投标服装应急响应方案(实用8篇)
确定目标是置顶工作方案的重要环节。在公司计划开展某项工作的时候,我们需要为领导提供多种工作方案。方案的制定需要考虑各种因素,包括资源的利用、风险的评估以及市场的需求等,以确保方案的可行性和成功实施。以下是小编给大家介绍的方案范文的相关内容,希望对大家有所帮助。
投标服装应急响应方案篇一
xx年优质护理服务工作是在xx年全面开展xxx优质护理服务xxx活动的基础上,为进一步深化xxx优质护理服务xxx工作内涵,以xxx提升职业素质、优化护理服务xxx为主题,以xxx创建三级乙等中医医院xxx为契机,提升服务水平,持续改进护理质量,在总结上一年度开展xxx优质护理服务xxx活动经验的基础上,继续深入推进优质护理服务,结合我科实际,制定本工作方案。
我科以科学发展观为指导,深化xxx以病人为中心xxx的服务理念,以xxx创建三级乙等中医医院xxx为契机,以xxx提升职业素质、优化护理服务xxx为主题,努力为患者提供无缝隙、连续性、安全、优质、满意的护理服务。
以患者满意为总体目标,夯实基础,巩固成果,进一步深化优质护理服务工作,提升服务内涵,持续改进护理质量。
1、全面提升职业素质、优化护理服务
(1)加强基础理论知识的培训,使护理人员综合素质及专业能力得到提高。每月组织两次业务培训,内容包括基础理论、专科护理、法律法规、服务意识,强化基础护理及分级护理的落实并保证质量。每季度度进行理论考核一次。
(2)加强护理专业技术操作培训。建立培训机制,按照培训计划,有计划的对护士进行技能操作培训,要求每人今年必须完成技能操作的培训与考核,牢固掌握护理基本技能,夯实基本功底,同时组织开展护士技能操作竞赛活动,进一步强化训练,提升护理技能操作水平,从而提高护理服务。
(3)加强护士礼仪规范学习。护士礼仪是护士综合素质的体现,是护士在整个护理工作中,为了塑造个人和组织的良好形象所应遵循的尊重患者、尊重患者家属及其他工作人员的礼节和注重仪表、仪容、仪态等方面的规范和程序;护士美的仪表、礼貌的语言、落落大方的礼节,可使患者感到被理解、被尊重,心理上得到安慰,情感上得到愉悦,从而促进疾病的康复。
3、加强管理,确保护理安全
(1)严格遵守护理核心制度、各项规章制度及各项操作规程,严把护理质量关,防范护理差错事故的发生。必须做到事前有评估有告知,事后有措施有改进。真正做到心中有数,工作按标准完成。
(2)充分发挥护理质控小组的作用,调动质控小组成员的积极性与责任心,做到主动承担检查责任,帮助科里同事共同进步。
4、夯实基础护理
切实做好基础护理,使护理工作更加规范化。保持病床整洁、无异味、无污迹,物品摆设整齐规范,输液滴数与医嘱相符,勤巡视输液病人,善于观察病人,发现问题及时解决。
5、严格落实责任制整体护理
(2)将病区分成两组,分别由鲜和玲及李欢担任责任组长,每名责任护士负责8名病人,实行8小时在岗,24小时负责,让我们的每一组病人都得到24小时不间断的连续的护理服务。
(3)深化护士分层使用:建立n1n4级护士分层使用制度,依据病人病情、护理难度和技术要求分配责任护士,危重患者由年资高、能力强的护士负责,体现能级对应。
(4)临床护理服务充分体现专科特色,依据科室特点丰富服务内涵,为病人提供人性化护理服务保障患者安全,促进患者康复。
6、加强患者健康教育
(1)个体宣教:个体宣教由责任护士做每天不少于3次,根据科室常见病的治疗和护理常规及疾病相关知识,向病人做详细的讲解。
(2)集体宣教:利用公休座谈进行宣教,内容涉及季节性疾病和科室常见病的相关知识、自我预防、用药的注意事项、家庭急救常识、安全防护等,并听取患者及家属对优质护理工作的意见和建议,持续改进。
7、定期满意度调查
每月进行患者满意度调查护士的操作技术、仪容仪表、健康宣教、病房环境等,制定整改措施,及时反馈科室。让患者从心里满意,要求每位护士树立良好的服务态度,把病人的满意作为工作的最终目标,尽可能的为病人提供方便,杜绝生、冷、硬、推诿的想象发生,决不允许与病人发生争吵。
8、完善绩效考核
(1)科学设置护理岗位,并按照护理岗位的劳动强度、技术要求、工作风险等要素确定分配原则,在分配机制上向工作量大、技术性强、工作时间长的岗位倾斜,实现按劳分配、多劳多得、优劳优得,如:组长系数天、二级责护天、一级责护天,其余白班天,护士的p班天、n班天,护师p班天n班天,主管护士p班天、n班天。
(2)绩效考核与薪酬分配相结合。将工作考核质量,患者满意度等要素与绩效考核相结合,并作为护士薪酬分配、晋升、评优的主要条件。
9、加强人文关怀:护士长管理护士要做到以人为本,关心和信任护士,关心她们的婚恋、家庭、生活等,设身处地为护士解决工作和生活中的困难,充分理解、多激励并激发每个护士的主观能动性。开展护士长与护士谈心活动,营造良好的工作氛围,让护士快乐工作。
投标服装应急响应方案篇二
为了规范测绘项目招标投标活动,保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,根据《xxx招标投标法》、《xxx测绘法》、《浙江省招标投标条例》、《浙江省测绘管理条例》和有关法律法规,我们制订了《浙江省测绘项目招标投标实施办法》。现印发给你们,请贯彻执行。
二oo八年八月四日
浙江省测绘项目招标投标实施办法
第一章
第一条 为了规范测绘项目招标投标活动,保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,根据《xxx招标投标法》、《xxx测绘法》、《浙江省招标投标条例》、《浙江省测绘管理条例》和其他有关法律法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条 在本省行政区域内进行测绘项目招标投标活动和对测绘项目招标投标活动进行监督管理,适用本办法。
第三条 省测绘管理部门负责对全省测绘项目招标投标活动实施监督,受理投诉,依法查处测绘项目招标投标活动中的违法行为。
设区的市和县级人民政府测绘行政主管部门(以下称市、县测绘管理部门)负责对本行政区域内测绘项目招标投标活动实施监督,受理投诉,依法查处测绘项目招标投标活动中的违法行为。
测绘管理部门为招标人且其下属部门参与投标的,由相应的发展改革部门实施监督。
省重点工程建设项目的招标投标活动由省发展改革行政部门实施监督。
第二章
第四条 本省行政区域内,全部或者部分使用国有资金,工程预算在50万元人民币(含)以上的测绘项目,必须进行招标。
投资人认为需要招标的其他测绘项目也可以进行招标。
测绘项目依法应当实行政府采购的,按照政府采购的法律、法规及相关规定执行。
第五条 有下列情形之一的测绘项目,可以不招标:
(一)抢险救灾或者涉及国家安全和秘密而不适宜招标的;
(二)法律、法规、规章规定可以不招标的。
第六条 招标分为公开招标和邀请招标。
(二)抢险救灾或者涉及国家安全和秘密,适宜招标但不适宜公开招标的。
第七条 不招标或者实行邀请招标的,应当经测绘项目审批部门或者核准部门批准。属于省重点工程建设项目的,其邀请招标应当经省人民政府批准。
涉及国家安全和秘密而不适宜招标的测绘项目,由省测绘管理部门确认。
第八条
招标人应当按照测绘项目审批部门或者核准部门批准的招标范围和招标方式组织招标。
测绘项目审批部门应当将核准的招标范围和招标方式书面告知同级测绘管理部门。
第九条 测绘项目具备以下条件,方可进行招标:
(一)测绘项目已经批准立项;
(二)资金来源已经落实;
(三)按国家有关规定应当进行技术方案论证和审批的,已通过论证和审批。
第十条 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制具有自行招标能力的招标人委托招标。
招标人自行办理招标事宜的,应当向招标项目所在地的县级以上测绘管理部门备案。
测绘管理部门为招标人的,应当向上一级测绘管理部门和同级发展改革部门备案。
投标服装应急响应方案篇三
目 录
一、总则 、编制依据
五、六层室内粉刷工程地理位置和工程实际,特制订本应急预案。
、指导思想
按照科学发展观和建立和谐社会的重要思想,以对国家、人民高度负责的精神,牢固树立安全责任重于泰山的意识,按照以人为本、避免伤亡原则和以防为主、防救结合的方针,建立健全各种预案,做到责任明确、程序简洁、分工合理、反应灵敏,以应对可能出现的各类险情及紧急情况,控制事态的扩大,减少国家和人民生命财产损失,确保施工生产顺利进行。
、预案对象
本预案重点针对本项目内生产、生活场所发生的安全事故隐患、安全事故应急处理,及避免或杜绝重、特大突发性事件(事故)发生,如火灾、中毒和施工生产中发生的重、特大突发性事件(事故)等。
、适用范围
五、六层室内粉刷工程内施工的所有生产和生活场所。
二、工程概况
五、六层室内维修粉刷;
2、建设单位:北京农学院;
3、建设地点:北京市昌平区北京农学院院内;
4、改造面积:;
5、建筑形式:剪力墙结构;层高:六层3米,五层米;
6、改造范围:7号楼的五、六层(共210间宿舍)。
对此,在本工程整个施工中,为了贯彻落实国家和北京市建委关于施工现场管理规定标准和各项安全生产法律法规及集团总公司有关文明安全施工要求,本工程任务重、周边环境复杂的实际情况,为了全面抓好文明安全施工现场管理,有力促进各项任务顺利进行,坚决杜绝各类安全事故发生,确保文明安全施工,特制定安全生产事故应急预案。
三、施工现场应急救援预案与方案 、安全生产事故应急救援预案
为了快速,及时妥善处理施工现场、工人居住地及办公区突然发生重大安全生产事故。做好应急处理和抢险救援的组织工作,最大限度地减少事故造成的人员伤亡,财产损失和社会危害,根据国家安全生产法,北京市政府和本公司相关要求,特制定本预案。
、事故分类
病及节假日发生的意外伤害事故等。
、应急救援负责人及职责划分
(1)、指挥组:项目经理全面负责事故的应急救援协调和组织指挥。
(2)、安保组:安全组负责人组织门卫保护事故现场,设立警戒线。
(3)、抢救组:生产经理组织救护人员,及时奔赴事故现场抢救伤员和疏散人员、清除道路障碍、扑灭火灾、清除危险物。
(4)、后勤保障组:器材组负责人通知司机运护伤病员到近距离医院和转移出事点贵重物资。
(5)、对外联系组:根据事故实情及时通报上级,求助外援,急救伤员。
(6)、事故调查组:公司管理负责人和项目部主管负责人,会同上级有关部门对事故进行全面调查,写出调查报告、取证。
(7)、善后处理组:公司主管领导、项目经理和劳务队主要负责人,会同上级有关部门领导处理伤员的善后工作。
、应急预案处置原则
(1)以防为主原则
火灾、中毒和施工安全重在预防,要早做准备,严密组织、严格措施,加强预测、预控,做到常备不懈。
(2)以人为本原则
全部撤离,巡视人员要精心挑选,并须穿戴好救生衣等防护用品,且须2人以上,并保持不间断联络。
2)面对火灾、施工中存在重大安全隐患,要立即组织危险区域的人员撤离,进行安全防护,组织抢险救灾。
3)对中毒事件,要立即护送伤员就近就医,封存食品,协助调查。
(3)快速有效原则
应急反应必须快速有效,采取措施和报告必须是第一时间,以争取抢险和施救的时间,人、财、物均需以最快速度到达现场,任何人不得以任何理由拖延。
(4)统一协调、互相配合原则
经理部的应急救援工作必须服从总公司和当地有关部门的统一协调,顾全大局、相互配合,形成防、抗、抢险的合力,提高抢险、救助工作的及时性和有效性。
、防范措施
(1)防火措施
1)加强对员工的安全防火教育,提高安全意识。2)严禁私自搭设电线、使用电器设备。
3)加强对线路、配电房等的检查,确保其保持良好状态。4)易燃易爆场所,加强看守,严禁火源。
5)对生活区、易燃物资区等必须配置灭火器、砂料和水池等必备的消防器材。
6)施工现场需使用电焊等明火作业时,必须开具动火证,配置灭火器,设置看火人。
(2)防中毒措施
1)加强对厨师的食品卫生和思想觉悟教育,提高思想政治觉悟。2)采购蔬菜、食品必须新鲜卫生。3)操作间要保持清洁卫生。4)非操作人员严禁进入厨房。5)加强对厨房的管理和日常检查工作。(3)施工安全重点作业项目防范措施 1)作业平台必须确保其安全稳定。
2)交叉作业部位严格制定施工方案和交通疏解方案并按程序经监理、地方安全管理部门和业主审批同意后方可实施。施工中进行封闭,加强安全防护。
投标服装应急响应方案篇四
二、组织领导
组 长:刘声俊
副组长:黄军
成 员:许兵、陈程、陈启军、曹礼全、谢远明、段开金、各劳务班组长
三、工作任务:
1、建立健全消防规章制度、落实防火责任制、划分防火责任区、明确防火责任人、逐级落实消防任务、加强冬季防火管理。明确本责任区域内的火灾防控责任人及在各火灾防控工作上的职责分工,层层落实火灾防控职责。
2、落实动火审批制度情况。严格执行“十不烧”规定,开展消防知识宣传。
3、开展安全隐患大检查,切实消除火灾隐患。检查施工现场易燃、易爆物品的管理情况。将现场材料按要求堆放整齐,油漆、防水涂料等易燃、易爆物品按要求进行放置和储存。
4、检查施工现场用电管理情况。加强对电气线路的安全管理及电气设备正常检修和维护工作。对部分电线线路老化的进行更换。
5、对生活区火灾隐患的检查及整改工作。在生活区采取可靠的技术措施及管理措施,严禁在宿舍使用电炉、电取暖器等大功率电器,不准燃烧工地的模板、木方等废弃物取暖。
6、项目部及各班级组织学习《^v^消防法》。开展火灾防控自查自改活动,建立火灾防控自查的消防工作新机制。项目部月组织两次安全隐患检查,重点部位要坚持每月检查、巡查,并建立安全隐患检查台账。
做到会报警,会使用灭火器材扑救初期火灾,会自救逃生,会组织人员疏散。
四、具体措施及安排:
1.举办法制报告会及火灾防控知识教育。
2.项目部及各劳务班组组织召开法制教育报告会暨火灾防控主题班会。
3.开展消防安全的逃生演练活动。
4.各班组自查责任区消防隐患。生活区由项目部组织各劳务班组进行自查。
5.根据上级要求进一步落实责任,细分工作岗位。
6.坚持月查、周查制度到各责任区。
五、工作要求:
1、项目经理为消防工作的第一责任人,技术负责人为消防工作的直接责任人,要高度认识消防工作的严峻性和任务的艰巨性,以强烈的责任感和紧迫感,切实加强领导,全力以赴做好本部位的消防工作,做到精心组织、周密部署、分工协作、责任到人。
2、火灾防控工作领导小组负责对各责任区的消防工作进行检查指导。消防工作情况要作为各责任区责任人年底考核的重要内容。年底要对的防火工作情况进行检查,总结经验,找出差距;对不重视、工作不落实导致发生重、特大安全事故的,要追究直接责任人的责任。
做到积极协助、密切配合、凝聚合力,充分发挥各自的作用,确保消防工作落到实处。
4、各责任区责任人要坚持每周自查制度。在开展防火检查时,要做到检查一处、登记一处,各责任人应将消防工作情况,每月底进行一次阶段性的总结,并及时将总结情况书面报送领导小组办公室。领导小组办公室每月要组织一次全校性的火灾防控大检查。并要将各责任人周查和全校性检查的情况及时通报和整改。
投标服装应急响应方案篇五
应急准备与响应是项目管理中一项不可缺少的工作内容,为更好地落实程序要求,提高员工的认识水平和应变能力,做到防患于未然,有备无患,杜绝重大安全事故的发生,结合项目具体情况,制定本方案。
项目部建立安全(消防)管理体系:
安全(消防)准备与响应组织,实施项目部安全生产、应急准备与响应的具体管理工作。项目经理任组长,施工员任副组长,主持这项工作的.日常管理。组员由材料员、保管员、技术员、各施工班长、警卫组成。
工地建立消防队,接受项目部安全(消防)领导小组领导,一旦发生紧急事故,进行现场抢险自救的组织与实施工作。
安全(消防)管理体系
1、项目工程开工进场,要对工地职工进行全员应急准备与响应教育。
2、在工地办公室、警卫室、宿舍及现场醒目处张贴安全(消防)管理制度,建筑工地安全消防措施,住宿须知等相关规定,食堂张贴卫生标准,以发挥宣传教育专用。
3、消防器材摆放在醒目位置,只做消防专用。
4、组织定期检查:
消防器材每季度检查一次;
消防器材演习每一年进行一次;
易燃、易爆及化学品管理检查每月一次;
对上述检查中发现的问题,要及时纠正,采取措施,达到合格。
5、项目部部每年都要对组织机构人员进行应急准备及响应培训,认真进行安全消防等紧急事故预防教育,项目部在员工进场时,即进行教育,明确职责分工,达到平时能做好应急准备,提高警惕,消除隐患。一旦发生紧急事故,可立即采取措施,相关人员能迅速到位,履行职责,信息及时反馈,向公司安全劳资部或主管领导报警,火警同时报消防部门(119),对事发现场采取自救措施,争取把事故损失减少到最底限度。
6、应急响应措施
施工现场一旦发生紧急事故,项目部安全消防领导小组立即实施抢救抢险救灾的指挥职能,根据不同事故,采取相应的措施。
投标服装应急响应方案篇六
编制目的
深入贯彻森林防火“预防为主、积极消灭”的方针,切实做好处置重、特大森林火灾的工作,确保在处置重、特大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力,把森林火灾造成的损失降到最低程度。规范和强化政府对突发公共事件应急工作的管理,促进全县形成组织指挥统一、联动机制有序、决策科学正确、系统保障周密、应急行为高效、部门资源共享、社会广泛参与,与我县经济社会发展相适应的应急管理体制,为建设新*创造良好的生态环境。
基本原则
统一领导、分组负责,落实各项责任制的原则;
密切配合、通力合作,确保快速反应的原则;
坚持“打早、打小、打了”的原则。
编制依据
根据《^v^森林法》、《森林防火条例》、《^v^关于重特大安全事故行政责任追究的规定》、《辽宁省森林防火实施办法》等有关规定,结合我县实际,制定本预案。
适用范围
本预案适用于*县行政区域内发生的森林火灾。
预案启动条件
重要火情报告县政府后,县森林防火指挥部密切注视火情动态变化,如果火场3小时内仍未得到有效控制;威胁居民区、自然保护区、风景名胜区及重要设施安全;造成重大财产损失或发生严重人员伤亡并有继续发展趋势;乡级政府、乡级森林防火指挥部请求缓助或向县政府提出请求时,按照有关程序立即启动本预案,采取应急处置措施。
2.组织指挥机构和职责
按照“精简、统一、高效”的原则,成立*县森林防火指挥部,作为全县应对森林火灾的指挥机构,负责全县森林火灾综合预防管理和组织扑救工作。
县森林防火指挥部办公室,负责指挥部的日常工作,履行综合协调、系统保障和组织森林火灾扑救职能。主要职责是:执行指挥部决定;负责全县森林火灾预防、扑救和协调及其相关组织管理工作;组织森林火灾预防规划和扑救应急预案的编制工作;组织建立森林火灾预防和扑救应急信息综合保障体系;组织建立森林消防队伍体系;督促检查森林火灾预防和扑救工作;督促检查森林防火科研、宣传、教育、火源管理、责任制落实、扑救等工作。
本预案启动后,在县政府的统一领导下,县森林防火指挥部办公室(以下简称“县防火办”)积极协调有关部门,调动扑火力量,采取行之有效的应对措施,协助地方政府尽快扑火灾。县森林防火指挥部成员单位及有关部门按照预定方案立即行动,积极支持配合县森林防火指挥部做好各阶段扑救工作。
县森林防火指挥部成员单位职责:
(1)县法院、县检察院
对火灾肇事者和造成重、特大森林火灾责任事故的行政领导依法追究法律责任。
(2)县公安局
负责协调消防、通讯、治安等部门参加火灾扑救工作,做好灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制及协助森林公安机关侦破火案等工作,保证火灾扑救工作顺利进行。
(3)县经委、县发改委
发生重、特大森林火灾造成人员伤病需要紧急调拨医疗器械、药品时,根据规定积极落实调拨工作。协助制定灾后基础设施建设规划,协助做好灾区重建相关工作。
(4)县财政局
负责为扑火救灾提供经费保障,需紧急物资购置和资金时,应全力负责解决。
(5)县民政局
发生重、特大森林火灾造成大量灾民需要及时转移时,负责协调灾民临时安置、生活保障和灾区重建相关工作。
(6)县交通局
负责保障火灾发生地区道路畅通,并及时协助快速运送扑火物资和增援人员。
(7)县卫生局
因森林火灾造成人员伤亡,且火灾发生地的医疗部门无法满足求助需要时,负责协调卫生系统相关部门做好灾区紧急药品支援、卫生防疫、受伤人员的救治工作。在发生重、特大森林火灾时,应派出救护车和医疗人员到火场待命。
(8)县消防大队
负责组织和协调消防队伍参加森林火灾的扑救工作;做好火场附近居民区、工矿企业及军事设施的防范工作;进入119的森林火警电话,应及时将火情信息传递到县森林防火指挥中心,指挥中心电话:5822639、12119。
(9)县气象局
及时提供火场天气预报和天气实况,适时实施人工降雨作业,在防火期做好火险预报和高火险警报的制作工作。
(10)县武警支队
做好扑救森林火灾武警突击队训练工作,发生森林火灾时调动武警突击队参加森林火灾扑救工作;配合火灾发生地公安机关维持火灾现场治安秩序。
投标服装应急响应方案篇七
1 处理紧急情况的预案及措施
可能发生的紧急情况及针对性预案 大风、连阴、暴雨、持续高温。
大风、连阴、暴雨、持续高温等天气将对施工进度、质量产生较大的影响,尤其是对钢管焊接、管沟开挖、钢管下沟等质量产生比较大的影响。针对这一特殊情况,我单位在与当地气象部门加强联系、掌握气象变化的前提下,加强高度统一的管理,根据气象变化调整作业环境,在气象正常的情况下,组织桥面露天作业,在出现大风、连阴、暴、持续高温等天气时,可转入受天气影响较小的地下线施工,保证工期目标、质量目标的全面实现。同时加强对桥面露天的以完工程的保护。
避免安全事故的发生是我单位施工管理中的重中之重。在工程移交过程加强施工调查,对存在可能发生危险的地段、部位,请专家、线下单位、监理单位、业主对该地段、部位的具体情况进行分析,预测以及处理,保证施工的安全进行。对于本单位施工中的安全隐患,严格按照本单位的有关规章制度执行,同时加强对本单位职工,尤其是特殊工种的岗前培训。
施工现场的紧急停电、缺水、火灾
针对施工现场的紧急停电、缺水、火灾等紧急情况,为保证施工的正常进行,将在施工基地各配置120kw发电机1台,120kw的机动发电机1台,以便在出现紧急停电时,解决施工生产、生活用电; 5t蓄水池1座及备水罐车1台,以满足紧急停水时施工、消防用水。
发生大面积的传染病流行
项目经理部在进场后及时组织全体施工人员学习地方政府的法律、法规,并将合同中涉及到个人行为的内容进行宣讲,以求在有意外发生时施工人员有较高的警觉性,能够及时的保护现场,同时经理部也将在第一时间,将情况通报监理及业主。
投标服装应急响应方案篇八
行业管理统一化:由国家发改委进行统一协调,将原xxx、财政部和商务部等各部门分别主管的方式,逐渐整合成一个地域内相对统一的集中采购监管平台,如以省和市级指定政府机构为管理平台、以区县一级为业务实施层面,将本地区行政范围内所有涉及政府公共支出建设和采购的项目整合到这个监管平台中进行信息公开、统一监管并建立信用评价体系;通过对招标代理机构进行资格审核确认、对专业人员“招标师”采取考试合格和职业资格注册等管理手段,对拟进入本行业的中介服务机构进行标准统一的行业准入审批、年审和监督管理。采购代理服务全面化:招标代理机构不再只是分别从事工程招标、政府采购、国际招标或其它监理、造价等专项咨询服务,而是必须能够做到对工程建设项目或企业采购业务所有相关服务提供全面化的整体性咨询服务。大量目前只能从事政府采购业务或其它非技术主导型招标业务的小型代理机构在综合型招标咨询服务集团的市场份额挤压和委托人择优汰劣的选择下最终将被淘汰出市场。
全国共有5000多家招标机构,其中规模较大,实力较强的仅100家左右。在行业对标中我们发现,业绩规模较大的招标机构无一例外都是事业单位或国有企业,这类机构完成了全国招标行业八成以上的招标总额,其余机构的经济性质复杂,总共完成的招标额不足行业总额的二成。
1、政府资源
根据《招标投标法》的规定,必须招标的项目包括:
(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;
(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;
(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。因此,招标主体多为政府部门、事业单位、国有企业,以及与之相关的单位或部门。与政府部门关系密切,或者隶属相关主管部门管理的招标机构,则更容易获得政策的支持,也更容易接到招标业务。这一因素对于招标机构承接招标项目,尤其是重大项目非常重要。
2、资质级别
招标资质是招标机构的从业门槛,目前行业内主要有四项资质:国际招标资质、工程招标资质、政府采购资质、中央投资项目招标资质,分别由国家商务部、xxx、财政部、发改委颁发。每项资质均对应有具体的管理办法,对招标机构的人员、业绩、工作质量等都有一定的要求,招标机构要承接招标项目,需要具备相应的资质条件。现在的5000多家招标机构中,绝大多数只具有乙级及以下的资质,很多大型招标项目都不能参与。四项资质均齐全且都是甲级资格的招标机构不到60家,占招标机构总数的1%左右,因此,甲级招标资质也是相对稀缺的资源,是业务扩张的坚实基础,甲级资质数量是体现招标机构优势的一项重要指标。
3、项目业绩
有大的行业才有大的企业。招标行业作为一个特殊的专业性服务行业,其项目业绩的衡量,必须参考行业内的总体情况。招标机构的项目业绩反映出其规模、经验、业务范围等多个方面优势,是机构综合实力的有形体现,也是赢得客户认可的关键所在,这对于开发招标业务有着重要的推动作用。行业内招标机构虽多,但业绩规模大的机构却为数不多,年均招标额超过10亿元的只有接近100家,50亿元以上的更是不到50家。项目业绩规模大的招标机构完成的项目多,业务范围广,重大项目的经验丰富。与客户洽谈业务时,具有同类型招标项目经验成为客户选择招标机构的一项重要因素,尤其是对于重大投资项目,没有类似项目经验是很难介入承接招标工作的。在这方面,起步早,项目业绩规模大的招标机构就具有先发优势,而业务范围的开拓和项目经验的积累非一朝一夕可以完成,因此新成立的招标机构一般也很难接到大型招标项目,而这反过来又影响制约着其发展。
4、质量管理
招标工作不仅要求严格依照相关法律法规开展,还要尽可能为用户采购到物美价廉的产品,在科学严谨性方面要求高,招标机构要有可靠的工作质量作为保障,才能为客户提供满意的招标服务。自2000年起,一些招标机构开始逐渐引入iso质量管理体系,通过iso认证加强内部质量建设,增强招标工作的规范化程度,使各种类型的招标代理服务均按照标准化要求和程序进行实施和资料存档,加强了对委托人的支持性服务。目前招标代理机构是否通过iso质量认证也成为了客户选择委托招标项目的重要考虑因素。
1、建立招标采购专业性顾问服务模式:顺应行业发展方向,利用专业经验和行业优势结合招投标信息系统的建设和推广,积极推行招标采购服务顾问制,同时兼顾采购人对招标采购工作的监督。
2、加强针对从业人员和委托人的专业培训:由于目前招标代理专业服务水平不高、招标程序表面化、不能给招标人带来明显的实际效益,形成了招标代理的服务费打折比例过高、必须满足业主不平等条件、外地和私营招标机构不择手段加入竞争等严峻的经营压力。究其根本,是招标代理服务的性价比不高,最终导致招标人或业主委托招标意愿的降低和对招标代理机构专业能力及职业道德的怀疑。
所以,提高从业人员的业务水平和职业素养是整个招标代理行业需要迫切解决的问题,招标代理机构应该重视对业务人员的培养和储备,安排合适的资深专家或机构负责人专门负责人力资源培养计划和相关培训工作。同样,采购人对招标工作的管理水平和专业能力对采购效果也具有决定性的影响,可以通过行业协会统一、定期安排对采购单位相关主管人员的政策性宣讲和招标采购实务分析方面的专项培训。
3、尽快建立招标代理行业服务标准、推行iso9000质量管理体系:招标代理工作需要以高效优质、标准化的服务取得委托人和主管部门的认可,是与现代化的质量管理体系分不开的。由于目前行业服务标准尚未形成,造成各个招标代理机构的服务水平参差不齐、最终影响行业整体服务水平和社会印象。
通过建立由行业协会牵头拟订、招标代理机构共同遵循的行业服务标准,推动招标代理服务机构进行iso9000质量管理体系认证,认真梳理、及时更新完善标准化服务和流程,要求所有从业人员在实际工作过程中认真贯彻执行相关标准并及时进行反馈修正实施,可以使招标代理机构的业务质量及管理效率大大提高,从而达到提高客户满意度、降低管理成本、加强业务发展和辐射能力等目的,推动招标代理行业的良性发展。