冬春水利建设工作总结(精选9篇)
总结的内容必须要完全忠于自身的客观实践,其材料必须以客观事实为依据,不允许东拼西凑,要真实、客观地分析情况、总结经验。写总结的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小编为大家带来的总结书优秀范文,希望大家可以喜欢。
冬春水利建设工作总结篇一
去冬今春,襄阳市积极调整工作思路,创新投资、建管机制,狠抓宣传发动,大力推进农田水利基本建设,取得了显著的成效。全市开工各类水利工程8800余处,投资累计13亿多元,完成土石方总计2100多万方,修复水毁工程累计706处,硬化渠道816公里,加高加固堤防11公里,清淤渠道2943公里,加固水库75座,新建(维修)堰塘3446口,新打机井60处,新建维修泵站704处,新增蓄引提水能力2200万立方米,新增灌溉面积17万亩,恢复、改善灌溉面积65万亩,解决了农村58.38万人的饮水安全问题,超额完成了20xx年度农田水利建设工作任务。
去冬今春既是“十一五”收官,也是开启“十二五”的关键阶段,做好冬春农田水利建设工作,将为全年的农业生产开好头、起好步,意义重大,关乎全局。
20xx年11月2日,襄阳市委办、市政府办以襄办发[20xx]36号文下发了《关于切实加强今冬明春农田水利基本建设的通知》,明确了冬春农田水利基本建设的指导思想、目标任务、建设重点、具体措施,并下发了各地农建指导性任务分配表,要求各地将任务分解到具体项目点、具体责任人。
11月3日,襄阳市委、市政府在樊城区专门召开了全市农田水利基本建设现场会。总结交流了全市农田水利基本建设的经验,安排部署了去冬明春的农建工作。会后,各地及时传达贯彻落实全市农田水利基本建设会议精神,迅速行动,落实农建任务,细化责任目标,全市形成了大干农田水利的可喜局面。12月12日,襄阳市政府常务会议专门听取市水利局关于农田水利基本建设的汇报,研究制定加强农田水利基本建设的专题文件。
各地充分利用电视、广播、报刊、网络及标语、宣传栏等方式对冬春农田水利建设的有关政策、投资方式、建设标准等内容进行宣讲,大造舆论声势。同时进村入户调查走访,召开群众大会,进一步统一思想,提高认识,充分调动群众参与农建的积极性。切实从群众最关心、最迫切、最需要的项目入手,坚决不搞劳民伤财的“花架子”工程,增强农田水利建设的针对性和实效性。对工程进度快、效果好、质量优的先进典型事例,通过农建简报、水利网及时进行宣传报道,不断总结推广农建工作经验,努力构建上下整体联动,部门紧密配合,群众广泛参与的农建工作格局。
为抓好冬春农田水利基本建设,全市上下始终坚持把农田水利基本建设工作摆在农业农村工作的突出位置,列入各级党委、政府重要议事日程。樊城区把农村水利设施建设列为向社会公开承诺的实事之一予以落实,实行目标管理,年终进行考核,作为评先和领导干部选拔任用的重要依据。
宜城市在开展农田水利基本建设进程中,将农田水利基本建设纳入行政效能建设的重要内容,与行政效能建设相结合,进行效能监察。南漳县结合各镇(区)实际,因地制宜,按照计划任务层层分解落实到点,每项工程有专人负责,层层签订责任状,明确工程建设完成时限。并建立联系制度,随时跟踪掌握农建动态。谷城县对农建工程建设严格按照政策办事,实行“阳光操作”。
樊城区、襄州区、枣阳市、襄城区等地相继出台《农村小型水利设施建设“以奖代补”办法》,按照“大干多奖、小干少奖、先干后奖、不干不奖”的原则,安排一定财政资金,对干、支渠清淤整治工程,小型水库除险加固工程,末级渠系节水改造工程,装机容量在50千瓦以下的小型泵站更新改造工程,新建、改造堰塘、新打机井工程实施奖励,引导动员农民群众、村级集体和社会力量筹资兴修“小农水”,有效缓解了建设资金不足问题。襄州区财政一次性拿出22万元对农建先进乡镇进行奖励。
樊城区对已完成的255处小农水建设工程,区财政兑现小型农田水利基本建设补助资金153万元。枣阳市规定新建、改扩建当家堰容量在3万方以上(含3万方)的补助2万元,1万方以上3万方以下的补助1万元,用财政资金引导激发群众筹资投劳兴修农村中小型水利工程的积极性,全市新修整修堰塘1435处。
老河口市借助国家“一事一议”财政奖补政策,坚持小农水工程“两不修”:群众不同意不支持的不修、群众不参与的不修,并实行了定工程质量标准、定工程补助标准、将政府补助资金直接补助到工程的“两定一补”措施。
为了解决农田水利建设资金“瓶颈”,全市各地积极探索,大胆创新,用市场经济手段破解小农水建设投融资难题,形成了“政府主导、群众主体、社会参与”的多元投入机制。
一是积极推行小型农田水利设施产权制度改革,采取拍卖、租赁、承包、股份合作等方式,筹集资金投入农村水利设施建设。
襄州区进行改制的小型水利工程已达8948处,改制收回资金2560万元,经营管理者年投入水利建设资金达514万元。
枣阳市对扩堰增容和新建堰塘当坝,采取延长承包期、以田换田、以山坡地换库容等方式,最大限度地整合盘活现有资源,形成了存量换增量、卖旧建新、滚动发展的良性机制。该市吴店镇近年采这种模式,完成整修新修小堰塘100多口,不仅解决了堰塘维修资金缺乏和管理难的问题,而且实现了投资者、群众、集体三方满意。
二是遵循“量力而行、群众自愿、民主决策、控制上限”的原则,按程序开展“一事一议”,切实将“两工”劳力资源集中投入到工程上。
襄州区峪山镇在去冬渠道清淤过程中,采取以村为点,以水系为片,点片结合的方法,运用“一事一议”的措施,将罗岗南干渠、老虎垱30公里渠道的清淤整治纳入“一事一议”范畴,举全镇之力着力解决农田水利建设瓶颈问题。投入3000多个劳力,20多台机械,奋战半个多月,将罗岗南干渠、老虎垱30公里灌溉渠道整旧如新,使姚岗、宋冲、武马岗、许垸等11个村2万多亩水田灌溉得到了保障。宜城市刘猴镇胡坪、洪岗两村根据村民意愿,按照受益农户人平15元劳平8元标准共筹资3万元,镇政府出资8万元,对丹天观水库渠道和胡坪排水沟进行整治,共硬化渠道1200米,改善灌溉面积近900亩。
三是引入市场机制,坚持“谁投资、谁受益”原则,用经济杠杆吸纳社会民间资金参与农建。
南漳县李庙镇通过招商引资与襄阳市富卓农贸市场有限责任公司达成协议,由公司投资220万元实施了白洛河流域集镇段治理工程,解决了年年集镇水毁后的脏、乱、差现状,投资人利用河道整治后的闲散土地进行房地产开发收益,实现了双赢。
按照市委、市政府领导要求,市委、市政府两个督查室、市水利局等部门组成检查督办专班,多次对各地“小农水”建设情况进行检查,定期通报工作进度,有力促进了各地“小农水”建设全面提速。针对农田水利建设过程中工作进展不平衡,个别项目进度滞后等问题,为切实做好各项小农水工程的建管工作,襄阳市水利局于3月15日召开了全市农建暨小农水重点县建设专题电视电话会议,对下阶段的农田水利工作进行了再安排和部署。
全市各地的农建工作专班,深入水利工程建设一线,督办检查、指导施工、协调矛盾。对重点工程进行驻点督办,督进度、督质量、督平衡,做到“工程不竣工,人员不撤退”,确保按计划完成各项建设任务目标。
冬春水利建设工作总结篇二
(一)水利工程建设。深入推进农村饮水工程,场乡供水系统得到改造修复,顺利完成联合村、庄子村和百里村集中供水改造工程,解决了居民饮水问题,受益人口1500余人;新建防洪堤2.2公里;疏浚主河道1.7公里;解决人畜饮水蓄水池34个,管件6000余米。
(二)农业发展方面:一是全面推进低产林改造进度及加大退耕还林力度,把林业作为xx的支柱产业。二是优化产业结构,放弃传统低产高杆玉米,全力种植优质中药材3317亩,新建山药基地400余亩,弥猴桃基地200余亩,藤椒基地300余亩,重楼基地90余亩。三是全力调和林业产业及养殖业矛盾,差力扶持蜜蜂产业及林业养殖。全乡新增蜂群6000余群,林下养鸡达23000余只。
(三)林业建设。完成低产林改造1127.8亩,退耕还林面积168亩。
(四)道路桥梁交通建设。新修硬化公路8公里(其中,庄子村5组3公里,庄子村一组杨麻子沟2公里,百里村3公里);新修碎石路6公里(百里村5组)。
为解决村民通行困难,防止汛期通行安全事故的发生,新修便桥4座。
(五)生产生活基础建设。处理场乡垃圾200余立方米。完成xx乡农村公共运行维护项目申报工作,项目具体涉及3个村,分4大项,12小项,资金合计15万元,受益农户300余户,受益群众1500余人;投入180余万元改造旧房93户涉及人口340余人。全乡农户改厨151户、改厕151户、改圈151户,院坝硬化七千五百多平方米,排水管网建设151户,兴建沼气池54口,风貌改造245户。
(六)积极做好防汛减灾抗洪工作。排查核定地质灾害隐患点13处,进一步完成庄子村3组'七五沟泥石流'隐患点的勘察和上报工作;继续做好3个村通村公路保通工作,保障了全乡人民安全出行和生命财产安全。
(七)示范建设。整合'千亿示范工程'、'增粮增收项目'、'芦山地震灾后恢复重建项目'和'芦山地震灾后恢复重建发展资金项目'总投资1300余万元,进一步打造百里村、庄子村、联合村马铃薯基地建设、山药种植基地、红心果产业基地建设。将'生态xx'作为发展目标,打造出信息产业发展结构和示范中心。
(八)农机项目。群众积极参与,投工投劳完成3个村共计17公里的机耕便民道建设。
xx年农建工作一如既往强化宣传、政府引导、群众参与、细化责任、突出重点、确保质量,有力的促进了农建工作的全面开展。
(一)增强意识、落实精神,充分认识工作重要性。农田水利建设工作的出发点和落脚点是切实维护广大人民群众的根本利益,工作的重点在农村。当前,农村水利设施功能老化,工程标准低、配套差、老化失修严重,效益衰减,远远不能满足农村经济社会发展和社会主义新农村建设需要。因此,加快农田水利基本建设步伐,推进农业和农村经济快速发展,对于提高人民生活水平和促进社会进步有着至关重要的作用。
(二)加强领导、深化管理,确保工程顺利有效实施。年初,我乡把农田水利基本建设项目纳入党委工作重要议程,并制定了年度工作目标,编制了xx年度农田水利基本建设实施方案和计划任务。由乡领导亲自督办,精心研究部署,加强组织领导,协调有关部门,统一思想、加强工程建设管理督查。成立了xx乡农田水利基本建设项目工作领导小组,下设办公室在党政办,安排专人负责农田水利基本建设项目工作的沟通联络、信息搜集和报送、档案管理等日常工作。
(三)强化考核,督导有力,调动开展农田水利基本建设的积极性。年初,党委政府与各村签订目标考核责任书,将农田水利建设纳入对各村年终目标考核,实行一季一考核、一年一表彰,严格考评,逗硬奖惩。为了确保县委、县政府有关农田水利基本建设的工作部署落到实处,乡农田水利项目工作领导小组切实落实督查任务,按照'分片包干、加强指导、促进建设、突出效益'的原则,由包片领导带队分别对3个村的农田水利建设进行检查督促。督导小组坚持每个月2次深入到各村项目现场了解情况,进行业务指导,并定期召开碰头会,沟通信息,协调配合,及时解决农田水利建设中存在的问题,有力地推动了全乡农田水利基本建设的蓬勃开展。
(四)强化信息报送,加强宣传报导,营造农田水利建设良好氛围。在加强农田水利基本建设的同时,我乡加强了农田水利建设宣传报导和信息的统计上报工作。通过采取以会代训的方式,多次召开全乡干部农田水利建设人员培训会议,及时传达贯彻全省、市、县农建工作会议精神;对农田水利建设实施人员进行业务培训,增强了项目实施人员科学把握上报信息的合理性、准确性和解决实际问题的的能力。在此基础上,我们还参照县上的考核办法,按照'更好、更快、更准、更全'的要求,制定了相应的考核办法,将统计工作纳入对各村的业务目标考核,逗硬奖惩。通过落实各种措施,上报信息质量不断提升,数据基本能科学、准确、及时、全面地反映全市农田水利建设成效,为领导决策提供了科学依据。
通过一年来的努力,我乡水利基础设施建设取得了可喜的成绩,这与县委、县政府的正确领导和有关部门的大力支持分不开。在今年所取得成绩的基础上,我们将继续抓好农田水利基本建设工作,在科学发展观的指导下循序渐进、按部就班地进行我乡水利事业建设,为我乡的经济建设和人民生计做贡献。
冬春水利建设工作总结篇三
今年9月30日全市水利建设三年大会战出征会议后,他被选派到东姚镇西北泉村帮扶该村搞好水利建设,入驻该村以来,积极按照市水利建设三年大会战指挥部要求,认真履行驻村干部职责,坚持吃住在村,“五天四夜”工作制度,同时,积极筹措资金,助推该村水利建设,较好完成了今年的水利建设任务。
东姚镇西北泉村地处东姚西北方向偏远山区,人口1320人,耕地1000余亩,该村今年主要水利建设任务是投资18万元,完成储水1000m的压力游泳池封顶、治漏工程,解决人畜饮水安全困难问题。村中300多户的饮水主要靠自家打的旱水窖,卫生状况较差,饮水安全存在极大隐患,人畜饮水困难严重制约着该村经济发展。
西北泉村经济底子相当薄弱,村委几乎没有收入,而且由于历史原因,村委外债38万余元,严重制约着该村搞基础设施建设。入驻该村后及时向所在单位领导汇报该村水利建设任务及存在的困难,争得单位领导重视,11月7日,卫生局党委书记、局长倪相明带领局领导班子成员冒雨到西北泉村捐款23万元,用于该村水利建设。同时,积极协助该村领导搞好对外宣传发动工作,该村村民董书昌,常年在山西临汾市居住,在10月初1回来祭祖期间,得知村中要搞水利建设,当即拿出2.5万元捐助该村水利建设。
该村压力水池治漏、封顶加固工程难度较大,地处山顶,没有现成的道路。如果要重新修路,将在一定程度上加大施工周期和费用,为解决此难题,他协助村两委领导主动与施工方共同协商解决办法,最后在山顶与山脚下拉起了一条长300余米的钢丝索道,极大地加快了工程进度,减少了施工费用。
一是为了把施工预算降到最低,充分利用他的交通工具,亲自驾车与村支书董青生四次到市里找施工队,两次到东姚镇找施工队,最后确定东姚一家施工队进行施工。在施工当中,为确保建设质量和进度,又两次到鹤壁市大合涧乡商讨使用商砼混凝土事议;二是积极解决施工过程中突发事件。11月24日是个特殊的日子,可就在施工当中,突然停了电,商砼混凝土正好用了一半,剩余的一半料还在整个运输管道中,如果再停半小时,不光压力水池顶没法套打,就连价值40多万的水泥泵车和输送管道也将全部报废,后果难以想象。在这紧要关头,整个施工场地一片混乱,人人心急如焚,村支书董青生更像热锅上的蚂蚁,他利用与市电业局李局长熟悉的优势,主动与市电业局联系,让其无论如何在15分钟之内恢复供电。10分钟后,电来了,施工场地一阵欢笑和掌声。三是发挥单位优势,服务该村老百姓。10月25日,是该村今年水利建设完工第二天,他与卫生局党委请示后,协调市妇幼保健院由院长亲自带队的儿科、妇科、保健科专家一行6人,自带b超、心电图机、血压计等仪器,来到该村为妇女儿童进行义诊和疾病普查活动,并向他们免费发放抗病毒口服液、利巴韦林片、感冒冲剂、叶酸片、柴胡口服液等价值1万元药品,当天,共为50余名在校小学生进行了健康体检,80名妇女、老人进行了b超检查和血压检查。
结合市委“走万家、问民生、转作风”活动,利用空闲时间,入户与老百姓面对面进行谈心和交流,了解群众关心的热点、难点问题,收集群众关于水利建设、经济发展、基础设施建设的意见和建议。驻村以来,共走访困难户、老党员、老干部20余户。
施工安全和质量是工作中的重中之重。在水利建设中,主动投身于水利建设现场劳动,既当“安全员”,又当“质量员”,坚持一线劳动,一线看安全,一线护质量,确保施工安全和质量。
一是充分利用中午和晚上业余时间,认真学习了新华社刊发文章“守望精神家园的太行人”和郑书记在全市水利建设三年大会战出征仪式上讲话精神,详细阅读了有关基层党建的有关书籍,并制订了水利建设三年大会战学习资料档案盒,分类整理了水利建设上级有关文件,撰写了学习红旗渠精神为主要内容的心得体会,从思想上用红旗渠精神激励自己干事创业的工作动力;二是认真上报水利建设信息。两个月以来,共上报信息9条。其中被林州信息报采用2条;市水利建设三年大会战专期简报2期,林州电视台报道2期。
冬春水利建设工作总结篇四
(一)、打非治违工作成效显著 自元月份开始,镇党委政府领导就把今年我镇的国土打非治违工作列为全镇工作的重中之重,多次召开会议征求意见,讨论实施方案,商议管理办法,下发了横政[20xx]14号文件,采取了六项切实可行的措施,(即:1、明确了镇工作组、国土、城建、各村(居)委会的具体工作职责;2、成立二支专门开展打非治违工作的执法队伍,共40人并公布了名单,明确执法队伍的工作职责;3、实行风险抵押金制度,各联村国土员、驻村干部、村干部(国土协管员)都向镇里交了风险押金,制订具体的考核方式和奖惩标准;4、规范审批程序,对新屋场的查看做出了明确的规定:凡今后出现的占用耕地的建房必须做到国土分管领导、所在村工作组长、国土所(或城建办)、驻村干部、村国土协管员一起到现场查看并同意后方可报批;5、4月16日,我镇与各村(居)委会签订了《国土打非治违工作责任状》,并将各村的打非治违工作纳入每月的目标考核和年终的奖评之中;6、完善动态巡查制度,将巡查日期和范围明确到天和村,将责任落实到人,形成日报制度,发现违法行为,即时制止,当日汇报,案卷材料当周要调查取证到位),组织了10次以上大规模的执法行动(其中动用挖机等大型机械的有两次),在全镇范围内掀起了打非治违整治行动的新高潮,通过一年的打非治违整治行动,在全镇范围内普及了国土资源管理法律法规知识,规范了农村村民建房的用地审批程序,增强了广大群众的遵法守法意识,全年的打非治违工作顺利过关,并获得了县打非办领导充分肯定,特别是我镇黄土边村的集中连片建房示范点建设工作,更是得到了马县长的大力关心和支持,目前,该示范点己初具规模,水、电、路等基础设施建设己接近尾声,己有18户群众与指挥部签订了落户意向书。
(三)、地质灾害防治工作圆满完成 县局聘请的技术人员去年在我镇摸底排查时发现我镇范围内共有13个地质灾害隐患点,但在今年4月份和8月份的时候,我们国土员又发现了曾家和涧山村各有一处己有明显变化的地质灾害隐患点,所以总共就有15处地质灾害隐患,任务还是比较艰巨的,但本所全体干部职工发扬了不怕苦不怕累的精神,在汛期来临前,各联村国土员就深入隐患点现场进行排查监测工作,向受威胁的群众发放避灾明白卡,制订紧急预案和转移路线图,订制警示标志,宣传自救知识,普及地灾避险知识等,确保了各隐患点范围内全年无人员伤亡和财产损失。在6月中旬的那场大雨中,复兴一户村民屋后突发滑坡,本所干部职工又不顾危险,在第一时间赶赴现场帮助受灾群众转移人员和财产,直到危险情况消除才撤离,更是获得了村干部和群众的一致好评。
(四)、下重拳整治非煤矿山,时刻把安全生产摆在首要位置 我镇范围内共有非煤矿山8家,其中砖厂5家,采石场3家,在这之前大部份都是无证生产、越界开采或手续到期后未及时办理延期手续。今年,我们加强了巡查,建立了巡查台帐,同时抓住了打非治违和“九打九治”安全生产大教育、大排查、大整治百日行动的契机,对辖区内的所有非煤矿山进行了彻底的摸底排查,建立了一矿一档台帐,将各非煤矿山的所有资料都登记在册,对陡车、中兴、车田江、中信等四家砖厂立案查处,下达《行政处罚决定书》,积极向镇党委政府汇报,联合镇安监、派出所、电管站、林业、水利等相关部门采取联合执法,断电断水,彻底关闭了中信砖厂,将陡车、中兴、车田江三家砖厂的违法案卷移送到法院申请强制执行措施,督促同福砖厂完善了相关的审批手续,积极协助复兴、涧山和拨龙亭三家采石场在规定时间内办理了采矿和用地的延期手续等,全年无安全生产事故发生,干部职工在监管过程中严守廉洁自律的有关规定,未出现任何违纪行为。
(五)、积极完成各项中心工作 今年完成的中心工作比较多,如衡邵怀铁路的前期征地工作、县政府组织的803集中整治、4.22地球日、6.25土地日等活动的宣传工作、农村空置房的调查摸底、城市周边永久性基本农田的划定、卫片执法抽查、设施农用地现有规模的调查摸底工作、包括所内的信访工作等等,我们在县局和镇党委政府领导之下,都比较圆满地完成了各项中心工作任务,得到了上级领导的认可和表扬。
1、人难带 我所共有干部职工8人,总体年龄偏大,文化程度偏低,个人的政治素养和理论学平都不高,特别是办理业务水平的能力更有待加强,整个队伍缺乏活力,制度落实不到位,责任意识不强,缺乏创新意识等因素成为遏制我们队伍前进的重要因素。
2、家难当 今年,我们总共才完成罚没收入20多万元,达不到全年总任务的一半,但是我们今年巡查经费开支比往年却多出了一倍不止,加之各项办公经费的增加,使得我们的工作经费还有很大的缺口,各项办公设备严重老化,急需更新。
3、事难做 事情多、压力大,责任重是我们基层国土员最深的一点感受,随着农村村民收入的增长,群众建房求增加,土地供需矛盾进一步加深,发现违法用地时制止力量非常有限,而申请镇里组织联合执法操作周期长,无法达到理想的效果,“人情地”、“关系地”现象也越来越严重,上面的追责条款和责任状也越来越多,使我们做事情不得不瞻前顾后,紧张兮兮。
总的来说,今年的工作相对去年来说还是大有起色,全体干部职工都付出了辛勤的汗水,虽然距离县局和镇党委政府的要求还有一定的差距,但是我们有信心、有决心,20xx年我们要在巩固今年工作成果的基础上,要多思考,多商讨,在党的十八大东风下,奋勇向前,争取探索出一条更适合我们走的道路,力争把横板桥的国土资源管理工作推向一个新的台阶!
冬春水利建设工作总结篇五
20xx年,我局党风廉政建设工作,在市委、市政府的统一领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届五中全会精神为指针,坚持党中央确定的反腐败斗争的总体要求、基本原则、领导体制和工作格局,结合本单位党风廉政建设存在的问题,采取了一系列措施,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。根据《中共xx市委、xx市人民政府关于200x年党风廉政建设和反腐败工作的意见》精神,我局严格对照《xx市党风廉政建设责任制考评办法》进行了自查,现将有关情况报告于后。
今年,我局党组根据xx市委《关于200x年党风廉政建设和反腐败工作意见》(广委发〔20xx〕10号)精神,制发了《关于200x年党风廉政建设和反腐败工作意见》(广市水党组〔200x〕12号),进一步明确了市水利局党风廉政建设责任制的主要内容、工作重点和领导干部负责的具体责任对象的分工,将党风廉政建设责任制贯彻落实到实处。局党组把党风廉政建设和反腐败工作纳入全局工作的重要议事日程,与其它业务工作同安排、同部署、同检查、同考核、同奖惩,1月17日、4月23日、6月19日和11月12日共4次专题研究党风廉政建设和反腐败工作,按照市委、市政府和省水利厅要求提出了阶段建设目标,对存在的问题采取了相应整改措施,做到常抓不懈,警钟长鸣。
我局将责任制贯彻落实情况纳入20xx年年度目标管理,实行“一票否决制”,凡是领导干部联系的责任对象中发生了违反党风廉政建设规定的人和事,当事人除按规定接受处理外,该领导干部要承担连带责任,当年不得评先进,年终考核不得评优秀,不得晋职晋级。我局还要求各科室站要各司其职,各负其责,负责同志要以身作则,率先垂范,并对本科室站工作人员从严要求,从严管理。
(一)注重宣传教育。宣传教育工作是搞好党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作,也是反腐败治本抓源头工作的重要内容。我局侧重抓好了以下宣传教育工作:第一,结合保先教育活动,对全体党员进行了《中国共产党纪律处分条例》、《实施纲要》、党的三大作风等党纪政纪方面的教育;第二,通过党组会、局长办公会、局务会和支部党员大会传达贯彻市委、市政府、市纪委和省水利厅关于党风廉政建设会议精神,针对本局存在的问题,加强对局领导干部及中层干部的党风廉政建设教育。第三,积极开展警示教育。组织职工观看有关廉政建设的电影、电视、戏剧、专题片、典型案例和展览,通过形象化教育,增强了全体职工反腐倡廉自觉性。第四,由局办公室牵头,坚持了每月2次的职工政治学习制度,全年共有8次以上组织学习市委、市政府有关党风廉政建设文件和党纪政纪条规。第五,抽调纪检干部和中层干部及区市县水利局纪检干部共3次近20人次参加省水利厅组织的党纪政纪培训。通过开展上述活动,我局党员和干部职工受到党风廉政建设和反腐败的深刻教育,为从源头上预防和治理腐败打下了坚实的基础。
(二)狠抓腐败源头治理。一是强化依法行政、廉洁从政意识,抓住全市党员领导干部廉洁从政知识测试和四五普法考试的契机,促进我局领导干部学法用法,依法办事;二是对照检查《四川省水利行业廉政规定》的落实情况,切实管住有人、财、物权和工程项目立项审批权的科室;三是加强水利工程项目管理与监督,严格项目报批程序,重要工程立项安排须由局长办公会决定后再按程序报批;四是按照分级负责的原则,强化计划、财务与有关业务部门在专项资金安排上的互相监督制约,强化水利资金管理部门与计划、监察、审计及有关业务部门在专项资金使用上的联合检查监督制度。
冬春水利建设工作总结篇六
今年,区水务局认真贯彻落实区委、区政府的工作部署,按照国际旅游岛建设和社会主义新农村建设的总体要求,大力发展民生水务,狠抓基础设施及重点项目建设,突出薄弱环节建设,各项工作稳步推进,取得了良好的成绩。
统筹安排在各镇村实施农村安全饮水工程,打机井、建水塔、更换主管网,共解决7540人的饮水条件。同时贯彻落实《xx市xx区农村饮水工程管理细则》,加强农村饮水工程管理和维护,确保农村人畜饮水安全。
在遵谭镇和龙桥镇2个坡地(1000亩)实施农村生产生活用水(治坡)工程,打机井、建水塔、铺设供水管线,改善1000亩坡地生产生活及灌溉耕种条件,引导农民推广科学种地,将农业经济从糖油等传统种植业向花、果、菜等高效农业格局转变。
在遵谭镇美梧洋(900亩)实施田洋整治工程,改善当地农村田洋生产条件,提高农田抗灾能力,提高农民收入,对当地农业生产结构的调整和社会稳定具有十分重要的现实意义。
今年8月,市水务局下达我区饮水工程和农田整治共8个项目,其中4个农村饮水安全工程、1个水库配套工程、2个排涝沟工程、1个护堤工程;建成后将大大改善我区水务基础设施条件。
至11月底,我区水务工程均已完成前期各项工作并进场施工,争取尽快完工于20xx年初投入使用。
xx市20xx年水灾应急抢险工程(xx区)项目是市委、市政府有效解决羊山地区内涝问题的应急排水工程项目,也是重点民生工程项目,该工程共有5条排水线路,分别是位于龙桥镇的王廷-道日线、龙洪线,位于龙泉镇的玉金-解放田洋线、美初线,位于新坡镇的云庵线,排水沟总长6.73km;实施地点于龙桥镇、龙泉镇、新坡镇,分为a、b、c三个标段,目前全线贯通,工程进入收尾阶段,正抓紧工程现场管理。
冬春水利建设工作总结篇七
今年上半年,我局高度重视全市水利工程建设领域突出问题专项治理工作,并从去年起治定了《工程建设领域突出问题专项治理》工作方案,截止今年二月份,我局在全市进行了全面排查工作,认真抓好专项治理排查工作,并根据排查阶段中发现的问题,制定和完善了整改措施,完善法律法规制度体系,为建立健全防治工程建设领域腐败问题的长效机制打下了坚实的基础。现将上半年的工作情况汇报如下。
(一)全面动员,统一思想,提高认识
我局在省、市召开专项治理工作会议后,迅速召开了全市水利系统工作会议,认真学习贯彻省、市开展工程建设领域突出问题专项治理工作会议和文件精神。局党组书记、局长曾保友对全市水利工程建设领域突出问题专项治理工作进行全面动员,要求各级水利部门一定要从政治和全局的高度,深刻认识当前开展水利工程建设领域突出问题专项治理工作的重大意义,迅速把思想和行动统一到党中央、国务院和省、市的决策部署和要求上来,切实转变思想观念,加大工作力度,深入推进我市水利工程建设领域突出问题专项治理工作,努力把专项治理工作抓紧、抓好、抓出成效,进一步规范我市水利工程建设市场秩序,加快全市城乡水利防灾减灾工程和病险水库除险加固工程以及农村饮水工程建设,确保工程质量和安全,促进我市水利系统反腐倡廉建设。
(二)注重实效,成立工作机构,切实加强领导
为使专项治理工作落到实处,确保工作取得实效。我局把专项治理工作作为加强水利系统党风廉政建设的一项重要工作来抓,专门成立了以局党组书记、局长曾保友为组长的专项治理工作领导小组,指导和协调全市水利工程建设领域突出问题专项治理工作,并明确二位分管副局长具体抓。领导小组下设办公室,成员由相关科室和有关单位组成,指定局建管科为牵头科室,并设置专门联络人,制定实施方案。各区(县)水利局、局直属有关单位也按要求成立相应机构,建立领导责任制和工作机制,同时专人负责。坚持“一把手负总责”,分管领导具体抓,做到一级抓一级,层层抓落实,切实把专项治理工作做实、做好。
(三)制定方案,明确目标和分工,落实责任
为确保专项治理工作有序推进,做到目标、责任和分工明确,我局还专门召开工作会议,对开展全市水利工程建设领域突出问题专项治理工作作出具体部署。决定以政府投资和使用国有资金的水利项目特别是扩大内需水利项目为重点,用2年左右的时间,对以来规模以上的水利建设项目进行全面排查,进一步推进决策和规划管理工作公开透明,确保水利规划和项目审批依法实施;进一步规范招标投标活动,促进水利工程招标投标市场健康发展;进一步加强监督管理,确保水利工程建设领域的行政行为、市场行为更加规范,市场交易依法透明运行,并逐步建立水利工程建设市场诚信体系,推进水利工程建设健康有序发展的长效机制建设;进一步落实工程建设质量和安全责任制,完善水利工程建设管理规章规定,确保水利工程建设质量与安全,全面扎实推进水利工程建设领域突出问题专项治理工作。同时,根据省水利厅印发《广东省水利厅〈关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见〉的实施办法》、和《汕头市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的要求,我局及时对水利工程建设领域突出问题进行分类梳理,并结合我市具体实际制定了《汕头市水利系统工程建设领域突出问题专项治理的工作实施方案》,将有关工作任务分解落实到各位领导、各科室及其具体人员。
各区(县)水利部门在认真学习贯彻市局制定的《实施方案》的同时,结合自身的实际情况,制订了相应工作实施方案,明确任务责任,将目标任务细化、量化到每个单位、每个岗位、每个环节、每个人员,做到责任、措施、工作、管理、监督“五个到位”,确保专项治理工作的人员、时间、内容、效果“四个落实”。此外,还建立信息报送制度,要求各级水利部门及时将工作进展情况逐级上报。
(四)严密组织,上下通力协作,专项治理工作行动较快
一是加强指导帮助。为确保专项治理工作顺利实施,局党组班子成员深入各区(县)水利局,指导他们结合实际制定切实可行的实施方案,将目标任务细化、量化,确保人员、时间、内容和效果的落实。为更好开展专项治理工作,全面系统掌握有关政策规定,市局统一购买《工程建设领域突出问题专项治理法律政策指导》等指导性资料分发给各水利单位学习。目前,全市各级水利部门上下步调一致,专项治理工作正在按计划有序开展。
二是积极沟通协调。这次专项治理工作涉及规划计划、行政审批、建设管理、质量监督、财务审计、纪检监察等多个部门,工作环节多,政策性、专业性、措施配套性强。只有多部门积极配合,各司其职、各负其责,认真做好职责范围内工作,才能确保专项治理工作顺利开展,为此,我局根据治理工作实施方案及省水利厅印发《广东省水利工程建设领导突出问题专项治理排查工作意见》和市专项治理工作小组印发《市工程建设领导突出问题排查工作实施意见》的要求,结合我市实际及时制定《汕头市水利工程建设领域突出问题专项治理排查工作实施意见》要求各区(县)水利局及各相关单位认真配合实施。
三是加大对水利工程建设的检查监督。自专项治理工作开展以来,我局领导及有关业务科室在检查水利工程建设进展和安全生产检查过程中结合建设领域专项治理工作进行检查督导,发现问题,及时要求落实整改,做到边检查、边整改,把专项治理工作贯穿于工程建设管理与监督工作的全过程。同时要求区(县)水利部门加大对区(县)性的工程建设项目的检查及抽查力度,确保水利工程专项治理工作按期完成。
四是面向社会,接受群众监督。为加强对水利工程建设领域突出问题专项治理工作的监督,我局通过“汕头水利网”开通专项治理专栏、公布专项治理工作举报电话,面向社会,接受社会监督和舆论监督。
按照省、市的统一部署,要在短时间内完成全市水利工程专项治理排查工作,任务艰巨,因此,局专项治理办多次召开各区县专项治理办公室主任会议,集中学习省、市有关文件,吃透文件精神,对专项治理工作进行研究、部署和再动员。今年春节前,市局组织对正在建设的重点水利工程进行质量和安全检查,针对在检查中发现个别水利工程还存在建设进度较慢、工程合同个别条款不规范,施工不够严格、个别部位外观粗糙等问题,2月8日,我局及时召开全市水利系统视频会议,局党组书记、局长曾保友要求各级水利部门必须引起高度重视,要充分利用开展全市水利工程建设领域突出问题专项治理工作契机,认真组织排查,发现问题及时进行整改。副局长、专项治理办公室主任何财城在会上传达了1月27日上午市纪委书记、市专项治理工作领导小组组长孙光辉在全市治理工程建设领域突出问题工作会议上的讲话精神,着重强调专项治理工作要做到“两个明确、三个加强”,确保专项治理工作取得实效。
(一)加强领导,明确责任。各级水利部门要高度重视排查工作,加强组织领导,认真组织学习和贯彻《汕头市水利工程建设领域突出问题专项治理排查工作实施意见》的精神,并按照实施意见的有关要求开展工作,做到全面排查不留死角、严格检查不走过场。明确有关领导和经办人员的责任,建立工作台账,严肃认真地排查和整改,按时填报排查工作统计表,并由单位领导签署意见。
(二)严明纪律,务求实效。各单位要真抓实干、求真务实,按照专项治理排查工作实施意见规定的范围和标准,彻底清查,找准问题,要做到“五个查清”、“四个到位”。“五个查清”即:一是项目立项审批过程要查清;二是工程招标投标情况要查清;三是项目用地情况要查清;四是工程质量安全情况要查清;五是资金使用情况要查清。四个到位”即:一是项目的检查要到位;二是发现问题整改要到位;三是案件查处工作要到位;四是制度建设要到位。要严肃自查自纠工作纪律,主动认识和纠正存在问题,对自查不认真,填报不实,隐报瞒报,在重点抽查中被省或市发现问题的,将从严追究。
(三)加强重点排查,落实整改。要根据专项治理排查工作实施意见的要求,重点排查工程项目决策、招标投标活动、工程建设实施和质量安全管理、物资采购和资金安排使用、建设项目信息公开和诚信体系建设、监督整改和案件查办等六方面的各个环节实施情况。对稽察、审计、监察、质监等部门在检查中所提出的意见及时进行整改。
(四)加强研究,完善制度。各单位对排查出来的问题要深刻分析原因,要把排查工作与制度建设结合起来;要坚持边排查、边规范,以查促改、以查促建,增强工作的前瞻性和预见性,从政策层面的长效机制上提出有针对性的解决措施,并在排查工作总结中进行汇报。
(五)加强档案管理,完善有关上报资料。针对前阶段上报资料可能存在不全、不实的情况,各单位要落实专人认真填报有关报表。
(一)工程项目决策方面。各工程项目可研、立项等手续齐全;基本能按照发改部门的要求认真做好水土保持、环境影响评价以及办理用地手续;未发现存在擅自改变规划或投资计划、未批先建、违规审批、设计粗糙、报大建小、不按程序变更设计和决策失误造成重大损失等问题。
(二)招标投标活动方面。各工程项目设计、监理、施工等能严格执行有关程序进行招投标;未发现存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等问题。
(三)工程建设实施和质量安全管理方面。各工程项目未发现存在项目法人组建不规范、管理力量薄弱,转包和违法分包,未经批准擅自开工,擅自改变项目建设规模和内容,施工监理不到位,质量安全责任制不落实、措施不到位,工程质量低劣等问题;工程质量况:建设单位能按照有关规定委托第三方进行质量检测,单元工程和分部工程的合格率分别达到100%,优良率都达到30%以上,其中秋风岭水库除险加固工程、外砂桥闸重建工程、东里桥闸重建工程等均达到优良工程;工程建设过程均未发生安全生产事故。
(四)物资采购和资金安排使用方面。各工程项目的物资采购和资金拨付程序合理,项目资金实行专款专用,财务管理和制度规范,资金拨付和使用程序合规,未发现存在违规使用资金,物资采购监管薄弱,严重超概算,工程配套资金不到位等问题。
(五)建设项目信息公开和诚信体系建设方面。各工程项目建设信息能及时在相关媒体上发布公告,做到信息公开透明,并按照建筑交易市场有关规定,建立和落实招标投标违法行为公告制度。
(六)监督整改和案件查办方面。至目前为止,接受稽察、审计、监察等部门检查的工程项目,参建各单位都能及时、认真落实有关部门的整改意见;均未发现拖欠农民工工资现象及群众投诉举报情况;未发现水利工程建设领域违纪违法行为。
由于我市一直坚持严格执行水利部、省水利厅制定有关水利工程建设管理规章制度,从项目决策、审批程序、项目法人组建、前期工作、招标投标、设计变更、竣工验收、市场监管等关键环节对水利工程项目建设作出明确规定,规范项目管理。因此,在这次专项治理排查中,各宗工程基本都能按照水利工程建设基建程序进行,在建工程能严格执行工程项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和质量监督制,尚未发现违规工程项目。
冬春水利建设工作总结篇八
区农田水利基本建设工作,在区委、区政府的领导和市水利局、市农田办的指导下,认真贯彻中央一号文件精神和中央、省、市农田水利基本建设工作部署,紧紧围绕“十二五”期间农田水利基本建设工作目标,大力实施“治水兴泸”、“治水兴区”的发展战略,以除险加固、水毁修复和解决农村安全饮水工程为重点,大打以治水为中心的总体战,扎实有效地开展各项工作,较好地完成了上级下达的各项工作任务。
自20xx年9月1日起,截止20xx年8月,我区的农田水利基本建设重点抓了以下工作:一是抓好病险水库除险加固工作;二是加强农村饮水安全工程的建设;三是整合现代农业、新农村建设、土地整理、农业综合开发等项目资金,全面推进农田水利基本建设各项工作;四是加强水利工程渠系配套、病害整治和小型水源工程建设;五是加强各类水利工程和冬囤水田的蓄水保水工作。全年共完成山坪塘新建4口、维修改造114口;新建蓄水池89口;新建提灌站3处122kw,修复水毁工程28处;新建防渗渠道29.53公里;新增有效灌面0.18万亩,完成年度计划的360%;新增节水灌面0.32万亩,完成年度计划的160%;新增旱涝保收面积0.45万亩,完成年度计划的150%;恢复改善灌面0.70万亩;改造中低产田0.85万亩,完成年度计划的212.5%;治理水土流失面积3.0平方公里,完成年度计划的150%;新增供水受益人口5.39万人,完成年度计划的107.8%。累计完成土石方量189.22万立方米,完成年度计划的291.1%;投入工日178.3万个,完成年度计划的127.4%;完成总投资6472.5万元,其中中央补助2635.0万元,省级1249.3万元,市、区、乡镇政府补助资金1767.2万元、村社群众自筹821.0万元。
去冬今春以来,通过全区各级各部门的通力协作和共同努力,区的农田水利基本建设工作进展顺利,取得了较好的成绩。
1、加强领导,落实责任
为加强农田水利基本建设工作的领导,区政府成立了以区长为组长,副区长为副组长,区府办、区委农工办、区水务局、区扶贫办、区财政局、区农业局、区发改局、区交通局、区环保局、区国土局等成员单位一把手为成员的农田水利基本建设领导组。并把该项工作摆上政府工作重要议事日程,及早对全区农田水利基本建设进行了规划部署,并纳入年度目标考核内容。区政府还与各乡镇街签订目标责任书,将各项工作落到实处。各乡镇街也将该项工作摆在重要位置,由一把手总负责。全区上下形成了农田水利基本建设工作由各级政府一把手总负责,分管领导全力抓,责任部门具体抓,切实各负其责,集中人力、物力、财力全力搞好农田水利基本建设工作。
2、加强资金筹措,确保农田水利基本建设全面完成
为确保农田水利基本建设各项工作任务的全面完成,我区采取多种形式,多渠道筹集建设资金。一是积极争取中央、省、市、区资金投入。二是鼓励社会各界参与农田水利基本建设,积极引导集体、企业、个人以多种形式投资农田水利基本建设,做到统一规划,强化管理,严格程序,合理利用,努力营造“政府引导、群众主办、社会参与”的农田水利基本建设新局面;三是采取“大干大支持、小干小支持、不干不支持”扶持政策,启动村级“一事一议”的制度,动员和引导受益农户按项目的要求主动完成投工投劳的筹资任务;四是实行争取水利建设项目结合其他水利项目打包配套方式,在科学规划水利项目的基础上,积极利用其他水利项目作为完善和补充的手段,使我区农田水利基本建设的筹资渠道以全方位的形势确保工程建设在完成任务的同时还能有资金将工程建设的更加细化,为我区有更多的高标准工程打下坚实的基础。
3、加强建设管理、保证工程质量
为切实做好水利工程建设工作,区水务局对全区水利工程建设进行了全面规划和部署,制定了具体的整治方案,重点抓工程建设质量和进度的管理,确保水利工程建设达到质量技术要求,消除病害隐患。在工程建设期间,工程技术人员经常深入施工现场进行技术指导和质量监督,发现问题及时进行处理。并要求各乡(镇)在进行水利工程建设时,要严格按照工程设计资料和技术要求、操作规范进行施工建设,不得任意更改设计方案,未经审查批准的项目不得擅自组织施工。对出现质量问题和安全隐患的,坚决返工,及时整改,把工程隐患消灭在萌芽状态。做到整治一处工程、消除病害隐患工程一处,确保整治工程达到安全质量要求。工程完工后由乡(镇)自查合格后再报区水务局申请验收。
4、加强工程管理,提高工程效益
区在重点抓好各项在建水利工程的建设质量和进展的同时,不放松对已成水利工程的管理,对出现病害的水利工程列入年度除险加固计划和“十二五”规划加以解决。同时加强现有水利工程的管理,成立了水库管理工程单位,制定了工程管理制度,明确了工程管理责任。并积极推进水利工程建管机制的改革,目前已全面完成全区水管单位体制改革、水利工程产权制度改革和农民用水户协会的建设工作。
为确保农村供水工程的供水水质达到国家农村饮用水安全标准,我区积极推广先进技术与管理方法,在各农村供水站推广安装水质在线监测系统,目前已在9个供水站安装了水质在线监测系统,通过该监测系统,可随时掌握供水工程水质、水位、流量等指标,既提高了饮水人口的安全性,又进一步促进了供水工程的管理,经济效益和社会效益进一步提高。
冬春水利建设工作总结篇九
项目位于西宁市城北区大堡子镇晋家湾村,是农业区中心地段,距西宁市中心10km,海拔高程在2250~2350m之间,有大堡子镇—多巴镇等级公路与国道相通,交通十分便利,项目区温室集中连片,是西宁市果蔬供应的主要区域。项目区所在的晋家湾村,通过打造新农村“三集中”示范村及青海省自驾车营地,形成以“花卉、采摘、认种、休闲观光”为一体的四大特色片区。为扩大种植规模,调整种植结构,发展特色产业,严格打造标准化的生产示范基地,给周边温室种植农户起到了样板示范作用。为保证项目区蔬菜种植水、电、路、通讯等畅通,提高城郊蔬菜基地规模化,实施本项目。
该项目的规划设计是依据西宁市城镇总体规划所制定的建设内容和计划而进行的。项目建设、规划、布局、方案各项技术措施的运用,是在吸收了大堡子镇标准化蔬菜基地建设项目成功经验的基础上提出来的,项目的建成必将对城北区优质蔬菜产业化发展产生重大影响。为了更好地实施本项目,工程建设由招标选定施工单位后均按合同形式承包给施工单位,根据合同条款,领导小组、监理单位和监督部门严把工程质量及购进设备质量,根据设计要求的相关技术规范,以及合同规范的质量标准和验收标准进行工程验收,确保项目建设有计划,有步骤地进行。
1、项目新建机井2眼。
2、架设10kv输电线路1.9km、安装30kva变压器2台。
3、修建各类阀门井12座、埋设低压输水管道7.03km,管材选用pe管。
4、对项目区239栋温室配套滴灌供水系统,利用整合资金对项目区915亩耕地的灌溉渠系进行节水改造。
5、衬砌渠道25.25km,修建分水口630座,按计划全部完成了任务。
(一)申报管理制度。
项目申报由区政府根据财政支农项目资金管理要求,立足于主导产业设置,突出区域优势,制定项目建设的宏观规划。由区农牧局根据生产发展的实际需要,突出关键环节,针对项目区温室、蔬菜生产布局等方面,确定实施内容、设计编制实施方案。
3、由区财政局根据中央财政支农资金的管理要求,对资金投向、使用进行规范、监督。
按财政、农业部门分工协作、密切配合的原则,由区财政、农业部门逐级向上一级财政、农业部门申报。项目申报围绕加快城北区现代农业生产发展步伐的总体目标,加大基础设施建设力度,充分体现了中央财政支农资金的支持力度、最能发展农业农村经济的实质内涵,项目申报程序规范合理。
(二)资金报账制度
项目资金实行专账核算、专人管理,拨付使用执行县级财政支农资金报账制,按照中央财政支农资金的管理制度,加强项目资金全过程的监督和检查。项目实施期间,加强财政、农业部门之间的密切配合,根据实施方案预算和各项建设内容的实施进度,及时有序进行资金拨付,由农牧局将项目资金的使用情况及时反馈给财政局,区财政局和审计局对各个环节中资金的使用情况进行跟踪检查,以确保项目资金专款专用,杜绝挤占、挪用、截留等违纪现象的发生。执行项目资金审计制度,项目完工后进行专项审计。确保项目的顺利实施和资金的合理使用。
(三)绩效考核制度
为用好农田水利项目专项资金,保障项目保质保量完成,实现预期效益,建立健全了项目绩效考核制度。将项目建设内容细化分解,根据各部门分工,逐项进行承包落实,并将实施、完成情况做为对其进行年度工作成效考核的重点内容,列入目标考核。
4、任务内。考核内容包括实施期间工作是否积极主动、采取的措施是否得力有效、是否按期保质保量完成建设任务等。如各部门不能完成责任目标,将扣减下年度的项目预算指标。激励成员单位加强对项目工作人员的管理,并制定相应的奖励、激励机制,以保障项目顺利实施,圆满完成。
(四)检查验收制度
项目实施期间,区项目领导小组根据项目实施动态,随时组织进行实地检查,了解项目进展情况,及时解决和纠正项目实施过程当中出现的困难、问题,并申请上级部门对项目实施进行检查和指导。项目完成后,由农牧局对项目实施情况进行自查,并申请审计部门对项目进行审计。区项目领导小组组织对项目建设情况进行总结,提交总结报告及相关材料,申请上级部门进行检查验收。
小型农田水利工程是改善农业基础条件、促进农业增产增收的重大举措,是发展“两高一优”农业,推进农业现代化的需要。管好用好小型农田水利工程项目资金,既是实现、维护好人民群众根本利益的必然要求,也是不断夯实农业基础、促进我区现代农业产业体系建设的有力保证。在项目实施过程中,我区财政、农业部门全面贯彻落实财政部、省财政厅的各项管理要求,明确建设目标、落实各自责任、采取得力措施,为项目顺利建设奠定了基础。
(一)加强组织领导。小型农田水利工程项目一经下达,我区财政、农业部门及时向区领导做好汇报工作,得到了区领导的高度重视,区政府立即进行安排部署,组织财政、农业、发展和改革等部门进行调研,确定了项目支持环节和实施内容,协调各项目涉及单位成立了项目工作领导小组。领导小组由主管副区长任组长、农牧、发改、财政、审计的主要领导为成员。项目的实施在区项目领导小组的全面领导下开展。区财政局具体负责项目资金的调度与管理,农牧局负责项目的实施。
(二)科学制定实施方案、完善工作机制。结合我区水土资源条件、农业种植结构和农村水利设施状况,根据财政部、省财政厅政策要求,立足于我区农业水利灌溉的实际需求,设计编制了《关于小型农田水利专项工程西宁市城北区晋家湾村设施农业水利配套节水灌溉项目实施方案》。为保证各项工作措施落实到位,建立了三项机制。一是工作协调机制,建立了由项目领导小组组织的联系会议制度,由项目单位随时将项目实施进展情况、资金使用情况及时上报,以便及时掌握项目建设动态,及时发现和协调解决实施过程中出现的困难和问题。二是资金运行机制,项目资金管理实行县级财政报账制,农业部门设立专账进行资金核算。三是项目管理机制,按责权一致的原则,建立了项目监管责任制和责任追究制,实行项目法人负责制、项目建设议标制。通过这些制度的建立,使项目建设、资金整合、资金使用等皆有章可循、规范运行。
(三)明确部门分工协作。为做好农田水利配套设施项目,按“统分结合”的原则,在领导小组统一组织协调的前提下,各项目涉及部门高度重视项目建设工作,根据行业分工明确各自责任,分别负责项目实施工作。按项目建设一盘棋的思路,加强项目各成员单位之间的沟通和协调,建立和完善项目建设协调机制,由项目建设单位负责随时向领导小组汇报项目进度,领导小组将项目实施情况通报各成员单位,并负责及时协调解决实施过程中出现的困难和问题。特别是财政、农业部门分工协作、密切配合是实施好项目的基本要求。农业部门从项目选报、实施方案设计编制到项目组织实施,区财政局积极行使监管职能,做好项目资金的落实、拨付等工作,形成了财政、农业部门相互支持、相互配合的良好工作机制,确保了项目建设内容客观、合理、可操作性强,项目资金投向合理、分配规范、使用有序。
(一)、经济效益分析
项目实施后,改善了项目区239栋温室冬季生产灌溉难的问题,节水灌溉面积915亩。温室蔬菜占地290.2亩,每年冬季生产两茬,每亩产量20xxkg,蔬菜按2.1元/kg计。年增产总值=290.2亩×20xxkg×2.1元×2茬=243.77万元。极大地提高了温室种植效益,增加了农民收入,加快我区农业种植业结构的调整,为西宁市蔬菜市场注入活力,丰富市民的菜蓝子起到一定的促进作用。
(二)社会和生态效益
7、该项目建成后,项目区渠系水利用系数可由原来的不到0.4提高到0.65,节省水资源,减少村民之间因灌溉而产生的矛盾,使农村剩余劳动力得到充分利用,提高农民经济收入;还可引进优、新蔬菜品种,加大生产反季节蔬菜生产规模,将先进的节水灌溉技术,多种新型功能膜、立体栽培等新技术提供给广大菜农,提高他们的生产技术水平,实现鲜菜高产、周年生产及无公害生产;使项目区温室达到冬季蔬菜种植的能力,补充西宁市冬季新鲜蔬菜产量;是一项集种植、科技示范为一体的高标准、高效益项目。同时将会推动西宁市高效节能型日光温室的发展,丰富和活跃西宁市的蔬菜市场,满足人民群众日益增长的生活消费需求,使西宁市蔬菜种植技术达到全国中上等水平,实现当地农业集生产、科研、示范、培训为一体,向规模化、现代化方向发展。项目的建设带动流通和加工等关联产业的兴起,推动园区经济的快速发展,增加城镇就业机会,增加乡镇两级财政收入,缓解财政压力,同时,进一步加大农民增收、农业增效的途径,为高原现代化农业生产建设打下基础。
(三)在新农村建设中的作用
8、水利支撑,实现农业农村可持续发展的农田水利新格局。
(一)提高认识,明确目标。进一步提高思想认识,正确认识农田水利项目建设的重要意义,将项目建设作为新形势下推进农田水利工作的重要抓手,全面提升小型农田水利设施建设和管护水平,整体提高农田水利基础支撑能力,按照集中资金、连续投入、连片建设、整体推进的总体要求,切实加强组织领导,认真抓好组织实施工作;二是进一步明确目标任务,以区级农田水利建设规划为依据,分阶段确定建设目标任务。三是进一步突出建设重点,紧紧围绕农田水利项目建设目标任务,结合本地水土资源条件、农业种植结构和农村水利设施状况,合理确定建设内容。当前要突出抓好大中型灌区渠系和小型灌区渠系续建配套节水改造,因地制宜建设高效节水灌溉、雨水集蓄利用工程。
(二)加大财政投入,确保建设资金足额落实到位。项目建设以中央和省级财政投入为主,不断增加区级对小型农田水利设施建设的投入,加大区级资金整合力度,积极引导群众投入,鼓励农民对直接受益的小型基础设施建设投工投劳,积极引导农民筹资投劳参与小型农田水利设施建设。
9、标制、建设监理制和合同管理制,推行工程监理制和群众质量监督制度,加强工程建设管理,严把质量关,确保工程质量。三是加快资金拨付和建设进度。项目资金下达后,财政部门及时将资金拨付到项目管理单位,切实加快预算执行进度,项目单位要切实加快建设进度,确保早开工、早完成、早见效、早受益。
(四)建立长效管护机制。农牧水利部门应切实加强对小型农田水利设施建后管护工作的指导,制定小型农田水利设施建后管护的规定,明确小型农田水利设施运行管理主体、落实管护责任、完善管理措施、筹措管护经费,逐步建立小型农田水利设施建后管护长效机制。