卫生监督稽查工作汇报材料 卫生监督稽查工作总结模板
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卫生监督稽查工作汇报材料 卫生监督稽查工作总结篇一
我地区领导高度重视,积极进行自查
总结
,我地区现从依法行政、规范执行和卫生监督稽查等方面汇报如下:一、规范制度建设,落实执法责任制卫生监督稽查工作是卫生监督机构内部制约机制的重要组成部分,是全面提高卫生监督队伍素质、规范卫生行政执法行为,确保各项卫生监督工作落实的主要手段。为切实履行卫生部《卫生监督稽查工作规范》,地区卫生监督所稽查工作由主要领导直管,同时还及时调整了稽查室的工作职能,由过去侧重卫生行政处罚转向内部稽查,使稽查人员得以用更多的精力投入稽查工作。
通过建章立制,地区卫生监督稽查工作基本做到有章可循,有据可依,从而到达了以制度约束执法,以制度保证执法的目的。
各县(市)卫生监督所根据地区所的要求均配备了两名以上政治业务素质好、作风严谨的卫生监督员担任稽查员,负责本机构的卫生监督稽查工作,制定了年度稽查工作计划和稽查工作方案,开展了卫生监督稽查工作,全地区各级卫生监督稽查工作网络建立完善,并实行了卫生监督稽查工作常规报告制度。
以内部稽查为手段,通过完善科学规范的工作机制,落实各项工作目标。
一是我所将各科室日常监督管理、行政许可、行政处罚、监督员行为规范等纳入本所综合目标考核的重要内容,每月由所领导为主体、稽查科及业务科室参加,对科室执法责任制落实情况、卫生许可证发放和管理情况、行政处罚情况及卫生监督执法人员着装风纪、卫生行政执法行为进行定期不定期稽查。
二是建立健全执法回访制度,由分管领导和稽查科组成回访小组,对监督服务对象就卫生监督员的行政执法行为、执法程序等进行回访,征求意见和建议。
三是建立首问责任制,完善投诉举报、来访登记制度。
设置统一台帐,建立了督查、协查机制及一次投诉查实处理制,对全地区重大案件和重要活动卫生监督保障工作进行了督查督办。
一年来,我所全体卫生监督员风纪严明、廉洁自律,责任意识、大局意识、服务意识不断增强;规范行政许可,严格许可制度,杜绝超职责范围、违反程序和审查不严格而发放卫生许可的现象;对听证及罚款在3000元以上的行政处罚案件,严格实行三级审批制度(科室、所、局)和集体合议制度,对每份行政处罚案件实施质量跟踪管理,确保行政处罚质量,年内无错案、行政复议及行政诉讼案件。
二、加强对县(市)卫生监督所的稽查,提高卫生监督能力为加强卫生监督队伍建设,树立良好的卫生监督执法形象,提高卫生监督能力,今年5月至6月,由所长麦麦提麦合布孜、副所长王伟等所领导带队,对全地区八县一市的卫生监督机构的卫生行政执法责任制落实、卫生行政许可、卫生行政处罚和卫生监督员执法行为进行了一次全面稽查。
本次稽查主要通过查阅资料和现场检查相结合方式进行,同时为更准确了解各地规范执法、文明执法情况。
稽查结束后,及时以通报的形式,将稽查情况进行反馈。
稽查结果显示:一是各地卫生行政执法稽查体系基本建立。
各县(市)按照本年度稽查计划和方案,对机构卫生许可管理、卫生行政处罚合议等行政执法责任制的建立落实情况进行检查,对监督员着装风纪、劳动纪律、文书质量等开展了定期和不定期稽查。
二是卫生行许可准入得到加强、许可程序逐步规范畅通:各县(市)在办证厅或受理处对卫生许可事项、办证流程、投诉电话等进行了公示,基本做到了一次性告知行政许可相对人办证需准备的材料及条件;基本能按法定条件发放卫生行政许可,按要求制作卫生许可文书,未发现超越法定职能作出准予行政许可决定的情形。
三、
开展案卷评析,提升卫生执法水平依据《地区卫生行政处罚案卷评分表》,对全地区报送的20xx年度已结案的83份案卷(公共卫生类案卷30件,医疗和传染病卫生类案卷53件),从主体资格、处罚程序、违法事实的认定、法律适用、文书制作和档案管理等六个方面采取初评、复评、复核三道程序进行综合评价。为保证评估质量,评查中我们坚持一卷三评,反复比对,层层把关的原则,从各县市抽调业务骨干首先进行培训,然后采取集中评估、交叉评估的方式进行评查。
通过参与案卷评估,使各县(市)监督员相互学习交流,充分认识到了规范制作执法文书的重要性和必要性。
经过5天的评查,结果显示有66件案卷所实施的行政处罚成立,占总数的79.5%,比20xx年高出7.2个百分点。
从地区、各县市之间的横向比较和地区、各县市与20xx年各监督所自身纵向比较情况来看,地区各县(市)执法案卷制作总体水平与往年相比有所提高。
四、加强稽查组织建设,加大稽查工作力度 卫生监督稽查是推进依法行政的重要措施,是加强卫生监督执法队伍建设的主要手段,是提高执法质量与执法水平的有效办法,我们卫生监督机构要严格按照《卫生监督稽查工作规范》的要求,加强对稽查人员的培训,进一步健全完善稽查工作制度,规范稽查工作程序,确保稽查工作有效开展;同时针对卫生监督员在卫生执法过程中的行为是否规范,重点开展卫生监督员着装、证件、证章使用情况稽查以及卫生监督员行为规范问卷调查,继续组织开展卫生行政执法文书和卫生行政处罚案卷质量考评,及时发现和纠正问题,促使我地区的卫生行政执法工作更上新的台阶。
卫生监督稽查工作汇报材料 卫生监督稽查工作总结篇二
2011年**区卫生监督所开展
卫生监督稽查工作汇报
今年以来,在上级业务部门的领导和支持下,我所认真贯彻卫生部《卫生监督稽查工作规范》和省、市、区卫生监督稽查工作要求,紧密结合“创先争优”和“三思三创”活动,以提高卫生行政执法能力和水平为出发点,积极探索和尝试了卫生监督稽查与落实执法责任、稽查结果与绩效考核相结合的稽查模式,扎实开展了卫生监督稽查工作,取得了一定的成绩,现汇报如下:
一、基本情况
2011年1月-2011年9月,**区卫生行政处罚案件总数为——件,其中重大行政处罚案件数为——件,举行听证案件数为——件,被依法认定为错案的案件数为——件。以上案件均自觉履行,无行政诉讼、行政复议、强制执行案件。对照《浙江省一般程序行政处罚案卷评查标准(试行)》的内容和要求进行了自查,经办案件注重实体与程序的合法性,总体情况良好。
2011年1月-2011年9月,共新发卫生许可证314份,其中餐饮服务许可证145份、公共场所卫生许可证 169份。对照《浙江省行政许可案卷评查要点(试行)》进行自查自评。
2011年1-9月开展内部风纪稽查9次,以着装、亮证、通讯为 1
主要稽查内容。
二、主要做法及成绩
(一)健全规章制度,明确稽查分工
为确保卫生监督稽查工作全面实施,在区卫生局的直接领导下,我所成立了由所长 任组长,副所长任副组长,三位中层科长为专职稽查人员的“所卫生监督稽查工作领导小组”,确定了“以点带面、抓好重点、点上突破、面上收获”的稽查工作原则,于年初制定出台了切合实际的工作计划,对工作任务进行层层分解,实行明确分工、责任到人,为开展卫生监督稽查工作提供了有力的组织保障。
为了强化执法责任,加强卫生监督执法队伍建设,保证执法的合法性、程序性、公正性,2006年以来,我所相继制定《卫生监督稽查工作办法》、《卫生监督稽查工作制度》、《着装风纪管理制度和定期检查制度》、《重大行政处罚案件集体讨论制度》、《行政处罚案件审核与稽查制度》等。
在着装风纪、举报投诉、行政处罚、卫生许可等方面,明确牵头科室、落实专人负责,在所季度考核小组领导下,定期或不定期开展专项稽查。明确所办公室、综合科为所内部稽查的组成成员,牵头科室具体分工为,办公室负责着装风纪、举报投诉, 综合科负责行政处罚、卫生许可。
(二)强化风纪稽查,塑造良好形象
根据所制定的《着装风纪管理制度和定期检查制度》,办公室牵头每月一次进行监督员风纪稽查,稽查着装是否规范、出勤是否准时、通讯是否通畅。向社会公布监督员风纪稽查投诉举报电话。
今年来,共开展了9次监督员风纪稽查,总体情况良好,但也发现了个别监督员着装不规范,如:日常外出执法鞋子不规范;个别分所人员上班不准时等情况,对此,稽查人员将发现的问题报所季度考核小组,在该季度考核中扣发了问题科室和人员的奖金,对强化单位内部风纪起到了积极作用。
今年来,没有接到社会群众对监督员行风、纪律方面的投诉举报。我所日前被区纪委、区纠风办推荐申报为宁波市“群众满意基层站所”示范单位。
(三)重视举报投诉,回复及时高效
我所通过公布举报电话、设立举报信箱等方式畅通双向交流渠道,主动接受群众监督。卫生监督举报投诉电话96301已成为卫生监督工作对外的一面旗帜,对举报投诉的及时有效处理,直接关系到卫生监督对外的形象,关系到群众对卫生行政部门的满意度。为此,所对举报投诉电话实行24小时值班制度,对举报投诉案件的查处规定了明确时限,一般情形,3日内到现场查处;紧急情形,1小时内
到现场查处。2011年1月-2011年9月,共处理投诉举报案件 起,办结 起,其中食品 起,医疗 起,公共场所 起,结案率达100%。做到件件有登记,件件有回复。
举报投诉案件查处以属地管理为原则,以非工作时间应急组直接查处为补充,按谁承办谁负责,落实对举报投诉人举报投诉事件处理情况的回复。办公室负责根据举报投诉结案资料,以对举报投诉人进行抽查回访形式进行稽查,听取他们的意见和建议,稽查结果与承办人的季度奖金挂钩。
我所目前处理各种投诉举报案件的时限均比省所、市所要求的时限提前(往往是即时处理),处理水平和能力也大大提高。投诉人对我所处理举报的时限和质量等方面非常满意,这既是对我们工作的肯定,更是对我们工作的鞭策。
(四)重视案件审查,保证执法公正
对行政处罚案件的稽查,综合科对业务科室、分所提出的拟处罚案件,从证据、程序、违法事实认定、适用法律、执法文书等方面进行审查,通过采取对不符合要求、证据不足的返回重作,并在所季度考核扣分、通报等形式,逐步提高执法人员文书制作和办案水平,防止行政复议变更和诉讼败诉。
在自由裁量方面,严格执行《宁波市行政处罚自由裁量权行使
规则》,规定罚没款金额5000元以下的,由综合科参加合议;5000元以上的,由所长审核;10000元以上的,由局长审核;从制度上防止行政处罚公权力的过度使用。
(五)案卷评议制度化,法制培训常态化
去年以来,我所组建成立所行政处罚案件审查专业人员库,每季度,由综合科抽取该库的人员,组成行政处罚案件质量稽查工作组,在已结案的案件中由各科室、分所提交案卷1份进行稽查评分,根据稽查评分情况,评出优秀案卷1件,并当场予以奖励。综合科在稽查评分结束3日内,案卷评议发现的问题,以书面形式进行通报,并在单位内网中公布,以达到通过案卷评议、提高整体办案能力的目的。通过加强内部质控,今年以来,我所未发生行政执法过错事件,未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。
单位每季度对全体监督员进行一次以上的法制或业务培训,使培训工作常态化。综合科根据新的法制要求,及时对案件制作规范进行宣贯培训。
(六)加强许可稽查,提升窗口形象
卫生许可证发放的现场审查均由所办证中心的卫生监督员负
责,所考核小组规定,办证中心发放的卫生许可证质量由管辖分所、科室的卫生监督员进行评判,所季度考核小组进行抽查,从制度上加
强对卫生许可证的稽查。所综合科负责对公共场所及餐饮服务许可证受理、审查、发放等环节的稽查,每半年开展一次,使卫生许可稽查工作更全面,今年来,办证中心许可证发放质量总体良好。但在季度稽查考核中也有扣分,如分所反映的个别卫生许可资料存在缺项等,特别是缺少审批现场照片资料。
三、存在问题及建议
(一)稽查水平有待进一步提高
由于卫生监督稽查工作开展的时间不长,参加过系统培训的人员不多,对所本级开展的卫生监督稽查工作还处于稽查工作的初级阶段,特别是对专用稽查文书的书写和使用方面;由于卫生法制与监督稽查方面工作交流、学习培训机会较少,稽查人员相应的法律知识结构尚欠合理。建议上级业务部门加强对基层稽查工作的业务指导,组织些实战性较强的培训。
(二)处罚案卷无法使用浙江省卫生监督信息系统
由于宁波市卫生行政部门在处罚案卷中引用了《宁波市行政处罚自由裁量权行使规则》的规定,而“浙江省卫生监督信息系统”的处罚软件未考虑,需要在自动生成的文档中作修改,使处罚软件成了登记册,处罚软件还存在不能识别标点的缺陷,需要在生成后的文档中作修改,失去了软件应有的价值,同时又增加了基层的工作量,建议
进一步完善使用“浙江省卫生监督信息系统”的处罚软件。
今年,我所被宁波市卫生系统创先争优活动领导小组评为“先进基层党组织”,被省卫生厅评为“2010年度全省卫生监督工作考核前十名”、上个月被推荐申报“宁波市群众满意基层站所示范单位”、在刚刚结束的全市突发公共卫生事件应急演练中荣获“三等奖”等。成绩属于过去,在今后的工作中,我们将一如既往地贯彻落实上级卫生部门和本单位的有关规范、制度,进一步改进、完善卫生监督稽查工作机制,全面落实行政执法责任制,为切实推进我区卫生监督事业的健康发展而努力奋斗。
**区卫生监督所
二○一一年十一月三日