2023年干部担当作为情况汇报 干部担当作为情况汇报取得的成绩(5篇)
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干部担当作为情况汇报 干部担当作为情况汇报取得的成绩篇一
不想为。"物必自腐,而后虫生"。加强反腐倡廉建设,必须首先从思想教育这个基础抓起,要加强党的纪律入手,要以三个"绝不允许"为标线,提前筑牢官员拒腐防变防线,才能保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。只有不断提高党员领导干部的思想境界、监督意识和纪律观念,通过增强自身"免疫力"促其"不想为"。
xx大提出了建设廉洁政治的目标,xx的重要讲话朝这一目标迈出的关键和坚实的一步。只有不断强化"不能为"的制度建设、"不敢为"的惩戒警示和"不想为"的素质教育,努力把反腐倡廉的工作抓实做细,才能让反腐败工作更为持续深入,取得实效,确保实现干部清廉,政府清正、政治清明。
随着教育实践活动的深入开展,我们感到,当前"为官不为"问题主要表现在三个方面——"不想为、不会为、不敢为"——有的在一个方面突出一些,有的三个方面兼而有之。
一是"不想为"。有些干部安于现状,看摊子、守位子,推着干、看着干,工作热情减弱,进取意识淡化;有的习惯于在办公室听汇报、看材料,深入基层、深入实际少,研究具体工作、具体问题少;特别是一些任职时间较长的干部觉得船到码头车到站,不愿再吃苦挨累,不求有功但求无过。
二是"不会为"。有些干部一方面对深化改革、调整结构、转变方式等新任务不熟悉、不学习、不钻研,开展工作不得要领、无所适从;另一方面在"擦边球"、"闯红灯"、搞规避变通、靠吃喝处感情、拉关系跑项目等传统打法不能用的情况下,新的办法不多、工作思路不宽,有的甚至束手无策。
三是"不敢为"。主要表现为"三怕":一怕工作失误、冒风险。担心踩到红线、触犯规则,把"不出事"作为最大原则。二怕触及利益、得罪人。担心引火烧身、担心承担责任,畏首畏尾、缩手缩脚、患得患失。三怕媒体炒作、成热点。不善于、不习惯在媒体关注和公众监督下推进工作。
追根溯源,深入剖析"为官不为"问题的成因
"为官不为"是形式主义、官僚主义的突出表现,与享乐主义、奢靡之风密切相关,是"四风"的综合反映。认真分析产生"为官不为"的深层次原因,主要有以下四个方面:
理念信念不够坚定,党的宗旨意识淡化。无论哪种"为官不为",归根结底是世界观、人生观、价值观这个"总开关"出了问题。"三观"改造没有做到坚持不懈、深入持久,加强党性修养的自觉性和主动性降低,对个人的荣辱得失看得重,对事业的兴衰成败看得淡。群众观念没有牢固树立起来,没有真正解决好"为了谁、依靠谁、我是谁"的问题。
责任担当意识不强,缺乏开拓进取精神。一些干部觉得要求严了、"束缚"多了,感叹工作越来越不好干、官越来越不好当,产生了明哲保身的错误思想,想当"老好人""太平官",不敢动真碰硬,遇到矛盾就绕,遇到问题就躲,缺乏攻坚克难的勇气,工作上只求过得去、不求过得硬。有的存在盲目攀比思想,比收入、比舒适、比待遇,导致心理失衡、行为失准、工作失职,不仅助长了奢靡之风、违反了纪律规定,而且意志消退、贻误了事业发展。有的在一些重大问题上存在按部就班、求稳怕乱思想,害怕承担风险,不敢打破常规,导致一些工作没有实质性突破。
能力水平欠缺,没有干事创业的过硬本领。一些干部不是不想作为,而是存在"能力恐慌""本领恐慌",缺乏真本事、硬功夫,导致工作上力不从心。有的科学发展观树得不牢,发展理念和方式比较落后,没能随着形势发展需要自觉转变思想观念,在经济工作中更多沿用传统思维方式,采用市场经济的思路不宽、办法不多。有的法制观念淡薄,运用法治思维和法治方式的能力不高,不能做到严格依法办事、按规矩办事。有的"排斥"媒体,不善于在新闻媒体特别是互联网等新兴媒体监督下工作。
对新形势、新要求不适应,把"改作风"和"敢担当"、把"干净"与"干事"人为对立起来。面对当前反腐高压态势和正风肃纪要求,一些干部感到被束缚了手脚,"规矩多了、什么也干不了"。其实,转变作风、提倡"干净",是为了洗澡治病、轻装上阵,是为了更好地"干事",不能拿大胆"干事"替"不干净"找理由,更不能以"干净"为"不干事"找借口。这种人为地把二者对立的思想,不仅是对使命职责的消极逃避,也是对改进作风的误解误读。
对症下药,有针对性地解决干部"为官不为"
针对教育实践活动中查摆出的"为官不为"问题,我们在中央第六督导组和第七巡回督导组的指导下,坚持以解决思想问题为核心,以强化纪律约束为重点,以完善制度机制为根本,以解决突出问题为抓手,以营造良好环境为保障,深挖病根、找准病灶,综合施治、对症下药,充分调动和激发了广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性,把开展活动形成的优良作风转变为推动事业发展的强大力量。
端正思想,引导为官有为。我们坚持把解决好世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题放在首位,切实解决干部思想上"贫血"、精神上"缺钙"、行动上"乏力"的问题,筑牢"为官有为"的思想基础。我们把学习贯彻xxxx系列重要讲话作为一项重要政治任务来抓,省委举办6期省管主要领导干部集中轮训班,确定10个专题、开展讨
论活动2700多场次。我们把学习弘扬焦裕禄精神这条红线贯穿教育实践活动始终;同时,组织开展向我省汪洋湖、翟树全等先进典型学习活动。我们大力开展"狠抓落实年"活动,推动干部更加重落实、敢落实、善落实;深入开展大讨论活动,推动干部转变思维方式、转变工作模式。省委、省政府还要求把防汛抗洪、抗震抢险和灾后重建作为践行群众路线的重要考场,在重大灾难面前考出理想信念、为民宗旨和转作风、抓落实的实际成效。
打消顾虑,鼓励大胆作为。随着教育实践活动的深入开展,干部作风有了明显改进,但个别干部在思想上也产生了一些错误认识,必须有针对性地加以解决。我们着力消除"为官不易"的认识误区,切实向干部讲清楚,现在不让做的这些实际上都是党的宗旨、章程、原则、规定所不允许的,现在所做的只是正本清源。我们着力消除怕触红线的思想负担,明确提出克服"怕"字,核心是要按规矩办事,关键是要依法行政、秉公用权,只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法规规定的就大胆去做。我们着力消除畏难退缩的不良倾向,省委、省政府明确指出,敢于担当是干部的基本素质,体现干部的党性觉悟,引导干部以更加饱满的热情和积极的态度投入到工作中去。
树立导向,指导正确作为。我们把树立正确导向作为推动干部"为官有为"的核心要务,着力引导干部行有所循、行有所止。为树立科学的工作导向,我们提出把全面改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,全力推动创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展"五大发展"的工作思路。为树立正确的用人导向,我们全面落实xxxx提出的新时期好干部标准,提出突出选用"四种类型"干部,即突出选用党性强的干部、敢担当的干部、有本事的干部、有实绩的干部,引导各级干部改进作风、崇尚实干。为树立明晰的考评导向,我们改革完善干部考核评价制度,对市州、县域考核指标作了较大调整,减少发展速度和规模指标的权重,增加质量和效益指标的权重。
提高本领,促进善做善为。有本领才能有作为。我们紧密结合事业发展需要,突出干部履职尽责急需,不断加大干部教育培训力度,去年下半年以来,累计脱产培训党政干部16.9万人次,使他们不仅"为官有为",而且"为官善为",着力提高全面深化改革、依法行政、联系服务群众和推动振兴发展的本领。
严肃问责,督促必须作为。对虽干事但不干净的要处理,对虽干净但不干事的也要问责。省委、省政府建立了黄牌警示台账制度和明察暗访制度。去年以来,全省纪检监察机关查处违反中央八项规定和省委、省政府具体规定精神问题495起、处理600人;通过开展行政监察查办案件106件,给予党纪政纪处分123人,追究违纪资金7202.4万元。我们还严肃查处去年相关安全生产事故中的责任人,对89名干部作出党纪政纪处分,对52人追究了刑事责任。
强化整改,纠正错误行为。解决"为官不为",必须标本兼治,从解决突出问题入手,攻克作风顽疾,树立正确的导向和风气。我们在第一批教育实践活动中,分4个批次确定71个问题清单,开展了15项专项治理;第二批活动中,明确市县党委班子要着力解决7个方面重点问题、6个关注度高的共性问题,同时开展11个专项整治,以"钉钉子"精神抓好"为官不为"突出问题的整改落实。
完善制度,规范从政行为。制度管长远、管根本,治本还要靠制度。我们先后出台了《关于建立强化工作落实长效机制的意见》等7个制度文件,就解决干部不作为、工作不落实问题提出明确要求、作出具体规定,进一步完善了责任机制,进一步完善了考核机制,进一步完善了问责机制,逐步建立推动"为官有为"的长效机制。
营造氛围,倡导奋发有为。一个风清气正的干事氛围,对"有为"者是激励,对"不为"者是约束。教育实践活动中,省委常委和省级领导干部带头认真学习、带头深入查摆、带头认真整改。省委大力倡导和形成"清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习"六种风气,并下发了《关于改进工作作风、密切联系群众的具体规定》,从10个方面对弘扬新风正气提出了32条具体要求。为建设良好政治生态,省委、省政府要求各级干部要从自身做起,真正做到坚守正道、弘扬正气,襟怀坦白、光明磊落,坚持原则、恪守规矩,严肃纲纪、疾恶如仇,艰苦奋斗、清正廉洁。
干部担当作为情况汇报 干部担当作为情况汇报取得的成绩篇二
一是政治立场坚定,坚守道德重品行。始终自觉维护市委、市政府的重大决策,大局意识和原则性强,在大是大非面前和事关方向性、原则性问题上,立场坚定、旗帜鲜明,在思想上、行动上坚决与党中央和上级党委保持高度一致。始终牢记做人以德为本、做事以德为先,自觉践行社会主义核心价值观,带头讲党性、重品行、作表率,筑牢做人干事根基。
二是敢于担当负责,思路明晰有序。工作中敢抓敢管、敢作敢为,不找借口、不讲条件,千方百计落实市委、市政府决策部署,对出现的各种问题、矛盾,不回避、不退缩,顶住压力将其克服解决;
三是工作作风过硬,工作实绩效果明显。工作事业心和责任感强,精神状态好,爱岗敬业,敢于负责,不怕吃苦受累,工作勤奋,做事扎实,无论在什么岗位、领导分配做什么工作,都能严肃认真对待,尽心尽力干好。认真履行职责,尽心尽力做好本职工作。老干部工作,坚持做到带着责任做工作,怀着感情搞服务,可以说对待老干部胜过对待自己的父母。日常工作,按照领导要求,同办公室的同志们一起,充分发挥协调、调度和督查落实职能,深入到项目、工地现场了解情况,积极帮助特色园区和市直部门协调解决工作推
采取会议调度、现场督查、重点包靠等措施推动工作。先后帮助协调特色园区和小镇建设用地拆迁、用电、用水等问题上百个,组织园区和重点项目工程建设、规划审查等调度会议40多次,组织现场观摩12次,印发会议纪要、简报60多期,新闻报道27次,有力地推动了工作落实,保证了突破滨海工作的快速推进,取得了很大成效。
四是领导水平高,民主团结意识强。有较丰富的领导经验和较高的领导艺术,由市委办公室主任兼任总指挥部办公室主任,角色转换快,工作中善于抓主要矛盾,处理问题迅速果断,能最快地熟悉本职工作,有较强的应对复杂局面和解决复杂矛盾的能力。注重加强学习,坚持用理论武装头脑,虚心向基层和向身边同志学习,政策理论水平比较高,实际工作能力强,适应新岗位比较快,有较强的组织协调能力。在民主意识上讲团结、重配合,尊重领导,服从指挥,维护团结,善待同志,讲诚守道,主动与领导和同事处理好关系,不论思想上、工作上,还是生活上有什么问题和想法,都主动向领导汇报,争取领导的支持。经常与分管科室工作同志交心谈心,通过交流,在工作上形成共识,注重在团结中推动工作。
五是严守行为操守,坚持廉洁从政。认真落实市委和办公室各项规章制度,严于律己,克己奉公,自觉遵守工作纪律和生活纪律,作风严谨,听招呼、守规矩,做到令行禁行。
严格执行中央和省、市委关于加强领导干部廉洁自律的有关规定,认真落实党风廉政建设责任制,注重抓好分管部位的反腐倡廉工作,加强对相关科室同志的教育、提醒和监督,使每位同志自觉做到自重、自省、自警、自励。认真履行党员领导干部廉政承诺,严格执行领导干部报告个人有关事项和住房、用车等规定,加强对配偶、子女的教育引导,从未做有损党员领导干部形象、有损市委机关荣誉的事。坚持勤俭办事,坚决反对奢侈浪费之风。自觉接受各方面的监督,促进了廉洁从政。
存在主要问题是理论学习抓的还不够紧,与同志们沟通、交流不够经常。
干部担当作为情况汇报 干部担当作为情况汇报取得的成绩篇三
1、有等靠思想。对中央、省委重大决策部署缺乏深入研究思考,思想懒惰,态度消极,行动迟缓;贯彻上级部署要求照搬照抄,不结合实际,不深入了解情况,不研究具体落实措施,上下一般粗,大而化之、没有实效;对上级安排的任务敷衍了事、得过且过;对承担的工作能拖则拖,不推不动、拨一拨转一转。有的对一些已经明确要求推进的重点工作,等文件、会议纪要;有了文件、会议纪要,还要等上级调度,等兄弟市县单位先行、出经验。
2、有守摊思想。工作标准不高,满足于一般化,只求过得去、不求过得硬,工作平推平拥。有的小富即安、小成即满,取得一点成绩就津津乐道,看不到与先进地区、先进单位的差距,看不到工作中存在的问题,自我感觉良好,裹足不前。有的守着自己的“一亩三分地”,在岗位上无所作为,混天数熬日头,面对先进无动于衷,任凭外边发展突飞猛进也能保持“淡定”,工作多年面貌依旧。
3、有享受思想。有的心思不在工作上,想的是如何享受生活、吃好玩好,饱食终日、无所用心,出工不出力,人在心已散。特别是一些接近退休年龄的干部,自我感觉付出了这么多年的心血汗水,该“喘口气、歇歇脚”了,追求安逸舒适,做事打不起精气神,进取精神消退。有的工作拈轻怕重,不愿吃苦受累,有的不愿分管安全生产、计划生育、信访稳定等方面的工作;有的对长期积累和历史遗留的问题,不愿“理旧账”,靠时间消化矛盾;还有的部门“一把手”,主动请调到二线岗位,不想冲在一线,只求清闲一点。
4、有旁观思想。有的习惯当“二传手”、“甩手掌柜”,不愿亲力亲为,层层批办转办,谁也没有靠上抓落实,最后工作落了空。有的喜欢指手画脚、评头论足,只当评论员,不当战斗员,自己啥事也不干。基层反映,有的干部“只在岸上空喊号子,不到水中用力划船”。
5、有功利思想。没有利益好处的事,不愿干、往外推。特别是面对严格的纪律约束,一些潜规则被打破,一些利益链条被斩断,有些部门和干部觉得无利可图,办事慢腾腾,消极怠工。有的对上级部署要求,根据部门和个人利益进行“取舍裁剪”,合意的就执行,不合意的就推托或变通。有的成天自我设计、斤斤计较,过于看重个人待遇,觉得现在晋升空间小了、福利少了,就感到没干头、没盼头,工作热情减退甚至撂挑子。
6、有本位思想。有的推进改革不积极,不愿下放权力。对简政放权,明放暗不放,形放实不放,依然用行政的“手”干预市场的“手”,面对权力清单、负面清单、责任清单,如同套上了紧箍咒,浑身不自在。有的部门表面上审批“瘦身”,实际上中介“增肥”,把下放权力搞成“移花接木”。有的对需多个单位协作完成的工作,不愿主动参与、不愿牵头。有的大局观念、合作意识不强,对职责边界上的事推诿扯皮、互踢皮球,对全局性、整体性任务不愿出面、不愿多做,能推则推,能躲就躲。
1、怕决策失误,不敢大胆拍板。有的该决策的不决策,该拍板的不拍板,过度谨慎,工作节奏慢了下来。有的对一些过去正常办-理的事项,怕出问题、不敢办,凡事层层请示汇报,让领导签字,一直要到主要负责同志那里才能定。一些领导干部对本来自己能够单独拍板的事,非要召开会议研究研究,看似作风民主、决策民主,实际目的是有责任大家共同承担。
2、怕有风险,不敢创新突破。有的面对改革发展任务,不敢啃“硬骨头”,缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气,没有先例的事不敢干,不敢越“雷池”半步,缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头,有的面对困难和矛盾,瞻前顾后,患得患失,凡事先想退路,只求自身安全,不想事业推进。
3、怕干得多出错多,不敢主动干事。有的害怕“挑水多、罐子摔得多”,奉行“多一事不如少一事”、“为了不出事、宁可不干事”。有的面对现实问题,存在担心干多了出现新矛盾的心理,故意视而不见,听之任之。有的对项目建设中涉及的土地征用、房屋拆迁等问题,担心出乱子,不敢下决心推,导致一些已经具备条件的项目迟迟没有进展或进展缓慢。
4、怕惹麻烦,不敢直面群众。有的对群众反映强烈的问题或信访,心存顾忌,担心一旦接手脱不了身,不表明态度、不正面回应、不积极解决。一些同志谈到,有些信访问题本来并不复杂,就是由于回避矛盾、躲避群众,错失了解决问题的最佳时机。
5、怕得罪人,不敢坚持原则。有的奉行“干不成事不要紧、至少别得罪人”的思想,爱惜羽毛,明哲保身。有的担心如果凡事真抓真管,动了别人的“奶酪”,损害个别人的利益,将来会丢选票,选择了“低调行事”。有的明知干部有问题也不敢开展批评,想的是如何捂着盖着,大事化小、小事化了。
6、怕炒作曝光,不敢“出头露面”。有的干部被媒体不断爆料的现象吓怕了,不习惯在媒体关注和公众监督下开展工作,不善于应对媒体、处置焦点问题。一些干部担心被媒体炒作成热点,担心被人盯上、被翻旧账,引出其他问题。还有的干部与企业老板打交道时心存顾虑,怕被说成傍大款,招来闲话说不清,对个人影响不好,不再去主动服务了。
7、怕担责任,工作推诿扯皮。有些窗口单位和服务行业的干部,以没有明文规定为借口,该办的事不办或慢办,该落实的打折扣。有的部门在办-理项目审批时,害怕承担第一个盖章的责任,几个部门的审批事项互为前置,凡事都要领导出面协调。
整改措施:
首先,在思想上要树立担当的意识。担当是对工作责任的内在自觉,党员干部只有从思想上树立担当意识,才会对自身行为产生“内在命令”。一方面,要有乐于担当的精神。乐于担当来源于坚定的理想信念,来源于对信仰的执著坚守。从焦裕禄到杨善洲,再到李保国,这些不同时期的先进典型之所以能够感动中国,就是因为他们在理想信念的支撑下,忘利、忘名、忘我,为党、为国、为民,用一心为公的境界情怀诠释了甘于担当、乐于担当的精神品质。记得有一位老领导经常讲“不能把工作当成谋生的手段,而要当成一种事业、一种乐趣,只有这样,我们才能做到快乐担当”。我想这是老领导的心声,也是我们每一名党员干部应树立的价值观念。另一方面,要有敢于担当的勇气。担当意味着责任,责任象征着奉献。前年,按组织安排,笔者负责一项拆迁工作,情况棘手,任务较重。在这样的背景下,我横下一条心,全力以赴投入到拆迁工作中,圆满完成组织交给的任务。事后体会,如果没有敢于担当的精神,工作就不会这么顺利,也不会取得这么好的成效。
其次,在实践中要提高担当的能力。能力是善于担当的前提和保证,是担当的题中应有之义。党员干部只有兼具勇于担当的精神和善于担当的能力,才能真正做到不负重托、不辱使命。要把担当的能力体现在统筹谋划上。我们现在常讲“大局意识”,指的就是要善于从战略上、趋势上来思考和谋划工作、观察和处理问题。当前,个别部门和党员干部在大局意识上就存在狭隘思想,比如在全面深化改革工作中,有的上热下冷不愿改,有的墨守成规不敢改,有的一知半解不会改,殊不知,很多改革事项都“牵一发而动全身”,如果单纯站在部门利益上来考量,就会影响大局改革工作的推进。为破解这个问题,今年初,各级改革办都制定了改革要点,直接把改什么、怎么改、改到什么程度落实到具体单位,效果斐然。要把担当的能力体现在终端落实上。落实是决策的生命线,不抓落实,再好的决策也是一纸空文。为了推进工作落实,近几年,全省各地督查工作都比以往倾注更多的力量,在调整精力、调配人员、完善措施的基础上,按照“四个干”抓落实机制,明确了末端落实的主体责任、时间要求和监督检查机制,逐条逐项地落实,对推动工作开展起到了很好的作用。要把担当的能力体现在处理解决问题上。当前我省正处于经济社会发展转型期,工作中难免遇到各种矛盾和困难,能否妥善的解决问题,是检验干部担当能力的一块“试金石”。所以,在碰到难题时,每一名党员干部都具备知难而进、迎难而上的品质,绝不能遇到矛盾绕道走、看到困难往后躲。以信访工作为例,今年信访敏感期较多、历时较长,各地信访工作以“化解问题”突破口,带动整体维稳工作,圆满完成了“两节两会”、暑期、国庆、党的十八届六中全会等期间的信访稳定工作,确保了特殊敏感期的平稳过渡。
干部担当作为情况汇报 干部担当作为情况汇报取得的成绩篇四
基层年轻干部是推动中国特色社会主义事业不断向前发展的坚实基础,是落实党的政策、维护人民利益的重要力量。党的十八大以来,全面从严治党进程不断推进,“为官不为”得到有效整治,但部分基层年轻干部依然存在“慢作为、不敢为、假作为”等行为。党的十九大报告指出:“大力发现储备年轻干部,注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部,源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。”这为磨练和激励基层年轻干部担当作为指明了方向。2018年5月20日,中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,为激励基层年轻干部担当作为提供了支撑。激励基层年轻干部新时代敢担当有作为,是加速实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一环,是确保党的事业薪火相传、国家长治久安的根本大计。
(一)倦怠懒散“慢作为”
一方面,“陀螺型”基层年轻干部对工作缺乏动力、热情不足。对上级安排的工作和任务拖沓应付,“上级抽一抽、下级转一转”,不管事情难易程度和紧急程度,按部就班走程序、墨守成规等指示,事情有没有进展全靠上级有没有催促,工作按最低标准完成,要求低、质量差,常存在漏洞和瑕疵。另一方面,“变脸型”基层年轻干部缺乏责任意识。对群众诉求敷衍拖沓,接待群众时热情亲切、笑脸相迎、让座端水,处理问题时“程序繁琐多盖章”“手续复杂多跑趟”“效率低下多等待”,甚至工作时间做与工作无关的事,谈到业余爱好精力充沛、面对分内之事无精打采。
(二)瞻前顾后“不敢为”
一方面,一些基层年轻干部工作压力大、心理负担重。他们怕承担责任、怕触碰红线、怕触犯法律、怕影响仕途,面对新问题新情况“没有政策等政策、有了政策等试点、有了试点等经验、有了经验再观望”,一遇到棘手问题就躲闪回避,推脱不掉就向上级请示,上级怎样指示下级就怎样开展。为照顾领导面子和同事感受,对矛盾和问题不理会、不表态、无立场,毫无原则和底线。另一方面,部分基层年轻干部存在“本领恐慌”。随着全面深化改革深入推进,基层问题日益复杂、群众诉求日益增加。部分年轻干部工作经验
不足,手揽“瓷器活”却没有“金刚钻”,缺少新知识、新方法、新模式,处理问题看不到本质、解决矛盾抓不住重点,缺乏工作思路、做事方法老套,工作结果往往不尽如人意甚至适得其反,面对问题有心无力,久而久之不敢想、不敢试、不敢闯。
(三)装模作样“假作为”
有些基层年轻干部对中央和上级的方针政策、文件内容、讲话精神“表态时一套一套、落实时一动不动”,每天有开不完的会、学不完的习、应付不完的检查,看似忙忙碌碌、实则原地踏步。工作浮于表面,热衷于“面子工程”“政绩工程”,习惯于下命令、作指示、搞传达,汇报听了一整天、办法一点都没有,材料看了一大堆、内容一点都不懂。群众反映问题、办理业务时搞花样、走过场,以“正在调研”“已经上报”“领导很重视”等理由搪塞,“口号震天响、行动轻飘飘”,动作看似不少、实际毫无进展。
(一)理想信念缺失
1.“官本位”思想浓厚。中国两千多年封建专制制度下形成的“以官为本”“以官为中心”思想观念与中国共产党践行的“以人为本”“以人民为中心”价值体系相背离。时
至今日,“官本位”思想在一些基层地区仍然根深蒂固,部分基层年轻干部理想信念缺失,漠视人民公仆的责任和义务,仍然认为当官就是“人上人”,“只看领导眼色、不看群众脸色”,对领导指示和命令加紧完成、对群众疾苦和诉求不闻不问,甚至利用职务之便从群众身上谋取私利。
2.。
基层年轻干部效仿错误行为。“上有所好,下必趋之”,一些基层领导干部“为官不为”,却没有受到惩罚或惩罚较轻,甚至反而得以晋升。年轻干部理想信念不够坚定,心里滋生“干不干都一样、到了年纪都提拔”的想法,纷纷效仿导致不担当不作为现象愈加严重。有些基层年轻干部看到其他年轻干部懒散懈怠、贪图安逸,担心自己雷厉风行、尽职尽责受到同事孤立排斥,为了维护“和气”、加强“团结”,一些想作为、能作为、敢作为的年轻干部无奈违心从众,逐渐变得不担当、不作为。
(二)错误应对政治生态转变
党的十八大以来,“打虎”“拍蝇”“猎狐”成效卓著,中央出台“八项规定”、开展群众路线教育实践活动、开展“三严三实”专题教育,政治生态发生巨大转变。党中央制定了《中国共产党廉洁自律准则》,为全体党员和领导干部做人做事划出底线、亮出底牌;党中央制定并修订《中国共产党问责条例》,为失责必问、问责必严提供制度保障;《关
于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》成为全体党员自我检查、自我纠错的“良药”;《中国共产党党内监督条例》为解决当前党内监督存在的突出问题提供制度遵循。这本是好事,但在全面从严治党高压下,有些基层年轻干部认识和行为出现偏差,感到“权力缩水”,“灰色收入”大幅减少,发出“官路艰难”“为官不易”的论调,风气由“先收钱、后办事”转变为“不敢收钱、不想办事”。有的干部受“不干活用鞭抽、干错了用枪打,宁可被鞭抽、不愿被枪打”错误思想的影响,加上自己工作经验不足、本领不强,为避免出错后受到严厉的政治问责,只求无过、不愿作为。
(三)激励和监督机制不健全
1.激励机制不健全。首先,“能上能下”的选人用人机制尚未完全建立。一些基层单位选任干部时依然存在“唯票当选”“唯分录用”“唯gdp提拔”等现象,部分基层干部通过人脉关系、权钱交易等晋升,只要不犯大错,干部就不必有“降职之忧”。其次,晋升空间有限。一些基层年轻干部受到按资排辈等条件限制,滋生“晋升等一路”“当官混一场”“基层熬一生”的消极心理,工作热情消减,出现“佛系干部”。再次,物质激励不足。绝大多数基层年轻干部级别较低、工龄较短、工资较低,加之工作绩效对收入影响不
大,使他们产生了“干好干坏都一样”的错误想法。基层年轻干部正处在“上有老、下有小”的巨大压力下,房贷、车贷、日常生活、父母养老、子女教育等生活成本让他们感到付出和回报不成正比,进而弱化了他们的干事热情。最后,过度激励。由于缺乏明确的激励机制,一些基层部门对中央精神和国家政策认识有偏差,虽然制定适合本部门的激励制度,但实施过程中没有把握适度原则,把激励当“激素”,落实措施简单武断、背离初衷。
2.监督机制不够健全。一方面,对基层年轻干部的监督力量较分散,监督合力不足。监督机制从结构上划分为外部监督和内部监督,包括党、政府、权力机关、司法机关、群众等多个监督主体,但是在一些地方各监督主体之间缺乏协调和配合,难以发挥应有作用。群众和媒体监督基层单位常常受到阻碍,一些基层单位为年轻干部遮掩、“打圆场”,群众和媒体未必了解得到真实情况,监督权利不能充分行使。另一方面,监督方面的法律制度不完善。由于缺少监督干部担当作为的法律制度,监督主体在监督过程中不知道应如何对不担当不作为的干部问责、无法明确不作为的基层年轻干部应承担何种责任。个别地区基层年轻干部为了避免监督、尽可能少地暴露在“聚光灯”下,工作中过度谨慎。如:构建“亲”“清”新型政商关系过程中,部分基层年轻干部担心自己与企业有“说不清”的关系,减少与企业正常工作往
来,导致“重清轻亲”,不干事的氛围逐渐形成并不断蔓延。
(一)不断提升党性修养
1.坚定理想信念。习近平总书记指出:“青年理想远大、信念坚定,是一个国家、一个民族无坚不摧的前进动力。”强化理想信念是激发基层年轻干部工作活力的内在动力,是激励基层年轻干部担当作为的力量源泉。对基层年轻干部而言,只有理想信念坚定,才能在实现“两个一百年”奋斗目标的道路上破浪前行,才能在面对新风险、新挑战、新困难时奋力向前,才能在实现中华民族伟大复兴中国梦的道路上披荆斩棘。要教育基层年轻干部坚决维护党中央权威,坚定不移把对党忠诚放在第一位,拥护党的领导、紧跟党的步伐、听从党的指挥、践行党的宗旨,洗去心中杂念、褪去懒惰浮躁、守住干净底线。习近平总书记强调:“政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定。”基层年轻干部要主动研读马克思主义原著、细品原文、深悟原理,加深对马克思主义的深刻理解、增強对历史规律的深刻把握。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,做到“四个意识”决不改变、“四个自信”决不放松、“两个维护”决不动摇。建立“
不忘初心
、牢记使命”的制度,坚守党的初心和使命既要“常”又要“长”,把“不忘初心
、牢记使命”主题教育成果和感悟装进头脑、烙在心上、植入灵魂,从思想上真抓实干、敢于担当。
2.学习典型案例。典型案例是提高基层年轻干部攻坚克难本领的“营养剂”,是指引基层年轻干部干事创业的“指挥棒”。习近平总书记强调:“要宣传正面典型,宣传党员干部身边可信可学的先进人物,推广一批可复制可普及的好经验。要深刻剖析反面典型,以案例明法纪、促整改,发挥警示作用。”基层年轻干部要把先进人物作为激励自己担当作为的鲜活教材。
“共和国勋章”获得者申纪兰65年初心不变、奋斗不止,带领村民建立村办企业、治山治沟、发展旅游、植树造林,倡导并推动“男女同工同酬”写入宪法,把根牢牢扎在农村大地上。“全国优秀共产党员”黄文秀不辞辛劳挨家挨户调查情况、倾情投入发展种植产业、慷慨相助慰问困难群众,将最美年华献给扶贫事业。充分运用反面典型加强对基层年轻干部的警示教育。中华全国供销合作总社原党组副书记、理事会主任刘士余,因利用职权和职务影响力为他人谋取私利、落实中央决策部署不力、违规提拔他人、公开发表不当言论,背离初心使命、党性原则缺失等,最终被处留党察看两年、政务撤职、终止其党的十九大代表资格。xx省原副省长xx以权谋私、大搞权色交易、违规干预项目立项评审等,最终被开除党籍、政务撤职、终止其党的十九大代表和四川省第十一次党代会代表资格。基层年轻干部要
通过反面典型案例认清责任、补足短板、推进工作,主动担当作为、带头履职尽责,践行为人民服务的宗旨。
(二)营造良好舆论氛围
1.为敢于担当者担当。营造为敢于担当者担当的舆论氛围是增强基层年轻干部自信心的催化剂,是激发基层年轻干部创造性的推动力。一方面,上级部门要支持、鼓励基层年轻干部。一些基层年轻干部勇挑重担、敢闯敢拼、锐意进取,不可避免地触碰到某些人的利益,这些人给基层年轻干部“背后穿小鞋”“暗地里捅刀子”。此时,上级部门应当保护干部声誉、维护干部形象,“严肃查处诬告陷害行为,及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑”。要“严查、澄清两手抓”,对信访举报甄别核实,严厉查处歪曲事实行为、严肃处理恶意信访举报人,及时为担当者澄清正名、消除影响,不影响提拔使用。上级部门为敢啃“硬骨头”、敢蹚“地雷阵”的基层年轻干部“发声”“撑腰”,有助于弘扬正气、压制邪气、鼓励实干、激励担当。另一方面,减轻基层负担。习近平总书记在河南考察时针对基层情况明确要求第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育必须“注重减轻基层负担”。“把干部从一些无谓的事务中解脱出来”,落实“基层减负年”各项要求,整治基层形式主义,做到“常减负”“长减负”,让基层年轻干部把更多精力用于服务群众、推
动发展。营造为敢于担当者担当的舆论氛围有助于增强基层年轻干部的使命感和自觉性,形成积极作为的良好氛围。
2.把握舆论导向传播正能量。习近平总书记指出:“要牢牢把握正确舆论导向,唱响主旋律,壮大正能量。”媒体要加大对基层年轻干部的正面宣传力度,让群众了解他们是怎样工作的、工作进展如何、取得了哪些成效,让群众消除心中偏见、配合基层工作。一方面,充分运用多种宣传方式。主流媒体要通过报刊、电视、广播等传统媒体进行宣传,记者深入基层调查真实情况,及时宣传真正敢于担当作为的年轻干部。重视新媒体的重要作用,主流媒体要通过微博、微信、短视频平台等宣传基层年轻干部好作风、好做法,地方媒体要加强对本地区基层年轻干部的宣传。网民要用好自媒体随时随地传播正能量,把基层年轻干部为民服务的点滴小事记录下来并分享给网友,形成全社会为基层年轻干部“点赞”的氛围。另一方面,双向互动推动宣传。要消除宣传主体与网民之间的隔阂,鼓励网民客观、公正、不夸张、不渲染地评论、转发宣传内容,增强网民参与感、调动网民积极性。重视网友言论,接纳网友合理意见,不断创新宣传方式。正面宣传基层年轻干部,有助于他们获得群众认可、赢得群众信任、拉近与群众之间的距离,增强责任感、荣誉感、幸福感。
(三)构建完善的制度保障
1.完善待遇保障体系。马斯洛需求层次理论认为,人的需求从低到高依次为生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。这告诉我们激励干部要立足干部差异,激励方式以干部需要为准。基层年轻干部收入偏低,还面临住房、子女教育、老人赡养等经济压力。因此,要把适当提高基层年轻干部薪酬福利待遇作为主要激励方式,认真执行《公务员职务与职级并行规定》,把政治素质、业务能力和资历贡献作为确定待遇的重要依据。优化工资结构,合理设置干部考核指标,探索“弹性工资制”,实现“有为多得、少为少得、不为不得”,适当增加津贴、奖金、体检、带薪休假等福利。从年轻干部中提拔“不唯上、不唯权、只唯实”的“棱角型”干部、“放开手脚大胆干”的“潜力型”干部、“先行先试”的“创新型”干部。在艰苦地区和乡镇工作的年轻干部薪酬福利和晋升比例要适当高于县级机关同级干部。同时,要从精神层面对年轻干部的成绩予以认可,公开表彰表现突出、履职尽责、任劳任怨、群众认可的基层年轻干部,激发他们的工作活力和凝聚力。二是完善反向激励机制。可以“评选落后”,让那些不求“争先”的基层年轻干部必须“恐后”。针对“坐、等、靠、要”的问题设置“陀螺奖”、针对推诿扯皮的问题设置“打太极奖”,针对“门好进、脸好看、事难办”的问题设置“变脸奖”、针对“装作
很忙碌、工作无进展”的问题设置“蜻蜓点水奖”。“奖项”建议由群众代表、人大代表、政协委员每两个月评选一次,以确保评选全面、客观、公正。将评选结果向全社会公示,上级部门和群众监督“获奖”干部限期改正。如果连续两次“获奖”,给予他们降低工资、调离原岗位、降级直至辞退等处罚。通过反向激励倒逼基层年轻干部保持头脑清醒、勤于为民服务、提高工作效率。三是及时关注基层年轻干部的心理动态。一些基层年轻干部来自城市或长时间在城市求学,他们离开喧嚣繁华、走向偏僻寂寥,在基层工作心理难免有落差,尤其是在偏远地区和乡镇工作的年轻干部感到各方面条件比想象的还要艰苦。党组织为基层年轻干部提供物质帮助的同时,应及时、主动与他们进行沟通交流,了解他们的真实想法,掌握他们的思想动态,帮助他们答疑解惑、调整心态。一些受到批评和处分的基层年轻干部意志消沉、萎靡不振,甚至“破罐破摔”产生逆反心理。党组织要给予他们必要关怀,耐心细致地帮助他们分析问题、纠正错误、重拾信心。委托专业心理咨询机构为基层年轻干部定期做心理疏导和检测,增强他们对组织的认同感和归属感,促使其积极工作、慎终如始。
2.完善激励与约束并行机制。一方面,建立健全容错纠错机制。基层工作辛苦、繁杂,年轻干部在谋求基层发展、服务人民群众过程中难免会犯一些客观上的错误。加快构建
容错纠错机制,能为激励基层年轻干部担当作为注入“强心剂”。基层政府应制定各部门免责办法和容错范围,按照“三个区分开来”的要求,正确区分因为客观原因产生的“方法错误”“经验错误”和因主观原因产生的“政治错误”“道德错误”,严格划分“敢作为”与“乱作为”、“创新试验”与“知法犯法”、“好心办错事”与“故意办错事”的界限。把握容错适度原则,容错不是无底线的宽容,也不是胡作非为的借口。以下几种错误可以适用于容错机制:落实上级决策过程中出现失误,但没有谋取私利并且尽力挽回损失的错误;由于缺乏经验、无先例可循的探索性错误;因处理急难险重工作或项目、不可抗力因素造成的错误;化解重大矛盾、解决历史遗留问题造成的错误;因法律或政策界限不明导致的错误。根据错误的性质和程度,选择恰当方式予以纠正。如果基层年轻干部犯了“小错误”“小过失”,轻微违纪,未造成较大不良影响或较大财产损失,不足以给予纪律处分,根据情况对他们进行为期三到六个月的重点观察,期间认识错误、表现良好、整改到位、将功补过,就不再追究其责任。基层年轻干部犯错受处分,量纪处理时要充分考虑他们的主观态度、工作成绩、平时表现,对尽力挽回影响、做出突出贡献、工作尽职尽责、群众认可度高的基层年轻干部从轻或减轻处分。另一方面,完善监督机制。完善监督机制是促进党与人民相互信任的基石,是确保基层年轻干部纯洁可靠的
基础。党的十九届
四中全会
指出:“坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督。”建立“三位一体”监督机制,强化监督合力。充分运用“自上而下”的监督。习近平总书记强调:“上级对下级尤其是上级一把手对下级一把手的监督最管用、最有效。”上级党委、纪委监委要对基层单位进行巡视巡察、召开群众座谈会、暗访等,主动查处不担当不作为的基层年轻干部。建立基层年轻干部相互监督制度,每一位基层年轻干部既是监督者也是被监督者,一旦某一基层年轻干部出现不担当不作为问题且造成严重后果,其他基层年轻干部如果没有履行自己应尽的监督职责,也应被追究责任。发挥群众监督和媒体监督优势。基层部门要完善政务公开制度,增强工作透明度,设立和开通电话、网站、微信、微博、邮箱等多种方式,为群众反映、举报和投诉基层年轻干部不作为问题提供便利。加快监督基层干部不作为法律体系建设。出台法律法规明确基层干部不作为的具体表现形式及处罚措施,法律法规要细致入微、表述清晰、主观空间小。从法律层面保障群众监督权,群众举报基层年轻干部不担当不作为,任何单位和个人不得以任何理由阻拦。构建群众监督基层年轻干部的奖励制度、保护制度,确保群众监督取得实效。干部担当作为情况汇报 干部担当作为情况汇报取得的成绩篇五
市委组织部:
现将本单位贯彻执行《关于进一步激励干部担当作为有关具体措施的通知》(中组发〔2019〕17号)的有关情况总结汇报如下:
今年2月,市政务服务数据管理局成立挂牌,为确保在过渡期间做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减,我局于2月18日组织全体干部职工召开干部大会,并于4月份对所有6名股级干部开展谈心谈话,把统一思想工作做到位做充分,严明各项纪律要求,切实增强思想自觉和行动自觉。
经梳理,自20**年以来,我局及下属事业单位无干部被问责或受处分。对于如何正确对待、合理使用被问责和受处分干部,提出如下建议:首先是分性质,看危害。把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误,同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。其次是观表现,看态度。如果积极态度,化压力为动力,用实干实绩回报组织的关心和群众的期盼,经组织部门严格考察考核,符合重新提拔重用的条件,这样的干部被重新提拔重用无可厚非。最后就是严审查,看实绩。一些犯错误干部受处分后怨天尤人,一蹶不振,自暴自弃,那这样的干部可以说是彻底“垮了”,根本说不上重新提拔重用,还应该严加教育管理,再击猛掌。如果被问责受处分的干部“知耻而后勇”,奋起直追,在工作、学习、生活中不断进步,提神鼓劲、干事创业,做出组织和群众看得见、摸得着的成绩,那么受到重新提拔重用就名正言顺。
为推动干部担当作为,我局印发了《开展模范机关创建活动的整改落实行动方案》,一是把模范机关创建活动与党的建设结合起来,突出党员干部先锋模范作用。通过进一步加强党建工作,充分发挥党的核心引领作用和党员先锋模范带头作用,以党建引领全局工作发展,争创模范机关。二是把创建模范机关与激励机制结合起来,突出机关干部担当作为。对局各分管领导及其分管的中心或股(室)作为一个团队进行“评先评优”考核,考核分数最高的团队作为“先进团队”,从市绩效考核奖金30%奖金部分中的4%—5%作为局考核奖金,用于奖励“先进团队”。三是把创建模范机关与“创满意服务”活动结合起来,突出窗口作风建设。进一步强化窗口工作人员的责任意识、服务意识、效率意识,高质量推动我局全体工作人员作风建设的好转。
(一)工作措施
一是印发了《**市政务服务数据管理局党组关于开展模范机关创建活动的整改落实行动方案》,从制度上进行完善。二是大力推行党员“亮身份”,增强党员意识,引导党员干部强学习、提素质,转作风、提效能。三是大力弘扬“担当、尽责、创新、奉献”政务服务精神,大力选树先进典型,开展“创建满意服务”活动,评选“满意服务窗口”“满意审办后台”“满意服务之星”等一批先进典型。
(二)取得成效
通过上述措施,积极调动党员干部保持先进性和发挥先锋模范作用,激励广大党员、干部秉承时代精神、彰显党员风采,使我局的作风建设得到进一步优化,干部干事创业的积极性得到提升。
(三)存在问题
部分窗口工作人员还存在纪律意识、服务意识不够高的问题,偶尔会出现上下班迟到现象。
(四)意见建议
建议我市进一步加强对选树宣传担当作为先进典型的力度,并严肃查处诬告陷害行为。
东风浩荡满眼春,万里征程催人急。总投资99.3亿元的12个新旧动能转换重大项目集中开工,各行各业欣欣向荣……莒南正在以“担当作为、狠抓落实”开启奋斗的春天。
新时代、新征程呼唤奋斗者,莒南的新发展需要实干家,需要新标杆。树立新时代新担当新作为的先进标杆,让先进标杆引领发展,是紧跟中央和省、市部署,贯彻落实全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神的关键所在,更是莒南实现高质量发展与高速度发展的迫切需要。
把担当作为的标杆树起来,就是要激活干部昂扬奋斗的精神状态。习近平总书记指出,“良好的精神状态,是做好一切工作的重要前提。”开创新局面,必须鼓起干劲,焕发精神,凝神聚力,让实干者有饱满的精气神。省市都把今年作为“狠抓落实年”,县委县政府明确要精文简会抓落实,少开会、开短会,少发文、发短文,让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来,聚神聚力干实事,就是对实干者的鼎力支持、对实干精神的有力弘扬。同时,县委“拉高标杆”激发斗志,与最强者比拼、与最快者赛跑,不达目的誓不罢休。通过对标对比、树抱负、定目标、划路径,激发一往无前的奋斗与实干精神,激活澎湃的发展动力,让领导干部主动置身于干事创业氛围之中,变“要我干”为“我要干”,变“催着干”“推着干”为“争着干”“比着干”。
把担当作为的标杆树起来,就是要旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。改革的成功不能缺少先锋和闯将,也总是少不了为改革者担当、为实干者撑腰的人。为担当者担当、为负责者负责,让吃苦者不吃亏、让有为者有位,一方面,莒南要旗帜鲜明地重用选用敢担当的干部,大张旗鼓地表彰作出突出贡献的干部,从精神鼓励、物质奖励、干部激励三个方面把考核结果用好;另一方面,要奖优惩劣、强化考核,为敢闯敢试的人“开绿灯”,为埋头苦干的人“兜住底”。干得开心、拼得安心,才能让那些想干事、能干事、能成事的干部不断创造属于新时代的光辉业绩。
把担当作为的标杆树起来,也是在向庸政懒政怠政的少数干部敲响警钟。必须正视,现实中确有少数干部“躺在最好的位置上睡觉”,当“班长”却不愿拿主意、出思路;必须正视,现实中确有少数干部只乐当“评论员”,不愿当“战斗员”,怕惹麻烦、怕挑重担,对于那些不敢担当、不抓落实、贻误发展的干部,莒南声音铿锵:不换思想就换人,不负责就问责,不担当就挪位,不作为就撤职。只有让“不想为”者有所警醒,让“不会为”者感到紧迫,让“不敢为”者受到鞭策,奋斗实干才会汇聚成壮阔的春潮,奔向更好未来。