2023县委实施乡村振兴战略领导小组会议上的讲话材料精选两篇
刚才传达学习了中央一号文件、全国乡村振兴局长会议等有关文件和会议精神,会后大家要加强学习,深刻领会中央关于全面推进乡村振兴工作部署要求下面是小编整理的2023县委实施乡村振兴战略领导小组会议上的讲话材料精选两篇,希望能对大家有所帮助。
2023县委实施乡村振兴战略领导小组会议上的讲话材料 1
刚才传达学习了中央一号文件、全国乡村振兴局长会议等有关文件和会议精神,会后大家要加强学习,深刻领会中央关于全面推进乡村振兴工作部署要求,下面我讲几点意见。
一、认真总结2022年工作,切实增强做好新时期乡村振兴工作的信心决心。
2022年,全县广大干部紧紧围绕县委打好打赢乡村振兴翻身仗目标,全面落实省委和县委关于乡村振兴战略决策部署,扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。乡村振兴工作呈现良好态势,主要表现为“三优”“三好”“三实”。
“三优”就是紧盯目标,高要求、高标准推动工作,高质量完成目标任务,得到上级部门的肯定和推广。一是乡村振兴大比拼活动取得好成绩。在全省开展的乡村振兴大比拼全面检验2021年国家和省考核反馈问题整改成效活动中,县委X书记在亮点展示擂台赛中拔得头筹,给全县干部树起标杆,各乡镇、各部门凝心聚力,在全省乡村振兴大比拼活动中荣获第一名。二是乡村治理工作得到省局肯定和推广。结合“七个倡导”活动,率先实施“清单积分制”乡村治理模式,得到省乡村振兴局的充分肯定,在省《乡村振兴电视夜校》第43期推广“X:小积分撬动乡村大治理”经验做法。三是X村振兴样板得到社会广泛认可。X获评“全国乡村旅游重点乡”“第十批全国民族团结进步示范单位”“两山”实践成果在联合国《生物多样性公约》第15次大会上展播,X村、X村获评“全国乡村旅游重点村”等。
“三好”就是聚焦巩固衔接重点工作,持续发力,迈上新台阶,取得好成绩。一是巩固拓展脱贫攻坚成效良好。持续聚焦“两不愁三保障”,建立健全防止返贫监测帮扶机制。全年未出现新增返贫致贫。脱贫人口人均纯收入达X元,同比增长X%,增幅高于全县农村居民可支配收入X个百分点。二是产业就业帮扶成效稳中向好。持续推进“六带动全覆盖”,完成联农带农产业帮扶项目收益分红X万元,村集体收益分红X万元。率先在全省实现乡镇、园区就业驿站全覆盖,全年脱贫劳动力务工人数X人,超过省下达年度目标X个百分点。三是乡村建设越来越好。建成X个行政村农村生活污水治理设施、X座标准示范生活垃圾分类收集亭,改造X座农村卫生户厕、X宗农村安全饮水工程,农村公路连续六年在全省“四好农村路”评比中排名前列。
“三实”就是强化务实工作作风,压紧压实各级责任,推动各项工作有序开展。一是压实各级领导责任。陈儒茂书记、梁明县长作为县委实施乡村振兴战略领导小组组长,时刻紧盯巩固衔接工作,亲自部署、亲自推动、亲自到乡村调研指导工作。对各乡镇工作把脉问诊,逐个乡镇点问题、提要求、定目标。二是压实各帮扶主体责任。教育、卫健、医保、住房、水务等部门各司其职、各负其责,巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果;县乡村振兴局统筹协调县级有关部门持续压实帮扶工作,合力推进驻村帮扶、产业帮扶、就业帮扶等工作,推进各项工作落实落细。三是压实监管责任。实施村书记和驻村第一书记“大比武”,推动乡村振兴工作队员、镇村干部、村务专员、帮扶联系人轮训和应知应会知识线上考试全覆盖。
在肯定成绩的同时,也要清醒认识到工作的不足。一是责任落实不到位。存在个别工作队员和帮扶联系人责任落实,工作不到位。二是防止返贫监测帮扶压力大。当前农村危房存量比较多,部分村民住房没有得到保障;部分脱贫人口等重点对象慢性病认定不及时等问题仍然存在。三是乡村建设和乡村治理存在薄弱环节。农村人居环境整治提升重建轻管,农村厕所问题排查整改不到位;在丰富农村精神文化生活、移风易俗等方面,还缺乏务实管用措施。四是项目推进慢。产业项目谋划不及时、不精准,后期实施被动,导致项目推进、资金支出慢等问题。五是脱贫人口内生动力不足。部分脱贫人口仍然存在等靠要思想。
二、坚决扛起责任担当,切实抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,要深入学习党的二十大、中央和省委农村工作会议精神,全面落实中央和省委决策部署,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,推动巩固衔接工作落细落实。在现阶段把握上,主要做到“一个确保,四个着力”:一是确保不发生规模性返贫。这是巩固拓展脱贫成果的底线任务,要落实好防止返贫动态监测和帮扶机制。二是着力增加农民收入。这是巩固拓展脱贫攻坚成果的根本措施,要抓好产业和就业两个关键,着力增加脱贫群众内生发展动力,脱贫人口人均纯收入增速目标不低于X%。三是着力壮大村集体经济。这是农村发展主攻方向,要积极培育村级主导产业、打造品牌。四是着力加强兜底保障。这是防止返贫的最后一道防线,要把丧失劳动能力的脱贫人口和低收入人口及时纳入现有社保体系。五是着力推进乡村建设和乡村治理。这是乡村振兴的重点任务,农村基础设施和公共服务水平仍然不高,要加大工作力度,稳妥有序推进,推动“清单积分”乡村治理覆盖全县所有村居。
在具体工作上,主要是抓好以下几个方面:
(一)持续抓好防返贫监测帮扶。持续强化防返贫动态监测和帮扶,规范开展动态管理、常态化走访排查,拓宽与各行业部门间信息互通共享渠道,进一步完善脱贫人口和监测对象帮扶机制,及时落实各项帮扶措施、消除风险,切实做到早发现、早干预、早帮扶,要确保做到应纳尽纳,坚决防止存在应纳未纳、体外循环情况,牢牢守住不发生规模性返贫底线。
(二)持续聚焦“三保障”提升脱贫成效。住房保障方面,当前农村危房存量较多,是防返贫动态监测重点难点问题,要全面排查危房(唯一住房)存量,符合改造条件要有计划分阶段给予解决,尽快销号。今年要启动X村和X村整村危房改造工作,逐步推进解决农村危房问题。医疗保障方面,持续推行先诊疗后付费、“一站式”结算、30种大病专项救治、家庭医生签约随访等服务,着力解决重点对象慢性病认证慢问题。教育保障方面,持续落实好重点对象各阶段教育扶持政策,高质量做好“送教上门”服务。
(三)扎实推进脱贫人口稳岗就业。去年脱贫人口收入中工资性收入占比X%,必须把稳岗就业放在重中之重位置,大力推进“雨露计划”毕业生就业工作。继续以“点对点”输送等组织化方式,促进脱贫劳动力转移就业;通过政府投资项目、帮扶车间、帮扶企业(基地)提供就业岗位,各乡镇、有关部门优化公益岗位,村集体发展产业经济等方式促进脱贫劳动力就近就地就业。县发改委印发了《政府投资项目招录脱贫劳动力务工的通知》,各乡镇各部门要抓好落实,定期调度,确保完成年度务工目标任务。
(四)大力推动乡村产业发展。提高衔接资金用于产业发展的比重,大力发展村集体产业,支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板,促进产业提档升级。要在谋划产业发展和打造产业品牌上下功夫,不断推动产业规模化、集约化、现代化发展。加快国家级电子商务进农村综合示范县建设,完善乡村商务物流体系,拓宽农产品销售渠道。完善联农带农机制,引导脱贫人口参与生产经营,更多分享产业增值收益,提高家庭经营性收入。
(五)加强资金管理和项目库建设。落实好国家和省级有关衔接资金使用管理文件要求,统筹做好衔接资金的安排。各乡镇各部门要超前做好相关准备,做好要素保障和项目审批,确保资金到位后即开工,加快资金支出进度,切实提高资金使用效益。乡村振兴局要与农业农村局密切配合,加强产业项目的谋划,完善项目库建设,形成储备一批、开工一批、在建一批、竣工一批的良性循环。切实转变去年项目谋划不精准、资金支出慢、以拨代支被动局面。
(六)加强乡村振兴队伍建设。加快本土人才培育步伐,有序引导大学毕业生回乡、能人返乡、企业家入乡。实施乡村工匠培育工程,培育一批“土专家”“田秀才”产业发展带头人、农村电商人才等高素质农民队伍,以人才振兴带动产业振兴。
(七)加大社会组织帮扶力度。大力推进“万企兴万村”行动,发挥民营企业懂管理、善经营等优势,引导积极到乡村投资兴业,建立健全民营企业、集体经济组织和农民等多方利益共建共赢机制,增强村集体经济发展能力。鼓励民营企业多开发就业岗位,吸纳本地脱贫劳动力就业,多开展消费帮扶,拓宽农产品销售渠道,促进农民增收。
(八)加强乡村建设和乡村治理。乡村建设方面,把农村公共基础设施建设的重点放在农村,着力提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。结合“六水共治”攻坚行动,继续实施农村人居环境整治提升五年行动,优先推进脱贫村污水改造项目,持续抓好农村户厕防渗漏改造,大力开展村庄清洁行动。乡村治理方面,进一步加强乡村治理,加强农村精神文明建设,大力推进“七个倡导”,全面推广清单积分制乡村治理模式。
(九)做好问题整改提升工作成效。紧盯国家、省级考核任务,扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。去年我们接受了中国乡村振兴杂志社媒体暗访(暗访X镇、X镇、X、十月田镇)和国家第三方评估(覆盖X个乡镇)两项国家层面的考核,现在还不知道考核成绩,问题也没有反馈,下一步要做好国家巩固脱贫成果后评估工作反馈问题整改,确保我县乡村振兴工作走在全省前列。
2023县委实施乡村振兴战略领导小组会议上的讲话材料 2
近段时间以来,我作为乡村振兴“一线总指挥”,就巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴,先后组织召开了X次会议,谈了很多观点、提出了明确要求。针对乡村振兴的各项具体工作,我平时讲了很多。今天是县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组第一次会议,我重点围绕如何发挥领导小组作用,建立高效协同、合力推进乡村振兴体制机制等方面,讲几点意见。
第一,要全力提振推进乡村振兴的发展态势。脱贫攻坚战取得胜利后,全面推进乡村振兴,是“三农”工作重心的历史性转移。工作重心转移了,我们的认识、思路、举措和力量都要聚焦到乡村振兴上来。特别是“四大家”领导要发挥“关键少数”作用,把乡村振兴各项工作统筹起来、推动起来。要明白中央要求。实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发作出的重大决策部署,是新时代“三农”工作的总抓手。习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为做好新时代“三农”工作提供了根本遵循,《中国共产党农村工作条例》《中华人民共和国乡村振兴促进法》和中央一号文件对乡村振兴作出具体规定。习近平总书记在中央农村工作会议上强调,“全党务必充分认识新发展阶段做好‘三农’工作的重要性和紧迫性,坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力推动乡村振兴”。各级各部门要提高政治站位、深入学习领会中央决策部署和相关法律法规,切实扛起乡村振兴政治责任,以更大力度推动乡村振兴。要厘清工作思路。打赢打好脱贫攻坚战,中央确定了“两不愁三保障”的具体指标;
全面推进乡村振兴,中央确定了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,这是一个开放式的发展方向,需要各地因地制宜探索、科学系统谋划。这个谋划有一个很重要的过程就是去学习别人的先进经验。各乡镇(街道)要坚持规划先行、因地制宜,发挥各地积极性和创造性,既突出当地发展特点,又符合当地发展实际,画出乡村振兴“路线图”,实行“挂图作战”,打造各具特色的乡村振兴实践模式。同时,要树立“一盘棋”思想,指导各村(居)同步做好发展规划。
第二,要加快推进乡村振兴的重点任务。工作不能只停留在嘴上,要体现在行动中。要坚持以点带面、点面结合,扎扎实实做好乡村振兴各项任务,确保广袤的农村大地上有新起色、有新变化。
“面上”推进。重点抓5件事情:一是巩固好脱贫攻坚成果,严格落实“四个不摘”要求,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾等导致基本生活严重困难户,开展定期检查、动态管理、动态清零,坚决守住“不发生规模性返贫”底线。强化搬迁后续扶持,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。二是发展好乡村特色产业,按照全县“1+3+2”现代山地特色高效农业布局,真正做实X万亩脆李、X万亩柑橘、X万亩中药材、X万亩核桃、X万亩烤烟。突出“种好”“管好”“卖好”三个关键环节,深入推动“三变”改革、“三社”融合,加快现代农业“接二连三”。三是实施好乡村建设行动,做好生产、生活、生态空间规划,处理好生产生活和生态环境保护的关系。加快推动农村水、电、路、气、通信、物流等设施提档升级。有力促进城乡要素双向循环,推动城乡要素双向融合互动和资源优化配置。四是构建好乡村治理格局,发挥党建引领作用,不断深化自治、法治和德治“三治”融合。弘扬社会主义核心价值观,发挥村规民约在基层治理中的作用,持续强力整治大操大办、人情攀比、铺张浪费、厚葬薄养等不良习俗,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强生态文明建设,深入开展爱国卫生运动,做好面源污染治理、污水垃圾处理等工作,有效改善农村人居环境。五是落实好相关问题整改,对照相关单位通报的问题情况,各涉及单位要立行立改、彻底整改,确保按时清零销号。
“点上”示范。县上确定创建4大乡村振兴特色产业发展区:一是围绕乡村旅游、乡村治理、农村改革、乡风文明,规划建设骡坪、竹贤等特色产业发展“下庄”片区;
二是围绕脆李产业、长江流域生态保护、农旅融合、生态康养发展,规划建设……等特色产业发展“摩天岭”片区;
三是围绕柑橘产业、大宁河流域生态保护、旅游发展,规划建设……等特色产业发展“小三峡”片区;
四是围绕大景区大旅游,规划建设建平、两坪、官渡等特色产业发展“神女峰”片区。同时,其余乡镇围绕“一村一品”产业特色打造一批重点村。这些示范片的创建和重点村的打造,一要把规划拿出来,各联系县领导要严督实导,动员各方力量制定好片区发展规划;
二要把形象树起来,所涉乡镇和部门要把工作做在前头,先行先试、主动作为,确保在年底前出形象、出效果、出经验;
三要把氛围提起来,采取有效宣传方式,发动群众积极参与到乡村振兴中来,努力营造人人讲乡村振兴、人人谋乡村振兴、人人推乡村振兴的浓厚氛围。
第三,要全面形成推进乡村振兴的工作合力。习近平总书记指出,全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。全县上下要以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。各县领导要发挥“指挥长”作用。每月至少一次到所联系的乡镇(街道)开展督导,把乡镇(街道)和帮扶人员的思想统一起来、力量凝聚起来,在全县的规划框架下,围绕特色产业发展、基础设施建设、公共服务提升、乡风文明建设等方面,编制可操作性强的乡村振兴规划,推动各项重点工作落地见效。各乡镇(街道)要发挥“主体”作用。实施乡村振兴战略的主体在乡镇(街道)、主战场在农村。县委已印发《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》,今天也审议了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作要点。任务已经明确,各乡镇(街道)要按照县委、县政府部署要求,一项一项抓好落实。各帮扶工作团和工作队要发挥“帮扶”作用。县委明确了帮扶工作团、选派了X名第一书记和驻村工作队队员。各乡镇(街道)要强化日常管理,让其发挥作用。各派出单位要加强跟踪管理,每半年听取1次第一书记和工作队员汇报,全面了解工作、思想动态;
单位负责同志每年要到村调研指导、推进工作,确保帮扶见实效。
第四,要建立健全推进乡村振兴的责任体系。乡村振兴涉及方方面面,只有厘清了相关机构和单位的职能职责,才能有效保障各项工作高效运转。之前,我们审议了相关部门工作任务分工和运行机制方案、领导小组及办公室议事规则,要按照审定的意见抓好落实。这里,我再强调一下。要明确县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组的责任。就是要发挥好统筹协调作用,及时研究巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作重大问题、制定重要政策、谋划推动重点任务落到实处。要明确乡村振兴主管部门的责任。现阶段,县乡村振兴局已挂牌。对照国家和市级层面的做法,县委农办要抓好乡村振兴工作的统筹谋划、总体协调、督促指导;
县农业农村委要统筹实施乡村振兴战略和乡村产业振兴工作;
县乡村振兴局要巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进实施乡村振兴战略有关具体工作。要明确职能部门的责任。聚焦“产业、人才、生态、文化、组织”等方面,涉及部门要牵好头,既各司其职、各负其责,又做到一盘棋部署、一体化推进,合力推进乡村振兴。
第五,要切实加强推进乡村振兴的督查考核。“五级书记抓乡村振兴”的责任是否落实到位、乡村振兴工作成效如何,都需要有效的监督检查和考核来检验。脱贫攻坚期间,从中央到地方,正是建立了专项督查和成效考核机制,压紧压实了脱贫攻坚政治责任,为脱贫攻坚战取得全面胜利提供了有效保障。乡村振兴阶段,要充分借鉴和运用督查和考核机制,这也是做好有效衔接的一个重要方面。专项督查要跟上。近日,中央纪委国家监委印发《关于在国家乡村振兴重点帮扶县开展专项监督 促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的指导意见》,要求纪检监察机关要主动贴近中心、服务大局,找准监督检查切入点,推动各级各部门把国家乡村振兴重点帮扶县的一系列要求落地落实。虽然我县不属于国家乡村振兴重点帮扶县,但监督工作不能丝毫松懈。由县纪委监委牵头,县农业农村委、县乡村振兴局配合,深入开展研究,制定科学有效的监督方案,切实提高监督的精准性,推动责任落实到位。县委组织部要强化驻乡驻村工作队伍的教育监督管理,确保他们在乡村振兴中发挥作用。评估工作要跟上。之前,昌君同志通报了全市相关会议精神,其中很重要的一项工作就是要谋划好脱贫攻坚后评估工作,这个评估从2021年开始,持续到2025年,每年开展一次。主要评估巩固拓展脱贫攻坚成果的责任落实、政策落实、工作落实和巩固成效四个方面。大家要提前准备,把基础工作做扎实,确保评出好成绩。绩效考核要跟上。县农业农村委、县乡村振兴局要充分借鉴脱贫攻坚成效考核办法,按照市委部署要求,修订完善《X县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核办法》。相关部门要加强考核结果应用,优先提拔重用脱贫攻坚期间实绩突出的党员干部,注重提拔使用在乡村振兴一线表现突出的党员干部,树立鲜明的选人用人导向,激励干部担当作为。
总之,今天在座的各位,都是“关键少数”,大家要以身作则、以上率下,带头转变思想,把主要精力投入到乡村振兴上来;
带头落实责任,把该担的责担起来;
带头抓好落实,奋力推动生态环保、乡村振兴、城市提升和绿色发展等各项任务落到实处,努力开创X各项事业发展新局面!
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