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年度财政工作计划 年度财政工作计划 组织保障篇一

一、20xx年财政工作总结

（一）强化征管，确保财政收入稳定增长。

20xx年，受房地产宏观调控、营改增、政策性减税等各类减收增支因素影响，我市财政收入形势较为严峻，面对不利形势，我们迎难而上，攻坚克难，确保我市财政收入稳步增长。全市公共财政预算收入完成6亿元，同比增长7.62%，地方公共财政预算支出27.72亿元，同比增长50%。为组织好财政收入，我们主要采取了以下措施：

一是健全完善财税收入增长监控、分析、预测新机制，积极推动实施新预算法，加强预算执行分析，提高准确性和科学性，及时发现和掌握财税收入变动情况，实行收入进度跟踪督查制度，抓好重点税源、重点企业的税收完成情况分析，使收入增长建立在真实、准确、科学、可靠的基础上。

二是积极挖掘税源，细化征收任务，加大征管力度。深入税源企业进行调查，加强经济税收预测预警分析，切实提高组织收入工作的主动性和预见性，重点加大对园区新兴税源和工程类建设项目产生的一次性税收的征管力度，规范园区税收征管，加强对重点行业、重点户欠税的清理力度，明确目标任务和工作职责，层层细化分解征收任务，做到责任到人，征管到人。

三是强化财税征管的协调和配合，形成征管合力。今年以来，我们继续发挥市协税护税工作小组的综合协调作用，进一步强化财税征管过程中部门之间的协调和配合。坚持财税工作联席会议制度，建立信息沟通、数据交流、情况通报的工作机制，及时掌握收入入库情况和妥善解决征管中遇到的新情况、新问题，每月的月中和月末都召开一次财税等部门的碰头会，认真研究税收征管中遇到的问题和困难，收集意见、建议，改进强化征管措施，形成征管合力，共同确保实现财税增收。

四是实行非税收入征管分离，强化非税收入征管。今年，我们继续坚持非税收入征收和管理剥离，由非税局长局长（班子成员）具体分管非税收入，强化征收职能。同时，继续推进非税收入信息化管理，对非税收入实行实时监控，规范非税收入征收行为，确保非税收入及时全额入库。实行政府统一预算，统筹调配非税收入，做到预算“一盘棋”，做大财政“蛋糕”。

（二）重视理财，转变理财理念。

在为政府当家理财上，我们牢固树立全局意识，主动适应新时期财政管理的各项要求，转变理财理念，积极筹措和盘活财政资金，为政府当好家理好财，支持南雄健康发展。

一是刚化预算执行，规范政府收支行为。以新预算法实施和市人大《关于加强预算审查监督的决定》为切入口，细化、刚化预算执行, 强化预算审查，规范预算追加程序和政府收支行为，对各单位、各部门的支出要求以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出，进一步提高预算刚化程度，强化预算约束，加强对不规范预算行为的法律责任追究。

二是加快财政资金支出进度，科学消化资金存量。根据上级文件精神，我们多次向全市下发盘活清理存量资金、加快财政资金支出进度的相关文件，组织召开会议，落实支出目标任务，坚持“主动对接、主动服务”的精神，一个一个部门、一个一个项目抓落实，盘活存量资金用于发展急需的重点领域和薄弱环节，科学消化库存资金。地方公共财政预算支出27.72亿元，共消化20xx年及以前年度的财政资金存量1.61亿元。

三是加大跑项目争资金力度，增加地方可用财力。紧紧抓住省委省政府关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的战略部署，结合我市中央苏区县、国家限制开发的重点生态功能区、省直管县、省贫困县、省重点产业转移园区等资源优势，主动出击，积极有为，多次召开专题会议进行研究部署，认真领会和把握政策内涵，全面科学分析政策，用好用活用足政策。积极配合相关部门做好项目申报和项目储备工作，千方百计争取工业化、城镇化建设相关项目资金。上级补助收入19.34亿元，同比增长21.3%。

（三）优化支出，发展成果普惠于民。

坚持以民为本、为民解困、为民服务的工作宗旨，把保障困难群众的基本生活和满足人民群众的基本需求放在优先位置，以公共教育、医疗卫生、社会保障等重点民生领域为突破口，着力推进以保障和改善民生为重点的社会建设，把发展成果普惠与民。全市地方公共财政预算支出共27.72亿元，同比增长50%。其中与人民群众生活直接相关的教育、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障、文化体育与传媒支出是116788万元；与民生密切相关的农林水事务、交通运输、城乡社区事务、节能环保支出是101071万元。以上民生支出合计21.79亿元，占公共财政预算支出的78.6%。

一是加大财政投入，支持社会保障事业的发展。支持全面建立和完善城乡最低生活保障制度，财政补助水平逐年提高，其中，低保补贴标准从每人每月147元提高到172元，城镇保障补差标准从每人每月333元提高到374元，散居孤儿补助标准从每人每月700元提高到760元，在院的从每人每月1150元提高到1240元。20xx年，为113762名低保对象发放低保救助金1997万元，为386户五保家庭发放五保金797万元，共发放孤儿补助金166万元。

二是坚持教育优先发展，促进教育事业大繁荣。坚持把教育放在优先发展的战略地位，多渠道筹集教育经费，不断加大教育投入，优先安排教育支出，全力支持创建教育强市工作的开展。20xx年，全市拨付资金9013多万元，用于教育创强和义务教育阶段公用经费，投入790多万元用于农村困难学生生活费补贴以及发放助学金等。落实山区教师岗位津贴发放政策，为20xx多名山区教师发放每月700元的岗位津贴，以稳定农村教师队伍，鼓励更多的教师到农村任教。

三是强化支农惠农力度，认真落实各项涉农补贴政策。20xx年发放生态公益林效益补偿资金2947万元，森林植被恢复费资金388万元，森林碳汇重点生态工程建设资金1137万元，良种补贴701万元，农机购置补贴703万元。

四是加大农村基础设施建设投入，改善农村生产生活条件。大幅增加财政对农村基础设施建设投入，重点支持基本农田建设、中小河治理、农业田间工程和道路硬底化等项目建设。1-12月，累计安排高标准基本农田建设补助资金23539万元，中小河治理项目补助资金7314万元，一事一议省级以上财政奖补资金617万元，农业田间工程建设1076万元，新农村公路路面硬化建设资金657万元，乡镇自来水厂及饮水安全工程建设资金264万元，农村崩岗工程建设167万元，不断改善农民生产生活条件。

五是大力支持环境保护和生态文明建设。今年，我们将环境保护和生态建设列为公共财政支出的重点，加大对环境保护和生态文明建设的投入力度。全市共投入巩卫、爱卫资金2451万元，推进我市今年顺利通过巩固“广东省卫生城市”省级考核验收。

（四）深化改革，确保财政资金安全有效。

一是继续深化国库集中支付改革，扩大直接支付，减少授权支付。强化财政支出平台建设，重点建设金财工程应用支撑平台和预算执行实时监控系统，实现财政信息实时共享和实时监控。国库集中支付资金31.4亿元，其中直接支付28.31亿元，授权支付3.09亿元，直接支付率90.16%。

二是加强采购队伍建设，推进政府采购制度化。认真贯彻落实《政府采购非招标采购方式管理办法》和《政府采购法实施条例》，组织各行政事业单位采购专职人员参加全省举办的政府采购法实施条例培训班以及全国政府采购法实施条例知识竞赛，着力提高政府采购从业人员素质，推进政府采购工作规范化、法治化建设。1-12月，完成政府采购483宗，采购预算资金5.45亿元，实现采购金额4.82亿元,节约资金6344万元，节约率11.63%。

三是进一步完善财政性建设工程项目评审工作流程，规范评审行为，提高评审效率。由市政府下发《关于进一步明确市级财政性资金投资项目评审管理有关事项的通知》，进一步规范财政资金拨付管理，提高评审质量和工作效率。对评审结果进行公示，加强对评审人员的廉政教育，主动接受社会各界的监督，做到公开公平公开。继续引入三家评审中介机构参与项目评审，以摇号的方式确定各自的评审项目，减少评审项目积压。20xx年审核工程项目719个，受审金额9.9亿元，审定金额9.01亿元，节约资金8850万元，核减率8.9%。

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（五）强化监管，提高科学理财水平。

一是开展专项资金检查，提高资金使用效益。根据《关于印发加强财政专项资金管理使用监督的实施方案的通知》（韶财[20xx]11号），我们联合审计部门，开展了财政专项资金管理使用的监督工作，重点对专项资金预算执行、资金使用效益和财务管理进行督查，进一步规范和加强专项资金管理，提高专项资金使用效益，严肃财经纪律。

二是开展会计信息质量检查，规范基层财务管理。今年，我局组织相关成员单位，深入各镇（街道）开展会计信息质量检查，对各镇（街道）的会计凭证、会计账簿、财务报表和其他会计资料的真实性、完整性进行了全面的检查，进一步规范基层财务管理工作。

三是结合三严三实教育实践活动，深入开展“小金库”专项整治活动。11月份，我们联合监察、人社部门在全市范围内开展了排查清理“小金库”专项活动，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”问题，从源头上斩断不良作风的“资金链”。

四是结合异地同步审计，开展基层财务督促检查工作。以20xx年度乡镇（街道）党政主要领导干部经济责任异地同步审计为契机，多次由局纪检组长和分管财政所领导深入各镇（街道）及基层财政所开展财务督促检查，对进一步加强镇级财务管理提出具体要求，做到以点带面，举一反三，进一步规范资金使用审核流程，全面加强基层财务管理，确保各类资金安全。

（六）转变作风，提升队伍建设素质。

一是积极开展“双学双比”主题实践活动。今年初，按照市委、市政府提出的开展“双学双比”主题实践活动要求，我们以提升财政干部队伍的学习力、凝聚力、服务力为抓手，不断深化“双学双比”活动内涵，积极组织开展主题实践活动，努力在干部队伍中营造出“比学赶超”的良好氛围。

二是深入开展政风行风民主评议活动。今年我局作为政风行风重点评议重点单位，我局紧紧围绕经济社会发展要求，以改正工作作风、强化效能建设为主线,结合党的群众路线教育实践活动，积极开展“三严三实”教育，深入查找存在问题，狠抓服务态度，提高服务效率和服务质量，全面整治慵懒散奢等不良风气，扎实开展民主评议政风行风工作，推动财政系统作风建设，树立财政为民、便民新形象。

三是进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，着力打造“廉洁型”财政。8月份组织干部职工到检察院接受廉政从政警示教育，多次组织干部职工观看纪律教育影片，不断加强廉政知识宣传，丰富机关廉政文化建设，努力打造廉洁奉公，勤政为民的财政队伍。

二、20xx年工作打算

20xx年是“十三五”规划的开局之年，做好20xx年的工作极为重要。我局将紧紧围绕我市提出的“六大战略”目标，加快推进“一园一区一副中心”建设，坚持依法理财、科学理财、民主理财，突出重点，统筹兼顾，推动我市经济社会健康发展。为确保全面完成20xx年的工作任务，我们将重点抓好以下几项工作：

（一）积极培植财源，增加地方财力。以工业园建设和省振兴粤东西北为切入点，重点扶持园区企业、绿洲公司以及康绿宝建设，加大彤置富水泥厂、华电等重点项目支持力度，积极培植地方支柱产业，壮大地方经济实力，增加地方财力。

（二）把握政策机遇，积极筹措建设资金。充分利用我市中央苏区县、省级产业转移园以及我省进一步促进粤东西北振兴发展政策，积极捕捉机遇，把握中央、省出台的各项政策，认真做好项目包装和储备工作，争取更多的政策支持和资金支持，增加地方可用财力。

（三）加强财税征管，挖掘地方财源。进一步健全完善征管措施，改进征管手段，发挥协税护税工作小组的作用，充分利用房地产税费一体化平台，整合力量，全力做好土地使用税，建筑、房地产业税等的征缴。同时，加强园区企业税源监控和分析，加大对园区新兴税源和工程类建设项目产生的一次性税收的征管力度，堵塞征管漏洞，做到应收尽收。

（四）坚持科学理财，实施民生财政。继续实施积极的财政政策，调整和优化支出结构，在保工资、保运转、保稳定的基础上，合理安排各项支出，进一步加大对教育、医疗、社保、就业、住房等重点领域的.支出力度，使财政资金更多地向民生工程倾斜，稳步推进各项社会事业的发展。

（五）强化财政队伍建设，提升工作执行力。通过进一步加强队伍政治理论学习和业务培训，健全绩效考核办法，强化党风廉政建设，完善监督约束机制，扎实抓好财政干部思想建设、业务建设、作风建设，努力建立一支政治过硬，作风优良，业务精通的财政干部队伍。

年度财政工作计划 年度财政工作计划 组织保障篇二

一是加强税收征管督促。坚持定期召开“一财两税”调度会议，研究解决存在的问题，督促税收进度，坚持依法治税，深化税收征管改革，整顿和规范税收秩序，加强对重点税源企业的监控，最大限度地将税源转化为税收，确保实现应收尽收。二是继续完善综合治税信息平台建设，加强与国地税的交流沟通，定期召开由财税部门参加的联席会议，实现涉税信息的互联互通、资源共享。三是紧跟改革步伐，推进税收改革。结合中央税收制度改革，积极搞好增值税、消费税、资源税、个人所得税等税种的改革，逐步提高主体税种占财政收入的比重。

20xx年将继续加大在民生方面的投入，集中财力支持社会保障、医疗卫生、教育、基础设施建设等社会事业发展。确保县委、县政府确定的民生实事所需资金全部落实到位。同时，积极支持城乡基础设施建设和环境卫生整治，全面提升城市品位。

一是要进一步深化预算改革。制定科学合理的财政预算编制口径，细化预算编制内容，完善项目支出预算管理，细化预算公开内容，部门预算实现全覆盖。同时严格执行县级预算和部门预算，控制“三公经费”。二是要进一步推进国库集中支付制度改革。扩大国库集中支付范围，完善国库支付网络平台，除扩大县级支付范围外，将集中支付延伸到乡镇。三是要进一步推进“公务卡”改革。扩大发卡面，提高用卡率，加大强制目录结算率。四是进一步深化“一卡通”改革。规范涉农资金发放程序及手续，加大公开公示抽查巡查力度，推进乡镇财政科学化精细化管理。五是认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》。按照上级部署和要求，扎实做好财政部门的工作，把《条例》要求与当前的各项工作配合好，推进预算编制管理、经费管理、政府采购、公务接待、公车管理等工作。

一是成立公共资源交易中心。将建设工程、政府采购、土地使用权出让、国有产权交易纳入公共资源交易。二是将政府采购工作重点转移到监督管理和处理质疑投诉上来。加强监督管理，实现“采管分离”，改变即当“运动员”又当“裁判员”的机制，将重点放到“裁判员”身上。三是进一步规范操作流程。从项目申请、采购方式确定，招标代理选择，招标公告发布、招标文件编制，开标、评标、定标，中标结果公示，签订政府采购活动，每个环节要再细化，做好每个步骤的衔接工作。

严格执行评审项目方案报批制，实行评审质量源头控制。所有评审项目，无论金额大小，一律明确项目负责人，由其制定出科学、规范、详细、切实可行的评审方案，并逐级审批后方可实施。执行财政评审项目责任追究制度。按照“谁主管、谁负责、谁失误、谁承担”的原则，一旦出现评审质量问题，将严格按照有关制度和规定，追究项目负责人及相关人员的责任。

一是完善制度建设，根据上级文件精神，拟制订出台《xx县国有资产有偿使用管理办法》、《xx县国有资产有偿使用收入收缴管理办法》、《xx县行政事业单位资产配置标准》、《xx县国有资产管理办法》等国有资产各个环节的规定办法，完善资产管理的各项程序。二是加大监管力度，对擅自占有、使用、处置国有资产的，一经发现，责令限期改正，情节严重的，给予通报批评。三是加大行政事业资产收益征管力度，加强对事业单位所办企业的资产监督管理。

加大对非税收入“收支两条线”管理和“以票管费”工作的检查力度，深化非税收入收缴制度改革，严格实行收（罚）缴分离，收支脱钩。狠抓征收、汇缴、划解等环节的日常监督和专项稽查，强化项目、票据、专户和罚没物资源头控管。强化措施，加强对国有土地出让金、国有资本经营收益等非税收入清缴监管，确保各项非税收入及时足额入库。

一是加强乡镇资金、县直部门资金管理，继续完善乡镇财政应用支撑平台，对乡镇资金全部纳入统筹规划管理。二是加大资金安全检查力度。建立财政监督与预算管理相互协调的运行机制。加大对惠农资金、民生资金、重大项目建设资金、转移支付资金的监督检查力度，确保财政政策有效落实和财政资金安全运行。三是加强内部监督。各业务股室加强对自己分配、使用的专项资金的跟踪检查，促进内部管理水平进一步提高。四是加强会计队伍建设。健全会计制度，搞好会计培训，提高会计人员素质。

根据《财政部监督办法》（财政部令第69号）的规定，按照省、市、县20xx年财政监督检查工作要求，为进一步规范财政收支行为，强化财政资金绩效管理，切实加强财政监督基础建设，全面提升全镇财政监督检查效能。

按照财政部关于“财政部门每年对有预算管理职能的内部业务管理机构重点检查数不得低于30%”的要求，认真开展对内部机构的重点检查。确定对社会事务管理办，村级财务管理的村内项目建设资金以及财政所政策性补助（贴）资金进行重点检查，内容包括内部控制度建立及执行，履行财政管理职责，接受镇财政监督检查机关发现问题的整改等情况。

时间安排：上半年内对财政所惠民补贴及政策性补助资金的监管进行检查，同时对村级项目资金检查，从工程合同到工程质量严格监督检查；下半年对社会事务管理办的民政资金检查，对检查情况汇总提出意见建议，并形成检查报告、结论。

按照县财政局统一部署，我镇将对财政所会计基础工作和核算情况、国有资产管理使用情况，以及内控制度建立和执行情况进行检查，检查各类专款是否做到专款专用，财会业务经办人是否擅作其他垫支或调账。

对村镇建设管理所年度收入收缴情况进行全面检查。检查内容包括，在执行过程中是否自立项目违规收费；是否截留、坐支非税收入、擅自提高收费标准扩大收费范围；是否应缴尽缴非税收入；票据使用是否合规等。

按照上级规定的检查内容和检查时间，由镇统一组织按规定程序实施，监督各项专项资金使用情况，防止挤占挪用，虚报冒领资金等问题，按质按量完成上级安排的各项检查工作。