为了确保事情或工作得以顺利进行，通常需要预先制定一份完整的方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。那么我们该如何写一篇较为完美的方案呢？下面是小编为大家收集的方案策划书范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。

三零创建工作方案篇一

本文目录

创建工作方案

市农委创建全国文明城市工作方案

全县群众性精神文明创建工作方案

创建国家农产品质量安全县工作方案

为了认真贯彻党的xx届五、六中全会精神，坚持物质文明和精神文明建设一齐抓的方针，进一步巩固和发展两个文明建设成果，确保我局文明单位创建工作再上新台阶，达到两个文明建设协调发展，特制订本方案，望各单位结合实际，扎实开展创建工作。

一、指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和的重要思想为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的基本方针，坚持“重在建设，一以贯之，求实创新，分级负责，加强管理，以点带面，整体推进”的原则，坚持以通信生产建设为中心，以通信服务为主题，以基层窗口为重点，以先进典型为示范，继续深入扎实地开展创建“文明单位”、“青年文明号”和“巾帼建功”活动，坚持“主题不变、充实内容、一抓到底、抓出成效”和“巩固、提高、延伸、辐射”的工作思路，推动x部门两个文明建设。

二、规划目标

按照文明单位建设六条标准，围绕通信建设和业务发展，创建高层次、高品位、高标准文明单位。我们的目标是：争创某某级文明单位，力争全某地90%的支局被命名为某地级文明单位；5%的支局被命名为某地级文明单位，在此基础上，争创国家级文明单位。

三、基本原则

第一、深入学习贯彻邓小平理论和的重要思想，切实加强精神文明建设，通过学习贯彻，使广大干部职工进一步明确开展创建文明单位活动是建设社会主义精神文明的需要，是提高电信干部队伍素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍的需要，是建立现代企业制度的需要。通过开展创建活动，使广大干部职工认清国家利益、企业利益和个人利益的关系，认清自己所担负的责任，增强搞好电信工作的使命感和责任感。

第二、改进工作作风，强化电信服务。针对当前一些单位、部门作风疲沓，工作节奏慢、效率低等问题，认真进行整改。一是切实转变职能，增强服务意识，正确处理发展与服务的关系，教育与管理的关系，真正把主要精力放到生产经营上，放到改善服务上，全方位地为客户、为基层、为生产服务。要坚持解放思想，实事求是，以科学的态度，努力在观念创新、制度创新、措施创新上下功夫，不断探索做好电信服务工作的新路子。二是加快节奏，提高工作效率。克服推诿扯皮，简化办事程序，加快工作节奏，急用户所急，帮用户所需，为用户办实事，办好事。三是要加强调查研究，发扬党的优良传统，狠刹歪风邪气。坚决反对弄虚作假、报喜不报忧的不良习气。坚决克服和反对工作浮于表面，以会议落实会议，以文件落实文件，应付上级，应付群众的官僚主义、形式主义、不负责任，摆花架子，做表面文章的现象。要压缩会议、精简文件、减少应酬。深入群众，干实事，抓落实，求实效。局领导全年深入基层一般不少于二个月，其他干部不少于三个月。

第三、提高思想道德素质，增强文明意识。广泛开展职业道德，社会公德和法制教育，重点搞好以理想信念为核心和以电信职业道德教育为重点的思想道德建设；进一步增强广大干部职工的法制意识、卫生意识、服务意识、文明意识。要把做好深入细致的思想政治工作同解决本单位和职工的实际问题结合起来，通过教育引导广大职工树立职业理想，增强职业责任，遵守职业纪律，掌握职业技能，不断提高服务水平。机关管理部门要率先垂范，做出表率，以实际行动营造干事创业的好环境。广大干部职工要立足本职，爱岗敬业，诚实守信，用心服务，奉献社会，争创佳绩，为创建活动增光添彩。

第四、以人为本加强教育，不断提高员工整体素质。员工是企业的主人，是企业发展的动力之源。我们要牢固树立“用户至上，用心服务”的理念，大力开展“三德三风”和“双比双争”活动，塑造锐意进取、服务社会、文明进步的企业形象，积极开展内容丰富、形式多样的学习培训，通过一系列的措施，营造出浓厚的学习氛围，提高员工的整体素质。

第五、加强硬件建设，搞好局容局貌。严格执行《加强机关思想作风建设的意见》，所有办公场所禁止吸烟，地面清洁卫生，物品摆放有序，局容局貌整洁亮丽，做到净、齐、美。

第六、从严执纪，搞好勤政廉政建设。严禁以权以职谋私，坚决抵制用公款大吃大喝，奢侈浪费，反对利用婚丧嫁娶大操大办，趁机敛财，不准搞封建迷信活动，要自觉抵制各种不正之风。

四、主要措施

1.认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和重要思想，深入贯彻落实党的xx届六中全会精神，按照“八个坚持，八个反对”的要求，教育广大党员和员工逐步形成科学的世界观，坚定对马克思主义的信心。通过学习，切实把讲学习、讲政治、讲正气落实到各单位的工作实践中去，加深对党的路线、方针、政策的认识和理解，提高贯彻落实的自觉性，增强加快电信发展、深化企业改革、改善电信服务的责任感和紧迫感，促进我局两个文明建设的协调发展。

2.深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,认真实践“用户至上，用心服务”的服务理念。把公民道德教育、职业道德、职业纪律和职业技能教育融为一体，贯穿于电信生产、经营和服务实践活动的全过程。通过有效的活动载体，营造出爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德建设氛围。同时要建立完善各工种、岗位的职业道德规范、服务标准、激励约束机制，努力解决电信发展、改革、经营、服务、管理中的热点、难点问题，自觉履行职业责任和对社会的承诺，增强员工爱岗敬业精神，营造文明服务的氛围，以优质服务赢得某地场和效益。

3.合电信实际，学习和发扬焦裕禄精神、林某地红旗渠精神、愚公移山精神，克服电信通信建设中遇到的困难和问题，培养电信员工爱岗敬业、坚韧不拔、勇于竞争、敢于超前的精神，不断增强企业的内部活力。

4.大企业精神文明的建设力度，广泛开展文明单位建设活动。各单位要认真总结文明单位建设经验，巩固建设成果，讲质量、升等级、上水平，认真开展“文明部室、班组”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”等评选活动，使文明单位建设向纵深发展。要认真做好向某地委、政府的认定、推荐工作。要将文明单位建设规划纳入企业发展规划和企业目标管理。要把文明单位建设寓教于群众性的精神文明建设实践活动之中，在增强实效上下功夫，不断提高员工素质和企业整体素质，努力塑造电信企业的良好形象。

5.极推进具有电信行业特色和企业个性的企业文化建设。企业文化是一门崭新的现代企业管理科学，是在生产经营和员工队伍成长过程中逐步形成的一种管理科学，是企业员工群体意识的反映，是企业增强内聚力、创造力、持久活力的精神能源和精神支柱。推进电信企业文化建设，对于加强企业精神文明建设，建立现代企业制度，研究和探索进一步加强和改进电信企业思想政治工作，具有重要的现实意义。要把电信企业文化建设作为实现思想政治工作的有效途径，在继承和发扬电信优良传统的基础上，培养具有时代特征和鲜明个性的电信企业精神，并以企业精神教育激励员工。各单位要加大企业文化基础设施的建设。要结合实际组织开展企业文化建设的研讨、交流活动，不断总结经验，推广研究成果，以点带面，争取我某地电信企业文化建设取得新成绩，再上新水平。

6.切实做好电信宣传工作。企业宣传工作要紧紧围绕中心工作，坚持引导、鼓劲、沟通、服务的基本方针。要建立与现代电信企业相适应的文化宣传阵地与队伍，要时刻注意运用新闻宣传手段和多种宣传形式,弘扬先进，以先进典型激励人。继续开展学习劳模先进事迹的活动，寻找员工身边的“闪光点”。不断发掘、培养有感召力的新黄型。激发广大员工学先进、赶先进的积极性，使学先进、赶先进的活动层次规模和效果不断提高。

7.要进一步加强党风廉政建设。加强党风廉政建设，开展反腐败斗争，是保持党的先进性和纯洁性，保持党同人民群众密切联系，保证改革开改和现代化建设健康发展的一个不可缺少的重要条件。各部室、中心、班组和支局要切实落实党中央提出的“党委统一领导、党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败工作机制和领导机制的要求。认真组织党员、干部学习邓小平理论、重要思想和党章，认真开展党性、党风、党纪教育，切实抓好理想、信念和党章，认真开展党性、党风、党纪教育，切实抓好理想、信念、党的宗旨、党风廉政教育、正反典型的示范警示教育，引导广大党员、干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强拒腐防变的自觉性。要加大查办案件的力度，进一步规范党员、干部的行为，把反腐败和党风廉政建设工作做得更扎实、更深入、更有效。创造廉洁奉公、遵纪守法、文明向上的企业环境。

8.要加强社会主义民主与法制建设。高度的社会主义民主和健全的社会主义法制，是电信现代化建设和改革顺利进行的重要保证。各单位要对电信员工进行系统的民主与法制教育，增强电信员工的民主、法制、纪律观念。各级干部和管理人员，要把学法与执法结合起来，善于运用法律搞好企业的管理和经营。全局电信员工要在各自的通信生产岗位上，结合日常工作提高执行《电信条例》等法规的自觉性，使全某地电信员工做到：在企业做一个遵纪的好员工，在社会上做一个守法的好公民。

要认真推行安全保卫责任制。坚持“预防为主”的方针，加强内部治安综合治理，确保内部稳定、安全。依法打击盗窃、隐匿电报，破坏通信等违法犯罪活动，保证电信通信的安全畅通。

9.要建立精神文明建设的激励机制。最大限度地吸引广大电信员工积极参与精神文明建设。要把精神文明建设的实绩列入对部室、中心、班组和支局考核的重点内容。某地局适时要对精神文明建设先进单位和个人进行表彰和奖励。

五、组织领导

成立创建“文明单位”活动领导小组：

组  长：

副组长：

成  员：

领导小组下设办公室

办公室主任由兼任，副主任由兼任。

成      员：

六、几点要求

1.要采取多种形式。各单位要共同协作，采取座谈会、讨论会、报告会、

黑板报

2.要联系实际，边整边改。各单位一定要紧密联系单位和个人的思想、工作实际，从自身做起，认真查找在思想观念上，为社会为基层服务上，工作效率和工作质量上存在的突出问题，提出切实可行的整改措施。要坚持边整边改、注重实效，凡是能够马上纠正的问题，要立即纠正，暂不具备条件的要订出计划，限期整改。

3.要在“深”上做文章，在“广”上用气力，在“实”上下功夫。即在“深”上，要注意研究新情况，拿出新办法，采取硬措施，求得新成效。在“广”上，要善于学习好的经验，善于选用先进经验推动工作，使一枝独秀的“盆景”变成“万紫千红春满园”。在“实”上，要结合本单位的实际，认真抓好创建目标的落实，高标准、高质量地抓好文明单位创建工作。

4.各单位负责人为第一责任人。各单位要按照文明单位创建

工作方案

5.要充分发挥先进典型的示范带动作用。注意运用典型，指导面上的工作，通过典型引路，达到以点成线，由线到面，整体推进，促进创建活动的经常化、制度化。

附：1.文明单位标准

2.文明班组、支局标准

3.青年文明号标准

创建工作方案（2） |

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为认真落实《xx市委、市政府关于印发〈xx市创建全国文明城市工作方案〉的通知》精神，提高农委系统干部职工的文明素质，实现我市争创全国文明城市的奋斗目标，特制定农委系统创建文明城市工作方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和重要思想为指导，全面贯彻党的xx届三中全会精神及市第五次党代会、市五届一次人代会精神，落实好《xx市创建全国文明城市工作方案》内容，坚持科学发展观，紧紧围绕“促进农村经济发展、构建和谐盘锦”这个中心，加快农村经济发展和农民增收，促进农村社会事业的发展完善，扎实开展好农村三个文明建设，组织群众性精神文明创建活动，进一步加强思想道德、科学文化、城市环境和民主法制建设，提高农委系统广大干部职工文明素质，促进物质文明、政治文明与精神文明协调发展。

二、创建目标

按照市创建文明城市的总体要求，结合本部门工作实际，争取使农委系统工作达到以下目标：

1、～年年底之前，在保持省级文明机关荣誉基础上，力争达到国家级文明机关标准。

2、xx年底之前，进入国家级文明机关行列。

三、工作重点及任务

结合农委实际，重点抓好以下几项工作：

1、紧紧围绕创建“学习型、竞争型、服务型、创新型”机关开展工作，抓好全委系统干部职工的素质教育，营造健康向上的机关新秩序。主要抓好三项教育：一是思想道德教育。以理想信念为核心，以培育“四有”公民为目标，以毛泽东思想、邓小平理论、重要思想为指导，在全委系统掀起开展创建文明的浓厚氛围。深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦奋斗的精神教育。广泛宣传学习《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范；深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，着力提高全民思想道德素质。二是文明城市意识教育。开展“创文明城市、做文明市民”的主题活动，开展经常化的各类群众性的公益活动，增强大家现代文明、卫生、交通、环境、环保、法律等六种意识。三是法律规范教育。加强普法教育，在全委干部职工中进一步普及各种法律知识。做好各项法律法规的宣传、贯彻与落实。坚持教育与惩诫结合，切实纠正各种不文明行为，强化大家法规意识，养成良好的文明习惯。

开展创“文明市民”活动。大力加强机关干部作风建设，塑造廉洁勤政的人民公仆形象，务必使广大机关干部既做好文明创建的组织者和倡导者，更做好文明创建的实践者和示范者。在干部职工中开展创“五好文明家庭”活动。以弘扬家庭美德为主题，创建“五好文明家庭”。提倡努力工作积极生产、活跃家庭文化生活、普及科学文化知识和法律知识、破除封建迷信思想和落后习俗、和睦家庭邻里关系、热心社区公益事业。

2、加快农村经济发展步伐，促进农村社会事业完善

（1）、发展经济。以增加农民收入为目标，加快结构调整，发展农业产业化经营。遵循“优粮、强畜、扩菜、兴林、改苇、壮企”的基本思路，在稳定粮食生产的前提下，突出发展牧畜、水产、棚菜业，鼓励发展规模化经营，形成一村一品、几村一品的特色经济；扶持发展农村龙头企业、集体合作经济和各类专业协会组织，提高农村的组织化程度，到～年全市农村农民人均纯收入要以每年7%的幅度增加。

（2）、改善环境。以村屯绿化为重点，加快村屯环境硬件整治、清洁能源、改水改厕建设步伐。村屯绿化按照村在林中，房在树中，人在绿中的标准，主街主路两侧以植大苗为主，乔灌结合，花草结合，栽严栽齐；民宅房前屋后栽花种草；坑塘四周、空闲隙地见缝植绿；成活率要达到85%以上，保存率要达到80%以上；建立专、兼职护林队伍。村容村貌硬件整治坚持实行主街主路硬化，宽度不低于5米；主街主路的民宅必须实行路宅分离，有条件的要统一修建院墙和排水槽；坚持柴垛、厕所、圈舍、灰粪堆四进院。清洁能源建设主要推广秸秆气化技术，鼓励和扶持有条件的村屯建设秸秆气化站，到～年全市农村清洁能源普及率达到5%。改水改厕到～年自来水进户率达到100%，卫生厕所普及率达到50%，无害化厕所进户率达到30%。

（3）科技下乡。认真开展好“科普之冬”、“科技之春”等科技下乡、科技培训活动，科研人员深入到基层为农民服务，尽快提高广大农民的科技、文化素质。

（4）、捐资助学。千方百计做好农村控辍保学工作，努力提高农村初中毕业生升学比例，积极做好“9+1”的培训，重视发展农民教育；认真开展扶助贫困生工作，小学、初中家庭经济困难的学生以免除杂费、课本费等的形式，实施免费义务教育，高中以成立“宏志班”的形式让家庭经济困难、学习成绩突出的学生免费就读。全市教师每人和一名贫困生、一名后进生分别组成互助，资助学生，确保义务教育阶段不让学生因贫困而辍学。

（5）、扶贫帮困。将农村附合低保标准的特困户全部纳入低保范围，实行动态管理，按标准随时调进调出；建立农村医疗救助和合作医疗制度。根据《xx市开展新型农村合作医疗指导意见》的要求，大洼县合作医疗要基本覆盖农村居民，其它县区积极稳妥地开展农村合作医疗；开展改造农村土房工作，从明年起到～年全市农村要采取有力措施，改造和翻建土房、危房600户，达到无土房、无危房的标准；动员全市党政机关、企事业单位开展捐赠活动、节日慰问活动等，解决低保户、贫困户和优抚户的生产、生活问题。

（6）、维护稳定。加强农村社会治安综合治理，开展创建“平安县、平安乡、平安村屯”活动，构建农村治安防控网络、矛盾纠纷排查调处网络和法制宣传帮教网络；积极推行民警包片制，民警住村制，警治联勤制，打击和农村黑恶势力，控制刑事、民事案件的发生；加强农村信访工作，解决各种难点问题

，控制群体访、越级访和进京访；提倡移风易俗，反对封建迷信，改变陈规陋习，倡导现代文明生活方式。

四、工作措施

1、提高认识，加强领导。创建文明城市是精神文明建设的重要组成部分，是全市人民的一项重要任务，农委系统各单位要提高认识，加强领导，明确责任，把创建工作纳入重要议事日程。定期分析创建形势，及时解决工作中存在的实际问题，采取切实可行的措施，保证各项任务落到实处。要动员各方面力量，形成单位一把手负责、全体干部职工积极参与的创建格局。

2、采取多种形式，搞好宣传发动。要广泛深入地宣传创建文明城市的意义、目标和任务，动员、引导全系统干部职工统一思想、振奋精神、真抓实干。结合本单位的特点，充分利用新闻媒体、网站等形式，广泛宣传创建工作中的做法和经验。要搞好社会宣传，配合市文明办在本单位张布宣传标语、画廊，使创建工作家喻户晓，营造良好的创建氛围。

3.求真务实，把各项任务落到实处。委属各单位要确定责任分工，以求真务实的精神逐项抓好落实，扎扎实实开展创建文明城市工作。对创建工作的重点、难点问题和薄弱环节要采取有力措施进行专项治理。

创建工作方案（3） |

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为深入推进全县群众性精神文明创建活动，不断提升市民文明素质，改善城市环境，在全县营造“人人都是软环境、人人争做好公民”的良好氛围，共同携手创建文明、富强、美好的新关岭，结合工作实际。特制定工作方案：

一、指导思想

xx年，是实施规划承前启后的关键之年，是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，以建设社会主义核心价值体系为主线，以创建省级文明县城工作为载体，以推进公民思想道德建设、打造文明城市均衡创建、加强未成年人思想道德建设、改善农村精神文明建设、推进志愿服务常态化发展为重点，切实提升市民文明素质和社会文明程度，为关岭在黔东地区率先全面建成小康社会提供思想保证、精神动力和文化条件。

二、活动内容

（一）共铸“厚德仁义之城”建设，不断提升全民文明素质

1、推动社会主义核心价值观的学习教育向深度和广度拓展。以学习宣传贯彻党的十八大精神为重点，深入开展《社会主义核心价值体系建设实施纲要》学习教育活动。推动社会主义核心价值体系教育进机关、进企业、进学校、进社区、进村镇、走进千家万户，使之转化为人民群众的思想共识和自觉行动。进一步深化“讲文明树新风”主题实践活动，围绕落实社会主义核心价值观，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提高全县道德水平。开展喜闻乐见的群众性文化活动，吸引广大干部群众参与，使社会主义核心价值观真正融入到人们的日常生活、学习和工作中。广泛运用县内各新闻媒体、互联网等传播载体和形式多样的社会宣传，深化社会主义核心价值观的宣传教育，更好的走进群众、深入群众心灵，转化社会的群体意识和人们的自觉行动。

责任单位：县委宣传部、县外宣办、县电视台、县信息中心、各乡镇文化站

2. 推进“道德讲堂”阵地建设。充分利用我县文明单位为阵地，加大对“道德讲堂”推广力度，按照“有场地、有牌子、有标识、有设施、有队伍、有计划、有制度、有活动、有效果、有档案”的“十有”要求，推进“道德讲堂”规范化建设，打造一批运行规范、成效明显的示范讲堂。以文明社区、文明单位为主的“道德讲堂”要求每二月开展一次，其他单位的“道德讲堂”要求每季度开展一次，内容以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为重点，形成“好人好报”的社会共识，推动“知行合一”的道德实践，营造“崇德向善”的浓厚氛围，强化宣传教育，引导广大市民“积小善为大善”、“积小德为大德”，自觉成为道德的传播者和践行者，向全社会普及道德理念、宣讲道德故事、弘扬道德精神、展示道德力量，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，不断提升市民文明素质和城市文明程度，为创建省级文明县城提供强大精神动力和道德支撑。

责任单位：县委宣传部、县教育局、县政法委、县司法局、县人民法院、县检察院、县机关工委、县关工委、团县委、县妇联、县总工会

3、广泛开展“贵人善行•做最美关岭人”学习宣传表彰活动。做好xx年度全县“贵人善行•做最美xx人”评选表彰工作，积极参与申报上级道德模范、最美人物推荐评选活动，利用“道德讲堂”举行“道德模范”、“贵人善行•做最美关岭人”典型事迹报告会。组织开展好全县第三届道德模范先进典型的推荐、评选、表彰、宣传工作，县内各新闻媒体跟进“道德模范”、“贵人善行•做最美关岭人”专栏专题的宣传报道，在全县形成学习、崇尚、关爱、争做道德楷模的浓厚氛围。同时抓好“公民道德宣传日”宣传活动。

责任单位：县委宣传部、县文明办、县机关工委、团县委、县妇联、县总工会、县文体广电旅游局、县外宣办、县电视台、各乡镇

4、大力推进道德领域突出问题专项教育和治理活动。抓住与人民群众生活密切的食品行业、窗口行业和公共场所三个领域，着力解决诚信缺失、公德失范两个问题。开展道德评议，建立由人大代表、政协委员、道德模范、市民代表参加的道德评议工作机制。完善

规章制度

责任单位：县纪委、县委宣传部、县文明办、县住建局、县卫食药监局、县工商局、县质监局、县外宣办、县电视台、县政务服务中心

5、不断深化“我们的节日”主题活动。充分利用春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等传统节日和花树节、四月八、六月六等民族节日，精心组织开展群众性民俗活动和地域特色的文化活动，突出文化内涵、人文关怀、民风民俗的主题内容，确保“我们的节日”主题活动形式多样、丰富多彩。广泛开展读书征文、经典诵读、学习竞赛等活动，努力提升全民阅读活动的参与率和影响力。县内各新闻媒体充分报道节日活动，宣扬节日文化，营造浓郁氛围。

责任单位：县文体广电旅游局、县教育局、县文明办、县文联、县妇联、团县委、县外宣办、县电视台、县信息中心

6、广泛开展群众文化活动，丰富群众精神文化生活。继续推进全县“广场舞”群众性文艺活动的开展，不断满足人民群众日益增长的精神文化生活需求，为全县文艺爱好者搭建新的平台。进一步做好活动内容与文明城市创建工作的有机结合，通过形式多样、内容丰富的表现形式，以群众喜闻乐见的方式，将文明知识文艺化、通俗化、生动形象的传递给广大群众，让群众在观看节目中学到知识，收获到快乐，真正意义上起到了寓教于乐的良好效果。

责任单位：县委宣传部、县公安局、县住建局、县文体广电旅游局、县文明办、活动承办单位

（二）重在建设方针，不断提升文明城市创建工作水平

1、健全文明创建全域化、常态化工作机制。探索建立文明城市创建重点工作目标管理责任制。健全组织领导体系和运行机制，加大组织协调和工作推进力度，严格制定考评细则、细化创建责任，加大协调督导力度，推动创建任务落到实处，坚持对创建重点活动、重点区域、重要部位、薄弱环节等进行明查暗访，完善一测、二评、三改的创建方法，提高文明城市创建整体水平。县电视台要针对日常生活中有碍观瞻、有损形象、有违道德、有害健康的陋习，开设曝光台，以强大舆论影响力针砭不文明行为，赞颂文明新风。

责任单位：县委办、县政府办、县委宣传部、县创建办、县文明办、县住建局、县电视台、文明委各成员单位

2、以“争做文明有礼关岭人”为主题，开展“文明礼仪”行动。发动全县各中小学生、干部职工、离退休干部、外来务工人员等不同社会群体从学习、工作、生活细节入手，查找不文明陋习，通过镜头下的显微镜在全县开展查找“文明创建我先行”、“文明细节大关注”活动，促进市民良好文明生活习惯的养成。开展“文明行路、文明驾车、文明停车”宣传教育活动，从而杜绝乱闯红灯、不走斑马线、乱抢道、乱停车、乱插队等不文明行为。开展“文明施工”行动，大力推进标准化工地建设，开展建筑工地扬尘污染控制专项活动。开展“文明餐桌”行动，普及餐桌文明知识、推广用餐礼仪、倡导节约用餐行为、提升行业服务品味。开展“文明物业”行动，进一步提高物业从业人员文明素质，规范物业经营行为，树立物业良好形象。开展“文明旅游”行动，普及文明旅游知识，引导人们自觉维护旅游秩序。开展“文明集贸市场”创建活动，提高城区农贸市场规范化管理水平。开展“创先争优”活动，深化“窗口服务行业创先争优”活动，开展“微笑服务、诚信服务”主题实践活动，规范服务标准、服务流程、服务内容，实行微笑服务、文明用语、礼仪周到，切实为人民服务，为老百姓解疑难。

责任单位：县委宣传部、县文明办、县教育局、县总工会、县妇联、团县委、县公安局、县交通局、县文体广电旅游局、县工商局、县住建局、县卫食药监局、县外宣办、县电视台、县政务服务中心、县各窗口部门

3、着力提升基层创建工作水平。深化文明社区、文明村镇、文明单位、文明窗口等基层文明创建活动，强化动态管理机制。扎实推进文明单位“一堂、一队、一牌、一桌、一传播”等“五个一”建设。实施“特色提升工程”，打造一批特色创建品牌，在各类文明单位（社区）中围绕建好用好道德讲堂、建立常态化学雷锋志愿服务队、设置遵德守礼提示牌、开展文明餐桌行动、建立网络文明传播小组，进一步发挥文明单位在践行道德规范，引领文明风尚方面的示范作用，不断提升文明单位的创建水平。出台《文明单位暂行管理办法》通过组织专项检查、明查暗访等形式，及时发现创建工作的差距和不足，加强对文明单位的动态管理。充分发挥总工会、共青团、妇联等群众组织优势，组织开展好文化科技卫生“三下乡”、“道德模范”、 “文明家庭”等评选活动，形成全县上下齐创共建、整体推进的良好局面。

责任单位：县文明办、县机关工委、县妇联、团县委、县总工会、县卫食药监局、县交通局

4、以“讲文明树新风，争做文明有礼关岭人”活动为契机，营造全民参与的良好氛围。充分发挥公益广告在宣传学习贯彻党的十八大精神，加强精神文明建设，传播文明、引领风尚中的重要作用，做好公益广告的制作刊播工作，在全县大兴文明礼仪、读书学习、勤俭节约之风。深入开展“讲文明树新风”公益广告宣传，围绕积极培育社会主义核心价值观、社会道德行为规范、生态文明建设和人民群众生活关系密切的交通、食品安全等四方面重点，充分发挥各类媒介宣传引导作用，在全县形成规模和声势。

责任单位：县委宣传部、县文明办、县创建办、县住建局、县电视台、县外宣办、县信息中心

5、加强生态文明建设。大力开展生态保护意识、能源节约意识、厉行节约意识、优化环境意识等宣传教育，将生态文明理念纳入到群众性精神文明创建活动考核目标，引导广大干部群众牢固树立生态文明理念，充分调动公众主动自觉地进行生态环境保护、参与生态环境保护监督管理的积极性，全力推进环境整治和生态建设，促进社会和谐与可持续发展。

责任单位：县环保局、县农牧科技局、县林业局、县水务局

6、组织开展“共铸诚信，放心消费”宣传活动。进一步加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，举办“百城万店无假货示范店”、“诚信企业、诚信个体工商户”等系列创评活动，推出文明诚信企业、文明诚信商店、文明诚信经营户。建立打击假冒伪劣、欺诈经营行为的监督、投诉和处置机制，大力查处制造、销售假冒伪劣商品的窝点与市场，维护广大消费者的合法权益，鼓励企业、个体工商户要公平竞争，以诚信建设来提升群众满意度。

责任单位：县工商局、县卫食药监局、县交通运输局、县质监局、县文体广电旅游局、县地税局、县国税局、县电力公司、县银监办、县电信公司、县移动通信公司、县联通公司

7、不断深化文化惠民活动。继续实施好xx年度“西部开发助学工程”、“农民文化家园”、“绿色电脑”进西部、乡村学校少年宫建设等精神文明建设重点项目。加强县图书馆、文化馆、乡镇综合文化站、村文化室建设。充分发挥文化馆、图书室等公共文化服务设施的作用。

责任单位：县文体广电旅游局、县文明办、县教育局、县财政局、县文化稽查大队、县图书馆、各乡镇文化站

8、转变工作作风，提升干部职工精气神。依据中央《八项规定》、省委《十项规定》、市委《六不准》相关文件精神，结合“解放思想、转变作风、马上就办”主题教育活动，以转变工作作风、营造和谐工作环境为目标，在全县机关事业单位开展“争做人民满意公务员”活动，提升群众对政府机关和事业单位服务的满意度。

责任单位：县纪委、县委督查室、县效能办、县机关工委

（三）创新工作思路，不断推动志愿服务常态化

1、深入开展学雷锋活动。深入开展学雷锋活动。在各中小学校开展学雷锋主题班日、主题队日、主题团日等实践活动；在社区开展“学雷锋，献爱心”活动；在企业开展“岗位学雷锋，争做好员工”活动；在窗口单位和公共场所开展“学雷锋，树新风”活动；在机关开展“带头践行雷锋精神，争当优秀公务员”活动。大力开展“我身边的雷锋”学习、宣传活动，通过县内新闻媒体宣传一批可亲、可敬的新时期学雷锋优秀志愿者，广泛传播“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念。

责任单位：团县委、县文明办、县教育局、县总工会、县机关工委

2、广泛开展“三关爱”志愿服务活动。围绕文明城市创建活动，组织志愿者在公共场所环境、街巷环境、小区环境、交通秩序、车站秩序和文明交通行动中有针对性地开展公共文明引导志愿服务队伍。围绕便民利民、扶贫济困、就业援助、老年服务、义务支教、文化下乡、科普服务，关爱空巢家庭、残疾人、留守儿童、特殊儿童群体和农民工等志愿服务重点，广泛深入开展形式多样、内容丰富的志愿服务活动。

责任单位：团县委、县文明办、县残联、县关工委、县扶贫办、县教育局、县红十会、县计生协会

3、加强志愿服务阵地建设。重点要抓好文明单位学雷锋志愿服务队建设，积极培育一批专业性强的志愿服务队，按照服务内容公益性、服务时间长期性、服务机制规范性、服务成效明显性的标准，有针对性地设计项目开展活动，着力推进志愿服务项目和志愿服务阵地建设，打造一批志愿服务品牌。加强网络文明传播志愿队伍建设，全面推动网上正能量传播。

责任单位：团县委、县文明办、县信息中心、县网管办

（四）文明新风进农家，扎实推进农村精神文明建设水平再上新台阶。

1、以“四在农家美丽乡村”为主题，村容村貌整治活动为契机，抓好农村精神文明建设。充分利用“文明村镇”和“五好文明家庭”等创建载体，适时举办文化科技卫生“三下乡”、“科技活动周”、“科普宣传日”等活动，为人民群众送上文化、科技、卫生服务大餐，充分调动广大农民群众“建设美丽乡村”的积极性，引导村民见贤思齐，大力倡导良好乡风建设。为进一步提高村民的文化素质、文明意识，为广大村民提供学习、读书场所，深入推进“百万公众网络学习工程”活动的开展，全力做好农家书屋的建设管理和使用工作，最大限度的满足村民就近看书学习和文化生活的需求，加大对农家书屋的宣传力度，吸引村民自觉的参与到农家书屋的各种读书活动，进一步形成全民阅读的良好风气。

责任单位：县委宣传部、县文明办、县文体广电旅游局、县计生局、县卫食药监局、县委组织部、县科协、县农牧科技局、县直各乡镇

2、加强农村文艺队伍建设，丰富农民群众业余生活。整合各方资源，加强对基层重点文体队伍和文艺骨干的培训辅导，着力提升农村基层文体队伍的总体水平。通过多种途径、采取多种形式，增加基层文艺团队走到农村、敬老院开展演出活动，扩大农民群众参与面，丰富农民群众的业余文化生活。

责任单位:县文体广电旅游局、各乡镇文艺站

（五）推进未成年人思想道德建设，着力优化成长环境

1、深入开展未成年人思想道德教育活动。广泛开展“做一个有道德的人”主题活动。组织全县中小学生广泛开展“洒扫应对”、“认星争优”和“日行一善”活动；精心组织“清明网上祭英烈”、“七一童心向党歌咏比赛”和“十一向国旗敬礼”活动。深化“祖国好•家乡美”系列活动。开展“美德少年”评选活动，表彰一批崇德尚行、言行文明、品学兼优的青少年典型，树立未成年人身边的榜样，引导广大未成年人从身边小事做起，不断提升道德修养，“做一个有道德的人”。继续深化“红色经典诵读”、“诵读唱看中华经典”等各项读书活动，把读书活动纳入教育教学计划，培养青少年从小养成爱读书、勤读书、会读书的好习惯。宣传树立未成年人思想道德建设工作典型，推动未成年人思想道德建设不断深化。

责任单位：县教育局、团县委、县关工委、文体广电旅游局

2、完善乡村少年宫阵地建设。落实和规范中央、省、市专项彩票公益金财政专项支持的“乡村学校少年宫”项目建设，发挥乡村学校少年宫在加强农村未成年人思想道德建设中的作用。开展乡村学校少年宫建设专题调研。加强全县未成年人心理健康辅导中心建设，加大投入，努力在设施器材、师资力量、服务手段、运行机制上求突破，为青少年健康成长提供科学有效的服务。

责任单位：县教育局、县文明办、县卫食药监局、团县委、县财政局

3、抓好社会文化环境净化优化工作。着力抓好网络、手机、荧屏、声频净化和网吧、学校周边环境、音像书刊市场规范管理，定期开展专项整治行动。加大力度坚决取缔黑网吧。坚持开展“扫黄打非”，收缴不良“口袋书”、有害卡通画册、游戏软件、贺卡、玩具，清理中小学周边的网吧、游戏厅、彩票经营场所和娱乐场所，不断优化校园周边秩序和学习环境。

责任单位：县文化稽查大队、县创建办、县住建局、县公安局、县工商局、县文明办、县教育局、县信息中心

4、继续做好未成年人关爱工作。认真做好留守儿童、家庭贫困儿童、残疾儿童和特殊未成年人群体的帮扶关爱工作。建立未成年人法律援助中心，扎实开展心理健康、法律援助进社区、学校、农村。

责任单位：县关工委、县教育局、县文明办、县民政局、县残联、县红十会、团县委、县妇联、县司法局、县卫食药监局、县科技局

三、工作要求

1、加强领导，提升队伍素质建设。进一步加强对精神文明创建工作的领导，建立健全党委统一领导，文明委组织协调，党政工青妇齐抓共管，有关部门各负其责，全社会积极参与的领导体制和工作机制。及时调整精神文明建设指导委员会机构组成，认真组织开展精神文明建设工作者的教育和培训，提高政策理论水平和解决问题能力，增强责任心和使命感，努力培养一支政治强、业务精、作风硬、高效务实的精神文明建设工作者队伍，为开创我县精神文明建设新局面提供坚实保证。

2、强化措施，有序推进。各乡镇、各部门要按照工作方案要求，明确工作目标，以点带面，有序推进。要切实贯彻“三贴近”的要求，要坚持不懈、持之以恒，从具体事情抓起，从群众最关心的热点问题抓起，办好作用大、影响大的实事，让群众切实感受到创建带来的新变化。要以社会反响和群众满意度来评价活动成效，不搞体内循环，不搞形式主义，不作表面文章。要把有效做法常态化、制度化，形成活动持续深入开展的长效工作机制。确保创建活动经常性、连续性、不间断地开展。

3、强化宣传，注重舆论。加强精神文明建设先进典型的培养和树立，充分运用电视、手机短信平台、微信微博、公开宣传栏等，广泛宣传全县群众性精神文明创建活动的新进展、新经验、新成效，宣传在活动中涌现出来的优秀典型，在全县积极营造“创文明城市、做文明市民”的浓厚氛围。

4、提高对接，创建平台。各单位分管领导和工作员要加入创建工作群（10567），以便快速掌握全县工作安排。

5、结合实际，做好信息报送工作。各单位要根据实际工作情况，认真撰写

活动方案

联系电话：

邮 箱：

自治县精神文明建设指导委员会

创建工作方案（4） |

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为进一步强化我县农产品质量安全监管，保障农产品质量安全，根据农业部《关于印发国家农产品质量安全县创建方案和国家农产品质量安全县考核办法的通知》(农质发〔〕15号)和省农委《关于印发贵州省农产品质量安全县创建实施方案的通知》（黔农发〔〕170号）精神，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

坚持严格执法监管和推进标准化生产两手抓、“产”出来和“管”出来两手硬，实施最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，按照发展高产、优质、高效、生态、安全农业要求，以落实属地管理责任和生产单位主体责任为重点，以健全农产品质量安全体系为核心，通过创建带动，引领农产品质量安全监管模式创新，全面提升我县农产品质量安全监管能力和水平，切实维护人民群众“舌尖上的安全”。

（一）构建“政府负总责，县、镇（乡）有机构，监管到村(居、社区)，经费有保障，检测全覆盖”的农产品质量安全监管体系。

（二）把农产品质量安全监管工作纳入县、镇（乡）国民经济和社会发展规划，将农产品质量安全工作经费列入县、镇（乡）财政预算。

（三）完善农产品质量安全监管、检测、标准化、可追溯“四大体系”建设，建立质量承诺、信息发布、“红黑名单”、产地准出“四项制度”。

（四）加强诚信建设，落实企业主体责任，责任告知率达到100%。

（五）本县生产的蔬菜（辣椒）、食用菌、茶叶、水果、畜禽和水产品等农产品质量安全合格率达到98%以上，“三品一标”产品的抽检合格率达到100%，确保不发生重大农产品质量安全事件。

（六）特色产业蔬菜（辣椒）、食用菌、茶叶、水果、畜禽和水产品等优势农产品实施全程标准化生产，农业标准入户率达100%，基本实现全程质量控制。

二、工作内容

（一）强化属地管理和责任追究。县、镇（乡）政府对本辖区农产品质量安全负总责,严格将农产品质量安全纳入绩效考核范围;强化责任追究，对在农产品质量安全监管中的失职渎职、徇私枉法等问题，依法依纪严肃查处。

（二）完善农产品质量安全监管服务体系。县农牧局配全专职监管人员，负责全县农产品质量安全监管工作；各镇（乡）围绕“八有”（有牌子、有岗位、有人员、有制度、有档案、有设备、有专项行动、有基本经费）建立农产品质量安全监管站; 各村（居、社区）设立监管员，各生产企业、农民专业合作经济组织、种养大户等至少配备一名农产品质量安全协管员。通过县、镇（乡）、村（居、社区）三级监管网格化管理，实现农产品质量安全监管体系全覆盖。

（三）强化农产品质量安全检验检测体系建设。县农产品质量安全检测站要配齐检测仪器设备，配全专职检测人员，加强对检测人员的培训；各镇（乡）农产品速测室要配备至少1名专职检测人员；重点农产品生产企业、农民专业合作社和主要基地要配备速测设备，开展农产品自律性检测。逐步构建以县农产品质量安全检测站为核心，镇（乡）建立检测室，生产基地设立检测点的监测网络。

（四）推进农业标准化生产。制定主要优势农产品和特色农产品质量安全生产规范和标准，结合生产实际，推动农业规范化、标准化生产；大力推动“三园两场”（蔬菜、水果、茶叶标准园，畜禽养殖标准示范场，水产健康养殖场）创建，做好标准化生产示范；大力推动“三品一标”认证，培育优质安全农产品品牌，稳步发展无公害、绿色、有机和地理标志农产品，强化认证产品监管，严厉打击假冒行为，维护品牌公信力；大力推进专业化统防统治，扶持病虫害绿色防控技术和测土配方施肥技术研发及推广运用。

（五）着力提升执法监管能力。加强农业综合执法队伍建设，着力抓好农资质量监管。将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围，按照“谁许可，谁监管”原则，强化农资生产经营许可后的跟踪检查，建立健全农资生产经营主体档案，大力抓好农资市场日常监管与执法巡查，加大农资产品质量抽检力度，公开农资质量抽检结果，加强农业行政执法与刑事司法衔接，强化案件移送、大案要案督办等工作机制，加大案件查处力度。

（六）严格农业投入品监管。大力规范农药、兽药、肥料、饲料及饲料添加剂等农业投入品登记注册和审批管理，强化生产准入；全面推行农业投入品经营主体备案许可，强化经营准入管理；严格农业投入品经营诚信档案和购销台账建设，完善高毒农药定点经营、实名购买制度，推广农资连锁经营和直销配送，严把农业投入品质量关；完善农业投入品监督管理及监测抽查制度，落实兽药休药期和农药安全间隔期制度，构建农业投入品监管信息平台，将农业投入品纳入可追溯的信息化监管范围，严格规范农业投入品使用。

（七）加强农产品产地准出和质量安全追溯体系建设。因地制宜建立农产品产地安全证明制度，加强畜禽产地检疫，强化验证抽检，做好与市场准入的有效衔接，实现农产品合格上市和顺畅流通。以蔬菜（辣椒）、食用菌、茶叶、水果、畜禽和水产品等为重点，通过农业“三品”认证、农业龙头企业、农民专业合作经济组织等优先试点，逐步推进全县农产品质量安全追溯体系建设。鼓励农产品分级包装和依法标识标注。

（八）强化畜禽屠宰监管。认真落实畜禽屠宰环节质量安全监管职责，严格生猪定点屠宰管理，督促落实进场检查登记、肉品检验、“瘦肉精”自检等制度。强化巡查抽检和检疫监管，严厉打击私屠滥宰、屠宰病死动物、注水及非法添加有毒有害物质等违法违规行为。严格落实病死畜禽产品无害化处理制度，按标准配备无害化处理设施，严格落实无害化处理责任。

（九）加强诚信建设，落实生产经营主体责任。建立企业信用档案，积极推行农业生产经营企业信用分类管理，建立农产品生产经营主体监管名录和“红黑名单”制度，督促企业强化内部管理，建立健全农产品质量安全管理体系，指导申报“三品一标”企业设立质量内检员；大力开展“农产品质量安全承诺活动”，强化对农产品从业人员的职业道德和专业知识培训，营造诚信守法良好环境。建立有奖举报机制，鼓励社会公众参与食品安全监督，建立社会共治机制。

（十）狠抓农产品质量安全专项治理整顿。大力开展农药及农药使用、“瘦肉精”、兽用抗菌药、农资打假、蔬菜（辣椒）农残超标、病死猪违法销售专项整治行动。始终保持高压严打态势，突出重点区域、重点品种、重点农时，强化执法监管，着力解决突出问题和隐患。

（十一）发展生态农业，实现绿色发展。依托省级现代高效农业园区建设项目，打造农产品质量安全核心示范基地。集中力量、整合资金，重点扶持农业标准种植、生态种植，实现多元开发、规模发展、持续发展、绿色有机发展。加大生态保护力度，严格控制农业面源污染，发展生态循环农业，推进实施节约型农业生产模式。

（十二）实施品牌战略，发展特色经济。通过“政府带动、企业联动、农户参与”方式，“培养一批、扶持一批、推荐一批”，以地理标志知识产权为纽带、以龙头企业为平台，把分散的农户通过新的经济模式与市场紧密相连；围绕品牌农业建设，通过打造地理标志证明商标和中国驰名商标等一系列知名品牌，提高我县农产品核心竞争力，实现经济、社会效益双丰收。

（十三）注重风险预警。强化对主要农产品的风险隐患排查，如：蔬菜（辣椒）禁限用高毒农药、畜禽养殖非法添加抗生素等药物、水产品禁用药物和有毒有害物质等，完善农产品质量安全风险预警机制。

（十四）强化应急处置。修订完善《遵义县农产品质量安全事故

应急预案

三、保障措施

（一）加强组织领导，明确监管责任。成立遵义县创建国家农产品质量安全县工作领导小组，切实加强对创建工作的组织领导、指导、协调和督查，领导小组下设办公室在县农牧局，负责处理日常事务。各镇（乡），县政府相关部门也要成立相应的领导小组和工作机构，确定专人负责创建联系工作，创建工作要精心组织，周密部署，务求实效，积极总结创建工作中的典型经验，分析工作中存在的问题，寻求解决问题的措施办法。

（二）落实经费投入，提高保障能力。县政府把农产品质量安全管理工作纳入国民经济和社会发展规划，将农产品质量安全工作经费列入县财政预算，每年安排专项经费用于农产品监管和检测，配齐监管体系所需机构、人员、设备。各镇（乡）要结合县级政策和安排，加大投入，增加监管手段，确保全县农产品质量安全监管工作顺利开展。

（三）加强宣传培训，营造社会氛围。以《中华人民共和国农产品质量安全法》、农业生产标准宣传培训为重点，指导生产企业、农民专业合作社和农产品生产者开展标准化生产，科学使用农业投入品，自觉建立生产记录，从源头上保障农产品质量安全；充分利用报刊、电视、网络等各种宣传媒体以及科技下乡等活动宣传农产品安全消费知识。通过宣传培训，使广大农业生产者、经营者和消费者知法、懂法、守法、用法，不断提高公众农产品质量安全意识和安全生产水平，营造良好社会氛围。

（四）加强协调配合，形成创建合力。县直相关部门要充分发挥熟悉政策和业务的优势，指导、协调镇（乡）开展创建工作，各镇（乡）要在依法履行自身监管职责的同时，加强配合，形成合力，共同推动农产品质量安全监管工作开展。