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山西晋城特产篇一

晋城市人民政府办公厅

关于进一步加强全市政府系统应急值班和 突发事件信息报送工作的通知

各县（市、区）人民政府，开发区管委会，市直及驻市各有关单位：

为预防和减少突发事件，促进全市经济社会协调健康发展，根据国务院和省政府有关文件精神和市政府的要求，现就进一步加强全市政府系统应急值班和突发事件信息报送工作通知如下：

一、应急值班

全面推进应急值班工作，进一步健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急值班管理体制：

（一）加强对值班工作的领导。各级各部门要高度重视值班工作，确定一名领导分管值班工作。节假日期间，特别是敏感时期，要有单位领导坐班或在岗带班。带班领导要能够在岗处理值班事务并保证24小时通讯畅通。

（二）加强值班队伍建设。要选配政治素质高、责任心强、熟悉本机关日常工作流程和值班业务的机关在编人员担任值班工作。

（三）规范值班工作秩序。各级人民政府、开发区管委会、各应急管理重点单位要实行24小时值班制，保证值班电话畅通。值班设主班1人，副班1人，实行主班负责制，副班协助主班工作。如主班因特殊情况临时离岗，由副班承担主责。值班人员要搞好值班交接，做好值班记录，认真履行职责。

（四）建立和完善工作制度。根据省、市要求和本单位工作实际制定和完善值班制度，严格规范值班纪律和信息报送的程序和时限，做到规定明确、措施具体、制度上墙。

（五）加强值班室的硬件设施建设。配备值班专用电话和值班设备（传真机、计算机、打印机、复印机和卧具等），确保报告及时，信息畅通。

二、突发事件信息上报和处理

（一）报送主体

按照《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》，基层单位是突发公共事件信息报告的责任主体。各县（市、区）人民政府，开发区管委会，市直及中央和省驻市各单位、各企业要在突发事件发生或有重要预警信息的情况下，按照程序和时限报告。

（二）报送内容

根据《山西省突发公共事件分级标准（试行）》，具体报送以下五类信息：

1．自然灾害类。包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害、森林火灾等；

2．事故灾难类。包括各种安全事故、环境污染和生态破坏事故等；

3．公共卫生事件类。包括公共卫生事件、动物疫情等；

4．社会安全事件类。包括群体性事件、金融突发事件、涉外突发事件、影响市场稳定的突发事件、恐怖袭击事件和ⅱ级以上的刑事案件等；

5．预警信息类。可能造成一定社会影响的敏感事件、事故的预警信息。

报告要素包含：1．报告单位、值班人姓名、信息来源、接报时间；2．突发事件发生的时间、地点、单位、原因、经过、危害程度、发展趋势、应急处理措施及需要帮助解决的问题等；3．伤亡人员的基本信息和财产损失情况；4．其它重要情况。

（三）报送程序

分为初次报告、阶段报告和总结评估报告：

1．初次报告（首报）

要求“接报即报”。根据《山西省人民政府关于进一步加强全省政府系统信息报送工作及快速应对突发公共事件和具有重大社会影响事件的意见》（晋政发〔2007〕27号）和《关于进一步明确突发公共事件信息报送规定的通知》（晋政应急办明电〔2008〕16号）有关信息报送的规定，信息报告责任单位应在获得突发公共事件发生信息后分以下情形按照程序和时限上报。

（1）突发公共事件发生后，事件现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；

（2）单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事件发生地人民政府值班室和有关部门报告；

（3）对于ⅰ级（特别重大）、ⅱ级（重大）突发公共事件，事发地人民政府及有关部门要在获知事件发生信息1小时内直接向省人民政府值班室报告，并同时报告市人民政府值班室。

（4）对于ⅲ类（较大）或死亡3人（含）以上、10人以下的突发事件，事发地人民政府及有关部门要在获知事件发生信息1小时内报告市人民政府值班室。

（5）对于ⅳ类（一般）或死亡3人（不含）以下的突发公共事件信息报送，原则上按照逐级上报时间不得超过2小时的规定执行。

（6）对预警信息（可能发生危及社会公共安全或自然灾害事件的信息）；敏感信息（事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间的信息）；深层次信息（危害国家安全、危及社会经济发展或可能演化为特别重大、重大突发公共事件的信息），事发地人民政府及有关部门视情况随时向省人民政府值班室报告，并同时报告市人民政府值班室。

公安、安监等部门和驻地中央、省属企事业单位，按照有关规定将紧急重大情况上报上级主管部门的同时，要按照应急工作属地管理的原则向当地人民政府值班室迅速报告。

2．阶段报告（续报）

要求“及时续报”。信息报告责任单位要将事件发展情况及时报告市人民政府值班室。

3．总结评估报告

在突发事件处置结束后7日内，要进行分析总结，并向市人民政府值班室报送总结评估报告。

（四）报送方式

突发事件信息报送原则上以书面形式（加盖公章）报送，来不及形成文字的，可先用电话口头报告，然后再报送文字报告；来不及报送详细报告的，可先作简要报告，然后根据事态的发展和处理情况，随时续报，直至该事件全部处理完毕。

1．不涉密信息。可通过电话、传真、外网电子邮箱报送。

2．涉密信息。须通过加密传真等保密方式报送。

（五）信息处理办法

1．接到以书面形式报送的突发事件信息，经审核符合有关信息报送要求的，按规定程序和时限上报；接到以电话形式报告的突发事件信息，应完整做好记录，按规定程序上报，同时要求其立即作出书面报告；接到新闻单位和其他渠道上报的突发事件信息，应当立即向事发地政府和有关部门核实，符合有关信息报送要求的，注明核实情况后，按规定程序和时限上报；对于情况不够清楚、要素不全的突发事件信息，要及时向下级报送单位核实补充内容，并按规定程序和时限上报。但事件紧急、性质严重的，可边上报、边了解情况，并将后续情况迅速上报。

2．接到省、市人民政府的应急工作部署或领导同志对突发事件的工作批示后，应迅速报告本单位领导并认真传达落实。

三、工作要求和责任追究

搞好应急值班是保证政令畅通、预防和快速处置突发事件的有效途径和重要渠道，必须予以加强。

一是要提高认识。各级各部门要高度重视应急值班工作，要从服务经济社会转型跨越发展的高度出发，统一思想，提高认识，转变观念，增强责任感和使命感，积极提高自身的能力和水平，确保应急值班工作万无一失。在信息报送工作中，一定要严格按照规定向地方人民政府值班室报送，要明确“两个不能代替”，即不能以报告上级主管部门代替向地方人民政府报告；不能以报告政府领导代替向政府值班室报告。确保及时、客观、真实地报送突发事件信息。

二是要加强应急值班的业务学习和培训。要采取多种形式组织基层单位的负责同志和带班、值班人员认真学习值班和信息报送的相关规定，搞好业务培训，做到准确把握、熟知熟会，确保全市的应急值班工作无差错、零失误。

三是要严格监督检查和责任追究。各级各部门要切实加强队伍管理，严格值班纪律。对本行政区域和本系统、本单位的应急值班和突发事件信息报送工作进行经常性的检查，对工作不扎实、值班不到位的单位进行通报批评。对因迟报、谎报、瞒报、漏报造成重大影响和严重后果的，要严肃追究有关单位和领导的责任。突发公共事件和具有重大社会影响事件发生后，事发地人民政府和相关部门、单位对事件处置不力，造成不良影响的，其主要领导人负有直接领导责任。事发地人民政府和相关部门、单位对省、市人民政府的命令和决定执行不力、敷衍塞责甚至阻碍、干涉的，一经查实，对其主要负责人、直接责任人和相关责任人按照《山西省行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》（晋政发〔2006〕19号）的规定严肃处理。

晋城市人民政府办公厅

二○一一年四月十四日

山西晋城特产篇二

山西省晋城市委组织部：用文化的力量提升组工干部的精气神

晋城市委组织部认真学习贯彻党的十七届六中全会重要精神，围绕品格文化、能力文化、行为文化和情感文化，加强组工文化建设，用文化的力量提升了组工干部的精气神，促进了各项工作的创先争优。

品格文化立部。用最新理论成果武装头脑。坚持开展集中学习，在第一时间学习贯彻党的十七届六中全会重要精神，紧跟党的脚步和发展步伐，提升组工干部的大局意识、宗旨意识和党性修养。用优良传统熏染职业品格。坚持开展主题实践活动、主题党日活动，“引进来，走出去”，缅怀革命先烈、重温入党誓词，坚定理想信念，秉承优良传统，引导组工干部比学习、比工作、比奉献。用优秀组工干部的事迹激励组工干部。以李林森等一批组工干部为时代榜样，激发组工干部的工作热情和创造能力。

能力文化兴部。把加强学习作为提升组工干部本领的基本手段，形成了“周学月讲年考评”的学习制度，搭建了“组工论坛”、“组工干部大讲堂”、干部教育专题讲座“每月一讲”、自主选学“每月一班”、在线学习“每人一卡”等学习的平台，采取研讨交流、轮流讲课、跟班学习等方式，引导组工干部涉猎政治、经济、法律、人文、科技等知识，全方位扩展知识眼界和能力素养。与此同时，把基层一线作为提升组工干部能力的平台，深入开展组工干部下基层活动。

行为文化正部。坚持开展廉政勤政教育、职业道德教育，时刻要求组工干部保持自重、自省、自警、自励，坚决抵制用人上的不正之风。紧扣改革创新和创先争优的时代主题，开展“零差错、精细作业”比赛、年度目标任务观摩评比、改革创新项目评选等活动，把先进和优秀作为组工干部的共同追求，组织干部创先争优，比学赶帮。围绕提高组织工作的制度化、规范化、科学化水平，健全完善了岗位责任、限时办结、绩效考评等36项行为规范制度，展现组工干部“可信、可亲、可敬、可靠”的良好形象。

情感文化活部。坚持以人为本，用真情、用真心来关爱组工干部的学习、工作和生活。创造公开、平等、竞争、择优的选人用人氛围，积极搭建干事创业的平台和舞台，激发组工队伍的潜能和创造力。充分发挥部机关党支部、工会、妇联会等群团组织的作用，建立谈心谈话制度，实施亲情化管理，凝聚组工干部的心气，增进同志间的友情。组织开展丰富多彩的活动，陶冶思想情操，丰富文化生活，营造“健康工作几十年，幸福生活一辈子”的组工文化氛围。

山西晋城特产篇三

山西晋城好人事迹：生命的感动

——山西省阳城县河北镇敬老院院长王加富采访录

出彩的人生

光阴荏苒，转眼16年过去了。16年来，王加富为了敬老院的建设和家乡的发展付出了毕生的心血。16年，他没有过个星期天，没有回家过过年，一直在和时间“抗争”，一直在与岁月“挤对”。不过，还是那句话，天不亏好力之人，有春种就有金秋。

他所领导的敬老院连续三年被县残联工作委员会表彰为“残疾人工作先进单位”，被县老龄委表彰为“创建敬老文明号先进单位”和“居家养老先进集体”；被县精神文明建设指导委员会表彰为“文明单位”，连续三年被晋城市民政局表彰为“四星级敬老院”。为了激励先进，鼓舞士气，市民政局于2010年发放奖金6万元，2011年发放奖金10万元，2012年又发放奖金10万元，河北敬老院三年来共获得奖金26万元。

集体是先进，个人是标兵。近几年，县民政局也多次表彰他为“先进敬老院长”，县委县政府多次表彰他为“扶残助残先进个人”、“优秀共产党员”和“劳动模范。”他年年被镇党委镇政府表彰为“先进工作者”、“优秀共产党员”。2011年年底表彰时，王加富提出一个要求：“不要表彰我个人，还是表彰敬老院吧”！党委书记李瑞良说：“表彰敬老院，只是发一块光荣匾。表彰你个人，能发1000元奖金，让你实惠点！”王加富又一次激动得流下眼泪：“党不仅信任我，而且点点滴滴关心我，我知足了！”今年“五一”，中共晋城市委市政府又为他荣立一等功。

最值得关注和庆幸的是，在晋城市“第四届公民道德建设先进人物评选表彰活动”中，王加富竟光荣地获得“晋城好人——敬业奉献模范”称号。2012年12月19日下午，表彰大会在晋城宾馆隆重召开，中共晋城市委书记，晋城市精神文明建设指导委员会主任张九萍同志亲自把荣誉证书发给每位获奖者。王加富这位普通的农民子弟，根本无法控制自己的感情，热泪滚滚，润湿衣襟。因为这是他平生最高的奖赏，最高的荣誉。这里需要特别申明的是，在这次评选中，全市共有57位敬老院院长参与，有的敬老院长还是市级劳动模范，自己能被评选表彰为“晋城好人”，太幸运了，太荣耀了！这个事情轮到谁头上能不激动呀！

树上喜鹊喳喳叫，王家捷报频频传。2014年11月初，《太行日报》与《太行晚报》分别刊登消息，我市又有王加富等三人入选“山西好人”。同时，王加富还两次被推荐为“中国好人”候选人！

好人如灯，照亮自己，也照亮别人。“好人”就应该好好宣传颂扬，让他成为正能量。《阳城新闻》、《阳城电视台》、《太行日报》、《中国社会报》和《时代潮头》等10多家新闻媒体相继都对王加富敬业奉献的事迹作了精彩报道。在群众路线教育实践活动中，中共阳城县委县政府还组织了由18人参加的宣讲团，到厂矿、农村、机关、学校、军营和社区作报告，每到一处一地，王加富的报告和感人事迹都受到特别欣赏，掌声阵阵，赞语不绝。抢材料，争合影，请签名的故事传为佳话。

2014年11月6日上午，阳光舒逸，惠风和畅，中共阳城县委书记王晋峰一行10余人专门来到河北镇敬老院，王书记对王加富这位贡献大、威望、口碑好的乡贤进行了特别访问，他对王加富的所作所为感到由衷的敬佩，并要求全县各级党组织、各个部门、各个行业，以王加富为榜样，在当前开展的“美丽乡村”和“田园城市”建设中，充分发挥新乡贤的示范引领作用和文化道德力量，教化乡民，反哺桑梓，泽被乡里，温暖故土。让社会主义核心价值观在乡村深深扎根。王书记还要求，要在全县发现和培植100名王加富式的乡间贤达。

领导的鼓励使他夜不能寐，社会的热捧使他坐卧不安。但在成绩和殊荣面前，王加富又十分冷静。他深深懂得，荣誉只是昨天的日记，奖杯只是过去的记忆。前路有驿站，但奋斗没有驿站；生命有终点，但奉献没有终点！他决心把今天的荣誉作为起点，在人生的道路上继续创造大美，奉献大爱！

(注：本文作者郭恒勋，现年72岁，系中国作家协会山西分会会员，曾在全国各大报刊发表报告文学、诗词、新闻上千件，已出版《滴水斋箴言》、《滴水旖旎》等十部文学专著。)