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督察组信息篇一

下面，结合省局的工作部署，针对我局的实际情况，对下一步全市系统信息化工作的具体问题讲几点意见。

一、正确对待困难和不足，加大建设力度，努力实施“信息化提升改造工程”

近年来，我局针对信息化建设底子薄、起步晚的实际，不断加快信息化建设步伐，在经费紧张的情况下，对信息化工作重点支持，财力上给予倾斜，全市系统信息化建设水平不断提高。去年，按照省局关于开展“信息化推广应用年”活动的要求，我局大力加强基础培训和应用培训，业务软件系统全面推广应用，实现了省局确定的“三个__%以上”的工作目标;全市系统投资___多万元用于信息化建设，根据工作需要增置计算机、笔记本电脑、打印机等基本设施，招标购买了网络版杀毒软件，网络办公平台日趋完善，信息化总体建设水平迈上了新的台阶。通过大家的积极努力，我们的信息化建设取得了一定成绩，也得到了省局和地方政府的肯定。但要清醒地认识到，当前我们的建设水平，离省局的要求还有差距，与兄弟地市相比，从建设投入到应用水平，还有很多不足之处，工作中还存在许多困难。从实际情况看，存在的问题，突出表现在以下几个方面：

一是管理制度落实不严，网络安全意识薄弱。为保证网络系统安全稳定运行，近年市局相继制定完善了《计算机病毒防治及网络安全管理办法》、《计算机网络设备管理制度》、《网络管理员工作职责》等制度，绝大多数单位和工作人员都能严格落实。但在实际工作中，局部网段内设备运行不稳定、终端设备无法登陆业务系统等情况时有发生，究其原因大多是制度落实不严、安全措施不到位。从市局信息中心对网络内每台计算机的数据流量检测和中毒数量统计看，有的用户端数据交换量大大超出正常范围，有的用户端中毒数量明显偏高。

(下面请看：信息中心统计的“全系统前十个中病毒计算机情况表”。一个是财务网络系统的;一个是综合业务网络系统的。)刚才的统计表，是网络版杀毒软件自身的统计功能检测的，是非常客观地，很能说明一定的问题。

在我们的工作中，有的用一台微机办理打印财务票据和营业执照两项业务，在财务、综合业务两个网络之间来回串用，没有做到专机专网使用;有的私自接入互联网，登陆浏览无关网页，极易将病毒带入内网，造成本机直至本网段连接的所有微机都不能正常工作。许多软件本身带有木马、病毒、恶意代码，只要安装这种软件，病毒就会发作，对网络运行和数据安全带来危害。有的微机没有按要求及时安装和正确使用网络版杀毒软件，未适时对系统进行全面查杀扫描，防范措施不落实。个别人员利用网络下载电影，安装与工作无关的软件，网上炒股、聊天、打游戏，大量占用带宽，严重影响网络运行速度;个别单位没有对每台微机的“计算机名”和“ip地址”进行登记和严格控制，工作人员随意改动，无法实施统一管理，难以做到对故障及时、准确定位。以上这些现象，尽管是个别人员、个别现象，但受影响的不仅是本身，往往是一个区域，严重的甚至是整个网络，直接危及到网上办公秩序和数据安全。

二是软件推广应用不到位，实际操作水平有待于提高。去年是“信息化推广应用年”，通过实行干部承包责任制，大力开展培训活动，我局干部职工信息化应用总体水平大幅度提高，涌现了不少好的典型。省局从去年_月份开始，对各地市软件使用情况远程检测，每月进行一次通报，我局的软件使用率逐渐提高。但有的软件系统我们应用的仍然不到位。

(下面请看：市局信息中心统计的软件使用情况表)从表中可以看出，有些软件在某些单位的应用，还是有差距的。

有部分同志难以转变思想观念和工作习惯，习惯文来文往、书面汇报，对信息化的认知程度不高，不习惯网上操作，不愿接受新事物;有的同志缺乏计算机基础知识，操作应用水平较低;有的同志虽然拿到计算机培训合格证书，但不能结合实际操作使用，应用水平提高较慢。在部分领导干部中存在的认知程度低和应用水平不高问题，也直接影响了其辖区范围内软件推广应用的力度。

三是原始信息录入不完整，数据质量不高。去年年底，省局对各市局业务数据质量进行了全面检查，并把检查情况在全省系统进行了通报。从检查情况看，我局的数据质量不容乐观，存在数据录入不完整、不准确现象，数据信息缺项、漏项严重，部分代码不规范、不正确。对此，××局长专门作了批示，要求进行查漏补缺，完善数据质量。

四是硬件配置不到位，基础设施建设存在差距。去年，市局机关和各县级局按照工作需求，增置了计算机、笔记本电脑、打印机等设备，但各单位硬件配置不均，有的单位刚好能满足工作需要，个别单位的微机数量不足，不能做到专机专网专用;少数机器性能配置已落后，影响办公效率;大多数基层工商所光端机、交换机等网络设备安置不规范，达不到整洁、防尘、防静电要求。去年有的县局对机房建设进行了改造，但总体情况不容乐观。

(下面请看近期的各县局机房建设情况展示)通过幻灯片可以看出，各单位机房设备维护也有不到位的地方。

五是计算机专业技术队伍建设有待于加强，技术人员业务水平有待于提高。随着设备数量的增加和网络办公软件的全面推广，信息化工作基本维护任务日渐繁重，高新技术的应用对技术人员的能力素质提出更高要求。目前，我们有的单位技术力量不足，基本维护检修任务完成起来非常吃力;有的单位技术人员身兼数职，技术保障作用发挥不到位，对本单位出现的一些基本维护问题，不能及时、有效地解决;对市局统一部署的参数通调、检测等任务，不能顺利完成。

根据省局部署，从今年开始，拟用两年左右的时间，在全系统实施“信息化提升改造工程”，

将信息化建设提升到一个新的档次和水平。按照这一要求，我们要一方面查找并克服自身薄弱环节，打牢基础;一方面要从全省系统信息化建设角度出发，着眼更高发展目标，实现稳步提升和跨越发展。市局已经制定了《信息化提升改造工程实施意见》，各单位要结合自身实际，制定切实可行的具体实施方案，实现在原有基础上的跨越发展。

二、加大信息化宣传普及力度，把“信息化推广应用年”活动引向深入

信息化工作，建设是基础，管理是关键，应用是目的。今年省局提出的“信息化推广应用年”活动的目标是：在取得“三个__%以上”重要成果的基础上，着力抓好信息化应用水平的提高，争取年内实现“两个___℅”，即：全系统熟悉计算机和软件操作技能的干部职工达到___℅，全系统统一开发推广的应用软件使用面达到___℅。去年经过系统上下的共同努力，我们的“信息化推广应用年”活动取得了明显成效，但正如前面所说，仍存在较大差距。为确保任务圆满完成，应重点做好以下几项工作：

(一)广泛开展信息化宣传普及活动，提高干部职工认知程度。要从实际状况入手，广泛开展信息化宣传普及活动，着力解决干部职工深层次的思想认识和工作习惯问题。全市系统干部职工要从促进工商事业长远发展的大局出发，主动适应新形势、新情况对于信息化应用的需要，转变思想观念，时刻保持开放的心态，虚心学习，与时俱进，增强接受新事物的能力，熟悉并习惯使用计算机网络工作，在时代面前不掉队，在接受新事物方面做模范、当先锋。今年我们将以国家总局颁发的《工商信息化手册》为基础教材，广泛开展信息化知识普及活动。各县级局要在年内分级分批地把手册内容培训到全体干部职工。要特别加强工商所人员的培训工作，促进基层信息化学习、应用风气的形成，提高基层人员对信息化的认知程度，进一步强化基层人员的信息化素质。今年国家局、省局将分别组织“工商系统信息化知识竞赛”，市局也将通过竞赛方式向省局选拔推荐优秀选手，各级干部务必高度重视，加强组织领导，力争取得更好成绩、赢得更高荣誉。

(二)继续实行软件推广应用承包责任制，全面应用省局统一开发的业务软件。去年我们按照省局要求，结合各部门的业务职能，市局制定下发了《关于业务软件推广应用工作分工实施意见》(*工商信字〔____〕__号)，对省局推广的__个软件应用系统作了进一步的明确分工，建立起科学、有效的软件推广应用工作机制。市局业务科室、直属单位在各自职责范围内负责市局机关和全市系统业务软件的具体应用工作;各县级局按照业务分工负责本辖区内具体应用工作的落实;信息中心负责技术保障和技术服务工作，并会同各科室开展业务骨干技术培训，做好应用指导工作。通过分工，进一步明确了各部门的职责，理顺了各业务部门与技术保障之间的关系，建立了信息化应用工作的良好秩序，使推广应用工作步入了有序的轨道。今年我们在按照分工负责的同时，继续在全市系统内实行领导承包责任制，暨实行以分管领导为责任人、科室负责人具体承包业务软件在本部门推广应用的责任制，明确承包责任目标，一级抓一级，层层抓落实。各县级局要结合自身实际，制定和完善责任目标，干部定责任、人人有目标，使____年成为全系统抓学习、促应用的信息化工作年。

(三)加强对信息化工作的组织领导，为推广应用工作提供可靠保证。信息化推广应用工作涉及全系统所有部门和每个干部职工，任务重、要求高，各级工商机关必须高度重视，切实加强组织领导。要积极探索信息化应用的新思路、新举措，抓好信息化应用工作的安排部署与组织落实，及时调度情况、分析问题、检查督导。要建立“一把手”总负责、亲自抓，分管领导定职责、专门抓，相关处、科(室)定任务、重点抓的工作机制，把信息化应用纳入到重要议事日程，常抓不懈。机关内部各部门要按照职责分工，落实好各自的工作任务，分工负责，齐抓共管。各级领导要带头学、带头用，当好信息化应用的排头兵，为机关和基层干部职工做出表率。

(四)加大信息化应用工作检查、考核力度，建立科学有效地激励机制。今年省局将继续加大对“信息化推广应用年”活动的检查指导，每月从数据库中抽取增量数据，对各市信息化应用情况进行通报。市局也对____年信息化量化考核内容和办法进行了修订完善，各业务部门把负责使用的软件系统应用情况，列入本部门工作考核内容，从操作熟练程度、应用广度、数据质量等几方面进行量化打分，使信息化推广应用承包责任制与量化考核制得到了有机结合。信息化工作考核，除采取听取汇报、现场检查等方式外，还将对干部职工的计算机操作和应用软件使用情况进行抽查。市局将通过技术手段，对各单位软件的使用情况进行跟踪检查，对网络中各用户端的上网情况和病毒感染情况跟踪检测，并适时进行通报。各单位信息化工作完成质量，将与相关干部、职工个人的考核使用相挂钩。各单位也要按照客观公正、实事求是的原则，进一步规范、完善信息化应用考核内容和程序，激发广大干部职工学习信息化、应用信息化的热情。年底，市局将结合工作总结会议，表彰全系统信息化应用工作突出的先进单位，希望各单位扎实工作、争先创优。

(五)加强信息化工作技术支持和技术保障，保证应用水平稳步提升。加强信息化人才队伍建设，稳定技术人员队伍，努力营造干事创业的良好环境。充分发挥技术人员的聪明才智，为信息化事业的发展提供智力支持和人才保障。技术部门要与各业务部门加强工作协调，联合搞好培训，积极做好现场示范和巡回指导。市局技术服务小分队要按照活动计划，积极开展工作，经常深入基层和工作一线，现场指导、现场服务，实实在在地解决基层应用中遇到的困难和问题。要加强网络和设备管理，做好网络信息安全保障工作，建立完善网络设备应急处理机制，确保网络高效畅通和设备正常运转。要注意收集软件应用中遇到的问题，及时向省局提出对软件修改和完善的建议。要着手研究信息化应用的深层次问题，利用全系统统一的网络和数据，为领导科学决策和指导工作提供更多更有价值的信息，使信息化应用工作向广度和深度拓展，促进应用水平稳步提升。

(六)加快新上线软件系统的推广应用。一是技术保障部门要与相关业务科室积极配合，推进_____申诉举报系统的应用，建立和完善反映迅速、简洁高效的申诉举报机制。二是推进办公自动化(oa)系统的试用和调研工作，在成熟的基础上全面推广应用，以促进工商系统网络办公、执法监管效能不断提高。三是按照省局部署的工作进度，认真做好企业电子营业执照推广发行和该系统的管理维护工作。

三、加强网络和设备管理，确保网络安全畅通

按照分工，市局负责本系统网络规划和市局机关网络设备、市局至各县级局骨干线路的管理和维护;各县(市)局、分局负责本辖区计算机与网络设备、县级局至各工商所线路的管理维护。各级各部门要在各自职责范围内切实做好网络和设备的管理维护工作，注重检查网络和设备运行状况，避免网络信息安全事件的发生，确保网络设备安全稳定运行。目前网络病毒、木马、“流氓软件”、恶意代码等层出不穷，一台计算机出现问题，会导致整个网络出现上网困难、系统不稳定等一连串问题，严重干扰办公秩序，影响正常的业务工作，甚至破坏数据库。各级、各部门，要强化制度落实，加强检查力度，严禁利用办公网络进行炒股、打游戏和下载电影等现象的发生。基层工商所严禁将计算机接入外网。网内所有微机必须安装网络版杀毒软件，并及时做好病毒查杀工作。全系统必须树立“一盘棋”思想，从大局出发，加强系统协同和分工，共同做好设备维护和病毒防护工作。

四、加强“××红盾信息网”网站质量建设，打造一流信息平台

“××红盾信息网”总体建设水平不断提高，已连续两年被××市政府评为优秀网站。“红盾信息网”是工商行政管理系统在互联网上建立的门户网站，是各级工商机关信息发布平台，也是工商机关对外宣传和为民服务窗口。

(下面看一看近期各单位网页改版情况)为在省局检查评比中取得好的成绩，市局、各县局都下了一定功夫，从版面到内容都有进步，但距离标准要求还有差距。

按照省局××局长的批示，把“红盾信息网”作为与报纸、电台、电视台同等重要的传播媒体来办，抽调懂业务、会宣传的人员从事网站工作。我们要继续加强“红盾信息网”质量建设，坚持全员办网的方针，动员机关和系统干部职工参与网站建设，做好网站信息更新工作。要按照建设服务型政府的要求，以现有行政职能为基础，积极拓展网上服务内容，提升网站服务功能。积极推行网上年检、网上查询等办事项目，深化在线服务功能;加快政务公开、工商信息的更新速度，迅速传递全市工商系统工作的最新动态，提高工作透明度;积极探索网上为民、为企服务项目，增强网站的吸引力和影响力，打造一流信息平台、宣传阵地和服务窗口。继续坚持发展与服务并重的方针，进一步完善网员管理及服务系统，加强宣传，积极引导，确保对网员用户的服务及时到位。

同志们，今年的信息化工作任务仍然十分繁重，我们要在市局党组正确领导下，振奋精神、开拓进取、真抓实干、务求实效，努力开创全系统信息化工作新局面，为全系统信息化工作的提升发展做出更大贡献。

谢谢大家!

督察组信息篇二

同志们：

最近，省委办公厅在我市召开全省地级以上市及部分县(市、区)党委督查工作座谈会，省委副秘书长杨桐同志在讲话中充分肯定了惠州党委督查工作。他说，惠州深入推进网络问政，强力开展领导批办事项难点问题专项督查，落实了一批情况复杂、不易解决的硬任务，惠州市党委督查工作走在全省前列。我认为，这不仅仅是对我市党委督查工作的一种肯定，也是对我市党委督查工作提出了更高的要求、寄予了更高的期望。为此，会后我要求市委督查办筹备了这次会议，我认为非常有必要。刚才市委督查办主任严文生同志向大家传达学习了全省地级以上市党委督查工作座谈会精神，同时简要总结了20xx年我市党委督查工作并部署了20xx年我市党委督查工作，张刚清同志宣读了20xx年全市党委系统督查工作先进单位暨优秀工作者表彰通报，许峰副秘书长就如何做好督查工作作了很好的讲话。我认为，近年来，市委督查办围绕市委、市政府中心工作，发扬不怕苦、不怕累、不怕得罪人的作风，督出了成效，督出了权威，督出了信任，受到省、市领导的肯定，这也是在座全市党委督查干部共同努力的结果。在此，我代表市委对大家在过去一年的辛勤工作表示亲切的问候!无论是以前在市政府工作，还是现在到市委工作，我市党委督查工作给我的感觉是：雷厉风行、工作扎实、卓有成效。对此，我在全省督查工作座谈会上，对我市党委督查工作总结了六个方面的特点：一是有勇气。惠州党委督查战线的同志们敢于碰硬，经常深入基层调查研究，较为出色地完成了各项任务。二是有规范。市委督查办不断完善各项制度，实施模块化管理，建立健全了市委会决定事项、网络问政等督办工作流程。三是完成率高。20xx年市委督查办共完成336件督查事项，办结率达100%。四是敢于碰硬。强力开展热点、难点问题专项督查，为惠州经济社会发展和社会稳定作出了贡献。五是抓创新。近年来，市委督查办不断创新工作方式方法，开通了网上督查平台，提高了督查工作效率。六是督研结合。就一些热点难点问题开展调研，并及时向市委、市政府提出合理意见建议，充分发挥了参谋助手作用。总之。我市党委督查工作得力，解决了不少热点难点问题和历史遗留问题，真正起到了围绕中心、推动全局的作用。对于党委督查工作，我很满意。

下面，就如何进一步做好党委系统督查工作，提四点要求：

一、要围绕党委决策，进一步突出督查工作重点

各级党委决策部署都非常重要，完成了决策和实施方案的制定，事情还只进行了一半，还有更重要的一半就是要确保决策和部署的贯彻落实。为此，围绕党委决策抓好督查工作是非常重要的。

一是要准确把握党委决策部署的精神实质。要加强政治理论学习，把深入领会中央和省、市委决策精神，作为日常工作的第一需要来抓。在处理日常具体工作时，要站在党委全局的、战略上的高度思考和处理问题，不能以偏概全，鼠目寸光。要能举一反三，全面准确把党委决策部署的精神实质，用以指导督查工作，清晰地把握需要督查什么，应该怎么督查。

二是要善于围绕中心抓大事、抓重点、抓难点。党委督查部门要在善谋大事、善督重点、巧督难点上下功夫。无论是决策督查还是专项查办，督查内容要围绕中心，围绕领导关注什么，明确重点督查什么，尽可能符合领导要求。比如说今年我们党委督查工作的大事就是我市第十次党代会提出的"三件大事"、"八大工程"以及20xx年"四个年"活动，围绕这些大事，又要善于抓住其中的一些重点、难点问题，强力开展督查工作，确保党委决策部署的落实。

三是要增强工作的主动性和预见性。督查工作是领导授权行为，但我们不能片面地、被动地等待上级的指示行事，要在充分领会上级党委决策部署精神实质和领导工作意图的基础上，主动考虑如何作好自己分内的工作，而不是等待领导安排你，要有自己的思路、对策。凡事预则立，不预则废。所谓预见性，就是加强督查工作的计划性，知道自己什么时间该做什么，或者该提醒领导做什么。只有这样，才能增强工作主动性，做到未雨绸缪，防患于未然。

二、要务求督查实效，进一步增强督查落实能力

督查工作从工作内容到工作方式，都必须紧紧围绕落实来做文章，在落实上下功夫，在落实下见成效，做到批必查、查必清、清必办、办必果。

一是工作作风要扎实。督查工作要坚持从实际出发，深入基层，舍得花力气、下功夫。一方面，要深入基层、深入一线掌握第一手材料。在调查过程中，不能道听途说，特别是对于一些复杂的问题，一定要做过细的调查、了解、核实。另一方面，要坚持持久抓。对待每一项督办事项、每一个问题都要一抓到底，跟踪问效，揪住不放，不达目的不罢休，不能虎头蛇尾、有始无终。

二是要讲求工作时效。督查部门就是领导的"耳目"和"手脚"。为此，对领导的批办、交办事项必须做到雷厉风行，动作要快，效率要高，反馈要及时。时效性是做好督查工作的第一要素。如果督查工作都拖拖拉拉，就失去了督查的意义。我到市委工作后，要求市委督办新设立了《督查快讯》，凡领导交办的事项，即交即办，能上午办好的决不拖到下午才办，这就很好地体现了督查工作的特点和时效性。

三是要敢于较真碰硬。督查工作，尤其是专项查办，往往都是难办的事，比较麻烦的事，这就要求我们督查干部敢于坚持原则，敢于较真碰硬。据我了解，这几年领导往往将一些拖而未决的事，最后都汇总到市委督办。我觉得，许峰副秘书长带领市委督查办这几年就始终贯穿了敢于较真碰硬的作风，也帮市委、市政府解决一大批难题，对此，业斌书记也有专门的批示表扬。

三、要注重建章立制，进一步加强督查工作制度化、规范化、科学化建设

督查工作实效取决于督查工作人员的实际才干，更取决于行之有效的规章制度。当前，我市党委督查部门在长期的工作实践中，形成了一套行之有效的内部管理制度和业务操作规章。但为适应新形势发展和任务要求，督查工作制度也要与时俱进，不断创新，要使其更加细化和具有可操作性。

一是要有一套科学合理的督查工作方式方法。我们督查工作相当一部分是文件转办，我认为，光靠文来文去解决不了问题，特别是对一些重要的或难度大的事项，就需要我们建立一套科学合理的督查工作方式方法，比如说明查暗访、实地督查、交叉督查等等，必要时还必须多管齐下，发挥综合效能。去年，我们市委督查办搞了个实地核查，业斌书记高度评价，我也非常认可，市委督办把它作为一项制度确立下来，我认为很好。

二是要有一套简洁明了的督查事项办理流程。我来到市委工作后，我要求市委办严格按规范办事，其中一条就提出要实行流程化管理。市委督办在原有工作流程的基础上进行了修改完善，使得市委会、现场办公会、专项督查、督查调研等每一个流程都更加清晰流畅，减少了中间环节，提高了工作效率，我认为就做得很好。

三是要有一套严谨规范的内部管理制度和办事章程。督查部门内部的管理制度缺一不可，如果缺失哪一方面的制度，就会造成管理制度的空缺，就会形成日常工作的空缺。无论是日常文件收发办理，还是档案资料的管理;无论是对督查工作人员的学习要求，还是纪律约束，都必须建立一套严谨规范的内部管理制度，涵盖督查业务的方方面面，督查工作的日常运作才能游刃有余，督查工作的制度化管理才能有坚实的基础。

四、要加强队伍建设，进一步提高督查人员综合素质

当前，我市党委督查队伍的总体素质是好，取得的成绩也是有目共睹的，但与形势的发展和领导的要求，还有一定的差距，还必须加强督查干部队伍建设，进一步提高督查工作人员素质。我到市委工作以来，提出了要建立任务型工作队，要以"六定"标准建设队伍。我认为，我们党委督查工作也是一样，要落实好"六定"，努力加强队伍建设，培养一批业务能手，并放到第一线;要努力形成工作合力，减少推诿和扯皮;要建立工作模块，减少重复工作，提升工作准确性。

一是健全机构。目前，据了解，我市7个县(区)中惠城、惠东、博罗、龙门、大亚湾党委督查办主任都是由办公室副主任兼任，工作也开展得不错。仲恺高新区至今还没有设置督查办，客观原因可以说是实行"大部制"，人员编制较为紧张的问题，但就实际工作而言，我认为还应参照大亚湾设立管委会督查办，这对管委会自身工作的也是一个推进，开展督促检查也才会顺畅。

二是要加强学习。这主要就督查干部本人而言，学习不仅是个人行为，更是工作事业的要求，是一种责任，必须站在更高的层面上看待学习，切实树立终身学习和建设学习型组织的观念。督查部门涉及的工作涵盖方方面面、各行各业，哪方面、哪行业的工作都得了解，都得去做。要学习党的政策、路线、方针，具备较强政治思想觉悟和较高政策水平;要学习领会党委决策意图，准确地、清晰地把握需要督查什么，应该怎么去督查;要学习了解各行各业政策法规和规章制度，不讲外行话、办糊涂事;要善于在工作中学习，做到以工作促学习，以学习促工作。

三是要提高能力。我认为，对督查干部的要求不说是全才，但最起码也应该是多面手，要真正能做到坐下来能写、站起来能讲，走出去会协调。具体的来讲，督查干部的四种能力最为重要：一是把握全局能力，要善于站在各级党委、政府或者局党委的全局上思考问题，谋划工作;二是组织协调能力，要善于统筹兼顾、协调各方、启承上下，形成督促落实的整体合力;三是辩别真伪能力，要善于透过现象看本质，善于见微知著，做到抓要害，解难题，辩是非，有灼见;四是建言献策能力，不仅要当好领导的助手，还要善于在推动决策落实的过程中发现问题，提出解决问题的意见建议，当好参谋。

同志们，这次召开全市党委督查工作会议，希望大家认真总结工作，既要看到成绩和经验，也要寻找差距。在原有的基础上，把我市党委督查工作提高到一个新的水平。当前，省委十届十一次全会明确了今年我省的主要任务，惠州市第十次党代会明确了今后五年我市的目标任务，希望我市各级党委督查部门紧紧围绕我市第十次党代会提出的"三件大事"、"八大工程"以及20xx年"四个年"活动，强力开展督查工作，务求实效，扎实推动各项工作落实，以优异成绩迎接党的和省第十一次党代会胜利召开。

督察组信息篇三

这次全市党委信息督查工作会议是市委领导同意召开的。会议的主要任务是：以三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实全省党委信息、督查工作会议精神，总结经验，表彰先进，分析形势，研究部署在新形势下如何进一步做好党委信息和督查巡视工作，为推进我市一港三城发展战略和各项重点工作的贯彻落实作出新的贡献。下面，我讲五个问题。

一、肯定成绩，切实增强做好党委信息和督查巡视工作的信心

近几年来，在市委和各级党委的重视和领导下，各级党委办公室和广大信息、督查工作人员紧紧围绕市委工作大局，认真履行职责，不断开拓创新，为市委和各级党委的决策以及推动决策的落实提供了较好的服务，发挥了重要作用.

一是信息工作的服务水平有了大的提高。坚持围绕中心，服务大局，紧扣中央、省委和市委的重大决策和重要部署，认真收集整理各地各条战线工作中好的做法、取得的经验、存在的问题、建议意见以及外地的先进经验，及时编发信息，取得了明显成绩。《温州信息》(领导参阅)，注重收集和调研涉及改革、发展和稳定等工作中的热点、难点、焦点问题及重要的社情民意，提出相关对策建议，使一些事关全市改革发展稳定大局和长远发展的重要问题，尽早进入了领导视野;《温州信息》(普刊)重点围绕市委中心工作，特别是围绕市第九次党代会精神的贯彻落实和温州学全国解放思想大行动、效能革命、化纠纷、解难题、办实事活动等重大决策部署的实施情况，编发了一批信息专题，比较好地反映了各地各部门的工作情况，推动了相关工作的开展;紧急信息针对国内外形势的新变化，特别是我市市场经济起步早、各种矛盾和问题暴露早、热点难点问题多、突发性群体性事件也增多的情况，进一步完善健全紧急信息工作责任制和迟报漏报通报制度，加强了对有关单位部门紧急信息报送工作的协调，紧急信息的快速处置能力明显增强;专报信息坚持快报、报好原则，及时向上级报送市委贯彻落实中央、省委重大决策和重要工作部署的动作和举措，向中央办公厅、省委办公厅报送了大量信息，充分展现了我市各行各业改革和建设的新成就，较好地反映了温州工作的特色。

二是督查巡视工作不断迈上新的台阶。围绕一港三城战略的实施，强化跟踪督查、联合督查、新闻督查、明查暗访、巡视检查等手段，突出重点，狠抓落实，取得了较好的成效。在决策督查方面，从1999年开始，实行了市委、市政府重要工作分工负责制，通过年初分解细化市委全会精神确定全年重要工作事项，年中、年末2次跟踪督查，在媒体上公布督查结果，有力地推动了市委、市政府重大决策和重要工作部署的贯彻落实。在专项督查方面，紧紧围绕市委中心工作，就领导关心、社会关注的热点难点问题进行立项督查，据统计，去年以来先后对全国看温州，温州学全国大讨论、大行动、效能革命、禁毒工作、打击走私、宗教管理、食品安全专项整治、安全生产、挂钩扶贫、千百工程等20多项重要工作进行了立项督查，刊发《督查通报》近100期，有力地促进了经济发展和社会稳定。如去年组织了挑刺活动、拔刺行动，在温州日报上开辟了专题栏目，通过明查暗访等手段，对车管所的办事难问题进行了新闻曝光，市公安局和车管所对此高度重视，立整立改，提出了打造服务型车管所，两个月还群众一个满意，引起社会各界的广泛关注。今年初，市委督查室以一把手抓落实为载体，积极配合市委抓好九届三次全会精神的贯彻落实;最近，围绕市委、市政府阶段性中心工作，认真抓好民间划龙舟活动管理和劣质奶粉、食品安全专项整治的跟踪督查，为市委抓好有关工作落实发挥了重要的作用。这些都给人留下深刻印象。在领导批示件办理方面，今年市委督查室已办理市委领导批示件121件，做到及时办理，按时反馈，做到事事有结果，件件有回音。对一些重要的领导批示件，督查室还经常组织有关部门开展联合调查，并协调抓好有关问题的解决落实。在巡视检查方面，20xx年市委成立巡视室以来，积极发挥组织协调的政治优势，抽调市直部门骨干力量，共组织开展了17项巡视调研活动，及时为市委决策提供参考依据。督查工作得到了市领导的肯定。今年，市委李强书记对督查工作作了批示：督促检查是决策落实的重要推动力，是党委工作的重要组成部分，必须切实重视和加强督查工作。近年来，市委督查室扎实工作，成效显著，成为市委抓落实的重要载体。

三是信息和督查的队伍和工作制度建设进一步健全。在队伍建设方面，通过召开例会、以会代训、调研活动、电话联系、部门走访、考察学习等多种形式，加强了全市信息和督查干部队伍业务培训和沟通协作。去年市委办信息处为县(市、区)委办及市直机关部门作了10多次信息工作辅导，并选调了县(市、区)委办3名信息骨干人员到市委办信息处顶岗培训。市委督查室为县(市、区)委办及市直机关部门作了多次工作辅导。在工作制度建设方面，进一步完善了党委系统信息工作考核办法，健全了紧急信息报送网络和工作制度，加强了市委、市政府总值班室建设，强化了非工作时间值班工作，建立了信息网页并进行了试运行，信息网络和运行机制进一步完善规范。督查制度方面进一步完善了市委领导批示件办理工作制度和专项督查运作机制，明确了市委领导批示件、专项督查的办理规程和要求，严肃办理时限和工作纪律，促进督查巡视工作的高效有序运转。

总之，近几年来，我市党委信息和督查巡视工作取得了显著成效，在工作中也涌现了一批先进单位和先进个人。借此机会，我代表市委和市委办公室向全市信息工作和督查工作战线上的同志们表示亲切的慰问!向这次获得先进的单位和个人表示热烈的祝贺!同时希望各级党委办公室和从事信息和督查工作的同志发扬成绩，增强信心，踏实工作，努力把我市党委信息和督查巡视工作提高到一个新的水平。

二、认清形势，进一步明确新时期党委信息和督查巡视工作的新要求

信息是决策和管理工作的基础，督查是领导和领导机关抓落实的重要手段。信息和督查工作的好坏，不仅反映了办公室为党委服务的层次和质量，而且也在很大程度上决定了党委的整体工作水平。在新世纪新阶段，党委信息和督查工作面临的环境形势、任务要求、工作手段等各方面都发生了深刻变化，对信息和督查巡视工作提出了新的更高要求。

第一，国际形势的发展变化对信息和督查巡视工作提出了更高的要求。当前，国际局势继续发生深刻而复杂的变化，在宏观环境总体上有利于我国加快发展的同时，国际关系中的霸权主义和强权政治、日益严重的贸易壁垒以及恐怖主义等都严重威胁着我国的政治经济安全。我们温州地处台海前沿，有50多万温州人在世界各国经商，又是境外天主教势力渗透的重点地区，这就要求我们从事信息工作的同志，既要有全球眼光，又要保持高度的警惕，密切关注世界经济文化发展动态，捕捉可借鉴的世界先进经验;密切关注海外温州人的重大情况，了解他们关心的热点难点;密切关注敌对势力的渗透情况，掌握他们的新动向，为党委决策提供更全面、更周到的服务。要求我们从事督查工作的同志，开阔眼界，与时俱进，不断探索和创新督查方式、方法，善于借鉴先进的督查手段，更好地把握党委工作的重心，推动工作落实。

第二，我国改革发展的新形势对信息和督查巡视工作提出了更高的要求。21世纪头20xx年是我们必须紧紧抓住的重要战略机遇期。党的xx大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，新一届中央领导集体又提出了新的科学发展观;省委提出了实施八八战略，建设平安浙江，加快提前基本实现现代化的要求;市委作出了实施一港三城发展战略，建设更加富裕小康社会的部署。年初，市委九届三次全会对今年工作提出了以人为本，统筹发展，开拓创新，打造品牌，狠抓落实的总体要求;这个月中旬，市委又召开九届四次全会，对如何贯彻落实科学发展观和中央宏观调控政策，建设平安温州，努力推进我市经济社会更快更好发展做了进一步部署，全市改革发展的任务艰巨。同时，温州是市场经济先发地区，各种问题和矛盾暴露的也相对较早，四个多样化更加明显，维护社会稳定工作的任务也很重。这就要求我们的信息部门，必须紧紧围绕改革、发展、稳定大局，围绕市委中心工作，深入研究一港三城发展战略实施过程中的新情况和新问题，及时发现和总结工作中的新经验和新做法，不仅要报成绩要报喜，还要报问题报忧，特别要快速、准确地报好紧急信息;不仅要报党委政府和部门的工作情况，还要报老百姓关注的热点难点，报好社情民意;不仅要报本地信息，而且要收集兄弟城市和先进地区的一些好的做法和经验，为党委科学决策提供优质高效的服务。要求我们的督查部门，要善于学习借鉴外地好的做法、好的经验，紧紧围绕一港三城战略，牢牢抓住党委决策的重点和难点，以及党委主要领导的关注点、千方百计贴近市委的思路和节拍，有的放矢，敢督敢办，一抓到底，务求实效，切实推动党委决策和重要工作部署的落实。

第三，党委信息和督查巡视工作自身的发展变化对工作提出了更高的要求。这些年来，党委信息和督查巡视工作出现了许多新的特点和规律。比如，在信息工作方面，一是紧急信息已成为党委信息工作中一项重要而紧迫的任务。为了加强这方面工作，中办和省委办都已经对信息工作考核办法作出新的调整，明确了对紧急信息迟报、漏报实行一票否决。二是进一步提高为市委和各级党委决策服务水平已成为我市党委信息工作的重点工作。三是互联网信息的快速发展使党委信息工作的主渠道地位面临着严峻的挑战。如何更新设备，提高技能，整合网络，以快制快，这是党委信息工作必须解决的一个突出问题。在督查方面，中央十分强调科学的发展观和以人为本的施政理念，解决群众关注的热点、难点和焦点问题，抓好有关工作的落实显得更加紧迫。同时，上级党委领导机关及本级党委领导对督查工作的要求越来越高。6月28日，省委办公厅、省政府办公厅发出了《关于进一步加强领导批示件办理和管理工作的通知》，要求各地认真及时做好省领导批示办理和反馈工作，切实加强对领导批示件的管理。文件规定各单位应在收到省领导批示后15日内办理完毕，

并报送结果;要加强对批示件的管理，按照规定传达领导批示，防止泄露、散失领导批示。如何规范运作，促进督查工作规范化、制度化，提高工作成效，对于督查部门来说尤为重要。

第四，我市开展的效能革命对信息和督查巡视工作提出了更高的要求。去年8月份，市委在全市部署开展了效能革命，今年又根据省委关于加强机关效能建设的要求，在春节之后的第一个全市性大会上对深化效能革命作了全面部署。上半年，李强书记又在市直机关深化效能革命工作座谈会上强调，要把创建机关服务品牌作为效能革命的目标定位，把行政管理流程再造作为效能革命的重要内容，把正确的政绩观和用人导向作为效能革命的动力机制，把深化政府改革作为效能革命的根本手段。所有这些，不仅进一步丰富了效能革命内涵，也为信息和督查巡视工作提出了新的更高的要求。我们所从事的信息和督查巡视工作，是一项时效性、服务性特别强的重要工作，信息和督查工作部门，是各级党委办公室推进效能革命的一个窗口单位。应当看到，这几年，我市党委系统信息和督查巡视队伍所取得的成绩是有目共睹的，但对照效能革命建设的高标准，一些单位和同志在宏观把握、综合分析、快速反应、规范运作等方面还存在一定的差距。为此，我们一定要结合效能革命，积极查找存在的突出问题，采取切实有效的措施加以整改，进一步提高为市委和各级党委决策服务的水平，进一步提高总结上报我市在推进一港三城发展战略过程中的重要工作经验和特色工作的水平;进一步处置紧急突发事件服务的水平，进一步提高抓落实的力度和水平，努力在效能革命中抢先一步、快人一拍，争做效能革命的表率。

总之，面对新形势新变化，信息和督查巡视工作必须与时俱进，及时调整思路，适应新时期的新要求。要坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx大和市第九次党代会精神，紧紧围绕全面实施一港三城发展战略这条主线，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实作风，以机关效能建设为载体，以提高全市党委信息和督查工作的工作效能和服务水平为重点，真抓实干，奋发有为，以快制快，打造信息精品;攻坚克难，强化督查力度，努力开创我市党委信息和督查工作的新局面。

三、求真务实，努力提高党委信息工作水平

根据今年信息和督查巡视工作的新要求，当前和今后一个时期，信息工作要着重在发挥好四个作用上下功夫，求突破。

(一)要在发挥信息工作的窗口作用上下功夫。信息专报工作是上级领导了解各地工作情况的一个重要窗口。改革开放以来，我市在全国范围内率先大胆实行市场取向改革，在很多方面取得了先发优势，很多工作都走在全省前列。特别是最近几年，市委推出了一系列重大举措，有力地推进了温州的现代化建设进程，使我们温州再度成为世人瞩目的热点城市。宣传温州经验，展示温州形象，是我们每一位信息工作者义不容辞的责任。信息工作网络比较健全、触角比较灵敏，在发现典型、总结经验上具有一定的优势，我们要把这些优势发挥好、运用好。要按照市委的中心工作和重大部署，及时发现挖掘好典型、好经验。比如，在如何推进温州民营经济的创新;如何树立科学的发展观，培育软性战略资源;如何搞好品牌温州建设等方面，都有很多文章可做。我们一定要加强信息的提炼加工，努力做到精、新、特、深，提高专报信息的质量，把市委的重大决策和温州的特色工作向上报送好。此外，我们还要大力加强与新闻媒体的联系沟通，加强与宣传部门的紧密合作，进一步扩大信息工作的影响面。

(二)要在发挥信息工作的参谋作用上下功夫。为各级党委和党委领导的决策服务，是信息工作的一项重要职责，也是衡量信息工作水平高低的一个重要标志。我们一定要做到两个紧贴一个拓宽。一要紧贴党委中心工作，发挥好参谋助手作用。广大从事党委信息工作的同志要深刻领会，统一思想，进一步加深对市委工作部署的认识和理解，把信息服务和督查工作贯穿于落实市委总体要求的各个环节和各个方面，真正做到围绕中心，服务大局，不断提高为市委和各级党委服务的水平。二要紧贴领导决策需求。在新的形势下，各级党委需要大量的、真实的、具有前瞻性的信息，作为了解情况、作出决策、指导工作的参考和依据。信息工作要出成效，必须做到想领导之所想，急领导之所急，供领导之所需。为此，从事信息工作的同志必须站得高、看得远，学会换位思考，学会模拟思维。要善于从领导的角度去思考问题，研究对策，开展工作。市委办信息处要在深刻领会市委重要工作和市委主要领导指示精神的基础上，定期以信息需求要点的形式书面下发，各地和市直单位的信息部门要牢牢把握重点，有的放矢，全方位地了解、掌握和报送信息，形成信息工作从市委中心工作出发，服务于市委中心工作的良性循环。三要拓宽信息的视野和信息来源渠道。温州的发展，离不开国际的大背景，离不开国内的大环境。市委和各级党委只有及时广泛地掌握国内外、省内外瞬息万变的各种新情况、新特点、新趋势，才能发挥我们温州的优势，扬长避短，始终掌握工作的主动权，占据竞争的制高点。这就要求我们的信息工作部门必须改变工作方式，建立突破地域局限的信息收集制度，并把它作为一项经常性的工作来抓。当前，尤其要重视发挥好我们那么多的驻外办事机构和各地温州商会的优势，密切关注全国各地特别是一些先进地区的工作和发展情况，给领导提供更多有借鉴价值的外地信息。在这里，我要特别强调一下信息的综合加工问题。从近年来全市上报的信息来看，动态性信息比较多，综合性信息比较少;一般化的、简单罗列情况和现象的信息比较多，有情况、有分析、有建议，对解决工作中的一些重点、难点问题有一定启发性和借鉴价值的信息偏少，特别是问题类的信息很少，难以满足市委领导进行决策和指导工作的需要。最近几年，市委办信息处不断加强了对信息的综合处理，比如对重要工作部署和一个时期的重点工作的贯彻落实情况，经过信息的分类积累，综合处理，提出比较系统、比较深刻的情况、意见和建议，形成专题材料以领导参阅的方式报送给有关领导，这是一个很好的做法。这样做，对领导指导工作，制定决策有更大更直接的参考价值。希望全市各信息部门不断加强对信息的综合处理，注意点与面的结合，定性与定量的结合，做到有情况、有分析、有建议，为领导提供高质量的信息。

(三)要在发挥信息工作的哨兵作用上下功夫。紧急突发事件事关社会政治稳定，及时、准确地报告紧急突发事件，为市委和各级党委站好岗放好哨，是信息工作肩负的重大责任。当前，漏报、迟报还在相当程度上存在。今后一定要在三个方面下功夫：一要严肃上报紧急信息的纪律。最近，省委办公厅和省政府办公厅联合发出关于切实做好紧急信息报送工作的通知，重申了紧急信息报送的纪律和要求，大家一定要以高度的政治责任感报好紧急信息。现在，网络四通八达，任何信息想堵、想瞒是不可能的，相反只会贻误解决问题的时机，并可能会造成更加严重的后果。因此，我们要认真落实紧急信息报送责任制，严格实行重大信息迟报、漏报、误报的通报批评制度，切实抓好紧急信息的报送，做到重大紧急信息不迟报、不漏报，为市委妥善处置各类突发性事件当好参谋助手。对因迟报、漏报、瞒报重要紧急信息的，除按办公室系统有关规定进行处罚外，还要按新颁布的《中国共产党党内监督条例》的有关规定，严肃追究有关负责人的责任。二要切实提高快速反应的能力。处理紧急信息，关键要做到快和准。快，即快速反应，就是要做到快速掌握，快速核实，快速报告;准，即准确无误，就是要做到事实准确，把握准确，报送准确。各信息部门要潜心研究把握紧急突发事件从萌芽、发生、发展到可能引发其他后续情况的规律，尽快建立健全紧急信息预警处置预案，切实加强对苗头性、倾向性、敏感性问题的收集、分析和报送。广大信息工作者要苦练紧急信息处理的基本功，对紧急信息报送范围和标准的把握要准确无误，对文字的综合和输入要快速敏捷，对事态的发展及事件的处置要参谋在前，把快速反应、正确应对贯穿于紧急信息处理的各项工作之中。市委办公室信息处要加强对紧急信息报送的业务指导，针对工作中出现的新情况、新问题，及时分析研究，不断加强改进，切实提高各地各部门上报紧急突发事件的能力和水平。三要确保党委信息的主渠道作用。建立健全以党委办公室为核心，各地各部门上下衔接、左右联动、快速反应的工作机制，是发挥好党委信息主渠道作用的重要保证。今后，各县(市、区)和市直机关各部门一旦发生紧急突发事件，必须确保以最快的速度向市委及市委办公室报告，在工作时间内报市委办公室信息处，非工作时间报市委、市政府总值班室。各市直部门在向省有关部门报告的同时，必须报告市委及市委办公室。对于特别重大的紧急突发性事件，各县(市、区)和市直部门必须首先报告市委及市委办公室，由市委办公室根据市委和市委领导的要求，统一协调，核准把关，再分头上报，确保上级党委及时、全面、准确地了解事件的真实情况。对此，全市各地各部门要充分理解，严格执行，进一步形成报送紧急信息的合力，进一步发挥党委信息的主渠道作用。这里需要强调的是，对于现在一些媒体所热衷的微服私访，各地各单位的信息部门要及时获取线索，及时报告市委信息处，以尽量减少失实的、片面的和不客观的报道发生。

(四)要在发挥信息工作的桥梁作用上下功夫。及时了解社情民意，把握群众思想脉搏，是维护改革、发展、稳定的大局，正确处理好人民内部矛盾的一项基础性工作。党委信息工作作为紧密联系党和人民群众的桥梁，必须充分发挥反映社情民意的主渠道作用。今年以来，中央办公厅和省委办公厅十分重视社情民意的收集工作，中央办公厅秘书局《近期社会动态》1-6月份已经出刊500多期，省委办公厅也在全省设立了30多个基层社情民意直报点。全市各级信息工作部门要高度重视，做好上下接轨的文章，真正使信息工作成为上级党委倾听社会反映的首要渠道。要不断改进方式方法，适时组织开展各种形式的社情民意调查，直接倾听社会各界的呼声。要加快建立健全的信息网络，确保及时、全面、准确地反映人民群众的所思、所想、所盼、所求，为上级党委的决策提供真实情况和现实依据。同时，还要认真做好中央和省委、市委重大决策部署精神的传达工作，使信息工作真正成为上级党委精神的第一声音，成为贯彻上级党委要求的第一渠道。

四、突出重点，全面强化督促检查工作

突出重点，一抓到底，这是督查工作出实效的关键。今后，我市的督查工作要在推动中央、省委重要会议、重要文件精神和重大决策部署的贯彻落实的同时，紧紧围绕一港三城战略的实施，切实抓好三个方面的工作重点：

(一)要以抓好《市委、市政府重要工作分工负责制》督查落实为重点，认真抓好决策督查。决策督查是督查工作的重点，是贯彻落实市委、市政府重大决策和重要工作部署的主要载体。今年的决策督查重点要抓好《20xx年市委、市政府重要工作分工负责制》的落实。《20xx年市委、市政府重要工作分工负责制》是根据市委九届三次全会报告确定的年度工作任务分解而成，共8个方面，38个项目，年初已在温州日报上进行公布。虽然《分工负责制》的责任人是市分管领导，但是我们各有关部门是这些项目的执行者和具体实施者，所以要积极主动，配合分管领导做好相关工作事项的落实。一是要科学地安排好工作进度，认真组织实施。各有关部门要根据《分工负责制》工作事项的年度目标任务和工作要求，对相关内容进行进一步细化，科学地安排好工作进度，增强计划性和可操作性，并确定相应的责任单位、责任人，明确要求，限时落实，积极组织抓好《分工负责制》的实施和落实。二是要加大督查力度，确保如期完成。在组织实施的同时，要加大督查力度，加快工作进度，并将工作进展情况和存在的问题定期向分管领导汇报，及时协助分管领导协调落实有关措施，确保计划任务如期完成。三是搞好总结汇总工作。主要是按照市委办有关文件规定对《分工负责制》全年组织2次(拟定为7月初和12月底)督查的要求，有关部门要按时做好相关项目的总结汇总工作，及时报分管领导审核。由市委、市政府督查室将《分工负责制》完成进展情况进行综合汇总，并予以通报或公开见报。同时，还要继续搞好几项市委阶段性的中心工作的督查，包括打造平安温州、解放思想大行动、食品安全专项整治、千村整治、百村示范、效能革命等重点工作督查。对这些工作，各县(市、区)和市直有关部门要以主人翁的态度，积极配合狠抓工作落实，切实把市委重大决策和重要工作部署落到实处。

(二)要规范督查程序，进一步提高领导重要批示件的督办质量。认真办理、按时报结领导同志的批示、交办事项，是督查工作的一项重要内容。中央和省、市委领导同志都非常重视批示件的专项查办工作，将其作为了解民意、关注民生的重要渠道，研究新情况、解决新问题的重要途径，亲自审阅报结材料，严格要求报结时限和质量。从目前全市的批示件专项查办情况看，大多数领导批示件的办理单位，严格按照要求，落实责任，报结及时，总的是好的。近几年我市党委系统督查部门对中央和省、市委领导批示件的报结率基本上达到100%，得到了市委领导的肯定。但是，也存在一些需进一步加以改进和规范的问题，主要表现在：一是时效问题。个别地方和单位对领导批示件办理拖拉，报结不按时;有的地方报了进展，但没有报办理结果。二是质量问题。有的反馈不全面，没有按照领导批示的内容和要求去办;有的督不到位，查不彻底，敷衍了事。三是程序问题。有的地方操作不规范，上报材料不是单位正式行文，有的未按规定经主要领导或分管领导审签后上报;有些单位由于内部职责不清，协调不够，多头办理，程序不顺，导致领导批示件漏报、迟报。四是纪律问题。部分县(市、区)没有按照规定在月底上报领导批示件月报表;有的不注意搞好保密，擅自扩散、泄露领导批示的内容。办理领导同志的批示、交办事项，是一个十分严肃的政治纪律问题。我们一定要以对党和人民的事业高度负责的精神，根据省委《关于进一步加强省委省政府领导批示办理和管理工作的通知》和市委《进一步完善市委领导批示件办理工作制度的通知》的要求，认真地办理领导同志批示和交办事项。具体要做到严肃、深入、及时、规范。一是严肃。对中央和省、市委领导同志的批示、交办事项，态度要严肃，必须接手就办，一查到底，做到批则必查，查则必清，清则必办，办则必果。二是深入。凡是查办不深入、材料不真实，甚至弄虚作假、掩盖事实真相的，要视情给予通报批评，或按有关规定给予纪律处分。对查办中存在的问题，要综合分析，深入思考，研究和提出解决的办法与途径。三是及时。根据省委文件规定，中央和省委领导批办事项一般要在15日内办结，急件要在一周内反馈办理情况。情况特殊、需要延长办理时间的，延长期一般不能超过1个月。市委领导批示件一般要在一个月内办结。对难以在规定时限内办结的批示件，要及时以书面形式说明原因和反馈进展情况;对久拖不决的问题，督查部门要派人下去进行督办，切实抓好落实。四是规范。中央和省委领导批示的专项查办报结材料，必须由党委主要领导同志签发，并以党委(党组)或办公厅(室)名义以文件形式上报。其他专项查办报结材料要由党委分管领导签发上报。凡情况没查清、原因没找准、整改没措施和报告不符合要求的，要退回重新办理。对不及时办理和反馈领导批示、贻误工作的，将予以通报批评。对擅自扩散、泄露、散失领导批示，造成不良影响的，将严肃追究单位和相关人员的责任。今年，省领导批示办理工作已列入省政府直属单位工作目标责任制量化考核内容。我们也将加大考核力度，通过考核提高领导重要批示件的督办质量。

(三)要改进方法和方式，努力提高督查巡视工作实效。主要做好三篇文章：一是做好暗访文章。暗访最显著的特点是具有督查的突然性和身份的隐蔽性。暗访能够了解到其它方式和途径难以了解到的真实情况，特别是比较容易发现问题，掌握第一手材料。当前在一些地方和部门还存在报喜不报忧的情况，暗访这种形式更具有特殊意义。实践证明，暗访是督查工作查实情、说实话的有效手段，也是各级党委抓督查、促落实应重点运用的方式之一。今后要把暗访做为深化督查，提高实效的重要措施。市、县两级督查部门，要积极主动地出点子，在征得党委领导同意后，对有关地方或部门采取一竿子插到底的方法，事先不打招呼，不暴露身份，不用陪同，直接深入到基层，深入到群众，与广大干部群众面对面接触，听取意见，了解真实情况，

并就所发现问题，认真分析原因，提出对策，提供党委决策。二是做好典型文章。抓典型是开展督查工作的需要，也是搞好决策督查的重要方法。在督查工作中，既要注意了解决策落实情况，还要注意发现和挖掘典型，以抓典型来促落实。目前在一些地方和部门还存在着表扬多、批评少，报喜多、报忧少，抓正面典型多、抓反面典型少的现象。因此，我们要注意围绕全局性、倾向性的问题，在积极抓好正面典型的同时，切实抓好反面的典型，尤其是决策落实中梗阻的反面典型，以点带面，从而促进工作落实和难点问题的解决。加大对反面典型的批评力度，要始终注意处理好敢于批评和善于批评的关系，正确把握分寸和范围，恰当地选用方式、方法。比如，有的可以印发督查通报，在内部进行通报批评;有的可以借助新闻媒体，予以曝光;对情节严重，影响恶劣的，建议有关部门严肃处理。三是做好借力文章。要善于借领导之力，督查工作本身是领导行为，领导是督查工作的主体，抓好督查工作必须借助好领导的力量。在工作中注意采取制定督查预案、提出督查建议等多种形式，为领导抓督查搞好服务，协助领导抓好督查，把督查部门的督查行为转变为领导的督查行为，增强督查力度，使督查工作更好地为领导抓工作落实服务，使领导更加重视督查工作，形成良性互动机制。要善于发挥党委办公室的政治优势，借部门之力，对一些政策性、业务性较强的重要督查工作，积极与有关部门及承办单位共同研究方案，调动部门的积极性，充分发挥部门的业务优势，共同组织实施。通过组织有关部门开展督查活动，积极推动有关部门围绕市委重大决策、重要工作部署抓好工作落实，同时为党委和党委办公室形成一支呼之即来，来之能战，政治上可靠，业务精、能力强的部门督查工作队伍，进一步健全督查工作网络，增强督查工作力量。要善于借舆论之力，实践证明，与新闻单位联手开展督查，有利于增强舆论监督，促进决策的落实。要继续与温州日报、温州电视台等新闻媒体合作，开辟督查专栏，不定期地报道市直部门深化解放思想大行动、开展效能革命等重要工作的一些好的做法和经验，曝光一些工作不力、作风不实的单位，推动各项工作的落实。

五、加强领导，打造一流的党委信息和督查巡视工作队伍

做好信息和督查巡视工作，关键是要建设一支政治强、业务精、作风正的干部队伍。全市各级党委和党委办公室都要把信息和督查巡视工作摆到更加重要的位置，切实加强领导和指导。

(一)要大力加强信息和督查工作的规范化建设，进一步建立健全各项工作制度。几年来，我们已经逐步建立了一系列信息和督查工作制度，包括信息评比表彰制度、信息采用情况定期通报制度、信息和督查工作例会制度以及督查通报制度、跟踪督查制度、联合督查制度、督查立项制度等，取得了较好的效果。最近，市委办信息处又进一步完善了工作分工制度、学习与业务交流制度、分片联系制度、横向交流制度。市委督查室又建立和完善了每周工作安排和每月重点工作计划制度，督查文稿运转管理制度及督查分工制度等等，这些，对加强信息和督查工作的制度化和规范化建设必将会有极大的促进作用。今年，市委办还考虑要进一步建立健全党委系统信息和督查工作的激励机制，不仅要继续开展每年一次的评比表彰党委系统信息和督查工作先进单位、先进工作者，还打算开展最佳信息和优秀信息调研成果的活动，组织优秀督查专报奖和优秀领导批示件办理奖评选活动。同时，还要根据实际，制订出台全市党委系统督查工作考核办法，实行信息工作考核制度的创新，调整全市党委系统信息工作的考核办法，进一步健全完善导向明确、定量合理、切实可行的考核机制。希望全市党委系统的信息和督查部门都要从实际出发，建立健全相关工作制度，逐步实现信息督查工作的规范化运作。

(二)要切实加强党性锻炼，努力提高信息和督查巡视工作者的自身综合素质。坚持严谨细致、精益求精的工作态度，甘于淡泊、不图名利的奉献精神，兢兢业业地做好本职工作，是做好信息和督查工作的基础。广大从事信息和督查工作的同志一定要加强自身素质的锻炼和提高，以适应不断发展的形势任务的需要。一要始终保持良好的精神状态。好的精神状态是干好工作的根本动力。各地各部门办公室特别注意把信息和督查工作者的工作热情保护好、引导好、发挥好，使他们始终保持良好的精神状态，全力以赴完成信息和督查工作任务。二要加强学习培训，不断提高业务素质和能力。广大信息和督查工作者要认真学习三个代表重要思想，不断增强政治意识、大局意识，提高政治敏锐性、政治鉴别力。要加强信息和督查工作系统理论和业务技能的学习，不断增强信息敏感性，反复锤炼文字综合能力，熟练掌握运用现代网络技术快速处理信息的各种技能;掌握督查的新方法和新途径，更好地推进工作落实。各级党委办公室要通过顶岗、以会代训、调研活动、学习考察等方式，多管齐下加强信息和督查队伍的业务培训。三要不断提高工作效能。信息和督查工作者要牢固树立效能第一的观念，进一步增强主动服务的意识，把好政策关、文字关和程序关，全面提高快速反应的能力，以更加积极主动、优质高效的工作，为市委和各级党委提供服务。四要严格遵守各项纪律。要牢固树立信息和督查工作无小事的观念，严格要求，严谨求实。要绷紧保密安全这根弦，把好保密安全这道关。要加强党风廉政建设，认真抓好《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》的贯彻落实，大力加强队伍的自身建设，真正做到甘于寂寞，乐于清廉，经得起各种诱惑和考验。

(三)要进一步加强领导，为信息和督查工作创造良好的环境。信息和督查职能的发挥，不仅要靠信息和督查部门自身的努力，更需要领导对这两支队伍的重视和使用。各级党委和办公室一定要重视和支持这两支队伍建设，更好地发挥他们的作用。一是要重视配强信息和督查科室的力量。目前市、县两级信息和督查岗位人员不足的情况比较严重，同时新手也比较多，各县市区要高度重视这个问题，一定要加大力度，配齐配强信息和督查力量，把优秀的年轻干部调整到信息和督查工作队伍中来，稳定、用好骨干，培养、提高新人。特别是一些市直机关部门必须做到有专人负责信息和督查工作。二是为他们及时准确地把握党委的意图和中心工作创造条件。为了充分发挥信息和督查队伍的作用，使信息和督查工作能够始终贴近党委中心工作，信息科和督查室的负责同志要列席研究工作的党委会，让他们能够按照党委中心工作的节奏开展工作。各级党政主要领导要经常带领信息和督查的同志深入到基层，深入到一线调研，并经常让信息和督查的同志参与一些重大问题的研究，与他们经常交流思想，交换看法。三是要经常给他们交任务、压担子，为他们的成熟成长创造条件。党委主要领导和办公室的领导要多给从事信息和督查工作的同志出题目，明确指导思想，让他们按照领导的意图开展有针对性的工作。四是不断改善信息和督查部门的工作、学习、生活条件。各级党委和办公室要为信息和督查干部参加培训学习和外出考察提供机会，帮助他们解决一些实际问题，特别是要保证信息和督查科室必要的工作经费和必需的设施装备;要切实加强干部的培养，对那些在信息和督查岗位工作多年，表现突出、实绩明显的业务骨干，要及时予以提拔使用。