为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案是书面计划，是具体行动实施办法细则，步骤等。那么方案应该怎么制定才合适呢？以下是小编为大家收集的方案范文，欢迎大家分享阅读。

道路交通安全宣传活动方案范文篇一

the investigation of the city of guiyang

1、综述

贵阳市地处贵州省中部，贵州省会，是西南地区的重要中心城市之一。由于受地形的限制，城市范围较小，中心城区人口密度大，城市道路交通基础设施建设用地与其他城市相比，处于较低的水平。近年来随着改革开放的深入和城市经济实力的增强，贵阳市城市基础设施建设出现了前所未有的局面：环线的建设、中心区与外围组团联系道路的修建、中心区道路的不断改造、公共交通发展等，极大地改善了贵阳市的交通环境。

但是，近年来，随着贵阳市经济、文化、旅游业的发展，以及市区房建速度…白话文 …加快、人口和机动车数量不断增加，导致贵阳市区交通不堪重负，目前，贵阳市机动车总量已突破25万辆，年增长率超过17%，随着汽车数量的迅速增长，市区交通成为突出问题，由于“停车难”等问题未能有效解决，造成市区交通管理上及不规范，占道停车现象日益突出，城市交通秩序、交通环境受到严重影响。云岩、南明两城区内长期存在交通堵塞难题。对此，贵阳市**采取了道路拓宽、封闭部分路口和拆除部分路口“转盘”等措施，虽有一定成效，但还是标本难治。同时由于基础设施的建设无法与日益增长的社会经济发展水平同步和匹配，因此存在着很多问题。

同时指出，先进的交通设施是缓解城市交通拥堵必不可少的“硬件”，而高效的交通管理就是缓解城市交通拥堵不可或缺的“软件”。城市道路建设是有限的，而管理却是无限的。要缓解城市行路难，在不断改善交通设施的基础上，最重要的是向管理挖潜力。

2、贵阳市区交通问题

2.1

中心城区的交通现状

贵阳市中心城区的交通堵塞由来已久，有关部门采取了多种措施，投入了大量人力物力，但均无建树，收效甚微。由于行驶车辆与日巨增，现今交通状况很不乐观！车辆行驶，“三步一停、五步一止”，“大街小巷、乱停乱放”，“中心城区、喇叭声声”，使人烦闷不已！相关部门随有规定市区禁止鸣喇叭，又于去年予以重申，但收效甚微。现如今又加上危险的“黑摩的”，“黑的士”威胁，这些黑车已经不是过去只在郊区一带跑了，市中心随处可见，特别是“黑摩的”，各十字路口均藏有几辆拉客的，他们更不把红绿灯放在眼里。交警整日为交通堵塞已不堪重负，其它都是鞭长莫及。

总的来看，因为贵阳市的东西走向的重要公路有6条，而南北走向的重要公路只有4条，所以南北走向的公路堵塞比较严重，最严重的部位是在一些公路交叉的十字路口，比如横穿市区中部的延安路从西到东的各个十字路口，包括市中心的紫林庵和喷水池，以及市区南部和西部的一些路口。目前堵塞最严重的区域是在城市中东部，它由延安路，宝山路，都司路，中华路这些重要公路包围，由于该区东南角的蟠桃宫十字路口在进行拆除中心环岛的工程，因此要经过那里的车辆只能绕行附近的十字路口或该区内的两条南北走向的街道，在加上区内交通建设不合理，于是造成了较大的交通压力。

2.2

一环建高架

一环路路线走向为：蟠桃宫——宝山北路——北京路——枣山路——浣纱路——解放路——宝山南路——蟠桃宫，全长约13km。一环路作为中心城区的交通主动脉，承担着贵阳cbd地区的主要交通流量，大部分路段、交叉口的实际交通量已超过设计通行能力，道路不堪重负，急需对一环路实施道路交通工程改善措施，提高道路的通行能力。为此有关部门应针对一环路加紧改造，一环路快速化改造的主要内容是针对沿线各交叉口节点，采取合理的工程措施，利用地道、跨线桥、立交等道路形式，实现直行交通流无信号灯控制的通行条件；同时，在路段上增设人行天桥或地道，配套无障碍设施建设，创造便捷、安全、公平、高效和可持续的城市交通环境。

2.3 公交优先

规划部门对发展城市公共交通历来是非常重视的，解决城市交通问题，必须大力发展城市公共交通。《贵阳市城市交通规划》确定的城市交通发展战略即为大力发展城市公共交通。总体上来说优先发展公共交通已成为贵阳市**和市民的共识。在**、公交总公司等各方努力下，公共交通系统的发展取得了长足的进步，公交服务水平也明显提高。

然而，建立一个强大的公共交通系统，需要各方面的因素促成，如交通基础设施的建设，公交设施的不断完善（公交部门为此专门编制了《贵阳市城区公共交通设施规划》，建设部门近期编制的《贵阳市轨道交通建设规划》等），以及**对公交优先的相关政策的倾斜，对公交优先理念的大力推广都是任重而道远的。**及各级部门对公交各部门应将口头支持公交发展的“感情投资”进一步落实为在资金、技术投入、道路使用、场站建设等方面的全方位政策投入和引导。这样只有真正的公交出行便利了，才会有更多的市民选择公交出行，以此减少大量机动车出行对城市的交通压力，真正从根本上解决城市交通拥堵和停车难等问题。

2.4

部门协调不当

城市交通是集规划、建设和管理三位一体的系统工程，涉及到正确的**决策、合理的交通规划、科学的道路设计、高效的施工、严格的执法等诸多方面。但是，据了解，在现行体制下，道路设计、建设部门与管理部门之间存在着许多的不协调，交通管理部门很少参与道路设计，道路设计者对交通管理也缺乏了解，结果道路建成不好用，瓶颈多；部分交通建设项目缺乏长远规划，降低了现有交通设施的利用率，影响了交通投资的综合效益。

此外，各相关部门之间也缺乏配合和沟通。比如交通管理部门反映路面广告灯箱太多，影响了司机的视线，但这是工商部门管的；地下停车库设计不合理，停车不方便，但这是规划和建设部门的事等等，这些需要多部门协调的问题，长期得不到根本的解决。

3、硬件改善措施

3.1

改善环线

贵阳规划的三条“环线”很好。一环已经形成；二环正在建设中，而且还要修成快车道。如果一环也能修成上下两层的高架路那就更好了，在市城区外围解放路一一宝山路一一北京路一一枣山路之间，尽快修建环城高架公路，并与原建的部分高架公路进行整合联通。同时在头桥客车站、宝山南路口、延安东路口几处新建立交公路桥，使市区长线车流和过市车流得以有效分流运行。将来行车速度可以大大加快，充分发挥它们疏导交通的作用。

3.2

充分发挥公共交通的优势，也就是你们所说的“公交优先”。

贵阳市的公交搞的是比较好的，线路基本合理，车容还算整洁，让座率也比较高，包括郊区车在内的所有公交车全部无人售票，全国少有。但是根本还谈不上真正的公交优先。去年“公交日”在电视上看到市长乘公交车的镜头，很令人鼓舞，可惜只是作作样子而已！据我观察，其实也就是上下班高峰期最容易堵车。如果市长和有车族们能够乘公交车上下班，那将减少多少堵车现象啊！

要真正体现公交优先，一是增加公交线路，希望新增的三十几条公交线路尽早实现；二是增加公交车辆，提高高峰期公交车密度；三是认识公交的公益性质，财政上给与适当补贴，鼓励市民乘坐公交车，可以借鉴北京的经验。北京实行刷卡乘车，每人仅0.4元，学生0.2元，无卡投币每位仍为1元。去年我在北京一个多月，天天乘车，发现90%以上乘车者刷卡。这样的优惠，足以吸引更多有车族乘坐公交车，一些有条件想买车的也放弃了购车的念头。发展公共交通，减少上路车辆，既可以避免堵车，又可以节省能源，减轻环境污染，何乐而不为！东京那样人口密集的大城市基本没有塞车现象，为什么？在日本周一到周五，一般人甚至是老板，都不开私家车上班，在街上跑的基本都是营运车辆。日本的公共交通极其发达，上班时间绝对有保证，我们何不可以借鉴一下呢？

3.3

尽快修建市中心轻轨环线

在两城区中心区域的延安路一一瑞金路一一遵义路一一富水路之间，在贵阳市轻轨交通建设规划的基础上，尽快修建市中心轻轨环线，在较大程度上缓解城区交通堵塞状况，与此同时，对富水路实施道路拓展改造工程。

3.4

关键点的改善

拆除一些十字路口的中心环岛：这是最近在市民和媒体中间反响最大的措施。目前贵阳原有的11个环岛已被拆除了6个，正在拆的有1个，仅剩的4个当中有的处于交通压力较小的路口，有的则是有标志性建筑，是否要被拆除还在考虑。环岛被拆除后，密集的车流就少了一些阻碍，交通设施能得到一定缓解。

这一措施与建高架桥，立交桥，地下车道和人行天桥相比，施工范围小，工期短，施工难度小，因此成本较低，但实行后也会出现一些问题，比如导致了车流量大增，反而会造成交通压力扩大以及下一个路口堵塞，进而加大交通设施的磨损和维护难度。因此，这一措施可以在较短时期内，对多个环岛同时进行，但每在拆一个环岛之前都应认真考虑会带来的后果，包括对文化的影响——少数环岛有着代表城市形象的标志性建筑，具备深厚的文化底蕴。在大南门路口，在拆除原来的“大转盘”时，仅保留不大于原来的蓝花雕塑的环形地域，修建新的两层交通民族文化设施，下层为基座及交通指挥信号设施，修建新的两层交通民族文化设施，上层为环形的贵州的汉、苗、布依、水、彝、仡佬等多民族环形团结群雕；原来的蓝花金属雕塑可同时移到人民广场安置。在东门文昌阁路口地段，修建十字立交公路设施，缓解这个“卡脖子”路口的堵车状况，也不影响文昌阁的历史风姿。

3.5

解决停车问题

造成目前我市停车问题的原因，绝不能简单归结为停车泊位供应不足的问题，而是涉及到停车规划、建设、管理和收费等多个方面。如何使我市能够逐步走上私家车时代停车发展的良性轨道，必须加强停车场的规划建设，通过经济利益的调整机制，形成城市良性统一的停车场市场，同时还必须加强路面管理，确保正常的停车秩序。

4、软件改善措施

4.1

智能化管理，科学引导交通流

采取科学有效的手段，通过智能化管理，在掌握城市各条道路车流量及流向的基础上，进一步完善交通监视、控制和诱导系统，建立网络化交通勤务管理模式，提高道路交通管控水平，科学引导交通流，缓解城市行路难。近几年来我市交通管理部门通过推行智能化管理举措，已取得了一定成效：市中心城区主干道路口信号灯已安装了自动化控制系统，同时，交通台广播路况信息，司机可以及时应对。

4.2限制汽车的数量和消费

贵阳市的发展空间是受到了山区地形的一定限制的，因此行驶的汽车过多就会导致城市空间的拥挤。贵阳市交警支队交通秩序管理科的李昂主任告诉我，贵阳的机动车数量每年在按11%高速度增长，现在市内机动车已有30多万辆。车辆过多是造成交通堵塞的根本原因，如果不限制车辆增加，光靠修建高架桥，立交桥，地下车道，人行天桥和拆除中心环岛，是解决不了交通堵塞问题的。

11%的汽车增长量，意味着买车的人会更多，汽车，石油等行业的收益会增加，**税收也会因汽车消费而增加，如果限制汽车消费，无疑会影响这些单位与个人的利益。为了粗略了解人们对限制汽车消费的态度，我作了一次网络问卷调查，结果表明：回答者中相当一部分人想买私车，且大部分人不希望**限制汽车消费。贵阳市一家

人不希望**限制汽车消费。贵阳市一家投资公司的高级职工许祥福接受我的电话采访时说，他和他的朋友们都有买私车的想法，汽车对他的商业活动来说很重要，它可以提高他的办事效率，**如果想解决交通堵塞，最好是通过改善交通设施，而不应限制汽车消费。

4.3

分配行驶权，让公交车跑得更快

贵阳市道路建设和国内所有大中城市一样，犹如一个底气不足的“运动员”，虽然大汗淋漓地拼命追赶，可总是赶不上它的对手———机动车的快速增长。因此，单靠修建城市道路来解决交通拥堵是远远不够的，还是要把有限的道路资源合理利用起来。

我们知道，4辆小汽车所占用的道路面积与1辆公共汽车所占面积是一样的，而后者的载客量远远高于小汽车。运送同样数量的乘客，公共交通与小汽车相比，节省道路资源四分之三，交通事故是小汽车的百分之一。可以说城市公共交通是效率最高的交通方式。由此可见，解决城市交通问题，目前就应该通过加强管理，调节各种车辆的行驶权分配：市交通科研所有关人士认为，合理控制出租车总量，适度控制公务车总量，引导有节制使用私家车，对摩托车实行区域控制，进一步落实公交优先战略，解决公交站场问题，在通行上优先，给公交车专用信号、专用道，将城市居民的出行更多地吸引到公共交通方式上来。

4.4

交警上路，分段负责疏导交通

分管的路段堵车扣分，赏罚分明。我国的一个怪现象是警察里面没有兵，似乎所有警察都是干部，都是警官。我以为只有管警察的干部才是警官，一般交警都应上路，不坐办公室。别只让那些交通协管在路上吹哨子，他们只能管行人，管不着汽车。

4.5

适当控制进入市中心区的车辆。

市中心区是东至文昌路、西至瑞金路，即贵阳老城的范围。中华路只准公交车、出租车和特许车辆行驶，恢复原来的斑马线，在公交站处增设人行横道，充分发挥中华路繁华商业街的第一功能。此外，可实行实行错时上、下班、外来市区非紧急公务车辆实施特时间入城、公务车以外小客车、小轿车车牌单、双号隔日行驶等实质性措

施。

4.6 增强市民交通意识

增强交通意识，人车都要守规矩交通管理是一个社会系统工程，要切实有效缓解城市交通拥堵，必须依靠全社会的广泛参与和支持。要强化“路权”观念，进一步加大宣传力度，严罚严管，增强全民的交通意识。无论是对车辆还是对行人来说，都要各行其道、互不干扰。很多人不把违章当回事，就是这些违章，使城市道路的通行能力大大下降。减少非机动车、行

人的违章现象，增强市民交通意识，保证城市道路畅通。

4.7 打破体制障碍，探索管理新模式

在贵阳市区，经常可以看到这样的场景———同方向的几条道路同时“开膛破肚”，常常造成这一区域内的车流停滞，交警部门纵然投入大量警力，也无济于事。不妨将城市的各个交通管理职能部门“统”到一起集中管理，可以避免目前普遍存在的多头管理、缺乏协调等弊病。当然，如何打破各部门在管理权限上的分割，还有待于大胆探索。

道路交通安全宣传活动方案范文篇二

1、让学生进一步了解一些与他们生活密切相关的交通规则，懂得自觉遵守交通规则的重要性及不懂交通规则所带来的危害性，为了自我和大家的安全，人人都务必遵守交通规则。

2、构成学习、讲安全知识的氛围，培养学生自我保护的意识和潜力和热爱生命的情感，为他们的健康成长打好基础。

20xx-4-20

九(4)班

九(4)班全体同学

一、介绍交通事故

严峻的交通安全事故

1、1999年全世界因道路事故死亡的人数约为100万人，平均每小时死亡100人。全球每年有超过120万人死于公路交通事故，上百万人受伤或残废

2、20xx年全国共发生道路交通事故517889起，造成107077人死亡，480864人受伤，直接财产损失23.9亿元。20xx年平均每一天发生交通事故约1418.87次，死亡约293.4人，受伤约1317.44人

3、20xx年，全国共发生道路交通事故327209起，造成81649人死亡、380442人受伤，直接财产损失12亿元。

另有消息称，“中国有全世界1.9%的汽车，引发的交通死亡事故却占了全球的15%世界级名人交通事故

1906年5月30日，法国著名科学家居里夫人的丈夫、著名物理学家皮埃尔。居里在大街上行走时，被一辆超速行驶的军车撞死；

1927年9月14日，美国著名舞蹈家邓肯与朋友外出时，身上的围巾被一辆疾驶的汽车刮住，她被卷到轮下，倒在血泊之中；

1949年8月16日，美国享誉世界的著名小说《飘》的作者玛格丽特。米切尔在公路上被一辆高速驶入逆行道上的摩托车撞死；

1997年英国皇妃戴安娜夫妇双双死于车祸。

八十年代，我国东海舰队司令员死于交通事故。

二、学习道路交通安全法

第三十五条机动车、非机动车实行右侧通行。

第三十六条根据道路条件和通行需要，道路划分为机动车道、非机动车道和人行道的，机动车、非机车、行人实行分道通行。没有分机动车道、非机动车道和人行道的，机动车在道路中间通行，非机动车和行人在道路两侧通行。

第三十八条车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上应当在确保安全、畅通的原则下通行

三、学生如何自觉遵守道路交通安全

1、路权划分：

行人的路权在道路右侧边线1米范围，

自行车的路权在道路右侧边线1.5米内行驶。

2、安全乘车

a乘车的选取

乘坐车辆首先要选取车况良好，驾驶员技术好的车辆，如公交大巴、中巴车、出租车、学校接送车等。

另外，如果你的父母会开车，你就应用心劝导父母，为了家庭安全、幸福，千万不可酒后驾车。

b乘车途中的安全

乘坐汽车后不要将头、手伸出窗外，以防车辆与车辆交会时发生危险。不要向车外抛洒物品和吐痰，不要在车辆行驶途中与驾驶员闲谈，不要在车上嬉笑打闹。

在大人后面乘坐二轮摩托车时要戴好安全头盔，坐摩托车、电瓶车、自行车都要正向骑坐而不要侧坐，不要把脚往轮胎里面伸，以防跌落或轧伤。

c、骑自行车的安全

骑自行车（包括电动自行车，下同）不能走机动车道。因为法律规定：“机动车、非机动车、行人实行分道通行”。你走机动车道一是违反法律，不要在机动车道行驶，如果你硬要走机动车道，往往容易导致交通事故发生。

骑自行车不要直穿十字路口。需要穿过十字路口，就应根据道路标线，按“右侧通行”原则从非机动车道内绕道而行。

还有，骑自行车、电动自行车、包括过人行横道线也就应下车推行。

骑自行车不要成群结队、揪肩搭背、嬉笑打闹、双手离把。

骑自行车（包括电动自行车，下同）不能走机动车道。因为法律规定：“机动车、非机动车、行人实行分道通行”。你走机动车道一是违反法律，不要在机动车道行驶，如果你硬要走机动车道，往往容易导致交通事故发生。

骑自行车不要逆向行驶。因为法律规定：“机动车、非机动车实行右侧通行”。你逆向行驶的话，就可能与对面行驶车辆发生碰撞。

要注意车辆的安全有序停放。车辆在公共场所停放应选取不影响他人进出、不影响市容貌、不易被小偷作案的地方，并尽可能使车辆停放有序、间隔相等、排列整齐；车辆在学校内停放，应按照学校指定的地点停放

3、安全走路

在道路上行走，要走人行道，没有人行道的道路，要靠路边行走。

不要边走边看书，不在马路上相互追逐，不在马路上玩耍和长时间停留。

在没有交通民警指挥的路段，要学会避让机动车辆，不与机动车辆争道抢行。穿越马路时，要遵守交通规则，做到“绿灯行，红灯停

群众外出时，要有组织、有秩序地列队行走。

三、教师小结：

愿同学们乘上安全之舟，扬起生命之帆，在知识的海洋里乘风破浪。生命仅有一次，幸福欢乐掌握在你的脚下，期望同学们透过这次班会活动，学会珍惜生命，养成自觉遵守交通规则的好习惯。

道路交通安全宣传活动方案范文篇三

122“全国交通安全日”主题为：。

针对活动主题，在全县组织122“全国交通安全日”主题活动，普及交通安全法律法规、弘扬法治交通精神，在全社会树立通行规则意识、安全自律意识、社会责任意识、文明礼让意识，形成人人抵制交通违法、人人践行文明交通、全社会共建共享文明交通环境的良好风尚。

（一）健全协调机制，迅速部署工作措施。11月26日前，县文明办、教委、司法、交委、安监、交巡警大队等“文明交通行动计划”领导小组成员单位应分别召开工作部署会，建立健全协调机制，研究活动方案，督促工作落实，共同推进主题活动。各部门之间做到“统一主题、部门协同、细化方案、分工负责”，着力树立交通安全维护者、践行者、倡导者的良好公共形象，确定活动思路，明确部门职责，部署活动安排，确保活动取得实效。

（二)开展“严查七类交通违法”专项整治行动。一是交巡警大队要结合部交管局《关于开展严重交通违法行为整治统一行动的通知》(公交管〔20xx〕392号）要求，加大执法查处力度，并对辖区面包车、摩托车、客货运车、校车、危化品车重点驾驶人普发一次宣传短信。二是要协调乡镇“安办”、客货运企业安全主管部门，针对重点车型开展一次冬季交通安全培训课，加强对重点车型驾驶员的安全技能培训。三是要结合部局冬季交通安全重点工作视频会要求，做好“一点一预警”、“一案一曝光”、“一月一提示”工作，要对辖区易结冰、易团雾等重点路段、时段进行一次预警提示，收集具有冬季典型交通安全事故案例进行曝光，减少辖区交通事故发生。

（三)开展集中统一宣传活动。结合我县实际，由县交巡警大队牵头联系文明办、教委、司法、交委、安监等部门，于12月2日上午9时30分在广场设立活动分会场开展“全国交通安全日”系列宣传活动。各单位至少派1名工作人员参加展台咨询，并分别组织3名文明交通志愿者参加交通违法劝导活动(11月26日前报名单）。县交巡警大队负责准备活动当天所需的展台、展板、挂图、传单等宣传资料和指导活动当日的交通违法劝导活动。

（四）开展“志愿服务我参与”活动。县文明办应充分动员社会各方面资源，动员全县共青团、妇联、工会等组织，结合我县实际，开展志愿服务。12月2日与主题宣传活动相呼应，在文化广场周边组织驾校学员、交通运输从业人员、事故受害者家属、青年学生、离退休人员等不同人群，开展交通违法劝导活动，大力宣传文明交通新风尚，倡导文明交通好习惯。

（五）开展“文明交通我践行”活动。县文明办发动新闻媒体开展“出行旅游礼貌乘车”主题宣传，强化游客乘客“讲究秩序、文明礼让、遵守公德、维护安全”的意识，引导人们养成文明、有序、礼让、关爱的良好旅游、乘车习惯。县教委要会同交巡警大队，在中小学校开展系列宣传活动，切实送交通法规、安全知识进校园，推动“小手拉大手”活动，让学生知危险、会避险，让家庭知法、懂法、守法，进一步提升整个社会的文明交通水平。

（六）开展“安全行车我承诺”活动。县交委要督促运输企业、驾驶培训机构以“遵守交通法规，拒绝七类违法”为主题，开展新驾驶人、客货运驾驶人“安全行车我承诺”活动，签署承诺书，抵制七类交通违法。督促客运企业认真落实道路客运安全告知制度，向乘客普及安全驾驶及应急处置知识，充分发挥社会各界特别是广大乘客监督作用，遏制和减少客货运驾驶人酒驾、超速、超员等交通违法现象。

（七)开展“交通法规我知晓”活动。县司法局要将122“全国交通安全日”活动纳入今年的全国法制宣传日系列宣传活动当中，结合“法律六进”活动，广泛宣传交通安全法律法规，并将交通安全法制宣传纳入“民主法治示范村(社区）”、“依法行政示范单位”等法治创建活动考核内容。

（八）集中展示文明交通先进典型，开展“违规企业大曝光”活动。县安监局要利用各种形式，公布一批交通安全主体责任不落实企业黑名单以及交通违法突出、交通事故频发的地区和单位，公布道路交通事故调查报告，剖析原因、教训，强化警示教育和曝光力度。

（九）集中优势力量，营造宣传氛围。一是县交巡警大队在12月2日邀请县电视台等媒体对活动情况进行播报，负责印制交通安全日主题活动宣传资料宣传资料，并在学校、社区、乡镇、客运场站、执法窗口等宣教阵地广泛张贴，营造浓厚氛围。二是利用官方微博、手机短信平台适时发布“抵制七类违法安全文明出行”、“12月2日是全国交通安全日”等字幕及安全文明行车、交通安全预警提示、交通事故自救常识等。三是要协调县电视台等宣传部门拍摄一批围绕“七类”违法行为的影视资料，以新闻、专题片等形式在电视栏目中播放。

（一）细化工作方案，加强部门协作配合。县公安、文明办、教委、交委、司法局、安监局等“文明交通行动计划”领导小组成员单位要建立健全协调机制，明确各部门职责分工，相互配合做好122文化广场的主题宣传活动和各单位牵头组织的一系列宣传教育活动。

（二）创新工作方式，强化宣传效果。县交巡警大队、文明办、教委、交委、司法局、安监局等部门要敢于创新，强化全媒体融合意识，整合传统媒体和新兴媒体资源，形成内容资源共享、媒体优势互补的局面。要利用市场化、项目化模式，发动社会资源，利用社会力量，开展有效宣传。要用好典型案例，曝光、谴责严重交通违法，在全社会形成人人抵制交通违法、人人践行文明交通、全社会共建共享文明交通环境的良好风尚。

（三)畅通联系渠道，及时上报情况。各相关单位应确定一名活动联络人，于11月26日前将联络人姓名及联系方式报县文明交通行动计划领导小组办公室，同时，各单位牵头组织的相关活动情况(简要文字说明、图片等资料）也应及时上报。

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道路交通安全宣传活动方案范文篇四

第 24卷 第 18期 2008年 9月 甘肃科技 vol.24 n o.18 sep.2008 兰州市城区规划与交通现状调查分析 翟玲玲

(兰州市政工程研究所 ， 甘肃 兰州 730020 摘 要 :兰州市市区由于受自然地理条件(东西向狭长走势 限制 ， 道路交通较为混杂 ， 路 网基础设 施相对落后 ， 没有 形成畅通的路网环境 ， 虽采取了一些交通管制措施 ， 但无法改变存在的交 通矛盾 ， 各路段 的通行能力 不均衡 ， 能满足 通行能力的交叉 口少 ， 绝大多数处于超负荷状态。

关键词 :兰州市；交通现状；调查分析 中图分类号 :f 299.21 兰州位于中国陆域版图的几何中心 ， 市区南北 群山环抱 ， 东西黄河穿越而过 ， 具有带状盆地城市的 特 征。总 面 积 1.31万 hm 2, 其 中 市 区 面 积 1631 6hm 2, 建成区面积 163hm 2。现辖三县五区。兰州市城区规划布局特征及功能要素 1.1 布局特征

采用 带状组团分布 ， 分区平衡发展 的基本原 则 ， 将兰州市区功能区划分为四区、七组团 ， 即城关 区、七里河区、安宁区、西固区和城关中心区组团、东 岗组团、雁滩组团、盐场组团、七里河组团、安宁组团 和西固组团。

1.2 各组团功能要素 城关中心区组团是兰州的政治、经济和文化 中心；东岗组 团在规划期内 主要发展大宗 物资周 转、批发、储运和商业贸易；3 雁滩组团要突出高新技术经济综合开发区之 功能；4 盐场组团是生物制品、药剂产品加工区；5 七里河组团将发展建设成以铁路交通枢纽站 场为主 ， 石油机械和高新产业协调发展 ， 并兼有生活 居住职能和第二市级中心职能的综合性功能区；6 安宁区组团因各地段现状和发展条件差别较 大 ， 故分为六个地段分别拟定发展的主导方向；7 西固组团保持现有 两兰、三大合成材料及 烷基苯工程为主体的石化工业区功能。

兰州的新区主要包括雁滩、迎门滩、崔家大滩和 马滩。雁滩 ， 主要以高新产业、商业贸易、生活居住 为主；迎门滩、崔家大滩、马滩地区规划建设城市第 二市级中心 ， 主要发展文化、教育、体育、商贸、高新 技术等产业 ， 以 带动安宁、七里河区 各项事业 的发 展 ， 缓解城关中心区的压力 ， 使兰州市平衡发展。兰州市城区交通现状调查

目前市区面积为 1632hm 2, 人口约为 200万人 ， 人口密度为 1593人 /hm2。现有主次道路 201条 ， 面 积 619.4万 m 2, 道路总长 420km。市区以建成道路 360.55k m, 占规划道路总长度的 54.2%， 道路用地 总面积为 1010h m 2, 路网密度 2.77公里 /平 方公里 ， 人均道路面积 6.23km 2, 道路用地率 仅占 7.77%。已建成大小桥梁 130多座 ， 其中市区黄河段的桥梁 共有 8座。

兰州是黄河上游的河谷城市 ， 受地形限制 ， 市中 心区形成了东西狭长 ， 南北不阔的葫芦地形。在城 市东西走向上 ， 以东岗镇、盘旋路、东方红广场、南关 什字、西关什字、解放门、小西湖、西站什字、秀川、深 沟桥、西固为主结点 ， 形成横贯东西的交通主干道网 和以西沙桥、银滩桥、七里河桥、小西湖桥、中山桥、城关黄河大桥、雁滩黄河大桥为连接点 ， 形成跨越黄 河的南北干道网络。市内主要交通干道 ， 东西向主 要有 :西津路、庆阳路、东岗东西路、白银路和民主路 及定西路、南滨河路、北滨河路等；南北向主要有 :天 水路、平凉路、皋兰路、金昌路、静宁路、酒泉路、中山 路、敦煌路等。

目前兰州市市区道路交通较为混杂 ， 路网不完 善 ， 没有形成通畅的路网 ， 虽采取了一些交通管制措 施 ， 但无法改变存在的交通矛盾 ， 各路段的通行能力 不均衡 ， 能满足通行能力的交叉口少 ， 绝大多数处于 超负荷状态。市区内主要路段交通量详见表

1、表 2。

表 1 市内主要道路历年流量表

路段名 1998年 2000年 2002年 2004年 车道道 路断面 实设 车道数 应设 车道数 备注

滨河中路(小西湖 ***30182975914m 46路况较好 西津东路(文化宫 ***5702014m 46~8路况一般 白银路(解放门

***502259m 26路况一般 张掖路(西关什字 49219597***4m 44路况较好 中山南路(西关什字 ***2718814m 46路况较好 东岗东路(盘旋路 ***2791214m 46~8路况一般 平凉北路(广场东口 654412397***4m 44路况一般 民主东路(铁路局 ***3353114m 46~8路况较差 天水南路(盘旋路 ***2807014m 48路况较好 表 2 预测跨河各桥交通量

西沙 桥

中山 桥 城关 桥 七里 河桥 银滩 桥 小西 湖桥 雁滩 大桥 雁青 桥 深安 桥 天水路 黄河桥 总计

20055553/2***5392***539167098 20105553/*********3 20205553/*********3 说明 :1 西沙桥距市区较远 ， 流量按 2000 2005年平均流量计 ， 并假定维持 现状 ， 按 5553辆 /日计。2 中间各交通量按各桥车道数插值求得。

要彻底改变兰州市区目前的交通面貌 ， 必须采 取 一是独立市区内交通 ， 二是分离过境交通及长 距离运输交通 是社会经济及交通发展的需要。兰州市区现有路网的主要问题调查 1 市区道路用地指标偏低 ， 道路交通设施建设 滞后。兰州市区已建成的道路总长度 541.68公里 ， 道路用地面积 1010公顷 ， 道路网密度 2.77公里 /平 方公里 ， 人均道路面积 6.23平方米 ， 道路用地面积 仅占建成区用地面积 7.77%， 加之兰州市区的道路 尚未形成完善的路网系统 ， 市区带状形态的用地结 构影响道路网利用率的提高等因素 ， 造成了市区道 路交通拥挤的矛盾；国民经济快速发展 ， 机动车保有 量和交通量迅速增长 ， 而道路交通设施增长缓慢也 加剧了上述矛盾；2 市区主干道功能分工不明确 ， 导致城市交通 拥挤；3 过境交通系统尚未形成 ， 6个方向过境车流 穿越市区 ， 干扰市区内部的客、货运交通运输；4 兰州市 东西向交通走廊 东岗路 庆阳路和 中山路 西津路 西固路承担主要交通流量 ， 虽然 近年来东西间拓建了南滨河中路、新建了南滨河西 路、北滨河路(农沙段 正在建 设 分流了部 分交通 量 ， 但南北向的干道网大部分尚未建成 ， 联系黄河两 岸的桥梁仅建成 8座 ， 而中山铁桥又禁止机动车通 行 的格局；5 市区主要道路交叉口均系平面交叉 ， 且多数 交叉口的形成和尺度规模影响通行能力 ， 加之路况 质量较差 ， 路面开挖及铺装频率高等因素 ， 严重影响 各类车辆通行 ， 加剧了市区交通拥挤现象；市区道路缺乏公交专用车道 ， 公交运行线路 过于集中在市区主干道交通走廊上 ， 线路重复系数 大 ， 运营能力和速度普遍偏低 ， 公交站场简陋 ， 停车 场、保养场面积不足且分布不均。兰州市交通管理主要问题分析 道路功能不明确 ， 机非混行现象严重。兰州市 目前尚未形成一个功能明确的完整路网系统 ， 道路功 能混乱 ， 货运交通在城市交通中占有相当大的比重 ， 这给本来已经十分紧张的城市路网带来了更大的压 力。随着城市的发展和的城区面积的扩大 ， 这个问题 将越来越突出。另外 ， 一些交通性干道与商业性道路 重合 ， 干道的 商业 功能要求机动车行驶速度慢 ， 方 便行人穿越街道 ， 但其 交通 功能要求限制非机动 车、行人穿越道路 ， 减少机非干扰 ， 保障机动车快速、通畅行驶。两种功能相互矛盾的需求造成的后果不 是严重制约了沿线土地开发 ， 就是限制了道路功能的 正常发挥。兰州市中心城区道路偏向于商业功能的 开发 ， 但由于断面窄 ， 而且公交线路密集 ， 行人以及非 机动车干扰严重 ， 加重了本来已十分紧张的交通拥挤 ， 7 第 18期 翟玲玲 :兰州市城区规划与交通现状调查分析 准偏差小于 1.17%。

2.5 实际样品相对分子质量及分布测定

在与标准曲线同等条件下对装置生产的十批液 体橡胶样品进行相对分子量及分布进行测定。结果 见表 5。

表 5 液体橡胶样品相 对分子质量及分布的测定结果 批 次 m n mw pd m n(vpo g pc /vpo htpb-4-29106101991.1241852.18 ht pb-507748164852.1341131.88 ht pb-606601118161.7932652.02 itpb07-6-1***。0317204.91 itpb07-6-129953260992.6230853.22 ctpb07-7-128345155841.8739452.12 ctpb07-8-

***。9941582.15 ctpb07-8-79321177351.9041272.26 ctpb07-8-88601172022.0039982.15 ctpb07-8-98960172721.9340932.19 3 结论 本方法准确、快速 ， 重复性好 ， 已成功应用于 液体橡胶的中试成品分析；2 通过部分样品 gpc 和 vpo 测定试验 ， 对于 htpb 和 ctpb 样品 的数均分 子量 ， gpc 结果 约为 vpo 结果的 2倍左右。

参考文献 : [1] 罗延龄。反 应性 段及 液体橡 胶的 结构与 性能(。石 化技术与 应用 ， 2000, 360第 18卷 第 6期。[2] 成跃祖。凝胶渗透色谱法的进展及其应用 [m]。北京。中国石化出版社 ， 1993, 194-195.[3] 成跃祖。凝胶渗透色谱法的进展及其应用 [m]。北京 :中国石化出版社 ， 1993:前言。[4] 曹 勇 ， 金 关泰。丁羟 胶 的表 征 和 应用。弹性 体 1996, 4(6.[5] 焦剑 ， 雷渭媛。高聚 物结构、性能 与测试 [m ]。北京 :化 学工业出 版社 ， 2003, 179.[6] 成跃祖。凝胶渗透色谱法的进展及其应用 [m]。北京 :中国石化出版社 ， 1993, 178-179.[7] 陈重臼。凝胶渗透色谱分析的精度和准确度 [j]。色谱 ， 1987, 7(3:235.[8] 罗延龄。端官 能团液 体橡 胶合成 及应 用研 究进展。兰 州 :弹性体 1998, 8(2.(上接第 7页 缺乏先进的、科学合理的综合管理设施。兰 州市的人行过街设施有所改善 ， 但仍不能满足人们 出行的需求 ， 过街天桥、地下通道、人行横道灯等不 足 ， 可以考虑在行人集中的路段设置行人过街设施 或施划行人横道线 ， 安装过街横道灯。兰州市交通 诱导系统的建设和使用也需要加强。非交通占道 现象严重。兰州 市目前交通占 道的情况比较严重 ， 主要集中在建兰北路、农民巷、东郊巷、会宁路、和政路 ， 另外中山路周六和周日非 交通占道的情况也很严重。这种现象在很大程度上 造成了道路的有效面积减少 ， 加剧了城市交通紧张 状况。城市道路的相当一部分被非交通目的侵占。商业摊点和集市贸易活动蚕食道路；在城市建设过 程中 ， 占道堆放建材、占道施工等现象随处可见；管 线铺设无统一规 划 ， 道路 被重复挖掘 ， 路面破坏严 重 ， 降低了道路使用率；新建、改建、扩建大型建筑、高层建筑特别是住宅小区、宾馆建设等有相当一部 分没有配建停车场 ， 现有停车场所挤占严重 ， 导致车 辆乱停放、乱占道、使原已捉襟见肘的道路面积进一 步减少 ， 降低了通行效率 ， 影响了城市景观。缺乏专 用的停车场地 ， 随意停车问题突 出。兰州现有的停车场数量很少 ， 随着机动车辆的发展 ， 停车问题将越来越突出。现有停车场地有相当大一 部分为路内停车 ， 占用了宝贵的道路空间 ， 严重降低 了道路的使用效率。存在建设和交通管理脱节、规划和交通管理 不协调的现象。在兰州城市建设中 ， 对于城市道路 建设高度重视。近年来也新建和改建了大量的的城 市道路 ， 但同时也出现了道路建成后相应的交通管 理设施没有及时跟上的现象。在规划和管理领域 ， 也存在相应的不协调现象。

参考文献 : [1] 赵林 ， 邵长桥 ， 李旸。北 京市交 通现状分 析及对 策研究 [j]。中国交通工程 ， 2007, 2.[2] 李旭宏。道路 交通 规划 [m]。南 京 :东南 大学 出版 社 ， 1997.[3] 王炜 ， 徐吉 谦。城 市交 通 规划 理 论及 其 应 用 [m]。南 京 :东南大学出版 社 ， 1998.[4] 中华人民共和国道路交通管理条例。17 第 18期 马翠芳等 :凝胶渗透色谱测定液体橡胶分子量及分布方法的建立

道路交通安全宣传活动方案范文篇五

金融业发展现状及分析

一、金融业发展现状

（一）金融宏观调控和金融稳定方面

1、人民银行积极创新货币政策调控工具、完善宏观调控体系。包括开展利率市场化改革、不断简化利率管理、扩大利率浮动区间等。

2、人民银行根据国内外经济金融形势变化，适时适度调整货币政策，灵活运用多种货币政策进行宏观调控。包括加强窗口指导，完善信贷管理制度，支持薄弱环节、战略性新兴产业、区域协调发展，严格控制“两高”行业、产能过剩行业等。

3、加强金融监管和维护金融稳定。银行监管提出“管法人、管风险、管内控、提高透明度”的理念，坚持探索逆周期监管实践；证监会机关、派出机构、证券交易所“三点一线”，形成覆盖全市场的快速联动监管机制；现代保险监管框架初步形成，以偿付能力、公司治理和市场行为监管三支柱。金融监管协调机制加强。

（二）金融业改革与发展方面

2010 年上半年，我国经济总量超过日本成为全球第二大经济体。我国金融业全面发挥金融服务和调控功能，促进经济社会协调发展。

1、货币存量和外汇储备快速增加。2006 年末，我国外汇储备就突破万亿大关，超过日本成为全球外汇储备最多的国家。截至2010 年9 月末，国家外汇储备余额为26483 亿美元。

2、银行业改革与发展取得重大进展。（1）大型国有银行股份制改革基本完成，2010 年7 月，农业银行挂牌上市；（2）政策性金融机构改革稳步推进；

（3）中小商业银行加快改革与发展：积极引进战略投资者；改革管理体制和进行跨区域发展；改革重组和改制上市，加快金融创新和提高竞争能力。

3、农村金融改革不断深入。从农村信用社改革，到包括村镇银行、贷款公司及农村资金互助社在内的多种新型农村金融机构的组建及发展，至2010 年4 月末，全国各地在试点中已设立小额贷款公司1700 多家，贷款余额超过1000 亿元。

4、证券公司综合治理成效显著。风险处置、日常监管和推进行业发展三管齐下，依照防治结合，以防为主，标本兼治，形成机制的总体思路，对证券公司实施综合治理。

5、保险业改革不断推进。多家保险公司先后完成重组改制及整体上市，2009 年末，保险公司法人机构已达138 家。

6、金融市场加快发展。货币市场稳步发展；多层次资本市场体系初步形成：股权分置改革基本完成；创业板市场正式启动、股指期货正式推出；外汇市场加快发展；黄金市场快速发展。

7、金融对外开放水平进一步提高。（1）银行业取消对外资银行经营人民币业务的地域和客户限制，取消对外资银行在华经营的非审慎性限制；（2）证券业主动实施了部分自主开放措施；（3）目前，除了外资在合资寿险公司中的参股比例不得超过50%、外资产险公司不得经营机动车第三责任险的限制外，保险业已经基本实现全面对外开放；（4）国际金融危机期间，中国人民银行先后与韩国、香港、马来西亚、印尼、白俄罗斯和阿根廷货币当局签署了6 份总规模为6500 亿元人民币的双边本币互换协议，跨境贸易人民币结算试点工作自开始后顺利扩展到20 个省（自治区、直辖市），截至2009 年底，5 个试点城市累计办理跨境贸易人民币结算业务409 笔，金额35.83 亿元。

（三）金融业专业就业现状

金融本科生的需求量日渐消退，由于连续多年考生对金融学的趋之若鹜，近年来国内金融业对金融专业毕业（本科、研究）生的需求，已经呈下降趋势。这一趋势尤其表现在对金融专业本科生的需求上。

由于金融研究生毕业生数量的增加，以及金融行业对金融本科生实用性的质疑，对于本科毕业生的需求有所下降，研究生的需求则有所上升。在与其他经济管理专业的比较中，对会计与财务专业的需求有所上升，自2000年始已经

超过了对金融专业毕业生的需求量，此消彼涨，金融本科生的需求量日渐消退。

另外，近年来，法律、计算机信息专业毕业生的金融从业进入口径扩宽。法律对金融行业的重要性自不待言。由于现代社会信息化的高速发展，各行各业都在高度实现业务的信息化，所以大量计算机信息专业的毕业生被大量引入金融业。在证券公司这个重要性更加突出，如果一个证券公司的交易系统出现问题，那么将是一场灾难。大量的计算机专业人士加入到金融业中来，发挥了重要的作用。金融行业所需要的人才也越来越向综合性质发展。这在无形中也缩小了金融专业的毕业生进入金融业的门径，增加了金融专业毕业生的就业竞争压力。据说在一个现代投资银行中甚至有一半以上的人士是非金融经济财务专业的人员，他们专业各异，有机械、通信、物理、法律等。

二、如何推进金融业改革和发展

（一）金融业发展中面临的问题

1、金融发展格局还不合理

（1）我国间接融资比重高，金融发展格局还不尽合理。金融体系仍然由银行主导，银行业资产占全部金融资产的90%以上，全社会的融资风险仍高度集中于银行体系。

（2）资本市场仍具有“新兴加转轨”的基本阶段性特征。主要体现在：市场规模快速扩张、市值快速增长的同时，股票市场与债券市场发展不够平衡，市场层次有待完善，市场产品单一等结构性矛盾仍然突出。上市公司治理结构和内部约束机制仍不健全，一些上市公司的质量还不高。部分投资者包括机构投资者的投资理念不够成熟，中长期投资者比重依然较低。市场的国际化程度依然较低。在市场快速发展的情况下，监管理念、监管方式、监管水平方面还有一定差距。

（3）保险业处于发展初级阶段，保险密度和深度较低，保险产品不丰富，保障功能发挥不够。我国gdp 世界排名第2 位，但保费收入排名仅第6 位。保费收入占gdp 的比重，世界平均为8%，我国为3.25%。人均保费，世界平均为512 美元，我国仅为105 美元。

2、金融组织体系和金融服务需要加强与完善

（1）从组织体系看，中小金融机构发展不足，银行业对民营资本的市场开放仍有空间。

（2）从服务领域看，农村金融服务需要强化，对民营经济、中小企业的金融服务仍不足。农村金融产品单一，服务不到位。目前的金融组织体系中，大中型银行多、小银行少，微型金融机构刚刚起步，而大银行又没有充分发挥服务小企业的作用，贷大不贷小，造成小企业金融服务供给不足。金融机构开拓国际市场力度不足，支持企业“走出去”的金融服务需要加强。

3、金融机构公司治理和经营机制需要进一步完善

（1）一些金融改革偏重于机构的增减和人员变动，对金融制度和组织结构创新不够重视。

（2）银行业战略规划比较薄弱、竞争同质化、考核机制和经营模式科学性不强等问题尚未得到根本改观。银行公司治理架构和机制有待规范，实际运作效能尚需进一步提高。国有大型银行经营理念、经营模式和增长方式还需进一步转变。

（3）农村金融机构法人治理结构不完善的问题较为突出。农业银行“三农”事业部建立健全仍需一段时间，农业发展银行的定位和有效经营模式仍在探索。农村信用社的激励机制、监督机制、市场退出机制等还不完善。

（4）证券公司业务模式比较传统，创新能力较弱。

（5）一些保险公司内控和基础管理较为薄弱，治理结构还不完善，市场竞争行为仍不规范。

4、金融机构潜在风险和金融系统性风险不容忽视

银行信用风险、操作风险仍然比较突出，市场风险管理水平不高，内部控制需要进一步加强。银行巨量信贷增长存在风险隐患，贷款集中度风险日趋突

出，资产负债期限错配有所加剧。国有大型银行和股份制银行普遍存在资本金补充压力。证券期货、保险类机构的风险管控能力需要加强。

（二）进一步深化金融改革

1、完善金融宏观调控体系

一是建立健全科学的货币政策决策机制，进一步增强货币政策的预见性、科学性和有效性。

二是稳步推进利率市场化改革。引导金融机构提高定价能力，完善市场机制，为进一步放开存贷款利率上下限，最终实现全面的利率市场化创造条件。

三是进一步完善人民币汇率形成机制。在更大程度上发挥市场供求在汇率决定中的基础性作用，适度扩大人民币汇率浮动区间，增强人民币汇率浮动弹性，提高人民币汇率决定的市场化程度，改善汇率管理和调控方式，增强主动性。

四是充分发挥信贷政策作用，支持金融产品创新。加强信贷政策宏观指导，优化信贷资金结构，促进信贷资源合理配置。严格控制对高能耗、高排放行业和产能过剩行业的贷款。

2、加强宏观审慎管理和维护金融稳定

目前，我国金融监管法律法规体系基本形成，分业经营和分业监管体系逐步完善。但金融监管结构与金融市场结构、鼓励金融创新与保护消费者权益等方面不协调日益显露。金融机构自我约束机制尚不健全，金融体系存在顺周期现象，加大了系统性风险隐患。金融监管协调机制缺乏有效的制度保障，监管空白与监管交叉并存。我国应充分借鉴并积极执行国际金融标准，推进相关改革，提升我国金融业稳健标准。

一是构建宏观审慎管理制度框架。实现宏观审慎管理与微观金融监管的协调配合，抑制货币信贷顺周期波动。强化中央银行在维护宏观经济和金融稳定方面的职责，明确中央银行在加强宏观审慎管理方面的牵头和主导作用。

二是加强系统重要性金融机构监管。人民银行会同相关部门拟定金融控股公司监管规则，明确金融控股公司的定位，完善金融控股公司的监管制度。加强对“大而不倒”金融机构

三是建立和健全金融监管协调机制。可由人民银行会同银监会、证监会、保监会和外汇局建立金融监管部际联席会议制度。加快建立和完善金融管理部门之间信息共享机制和协调机制。

四是加快建立存款保险制度。国际金融危机对全球金融体系造成重大破坏，各国政府采取了多种应对措施，其中存款保险制度在化解系统性风险和维护金融体系稳定方面发挥了重要作用。

3、深化金融机构改革

（1）继续深化已改制大型商业银行改革。坚持推进改革与加强经营管理并

重的原则，继续深化中国工商银行、中国银行、中国建设银行和交通银行四家大型商业银行股份制改革，不断夯实金融微观基础。

（2）不断推进政策性金融机构改革。按照“一行（司）一策”的原则，继续推进出口银行和中信保改革，按照两家机构改革方案要求，进一步明确市场定位，明晰业务范围、完善治理结构、创新管理模式、加强风险控制、建立风险补偿机制，促进合规经营和监管部门有效监管，不断提高其服务对外贸易和企业“走出去”的能力和水平。进一步做好农业发展银行前期研究工作，推动其继续深化内部改革，为全面改革做好准备。

（3）加快农村金融机构改革。为了加快农村经济发展和大力促进新农村建设，要求建立和完善政策金融、合作金融、商业金融相结合的农村金融体系。一是健全农村金融体系。二是拓宽融资渠道。支持民间资本以入股方式参与商业银行的增资扩股；参与农村信用社、城市信用社的改制工作，鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构。研究探索农村金融机构上市融资和发行债券。三是加大政策支持力度。四是加快金融创新和加强金融监管。鼓励国家控股的大型银行和各商业银行通过多种方式开办农村金融业务。

（4）推进证券期货机构改革和发展。进一步督促证券期货经营机构改善公司治理与内控水平，提升合规管理与风险控制水平。

（5）推进保险机构改革与发展。努力巩固改革成果，支持符合条件的保险公司通过上市、增资扩股、发行次级债等方式补充资本，增强资本实力和偿付能力。

4、促进金融市场健康发展

（1）加快推动货币市场发展。促进同业拆借市场、回购市场、短期融资券市场、商业汇票市场协调发展，拓宽市场广度和深度，增强流动性管理功能。

（2）促进债券市场发展。推进公司债券发行体制和监管体制改革。稳步推进资产证券化，探索研究发行地方政府债券。建立债券市场主体的信用责任机制，强化市场约束；丰富债券品种，完善债券投资者结构。

（3）稳步推进股票市场发展。完善上市公司治理结构和内部约束机制。完善并购制度，提高上市公司质量。积极发展创业投资，推动产业投资基金、私募股权基金发展。不断完善期货市场。继续推动重要的大宗商品期货品种上市。稳步发展股指期货。

（4）进一步加强外汇市场建设。继续拓展外汇市场的广度和深度，形成交易方式多样化、参与主体多元化、交易产品日趋丰富、风险防范能力增强的外汇市场体系。

（5）推进黄金市场健康发展。整合优化配置黄金市场资源。加强黄金市场基础设施建设，进一步完善黄金市场交易、运输、仓储、交割和黄金账户及清算服务。