关于加强和改进机关党建工作的调查与思考两篇
加强党的建设是我们抓好各项工作的根本。长期以来,我们的工作不仅仅是经济工作,不单纯是几项硬性中心任务,党建工作抓好了,基层党组织的核心作用就能更好发挥。下面小编在这里为大家精心整理了几篇关于加强和改进机关党建工作的调查与思考,希望对同学们有所帮助,仅供参考。
关于加强和改进机关党建工作的调查与思考1
公安机关肩负着打击违法犯罪、维护社会稳定、保障人民安居乐业的重要使命。实践证明,只有公安机关具有坚实的思想基础和组织保障,只有充分发挥公安机关机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,才能提高公安机关的整体战斗力,保一方平安。但是,目前我们公安机关在党建工作方面还存在不足,党建工作创新不够、少部分年轻党员缺乏实践锻炼等,这些都影响了党员队伍的整体素质。因此,如何加强和改进公安机关党建工作,不断提高公安机关党组织的凝聚力,提高党员的战斗力是十分重要而紧迫的任务。
一、公安机关党建工作的重要性
我局党委下设28个党支部,共有345名党员,党员占了机关民警总数的78.5%。特别是近年来,我局在上级党政部门和公安机关的的正确领导和指导下,在县委县府的重视和关心下,在社会各界和广大群众的支持和帮助下,全县公安工作取得了突出成绩,县局先后六次荣获“全国优秀公安局”荣誉称号,今年又被国务院命名为“全国模范公安局”,成为建国以来第二个受此殊荣的县级公安集体。这些成绩的取得,其中一条重要的经验就是围绕公安中心工作扎实开展党建工作。
(一)党建工作有利于增加责任意识。党建工作是公安工作的重要组成部分,公安机关开展党建工作是由其性质决定的,公安机关具有武装性质的国家机关,担负着维护共产党执政的神圣职责,做好党建工作是完成公安工作的关键和前提。因此,只有充分认识我们党在现阶段的历史使命,才能更好地履行公安机关的职责和任务;只有充分地依靠党建工作,才能进一步增强广大党员民警的责任意识,调动其工作积极性,出色完成新时期公安机关的各项工作任务。
(二)党建工作有利于夯实公安工作基础。党的群众工作路线是从群众中来到群众中去,作为人民公安必须坚持党的群众工作路线,扎实开展公安机关党建工作,进一步密切警民关系,把实践和维护好群众利益作为工作的出发点和落脚点。近年来,我们公安局党委利用党员先进性教育、社区共建等活动,多渠道、多层出、多形式地开展公安机关党建工作。
(三)党建工作有利于加强公安队伍建设。我们坚持把抓党建强队伍作为公安队伍建设的重要措施。通过党建工作的不断推进,公安民警的责任意识、宗旨意识进一步增强,服务人民群众、服务经济建设的能力和水平进一步增强。工作中涌现出红旗党支部、优秀党员等一大批先进集体和个人。
二、当前公安机关党建工作存在的主要问题
(一)思想认识不到位。近年来,随着经济的发展,公安机关面临的形势越来越严峻,压力也越来越大。外来人口的大量涌进,使得公安业务工作日益繁重,再加上种类繁多的绩效考核,广大民警应付日常工作的已经不堪重负。诚然,在繁忙、压力过重的情况下,广大民警能够充分发扬无私奉献、连续作战的优良作风,积极认真地完成工作任务,但是连续超负荷的工作在严重影响民警的身心健康的同时,也无形中影响了同志们学习的热情,成为不少党组织忽视队伍建设,尤其是忽视党建工作的借口。部分党组织口头上重视党建工作,但在实际中却不能妥善处理好业务工作与组织建设之间的相互关系,造成部分党员、干部业务工作进步与队伍政治思想建设不同步的现象。有部分党员甚至产生“实质性的业务工作都做不完,哪里有时间搞这些虚的东西”的错误思想。这就是对机关党建工作的重要性认识不足,体会不到党建工作在指导和推动业务工作中发挥的重要作用,从主观上产生了重业务、轻党建的不良倾向,这种倾向如不及时纠正,对于我们的工作是非常不利的。
(二)工作机制不健全。应该说新的党章为我们基层党组织开展工作确立了方向,但在具体工作中我们不能很好地联系自己的实际情况,开拓创新,工作机制不够健全。在发展党员的工作中,部分党组织中存在重吸收、轻培养的倾向,非党员民警申请入党后,党组织往往注重申请人有向党组织靠拢的表现,而不注重日常考察培养,只注重业务工作成绩,不注重申请人思想认识是否真的提高,没有把申请人思想入党摆在一个重要位置来对待。这种做法容易降低党组织自身的威信,影响到党组织的先进性。目前,党支部书记都是从业务素质强的人才中脱颖而出的,党组织在对其考察时往往拿不出衡量该同志党建理论水平的标准,因此绝大多数的党支部负责人虽具备较高的业务水平,而疏于对党员的管理教育,对党务工作上更是缺乏创新意识。
(三)工作作风不踏实。主要表现在部分机关党组织工作中重制度的制定、轻工作的落实。制度订得多,但真正落实得少、或者说是落实的不彻底。有些制度光制订而不实行,或者仅仅是为了应付检查而制订。尽管每个支部都设有党员活动室,但因为业务工作繁忙等原因,却没有好好利用起来。事实上,制度建设水平的高低,有针对性解决问题能力的强弱,直接影响着机关党组织先锋模范作用和战斗堡垒作用的发挥。例如民主生活会制度,机关各级党组织都按照要求召开,但有极少数党支部开民主生活会却是流于形式,泛泛而谈,起不到解决实际问题的作用。党支部建设的各项制度落实不到位,党员的政治思想水平和工作能力得不到有效提高,其工作标准就必然会降低,支部整体的进步提高更是无从谈起。
(四)措施方法不灵活。工作方法和措施比较单一,特别是开展党员教育和开展党组织活动中,都按部就班根据上级的要求来。因此,工作的成效不明显,有些活动往往是重任务观点、轻工作的效果,很少开展一些党员喜欢参加、寓教于乐的活动。同时,在党员干部的教育管理上,模式单一,多样性和灵活性不够,不注重人性化和柔性化。
三、加强公安机关党建工作的措施和途径
上述问题的存在说明了部分党组织和党员忽视党建工作,存在一种安于现状,自满自足,不求上进的情绪,这是与新时期党对公安工作的要求是格格不入的。加强和改进公安机关党建工作,必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神指导,紧紧围绕党对公安工作的要求,开拓创新、求真务实,进一步增强责任感和使命感。
(一)进一步提高机关党组织一班人的理论功底和政策水平。制度的落实,关键在人,并且首先在于带头人。因此,要把那些党性原则强、政治立场坚定、思想觉悟高、组织能力强的党员干部配置到机关党支部书记的岗位上。机关党建的责任部门,要不断采取各种形式激发党支部书记的工作激情,引导他们以高昂的工作热情积极投入到党建工作中。党支部书记要转变观念,充分发挥职能作用,切实担负起党建工作第一责任人的职责,变党建工作“要我抓”为“我要抓”,主动给自己加任务、压担子,增强责任感和使命感。同时,要多调查、多研究,与党务干部一道克服党建工作中的各种难题。支部一班人要坚持好民主集中制原则,班子成员之间要加强沟通和联系,增进团结,不搞一言堂,每一位成员要敢于开展批评与自我批评,勇于改正自身存在的问题和缺点,时刻注意以身作则,要有表率作用,以自己的实际行动影响和带动党员、干部的工作积极性和主动性,保证党员民警和非党员民警团结在支部周围,形成合力,推动和促进公安业务发展,积极探索新思路,开创新局面。在班子团结的基础上,经常组织党员干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想,不断提高党务人员的组织能力、政策水平和解决实际问题的能力。善于用科学的理论武装党员、干部的头脑,要以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,保证每一位党员、干部能够以正确的立场、观点和方法认识问题,解决问题。
(二)进一步加强党员教育培训工作。《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》指出:“要注重从各类优秀人才中发展党员和培养党的各级干部,把更多的优秀人才集聚到党的各级组织中来。”这是对人才工作和党建工作密切联系的深刻阐述,也是做好人才队伍建设和党员队伍建设的重要指导思想。因此,必须加强队伍建设,为机关党建造就—支政治强、作风硬、业务精的党务工作人才队伍。首先要设立专人专职抓党务工作。其次要加强党务干部的培训。党务干部是机关党建工作的实施者,党务干部的素质高低,将直接影响机关党建工作的好坏。建设一支素质高、能力强、有活力的党务干部队伍,是提高机关党建工作水平的重要保证。要通过多种形式,加强党务干部的思想政治教育,增强党性,强化淡泊名利、勇于奉献、甘于吃苦、勤政廉洁意识,不断提高思想政治素质。要通过举行各类党务工作培训班,提高党务干部的业务素质,使他们熟练掌握党务工作内容,学会党务工作的基本方法,要敢于大胆放手、放权,让党务干部大胆地实践,在实践中提高,不断积累丰富的工作经验,推动机关党建工作迈上新台阶。第三要加大对普通党员、新党员、入党积极分子进行全方位的教育培训,着力提高整体素质,使他们树立正确的人生观和价值观。要通过办业余党校、抓党员电教等多种形式,充足普通党员和入党积极分子的理论水平,加强党性观念,最终使党员整体素质再上一个台阶。
(三)进一步强化督促检查制度,考核评比要注重实效。提高党建工作水平,必须建立健全检查督促机制,以确保党建工作各项任务落到实处。要明确职责,逐级建立党建工作责任制。机关党支部必须在年初研究制订全年党建工作目标,既要有总的目标要求和措施,又要细化每项工作的完成情况,并做到半年有小结,年终有检查评比。建立局党委成员联系党支部活动的长效机制,使之经常性地了解党支部的工作动态,并强化指导。要建立定期研究机关党建工作制度。机关党组织要定期分析研究党建工作情况,及时解决存在的各种问题。要把落实党建工作责任情况作为考核机关党组织及负责人的主要内容。要正确对待考核和党务工作的关系,明确考核目的,以考核促进工作,避免工作受考核牵制。
(四)强化制度建设,完善制度强保障。加强机关党建的制度建设,是机关党建增活力的重要条件之一,机关党组织只有形成了完善的制度,才能为打造一支政治过硬、业务精通、工作出色的机关党员队伍起到保障作用,才能确保各项党建工作切实落到实处。为此,机关党组织要不断完善“三会一课”、党员活动日、党员目标管理、党员参加组织生活等各项制度,坚持以制度管人,对党务工作者、基层党组织是否组织活动,组织了哪些活动,实效怎么样,要进行统计、核查,对党员参加活动的情况要建立台帐,同时纳入考核考评制度,作为提升和评先的依据。要增强党员参加组织生活的自觉性,不断加强党性锻炼。并组织机关党组织认真开好民主生活会和组织生活会,会前做好沟通交心活动,解除人们的心理顾虑,会中积极开展批评与自我批评,会后及时总结整改,不断增强机关党建工作的凝聚力。
(五)要以发挥党的思想政治工作优势为结合点,开展正反两方面的教育引导工作。思想政治工作是我们党团结群众、发动群众的法宝。在我们机关党建工作要善于和充分运用思想政治工作。随着社会的发展,社会上一些不正之风也或多或少地影响到我们的民警队伍,在党员和民警中也不免出现了不良现象,甚至损害了党员形象。在这些问题的治理中,机关党组织要发挥重要作用,要善于倾听党员心声,掌握他们在想什么,在干什么,需要什么,有什么困难;要能够准确把握他们的思想脉搏,为他们减轻其思想负担,帮助解决一些实际困难,只有这样,机关党组织的凝聚力才会充分体现出来。同时,在工作中,我们要认真发现、总结和培养先进典型,提炼出这些人在思想、行动和组织上实践党员先进性的闪光点,发挥他们的示范和标杆作用,带动全体民警以正确的行动实践党的要求。要充分发挥教导员、指导员的作用,在抓思想政治工作的同时重点抓好党建工作,促进党建工作与思想政治工作的良性互动,从而不断推动党建工作和支部生活的丰富性、活跃性和先进化。
公安机关党建工作是一个不断完善的渐进过程,要不断适应时代发展的要求,在发展中改进,在改进中完善。要通过加强和改进机关党建工作,来解决机关党组织存在的问题,不断提高广大党员、干部的整体素质,调动他们的积极性和主动性,团结一切可以团结的力量,扎实工作,为保证社会政治稳定和经济发展做出应有的贡献,为全面提高党的执政能力,推进党的建设作出新的贡献。
关于加强和改进机关党建工作的调查与思考2
机关党建工作是党的建设伟大工程的重要组成部分,在整个党的建设中占有重要地位。机关党建工作的状况如何,直接影响机关干部的精神状态和党员先锋模范作用的发挥,以及党和政府在人民群众心目中的地位和形象,关系到机关党的执政能力建设,关系到改革、发展和稳定的大局。结合学习实践科学发展观活动,笔者就我县机关党建工作做了一次认真调查和思考,从调查情况来看,近年来机关党建工作虽然取得了长足的发展,但是也存在着一些不容忽视的问题。当前正在深入开展的学习实践科学发展观活动,既是党员干部受教育,转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念的过程,也是加强和改进机关党的建设,解决机关党建中存在的问题的过程。一定要按照科学发展观的要求,认真查找和解决影响机关党建工作的问题,努力构建有利于机关党建事业科学发展的体制机制,全面提升党建工作水平。
一、县直机关党组织的基本情况
县直机关工委所属直属机关党委1个,直属机关党总支27个,党支部217个,党员总数4900余名。近年来,县直机关工委和机关各级党组织认真学习贯彻落实党的十七大和省、市、县委党的建设会议精神,紧紧围绕县委中心工作,真抓实干,不断创新,凝心聚力,卓有成效地开展机关党建工作,使机关党的建设取得了显著成绩。在贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织条例》、《中国共产党发展党员工作细则》精神,着力抓好党的思想、组织、作风及自身建设方面;在大力加强党员教育与管理工作,充分发挥党员作用方面;在围绕中心、服务大局,促进县域经济社会和谐发展方面;在完成县委交办的其它工作任务方面等都做了大量的卓有成效的工作,切实发挥了职能作用。第二批深入学习实践科学发展观活动开展以来,县直机关各级党组织对照先进找差距,广泛征求和听取各方面的意见,认真研究学习实践活动的活动主题和实践载体,切实改进工作作风,提升服务水平,有力地推动了机关党的建设。
二、机关党建工作存在的问题及其主要原因
近年来,尽管机关党建工作取得了明显成效,但也要清醒地看到,机关党建工作还存在一些不容忽视的问题。主要表现在:
(一)一些部门单位的领导干部对党建工作重视程度不够,工作摆不上应有的位置。在一些部门和单位,机关党建工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象依然不同程度地存在。具体表现在“三个不到位”:一是思想上重视程度不到位。一些领导干部轻视机关党组织的地位和作用,不是把机关党组织当作一级组织,而是当作一般科室,对机关党建工作口头上强调多,实际关心少。二是在实际工作中指导和支持力度不到位。在研究工作、安排投入、配备干部上,党建工作都没有摆上应有位置。三是一些领导干部参与党组织活动不到位。有的不积极参加双重组织生活会;有的把机关党组织安排的党建活动当成一种负担,消极被动应付;有的甚至寻找借口逃避。究其原因,还是一些部门和单位党组织尤其是主要领导干部,对抓机关党建工作的极端重要性没有深刻的认识,有的认为经济工作、业务工作是实功、硬指标,做这些工作立竿见影,出成绩,而党务工作是虚功、软指标,做这些工作见效慢,吃力不讨好,做不做无关紧要;有的认为机关工作人员学历和思想觉悟都比较高,“素质高不用教”;有的认为,党政机关规章制度比较健全,管理也比较规范,党务工作抓不抓无碍大局;有的把机关党的基层组织建设简单地等同于机关党的建设,忽视了机关党建更为关键的工作:如领导干部的思想作风建设、机关干部队伍的作风和职业道德建设、机关思想政治工作和精神文明建设等。事实证明,机关党建工作能否取得成效,机关党组织领导核心作用和政治核心作用发挥得如何,在很大程度上依赖于党政主要领导干部对机关党建工作的认识是否到位。
(二)机关党建工作内容和形式不够新颖,缺乏吸引力。在内容上,主要集中于党的路线方针政策的传达学习等政治方面的内容,忽视了机关干部成长进步的多元化和多层次需要;有时为了节约培训的成本,党员培训往往采取大课堂的讲课制,针对性不强,对学习者缺少吸引力。党内组织生活缺少创新意识和手段,缺乏批评与自我批评的氛围和积极健康的思想斗争。在方式方法上,经验主义、文牍主义、形式主义现象仍然存在。党务工作服务于经济工作途径和方法不多。这一方面是由于媒体传播方式的多元化,党员干部对机关党建工作的内容和形式都提出了更高的要求;另一方面,由于经费、编制等问题的限制,党务干部的管理、培训不尽人意,还没有形成一套行之有效的管理机制,知识结构和工作方法跟不上改革开放和社会主义市场经济发展的需要。
(三)管理体制和运行机制不完善,未形成齐抓共管的工作格局。在一些部门和单位存在“三个分离”现象:管干部、人事的部室和管思想、党建的部室相分离,党的工作与业务管理工作相分离,解决思想问题与解决实际问题相分离,导致机关相关部室之间缺乏沟通,形不成工作合力。从体制上看,加强和改进机关党建工作,不仅需要机关党组织的努力,而且还必须有党组的指导、机关工委的领导,正确处理好三者之间的关系,对做好机关党建工作至关重要。当前,在这方面存在的一些问题,影响了机关党建工作的顺利开展。从部门党组与机关工委的关系看,由于二者之间不存在领导和被领导的关系,有的部门党组在决定机关党建工作的许多问题上,与机关工委相互协调配合不够;从机关党组织与机关工委、部门党组的关系看,有的机关党组织只重视党组的指导,不重视工委的领导,甚至把工委的领导看成可有可无,使机关工委安排的工作不能得到很好的落实。
(四)机关党内监督较为薄弱,影响了机关党建工作的积极效果。多年来,各级机关党组织按照中央和地方有关机关党内监督各项规章制度,研究和制定加强机关党内监督的目标和具体措施,努力健全和完善党内监督制约机制,机关党内监督与过去相比有了很大的改善和发展。但是,机关党内监督仍然是党的建设中较为薄弱的一环,主要表现在一是监督意识不够强,接受监督不够自觉;二是机关党内监督机制不够健全,对于惩治性的事后监督比较重视,防范性的事前事中监督比较薄弱。三是机关党内各种监督力量的监督功能没有充分发挥,如机关广大党员、机关党员大会或者机关党员代表大会、机关党的委员会等没有充分发挥应有的监督作用,监督的成效主要取决于机关党员领导干部本人的党性觉悟和基本素质,以及领导班子内部的民主作风。正是由于党内监督的薄弱,近年来在少数机关党员干部身上兹生了腐败现象,严重败坏了党和政府的形象。
三、以科学发展观为指导,加强和改进机关党建工作
(一)端正思想,提高认识,切实把机关党建工作摆上重要位置。机关党的建设是全部党的建设的重要组成部分,是实现党的建设全部任务的重要一环,各级机关党组织要认真贯彻落实“机关党建工作必须适应新形势、新任务的要求,走在党的基层组织建设的前头”的要求,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,以建设“为民、务实、清廉”机关为目标,以加强机关党员干部党性锻炼、改进机关作风为重点,以改革创新精神扎实推进机关党的建设。只有抓好机关党的建设,提高机关的整体效能和工作水平,才能保证机关更好地担负起决策、执行和监督等各方面的任务,保证党的路线、方针和政策的全面贯彻落实。只有全面加强机关党的建设,不断研究解决机关党建工作中的新情况、新问题,不断提高机关工作水平和成效,不断创造和积累新的经验,才能充分发挥机关党建工作的示范和导向作用,全面推动党的建设。
(二)立足全局,围绕中心,服务科学发展。坚持把机关党建工作放到党委政府工作的大局中去思考、去谋划,放到部门和单位中心工作的整体中去定位、去安排,努力找准机关党建工作与业务工作的切入点和结合点,融入中心,服务发展,主动作为,体现价值。要积极探索有利于做好经济业务工作的机制,以推动和促进本部门与本单位经济业务工作的成效,作为检验机关党建工作成效的重要依据,提高机关党建工作服务于经济工作的水平。当前,各级机关党组织要积极开展学习实践科学发展观这一关系全局的重大活动,带头转变不符合不适应科学发展观的思想观念,带头解决影响和制约科学发展的突出问题,努力把机关党员干部的积极性引导到科学发展上来,把科学发展观贯彻落实到各项工作之中和经济社会发展的各个方面,以创新扎实的工作推动“突破苍山”战略任务的落实。
(三)坚持抓教育培训,提升党员干部的素质和能力。要把对党员干部的教育作为党建工作的重要内容,结合机关党员干部文化层次高、学习能力强的特点,着重在提高素质和能力上下功夫。不断探索行之有效的学习方法,组织党员干部深入学习科学发展观,使之转化为机关党员干部认识和分析问题的思想方法、价值取向和执政理念,提高机关党员干部实际综合能力;继续抓好机关思想政治建设、机关作风建设和党风廉政建设,引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,引导和促进机关党员领导干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观;要积极设计、开展符合形势任务要求、体现党委政府意图、富有时代特点的党员教育和主题实践活动,运用有效的载体推动工作、营造氛围、扩大影响,着力打造亮点和品牌,努力做到内容、形式和效果的有机统一。同时,要加强党纪条规特别是党内监督法规的教育,重点加强对党员领导干部的监督,提高机关党组织加强监督的能力。
(四)坚持与时俱进,改革创新,健全完善机关党建工作体制和运行机制。认真总结学习实践活动经验,勇于突破制约机关党建工作科学发展的体制机制束缚,逐步健全完善促进机关党建工作科学发展的制度体系。要进一步完善机关工委统一领导、部门党组负总责、机关党组织具体负责的工作体制。机关工委要加强与各个单位党组的联系与沟通,及时指导协调解决机关党的建设中的问题,各部门、各单位党组织要主动加强与机关工委的沟通和联系,定期向工委报告工作,加强工作协调和配合,共同推动机关党建工作的深入开展。健全工作运行机制,各部门、单位党组要把机关党建工作列入重要议事日程,纳入机关整体工作,统筹安排,做到党务工作和业务工作一起部署、一起督查、一起考核、一起总结。建立健全机关党建工作目标责任制,按照“细化、量化、科学化”的要求,合理确定工作目标,把“软任务”变成“硬指标”。通过定期考核,表彰先进,鞭策后进,形成“争先创优”的良好局面。建立和完善机关党的工作会议制度和机关党建联席会议制度,加强机关党建工作联系和沟通,明确工作思路,制定工作目标,部署工作任务。进一步加强党建工作研究,探索新时期机关党建工作的内在规律,不断提高机关党建工作水平,全面推进党的建设新的伟大工程。
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