最新工作会议的发言稿格式 工作会议发言稿开头(大全11篇)
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工作会议的发言稿格式 工作会议发言稿开头篇一
大家好,为了在明天的产销会议上不耽误大家的时间,所以把明天开会时我所要讲的内容整理出来,请各位讨论指正。
我在公司会议上及平时与大家交流时,反复强调过一个理念:我们的目标就是满足客户需要。为什么满足客户需要是我们的目标呢?也只有满足客户需要,客户才会选择我们成为他们的供应商,我们才会有定单,我们才有可能获得生存。
客户的需要是什么?这些内容我想大家都很清楚,如果要把客户需要排个先后顺序,应该是品质,交期,价格。服务,结算。要在这五方面满足客户需要,需要我们所有人员付出很大心血才能做到。以品质控制来说,选择品质有保障的供应商是
理由拖欠和克扣我们的货款,这样一来我们的资金周转就会有问题,我们对供应商付款就会产生问题,我们的来料和信誉就有影响。如此恶性循环,我们也就玩完了。
总之,我希望内部人员理解和行动以上几个方面。培养出强烈的目标意识,逐渐完善工作技能,强化责任感。我也相信大家在曹总的带领下,也一定能实现我的期望。
去年年末和今年年初,我就和曹总,薛总定下了公司的发展方法。以严格控制风险和稳步发展为最核心的事务。我们最大的风险就是客户跑单和恶意拖欠货款。具体怎么控制?我说说自己的想法。一不要在品质交期方面授客户以把柄;二总经理副总理和业务人员财务人员树立起牢固的风险意识;三合作前对客户的信誉进行正面了解和侧面了解;四合作开始后,合同,定单,送货票据,对帐单等要完善并严格审核其内容;五合作过程中继续进行正面侧面了解客户信誉和运做状况;六对客户的细小变化要敏感要多问自己是怎么会事,变化意味着什么;七一旦出现跑单迹象,不要心存幻想,属于合法注册公司的,联系我们的律师,马上申请财产保全,属于未注册的公司,以诈骗报案,同时找朋友保全其财产;八客户跟踪时间长,我们业务人员会慢慢麻木,所以公司所有客户,曹总出面对成交客户隔一阵子去一下,甲业务人员的客户乙也随时去一下,这样的目的是我们几个人,就对客户的看法进行汇总,评估其次风险。风险我们必需时时刻刻抓。九客户一旦出现拖款现象,马上停止发货,全力以赴想尽办法追讨。
各位同事,我所说的公司内外各方面,我也知道大家在工作中也是这样做的,在此以书面形式写出,只是希望能抛砖引玉,我们大家一起将以上几个方面工作做的更好,更上一层楼。大家辛苦了。谢谢大家一直以来的努力工作。有你们我才是老板,没有你们我只是一个无能之辈。祝大家周末愉快!
工作会议的发言稿格式 工作会议发言稿开头篇二
尊敬的各位老师、亲爱的同学们:
大家中午好!
在“创新 创业 创造”三创教育理念指导和全校师生的共同努力下,我校的各项科研创新活动取得可喜成绩,一批批具有科研意识和科研能力的创新人才不断涌现,优秀的学生科研成果层出不穷。今天我很高兴受邀参加会计学院五月学术月开幕式。我仅代表学生处对会计学院在科研方面这种不断探索、进取的精神表示赞扬,希望同学们继续发扬敢于探索的精神
五月学术月的举办旨在以培养学生的科学精神、提高学生科研素养和增强学生自主创新能力为核心,以营造浓厚的学术风气、激发学生科研兴趣。办好五月学术首先还是要整合资源,搭建平台,健全组织,推进学生科研活动的新发展。 随着广大同学对科技活动的需求日益增多,为了更好地服务广大学生,促进学生科研的蓬勃发展,首先,整合我校各类学生科研资源,完善以五月学术月等系列竞赛为龙,以科普类讲座以及学术交流为基础的“金字塔”型科技格局,不断探索发展学生科研活动的新模式。
其次,以创新基地为依托,利用基地的资源优势和影响力,充分利用各种有利条件,为学生参与科研活动搭建良好平台,引导和促进学生的课余学术科研活动,培养和锻炼同学们的实践能力和创新能力。
然后要从学院特色活动入手,全力打造我校学生科研品牌活动。
各学院在今年科研活动中要深入贯彻“抓务实、出精品”的指导思想,以常规活动为基础,以特色活动为重点,通过对去年各学院特色活动的总结,继续深化特色项目申报制度,在继承传统活动经验的基础上着力创新,争取创立具有学院特色的科技节品牌活动,并对活动的开展过程加大报道和宣传力度,充分发挥各学院的学科优势和专业特色,着力打造我校学生科技品牌活动。
时代的步伐没有停止,科研的脚步不能懈怠,在以后的发展历程中,我们要紧紧围绕“科技创新”这一主题,努力培养广大学生的创新、创业、创造意识,为他们发挥创造潜能提供一个广阔的舞台,使所有的工商学子在学术研究知识技能体系的培养、创新精神、创造能力的培养、实践动手能力的培养等方面得到全面提高,推动我校学生素质拓展计划,为我校科技活动的进一步发展创造良好的氛围,并从更深层次上挖掘学生的创造潜力,丰富学生的文化生活与知识结构体系,为将来的人生之路增添新的色彩。
最后,预祝本届五月学术月取得圆满成功,谢谢大家!
工作会议的发言稿格式 工作会议发言稿开头篇三
为了严肃会议纪律,端正会风,切实加强作风建设,现针对有关会议纪律重申以下几点:
1.开会前准备好会议内容。开会的主要内容:
①近期内本部门工作开展情况
②有哪些需要其他部门配合支持的地方
③有哪些是急需解决的问题
④其他建议。
2.与会人员提前五分钟到场,不准迟到、早退、旷会。对迟到、早退者给予100元的经济处罚,旷会者给予200元的经济处罚。鉴于分公司会议的特殊性,对分公司会议旷会者处罚300元,迟到、早退着处罚100元。
3.严格会议请假制度。凡公司安排的会议,各部门必须按照会议通知的要求安排人员参加。需要部门主要负责人参加的会议,未经领导同意,不得安排他人代会。由于分公司会议的特殊性,原则上不允许参会人员请假,如因特殊原因,可向相关负责人请假,并接受200元罚款。
4.大会期间关闭一切通讯工具,或调为无声;谢绝会客。
5.会议期间认真听会、做好记录,不准开小会或议论其它的事。
6.开会期间不准打瞌睡、大声喧哗。
7.会议室内不得随地吐痰,不得乱扔废弃物。
8.与会人员不准做与会议无关的事,不得在会场上随意走动。
9.不准泄露会议机密,妥善保管会议材料,不得向无关人员泄露会议内容。
10.违反3、4、5、6、7、8、9项,给予100元的经济处罚。
11.每周一部门经理召开会议,由董事长主持,董事长不在由副总主持,副总不在由督察部经理主持。
12.会后,各部门要按照会议要求迅速落实会议精神。没有落实会议精神的、本部门人员没有按会议要求去做的本部门经理承担连带责任。
13.使用说明:以上制度仅适用于总部召开的管理人员(主管级别以上)会议,不针对普通员工会议以及各部门的内部会议。
14.普通员工会议以及各部门内部会议(含分理处会议)要求,对旷会者罚款50元,迟到、早退者罚款20元,并针对违反4、5、6、7、8、9项者罚款50元。
15.凡参加公司或者部门举办的所有会议,均需穿戴好公司工装,否者一律对主管级(含主管)以上人员处以100元罚款,主管级以下人员处以50元罚款。
工作会议的发言稿格式 工作会议发言稿开头篇四
20__年9月10日,amd在北京隆重举行了主题为“真芯可鉴 四核无双”的amd真四核皓龙处理器巴塞罗那全球首发礼。作为世界上最先进的_86处理器,amd真四核皓龙处理器重新定义了_86处理器的工业标准。以下是本次发布会上微软大中华区副总经理李世杰先生致词。
尊敬的郭总、王总、phil hester先生,各位来宾,各位朋友:
上午好!今天,amd在中国全球首发划时代的创新产品——amd真四核皓龙处理器“巴塞罗那”,是中国产业界的头等大事。对此,我谨代表微软公司,向amd公司表示热烈的祝贺!
今天早上我过来的时候,我特意到amd办公室跟郭女士握手,郭女士很真诚地对我说,要卖好了、卖多了,你才能够恭喜我。郭女士的这种真诚、务实、谦虚,我相信amd在中国一定可以做出更多的贡献。amd今天发布的真四核皓龙处理器,在业界首次实现一个硅片上集成四个计算内核,并通过多项业界独一无二的创新技术,使它拥有了出色性能、卓越节能、高效虚拟化和投资保护这四大优势。它的发布,充分展现了amd的技术创新实力,再次证明了amd在半导体领域的技术领导者地位。
amd是微软全球非常重要的战略合作伙伴之一,微软公司见证了amd皓龙处理器的辉煌历程。20__年,amd石破天惊地发布64位皓龙处理器时,微软就率先为其开发了 64 位操作系统。这次,微软公司对amd四核皓龙处理器的发布更是高度重视。它已经成为windowsserver操作系统发展规划的首选平台。我们正与amd密切合作,以确保对windows server优化后,能充分利用和发挥amd四核皓龙处理器的新优势,包括增强的电源管理、虚拟化和多核并行计算等等。目前,windows server 20__ r2已经能为amd四核皓龙处理器的增强电源管理功能提供全面支持,即将发布的windows server 20__将提供更多的节电特性和更高的性能。
我觉得phil hester先生是非常英明的。在中国不管是服务器还是pc,其他国家是不能跟我们比较的。我希望phil hester先生一直支持郭女士,郭女士一直支持王总、吴总,也就支持了全部的团队、支持中国的业界,让amd和微软一起扎根中国,为中国做出一份贡献。
谢谢大家!
工作会议的发言稿格式 工作会议发言稿开头篇五
同志们:
刚才,县委常委、县政府副县长认真总结了20xx年度安全生产工作,全面部署了20xx年安全生产工作。他的讲话客观实在,实事求是。我赞同他的意见。下面,我再强调几点意见。
一、认识要再提高
过去的一年,在全县上下的共同努力下,我县安全生产总体平稳,主要指标控制在市上下达的目标范围内,实现了事故起数、伤亡人数、经济损失“三个下降”。成绩要肯定,问题要摆明,形势要认清。目前,我县地质灾害、道路交通、非煤矿山等安全基础依然薄弱,安全生产形势十分严峻,我们必须站在科学发展、和谐发展和以人为本的高度,充分认识搞好安全生产的极端重要性,必须把安全生产工作摆在更加突出的位置。安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济发展,事关社会大局稳定。安全生产责任重于泰山。搞好安全生产工作是各级各部门的重要职责。必须树立抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩的政绩观。各乡镇、各部门一定要以对人民群众高度负责的精神,面对艰巨任务,知难而进,迎难而上,奋力抓好安全生产工作。
二、强化制度抓落实
20xx年全县安全生产工作,一是将更加严格地实行“一岗双责”制度,各级政府、部门领导既要对分管业务和部门负责,也要对分管业务范围内的安全生产工作负责。二是将更加严格的实行安全生产目标管理考核办法,各乡镇、各部门都要建立安全生产的考核制度和考核指标体系,把安全指标作为考核领导干部的一项重要内容。要突出抓好重点部位、重点行业、重要时期三个安全重点,建立重大安全隐患整改跟踪制度、安全检查追踪反馈制度、部门联合执法制度三项制度,完善安全生产例会制度、安全生产工作督查制度、安全生产工作责任追究制度三项制度,落实基层安全生产责任、部门安全监管责任、企业安全生产主体责任三个责任。要全面落实责任制,层层签订责任状,把安全生产的责任落实到部门,落实到个人,把安全生产工作作为干部政绩考核的重要内容。各有关部门和企业一把手是安全生产工作的第一责任人,要亲自抓,分管领导要集中精力抓,切实把安全生产工作放在心上,抓在手上,抓而不放,抓而见效。首先要从县级领导做起,切实担负起安全监管责任。指导督促所包乡镇、分管部门认真落实责任,排查隐患,梳理归类,采取措施,切实把问题真正解决好。
三、突出重点抓落实
(一)扎实开展安全生产大检查。我们平时开展的安全检查不算少,但是我们的检查是否真的落到了实处,是否检查到了关键部位和关键环节,这一点至关重要,决不能走走过场、流于形式。要对查出的新情况、新问题、新隐患要制定整改方案,落实专人和经费加以解决,有关部门要强化监管,认真督查,跟踪督办,确保整改到位,安全隐患彻底消除。
(二)抓好重点隐患治理。20xx年是安全生产“隐
患治理年”,排查治理安全生产隐患,一是要抓住高危区,牵住牛鼻子。道路交通、地质灾害、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材,人员密集场所等,都是易发事故的单位和场所,是隐患排查治理的重点。抓住高危区,抓住事故多发部位和环节,抓住苗头性、倾向性、集中性问题,就牵住了遏制重特大事故的牛鼻子。这里我强调指出的是,思想上的隐患是最大的隐患。从以往的工作看,少数乡镇、部门和企业对安全生产隐患排查治理,思想麻痹,作风漂浮,不同程度地存在着形式主义甚至弄虚作假的现象,致使专顶行动“雨过地皮湿”,问题还是问题,隐患还是隐患。因此,很有必要把思想隐患作为重点加以整改。二是要群防群治,深挖祸根。隐患具有隐蔽性,常态下显现出的是“安全”假象,往往使人感觉不出,意识不到。这种特点让漫不经心的工作和走马观花式的检查变得无力,想挖出这种潜藏的祸根,必须增强全民安全防范意识,必须依靠那些经常和隐患打交道的人。同时,隐患具有重复性。同一行业,同一区域,甚至同一个企业,发生同样性质事故的情况屡见不鲜。20xx年水地湾9.23山体滑波重大事故、20xx年周硷2.18交通重大事故、今年槐树岔2.27山体坍塌事件给我们留下了极为沉痛的教训。因此,安全隐患整改是一场持久战,必须依靠群众广泛、持续的关注和参与。各乡镇和各部门在明确隐患排查重点后,要在企业和基层大力宣传,让广大群众和职工们知道什么是危险,哪些是隐患,如何进行整改。要经常性地督促指导、警示教育群众和职工,全面细致地查找自己身边的隐患,及时有效地消除隐患。
(三)加强部门协调配合,形成安全综合执法合力。安全生产涉及方方面面,是个系统工程,光靠某一部门的努力是不够的,相关部门一定要着眼全局,在牵头部门的组织下,协调配合,联防联动,形成综合执法合力,共同遏制安全违法违章行为,预防一般事故发生,杜绝重特大事故发生。随着乡村交通条件的不断改善,车辆通行频率明显加快,同时也增加了交通安全压力。我县有限的交通警力,既要保证国、省干线公路的交通安全,又要保证乡村公路的交通安全,确实有一定困难。因此,各乡镇政府要进一步加强辖区安全监管,特别是农用三、四轮拉人载客的管理。运管部门加强对司乘人员的教育和管理,定期不定期对交通安全进行检查。发现问题,立即采取措施予以解决,从而形成齐抓共管的良好局面。
四、责任追究抓落实
一是切实加强业务培训,努力提高监管监察队伍素质。要求真务实,转变作风,坚持公正执法、文明执法。要从大处着眼布置工作,从小处着手检查安全,不漏掉一个单位,不放过一个细节。二是按照“四不放过”的原则,依法查处各类事故。对发生事故的,要严肃追究有关领导和责任人的责任,涉嫌犯罪的,要移送司法机关依法处理,同时严肃查处安全生产领域的失职渎职和腐败问题。三是严格奖惩制度。对当年安全生产工作抓得好,成绩突出给予表彰奖励。严格执行“一票否决制”,凡当年累计发生3起一般事故、发生一起重特大事故和突破县政府下达的年度安全生产死亡控制目标的乡镇和行业主管部门,一律取消年度安全生产评奖资格,并将安全生产工作纳入干部政绩考核,作为提拔使用的重要依据。
同志们,安全生产责任重于泰山,人民生命财产高于一切。我们一定要认清形势,认真履行好自己的职责,以高度的责任感和使命感,全力做好安全生产工作,坚决杜绝重特大事故的发生,为全县经济建设和各项事业发展创造一个良好的环境。
工作会议的发言稿格式 工作会议发言稿开头篇六
同志们:
今天召开这次会议,主要任务是:分析当前的安全生产形势,对近期全市建筑施工安全生产工作进行部署,确保元旦、春节期间建设工程安全生产,坚决遏制建筑施工领域安全事故,尤其是施工现场火灾事故的发生,力保全市建筑施工安全生产状况的持续稳定好转。下面,我讲三点意见:
一、当前建筑安全生产形势和今年工作简单回顾
截止目前,今年我市建设行业未发生安全生产死亡事故,安全生产形势总体平稳。但从全国全省来看,当前建设行业安全生产形势依然严峻,建设工程安全生产伤亡事故时有发生,尤其是下半年接连发生重大安全生产伤亡事故。20*年11月15日,杭州风情大道地铁施工工地发生大面积地面塌陷事故,造成17人死亡4人失踪。20*年10月30日,福建省宁德市发生一起施工升降机坠落的重大事故,造成12人死亡,这起事故是近年来建筑施工现场发生伤亡事故中罕见的。10月份我省保定市发生一起吊篮坠落事故,造成3人死亡,1人轻伤。这些血淋淋的惨痛教训为我们敲响了警钟,使我们清醒地认识到当前建设行业所面临的严峻形势。今年以来我省的石家庄、廊坊、张家口、承德、唐山、秦皇岛等市都有事故发生,而我市虽然未发生死亡事故,但施工现场小的火灾事故仍有发生,造成的损失虽然不大,但是社会影响很大。目前我市天气干燥,建筑施工现场火灾防范压力依然很重,随着元旦、春节的邻近,为确保节日期间的安全生产,就需要我们在座的各级领导以更加严谨、细致的工作态度,扎扎实实地把各项措施落到实处,杜绝施工现场安全生产事故的发生。
今年以来,我市的建设工程安全生产工作在市委、市政府的正确领导下,根据省、市统一部署,通过全市建筑业广大干部职工的辛勤工作,狠抓落实、强化监管,做了大量艰苦细致的工作,在各个方面都取得了较好的成绩。一是深入开展了安全生产隐患排查治理活动。全面落实“隐患治理年”、“法人代表安全生产承诺落实年”、“安全生产执法年”各项工作。二是加强了安全生产监督检查。全年针对不同季节、不同时期、节假日期间的施工特点,不间断地开展安全生产检查。另外按照上级有关要求重点开展了施工现场安全隐患大排查、大整改及打击安全生产非法、违法行为、无照经营专项活动,起重机械、模板支撑系统、吊篮脚手架专项治理,在建重点工程项目安全督查等。对查出的各类隐患问题梳理汇总,对存在重大事故隐患的危险源进行重点监控,及时发现并消除了大量事故隐患,有力地保障了安全生产。全市建筑施工安全生产、文明施工水平得到大大提升,今年共创建省级文明工地25项、市级文明工地50项。6月份河北省精神文明建设委员会办公室将我市文明工地创建实施方案作为经验材料印发全省,供各市借鉴学习。三是加大建筑起重机械管理力度。按照《建筑起重机械安全监督管理规定》,从起重机械拆装队伍、拆装方案、检测、登家牌、现场使用等几个方面入手加强管理,建立了起重机械档案。在监督检查时,重点对起重机械的使用情况进行跟踪,及时消除了一批因为使用不当或带病作业而产生的安全生产隐患。四是加强了安全生产宣传培训教育。“安全月”期间,围绕“治理隐患,防范事故”活动主题,扎扎实实开展了系列活动。通过播放录象、发放传单、漫画、图片、展板、解答群众咨询等,全面宣传国家、省、市有关建设工程安全生产方面的法律法规。全年共举办12期三类人员安全培训,同时针对监理人员对安全管理方面的薄弱环节,举办了2期监理人员安全培训班,有力地提高了施工现场监理人员的安全监管意识和安全管理水平。六是加大工作力度,确保奥运期间建筑施工安全生产。组织开展了建设工程防止恐怖袭击和特大事故应急演练,很好地检验了应急预案的实战性。落实安全生产情况报告制度,加强对重大危险源和重点工程监控工作,实行奥运期间建设工程安全生产周报制度,施工现场对场内人员采取登记制度,奥运期间要减少外出活动,杜绝外来不明身份人员留宿施工现场,避免了施工现场由于人员流动带来的不安定因素。七是完善了专项方案论证制度。在全省率先成立了邯郸市建筑施工安全专项方案审查专家库。市区内实现了专项方案专家论证的审查工作,加强了方案论证的针对性,提高了方案的安全性。为提高安全生产水平起到了有力的保障作用。八是圆满召开了省、市“三年大变样”现场会。在苏中、河北中建和招贤施工的荣盛锦绣花园和市住宅公司施工的紫微苑工地分别召开了全省和全市“三年大变样”现场会,施工现场通过狠抓安全管理标准化、安全生产规范化、文明施工制度化建设,促进了现场安全生产管理水平的提高,为全市建筑施工企业树立了好的榜样,一些好的做法受到外地同行的好评,省、市领导对我们的工作给予充分肯定。九是迎接“燕赵杯”检查。通过不间断的对市主城区建筑施工现场,尤其是临主干道的施工现场进行集中整治,使我市的建筑施工现场面貌焕然一新,文明施工水平得到大大提高,在接受全省“燕赵杯”检查期间,我市建筑施工现场为全市增了光、添了彩,受到检查组和省、市领导的高度评价。
二、目前工作中存在问题
虽然我们的工作取得了一些成效,但认真分析仍然存在一些不容忽视问题,需要我们高度重视。
一是个别部门和企业领导对安全生产的重要性依然认识不足,没有真正把安全生产摆到重要的位置,没有摆正安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系,责任心不强,措施不得力,工作不深入,有关安全生产规定和要求得不到有效贯彻执行。
二是部分单位安全生产责任制没有真正落实到位,安全生产保障体系不健全,防范工作不到位,事故隐患未能及时发现和整改,对已发现的问题采取措施不坚决,处理不严格。还有部分企业不能严格执行安全生产制度和强制性标准,安全生产投入不足,存在侥幸心理,违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律的现象还比较突出,生产过程中仍存在着比较严重的安全隐患。
三是施工企业、监理单位从业人员缺乏安全监管责任心,业务素质低,技术管理弱化,专项施工方案的编制、审核、审批不规范,一些重大技术方案未进行审查、审批或把关不严。技术交底内容简单,针对性差,无法正确指导施工。不少项目不重视施工验收,对脚手架、模板、深基坑工程以及起重机械设备安拆等缺少分项验收手续或无量化验收内容。
四是在安全监督过程中发现,仍有工程开工却不办理安全监督手续的情况。在这些工程中以限额下小工程、城乡结合部及装修阶段工程为主,这些工程往往以抢工期或是建设单位直接发包的,以建设单位不办为理由,不及时报监,使得安全监督工作无法及时到位,造成安全管理混乱,形成安全隐患。
五是部分施工企业仍未执行安全管理人员派驻制度,在建工程中标的项目经理不在施工现场,有的专职安全员也不在施工现场履行安全生产管理职责。安全管理机构人员未按规定配备齐全,未严格执行检查制度,安保体系不健全,造成施工现场安全管理混乱,安全隐患大量存在得不到及时消除。
三、下一步需要强化的几项重点工作
目前,全年工作已到收尾阶段,临近元旦、春节,为确保全年工作目标顺利完成,保证节日期间的安全生产,希望大家继续绷紧安全这根弦,抖擞精神,全力抓好各项工作的落实,
(一)加强领导,严格落实责任
各级领导要进一步提高认识,对安全管理工作要实行“一把手”负责制,从构建和谐社会的高度,切实加强寒冬季节建筑施工安全管理、文明施工工作,克服松懈麻痹思想,把春节期间建筑安全文明施工工作抓紧、抓实、抓好。要认真宣传贯彻安全生产法律法规,进一步落实各级安全生产责任制和各项安全防范措施,制定事故应急救援预案,从组织领导、制度落实、检查督导等方面采取有效措施,确保春节期间建筑施工安全。
节日期间,各有关单位、各施工现场要安排好专人值班,公布值班电话,严肃值班纪律,值班人员要坚守岗位,尽职尽责,做好上情下达、下情上报工作。节日期间需加班的工程项目,有关企业必须有领导带班,并向所在地建筑安全监督机构报告。
(二)强化教育,提高安全意识
各施工企业和工程项目部要强化对从事起重机械设备操作人员和其他从事危险性作业人员,尤其是民工的安全培训教育,提高从业人员安全生产意识,掌握正确的操作程序和技能以及个人防护、救护的基本知识和方法。各单位要从实际出发,采取必要的形式和有效措施,通过开展冬季施工安全生产知识的宣传、教育和培训,做好民工节假日来临前思想稳定工作,防止“三违”现象的发生。大力提高企业员工队伍素质,把安全生产变为从业人员的自觉行动,营造安全文化氛围。
(三)突出重点,抓好安全检查
各级建设行政主管部门安全监督机构应组织开展对冬季施工、春节前及节后复工安全生产检查,对重点部位和薄弱环节要按照市建设局《关于加强冬季建筑施工安全生产工作的通知》要求,加强监督管理。各在建工程尤其是主要路段、重点工程项目要按照文明施工现场标准要求实行全封闭围挡,并保持围挡内外整洁。在建工程脚手架外侧应满挂安全立网,并封绑严密。施工现场道路、作业区、生活区应保持整洁,物料堆放整齐。建筑物上应悬挂安全生产宣传标语,宣传标语要平展、整洁、顺直,做到文明施工,积极营造欢乐祥和的节日氛围。节假日期间,在企业自查基础上市安监站要进行明察暗访,对施工作业区、生活区加强监管,突出对施工现场值班制度、安全保卫制度、防盗防火防中毒措施、高处物体坠落打击防范措施等检查督导,督促施工企业落实安全生产责任。严禁将在建工程作为施工人员临时宿舍,宿舍内严禁明火取暖和乱接电器,工地值班人员严禁使用煤球炉、木柴烤火取暖,避免因一氧化碳中毒造成人员伤亡,对工地防火工作措施要真正落到实处,严防火灾事故发生。各县(市)区建设行政主管部门安全监督机构要切实做好本行政区域内的建筑安全管理工作,加大对施工现场安全生产违法违规行为的处罚力度。对上述工作落实不力的施工、监理企业要进行通报,并从严从重处理。
(四)严格标准,做好复工前的准备工作
建设工程节后复工前,各施工、监理单位必须按照安全生产标准规范的要求,对施工现场进行全面的安全检查,符合安全生产要求的,经项目总监签署复工令,方可复工。同时针对外来民工大量进入施工现场,新进工人和转岗人员增多的实际情况,要采取多种方式加强培训。在复工前,施工企业和项目部必须对所有施工从业人员进行有针对性的安全生产教育,上岗前按工种和施工特点必须进行安全交底并做好记录,未经安全教育和安全交底的人员一律不得上岗,为下一步的安全生产奠定良好基础。
同志们,我们建设行业目前面临的安全形势依然严峻,需要做的工作还很多,肩上的担子还很重,这就需要我们以百倍的努力,扎实细致的工作作风抓好安全管理工作,圆满完成全年工作任务,确保节日期间安全生产,为全市人民营造一个安定、和谐的节日氛围。
工作会议的发言稿格式 工作会议发言稿开头篇七
同志们:
今天上午,市委、市政府召开了全市安全生产工作会议,回顾总结了20xx年的安全生产工作,对20xx年的安全生产工作作了安排部署。按照日程安排,今天下午我们召开全市安监系统监管工作会议,会议的主要任务是:深入学习王市长、何副市长在全市安全生产工作会议上的重要讲话精神,把思想统一到市委、市政府的安排部署和
要求上来,正确把握当前安全生产形势,坚持以科学发展观为统领,研究部署好20xx年系统内的安全监管工作,进一步紧密结合实际,理清工作思路,突出改革创新,扎实勤奋工作,努力推动全市安全生产工作再上新台阶。下面,我讲三点意见:
一、20xx年安全监管工作简要回顾
20xx年,全市安全生产监管工作在市委、市政府的坚强领导下,在省安监局的关心指导下,市、县各级安监部门密切配合,共同努力,认真贯彻执行国家安全生产法律法规和各级党委、政府的一系列重要指示精神,紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,突出“以人为本”的安全理念,紧紧围绕“安全生产年”的部署要求,深入开展“三项行动”和“三项建设”,进一步落实岗位职责,加强隐患排查,强化现场监管,扎实推进各项安全生产监管工作,努力为全市经济社会健康稳定发展营造一个良好的安全生产环境。
一是宣传教育力度明显加大。去年,我市充分利用各类宣传媒体和平台,加大安全生产宣传教育力度。组织开展了以“弘扬安监精神、构建和谐××”为主题的××市安监系统首届“安康杯”篮球运动会,在整个活动期间,共展出宣传展板8块,宣传标语20余条,发放宣传单10000余份,7万余名群众不同程度地受到了影响和教育。另外,全年还组织开展了安全管理培训和特种作业人员培训52期,共培训各类人员2457人,通过形式多样、寓教于乐、贴近实际的宣传教育活动,有效提高了各类人员的安全意识。
二是现场安全监管不断强化。去年以来,全市严格按照国家、省、市的部署要求,在全市范围内组织开展了打击安全生产非法违法行为专项行动,打击、查处了一大批安全生产违法违规行为。全市去年各类现场安全检查达5800余人次,共查处各类案件1874件,责令停产整顿企业63个,通过强化现场安全监管,促使企业落实安全生产主体责任,使源头控制得到了进一步加强。
三是安全隐患排查成效明显。市、县各级安监部门认真贯彻落实“安全生产年”的各项要求和部署,全面深入排查安全隐患。截止12月底,全年共排查企业4501家,排查一般隐患19023条,整改18597条,整改率97.8%。使一批危及人民群众生命财产安全的重大隐患得到了有效的根除,大大降低了事故发生的机率。
四是“三项行动”稳步推进。根据上级有关指示和要求,我市结合自身实际,制定并印发了《××市安全生产执法行动实施方案》、《××市安全生产治理行动实施方案》和《××市安全生产宣传教育行动实施方案》,并严格按照方案要求,督促各级各部门落实职能职责,突出抓好煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、消防等重点行业和领域的安全监管执法,有力地打击了安全生产领域的违法违规行为,切实规范了安全生产经营秩序。
五是专项排查治理扎实推进。针对我市20xx年非煤矿山领域安全生产形势十分严峻的实际,市局从20xx年11月10日至20xx年1月15日开展了为期2个多月的全市非煤矿山安全专项整治。目前,专项整治已全部结束,通过整治,进一步健全了非煤矿山的基础管理,强化了现场监管,专项整治取得了明显成效。
六是应急救援力量逐步增强。去年以来,对现有各类应急资源进行全面普查和有效整合,进一步加强了市、县矿山救护队伍装备及人员建设;充分利用广播、电视、报纸、宣传单,组织培训等不同形式,大力宣传突发事件预防、避险、自救、互救、减灾等知识,提高了社会公众应急能力;同时,投资4000万元的全省第一家市级安全生产应急救援中心和矿业权交易中心在市委、市政府的高度重视下,即将动工修建,这将为规范救援训练,加强培训教育,提高统筹指挥能力铺平道路。
回顾一年来的安全监管工作,我们紧紧围绕中心、服务大局,以推进××富民强市跨越目标的实现为宗旨,大力依靠各级安全监管部门,充分发挥基层安全监管人员的能动作用,全市安全监管制度建设和队伍建设有了较大提升,为全市安全生产监管工作的稳步推进奠定了坚实基础。
二、存在的主要问题
20xx年,我市的安全生产监管工作虽然取得了一定的成绩,但我们必须清醒地认识到面临的严峻形势,去年我市死亡总数超出省政府下达的控制指标41人,特别是我们直管的工矿商贸领域超出行业控制指标4人,全年非煤矿山领域发生了4起较大安全事故,这是多年来没有出现过的严峻形势。因此,我们必须要深入分析、认真查找存在的问题和不足。总的来说,当前我市安全生产工作主要存在以下五个方面的问题:
一是安全发展理念还不够牢固。重效益轻安全的现象仍然突出,个别地方和部门抓安全生产的思想仍然没有统一到经济社会发展的大局上来,没有将确保人民群众的生命财产安全作为构建和谐社会的重要内容和环节来认真对待。
二是企业安全生产主体责任不落实。一方面,企业主动抓安全的机制尚
未形成,没有把主要精力放在抓安全管理上;另一方面,安全保障措施不落实,有的企业安全投入跟不上,生产项目在设计、施工、安装、检测检验和生产环节中没有严格执行“三同时”制度,隐患十分突出。
三是直管行业的监管工作亟待加强。非煤矿山方面存在以下问题:一是以“三推行、两强化和一整治”为重点的非煤矿山安全整治工作进展迟缓,有的地下矿山还未建立机械通风系统,甚至还存在独眼井开采;二是露天矿山中深孔爆破技术推进不力,边坡管理制度未认真贯彻落实,普遍存在高陡边坡、一面墙甚至伞檐状等不规范开采的现象。三是执法不严,大部分县(区)不同程度地存在非煤矿山未取得安全生产许可证等相关证照非法生产的现象;有的企业安全生产许可证到期未按要求办理安全生产许可的延期和换证手续。危险化学品企业存在安全生产基础薄弱,责任制落实不到位,规章制度不健全,隐患排查治理不彻底,应急救援措施、演练缺乏,工艺、设备安全措施不完善等问题。烟花爆竹存在非法制造、销售烟花爆竹屡禁不止的现象,个别县区三级烟花爆竹经营企业安全管理不规范,储存仓库不符合国家安全标准等问题。中小水电站普遍存在安全设施配备不全、管理不善,安全防范措施不配套,应急救援预案编制不规范、也未组织开展实地演练等问题。同时,个别安全监管部门的监管责任落实不到位,作风漂浮现象仍然不同程度存在。
四是从业人员的文化素质低,安全意识淡泊。从全市近年来发生的事故中可以看出,伤亡人员基本上都是农民工、临时工,文化程度普遍在初中以下;在岗工作的时间都较短,最长的不足三年,最短的仅有几天,对作业岗位、作业场所存在的安全隐患辨识不清,自我防范意识不强、防范措施不到位,甚至冒险蛮干等等,都是导致事故发生的重要原因。
三、围绕中心,服务大局,努力做好安全监管工作。
20xx年是实施“”规划的最后一年,也竖务院安全生产“”规划的收尾之年和全市安全生产明显好转奋斗目标的实现之年,做好20xx年的安全生产工作,直接关系到安全发展战略目标的实现,关系到经济发展和社会稳定大局,关系到党和政府的形象和声誉,责任重大,意义深远。
20xx年全市安全监管工作的总体思路是:深入学
习贯彻党的xx届四中全会和省委八届八次全会、市委二届十次全会精神,继续深入开展“安全生产年”活动,深化、巩固、拓展“三项行动”和“三项建设”,努力实现安全生产形势稳定好转。
(一)认清形势,真抓实干,进一步履行好政府监管职责。
今年以来,我市安全生产形势十分严峻,安全监管工作任务异常繁重。我们安全监管部门一定要清醒地认识到当前的严峻形势,进一步强化忧患意识和责任意识,统一思想,克服畏难情绪,增强必胜信心,开拓工作思路,实现新的突破。要让监管工作取得根本性的突破,我们就必须要调整工作思路和工作方式,要从过去重事后查处,转向重事先防范;从重治标转向重治本;从重眼前转向重长远;从重部署转向重落实;从重政府推动转向促企业自觉行动上来,使生产经营单位的安全生产主体责任真正落实到位。监管方法和手段要从一般性的组织开展安全生产大检查,转向提高综合监管水平、走“科技兴安”之路;从过去行政干预多,转向依法行政、依法治安的法制轨道上来;从依靠集中整治转向既集中整治又加强日常监管上来。我们必须要不断适应经济社会发展的新形势,开拓新思路,研究新问题,采取新举措,实现新突破,把监管工作抓细、抓实、抓好,抓出成效。
(二)巩固成果,继续推进“三项行动”和“三项建设”。
一是要深入开展“三项行动”,坚决打击相关行业(领域)的安全生产非法违法行为。突出抓好煤矿、道路交通、非煤矿山(含尾矿库)、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业和领域的安全监管执法,严厉打击各种安全生产违法违规行为,切实规范安全生产经营秩序,扎实开展好安全生产执法和治理行动;深入开展安全生产宣传教育行动,不断提高企业和从业人员的安全素质。二是要深入开展“三项建设”,着力筑牢安全生产基础。以全面落实安全生产责任制为核心,加强体制机制建设,着力推动责任落实和长效监管,加快安全生产政策治本、源头治本;进一步加强安全生产应急救援能力建设,建立完善各类事故的应急救援机制,加强各级应急机构队伍的配合协调,增强应急救援指挥机构的指挥协调能力;以深入学习实践科学发展观活动为契机,加强安全生产监管队伍建设,着力提高安全监管工作的执行力和公信力。
(三)统筹协调,强化沟通,努力推进各行业安全生产平稳发展。
各县区安全监管部门要妥善处理好三种关系,一是监管责任与企业主体责任的关系,二是综合监管与行业监管的关系,三是分级管理与属地管理的关系。在具体工作中,要重点突出对煤矿、道路交通和消防这三大行业的安全监管力度,强化与相关职能部门的沟通协调,互通信息,联合攻坚,坚决防止和杜绝较大以上事故的发生。煤矿安全要进一步强化对煤矿的安全检查力度,严格执行煤矿安全生产“双承诺、双保证”制度和“一通三防”督查检查制度,坚决杜绝煤矿事故的发生;道路交通安全要督促有关部门加强机动车和驾驶人源头管理,严格机动车驾考工作、注册登记、定期检查率和报废工作,强化客运驾驶人日常教育管理;继续严厉整治酒后驾驶违法行为专项行动,深入落实“五整顿、三加强”工作措施,严肃查处非法运输、超载运输、超速驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车等违法行为。消防安全要重点加大对人员密集场所、易燃易爆单位、出租屋、城中村、学校以及城乡结合部等重点场所和重点部位的检查力度,对检查发现的火灾隐患,要坚决责令整改,确保安全。此外,对建筑、学校、锅容管特等行业和领域,也要协调配合做好相关监管工作。
(四)进一步加大安全监管力度,切实消除各类事故隐患。今年,全市要进一步加强以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等行业为重点的安全监管力度,全面深入排查隐患,建立隐患排查治理长效机制,强化跟踪督促和指导,坚决防范较大以上安全事故的发生,努力实现全市安全生产形势进一步稳定好转。
1、非煤矿山监管。一是要进一步深化非煤矿山及尾矿库安全专项整治。要按照“合法生产,现场安全达标,安全管理规范”要求认真组织开展“回头看”,进一步深化非煤矿山安全专项整治,指导督促非煤矿山企业进一步加大安全生产的投入,不断改善安全生产条件和提高安全生产管理水平,同时为实施非煤矿山安全分级、分类监管创造条件。
二是夯实非煤矿山安全生产管理基础,积极推行安全标准化建设。非煤矿山要进一步加强安全基础建设,要严格按照《云南省安全生产监督管理局关于金属非金属矿山安全标准化工作实施意见》(云安监管〔20xx〕2号)要求,制定实施方案,并积极组织开展试点(原则上非煤矿山安全标准化试点企业应不少于各县区20xx年末规模以上非煤矿山企业数的20%),从而以点带面全面推行非煤矿山安全标准化建设,确保工作取得实质性突破。
三是加大安全生产执法检查力度。要对非煤矿山企业安全生产许可证到期的情况进行认真清理,督促其尽快办理非煤矿山企业安全生产许可证;加强非煤矿山作业现场的监管,依法查处非煤矿山企业违反安全生产法律法规的行为,最大限度地杜绝和减少事故的发生。
四是整顿和规范非煤矿山安全生产秩序。严厉打击非法生产的非煤矿山,做好现有矿山的整顿,取缔关闭不具备安全生产条件、生产工艺落后和生产规模较小的非煤矿山,确保非煤矿山数在20xx年末的基础上减少10%(为确保任务目标的实现,20xx年新增非煤矿山本着“减一增一”的原则进行)。
五是严格安全生产行政许可审查。非煤矿山企业新建、改建和扩建项目的竣工验收,按规定分别由云南省安全生产监督管理局和市安全生产监督管理局负责组织;其它办理非煤矿山企业安全生产许可证的现场审查由各县区安全生产监督管理局负责组织;凡不具备安全生产条件的非煤矿山企业,一律不办理安全生产许可证。对20xx年底前安全生产许可证到期的非煤矿山企业由于各种原因未及时办理安全生产许可证延期手续的,限于20xx年6月30日前补办;否则,将由县(区)安全生产监督管理局提请县(区)人民政府予以关闭;从20xx年起,凡安全生产许可证到期超过3个月或《安全评价报告》通过评审后3个月未办理安全生产许可证的非煤矿山企业,安全生产监管部门不再受理其安全生产许可证申请。认真组织开展非煤矿山企业安全生产许可证年检工作。生产的非煤矿山企业,安全生产许可证年检率必须100达%,并按规定报市局备案。
2、危险化学品监管。一是严格行政许可,严把市场准入关。严格落实《安全生产许可证条例》、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》等法律法规,高标准,严审查,确保发证质量;对到期换证企业实行预警机制,确保换证时限。
二是落实责任,建立危化企业主体责任申报制度。帮助企业依法规范安全生产管理工作,进一步促进落实安全生产主体责任,实现安监部门对企业安全生产主体责任履行情况的有效监管。
三是扎实推进,全面开展安全标准化。20xx年底前,完成二级安全标准化企业3家,三级安全标准化企业11家,使用危险工艺的危险化学品生产企业,要达到安全生产标准化二级以上水平。
四是依法履行监管职责,落实执法责任。在县区安监局属地化全面执法检查的基础上,市局选择11家生产、储存、经营企业并划分为a、b、c三类,协助指导县区安监局实行重点定期检查。
五是加快推进安全生产责任保险。按照国家、省、市安全生产责任保险试点工作相关要求,通过试点,以点带面,逐步推进工作进程,确保危险化学品生产、储存企业和加油站入保率达到100%。
六舒范档案管理。对全市加油站实行统一管理台账,修订完善危险化学品生产企业管理台账,实行“一企一档”。
3、烟花爆竹监管。严格进货审批、封签管理、定点进货和进出库登记;认真履行烟花爆竹经营单位许可审批职能,严格查处不具备安全条件的烟花爆竹经营单位,严肃查处烟花爆竹安全事故;对非法生产烟花爆竹的重点村,指定专人,明确排查责任,采取包村、包户、包人的方式进行监控,发现非法生产经营活动,坚决予以打击取缔。
4、中小水电安全和职业健康监管。中小水电要进一步提高认识,加大中小水电项目安全“三同时”审查验收工作的力度。今年我们将把中小水电安全“三同时”审查验收工作纳入年度工作考核。二是对目前还没有与中介机构签定评价协议的企业,相关县区要迅速组织召开会议,进行再动员、再部署、再落实;对安全评价报告已通过评审的企业,要督促其及时申请审查验收,取得“三同时”审查备案证明;职业健康监管要加强专业培训,组织专业人员对各县区安监局和企业相关人员进行培训。继续开展好粉尘与高毒物品危害治理专项行动。计划20xx年4月和8月与卫生局等单位组织联合检查组到县区进行检查。认真开展好作业场所职业危害申报,打牢基础监管。
5、其它领域。建筑施工要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械以及安全管理的监督检查,切实加强对施工人员的安全教育,提升个体防范意识。要加强对民爆器材生产、经营、使用等环节的安全监督检查,依法严厉打击非法生产经营行为,妥善做好已关闭或停产企业的药料、成品、半成品处置存放工作。
(五)加强应急值班值守,全力做好安全生产事故的抢险救援工作。
各县区安全监管部门要按照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定,严格执行24小时值班制度,坚持领导带班,做好事故信息上报和处理工作。务必要熟悉和掌握《××市重特大安全生产事故应急救援预案》,不断完善本县区分行业的事故应急救援预案,切实加强演练,要进一步健全应急救援指挥机构,落实应急救援队伍,准备充足的救险物资和抢险装备,确保事故发生后反应迅速、行动果断、救援有力。《云南省生产安全事故报告和调查处理规定》自20xx年10月1日起施行,各县、区安监局要加强对《处理规定》的宣传和学习,进一步熟悉和了解事故报告的程序,严格遵守事故报告时限。按照《云南省安全生产事故报告和调查处理规定》第十四条规定,今后,凡是县级以上人民政府授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查的,在事故调查结束后,应当将事故调查报告交由同级安全生产委员会办公室进行审核后,再报同级人民政府批复。
(六)不断强化和拓展安全生产宣传和教育培训工作。各县区要结合实际,制定完善宣传和教育培训工作计划,积极组织开展各类安全生产宣传和教育培训工作。一方面,通过宣传教育活动,普及安全生产知识,宏扬安全文化,营造良好的安全生产氛围。另一方面,要按照分类指导、统筹规划和分级实施的原则,充分发挥行业管理部门的积极作用,严格执行全员安全培训制度,大力开展多层次、多形式、多渠道的安全生产岗位资格培训、安全技能培训和行政执法培训,着力提高企业负责人安全管理水平和从业人员的安全生产技能,提高监管人员的执法水平和综合业务素质。
(七)切实加强安全监管体系和队伍建设,努力提升安全监管工作的执行力和公信力。
各县区安全监管部门要切实加强自身建设。一是要加强班子建设。县区安全监管部门要在县区党委、政府的领导下,加强思想政治建设,强化政治意识、大局意识和责任意识;要坚持民主集中制原则,完善议事规划和决策程序,保持协调高效运转;要健全党内民主生活制度,认真开展批评与自我批评,增强解决自身问题的能力。二是要加强安全监管队伍和能力建设。认真贯彻落实国务院安委会《关于进一步加强安全生产基层基础建设的意见》和省政府转发国务院安委办《关于进一步做好安全监管装备配备工作的通知》精神,在强化县级以上政府安全监管机构的基础上,逐步形成省、市、县、乡四级综合安全监管体系。三是要深化安全监管队伍教育培训工作。按照省局的统一要求,在全市范围内开展“争当安全发展忠诚卫士”主题实践活动,建立完善政治理论学习制度,加强思想道德教育,鼓励和引导广大干部坚定推进安全发展的信心和决心,增强履行安全监管职责的意识。四是要切实加强党风廉政建设。全市安监系统要进一步加强反腐倡廉建设,形成人人恪尽职守、个个廉洁执法的良好风尚。市局党组首先从我做起,从班子每位成员做起,从在座的各位局长做起,管好自己,管好班子,管好队伍,任何时候、任何情况下都要坚定不移、毫不松懈地抓好安监部门的反腐倡廉建设,把拒腐防变、依法行政和廉洁从政放在更加突出的位置;要加强对行使安全监管执法权的督查,严格对关键岗位干部的监管,并适时进行轮岗,加大行政审批等政务公开力度,努力建设一支学习型、服务型、廉洁型的高素质安全监管队伍。
(八)全力做好“春节”及“两会”期间安全生产工作。
20xx年春节即将来临,节日安全要高度重视。冬季是事故多发季节,加上全国、全省、全市“两会”都将陆续召开,安全生产压力大、任务重。各县区安监局要立即行动起来,集中开展一次安全排查整治行动,全面摸底排查,督促隐患整改。对不符合安全生产条件、达不到安全生产要求的企业,该整顿的要坚决整顿,该停产要坚决停产,决不能因工作疏忽而酿成事故。春节和“两会”期间,要认真落实领导带班和24小时应急值守制度,做好应急处置预案,防患于未然,确保安全生产工作有序推进。
同志们,经济社会在不断地发展,我们面临的安全监管任务越来越更加复杂和艰巨,新问题、新困难不断出现,安全监管确实任重道远。我们一定要振奋精神,进一步增强政治意识和大局意识,把思想统一到市委、市政府的部署和要求上来,加强学习,扎实工作,以昂扬饱满的精神风貌,以真抓实干的工作作风,努力推动全市安全生产工作再上新台阶,为××经济社会又好又快发展做出更大的贡献
工作会议的发言稿格式 工作会议发言稿开头篇八
同志们:
在全省森林防火的重点时期,在年终各项工作进入决战的关键时刻,县委、县政府决定召开今天这个会议,主要任务梳彻全省森林防火工作会议精神,研究部署今冬明春的森林防火工作。刚才,子成同志宣读了三个通报;新发同志对上年度森林防火工作进行了总结,对今冬明春的森林防火工作作了具体安排,我完全赞成。会上,下发了森林防火目标管理责任书,水口、高湖、仁首、香田等四个乡镇作了表态发言,希望同志们按照今天会议的精神抓好贯彻落实。下面,我就森林防火工作强调四点意见,简要概括就是“四个字”。
一、紧绷一个“防”字,着力筑牢思想防线
生态保护是我县经济社会发展的底线,而抓好森林防火、严防重大森林火灾又是我们发展的底线的底线。因为一旦发生重大火灾,大面积森林资源毁于一旦,那我们多年的生态保护成果将付之东流。近年来,经过大家的共同努力,我县森林防火连续多年保持了平稳态势,未发生过重特大森林火灾,连续多年被评为森林防火先进县。但是,客观地讲,当前森林防火的形势仍然不容乐观,主要有三个方面的因素:一是环境因素。我县地处山区,森林覆盖率高,山连林密,生态保护力度的加大使林下可燃物越积越厚,秋冬季天干物燥,极易引发森林火灾;二是人为因素。当前,发展势头良好,在林区施工的工程项目增多,人流物流增加,火源管理难度大,而且由于我县多年未发生大的火灾,全县上下极易产生松懈情绪,诱发不安全隐患;三胜作因素。我县森林防火工作还存在不少的薄弱环节,比如基础设施建设相对滞后、部分乡镇的半专业扑火队伍还不健全、扑火工具还不完备、扑救森林火灾的综合能力还有待提高等,从刚才子成同志通报的情况来看,去冬今春我县共发生森林火灾8起、过火面积1800亩,而上一年度我县未发生过森林火灾。因此,我们要把思想和行动统一到全县森林防火的决策部署上来,始终绷紧森林防火这根弦,自觉承担起各自的职责,动员和组织全社会齐心协力,齐抓共管,形成全社会抓保护、全民抓防火、政府负全责的森林防火工作格局。
二、重在一个“管”字,严防死守管住火源
加强火源管理是抓好森林防火的基础和关键。要实现森林防火“三个确保”(确保不发生重特大森林火灾,确保不发生人员伤亡事故,确保重点区域不发生森林火灾)的总体目标,必须突出“三个重点”,切实管住火源。一是落实重点措施。继续严格执行“五个禁止”规定,即:禁止携带火种进入林区;禁止在林区吸烟、野炊、玩火;禁止炼山;禁止上坟烧纸;禁止烧荒、烧田埂、烧草木灰。特殊情况确需野外用火的,必须依法报经批准,并落实防火措施后,方可野外用火。同时,要通过上门入户、标识标语、村村通广播、宣传车等方式,全方位、多角度宣传森林防火知识,提升全民的防火意识。二是严防重点时期。在清明节、元宵节等特殊防火期,要严格执行“冒烟就查、见火就罚、成灾就抓”的处罚措施,在各重点部位和进山路口,实行挂牌管理,严防死守,确保所有的山头有人管,所有的地段有人防,不留盲区、不留死角,真正抓好源头管理,确保不发生大的火灾。三受住重点人群。要采取人盯人的办法,严格落实“痴、呆、聋、哑、疯、傻”和无自控能力的老人、小孩的监护责任。许多案例显示,森林火灾大都是这些特殊人群违规用火造成的。
三、立足一个“打”字,提升火灾处置能力
森林防火只有立足于“打”、提高火灾处置能力,做到有备无患,才能确保“打早、打小、打了”,把火灾消灭在萌芽状态。重点要抓好“三个一”:一是要完善一个应急预案。各乡镇要结合各地实际,细化扑火预案,强化扑火力量,优化细节安排,不断提高应急预案的合理性和实用性。一旦发生森林火灾,要按照分级处置的原则,及时启动应急响应,进行应急处置,决不允许任何单位和个人隐瞒或迟报森林火情、火灾,更不允许“关门打火”,贻误扑火时机,这是一条铁的纪律。二是要掌握一套扑救方法。扑救森林火灾,是一门大学问,要确保小的火情不蔓延为大的火灾,扑灭火灾的同时又不发生伤亡事故,就要求我们一定要讲究策略,科学施救。在扑救力量上,一定要坚持以专业队伍为主,专群结合的方法,注重发挥县专业扑火队伍和半专业扑火队伍的主力军作用,坚决杜绝乱兵上阵,坚决防止发生人员伤亡事故。三是要加强一支队伍建设。各乡镇都要严格按照省市要求,组建一支30人以上的半专业扑火队,按照“缺什么、补什么”的原则,认真自查自纠,确保全部达到省标。要备足灭火装备,近期各乡镇要对扑火队伍、扑火物资准备情况进行一次全面检查,扑火机具物资不足的,要及时添置,确保扑火需要。县专业森林消防队,要进入高度战备状态,做好随时出击火场准备,做到以火为令、快速反应、快速出击、打则必胜。
四,落在一个“严”字,不断强化防火责任
抓好今冬明春的森林防火工作,最重要的是抓好各项措施的落实,切实做到各级领导一起抓、各个部门一起动、各种手段一起上,努力夺取森林防火工作的全面胜利。一是强化工作责任。今天我们颁发了森林防火责任书,明确了责任目标和奖惩措施。乡镇政府主要负责人是森林防火第一责任人,分管领导是主要责任人。要层层签订责任状,明确目标,分解任务,细化责任,真正把森林防火责任制落实到山头、地头、人头,做到山有人管,林有人护,责有人担。一旦发生森林火灾,防火办的同志作为森林防火的组织者和扑火指挥员,要深入防火第一线,掌握火险和林情、社情动态,积极主动地为政府和指挥部领导当好参谋,乡镇主要领导要亲赴火场、一线指挥,掌握第一手情况。防火期内要严格执行领导带班值班制度,坚持24小时带班、值班制度,不得脱岗漏岗。二是严格责任追究。在森林防火工作中,如发现有见火不救、有火不报、贻误战机的或不按要求靠前指挥酿成森林火灾或人员伤亡的,要依法追究相关领导及有关人员的责任。在这里还要强调的是:对交界处发生的火情,涉界双方要互通情报,协同组织扑救。要按照“防火有界、扑火无界”的原则,谁先发现谁先扑打,就近组织扑打,严禁互相推诿,事后涉界双方还要共同配合森林及时进行调查处理。对因相互推诿而错失扑火良机、造成重大损失的,要追究有关责任人的责任。三是做好组织准备。现在已进入秋冬季森林防火重点时期,县防火指挥部成员单位、各乡镇要从思想上、组织上、行动上进入临战状态。指挥部成员单位要做到人员明确、分工明确、责任明确。县防火办要加强对有关部门和乡镇的监督检查和工作指导。一旦发生火灾,要立即启动预案,实行快速反应,有效处置火情。
同志们,森林防火工作事关生态安全和人民群众生命财产安全,事关和谐稳定大局。大家一定要以强烈的责任意识、顽强的工作作风、果断的工作措施,坚决打好森林防火这场攻坚战,努力为绿色崛起、跨越发展作出新的更大的贡献!
工作会议的发言稿格式 工作会议发言稿开头篇九
同志们:
在县委政府的大力支持下,交通局在我县公路建设、道路运输等工作任务十分繁重的情况下,始终把狠抓安全生产工作放在各项工作的首位,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,全系统逐步形势了领导重视、制度健全、责任明确、措施得力、整治到位、监管有效的安全生产新格局,确保了我县交通行业安全生产形势持续稳定。今天召开的安全生产交流会议,我们有的企业交流了好的经验和做法,有的企业谈了从事故中吸取教训和采取的改进措施,几个监管部门的负责人也讲了很好的意见。下面我就交通局近年来在安全生产方面所做的工作也谈几点。
一、高度重视,精心组织安排
安全工作重如泰山,为了抓好安全管理工作,我们多次召开安全生产会议,分析研究我县道路运输生产安全形势,安排部署了道路运输生产安全工作任务,层层签订了安全生产目标责任书,做到了职责明确,责任到人。成立了以交通局主要领导任组长的安全生产管理领导组。制定了实施方案。根据每年各个不同阶段安全工作的需要,我局都要召开专门的安全生产会议,成立专项安全检查领导组,制定专项安全检查方案,并以文件形式下发各运输企业进行周密细致的组织安排。各个阶段都抽调了专人进行专项安全检查,春运安全检查、“五一”黄金周、“十.一”长假及古尔邦节期间安全检查,将安全管理贯穿于每年工作之中摆上重要议事日程。此外,为使安全工作深入人心,使全社会和广大人民群众都认识安全工作的重要性。我们加强了安全宣传工作,每年的安全生产月期间,我局在世纪广场、棉城菜市场参加了由政府组织的安全生产大型宣传活动,活动出动宣传车辆1台,制做版面4块,印发宣传材料3000余份,接受群众咨询13起,提高了广大人民群众的道路运输安全生产意识。
二、加强监管,强化主体责任。
1、加大了检查督促的力度。按照上级要求,我们结合实际,多次组织安全生产督察组深入辖区客运企业、危险化学品运输企业和汽车站进行检查,加强监管力度、消除事故隐患。检查组采取查、看、问等方式对我县4个运输企业以及1所驾校3个乡级汽车站(点)进行了全面的安全检查,共检查危险品运输车辆760台,客运车辆300台/次。对他们在安全防护设施、设备、专用车辆和从业人员持证上岗等方面进行安全检查。针对企业安全制度不健全、车辆维护不到位、行驶证照不符、不按规定悬挂车辆标志、不按规定核载乘客及货物、从业人员不符合条件等问题,及时提出整改意见,要求其限期整改,消除安全隐患,确保无事故发生。真正做到了责任到人。我县的道路运输安全工作逐步向制度化、科学化目标发展。
2、强化了道路交通的安全硬性环境和软环境。按照国家有关标准,我局20xx年对事故多发地段设置了公路标志、标线、行车减速带;增设和投入了共计2.2万元的交通安全设施太阳能安全警示灯等相关设施,极大地消除了安全事故隐患。运管站、客运站对运输企业和客运汽车站进行了一次全面检查,把运输秩序混乱、经常发生道路交通事故的运输企业列为整顿重点,督促道路运输企业和客运汽车站建立健全并落实了交通安全责任制。在制定以上措施的同时,运管部门进一步加强了机动车管理,严格机动车检验,严防病车和报废车辆上路行驶,对营动车辆驾驶员的从业资格进行了一次全面审核、严把营运驾驶员从业资格证书的发放和审验关,新驾驶员不得驾驶大型客、营运车辆,有不良驾驶记录的人员、虽有驾驶证但从业资格不够的人员一律不得从事客、货营运。认真清理和整顿了挂靠经营客运车辆和驾驶员,对客运企业的挂靠情况逐一核查登记,认真排查人员信息,对不具备从事客运资格的车辆和驾驶员,坚决清理出客运市场。
3、加大了客运市场的整治力度。在20xx年我局多次牵头,组织系统相关人员上路,对无证驾驶(驾驶证、行驶证、营运证、上岗证)、及乱调车头、闯红灯、酒后驾车、出租车不打表、乱收费、重复载客、重复收费、车容车貌脏、乱、差。出租车拒载、强行拼载、故意绕道、等进行了专项治理,检查中发现出租车计价器损坏,不计价车辆34辆,驾驶员无从业资格证13人,查处无营运手续车辆3辆,对查处的违规车辆和从业人员3辆,对查处的违规车辆和从业人员均按照《道条》和部令进行了处理。对计价器损坏交由质检部门处理。
4、督促客运企业安装了gps定位系统。按照地区的统一安排部署,从20xx年四月份为我县部分××××县-××*车辆安装了gps全球卫星定位系统,××××县顺通运输公司建立了监控平台并逐步完善和更新,目前我县客运车辆已经安装gps的车辆达30余辆,有效的提高了对道路旅客运输和客运市场的运输安全动态管理。
5、完善了道路旅客运输的应急管理。按照“纵向到底,横向到边”的预案体系建设要求,我们加快预案编制工作。目前,我局共制定客运安全的各级各类应急预案2个,其中总体应急预案1个,即《××××县交通事故突发公共事件总体应急预案》;专项应急预案1个,即《××××县出租车行业突发性事故应急预案》各级各类预案切合实际、简单适用,具有较强的针对性、合理性和可操作性,为应对突发事件发挥了极为重要的基础性作用。
总之,近年来我局紧紧围绕上级部门关于加强安全生产、消除事故隐患的文件精神,将安全管理工作放在首位,高度重视,会会有安排,时时抓检查,事事有落实。进一步完善安全生产各项规章制度,健全了安全档案,明确了安全责任,落实了安全措施,认真细致的开展安全生产隐患自查自改工作,使我县的客运市场形成了人人讲安全、人人抓安全、人人保安全的良好氛围。尽管如此,我们的工作仍存在不足与差距,需进一步加强,使我县客运市场安全管理工作得到进一步完善,为广大人民群众提供一个健康、和谐、安全、稳定的道路运输市场。在今后的工作中,我们将坚决克服麻痹思想和侥幸心理,积极研究新问题,探索新办法,以对党和人民高度负责的态度,一如既往地加倍努力,扎实工作,促进我县道路运输及客运市场安全工作再上新台阶,为我县安全生产工作的大局和经济腾飞做出应有的贡献!
谢谢大家!
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同志们:
今天,市政府在这里召开全市安全生产工作会议,会议的主要任务是回顾总结20xx年全市安全生产工作,肯定成绩,表彰先进,分析形势,明确目标,全面部署20xx年安全生产各项工作任务。市委、市政府高度重视安全生产工作,王市长亲自到会并将作重要讲话,请大家务必认真领会、贯彻落实。下面,我先讲两个方面的问题。
第一个问题20xx年全市安全生产工作情况
20xx年,我市安全生产工作紧紧围绕“杜绝重特大事故的发生,压降亿元gdp安全生产事故死亡率,压降一般安全生产事故数量”的年度目标,各项安全监管工作扎实开展,取得了明显成效。全市各类安全生产事故起数和死亡人数分别同比下降11.5%和5.4%,亿元gdp安全生产事故死亡率同比下降13.9%。抗雪救灾、奥运会、改革开放30周年等大型活动期间均未发生较大以上或有影响的安全生产事故,全市安全生产工作总体继续保持平稳态势。
一、履职到位,责任落实,为实现安全发展提供可靠保证
20xx年,市委、市政府多次召开安全生产专项会议,主要领导分别于元旦、春节、五一、奥运会和国庆期间,亲自带队检查指导安全生产工作。市安委会多次组织安全生产督查检查,全力落实各级安全生产责任,为压降事故数量、实现安全发展提供了坚强保障。
朱民阳书记在“迎奥运保安全”专项检查时指出:抓不抓安全工作是衡量领导干部责任心强不强的重要标准,安全工作做得好不好是衡量一个单位工作水平的重要方面。安全生产工作要重视一切细节问题,把小问题放大,找出事故根源,花大力气整改小隐患,保证安全。王锡南市长在先后4次在政府常务会议上专题研究部署安全生产工作,并要求“政府主导、企业主体、执法主力、全体主动”,认真落实好政府的领导责任、企业的主体责任和部门的监管责任。
20xx年,我市出台了一系列安全生产责任规定,明确了各级政府领导、相关监管部门和生产经营单位的安全生产责任。市政府安委会印发了《*市安全生产工作目标管理考核奖惩办法》,设立安全生产奖励基金,各地区缴纳安全生产风险抵押金,评先评优严格实行安全生产“一票否决”。20xx年,市政府、市安委会召开全市安全生产工作会议6次、安委会主任会议4次,对年度重点工作、专项整治、隐患排查治理、奥运安全生产等工作进行部署。全年共出动1.2万人次对重点行业和重点部位进行重点检查;共签订安全生产责任状和告知承诺书32794份,同比增长59%。
二、强化基层,巩固队伍,为加强安全监管打下牢固基础
(一)全面加强监管队伍和人员装备。市安全生产监察大队新招录4名工作人员,成立了3个片区中队和2个专业中队。市政府为民办十件实事之一的“市重大危险源预警监测与应急救援指挥中心”投入430万元,目前已经建成投运,年内47家企业的111个一级重大危险源已经全部实施市、企业2级预警监测。消防大队选聘8名副中队长,提高了合同制消防员的待遇。交巡警大队基层执法民警高科技装备进一步普及,提高了民警的业务能力和执法质量。
(二)深入推进隐患排查和治理活动。20xx年,我市全面推进隐患排查治理工作,共排查各类单位14067家(次),查出各类安全生产隐患35269条、整改率达97%。市安监局重点组织工业企业、特别是危化品企业的隐患排查治理工作,8572家工业企业共查出隐患27232条、整改率达98%,251家危化品企业排出隐患3524条、整改率97.6%。消防大队全年共检查单位1274家(次),整改火灾隐患965处。交巡警大队对1645辆危险化学品运输车辆、学生接送车辆、公路客运车辆等重点车辆的安全技术性能进行检测。市建设局排查整改了在建工程、塔吊、施工电梯等存在的433条隐患。质监局对369家特种设备使用单位进行了现场安全检查,发现并督促整改隐患338条。交通局对全市危险品运输企业、在建主要道路、航道等进行逐一排查,查出的1925条隐患并全部整改结束。经贸局对系统内41家单位组织开展了5轮安全检查,共查出隐患21处,已全部整改结束。20xx年初,市安委会组织、环保、质监等有关部门,成功地处置了璜土镇一个埋藏地下20xx年、毒性极大的废弃氟化氢钢瓶,受到了周边群众的一致好评。20xx年市政府安委会确定实行挂牌督办的16项重大安全隐患,已经整改完成13项,另有3项正在等待整改验收。锡澄高速*段高架桥安全隐患、中石化油库大桥安全隐患、云亭镇定山湖山庄险石隐患、原长山采矿场残留山体危险、过往车辆及危化品运输车停车场安全等重大公共安全隐患也全部整治完成。
(三)广泛开展宣传教育和培训活动。20xx年,我市以“安全生产月”、《安全生产法》实施6周年纪念活动为重点,加强安全文化宣传。市安监局全年共发放1.13万份安全生产宣传资料和500册安全生产法律图书,发送安全提示手机短信5万多条。部门实施了交通安全“五进”、消防安全“六进”工程。建设、质监、教育等部门也开展了形式多样的安全宣传活动。全市各类安全生产培训机构培训企业负责人、安全监管人员、特种作业人员共20688人,特种设备操作人员参训7919人,消防资质人员8000名,培训人数比上年翻了一番。全市共有21万多名职工接受三级安全教育培训。“安康杯”竞赛活动成效明显,共有1589家企业、120xx多个班组、22万多名职工参加了竞赛活动。
(四)严把行政许可源头关。市安监局狠抓危化品从业单位的许可准入,全年召开危化品安全管理联席会议5次,初审通过9个项目。组织安全设施设计审查6家、试生产备案7家、安全设施竣工验收7家。坚决淘汰不合格企业,全年共上报关闭危化品企业31家、危化品项目13个,建议注销危化品安全生产许可证企业39家。市建设局办理工程项目安全备案手续518个,涉及施工面积610万平方米,发放建筑施工企业安全生产许可证6家,办理许可证延期企业84家。市质监局对10911台(套)特种设备进行了检验监测,强化了特种设备许可单位的证后监管。
三、全力整治,严格执法,为压降安全事故建立坚实屏障
(一)抓住重点时段开展安全检查。20xx年大事多、喜事多,安全生产工作压力大、任务重。在元旦、春节、五一、国庆、抗雪救灾、奥运会、改革开放30周年纪念活动等重点时段,市安委会积极组织、周密安排安全生产检查督查。特别是在北京奥运会前夕,市政府安委会召开主任会议专题部署奥运期间安全生产工作,对沿江、危化品、港口、人员密集场所、重点高危企业进行了专项督查。奥运期间,市安监局共对159家企业进行了安全检查,排查整改437个安全隐患;质监局对82台套各类特种设备进行了检查检验;港口局对渡口、港区、在建码头和货轮装卸作业进行了50多次检查;工商局对全市51个农贸市场进行了值勤、值班制度检查;房管局对18个老小区改造、平改坡工地进行了安全检查;卫生局对200余家各类餐饮单位、31家医院、学校、建筑工地的食堂卫生情况进行了检查;海事局对65艘船舶进行了安全检查。
(二)突出重点领域开展专项整治。危险化学品专项整治全市共组织52次换证现场核查,22家高危工艺企业年内已全部完成改造;道路交通专项整治共出动警力2231人次,查处各类交通违法22722起;消防专项整治对276个“三合一”场所、1054家人员密集场所、193家易爆易燃单位进行了火灾隐患排查;建筑施工专项整治对总面积450万平方米的408个在建工程进行了检查,督促整改隐患634条;特种设备专项整治对重点特种设备的定检率达到100%;化工专项整治中计划关闭企业43家、搬迁32家;冶金企业专项整治已有187家企业整改达到合格标准;学生接送车专项整治对全市32所学校、250辆学生接送车的安全技术状况、驾驶人员资质和安全管理台帐进行逐一检查;烟花爆竹专项整治共收缴非法贮存烟花爆竹100箱;作业场所职业卫生专项整治对21家铅蓄电池企业进行了职业病危害专项整治,对1.4万名作业人员进行了职业健康监护;公共娱乐场所专项整治共组织开展4次,检查单位1200家(次);商品交易市场专项整治对97家各类商品交易市场进行了安全检查,有效防范了重点领域事故的发生。
(三)不断加大日常安全监察力度。按照普查率、分类率、准确率3个100%的要求,全市共组织3轮工作辅导验收,按时完成了对全市8572家企业的abc分类监管,上报a类企业304家、c类企业1998家,得到了无锡市的好评。对95家危化企业进行了安全标准化预验收,建滔化工成为全省第一家国家二级标准化危化品从业单位。市安监局积极实施危化品企业分色监管、重点高危企业督查、专家安全检查等制度,全年共检查企业3058家(次),发现并督促整改3256条隐患;质监局出动1032人次对特种设备隐患整改情况开展督查,消除事故隐患637条;建设局对439台塔式起重机、34台施工电梯、530台物料提升机进行了登记检查;港口局开展各类综合性安全检查35次;海事局对708艘船舶进行了安全检查。
在全市各级各部门各单位的共同努力下,20xx年度全市安全生产保持了平稳态势。但安全基础薄弱、监管力量不足、企业主体责任落实不到位、从业人员安全技能知识缺乏等制约安全生产形势持续稳定好转的不利因素依然存在,全市安全生产形势依然严峻。对此,我们要正视不足,进一步加大工作力度,继续压降事故起数和死亡人数,为全市经济社会又好又快发展营造平安稳定的环境。
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根据会议安排,现就全市安全生产工作会议精神、我县220xx年工作情况及220xx年安全生产主要目标任务情况汇报如下:
一、全市安全生产工作会议主要精神
3月2日,市政府召开了全市安全生产工作会议。会议的主要任务梳彻落实全国、全省安全生产工作会议精神;总结回顾220xx年全市安全生产工作;表彰奖励安全生产工作先进单位和先进个人;认真分析了当前的安全生产形势,签订了220xx年度安全生产责任状,安排部署了全年安全生产工作。会议由常务副市长××*主持,市长××*作主题报告,副市长××*就会议贯彻落实提出了具体要求。这次会议有三个特点:一舒格较高。市政府市长、常务副市长、分管副市长、秘书长等领导出席会议并作了重要讲话,各县市县长、分管副县长、安监局长、局长、国土资源局长参加会议,是历次安全生产工作会议中规格最高的一次。二是会议精炼。这次会议是承上启下的年度工作会议,尽管内容较多,但时间较短,议题集中。三是压力较大。20xx年全市主要安全生产目标是:各类安全事故死亡人数控制在409人以内,其中煤矿36人,非煤矿山22人,道路交通292人,火灾5人,水上交通5人,煤矿百万吨死亡率7.83;杜绝特大事故,减少重大事故,一般事故降到最低水平。市政府与县政府签订了安全生产目标责任状,下达给远安县的各类事故死亡人数控制指标为29人,其中煤矿8人,非煤矿山2人,交通事故22人(与总指标不吻合),煤矿百万吨死亡率7.83。我县矿山救护队被评为20xx年安全生产先进单位,袁正泉、刘君、向光元被评为先进个人,会议主要精神如下:
(一)总结回顾了220xx年全市安全生产工作取得的主要成绩
220xx年,全市安全生产形势总体稳定,相对平稳。
1、各类安全生产事故继续全面下降。20xx年,全市共发生各类事故1177起,同比下降0.76%;死亡409人,同比下降5.10%;重伤1182人,同比下降4.21%人。其中各类事故死亡人数比省政府下达我市的控制指标430人减少死亡21人,下降幅度比省政府提出的目标多下降2个多百分点。
2、主要行业和领域的安全生产状况较好。在高危行业中,烟花爆竹、危险化学品杜绝了死亡事故,煤矿共发生事故28起,死亡32人,同比分别下降12.50%、21.95%,道路交通共发生事故953起,死亡290人,同比减少死亡36人,下降11.04%。
3、绝大多数县市的各类事故死亡人数控制在市政府下达的指标之内。全市14个统计单位中,有宜都、枝江、当阳、远安、兴山、秭归、五峰、夷陵、开发区等9个县市区的各类事故死亡人数在市政府下达的控制指标之内。其中:8个产煤县市区的煤矿事故都在控制指标之内;9个有非煤矿山的县市区中有6个县市在控制指标之内;道路交通事故有远安、枝江、当阳等10个县市区控制在指标之内。
4、重大事故有所遏制。20xx年,全市未发生一次死亡10人及以上特大恶性事故。一次死亡3人以上重大事故共发生5起,死亡18人,重伤8人,与上年的15起死亡59人,重伤21人相比,分别下降66.67%、69.49%、61.91%。
5、“十五”时期的安全生产形势平稳好转。“十五”期间,全市各类事故总量呈现逐年下降的趋势。20xx年全市各类事故死亡人数比20xx年减少130人,平均每年减少26人,平均下降4.82%。
(二)认真分析了全市安全生产工作面临的严峻形势
220xx年,全市安全生产工作主要存在以下问题和差距:
一是各类伤亡事故的总量从严要求还偏高。全市400多万人口,一年各类事故死亡400余人,总量较大。二是高危行业重大事故时有发生。去年全市发生了5起一次死亡3人以上的重大事故。三是有些行业的伤亡事故同比上升。如社会消防事故死亡人数同比上升400%,工厂商贸企业事故死亡人数同比上升32.56%。重点建设工程事故多发。四是帆有制企业事故突出。五是有些地方伤亡事故超出控制指标。去年,有5个县市区各类事故死亡人人数超控制指标,有3个县市非煤矿山事故死亡人数超控制指标,有3个县市区道路交通事故死亡人数超控制指标。六是安全意识淡薄。全年所发生的各类伤亡事故中,绝大多数都是因“三违”行为造成的责任事故。上述情况表明,全市安全生产面临的形势仍然比较严峻,任务仍然还十分艰巨。
(三)明确了220xx年和“”时期的安全生产工作目标任务和措施
“”时期,全市安全生产工作总的要求是:认真贯彻落实科学发展观,着力推进安全发展,以遏制高危行业重特大事故为重点,以减少各类伤亡事故为目标,坚持预防为主,综合治理,依法治安、科技兴安,进一步强化安全生产工作责任制,完善事故控制指标体系,强化安全监察监督,完善联合执法机制;强化安全宣传教育培训,提高全员安全意识,强化企业安全基础工作,努力实现全市安全生产状况的进一步好转。到20xx年,全市各类事故死亡人数比220xx年下降10%,亿元生产总值死亡率0.45以下,工矿商贸企业从业人员10万人死亡率5以下,道路交通万车死亡率5以下,煤矿百万吨死亡率5以下,水上交通及火灾较大幅度下降,职业危害得到有效控制。
220xx年安全生产的控制指标是:全市各类事故死亡人数控制在409人以内,坚决杜绝一次死亡10人以上的特大事故,遏制一次死亡3人以上的重大事故,一般事故降到最低水平。在全市广泛开展以“严监管,除隐患、降事故、保安全”为主题的“安全生产年”活动。
围绕上述工作目标,重点抓好以下几个方面的工作:
(一)突出抓好重点行业和领域的整治,坚决遏制重特大事故的发生。煤矿安全整治要作为重中之重,坚决打好瓦斯治理和整顿关闭这两大攻坚战,各产煤县市区要严格控制煤矿数量,原则上三年之内不再审批煤矿新建项目。要下决心关闭不具备安全生产条件的矿井,省政府年前下达全市的关闭20家小煤矿的任务,目前已经完成11家,还有9家必须迅速确定名单,确保关实、关死,决不能死灰复燃。要切实抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、消防安全、特种设备等行业和领域的安全专项整治工作。
(二)坚持预防为主的方针,实施标本兼治、综合治理。要进一步完善源头预防的机制,切实把好安全准入关。要一进步完善隐患排查整改监控机制,加强生产经营过程的安全监控,采取专家查隐患、企业搞整改、政府抓督查的办法,消除事故隐患,要进一步完善综合治理的长效机制,探索治本之策。
(三)坚持“依法治安”,强化安全监督。要进一步完善安全生产的法律法规体系,建立和完善联合执法机制,严格执法,严肃查处各类责任事故,严惩违法生产和腐败行为。
(四)坚持“科技兴安”,加强安全生产基础设施建设。要加快企业技术改造,下决心淘汰落后的工艺装备。要大力推广应用安全生产的新技术、新工艺。要加大安全科技投入,要开展科研攻关。
(五)坚持抓好“双基”工作,强化企业安全基础。要引导和督促企业依法落实安全生产的主体责任,把安全管理的各项工作落实到车间、班组和岗位,夯实各项基础工作。要加大安全教育培训力度,督促企业完善三级安全教育,每个煤矿要具有2名以上具有专业学历的技术人员和管理人员。要继续深入开展企业安全基础工作达标、安全质量标准化、创建安全生产达标乡镇、先进社区活动,建设一批安全生产信得过的企业、乡镇和社区。
为切实抓好上述工作,会议强调了三点要求:
1、要切实加强领导。各级政府要高度重视安全生产工作,要强化安全生产行政首长负责制,各级政府主要负责人要亲自抓,要严肃查处安全生产领域的失职渎职和腐败问题,要加强安全生产管理,加大安全生产责任追究力度,继续清理和纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题。
2、要形成整体合力。各级安全生产委员会及其办公室要在政府的统一领导下,充分发挥综合协调作用。坚持定期例会制度,全面部署和安排好各个阶段的工作。完善专项工作联席会议制度,及时协调解决涉及多个部门的重大问题。组织开展联合检查督查,建立联合执法机制。各级负有安全监管职责的部门,要切实履行职责,认真抓好本行业、本系统的安全生产工作。发改、财政等部门和工会、共青团、妇联等组织都要积极参与和支持安全生产工作,真正做到各司其职、密切配合,齐抓共管,形成合力。
3、要狠抓工作落实。中央、省、市关于加强安全生产的一系列部署,各地各部门必须坚决贯彻执行,切实做到政令畅通,令行禁止。要大兴求真务实之风,决不允许工作作风不扎实、数字情况不真实、措施任务不落实。要通过目标管理抓落实,任务分解抓落实,措施细化抓落实,突出重点抓落实,加强督办抓落实,真正把各项工作措施落到实处,见到实效。
二、我县220xx年安全生产工作情况
(一)取得的主要成绩
220xx年,我县安全生产工作按照“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众参与监督,全社会广泛支持”的监管机制,坚持“安全第一,预防为主”的基本方针和“以人为本”的安全理念,认真贯彻执行《安全生产法》、国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《关于预防煤矿安全事故的特别规定》及各级安全生产工作会议精神,建立了“四个强化”的安全生产责任体系,制定了“五个一律”的责任追究制度,认真开展了各类安全专项整治活动,采取了一系列行之有效的措施,全县安全生产工作取得了一定的成效。
1、安全生产形势基本稳定。20xx年,全县共发生各类安全事故39起,死亡30人,重伤9人。其中交通事故29起,死亡18人;矿山事故10起,死亡12人。(煤矿8人,非煤矿山4人)。总指标同比上升17%,但控制在市政府下达的死亡控制指标之内。
2、安全生产条件有了较大的提高。220xx年,以申办《安全生产许可证》为契机,全县重点高危行业的安全投入达到3250多万元,安全生产条件跨上了一个新台阶。所有煤矿企业都安装了“两专一闭锁”装置,16家高瓦斯或瓦斯浓度较高的煤矿安装了瓦斯监控系统并实现了县、乡、矿三级联网。投资200万元的数字化瓦斯远程监控系统在全省率先建成并投入运行,省煤监局在远安召开了全省煤矿瓦斯治理工作现场会。磷矿企业在实现机械通风的基础上,完成了“三同时”改造,全部实现独立通风。
3、矿业安全生产秩序步入法制化轨道。加大了矿山安全专项整治的力度,下大力气关闭了10家资源状况差、安全条件差、经济效益差、经营规模小的煤矿企业,落实了220xx年前关小限劣的规划。全县有78家煤矿、23家非煤矿山和24家危化品企业通过省市验收,取得了安全生产许可证,全县煤、磷两矿无黑矿,无挂靠矿,无非法矿,矿山安全秩序步入法制化轨道。
4、整体安全素质明显提高。全县矿山企业生产人员都进行了岗前安全培训和考试,获得了上岗证;1845名特种作业人员参加了专业培训、轮训和复训;特种作业人员全部实现了持证上岗,全社会共同关爱生命,关注安全形成热潮。
抵御事故风险能力显著增强。县、乡人民政府和高危行业生产经营单位都分别建立健全了重特大安全事故应急救援预案,并组织了实战演习,提高了紧急应变能力;县安监部门成立了由10名专业队员组成的规范化矿山专业救护队;重点矿山企业组建了辅助救护队,配备了相应的救护设备和器材;每名煤矿工人都配备了化学氧式自救器,遇险时能及时安全地逃离事故现场,形成了县、矿、工人三位一体的应急救援体系。全县煤、磷两矿和矿长、副矿长实行了安全风险抵押金制度,既强化了安全生产责任,又提高了抗事故风险的能力。
监管队伍不断加强。在机构改革中,对安全生产监督管理部门的机构职能、人员编制进一步调整和充实,明确了执法主体资格,配备了14名安全生产工作人员,强化了监督管理职能。各乡镇选派机关干部成立了矿山安全督查组,经市安监部门专门培训后派驻到各矿区常年督查,形成了县乡分级负责,各部门齐抓共管的安全生产监管新格局,安全监管队伍得到加强。
(二)采取的主要措施
1、严把三道关,正确处理好安全与生产的辩证关系。始终坚持“安全第一、预防为主”的方针,抓安全,促生产;不安全,不生产。一是严把安全生产检查关。县安委会成立了11个安全生产督查组,常年开展安全生产经常性督查和重点企业监察。各乡镇成立安全生产督查组并对高瓦斯煤矿派驻了瓦斯督查员,全面开展了现场安全检查和隐患排查。县安监局聘请一批省市专家对全县重点矿山企业进行了拿脉会诊。各企业开展了以“三违”为主的自查自纠活动。220xx年,全县共开展了6次拉网式的安全生产大检查,及时排查安全隐患1856起,责令停产整改125处。二是严把事故企业整改关。凡发生死亡事故的矿井,一律停产整顿,认真查清事故原因,落实整改措施,责令停产整改,整改不合格不予复产,发生重大事故的,坚决予以关闭。洪家垭煤矿因发生重大瓦斯事故,被依法强行关闭。三是严把市场准入关。去年以来,根据国务院《安全生产许可证条例》,我县组织中介组织对所有高危行业生产经营单位重新进行了安全现状评价,评价合格的申请省安监部门颁发安全生产许可证,不合格的停产整顿,不申请或整改后仍不合格的,予以关闭。220xx年,全县102家煤矿企业中,78家获得安全生产许可证,14家经批准进入“三同时”改造,10家煤矿未取得安全生产许可证被依法关闭。全县有23家非煤矿山和24家危化品企业先后取得了安全生产许可证。
2、认真落实安全生产责任制,建立“四个强化”的安全生产责任体系。为强化各级各部门安全生产工作责任,县政府年初与各乡镇、各部门都签定了安全生产责任状,县安监局、各乡镇分别和各企业签定了安全生产责任书。同时,还建立了县级领导包乡镇、乡镇领导包矿山安全生产的包保责任制。全县连续发生几起矿山安全事故以后,为从根本上强化各级各部门加强安全生产的责任心,扭转事故多发局面,建立了“四个强化”的责任体系。
一是强化了县安全生产委员会及其办公室、县安监局的监管责任。建立健全了安全监管工作责任制,进一步明确了负有监管职责的人员应承担的相应责任。完善了安全检查责任制,实行谁主管,谁负责;谁检查,谁负责;有问题有隐患检查出来的要负责,检查后落实不到位的也要负责;强化了检查验收责任制。
二是强化了乡镇党委书记(乡镇长)的领导责任。县委县政府明确要求乡镇党委书记必须牢固树立安全第一的观念,对于安全生产的安排部署、相关措施、重点检查都必须亲自过问,确保到位,切实落实领导责任。
三是强化了主管安全生产的常务副镇长的主管责任。县委统一规定,常务副镇长必须分管安全生产,不得变动。乡镇党委书记(乡镇长)是安全生产的第一责任人,主管安全生产的常务副镇长是直接责任人,要把精力放在抓安全生产上。
四是强化了矿山法人代表及矿长的主体责任。一切安全生产措施的着力点都落在矿山企业的法人代表及矿长身上,所有安全措施都要靠企业的法人代表及矿长具体落实到位,没有他们牢固的责任意识和扎实的工作,安全生产就没有保障。为此,县安监局和各乡镇人民政府共同与矿长和法人代表签定了安全生产责任书,进一步细化了安全生产的责任。每个矿山企业及其矿长、副矿长都按国家规定分别交纳了一定数额的风险抵押金,因矿长或法人代表不负责任,违章指挥导致死亡事故的,一律建议司法机关依法追究其刑事责任。
3、实行“五个一律”的监管举措,强化事故责任追究制度。针对去年安全生产事故多发的形势,为强化企业安全生产主体责任,让企业法人真正从思想深处牢固树立安全生产意识,县委、县政府出台了“五个一律”的严管重罚举措,加大了事故责任追究力度:一是凡发生死亡事故的矿山企业,一律在经济上按上限处罚,每起事故的经济处罚总额不少于20万元。二是凡发生死亡事故的矿山企业,对主要责任人一律重处,触犯刑事的一律依法追究刑事责任。三是凡发生死亡事故的矿山企业,一律停产整顿6个月以上,经重新安全评价达到a级标准后,方能恢复生产;凡停产整顿期间明停暗开的,一经发现,一律实行永久性关闭。四是凡发生重特大安全事故的矿山企业,一律实行永久性关闭。五是凡发生死人安全事故而隐瞒不报的矿山企业,一经查实,对主要责任人按上限加重处罚,触犯刑事的,一律依法追究刑事责任。
20xx年,全县有4个企业被执行“五个一律”的责任追究,6名责任人被追究刑事责任,一个企业被依法关闭。
4、依法开展各类专项整治,把事故多发行业安全生产形势的根本好转作为安全生产工作的首要任务。
一是深化煤矿安全专项整治。认真开展了煤矿安全生产基本条件达标、安全现状评价和安全生产许可证审查办证工作,全县78家企业达到基本安全生产条件并获得了安全生产许可证;加强了对基建矿井的“三同时”管理和监督;整顿关闭整合了10家未取得安全生产许可证的煤矿企业,建立了10家规范化、规模化、标准化的示范企业,张家滩煤业有限公司白岩尖煤矿、李家岗煤矿被省安监局誉为全省最规范的两个安全质量标准化矿井,在全省示范推广。去年以来,荆门市、襄樊市和宜昌市长阳、秭归等县市先后共组织1000多人次到我县进行了参观学习,我县也于20xx年3月组织所有矿山企业负责人下井参观,起到了很好的示范作用。加大了瓦斯治理力度,对所有矿山企业统一安装了“三专两闭锁”设施,16家高瓦斯矿或瓦斯重点矿安装了电子监测监控系统,并于12月底在全省率先建立县级数字化瓦斯监控中心,实现县、乡、矿无线联网,三级同步监控,全省在远安召开了瓦斯治理工作现场会。二是深化了非煤矿山专项整治。所有磷矿企业完成了生产通风系统“三同时”改造,16家非煤井工企业和7家采石场取得了安全生产许可证,安全生产条件有了较大的提高。三是深化危险化学品的安全整治。组织市级权威机构对全县21家危化品生产、储存、使用单位进行了安全评价。对从事各类危险化学品的从业单位负责人和安全管理人员进行了专业培训,开展了安全生产专项检查;四是深化对烟花爆竹的专项治理。以申办安全生产许可证为契机,对全县烟花爆竹批发企业和经营网点进行了调查摸底,对250名店主进行了安全业务培训,核准经营许可网点239处,严厉打击了无证销售等违法行为;五是深化对重点行业的专项整治。狠抓了道路交通秩序专项整治,投资44.85万元对危险路段进行了整治,严肃查处了“三无”车辆和违章运输行为。加强了学校安全环境专项治理,对27所中小学校的生活用锅炉进行了检测,消除不安全隐患30处;开展了职业卫生专项整治,对直接接触职业危害的4185名工人进行了上岗前的体检,为22家企业建立了职业健康档案。对建筑行业进行了专项整治,查出安全隐患86处。
5、牢固树立安全第一的观念,切实加强了对安全生产工作的领导。我县经济是以资源型为主的矿业经济,安全生产事关全局,意义重大,县委、县政府始终把安全生产作为头等大事抓紧抓实。一是定期召开安全生产例会,听取安全生产工作情况汇报,分析安全形势,部署安全工作;二是七名县级领导分别与所联系的乡镇建立了安全生产包保责任制,并在《宜昌日报》上公告,强化了县级领导的安全责任;三是县委、县政府把安全生产工作纳入各部门、各乡镇经济目标责任制,实行一票否决;四是县委政府主要领导亲自抓安全,提出了“安全生产没有安全区、安全工作没有安全期”的安全生产新理念。200,县委、县政府主要领导先后组织了六次安全生产工作专题会议,亲自主持召开矿山企业负责人参加的大型安全会议三次,并提出了“五个一律”、“四个强化”等一系列安全生产的重大举措,强化了责任,细化了措施,稳定了全县安全生产的局势。
(三)存在的主要问题
一是安全生产形势依然十分严峻。220xx年,虽然全县事故总量没有突破市政府下达的控制指标,但煤矿发生了一次死亡3人的重大事故;非煤矿山事故频发;道路交通安全县境内无重特大事故,本县客运公司车辆在县外曾发生过重特大交通事故。二是安全生产基础条件仍然薄弱。尽管大多数企业已取得了安全生产许可证,但仅仅达到了安全生产的基本条件,与国家规程的要求相比,仍有很大差距。三是现场管理难度大。企业管理人员和生产工人违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象较为突出。四是煤矿整顿关闭工作任务艰巨。去年以来,尽管已关闭了10家煤矿,但与市政府下达的关闭计划相比还差5家。
三、220xx年安全生产工作的目标任务和措施
主要工作目标:200是省政府确定的“安全生产年”,主题是“严监管、除隐患,降事故,保平安”,主要工作目标是:坚决杜绝特大事故,有效遏制重大事故,一般伤亡事故控制在市政府下达的控制指标之内。
事故控制指标:220xx年市政府下达我县各类事故死亡人数控制指标为控制在29人以内,其中:煤矿8人,非煤矿山2人,道路交通22人(与总指标不吻合)。结合我县实际,分解到各乡镇各部门控制指标为茅坪场镇3人,河口乡1人,荷花镇、鸣凤镇、旧县镇花林寺镇、洋坪镇控制指标为零死亡,道路交通事故控制指标为18人,其它事故1人。
在监管方式上实行五个转变:一是由全方位监管向重点监察和抽查转变。二是由单打独斗向联合执法转变。部门之间联合执法,对各乡镇委托执法,各企业一般性“三违”现象责令企业处罚。三是由事故后查处向提前预防转变。加大对国务院《特别规定》的执法力度。四是由突击进行专项整治向规范化、制度化、标准化、经常化管理转变。加强四个创建活动,提高整体安全生产素质。五是由主要控制死亡事故向加强重伤事故、职业卫生、劳动保护等全方位监管转变。
在工作措施上突出四个关键环节:
1、在事故预防上下功夫。以贯彻落实国务院《特别规定》为重点,一是严密监控15类重大隐患。重点是超能力、超强度、超定员生产的;瓦斯超限作业的;高沼矿井无抽放系统或监控系统不正常的;通风系统不完善,不可靠的;有严重水患无有效措施的;越层越界开采的;使用明令禁止淘汰设备工艺的;基建改造矿井未峻工验收擅自生产的;上述重大隐患要实行登记建档,微机管理,专人跟踪督办。存在上述问题仍在生产的立即责令停产整顿;再次检查仍然违规生产的处以50-200万元罚款;屡查不改的依法关闭。二是建立健全六项新制度。存在重大安全隐患,在当前技术条件下无法解决的实行关闭的制度;企业教育培训制度;矿长带班下井制度;职工安全手册制度;停产、关闭公告制度;防止腐败制度。三是严格执行五个关闭政策。对无证或证照不全生产的;3个月内2次发现有15类重大隐患仍然生产的;责令停产整顿后,验收不合格的;停产整顿期间擅自生产的;1个月内3次发现特种作业人员无证上岗、工人未培训上岗的等坚决予以关闭。四是用好四大经济处罚条款。存在15类隐患之一仍然生产的处以企业50-200万元罚款;企业未建立隐患排查制度的,一周内未按规定执行矿长带班下井的,有重大隐患仍然生产的,对业主处3-15万元罚款;无证或证照不全生产的除关闭外处1-5倍罚款;未对职工发放安全手册的处5万元以下罚款。
2、在依法监管上下功夫。一是转变执法方式,实行部门联合执法,委托乡镇执法和责令企业处罚相结合,形成齐抓共管的合力。二是明确监管职能。县督查组实行重点监察和抽查;乡镇督查组实行拉网式安全大检查;企业实行全方位自查自纠,全面负责。三是严管重罚。隐患按特别规定执法,事故按“五个一律”追究,瞒报、迟报事故加重处罚。
3、在强化基础工作上下功夫。一是科技兴安,加强安全监管数字化建设。数字化瓦斯监控系统要确保正常运行,建立健全严格的值班制度,现场巡查制度,设备检验制度和监察保障制度。企业每班检查一次;乡镇督查组每周督查一次;县救护队每15天对设备校验一次;县督查组每15天监察一次。全县所有煤矿必须建立瓦斯监测监控系统。非煤矿山企业也要实行安全生产数字化管理,要大力推广安全生产新技术,淘汰落后的技术、设备和工艺。二是扎实开展四个创建活动。全县高标准创建2个文明社区;7个安全合格乡镇;20个安全质量标准化企业和10个达标样板企业。三是大力实施安全教育培训百千万工程。加强百名业主、千名特种作业人员和万名从业人员的安全教育和培训工作。四是认真落实企业足额安全生产费用、严格伤亡赔偿标准和依法交纳安全生产风险金三项经济制度。五是扎实开展以“严监管、除隐患、降事故、保平安”为主题的安全生产年和以“进基层、进企业、进乡镇、进社区、进学校”为主题的安全生产月活动。用文化体育搭台,安全唱戏等群众喜闻乐见的方式加强安全生产宣传。六是坚持严格的矿长下井制度,企业法人代表每周一次以上,矿长每月10次以上,副矿长每班有一人带班下井。
4、在提高应急救援能力上下功夫。一是各部门、各乡镇、各企业都要建立健全应急救援预案。二是加强重大危险源的登记建档和跟踪督办。三是县矿山救护队要升级达标。配足配齐救护设备,提高队员素质,培养危化品事故救援能力,县城成立救护中队,铁炉湾矿区、白云矿区、张家滩矿区要分别建立救护小队。四胜人自救器超过两年的必须强制更新。五是今年6月安全生产月期间在东圣公司开展一次危化品应急救援综合演练。要采取行之有效的措施最大限度降低各类事故损失。