最新冰冻雨雪天气应急预案大全(14篇)
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冰冻雨雪天气应急预案篇一
(一)编制目的
为确保低温雨雪冰冻天气情况下,我镇交通运输有序生产生活平稳和人民生命财产安全,特制定本预案。
(二)适用范围
本预案适用于本镇域内发生的雨雪冰冻灾害及其次生衍、生灾害造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失、供水供电设备与设施严重损坏、道路交通中断或严重受阻等重大社会影响的应急工作;以及本镇域以外发生的雨雪冰冻灾害及其次生衍、生灾害造成或者可能造成重要交通运输通道中断,严重影响进出我镇域人员和重要物资运输,产生重大社会影响的应急工作。
(三)编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《国家自然灾害救助应急预案》等制定本预案。
(一)以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失,同时确保应急抢险救援人员的安全。
(二)预防为主、防灾与救灾并举的原则。各村(社区)、镇属企事业单位要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对镇域生产生活和运输造成的重大影响,结合本辖区、本单位实际情况,细化应急预案,落实保障措施,切实做到有备无患。要认真做好工业生产原燃料和人民生活必需品的储备,采取切实可行的管理和技术措施,提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平,避免和防止出现严重后果。
(三)分级响应、分级负责的原则。应急处置工作以属地管理为主,在镇应急管理指挥部的统一指挥下,由各村(社区)、各镇属企事业单位负责组织实施。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等,分级制定应急预案,明确责任人和责权范围。
(四)快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制,强化应急响应机制,确保发现、报告指挥、处置等环节紧密衔接,将负面影响控制在最小范围,灾害损失降到最低程度。
(五)资源整合、统一指挥的原则。各村(社区)、镇属企事业单位按照职责分工,密切配合,协同作战。要充分利用和发挥现有资源的作用,对已有的各类应急处置系统进行资源整合,形成合力,提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。
(一)组织机构
成立镇抗雪防冻救灾应急领导小组,由镇党委书记米华勤同志任组长,党委副书记、镇长冯泽彪同志任常务副组长,各分管领导任副组长,镇党政办、党建办、纪检监察室、财政所、民政所、卫健办、派出所、交警队、应急办、交通管理站、村镇规划站、官庄路政、农业服务中心、供电所、国土所、水利站、文化站、镇卫生院、县二医院、电信、移动以及各村(社区)为成员单位。领导小组下设交通工作组、市场保障组、困难群众生活救助组、医疗卫生救助组、安全生产工作组、宣传组和综合组等七个工作组,综合组设在党政办。
(二)领导小组工作职责
1.组织开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作,做到统一领导、集中指挥、协调有序,最大限度地降低社会危害、减少人员伤亡和财产损失。
2.督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况。
3.负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员。
4、根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部,及时组织人员疏散、物资转移等工作。
5、研究解决其他有关重大问题。
(三)各工作组工作职责
1、交通工作组:负责全镇域内国道、省道、县道、乡村公路的除雪保障和客货运输保障工作,指导各村(社区)疏通通村通组公路等。(牵头责任人:李生权(副科级干部),责任单位:城管队、派出所、交警队、各村(社区)。
2、市场保障组:负责保障粮食、食用油、蔬菜、肉类、成品油、水电燃气供应等工作。(牵头责任人:赵永莉(党委委员、副镇长),责任单位:财政所、民政所、村镇规划站、供电所)。
3、困难群众生活救助组:负责受灾村(社区)救灾和困难群众生活安排等工作。(牵头责任人:王涛(党委委员、政协联工委主任),责任单位:各村(社区)、财政所、综治办、派出所、民政所)
4、医疗卫生救助组:负责组织因灾受伤人员的医疗救治、疾病预防、药品器械供应、监测报告等工作。(牵头责任人:姜驹(党委委员、武装部长),责任单位:卫健办)
5、安全生产工作组:负责房屋、简易大棚、校舍、超市、宾馆、饭店和企业安全生产监督管理等工作。(牵头责任人:李丹、曾立亿(副镇长),责任单位:应急办、综治办、村镇规划站、国土所、派出所)
6、宣传组:负责统筹安排宣传报道,发布重要新闻,把握舆论导向等工作。(牵头责任人:杜倩(副镇长),责任单位:文化站)
7、综合组:负责材料起草、公文办理、会议通知、简报与信息报送、对外联络、催办督办、气象预测预报信息发布基层资料收集汇总上报和承办领导交办事项等工作。(牵头责任人:曹明君(党委委员、组织委员),责任单位:党政办、纪检监察室、党建办、水利站)
本预案由镇应急管理指挥部会同相关部门负责解释,自20xx年11月15日起施行。
冰冻雨雪天气应急预案篇二
为了应对冬季降雪,减少因下雪给业主的生活带来安全隐患和生活不便,公司结合实际,制定本预案。
要求所有部门以雪为令,及时清除积雪,不能拖拉延缓。冬季清雪铲冰工作实行责任区划分和全员义务清理相结合的原则。
总指挥:xxx
成员:
(一)公司的清雪领导小组,指挥协调公司责任范围的清雪工作
(二)公司综管办负责保障应急物资的提供(包括盐、及清雪工具等);及大雪和暴雪应急抢险的辅助与协调、清雪铲冰的监督检查工作。
(三)各部门针对所辖区域的道路、活动场所及时开展积雪积冰的清除工作。
降雪量在75px以下为小雪,降雪量达到3-10为中雪,降雪量超过10为大雪。
(一)小雪
1、昼间降雪的,雪停即组织清扫;夜间降雪的,次日正常上班前应当清扫完毕。
2、道路、住宅区等人流密集区无堆雪、无散雪、无结冰即可借宿清雪工作。
(二)中雪
1、昼间降雪的,雪停即组织清扫,或雪未停,但积雪厚度超过125px时组织清扫;夜间降雪的,次日临晨开始组织清扫,合理安排积雪堆放,必要时组织人员对主要交通要道积雪喷晒适量盐水
2、道路、住宅区等人流密集区无堆雪、无散雪、无结冰即可借宿清雪工作。
(三)大雪或路面结冰
1、公司清雪工作指挥部下达清雪指令,必要时,及时协调机械推雪设备。
2、各部门尽可能多的组织人员立即就位,组织开展义务清雪铲冰工作。
3、各部门要对主要交通要道积雪喷晒适量盐水或融雪剂,并对含盐积雪清运到指定地点,并对结冰路面进行处理。
4、公司综管办对各责任区清雪工作组织验收合格后结束清扫工作。
2小时,中雪24小时、大雪48小时应完成积雪清扫工作,严重雪情不超过60小时。
(二)不得在果皮箱、垃圾池周围堆放积雪,未被污染的积雪可堆放昼树穴及绿地内,被污染的积雪(喷洒过盐水的雪)禁止倒入树穴及绿地内。
(三)周六周日及节假日如遇降雪仍按照本预案执行。
1、xx公馆坡道及1、2号楼区域以及车库出入口责任区域由秩序部负责。责任人:xxx
2、xx公馆9号楼、喷泉处责任区域由客服中心负责。责任人:xxx
3、xx公馆16号楼区域工程维修部负责。责任人:孙xx
4、xx公馆3、5、6、7、8、9、10号楼责任区域由客服环境部负责。责任人:xxx
冰冻雨雪天气应急预案篇三
1.1编制目的
为及时、妥善应对我市雨雪冰冻灾害,最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失,全力保障人民群众正常生活和城市正常运行。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《云南省突发事件应对条例》、《云南省突发事件应急预案管理办法》、《昆明市突发公共事件总体应急预案》等。
1.3工作原则
统一领导,分级负责,预处并重,军地协同,社会联动。
1.4适用范围
本预案适用于我市行政管辖区域内发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害的预防与处置工作。我市周边地区发生雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害,对我市有重大影响的预防与处置工作同样适用本预案。
1.5隐患分析
随着全球气候变化,极端天气气候事件呈多发、频发态势,我市冬季出现阶段性低温雨雪过程的概率较大,加之各级各部门缺乏雨雪冰冻灾害的预防和应对处置经验,基础设施防御能力相对较低,人民群众防范意识和能力相对不足,冬季阶段性低温雨雪冰冻灾害往往会造成较大损失和影响。
2.1指挥机构
为有效预防和处置雨雪冰冻灾害,市人民政府成立昆明市雨雪冰冻灾害应急处置指挥部(以下简称市指挥部),统一指挥我市雨雪冰冻灾害的预防和处置工作,并根据实际情况统一发布省、市交通管制指令。组织机构如下:
指挥长:市长;
副指挥长:有关副市长,昆明警备区有关负责人,市政府秘书长;
成员单位:昆明警备区、市政府新闻办、市发展改革委、市工业和信息化局、市教育体育局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源规划局、市住房城乡建设局、市城市管理局、市交通运输局、市农业农村局、市水务局、市商务局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市应急局、市林草局、市市场监管局、市人防办、市消防救援支队、市森林消防支队、市供销社、市气象局、昆明供电局、武警昆明支队、昆明轨道集团、昆明自来水集团、昆明公交集团以及民航、铁路、高速公路等单位。可根据工作需要临时增补有关单位。
主要职责:
(1)负责组织、领导全市雨雪冰冻灾害应对工作;
(2)部署救灾应急准备措施;
(3)督促检查救灾应急工作的人、财、物落实情况;
(4)检查有关部门和机构的救灾工作;
(5)根据灾情发展情况派出救灾现场领导小组,实施靠前指挥;
(6)负责请求上级以及周边城市配合和支援,协调驻昆国家、省直部门,解放军和武警部队;
(7)研究解决有关救灾应对工作的其他重大问题。
2.2工作机构
(1)指挥部办公室。设在市政府办公室,主任由市政府秘书长兼任,副主任由联系气象工作的副秘书长、市气象局局长、市应急局局长兼任。负责传达、落实指挥部的指令,协调各工作组开展工作,收集、汇总、上报信息,具体工作由市气象局和市应急局共同承担。
(2)道路交通安全组。组长由分管道路交通工作的副市长担任,成员单位由市公安局、市交通运输局、市应急局组成,负责做好雨雪冰冻天气期间的道路交通隐患排查、道路秩序维护等工作,确保全市道路安全畅通,全力防范重特大道路交通事故发生。
(3)供水保障组。组长由联系昆明自来水集团的副市长担任,成员单位由市水务局、自来水供水和管护企业组成,负责加强城市供水管网维护抢修工作,确保雨雪冰冻天气期间的城市、农村正常供水。
(4)供电供气保障组。组长由联系昆明供电局的副市长担任,成员单位由市住房城乡建设局、昆明供电局、有关燃气企业组成,负责保障雨雪冰冻灾害期间的供电、供气的正常运行。
(5)市场供应保障组。组长由分管商务工作的副市长担任,成员单位由市商务局、市发展改革委、市公安局、市农业农村局、市市场监管局、市供销社、市粮食和储备局组成,负责筹集和保障粮油及市场生活物资的正常供应,打击囤积居奇、生产销售假冒伪劣食品药品等扰乱市场的违法行为。
(6)农业生产和绿化保障组。组长由分管农业农村工作的副市长担任,成员单位由市农业农村局、市林草局、市城市管理局、市供销社组成,负责做好雨雪冰冻灾害预防工作,减少对农业生产、绿化植物的影响。
(7)地质灾害隐患排查组。组长由分管自然资源规划工作的副市长担任,成员单位由市自然资源规划局、市住房城乡建设局、市城市管理局组成,负责排查和消除地质灾害隐患,对城市行道树、建筑工地进行巡查,及时发现和消除安全隐患,避免发生次生灾害和事故。
(8)民政救助组。组长由分管民政工作的副市长担任,成员单位由市民政局、市教育体育局、市城市管理局组成,负责做好贫困人员、流浪乞讨人员、因灾滞留人员的疏散、安置、救助工作,必要时征用、开设疏散安置场所,确保得到基本生活救助。
(9)通信保障组。组长由分管市工业和信息化局的副市长担任,成员单位由市工业和信息化局、市人防办、中国移动昆明分公司、中国电信昆明分公司、中国联通昆明分公司、中国铁塔昆明分公司组成,负责做好雨雪冰冻灾害期间的通信保障工作,抢修受损的通信设施,提供应急通信保障,确保通信畅通。
(10)抢险救援组。组长由昆明警备区领导担任,副组长由市消防救援支队、市森林消防支队领导担任,成员单位由昆明警备区、市消防救援支队、市森林消防支队、武警昆明支队组成,负责做好雨雪冰冻灾害期间的抢险救灾工作。
(11)道路运输保障组。组长由分管市交通运输局的副市长担任,成员单位由市交通运输局、市住房城乡建设局、昆明公交集团、昆明轨道集团、省公投公司组成,负责协调、准备除冰设备、融雪剂,开展道路交通冰雪灾害隐患排查整改,全面做好雨雪冰冻灾害期间的城乡道路的保通工作,以及公交保障、轨道交通保障等工作。
(12)航空运输保障组。组长由联系云南长水国际机场集团的副市长担任,成员单位由市公安局、市交通运输局、市文化和旅游局、市卫生健康委组成,负责协调做好雨雪冰冻灾害期间长水国际机场运行保障工作。
(13)铁路运输保障组。组长由联系中国铁路昆明局集团有限公司的副市长担任,成员单位由市公安局、市卫生健康委、市交通运输局等单位组成,负责协助做好火车站点秩序维护、卫生应急、抢险保通、滞留旅客转运等工作,确保雨雪冰冻灾害期间我市铁路客、货运正常运行。
(14)食品药品安全保障组。组长由分管市市场监管局的副市长担任,成员单位由市市场监管局、市商务局、市公安局、市城市管理局组成,负责做好雨雪冰冻灾害期间食品、药品质量安全保障工作。
(15)教育卫生安全保障组。组长由分管教育和卫生工作的副市长担任,成员单位由市教育体育局、市卫生健康委组成,负责雨雪冰冻灾害期间校园安全、卫生应急、疾病防控等工作。
(16)监测预报组。组长由联系气象工作的副市长担任,市气象局具体负责,做好气象信息监测预警工作,及时发布气象预警信息,为雨雪冰冻灾害防范应对工作提供气象信息保障。
(17)信息发布组。组长由联系气象工作的市级领导担任,成员单位由市气象局、市政府新闻办、市应急局、市城市管理局、市公安局组成。负责做好雨雪冰冻灾害和应急处置的信息发布和宣传报道工作。
(18)综合保障组。组长由分管商务工作的副市长担任,成员单位由市商务局、市工业和信息化局、市财政局、市住房城乡建设局、市城市管理局组成,负责筹集应对雨雪冰冻灾害所需要的资金、生活保障物资、成品油、融雪剂、工程机械、洒水车、环卫车、移动卫生间、除冰扫雪工具等,确保应急预防与处置工作的正常开展。
各工作组在组长的领导下开展工作,并制定本工作组的细化工作方案,明确本组副组长和各单位的责任领导、责任人,细化单位职责,以确保各项工作的有序开展。
2.3县(市)、区雨雪冰冻灾害应急指挥部
各县(市)、区人民政府,各开发(度假)区管委会,自贸区昆明片区管委会应根据本预案,结合实际成立相应的雨雪冰冻灾害应急指挥部,统一指挥本地雨雪冰冻灾害应对工作。
按照雨雪冰冻灾害的影响范围、强度和危害程度,将雨雪冰冻灾害分为四级:
3.1特别重大级别(ⅰ级)
满足以下条件之一的,为特别重大雨雪冰冻灾害:
(1)造成30人以上死亡或直接经济损失30亿元以上。
(2)造成全市所有高速公路和对外道路全部中断,经48小时抢修无法恢复通行的;或者铁路干线运输中断,火车站列车无法正常运行;或者民航运输全部中断超过24小时的;上述情况致使全市内外交通运输严重受阻或中断,大量旅客长时间滞留在市内,产生严重社会影响。
(3)造成全市电力设施大范围破坏,全市电网减供负荷达60%以上(或70%以上用户停电),对全市电网安全稳定运行构成严重威胁。
(4)造成全市大范围供水受影响的居民人口在40万人以上或占城市居民总人口的40%以上、供气中断;或者造成全市大范围粮、油等基本生活必需品脱销,市场价格异常上涨,严重影响居民基本生活。
(5)造成全市山区大雪封山,引发山区群众断水、断电、断炊,严重影响基本生活。
3.2重大级别(ⅱ级)
满足以下条件之一的,为重大雨雪冰冻灾害:
(1)造成10人以上、30人以下死亡或直接经济损失10亿元以上、30亿元以下。
(2)造成全市高速公路网、重要国省道干线中断,经24小时抢修无法恢复通车的;或者铁路干线运输受阻或中断,火车站大量列车班次延误或取消;或者民航运输部分中断,某一时点延误2小时以上未出港航班在80―200班或滞留旅客在10000―30000人或7:00―23:00高峰时段机场无航班起降超过2小时;上述情况致使全市或与市外交通运输受阻或中断情况范围较大,大量旅客滞留在市内,产生重大社会影响。
(3)造成全市电力设施较大范围破坏,全市电网减供负荷达40%以上(或50%以上用户停电),对工农业生产和群众生活造成重大影响。
(4)造成全市部分地区供水受影响的居民人口为30万―40万人或占城市居民总人口的30%―40%、供气中断;或者造成全市较大范围粮、油等基本生活必需品市场价格异常上涨,对居民基本生活产生重大影响。
(5)造成全市大部分山区大雪封山,引发山区大部分群众断水、断电、断炊,对基本生活产生重大影响。
3.3较大级别(ⅲ级)
满足以下条件之一的,为较大雨雪冰冻灾害:
(1)造成3人以上、10人以下死亡或直接经济损失1亿元以上、10亿元以下。
(2)造成主要高速公路或国道严重受阻或中断;或者严重影响铁路运输秩序,火车站大部分列车班次延误或取消;或者民航运输秩序混乱,某一时点延误2小时以上未出港航班在40―80班或滞留旅客在3000―10000人或7:00―23:00高峰时段机场无航班起降超过1小时;上述情况致使本市境内外交通运输严重受阻或中断,大量旅客滞留在城市,产生较大社会影响。
(3)造成部分地区电力设施破坏,全市电网减供负荷达20%以上40%以下(或30%以上50%以下用户停电),对本地区电网安全稳定运行构成较大威胁。
(4)造成较大范围的供水、供气中断;或者造成粮、油等基本生活必需品紧缺,市场价格异常上涨,对居民基本生活产生较大影响。
(5)造成个别乡镇大雪封山,引发山区部分群众断水、断电、断炊,对基本生活产生较大影响。
3.4一般级别(ⅳ级)
满足以下条件之一的,为一般雨雪冰冻灾害:
(1)造成1人以上、3人以下死亡或直接经济损失1千万元以上、1亿元以下。
(2)造成部分高速公路、国道、主城区重要道路中断或严重受阻,或造成某一县级行政区域内公路或铁路运输受阻或中断,对居民出行产生较大影响。
(3)造成某一县级行政区域内电力设施破坏,引发停电事故,全市电网减供负荷达10%以上40%以下(或15%以上或30%以下用户停电),对本地区电网安全稳定运行构成威胁。
(4)造成某一县级行政区域内主要城镇城区交通或供水中断,气源供应紧张,或者粮、油等基本生活必需品紧缺,市场价格异常上涨,影响居民基本生活。
(5)造成个别村大雪封山,引发山区少数群众断水、断电、断炊,影响基本生活。
4.1预警发布标准
气象部门加强雨雪冰冻灾害的监测和预报,按照《云南省气象预警信息分类发布指导意见》及时通过各种媒体发布寒潮、暴雪和路面结冰等预警信息,具体标准如下:
4.1.1蓝色预警
预计未来72小时日平均气温下降6℃以上,且最低气温小于等于5℃;或者日平均气温将下降到6℃以下,且最低气温小于等于5℃;或者未来48小时将出现5毫米以上降雪。
4.1.2黄色预警
预计未来72小时日平均气温将下降8℃以上,且最低气温小于等于1℃;或者日平均气温将下降到4℃以下,且最低气温小于等于1℃;或者未来48小时将出现10毫米以上降雪;或者未来24小时内地表温度将较长时间维持在0℃附近或以下,并伴有5mm以下的弱降水,可能出现对交通有影响的道路结冰。
4.1.3橙色预警
预计未来72小时日平均气温下降10℃以上,且最低气温小于等于-2℃;或者日平均气温将下降到2℃以下,且最低气温小于等于-2℃;或者未来48小时将出现20毫米以上降雪;或者未来24小时内地表温度将较长时间维持在0℃附近或以下,并伴有5―10mm的降水,可能出现对交通有较大影响的道路结冰。
4.1.4红色预警
预计未来72小时日平均气温下降12℃以上,且最低气温小于等于-2℃;或者日平均气温将下降到0℃以下,且最低气温小于等于-4℃;或者未来48小时内将出现30毫米以上降雪;或者未来24小时内地表温度将较长时间维持在0℃附近或以下,并伴有10mm以上的降水,可能出现对交通有很大影响的道路结冰。
4.2预警发布途径
气象部门通过监测或预报,达到预警发布标准时,应首先通过短信及气象专题服务报告等形式,向市指挥部办公室和各成员单位通报。同时按有关规定通过电视、广播、网站、微博、微信、短信、气象预警发布终端等多渠道向公众发布,最大程度提高预警信息覆盖面和应对方法的知晓率。
4.3预警行动
4.3.1灾害防御准备工作
每年12月1日至次年3月30日为本市雨雪冰冻灾害防御关键期。各成员单位应结合自身职责加强应急值班值守,加强监测预报和防灾减灾人员、装备、物资、资金准备,组织专项工作检查,开展应急演练,细化工作流程,做好雨雪冰冻灾害应对准备工作。
4.3.2蓝色预警响应
雨雪冰冻灾害蓝色预警发布后,各级各部门和各单位应同时启动相关专项应急预案,并采取以下响应措施。
(1)涉及的县(市)、区启动本地雨雪冰冻灾害应急预案,按预案开展工作。
(2)市农业农村局、市林草局、市城市管理局等部门根据预警情况,督促各地落实相应预防应对措施,做好灾害预防工作。
(3)供水、供电、供气主管部门和企业加强线路、设备、管线的巡检工作,对雨雪冰冻灾害天气期间的用水、用电、用气情况进行预估,采取有效措施预防和消除供水、供电、供气隐患,加强值班值守,做好抢修抢险准备工作,向公众发布提醒,提前做好防护措施,确保自来水、电力、燃气的正常供应。
(4)市民政局要根据预警情况,督促各地做好流浪乞讨、孤寡老人等困难群体的调查和救助准备工作,提前发放救助物资,为流浪乞讨人员和困难群体提供基本生活救助。
(5)航空和公路主管部门要根据预警情况,密切关注航班运行和所管辖道路的通行情况,及时向公众发布提醒,提前做好应急准备工作。
(6)公安机关要根据预警情况,加强道路巡查,及时发现并向有关部门报告,协助消除道路安全隐患,提前安排应急力量,实时向公众发布道路通行信息,做好道路交通疏导和管制准备工作,确保道路交通通行畅通。
4.3.3黄色预警响应
黄色预警发布后,在采取蓝色预警响应措施的基础上,还应采取以下措施。
(1)市指挥部召开会议或下发专项通知,对雨雪冰冻灾害的预防应对工作进行安排部署。
(2)根据预警情况,商请驻昆解放军、武警、民兵预备役部队,调动消防救援队伍准备应急力量,并提前安排。
(3)视情况启动本预案。
4.3.4橙色预警响应
橙色预警发布后,在采取黄色预警响应措施的基础上,还应采取以下措施。
(1)启动本预案。
(2)由市指挥部指挥长召开专题会议,结合本预案对雨雪冰冻灾害的预防应对工作进行安排部署。
(3)各工作组按照市指挥部的部署制定本组工作方案,报市指挥部审批后实施。
(4)由各工作组组长对工作措施落实情况进行督查,督查情况反馈市指挥部办公室。
(5)协调驻昆解放军、武警、民兵预备役部队,调动消防救援队伍集结应急力量,共同制定兵力分配计划、兵力调动和使用方案,必要时将应急兵力调动到重点目标待命。
(6)储备必要的生活物资和应急物资。
4.3.5红色预警响应
红色预警发布后,在采取橙色预警响应措施基础上,还应采取以下措施。
(1)提请省人民政府启动有关省级应急预案,待省级预案启动后,在省级应急指挥机构的统一指挥下开展雨雪冰冻灾害的应对工作。
(2)根据我市所面临的雨雪冰冻灾害形势,视情况提请省人民政府给予相应的人力、物资、经费、装备支持。
(3)市场上的粮食、食用油、汽柴油等生产生活基本物资进行调查统计测算并提前储备。
(4)对流浪乞讨、孤寡老人等困难群体进行调查,劝说其到救助站接受救助。
(5)开展住房隐患排查工作,对居住在危房中的群众进行疏散。提前对流浪乞讨、孤寡老人等困难群体进行救助,必要时对生活不能自理的孤寡老人和困难群体疏散转移后集中救助。
5.1信息报告
各级各部门是雨雪冰冻灾害信息报告的责任主体,发生雨雪冰冻灾害后,应在接报后30分钟内向市应急局书面报告,市应急局汇总情况后1小时内书面报市委、市政府。
5.2响应措施
5.2.1 ⅳ级响应
发生一般雨雪冰冻灾害后,在采取蓝色预警响应措施的基础上,应采取以下措施。
(1)涉及的县(市)、区应立即开展灾情核查、灾民救助、隐患排查、道路交通管控、受威胁群众疏散、受伤人员救治等工作,采取有效措施减少雨雪冰冻灾害损失。
(2)农业、林草、城市管理、公安、水务、自然资源规划、应急、民政等部门视情况指导涉及的县(市)、区开展灾害应对工作。
(3)市气象局加强监测预报工作,按市指挥部的要求提供短期天气预报。
(4)及时向公众发布信息,引导公众有效预防和应对雨雪冰冻灾害。
(5)启动应急信息报送工作机制,收集汇总信息及时向市指挥部领导和各成员单位报告救灾工作进展情况。
(6)采取其他必须的应急措施。
5.2.2 ⅲ级响应
发生较大雨雪冰冻灾害后,在采取黄色预警响应措施的基础上,应采取以下措施。
(1)市指挥部指挥长召集会议,或由指挥长指定某位副指挥长进行召集,依据本预案,结合实际情况对雨雪冰冻灾害应对工作进行安排部署,各工作组按预先方案和会议部署开展工作。
(2)协调驻昆解放军、武警、民兵预备役,调动消防救援队伍进行救灾工作。
(3)市气象局加强监测预报工作,每2小时向市指挥部办公室提供短期天气预报。
(4)市指挥部办公室启动应急信息报送工作机制,收集汇总各工作组工作开展情况,汇总整理后每2小时向指挥部领导和各成员单位报告。
(5)及时向公众发布信息,引导公众有效预防和应对雨雪冰冻灾害。
(6)加强市场监测,视情况采取必需的应急措施。
(7)开展必要的疏散、安置工作。
(8)采取其他必要的应急措施。
5.2.3 ⅱ级响应
发生重大雨雪冰冻灾害后,在采取橙色预警响应措施的基础上,应采取以下措施。
(1)市指挥部指挥长召集会议,依据本预案,结合实际情况对雨雪冰冻灾害应对工作进行安排部署,各工作组按预先方案和会议部署开展工作。
(2)协调驻昆解放军、武警、民兵预备役,调动消防救援队伍进行救灾,必要时向省人民政府提出人力、物资、装备等支援请求。
(3)市气象局加强监测预报工作,每1小时向市指挥部办公室提供短期天气预报。
(4)市指挥部办公室启动应急信息报送工作机制,收集汇总各工作组工作开展情况,汇总整理后每1小时向指挥部领导和各成员单位报告。
(5)及时向公众发布信息,引导公众减少户外活动,并采取措施有效预防和应对雨雪冰冻灾害。
(6)视情况采取部分停工、停课等应急措施。
(7)开展市场粮食、食用油、饮用水、汽柴油等生产生活基本物资存量调查,进行相关测算,必要时采取限购等管控措施。
(8)对滞留人员进行疏散安置。
(9)采取其他必须的应急措施。
5.2.4 ⅰ级响应
发生特别重大雨雪冰冻灾害后,在采取红色预警响应措施的基础上,应采取以下措施。
(1)市指挥部指挥长召集会议,依据本预案,结合实际情况对雨雪冰冻灾害应对工作进行安排部署,各工作组按预先方案和会议部署开展工作。
(2)协调驻昆部队、民兵预备役部队进行救灾,向省人民政府提出人力、物资、装备等支援请求。
(3)市气象局加强监测预报工作,每1小时向市指挥部办公室提供短期天气预报。
(4)市指挥部办公室启动应急信息报送工作机制,收集汇总各工作组工作开展情况,汇总整理后每1小时向指挥部领导和成员单位报告。
(5)采取停课、停工等应急措施。
(6)对粮食、食用油、饮用水、汽柴油等生产生活基本物资可采取限购等管控措施,视情况对水、电、气采取限供措施。
(7)将流浪乞讨人员集中到救助站进行集中救助。
(8)及时向公众发布信息,引导公众减少户外活动,号召特定人群和有能力的公众参与救灾工作。
(9)依法采取必要的征用措施。
(10)对滞留人员进行疏散和安置,必要时开设滞留人员安置场所,对滞留人员进行集中安置。
(11)采取其他必须的应急措施。
5.3应急响应的变更与解除
5.3.1应急响应变更
市指挥部可根据雨雪冰冻灾害应对工作的进展情况提升或降低响应级别。应急响应级别变更后,所采取的措施也应按照本预案的有关内容进行相应变更。
5.3.2应急响应解除
雨雪冰冻灾害应急处置工作结束,灾害影响消除或得到有效控制后,市指挥部应按照谁启动谁解除的原则,及时解除应急响应,取消应急响应措施。
6.1善后工作
雨雪冰冻灾害应急处置工作结束后,当地政府、市级有关部门和单位应依法依规开展死者抚恤、伤者治疗、保险理赔等善后处理工作。
6.2恢复重建
雨雪冰冻灾害应急处置工作结束后,当地政府、市级有关部门和单位应依法依规,在灾情调查的基础上组织开展恢复重建工作,及时修复受损的道桥、管线、供水、供电、供气、水利等基础设施,尽快恢复功能。同时制定灾后重建规划,对受损的居民住宅进行修复或重建,尽快恢复受灾群众的正常生产生活。
6.3总结评估
雨雪冰冻灾害应急处置工作结束后,应按分级管理原则对雨雪冰冻灾害应对工作进行总结评估,形成总结评估报告后,报本级人大常委会和上级应急管理机构备案。
总结评估报告应在对灾害应对过程概述的基础上,重点分析总结灾害应对过程中的经验和暴露出的不足,提出完善的建议和计划,为不断完善雨雪冰冻灾害应急机制提供依据。
7.1物资保障
各级各部门要按照“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则,加强并督促有关企业储备应对雨雪冰冻灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等,增加必要的物资装备,建立物资装备数据库并及时更新管理制度。市、县两级应当储备紧急救援物资。紧急救援物资包括抢险物资和救助物资两大部分,抢险物资主要包括道路、电力、通信等抢修、抢救伤员和其他紧急抢险所需要的大型机械、清雪工具和物资,由交运、城市管理、住建、卫健、供销社等部门及电力、通信、机场等企业储备和筹集;救助物资包括粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水、药品和其它生存性救助所需物资等,由商务、民政、市场监管等部门储备和调集。
7.2资金保障
各级各部门要结合本地、本部门应对雨雪冰冻灾害的工作需求,将预防和应对雨雪冰冻灾害的资金纳入财政预算,确保各项工作的顺利开展。要在监测预警、灾后重建、灾害预防等方面积极争取上级资金支持。
7.3应急队伍
建立健全昆明市雨雪冰冻灾害应急队伍体系,建立以驻昆解放军、武警、消防、民兵预备役为基础,道路抢险、电力抢修、除险加固、管网抢修、道路保通、综合救援应急队伍为骨干,志愿者队伍为补充的雨雪冰冻灾害应急队伍体系。
7.4通信保障
建立雨雪冰冻灾害应急联络员制度,由市指挥部办公室制发雨雪冰冻灾害应急处置通信联络表,并定期修改更新。在正常通信中断的情况下,依托卫星、短波、超短波集群等手段,确保基本通信畅通。
7.5技术保障
市、县两级建立雨雪冰冻灾害预警预报系统和数据库(易发生雨雪冰冻灾害地区的人口、经济状况、地理特点、河流桥梁重点工程等),运用各种预测手段,使之在预警时能基本预报出雨雪冰冻灾害将对特定区域内的群众生命财产造成威胁和损失的情况,提高灾情收集报告的科技含量。
8.1责任和奖惩
对在救灾过程中表现突出的单位和个人,可按规定予以表彰、奖励;对玩忽职守、不负责任、办事不力、推诿扯皮,造成严重后果的,按照有关规定予以处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
8.2宣传和演练
预案制定后,要向社会广泛宣传,增强广大群众防灾减灾意识,提高抗灾救灾的积极性,最大限度地减少灾害损失。重点地区、重点部门要加强演练,并有计划、有组织地提供减灾知识和技能培训,不断提高雨雪冰冻灾害应急能力和水平。适时组织雨雪冰冻灾害应急演练,以提高各级各部门各单位应对雨雪冰冻灾害的能力。演练可采用实战演练、桌面推演等方式组织。
8.3预案管理与更新
本预案由市应急局会同市级有关部门制定,并根据形势发展变化及时修订完善,报市人民政府批准后实施。
8.4预案解释
本预案由市应急局负责解释。
8.5发布实施时间
本预案自发布之日起施行。
冰冻雨雪天气应急预案篇四
为降低冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气对危险货物运输安全生产的不利影响,全面做好各项防范工作,最大限度减少和避免各类危险货物运输事故发生,保证危险货物运输行业安全形势稳定。根据兴义市道路运输局文件精神,结合我单位实际,特制定本应急预案:
以x为统领,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,克服麻痹思想和侥幸心理,以对人民群众高度负责的精神,加大工作力度,密切配合,进一步加强我厂危货运输的安全管理,切实加大冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气下车辆安全的排查力度,及时消除安全隐患,最大限度减少和避免各类危险货物运输事故发生,确保我厂危险货物运输安全形势稳定。
为切实做好特殊路况及雨、雪、雾、冰等恶劣天气等条件下安全生产工作,预防各类事故的发生,抓好源头管理,特成立特殊条件下安全生产应急领导小组:
总指挥: 刘克明
组 员: 张春 陈仕峰 毛忠贵 孙永江 刘秦
一切听从总指挥的工作安排,明确责任,分工清楚,责任到人,各部门要相互配合,做好应急工作。要从落实x、促进社会和谐稳定的高度出发,以对人民生命财产安全高度负责的精神,高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气给道路运输带来的影响,一旦遇有恶劣天气,立即启动预案,落实各项防范措施,确保工作到位、人员到位、措施到位,切实做好防灾、救灾工作,确保社会的和谐稳定。
在恶劣天气和特殊路况条件下要抓好各部门的安全生产工作,克服麻痹思想和侥幸心理,落实好车辆例检、安全教育、安全例会和安全管理制度及各项安全措施,加大安全隐患排查力度,从制度、车辆、人员等方面进行自查自纠,搞好安全嘱咐,增强从业人员的安全素质。要加强与气象、公路、交警部门的联系,及时了解气象和路况等信息。要根据恶劣天气及特殊路况情况及时公布各项信息,责任要明确,措施要到位,特别是做好恶劣天特殊路况下的安全排查工作,组织人力对各部门进行安全检查,确保万无一失,做好安全宣传工作,按照公司各项规章制度执行,确保公司的安全工作稳步向前发展。
(一)各部门要充分认识冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气对危险货物运输安全的影响,牢固树立“安全第一,预防为主”的观念,全面落实安全生产责任制,扎实做好冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气条件下安全生产工作。主要领导要亲自抓好工作的落实,要经常深入一线,切实做到安全工作心中有数,并要及时组织开展安全隐患排查,切实做好冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气条件下安全生产的各项工作,并采取防范措施,最大限度的减少和避免极端天气带来的危害和影响。
(二)各部门要按照各自职责,充分考虑到冬季雨雪雾冰冻恶劣天气情况下的各种不利因素,根据此案制定相应的应急预案,并适时进行相应的应急演练。
(三)要加强与气象部门的.联系,及时掌握冬季雨雪雾冰冻恶劣天气的变化情况,做好经常性的安全防范和检查工作。
(四)各部门要建立健全冬季雨雪雾冰冻天气信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制,完善信息传输渠道,保持信息传输设施和通讯设备完好,保持通讯方便快捷,确保信息报送渠道的安全畅通。各单位要实行领导带班和24小时值班制度,同时设立24小时值班电话,以便出现冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气时做到信息畅通。
(一)遇雾天、大雪等能见度低于50米、路面积雪较深、路面积冰或遇强台风、特大暴雨、沙尘、冰雹不能保证安全行车时,由恶劣天气应急处理领导小组组长宣布启动启动本预案,所有人员立即到岗,所有车辆暂停使用。遇有重大问题及时向上级报告。
(二)遇雾天能见度低于100米、中雪、大雨等天气,对安全行车有较大影响时,由应急处理领导小组组长宣布启动本预案,组长以下人员立即到岗,延迟出车或按确定的线路范围组织出车。
根据天气变化情况,经应急领导处理小组组长同意,终止本预案的执行。
冰冻雨雪天气应急预案篇五
1.1 编制目的
全面推进防灾减灾救灾体制机制改革,牢固树立安全发展理念,坚持以防为主,防抗救相结合,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,最大限度地减少灾害造成的损失,以更加有力有效措施提高我镇应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力。
1.2 编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省气象灾害防御条例》、《安徽省高速公路管理条例》、《安徽省自然灾害救助办法》、《安徽省突发事件总体应急预案》、《安徽省自然灾害救助应急预案》、《安徽省低温雨雪冰冻灾害应急预案》等有关法律法规及相关预案,结合实际制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于鲁口镇行政区域内低温雨雪冰冻灾害应对工作,以及相邻区域发生的,对我镇造成或者可能造成重大影响的低温雨雪冰冻灾害的应对工作。本预案所称低温雨雪冰冻灾害,指由低温、雨、雪、冰冻等天气现象并发引起的自然灾害。
1.4 工作原则
(1)以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失,同时确保应急抢险救援人员的安全。
(2)预防为主、防灾与救灾并举的原则。各村(社区)、镇直各单位要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对镇域生产生活和运输造成的重大影响,结合本辖区、本单位实际情况,细化应急预案,落实保障措施,切实做到有备无患。要认真做好农业工业生产原燃料和人民生活必需品的储备,采取切实可行的管理和技术措施,提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平,避免和防止出现严重后果。
(3)分级响应、分级负责的原则。应急处置工作以属地管理为主,在镇应急管理指挥部的统一指挥下,由各村(社区)、镇直各单位负责组织实施。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等,分级制定应急预案,明确责任人和责任范围。
(4)快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制,强化应急响应机制,确保发现、报告指挥、处置等环节紧密衔接,将负面影响控制在最小范围,灾害损失降到最低程度。
(5)资源整合、统一指挥的原则。各村(社区)、镇直各单位按照职责分工,密切配合,协同作战。要充分利用和发挥现有资源的作用,对已有的各类应急处置系统进行资源整合,形成合力,提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。
2.1 指挥部组成及职责
根据形势研判或灾情发展,镇成立低温雨雪冰冻灾害应急指挥部,负责镇低温雨雪冰冻灾害应急决策指挥。低温雨雪冰冻灾害的综合防范和应急处置工作在镇党委、政府的统一领导下开展,建立应急指挥部,由书记、镇长任总指挥,分管应急管理班子领导任常务副指挥长,其他班子领导任副指挥长,内设站所、镇直各单位、各村(社区)书记和主任为成员,实行统一指挥、责任到人的制度。指挥部下设办公室,设在镇应急办。各村(社区)、镇直各单位也要成立相应的组织机构,负责辖区内和本单位所辖行业低温雨雪冰冻灾害的防御和救灾抢险应急工作。
镇应急指挥部主要职责:
(1) 统一领导我镇低温雨雪冰冻灾害应急工作;
(2) 决定低温雨雪冰冻灾害防御和救灾重大事项;
(3) 协调相关村(社区)、有关单位应急处置工作;
(4) 决定低温雨雪冰冻灾害应急响应启动与终止。
2.2 指挥部办公室及职责
镇应急指挥部办公室设在镇应急办,为镇应急指挥部的临时办事机构。办公室主任由分管应急管理班子领导兼任。
镇应急指挥部办公室主要职责:
(1) 落实指挥部的各项任务;
(2) 执行指挥部下达的应急指令;
(3) 组织协调制定具体应急措施并监督执行;
(4) 组织开展灾害损失及影响评估;
(5) 负责信息收集与发布;
(6) 负责组织、协调、指导各村(社区)、各部门单位应对低温雪冰冻灾害应急预案的实施;
(7) 负责指挥部其他日常工作。
2.3 成员单位组成及职责
各村(社区):负责做好本村(社区)低温雨雪冰冻灾害防范、应急救援工作,保护和减少村(居)民的受灾程度;加强对村(社区)孤寡老人、留守儿童的监护;迅速组织力量开展主要交通干道清扫积雪、融冰化雪工作,尽快恢复交通;广泛宣传灾害风险,提高辖区村(居)民安全防范意识。
应急办:负责组织对低温雨雪冰冻天气发展态势进行会商和综合研判,加强监测预警,提出应对建议,协助镇党委政府组织特别重大、重大低温雨雪冰冻灾害应急处置工作,依法统一发布灾情,统一协调指挥各类应急专业队伍。
党政办:负责及时发布低温雨雪冰冻灾害预警信息和抗灾救灾工作宣传报道,统筹安排值班值守工作,并指导、协调相关部门做好救灾工作。
人武部:在收到镇应急指挥部请求后,按照相关规定,负责组织民兵力量参加抗雪防冻救灾工作;必要时,申请上级派遣部队支援我镇抗雪防冻救灾工作。
宣传办:组织开展涉及低温雨雪冰冻灾害领域的网络安全和信息化重大问题研究,向县应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部提出工作建议;负责指导协调涉及低温雨雪冰冻灾害应对过程中网络舆情信息工作,及时分析网络舆情态势,协助开展网络应急处置工作。
经发办:负责及时通知和指导各企业做好低温雨雪冰冻灾害的防控工作。
中心校:负责部署、指导鲁口镇各学校、幼儿园开展低温雨雪冰冻灾害知识宣传教育,指导各各学校、幼儿园根据避险需要,适时调整教学安排,保障在校师生生命安全;会同有关部门指导、督促做好中小学校危房除险加固和因灾毁损校舍恢复重建工作,确保校舍安全;指导帮助受灾学校恢复正常教学秩序。
农业综合服务站:负责做好突发性重大低温雨雪冰冻引发的农业灾害的预防、应急处置工作;会同防灾减灾办查核、评估农业因灾损失情况,指导协调灾区做好生产自救,恢复农业生产。
自然资源规划所(国土所):负责危房人员的转移安置,加强地质灾害点的安全监测和人员转移安置,各项基础设施、建筑工地防御防低温雨雪冰冻灾害的监督管理,及时抢修受损公共设施,联系备用相关机械、设备、人员
交通管理站:负责道路交通安全,配合相关职能部门采取路面应急措施,负责主次干道及时清洗扫障保洁工作,储备工业盐等相关物资。
派出所:维护社会治安秩序,严厉打击各类趁灾实施的违法犯罪活动,协助组织群众转移和撤离。
市监所:负责依法打击囤积货物、欺行霸市等违法经营行为,维护市场秩序;负责灾区流通领域商品质量监督管理,重点加强灾区食品、食用农产品以及灾后重建所需农业生产资料、建筑材料和其他生活生产必需品的市场管理;协助镇党委政府做好因灾受损市场内经营户临时经营场地安置工作。
粮站:负责和县商务粮食局协调,确保灾区肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应,做好市场调控工作,灾区成品油的市场供应、向灾区提供基本生活所需粮油的应急保障工作,确保市场供应充足。
民政所(防灾减灾办):负责灾民安置与社会救济工作,及时核实灾情,管理分配上级救灾物资使用,按规定做好伤亡人员的抚恤事宜。负责指导敬老院做好低温雨雪冰冻灾害的防控工作。同时按县民政局要求保障各类困难群体的基本生活不受低温雨雪冰冻灾害影响。
财政所:负责筹措解决冻雪灾处置救助工作经费,将救灾队伍装备、救灾物资储备(供应)以及灾后重建等所需资金列入财政预算。
卫生院:负责做好医疗救灾工作准备,加强冬季易发病的宣传,做好流行病的预防和控制,组织协调医护人员对因灾伤病人员进行医疗卫生救援。
安全办:督促各单位和各村(社区)加强安全生产监管,全面排查各类安全生产隐患,建立台账,发现问题及时整改。
综治办:做好低温雨雪冰冻灾害期间的社会稳定工作。
农电站:负责电力线路、设施设备运行安全,及时做好除冰等工作,确保供电稳定和供电安全。
水利站:负责指导、协调做好水利工程及水利部门管理的相关供水设施的防冻工作,加强水利工程调度运行、监测和维护管理,指导各村(社区)做好因灾损毁水利工程的恢复重建,保障水利设施安全稳定运行。同时督促鲁口镇自来水厂保障灾害期间供水通畅。
电信、移动、联通公司:负责做好抗灾救灾期间通信畅通工作,及时修复因灾导致的设施、设备损毁和故障,确保通信畅通。
镇纪委:负责督促、检查、落实防低温雨雪冰冻灾害应急指挥部成员单位责任,查处冰冻雪灾工作中存在失职、渎职行为的单位和个人,实施责任追究。
2.4 工作组构成及职责
启动本预案ⅱ级(含)以上响应后,镇应急指挥部即成立综合组、生活救助组、安全生产组、交通工作组、市场保障组、医疗卫生救助组、宣传报道组7个工作组,处置重大以上的低温雨雪冰冻灾害。各工作组各司其职,各负其责,协同作战,全力以赴做好各项应对处置工作。
综合组:负责材料起草、公文办理、会议安排、监测预警、信息报告、舆论引导和综合协调工作;承办镇党委政府领导交办的其他事项。(牵头责任人:耿德升,责任单位:党政办、宣传办、应急办)
生活救助组:负责灾情的查核与上报,分配下拨救灾款物,组织开展救灾捐赠活动,妥善安排好困难群众吃、穿、住、医等基本生活。(牵头责任人:武斌,责任单位:民政所、财政所、国土规划所、工会、卫生院、粮站、受灾的村(社区))
同时各村(社区)要组织力量对居住在危房中的群众进行转移,应急办要及时协调各相关单位开设避灾(避险)场所,临时安置转移群众。必要时利用学校、体育、文化等社会公共场所用于人员转移安置。因低温雨雪冰冻灾害造成主要道路人员车辆大量滞留的,应急办要及时协调适时开设避灾(避险)场所,疏散滞留人员,同时提供必要的基本生活保障。
安全生产组:负责灾害期间安全生产监督管理工作,重点做好危旧房屋安全、人员密集场所建筑安全和消防安全,同时督促各单位、各村(社区)做好灾害期间安全宣传工作。(牵头责任人:武斌,责任单位:安全办、市场所、国土所、派出所)
交通工作组:负责全镇主干道路的除雪铲冰,保障客货运输工作;统计主干道路中断里程和交通滞留人员数量;全力为主干道路上滞留的司乘人员提供食品、饮水等保障;指导受灾村(社区)做好相关道路的除雪铲冰保畅工作;配合县级做好城乡公交系统的调度工作,确保公交系统正常运营。(牵头责任人:闫庆祝,责任单位:交通管理站、派出所)
市场保障组:负责做好肉、蛋、菜、粮油等货源市场供应,维护市场稳定。(牵头责任人:沈云鹏,责任单位:市场所、粮站)
医疗卫生救助组:负责组织做好灾区伤病群众的救治、灾区疫情疫病预防控制、救灾药品器械供应、因灾卫生监测报告等工作。(牵头责任人:闫庆祝,责任单位:卫生院、受灾的村(社区))
宣传报道组:负责抗雪救灾信息发布和舆论引导工作,做好灾区广播系统设施的恢复。(牵头责任人:高永,责任单位:宣传办、党政办)
3.1 避难场所准备
各村(社区)应确定本村(社区)的避难场所,设立标志,制订完善紧急疏散办法和程序,确保受到灾害威胁的群众安全、有序、及时转移,提供基本生活所需的食品、饮用水、衣被、临时住所等。
3.2 物资准备
镇直各单位按照职责分工,建立健全应急物资储备保障制度,完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。低温雨雪冰冻灾害易发、多发、频发地区的村(社区)应当建立应急物资、生活必需品和应急救援装备的储备制度。
3.3 队伍准备
镇政府和各村(社区)应加强综合应急救援队伍建设,承担低温雨雪冰冻灾害应急救援任务。
3.4 宣传、培训与演练
政府机关、社会团体、企事业单位和村(社区)委会应组织开展应急管理法律法规和防灾应急、自救互救等知识普及教育。中心校应指导中小学校将低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识纳入教育教学内容。应急指挥部成员单位应通过报纸、广播、电视、网站等新闻媒体,采取多种形式宣传低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识,增强全民的公共安全和防范风险的意识,提高全社会的避险救助能力。
各村(社区)和镇直有关单位应当组织制订应对低温雨雪冰冻灾害的培训计划,组织开展应急处置专业知识和技能培训,定期组织开展低温雨雪冰冻灾害应急演练,提高应急队伍专业技能和应急处置能力。
3.5 社会动员
受低温雨雪冰冻灾害影响的村委会(社区)、村民组等应当按照应急指挥机构的决定、命令进行宣传、动员,发动群众开展自救互救,协助维护社会秩序。企事业单位应服从指挥机构的决定、命令,根据需要,做好本单位的应急救援和处置工作,社会力量应在镇党委政府统一指导下,适时组织开展社会捐赠活动,开展救灾救援工作。
必要时,应急指挥机构可以紧急征用灾害救援救助急需的物资、设备、交通运输工具和场地。灾害救援救助工作结束后,应当及时返还,并按照有关规定给予补偿。
4.1 灾害信息共享。指挥部办公室及时汇总各类灾害信息,经核实后,第一时间向区委、区政府和区有关行业主管部门汇报和通报信息。
4.2 灾情信息管理。灾情信息报告内容:包括灾害发生的时间、地点、背景,灾害造成的损失,已采取的救灾措施以及存在的困难和问题等。
5.1 加强信息预警预告。加强对冰冻雨雪天气的监测、预报,根据县气象局和其他相关单位发布的低温雨雪冰冻灾害预报和预警级别,积极联系上级主管部门争取指导和帮助,及时传达预警信息。
5.2 加强值班工作。各村(社区)、各有关单位要切实做好值班工作,严格值班纪律,严格落实24小时值班责任制,值班人员要坚守岗位,密切跟踪灾害发生过程,及时了解雪情、雨情、风情、灾情,应急期间应急确保通信联络24小时畅通。
6.1 响应级别。根据突发性强降温降雪灾害的程度,设定三个响应等级,即发生严重灾害为ⅰ级响应,发生较重灾害为ⅱ级响应,发生一般灾害为ⅲ级响应。
6.2 启动程序。接到准确预警信息或灾情报告后,指挥部办公室在第一时间向镇党委、政府提出启动建议,由镇党委、政府决定启动本预案,镇政府内设站所、各受灾村(社区)和镇直有关单位进入应急响应状态,实施24小时值班制度。
6.3 组织领导。由指挥部统一领导、组织抗灾救灾工作。指挥部各成员单位要按照工作分工履行职责,受灾的村(社区)、单位也要及时抽调人员,按照救灾抢险应急指挥机构的要求开展现场应急处置工作。
6.4 具体措施
(1)现场控制。险情发生后,迅速组织人员设立警戒区和警戒岗对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。
(2)交通管制。根据灾情的需要,依法对受灾区域或存在安全隐患的区域采取管制措施,限制车辆和人员进出交通管制区域路段,对确需进入或通过的要确保安全。
(3)抢险救助。遇重大灾情,立即协调组织集结抢险队伍,并迅速到达现场开展抢险救灾工作,做好灾民紧急转移安置和生活安排工作,做好因灾伤亡人员的医治和善后工作,为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援,最大限度地减少人员伤亡,做好因灾损坏通讯、电力、交通等设施的抢修,确保灾区生活、生产秩序正常,社会稳定。并组织受灾区域广大人民群众开展自救。
(4)安全防护。在处置灾险情事件时,要对事发地现场的安全性进行科学评估,保障现场人员的人身安全并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾险情足以对公众的生命造成威胁时要及时疏散人群。
(5)调集征用。根据灾害性雨雪冰冻天气应急处置工作的需要,指挥部有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。
(6)信息报道。及时、准确地将灾害监测预警和因灾伤亡人员、经济损失救援情况按规范程序向上级汇报。
灾情和救灾工作稳定后,由镇党委、政府决定终止响应。
(1)善后处置。善后处置工作以受灾村(社区)为主,有关单位协助进行,必要时报指挥部协调。镇政府要积极组织开展社会倡议活动,引导社会各界充分发扬“一方有难,八方支援”的精神广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。
(2)调查与评估。低温雨雪冰冻灾害发生后,受灾村(社区)配合有关单位搞好调查处理和总结评估。由民政所、农业综合服务站、水利站等组织核查灾情,形成书面报告经指挥部办公室审核后向镇党委、政府报告。
(3)恢复重建。恢复重建工作在镇政府指导下进行,受灾村(社区)具体组织实施,需要镇政府援助的,由受灾村(社区)提出申请,指挥部根据调查评估报告和受灾村(社区)恢复重建计划提出解决建议或意见,按有关规定报镇党委、镇政府研究后组织实施。
对在低温雨雪冰冻灾害应急处置工作中做出突出贡献的先进集体和个人,由镇党委、镇政府联合进行表彰。对因玩忽职守、工作不力导致灾情未得到及时、妥善处置,造成不良后果的,从严追究相关责任人的责任。
10.1预案管理
(1)本预案是鲁口镇指导低温雨雪冰冻灾害应对工作的专项预案,由镇应急指挥部负责管理和实施,预案实施后镇应急办应适时进行评估,并视情况变化及时组织修订完善。
(2)各村(社区)、镇直各单位以及相关企事业单位应制定本行政区域和本行业范围内的低温雨雪冰冻灾害应急预案,并报镇人民政府备案。
10.2预案解释
本预案由镇低温雨雪冰冻灾害应急指挥部会同相关部门负责解释。
10.3预案实施
本预案自发布之日起实施。
政策咨询渠道:鲁口镇人民政府;咨询电话:xxx
冰冻雨雪天气应急预案篇六
寒冬将至,气温越来越低,此次大幅度降温容易导致油站员工冻伤、加油机管线、自来水管线、阀门冻裂、加油机不能正常工作等风险。为确保我站人员生命财产安全,防范冬天下雪、冰冻引起的事故发生,确保我站防寒防冻工作做到快速、高效、合理有序地应对,确保公司生产工作的顺利进行,结合我站实际,特制定本方案。
1、当加油站面临冰雪损失时,本预案开始启动。本预案涉及的冰雪损失事件指连续降雪引发罩棚倒塌、设备损坏等影响到加油站正常生产和员工生命安全的损失事件。
2、加油站罩棚或站房存在重大安全隐患时,应急小组报告上一级应急中心,停止营业,在进出口设置警示标识,人员撤离出加油站罩棚或站房。
加油站成立防寒防冻应急领导小组:
组长:
成员:
职责:
1.在冰雪损失来临前,关注天气预报和损失预报,事先做好应急防灾准备。
2.准备好应急储备物资,油罐尽量保证满容量。每天检查设备状况,如果设备冻坏,及时抢修。
3.对罩棚采取立脚手架等加固措施。在保证安全的前提下,可请专业公司及时清除罩棚积雪。
其他人员职责:
计量员:
1.检查油罐密封情况,确保油罐各密封垫圈和阀门密封性能良好,防止油罐进水。
2.定时计量油罐水高,水位超标及时排除。
疏散救护员:
1.做好设备设施的防冻准备,包扎裸露管线、水表;
2.放尽柴油发电机的水箱及缸体内存水,避免冻坏设备。
加油员:
1.随时关注罩棚变化,定时检查罩棚是否存在倒塌隐患。
2.做好现场秩序维护,让车辆在罩棚外等候加油。如无加油车辆,可在站房内值守。
3.上下班时注意安全,防止在上下班的路途中发生意外,住站员工一律不得请假外出,必须驻留站内。
卫生员:
1.做好地面除冰工作,每天将进出站口、厕所等处的积雪和积冰清除。
2.在入站口和厕所处张贴“小心地滑”的提示语。
3.通过洒盐和铺设防滑草垫等方法确保入站人员及车辆安全。
应急器材:防滑草垫、防冻液、铲子、防冻手套、安全帽
急救物资:急救箱及药品、绷带
1、冬季到来时,应急小组要经常注意当地气象部门发布的强降雪预报,查实政府部门对损失的应对要求;准备好防灾用品。
2、当强降雪来临时,做好以下检查:
(1)检查罩棚是否牢固。
(2)排水系统是否正常。
(3)站内门窗是否关闭。
(4)检查卸油口、量油口是否密封。
(5)检查操作井盖是否盖上。
(6)将贵重或易坏的物品和化学品放在不漏水的房间内。
3、加强对罩棚和员工宿舍等站内建筑物的巡检。一旦发生险情,立即停止营业,切断电源,关闭所有阀门,对卸油口和量油口进行密封,疏散站内车辆和人员,设置警戒线。如遇房屋倒塌、罩棚断裂坍塌时,要立足于自救,在第一时间报警,及时抢救受伤人员,迅速将所有人员疏散到安全地点。
4、强降雪结束以后,应急成员按照分工立即进行清扫,必要时可以使用融雪剂,测量油罐水高,检查油罐是否进水,如已进水,应停止使用该储油罐,并向主管部门汇报。
5、清理现场,恢复营业,上报上级主管部门。同时开展灾后检查,查找安全隐患,采取相应防范措施。
1.低温天气易导致地面、楼梯、罐车爬梯等处结冰,应及时对加油站范围内的地面积水、积雪、冰层进行清理;外部楼梯、厕所地面等处铺设防滑垫;进行油品接卸作业时按要求佩戴安全帽等防护用品。
2.站内配备多种应急药品,便利店备齐方便面、面包、饼干、热饮、柴油降凝剂等物资,同时为顾客免费提供24小时热开水,给这寒冷的天气带来一丝温暖。
3.在冰雪天气来袭时,提醒员工注意低温天气的防寒保暖工作,在站内醒目位置张贴“冰雪天气、小心路滑”“地面结冰、小心慢行”等温馨提示语。
冰冻雨雪天气应急预案篇七
为了贯彻黔教办安稳[20xx]737号文件《省教育厅办公室关于加强雨雪天凝冻天气学校安全工作的紧急通知》精神,加强我乡各校对雨雪凝冻天气可能带来的不利影响,加强监测预警,切实做好各项防范工作,及时有效解决实际困难,确保学校师生安全。现结合我校实际,特制定本预案。
组长:熊亲义(校长)
副组长:韦应炳(副校长) 黄军元(政教主任)
组员:周红成、任朝兵、龙致耀、韦绍勇、黄渝、姜帆、各班班主任。
领导小组下设办公室,黄军元同志兼任办公室主任。
1、必须成立冬季学生安全领导小组
2、根据天气预报或遭遇灾害天气,遵照上级指令,宣布进入应急期及有关指令。
2、根据雨雪凝冻天气的破坏程度,果断决定学校是否停课避灾,灾后复课等指令。
3、根据防雨雪凝冻天气应急预案,研究部署并组织学校。
4、开展应急抢险、救灾及灾后复课工作。
5、及时向中心校报告有关雨雪凝冻天气灾害情况等事宜。
6、随时掌握雨雪凝冻天气发展趋势,并做出相应决策。
7、组织宣传党和国家的防凝冻天气灾害科普知识,提醒学生避免用煤炭火取暖,严防一氧化碳中毒。传授有关自救、互救雨雪凝冻天气道路安全等常识。
8、积极与有关部门配合,加强防寒、防冻、防病和治安工作,确保学校正常教学及生活秩序。
9、在雨雪凝冻天气期间,领导小组要加强校园各办公室、楼道、食堂食品、供水、取暖等设施及学校周边危险路段的排查和整改措施。
10、加强值守,确保通讯24小时畅通。
(一)学校遭遇雨雪凝冻天气灾害事件,领导小组立即启动预案展开工作。
(二)学校破坏性雨雪凝冻天气灾害发生后,应急领导小组立即召集小组成员讨论、研究、部署、指挥抢险救灾工作。
(三)学校一旦发生其它突发事件,立即与相关部门联系,采取应急措施,确保师生生命安全。
(四)学校安排专人负责,切实落实防雨雪凝冻天气灾害及安全值班制度,保证信息渠道畅通。
(五)学校及时开展灾情调查,及时如实报告灾情。
学校意外伤害事件应急处理指挥部及成员电话:xx
冰冻雨雪天气应急预案篇八
(一)编制目的
为确保低温雨雪冰冻天气情况下,我镇交通运输有序、生产生活平稳和人民生命财产安全,特制定本预案。
(二)适用范围
本预案适用于本镇域内发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失、供水供电设备与设施严重损坏、道路交通中断或严重受阻等重大社会影响的应急工作;以及本镇域以外发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害造成或者可能造成重要交通运输通道中断,严重影响进出我镇域人员和重要物资运输,产生重大社会影响的应急工作。
(三)编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《国家自然灾害救助应急预案》、《兰溪市自然灾害救助应急预案》等制定本预案。
(一)以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失,同时确保应急抢险救援人员的安全。
(二)预防为主、防灾与救灾并举的原则。各村、镇属企事业单位要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对镇域生产生活和运输造成的重大影响,结合本辖区、本单位实际情况,细化应急预案,落实保障措施,切实做到有备无患。要认真做好工业生产原燃料和人民生活必需品的储备,采取切实可行的管理和技术措施,提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平,避免和防止出现严重后果。
(三)分级响应、分级负责的原则。应急处置工作以属地管理为主,在镇应急管理指挥部的统一指挥下,由各村、各镇属企事业单位负责组织实施。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等,分级制定应急预案,明确责任人和责权范围。
(四)快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制,强化应急响应机制,确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接,将负面影响控制在最小范围,灾害损失降到最低程度。
(五)资源整合、统一指挥的原则。各村、镇属企事业单位按照职责分工,密切配合,协同作战。要充分利用和发挥现有资源的作用,对已有的各类应急处置系统进行资源整合,形成合力,提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。
(一)组织机构
成立预防雨雪冰冻天气灾害应急领导小组
组长:刘熙
成员:金福潮、陈小林、钱旭江、童进明、蓝建松、钱燕、汪建尧、章海凤。
领导小组下设办公室,办公室设在镇安委办。具体负责日常工作。
(二)职责
1、根据天气预报或遭遇灾害情况,遵照上级指令,宣布进入应急期及有关指令。
2、根据防雨雪冰冻天气应急需要,研究部署并组织指挥开展应急抢险等工作。
3、及时向上级部门报告有关雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。
4、随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势,并作出相应决策,组织工作组对灾情进行调查及处理。
5、及时宣传防雨雪冰冻天气灾害科普知识,传授有关自救、互救、雨雪冰冻天气道路交通等安全常识。
1、应急处置措施。雨雪灾害发生后,镇雨雪冰冻天气灾害应急办公室组织、协调、指挥各成员单位、应急队伍及时开展应急处置工作,各岗位应急人员全部到位,实行24小时值班制度。
2、鉴于货车经过集镇频繁,要加强与交警中队保持紧密联系,努力保障交通运输安全畅通。
3、规划站要加强建筑施工领域安全防范,督促各建筑施工企业立即组织开展安全隐患自查自纠,完善防范措施和应急预案,做好防冻、防火、防中毒工作。对抗压强度低、稳固性差的老旧建筑、彩钢板房、临时建筑物等,进行防垮塌加固处理,如有需要采取撤人、挂牌禁用等特殊手段。加强燃气管线巡查,及时消除隐患,确保供气稳定。
4、镇工办要督促企业开展隐患排查及“冬季五防”(防冻、防滑、防火、防坍塌、防中毒)工作。特别是要加强加油站、燃气站的安全防范,核查防冻保温、加固支撑措施,做好应急准备;涉及凝冻液体的储罐、管道等要落实防冻裂措施,确保应急、冷却设施通畅;加大对阀门、法兰盘结合部、密封件等部位检查巡查频次,严防泄漏事故。
5、旅游办要加强旅游景区的检查,做好游客的引导、疏散;加强旅游车辆的管理,防止发生交通事故。
6、镇教办要加强对学校的安全巡查,特别是使用年限较旧的老旧房子,简易钢棚等建筑物,及时做好清扫,防止积雪沉积引发垮塌。要加强对学生的安全教育,如遇极端天气要立即启动相关应急预案,停学停课;要切实加强对文化礼堂的排查力度,及时清扫积雪,防止发生坍塌事故。
7、集镇办、综合行政执法中队要加强对商场、超市等人员密集场所的消防安全检查,严禁超负荷使用电器,认真落实消防安全责任。加强对临时性搭建的钢架棚的检查,防止发生垮塌事故。
8、农办要加强对种植户、养殖户的巡查指导。
9、各行政村要严格落实属地监管责任,利用网格员加强对本辖区安全巡查,特别是礼堂、市场以及使用轻质钢构大棚的场所等,加大安全宣传,引导村民安全取暖、安全用电,严防取火引发的一氧化碳中毒、触电、火灾等事故。
严格24小时值班制度,专人负责落实防雨雪冰冻天气灾害及安全值班工作,保证信息渠道畅通。值班电话:。
雨雪冰冻天气灾害发生后,各领导小组成员必须立即开展灾情调查工作,并及时上报;遭遇其他突发事件时,当事人、目击者及负责人要在第一时间里向镇政府办公室报告。
本预案由镇安委办同相关部门负责解释,自发布之日起施行。
冰冻雨雪天气应急预案篇九
为确保冬季供暖工作顺利进行,为全体老人营造一个温暖、舒适、安全的生活环境,保证设备的正常运转,及时迅速地处理各种供暖中的突发事件,制定本应急预案。
遵循“统一领导、分工负责、通讯畅通、落实到人”的原则,坚持把保障供暖安全和学校财产安全作为工作的出发点和落脚点,最大限度的减少或避免突发事件造成的损失。
组长:单位领导 xxx 联系方式:xxx
副组长:xxx 联系方式:xxx
组员:xxx 联系方式:xxx
职责:xxx 联系方式:xxx
组织、协调、指挥应急事项的具体操作。
1.保证发生紧急情况时迅速实施抢修工作,确保供暖的安全有序运转。
2.严格安全供暖操作流程,提高供暖人员的安全防范意识。
3.加强安全供暖操作的检查力度,发现问题及时整改,把事故隐患消灭在萌芽状态。
(一)白天供暖遇到因电取暖器故障、供电故障或供暖设备故障导致停暖事故时,先由学校电工和维修工进行前期故障诊断,若无法解决,应及时联系国资中心抢修组。负责人:
1. 国资中心冬季供暖值班电话
白天:(座机)夜间:(座机)
2. 地热供暖学校:机房设备及空调末端设备供暖期间如出现故障请联系地热维保单位(联系人电话:)
3.供暖抢修大组负责人及联系电话
xxx 联系方式:xxx
《南片》负责人:
xxx 联系方式:xxx
《自烧锅炉》负责人:
(二)夜间供暖巡视,若发生电取暖器故障、供电故障或供暖设备故障导致的停暖事故时,由校区维修组长谢立和组织供暖人员及电工进行前期故障诊断,若无法解决,通知校区总务主管(李志勇),及时联系国资中心抢修组。
(三)应急保障措施
1.电暖器故障应急措施:立即组织人员进行抢修,及时做好防冻工作。购买安装必要的供暖设备,直至供暖恢复正常。
2.电取暖器维修工在事故发生和事故处理中,应坚守岗位,事故没有处理完毕,不得擅自离开工作岗位,认真做好其它供暖设备的保护工作,力争将损失降到最低。
3.遇造成人身伤亡或设备建筑物受到重大破坏的事故,除了为控制事故不再扩大和抢救伤员而采取必要的措施外,应保护好现场,凡与事故有关的物体、痕迹状态不得破坏。待公安、检察、技术监督等部门参加的调查组检查完毕后,经调查组同意方可清理现场。
4.及时联系教委国资中心应急抢修队伍,全面分析事故现象,准确找出原因,采取有效措施,制止事故扩大,并进行抢修。
5.在抢修过程中,要做到连续作业,抢修不完成,不准离开现场,确保尽早恢复正常供暖。
1.值班人员值班时应及时关锁供暖电器电闸大门,禁止闲杂人员入内,按时巡查供暖设施情况,发现问题及时报告并采取措施处理。
2.严格值班制度,值班人员值班时必须坚守岗位,不准迟到、早退,不准脱岗、睡岗、醉岗。
3.应急设备、物资,定期检修、检查,确保完好。
冰冻雨雪天气应急预案篇十
1.1编制目的
根据上级预案要求和有关会议精神,为提高应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和应急处置能力,确保人民群众生命财产安全,结合我镇实际情况,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国道路交通安全法》《突发事件应急预案管理办法》《湖南省低温雨雪冰冻灾害应急预案》《长沙市低温雨雪冰冻灾害应急预案》《长沙县突发事件总体应急预案》、《长沙县应对低温雨雪冰冻灾害应急预案(送审稿)》等法律法规和规定。
1.3适用范围
本预案适用于本镇行政区域内发生的低温雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害,以及本镇相邻地区发生的、可能对本镇造成严重影响的低温雨雪冰冻灾害的应对工作。
1.4工作原则
(1)坚持以人为本,科学统筹,最大程度降低灾害损失。把保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序,作为应对低温雨雪冰冻灾害工作的落脚点。
(2)紧抓统一领导,分级负责,各司其职,通力协作,坚持防灾和救灾并重。
(3)坚持单位联动,全民动员,全民参与,全力以赴做好应对低温雨雪冰冻灾害的应急救援工作。
2.1应急组织机构
镇政府设立了低温雨雪冰冻灾害应急领导小组(以下简称“镇领导小组”),负责全镇范围内的低温雨雪冰冻灾害性突发事件应对工作。镇领导小组成员如下:
组 长: 分管应急工作副镇长
副组长: 镇应急办主任、镇自然资源办主任
成 员: 镇政府各部门分管负责人,金井供电所、电信、移动、联通等分公司分管负责人。
镇领导小组下设办公室(以下简称“镇小组办”),办公室设在镇应急办。镇应急办主任任办公室主任,镇自然资源办主任任副主任。
2.2职责
2.2.1镇领导小组职责
(1)负责领导组织全镇低温雨雪冰冻灾害的应急处理工作,研究确定灾害应对工作重大决策和工作意见,确定灾害应急方案的启动和终止。
(2)根据上级应急指挥部的工作要求和部署,指导全镇应对灾害防御、抢险救灾和救助工作。
2.2.2镇小组办职责
(1)传达上级部门应对低温雨雪冰冻灾害的决定、指示,负责全镇应对工作的综合协调及相关组织管理工作。
(2)建立灾害应急信息综合管理系统,及时掌握分析重要灾情并向镇领导小组提出处理建议
(3)负责镇领导小组指示的传达以及贯彻落实指示情况的督查。
(4)负责与各单位的联系,处理镇领导小组的日常工作。
2.2.3镇领导小组成员单位职责
(1)镇党政办、党建办:负责全镇应对低温雨雪冰冻灾害协调工作,牵头组织应急工作督查。
(2)镇宣传中心:负责配合县委宣传部、县委网信办搞好正面宣传,引导社会舆论,指导镇上新闻媒体开展抢险救灾的宣传报道。
(3)镇武装部:负责配合做好重大灾情应急处置和救灾工作。
(4)镇派出所:负责打击盗窃、哄抢防御低温雨雪冰冻灾害物资和破坏防灾救灾工程设施的违法犯罪行为,维护社会治安秩序和道路交通安全与秩序,必要时实施交通管制;协调有关物资、人员的牵引工作,协助组织群众撤离和转移。
(5)镇财政所:负责救灾专项资金的保障。
(6)镇农业中心:负责指导农作物低温雨雪冰冻灾害工作;及时了解和掌握农作物受灾情况;组织技术人员对受灾农户给予农业技术指导和服务;积极协助村组织受灾群众开展农业生产自救。
(7)镇应急办:负责镇领导小组日常工作(包括应急值守、传达指令、参谋咨询、综合协调和收集、整理、上报信息等);组织协调灾害救助工作,组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,按权限管理、分配各级救灾款物并监督使用;负责做好解放军和武警部队参与应急救援相关衔接工作。
(8)镇自然资源办:配合路口自然资源所开展应对低温雨雪冰冻灾害工作。
(9)镇建设中心:负责因低温雨雪冰冻灾害引发或可能引发建筑工地安全事故的监测、预警、应急处置和灾害评估等工作;负责村(社区)供(节)水、排水、地下管线建设管理维护工作;会同各村(社区)做好房屋安全事故应急处置工作。
(10)镇民政办:组织协调困难群众的救助、救济工作,负责管理农村五保供养和敬老院低温雨雪冰冻灾害应对工作。指导学校开展校舍安全监测和防护工作;指导、督促各级、各类学校开展防灾、减灾知识教育和应急逃生演练,提高师生防灾、减灾意识和自救互救能力。
(11)镇卫生院:负责组织灾区卫生防疫和医疗救护工作,提供灾区疫情与防治信息,防止和控制疾病发生和疫情蔓延。
(12)镇经发办:负责粮食、食用油、重要消费品、救灾物资等战略物资和应急物资的储备管理工作;督促、协调电力部门做好低温雨雪冰冻灾害应急处置工作。
(13)行政执法局路口执法队:负责涉及抢险救灾行政执法工作。
(14)金井供电所:负责供电设施的安全巡查、巡护,对供电设施进行安全隐患排查;负责全镇供电系统的维护及受损设施的抢修;负责突发事件中现场指挥场所、消防设备设施、医疗救护、应急照明等应急供电保障。
(15)电信、移动、联通分公司:做好通信设施的检修工作,抓好工作落实,确保通信畅通。
其他未明确具体职责的单位,抢险救灾期间服从镇领导小组的统一安排部署,全面落实各项防灾减灾工作任务。
(1)加强信息预警预告。加强对低温雨雪冰冻灾害天气的检测、预报,完善工作手段,积极联系上级主管部门,争取指导和帮助。将采集的准确、客观、真实的信息,通过广播、宣传栏、召开会议等多种渠道及时发布。
(2)加强值班工作。每年11月下旬至次年3月30日为本市低温雨雪冰冻灾害防御警戒期。防御警戒期各村(社区)、各单位要切实做好值班工作,严格值班纪律,严格落实24小时值班责任制,各值班人员要坚守岗位,密切跟踪灾害发生过程,及时了解雪情、雨情、灾情,确保通信畅通,对值班制度不落实而影响工作的,要立即追究责任。
4.1指挥与协调
本预案启动后,镇领导小组组织协调全镇灾情应急处置工作。灾害现场的指挥和协调,各单位要遵照镇领导小组的应急工作部署,各司其职,协同配合,全力以赴做好应急处置工作。
4.2现场控制
险情发生后,镇小组办要迅速组织人员设立警戒区,对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。
4.3交通管制
根据灾情的需要,灾情发生后,镇领导小组要立即向上级应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报告,得到指挥部同意后,依法采取管制措施,限制车辆和人员进出交通管制区域,对确需进入或通过的,要严格手续,并保障安全。
4.4抢险救助
遇重大灾情,镇领导小组各成员立即集结抢险队伍并迅速到达现场,开展抢险救灾工作。组织灾害点广大人民群众开展自救。镇卫生院应紧急派遣医务人员,为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援,尽量减少人员伤亡。
4.5安全防护
在处置灾情事件时,要对事发地现场的安全性进行科学评估,保障现场人员的人身安全,并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时,要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾情正在或者足以对公众的生命造成威胁时,要及时疏散人群。
4.6调集征用
根据当前灾害性低温雨雪冰冻天气应急处置工作的需要,镇领导小组有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定,向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。
低温雨雪冰冻灾害发生后,受灾村(社区)和镇应急办应严格按照《长沙县突发事件信息报告规定》报告突发事件信息,并同步报告县指挥部办公室。
6.1善后处置
镇领导小组要依法做好受灾群众安置和救灾物资的接收、发放、使用与管理工作,保障灾民的基本生活。在出现卫生、环境事件的事发现场,相关部门要做好污染物收集、清理。征用了物资、设施、设备或其它财产的,要及时归还或按规定予以补偿。在对受灾情况恢复重建能力及可利用资源评估后,要制定计划,恢复重建。
6.2社会救助
镇应急办牵头开展社会倡议活动,引导广大人民充分发扬“一方有难,八方支援”的精神,广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。
6.3调查总结
应急工作结束后,镇领导小组及时组织调查和总结,包括:因灾时间的影响范围、受灾程度,评估、核实灾害时间所造成的损失情况,对经济、政治和社会等方面的影响,分析原因以及应急处置过程及期间存在的问题,今后应改进的措施建议,需表彰或追究责任的单位、个人等,报上级应对灾害镇领导镇小组办公室。
本预案自印发之日起实施。由镇应急办负责解释。
冰冻雨雪天气应急预案篇十一
为切实做好低温雨雪冰冻灾害天气条件下的道路交通安全管理工作,有效预防和减少道路交通事故的发生,确保全区道路交通的安全、畅通,保障人民群众生命财产安全,根据《气象灾害防御条例》、《安徽省突发事件应对条例》、省市《低温雨雪冰冻灾害应急预案》及《分局突发事件应急预案》等相关规定,结合我区公安工作实际,特制定本预案。
在区委、区政府和上级公安机关的领导下,遵循统一指挥、分工负责、协作联动、快速处置的原则,把关注民生、保障民安作为公安工作的出发点和落脚点,主动谋划、主动预防、积极有效应对,科学、有序、高效做好低温雨雪冰冻雾霾恶劣天气下省道、县道等主要道路交通应急处置工作,确保广大人民群众生命财产安全。
通过制定方案,细化措施,周密部署,狠抓落实,做好应急准备,确保快速反应,快速出警,实现“三无”目标,即:无大面积车辆堵塞、无重大交通事故、无涉灾盗抢事件发生。
全区境内因低温、雨雪、冰冻、雾霾恶劣天气造成省道、县道和其他主要道路交通中断或严重影响道路通行的,以及由此引发的其他突发公共事件的应对处置工作,适用本预案。
为加强低温雨雪冰冻雾霾恶劣天气条件下道路交通应急管理工作,分局成立应对恶劣天气道路交通应急管理指挥部(以下简称指挥部)
指挥部下设办公室,办公室设在指挥中心,具体负责组织协调、统筹调度等工作。
根据低温雨雪冰冻恶劣天气的预警级别及对道路通行的影响范围和严重程度,分为一级、二级、三级和四级应急响应。
(一)一级应急响应(红色)。当低温雨雪冰冻灾害天气预警级别达到一级时,因降雪、冻雨、雾霾等恶劣天气造成全区范围内主要省道、县道部分路段路面、桥梁积雪、结冰难以保障正常通行,启动本级应急响应,由分局指挥部组织全局警力,立即进行近端疏导和远端分流,实施现场救援,并及时将分流方案及处置情况通报区政府,实行全区联动,防止形成新的拥堵。
(二)二级应急响应(橙色)。当低温雨雪冰冻灾害天气预警级别达到二级时,因降雪、冻雨、雾霾等恶劣天气造成部分省道、县道路段路面、桥梁积雪、结冰难以保障正常通行,启动本级应急响应,由分局指挥部组织全局警力开展疏导分流和现场救援,及时将堵塞和分流情况通报临近地区,请相邻县(区)做好分流疏导工作,并及时将应急处置情况上报区政府。
(三)三级应急响应(黄色)。当低温雨雪冰冻灾害天气预警级别达到三级时,因主干省道、县道相邻县(区)出现堵塞,导致区域内道路出口大批车辆无法出界,滞留车辆超过10公里的,启动本级应急响应。分局指挥部立即组织相关警力进行交通疏导分流,实施现场救援,并将应对处置情况上报区政府,确保安全畅通。
(四)四级应急响应(蓝色)。当低温雨雪冰冻灾害天气预警级别达到四级时,因主干省道、县道相邻县(区)出现堵塞,可能导致区域内道路出口大批车辆无法出界,启动本级应急响应。分局交管部门应立即组织警力进行交通疏导分流,并将应对处置情况上报分局指挥部,确保安全畅通。
分局110指挥中心接报低温雨雪冰冻雾霾恶劣天气等道路交通应急事件后,立即采取以下措施:
(一)立即了解道路中断和车辆滞留的影响范围和严重程度,对事件影响程度进行评估,30分钟内向分局指挥部报送事件基本情况。
(二)分局指挥部根据事件评估结果和上级领导指示,决定是否启动本方案及启动应急响应的等级。
(三)启动一级应急响应后,分局指挥部立即在全局发布指令、通报信息,组织全局警力并协调区直相关部门,相互联动,实施远端分流等交通应急管理措施,向区政府报告采取措施的情况、通报相关信息。
启动二级应急响应后,由分局指挥部组织全局警力实施分流保通措施,向区政府报告采取措施的情况、通报相关信息。
启动三级应急响应后,由分局指挥部组织交管大队、特(巡)警大队及受影响地辖区派出所警力实施分流保通措施,向区政府报告采取措施的情况、通报相关信息。
启动四级应急响应后,由交管大队及受影响地辖区派出所组织警力实施分流保通措施,向分局指挥部报告采取措施的情况、通报相关信息。
(四)执行一级应急响应、二级应急响应时,分局指挥部要立即派员赶赴现场协调指挥处置,密切关注事态发展和变化情况,信息随报。
执行三级应急响应时,分局指挥部视情决定是否派员赶赴现场协调指挥处置。
执行四级应急响应时,交管部门负责人视情决定是否亲临现场协调指挥处置。
(五)分局指挥部应当根据道路中断和车辆滞留的影响范围,向社会公众发布预警、分流、诱导措施、提示等信息。
指挥中心:负责低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置指挥协调工作和动态信息的采集、分析、研判工作。要做到迅速集结警力、准确下达指令、全面掌握信息、及时整理报送。
交管大队:因灾发生车辆受阻、交通拥堵和道路交通事故时,要迅速出警,指挥疏导交通,排除交通障碍,抢救受伤人员,确保交通安全畅通。
刑侦大队、治安大队:要充分发挥职能作用,严厉打击趁灾哄抢、盗窃、抢劫等各种违法犯罪活动,有效遏制涉灾刑事、治安案件发生。
国保大队、网安大队:围绕低温雨雪冰冻灾害,排查掌握各类不稳定因素,加强维稳情报信息和相关网络舆情的搜集汇总和分析研判,做到早发现、早预警,为区委、区政府提供决策依据。
消防大队、治安大队、特(巡)警大队:要认真做好应对处置重大事故、抢险救援、处置突发事件的应急准备。
各派出所:对因低温雨雪冰冻引发的不稳定因素和苗头,要积极配合当地党委政府和有关部门,做好宣传疏导工作,防止扩大和矛盾激化。同时积极配合交管部门做好对辖区道路交通秩序的疏导和现场治安秩序维护工作,严厉打击趁灾哄抢、盗窃、抢劫等各种违法犯罪活动,有效遏制涉灾刑事、治安案件发生。
警务保障室:做好低温雨雪冰冻灾害期间应急装备储备工作,确保及时提供后勤保障。
(一)加强预警宣传。分局宣传部门及交管大队应及时通过广播、电视、报纸、互联网络、手机短信以及电子显示屏等多种形式,准确发布天气和道路通行信息、交通管制信息,通报拥堵路段和事故多发地段路况,引导群众提前选择绕行路线。
(二)严控道路险段。交管大队、辖区派出所要认真排查易于引发重特大道路交通事故的危险路段,确定专人负责,确保出现恶劣天气后能立即采取有效措施保障道路通行安全。
(三)突出重点监管。根据指挥部统一要求,指挥中心在低温雨雪冰冻灾害期间,应适时调整警力部署,把警力投放到重点路段、重要时段和重点部位,特别是要重点加强国道、省道、高速公路的交通管理力度,加大巡查和事故隐患排查工作,切实做好雨雾雪天气、冰凌路面的事故预防工作,采取提前分流、间断放行、警车带道等多种方式加强交通疏导,保证道路安全畅通。
(四)强化重点车辆和重点驾驶员管理。交管大队要着力加强客运车辆、危险化学品运输车辆、校车及其驾驶员的安全监管,密切与交通、运管、安监部门配合,开展安全大检查,及时发现消除安全隐患,督促有关单位和人员落实安全主体责任,确保出场、出站、上路行驶车辆安全合格。
(五)认真落实应急装备。警务保障部门及各相关部门要认真做好应对低温冰冻雨雪灾害所需的各类必备应急处突装备保障,建立和完善应急装备调拨管理机制,以适应处突需要。
(六)合理安排应急警力。各相关部门在低温雨雪冰冻灾害期间,做好处突工作准备,随时待命,快速反应,确保一旦发生雨雪冰冻灾害能及时妥善处理。
(一)加强交通应急组织领导。各单位要高度重视低温雨雪冰冻雾霾恶劣天气道路交通应急管理工作,要在积极向党委、政府汇报的同时,建立健全组织领导机构,科学制定工作方案,做好随时应对恶劣天气下交通应急管理工作准备,确保一旦低温雨雪冰冻雾霾恶劣天气来临,能够迅速启动应急预案,加强对重点道路和路段的监控和管理,全力维护恶劣天气条件下道路安全畅通。
(二)建立气象信息联系机制。要加强与气象部门沟通联系,及时掌握全区未来天气变化情况,及早掌握恶劣天气来临信息,适时向各单位发布预警通知,对交通应急管理工作做到早安排、早行动、早部署,争取主动权。
(三)建立应急信息快速发布机制。一旦出现恶劣天气,由交管部门通过区广播电台等媒体及时发布最新道路通行情况、以及因雾、道路结冰等车辆无法通行的客观情况,发布交通管制的时间、范围以及分流绕行的具体路线,为广大群众出行提供参考,尽可能避免大量车辆滞留路面过夜的情况发生。
(四)加强部门和警种之间的协调配合。要积极协调交通运输、公路经营单位、民政、卫生等有关部门,保持对恶劣天气的高度重视,调集盐、沙、草垫、谷草、煤灰、炉灰等融雪应急物资和清障救援车辆,集中力量,合理布局,遇有结冰情况立即采取撒盐除冰等融雪措施,千方百计做好融冰除雪和应急救援工作。与相邻公安机关及交通管理部门要加强信息沟通和协作配合,采取封闭交通等管制措施前,及时互通信息,共同做好区域分流工作。
(五)加强道路执勤工作安全防护。参加疏导分流的路面工作人员要提高自我保护意识,加强自身安全防护,防止意外伤亡事件发生。结冰道路放行时,要采取重车压道、警车开路、分批放行的办法,确保放行安全。
冰冻雨雪天气应急预案篇十二
连日来,我市出现了几十年来罕见的、持续大范围强降温和雨雪、冰冻的极端天气。根据上级部门的要求,针对不断发展的天气灾害形势,为提高我院应对灾害性天气的能力,确保正常的工作秩序,制定本应急预案。
根据医院所承担的医、教、研、防的特殊性质,确保发生强降温强降雪等灾害性天气时,医院各项工作有序进行,院区主干道无积雪无积冰,急救绿色通道畅通,后勤保障坚强有力。
(一)组织机构
成立应对强降温强降雪天气灾害领导小组。
领导小组下设工作组:
道路清扫组:
医护保障组:
物资保障组:
设备维护组:
(二)应对强降温强降雪天气灾害领导小组职责
制定《江大附院应对强降温强降雪天气灾害的预案》;组织落实相关工作;负责发生强降温强降雪天气灾害时的组织、指挥、协调工作。
(三)职责分工
道路清扫组负责院区主干道积雪清扫、冰层铲除,保证道路交通畅通。
具体分工为:保安队负责门诊广场、住院部停车场
后勤班组负责住院部主干道
机关干部作为后备队伍,听从领导小组的调遣
医护保障组负责组织突发情况时医疗抢救组织工作。
物资保障组负责扫帚、铁锹、草垫、急救药品设备的准备。
设备维护负责管道、供暖供水供电设备、医疗仪器设备等的保养、维护。
在发生强降温强降雪天气灾害时,领导小组及工作组立即投入工作,各负其职,组织人员至现场开展有效工作,一旦发生重大灾情伤情,各工作组应立即上报领导小组组长,领导小组组长根据事态情况组织应对措施。
工作日:院办负责总协调:xxx
总务处:xx
保卫科:xx
非工作日:总值班室:xx
冰冻雨雪天气应急预案篇十三
根据《xx省民政厅关于做好当前抗灾救灾工作的紧急通知》(xx民明电〔20xx〕8号)精神和区委、区政府的安排,为了应对冰冻、雨雪天气,特制定本方案。
积极应对冰冻、雨雪等灾害事故,确保社会稳定和人民生命安全,确保人民群众过一个欢乐祥和的春节,及时查灾、报灾并及时实施有效救助,确保受灾人员不受冻、不挨饿、不缺水喝。
为了强化救灾工作责任制,民政局成立救灾应急领导小组,党组书记、局长xx任组长,负责全面工作,xx副局长)、xx(副局长)、xx(副局长)、xx(副书记)为救灾应急领导小组副组长。救灾应急工作实行包干负责制,分8个小组,每组3名工作人员,分包各乡镇办的救灾应急工作。
民政局要加强与气象等部门的沟通与协作,及时对灾害进行预警预报,高度关注雪情、灾情,提前做好应急救助人员、物资资金等方面的准备工作,把工作做在灾害发生前,最大限度地降低灾害损失。
提前安排好一批棉衣棉被,准备方便面350箱,饼干50箱,纯净水50件,火腿肠10箱。一旦出现灾害事故,所准备的物资要在第一时间内可以保证1000名灾困群众的基本饮食不出问题。
要进一步加强值班工作,落实24小时值班和领导带班制度。值班人员要坚守岗位,随时关注天气变化,确保通讯联络畅通,确保灾情传递及时。一旦发生灾害,确保及时报告情况,及时查灾、报灾并及时实施救助。每天上午9时及时向上级报告灾害情况。
一旦发生灾害,要严格按照救灾应急工作的要求,启动应急方案,迅速行动,果断处置。要确保人员到位,在第一时间赶到灾害现场开展救助工作,确保救助物资在24小时内送到灾困群众手中,确保灾民的基本生活不出问题,不受冻,不挨饿,有水喝,做好协调工作,帮助灾民稳定情绪。
冰冻雨雪天气应急预案篇十四
为有效应对雨雪冰冻极端天气,增强突发性灾害的防御协调能力,切实做好我县应急处置工作,保证全县城市道路的畅通和交通安全,确保全县人民正常的生产、生活和工作秩序,结合我县实际,制定本应急处置预案。
以“机械为主、人工为辅、雪中清扫、边扫边运”为作业原则,以全面做好冬季城市扫雪除冰工作为目标,以城区道路“雪停路畅”为标准,充分发挥环卫机械化作业优势,完善城市道路扫雪除冰作业流程,强化部门联动配合,保障冬季城市道路交通安全、畅通。
全县范围内以高速公路连接线、桥梁、高铁站、客运站、广场公园、主次干道、慢车道、人行通道以及机关、企事业单位办公区域为重点,保障城区及各镇交通秩序正常。
(一)县城区路段长单位。应急处置预案启动后,按照“谁路段谁负责”的原则,由县直各挂联单位分管领导兼职路段长,负责各自挂联路段扫雪除冰工作,督促临街单位、学校、商户严格按照“门前四包”责任制,积极参与义务扫雪除冰。
(二)机关、企事业单位。应急处置预案启动后,按照“谁区域谁负责”的原则,县城区的所有机关企事业单位做好各自办公区域扫雪除冰工作。按照“谁主管谁负责”的原则,由县卫健委、教育局、住建局、交运局等行业主管部门督促临街的医院、学校、物业小区、建筑工地、客运站、高铁站等单位积极参与扫雪除冰工作,县气象局及时关注天气情况,精确发布预警通知;县综合行政执法局根据气象部门天气预报,及时启动应急预案,具体负责县城区街道、广场、桥梁等公共区域扫雪除冰工作;县交运局具体负责客运站、高铁站、高速公路连接线、国道、省道和县道等重要节点扫雪除冰工作。
(三)各镇政府。参照县城区模式,制定应急处置预案,做好本镇重要节点扫雪除冰工作。
i级,暴雪,(红色预警)。12小时降雪量达到6.0毫米以上,或24小时降雪量达到10.0毫米以上。
ii级,大雪,(橙色预警)。12小时降雪量达到3.0~5.9毫米,或24小时降雪量达到5.0~9.9毫米。
ⅲ级,中雪,(黄色预警)。12小时降雪量达到1.0~2.9毫米,或24小时降雪量达到2.5~4.9毫米。
iv级,小雪,(蓝色预警)。12小时降雪量在1.0毫米以内,或24小时降雪量在2.5毫米以内。
(一)iv级,小雪,(蓝色预警)。
各单位启动扫雪防冻工作预案,作业单位上路清扫积雪,做好防冻准备,保持道路畅通。密切关注雪后气温变化,当温度达到零摄氏度以下时,对桥梁、坡道等易滑易结冰区域采取预撒防冰措施。
(二)ⅲ级,中雪,(黄色预警)。
1.在应对iv级小雪的基础上,加强动员,各单位要立即到岗到位,由一名领导负责集中待命,配备作业机械、扫雪工具和物资,随时准备实施应急响应。
2.降雪过程中,各单位动用作业机械上路清扫积雪,在城区道路撒布融雪剂(盐),每2小时实施1次,防止积雪成冰。主干道达到“雪停路畅”,次干道及支路12小时内畅通。
3.降雪结束12小时内,城区内道路积雪清除完毕,县内、及进出城通道基本恢复正常。
4.加强道路巡查,各单位要安排专门的人员和车辆对所挂联的道路进行巡查,发现积水、结冰、积雪路段,迅速处置。
(三)ii级,大雪,(橙色预警)。
1.在应对ⅲ级中雪的基础上,各单位要进一步动员、组织力量,重点对城区主干道、广场公园、桥梁等重要节点和道路扫雪除冰工作。
2.降雪过程中,各单位要提高融雪剂撒布频率,每1小时实施1次,防止积雪成冰。同时采取机械化清雪、人工扫雪等措施,确保城区主干道及高速公路连接线、进出城通道单向至少1股道路的畅通。
3.降雪结束24小时内,城区内道路积雪清除完毕、县内及进出城通道基本恢复正常。
4.各单位每天要安排领导带队巡查,发现问题,及时处置。
5.组织责任范围内各类设施安全检查,重点检查垃圾处理设施进出通道防结冰,环卫工宿舍防火、防电、防坍塌,大型广告店招安全。
(四)i级,暴雪,(红色预警)。
1.在应对ii级大雪的基础上,各单位要动员所有人员对重要节点和道路开展扫雪除冰工作。
2.各单位排查并消除因积雪造成的安全隐患,防止次生灾害的发生。
3.发生灾害后,各单位根据职能划分,在县指挥部的统一领导下,开展抢险救灾行动。
(一)加强组织领导。县政府成立县应对雨雪冰冻极端天气应急处置指挥部(以下简称县应急指挥部),由县政府主要领导任总指挥,县政府分管领导任副总指挥,各挂联责任单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公地点设在县综合行政执法局,负责组织协调、统筹应急处置工作。县各责任部门和单位要各负其责、切实按照本应急预案要求做好除雪前期准备工作。各镇、园区要参照县城区做法,制定应对极端天气应急处置预案,并认真组织实施到位。
(二)严格前期准备。各单位要以应对大雪应急反应为标准,落实扫雪工具、机械和运输车辆,并对现有扫雪机械设备进行全面维修保养,确保每场雪的出车率达到100%;要提前储备足够数量的融雪剂(盐),采购足量的“雪辊”刷毛、易损件、人工扫雪工具等耗材和扫雪棉服、棉鞋和棉手套等保暖物品。扫雪除冰应急预案启动后,各级指挥调度人员、除雪车辆驾驶员、一线作业人员以及所有参与检查指导的人员必须保持通讯工具24小时畅通。
(三)注重宣传引导。各挂联责任单位要宣传并督促临街单位、学校、商户严格按照“门前四包”责任制,积极参与义务扫雪除冰;县新闻宣传部门要充分利用电视、网络、广播、电子显示屏等媒体开展扫雪除冰宣传报道工作,倡导全社会共同参与。
(四)强化部门联动。县应急指挥部要加强指挥调度,及时关注天气情况,发布预警通知,并启动相应应急预案。各机关、企事业单位要树立全县一盘棋思想,听从县应急指挥部统一调度,严格按照职责分工,合力调剂利用各类资源,密切配合做好扫雪除冰工作。
(五)健全保障机制。扫雪除冰机械严禁超速作业,行驶中要密切观察周边环境,保证群众生命和财产安全,禁止在路两侧停车泊位和各类窨井口附近堆雪,同时注意保护绿植和路牙石等市政设施。人工扫雪时,作业区域要设置必要的安全防护设施,一线作业人员要穿戴反光背心等安全防护设备,并指派专人负责扫雪除冰作业现场的安全防护工作。