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医改重点工作汇报材料篇一

医改重点工作完成情况汇报

2010年，我院严格按照上级要求，认真执行医疗卫生体制改革有关政策，全面推行基本药物制度，扎实做好公共卫生服务项目各项工作，稳步开展人事分配制度改革，初步完成了本年度医改工作目标任务。具体汇报如下：

一、严格落实基本药物制度。

我院从3月15日起，严格按照市、区各级卫生行政部门有关文件要求，开始执行药品零差价销售，所有药品全部按照进价销售，取消加价，切实让利于民。并组织全体医务人员认真学习基本药物制度有关政策精神，深刻领会实行基本药物制度的重要意义，要求有关人员必须熟记基本药物目录，尤其是临床医师要真正转变观念，逐步改变用药习惯，在临床诊疗中尽量使用基本药物，药剂科也逐渐减少非基本药物购进量，对非基本药物专柜存放。截止到5月份，我院药品库存除上级批准过渡期内的60种非基本药物之外，已全部使用基本药物，并实现了药品的全省网上统一招标采购，药品价格明显下降，病人就医负担显著减轻。

二、全面做好基本公共卫生服务项目工作。

基本公共卫生服务项目是今后乡镇卫生院的一项重点

工作，为将这项工作落到实处，我院成立了专门的公共卫生服务科，以一名管委会成员为主要负责人、防保、临床、护理等多科室专业技术人员为成员，具体负责公共卫生服务项目工作。并对全体职工和乡村医生进行了公共卫生服务项目相关知识培训和考核，要求所有医务人员都要了解和掌握公共卫生服务项目基础知识，以利于该项工作的深入开展。公共卫生服务科工作人员不定期到各村卫生室进行督导检查，并制定了具体的量化考核标准定期进行考核，确保公共卫生服务项目各项工作落到实处。

三、稳步推进人事分配制度改革。

严格按照上级要求，核定人员编制，认真做好岗位设置管理工作，合理设置管理、专业技术、工勤三类岗位，全部人员实行竞聘上岗，签订劳动合同，理顺劳动关系，保证医院和职工双方的合法权益。实行绩效工资制，不以业务收入为指标，而根据各岗位特点，对各科室工作进行细化，制定考核细则。定期对个人工作进行量化考核，将群众评议结果纳入考核范畴，考核结果与个人收入挂钩，切实提高职工的劳动积极性和服务意识。

四、加强基层医疗卫生服务体系建设。

大力加强人才队伍建设和基础设施建设，提高基层医疗卫生服务能力。定期选派业务骨干到上级医院进修深造，今年共选派2名医疗技术人员到区医院进修儿科和妇科，现已

回院从事专科诊疗工作；严格执行全员三基训练制度，要求全院职工和全体乡村医生都要定期进行在岗业务培训，每季度进行考核；鼓励专业技术人员在职进行学历深造，现全院30岁以下专业技术人员均取得专科以上学历；严格执业资格管理，医疗、护理等重点岗位必须取得国家执业资格方可独立开展工作，在岗2年未取得相应执业资格者不再续聘。大力加强基础设施建设，先后投资数十万元购进了彩超机、ct机和微量元素分析仪等先进诊疗设施，辅助检查水平又上了一个新台阶，带动整体诊疗水平有了明显提高。

当然，在医改工作推进过程中还存在许多问题和困难，如非在编人员分流安置问题、基本药物配送不及时等，有待于在以后的工作中进一步解决。

医改重点工作汇报材料篇二

酒医改办[2012]5号

关于印发《2012年酒泉市深化医药卫生

体制改革工作要点》的通知

各县、市（区）医改办、各有关部门：

现将《2012年酒泉市深化医药卫生体制改革工作要点》印发你们，请遵照执行。

附件：《2012年酒泉市深化医药卫生体制改革工作要点》 二〇一二年三月十三日

主题词：医药卫生体制改革 工作要点 抄 报：省医改办、省卫生厅、市医改领导小组 抄 送：各县市区医改办、各有关部门

酒泉市深化医药卫生体制改革领导小组办公室 打印：陈晓荣 校对：陈晓荣 共印70份

2012年酒泉市深化医药卫生体制改革工作要点

2012年是我市全面落实医改任务的关键之年。全市医改工作要在巩固2011年成果的基础上，以科学发展观为指导，继续深化改革，以加大投入、取消县级医院药品加成为重点，以解决医药分开为主线，不断探索公立医院改革的有效路径，按照“315”工作模式，全力推进县级医院改革，重点做好以下九个方面的工作。

一、取消县级医院（中蒙医院）药品加成。着力构建“三大机制”，体现“一个特色”，实现“五个目标”。

构建“三大机制”。第一，探索监管机制。各县市区相关部门要形成合力，齐抓共管，全面探索公立医院的监管机制。一要管用药目录，提高报销比例，减轻患者负担。县级公立医院非目录药品使用率控制在费用总额的5%以内，且必须由院长把关审核，三级医院非目录药品使用率控制在费用总额的10%以内，且必须由院长或分管副院长把关审核。二要管滥用抗生素和激素，促进合理用药，杜绝开单提成，县级以上医院今年4月1日前必须在院内his系统上同时加载抗生素分级管理程序和防统方软件，用科技手段杜绝医生滥用抗生素和开单提成。三要管设备检查，提高检查阳性率。推

1 行县级以上医院检查结果互认。四要管大处方，减轻患者负担，所有医疗机构门诊处方均不得超过3天剂量。五要管中层干部选用机制，废除中层干部委任制，建立公开、公平、公正、任人唯贤的竞争上岗机制，财务、药剂、设备、医保、审计等重要岗位要定期轮岗（一般情况下，3年轮岗一次），分管领导也应定期调整分工，一把手院长不直接分管重要岗位。发改（物价）部门要搞好综合协调，做好价格监管工作；卫生部门要做好公立医院内部运行的监管和改革，落实好院务公开各项制度。按照卫生部、卫生厅关于院务公开的有关要求，以患者住院费用一日清单为重点，在门诊大厅、临床科室逐项逐条公开医疗服务项目、药品和医用耗材价格等各种收费项目，方便患者查询，主动接受社会监督。公开医疗机构和医生开具处方的药品自费比例、目录外药品使用情况、药品收入占业务总收入比例、平均住院和门诊费用、单病种和单项检查费用、大型医疗设备检查阳性率等，主动接受患者监督，提高患者医药费用报销比例和实际补偿比例；人力资源和劳动保障部门要加快健全全民医保体系，巩固扩大基本医保覆盖面，重点做好农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员，以及关闭破产企业退休人员和困难企业职工参保工作；财政部门要及早研究公立医院改革中财政投入的额度及分年落实措施；食药部门要做好药品流通环节的质量监管工作；审计部门要做好新农合资金、医保资金和各

2 种收费的审计工作；其他相关部门要根据自身职责，主动承担任务，支持和配合公立医院改革。第二，完善补偿机制。按照《酒泉市人民政府办公室关于在全市县级公立医院（中蒙医院）实施药物零差率销售的通知》（酒政办发[2011]273号）要求，在前三年建立国家基本药物制度的基础上，扩大药物零差率销售的实施范围，全市县级公立医院、卫生及计生系统事业单位下设的医疗卫生机构（含门诊部、所、室）和各级各类学校的校医室全面落实全部药物、医用耗材和植入性材料零差率销售政策。市人民医院继续实行基本药物、医用耗材和植入性材料零差率销售。要按照“分期算账、分年落实”的办法，年内算清和落实县级医院（中蒙医院）药品零差率后的实际补偿额。今后，按照国务院和省上要求，逐年测算和补偿各医院离退休人员经费、设备购置、房屋修缮、承担公共卫生任务、重点学科建设、人才培养等经费。加快医疗保障体系建设，制定区域卫生规划，完善医疗机构分级分工制度。第三，构建服务机制。推广优质护理、宾馆式护理、中医护理经验，市人民医院所有病房、县级医院50%的病房实施优质护理示范工程。实施好医师多点执业试点工作。继续推行和巩固治理滥用抗生素的成功经验，加大奖惩力度，实行医院月通报，卫生行政部门季通报制度，包括全面落实卫生部医疗质量13项核心制度和省卫生厅医疗机构管理22项制度，防范过度诊疗。实施单病种付费，控制医疗服

3 务费用。落实医务人员“四排队”、医疗机构“八排队”制度、医疗机构及医务人员不良执业行为记分管理制度、处方点评奖罚制度等并公开公示。

突出“中医药特色”。坚持中西医并重的发展方向，突出中医药“三个一流”，建好建强综合医院中医科或中医馆，按照省上要求，实行中西医并重的综合临床路径标准化治疗模式。建立中医师每周到西医科查房2次制度，考核西医科中药消耗量、中医诊疗人次等，综合医院中医参与治疗率达到80%以上，重症抢救中医参与率达到90%以上，开展“西学中”活动，推广中医适宜技术。以医院等级评审为契机，在中医药特色服务能力建设上求突破。依托酒泉特色农业优势，夯实中医药工作基础，积极配合林业、农牧部门，以玉门市、瓜州县为基地，建设甘草、枸杞“双十”万亩种植基地。打造中医养生产业，建设敦煌博物馆中医学分馆和敦煌中医生态园。完成酒泉市中医院、玉门市中医院和金塔中医院的等级评审工作。开展中医启蒙教育活动。在医疗卫生机构和社会公共场所广泛开展中医药知识普及活动，全方位多角度营造酒泉特色中医中药文化氛围。各县市区都要积极开展省级中医药工作示范市县和中医特色乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室创建活动。

实现“五个目标”。群众就医费用基本稳定、自费比例

4 下降；服务质量明显提高、医德医风得到好转；服务流程合理、群众看病更加方便；医务人员积极性明显提高；医疗机构健康可持续发展。

二、推进支付方式改革，全面落实城乡医保扩面提标。2012年人均筹资标准不低于290元，个人缴费不低于50元，政策范围内报销比平均不低于75%，住院实际补偿比平均不低于60%。推进新农合支付制度改革，在全市范围内落实单病种、总额预付、门诊预付、异地结算、即时结报等新农合支付方式改革。门诊全部实行按人头总额预付制，住院按单病种、床单元打包付费，新农合要率先试行。积极探索市级统筹模式。一是加强基金监管。完善住院费用的异地查询机制，开展自查互查活动；实行院务政务公开，鼓励医院出台检查费和化验费的降价措施，降低住院自付费用，控制住院率。确保基金安全、平稳运行。二是完善新农合补偿制度。各县（市、区）卫生局、合管办要按照扩面提标的原则，及早完善新农合报销实施方案，让参合农民切实享受政策实惠。三是巩固新农合一卡通工作。6月底实现全市乡、村两级新农合定点医疗机构一卡通全覆盖。四是加快新农合定点医疗机构信息化建设。全市新农合定点医疗机构管理系统与省级新农合管理平台无缝对接，力争3月底实现网上传输、实时传输、网上审核、网上结报等高效管理目标，确保即时结报任务全面落实。五是落实用地产中药材、中医适宜技术治疗常见病在新

5 农合和城镇医保中100%报销。六是落实农村贫困儿童先心病、白血病等8种重大疾病（已专门发文）报销工作。在有条件的统筹地区，将肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、慢性粒细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、血友病、i型糖尿病、甲亢、唇腭裂12类疾病纳入重大疾病试点范围。七是尽快恢复城镇居民医保门诊报销制度。城镇居民参保率巩固在99%以上。

三、

四、巩固和完善基层医疗机构运行机制。一要继续巩固和完善“四个全覆盖”和药物“零”差率成果；二要不断完

6 善绩效双考核、双挂钩，调动医务人员积极性；三要依托八册七卡一档，做实做好基本公共卫生和重大公共卫生项目，全面提高服务质量和水平，把公共卫生服务做精做细，做出特色和亮点。

五、努力推进卫生人才工程建设。一是落实好两大人才工程，把2011年全市卫生人才大会出台的医技人才“12456”工程和护理人才“19535”工程任务层层分解到各县市区和市直医疗卫生单位，各县市区、市直各医疗卫生单位要按照各自的任务目标，盯住具体人、时间、进度抓好落实，引进和培养并重，立足于培养使用。二是做好在职人员继续医学教育工作，采取激励措施，鼓励市县两级医院积极派员赴国内外名院进修，支持乡村两级医务人员赴市县医院进修，落实村医每周到乡镇卫生院工作一天或每月工作一周，加强全科医师培养和住院医师规范化培训，今年全科医生转岗培训不少于25人（肃州区7人、金塔4人、敦煌4人、玉门5人、瓜州5人）。创新人才管理机制，加大人才培养经费投入。县级以上医院（中蒙医院）科主任、护士长全部实行竞聘上岗，为构建法人治理结构奠定基础，变身份管理为岗位管理，落实绩效考核，改革分配方式，做到两个倾斜，即向技术高密度人才倾斜，向临床一线和医技关键岗位倾斜，市医院人才发展基金应不少于年业务收入的1.5%，县级医院人才发展基金应不少于年业务收入的2%。三是层层开展岗位练兵和技

7 术比武，加大县级医院和乡镇卫生院的岗位练兵和技术比武。四是开展市级医学中心和市级重点专科建设，制定市级重点专科管理评审办法，开展市级重点专科评审工作，评审一批市级重点专科，发挥重点专科辐射带动作用。五是继续选派111名医务人员做好卫生支农工作，加强支农队员管理考核，充分发挥好支农队员作用，切实提高提升支农水平。

六、全面完成年度项目建设任务。抓好在建项目，跟踪落实好储备项目。金塔中医院、玉门市医院、瓜州县医院、肃北蒙医院、阿克塞县医院、肃州区新城区社区服务中心年内必须完成建设任务并投入使用；投资1160万元的7个县级监督机构业务用房、投资5080万元的酒泉市全科医生培训基地、酒泉市医院精神病防治专科及市级鼠疫应急物资库等项目要抓紧进度，争取年内全部开工；加强与省卫生厅和省发改委的汇报衔接，争取中央预算资金对县级医院和乡镇卫生院标准化建设的二期投资，逐步完善社区卫生服务机构和村卫生室的基础设施。加快肃北、阿克塞、玉门鼠防实验室建设项目进度，做好酒泉市医院住院综合楼和儿科病区项目用地规划的协调工作，力争全年开工项目资金额度不少于1亿元。

七、加强医改宣传工作。上半年，要围绕国家和省上的要求，结合我市实际，运用网络媒体、广播电视、报纸、信

8 息简报、标语、宣传册、宣传牌、宣传栏、板报、电视短片和医改图片展等多种宣传形式，全方位、多角度开展医改宣传工作。主要宣传省上和市上三年来出台的各项医改政策，五项重点工作进展情况及我市在中医药、人才队伍、医疗机构管理等方面的改革工作，科学解读相关政策，提高人民群众对医改工作的知晓率，合理引导群众预期；加大对基层医疗机构医改工作前后的对比分析，充分展示三年医改成果，进一步增强群众对医改工作的信心，提升社会各界对医改的支持率，努力营造全社会关心和支持医改工作的良好氛围；宣传医改典型经验和先进事迹，进一步增强医务人员参与医改的积极性、自觉性，激发医改的创造性与活力。

八、规范医改信息和数据报送工作。医改工作信息和数据是国家及时掌握监测医改工作进展，统筹推进医改工作的重要决策依据。为了规范医改数据报送工作，各县市区要严格按照省医改办印发的《甘肃省医改领导小组办公室关于进一步加强完善医改信息报送制度的通知》（甘医改办[2011]13号）、《省卫生厅关于进一步加强医改数据报送管理和明确职责分工的通知》（甘卫人函„201 1‟510号）和《省卫生厅关于加强医改监测工作的通知》（甘卫医改便函20114号）要求，确定1-2名专职数据统计信息员，专项负责各种数据的统计工作。各种数据上报前，各县市区必须经过有关股室人员会审，领导审查批准签字留底备查，确认无误并与市卫生局、9 医改办会审后再上报，要实行责任倒查制度，谁出错谁负责，再次出现数据错误被通报的一律加重责任书考核时的扣分权重。确保全市每月、每季度和全年各种渠道上报的数据完整、详实、可靠。

九、加强医改监督检查，全面落实各项任务。转变机关作风，把医改与正在开展的“联村联户，为民富民”活动结合起来，与机关作风建设年活动结合起来，与政策落实年活动结合起来，充实人力，加大投入，做到月检查，月通报，及时发现问题，研究对策，特别是发改（物价）、财政、卫生和人社等部门要紧密配合，加强监督检查，确保政府投入到位，确保群众得到医改实惠，确保医务人员积极性不断提升，确保医院可持续发展。

二〇一二年三月八日