认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》等党纪党规，牢固树立正确对待监督的意识，自觉接受党内监督、社会监督、群众监督，确保权力受到严格约束。

不以规矩，不成方圆。市二轻联社党员干部要通过深入开展党史学习教育，切实加强自身建设，在践行服务宗旨中不断学习进步，结合工作实际，以务实严谨的工作作风、担当负责的精神做好服务工作。把群众满意和工艺企业真正发展作为服务工作的出发点和落脚点，切实解决工艺企业生存、精品创作、入驻博览园的经营等问题，积极作为、细致服务，竭尽所能为工艺企业发展创造良好条件。同时，要严守和服务对象的清水之交，与工艺美术大师和群众有交集但不能有交换、有交往但不能有交易，为工艺企业和群众多服务、多解难，坚守公私分明界限和党纪国法底线。

篇二：守纪律讲规矩做表率个人发言

常言说。没有规矩不成方圆！学校更是如此。学生要懂规矩，教师要守规矩，校长不仅要懂规矩、守规矩、还要要会用规矩！。

懂规矩，就是让制度入脑入心。没有规矩，不成方圆。对校长来讲，规矩既包括规章制度，又包括道德规范、标准礼仪。一定要牢记自己是人类灵魂的工程师，是整个师生乃至于社会的表率。要把握好自己的角色和位置，清楚自己的身份和职责，工作上尽职尽责，到位而不越位、错位。特别是在纪律上，对自己的要求必须更严一些，标准必须更高一些，真正把讲规矩当作一种责任，决不能逾越章法，蔑视制度。要不断加强学习，要时刻保持头脑清醒，让规矩和制度入脑入心，把握好“度”，明白哪些该做，哪些不该做；哪些该说，哪些不该说；哪些该大力提倡，哪些该坚决反对。

再是守纪律。守规纪律贵在在自觉，难在自律，必须不断加强锻炼和道德修养，强化责任意识和纪律观念，切实增强守纪律的自觉性和坚定性，靠纪律来规范和约束言行。二是纪律。自由离不开纪律，遵守纪律才能获得真正的自由。必须严格遵守政治纪律、财经纪律、组织纪律以及廉洁从教纪律，恪守自己的职业道德。三是德律。道德是人们约定俗成的规范，违反它就会遭到社会的谴责，敬畏它就能得到人们的敬重。要以对党、对人民、对家庭、对自己高度负责的态度，始终保持一种清醒、一份冷静、一种定力，抗得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节，做到上班下班一个样，人前人后一个样。经常用“三律”照镜子，做到警钟长鸣、警示高悬，确保自己所作所为永在规矩之中。

最后用规矩，以制度管校干事。在工作中，要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，各项工作分清轻重缓急，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为。坚决用规矩、按制度干事，体现出地税干部一种品德和修养，更表现一种政治上的清醒与成熟。用制度管税办税要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念，自觉置身于规矩之下，严格按政策法规办事，按制度程序办事，以法律制度管税管税率。在工作中，要时刻保持小心谨慎，按制度、按文件不折不扣。

强调懂规矩、守规矩、用规矩，绝不是固步自封、抑制活力，也不是安于现状、不思进取，而是要用规矩为我们的创新校正方向，为我们活力加以引领。所以在工作中不能把懂规矩、守规矩、用规矩同解放思想、工作创新等割裂开来、对立起来。

篇三：守纪律讲规矩做表率个人发言

为贯彻在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，落实全面从严治党要求，进一步加强纪律建设，深入推进学校党风廉政建设和反腐败工作，根据《关于印发<夹河镇教育系统开展“守纪律、讲规矩、做表率”主题教育活动的实施方案>的通知》，从5月份至今我校党支部开展“守纪律、讲规矩、做表率”主题教育活动，现本次活动的的各项工作总结如下：

一、建立健全主题教育实践活动组织机构

按照党教工委的统一要求，我校成立了由学校党支部书记王顺明任“守纪律、讲规矩、做表率”主题教育实践活动领导小组组长，三个委员为成员的活动领导小组，实行主要领导负责制。领导小组下设办公室，负责具体工作，确保了活动有组织地开展。

二、制定方案，确保活动有序推进。

我校按照市党教工委，召开支委会认真组织学习了《关于印发<夹河镇教育系统开展“守纪律、讲规矩、做表率”主题教育活动的实施方案>的通知》讨论制定了学校党支部《开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动的实施方案》、《开展“守纪律、讲规矩、做表率”主题教育活动安排表》，并明确了目标和职责。党支部编印了学习材料供党员教师学习。党支部严格按照安排表开展各项活动，明确了活动各阶段进行时间，从而保证主题教育实践活动的完整性。

三、加强学习，提高认识。

1、从5月中旬。我校按照党教工委召开了开展“守纪律、讲规矩”主题教育实践活动党员大会，会上组织全校广大党员学习了《关于印发<夹河镇教育体育系统开展“守纪律、讲规矩、做表率”主题教育活动的实施方案>的通知》学习了学校开展教育实践活动的实施方案，通过学习统一了思想，提高了认识，为活动的开展奠定了坚实的思想基础。

2、按照学校党支部的要求，采用集中和自学的方式认真组织广大党员教师开展学习，重点学习习了《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《党章》、十八届三中四中全会报告，以及__同志在十八届中央纪委五次全会上的工作报告和区市领导讲话精神，党员教师认真撰写学习笔记和心得体会。通过学习，达到了学有所获，学有提高，做到懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧的良好效果。

四、扎实推进各项工作。

1、学校邀请党支部书记王顺明开展一次《“守纪律、讲规矩、做表率”是党员教师教书育人之本》专题辅导。通过讲座，全校广大党员教师对“守纪律、讲规矩、做表率”教育实践活动有了更加明确的认识。

2党支部精心组织开展了以“学校党员教师在守纪律、讲规矩方面的突出问题有哪些”，“怎样才能做到‘三严三实’”，“如何做一名‘四有’党员教师”为专题的交流讨论会。在讨论交流过程中，广大党员积极发言。讨论交流后，全校广大党员党员要结合岗位职责，撰写了讨论交流心得体会。

3、党支部组织党员教师认真对照检查提出的“十个严禁”，结合自己的本职工作，采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方法，查摆自身在守纪律讲规矩和贯彻中央八项规定精神方面存在的问题和不足，突出查找自己在组织纪律、政治纪律和工作作风等方面存在的突出问题，列出问题清单，撰写党性分析材料，查找了存在的问题及原因，提出整改措施。

4、学校党支部组织召开了生活会，每名党员特别是学校领导对照党章、党纪、国法和党的优良传统、工作惯例等纪律规矩要求，认真查摆自身存在的问题并进行了整改，形成了学校的规矩：

一是对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，不乱发议论，不编造传播政治谣言，不丑化党和国家的形象。

二是在维护党的团结统一方面，不搞团团伙伙、不拉帮结派。

三是对上级做出的决策部署的工作，不随意舍取、不搞变通；在贯彻执行上，严格落实集体决策，不搞一言堂、家长制，该请示的一定请示、该报告一定报告、该研究的一定研究。

四是对上级明令禁止的事，绝不搞上有政策，下有对策，对组织一定要讲真话、报告实情。

五是敬业精神、服从意识要加强，对组织决定事项要着眼于大局，不挑三拣四，不讲求待遇，要讲求奉献认真完成；工作要有担当，消除庸懒散软拖的不良现象。

六是党政“一把手”不直接分管财务和物资采购等工作。

5、学校领导参加了党纪党规知识测试，强化了党员干部对党纪党规的理解和掌握。

这次活动，我校党员教师接受了一次“守纪律、讲规矩、做表率”的教育洗礼，教师党员充分认识到了在新形势下，党中央强调守纪律、讲规矩的重要性，为党员教师牢固树立纪律和规矩意识指明了方向，同时丰富了学校党组织党的纪律教育内容，为学校的党建工作增添了新的动力。

篇四：守纪律讲规矩做表率个人发言

实施优秀干部人才递进培养计划，是省委着眼四川长远发展和现实需要作出的重大战略决策。两年来的实践表明，这项影响四川长远发展的人才培养工程，为班子队伍建设提供了一池活水，给四川政治生态带来了一股新风，也为引领新常态注入了强劲动力，得到了广泛认同和好评。

集中培训是开展递进培养的重要内容。每期培训都有一个鲜明主题，第一期让优秀成为习惯，第二期从治理现代化看青年干部的责任，第三期锤炼实事求是的政治品格，这些都在潜移默化影响着四川干部队伍。在青年干部的成长路上，还有一个至关重要的思想政治修养问题，这既是共产党人安身立命、干事创业的思想根基，也是认识新常态、适应新常态的思想源头，更是守纪律、讲规矩的“总开关”。今天，我就这个主题与大家交流一些认识和体会。

一、思想政治修养是党员干部安身立命之本干事创业之基

思想政治修养是共产党人的核心品质，是世界观、人生观、价值观在党员干部身上的集中反映。高度重视党员干部思想政治修养，是我们党加强自身建设、永葆先进性和纯洁性的重要法宝。十八大以来，习近平总书记多次强调党员干部必须守纪律、讲规矩。这既是我们党的生命所系、力量所在，也是从严管党治党的核心要求。守纪律讲规矩，本质上是要对党忠诚，核心是坚持党性原则，关键在加强思想政治修养，从灵魂深处增强对党的纪律的敬畏、对讲规矩的自觉。春节后省委召开的第一个会议就是领导班子思想政治建设工作会，出台了严守政治纪律严明政治规矩“十项规定”。青年干部要自觉加强思想政治修养，以坚强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，聚忠诚之魂、筑信念之基、立安身之本。

第一，只有源于思想灵魂深处的价值认同，才能产生守纪律讲规矩、坚定贯彻中央战略布局的高度自觉。思想是行动的先导。守纪律讲规矩的自觉性和行动力，取决于内心深处的政治信仰和价值认同。小平同志指出：遵守纪律的最高标准，是真正维护和坚决执行党的政策。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，深刻把握发展大势、科学谋划战略大局，创造性提出“四个全面”，开启了引领民族复兴的战略布局。坚定不移推进“四个全面”，是当前和今后一个时期全党的首要政治任务、最大政治纪律。每个党员干部都要提高思想认识、凝聚政治共识，从内心深处切实增强贯彻“四个全面”的政治自觉和行动自觉。这种自觉，来源于对“四个全面”理论价值的高度认同。“四个全面”战略思想，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理和方法论来分析中国实际、解决中国问题，形成了在新的历史条件下建设中国特色社会主义的一整套结合实际、继往开来、独具特色、科学严密的思想理论体系，是马克思主义中国化的最新成果，蕴含着与时俱进的理论品质和强大的真理力量。于对“四个全面”时代价值的高度认同。“四个全面”战略布局，每一方面都具有丰富的时代内涵，全面建成小康社会承担着最紧迫的时代任务，全面深化改革体现了最鲜明的时代特征，全面依法治国回应着最广泛的时代关切，全面从严治党直面了最迫切的时代课题，四者有机联系、互为贯通，共同统一于民族复兴的伟大梦想，统一于中国特色社会主义伟大事业，为我们在谱写中国梦四川篇章征程上阔步前行提供了战略指引。于对“四个全面”实践价值的高度认同。“四个全面”战略布局，立足于中国特色社会主义这个最大实践，着眼于推动解决当代中国的突出矛盾和问题，具有很强的现实针对性和实践指导性，是党和国家全部工作的根本遵循。看一个党员干部的思想政治修养，首先要看对中央战略布局和省委决策部署的认知认同，这是检验守纪律讲规矩的思想尺度。

第二，只有保持与时俱进的思想品质，才能涵养与时代发展和大局大势相适应的政治胸襟和宽广视野。纵观现代文明演进历程，人类社会实践活动总是受思想力量的指引，而思想的力量在于“苟日新，日日新，又日新”。习近平总书记强调要观大势、懂大局、谋大事，我理解，最核心的是思想上的与时俱进，最重要的是工作上的敢于担当。必须从世界的眼光、全局的视野来辨析变化的形势，把握发展的趋势。从全球视野看，随着我国日益走向国际舞台的中央，中国对世界、世界对中国的影响同步加深，“风景这边独好”的正效应与“树大招风”的负效应同时显现，点赞中国的声音与抹黑中国的论调同时并存，借助中国的策略与牵制中国的企图同时兼有。在这样的背景下，我们既要涵养博大的政治胸襟担当大国责任，更要保持清醒的战略定力，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。从国内形势看，实现伟大的民族复兴已经到了“关键一跃”的最后冲刺阶段，经济体制、社会结构和利益格局在深度调整中变革演进，新行业、新组织、新阶层和新兴群体不断涌现。如何在“进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”中夺取新的伟大胜利，如何广泛凝聚社会共识奋力推进“四个全面”，加快实现“两个一百年”目标，考验着党的执政能力，检验着执政团队的战略思维、把控能力和治理水平。从党的任务看，面对世情、国情、党情的深刻变化，“四大考验”“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前，如何通过自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，永葆先进性和纯洁性，是摆在各级党组织和每个党员干部面前的“时代大考”。风云变幻面前，最需要的是保持思想上的清醒和坚定；激烈竞争当中，最需要的是保持政治上的远见和定力。青年干部作为党的执政骨干，必须顺应时代潮流、砥砺时代精神，全面加强改造提升自己的思想政治水平，涵养宽广的政治胸襟和视野格局，才能从容应对来自各方面的挑战和考验。

第三，只有始终牢记共产党人的政治责任，才能主动担当中华民族伟大复兴的历史使命。改造主观世界的目的是为了更好地改造客观世界。加强思想政治修养，归根结底就是要化思想自觉为行动自觉，更好地担当起历史赋予的使命责任。这个使命，包括党的使命、国家的使命和四川的未来。凝神聚气才能肩负使命。实现中华民族伟大复兴的百年梦想，是几代中国人的夙愿，更是历史赋予我们党的光荣使命。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚定接过历史的接力棒，用中国梦这个最大公约数凝聚海内外中华儿女的共识，用社会主义核心价值观聚合全社会正能量，用思想政治建设补足党员干部思想上的“钙”，目的就是要把民族复兴这个伟大梦想，深深植根于全党全民族的思想和行动中。青年干部作为党员干部中最有朝气、最富生机的一支重要力量，更应秉持梦想、追寻梦想，在思想上固本培元、凝神聚气，在行动上坚定自信、阔步前进。自身过硬才能担当有为。基于紧迫的现实需要和深远的战略考量，省委从“三个不可低估”的判断出发，把加强思想政治建设、重塑良好政治生态摆在治蜀兴川的重要位置，采取有力措施从严管党治吏，致力从思想源头上解决领导班子建设中的各种问题，树立四川干部队伍的良好形象，提振社会信心。每名党员干部都不能置身事外，青年干部更应走前头作表率，既要自觉当好参与者践行者，也要主动成为引领者推动者，以关键的少数示范带动党风、政风和全社会风气的根本好转。严守纪律才能聚力前行。我们党是有组织有纪律的战斗部队，铁的纪律是执行党的路线方针政策的根本保证。站在新的历史起点，推进“四个全面”战略布局，尤其需要用纪律保障凝聚力战斗力。青年干部一定要把“不逾矩”的红线刻在心中，严明政治纪律、严守政治规矩，坚决按中央和省委要求办事，确保中央大政方针在四川贯彻执行，确保省委决策部署在各地落地生根。

二、自觉用新常态的新要求加强思想政治修养

思想政治修养具有鲜明的时代性和实践性，不同历史时期有着不同的现实要求。面对经济发展新常态、从严治党新常态、改进作风新常态，能不能自觉认识、主动适应和正确引领新常态，检验着党员干部思想政治修养的境界高低，反映出守纪律讲规矩的党性强弱。青年干部要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会中央和省委重大决策部署，自觉对照发展变化的时代要求，认真检视自己、不断改造自己，努力克服落后的思想观念、方式方法和行为习惯，自觉树立新理念、研究新办法、涵养新习惯、展示新形象。

（一）克服新常态下思想上的不适应，始终保持与时俱进的精神品质和坚决贯彻中央省委部署的政治自觉

新常态的来临，必然开启一个新的时代。只有告别那些旧有的思维惯性，冲破思想观念障碍，突破利益固化藩篱，才能开启一个新的局面。30多年前的改革开放，首先就是从破思想之障开启的。当前，我们再次站在了必须变革突破的重要历史关口，谁的思想解放得早，谁就能在新一轮调整革新中率先破局、抢占先机。青年干部要坚持与时代同行，把握时代脉搏、顺应时代发展，做思想解放的先行者、开拓创新的引领者。

要增强对新常态的科学认知和思想认同。从经济发展新常态看，经济增速从高速转向中高速，产业结构由中低端转向中高端，发展动力从要素驱动转向创新驱动，这是经济发展阶段性特征的必然反映，是不以人的意志为转移的客观规律。“三期”叠加，经济发展速度必然会下降，但不会无限下滑；结构调整有阵痛，却是不得不过的关口；前期政策消化是必需的，但可以通过有效引导减缓各类风险的影响。对此，习近平总书记着重用“九个趋势性变化”作了深刻的分析和阐释。我们要深刻领会、准确把握，遵循规律、争取主动。从管党治党新常态看，“从严”是十八大以来党的建设最鲜明的主题，也是贯穿90多年来治党管党的一条基本经验。实践反复证明，什么时候做到了从严，党的凝聚力战斗力就得到增强；什么时候放松了从严，党的事业就会受到影响和冲击。面对正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争，这样的“从严”，只能加强不能削弱，只会深入不会停止，这是确保党长期执政的必然选择。从改进作风新常态看，“为民、务实、清廉”、“讲政治、守纪律、守规矩”，是这一时期最响亮的字眼。从“八项规定”到群众路线教育实践活动，反“四风”转作风、打“老虎”拍“苍蝇”，换来的是党风政风为之一新、党心民心为之一振，必须驰而不息、久久为功。青年干部要深刻把握新常态的时代特征，增强价值信念的坚定性，在不断发展变化的时空中找准自己前行的坐标。

要打破长期以来惯性思维的制约和束缚。人是有习惯的，思想上容易产生“惯性依赖”，行为上也有“惯性阻力”，容易不自觉地按以前的方式思考和处理问题。从最近的调研情况看，一些地方和干部对新常态下出现的新情况新问题，思想上不适应，行为上裹足不前。主要表现在：一是对互联网迅猛发展和科技快速变化带来的挑战不适应，不了解新技术、新产业、新模式、新业态和新的社会活动方式的深刻变化，仍然习惯于传统思维应对新情况处理新问题；二是对经济增长速度换挡期发展不适应，仍然习惯于以高投入高增长来求回报、解决问题的思维定式；三是对市场在资源配置中起决定性作用不适应，仍然习惯于单纯依靠行政化的手段配置要素资源；四是对依法行政、依法管理不适应，不善于用法治的思维和方式解决处理问题，仍然习惯于传统的行政命令；五是对从严态势下的规矩约束不适应，仍然习惯于把自己作为特殊党员不受制度规定的约束，习惯了社会的潜规则，习惯了享受执政党的好处而不自觉履行义务。这“五个不适应”问题，从根本上讲，是缺乏思想政治的经常性修炼修为，是旧有习性带来的惯性依赖，是思想之窗没有洞开。青年干部要主动从旧的条条框框中跳出来，克服惯性思维、突破思想坚冰，增强对新常态的敏锐感知度和接受力。

要始终保持奋发有为的精神状态。当前，一些地方出现的“为官不为”，说到底还是个价值观、事业心、责任感问题。东明书记反复强调“民可闲而官不能闲”，特别指出“藐视困难、斗志昂扬就没有过不去的坎”。新常态需要状态调整、心态调适，但决不能把严格管理与大胆工作对立起来，拿“严管理”替“少干事”找理由，用“不出事”为“不干事”开脱责任。十八大以来，省委坚持一手抓整治为官不为、一手抓激励奋发有为，采取一系列正风肃纪、刷新吏治，鲜明“六个重视选用”“六个坚决不能用”“六个坚决调整”的用人导向和原则，大规模表彰重用优秀县乡村党组织书记，出台了激励干部干事创业的若干政策和办法，就是要让“为官不为”者有所畏惧，让“为官有为”者得到褒奖。必须深刻认识到，领导干部的激励从来不是单纯的职务晋升和提高待遇，更重要的是那些学习的机会、在责任中锻炼成长的机会、为人民服务为社会做贡献的机会、以及成就被认可的机会。青年干部要坚定理想信念，鼓足斗志、竞相作为，把加强思想政治修养融入到推动发展、干事创业的实践中去。

（二）克服经济下行压力下工作上的不适应，坚守遵循规律科学发展的定力、坚定改革创新加快发展的信心

当前，从政府到企业，从干部到群众，都普遍感到经济运行比较困难，对经济减速感到焦虑和担忧，有的还对当前政策调整和制度约束表现出不适应。出现这些问题，说到底是定力不够、信心不足，根本上是缺乏对客观规律的把握运用能力和对改革创新的组织推进力度，必须直面正视、认真解决。

要冷静分析大局大势增强发展的信心和定力。经济下行压力的出现，既有宏观政策调整和经济波动的影响，也有四川发展的特殊性和阶段性因素。从宏观形势看：世界经济进入周期性调整，由此带来的货币政策的频繁变化、外汇市场的频繁波动、消费市场格局的频繁变动，极大地影响了我国外贸、对外开放的格局，进而影响到内贸市场，影响到企业的生产经营；国家发展进入战略性调整期，国家战略的重新定位、经济政策的主动调整，使宏观经济整体进入调结构、转方式、稳增长的新周期；产业技术革命进入新周期，以智能制造和互联网运用为代表的新的科技革命已逐步渗透到各个领域，深度影响着生产方式，冲击和颠覆了传统的市场格局、思维方式和生产模式。从四川省情看：举国支持灾后重建的红利已经结束，长期以来产业投入不足的矛盾正逐渐显现；难以持续的优惠政策红利已经结束，过度依赖土地、税收优惠吸引投资积累的矛盾逐步显现；无限止消耗资源环境的红利已经结束，粗放开发、低门槛制造的恶果显现。必须清醒看到，这些趋势性变化，不会因为某个阶段、某些领域、某些地区、某些群体发生变化波动而改变；当前的困难不是某一个局部的困难，现在的环境也不是某一个局部的环境。困难面前最需要的是信心和定力。这种定力，不是天然生成的，而是要通过不断地加强理论武装，不断地加强思想政治修养，从灵魂深处增强对中央“四个全面”战略布局的坚定信心，增强对省委治蜀兴川方略的高度信任，增强对国家总体发展实力和综合竞争能力的充分自信。青年干部要以义不逃责、事不避难的勇气和智慧，主动创新创造、担当作为，并通过有效的思想引导和行为示范，增强全社会对未来发展的信心。

要借势谋势加快培育新的比较优势和动力源泉。经济发展必须遵循客观规律，当前在转方式、调结构、稳增长的宏观政策指引下，经济工作的着力点要放在加快比较竞争优势的快速转换上，放在加快新的动力机制的快速形成上。党对经济工作的领导，干部对经济发展的推动，都要突出重点、主动作为。一要主动对接国家“一带一路”战略，提前谋划“十三五”规划，争取以四川为主导的大西南建设上升为国家战略，为新一轮区域竞争抢占先机。国家提出建设“一带一路”和长江经济带，给四川带来了前所未有的“政策红利”和重大契机。四川处于丝绸之路经济带和长江经济带的重要结合部，向南，可以融入中国-东盟自贸区和大湄公河次区域发展；向北，打通成都-西安-环渤海地区；向西，对接欧亚大陆桥，沿北丝绸之路通往中亚和欧洲；向东，可以借助长江经济带，联动东、中、西部发展。要借力国家未来大战略，获得新一轮大发展的比较优势。二要进一步提升成都城市群在西部的首位度和全球影响力，集中谋划一批提升成都首位城市功能的支撑性项目，提高全球影响力和西部市场覆盖率，提升要素资源集纳能力和辐射带动能力，形成新的比较竞争优势。过去，成都一直领跑西部城市发展，但这几年已经面临着重构区域经济版图带来的冲击和挑战。比如重庆成为直辖市，又是长江经济带的重要节点；西安是北丝绸之路的起点，南宁和昆明是东盟合作的重要桥头堡，这些都对成都在西部经济版图的地位形成强烈的冲击。要协同推进“四大城市群”建设，以基础设施互联互通为突破口，全力推进以轨道交通为载体的环城市群经济圈；加快构建与城镇体系相匹配的产业空间布局，形成区域城市间合理分工的主导产业和配套产业布局体系。要加快国家级高新技术园区、资源创新开发试验区、生态功能区、“两型”发展示范区的建设，争取在成都设立国家级西南自贸区。三要把扶贫攻坚和农业现代化作为培育经济增长点和扩大投资渠道的主战场。当前，投资低迷不是绝对的，从调研了解情况看，对农业领域投资的积极性没有消减，反呈欣欣向荣之势，正在吸引大量工商资本下乡。要大规模引导社会资本规范有序进入农业农村，加快构建激励社会资本下乡的制度机制；探索搭建土地流转服务公司、土地股份合作社、土地银行等社会资本下乡的服务平台，探索PPP、TOT、村企联合等投融资模式，鼓励打造农村新型产业形态。

要敢啃硬骨头向改革创新要红利。当前改革已经进入真刀真枪的实质性阶段，能否实质推进是决定成败的关键所在，必须以时不我待的精神打通改革“最后一公里”。青年干部要以强烈的政治担当和勇气，坚持问题导向，在总体战略布局指引下，更加智慧地研究改革、蹄疾步稳地推进改革，把中央省委的要求一项一项抓落实抓具体。关于经济体制改革，重点是处理好市场与政府的关系，充分发挥市场在资源配置上的决定性作用。特别是要注意研究：传统经济增长引擎逐渐衰减背景下如何寻找新动力源；要素成本居高不下背景下如何破解企业发展综合环境的制约；产能过剩背景下如何走出市场有效需求不足的困境；产业层次偏低背景下如何解决距离新一轮科技革命渐行渐远的危机；城镇化突飞猛进背景下如何化解县域城镇化水平偏低和发展不平衡的矛盾，等等。对这些问题，各级干部决不能无动于衷、决不能无所作为，既要直面现实问题化解困难，又要作深层次的分析研判，以改革创新的精神加快比较竞争优势的转换。关于农业农村改革，规模化经营是经济发展的普遍规律，在农村生产领域同样适用。要紧紧抓住放活土地经营权这个重点，建立健全土地流转市场，引导工商资本到农村从事适合企业化经营的种养殖业，不断提高农业劳动生产率和农业现代化水平；要加强乡村行政区划和城镇布局的战略研究，大力推进县域城镇化和中心镇城市化，大幅提高对要素资源的集纳能力，促进外出务工人员回乡创业、购房和参与农村现代化改造；要注重发挥基层党组织的政治引领和服务功能，提高农村治理能力和水平。关于国有企业改革，重点是围绕增强国有经济竞争力、控制力、影响力，坚持分层分类管理原则，坚定现代企业发展方向，以完善公司法人治理结构为核心建立健全现代企业制度。特别是要注意研究如何发挥党组织的政治核心作用推动国有企业治理现代化建设的政策机制，努力走出符合四川实际的国资国企改革发展之路。

（三）克服法治环境下行为上的不适应，牢固树立尊法守法的责任意识、增强厉行法治的行为自觉

从人治到法治是社会进步的显著标志，也是人类文明演进的必然趋势。中央召开四中全会作出依法治国的决定，为法治中国建设标定了新的里程碑。省委鲜明提出“治蜀兴川重在厉行法治”，更加凸显了法治在四川这个欠发达和多民族大省的极端重要性。领导干部守纪律讲规矩，最基本的就是要尊崇和敬畏法律，自觉养成遵法纪守规矩的理念和行为习惯。

要自觉尊法，从内心深处尊崇和敬畏法律。现实生活中，一些领导干部不尊崇宪法、不敬畏法律、不信仰法治，甚至少数干部目无法纪、唯我独尊，最终走上违法犯罪道路，损害了党和国家的威信，冲击了人民群众对法治的信心。周永康案、刘汉案、南充贿选案等暴露出的严重问题，从根本上讲是法治信仰沦丧，法治意识淡薄，公权私用，把个人意志或集团利益凌驾于法律之上。“法者，治之端也。”青年干部要真正从思想上警醒起来，始终对宪法和法律保持尊崇之感、敬畏之心，坚决摈弃人治思想和特权思想，牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的思想观念，带头在全社会弘扬法治精神，主动参与“法律七进”活动，推动法治理念深入人心。

要主动学法，涵积法治思维和法治素养。反观那些违法乱纪的领导干部，大部分人是长期不学法、不懂法，不知法律的边界、合法的要件、违法的认定等基本法律知识，出了问题才后悔莫及。干部能力有高低，但在遵纪守法上不能有差异。各级干部必须从一开始就要涵积法治素养，扣好法治的“第一颗纽扣”。要自觉加强学习，打牢依法办事的理论基础和知识基础，结合工作岗位实际熟练掌握相关的法律法规。

要坚持用法，做到依法行权、依法办事。推进依法治省，关键要营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，提升全社会对法治的信仰和信心。特别是对食品药品、安全生产、环境保护、社会治安、道路交通等事关群众切身利益的领域，必须依法严治、铁面无私，让人民群众在每一个执法处理中都感受到公平正义。要始终坚持依法用权，让权力在阳光下运行，让权力在法治轨道上运行，自觉接受群众监督。要把领导干部守法用法情况作为考察使用干部的重要内容，把法治建设成效作为衡量领导干部工作实绩的重要方面，在相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。

（四）克服现代治理体系下能力上的不适应，培养时代精神提高专业能力

十八届三中全会提出，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。作为新一轮改革规划的总目标，这是时代赋予我们这一代人的机遇，更是青年干部理应自觉担负的政治责任，必须不断加强学习积淀和自身的改造提升，增强与治理现代化相适应的能力水平。

要加快思想理论水平的先进性改造。我们党的先进性，根本源于思想理论的先进性；一个干部的能力水平，首先也是看思想理论水平。十八大以后，习近平总书记以巨大的政治智慧、深沉的历史忧思、强烈的使命担当，发表了一系列重要讲话，从“中国梦”的伟大构想到“四个全面”的战略布局，从新常态“九个趋势性变化”的重要论断到“打铁还需自身硬”从严管党治吏系列部署要求，这些闪耀着马克思主义真理光辉的新思想新论断，为我们在新的历史起点实现新的奋斗目标提供了科学指南。要坚定不移地用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践，增强工作的科学性、系统性和预见性。

要加快领导工作能力的专业化改造。在新常态下加强班子队伍建设，既要革命化，又要专业化。经济发展进入新常态，越来越需要大批有战略思维、世界眼光、专业素养的高素质干部队伍。省委高度重视加强班子队伍专业化建设，大规模开展领导干部专业化能力培训，大力实施优秀干部人才递进培养，分层分类建立领导班子功能结构模型，以更加开放的胸怀吸引集聚各类专业人才。这在一定程度上改善了班子的专业化结构，但与发展战略要求还远远不够。从这期递进培养遴选报名情况看，报考党政综合类的干部占了大多数，金融经济、城建规划、高层次人才等专业类干部偏少。各级干部要加快专业化素养的改造升级，这是适应发展、赢得未来的核心竞争力。

要加快科学文化素养的现代化改造。在一个智能革命、信息爆炸的知识经济时代，社会开放的广度、革新的速度、复杂的程度与几十年前已不可同日而语，对干部综合能力的要求也不可同日而语。加快提升科学文化素养，这不仅是干部成长的要求，更是事业发展的需要。青年干部都要有强烈的本领危机感，拓展学习的深度和广度，多一点伏案沉思，少一点酒酣耳热，加强知识积淀、文化浸润和科学涵养，努力使自身的思想能力素质跟上时代前进的步伐，着力避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，着力克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。

三、青年干部要自觉讲政治守规矩做良好政治生态的建设者引领者

讲政治守纪律守规矩，是加强思想政治修养的出发点和落脚点。东明书记在全省思想政治建设会议上强调，要通过全面加强领导班子思想政治建设，加快形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵规守纪的良好政治生态。青年干部要对照这四个要求，从自己做起、从现在做起，当好政治上的“明白人”，争做事业上的“实干家”，致力维护和优化政治生态。

第一，要自觉把风清气正作为事业成败的关键。良好的政治生态，一定是一个风清气正的环境。具体讲，就是要做到：吏治清新。要带头遵守干部人事工作纪律，坚决抵制选人用人不正之风，走正道不走偏门，接地气不“架天线”，干实事不玩虚招，以过硬品质赢得群众认可，以优秀业绩接受组织挑选。作风清简。坚持把清简作为为官从政的至高境界，带头倡导清简的文化和作风，做到工作思路简明、办事程序简化、人际关系简约、作风形象简朴。特别是要发扬艰苦奋斗精神，精打细算，勤俭节约办一切事情。社会清淳。社会清淳是从政环境的“风向标”，关键要靠优良党风政风的带动引领。青年干部要带头践行社会主义核心价值观，带头传承中华民族传统美德，带头弘扬社会新风正气，推动形成干部讲“官德”、商家讲诚信、人人讲良心、公平正义得到充分彰显的社会新风尚。

第二，要自觉把崇廉尚实作为毕生的追求。坚持把“廉”“实”当作一面镜子，时时细照、深查、笃行，切实做到集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体。坚定“严”的要求。自觉敬畏人民、敬畏权力、敬畏法纪，严以修身、严以用权、严以律己，学会在严的常态下工作和生活。坚守“廉”的节操。一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。要管好自己和身边的人，不该插手的决不插手，不该伸手的决不伸手，做到坦荡为官、清白做人、干净干事。坚持“实”的作为。推进治蜀兴川大业，每名党员干部都不能饱食终日而无所用心，都不能无动于衷而无所作为，必须抓落实、重实干、办实事、求实效。对那些只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力的干部，组织上不仅不能用，还要坚决调整。

第三，要自觉把干事创业作为价值的体现。当前，四川正处在爬坡过坎、攻坚克难的关键时期，任务重、困难多、挑战大，迫切需要有一大批勤于任事、勇于负责、横刀立马、改革创新的干部。要有一股专注发展的韧劲。大浪淘沙始见金，最终胜出的都是坚韧者。抓发展非一朝一夕之功，必须要有一股韧劲，对看准了的事情，就要拿出政治勇气坚定不移地干。要以“功成不必在我”的胸怀，咬定青山不放松，特别是不要被困难和挫折所吓倒。要有一股只争朝夕的拼劲。我省与全国同步全面建成小康社会，任务繁重艰巨，不拼不会赢；全面深化改革已进入深水区，剩下的都是难啃的硬骨头，不拼不会赢；积极融入“一路一带”战略，继续走在西部开放开发的前列，周边都在奋起直追，不拼不会赢。青年干部要以时不我待、只争朝夕的拼搏精神，克难奋进、快马加鞭、加快发展。要有一股敢为人先的闯劲。新常态下，传统的发展模式难以为继，很多老的路子已经走不通了，需要有一大批开拓者、创业者来探索和引领。青年干部要以“逢山开路、遇水架桥”的魄力和胆识，敢闯敢干。当然，这种闯不是蛮拼蛮干，要把好方向、遵循规律、防控风险，科学地闯出新路子、创出新经验。

第四，要自觉把遵规守纪作为从政的底线。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。守纪律、守规矩，核心是讲政治。讲政治，就是要对党绝对忠诚。首在忠诚党的信仰，重在忠诚党的组织，贵在忠诚党的宗旨，中央和省委提倡的坚决响应，中央和省委决定的坚决照办，中央和省委禁止的坚决不做。始终把人民利益摆在最高位置，忠实践行党的群众路线，提高群众工作能力，以亲民为民的实际行动赢得群众认可和信任。守纪律，就是要恪守党规党纪。认真践行“五个必须、五个决不允许”的纪律要求，严格执行省委“十项规定”，把自己的言行自觉置于党的纪律之下。守规矩，就是要坚持依制而行。制度是对公平正义的保护，也是对领导干部的保护。要坚持以制度的思路和办法研究、分析、解决问题。要强化制度执行力，坚决纠正有令不行、有禁不止，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。

李光耀先生在《论中国与世界》一书中指出，要成功转变一个社会，必须满足三个基本条件：第一，坚强的领导；第二，高效的政府；第三，社会的法纪。我们当前正处于一个新常态形成的转型时期，坚强的领导、高效的政府、社会的法纪都必须依靠铁的纪律和严的规矩作保证。领导干部是决定事业成败的“关键少数”，青年干部是推进改革创新的中坚力量，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不断加强思想政治修养，讲政治、守纪律、守规矩，努力在推进“四个全面”四川实践中干在实处、走在前列。

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