工作方案组织领导 工作方案和工作计划的区别8篇(大全)
为确保事情或工作顺利开展,常常要根据具体情况预先制定方案,方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。那么我们该如何写一篇较为完美的方案呢?接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写,我们一起来了解一下吧。
工作方案组织领导 工作方案和工作计划的区别篇一
成立镇基本社会保险覆盖面推进工作领导小组,由镇党委副书记、镇长任组长;镇党委副书记、组织委员,镇党委委员、纪委书记任副组长;各相关站所、中小学、医院、镇工业集中区管委会、县经济开发区帮办、各村(居)书记为成员的工作领导小组。领导小组下设办公室(设在镇社保站),由王宜勇同志兼任办公室主任,兼任办公室副主任,具体负责基本社会保险覆盖面推进工作。
根据县基本社会保险覆盖面目标任务的要求,结合我镇县经济开发区、镇工业集中区、三产服务业等从业人员的现状,今年基本社会保险覆盖面推进工作的目标是:“奋战四十五天,全面完成任务”(具体目标分解见附表),具体推进工作时间为9月1日至10月15日。
根据省、市、县文件精神,这次扩面重点是:
1、未参保的各类企业和用人单位从业人员、个体工商户、自谋职业者和灵活就业人员;
2、机关事业单位编外自聘人员;
3、已参加城乡居民养老保险的人员。
社保站:负责综合协调、服务,协助村居和引资企业参保登记工作。其中,芮刚具体负责新增的职工养老保险、职工医疗保险和职工失业保险;潘善章具体负责居民养老保险;新增的职工养老保险、职工医疗保险和职工失业保险必须连续缴纳四个月以上,居民养老保险按照全年缴纳。
各村(居):负责居民社会养老保险和灵活就业人员养老保险,同时做好登记造册工作,确保任务落实到位。
县经济开发区和镇工业集中区帮办:负责各企业职工参保登记,确保任务落实到位。
1、任务分解阶段。召开全镇基本社会保险覆盖面推进工作动员大会,安排部署基本社会保险覆盖面推进工作,分解下达扩面目标任务。(时间:9月1日—2日)
2、层层落实阶段。各村(居)和部门及时落实会议精神,制定活动方案,将各自任务层层分解到位。(时间:9月3日—6日)
3、序时推进阶段。各村(居)和部门根据目标任务按照序时推进,确保参保人数;镇基本社会保险覆盖面推进工作领导小组对推进工作进行专题指导,对参保人员及时落实到位;镇纪委联合党政办对各村(居)、部门任务目标完成情况进行督查通报,每周通报一次。(时间:9月7日—30日)
4、及时增补阶段。镇社保站对照目标任务,对养老、医疗、失业保险的完成情况进行及时增补,确保完成全年目标任务。(时间:10月1日—10日)
5、总结提高阶段。对全镇基本社会保险覆盖面推进工作进行总结。(时间:10月11日—15日)
1、高度重视,列入重要日程。基本社会保险工作是我县实现更高水平小康社会的具体要求,各村(居)、各部门要把基本社会保险扩面征缴工作作为当前工作的重中之重,坚持一把手亲自抓,迅速组织人员,深入企业、深入基层、深入村组认真调查摸底,确保任务落实到位。
2、加强监管,按照序时推进。镇纪委、党政办每周对各村(居)、各部门基本社会保险扩面进展情况进行跟踪督查,每周发一次通报,对推进快、效果好的村(居)和部门给予表扬,对进度慢、行动缓的村(居)和部门及时通报批评,确保按照时间节点、序时任务推进。
3、严格奖惩,确保任务完成。基本社会保险扩面征缴工作是年初各村(居)、部门目标责任状的重要内容,对按时完成任务的,镇党委、政府将给予表彰奖励;对未按时完成任务的,将给予经济处罚和通报批评,并在年底目标考核中予以扣分。
工作方案组织领导 工作方案和工作计划的区别篇二
各班组:
根据《信阳市供水集团有限公司xx年防汛工作方案》的部署和要求,为确保部门责任路段安全渡汛,结合本部门及责任路段实际情况,特制定本工作方案。
总体要求:坚持以人为本,牢固树立防大汛、抗大涝的思想,按照全市防汛抗旱工作“全体参与、人人有责”的要求,加强领导,明确责任,切实落实《信阳市供水集团有限公司xx年防汛工作方案》明确的责任任务。根据公司安排,我部责任路段:鸡公山大街湖东大道至宝石桥路段。
1、指挥组
组 长:王正林
副 组 长:张英展 叶 青 王振强 祖红梅
勤务保障:李 君 郭 丽 尹艳丽 王 静 李 梅 余宇航
2、应急一分队:
分队长:陈强曾
队 员:陈 功 陈新春 何 平 余 锐 汤 锐 季 磊 赵 旭 尹云东 付崇顺 郭俊涛 王 斌
3、应急二分队
分队长:喜建设
队 员:段 伟 甘 泉 余 勇 陶 金 叶合兵 郭书伟 李天宇 方 仲 徐家强 冯跃军 程 宏 白富全 鄢 军 马 楠 陶 冶 吴 涛 刘 卫
4、应急三分队
分队长:陈合军
队 员:刘永辉 胡泽城 汪 洋 雷 森 邢 超 刘俊杰 张晓亚 谢春园 张建华 刘 鑫
5、应急四分队
分队长:严加来
队 员:赵 鑫 李 涛 刘彦强 吴 爽 王联胜 付守成 陈 佳 刘骏扬 温解冰
1、全体人员要高度重视防汛工作,加强领导,明确责任,遇到险情随叫随到,确保防汛工作落实到位。
2、要求防汛组织组成人员在防汛期间保持7×24小时通讯联络畅通。
(一)切实加强领导。部长对部门防汛工作责任路段总负责。为进一步落实防汛责任制,明确职责,各有关责任人要按照责任分工抓好落实。
(二)严格落实制度。接到雨情、汛情、险情时,要及时向上级汇报。实行统一指挥,各分队要随时准备接受并坚决服从指挥组的指挥。
工作方案组织领导 工作方案和工作计划的区别篇三
由于初一(1)班班主任是校团委的负责老师,经常需要处理团务方面的问题和去教育局开会,所以自习课和一些简单的班主任工作都由我来处理。作为学生,学习是重中之重,所以自习课非常重要。
针对学习,我做了以下的工作计划:
1.引导学生做学习的主人,积极参与学习过程,明确学习目的,端正学习态度,改进学习方法,提高学习效率。
2.努力做好后进生的辅导工作。班集体中总有一些比较难以管教的学生,如冯若飞、于菂等,他们当中或是学习差、或是顽皮捣蛋、或是性格孤僻。要想使班级健康地成长,必须做好他们的教育工作。
3.与科任老师多多联系、协调、了解情况,做到有的放矢。
4.与家长密切联系,帮助做好班级的各项工作。为了保证学生的均衡发展,发挥学生的最大潜能,所以不定期的与家长取得联系,向家长汇报学生在校的情况,了解学生在家的情况,让家长配合学校做好学生的教育工作,也可以更好地促进学生的全面发展。
总之,我认为做好班主任必须要有极高的责任心、上进心和使命感,只有这样才能把班主任落实到实处、细处。
工作方案组织领导 工作方案和工作计划的区别篇四
为了实现“科研兴教,依法治教”的策略,为了进一步贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规,落实县教育局“控辍保学”工作精神,依法实施九年义务教育,保障适龄少年接受义务教育,控制学生辍学,全面推进素质教育。根据我校实际情况,特制定以下“控辍保学”工作实施方案。
组 长:李秀香
副组长:于跃海 刘晓辉
成 员:王长华 全体教师
20xx-20xx学年度全校学生辍学率控制在2%以下。
上学期:
1、8月25日至9月30日,小学升初中学生交接工作,填写各种学籍表册,上报在校学生人数和初三毕业学生数。广泛宣传《义务教育法》等法规阶段。
2、10月6日至1月10日,对在校学生情况进行摸底, “防厌控辍”阶段。
下学期:
3、3月1日至3月30日,开学初到校学生人数调查。劝返学生回校学习工作。
4、4月1日至7月10日“防厌控辍”阶段。
(重点:初三毕业生)
5、7月份“防厌控辍”工作总结,初三毕业生去向统计。
(一)提高认识,依法控辍
1、根据新《义务教育法》制定《“控辍保学”具体措施》,明确规定教师、学生家长或监护人的控辍保学责任,按规定的司法程序,依法进行教育和处罚,建立起完备、有效的控辍方案和制度。
2、20xx年9月份和20xx年3月份为控辍月,有计划地开展此项活动,认真宣传新《义务教育法》及其细则,《禁止使用童工规定》等有关规定,杜绝学生务农、务工、经商行为的发生。
(二)管理控辍,措施保学
1、控辍保学工作是学校实施义务教育的中心工作。本学年度,我校继续实行“校长一把手负责制”,层层签定控辍目标。
2、为了准确掌握辍学情况,要求各班辍学上报不过夜,各班每周都要向负责人员汇报情况,校长也将随时检查。
3、建立规范的学籍档案,建立规范的休退学、转出、转入手续,要求村委会协助学校做好控辍工作。
(三)教改防厌控辍,兴趣导学
1、提高教师的业务水平和工作能力,在备课和讲课上下工夫,在育人的艺术上下工夫,以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来,以知识、艺术、真情实感全方位防厌控辍,以此保住学生。
2、全面贯彻党的教育方针,加强学校的德育工作减轻学生的学习负担,鼓励学生发展特长,开展丰富多彩的课外活动,不断增强学校的吸引力,同时还要重视建立新型的师生关系,不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。
(四)情感控辍,以情劝学
校领导及广大教师要与学生结“帮扶”对子,传授知识有耐心,生活情感有爱心,控辍保学有恒心,做好“学困生”思想工作,用真心爱护有辍学倾向的学生,关心这样的学生,经常家访,及时掌握“学困生”的思想动态,解决“双困生”的各种困难,让他们安心的上学,以真情实感把“双困生”留住。
(五)扶贫控辍,帮困助学
加强收费管理,坚决制止乱收费现象,严格执行国家“两免一补”政策,切实减轻学生的经济负担,对经济困难的学生免收课本费,经济扶贫控辍,动员社会力量,援助贫困生。
亮兵中学教导处
20xx年9月
工作方案组织领导 工作方案和工作计划的区别篇五
1.坚持预防为主原则。把近视眼防控(以下简称"防近")的重点放在预防工作上,面向全体学生实施预防措施,有效预防近视眼的发生,降低学生近视眼新发病率。
2.坚持综合防控原则。针对导致近视眼发生的多种因素,采取综合防控措施。切实减轻学生课业负担,控制学生近距离用眼时间;改善教学卫生条件,创建良好的视觉环境;普及视力保护知识,培养学生科学用眼习惯;落实学生体育活动时间,促进学生积极参加体育锻炼。
3.坚持常抓不懈原则。把"防近"工作作为学校日常工作,按照不同年龄、学段要求,将其贯穿教育教学各个环节中,坚持常抓不懈,促进"防近"工作经常化、制度化。
4.坚持全员参与原则。充分发挥全体教师和家长、社区的作用,建立教师全员参与,学校、家长、社区联动的机制,形成共同做好学生"防近"工作的合力。
(一)加强规章制度建设,规范管理"防近"工作。
1.将学生视力保护工作纳入学校管理、教师管理和班级管理内容,按照《中小学学生近视眼防控工作岗位职责》(见附1),落实各有关部门和人员的职责,并作为年终考核、班级评优评先的依据,以此形成学校领导、教师、学生人人重视,齐抓共管的"防近"工作机制。
2.制定科学规范的学生在校作息制度。严格按照规定的课程计划,安排每周课程和作息时间。依据学生学习和生活规律,按照静动结合、视近与视远交替的原则安排每天课程与活动。保证小学生每天睡眠10小时,初中学生9小时,高中学生8小时。
3.切实减轻学生课业负担。改进教学方法,提高课堂教学的质量和效率,切实做到不拖堂。严格控制考试的科目与次数,限制课外作业量。不随意增加学科教学学时,不占用节假日、双休日和寒暑假组织学生上课。学校要统筹学生的家庭作业时间,小学一、二年级不留书面家庭作业,小学其他年级书面家庭作业控制在60分钟以内;初中各年级不超过90分钟。
4.建立健全眼保健操制度。将每天两次眼保健操时间纳入课表,组织学生认真做好眼保健操。
5.根据教室采光照明情况和学生视力变化情况,每月可调整一次学生座位。根据学生身高变化,及时调整其课桌椅高度。
6.建立视力定期监测制度。每学期对学生视力状况进行两次监测,做好学生视力不良检出率、新发病率等各类指标的统计分析,对有视力下降趋势和轻度近视的学生进行分档管理,并有针对性地实施相关"防近"措施。
7.坚持学生每天一小时体育锻炼制度。保质保量上好体育课,认真开展大课间体育活动和丰富多彩的户外体育活动,切实保证学生每天参加一小时体育活动。
(二)开展视力保护宣传教育,培养学生良好的用眼卫生习惯。
1.按照《中小学学生预防近视眼基本知识与要求》(见附2),在学校师生及家长中,广泛、深入开展视力保护宣传教育。
2.每月利用广播、宣传栏等多种形式,经常性宣传科学用眼、预防近视等眼保健知识,培养学生爱眼、护眼意识,养成正确的读写姿势和用眼卫生习惯。
3.每学期开学初和学期结束放假前,通过品德与生活课或体育与健康课、主题班队会等,集中对学生进行一次保护视力教育,使之与经常性"防近"宣传教育有机结合,促使"防近"宣传教育经常化、制度化。
4.教师应将培养学生良好用眼卫生习惯贯穿于整个课堂教学中,随时纠正学生不良读书写字姿势,帮助学生建立良好的用眼卫生习惯和行为。课间督促学生到室外活动或远眺。
5.通过家长会、家长信等多种形式向家长宣传保护视力、预防近视的知识和方法,指导和督促家长为学生提供有利于视力保护的学习环境、控制学生近距离用眼时间(看书、写字、看电视、用计算机时间达45分钟,应休息10-15分钟时间)、及时纠正不良的用眼卫生习惯、视力下降时要及时到正规医院就医。
6.每年6月6日的"全国爱眼日",开展形式多样、内容丰富的"防近"宣传活动,积极争取和动员专业机构、新闻媒体的参与,扩大宣传的效果。
(三)积极改善教学条件,为学生创建良好的视觉环境。
1.保证教室内所有学生合理的用眼距离,教室前排课桌前缘与黑板应有2 米以上距离,后排课桌后缘与黑板的水平距离:小学不超过8米,中学不超过8.5米。
2.按国家规定的标准要求,提供与学生身高相符合的课桌椅,每间教室内应预置1-3种不同型号的课桌椅(有条件的学校应配置2种以上型号的课桌椅),或配备可调试课桌椅。
3.教室黑板应完整无破损、无眩光,挂笔性能好,便于擦拭;黑板下缘与讲台地面的垂直距离:小学为0.8~0.9米,中学为1~1.1米;讲台桌面距教室地面的高度一般为1.2米。
4.教室采光应符合国家相关卫生标准。单侧采光的教室光线应从学生座位左侧射入,双侧采光的教室主采光窗应设在左侧;教室墙壁和顶棚为白色或浅色,窗户应采用无色透明玻璃;教室采光玻地比(窗的透光面积与室内地面面积之比)不得低于1:6(新建教室采光玻地比应达到1:4)。
5.教室照明应配备40瓦荧光灯9盏以上,且灯管应垂直于黑板;教室照明应采用配有灯罩的灯具,不宜用裸灯,灯具距桌面的悬挂高度为1.7-1.9米 ; 黑板照明应另设2盏横向40瓦荧光灯,并配有灯罩;课桌面和黑板照度分布均匀,照度应符合国家标准(建筑照明设计标准gb50034-xx)要求。自然采光不足时应及时辅以人工照明。
工作方案组织领导 工作方案和工作计划的区别篇六
为了进一步唤起全校师生对防灾减灾工作的高度关注,增强防灾减灾意识,普及推广师生防灾减灾知识和避灾自救技能,提高各级综合减灾能力,最大限度地减轻灾害造成的损失,根据市教育局统一安排,结合我校实际,举办各种形式的防灾减灾宣传教育活动,具体方案如下:
一、活动时间
20xx年5月9日至13日,其中5月12日为全国“防灾减灾日”。
二、指导思想 :
按照“安全第一,预防为主”的方针,运用多种形式的宣传教育手段,在校园内进一步开展防灾减灾宣传教育活动,有效地开展防灾减灾宣传教育,发动广大师生共同参与防灾减灾活动,全面提高师生的防灾减灾意识和自救自护能力,努力构建古楼子学校的平安校园环境。
三、活动主题:
学习安全知识,掌握避险技能,防范安全事故。
四、活动原则:
教育性、科学性、普及性
五、宣传内容
1、各类突发公共安全事件的种类、特点和危害,普及防灾减灾的基本技能和自救互救的应急知识。重点宣传介绍交通事故、溺水事故、消防事故、食物中毒事故等应急知识和流行性传染疾病预防知识。
2、应对突发事件的有效处置方法、采取的各种应对措施等。
六、活动安排:
(一)成立“防灾减灾”活动领导小组:
组 长:左国然
副组长:高飞
组 员:武忠慧 刘金才 陈崇义 王永仁 于树海 王忠林 各班班主任
(二)加强宣传教育,使师生充分认识防灾减灾日的重要意义,努力发挥学校教育的主渠道作用。
1、悬挂横幅“学习安全知识,掌握避险技能,防范安全事故”
2、国旗下讲话,政教处布置学校宣传周工作,号召全校师生认真学习防灾减灾知识,学会生存,增强自救互救能力。
3、召开教师会,学习20xx年“防灾减灾宣传周”活动的文件精神,增强教职员工应急管理的能力。
4、各班出一期以“加强防灾减灾,创建平安校园”为主题的防灾减灾、交通安全和防溺水的黑板报。并通过发放告家长书配合学校做好防灾减灾宣传教育工作。
5、通过组织班队会等活动,在师生中宣传普及应急知识。宣传防灾减灾科普知识,其中包括:汛期防汛、防洪、地震、防震、避震知识、农村砖房屋抗震知识、地震科普知识宣传、地质灾害及防灾减灾基本知识、常见事故现场救护知识宣传、天气灾害知识宣传、防溺水安全教育及交通安全教育。
6、开展一次校园安全大检查。学校安全小组对学校各个角落进行彻底地安全排查。
7、开展一次应急疏散演练。通过实际演练,使师生了解和掌握灾害发生的逃生方法和应急手段,确保师生在紧急情况突发时能做到科学自救、有序撤离。
活动结束后由学校认真进行工作总结,及时上报活动信息、上报总结材料。真正使学校“防灾减灾”宣传教育活动扎实有序的开展。
古楼子学校
20xx年5月9日
工作方案组织领导 工作方案和工作计划的区别篇七
暑假将至,为切实做好学期末和暑假期间学校安全工作,确保师生生命和学校财产安全,按照新泰市教育局和汶南镇教育办公室要求,结合我校安全工作形势,现提出如下工作要求:
一、进一步提高认识,加强领导
全体师生要进一步提高思想认识,充分认识学期末和暑假期间学校安全工作的重要性,加强领导,全员参与,履职尽责,完善并落实好各项预防措施,切实将学校师生安全工作抓紧、抓细、抓实、抓出成效。要克服麻痹和侥幸心理,增强工作责任感和主动性,确保暑期学校安全稳定。
二、开展学期末和暑假期间师生安全教育
各班要结合本校实际,多途径、多形式开展安全主题教育活动。要结合“安全生产月”活动和汶南镇安全大检查等活动,着重开展好防溺水、防交通事故、防食物中毒、防传染病、防火、防汛、防雷、防电、防震、防高温中暑等为主要内容的系列安全专题教育,以科学专业知识技能武装学生,以典型事例警示学生,切实提高学生的安全意识和自救避险逃生能力。要重点完善汛期学校安全工作预案,密切关注气象预报,通过各种形式做到及早预警,及早防范,为防汛除涝抢险工作赢得先机创造条件。
学校组织教师利用假期认真学习相关安全法律法规文件,将贯彻学习《中小学公共安全教育指导纲要》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《中华人民共和国消防法》等列入师生暑期学习计划,并开展假期备课,进一步充实安全管理理论储备,
为学校安全管理工作打下坚实基础。学校要利用假期,系统整理、完善安全档案。学校按照上级要求,加大应急管理资金投入,强化应急物资储备和应急队伍建设,进一步做好应急预案的修订、充实、完善,及时弥补应急管理中的薄弱环节,突出预案的针对性、实效性和可操作性。
三、强化家校联系,严防溺水、交通事故、刑事治安事件发生
暑期是溺水等事故的集中多发期,各班要严格按照泰安市教育办公室《关于转发<山东省教育厅关于20xx年中小学假期安排有关工作的通知>的通知》(泰教办[20xx]95号)文件精神中关于切实抓好学校各项安全工作的要求,各班要加强与学生家长的沟通联系,通过致家长的一封信、组织学生观看泰安教育“防溺水视频”等有效形式,提高学生防范能力,督促家长认真履行监护人职责,共同做好学生的暑期安全教育工作。各班要按照国家教育部要求加强防溺水安全教育,切实教育学生做到“六不”:不私自下水游泳,不擅自与他人结伴游泳,不在无家长或教师带领的情况下游泳,不到无安全设施、无救援人员的水域游泳,不到不熟悉的水域游泳,不熟悉水性的学生不擅自下水施救。特别要教育学生遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救,要智慧救援,立即寻求成人帮助。学校要检查河流和水塘边警示标牌和安全设施是否完好、发现问题及时与辖区社区、村联系,并立即整改,确保相关水域安全。
各班要加强学生的交通安全教育。要通过普及交通安全知识教育学生自觉遵守交通规则。教育学生不乘坐无牌照、无驾驶证、无行驶证的“三无”车辆及超员超载的车辆,不乘坐拼装车、报废车、农用车、货运车、拖拉机、三轮汽车等非法营运车辆,提高中小学生的交通安全意识。
各班要加强学生居家安全教育。教育学生防火、防电、防食物中毒,限时上网浏览健康网站,避免沉湎网络游戏,合理安排假期作业,同时要教育学生外出或在公共场所提升自我防范意识,避免受到不法分子侵害,遇有突发事件机智应对,有效归避各类治安风险。
四、强化学校安全隐患排查与整改
学校安全排查小组要按照各项安全工作规范的要求,认真做好安全隐患排查治理工作,要重点检查校舍、厕所的地基、墙体、房顶和学校围墙、通水设施的安全情况。要切实做好校长室、档案室、微机室、图书室、实验室等重点部位的安全防范工作,确保视频监控、报警系统等技防设施能够正常运行,保证学校财产安全。要加强自然灾害隐患排查,严密部署学校防灾减灾工作,认真检查学校防雷安全设施,发现损坏要及时维修与更换。要合理安排人员,加强假期校园的安全防范工作,坚持巡查,发现安全隐患立即排除,对重大安全问题一定要及时上报,不可拖延。
五、加强师生外出大型集体活动的管理
出于安全考虑,假期当中学校和教师个人不得组织任何形式的群体性外出活动,确保师生安全。
六、加强值班,保持信息畅通
学校要加强门卫管理,严禁社会闲杂人员进入校园。要认真落实值班制度,明确值班职责。值班人员要准时到岗、到位,不得漏岗、脱岗、离岗,不得安排其他无关人员顶岗。值班人员必须坚守岗位,加强对学校重点部位的巡视,做好值班记录。学校领导手机要保持24小时畅通,学校要向学生和家长公布值班电话。要健全交接班制度,配臵必要的防护器具,
确保学校和值班教师安全。要严肃值班纪律,严格定人,定岗,定时,凡因责任心不强、领导不得力、工作不落实、措施不到位而导致发生重大问题或发生事故迟报、漏报、瞒报的将严肃追究有关领导和值班人员的责任。
负责人:
汶南镇公家庄联小 20xx年7月1日
工作方案组织领导 工作方案和工作计划的区别篇八
为认真贯彻落实省、市安全生产电视电话会议和全市交通运输工作会议精神,确保我区交通运输系统安全生产形势基本稳定,根据市交通局关于“打非治违”工作的统一部署,根据我区交通实际决定在全区交通运输系统继续开展安全生产“打非治违”专项行动。
一、指导思想和工作目标
认真贯彻中央、省和市关于安全生产工作的决策部署,牢固树立安全生产“红线”意识,坚持“安全第一、预防为主、综合治理、标本兼治”,加强对“打非治违”的'组织领导,严格监督执法,严厉打击非法违法生产经营建设行为,规范交通运输安全生产法治秩序,有效防范各类安全事故发生,坚决遏制重特大事故发生,确保全区交通运输系统安全生产形势持续稳定好转。
二、重点领域和重点内容
(一)打击重点
1.道路运输
(1)营运车辆或从业人员无相关营运或从业资格证照、证照不全或过期的;
(2)营运车辆超载出站的;
(3)非法违法从事道路运输的。
2.交通建设工程施工
(1)建设工程项目未经主管部门审批,建设单位不依法组织施工、监理招标,不按规定履行法定建设程序(含施工许可和质量安全监督手续)、规避监管,非法违法从事建筑活动的;
(2)施工单位超越资质范围承包、违法分包、层层转包工程,违规托管、代管、挂靠的,以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证,非法从事建筑活动的;
(3)证照被撤销、吊销,或因存在重大隐患被责令停产整顿仍擅自非法违法组织生产经营建设的;
(4)停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的;
(5)工程项目未按要求提取、使用、计量支付安全生产费用的;施工单位现场专职安全员数量未按要求配备的;使用不合格材料或机械设备的;施工安全监管制度和设备进场验收制度不全或制度执行不到位、或者施工现场安全防护措施不到位的;施工单位一线人员未经安全培训上岗的,或者未办理施工意外伤害保险的。
(二)治理重点
1.共性隐患和缺陷
(1)安全生产责任体系不健全、责任不落实的;
(2)隐患排查治理、保护职工生命安全等工作制度和操作规程不健全、不落实的;
(3)事故应急救援预案未编制、未备案、未组织演练的;
(4)未开展全员安全培训,企业负责人、安全管理人员和特种作业人员未经培训持证上岗的;
(5)未按规定为从业人员配备劳动防护用品或劳动防护用品使用不当的;
(6)违反规定使用国家明令淘汰的不安全工艺、设备、设施的;
(7)安全设施、设备保养维护不当,带病运行的;
(8)安全距离不够、安全通道不畅通、安全警示标志缺失的。
2.交通建设工程施工
(1)建设单位任意肢解工程,随意压缩合理工期,违法指定分包工程的;
(2)未依法依规落实防坍塌、防高空坠落等相关安全生产防范措施的。
三、工作步骤
安全生产“打非治违”专项行动分五个阶段实施:
(一)宣传发动和排查摸底阶段(3月中旬—4月中旬)
深入宣传发动,把“打非治违”要求传达落实到基层一线。迅速组织开展全面排查,通过“四不两直”暗访暗查,摸清非法违法的底子。特别要督促企业落实“治违”主体责任,建立和落实隐患自查自改自报系统,立查立改违规违章行为。
(二)第一轮集中整治阶段(4月下旬—6月)
针对排查摸底和暗访暗查发现的问题,在区管委会的统一领导下,按照“四个一律”的要求扎实开展集中整治,严厉打击各类非法违法行为,坚决落实关闭取缔措施。开展全面检查督导,对非法违法突出的地区和领域,按照分片包干制度,责任领导带队深入现场集中打击,推动“打非治违”工作扎实开展。
(三)“回头看”阶段(7—8月)
对前期开展的“打非治违”工作进行“回头看”,重点检查责任制、隐患台帐、隐患整改、行政问责等工作的落实情况并及时通报,查漏补缺或“回炉补火”。
(四)第二轮集中排查整治阶段(9—10月)
启动第二轮排查,对发现的问题和隐患继续开展集中整治,巩固前段工作成果。对“打非治违”工作再次开展全面检查督导。
(五)巩固提高阶段(11—12月)
全面总结“打非治违”工作情况,及时发现和推广先进典型,有针对性的加强安全生产制度建设,推动“打非治违”工作常态化、规范化和制度化。组织开展检查验收,将“打非治违”工作情况纳入年度安全生产目标考核。
四、工作要求
(一)切实加强组织领导
为加强对此次行动的领导,我局成立区交通运输局“打非治违”行动领导小组,由汪继槐任组长,袁波、杨坚为副组长,领导小组办公室设安全科。汤志文同志任办公室主任,负责日常工作。严格落实行政领导安全生产第一责任人、领导班子成员“一岗双责”的责任。
(二)积极促进乡镇政府和管理处“打非”和企业“治违”主体责任的落实
按照“分级负责、属地管理”的原则,乡镇、管理处承担“打非”主体责任,企业承担“治违”主体责任。加强与安监、公安、工商、住房与城乡建设等相关部门的协作和联动,对排查出来的非法违法单位依法进行核查,报请管委会依法作出关闭取缔决定并组织落实。对存在重大安全隐患的企业,要依法责令停产整顿。严格督促企业抓好自查自纠及治理安全隐患,对“治违”工作不落实、搞形势走过场的企业,要采取法律、经济等综合措施进行严肃处理。
(三)扎实抓好安全生产宣传教育
督促交通运输企业严格执行客运告知制度和加强安全教育,结合“安全生产月”和安全文化进单位、进乡镇、进班组、进车船、进家庭的“五进活动”,采取志愿者行动、媒体公益广告、知识竞赛等人民群众喜闻乐见、生动活泼的形式,引导广大群众和从业人员自觉遵守安全生产法律法规,自觉抵制和举报非法违法生产经营建设行为,营造“打非治违”浓厚氛围。
(四)加强媒体和社会监督,严格考核问责
采取多种形式,及时公布“打非治违”目标任务、责任人员、排查治理情况,使整个“打非治违”工作在阳光下运行,自觉接受社会和舆论的监督。要畅通安全生产举报渠道,鼓励、发动群众举报非法违法行为和事故隐患。要强化督查督办,邀请新闻媒体一同明察暗访,报道和曝光正反面典型,树立求真务实、真抓实干和雷厉风行的工作作风。本次“打非治违”行动将纳入年终安全生产目标管理考核重要内容。对有令不行、有禁不止、作风不实、执行不力的,依法给予警示通报或进行督导约谈;对工作不到位、整改不落实、在集中行动期间发生较大以上(含)事故的,将依法从严追究相关责任人的责任。