2023年法治政府建设工作计划(模板8篇)
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法治政府建设工作计划篇一
一、领导重视,加强组织,认真贯彻落实法治政府建设工作任务
为保证推进法治政府建设各项工作的顺利开展,我局成立了推进法治政府建设工作机构,负责统筹、协调全局法治政府建设工作。局领导亲自指导部署法治政府建设的各项工作,并要求全系统各单位高度重视法治政府建设,明确工作任务,落实工作责任。局办公室具体负责法治政府的组织协调、监督检查工作,保障各项工作按时完成。
在加强组织领导工作的同时,我局还广泛开展了法律法规的学习、培训活动,形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气;各科室工作加强对业务内相关法律法规学习培训工作。
二、依法开展清理、审查和制定司法行政规范性文件工作
依据区政府有关规范性文件规定的要求,制定了规范性文件工作流程,切实明确业务工作部门和办公室在规范性文件起草中的具体责任,规范了起草的前期调研、征求意见、初步草拟、法规内审、报送审查、公告生效等程序,大大提高了规范性文件起草的质量和效率。
三、全面规范行政审批行为
现阶段我局的行政审批事项共16项,其中,行政许可事项2项,行政确认事项5项,其他行政权力事项9项。行政审批事项均已通过区审交办审查。同时根据新的法律、法规、规章,及时对行政审批实施办法依法进行修订更新,及时将教育局行政权力事项目录在浙江政务服务网上公布,实现了行政权力公开化、透明化、制度化。
对全局的行政服务事项即依据法定职责为公民、法人或者其他组织提供帮助或者办理有关事务的行为进行全面清理,提高行政服务水平,促进政府职能转变和服务型政府建设。
四、加强执法监督,落实行政执法责任制,规范行政执法行为
坚持以依法行政统揽行政执法工作,把依法行政这根主线贯穿到工作的各个环节,做到人人守法、事事依法,不断提高依法行政水平。我局组织开展对行政执法责任制相关配套制度进行系统的梳理,对需要继续实行但有关内容又与实际需要相脱节或不具有可操作性的制度进行修订完善,目前已基本构建起一套行政执法责任制相关配套制度体系。行政执法责任制配套制度的不断完善,将进一步规范我局行政执法行为,促进依法行政工作的深入开展。
五、加强宣传教育,规范文件管理
加强法律法规宣传教育,切实提高法律意识,是加快改变执法环境,推动依法行政工作的重要途径。我局在法制宣传工作上采取多层次、多形式、广覆盖的方式,对教育相关法律法规进行了广泛的宣传教育活动。
此外,还积极开展其他法律法规宣传活动和各类安全生产法律法规培训。开展了以“关爱儿童 关注消防安全”为主题的消防安全进校园教育活动,活动邀请____区消防大队相关负责人到现场指导。活动组织学生参观了消防安全馆,并结合典型火灾案例,从火灾事故成因、火灾危害性等方面生动形象地阐述了消防安全的重要性;现场指导学生火灾逃生的正确方法,告诉学生火灾发生时如何自救自护,并希望学生能向家长进行宣传。召开全区学校交通安全工作会议暨学校驾驶员培训会。会上,全体学校驾驶员签订了安全驾驶承诺书。
同时,我局还积极开展规章和规范性文件的清理,确保文件报送及时、准确,坚决杜绝迟报、漏报情况的发生,并且确保规范性文件备案率达到100%。此外,还对规范性文件由事后审查改为事前审查,严格了备案审查的原则、内容、程序等,有效遏制了滥发规范性文件的现象。
我局在依法行政工作上做了一定的工作,但离区委、区政府的要求还有一定差距,今后我局将继续贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,紧紧围绕教育工作实际,贯彻落实区委、区政府和有关部门关于依法行政工作的有关要求,严格依法行政,规范执法行为,推进我局依法行政工作再上新台阶。
法治政府建设工作计划篇二
(一)坚持和加强党对法治政府建设的全面领导。市委充分发挥在推进法治建设中的领导作用,把抓好法治建设作为坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验,印发实施《南宁市法治政府建设实施方案(2022—2025年)》,推动法治政府建设向纵深发展。市委主要负责同志亲自部署、亲自过问营商环境法治保障、述法会议点评意见问题整改、行政执法质量、行政争议解决、法治政府建设宣传等法治建设重要工作、重大问题,把各项工作纳入法治化轨道。市人民政府召开常务会议专题研究规范重大行政决策、加强行政应诉工作等法治政府建设重要事项,狠抓法治政府建设各项任务部署落地落实。压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,印发《南宁市领导干部述法工作实施办法》,创新建立述法工作新模式,在书面述法基础上召开市委全面依法治市委员会第四次会议暨党政主要负责人述法工作专题会议,市委主要领导采取“一述一评”方式对15个县(市、区)、开发区和6个市直部门主要负责人的履职情况进行现场点评,与会人员对述法主体工作情况进行现场评议,形成“述法+点评+考评”述法模式。
(二)示范创建和法治督察双向发力。一是积极组织参加全区法治政府建设示范创建活动,青秀区作为综合候选地区和市本级、隆安县、兴宁区的3个单项候选项目入围综合考评名单。二是健全法治督察工作制度和机制,印发《南宁市法治督察员工作规则》,组建由79人组成的法治督察员队伍。三是开展2022年度南宁市法治建设实地督察,采取明察暗访、访谈党政主要负责人、查阅台账、第三方评估等方式进行真督实察,以一项项人民群众看得见、感受得到的“微督察”撬动法治环境的整体提升。
(三)政府机构职能更加协同高效。一是完成市场监管等5个领域综合行政执法改革,积极推进应急管理综合行政执法改革,研究提出市本级规范行政执法队伍人员编制管理试点方案,持续深化乡镇“四所合一”改革,组建乡村建设综合服务中心,加挂综合行政执法队牌子。二是推动权责清单工作向乡镇(街道)延伸,明确乡镇行^v^力通用事项61项、街道行^v^力通用事项30项。
(四)“放管服”改革深入推进。一是扩大承诺审批改革范围,市本级196项政务事项可试行承诺审批。二是深化“证照分离”改革,创新和加强事中事后监管,积极推动市场准入负面清单制度落地落实。三是法治化营商环境持续优化,持续开展优化营商环境专项监督治理,广泛开展rcep经贸规则宣讲。持续运营南宁市政策兑现综合服务平台,建成全国首个部—市共建的智慧人社联合创新实验室,推出“免申即办”“智慧人才”“智能柜台”等创新应用,推动“政策找人、补贴找企”公共服务大变革。出台全区首部规范市场主体歇业备案的部门规范性文件,在全区率先出台企业公示信息轻微差错免列入经营异常名录措施。知识产权保护不断加强,南宁市获评国家知识产权强市建设示范城市。
(五)依法行政制度体系不断完善。一是重点领域立法不断加强,市人民政府提请市^v^会审议地方性法规草案7件,出台政府规章5件、修改3件、废止6件,完成政府规章立法后评估9件,有关保护扬美古镇、促进全域旅游、优化法治化营商环境、促进精神文明建设等方面的法规规章相继出台。二是行政规范性文件监督管理日益完善,市人民政府依法制定规范性文件28件、备案审查规范性文件181件。
(六)重大行政决策依法科学民主。一是狠抓重大行政决策的管理,印发全区首个重大行政决策事项目录标准,组织对重大行政决策程序制度落实情况开展自查自纠。二是强化法律审核把关,全年对重大行政决策、重大合同、政策性文件等提出合法性审查意见479件(次)。三是强化法律顾问和公职律师队伍建设,市、县、乡三级党政机关全部建立法律顾问队伍,全市新增公职律师197名。
(七)行政执法水平不断提高。一是推进行政执法规范化,持续开展行政执法“三项制度”落实情况监督检查,市直各有关部门形成30件规范行政裁量权基准的文件并动态调整,创新采取“伴随式”“参与式”等执法监督方式开展市场监管、安全生产、教育等领域的行政执法专项监督,打造^v^门“合成法制督导”平台系统,城管综合执法部门推行律师驻队机制。二是加大执法力度,创新执法方式,加强对教育培训、交通运输、城市管理、食品药品、农业、安全生产等重点领域执法,强化对企业的行政指导,采取警示约谈、跟踪督促、“说理式执法”等柔性方式执法,出台安全生产领域举报奖励措施。三是实施包容审慎监管,编制全市轻微违法行为免罚清单和可以不采取行政强制措施清单(2022版)。四是建立完善市场监管、生态环境、医保等部门与公安机关、司法机关的行政执法与刑事司法衔接工作机制,“河长+检察长”“河长+警长”协作机制有效发挥保护河湖生态作用。
(八)突发事件应对体系日益健全。一是加快突发事件应对体系建设,建立起统分结合、会商研判、防救协同、上下联动的应急指挥机制。规范应急预案管理,基本形成从市县贯穿到乡村、衔接各类生产经营单位的应急预案管理体系。二是全面推进城市安全集中整治工作,巩固提升安全生产专项整治三年行动成果,深入开展危险化学品、城镇燃气、自建房“三个集中治理”,牢牢守住不发生较大以上安全生产事故的底线。
(九)矛盾纠纷化解机制不断完善。一是紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线,打造^v^城市民族事务依法治理基层联系点南宁样本。二是矛盾纠纷多元化解平台日益健全,在全区首创“工会仲裁庭”,全市261个商会全覆盖成立商会人民调解委员会,成立南宁仲裁委员会工贸仲裁中心、旅游投诉纠纷仲裁中心。三是深入实施“八五”普法规划,落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制。公共法律服务水平持续提升,上线运行全区首个村(居)法律顾问平台,为全市1821个村(社区)聘请的法律顾问提供高效优质公共法律服务,在“爱南宁app”上线“法治服务地图”,推出“远程视频+电子签名”在线公证服务,创新建立“检察+公证提存”工作机制。四是行政复议体制改革成果巩固提升,推进“智慧复议庭”建设,创新复议文书电子送达,全市设立行政复议代办点132个。2022年市人民政府依法办理行政复议案件809件,决定受理420件,作出复议决定375件(含上期结转)。五是加强行政应诉工作,市人民政府领导出庭应诉生态环境领域案件3件,市人民政府部门负责人积极出庭应诉。
(十)行^v^力监督规范有力。一是依法组织开展政府督查,进一步规范督查考核,大规模的综合性督查事项同比上年减少,切实减轻基层负担。完善暗访督查工作机制,开展暗访督查100余次,有力推动重大项目建设取得实质性进展。二是推进政务诚信建设,依法依规开展失信惩戒,在招投标、金融等多个领域实施联合惩戒。
(十二)依法行政能力建设不断加强。一是市委举办2022年全市领导干部法治讲座,市人民政府常务会议专题学习^v^法治思想,市委依法治市办组织举办全面依法治市暨^v^法治思想专题研讨班,2958名非^v^会任命的领导干部参加任职前法律知识考试。二是加强行政执法队伍能力建设,对全市约万名行政执法人员及辅助执法人员开展线上执法培训。
法治政府建设工作计划篇三
一年来,司法部紧紧围绕人民群众日益增长的法律服务需求,着力推动公共法律服务提质增效。
加强公共法律服务体系建设。印发《全国公共法律服务体系建设规划(xx-2025年)》,强化顶层设计。截至xx年年底,已建成省、地(市)、县(区)、乡(镇)、村五级公共法律服务实体57万个。与有关部门联合印发《关于深化公共法律服务专业人员职称制度改革的指导意见》。开展“乡村振兴 法治同行”活动,为乡村群众提供多层次、多样化的公共法律服务。
推动构建大调解工作格局。与有关部门联合印发《关于加强知识产权纠纷调解工作的意见》。推进人民调解规范化建设。加强“一带一路”、粤港澳大湾区、xx自贸港以及各地自贸区商事调解工作。xx年,全国共排查矛盾纠纷507万次,调解矛盾纠纷874万件。
深化律师服务工作。深化刑事案件律师辩护全覆盖试点,全国共有2594个县(市、区)开展了试点工作,xx等24个省(区、市)实现县级行政区域试点工作全覆盖。与最高人民法院联合印发《关于为死刑复核案件被告人依法提供法律援助的规定》,切实保障被告人诉讼权利。深入开展“万所联万会”活动,开展法律服务活动超过10万场次。持续开展“援藏律师服务团”活动。
加大法律援助力度。推动各地依法设立法律援助机构,履行法定职责。深入开展“法援惠民生 助力农民工”和“尊法守法 携手筑梦”服务农民工公益法律服务活动,维护农民工合法权益。与有关部门联合印发《法律援助志愿者管理办法》《关于加强退役军人法律援助工作的意见》等。xx年,全国法律援助机构共组织办理法律援助案件近150万件,受援人166万余人,提供法律咨询近1889万人次。
完善公证、司法鉴定、仲裁体制机制建设。印发《关于深化公证体制机制改革 促进公证事业健康发展的意见》。制定《司法鉴定机构诚信等级评估办法(试行)》《司法鉴定机构和司法鉴定人退出管理办法(试行)》,加强对司法鉴定机构和鉴定人的监督管理。推进仲裁委员会内部治理机制综合改革试点工作,支持仲裁机构设立专业仲裁工作平台,制定专业仲裁规则,促进仲裁专业化发展。
扎实推进普法和基层依法治理。扎实开展民法典学习宣传,会同有关部门印发《“美好生活·民法典相伴”主题宣传方案》。与中央宣传部联合召开第九次全国法治宣传教育工作会议,全面启动实施“八五”普法规划。深入开展“全国民主法治示范村(社区)”创建活动,命名第八批“全国民主法治示范村(社区)”。与有关部门联合印发《乡村“法律明白人”培养工作规范(试行)》《培育农村学法用法示范户实施方案》等。
充分发挥司法所职能作用。印发《全国司法所工作规范》,强化司法所推进基层法治建设职责。各地司法所深入开展矛盾纠纷排查化解、法律咨询和基层普法依法治理等工作,全年共参与调解各类矛盾纠纷460余万件,解答群众法律咨询600余万人次,开展法治宣传135万次,为基层党委政府提供重大决策法律意见建议26万余条,协助制定规范性文件5万余件。
组织实施法律职业资格考试。统筹做好疫情防控和考试组织实施工作,xx年共有71.8万人报名客观题考试。完成2020年考试成绩合格人员法律职业资格审核认定工作,共授予16.2万余人法律职业资格。制定出台新一轮法律职业资格考试放宽政策(xx-2025年),加大对国家乡村振兴重点帮扶县的扶持力度。
法治政府建设工作计划篇四
(一)加强法治政府建设的组织领导。强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,抓好领导干部述法工作,聚焦人民群众期待开展法治政府建设督察,促进行政机关依法全面高效履行职能。狠抓《南宁市法治政府建设实施方案(2022—2025年)》的实施,积极组织参加全国、全区法治政府建设示范创建活动,加强法治政府建设宣传。
(二)大力提升基层法治政府建设水平。认真抓好《关于进一步加强市县法治建设的意见》落地落实,强化基层法治政府建设的保障措施,健全乡镇一级合法性审核机制,发挥好党政机关法律顾问作用。
(三)大力提升依法行政能力和水平。持续抓好^v^法治思想的学习宣传,督促引导广大党员干部坚持用以武装头脑、指导实践、推动工作。抓好领导干部“关键少数”法治能力提升,加大行政执法队伍培训力度,加强涉外法治人才培养。
(四)以高水平法治护航高质量发展。强化发展实体经济、做大做强现代产业的制度保障,积极打造一流营商环境。健全政企沟通机制,加大公共法律服务供给,为全市推进重大开放平台建设和发展服务贸易提供强有力的国际化、专业化法律服务。加强和改进行政执法,加大数字法治政府的统筹推进和投入力度。提升首府市域社会治理系统化、社会化、法治化、智能化水平,为高质量发展提供有力法治保障。
^v^南宁市委员会 南宁市人民政府
2023年1月18日
法治政府建设工作计划篇五
我局按照《xx市审计局审计监督公示实施办法》的要求,在xx市政务公开平台公示了《xx市审计局审计监督公示实施办法》、《xx市审计局审计监督全过程记录制度》、《xx市审计局审计项目审理办法》等要求公示的办法、文本、清单及配套制度,并根据法律、法规、规章、机构职能变化及人员调动等情况及时进行动态调整。
(二)全面推行政执法全过程记录制度
我局严格按照《审计法》、《审计法实施条例》和《国家审计准则》的要求,从严管理文字信息的采集、存储、分析和归档。从实际情况出发,适当增加审计执法过程中重要现场必要的图片(照片)记录,使文字记录和图片(照片)记录相结合,保障审计证据适当、充分,实现审计执法全过程留痕和可追溯管理。
(三)全面落实重大执法决定法制审核制度
按照《国家审计准则》的要求,我局进一步修订完善了审理制度,制定了《xx市审计局审计项目审理办法》,明确送审材料报送要求和审核方式、时限、责任,加强对重大审计事项的法制审核。健全法制审核机构与行政执法承办机构出现意见不一致时的协调机制。坚持办、审、定分离,实行业务部门审计、法制部门审核、重大案件集体决策,确保重大执法决定应审尽审,合法有效。
完善执法人员资格管理制度,对不符合执法条件、调离审计执法岗位的人员信息进行注销,对新转隶、新录入人员进行公共法律和专业法律考试,考试合格人员取得行政执法资格,从事执法活动。对行政执法人员每年进行不少于xx学时的线上线下培训,经考试合格且年度无执法过错的人员,通过执法证件年检。
法治政府建设工作计划篇六
1、深化行政审批制度改革,积极推进“放管服”改革。
一是全面简政放权,我区进一步衔接落实国务院、省、市取消和下放的行政权力事项,精简区本级行政审批事项,清理合并管理目的相同或相近的行政权力事项。我区积极提高审批效率,改进服务水平,促进行政许可标准化建设。二是持续推进“互联网+监管”,进一步推动取消调整事项的落实,完善信息共享和部门核查机制、事中事后监管机制、失信惩治机制等衔接配套工作,确保此项工作平稳推进。
2、规范行政权力运行,推进权力清单标准化制定。
我区推进权力清单标准化工作,指导各部门对xxxx项行政权力逐项编制办事指南、绘制流程图、提供材料样本,确保通过办事指南完整体现权力事项信息,进一步压缩权力行使自由裁量权。目前,我区所有行政权力事项已纳入x省政务服务网,面向社会公开,确保做到“行政权力进清单,清单之外无权力”。
3、不断拓宽“互联网+政务服务”,深化“一次不跑”“只跑一次”改革。
区行政服务中心“一窗受理”工作稳步推进,全面理清受理、审查、审批各环节职能,梳理一窗受理审查要点,推进综合受理工作,实现“三集中三到位”要求。按照“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的要求,积极推进“一窗式”审批服务改革,提高业务审批效率,优化行政服务方式。截止xxxx年xx月底,全区累计办理“只跑一次”事项xxxxxx件、一次不跑”事项xxxxx件,变群众跑为“数据跑、快递达”,最大限度方便企业和群众办事。进一步优化政务服务企业注册全程电子化, 截至xxxx年xx月,通过网上办理设立登记xxxx户,变更登记xxxx户/次,股权出质设立登记xx户/次。
4、大力开展“五型”政府建设。
根据省政府的部署,我区在全区政府系统大力开展忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府建设,以实际行动从更高层次贯彻落实习近平总书记对x工作重要要求;坚决落实中央和省市的决策部署,强化政府系统自身建设,加强作风建设、优化发展环境,推进政府治理体系和治理能力现代化。我区“五型”政府建设以增强政府理解力、执行力、创造力和公信力为重点,着力引导和推动全省政府系统及其工作人员铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领,进一步转作风、优环境,努力打造“五型”政府,加快推进高质量、跨越式发展。区政府光荣入选xxxx年度全省政府系统 “五型”政府建设先进集体。
(二)完善重大行政决策程序,深入推进科学民主决策
1、切实增强公众参与实效。
我区政府和部门在作出重大行政决策时,积极为公众参与提供机会和平台,主动听取社会各界意见建议,提升了决策的民主性。如城区进行土地征收、房屋拆迁、棚户区改造、居民水电价格调整时,均召开了公众听证会。由于决策民主,程序合法,各项重大行政决策事项进展顺利。
2、切实加强行政决策合法性审查。
严格落实《x省县级以上人民政府重大行政决策合法性审查规定》,切实加强对决策事项的法律论证。法制机构合法性审查,已成为我区行政决策不可或缺的重要环节。法制机构列席历次区政府常委会,参与各项重大行政决策,尤其房地征收、招商引资、政府协议等必经过法制审核。区司法局xxxx年审核政府各类房地征收文件xx余件,行政合同xx件,其他各类文件xxx件;出具各类征求意见答复xx余件,为区领导协调会、批示件等提供法律意见建议xx余次,确保了行政行为的合法合规,避免了潜在的法律风险。
3、切实发挥法律顾问和公职律师作用。
根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》等文件的要求,我区初步建立了政府法律顾问、公职律师制度,充分发挥法律顾问、公职律师作用。截止年底,区政府和xx多个政府部门、乡镇聘请了法律顾问,司法局成立了法律援助中心、公职律师办公室,政府和部门配备了法制工作人员。法律顾问、公职律师广泛参与行政决策咨询、合法性审核、诉讼、复议、突发事件处理、信访等法律工作,充分发挥了参谋助手作用。
(三)规范性文件管理
1、严格规范性文件制定程序。
我区制定了《临川区行政规范性文件制定程序规定》,严格规范性文件制定程序,要求制定规范性文件需经过立项起草、公开征求意见、听证、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等程序。严控“红头”文件数量,避免重复制定规范性文件,区级每年制定规范性文件不超过x件。
2、强化规范性文件备案审查。
政府法制机构实时跟踪政府文件出台情况,对区政府制发的规范性文件,按规定对及时报送市政府和区人大报送备案,xxxx年共报送备案xx件。 对所属部门和下级政府制发的文件开展备案审查,做到有件必备,有件必审,有问题必纠。
3、持续抓好规范性文件清理。
我区每年均组织对规范性文件进行清理,对废止、修改和继续有效均作出了处理,相关清理结果均按规定通过各种形式公开。同时组织对xxxx年x月以来出台或现行有效的规范性文件进行全面清理(包括对涉及机构改革、“放管服”改革以及“证照分离”、军民融合、开放政策等领域的规范性文件),对清理结果进行了公开。
(四)深化行政执法体制改革,强化行政执法监督
1、稳步推进行政执法体制改革,强化综合行政执法。
xxxx年结合机构改革,我区继续开展市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业五大开展综合执法,组建五大综合执法队伍,并将继续探索跨领域跨部门综合执法等重大举措,大幅减少市县两级执法队伍种类,整合执法力量。同时,今年我区和市政府联动,整合市区两级执法队伍,实现只设一个执法层级,目前改革方案陆续出台,正在落实过程中。
2、深入推进行政执法规范化,全面推行“三项制度”
按照上级部署和要求,今年我区全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。我区传达了上级有关会议精神和工作部署,制定了实施方案,召开了专门会议进行部署和培训,制定了示范文本供各单位参考。经过精心指导和督查,各行政执法单位顺利完成了行政执法事项清单、执法行为流程图、执法服务指南、制音像记录事项清单、重大执法决定法制审核目录清单编制工作,各项工作正在有序推进中。
3、完善监管体制机制。
(1)大力推进政务公开。加强政府信息公开工作的组织领导,全面建立各级各部门信息公开组织机构,建立健全各项规章制度考核办法,细化政务公开工作任务,创新政务公开形式,加大政务公开力度,不断增强政务公开实效,稳步有序地推进政务公开工作。我区普遍建立了政府信息公开网站、微博、微信公众号等新媒体公开渠道,并配合传统媒体作为辅助渠道。我区xxxx年通过新媒体共主动发布信息x.x万余条。在加大主动公开力度的同时,我区做好依申请公开工作,区政府近三年年均依申请公开近xx件。出台重要政策时,积极开展政策解读,基本实现了“决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开”。
(2)全面推行“互联网+监管”开展国务院“互联网+监管” 平台建设。组织全区各行政执法单位对“两个清单”(行政执法事项目录清单和行政检查实施清单)进行了全面梳理,录入国务院“互联网+监管”系统平台,并利用系统开展行政执法各项工作。经过周密安排和耐心督导,各项工作进展顺利,两个清单(事项目录清单和检查实施清单)录入量位于全市前列,各行政执法单位普遍使用系统,监管行为数据量迅速增加。
(3)继续依托省“双随机一公开”行政执法监管平台落实 “双随机” 行政检查模式。今年在历年“双随机一公开”监管工作的基础上,今年我区根据改革后机构设置和职能调整情况,组织各执法单位对双随机抽查事项进行了动态调整,并反复督促、指导各行政执法单位落实和完善“双随机一公开”行政执法检查模式,推进执法信息向公众公开。xxxx年,我区各行政执法主体通过x省“双随机一公开”行政执法监督平台录入监管对象xxxx家,执法人员xxx名,监管计划xx次,检查结果xxxx次,执法案件xxx件。
4、进一步完善执法监督机制。
一是利用信息化手段,督促各行政执法单位普遍使用国务院“互联网+监管” 平台和省“双随机一公开”行政执法监管平台开展执法活动,通过平台审批检查事项、检查计划、查阅执法案卷对各部门执法情况开始实时监督。二是落实重大行政执法决定法制审核、备案等制度,开展事中监督。三是通过执法检查、案卷评查、执法投诉办理、行政复议等传统方式开展事后执法监督。
(五)健全行政争议解决机制,积极维护社会和谐稳定
1、进一步完善行政复议制度。
(1)切实加强行政复议能力建设,提升行政复议工作保障水平。我区进一步改革完善行政复议体制机制,成立临川区人民政府行政复议委员会,在司法局设立行政复议与应诉股(加挂区行政复议委员会办公室牌子),实现行政复议案件统一受理、统一审查、统一决定的运行方式。
(2)积极履行行政复议职责,切实发挥复议工作助推法治政府建设和化解行政争议功能。今年我区共新收行政复议申请xx件,决定不予受理x件,转送x件,受理x件(其中撤回复议申请x件,和解结案x件,维持x件),未出现因无正当理由不受理或被上级行政机关责令纠正的现象。
(3)完善行政复议工作机制,提升行政复议能力;推广使用复议工作平台,推动复议工作信息化和规范化。xxxx年,我区全面使用行政复议平台开展行政复议工作,新收行政复议申请xx件全部案件均录入了平台,并按时按质在复议与应诉案件统计系统上报了有关数据。
(4)有错必纠,推进社会矛盾化解,切实发挥行政复议层级监督的作用,提高行政复议公信力。
一是依法出庭应诉。xxxx年我区行政应诉工作从数量到质量都有新飞跃。xxxx年区政府行政应诉案件数xx件,其中:一审案件xx件(驳回起诉x件、确认违法x件、责令赔偿x件);二审x件(均维持一审裁判);申请再审x件(均驳回再审申请);检察监督x件(均不支持检察监督);执行案件x件(均已履行生效判决)。二是依法履行人民法院生效裁判的,自觉接受司法监督。三是及时反馈落实司法建议的。xxxx年法院未对区政府发出司法建议;对国土分局等部门收到的司法建议,区政府督促有关单位按要求及时进行落实和反馈。另外,民事诉讼方面,xxxx年发生区政府为当事人的案件x件,其中:一审案件x件(均调解结案);二审案件x件(驳回双方上诉)。
1、注重加大行政调解力度。
着力构建立第三方参与的专业性、行业性调解平台。市区建有的劳动人事争议、交通事故纠纷、医患纠纷、山林权属纠纷、房屋(土地)征收纠纷、物业管理纠纷等九大专业性、行业性调解平台,完善了相关制度,明确了调解的范围、程序、时限,统一调解法律文书。各乡镇(街办)均设立了人民调解中心。我区xx个行政部门梳理出行政调解事项总计xx项,拥有行政调解事项的部门均建立了行政调解联席会议等工作制度,落实了调解组织、调解人员、调解场所、调解经费。xxxx年全区办理行政调解案件xx件。
加强信访工作。
今年我区继续坚持推进信访工作法治化建设,开展信访矛盾化解攻坚战,较好地控制了群众越级上访和集体上访事件的发生,信访量明显下降,信访秩序明显好转,信访形势出现了前所未有的积极变化,较好地确保社会大局的稳定,为经济社会又好又快发展和人民群众安居乐业营造了良好环境。
在推进信访工作制度改革的方面,我区推进更高水平的阳光信访、责任信访、法治信访。进一步完善信访工作制度,制定了《临川区重大决策信访风险评估制度》(临信联办〔xxxx〕x号),全面推行网上信访和通过网络平台办理信访,适应时代要求、提升工作效能、规范业务管理。在落实“访调对接”试点工作方面,我区落实《区委办、区政府办关于印发《临川区矛盾纠纷三级联调的实施意见》的通知》,开展信访矛盾化解攻坚战;落实调解、行政裁决、行政复议等与信访工作衔接制度,共同配合做好信访维稳工作。xxxx年全区共排查矛盾纠纷xxx件,预防矛盾纠纷xxx件,调处矛盾纠纷xxxx件,调处成功xxxx件,成功率达xx%。
(六)政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高
1、认真落实领导干部学法用法制度。我区把学法用法和推进法治建设情况作为领导干部年度述职内容,纳入年度考核。xxxx年我区举办了领导干部参加的法治政府建设专题培训班,各单位普遍举办日宪法日宣传和宣誓活动,政府常务会议前学法全年不少于x次,有效提高了领导干部的法治意识、法治思维及依法行政能力。
2、加强行政机关工作人员法律知识培训。
区政府各部门要采取多种形式组织开展全员法治培训,制定培训计划,举办各种形式的法治专题培训班,严格执行执法人员上岗培训和考试制度,深入开展普法宣传,定期或者不定期对开展依法行政知识和新法规知识培训和考试,提高对有关法律法规的了解,提高依法执法的能力和水平。
法治政府建设工作计划篇七
xxxx年度总体工作思路是:以^v^理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大精神,按照^v^《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》的要求,以及全市政府法制工作会议的安排部署,以创建法治型政府(机关)为抓手,以提高依法行政能力为目标,推动依法行政、建设法治政府工作再上新台阶,加快xxxx建设新兴中等城市提供强有力的法治保障。
一、认真抓好领导干部学法用法制度的落实
制定《县政府领导xxxx年度集中学习计划》,经县政府批准后,认真做好相关准备和配合工作,确保每季度至少安排1次集中学习。
二、继续推动法治型政府(机关)创建工作
加强对西陶镇人民政府、县交通运输局、县住房和城乡建设局等全市第三批法治型政府(机关)创建单位的监督指导。进一步完善创建标准,提升创建工作质量,适时开展对创建单位的监督检查活动。
三、强力推行行政执法责任制,规范行政执法行为
(一)组织开展全县行政执法监督检查和行政执法案卷评查工作,检查各执法部门推行行政处罚自由裁量权的实施情况,加大责任追究力度,对滥用行政处罚裁量权的,依照行政执法责任追究制度予以责任追究。
(二)组织开展一次全县行政执法人员对共用法律知识的学习培训活动,重点学习《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》等法律知识内容,并将培训考试结果与各执法部门年度评议考核结合起来。
(三)稳步推进城市管理相对集中行政处罚权工作,按照上级的批复要求,积极组建“xxxx县城市管理行政执法局”,解决城市管理领域多头执法、重复处罚的问题。
(四)深入推进服务型执法工作,组织开展服务型执法宣传月活动,扩大服务型执法的知晓度和影响力,加强监督检查,及时发现并纠正违法行为,改进执法方式,促进执法关系和谐,努力推动行政执法由管理型向服务型转变。
四、以提高质量为重点,切实做好规范性文件制定、清理工作
(一)切实做好县政府文件的法律审核工作,认真做好上级法规和规范性文件草案征求意见的回复工作。
(二)组织推进政府规范性文件廉洁性评估工作,积极开展规范性文件执行情况评估工作。
(三)组织开展一次规范性文件清理工作,对不符合现行法律法规内容的文件及时废止或修改。
(一)认真落实基层行政复议联络员制度,发挥联络员作用,宣传行政复议法律知识,畅通复议渠道,依法受理复议案件。
(二)认真贯彻《行政复议法》、《行政复议法实施条例》,()确保案件质量和效果,法定期限内结案率达到100%。创新审理方式,对重大疑难案件采取公开听证、专家论证、实地调查等方式,加强和解、调解力度,推进“和谐复议”。
(三)积极做好县政府复议案件的应诉事项,组织办好诉县政府的.其他行政、民事应诉案件。
六、加强政府法制理论研究和信息交流工作
根据日常行政执法监督检查、行政复议、应诉过程中发现的执法问题多发领域,重点探讨、研究该领域问题发生的原因、表现形式、解决方式等;按照上级要求定期上报法制信息,每月不少于5篇,努力提高信息报送质量,确保上报法制信息的采用率。
法治政府建设工作计划篇八
下一步,我区将以xxxx年实现全面依法治国为目标,以贯彻落实法治政府“五年规划”为抓手,统筹推进法治政府建设,确保法治政府建设各项任务顺利完成。
一是落实政府作为法治政府建设第一责任人责任,突出法治政府“顶层设计”,咬紧建成法治政府的目标,全面落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。根据上级统一部署,结合临川实际,确定各项目标任务,制定印发法治政府建设工作要点,对重点工作进行细化分解,明确牵头单位和责任单位,有序推进各项工作。坚持抓住领导干部这个“关键少数”,领导提升运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力。
二是创造条件,积极开展法治政府建设示范创建活动。按照中央、省、市有关开展法治政府建设示范创建活动的会议和文件精神,对照《市县法治政府建设示范创建指标体系》实事求是进行自查自评,将认真分析我区法治政府建设的强项和短板,采取措施保持强项、补齐短板,争取早日申报法治政府建设示范创建活动。
三是继续推进“放管服”改革,为经济发展提供良好的法治环境。深入贯彻党中央、国务院“放管服”改革要求,大力推进行审批制度改革,推动审批流程再造,全面实现“一窗受理、并行办理”,完善商事登记制度,全面优化营商环境,全方位提升政务服务效能。强化事中事后监管,实现行政监管模式的根本转变,积极运用“互联网+监管”方式,切实实现“双随机一公开”行政检查模式。推进信用体系建设工作,实现向以信用以基础的监管模式转变。
四是强化行政执法监督建设,推进严格规范公正文明执法。全面推进综合行政执法体制改革,实现乡镇“一支队伍管执法”;完成市区两级执法队伍整合,实现只设一个执法层级;深入推进执法“三项制度”;针对社会关注、攸关民生利益的突出问题,继续加大专项整治和执法检查力度。健全公众参与评价行政执法监督工作机制。
五是着力推进行政复议及应诉工作,形成推进依法行政的倒逼机制。进一步改革完善行政复议体制机制,积极做好行政复议案件办理及行政诉讼案件应诉等相关工作,推动区行政复议委员会成立并集中办理行政复议案件、完善行政复议体制和机制、提升行政复议能力。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度,实现行政诉讼案件中行政机关负责人xxx%出庭应诉。
我区法治政府建设取得了一定进展,但与党的十九大提出的法治政府建设要求相比,与人民群众对美好生活的向往相比,与经济社会高质量发展的客观需要相比,还有一定的差距。今后,我区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央全面依法治国委员会第一、二、三次会议精神,认真贯彻落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(xxxx—xxxx年)》确定的目标任务,坚持问题导向,强化基层基础,补齐工作短板,深入推进依法行政,加快建设法治政府,确保实现到xxxx年基本建成法治政府目标,为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强有力的法治保障。