2022年镇长安全生产会议讲话稿(16篇)
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镇长安全生产会议讲话稿篇一
今天这次全镇安全生产工作会议,是经镇党委、政府研究决定召开的一次重要会议。主要目的是,认真贯彻落实上级有关会议精神,安排部署当前和今后一个时期的工作和任务,动员全镇上下以更大的决心、更高的要求、更得力的措施,扎实做好安全生产工作,保持全镇安全生产形势持续稳定。刚才,x镇长传达《xx市20xx年企业安全标准化创建工作意见》和《xx镇关于夏季汛期安全大检查活动方案》;队长传达了《xx市进一步做好安全生产责任险试点工作方案》;同时会议印发了安全生产工作相关文件,希望大家认真学习领会,结合各自实际,认真抓好贯彻落实。
下面,就做好今年的安全生产工作,讲三点意见:
一、回顾过去,正视问题,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
近年来,我镇安全生产工作不断加强,全镇上下牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕安全生产“强化十项措施、落实六个保障”工作思路,以“两个责任”落实为基点,以安全生产 “四项建设”、“打非治违”、“专家查隐患”为主攻方向,狠抓各项安全生产监管措施的落实。领导干部能够按照“一岗双责”的要求,认真抓好分管部门和行业的安全生产;各部门能够落实监管责任,认真开展检查并督促隐患整改;大多数企业能够严格落实安全生产主体责任,不断加大安全投入,积极整改安全隐患,实现了企业生产经营的安全平稳有序。应当说,全镇上下都做了大量的工作,付出了艰辛的努力。在此,我代表镇党委、政府向大家表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,随着经济的发展,制约安全生产的因素越来越多,安全生产工作中还存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在:一是安全生产监管责任不够到位。面对我镇持续稳定的安全生产形势,部分部门对安全生产的监管管控存有侥幸心理,在安全生产工作上,说起来重要,做起来次要,忙起来不要,缺乏严、细、实的作风。二是企业主体责任落实不够到位。部分企业仍然存有不少问题和薄弱环节,个别企业负责人及从业人员安全意识还比较淡薄,安全生产规章制度和防范措施落实还不到位;部分企业安全投入不足,安全设施不齐备,尤其是中小企业安全生产技术和装备水平落后,安全生产管理水平不高。企业的三级安全教育还不扎实,全员教育还未得到全面落实,从业人员的安全意识不强,个别企业职工存有盲目蛮干、违规操作、违规作业、违反劳动纪律的现象,这些现象如不及时改正,可能造成不可挽回的损失。三是非法生产经营建设现象仍未杜绝。部分企业和项目建设超能力、超定员、超负荷生产,部分行业和领域仍然存有非法违法生产经营建设行为,“打非”任务依然十分艰巨。四是存在企业主体责任违法行为。个别企业在发包、出租过程中,未对承包单位、承租单位的安全条件和资质进行审查,或未签订合同、或未签订安全目标协议,甚至与未具备相应资质的单位和个人只进行口头协商后,就进行施工,这些问题的存在,一旦发生安全问题,根本无法追查承包、承租方,无据可查,造成不可挽回的经济损失。对于这些血的教训和问题,我们绝不能掉以轻心,必须采取有力措施,认真加以解决。
目前,进入夏季,高温多雨、雷电大风恶劣天气增多,天气变化无常,各类不安全因素增多,容易引发各类事故。5月20日,济南章丘保利民爆济南科技有限公司发生爆炸事故,造成33人死亡,19人受伤;6月3日,吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司发生液氨爆炸事故,造成120人死亡,50余人受伤。这些事故的发生为我们敲响了警钟,各部门、各单位一定要充分认识当前安全生产面临的严峻形势,牢固树立“安全生产工作始终坚持从零开始”的理念,坚持以零事故为追求目标,始终保持清醒头脑。安全生产工作事关人民群众的生命财产安全,事关改革发展稳定大局,安全生产一旦出了问题,不仅影响社会稳定,影响经济发展,也会给政治环境带来不利影响。近期,市委会议专题听取了全市安全生产工作情况汇报,会上,董沂峰书记和远义彬市长分别对安全生产工作提出了明确而具体的要求。市安委会连续多次召开会议,安排部署当前重点工作,远市长出席并作了重要讲话。这些都充分说明,市委、市政府主要领导十分关注安全生产,充分体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视,对我们做好今后的安全生产工作提出了更高的要求。
全镇各部门、各企业单位和各村要充分认识安全生产在经济社会发展中的重要性,进一步增强责任意识、忧患意识,坚定推动安全发展、科学发展的决心和信心,坚持不懈地抓好各项安全措施的落实,推动安全生产工作再上新水平,为全镇经济社会快速发展提供安全保障。
二、明确目标,强化措施,扎实做好今年的安全生产工作
20xx年,是省政府确定的“安全生产基层基础提升年”。各部门各企业要认真按照我镇安全生产工作的统一安排和部署,突出重点,抓住关键,强化措施,扎实推进,全面完成各项工作任务。
(一)以网格化、标准化为核心,全面落实五个责任。一要建立健全安全生产网格化监管体系。今年,安全生产网格化将在全省范围内推广,这就要求我们要结合实际,建立健全安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制,采取网格化监管。镇将政府根据行业、系统的安全监管职责和实际需要,以办事处为基本单位建立安全监管责任区;各办事处、村按照各辖区生产经营单位的分布划分安全管理责任范围,进一步明确安全监管工作职责。对每一个网格内的责任单位与责任人实行“定人”、“定责”、“定考核奖惩”,细化安全生产责任制,实现安全生产监管全覆盖、无缝隙;同时,要坚持利用好安全生产“4d工程”平台,强化日常监管,按时上报各类安全信息,严格遵守零报告制度。二要全面提升企业标准化建设水平,进一步落实企业安全生产主体责任。国家安监总局、省政府和两级市都对企业标准化建设提出明确要求,20xx年底前,所有规模以上企业必须全部通过三级(枣庄市级)以上安全标准化验收;20xx年底前,所有企业必须通过三级以上安全标准化验收。工商贸小微企业要创建四级(xx市级)安全标准化。各企业要高度重视安全标准化创建设工作,提高对安全标准化创建工作的认识,做好创建工作是提高企业的本质安全度有效途径,各企业要切实落实好企业安全生产主体责任和企业主要负责人、实际控制人、实际投资人“安全生产第一责任人”的责任,积极主动地开展安全生产标准化创建工作,要对照标准要求,深入开展自检自查。各企业要进一步加大投入,依托中介公司和安评公司,建立完善基础档案,加强班组建设和动态监控,严抓隐患整改,确保按时完成创建任务。安监中队要加强对安全标准化建设工作的指导,对问题集中、整改难度大的企业,要组织专业技术人员进行“会诊”,提出具体办法和措施,集中力量,重点解决。市安监局等部门将加强对未开展安全生产标准化建设或未达到安全生产标准化规定等级的企业的联合执法。在企业年检中,工商部门要严格审查企业提交的涉及安全生产的前置许可文件,发现因不具备基本安全生产条件被吊销相关前置许可文件的,责令其办理变更登记、注销登记,直至依法吊销营业执照。安监中队要严格检查企业安全标准化运行状况,全面促进安全标准化建设的动态化、规范化和制度化,有效提高企业本质安全水平。三要严格落实政府的安全监管责任。认真落实“谁分管谁负责”、“谁受益谁负责”和办事处“属地管理”的安全监管责任,认真执行领导干部“一岗双责”安全生产责任制,对分管范围内的生产经营建设活动实施严格的安全生产监管,一级抓一级、层层抓落实。四要认真落实部门的监管责任。主管部门是安全生产的监管主体。各部门要牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的思想,切实履行好安全监管职责。安监办要充分发挥综合协调作用,及时调度工作开展情况,研究解决存在的困难和问题;各部门要按照《关于进一步明确职能部门安全生产监管责任的通知》和“一岗双责”的要求,进一步细化和明确安全监管责任,承担起管辖范围内的安全检查、管理、打非等各项工作,筑牢安全生产基层基础。五要突出抓好企业主体责任的落实。严格按照省政府260号令《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》和《企业安全生产管理工作规范》、《企业安全生产档案管理办法》的要求,积极落实安全生产主体责任,将安全生产责任逐级细化,明确到车间、班组、个人。要强化企业生产现场安全管理,认真落实企业负责人现场带班制度,进一步加大企业安全投入,突出抓好技术改造和隐患治理。要加强企业班组安全教育培训建设,抓好生产岗位的安全管理,坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为的发生。
(二)以防范事故为目标,全面夯实安全生产基层基础。实践证明,坚持关口前移、重心下移,强化基层基础,是防范安全事故最直接最有效的措施。一要严格市场准入。经济发展办、安监中队等部门要认真按照省政府213号令的要求,严格执行安全生产“三同时”制度,即安全设施同时设计、同时施工、同时投入使用,凡新建、改建、扩建项目,未经“三同时”审查、安全设施未经验收或验收不合格的,一律不得立项、施工和生产。二要强化职业卫生安全监管。企业要按规定全面开展工作场所职业危害检测,为职工配发合格的劳动防护用品,组织职工进行健康查体,建立个人健康档案,及时落实企业职业病危害项目申报工作;安监中队要认真开展劳动防护用品监督检查工作,深入开展专项治理,强化职业病危害源头控制,切实维护广大职工的健康权益。三要强化应急管理。各部门、各企业要强化应急预案的编制、评审、备案、演练等工作,落实应急救援责任和防范措施。高危企业要与专业应急救援队伍签订救援协议,并建立本企业专兼职的应急救援队伍。各部门要结合各自安全生产工作的特点,每年至少开展一次预案演练,各企业每半年要至少开展一次预案演练。四要全面推行安全生产责任险。安全生产责任保险是20xx年省政府为进一步强化安全生产事前风险防范,有效减少生产安全事故的发生推行的保险试点工作,主要目的是建立安保互动机制,化解生产经营单位的事故风险。两级市政府将其列入20xx年安全生产的一项重点工作,进行全面推行。去年,我镇按已在危险化学品、非煤矿山行业企业全面落实安全生产责任保险,今年省政府要求将所有企业、生产经营场所全面推开,并将参加安全生产责任保险作为办理安全生产许可、创建安全标准化的前置条件。企业安全生产责任保险是为参保企业有效化解事故风险,减轻企业、家庭因意外所带来的经济损失一个有益渠道,是一项有备无患、防患于未然的根本方法,因此,每个企业都必须完成安全生产责任险的缴纳。
(三)以隐患治理为主线,全面强化重点行业领域的安全监管。一要精心部署“安全生产基层基础提升年”活动。按照市安委会统一安排,今年将以季度为周期,深入开展“安全生产基层基础提升年”四次集中行动。各部门和企业单位要结合实际,根据全镇安全生产工作意见,制定具体措施,主要负责人要亲自过问,具体负责人和分管负责人要具体抓好落实,确保取得实实在在的效果。二要强化隐患排查治理。各有关部门要认真落实隐患排查治理“六项制度”(事故隐患报告制、事故隐患整改承诺制、事故隐患整改公示制、重大事故隐患整改督办制、提前责任追究制、事故隐患整改验收消号制),定期对企业事故隐患排查治理情况开展检查。各企业要建立健全“专家查隐患”的长效机制,按照“安全专家查隐患、执法人员下指令、企业整改抓落实”的要求,扎实推进“专家查隐患”工作;各企业都要拿出专门资金,与具有相关资质的中介机构签订专家查隐患合同,定期邀请专家开展隐患排查整治工作;高危企业每个季度要组织一次专家查隐患,一般企业每半年要开展一次专家查隐患活动。对检查过程中发现的事故隐患,企业要逐条做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。三要强化重点行业领域的专项整治。派出所、交管所要严厉查处各类交通运输违法行为,强化危险路段管控整治,抓好恶劣天气条件下的行车安全;派出所、工商所、文化站等部门要突出抓好宾馆、集贸市场、商场、网吧、九小场所防火管理;农委办、林果站要加强山林防火工作;派出所要加强对庆典、集会等各类聚集活动的管理;派出所、安监中队、工商所、城建大队等部门和各村要加强烟花爆竹监管,加大对非法生产经营行为的打击力度;派出所、综治办、教委、交管所、食品药品监督管理站、工商所、卫生院等部门要全力保障中小学生和幼儿园儿童乘车安全,强化设施安全、食品卫生、火灾隐患的安全检查,防止中毒事故、火灾事故和食物中毒事件的发生;国土所、安监中队等单位要严查超层越界、私采滥挖等非法开采行为,要进一步加强对非煤矿山企业的安全监管,督促企业严格落实各项安全防范措施;建房办要加强对建筑施工工地的安全监管,将“防坍塌、防滑、防火、防中毒”作为建筑施工安全管理的重点工作,加强对深基坑开挖、大型起重运输设备、临时用电及临建设施等重点部位和重点环节的监控,并监督管理好新型社区气站的建设和使用;安监中队、经济发展办公室、质监分局、交管所等部门要抓好危险化学品在生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的安全生产工作,督促化工企业做好生产装置设备的防爆、防泄漏等安全防范工作。其他部门要根据各自的安全监管职责,重点抓好冶金机械、建材、食品卫生等行业领域的安全生产专项整治工作。
(四)以“打非治违”为重点,始终保持打击非法违法生产经营建设行为的强大态势。非法生产经营事故已纳入安全生产控制指标的统计范围,非法生产经营建设行为造成的事故也属于安全生产事故,也要追究职能部门的责任和行业管理部门的责任。各部门要按照“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”的原则,继续加大对烟花爆竹、危险化学品、矿山、工程建设、交通运输等行业领域非法违法生产经营建设行为的打击力度。镇政府确定的13个“打非”牵头部门,要抓好各自负责的安全生产“打非”工作,其他有关部门和单位要抓好各自管辖范围内的安全生产“打非”工作,特别要严厉打击八一矿区和原官地煤矿区域非法盗采盗掘行为。要充分发挥村级安全监督员身处一线的作用,抓好非法违法生产经营建设行为经常性排查工作,确保打非效果。
(五)以宣教培训为载体,不断提升全民安全素质。要以6月份的“安全生产月”活动为载体,大力开展安全生产宣传活动,加强安全生产新闻动态报道,广泛传播安全理念和安全知识;积极开展送安全常识“进企业、进社区、进校园、进村居、进家庭”五进活动,提高全民的法制意识和安全素质,营造全社会关注安全的舆论氛围。加强企业安全文化建设,充分发挥安全文化示范企业的带头作用,积极推进企业厂级、车间、班组三级培训教育和企业全员培训活动,树立一批安全文化示范企业典型。扎实做好生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员的安全培训教育,进一步提升安全意识和工作能力,确保持证上岗率达到100%。开展安全警示教育活动,通过事故案例,达到警示教育、推动工作的目的。
三、加强领导,落实责任,确保年度安全生产目标的顺利实现 抓好安全生产工作,保障人民群众生命财产安全,是各级党政义不容辞的责任和义务,各部门各单位要真正把安全生产放在高于一切、大于一切、先于一切、重于一切的位置,将安全生产工作与经济社会发展各项工作同规划、同部署、同检查,实现安全生产与经济社会协调发展。
一要落实领导责任。各部门各单位主要负责人要自觉将安全发展的理念落实到工作中,对安全生产工作要亲自过问,亲自安排部署,真正做到守土有责。各部门各单位要增强大局意识和责任意识,既要各司其职、各负其责,又要加强协作、搞好配合,实行部门联动、区域联动、联合执法,努力形成安全生产工作的强大合力。
二要加大安全投入。足够的安全投入是做好工作的根本保障。在安全生产工作上,不但要投入更多的精力,还要投入更多的人力、更多的资金。企业要认真落实安全费用提取制度,积极投保安全生产责任险,按标准配备劳动防护用品,及时进行工艺技术改造,配备安全设施设备,提升安全水平。
三要严格责任追究。对市委、市政府、市安委会安排部署的各项安全生产工作任务,要不折不扣地抓好落实;对事故隐患的整改落实专人督办,限期完成;对因玩忽职守、疏于管理、有法不依、有章不循、有禁不止而造成生产安全事故的,严格按照“四不放过”(事故原因未查清不放过、事故责任和职工未受教育不放过、防范措施未制定和落实不放过、责任人未按照追究制度追究不放过)和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,查明事故原因,严肃进行处理,坚决做到企业一律停产整顿、当事人一律查处、单位一律通报,严肃追究有关责任单位和责任人的责任;对工作不力,完不成控制指标的,坚决“一票否决”。
同志们,安全生产事关全局,责任重于泰山。各部门、各企业一定要充分认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性,全力以赴地抓好各项安全生产工作的落实,坚决杜绝各类事故的发生,努力保持全镇安全生产形势持续稳定,为加快建设“工业振兴、镇村美丽、商业繁荣、文化厚重”的幸福创造安定和谐的社会环境!
镇长安全生产会议讲话稿篇二
同志们:
这次会议是经镇党委政府研究召开的一次重要会议,主要任务是贯彻全区安全生产工作会议精神,总结今年以来全镇安全生产工作,安排部署下一阶段的工作任务,进一步分析形势,明确要求,强化措施,确保全镇安全生产形势稳定好转。刚才,袁站长宣读了有关文件,希望大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,提高认识,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
今年以来,全镇上下认真贯彻区委、区政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,积极构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局,认真落实政府和企业“两个主体责任”,综合运用行政、法律、经济等手段,不断加大监管执法力度,安全生产形势保持了总体稳定。上半年全镇累计检查企业 650 家(次),排查治理各类事故隐患 4200 余处,并重点抓好重要节会安全生产大检查和各类专项检查活动,确保了全镇安全生产形势总体稳定。
但是,必须清醒地看到,全镇安全生产面临的形势仍然十分严峻。在某些部位、某些区域依然存在重大安全隐患,某些村和企业安全生产这根弦绷得还不够紧,仍然存在大而化之、心存侥幸的情况。比如有的村对辖区内的安全生产隐患情况不明、底数不清,存在监管上的盲区。有的村安全员身兼数职,没有充分履行职责,在组织企业安全培训、开展经常性安全检查上,抓的不严、不细、不深、不实,许多隐患没有得到及时治理。部分企业主要负责人安全意识淡薄,重生产、轻安全,重效益、轻管理,安全生产制度不健全,安全管理人员配备不足,安全投入严重不足,职工安全教育严重滞后。还有不少企业安全隐患排查治理不力,企业现场管理混乱,违章指挥、违规操作、违反劳动纪律的“三违”现象比较突出。对上述问题,我们一定要引起高度警觉,切实采取有力措施,根据本辖区、本部门的实际,认真对照分析检查,切实把安全生产工作摆到更加突出的位置,按照“巩固、提升、精细化”的要求,认真研究安全生产工作面临的新情况新问题,通过扎实的工作,控制和减少一般事故,坚决杜绝较大以上事故发生。
接下来,我们的安全生产工作即将步入第三季度,第三季度是安全生产事故的易发、高发期,容不得丝毫懈怠。一方面,从季节特征看,7、8、9三个月是主汛期,高温、雷电、大风、多雨等极端天气频繁,历来是安全生产压力较大的时期。除防汛安全外,建筑、交通、危化品生产、储运、高温高空作业和消防安全等领域,触发安全事故的因素都明显增多,必须引起高度警惕。另一方面,今年是“”开局之年,当前全国上下都在庆祝建党90周年,做好今年尤其当前安全生产工作意义特别重大,我们现在必须高度紧张起来,把安全生产工作狠抓起来。按照区政府办公室《关于印发张店区安全生产监督管理职责的通知》要求,在安全责任落实上,坚持“谁主管谁负责,谁审批谁负责,谁签字谁负责,谁发证谁负责”的原则,强化安全责任源头追溯。发生了事故,对事故过程中每个环节的安全责任都要进行追溯,责任出在哪个环节、哪个部门,都要一清二楚,是哪个部门的责任,就追究哪个部门的责任。希望各村各企业要牢固树立安全发展理念,坚决克服高度重视下的松懈麻痹思想,切实增强责任感、紧迫感,以更加积极的态度,更加严格的标准,更加有力的措施,坚决把安全隐患消灭掉,坚决杜绝安全事故发生,全力营造和谐稳定的发展环境、社会环境。。
二、突出重点,强化措施,扎实做好第三季度安全生产工作
(一)进一步加强危险化学品安全监管。第三季度是危化品安全监管的重点时段。夏季气温高、空气湿度大,危化品容易发生自燃、火灾、爆炸和泄漏中毒事故,一些露天装置还容易发生雷击事故。我镇危化品生产企业虽然数量少,但事故危险无处不在、无时不在,必须毫不放松抓好监管和检查,全力消除事故隐患。镇安监站将继续组织专家对我镇辖区内化工企业的生产、储存装置进行深入检查,督促企业安装完备的温度压力检测和自动报警、自动控制、紧急切断等安全装置,确保化工企业生产储存环节安全。
(二)进一步加强消防安全管理。夏季因高温天气、社会用电激增等原因,极易引发火灾事故。各村要根据夏季气候特点,进一步加强对人员密集场所、物资集中场所、楼区、配电室等重点部位的检查,对违章吸烟、违章用火、乱堆乱放危化品、堵塞消防通道、缺少灭火器材等问题,彻底进行检查整改。同时要大力开展消防安全宣传教育,提高广大群众的消防安全意识。
(三)进一步加强建筑市场安全管理。今年全镇开工的建设的工程数量多、规模大,尤其是旧村改造、商品房开发进入大规模建设阶段,建设施工安全压力很大。各村和各建设单位要切实引起高度重视,下大力气解决建筑工程中存在的突出问题。一是要加大源头管理力度。镇政府将进一步加强和规范各项建筑工程建设管理工作,总的要求就是,凡是在xx镇辖区内建设的工程,都要到镇建设办公室备案,凡是手续不完备、未到镇上备案的建设工程,镇政府将采取严厉措施加以制止并取缔。二是要加大执法巡查力度。镇综合执法队的工作人员、各村的安监员要确保每天都要到一线巡查,确保巡查到每一个工程、每一个建筑、每一个角落,确保发现的问题和隐患及时得到处理,真正把各类工程全部纳入监管范畴,实现全过程监管。对于个别违法占地、违章建筑情况。有的村根据镇政府的要求积极行动,立即停止了违法施工行为,但仍有的村无视国家法律法规、无视党委政府的要求、无视执法人员的查处,我行我素,继续违法施工。这里再强调一下,各村要按照镇政府的要求,会后5日内将所有在建工程到镇建设办公室备案,提交相关手续材料。对手续不完备的一律停止施工。三是要加大现场监管力度。要监督施工单位严格落实安全生产责任制和质量终身负责制,搞好施工机械的管理、养护和维修,坚决杜绝“带病运行”。针对汛期施工特点,对容易发生事故的重点部位和环节,如模板支撑、脚手架、起重机械、深基坑、外墙施工等,要加大监管力度,及时消除事故隐患。高温、大雨、大风天气要一律停止室外作业,严防坍塌、坠落等事故发生。
(四)进一步加强非法违法生产经营建设行为的打击力度。最近中央领导同志相继作出一系列重要指示和批示,指出非法生产、违章作业,以及责任不落实、监管不力等是导致事故发生的主要原因,非法违法生产经营建设仍然是当前安全生产领域的突出矛盾和问题;强调必须予以高度重视,认真吸取事故教训,从意外中找到不意外的隐患,采取针对性的措施加以整治,继续保持高压态势,把“打非”专项行动进一步推向深入。我们要坚决贯彻落实中央领导同志的重要指示精神,把“打非”工作作为第二次集中整治行动的一项重要内容,深化依法安全监管,持续严厉“打非”,确保“打非”工作取得实效。今后,镇安监站将重拳出击,对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。有效防范和遏制各类事故发生,确保全镇安全生产形势稳定。
在突出抓好上述领域安全监管的同时,这里重点强调一下汛期水利安全。我镇辖区内河流较多,防汛任务很重。各村要按照镇上的统一要求和部署,制定应急预案,成立防汛队伍,备足防汛物资,疏通防汛通道,加大昼夜巡查力度,确保安全度汛。
三、加强领导,落实责任,大力提升安全生产管理水平
(一)切实强化责任落实。为确保各村监管责任落实到位,镇政府从今年起对各村实行“安全责任预险金”制度,各村书记、主任作为本辖区第一安全责任人每人每年向镇安监站上交一万元“安全责任预险金”,对本辖区、本行业、本单位的安全生产工作负总责、亲自抓。对在本辖区内发生死亡事故的,当即扣除当年全部所交预险金,随即补交本年度“安全责任预险金”;对当年未发生死亡事故的村,镇安监站年终时返还其本年所交预险金。另外,各村安监员,要对辖区内的安全生产情况吃透摸准,排出安检计划,有针对性的开展行业安全生产检查、专项检查和隐患治理,提高辖区企业安全生产水平。各企业要牢固树立安全生产主体责任意识,从自我做起,完善各项管理制度,加强生产的各个环节和现场的管理,加强职工的教育培训,加强安全生产的投入,加强生产过程的标准化建设,切实消除事故隐患。要强化责任追究,对发生的生产安全事故严格按照“四不放过”的原则搞好调查处理;对因工作不力引发较大以上事故的,镇政府将严肃追究相关责任人的责任。
(二)切实强化隐患排查治理。各村要按照“五不放过” 的要求(不放过每一条河流,不放过每一座桥梁、涵洞,不放过每一个企业和岗位,不放过每一台生产设备,不放过每一处建设工程和人员密集场所),在前期工作的基础上,集中开展一次汛期安全生产大检查,全面排查和整治事故隐患,做到行动要快、覆盖要严、整改要实,对排查出的安全隐患要全部登记建档,能够马上整改的现场监督整改,不能马上整改的要拿出方案、明确标准、限定时间,跟踪整改;对非法建设、生产、经营行为,随检查随处理,不符合安全生产条件的坚决停产整顿,不通过验收不能恢复生产。
(三)切实强化工作落实。抓好安全生产工作,关键在落实。会后,各村、各企业、各建设单位要立即行动起来,排查事故隐患,落实整改措施。镇安监站要加大对各单位的检查督查力度,查一查还有哪些单位心存侥幸、麻木不仁,落实安全生产各项措施不够,对不重视安全生产、存在重大事故隐患的,要依法严管严惩,决不能心慈手软、养患成灾。
同志们,安全生产重于泰山。各村各企业一定要认清形势,牢记责任,尽职尽责,努力消除各类事故隐患,遏制一般事故,杜绝较大以上大事故,为全镇经济社会发展创造安全、稳定的良好环境。
镇长安全生产会议讲话稿篇三
同志们:
刚才,我们共同收听收看了全国安全生产电视电话会议,省政府、市政府又分别召开了会议,通报了20xx年安全生产情况,部署了20xx年的安全生产工作,并对春节前后和“两会”期间的安全生产工作提出了具体的要求,各乡镇、各有关部门要认真学习贯彻会议精神,并按照精神严格抓好落实。下面,我就如何做好两节期间的安全生产工作再强调三点。
一、克服三种思想
第一,克服麻痹思想,增强警钟长鸣的意识。今年以来,在大家的共同努力下,我县的安全生产形势保持了持续稳定的发展态势,但是越是在这种形势下,大家越是要保持百倍的警觉。这项工作,任何时候都丝毫马虎不得;这根弦,任何时候都丝毫松懈不得。如果我们陶醉于良好的形势,满足于没有事故,稍有疏忽大意,事故往往就会找到我们头上。特别是春节前后这段时间事故的高发期,又是各级政府高度关注的重点,大家一定要高度重视,务必警钟长鸣,确保安全。
第二,克服侥幸思想,树立常抓不懈的观念。对安全生产工作,中央、省都有明确的要求和部署,市委、市政府也三令五申。可以说,各级领导在会议上说的、制度上订的、墙上挂的,都用到了极致的词汇、提出了最高的要求,但各类事故仍然不断发生,这说明我们的工作还存在很多问题和缺陷。希望大家真正把各级政府的决心变成实际行动,把安全措施真正落实到每一个企业、每一名职工、每一个环节。
第三,克服厌战思想,保持斗志昂扬的状态。回顾去年的工作,应该说成绩有,但问题也不小。应该说安全生产基础还是很脆弱,还有隐患存在。特别是在春节期间这个事故多发期,我们一定要用敏锐的眼光去发现问题,永远保持如履薄冰、如临深渊的危机感,并且要把这种忧患意识贯穿到我们工作的始终。充分认识新形势下安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性,从而保持昂扬的斗志和旺盛的精神状态,变压力为动力,把工作做得更好、更实。
二、把握三个原则
一是责任明晰的原则。按照“谁主管谁负责和属地管理原则”,各镇(乡、场)长是本辖区的第一责任人,分管部门的一把手是本行业安全生产工作的第一责任人,对本辖区、本行业的安全生产工作负总责,总负责。各乡镇、各部门也要层层分解责任,将安全生产责任层层落实到人,要层层建立和完善安全生产责任制,做到人人头上有压力,确保各个环节都有人负责,确保各个环节的责任都能监督落实到位。
二是重点突出的原则。安全生产工作涉及经济、社会生活的方方面面,必须突出重点,把握关键。就春节前后而言要突出五个重点。第一个重点是节日期间的消防安全,特别是要密切注意商场、饭店、宾馆、“八小场所”和烟花燃放场所的安全;第二个重点是交通安全,节日期间车流量大,交通公安部门一定要制订好春运工作总体方案,加强对司乘人员的安全教育,严防重特大交通事故发生;第三个重点是烟花爆竹生产安全。春节期间是烟花爆竹销售的旺季,安监局要对烟花爆竹生产企业和经营单位高度关注,严格落实各项安全措施。公安局、各乡镇要采取高压的手段,严厉打击非法制售烟花爆竹行为;第四个重点是县安委办确定的33家重点企业,127个重点部位的安全监管;第五个重点是节日庆典等大型娱乐活动的安全。公安、文体部门要严格审批程序,按照谁主办谁负责的原则,落实好各项安全措施,严防恶性群体安全事故的发生。
三是管理规范的原则。安监局牵头组织研究安全生产工作的常态常效管理机制,拿出具体的管理办法,确保安全责任层层落实到人、履职到位,确保各项安全管理制度健全、管用、上墙;确保工作过程及基本数据、台帐完整真实。实现安全管理工作的规范化、制度化、标准化。
三、做到三个到位
一是安全监管要到位。县安委会是县政府对安全生产工作实行统一领导和综合协调的管理机构,在安全生产工作上,安委会的工作要求就是县政府的工作要求。在具体工作中,安委办要充分发挥好综合协调、监管作用,针对春节期间安全事故发生的特点和各行业、各乡镇的薄弱环节,组织开展好专项执法监督检查,并建立完善科学合理的事故责任追究制度,严格安全生产问责制,严肃查处安全生产工作中的违法违规行为,进一步增强政府安全监管的权威性。各部门、各乡镇要增强协调配合意识,服从市安委会的综合协调和综合监管,加强综合执法、联合执法,形成合力,确保万无一失。
二是宣传教育要到位。春节期间,安监局要组织开展形式多样的安全生产宣传活动,在电视台进行一次电视讲话,并开辟专栏宣传安全生产法律、法规和安全生产相关知识,努力提高全社会的安全生产法制观念和守法自觉性,引导企业经营者和广大职工群众自觉投身于安全生产学习和自我教育,努力实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的转变。
三是检查整改要到位。事故隐患大量存在和不能及时得到整改,是当前安全生产工作存在的一个突出问题。隐患整改不到位,既有企业的原因,也有监管部门的原因。一些企业对停产整顿指令臵若罔闻,停而不整,明停暗开,偷着生产;一些监管人员对隐患整改缺乏有效手段,存在畏难情绪,甚至对企业违法违规行为放任自流、包庇纵容。这些问题必须迅速予以纠正。各职能部门要树立严肃的安全生产监督执法形象,加大隐患排查和整改力度,定措施、定人员、定责任,对隐患长期得不到治理的企业单位,坚决予以关停。逾期整改不到位的,要按照有关规定,坚决采取强制措施,该关停的关停,该取缔的取缔,确保整改治理效果。春节期间的安全隐患排查工作已进行了一段时间,从安监局督查的情况看效果不错,但是也仍然存在着不少问题,部分乡镇、部分部门对该项工作还没有真正的重视起来,还有不少部位没有检查到位,还有不少的隐患没有整改到位。会后,各乡镇、各有关部门要对冬季安全生产隐患排查工作搞一次回头看,近期政府督察室将组织有关部门对该项工作进行专项督导检查,同时对安全生产工作目标完成情况进行考核验收,请各乡镇、各有关部门提前做好准备。
同志们,安全生产责任重大,任务艰巨,是“人命关天”的大事。各级、各部门都要加强协调配合、各司其职、各尽其责,强化措施,严格管理,消除隐患,扎扎实实地落实好每一个环节的工作,每一个细节的工作,确保稳定的安全生产形势,让广大群众过一个安全、祥和的春节。
镇长安全生产会议讲话稿篇四
同志们:
大家好。今天我们在这里召开全区的安全生产工作会议,主要目的是贯彻落实国务院安全生产工作会议张德江同志重要讲话精神,市安全生产工作会议、市消防安全工作会议精神,总结20xx年安全生产工作,部署20xx年我区安全生产重点工作。刚才,永生局长、献方局长分别围绕企业安全生产工作、消防和交通安全工作进行了总结和部署,讲得很具体、很全面,我都赞同,希望大家抓好贯彻落实。同时也借此机会,对区内各企业和相关部门负责安全生产工作的同志们致以最崇高的谢意,区域的安全稳定离不开诸位每一个人的辛苦工作。谢谢大家。下面,我先通报一下区域经济和社会事业发展情况,然后再就近一阶段的安全生产工作提三点要求:
(一) 区域经济和社会事业发展情况
保税区在全球整体经济下行的形势下,各项工作取得了新的进展,仍然保持高速增长。全年生产总值突破千亿元大关,达到1068亿元,增长20%;工业总产值完成1430亿元,增长30%;财政收入完成148.6亿元,其中区级一般预算收入58亿元,增长15.6%,招商引资实际到位超过30亿美元,增长12%;进出口总额完成208.5亿美元,增长8.7%。在经济发展的同时,我区还加大社会事业的投入,幼儿园、中小学、文体中心、社区中心都已投入使用,三甲级医院开始建设,北京燕莎奥特莱斯已建成,建筑面积50万平米的亚洲最大单体商业项目sm广场主体已封顶,商业目的地消费圈已具备了前期条件,宜工宜居的生态区域已初具雏形,下一步我们将把空港经济区定位为符合科学发展的模范新区。
(二)关于今年的安全生产工作,主要讲以下三点:
一、责任重于泰山,抓安全生产的意识只能增强、不能削弱。当前,我区正处在建设快速发展的经济大区、科学发展的模范新区的关键时期,项目连续几年都是大批量的开工建设、投产,各种新的业态逐渐入区,安全生产工作面临的各种不确定和不稳定因素不断增多,形势更加复杂,任务更加艰巨。我们一定要充分认清安全形势,在新形势下要坚定不移的坚持“区域零死亡,企业零事故”安全生产目标。
一要充分认识安全生产的极端重要性。安全生产事关全局,事关人民生命财产,生命高于一切,维护群众生命安全是我们的重要职责。所以,全区各企业各部门特别是一把手一定要充分认识安全生产工作的极端重要性,要求各单位的一把手要做到六抓:一抓组织、二抓制度、三抓检查、四抓整改、五抓投入、六抓达标,真正在安全工作上做到尽职履责。
二要充分认识安全生产的长期艰巨性。安全生产工作是一项循环往复永不间断的长期工作,只有起点,没有终点。一句老话说得好:“一时安全容易,一世安全太难。”所以,安全生产任何时候都不能麻痹、不能松劲,更不能有盲目乐观、掉以轻心的思想。随着区域各类生产经营活动更加频繁、建筑施工工地激增,道路交通运输迅猛发展,这都将对安全生产带来新的、更大的压力,这些都充分说明了我们安全生产工作的长期性和艰巨性。为此,我们一定要始终保持清醒头脑,严防责任松懈、严防监管缺失、严防事故反弹,一刻不放松地抓好安全生产工作。
三要充分认识安全生产的现实紧迫性。20xx年、20xx年我区没出现安全生产死亡事故,没有着大火,没有出现重大交通事故,成绩来之不易,值得充分肯定。但是,我们也要清醒地看到安全生产工作中存在的一些问题和隐患:一月份巴西酒吧大火一次性死亡233人,河南烟花爆竹爆炸造成10人死亡等等特别重大事故频发,大的安全生产形势依然严峻;20xx年区内工伤事故比20xx年增加了112起,在一定时期还会连续着一些小火,这反映出区内一些企业和单位安全意识淡薄,一些行业领域还存在安全监管不到位的状况,一些企业安全生产设施配备不到位,一些重大事故隐患尚未得到有效根治,一些行业隐患排查治理的长效机制没有真正建立等等。我们一定要保持如履薄冰、如临深渊的危机感,切实增强责任意识和忧患意识,把各项工作做得更扎实有效、更万无一失。
二、防范胜于救灾,抓安全生产的力度只能增强、不能削弱。安全生产工作重点就是两个字:一个是防,一个是救,但根本是防。今年是贯彻落实党的精神的开局之年,抓好安全生产的意义更重大、任务更繁重。我们要坚持防范在先、整治在前,把安全隐患消除在萌芽状态,确保区域的长治久安。
一要抓源头、重监管。抓安全生产工作,要坚持“两手抓、两手都要硬”,一手抓源头管理,一手要抓执法监管。一方面严把项目准入关。要严格项目审查和报批,对进入我区的各类企业必须严格按照国家安监总局36号令要求进行三同时审批,严格论证审查和安全评价,绝不能降低门槛、放宽标准,严格控制新上高危项目。同时,关停一批不具备安全生产条件的企业,消除危险源。另一方面加大执法监管力度。安监、公安、消防、交通、规建、城管、贸发、社发、区域服务中心、工商等所有涉及安全生产监管职能的部门,要认真履行职责,进一步加大执法检查力度,严肃查处各种违规行为,及时督促落实整改措施,该罚的罚,该停的停,保持对安全生产的高压态势,最大程度地消除安全隐患。
二要抓基础育文化。加强安全生产的基础性工作,是推进安全生产形势不断向好的重要保证。我区从20xx年起连续三年对全区所有生产经营企业进行安全生产标准化对标管理和持续改进考核,消防支队也开展了消防评估,借助外力帮助企业建立安全管理制度、查找隐患、规范管理,取得了非常好的效果。大部分企业都能建立切合实际的安全管理体系,达到规范管理的初步要求,但有些企业虽然有制度、有规程,但安全意识仍然薄弱,安全制度的执行还停留在表面,深层次的安全隐患依旧存在,全员安全参与度和知情权不高。所以说,要进一步提升我区安全管理水平,就必须夯实基础。一是通过推进企业安全管理标准化的认证来夯实区域和企业安全生产的基础性工作。安全标准化管理是促进企业落实安全主体责任,进行科学安全管理的重要保证,能使企业的安全管理体系真正健康运行。各企业要积极参与标准化认证和消防评估活动,我们要求安全考核b级以上都要在今年年底通过认证,c级d级企业也要加强管理,我们对其安全工作存在的长期解决不了的问题,会采用其他方式帮助企业解决。二是加大安全生产宣传教育。要通过大力开展安全文化建设,丰富安全培训内容,普及安全法律法规和安全知识,认真组织开展“安全生产月”,推动国家级安全社区的创建等活动,提高员工的安全意识和自我防护能力。要进一步扩大宣传阵地,多发挥新闻媒体等平台的作用,营造安全生产工作的社会氛围。特别是加强安全生产培训工作,今年我们要改变以往的安全培训形式,把培训做实做深。三是加大安全生产投入。今年我们要安排专项资金用于公共安全的事故预防、隐患治理和基础设施保障等体系建设,向新区多争取一些支持资金用于提升我区的安全管理水平,同时也要求企业增加安全投入,改善作业环境,改良安全装备,改善和提升企业安全生产水平。
三要抓排查治隐患。抓好隐患排查整治,是安全生产工作一个有效抓手。我们要坚持预防为主、标本兼治,尽最大限度地消除安全隐患。一是隐患排查要认真。开展全方位清理排查,把工作做深、做细,做到不留盲区、不留死角。二是隐患整治要坚决。对排查出来的安全隐患,要定人、定责、定时落实整改,并建立完善隐患整改反馈制度,实施跟踪督查,做到隐患不消除绝不罢休,决不能让隐患酿成事故灾难。各部门要把目前仍未整改的隐患梳理一下,一项一项研究,一项一项整改,一个也不能放过。三是隐患治理要持续。安全生产是一个动态的过程,要从每个人做起,从每件事做起,从每个环节做起,持续开展隐患排查治理活动,不断深化各行业各领域安全生产“打非治违”工作。同时,我们不仅要查隐患,更要分析隐患产生的原因,治标更要治本,不能形成总查总有问题,总有问题总查的怪圈,要问为什么。
四要抓应急保救援。有些安全事故具有一定的突发性和不可预测性,像日本发生地震海啸,造成核电厂发生事故,无法预测,防不胜防。所以要未雨绸缪,强化社会和企业应急管理,不断提高安全事故应急救援处置能力,确保在发生安全事故的关键时刻能够发挥作用,最大限度地减少安全事故带来的损失。一是完善应急救援管理机制。要积极探索完善应急救援机制,加快应急救援机构和队伍建设。特别是危险化学品生产等高危企业,人员密集场所必须依法制定组建专(兼)职的应急救援队伍,不折不扣落实应急管理职责。二是不断完善应急救援预案和演练。要分门别类制订修订区域、部门和企业的各类安全生产应急预案,形成纵到底、横到边、多层次、全覆盖的预案体系。要根据应急救援方案,有针对性地开展实战演练,不断增强应急预案的科学性、针对性和可操作性。三是建立应急救援信息平台。要加强安全生产信息管理,利用现有的通信资源和信息系统建设安全生产事故应急信息平台,畅通信息发布渠道,形成快速反应的安全生产事故信息处理和抢险救灾的调度指挥系统。这是今年我们重点研究和实施的一项工作。
三、成效在于落实,抓安全生产的合力只能增强、不能削弱。
抓好安全生产,关键在于落实。各部门和各企业要以更坚定的决心、更有力的措施、更求真务实的作风,把安全生产工作的各项要求落到实处。
一要加强领导,落实责任。要把落实责任摆在安全生产工作的突出位置,全面落实安全生产责任制,进一步加强责任体系建设。一是落实好“一把手”的领导责任。具有安全监管职能的部门“一把手”要认真落实“一岗双责”,切实担负起安全生产第一责任人的职责,坚持重大问题亲自挂帅、靠前指挥,及时研究和解决本行业安全生产工作中的具体问题。二是落实好职能部门的监管责任。安监部门要认真履行综合监管职能和安委会的协调工作,切实统筹好安全监管工作,定期和不定期进行督查和专项检查;公安、交通、规建、社发、贸发、城管、区域服务中心等部门是本行业、本业态领域的监管责任主体,要各司其职、各负其责,构筑起严密的安全生产监管防线。三是落实好企业单位的主体责任。要突出企业的主体地位,落实企业主要负责人抓安全的责任,着力提升企业安全生产管理水平和防范能力,构筑起安全工作的基层责任防线。
二要齐抓共管,形成合力。抓好安全生产工作,不能仅靠一个部门单打独斗、孤兵作战,需要各有关部门协调配合、需要各企业支持安全生产,形成合力。我们既要注重统筹综合监管和行业监管,又要注重统筹政府监管主体、企业责任主体以及生产经营管理者与职工群众的关系,调动社会各方面的积极性,形成部门联动、上下互动的局面,着力构建“政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局,合力解决影响安全生产的重点和难点问题,扎实推进安全生产综合治理工作。
三要完善措施创新机制。
建立健全与科学发展观相适应的安全生产体制机制,是抓好安全生产工作的根本保证。一是完善综合协调机制。要进一步建立健全工作联系机制、督查督办制度和联络员定期活动机制,强化综合监管职能。要进一步完善安委会季度例会、专题会议、联络员会议等工作机制,认真抓好安全生产节点管理、考核等工作。安委会例会安委会委员必须高度重视,亲自参加,在会上一定要提出有针对性的提出各自行业安全监管中遇到的问题和建议。二是完善联合执法机制。遵循“职责明晰、协调联动、强力督查”的原则,进一步完善管委会统一领导,相关部门积极参与的联合执法机制,提升安全生产行政执法的权威性、合法性和有效性。三是完善考核评价机制。建立健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系,对安全生产工作实行过程和结果的双重考核,充分调动各有关部门和广大安全监管干部以及安全管理人员的积极性。全面分解落实安全生产考核目标和任务,真正把安全生产工作纳入政绩、业绩考核。四是完善中介服务机制。要引进一批资质深、实力强的安全中介机构,充分发挥安全中介机构的作用,为社会提供安全评价、技术咨询、科学论证、法律援助等服务。
四要转变作风,有效作为。
抓安全生产,作风问题不仅关系到成败,更关乎人民群众的生命财产安全。各级各部门要真正把安全生产作为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,加强检查、指导和服务。要深入一线、深入基层、深入企业了解安全生产新情况、新问题,抓住薄弱环节,认真加以解决。要坚持“严、细、实、快”的工作作风,求真务实,高标准,严要求,把各项安全生产工作做到位、做出成效。
最后,临近春节,我市和全国两会相继召开,这个时期历来是我们安全生产工作的关键时期之一,关乎大局和民生,为了保障人民群众度过一个祥和安全的春节以及两会顺利召开,我们所有从事安全生产的同志要做好三件事:一是各部门要针对监管职责、各企业要结合企业自身安全现状,做好部署,加强节前安全大检查和自查力度,不留死角,严格整改;二是各单位安排好节日期间和两会期间的值守工作,不能存在放松侥幸心理,领导必须带班坚守岗位;三是完善应急预案和提前演练,重点部位和重大危险源要求值班人员必须提前演练,会报警,会操作救援设备。
同志们,安全生产工作事关群众生命安全,事关区域稳定大局,事关经济发展全局。各单位务必牢记重大责任,始终恪尽职守,以高度负责的精神和扎实有效的举措,维护我区安全生产的持续稳定,为区域跨越发展打造一流的安全生产环境。在此,提前给大家拜个早年,祝大家新春快乐,阖家安康。
镇长安全生产会议讲话稿篇五
同志们:
今天,我们在这里召开全区安全生产工作会议,这是区党代会之后第一个全区范围的安全生产工作会议,是一次非常重要的会议。今天的会议主要有三个目的。第一个目的是分析当前我区安全生产面临的形势;第二个是进一步明确任务,落实责任,细化举措,落实好安全生产责任;第三个目的是全力做好“中秋”、“十一”两节期间以及今后一段时期的安全生产各项工作,确保全区安全生产形势稳定。
刚才,宝箭、景祥同志分别通报了两区安全生产工作情况并对下一步工作进行了部署,讲得很全面,也很具体,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、高度警醒,始终绷紧安全生产这根弦
年初召开的全市安全生产工作会议强调,安全工作事关人民生命财产安全,事关沈阳市改革发展稳定大局,事关党和政府的形象和信誉。同时,安全生产工作还事关政府自身治理能力的建设,任何时候都不能轻视、不能放松。所以,做好安全生产工作与铁西全面复兴振兴密不可分。我们全面推进创新改革试验、加快推进以中德装备园为代表的各功能区建设、保持经济社会持续平稳发展,都离不开良好的安全生产环境。
近年来,区委、区政府、开发区管委会始终高度重视安全生产工作。今年年初以来,铁西的安全生产形势总体上保持平稳,事故发生数量呈下降趋势,这是全区上下、特别是在座的各位同志辛勤努力的结果。
然而,我们必须清醒地认识到,铁西区虽然没有发生恶性安全生产事故,但不代表没有问题,也不等于今后不出问题。从目前掌握的情况来看,最突出的问题就是主体责任落实还不够到位、隐患排查治理仍不够彻底、监管体制机制还有不完善的地方,一些小的、隐性的安全隐患问题时常出现,甚至发生了伤亡事故。比如,3月12日,三橡股份有限公司机械伤害事故,死亡1人。9月4日,大潘街道鸿兴机械厂伤害事故死亡1人,等等。在对安全生产的认识和重视程度上存在问题。这些问题如果不及时解决,不仅会给人民群众生命财产构成严重威胁,也将给区域经济发展带来不利影响。
安全生产工作既是政府社会治理能力的重要体现,更是政府保证全区百万群众安全的庄严承诺。当前,铁西的发展已经步入新的历史阶段,我们必须要用新理念、新思路和新办法,来思考和解决制约安全生产的掣肘问题。当前,“中秋”、“十一”假期临近,从全区安全事故的发生规律来看,近段时间历来是事故的高发期,旅游经营的旺季,也是人员、物资、车辆流动的高峰期,极易引发安全生产事故。对此,全区上下一定要警钟长鸣,格外重视这一时期的安全生产工作,进一步落实以“一岗双责”和目标管理为主要内容的安全生产责任制,切实把各项安全生产工作抓紧抓实,坚决杜绝各类重大安全生产事故发生。
二、常抓不懈,持续加大安全隐患排查与整治力度
安全生产会议部署的再周密,但如果隐患排查不到位,或者排查到了整改不彻底,安全事故的“定时炸弹”就随时可能被引爆。为此,我们一定要一以贯之地加大安全隐患排查整治力度,并持续强化安全监管。
一是加大安全生产隐患排查力度。安全生产工作重在预防,年初以来,区政府、开发区管委会部署了多次安全大检查,有的单位是真动了、真查了,但也有的单位就是走过场,往上报,说查了多少多少企业、解决了多少多少隐患,就认为工作已经做到位了。现在我要说,这种做法绝对不行。从现在开始,相关部门要按照“安全第一、预防为主”的原则,组织人员深入一线,开展安全隐患大排查。各牵头部门和主管责任部门要按照首办负责制和限时办结制,认真制定整改计划,限期整改。各部门、各单位要将检查情况反馈给区安委会办公室,要写清楚谁检查的,检查的哪个单位,查出了哪些隐患,改没改,改不了的怎么办,都必须说具体、讲明白。在安全生产工作上,决不能以会议落实会议,决不能流于表面,更不能蜻蜓点水。
二是加大重大消防隐患整治力度。铁西城区人口密集,文化娱乐场所多,各类家具市场、油漆市场较多。从目前发生的事故看,大多集中在居民区、居民楼,以火灾事故居多。从年初到现在已经发生了134起。可以说,消除火灾重大隐患是城区安全生产的重中之重。各有关单位和消防部门要加大对重点场所隐患的整改力度,搞好重点部位的安全防范,尤其是无物业小区的居民楼,以及各类大型群众文化活动场所,都必须纳入安全监管范围,发现问题立即采取措施,努力把事故减少到最低限度。开发区企业密集,特别是医药化工企业,稍有疏忽极容易发生重大事故。对此,必须从生产、经营、运输、储存等各环节,实行“一条龙”监管。这次会议部署的排查和整改后,区安委会要发个通报,对工作落实得好的给予表扬,对组织不利、排查或更改不到位的要给予通报批评,出现重大问题的在绩效考核评价中实行一票否决并严肃追究责任。
三是强化对建筑施工的监管。目前,全区有建筑施工工地213处,并且陆续还将有一批新的项目开工。由于行业特点,施工现场成为安全事故的多发领域,必须引起足够重视。为此,城建、执法等部门要全面开展隐患排查整改工作,依法对存在安全生产违法行为的企业进行查处,坚决杜绝建筑施工重大安全事故。相关部门要指导建筑企业在项目开工之前,对施工队伍深入开展安全生产规章制度、操作规程和作业规程的培训教育,使安全生产法律法规深入工地、深入人心。需要强调的是,我们必须以改革创新的手段改进安全生产监管方式,在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善,真正从顶层设计上、从政府治理体系层面牢牢筑起抵制安全事故的第一道防线。
四是强化对各类非法生产的监管。目前,一些街镇的“三合一”场所,安全隐患问题仍然较为突出。要充分认识到非法生产行为的危害性,对于非法生产行为以及各类“黑窝点”、“黑加工点”,不存在排查隐患和整改的问题,而是必须坚决打击和取缔。要进一步加大处罚力度,对无视法律法规、无视政府监管的违法违纪行为,就是要严管重罚,彻底清理。要做到“四个一律”,即:对违法生产经营单位,一律责令停产整顿;对非法生产经营和经停产整顿仍未达标的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营的有关单位和责任人,一律按照相关规定予以重罚;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严肃追究法律责任。
五是强化对重点集会场所的监管。随着“中秋”、“十一”的到来,西峡谷生态公园、盛京驿站等旅游景点将会聚集大量游客,各类市场、大型超市、餐饮娱乐等重点场所人员也会比较密集。公安、消防、执法等有关部门要将应急救援作为安全生产工作的重要内容,进一步完善应急管理协调机制,提高应急管理和救援工作的效率,切实做到统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效。同时,随着两节期间客流量的剧增,交通、交警部门要进一步落实各项监管措施,加强交通运输设备的安全监察,严肃查处违章驾驶和超载行为,严厉打击无证营运的“黑车”,确保人民群众节日出行安全。
三、多方联动,全面落实安全生产责任制
安全生产工作重在监管,我们必须加快建立常态化、标准化的安全生产监督管理机制,采取有力措施,做到多方联动,确保落实好“三个责任”。
一要进一步强化领导责任。各部门、各单位的行政主要领导和企业法人代表是安全生产的第一责任人。各部门、各单位主要领导要强化底线思维,狠抓源头治理。要亲自开会研究,亲自部署任务,亲自排查隐患,亲自督促整改。特别是在节假日期间,“一把手”必须坚持好值班制度,深入开展好排查工作。发现问题,就要亲自研究,亲自部署;出现问题,就要亲赴现场,靠前指挥。全区上下都要各司其职、各负其责,真正把安全生产责任落实到每个分管领导、每个责任科室和每个责任人。“两办”督查室也要进一步强化督查督办,及时反馈安全隐患整改情况。
二要进一步强化监管责任。安全监管工作永远在路上。马上是“中秋”、“十一”,接下来是春节、全国“两会”。要避免形成麻痹思想,做到常抓不懈。安监、公安、消防、交通等职能部门要形成联动机制,认真履行安全生产监管责任。要主动深入企业,做到监督到一线、管理在现场,切实把安全责任、安全管理制度执行到位,把措施落到实处。大家知道,9月5日,我市某城区一座大厦发生电梯故障,在营救过程中2人不幸坠楼身亡。我们要以此为鉴,铁西区老旧小区众多,全区运营电梯1万余部。质监部门要加大对各类运营电梯的排查、监管和整治力度,从根本上消除电梯故障及安全隐患,确保居民生命安全。
三要进一步强化企业主体责任。在发挥好安监等部门监管责任的同时,要进一步落实好企业的主体责任。对于企业安全生产,光靠政府的力量是有限的,安监部门再增加十倍的力量也远远不够,还必须依靠企业自身。今天,部分企业的法人代表也在场,希望你们切实履行好安全生产第一责任人的职责,加大安全投入,用于安全生产的钱一分不能少,少了就有可能给企业带来更大的损失,要算清楚这笔账。把安全生产责任切实落实到每个环节、每个岗位、每个人,形成企业、政府协调互动的机制。同时,企业要主动“卸包袱”,主动化解历史遗留问题,防止将矛盾推向社会,营造“轻装前行”的良好发展环境。
铁西进入新的阶段,党代会报告对铁西未来五年发展前景进行了具体描绘,明确了五大任务。我们必须用新的思维、新的体制、新的机制、新的理念、新的方法来面对这些任务,这是摆在我们面前的重要课题。在安全生产工作方面,要建立现代化、信息化、智能化、联动化的安全管理体系和应急救援体系,提高政府治理社会的能力和水平,确保铁西一方平安。
镇长安全生产会议讲话稿篇六
同志们:
民生问题安全第一,安全问题生命至上。
安全生产要年年讲、月月讲、天天讲,任何时候都要绷紧这根弦,绝不能有丝毫的侥幸心理和麻痹思想。为回顾总结“_”全市安全生产工作,部署“_”及20_年安全生产任务,确保“_”安全生产工作开好局、起好步,市委、市政府决定召开今天这个会议。下面,我讲三方面意见。
一、肯定成绩,正视不足,进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感
“_”以来,全市各级各部门认真贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示和工作部署,围绕“平安丽水”建设,切实加强安全生产工作领导,认真落实安全生产责任,不断强化依法监管力度,全面深化安全专项整治,在经济保持快速增长的同时,确保了全市安全生产形势的持续稳定好转。
一是安全生产责任体系得到进一步健全。制订完善各县(市、区)政府、市级有关部门和单位安全生产目标管理责任制考核指标体系,建立健全安全生产定期通报制度、警示制度、告诫谈话制度、行政问责制度。出台《丽水市生产安全事故报告和调查处理实施办法》等重要文件,全面系统地明确政府及有关部门的安全生产监管职责和生产经营单位安全生产主体责任。
二是安全生产基层基础得到进一步夯实。各级安监机构得到进一步加强,市本级、各县(市、区)及丽水经济开发区安监管理机构和执法队伍基本完善。全市乡镇(街道)建立或确定了安全生产监管机构,配备了专职或兼职安全监管人员,大多数村(居)也配备了公共安全协管员,安全监管网络基本形成。开展安全标准化企业“百家示范,千家创建”活动、生产经营单位安全生产状况评估,实施分类动态管理,企业安全生产基础管理得到加强。
三是安全生产行政执法得到进一步强化。加强生产经营单位的日常监督检查,严厉打击各种非法违法生产经营行为,加大事故查处和责任追究的力度。注重执法工作创新,推行违法后果现行告知制、办案流程管理制、行政处罚案件合议制、处罚结果公布警示机制等,建立执法检查计划和公告制度。制定《安全生产行政处罚自由裁量权规定》,行政执法工作进一步规范。
四是安全隐患排查整治得到进一步深化。组织开展了金属非金属矿山、危险化学品与烟花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、特种设备等行业领域的安全生产专项整治活动,有效遏制了重特大事故的发生。建立隐患治理分级挂牌督办制度,构建了隐患排查治理长效机制。
五是事故应急救援能力得到进一步提升。成立安全生产应急救援指挥中心,完善应急预案体系,加强应急救援装备建设,积极开展应急救援演练及参与事故救援工作。全市及各职能部门编制事故类预案22个,重点行业领域编制各类应急预案2900余个,基本形成“横向到边、纵向到底”的安全生产应急预案体系。
六是安全生产文化建设得到进一步推进。切实开展安全生产宣传教育工作,建立“部门联合、上下联动、统筹推进”的宣传机制,认真开展安全生产月活动,积极组织实施“百千万安全培训工程”,进一步提高从业人员的安全生产意识和技能。
通过全市上下的不懈努力,全市各类安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标连续七年下降,安全生产形势持续稳定好转。20_年与20_年相比,各类事故起数、死亡人数和直接经济损失分别下降了75%、24%和48%,没有发生一次死亡10人以上的事故,安全生产事故死亡人数均控制在省政府下达的控制指标内,我市安全生产工作也连续五年获得省政府考核优秀。这些成绩的取得,是全市各级党委、政府高度重视、大力支持的结果,是各职能部门扎实工作、相互配合的结果,也是安全监管系统广大干部职工团结奋战、辛勤工作的结果。在此,我代表市委、市政府,向在座的各位并通过你们,向全市从事安全生产监管的全体同志,表示诚挚的慰问和衷心的感谢,向今天受到市政府表彰的各单位表示热烈的祝贺!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我市安全生产基层基础还比较薄弱,取得的成绩还不十分稳固,一些问题还比较突出。一是政府及部门安全监管有待进一步加强,安全监管职责、措施还需进一步落实。二是企业落实安全生产主体责任还不到位。一些企业没有把安全生产真正当回事,安全生产工作没人管、没人干,伤亡事故时有发生。三是从业人员安全意识淡雹安全技能缺乏。大量务工人员文化水平低、专业知识少,自身安全意识淡薄,安全技能缺乏,成为当前事故多发群体。四是基层安全监管体系建设有待进一步加强,监管业务水平有待进一步提高。对这些问题,如果不引起高度重视并及时采取措施加以整改和解决,就难以实现安全生产形势的长期稳定好转。
安全生产是经济工作的重要组成部分,是贯彻科学发展观,落实以人为本、以民为先要求的基本内容,是政府转换职能、加强社会管理的组成部分,是经济发展和社会稳定的重要保障,也是一个国家或地区文明程度的重要标志。我们所做的任何一项工作,都必须贯彻“以人为本”的方针。而保障人的生命健康,是人的第一需要,是涉及人民群众根本利益的一个重大问题。如果不顾及人的生命健康,不顾及在生产过程中人的安全,以人为本就根本无从谈起。因此,全市各级各部门一定要以对国家和人民生命财产安全高度负责的精神,进一步强化责任,加强综合治理,狠抓措施落实,推动我市安全生产形势进一步稳定好转,为丽水经济建设和社会发展创造良好的安全生产环境。
二、以科学发展观统领全局,努力开创“_”安全生产工作新局面
“_”时期,是我市加快建设生态文明和实现全面小康的关键五年。为确保“_”时期社会既充满活力又和-谐稳定,我们一定要以科学发展观为统领,把安全生产工作作为加强和创新社会管理的重要内容,以如履薄冰、如临深渊的心态,切实增强紧迫感和责任感,积极发动人民群众和社会各界的广泛支持和参与,标本兼治、重在治本,实现全社会安全生产状况明显好转,努力开创“_”安全生产工作新局面。
做好“_”安全生产工作,必须围绕中心、服务大局;抓住关键、重点突破;着眼长远、着力当前,切实做到“四个必须克服”和“四个牢固树立”,全面加强主体责任落实、基层基础工作、安全执法力度、安全文化建设、保障能力建设、监管队伍建设六项重点工作。一是必须克服种.种模糊认识,牢固树立“安全第一”的观念。安全生产人命关天,始终是我们珍爱生命、关注民生、促进和-谐的大事要事。抓gdp是政绩,抓好安全生产也是政绩。二是必须克服厌战畏难情绪,牢固树立长期作战的观念。对于安全生产工作,怎么抓都不过分,抓得多细都不要觉得麻烦,一定要有连续作战、长期作战的精神。三是必须克服侥幸过关心理,牢固树立“隐患险于明火”的观念。严格监管,超前控制,认真排查任何一处隐患和死角,切实将事故隐患消灭在萌芽状态。四是必须克服麻痹松懈思想,牢固树立安全生产无小事的观念,对安全生产工作的任何一个细小环节,都不能丝毫放松。
今年是“_”开局之年,是建党90周年,做好安全生产工作意义特别重大。全市上下必须以科学发展观为指导,坚持以人为本、安全发展理念,继续实施“365安全生产行动计划”,突出基层基础建设、隐患排查治理、行政执法检查和队伍建设四个重点,努力实现由“要我安全”向“我要安全”转变、“事后处理”向“事前预防”转变、“被动监管”向“主动监管”转变,促进全市安全生产形势持续稳定好转。力争实现各类事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标继续“零增长”;力争实现亿元国内生产总值事故死亡率、工矿企业从业人员十万人事故死亡率、道路交通万车死亡率持续下降;力争不突破省政府下达的安全生产控制指标;坚决杜绝重特大事故发生。重点做好以下工作:
(一)继续围绕一条主线
结合丽水实际,切实抓好国发〔20_〕23号、浙委〔20_〕88号、浙政发〔20_〕47号和丽委〔20_〕6号文件精神的贯彻落实。一是要加强学习宣传。广泛宣传安全生产法规政策,深刻领会和把握系列文件精神,用文件精神来武装思想,指导工作,提高工作水平。二是要细化工作措施。围绕文件确定的政策措施,创新工作思路,改进工作方法,综合运用法律、行政、经济、教育等手段,加强督查和指导,防范各类安全事故发生。三是抓好督促检查。把中央、盛市有关文件要求列入安全生产责任制考核内容,严格进行督促检查。
(二)努力实现三个转变
这三个转变既是工作目标,也是工作措施和工作内容,同时也促进我们工作理念的转变。
第一,实现由“要我安全”向“我要安全”转变。生产必须安全,安全保障生产。安全与生产是一体的,搞好安全生产,关键在企业,重中之重在于安全责任落实到位。要规范企业生产行为,全面开展安全达标,建立健全安全诚信机制,扎实推进企业安全生产主体责任落实,使安全生产成为企业生产经营活动的重要内容。今年,在推动企业安全达标活动中,危险化学品生产企业要100%参与活动,90%以上企业达到市级以上标准;金属非金属矿山企业安全生产标准化实施率达100%;机械制造、冶金、建材、轻工、电力等行业的规模以上企业,力争安全生产a类企业标准化实施率达80%以上,b类企业标准化实施率达50%以上。
第二,实现由“事后处理”向“事前预防”转变。亡羊补牢未必晚,但做好事前预防才是更科学合理的方式。要把事故预防作为促进安全生产的主攻方向,把事故的苗头消灭在萌芽状态。一是要加强宣传教育,做到电视上有图像、广播里有声音、报纸上有文字、网络里有贴子、手机上有短信,使安全发展理念深入人心。二是要强化培训考核,加大安全监管干部业务培训力度,加强企业安全培训工作,新进员工必须经安全培训合格后,方可上岗作业。三是要强化源头管理,进一步完善产业政策,严格市场准入条件,淘汰落后及安全性能低的生产技术、工艺和装备,有序引导新建危化品建设项目进入化工园区或化工集中区域。严格执行建设项目安全设施“三同时”制度,对未通过“三同时”审查的建设项目,不予办理行政许可手续,企业不得开工建设。
第三,实现由“被动监管”向“主动监管”转变。一是完善安全生产考核管理。将考核结果作为领导班子和领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。深入实施安全生产警示告知制度,对事故控制情况每月进行通报。二是完善企业安全生产分类管理。以更高的标准、更加的规范来推进企业分级评定工作。对企业按评定结果进行动态分类管理,对限期不能完成整改的企业,依法提请关闭。三是加强安全生产保障能力建设。以加大安全投入为着力点,以科技兴安为导向,以应急体系建设为保障,按规定建立安全生产专项资金,大力推行先进适用的技术装备,进一步提高安全保障能力。加快应急救援体系建设,建立健全应急预案体系,加强应急预案演练,提高应急救援水平。
(三)牢牢抓住四个重点
一是加强基层基础建设。基层基础是支撑安全生产工作的根基,也是加强安全生产工作的重中之重。今年,我们要在抓乡镇(街道)机构设置和人员配备符合法定要求的基础上,以“六个一”内容为重点,探索开展乡镇安监机构规范化建设。要进一步完善安全监管机制建设,充分发挥安委办监督、指导、协调作用,进一步健全安全生产工作例会、专题会议、联络员会议、联合督查等工作制度,建立行业部门之间定期通报制度和安全生产联合执法工作机制,相互配合,形成合力。
二是深化隐患排查治理。最大的安全在于防范,防范的基础在于排查隐患。要继续加强隐患排查治理工作,按照分级管理、分级督办的原则,分别公布一批重大隐患,实行挂牌督办,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要继续深入开展各个重点行业(领域)的安全生产专项整治。以排查治理危险路段、加强农村道路安全防护设施等为重点,深入开展道路交通安全整治;以人员密集场所特别是“三合一”、“多合一”生产经营单位为重点,深入开展消防安全整治;以施工现场整治为重点,认真开展建筑施工安全专项整治;以矿山安全标准化为抓手,深入开展矿山安全专项整治;以加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各环节的安全监管为重点,开展危险化学品安全专项整治;以防机械伤害、物体打击等为重点,深入开展冶金及机械制造行业安全专项整治。
三是强化行政执法检查。执法是打击安全生产违法行为的重要手段。要健全完善联合执法机制,加强齐抓共管,依法从严处理安全生产领域违法违规行为。要认真开展道路交通、消防、建设施工、矿山、危化、烟花爆竹、机械制造、特种设备等行业(领域)专项执法检查,由注重事故处罚为主向事故处罚与监管检查处罚并重转变。对发生事故的单位,严格按照“四不放过”的原则,严肃追究有关事故责任人员的责任,事故查处结果要依法及时予以公告,接受社会监督。要规范安全生产监督检查、行政处罚、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度,做到严格、公开、公正、透明执法。
四是加强安监队伍建设。没有一支人员稳定、素质较高的安全生产监管队伍,各项安全监管措施就无法落实到位。要把加强学习作为提高履职能力的有效途径,每位安监干部要掌握1-2门安全监管技能,努力取得注册安全工程师资格,不断增强监管监察能力、行政执法能力和应急处置能力,努力建设一支政治强、作风优、业务精、纪律严的安监队伍。
三、加强领导,确保安全生产各项措施落到实处
安全生产是一项系统工程,是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务,各级各部门务必把安全生产工作摆在突出位置,加强领导,明确责任,真正把安全生产工作落到实处。
(一)进一步落实责任。必须落实政府及部门的监管责任和企业的主体责任,促使各级责任人尽职尽责。各级各部门一把手是安全生产的第一责任人,务必做到“四个亲自”:一是必须亲自组织召开会议研究安全生产工作;二是必须亲自部署安全生产任务;三是必须亲自参加安全生产督查、检查;四是必须亲自研究重大安全隐患整改措施,真正做到守土有责,确保一方平安。分管负责同志要靠前指挥,重心下移,深入重点地区、重点环节、重点单位和场所进行检查,发现问题,立即解决。
(二)进一步形成合力。继续完善“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的工作格局,形成全覆盖、网格化的责任体系和全社会齐抓共管、综合治理的工作机制。市安委会及其办公室要充分发挥综合协调作用,安全生产综合监管部门及其他负有安全生产专项监管的职能部门,要切实履行安全监管职责。发改、财政、公检法、纪检监察等部门,要各司其职,全力参与和支持安全生产工作。工、青、妇组织要围绕安全生产,发挥各自优势,开展群众性安全生产活动。新闻部门要坚持正确的舆-论导向,保持强大的宣传声势,营造“关注安全、关爱生命”的舆-论氛围。
(三)进一步严格问责。铁的纪律是安全生产工作的重要保障。各级政府要完善安全生产责任制考核、行政问责和奖惩制度,严格安全生产“一票否决”和“一岗双责”。根据丽委〔20_〕6号文件规定,年度安全生产责任制考核不合格的单位党政主要负责人一年内不得提拔和转任重要岗位;发生一次死亡10人以上重大责任事故的县(市、区)、行业主管部门及事故发生地的乡镇(街道)、发生一次死亡3人以上较大责任事故的乡镇(街道)当年不得参加各类先进评比,党政主要负责人一年内不得提拔和转任重要岗位。发生一次死亡10人以上事故或在3个月内连续发生2起以上较大事故的,所在县(市、区)党委、政府和市行业主管部门要分别向市委、市政府作出书面检查。发生责任事故的国有、国有控股企业领导班子成员按规定扣减30%的效益年薪,主要负责人一年内不得参加各类先进评比。
同志们,安全生产人命关天,责任重于泰山。我们要牢固树立安全发展理念,常备守土有责意识,以更大的决心,更有力的措施,更扎实的工作,努力实现安全生产形势的进一步好转。
镇长安全生产会议讲话稿篇七
同志们:
今天安全生产工作会议的主要任务是贯彻落实全国安全生产工作会议和全省安全生产工作会议的精神,总结20xx年的工作,部署20xx年全市安全生产工作。市委市政府高度重视这次会议的召开,市委会专题研究了全市安全生产工作,对做好今年的安全生产工作提出了明确的要求,市政府汪市长亲自来参加会议并将作重要讲话,希望大家能够抓好贯彻落实。下面,根据会议安排,我先讲三方面意见。
一、认真评估,20xx年全市安全生产工作成效明显
20xx年,全市上下深入贯彻落实市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署,安全生产继续保持总体稳定的局面。全年我市未发生重特大事故,较大事故起数为省控指标的50%,各类事故死亡人数同比下降5%,重大节庆及重要活动期间均未发生有影响的安全生产事故。连续4年未发生重特大安全生产事故,事故起数和死亡人数已经连续十四年实现“双下降”,在省政府安全生产年度考核中以优异成绩连续4年获得优秀等次,较好地完成了“”安全生产目标任务。总结回顾去年的工作,主要有以下几个特点:
(一)安全生产工作机制不断健全。市委、市政府把安全发展作为事关全局的重要工作和最直接的民生工程来抓。一是责任体系更加完善。从市到各市(县)区、镇(街道)普遍完善和落实安全生产责任体系,落实企业主体责任、属地监管责任和行业主管部门监管责任。目前,全市81个镇(街道)1053个行政村(有工矿企业的)完成了“五级五覆盖”,覆盖率达到100%。二是组织机制更加健全。市委、市政府主要领导亲自过问、亲自部署、亲自督促,市委会定期研究安全生产工作,市政府常务会议定期部署安全生产工作,各级行政首长担任安委会主任实现全覆盖,各市(县)区党政主要领导带队督查安全生产成为常态,市安委会成员单位落实专项检查形成制度。三是激励约束更加有效。各级普遍制订了安全生产目标管理考核办法及实施细则,完善目标管理,强化激励约束和责任追究。
(二)安全生产状况不断改善。各地、各部门坚持以问题导向,以安全生产大检查为手段,以排查整治隐患为载体,全力防范和压降事故。一是围绕重要点节治隐患。去年,全市先后开展了“两节”“两会”期间安全生产大检查、夏季安全生产大检查等活动,持续查治事故隐患。天津“8·12”特大事故发生后,各级加大检查力度。8-12月,全市共检查企业2.53万余家次,排查事故隐患2.66万处,已完成整改2.59万处,整改率97.4%。市级共挂牌督办重大事故隐患项目三批41处,现已完成整改37处,按期整改率90%。国务院安委会挂牌督办的无锡市华清医院重大火灾隐患,已顺利整改销案。二是落实主体责任治隐患。进一步完善企业隐患排查治理体系,全市企业安全生产事故隐患自查自报系统登录企业5.59万家,全年自查隐患51.8万条,投入资金2.05亿元,整改51.6万处,整改率99.4%,在全省保持领先地位。三是依托“第三方”治隐患。各级通过公开招标、政府购买服务等方式,委托第三方开展安全生产检查、安全现状普查等服务,探索建立安全执法检查“专家顾问制”和企业安全管理托管试点工作。
(三)安全生产秩序不断规范。全市各级坚持标本兼治、综合治理,依法从严监管。一是强化日常监察。市建设系统全年开展各类安全检查6102次,排查整改事故隐患20697处,立案查处非法违法行为294起,实施项目经理扣分911人次。市公安消防支队持续开展人员密集场所、高层地下建筑等监管难点的排查治理,发现并督改火灾隐患1.99万处,责令“三停”230家。二是强化专项整治。全市各级全面抓好国家和省部署的危化品领域、油气及危险化学品罐区、粉尘涉爆领域等8项安全生产专项整治。同时,积极推进我市开展的工贸行业较大风险作业暨涉氨制冷(使用)企业、职业病危害、危化品生产领域、劳动密集型企业消防安全、城市燃气、桥梁、养老院等等11个行业领域的专项整治,确保了重点行业领域安全生产形势平稳。三是强化“打非治违”。各级严管、严查、严打,依法查处安全生产非法违法行为。全年各级共打击非法违法行为5.14万余起,移送追究刑事责任583人,关闭取缔84家,保持了安全生产高压态势。
(四)安全发展共识不断凝聚。全市上下以贯彻实施新《安全生产法》为重点,全方位、多角度、深层次开展宣传教育,营造安全发展社会氛围。一是拓展宣传教育阵地。各级发挥各类媒介作用,提高公众安全意识。加强与《中国安全生产报》、《无锡日报》、新浪网等媒体合作,开展安全生产宣传教育,并与市演艺集团曲艺团合作排演了安全生产警示教育情景剧《梦圆未来》,在全市各地巡演了43场,观众4万多人,受到广大群众的好评。二是打造宣传教育品牌。各级以安全生产月、119消防宣传日、“安康杯”竞赛等安全生产宣传活动为载体,丰富内容,打造品牌,提升宣传教育的针对性、实效性。组织全市职工参加“安康杯”竞赛活动,全市参赛企业11707家,报名参赛班组5.5万余个,参赛职工92.9万余名,比上年增加10%。三是推进安全文化建设。全市注重推进“文明工地”、“平安公路”、“安全文化示范企业”、“安全社区”等系列创建活动。江阴市云亭街道和滨湖区蠡湖街道于去年10月通过全国安全社区评审,全市还有15个镇(街道)正在开展全国安全社区创建,形成了有利于安全发展的良好氛围。
(五)安全保障能力不断提升。各地、各部门坚持重在建设,进一步夯实安全生产基层基础。一是强化监管队伍建设。在加强镇(街道)安监队伍建设的同时,切实加强开发区安全生产监管监察能力建设。市政府安委会组成3个巡查组,对全市省级以上开发区进行了巡查,较好地推进了开发园区安监队伍建设。二是强化企业安全基础。持续推进企业安全生产标准化建设。目前共有7237家企业完成安全生产标准化达标创建,其中一级19家、二级106家,企业达标创建工作正从规模以上企业向小微企业拓展和推进。切实抓好全部工业企业的全员培训,全市已有34090家企业185.23万人接受安全技能培训,从业人员安全素质和技能得到了提升。三是强化应急处置能力。从市到各市(县)区,普遍开展了综合性或专业性应急演练。去年先后组织了城市综合体燃气泄漏事故应急演练、太湖鼋头渚水域船舶消防疏散和落水救助应急演练、液氨泄漏事故应急救援桌面推演等多项演练。
20xx年安全生产工作成绩的取得来之不易,离不开各级党委、政府的高度重视和有力支持,离不开各有关部门的密切配合与齐抓共管,离不开全社会的关心与监督,也离不开全市安全生产战线广大干部职工的恪尽职守和真抓实干,在此,我代表市政府,向大家一年来的辛勤付出表示衷心的感谢!
二、正视问题,切实增强抓好安全生产的责任感和紧迫感
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市安全生产形势依然十分严峻,安全生产任务依然十分艰巨,安全生产及其监督管理水平与经济发展、社会进步、群众期盼还有较大差距。
一是从思想认识看,一些单位对安全生产工作重视仍然不够,安全生产的底线思维、红线意识不够坚定。有的地方“属地管理”责任落实不到位,跟踪督查不到位,安全监管措施不扎实,排查隐患不彻底。对照“三个必须”要求,有些行业主管部门对本行业领域安全生产工作抓得不深不细,专业化管理还不到位。据全市安全生产自查自报平台统计,目前登录平台的企业数是5.59万家,进行自查自报的企业数是2.53万家,申报率仅为45.3%,其中3700余家为零隐患申报企业,这说明在一些地方、一些行业、一些企业,安全监管还没有实现全覆盖。
二是从事故总量看,虽然全市生产安全事故死亡人数得到有效控制,去年全市安全生产事故死亡人数是800多人,低于一千人,但事故总量仍然偏大。虽然去年只发生2起较大事故,但诱发较大以上事故的因素仍未从根本上得到解决;非法违法行为和安全隐患大量存在,事故多发的态势仍然没有改变。去年市级挂牌督办的41个重大隐患整改项目中,有4个消防火灾隐患项目没有按时完成整改,有的改不动,有的进展缓慢,这说明一些单位在对待事故隐患治理上,态度不够坚决、措施不够有力。
三是从责任落实情况看,安全基础薄弱的现状没有从根本上得到改善。特别是企业主体责任落实参差不齐,一些企业安全投入不足,安全教育缺失,安全管理混乱,中小企业隐患排查治理责任不落实,缺乏排查隐患的机制,“三非”、“三违”和“三超”现象屡禁不止。随着经济下行压力持续加大,经济增速放缓,一些行业、企业效益下滑,势必影响企业安全生产投入,特别是员工下岗分流等因素容易带来人心不稳、培训脱节,产生新的安全隐患。
四是从安全生产趋势看,安全生产工作面临新的挑战。随着城市化的快速推进,道路交通、消防、建筑施工、油气输送管道、城市燃气等传统高危行业事故防控任务艰巨,城市轨道交通、地下管网、旅游、电梯、粉尘作业、渣土堆场、涉氨制冷,以及养老机构、校园等非传统行业领域“想不到”的事故又趋向多发频发。中央城市工作会议明确提出,要把安全放到城市管理中的第一位。因此,我市安全生产工作既要妥善解决历史遗留问题,又要积极应对新情况、新挑战,研究如何把安全工作落实到城市工作、城市发展、城市管理的各个环节各个领域。
安全生产人命关天,安全生产事关大局。最近,习在中共中央政治局会议上再次强调了安全生产工作,提出了“五个必须”:“必须坚定不移保障安全发展,狠抓安全生产责任制落实;必须深化改革创新,加强和改进安全监管工作;必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题;必须坚决遏制重特大事故;必须加强基础建设,提升安全保障能力。”省委罗书记在省委会上也强调指出,面对经济下行压力,安全生产这根弦只能紧不能松,安全生产责任只能强化不能弱化,安全生产投入只能增加不能减少。这为我们当前和今后一个时期加强安全生产工作指明了方向,希望全市各级和各部门从讲政治、讲大局出发,充分认识当前安全生产工作面临的形势,正视安全发展与经济发展的关系,正视存在的问题和不足,进一步增强责任感和紧迫感,做到警钟长鸣、常抓不懈,全力促进安全生产形势持续稳定好转。
三、突出重点,全力以赴抓好20xx年安全生产各项工作
今年是“十三五”开局之年,做好安全生产工作,对于我市高水平全面建设小康社会至关重要。20xx年全市安全生产工作总的要求是:深入学习贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会,关于安全生产工作的重要指示、批示精神,认真落实全国安全生产电视电话会议、全省安全生产工作会议精神,坚持人民利益至上,牢固树立“红线”意识,坚持责任落实,深化改革创新,推进依法治安,加强监管执法,夯实基层基础,提升保障能力,努力减少一般事故、积极防控较大事故、坚决遏制重特大事故,确保全市安全生产形势持续稳定向好。具体抓好五个方面工作:
(一)突出明责问责,着力落实安全责任。各级要从严执行“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,认真落实地方的属地管理责任、行业部门的监管责任、企业单位的主体责任,加大对安全生产责任落实情况的考核力度,提高其在绩效考核中的权重,严格实行安全生产警示通报、约谈问责、“一票否决”等制度。要进一步细化对各地和市有关部门的履责检查和履职考核,认真落实安全生产巡查制度,并定期派出巡查组,对各地区和有关部门安全生产职责履行和重点工作部署落实情况等进行巡视检查,促进各地各行业安全监管工作抓实见效。要进一步依法依规界定安全综合监管和行业监管职责,制定各负有安全生产监管职责部门的权力和责任“两张清单”。抓紧出台《关于进一步落实企业安全生产主体责任的指导意见》,全面开展“落实企业主体责任年”活动。全面实施重点行业领域企业安全总监制度,争取年内实现重点行业领域和规模以上企业全覆盖。积极推行企业承诺制和年报制,逐级逐企业签订责任书,督促企业严格履行法定义务,建立健全岗位安全生产责任清单。
(二)突出事故防控,着力推进隐患治理。各地、各部门要始终把遏制较大和重特大安全生产事故发生作为主攻方向,打好隐患排查持久战、专项整治歼灭战、打非治违攻坚战。一要持续开展隐患排查整治。总结安全生产的客观规律,紧盯安全生产风险大的行业领域和薄弱环节,有针对性地开展事故隐患排查工作。在高危行业领域推行隐患排查治理和风险分级管控双重预防机制,推动安全生产关口前移。用好事故隐患自查自报平台,督促企业依法开展隐患排查治理工作。加大重大隐患挂牌督办制度的落实力度,确保隐患整改落实到位。建立安全隐患“黑名单”制度,对那些可能造成较大及以上事故、得不到有效治理的重大安全隐患在市内主流媒体进行公告,督促整改并接受社会监督。继续做好职业危害申报、作业场所监督检查和粉尘烟尘、高毒物品危害专项治理等工作。二是持续开展重点行业领域专项整治。进一步深化危险化学品和易燃易爆物品大检查,突出“两重点一重大”企业本质安全隐患治理,深入非煤矿山、冶金煤气、涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间、烟花爆竹、油气管道、道路交通、建筑施工、人员密集场所消防、水上交通、电梯安全、渔业船舶等重点行业领域专项整治。需要强调的是,从近两年全国发生的一些群死群伤的重特大事故看,一些非高危行业领域也成为事故频发多发的重灾区。为此,在今年的专项整治中,要深刻汲取深圳光明新区“12?20”特别重大滑坡事故教训,突出城市房屋建筑、道路桥梁、隧道工程、燃气管线、地下管道、轨道交通等容易造成重大人员伤亡的领域,全面排查分析安全风险,严格落实安全防范措施,切实防止失察漏管造成的“想不到”问题。对危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、地下管线和车站、商场、宾馆、医院等人员密集场所存在的重大隐患,要强化监督检查和监测监控,严防垮塌坠落、火灾等事故发生。三是持续开展“打非治违”行动。建立健全地方政府统一领导、责任部门牵头、相关部门参与的联动机制,加强联合执法和安全生产大检查,坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”的要求,严厉打击非法违法生产经营建设行为,有效防范遏制重特大事故发生。
(三)突出依法治安,着力强化监管执法。一要完善安全生产法规制度。抓好《无锡市安全生产条例》立法调研工作,抓紧编制并实施我市安全生产“十三五”规划。二要严格依法监管。一方面,要健全完善监管机制。各地要加强“先照后证”改革后安全生产工作的事前事中事后监管,建立违法行为信息库、严重违法行为公告和通报制度,情节严重的要列入安全生产“黑名单”。对列入“黑名单”的企业,在经营、投融资、政府采购、工程招投标、国有土地出让等方面予以限制或禁止。另一方面,要创新监管执法方式。各地各部门要统筹制定年度执法检查计划,充分发挥专家的作用,采取联合执法、交叉执法、派驻执法等方式,科学合理组织各类安全执法检查。三要强化监管队伍建设。各地要按照国务院、省政府要求,进一步优化队伍结构,调整增加一线安全监管机构编制,确保开发区安监机构人员履职到位,实现全市镇(街道)安监机构全部独立设置。开展“基层安监机构规范化建设年”活动,大力实施“素质提升工程”,提高安全监管和执法人员素质和能力。
(四)突出改革引领,着力构建共治体系。要改变安全监管职能主要由政府承担的单一治理方式,引进社会资源有效介入安全监管。一要发挥市场机制作用。充分发挥安全生产责任保险、社会第三方力量监管等市场机制作用,促进安全生产。各级特别要积极通过购买安全技术服务、社会应急救援的方式,发挥中介机构、注册安全工程师和专家的技术支撑作用。二要形成齐抓共管合力。各级工会、妇联、共青团组织要积极组织动员广大职工查找身边的隐患。各行业主管部门和行业协会要积极转变职能,帮助企业解决安全生产工作中存在的实际问题,并根据企业反馈的信息,督促企业整改落实到位。教育部门要建立完善从幼儿园、小学、中学的安全教育课程体系;宣传部门要切实加强安全生产公共宣传教育,认真应对安全生产事故舆情。三要动员全民参与。各有关部门要畅通群众安全生产举报投诉渠道,鼓励广大人民群众举报安全生产事故隐患和各类非法违法生产经营建设行为。
(五)突出基础建设,着力提升保障能力。一要强化安全教育培训。把安全生产法律法规纳入各级党校、行政学院培训范围,提高党政干部安全法制意识。抓好企业全员安全培训,重点加强对企业主要负责人、安全管理人员、班组长、特种作业人员,尤其是农民工安全培训,全面提高其安全素质和安全技能。二要完善安全准入退出机制。一方面严把安全准入关,强化源头管控,确保新增企业、新建项目不存在先天隐患;另一方面要通过关闭不具备安全生产条件的企业,坚决淘汰落后技术、装备、工艺和产能,确保隐患存量持续减少。特别要对城市中心区、居民区范围内安全距离不足的危险化学品和化工生产、仓储企业限时实施安全搬迁工程。三是强化应急救援能力。各级要健全应急救援协调联动机制,完善应急预案,广泛开展有针对性的、综合性的、专业性的应急演练,开展重点行业领域生产经营单位应急管理示范企业创建活动。加快建设江苏(江阴)沿江危险化学品应急救援基地,进一步提高应急救援能力。
春节将临,各级要迅速开展安全生产再检查再落实,全面落实安全生产各项责任和措施,将安全生产要求落实到各个环节、各个岗位。当前要特别做好交通运输、消防和烟花爆竹等重点领域安全监管工作,落实人员密集场所安全防范措施,严防垮塌坠落、拥挤踩踏等事故发生。要着力推进应急措施早准备早到位,完善细化应急预案,健全应急指挥和联动处置机制,加强预测预警,严格落实值班值守制度,以扎实作风抓好春节和全国“两会”期间的安全生产各项工作,确保人民群众生命财产安全,确保今年安全生产工作的良好开局。
安全生产事关人民群众的根本利益、事关改革发展稳定大局,事关党委和政府的形象。全市上下要强化依法治安,狠抓预防治本,努力推动我市安全生产形势持续稳定好转,为无锡高水平建设全面小康社会创造良好的安全环境。
镇长安全生产会议讲话稿篇八
同志们:
这次全国安全生产工作会议非常重要,开得也很成功,取得了预期的效果。昨天上午,黄菊副作了重要讲话。黄菊副的讲话以“_代表”重要思想为指导,总结了_大以来全国安全生产工作情况,分析了目前的形势,明确了今年的主要任务,并就全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》提出了要求。黄菊副的讲话使我们进一步提高了对安全生产工作的认识,增强了做好安全生产工作的责任感和紧迫感。《决定》明确了今后一个时期安全生产工作指导思想和工作方向,提出了一系列政策措施,是指导今后安全生产工作的重要文件。我们要认真学习、深刻领会黄菊同志的讲话和《决定》精神,抓好贯彻落实。
与会同志一致认为,这次会议对今后安全生产工作具有重要指导作用,感到收获很大。一是提高了认识,落实了责任。黄菊同志讲话和《决定》。从全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展、履行政府社会管理和市场监管职能的高度阐明了加强安全生产工作的必要性和紧迫性,进一步明确了政府、企业及各方面的安全生产管理责任。二是认清了形势,明确了任务。当前我国安全生产形势总体稳定,趋向好转,但依然严峻,任务艰巨。《决定》提出的指导思想和任务非常明确,措施具体,所定目标经过努力是完全可以实现的。三是交流了经验,坚定了信心。会议肯定了安全生产工作取得的成绩,指出了问题,4省在大会上介绍了有关抓安全生产的做法,大会还印发了部分地区的交流材料,这些都为其他地方提供了有益的借鉴,坚定了抓好此项工作的信心。大家一致表示,一定要认真贯彻落实这次会议精神,从经济发展和社会稳定大局出发,做好安全生产的各项工作。
在讨论中,大家还提出了不少好的意见和建议,比如,尽快制定《决定》和《安全生产许可证条例》配套实施办法;尽快修订完善安全生产技术标准;进一步加强农用车道路交通安全管理;加强安全监管机构建设,特别是县乡安全监管机构建设,提高权威性;部分地方行业管理部门撤销以后,行业安全管理有弱化的趋势,在地方机构改革中,要搞好安全管理职能的衔接等等,对于这些意见和建议,有关部门要认真研究。
刚才,黑龙江、山东、河南、广东省人民政府的负责同志作了大会发言,介绍了各自抓安全生产工作的经验,提出了贯彻落实黄菊同志讲话和《决定》的措施,讲得都很好。下面,我就贯彻落实这次会议精神,进一步做好安全生产工作,讲三点具体意见。
一、增强对安全生产工作重要性的认识,进一步提高贯彻落实会议精神的主动性和自觉性
党中央、国务院高度重视安全生产工作。在去年底召开的中央经济工作会议上,锦涛同志强调:"安全生产问题,事关人民群众的生命财产安全,事关社会稳定大局。各级领导干部对此要高度重视,努力减少和排除各种重大事故隐患,切实把有关安全生产的各项工作落到实处。"家宝同志也强调:要“进一步完善和落实安全生产的各项政策措施,强化安全生产监管,坚决遏制重大安全事故频发的势头。”黄菊同志昨天的讲话对安全生产工作的重要性也作了深刻阐述。国务院近日印发的《决定》,是国务院第一次专门就安全生产问题作出的,是党中央、国务院为加强安全生产工作采取的重要举措,充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。在学习贯彻过程中,要紧紧抓住以下_要点,进一步统一思想,提高认识,增强贯彻落实会议精神的主动性和自觉性。
(一)从实践“_代表”重要思想的高度,把思想统一到会议精神上来。牢固树立“安全第一”、“安全生产责任重于泰山”的思想,力口强安全生产工作,切实维护人民群众的生命财产安全,是全面实践“_代表”重要思想的重要体现。各级政府、有关部门以及各企业要把对安全生产工作的认识统一到中央领导同志的重要讲话和《决定》精神上来,统一到对今后一个时期安全生产工作指导思想和总体要求上来,高度重视和切实抓好安全生产工作,把安全生产摆:到重中之重的位置,纳入经济和社会发展的总体规划,以实现经济建设和安全生产的同步发展。
(二)正确认识安全生产面临的形势,把思想统一到抓好安全生产工作的任务和要求上来。目前,我国安全生产形势总体稳定,趋于好转,事故总数下降,但重特大事故时有发生的状况并没有得到遏制,形势依然严峻。主要原因是,一些企业安全欠账较多、设备设施简陋;安全生产责任不落实,安全生产管理摆不到应有的位置;安全培训不到位,管理人员和职工安全意识不强;安全生产的规章制度不完善等,加上我国生产力水平还比较低,安全生产基础薄弱,这些因素,加大了我国安全生产工作的难度,稍有放松,就会造成安全事故。为此,必须充分认识做好安全生产工作的长期性和艰巨性,做到警钟长鸣,常抓不懈。
(三)把握安全生产工作特点和要求,把思想统一到贯彻落实安全生产各项措施的行动上来。安全生产涉及方方面面,搞好安全生产工作,既要加强政府的监督管理,又要落实企业的主体责任;既要高度重视,又要采取切实有效的措施;要从完善体制、机制、法制和增加投入等方面,综合采取措施,做好安全生产的各项工作。《决定》和黄菊同志的讲话提出了做好安全生产工作的目标、要求和政策措施,各地区、各部门、各单位要按照这些目标要求,结合实际,采取有力措施,真抓实干,努力防止各类事故特别是重大、特大事故的发生。
二、突出重点,全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》
各地区、各部门要充分认识到国务院出台这个《决定》的重要意义,加强领导,狠抓落实,确保人民群众生命和财产安全。
(一)加强对安全生产工作的领导。加强安全生产工作,保证人民群众的生命和财产安全是各级人民政府的基本职责。贯彻落实《决定》,首要的是加强对安全生产工作的领导。各级领导特别是主要负责同志要高度重视安全生产工作,时刻把安全生产问题放在心上,切实了解掌握本地区、本部门安全生产的状况和动态,重大问题要靠前指挥,亲手抓。县乡两级领导干部要切实加强对安全生产工作的领导,把安全生产纳入重要的工作日程,经常深入基层,深入生产一线,狠抓各项安全管理措施的落实。要依法严肃查处事故责任,对存在失职、渎职行为,或对事故发生负有领导责任的地方政府、企业负责人、业主,要依照有关法
律法规,严肃追究事故责任。
(二)结合实际细化和完善配套措施。《决定》制定了一系列加强安全生产工作的政策和措施,各地区、各部门要认真抓好贯彻落实。对《决定》提出的加强产业政策引导、完善安全生产法制、建立企业提取安全费用制度、加强安全生产科研和技术开发、依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿等政策措施,有关部门要根据职责分工,逐项认真研究制定实施办法,督促和指导各地区贯彻落实。对《决定》制定的依法加强和改进生产经营单位安全管理、开展安全质量标准化活动、深化安全生产专项整治、把安全生产责任落实到基层、搞好安全培训等要求,各地区要结合实际,制定贯彻落实的具体措施,明确责任部门,确保《决定》的各项政策措施落到实处。
(三)强化安全生产监督管理。各地区、各部门要以强化安全监管为手段,推动《决定》的贯彻落实。一是健全安全生产监管机构。虽然不少地区已初步建立了“三级机构、四级网络”的安全监管体系,但总的来看,各地进展不平衡。截止目前,尚有33%的县和25%的地市没有安全监管机构。在已经建立的安全监管机构中,人员和经费不足的问题比较突出。《决定》对加强地方各级安全生产监管机构和执法队伍建设作出了明确规定,各级地方政府要按照《决定》的要求,建立健全安全生产监管机构,充实必要的人员。二是加强超前防范。各级安全生产监督监察人员,不仅要深入调查分析事故原因,认真查处追究事故责任,更重要的是及时发现和督促整改安全隐患,把事故消灭在萌芽状态。企业内部也要建立科学的安全事故预防制度,主动排查安全隐患和问题。三是要特别加强对小企业的安全监管。小企业点多面广,数量众多,情况复杂,安全监管难度大,是安全监管工作的薄弱环节。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手,逐步探索出一套行之有效的监管办法。
(四)形成全社会齐抓共管的合力。安全生产工作,涉及方面面,是一项复杂的系统工程,除了政府加强管理和监督,企业履行主体责任外,还需要充分调动社会各方面的力量。《决定》对构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局、做好宣传教育和舆论引导工作提出了具体的要求,各地区、各部门要认真贯彻落实,充分发挥各类协会、学会、中心等中介机构和社团组织的作用,强化社会监督、群众监督和舆论监督。要把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局,坚持正确的舆论导向,通过深入宣传教育,鼓励先进,鞭策后进,不断增强群众遵章守纪的自觉性和依法自我安全保护的意识。
三、立足当前,扎实做好今年安全生产各项工作
黄菊同志在讲话中对今年的安全生产工作,已经作了全面部署,各地区、各部门要认真抓好贯彻落实。下面,我再强调五点。
(一)结合安全生产控制指标的下达,进一步落实责任。经国务院批准,从今年开始,国务院安全生产委员会要向各省、自治区、直辖市下达安全生产控制指标。建立安全生产控制指标体系,是加强和改进安全生产工作,落实责任,明确任务的一个重要措施。各地区要结合控制指标的建立,通过层层分解指标,抓好安全责任的落实,做到任务层层分解,责任逐级落实。特别是要切实把安全责任落实到基层,落实到现场,落实到企业生产经营的全过程。要加强进度考核,及时发现和解决控制指标实施过程中出现的问题。通过适当形式,定期公布各地控制指标情况。
(二)结合《安全生产许可证条例》贯彻实施,深化安全生产专项整治。安全生产专项整治工作已经开展3年多了,取得了明显成效,生产经营秩序和安全生产条件有所改善。但从安全生产事故统计来看,矿山、道路和水上交通运输、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等方面仍是事故多发领域,安全生产专项整治任务依然很繁重。今年,仍然要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一个重要内容进行部署,并结合安全生产许可证制度的实施,深化安全生产专项整治工作。即将实施的《安全生产许可证条例》,规定对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可证制度,各地区、各部门要按照《条例》规定的安全生产条件,从规章制度、组织机构、人员资格、资金投入、安全措施等方面进一步深化安全生产专项整治工作。同时,结合落实1月15日国务院预防道路交通事故电视电话会议精神,把预防道路交通事故的各项措施真正落到实处。结合公路车辆超限超载治理工作,进一步加大道路交通运输安全整治力度。
(三)落实政府和企业的安全生产投入。保证必要的安全生产投入是实现安全生产的重要基础。今年在安全生产投入方面,要做好以下三项工作:一是各级政府要加强安全生产基础设施建设和支撑体系建设,以及安全生产技术改造工作。国家和地方都要保证一定的资金投入。二是生产经营单位要确保本单位安全生产投入的有效实施。生产经营单位既是安全生产的责任主体,也是安全投入的责任主体,要结合本单位实际,制定安全投入计划,保证必要的安全投入。安全设施投资要纳入建设项目概算,新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。对安全生产投入欠账的,从今年开始制定补欠计划。三是对《决定》提出的建立企业提取安全费用制度以及建立企业安全生产投入长效机制问题,有关部门要在深入调查研究基础上,提出具体实施办法。
(四)加快生产安全应急救援体系建设。_届三中全会提出:要“建立健全各种预警和应急机制,提高政府应对突发事件和风险的能力”。建立生产安全应急救援体系,提高应对重特大事故的能力,是加强安全生产工作、保障人民群众生命财产安全的现实需要。目前,一些地区和部门建立了生产安全应急救援机制,也取得了比较好的效果,但近期发生的中石油川东北气矿“12.23”特大井喷事故和近年来发生的一些重大、特大事故表明,我们的生产安全应急体系在许多方面还很不完善,加快建立全国生产安全应急救援体系,已经成为一项十分重要而紧迫的任务。对此,国务院已经组织专门力量,着手重大突发事件应急预案体系建设,并召开专门会议进行了部署。《决定》明确要求,要加快建立国家生产安全应急救援指挥中心,组建具有快速反应能力的专业化的救援队伍。各地区、各部门要高度重视,精心组织,认真研究整合现有应急救援资源,充分发挥各救援机构、救援队伍的作用,建立和完善区域性救援基地,增强防范重大、特大事故的应急救援能力。
(五)确保春节和“两会”期间安全生产。一年一度的新春佳节即将来临,这期间往往是烟花爆竹引发火灾和交通事故等的多发期。各地区、各部门要切实做好春节和“两会”期间的安全生产工作,确保节日期间安全生产,确保“两会”顺利召开。为此,一要做好大检查发现的问题和隐患的整改。前不久,国务院组织18个安全生产检查组对30个省、自治区、直辖市的安全生产工作进行了督查,各地区也组织力量层层开展了安全生产大检查。从督查反映的情况看,问题还不少,有的问题还相当严重。对这次和以往安全检查中查出的隐患、问题,要通过建立整改责任制,把责任具体落实到人。对以往屡次指出、但仍整改不到位的一些老问题,要弄清原因,明确责任,切实进行整改。二要加强对重点单位、重点部位的安全监控,严密防范重大、特大事故的发生。各地区、各部门、各单位要对安全生产情况进行梳理排队,凡是事故易发的单位和部位,都要制定应急预案,重点加强监控。春运已进入高峰,要把春运的各项工作进一步精心组织安排好,确保公路、铁路、水路、航空运输的安全畅通,确保民工有序流动,确保广大人民群众出行安全。加强对烟花爆竹、危险化学品的管理,严防火灾和爆炸事故发生。要安排好节日期间的值班工作。各单位要安排专人昼夜值班,保证一名领导干部在岗带班,一旦发生险情或事故,要及时组织力量进行抢险和妥善处置。三要转变作风,深入基层,研究解决实际问题。各级领导干部要进一步转变作风,深入基层、深入安全生产工作第一线,慰问职工群众,掌握安全生产薄弱环节,切实解决安全生产中的突出问题,保证广大人民群众过一个安全、祥和、欢乐的新春佳节。
这次会议就要结束了,大家回去后要及时将会议精神向党委、政府汇报。各级党委、政府一定要从对广大人民群众生命财产负责的高度,认真学习宣传、贯彻落实好国务院《决定》和这次会议精神。地方各级人民政府要按照《决定》要求,结合本地实际情况,抓紧制订具体贯彻落实措施,把加强安全生产的各项任务落到实处。国务院各有关部门,要按照职责分工,加强督促检查和工作指导,与地方人民政府一道共同做好安全生产工作。
同志们,新的一年安全生产工作面临着许多新情况、新形势和新任务。让我们在以_同志为的党中央领导下,,开拓创新,扎实工作,认真贯彻落实好国务院《决定》,努力做好安全生产的各项工作,为全面建设小康社会创造一个安全稳定的良好环境。
镇长安全生产会议讲话稿篇九
同志们:
今天上午我们召开了全县安全生产大检查长效机制暨非煤矿山转型升级工作推进会议,今天下午借全国安全生产工作电视电话会议结束的机会,我们又组织集体安全生产约谈,其目的是再次提醒各级各有关部门进一步增强对安全生产工作的重视,切实采取有力措施抓好安全生产工作和汛期安全渡汛工作,杜绝重特大安全生产事故的发生和确保安全渡汛。首先,我代表县委、县人民政府向辛勤战斗在安全生产工作战线上的各位同志表示衷心的感谢,希望你们一如既往、恪尽职守、克己奉公,确保全县20_年下半年安全生产形势持续稳定好转。刚才,国务院召开了全国全省安全生产工作电视电话会议,会议传达了在_届中央政治局第150次会议的讲话摘要和对安全生产的重要指示精神,通报了上半年全国安全生产、道路交通安全、消防安全、交通运输安全情况,马凯副发表了重要讲话,对今年下半年的安全生产工作作了全面的安排部署,请大家认真学习,深刻领会,并切实抓好贯彻落实。下面,借这个机会,我再讲三点意见:
一、严防高度重视下的麻痹大意
近段时间以来,全国相继发生多起重特大安全生产事故,给人民群众生命财产造成较大损失。事故发生后,党中央、国务院高度重视,在_届中央政治局第150次会议上发表了重要讲话,对近期安全生产作出了重要批示精神,今天下午国务院又召开了全国安全生产工作电视电话会议。上午,县人民政府连着召开三个关于安全生产工作的会议,对今年上半年的安全生产工作进行了通报,研究安排部署了下半年安全生产工作。各级各部门务必按照各级领导批示和会议要求,扎实抓好各项工作落实。前段时间纳杰书记、秀兰州长分别对安全生产作出重要批示,在各种层级的会议上纳杰书记、秀兰州长对安全生产工作都分别做了语重心长的安排部署,充分表明纳杰书记、秀兰州长对安全生产工作的重视。纳杰书记指出:各级党委、政府要压实安全生产责任,做到履职尽责。秀兰州长指出:如果问各级各部门是否重视安全生产工作了?回答一定是都重视了,没有任何人会回答不重视安全生产工作。但为什么事故屡禁不止?我认为,关键在于没有落实,在于高度重视下的麻痹大意,认为安全生产工作天天讲、会会讲就是重视了,但是只讲不做是否就真的落实了?部分乡镇、部门、企业在事故发生之前,也都严格开展了安全生产大检查,但是事故依然发生,关键就在于安全生产重视不够,落实不到位。因此,各级各部门各企业务必高度重视安全生产工作,树立安全生产“红线”意识、安全发展“底线”思维和问题导向,严防高度重视下的松懈麻痹,以严的纪律、实的作风和抓铁有痕的工作态度落实好安全生产工作监管职责。
二、健全完善安全生产监管体制机制
各级各部门各企业务必严格执行“党政同责,一岗双责”制度,按照“三个必须”要求,健全完善安全生产监管体制机制。一要从严落实企业主体责任。企业要全面落实安全生产主体责任,健全安全管理机构,完善安全生产规章制度,确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位;要加强各类人员安全培训,不断提高企业员工安全意识、安全技能;要认真排查治理事故隐患,建立跟踪督促整改制度,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,有效防范各类事故发生。二要进一步落实部门监管责任。要认真履行安全监管和综合监管职责,坚决查处非法违法、违规违章行为,按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁监管”的原则,进一步明确和落实安全监管责任。安监部门要发挥综合监管作用,特别是督促行业主管部门履职尽责。行业管理部门要切实履行监督和管理职责,加强对企业安全生产工作的监管。三要进一步落实属地监管责任。各乡镇、各村委会要切实落实属地监管责任,把安全生产作为加强社会管理、保障改善民生的重要内容,落实党政“一把手”安全生产负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制度。各职能部门要认真对本行业各类生产经营单位实施有效监管,及时消除本行业、本领域存在的安全生产隐患。
三、压实安全生产工作责任
在_届中央政治局第150次会议上的讲话摘要强调了五个方面重要内容,特别是强调了要坚持安全发展不动摇,完善安全生产体制机制建设。提出要将“安全发展”摆在第一位,我认为是特等的政治。因此,各级各部门各企业要牢固树立安全发展理念,坚持安全发展,要进一步健全完善安全生产监管体制机制,认真落实安全生产责任,认真履行职责,做到职责履行到位、责任落实到人。抓安全生产,决不能以会议贯彻会议,以文件落实文件,一定要深入一线、实地检查,坚决克服抓业务与抓安全生产“两张皮”,监督检查走过场,贯彻落实敷衍了事。部门之间要加强协调沟通,齐抓共管,形成工作合力,坚决避免互相推诿扯皮,确保从根本上、长效机制上解决问题。要牢固树立“生命至上、安全第一”的理念,坚持管理为要,坚持安全生产责任重于泰山,做到明责、履责、问责。
下步工作中,一是各级各部门要进一步认真学习贯彻在_届中央政治局第150次会议的讲话摘要和对安全生产的重要指示精神,省委、省政府、州委、州政府主要领导关于安全生产工作重要批示精神和全国、全省、全州安全生产电视电话会议精神。二是认真履行“党政同责、一岗双责”的安全生产责任制。三是切实转变作风,严格落实新修订的《安全生产法》,扎实开展安全生产大检查,各级各部门各企业要认真组织开展自检自查。四是切实加强安全生产日常监管。要把抓好日常监管作为确保安全的关键,按照“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场)的要求,加强安全日常监管检查,及时发现安全生产工作面临的新情况、新问题,认真研究对策措施,及时督促整改到位。要充分认识做好安全生产工作的责任感、使命感,站在切实维护人民群众生命财产安全的高度,按照安全生产“三同时”和“四个一律”要求,严格执法,严格审批,敢于碰硬,铁腕打击,绝不手软,对达不到安全生产条件的生产经营企业,坚决按照相关法律法规予以处罚。五是扎实抓好重点行业和领域的安全生产,要深入开展危险化学品、易燃易爆物品、地质灾害、在建项目、道路交通、汛期安全等重点行业和领域安全生产大检查。六是继续加强新修订《安全生产法》的宣传贯彻。要以深入宣传贯彻新《安全生产法》为契机,认真研究制定宣传方案,努力拓宽宣传渠道,深入推进新《安全生产法》“五进”(进机关、进企业、进乡村、进社区、进学校)活动,认真宣传安全生产各项法律法规、政策方针和应急救援等安全生产知识和技能,全面推进“依法治安”,做到家喻户晓,深入人心。同时,全力推进安全生产相关培训和职业卫生培训等工作。七是加强应急值守工作。严格值班值守制度,做到24小时值班,落实好汛期各项安全生产工作,强化应急救援体系建设,修改完善应急预案,确保事故一旦发生,信息及时、准确上报,事故得到有效处置。同时,把安全生产与党风廉政建设结合起来,加强督促检查,加强查处力度,时刻紧绷安全生产这根弦,为全县经济社会发展营造良好的环境。
同志们,安全生产工作事关人民群众生命财产安全,容不得半点马虎,必须警钟长鸣。要严格按照省、州、县的安排部署,发挥不怕苦、不怕累的精神,扎实抓好各项安全生产工作落实,为全县经济社会安全发展保驾护航。
镇长安全生产会议讲话稿篇十
上周,煤矿较大以上事故集中发生,安全生产形势十分严峻,已引起了党中央,国务院领导同志的高度重视,家宝作出重要批示并在国务院全体会议上提出明确要求,强调要特别注意加强当前安全生产工作,治理重大隐患,防范重特大事故,维护社会稳定.为认真贯彻落实党中央,国务院领导同志的重要指示精神,采取果断,有效措施,迅速遏制个别地区煤矿重特大事故多发的势头,确保春节和"两会"期间煤矿安全生产形势的稳定,总局党组决定召开这次煤矿安全生产紧急视频会议.
按照会议的安排,下面我先讲三个方面意见.稍后毅中同志还要作重要讲话,请同志们务必按照毅中同志重要讲话要求认真抓好落实.
一,当前煤矿事故特点
刚才,树鹤同志通报了近期湖南郴州,重庆南川和山西临汾发生的三起煤矿较大和重大事故.此外,1月19日,神华宁夏煤业集团保能灭火公司管理的汝箕沟矿区大岭湾火区在回收现场钻具,管路过程中,发生一起边坡滑塌事故,造成3人死亡.还有,1月16日,河南许昌禹州市大仝煤业有限公司发生透水事故,尽管经全力抢救17人生还,但毕竟是一起煤矿重大未遂事故.在短短的一周内,相继发生多起煤矿较大以上事故和重大事故险情,损失重大,教训深刻.这几起事故有以下几个特点:
一是非法开采,违法生产.湖南省郴州市永兴县玉城矿业有限公司2号巷探井,以巷探为名,建立生产系统,以采代探,非法生产,初步分析因通风不畅造成瓦斯积聚,放炮引起瓦斯爆炸.山西省临汾市汾西县发生"1.20"重大瓦斯爆炸事故的非法采煤窝点,为有关部门两次炸封过的私开矿,不法盗采者擅自将其打开,在井下安装发电机,非法组织生产.
二是抗拒监管监察执法.重庆市南川区高桥煤矿20xx年4月13日被南川区煤矿安全监管部门责令停止生产,20xx年1月又明令严禁该矿借整改为名进行采掘活动;重庆煤矿安全监察局已于20xx年5月15日暂扣其安全生产许可证.据初步了解,该矿在 +340m西煤层运输巷擅自掘进,放炮诱发煤与瓦斯突出事故.
三是盲目组织施工生产.列为资源整合矿井,正在进行技术改造的河南省禹州市大仝煤业有限公司,初步分析由于地质资料掌握不准,探水过程中出现偏差,打透采空区引发了"1.16"透水事故.神华宁夏煤业集团保能灭火公司等较大事故的发生,也暴露出了有些国有企业存在着重大安全隐患.
二,事故原因剖析
当前,国民经济持续快速增长,拉动煤炭市场需求居高不下,一些煤矿企业受市场供需状况刺激,超能力,超强度,超定员生产冲动强烈,一些非法煤矿死灰复燃,非法生产现象有增多的苗头,安全生产形势凸显严峻.近期煤矿事故多发,集中暴露出少数地区和一些煤矿安全生产工作存在着以下突出问题:
一是不法矿主公然挑战安全生产禁令.近年来,针对个别地区煤矿事故多发的问题,国家和地方政府先后出台了很多法律法规.同时,近期在国务院及相关部门的会议,总局和国家煤矿安监局有关通报中专门就春节及"两会"期间安全生产工作提出要求,但是湖南郴州,重庆南川,山西临汾等地上述小煤矿的矿主和非法盗采者公然挑战禁令,非法开采,违法生产,酿成惨剧.
二是对非法开采违法生产打击不力.据了解,湖南省类似永兴县玉城矿业有限公司2号峒探井的探矿井共有160多处,除已关闭的一部分外,还有不少仍然以采代探,非法开采.山西省临汾市去年先后发生的三起煤矿重特大事故均属违法生产矿井,而"1.20"事故又发生在非法采煤窝点.反映一些地区对非法开采,违法生产打击不力,已关闭矿井死灰复燃现象严重.
三是安全生产隐患排查治理不到位.自去年5月份国务院办公厅16号明电和安委办"四个指导意见"下发以来,各地区组织开展了煤矿安全隐患排查治理专项行动,狠抓重大隐患的整治,积极构建隐患排查治理长效机制.上周接连发生的两起煤与瓦斯突出事故,以及神华宁煤集团灭火工作边坡滑塌事故的发生,说明隐患排查治理还有漏洞.
四是煤矿安全监管仍存在薄弱环节.湖南永兴县玉城矿业有限公司2号峒探井,本来为探矿井,却已在井下布置两个采区,4个工作面进行采掘活动;山西汾西县发生事故的非法采煤窝点曾两次被炸封,非法开采,已关闭矿井死灰复燃现象屡禁不止,反映出一些地区资源管理,地方监管部门疏于管理.
三,当前煤矿安全重点工作
目前全国煤炭市场供需总体平衡,但受气候变化等因素影响,局部区域煤炭供应偏紧,仍属正常.在这种情况下,驻各地煤矿安全监察机构和地方各级煤矿安全监管,煤炭行业管理部门更应该通过进一步加大执法力度,严厉打击非法违法开采活动,防止煤矿"三超",进一步遏制煤矿事故,提高安全保障能力.同时,还应该通过加强宏观调控,合理调配,淘汰高耗能,高污染等落后产能,来缓解煤炭供需局部偏紧的问题.日前,我们已经针对湖南郴州"1.14"事故下达了整改指令,今天还要针对山西临汾"1.20"等几起事故发出通报.为了认真贯彻落实国务院领导同志重要指示精神,深刻吸取事故教训,确保煤矿生产安全,当前要重点抓好以下几项工作:
(一)采取断然措施,严厉打击非法违法生产行为.
驻各地煤矿安全监察机构和地方各级煤矿安全监管,煤炭行业管理部门,要按照地方党委,政府的统一部署和工作分工要求,配合资源管理部门严厉打击煤矿非法开采活动,严防已关闭矿井死灰复燃.凡20xx年已公告关闭矿井尚未按标准关闭到位的,必须立即实施关闭.要接受湖南郴州"1.14"事故教训,举一反三,全面清理各类探矿井,凡以探矿名义进行生产的,要坚决取缔关闭.基建,技改矿井要按照批准的工期组织施工,不能久拖不决,更不能变相组织生产.对借停产整顿名义长期违法违规生产的矿井,一经确认要提请地方政府依法予以关闭.
(二)狠抓隐患治理,坚决遏制重特大瓦斯事故.
地方各级煤炭行业管理,煤矿安全监管部门,要按照总局党组"隐患治理年"的总体工作要求,积极主动,不等不靠,督促辖区内所有煤矿企业健全完善隐患排查,治理和报告制度,紧紧盯住重大隐患,在深化整治上下功夫.对应抽采瓦斯未抽采或未达到瓦斯抽采指标要求的矿井,要责令压减产量,调整生产部署;对已经鉴定为煤与瓦斯突出矿井,未按相应要求管理的,要责令立即停产整顿,落实"四位一体"防突措施;高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井监测监控系统不完善,不能正常使用的,一律责令停止生产.低瓦斯矿井未安装监测监控系统或虽已安装但不能正常使用的,责令限期整改.对矿井通风系统不健全,存在不合理串联通风或循环风,采掘工作面无风微风作业以及掘进工作面随意停开风机的,一律责令停产整顿.
(三)严格监管监察,提高煤矿安全执法效能.
对诸如临汾市等事故多发的"重点"地区,有关省(区,市)煤矿安全监管,煤炭行业管理部门和驻地煤矿安全监察机构要会同省级资源管理等部门向相关市,地派驻工作组,针对煤矿安全生产突出问题,事故多发原因采取有效对策,进一步规范和加强煤矿安全监管,督促落实事故防范措施,坚决遏制住煤矿事故多发的势头.各产煤省(区,市)煤矿安全监管,煤炭行业管理部门,要对20xx年以来发生较大以上事故的矿井,组织一次重点检查,凡是存在重大隐患未整改治理,事故防范未落实到位的,一律停产整顿.各省级煤矿安全监察机构要加强对煤矿安全生产许可证的动态管理,凡发生事故或存在重大隐患的,一律暂扣安全生产许可证;凡因发生事故明确要求关闭的,一律吊销安全生产许可证;凡停产整顿的矿井要暂扣证照并确定整改期限,届时不能完成整改的,一律吊销安全生产许可证,提请地方政府依法予以关闭.
(四)规范资源整合,强化整合技改矿井安全管理.
各有关省(区,市)要进一步加大煤炭资源整合工作力度,纳入资源整合的矿井必须先关闭后整合,并要立即停止生产,吊销相关证照.要尽快完成整合后形成矿井的采矿权设置,组织有资质的设计单位按照批复的项目实施方案编制初步设计,确保在今年3月底之前全部规范进入技改程序.进入整合技改程序的矿井,严禁借整合之名行生产之实,严禁边技改边生产;地方煤炭行业管理,煤矿安全监管部门要会同资源管理和建设项目主管部门对煤炭资源整合项目组织开展一次核查,对不符合要求的整合矿井,要立即责令限期整改;对存在重大隐患或违法违规行为的矿井,要严格依法查处;拒不执行安全监察执法指令的矿井,坚决实施关闭.
(五)依法查处事故,从严从快追究事故责任.
驻各地煤矿安全监察机构要加强对地方煤矿安全监管工作的检查指导,对事故多发及小煤矿非法开采,违法生产现象严重的县,乡,要按照相关法律法规的规定依法向其上级党委,政府提出加强和改进煤矿安全工作的意见和建议.对湖南郴州市永兴县玉城矿业有限公司所有探矿井,山西临汾市汾西县非法采煤窝点,有关地方政府要立即依法取缔关闭;各有关证照管理机关要依法吊销重庆南川区高桥煤矿相关证照,移送地方政府予以关闭.湖南,山西,重庆等煤矿安全监察局要立即依法组织相关部门开展事故调查,在2月底前将事故调查报告按程序上报审查结案,并及时向社会公告查处情况,通过责任追究推动安全生产责任制的落实.黑龙江煤矿安全监察局要加快牡丹江穆棱市顺发煤矿"12.29"事故调查进度,尽快完成事故报告,同时督促牡丹江市政府负责人带领有关部门人员于1月25日前一并到总局,国家煤矿安监局汇报事故调查处理意见和防范措施.
(六)严防麻痹松劲,保障春节,"两会"煤矿安全.
各产煤省(区,市)煤炭行业管理部门要按要求将春节与"两会"期间停产检修和停产放假的矿井名单报总局调度司.各地煤矿安全监管,煤炭行业管理部门要督促指导停产检修和停产放假的煤矿,制定严格的停产检修工作方案和安全保障措施,坚决防止放松安全管理而酿成事故;抓紧检修各生产系统和设施设备,加强通风和排水,严防因停风,停止排水滋生事故隐患;对停产放假的煤矿,要有专人负责节后复产验收工作,提前制定验收方案,程序和标准,未经验收或验收不合格的煤矿不得恢复生产;矿井恢复生产前必须制定具体的复产方案,落实送电,恢复通风和排放瓦斯等各项安全保障措施.驻各地煤矿安全监察机构要进一步加大春节和"两会"期间煤矿安全监察工作力度,按照总局,国家煤矿安监局安监总煤监〔20xx〕9号文件要求,分别在春节前和"两会"期间组织开展一次重点监察和专项监察,两次监察的情况要向所在地省级人民政府报告,同时上报国家煤矿安监局.
当前各地正在深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议,全国安全生产工作会议精神,部署20xx年安全生产工作.驻各地煤矿安全监察机构和地方各级煤矿安全监管,煤炭行业管理部门,要按照一系列全国性会议和本次紧急视频会议要求,有令即行,有禁即止,政令畅通;细化措施,密切配合,立即行动,坚决遏制煤矿事故多发的势头,确保煤矿安全生产形势的稳定,为全国人民度过一个欢乐,祥和的新春佳节和"两会"的胜利召开创造安全和谐的环境.
镇长安全生产会议讲话稿篇十一
同志们:
刚才,我们收听收看了全省、全市安全生产电视电话会议,省市主要领导分别对做好安全生产工作做了部署,各级各部门要结合实际认真抓好贯彻落实。安全工作与人们的生产生活息息相关,特别是重大节日期间,安全生产形势更加严峻、任务更加繁重,我们要警钟长鸣,千万马虎不得。关于春节和全国“两会”期间的安全生产工作,我在元月12日召开的全区安全生产工作会议上已经进行了部署安排,大家要认真抓好落实。下面,我根据今天会议的主要精神,再强调五点意见:
一、全力以赴保障春运畅通、安全、有序
春运工作涉及千家万户,春运期间的道路交通安全隐患更加突出,各级各部门一定要把春运安全作为当前重中之重的工作,全面落实安全责任,全力以赴做好春运各项工作。一要加强路面管控。交警部门要最大限度地将警力投入道路交通一线,重点加强对大街、等主干道的交通秩序管控,对客运、旅游车辆和危险化学品运输车辆做到“六个必查”。严查酒后驾驶、超员超载、客货混装、无证营运等交通违法行为,发现一起,坚决严处一起,保障春运期间道路交通安全。二要强化源头管理。交警、交通等相关部门要密切配合,加强客运站监督检查,坚决不让超员车出站、不让带病车上路,严禁不符合要求的驾驶人参加春运。督促运输企业加强安全管理,通过gps监控平台加强对公路客运车辆、危险化学品和烟花爆竹运输车辆的动态实时监管,严格落实企业的交通安全主体责任。三要强化应急保障。春运期间,人流、车流比较集中,有关部门要及时做好道路交通各项应急准备工作,一旦出现道路交通拥堵情况,要加强与有关单位的协调联动,快速处理、快速清场,避免道路长时间拥堵、车辆滞留,造成交通安全事故。
二、深入开展消防安全“五大活动”
各级各部门要按照省市的统一部署要求,认真开展消防安全大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵“五大活动”,加大消防安全监管力度,整改消除火灾隐患,确保全区消防安全。特别是春节临近,引发火灾的各类不稳定因素增多,防控难度加大,各级各部门要落实有效的防控措施,认真抓好节日期间用火、用电、用油、用气安全。消防、公安、文体等有关职能部门,要加大对商场、饭店、娱乐休闲场所等节日期间人群比较聚集的重点场所进行监管,督促业主落实各项消防安全防范措施,确保万无一失。同时,要加大宣传力度,强化防范措施,确保农村民俗节庆和出租房防火安全。
三、全力确保各类节日活动安全
春节期间,各类节庆活动和文化娱乐活动较多,各级各部门要按照“谁主办、谁负责、谁落实”的原则,确保安全工作责任、安全保障措施、应急处置预案落实到位。特别是在保障措施上,严禁在安全保障设施不全,出入通道不畅,不利于群众及时疏散的场所组织活动。要切实做好防火、防盗、防爆工作,防止伤亡事故的发生,确保节日活动安全、顺利进行。
四、着力加强烟花爆竹安全整治
各级各部门要按照部署要求,认真开展烟花爆竹“禁放查非”工作,坚决落实中心城区禁止燃放烟花爆竹的规定,广泛深入开展宣传活动,引导群众自觉遵守燃放烟花爆竹的有关规定,对违规燃放的要严肃追究有关人员的责任。同时,在除夕、正月初一、十五等重点时段,要组织镇、村(社区)干部加强巡逻,及时发现并制止违规燃放行为。公安部门要加大对非法销售、燃放烟花爆竹等行为的查处力度,依法加强燃放活动管理,严格审批大型焰火燃放活动,确保烟花爆竹燃放安全有序。
五、扎实抓好企业停产复工生产安全
春节期间,不少企业将暂时停止生产,仅留少数人员作为保卫、值班留守,特别容易形成新的安全隐患,甚至引发生产事故。各级各部门要督促企业落实停产前安全检查、停产期间安全巡查和复工前安全审查验收“三项”制度,切实做好春节期间停产企业的安全监管工作。停产前,要由企业主要负责人牵头,组织安全管理、生产技术、动力设备人员对企业进行全面自查,发现并消除安全隐患,落实各项安全预防措施。停产期间,要明确专门人员,定期对企业进行巡查,重点检查配送电室、电路、特种设备和仓库等重要设施、重要部位的安全状况,特别要加强重点项目、各类建筑工地的安全管理,严防各类安全事故发生。恢复生产前,要由企业主要负责人牵头,组织专业技术人员对各种设备进行调试和检修,确保整个生产系统没有安全隐患,具备安全生产条件后方可生产。
同志们,认真抓好春节期间安全生产工作,事关全区安全稳定大局,事关“”开局之年能否开好局、起好步。希望各级各部门把握形势,增强责任,强化措施,狠抓落实,保障全区人民过一个欢乐、祥和、喜庆、安全的节日,为我区推动科学发展、跨越发展营造一个良好的安全环境!
再过几天就是新春佳节,借这个机会,给大家拜个早年,祝大家新春快乐,猪年吉祥,幸福安康!
镇长安全生产会议讲话稿篇十二
各位领导、各位同仁:
根据会议安排,我就县煤矿第二矿井安全生产工作及安全示范矿井建设作一个简要汇报。不妥之处,敬请批评指正。
我县第二煤矿矿井始建于1985年,1987年投产,属地方国有煤矿。目前有主、付、风三个井口,采用斜井、立井联合开拓方式,矿井设计能力为9万吨。目前开采水平为—130m、—250m二个水平,采用中央并列式通风方式,矿井主采二迭系龙潭组老山下亚段b4煤层,矿井属高瓦斯矿井,煤尘具有爆炸性,煤层发火倾向性为不易自燃。由于井田构造较为复杂,背向斜及断层较为发育。煤层走向短,厚度变化较大,开采较为困难。
上世纪80年代受上部小煤窑开采影响,通风系统破坏较为严重。前受煤炭市场因素影响,矿井安全投入严重不足,生产能力受通风条件、井田构造的影响,不能正常发挥。以前年产量只有3万吨左右,矿井亏损严重,制约了矿井的发展,安全生产没有保障。
以来,我矿加大了安全生产投入进行矿井技术改造,同时抓好矿井建设。
一、进行安全技术改造。
进行南副立井建设,投入资金1250万元;月南副立井投入使用,大大改善了矿井的生产条件,提高矿井的生产能力。同时投入资金300万元,对原有的通风巷道进行维修加固,使矿井的通风能力由原来的800m3/min提高到1400余m3/min。矿井工作面瓦斯控制在0.5%以下,矿井总回风瓦斯控制在0.2%以下。通过安全技术改造,矿井安全条件大为改善。同时,提高了矿井的生产能力,为企业创造良好的经济效益;有了经济效益,又为安全投入提供了资金支持,为安全生产打下了物质基础,形成了安全生产的良性循环。
二、通过样板矿井试点,逐步提高矿井的安全管理水平。
初,我矿被列为样板矿井试点单位:3月28日,我矿召开了班组长以上生产骨干参加的样板矿井建设动员大会,统一认识到:做好样板矿井建设工作,是提高煤矿安全基础管理水平,提高矿井安全保障能力的一个重大举措,能从根本上消除安全隐患,提高矿井安全生产水平。同时样板矿井建设必须结合本矿井生产的实际情况进行。会上,成立了样板矿井领导小组,下设井下、地面工作组,明确职责。
1、建立和完善安全生产管理制度,健全了安全生产责任制。
通过建立制度来约束人们的不规范和违章行为;通过安全培训教育,提高职工的道德涵养和劳动技能素质,从而提高矿井整体的安全管理水平。
2、实施矿容矿貌建设,改善职工的工作生活条件,体现以人为本、和谐发展的理念。
我矿投入500余万元建造了二幢宿舍楼,同时对矿井工业广场全部实行硬化、绿化,美化了职工的居住环境;投入60多万元连接了井口至上分线主干道路面的水泥硬化。以建立文明温馨矿井为目标,营造热爱矿山,安心本职工作的良好氛围为目的,逐步美化我们的生活环境,使企业留得住人。目前基本实现一人一室的住所条件。
3、加强机电设备管理,确保矿井正常生产。
通过淘汰落后的设备,减少了设备的故障率,设备实行挂牌管理后,减少了设备故障维修时间,提高了矿井的生产效益。我矿实行机电挂牌管理后,设备利用率提高了两个百分比。因设备影响井下生产时间,每月减少8个小时,提高了矿井单月产量。
4、建立矿长负责制的隐患排查工作体系。
2月,我矿通过隐患排查:发现除水和瓦斯作为矿井的重大危险源以外,矿井的供电系统也存在一定的安全隐患。因原变电所所供的小煤矿较多,存在超负荷运转的情况,无计划停电次数多次发生,直接影响矿井的安全生产。今年3月—6月,我矿投入120万元资金对变电所进行分户改造。通过改造,使矿井供电系统正常运转,消灭了无计划生产,使生产用电较为正常。同时根据实际情况,完善安全生产现场管理,建立工程质量现场验收制,实行队长现场验收程序管理,要求井下跟班管理人员与工程质量验收员对工作面进行现场处理,把不安全因素消灭在萌芽之中。
到目前为止,我矿的样板矿井建设正在按时、按计划进行,预计9月底能全部结束。
虽然我矿在安全生产和矿井建设方面做的工作取得了一定的成绩,但对照上级部门的要求和兄弟单位先进的做法,我们的工作做得很不够,相比之下还有一定差距。安全生产对煤矿企业来说永远没有终点。我们将认真学习,借鉴同行业安全生产管理工作先进经验,全面提升矿井安全管理水平,努力将我矿建设成安全文明、和谐的矿井。
谢谢大家!
镇长安全生产会议讲话稿篇十三
同志们:经县政府研究决定,今天召开全县安全生产工作会议,这是县政府在春节前召开的一次十分重要的会议。刚才,县发改局**局长对春节前安全生产检查工作进行了详细的安排,我完全同意。县药监局刘局长传达了药监工作会议精神,各乡镇、各部门要认真贯彻落实,下面,我就做好20xx年春节期间安全生产工作讲三点意见。
一、提高认识,加强领导,切实落实安全生产责任制
春节期间,公共活动、文化娱乐活动增多,群众出行更加频繁、商贸流通更加旺盛,交通运输更加繁忙,安全生产 部分生产经营单位在节日市场的拉动下,生产经营加班加点,安全生产面临严峻考验。因此,各乡镇、各部门要把抓好安全生产工作作为落实科学发展观的重要举措,要从讲政治、顾大局、保稳定的高度出发,牢固树立安全发展理念,充分认识做好节日期间安全生产工作的极端重要性和必要性,要以对人民生命财产安全高度负责的态度,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,坚决克服麻痹松懈思想。进一步?加强对安全生产工作的组织领导,严格落实行政首长负责制和企业法人负责制,层层落实安全生产责任。各乡镇、各部门的主要领导和各企业的主要负责人要针对节日的特点,有针对性地制定工作方案,亲自安排节日期间安全生产工作,要做到任务明确,责任到人,措施到位。节日期间,对因责任不落实、监管不到位、隐患整改不及时造成生产安全事故的,将依法依规严肃追究有关责任人的责任。
二、周密部署,精心组织,认真开展安全生产大检查
各乡镇、各部门、各单位要对春节期间的安全生产工作精心安排,周密部署。按照“属地管理、分级负责”的原则,认真组织开展节日前和节日期间的安全大检查。主要领导要亲自带队深入企业、工地、车站、学校、医院、市场、商场、宾馆、饭店、娱乐场所等单位一线,重点检查春节期间安全生产责任落实情况、安全措施制定情况、危险源监控情况、隐患整治情况等,严肃查处安全生产领域的各类违法违规行为,切实做到有法必依、执法必严、违法必究,扎实推进当前和节日期间的各项安全生产工作。
三、突出重点,强化监管,确保节日期间的安全生产
一是加强对烟花爆竹、危险化学品和非煤矿山的安全监管。春节期间是烟花爆竹销售旺季,也是事故的易发期,各乡镇、各部门要高度重视,按照中央、省、地安全工作部署,加大对烟花爆竹经营市场的监管力度;要认真检查督促批发企业把好产品进货关;要定期对烟花爆竹零售经营网点进行巡查,严厉查处违规经营、储存和销售假冒伪劣产品的行为;要建立政府统一领导,安监、公安、质监、工商等部门参加的联合执法机制,严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为。同时,继续开展危险化学品企业安全生产大检查,加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管工作;要加强对非煤矿山的现场作业监管力度,有效防止生产安全事故发生。
二是加强对交通运输方面的安全监管。公安、交通、农机等部门要以客运车辆、摩托车、改装车、农用车为重点对象,以公路和县乡村道路为重点路段,加大交通安全监管和执法力度,做好危险路段、事故多发地段安全隐患排查整治,强化管理,切实减少交通事故。各类运输企业要加强对司乘人员的安全教育,严防疲劳驾驶和酒后驾驶,对各类运输工具技术性能和状况要进行全面检查,防止带病运营。尤其要严禁农用车载客,严禁车辆超速、超载、超限。要加强对乘客携带物品的安全检查,坚决防止易燃、易爆、剧毒等危险品上车。
三是加强对公众聚集场所的安全监管。公安消防等部门要加大对公众聚集场所消防安全的监督检查力度,特别是加强对商场、歌舞厅、宾馆、饭店、学校、医院、车站、网吧等公众聚集场所的监督检查,对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所,要坚决予以停业整顿或关闭。同时,要进一步加强对各类群众性大型文化娱乐活动的安全管理,严格审批把关,按照“谁主办,谁负责”的原则,制定严格的安全保障措施和切实有效的应急预案,坚决杜绝拥挤踩踏而引发伤亡事故。
四是加强对建筑施工的安全监管。建设行政主管部门及有关部门,要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、施工用电、施工起重机械、基坑开挖、围墙临建设施以及易燃易爆物品的储存、使用和现场管理的监督检查,加强对施工人员的安全教育和特种作业人员、安全管理人员、单位负责人持证情况的监督检查,确保万无一失。要高度重视并切实加强施工现场防火、防触电、防坍塌的管理,建立健全各项安全生产管理制度。职工宿舍内严禁用木柴、煤炭取暖,防止中毒和火灾事故。各施工、监理等单位要合理安排工程进度计划,防止出现年底为抢工期、赶进度,忽视安全,违章作业。
五是加强对水、电、气、热、通讯等基础设施的安全监管。城建、供水、供电、供气、通讯等部门和单位要加强对水、电、气、热、通讯等管线的巡查工作。对重点部位,重点工序,要加大检查力度,严格落实管理责任和安全保障措施,防止重特大事故的发生。质监部门要加强对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械的现场动态管理和检查,凡达不到安全要求的,必须立即停止使用。
六是加强节日期间食品药品安全监管。经贸、药监、工商、质监、卫生等部门要互相配合,加大对食品药品批发、零售网点监督检查力度,抓好“放心工程”,严禁出售过期、变质和假冒伪劣的食品药品,确保人民群众生命健康安全。要加强严重危害人民群众身体健康的各类重大疾病预防工作,要高度重视甲型h1n1流感等重大传染性疾病的预防、救治及疫苗接种工作,切实保障人民群众的健康安全。
七是加强节日期间值班应急值守工作。各乡镇、各有关部门、各单位要高度重视节日期间的应急值守工作,切实加强组织领导,认真落实值班各项制度。要严格执行24小时值班和领导带班制度,保证一名领导干部在岗带班,所有值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,严禁擅离职守,遇有重大突发事件或事故,公文范文 及时妥善处置。要严格执行事故专报制度,畅通信息报送渠道,确保信息及时准确上报,坚决防止迟报、漏报、瞒报事故的行为。对在节日期间因发生信息不畅、擅离岗位而造成严重后果的,将按照有关规定追究相关人员的责任。
镇长安全生产会议讲话稿篇十四
同志们:
今天的全市安全生产工作会议,十分重要。过去一年,我市的安全生产工作取得了很好成绩,为全市经济社会快速健康发展做出了重要贡献。成绩的取得,是安全生产战线广大干部职工辛勤劳动的结果。在此,我受宋书记的委托,代表市委、市政府,向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意。等一下,细水副市长将对去年的安全生产工作进行全面总结,对今年的安全生产工作进行具体部署,请大家认真贯彻落实好。下面,我强调三点意见:
一、坚持以人为本,深刻认识抓好安全生产的极端重要性
作为一个地方政府的行政首长,我们肩上的担子重若千斤!我体会:最大的事是增收。既有财政增收的问题,更有老百姓增收的问题,但要确保增收异常地艰难,不加快发展、不招商引资、不改善环境,增收的目标就难以完成,就难以保持后劲。最难的事是计生。计划生育是基本国策,行政首长要负总责,多生超生乱生,都是非管不可的事,是“天下第一难”事。最苦的事是综治。社会治安综合治理工作受到各方面因素的影响和各方面力量的挑战,要把它做好,是一件非常艰苦的事情,也是“一票否决”的事情。最险的事是土管。土地是不可再生的资源,是直接影响到我们发展的“生命线”。这是摆在我们行政“一把手”面前的大事。今年是省政府确定的“国土资源管理年”,按照省里的要求,今后不仅批地要合规合法,用地也要合规合法,不是审批完了就没事,如果在用地过程中出现了偏差,我们也要负责。土地管理工作至关重要,绝不可忽视。最重的事是安全。如果在安全生产上出事,这就是大事,涉及到人民生命财产安全,所以我把它看成是最重的事。希望我们各单位的主要责任人和分管责任人都要有这种认识,不仅在工作议程上,而且在平时工作中,都要把安全生产工作摆在最重的位置。我来宜春工作后,下县市区,首站就是到万载。在那个时候,需要我熟悉的工作实在是太多,但是我第一次对下面提要求,就是强调要抓好安全生产工作。总之,所有的“一把手”,必须把安全生产工作摆在首要位置,必须经常深入到一线检查督促安全生产工作。这“五个最”摆在我们各位领导的面前,尤其是各位行政首长的面前,希望大家能够分清轻重,把这个最重的事时刻抓在手上,抓紧、抓实、抓好。
第一,克服麻痹思想,增强警钟长鸣的意识。去年,我市经济建设保持了较快的发展速度和较高的运行质量,社会各项事业协调健康发展,全市上下呈现出团结一致谋发展、一心一意干事业的良好局面。在这个时候,我们更要认识到:越是经济社会快速发展,对安全生产的要求也就越高;越是在这样的形势下,越是要有百倍的警觉。这项工作,任何时候都丝毫马虎不得;这根弦,任何时候都丝毫松懈不得。如果我们陶醉于良好的形势,满足于没有事故,事故往往就会找到我们头上。如果发生安全生产事故,不仅直接影响经济社会的发展,而且违背了我们为人民服务的宗旨、背离了社会发展的根本目的、损害了党和政府的形象,请大家务必警钟长鸣。
第二,克服侥幸心理,树立常抓不懈的观念。对安全生产工作,中央、省都有明确的要求和部署,市委、市政府也三令五申,决心不可谓不大。各级领导在会议上说的、制度上订的、墙上挂的,都用到了极致的词汇、提出了最高的要求,但各类事故仍然不断发生,这说明我们的工作还存在很多问题和缺陷。希望大家真正把市委、市政府的决心变成实际行动,把安全措施落实到每一个企业、每一名职工、每一个环节;希望大家站在对党和人民高度负责的高度,时刻绷紧安全生产这根弦。吴新雄省长作为一省之长,能够下到煤矿井底,向干部和员工强调安全生产问题,我想我们没有理由不跟着学、照着干,没有理由不把这根弦牢牢抓住不放。所以,大家切不可因为这几年没有发生重特大安全生产事故就有所放松,切不可因为新闻媒体没有曝我们的“光”而存有侥幸,切不可因为安全生产工作没有受到上级的批评就有所麻痹。
第三,克服厌战情绪,保持斗志昂扬的状态。回顾去年的工作,应该说成绩有,但问题也不小。去年,全市共发生各类事故1061起,死亡226人。虽然同比大幅度下降,形势也较平稳,但我们也要看到,这些数字仍然触目惊心。我市的煤矿、烟花鞭炮等高危行业比较集中,从业人员的素质还不是很高,企业的安全生产意识还不是很强,安全生产基础还是很脆弱、还有隐患。特别是今年元月份,事故接二连三地发生,给我们敲响了警钟。我们一定要用敏锐的眼光去发现问题,如果熟视无睹,就不会发现问题,更不会解决问题。对于安全生产工作,我们永远不能有感觉良好的情绪,要永远保持如履薄冰、如临深渊的危机感,这种忧患意识要贯穿到我们工作的始终。大家一定要认识到我们的安全生产形势依然严峻,认识到新形势下安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性,从而保持昂扬的斗志和旺盛的精神状态,变压力为动力,把工作做得更好、更实。
二、坚持恪尽职守,全面落实安全生产责任制
作为一市之长,作为一县之长,作为一区之长,富一方百姓,首先是保一方平安,这是责无旁贷的,我将和同志们一道,义不容辞、义无反顾地朝着这个目标作出我们应有的努力。各地、各单位领导特别是“一把手”,一定要从加强党的执政能力建设的高度,正确认识、科学把握安全生产的规律特点,增强领导和驾驭安全生产的能力,增强搞好安全生产工作的信心和决心,通过建立和完善责任体系,全面落实安全生产责任。
首先,“一把手”要认真当好安全生产“第一责任人”的角色。把这个角色真正当好,关键在于“头脑要清、眼睛要亮、要求要严、工作要实”。“一把手”不重视安全生产工作是不称职的“一把手”,分管领导做不好安全生产工作是不称职的领导,企业法人不抓好安全生产工作是不称职的法人。对违法违规的企业一定要从严处理,决不姑息迁就,决不心慈手软,宁当整治隐患的“恶人”,不当发生事故的“罪人”。强化责任,首先要强化领导责任,要抓领导、领导抓,抓头头、头头抓。目标任务要细化分解,逐级落实到基层。目标责任状要签订到企业、车间、班组和机台,把安全生产责任落实到车头、船头、人头,消除基层安全生产工作的盲区和空白点,形成逐级负责、层层落实、共同把关的安全生产责任体系。我前面讲过安全生产是最重的事情,大家要意识到,我们是在和追逐利益最大化的业主博奕。比如说,有的煤矿矿主是在安全生产没有保障的情况下,让员工去采煤,甚至多采煤。企业家都是以追求最大利润为目的的,但是,对只追求利润最大化而不重视安全生产的企业家,我们不仅不欢迎,而且要严惩。我们还要跟企业薄弱的安全生产意识博奕,甚至要跟员工的安全生产素质博奕。我们不仅要严惩不顾安全生产的业主,还要教育好安全生产意识淡薄的员工。
其次,要强化企业主体责任。安全生产重点在基层、主体在企业、关键在现场。企业在安全生产工作中,要千方百计抓住不放心的人、管住不放心的事,及时发现和处理存在的隐患。要坚持抓基层、打基础,通过法律规范、政策引导、监督执法、经济制约、宣传教育等多种手段,督促企业建立自我约束、自我完善、自我提高的安全生产自律机制。
第三,严格责任追究。安全生产工作一定要严了再严、细了再细、实了再实,必须时刻保持高度警惕,时刻不能掉以轻心。对无视法律、无视监管、无视生命,甚至抗拒执法、违法生产造成事故的企业,要依法严惩;对失职、渎职的公职人员,要严肃追究;对以权谋私、官商勾结、权钱交易等腐败现象,要按规定严肃查处。
三、坚持严查重罚,切实加强安全监管
抓好安全生产工作需要健全的监管网络,需要培养和造就一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明的安全生产监管队伍。通过卓有成效的监管,把安全生产工作的各项规定、部署和要求坚决落到实处。
一是继续完善监管网络。在安全生产监管队伍建设方面,我市做得不错、成绩不小。市、县两级不仅单设了安监局,市和重点县(市、区)还成立了安监支(大)队,重点乡镇全部设立了安全生产监督机构,配备了2-3名干部专职抓安全生产,其他乡镇都明确了1名专职安监员。希望各地要继续加大力度、巩固成果,安监机构建设只能加强、不能削弱,要真正做到机构、编制、人员、经费“四落实”,确保安全生产工作不仅有人抓、有人管,更要管得好、管得住。
二是不断提高业务素质。要依法实行企业全员安全生产教育培训,规范煤矿等高危行业全员安全生产管理,重要工种必须持证上岗,新招人员必须先经过安全生产培训达到应知应会后才能上岗。吴新雄省长视察丰矿时,在井下问了员工很多安全生产方面的知识,员工回答得都很好。这说明上岗前的培训和持证上岗工作做得很好。但是,丰矿毕竟是江西最好的煤矿。我市的小煤矿能不能学到?这需要我们把提高员工的业务素质做为一项基础工作扎扎实实实地抓好。要通过岗位培训、参观学习、实践锻炼等各种形式,努力提高安全生产监管人员的工作能力和业务水平,使他们精通业务,成为行家里手,能够真正发现问题和处理问题,切实履行好国家赋予的职责。
三是严格执法严格管理。少数企业因为追求利润最大化,往往重经济效益轻安全生产,这就要求对安全生产负有监管职责的部门必须严格执法,督促企业抓好安全生产工作。这方面要解决好鞭长莫及、打不到、打不疼、打不死的问题,真正做到严格执法严格管理。特别要加强监督检查,对检查中发现的问题,要制定切实可行的整改措施,明确整改要求和时间,落实整改责任,认真进行整改,绝不允许出现弄虚作假和“走过场”的现象。对重大隐患,要坚决采取停产停业整顿措施,确保不发生任何问题。要通过检查执法,使企业落实安全生产各项规章制度,进一步加大投入,切实整改隐患,不断完善安全生产条件,减少各类事故的发生。春节就要到了,全国“两会”也将召开,党的“_大”也将在今年召开。所以说,今年又是一个特殊年,从年头到年尾都不允许松懈,请大家务必高度重视。当前,已经进入了春运的高峰,人口流动大,运输紧张,加上冬季事故多发,也请大家一定要把安全生产工作摆在重中之重来对待,加强对重点行业、重大危险源、公共聚集场所的监控和管理,全面消除事故隐患,特别是要加强对煤矿安全生产管理,加强对烟花鞭炮生产、经营、储存、运输、燃放等环节的管理,防止事故的发生,确保广大人民群众过一个安全、祥和的春节。
同志们,20_年是党和国家安全生产一系列方针政策措施的“落实年”,是重点行业领域安全生产整治的“攻坚年”。让我们振奋精神,开拓进取,转变作风,扎实工作,不断开创全市安全生产工作的新局面,迎接党的_大的胜利召开!
新年就要到了,借这个机会,也受宋书记的委托,代表市委、市政府向各位拜个早年,祝大家在新的一年身体健康,阖家幸福,万事如意!
镇长安全生产会议讲话稿篇十五
各位同志:
大家好!
今天,站在这里,我们共同关注的话题是“安全”。
安全,普普通通的两个字,简简单单的一个词。却包含了多少丰富的内涵;承载了亲人多少深厚的情感。
清晨,我们日出而作,带着一家人的梦想奔赴工作岗位。傍晚,我们日落而归,楼下等待的孩子带走一身的疲惫。然而,这样一副“兴旺发达创效益,和美天伦出幸福”的美好画卷并不是每一个人都能拥有。
20_年2月9日,文山州职教园区新卫校在建工程时脚手架突然坍塌,瞬间5个鲜活的生命止步在春节前夕,逝者的离去,留给家人的却是无尽的悲伤和不可触摸的痛楚。这发生在我们身边血淋淋的事实,惨痛的经验和教训敲响着我们的警钟:安全生产重于泰山!
还记得去年9月份那场大雨吗?文山的天就像娃娃脸,说变就变,几个惊雷过后,天空就像漏了个洞,哗哗的泼起雨来,短短几分钟的时间道路就变成河流,降压站开铝线跳停,污水处理站变成_大海,整个公司陷入了瘫痪状态……然而,最让人担心的就是赤泥库,如果降雨量大可能造成集液池溃坝,赤泥尾矿渗入地表等重大安全事故,为控制事态的扩大,确保生产安全和环境安全。夜里10点,赤泥沉降区干部职工整装待发赶赴大坝抢险救急,由于大雨的冲刷,路面积水严重,基本看不见道路,车辆也无法行走,大家就冒雨徒步奔赴现场。当时雨鞋数量有限,加上鞋码不合适,他们有的穿着劳保鞋,有的甚至光着脚丫,踩在泥泞的道路里高一脚浅一脚的艰难前进。到了大坝大家挖沟引流、装袋堵漏……所有人员都在争分夺秒、埋头苦干,因为在他们的心里只有一个信念————那就是确保赤泥大坝的安全。凌晨,第二批人员赶到,在大家的努力中,大坝顶住了艰难的考验,作业区员工用高度的安全责任意识和忘我的奉献精神牢牢的守住了安全生产这条防线,把企业的社会责任紧紧的扛在了肩上。
泾溪石险人兢慎,终岁不闻倾覆人,却是平流无不处,时时闻说有沉沦。所以请让我对您说:“加强安全法制,保障安全生产,最终做到真抓实干!”
我的讲话完毕,谢谢大家。
镇长安全生产会议讲话稿篇十六
同志们:
今天这个会议非常重要,会议的内容主要是结合我区安全生产形势,安排部署下一步工作。刚才,德聚局长安排部署了我区近期需要开展的几项工作,下面根据我区当前安全形势和近期工作重点,我再强调以下几点:
一、高度重视安全生产“三同时”工作,认真组织做好有关企业安全评价
建设项目安全设施“三同时”工作,是从源头上防止事故隐患,保障安全生产的重要基础性工作。《安全生产法》第二十四条、《山东省安全生产条例》第十六条都对建设项目安全生产“三同时”工作做出了明文规定:生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。建设项目竣工投入生产或者使用前,必须依法对安全设施进行安全评价。
近年来我区严格高危行业建设项目“三同时”,及时督促有关企业开展安全评价,确保了高危行业的持续平安稳定,而在其他生产领域由于多方面原因,相当多的建设项目没有严格按照国家有关建设项目安全设施“三同时”的规定进行建设,安全设施不符合安全生产标准规范,达不到安全生产的要求。尤其是相当数量的中小企业,安全设施“三同时”落实更不到位,导致产生了大量的先天性安全隐患,安全事故时有发生,造成了全区安全生产工作的被动局面,安监人员整天忙于到企业查找隐患,有的隐患由于设计原因,无法有效彻底整改,给我区的安全生产监管造成很大难度。
为切实扭转被动局面,从源头上遏制隐患的产生,区安委会印发了11、12号文件,对这项工作进行了安排部署。各乡镇政府、工业园区要高度重视这项工作,按照文件要求组织辖区内企业开展安全评价,对未按规定进行安全评价评估的单位,要督促其评价评估,存在安全事故隐患的要责令其限期消除;对不符合“三同时”要求,不及时进行安全评价评估的,要依照《安全生产法》、《山东省安全生产条例》有关规定依法进行查处;由于隐患整改不及时、不彻底导致生产安全事故发生的,要依法严肃追究相关企业和责任人的责任。
二、强化安全生产教育培训工作,提高从业人员素质
安全生产教育培训工作是做好安全生产工作的基础。各级各部门要按照有关法律法规的规定,积极督促企业增加安全培训投入,以提高职工安全生产技能为重点,增强企业安全培训教育的针对性和有效性,不断提高从业人员的自我保护意识和安全防范能力。一是抓好对企业主要负责人、安全管理人员的安全资格培训,增强其法律意识和社会责任意识。企业负责人是企业的安全第一责任人,其决策直接影响到整个企业的生产安全。要提高企业主要负责人的安全生产意识,更好的为员工提供安全可靠的工作环境。各级各部门要加强对生产经营单位相关人员参加法定安全生产培训监督检查,凡法律法规规定要经过安全生产培训考核的人员,必须全部参加,并获得相应的资格证书。二是进一步加强企业员工的安全教育。企业员工劳动作业在一线,直接从事生产经营活动,只有员工的安全意识提高了,掌握了本岗位的安全知识,才能从根本上解决由于人的因素造成的安全事故。各乡镇办、园区要督导本辖区内企业建立健全安全教育培训制度,加强对新上岗员工、转岗员工和重点岗位工作人员的安全培训,以有效避免因违章指挥、违章操作、违反劳动纪律引发的安全事故。对不依法参加专门安全培训的企业,及不能够对员工进行全面安全教育的企业和单位,要依照法律法规的规定严格处罚。
区政府对企业的安全培训工作高度重视,4月21日聊城金马化工有限公司发生火灾事故后,孙孟来区长连夜召开紧急会议,并做了重要讲话,要求各级各部门各单位一要狠抓安全生产宣传教育工作,尤其要有针对性的对易燃、易爆等危险单位从业人员加大宣传教育力度,提高安全意识,强化安全管理措施;二要狠抓安全培训工作,把这项工作当作硬任务抓紧抓好,切实提高生产经营单位负责人、安全生产管理人员和其他从业人员的安全管理和操作水平。
目前,我区多数企业培训工作开展的不很理想,很多企业主要负责人,安全管理人员、特种作业人员不具备本岗位的安全管理知识,未持证上岗,一些企业由于未进行岗前培训从业人员安全意识淡薄。直接原因是企业对安全工作的认识不到位,安全意识淡薄,更重要的原因是,我们一些乡镇办对安全培训工作不够重视,对培训的重要性理解不到位,没有按照“属地管理”原则履行政府监管责任,工作缺位。去年,市安委会组织的全市规模以上企业负责人和安全员培训,我区的极个别乡镇,不组织、不安排,其辖区内没有一个企业、一名员工参加培训。不组织企业参加安全培训是对安全生产管理工作的不负责,现在安全生产法律法规对发生事故企业和负责人的经济处罚规定相当严厉,如果这些企业发生了安全事故,首先给该企业带来更大的经济损失。其次,还将追究属地政府监管责任,看看你属地政府有没有组织动员和督促企业参加相关安全培训,出了问题,要严肃追究属地政府相关责任人的责任,绝不姑息迁就。
三、做好重点企业隐患整改工作,严防事故发生
今年以来,全区各级各部门按照上级有关文件结合我区实际,先后开展了“安全责任年”春季战役、二月份安全隐患治理月、四月份安全检查月、液氨使用企业隐患治理月等一系列的检查整治活动,整改了一大批安全隐患。对于一些限期整改的隐患,各级各部门要高度重视,落实重大隐患挂牌督办制度,对隐患要及时跟踪整改,督促企业做好隐患整改工作。一时难以整改的,要做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任、应急预案“五落实”,加强监控监测,严防发生事故。对难以保证安全的,该停产停业整顿的一定要停,该关的一定要关,采取各种必要手段,坚决消除事故隐患,严防事故发生。
四、认真开展“安全生产月”活动,营造浓厚安全氛围
6月份是全国第八个“安全生产月”,活动的主题是“关爱生命、关注安全”。开展安全生产月活动,旨在集中时间、集中精力、大规模的、广范围的宣传当前国家安全生产的方针、政策以及法律法规。进一步普及安全知识,加强安全文化建设,教育广大职工和群众重视安全、尊重生命,不断提高安全素质,有效预防和减少事故。各级各部门要以学习实践科学发展活动观为载体,按照区政府安委会13号文件的安排部署,结合本辖区、本部门实际,制定本辖区、本部门“安全生产月”活动方案,扎实开展好区政府安排部署的各项活动,营造浓厚的安全氛围,强化人民群众的安全观念,共同创造一个安全、有序、和谐的生产生活环境,为全区经济社会发展做出新的贡献。