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违反制度处罚决定书篇一

第一条为了严格执行财政法规，保护国家财产不受侵犯，维护社会经济秩序，保障经济体制改革和社会主义经济建设的顺利进行，制定本规定。

第二条国家机关，全民所有制企业、事业单位，由国家拨给经费的团体，及其所属的工作人员，在财政、财务活动中、必须遵守有关财政法律、行政法规、地方性法规、规章(以下统称财政法规)的规定。

对于违反财政法规的行为。违反财政法规截留、挪用、侵占、浪费国家资金的款项，除有关法规另有处罚规定者外，依照本规定予以处罚、处理。

第三条对有违反财政法现行为的单位，应当根据事实和情节、分别按照下列规定处罚：

(一)警告;通报批评。

(二)罚款：罚款金额一般不超过违反财政法规款额;情节特别严重的，最高不超过违反财政法规款额的五倍。

第四条对有违反财政法现行为的直接责任人员和单位行政领导人(以下简称责任人员)、应当根据事实和情节，分别按照下列规定处罚：

(一)行政处分：警告;记过;记大过;降级;降职;撤职;开除留用察看;开除。

(二)罚款：最高不超过相当于本人三个月的基本工资。

第五条对违反财政法规款额，无论数字大小，都应当区别情况作如下处理：

(一)没收非法所得;

(二)收缴应当上缴的收入;

(三)追还被侵占、挪用的资金;

(四)冲转有关的账目

第六条隐瞒、截留应当上缴国家的税金、利润或者其他财政收入，违反财政法规款额在5万元以上、或者不足5万元、但是情节严重的，对单位给予警告，并可处以相当于违反财政法规款额20%以下的罚款;对责任人员给予记过以下的行政处分，并可处以相当于本人两个月基本工资以下的罚款。

前款违反财政法规款额在5万元以上、且占全年应上缴税金、利润、其他财政收人10%以上，或者不足上述界限、但是情节严重的，对单位给予通报批评、并可处以相当于违反财政法规款额20%以上的罚款;对责任人员给予记过以上的行政处分，并可处以相当于本人三个月基本工资以下的罚款。

第七条虚报冒领、骗取国家财政拨款或者补贴，违反财政法规款额不足全年应拨款额或者应补贴颖的20%的，对单位给予警告，并可处以相当于违反财政法规款额20%以下的罚款;对责任人员给予记过以下的行政处分，并可处以相当于本人两个月基本工资以下的罚款。

前款违反财政法规款额占全年应拨款额或者应补贴额20%以上，或者不足上述界限、但是情节严重的，对单位给予通报批评，并可处以相当于违反财政法规款额20%以上的罚款;对责任人员给予记过以上的行政处分，并可处以相当于本人三个月基本工资以下的罚款。

第八条超越权限擅自减免税收、动用国库款项的，对单位给予警告;对责任人员给予记过以下的行政处分，并可处以相当于本人一个月基本工资以下的罚款。

前款情节严重的，对单位给予通报批评;对责任人员给予记过以上的行政处分，并可处以相当于本人两个月基本工资以下的罚款。

第九条违反规定挪用生产性资金用于非生产性支出，违反财政法规款额在10万元以上，或者不足10万元、但是情节严重的、对单位给予警告;对责任人员给予记过以下的行政处分。

前款违反财政法规款额较大、情节严重的，对单位给予通报批评，并可处以相当于违反财政法规款额10%以下的罚款;对责任人员给予记大过以下的行政处分，并可处以相当于本人一个月基本工资以下的罚款。

第十条违反规定将全民所有的财产转让给集体，或者将预算内资金划转为预算外资金，违反财政法规款额在10万元以上，或者不足10万元：但是情节严重的，对单位给予警告，并用处以相当于违反财政法现象额10%以下的罚款;对责任人员给予记过以下的行政处分。

前款违反财政法规款额较大、情节严重的，对单位给予通报批评，并可处以相当于违反财政法规款额30%以下的罚款;对责任人员给予记过以上的行政处分，并可处以相当于本人一个月基本工资以下的罚款。

第十一条严重违反国家财政开支规定，挥霍浪费国家资财，违反财政法规款额不足1万元的，对单位给予警告，并可处以相当于违反财政法规款额10%以下的罚款;对责任人员给予记大过以下行政处分，并可处以相当于本人一个月基本工资以下的罚款。

前款违反财政法规款额在1万元以上，或者不足1万元、但是情节严重的，对单位给予通报批评，并可处以相当于违反财政法规款额30%以下的罚款;对责任人员给予记大过以上的行政处分，并可处以相当于本人两个月基本工资以下的罚款。

第十二条违反国家规定，超越权限，擅自提高补贴标准、扩大补贴范围、提高工资，违反财政法规款额在年人均200元以下、情节严重的，对单位给予警告，并可处以相当于违反财政法规款额20%以下的罚款;对责任人员给予记过以下的行政处分，并可处以相当于本人一个月基本工资以下的罚款。

前款违反财政法规款额在年人均200元以上的，对单位给予通报批评，并可处以相当于违反财政法规款额20%以上的罚款;对责任人员给予记过以上的行政处分，并可处以相当于本人三个月基本工资以下的罚款。

第十三条利用职务上的便利，将公共财物非法占为己有，未构成犯罪或者依法免予刑事处分，个人非法所得不足1000元的，给予降级以下的行政处分，并可处以相当于本人一个月基本工资的罚款。

非法所得在1000元以上，或者不足1000元、但是情节严重的，给予降级以上的行政处分，并可处以相当于本人三个月基本工资以下的罚款。

第十四条违反财政法规。有下列情形之一的、从重处罚：

(一)领导人员强制下属人员违反财政法规的;

(二)经办人员擅自作主或者主动策划违反财政法规的;

(三)挪用或者先扣支前、救灾、防灾、抚恤、救济、教育等专项资金和物资的;

(四)涂改、伪造、毁灭帐表凭证的;

(五)阻挠、抗拒检查或者拒不纠正错误的;

(六)屡查屡犯的。

第十五条违反财政法规，有下列情形之一的、可以从轻或者免予处罚：

(一)违反财政法规行为经有关部门查出后，认真检查错误并及时纠正的：

(二)违反财政法规款额较小，情节轻微的;

(三)自己主动查出并及时纠正的;

(四)经办人员抵制无效，被迫执行的。

第十六条同期查出有两种以上违反财政法现行为的，应当按照最重的行为给予处罚、但是罚款应当合并计算收缴。

第十七条对于违反财政法规，弄虚作假而骗取的先进荣誉称号。应当由授予机关予以撤销。

第十八条对单位的处罚和对责任人员的罚款，由进行检查的审计机关或者财政机关作出决定;对责任人员的行政处分，由进行检查的审计机关或者财政机关提出建议、按照国家行政机关工作人员奖惩规定或者企业职工奖惩规定，由有关部门作出决定。

第十九条单位交纳的罚款，企业在留用利润中支付;行政、事业单位在预算外资金或者包干结余经费中支付;个人交纳的罚款，可以由所在单位从本人工资中扣缴。

罚款数额较大，一次交纳有困难的，经作出决定的机关同意，可以分期交纳。

第二十条单位对处罚决定、个人对罚款决定不服的，可以在收到处罚或者罚款决定通知书之日起15日内，向决定机关的上一级主管机关提出复查申请。上一级主管机关应当在接至复查申请30日内进行复查。复查期间，处罚决定应当执行。

个人对行政处分决定不服的，按照有关规定的申诉程序办理。

第二十一条对有违反财政法现行为的单位及其责任人员，执行检查处理的审计机关、财政机关和有关部门，不按照本规定进行处罚的，应当追究经办人员和领导人员的责任。

第二十二条违反财政法规构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条本规定所称的“以上”、“以下”，均包括本数。

第二十四条本规定的施行细则由审计署、财政部共同制定。

第二十五条本规定自发布之日起施行

xx年xx月xx日

违反制度处罚决定书篇二

一、责任单位和责任人

责任单位：五常市文化体育局 稽查队

责 任 人：承办人a、承办人b、队长、主管副局长、局长。

二、处罚权力行使依据

(一)《印刷业管理条例》第三十四条规定：违反本条例规定，擅自设立印刷企业或者擅自从事印刷经营活动的，由公安部门、工商行政管理部门依据法定职权予以取缔，没收印刷品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

单位内部设立的印刷厂(所)未依照本条例第二章的规定办理手续，从事印刷经营活动的，依照前款的规定处罚。

(二)《印刷业管理条例》第三十五规定：印刷业经营者违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出版行政部门责令停止违法行为，责令停业整顿，没收印刷品和违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的，由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1、未取得出版行政部门的许可，擅自兼营或者变更从事出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品印刷经营活动，或者擅自兼并其他印刷业经营者的;

2、因合并、分立而设立新的印刷业经营者，未依照本条例的规定办理手续的;

3、出售、出租、出借或者以其他形式转让印刷经营许可证的。

(三)《印刷业管理条例》第三十六条规定：印刷业经营者印刷明知或者应知含有本条例第三条规定禁止印刷内容的出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品的，或者印刷国家明令禁止出版的出版物或者非出版单位出版的出版物的，由县级以上地方人民政府出版行政部门、公安部门依据法定职权责令停业整顿，没收印刷品和违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的，由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(四)《印刷业管理条例》第三十七条规定：印刷业经营者有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出版行政部门、公安部门依据法定职权责令改正，给予警告;情节严重的，责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：

1、没有建立承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度等的;

2、在印刷经营活动中发现违法犯罪行为没有及时向公安部门或者出版行政部门报告的;

3、变更名称、法定代表人或者负责人、住所或者经营场所等主要登记事项，或者终止印刷经营活动，不向原批准设立的出版行政部门备案的;

4、未依照本条例的规定留存备查的材料的。

单位内部设立印刷厂(所)违反本条例的规定，没有向所在地县级以上地方人民政府出版行政部门、保密工作部门办理登记手续，并按照国家有关规定向公安部门备案的，由县级以上地方人民政府出版行政部门、保密工作部门、公安部门依据法定职权责令改正，给予警告;情节严重的，责令停业整顿。

(五)《印刷业管理条例》第三十八条规定：从事出版物印刷经营活动的企业有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告，没收违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1、接受他人委托印刷出版物，未依照本条例的规定验证印刷委托书、有关证明或者准印证，或者未将印刷委托书报出版行政部门备案的;

2、假冒或者盗用他人名义，印刷出版物的;

3、盗印他人出版物的;

4、非法加印或者销售受委托印刷的出版物的;

5、征订、销售出版物的;

6、擅自将出版单位委托印刷的出版物纸型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式转让的;

7、未经批准，接受委托印刷境外出版物的，或者未将印刷的境外出版物全部运输出境的。

(六)《印刷业管理条例》第三十九条规定：从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告，没收违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1、接受委托印刷注册商标标识，未依照本条例的规定验证、核查工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件、注册商标图样或者注册商标使用许可合同复印件的;

2、接受委托印刷广告宣传品、作为产品包装装潢的印刷品，未依照本条例的规定验证委托印刷单位的营业执照或者个人的居民身份证的，或者接受广告经营者的委托印刷广告宣传品，未验证广告经营资格证明的;

3、盗印他人包装装潢印刷品的;

4、接受委托印刷境外包装装潢印刷品未依照本条例的规定向出版行政部门备案的，或者未将印刷的境外包装装潢印刷品全部运输出境的。

(七)《印刷业管理条例》第四十条规定：从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告，没收印刷品和违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1、接受委托印刷其他印刷品，未依照本条例的规定验证有关证明的;

2、擅自将接受委托印刷的其他印刷品再委托他人印刷的;

3、将委托印刷的其他印刷品的纸型及印刷底片出售、出租、出借或者以其他形式转让的;

4、伪造、变造学位证书、学历证书等国家机关公文、证件或者企业事业单位、人民团体公文、证件的，或者盗印他人的其他印刷品的;

5、非法加印或者销售委托印刷的其他印刷品的;

6、接受委托印刷境外其他印刷品未依照本条例的规定向出版行政部门备案的，或者未将印刷的境外其他印刷品全部运输出境的;

7、从事其他印刷品印刷经营活动的个人超范围经营的。

三、处罚范围与标准

见《五常市文体局行政处罚自由裁量权参照执行标准》。

四、处罚程序

(一)立案

1、立案条件：(1)具有立案管辖权(2)有初步证据证明的违法事实;(3)有明确的行为人;(4)依照《印刷业管理条例》的规定，应当或者可以给予行政处罚的。

2、立案程序：文化市场稽查队承办人a对违法案件材料进行审查，符合立案条件需要查处的案件，填写《行政处罚立案审批表》，经稽查队队长审核后报主管副局长签批。

3、立案时限：自检查发现或者接到举报、控告、移送、交办的违反文物保护法的案件之日起7个工作日内作出是否立案决定。现场检查发现或者需要立即查处的文物保护违法案件，可先行调查取证，并在7个工作日内补办立案手续。

(二)调查取证

文化市场稽查队承办人a组织2名以上执法人员对违法行为进行调查取证，撰写《印刷经营单位违法案件调查报告》，并提出初步处理意见，由稽查队队长审核后送局法制部门审查。

(三)审查

局法制部门承办人a对报送的《印刷经营单位违法案件调查报告》、有关证据和相关材料进行审查并形成初步审查意见，由主管副局长核签。对违法事实不清，证据不足或者调查取证不符合法定程序的，退回承办人并补充调查或者重新调查。承办人将补充调查或者重新调查后的案件材料报局法制部门审查。

(四)审议与决定

审查终结，局法制部门承办人提出处理意见，经局务会讨论形成意见后报局长审批。

(五)制作并送达行政处罚决定书

依法作出行政处罚决定后，局法制部门承办人b起草《行政处罚决定》，经审核后报主管局长签发。局法制部门将《行政处罚决定书》于7个工作日内送达当事人。

(六)执行

对当事人逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，且不履行行政处罚决定的，依法申请人民法院强制执行。

五、公开公示

本制度文本在五常市人民政府网站长期公布。

六、处罚决定时限

违反文物保护的行政处罚案件自立案之日起，应当在30个工作日内作出处理决定。特殊情况需要延长时限的，应经局长批准，并以书面形式告知当事人并说明理由，但延长时限不得超过15个工作日。

七、监督检查

执行《五常市文体局关于规范权力运行制度监督检查办法(试行)》。

八、责任追究

执行《五常市文体局关于违反规范权力运行制度责任追究办法(试行)》。

附件：1、印刷经营单位违法行为处罚工作流程图

2、五常市文体局行政处罚自由裁量权参照执行标准