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管理学的主要特点篇一

摘要：二战之后，法国体育经历了快速崛起和各种文化相互交融的多样化发展进程。除了传统体育项目重新获得继承和发展之外，法国体育运动还受益于德国体操、瑞典体操和英国户外运动带来的新鲜血液，并与传统大众体育运动相结合，为健身、竞技、休闲娱乐和学校体育教育的发展奠定了基础。文章分析了法国体育文化的总体特征和发展趋势；探讨了构成这种体育文化形态的社会基础和经济基础；解析了其体育管理体制为什么会走政府主导下的大众参与模式的主要原因。

关键词：体育管理体制；社会基础；法国；总统制

为什么法国的体育文化会如此繁荣?法国体育文化的总体特征和发展趋势又是什么?构成这种体育文化形态的社会基础又是什么?其体育管理体制为什么会走政府主导下的大众参与模式?运作机制上又有哪些主要特点?这是本文极想探讨并欲想回答的问题。

1法国现代体育文化发展的社会基础

19世纪法国现代体育运动的兴起正处于政治风云激荡，社会思潮迭起的社会变革时期。整个社会因向现代化的全面转型而显现出的时代特质和社会氛围，给法国体育文化的发展注入了新鲜血液，从而孕育、烘托、浸泡出一个法国体育文化长足发展的历史时代。从18世纪末期开始，一场融合身体力量与人体生理知识的体育文化运动在法国渐露头角，并革命性地引入了对人类自身身体发展的兴趣。一些对人体科学的探讨和实证研究都取得了新的突破，生理学、心理学、临床医学、整形外科、体育教育等学科知识为人们更好地控制身体，锻炼体魄，发展意志，陶冶情操提供了科学依据，而工业化城镇社会的发展又削弱了传统社区之间的联系，随着非盈利性体育联盟于19世纪后半叶的出现，英国的体育俱乐部，德国的体操和瑞典的体操在法国渐趋流行，从而逐渐形成了三种不同的体育文化形态；“一是以传统大众为代表的古代经典体育项目如击剑和马术，它象征着传统社会秩序的力量；--是以德国和瑞典体操为代表的体育教育和身体教育的项目，它象征着中央集权国家政治对体育的影响，三是以英国户外体育运动为代表的现代体育项目，它象征了统治阶级中部分自由派和现代派的文化倾向”。

法国传统体育项目地位的削弱是始于20世纪初，主要是受更为先进的德国体操，瑞典体操和英国户外体育运动的冲击而日显其落后和不适应时代发展的需要，相反，德国体操(tureen)和瑞典体操(gymnastics)在人体生理学、心理学、康复医学和体育教育的科学原理支撑下，加上第一次世界大战和第二次世界大战德国文化对欧洲的影响，使得这种体育项目带着政治色彩和意图在法国传播和流行，其形成和发展呈现出一个复杂的进程，它是在近一个世纪中不同身体文化的形式和内容之间、观念和体系之间碰撞和交锋的结果以及由此而产生相关社会文化的缩影。根据美国历史学家eugeneweber(weber，1983)的观点：“19世纪中期到二战期间法国社会的主要变化就是乡村社区从社会背景中逐渐削弱进而最终消失”。随着法国工业化和城镇化的发展，社会关系也在发生巨变。直接的人与人之间关系逐渐成为人们交往的基石；而基于性别和年龄群体的传统联系和当地身份都已不再成为识别人们的标准了。而有着广泛社会基础和地域特色的传统大众体育运动项目都被逐渐融入到诸如“守护神节”的文化活动中去了，从而加快了新型体育体系的构建和发展。各种身体活动与具体的社会价值观紧密地联系在一起。其中以组织化的方式出现的是“青年社团”，通过运动的规则化和仪式化向青年人进行社会一体化教育，传播和灌输新的体育价值观念和活动方式，并规定社区中的已婚男性或是具有平等地位的人都必须参加这种活动。19世纪下半叶“体操社团”的逐渐发展则属于另一种类似的社会文化传播组织。1870年的普鲁士战争胜利逐渐引起了人们对体操的浓厚兴趣，不断有新的社团创立，德国的身体教育，尤其是通过体操的方法，被认为是军事成功的基础，所以这类非盈利组织的创立是在国家支持、倡导和控制下建立的，而不是仅仅从社会内部自发组织或产生的。当然，1873年组成法国联盟的体操社团还是基于自愿会员制的社会准则，但这并不能忽视政治对其发展的推动作用。而与此相类似的英国体育俱乐部却在当时没有得到大力发展；19世纪80年代初，第一批英国式的“体育俱乐部”在法国创立，有一群年轻人创办的这类俱乐部赢得了一些推崇英国教育体系的教师支持，在这些年轻人的促进下，这些俱乐部和各所中学紧密联系。皮埃尔.顾拜旦将运动作为一个体育教育的主要课程设置引入中学失败后，这一首创精神仅被限制在一些非盈利组织中开展，由于体育俱乐部是基于自愿原则基础上的社会团体，所以当时的学校和地方机构都不支持这一项目，其发展一开始也只能被限制在大城市中。直到20世纪初期，体育俱乐部开始由资产阶级上层人士组成，俱乐部的社会资源开始扩大，体育文化的上层建筑特色由些突现，上层和中层阶级进入了主流体育运动组织的各个领域。到20世纪60年代，普通民众和中上层阶层在参与体育运动的目的上仍然有显著区别；人们认为：身体的习性同样也是社会经历的产物；身体运作的方式在工人和资产阶级成员之间是显然不同的，对前者而言力量和身体技巧是谋生的条件，而对后者而言，身体运动则是彰显一定社会地位的符号和手段。那种不带直接生产目的的“自由”身体活动，逐渐从大众文化中消失，并被视作浪费时间和精力。然而，另一方面，当某种身体活动获得一定程度的合法化后，这种身体力量和能力展示的运动又会被大众接纳，如摔跤、拳击和举重。需要强调的是；法国大众体育的真正兴起还是政权归还平民这一思想的深入人心后才逐渐开始的，其中最重要的概念就是提出了法国社会的公民概念，这一概念要求国家和政府真正能够让每一个公民的基本权力得以实现，包括参加体育运动的基本权力。体操社团和体育俱乐部在这一过程中得到了发展和壮大，1901年关于“联盟的自由”的法案引入了支持公众主管的非盈利联盟。由于体育运动在两次大战之间，尤其是二战以后逐渐变得越来越获得人们的支持，国家开始全权负责其中的运作。其中最明显的就是法国在二战后最初几届奥运会上招募运动员时违背奥林匹克宪章的规则，像许多社会主义国家一样，采用行政力量来进行组织和发动，而不是由非盈利组织如国家奥委会来承办这一特殊任务。

也就是说每两个法国人中就有一个是运动参与者。随着体育运动的普及和深入，加之经济的发展和观念的转变，体育不仅是中产阶级和上层社会青年人的专有领地，妇女参与体育运动也得到更多的尊重，与此同时来自下层社会参与者的数量也有了实质性的提高。一开始被视为上层建筑的体育运动的性质开始在微微发生变化。一种超越自我、提升自我、展示自我和放松自我正成为人们参与体育的主要动机，并逐渐演变成为一种融入社会，放松，保持身心健康的一种生活方式。

2法国体育管理体制发展的基本现状

在法国，直接管理体育运动开展的组织主要有以下四种类型：一是由cnosf(法国国家奥林匹克运动委员会)，cros以及cdo来进行管理的体育俱乐部。二是青年体育部。这是国家负责管理体育的行政代理机构。在法国，行政区域分为大区、省和市镇。省下设专区和县，但不是行政区域。县是司法和选举单位。法国本土共划为22个大区、96个省、4个海外省、4个海外领地、2个具有特殊地位的地方行政区。全国共有36565个市镇，其中人口不足3500人的有3.4万个，人口超过3万人市有231个，人口超过10万的市有37个。全国有9千名国家公职的体育管理从业人员负责各大区的体育事务，并同时依靠地方或区域机构培植相关管理人员15000名。三是学校体育教育。在全法国共有35000名教师负责1200万学童的体育教育。四是体育产业关联系统。它组成了所有和运动相关的商业活动。粗略估计大概有超过4万人受雇于这个亚群体。事实上这个亚群体还可以细分为：筹划常规运动(特定职业体育俱乐部)或更多特别赛事(环法自行车赛)的职业联盟；提供休闲活动和运动旅游业的机构(体操馆，私人网球或是高尔夫俱乐部等等)；以及其它运动服务的提供者。

和其它西欧国家不同的是，法国中央政府、地方政府和公共部门对体育的资助是法国体育运动开展的重要基石。

通过对于受雇的人力资源评价，国家级雇员在数量上占主导地位，他们的数量(将近50％)。

这一信息告诉我们法国是以国家在处理国务中无所不在为特征的诸多西欧国家之一。许多俱乐部和联盟在发展体育运动中都或多或少地依赖于国家的资助，从我们的采访和文献资料收集中发现，这些联盟主要可以分为3类：一是完全依靠体育运动部门的联盟(其至少2/3的内部资源是由体育运动部门拨划)。这些运动联盟主要包括五项运动，摔跤，冰球，举重，泛舟，爱斯基摩划艇，剑术等。二是大部分依靠体育行政部门的联盟(其由体育部门拨划的资助占其内部资源的1/3到2/3)。其中还包括奥林匹克联盟项目的有冰上运动，拳击，棒球，游泳，排球，自行车，体操，射箭，羽毛球，帆船运动，手球，乒乓，射击，滑雪，柔道和篮球。三是主要独立的体育联盟(其由体育部门划拨低于其内部资源20％)。在这一分类中的奥林匹克联盟有马术，足球和网球。

我们可以看出，大部分奥运联盟的财政主要依靠体育运动行政部门。如果把国家资助的数目折合成联盟统一预算的百分比的话，那么奥林匹克联盟占32％，单项非奥林匹克运动联盟占16％，多项运动联盟占20％。国家对于体育运动的帮助同样体现在使国家雇员被体育运动联盟接纳。由于大量的资助和间接的帮助(设备和人员的分配占了超过60％的预算)，法国体育俱乐部对社区就普遍存在很强的依赖。

3法国体育管理体制发展的主要特点

1)国家行政协调负责全国体育运动的开展。青年体育部是法国唯一官方主管体育的行政部门，直属总理领导，部长由总理任命。“该部门正式成立于20世纪80年代初期，总部位于巴黎，下设体育司、青年司、总行政司和培训司。在全国的22个大区和96个省分别设有地方的青年体育部门”。全国各大区、省的政府青体部门分别接受国家青体部的“条条”管理，同时接受大区、省地方政府的指导。青体部的职能是负责全国体育的领导和管理工作，积极组织推动体育活动的全面开展。青体部代表政府，根据《体育法》和有关体育政策，与各社会体育组织进行广泛的体育合作，对全国的体育工作行使领导管理职能；各类体育协会有权负责组织开展各项体育竞赛与活动，接受政府的体育补贴和监督指导，培训高水平选手代表国家参加国内外的体育竞赛。

2)社会自我协调负责全国体育运动的具体落实。目前，法国的体育协会有120多个，这些协会大体上分三类：一是奥运项目协会27个，另一是非奥项协会，再一是综合性协会。许多协会创建的历史较长，在政府青体部设立之前便具有一定的规模，组织开展体育活动。协会的基层单位是俱乐部组织。各类协会在有关体育法规、体育政策范围内，开展各类体育活动，推荐和选拔该项目的优秀选手，负责训练，保障就业等。

3)教育部主管体育教育。20世纪80年代开始，国家作出了重大决定，原先由青年体育部负责的体育教育转为由教育部门直接负责和管理，尽管该决策的作用是削弱青年体育部的职能，但事实上，国家教育部并没有将体育教育作为重要内容来抓，其中更缺乏具体的发展目标、发展战略和实施步骤。而当地方公众管理机构(行政区域，部门，行政地域)的权利增强时，分权立法同样也削弱了教育部门的直接影响。

4)商业部门的广泛介入。随着体育产品的日益丰富，体育市场的逐渐扩大，商业部门对体育运动开展的影响也越来越大，商家企业在职业和业余两个领域都进行了大量的投资，并形成了一个新的产业链，尽管这一新兴的体育市场尚缺乏非常系统和有组织的管理，但象高尔夫运动、网球运动和马术等已经逐渐成长为一些边缘的职业体育联盟，并伴随休闲理念的更新而呈现出蓬蓬勃勃的发展势头。

4法国体育管理体制对我们的启发

法国体育管理体制的历史发展有其自身的路径依赖和特点，与其他资本主义国家相比，有其独特之处，它是法国经济变革、阶级力量变化、政治文化传统和社会心理积淀相结合的结果。世界各国的体育体制在具体形态上千差万别，法国是属于在欧洲国家中少数几个有国家行政部门主管体育的国家，为什么会在西方资本主义国家中会出现以政府行政协调为主体的体育管理体制呢?它的形成背后究竟有哪些经济、社会和文化背景呢?我们认为法国的政治体制是其形成和发展的根本原因。

法国的政治体制兼具英美两种模式的特点，既非严格的总统制，又不是完全的议会内阁制，而是处于中间形态，即“半总统制”，“国家元首在法国政治生活和国家机关中居主导地位，是国家权力的中心，不仅享有传统的总统权力，还享有单独采取的非常权力，主要是解散议会；把法案直接交给公民投票表决；在紧急状态下行使非常权力，同时，宪法规定总统由庞大的选举团间接选举产生(1962年改为总统由公民普遍直接选举产生)，总统不对议会负责，他有权选择总理，任命总理和政府其他成员”。

从传统的经济与政治基因来看；“1789年大革命前身的法国是一个封建农业国，农民约占全国人口的3/4”，农耕文明传统深厚的国家的政治特点表现为轻民主价值的立法协商而重秩序价值的行政集权；法国议会制的发展之所以一波三折，无能低效，最终为具有集权特点的半总统制所取代，其深层原因，即在于深受小农生产方式制约的法国社会的组织和整合机制脆弱，议会不能有效融会和表达民意，因而难服众望，国家意志不得不更多依赖传统集权政治的整合机制才能够顺达。也正是由此，法国体育管理体制与国家政治体制一脉相承，在体育管理中以不偏不倚的仲裁人的角色发挥作用；既体现国民公意，又表达理性主义思想，批判封建的社会制度和政治制度，夹击中世纪的神学教条，清扫封建社会的传统与愚昧，同时体现政府行政集权，贯彻宪法的主体精神。

管理学的主要特点篇二

在行测常识判断考试中，考点包罗万象，跨界各类学科，管理理论的发展作为管理学的开篇内容，其考点层出不穷，主要考察大家对管理学的产生及发展演变历程是否掌握，这里主要就科学管理理论阶段的杰出人物做一详细介绍。

1、弗雷德里克·温斯洛·泰勒，也被称为泰罗，美国著名管理学家，经济学家，他的主要代表作为《科学管理原理》，因为他是科学管理理论的主要代表人物，所以被后世称为“科学管理之父”。

1881年，泰勒在米德维尔钢铁厂进行劳动时间和工作方法的研究，为以后创建科学管理奠定了基础。同年，为了解决工人的怠工问题，泰勒在米德维尔厂开始进行著名的“金属切削试验”。进行该实验，因为他自己具备一些金属切削的作业知识，于是他对车床的效率问题进行了研究。在用车床、钻床、刨床等工作时，要决定用什么样的刀具、多大的速度等来获得最佳的加工效率，试验前后共花了26个月的时间，实验三万多次，耗费80万吨钢材和15万美元。经过两年初步试验之后，泰勒给工人制定了一套工作量标准，因此，米德维尔的试验是工时研究的开端。实施科学管理的结果是提高了生产效率，而高效率是雇员和雇主实现共同富裕的基础。因此，泰勒认为只有用科学化、标准化的管理替代传统的经验管理，才是实现最高工作效率的手段。

泰勒对科学管理作了这样的定义，他说：“诸种要素——不是个别要素的结合，构成了科学管理，它可以概括如下：科学，不是单凭经验的方法。协调，不是不和别人合作，不是个人主义。最高的产量，取代有限的产量。发挥每个人最高的效率，实现最大的富裕。”这个定义，既阐明了科学管理的真正内涵，又综合反映了泰勒的科学管理思想。

他们在管理思想方面的主要贡献有：(1)要倡导精神革命，劳资双方利益一致;(2)进行动作研究，确定操作规程和动作规范，确定劳动时间定额，完善科学的操作方法，以提高工效;(3)对工人进行科学的选择，培训工人使用标准的操作方法，使工人在岗位上成长;(4)制定科学的工艺流程，使机器、设备、工艺、工具、材料、工作环境尽量标准化;(5)实行计件工资，超额劳动，超额报酬;(6)管理和劳动分离。

2、亨利·劳伦斯·甘特：科学管理运动的先驱者之一，他是泰罗创立和推广科学管理制度的亲密的合作者。甘特非常重视工业中人的因素，因此他也是人际关系理论的先驱者之一。

在企业管理方面，甘特提出的奖励工资制有着很大影响，人们一般称之为“任务加奖金制”。与泰罗的差别计件工资制着眼于工人个人不同的是，甘特着眼于工人工作的集体性，所提出的“任务加奖金制”具有集体激励性质。甘特认为，泰罗的办法促进了管理者与工人之间的合作，但不能促进工人与工人之间的合作，而是促使工人进行单干。而计件奖励工资制可以让工人有更多工作安全感和满意感，现在更为提倡。除此之外，他还发明了甘特图，即生产计划进度图。

3、吉尔布雷斯夫妇：吉尔布雷斯，美国著名工程师和管理学家，科学管理运动的先驱者之一，其突出成就主要表现在动作研究方面，被誉为“动作研究之父”。莉莲·吉尔布雷斯是吉尔布雷斯的妻子，她是一位心理学家和管理学家，是美国第一位获得心理学博士学位的妇女，被人称为“管理的第一夫人”。他们改进了泰勒的方法，泰勒方法我们称为“工作研究”，而他们的方法，我们称为“运动研究”。其差别在于，泰勒是基于在生产线上找工人作实验的方法，吉尔布雷斯夫妇发明了一个“动素”的概念，把人的所有动作归纳成17个动素，如手腕动称为一个动素，就可以把所有的作业分解成一些动素的和。对每个动素做了定量研究之后，就可以分析每个作业需要花多少时间，以此来分析确定如何提高劳动生产率。

他们在管理思想方面的主要贡献有：(1)动作研究，坚持“动作经济原则”并把这种原则推广到工人中，使工效大为提高;(2)探讨工人、工作和工作环境之间的相互影响;(3)疲劳研究。建议在工作中播放音乐，以减轻疲劳，并向社会呼吁把消除疲劳放在头等重要的地位;(4)强调进行制度管理。弗兰克·吉尔布雷斯认为任何工作都有一种最好的管理方法，应该把这些方法系统化为一套制度，人人都遵照执行;(5)重视企业中的人。

4、亨利·福特：美国汽车工程师与企业家，福特汽车公司的建立者。他为科学管理理论的发展主要是提出了“流水线”这一概念，也是世界上第一位使用流水线大批量生产汽车的人。他的生产方式使汽车成为一种大众产品，它不但革命了工业生产方式，而且对现代社会和文化起了巨大的影响。美国学者麦克·哈特所著的《影响人类历史进程的100名人排行榜》一书中，亨利·福特是唯一上榜的企业家。

以上四位人物为科学管理理论的发展做出了巨大的贡献，大家要掌握每个人物最核心的发明理论便可达到应试的要求。

管理学的主要特点篇三

机关事务管理局党组书记抓党建、领班子、带队伍的主要做法及特点

自今年以来，我们根据中央、自治区党委、区直机关工委关于xx年党建工作的有关指示精神，结合管理局实际，紧紧围绕“服务、管理、保障”这个中心，狠抓了党的建设。为了切实做好此项工作，局党组始终坚持围绕核心发挥一线指挥部、一线基层党委、一线党支部战斗堡垒作用，以机关党委、基层党委、基层支部为抓手，以中心工作为平台，以抓班子带队伍为关键，以发挥党员先锋模范作用为导向，以3?18窝案为教训，认真思考xx年管理局党建工作的思路，反复抓、抓反复，常抓不懈。目前，各级党组织机构设置健全、功能运转良好、党员先锋模范作用充分发挥，党建工作的引领作用和服务保障作用得到了明显提升。

一、基本情况

目前，局系统共有党的基层组织56个（含驻乌办党委1个，党支部15个），其中党组1个，党委6个，党总支2个，党支部47个。党员628名（不含驻乌办事处的党员）；其中预备党员3名，占党员总数的 %，正式党员625名，占党员总数的 %，女党员169名，占党员总数的 %，少数民族党员 105 名，占党员总数的 %，35岁及以下党员 35 名，占党员总数的 %，大专以上学历的党员285 名，占党

员总数的 %。

二、主要做法及特点

（一）认真学习党的十八大、十八届三中全会、新党章等系列精神，统一思想、提高认识

1、严格中心组学习制度。上半年，局党组中心组认真学习党的十八大精神，认认真真学原文，使全体党组成员对国家路线、方针、政策有了进一步的认识，通过记笔记、谈体会、笔记观摩等方式，有效地提高了党组成员刻苦学习的自觉性。下半年，根据中央、自治区党委关于开展党的群众路线教育实践活动的统一部署和要求，我们先后召开局党组中心组（扩大）会议，认真学习了中央、自治区关于开展群众路线教育实践活动的指示精神，学习了习总书记、刘云山、张春贤等领导在群众路线教育期间的重要讲话。同时，根据不同阶段、不同时机、不同任务开展了有针对性地学习教育活动。一年来采取了各种方式方法，保证了每月两次以上的党组中心组学习教育。通过学习，使广大党员干部灵魂深处受到洗礼。

2、抓好基层单位班子建设。为确保党的路线、方针、政策，以及自治区各项决策措施贯彻落实到基层，做到家喻户晓、人人皆知，在基层班子的学习安排上，要求基层班子成员参加管理局的集中学习，下发学习资料自我加压学习，购买书籍指定书目学习，下基层、翻笔记、听授课督导学习。

采取各种有效方法使基层班子成员提升了学习的自觉性，确保了学习和工作两不误，两提高、两促进。在班子建设上的问题上，局党组结合“基层建设年”活动的有关规定要求，召开了基层班子研讨会，就如何加强基层党的建设，确保两个能力的提高大家进行了研讨。局党组书记带领班子成员，分别到一线进行调研，实地考察，对基层全面建设有了一定的了解，并根据各单位所担负的任务，确定了单位的发展思路和经济指标，为建设基层过硬班子打下了良好的基础。

3、抓好机关党员干部队伍建设。认真落实每周周三学习制度，学习期间局党组主要领导亲自授课，答疑解惑。同时，通过推荐学习报刊杂志上优秀文章《习惯性质疑考验政府公信力》、《“中国式过马路”折射什么心态》、《做官先做人》、《小事小节是一面镜子》、《净化我们的政治生态--摒弃“谋人不谋事”的功利心态》等文章，使全体党员干部思想得到升华，行动更加自觉，工作更加勤奋，自律意识不断加强。

（二）围绕形势任务抓党建

1、扎实开展群众路线教育实践活动。xx年下半年，根据中央、自治区党委关于开展群众路线教育实践活动的一系列指示精神，局党组按照自治区群教办、第三督导组的有关要求，对每个环节的教育实践活动安排认真抓落实：一是成立了以局党组书记为组长的群众路线教育实践活动领导小

组；二是广泛进行思想发动，积极开展宣传教育；三是下基层、接地气、摸底数、找问题、查根源；四是认真组织管理局党组民主生活会；五是反复论证、制定措施、立学立改；六是认真学习中央“八项规定”、“自治区十项规定”，结合管理局工作性质、工作任务制定了管理局的“八规定”，查漏补缺，废除了一项不符合国家政策的人事规定，制定了《财务》、《接待》等项工作制度，使党员干部做到有据可依、有据必依，有效地防止了胡作为、乱作为的问题发生。通过这次教育实践活动，树立了局党组在干部群众中的威信，查找了在政治坚强和“四风”方面存在的突出问题，逐步纠正在关乎群众切身利益的一些历史遗留问题，进一步明确了局党组按照党的组织原则，科学决策、客观决策、和谐决策的议事规则。自治区第三督导组沙达提组长对管理局开展的群众路线教育实践活动，给予了充分肯定和很高的评价。

2、敏感时期锤炼党性。“4·23”、“6·26”事件发生后，中央、自治区党委和人民政府对两起事件高度重视，自治区党委书记张春贤同志发表了重要讲话，进入七月份面对“7?5”敏感时期，自治区党委、人民政府要求各级机关和领导干部要深入维稳一线参加维稳工作，确保全区高度稳定。接到通知后局党组高度重视，组织局机关各处室，基层班子成员学习了习近平总书记的重要指示、自治区党委张春

贤书记的重要讲话，以及自治区党委、人民政府重要工作部署和要求，统一了党员干部思想认识。局党组在落实上级下达的在公交车站、路口维稳工作任务中，采取了自我报名、自愿参加的方式，考察了局机关党员干部在应对大是大非问题上的政治立场。同时，也通过此项工作，纠正了个别党员干部觉悟不高、政治敏感不强的思想问题。

3、在转变作风、服务群众的工作中考察党员干部。根据xx年自治区转风领导小组的安排，xx年要求我局派出两名同志前往克州阿合奇县哈拉布拉克乡阿克翁库尔村开展转风工作，管理局召开了动员大会。会上，一是组织大家学习了转风领导小组的通知要求；二是强调了转风工作的重要性；三是往年挂职干部在会上交流了挂职期间的经验体会；四是局党组确定的转风工作人员对圆满完成工作任务表了决心；五是其他同志也都谈了自己的想法，并自愿接受组织的挑选。局党组主要领导就这次大会给予了充分肯定。

（三）围绕“抓班子带队伍”抓党建，建设过硬团队

俗话说：“火车跑得快，全靠车头带。”“村看村，户看户，群众看干部，干部看支部。”可见党的组织和党员队伍在单位全面建设中的地位和影响力。抓班子带队伍是局党组在党建工作中的一项重要政治任务。xx年以来，局党组结合管理局各级党组织建设情况和党员干部的综合素质情况，提出了“抓班子带队伍”的工作思路，并采取具体工作措施

抓落实：一是局党组书记对各级党组织和全体党员负总责；二是局领导班子成员对所分管的部门和单位负专责；三是加强党组织建设，配强基层班子成员；四是压任务、教方法、解疑难。一年来局主要领导5次到基层各单位对党的建设进行调研，对局机关各处室的支部进行三次调研，尤其是在群众路线教育实践活动期间，多次到基层单位了解党建工作开展情况、存在的问题及解决的办法。并和局机关百分之九十五以上的党员，局基层单位百分之四十以上的党员开展了谈心谈话活动。按照先进党组织“五个好”、优秀党员“五带头”的标准进行谈话，听民声、解民意、谋长远，并强调了党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。号召各级党组织在加强基层全面建设、解决自身问题上，要志存高远、坚持原则；五是为纪念党的生日，表彰五好支部、优秀党员、优秀党务工作者；六是举办党务知识学习班，加强对组织建设知识的学习和引导，并根据工作需要，举办各级各类学习班，以解决党员领导干部不懂不会本领恐慌的问题，收到了较好的效果。

（四）发挥平台作用，围绕中心抓党建

党建工作既有把关定向的作用，又有服务中心工作的作用。在管理局各项工作中，局党组要求各级党组织、各级党员领导干部一定要按照张春贤书记在自治区第八次党代会提出的，“变化变革，敢于担当”、“只有努力才能改变、

只要努力就能改变”以及“我能行”的总要求，认真履行党员领导干部职责。

1、突出中心，狠抓落实。今年以来，我们在完成各项接待任务中尽心尽力，尤其是在亚欧博览会期间，我们提出了“高质量、规范化、精细化、零差错”的工作奋斗目标，唱响了“没有最好，只有更好”服务理念的口号。我们举全局之力，各处室、各单位在兼顾本职工作的同时，推荐出优秀的党员干部，充实到亚欧博览会工作中。我们这些党员干部以自治区大局为重，以亚欧博览会服务工作为契机，树新疆形像，创服务品牌，践行承诺，受到了亚欧博览会组委会颁发的“特别贡献奖”荣誉称号，再树管理局党组和广大党员干部的良好形像。

2、严格标准，积极带头。根据中央17号文件和自治区党委、自治区人民政府有关指示精神，在停止新建党政机关楼堂馆所和清理办公用房工作中，局党组认真学习文件规定，领会文件精神，制定实施方案。一方面积极完成自治区党委、人民政府赋予我局停止新建党政机关楼堂馆所和清理办公用房的政治任务；另一方面结合清理办公用房和节能改造要求，局党组号召机关每位党员领导干部要提高认识，把握大局，积极支持中央和自治区的决策部署。通过搞教育、提要求、定规划、明责任，我局的清理办公用房工作，严格按照厅局级不超过24平米，处级干部不超过12平米，一般

工作人员不超过6平米的规定落实到位。既落实了规定，带了好头，又回应了社会关切，为自治区清房工作做出了表率，也在具体工作中培养了党员干部明事理、懂规矩、守纪律的优秀品质。

（五）加强廉政建设，围绕教训抓党建

3·18窝案发生以后，在自治区党委、人民政府的正确领导下，通过纪检等部门的积极努力，结果已经尘埃落定，但是这起窝案在我们部分党员干部中没有引起高度重视。比如公车私用造成严重后果的问题，不按程序、不按规定办事的问题时有发生，存在各扫门前雪、莫管他人瓦上霜的模糊认识，在一定范围还存在，针对这些问题和现象，局党组主要领导组织全体党员干部，认真学习党风廉政建设规定，查根源，论危害，定措施，补漏洞。提出了“四个坚持二个坚守”的要求：即坚持党性、坚持制度、坚守法律，坚持教育、坚持约束、坚守责任。在有关“三重一大”（重大事项决策、重大人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等工作中严格按照党组集体研究决定，规范工作流程，防止和杜绝各类违规违纪的案件发生。今年以来，局党组与各处室、各单位签订了党风廉政建设责任书，并通过听讲座、谈体会、观摩党风廉政教育基地等形式，不断夯实管理局党风廉政建设根基。

（六）开展活动，围绕凝聚力抓党建

局党组根据党建工作和精神文明创建工作的有关要求，结合季节变化、工作任务转换以及党员干部实际需求，开展了丰富多彩的户外健身活动，局党组成员涌跃参加，在活动中做到了领导干部和群众一个样，大家交心谈心，嘘寒问暖，关心家庭、关心生活，关心事业，畅谈单位的发展和前景。通过这些活动，敞开了心扉、缩短了距离、增强了理解、增进了友谊、凝聚了人心。尤其是亚欧博览会接待任务圆满出色完成以后，因为在任务期间大家牺牲了大量休息时间，有的同志甚至一两个月没有得到休息，奔波在接待任务第一线，身心疲惫，局领导看在眼里，记在心头，会议结束后，要求局工会、机关党委、局办公室抓住机会，密切配合，组织开展机关文化体育活动，既得到了机关全体党员干部的一致好评，又提升了局党组的凝聚力和战斗力。一年来，由于局党组不失时机地调整工作方案，创造各种条件，营造积极向上的氛围，目前，机关党员干部走出了3·18窝案的阴霾，精神面貌、工作姿态、自律意识得到了进一步提升，局党组的向心力、亲和力、凝聚力和威信得到了广大党员干部的认可。

（七）严肃党的纪律，围绕立党为公抓党建

加强党的建设，必须要按照党章、党规的要求抓好党员干部的管理教育和培养工作，任何有损于党的建设、党的形象、党的事业的现象和问题，都必须加以制止和纠正，这是

每个党组织和党员干部必须履行的义务和责任。管理局过去几年由于在遵守党纪党规的教育工作中，要求不严，标准不高，以至于有的党员和领导干部无视党纪党规，背离了职业操守，走向了犯罪的道路。管理局作为自治区党委、人民政府的后勤保障工作的单位，涉及到管钱管物和服务工作，一朝不慎，就可能对党和国家造成重大损失。xx年管理局房产中心领导干部由于在工作中，在某些问题上，不尽心，不上心，不操心，至此造成了一定的经济损失，经局党组研究决定，对三名领导干部给予降职处分，并勒令弥补工作失误，采取有效措施，挽回经济损失。此事的发生又一次教育警示广大党员干部，除了不拿、不贪、不占国家资产之外，在工作中渎职、失职同样要受到党纪党规的处理。

一年来，在自治区党委和人民政府、区直机关工委的正确领导下，经过管理局党组的积极努力，在局领导、局系统各级党组织、广大党员干部的大力支持配合下，党建各项工作贯穿于我局各项工作始终，真正起到了以党建促进中心工作的作用。在下步工作中，我们要抓好以下工作：一是要认真学习党的十八届三中全会精神，发挥好各级党组织的作用；二是按照党的机关基层组织条例，进一步规范党的组织生活制度；三是塑造一批“五好支部”、和“五好党员”，以先进典型来带动和促进管理局党建工作，为管理局各项建设事业多做贡献。