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区纪委书记在全区纪委全会上的讲话篇一

同志们：

六届市纪委六次全会已完成各项预定议程。全会总结工作，分析形势，阐述体会，部署任务，开得很好，达到了预期目的。蓝图已经绘就，任务已经明确。下面，我就怎么抓落实、见成效，讲几点想法。

一、着力看齐，保持政治定力

十八大以来，党中央把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪，反腐惩恶，以上率下，一级做给一级看，旗帜鲜明，态度坚决，力度空前，成效显著，展现了坚强的政治定力。我们要强化看齐意识，向中央纪委和省纪委看齐，管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，始终保持坚强政治定力。

定力就是意志力，是有毅力、有恒心、有韧劲的表现，就是在思想上行动上排除各种干扰，站稳正确立场、沿着正确方向，踩着不变步伐，勇往直前。

定力来源于责任坚守，是一种使命感。纪检监察机关是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量。党章明确规定，党的各级纪检机关担负着“三项主要任务”“五项经常性工作”。这既是纪检监察机关的根本职责依据，也是重大使命和庄严责任。正是这份沉甸甸的责任，正是这种光荣神圣的使命，要求我们必须保持政治定力，始终满怀爱党、忧党、兴党、护党之心，以强烈的历史责任感、深沉的忧患意识、顽强的意志品质，紧扣主业执好纪、问好责、把好关，不辜负党的重托、人民的期望。

定力来源于形势任务，是一种紧迫感。十八大以来，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。同时，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。从我市的情况看，全市社会大局和谐稳定，政治生态良好，经济发展正处在“保持态势、创新优势、转型升级、赶超发展”关键时期，政治经济社会大好局面来之不易，必须倍加珍惜，必须持续严肃纪律、加强作风建设，构建良好政治生态。我们要充分认识反腐败斗争形势的长期性、复杂性、艰巨性，时刻保持“时不我待”的紧迫感，重任在肩的压力感，保持清醒头脑，保持坚强定力，扎实推进各项工作，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

定力来源于敢作敢为，是一种担当。监督执纪问责是“得罪人”的活儿，纪检监察干部的担当就体现在“得罪人”。当前，我们干部总体上是敢于担当的，但有一些纪检监察干部缺少担当精神，不敢监督、不愿监督、不想监督。有的摆脱不了人情困扰，瞻前顾后，畏手畏脚；有的爱惜自己的羽毛，怕得罪人，怕丢选票；有的对于组织交办的问题线索，查着查着就“黄”了，是能力问题，还是方法问题，还是有其他问题？有的纪检组长在一个单位工作多年，对驻在部门存在的问题心里很清楚，就是不指出、不纠正、不报告，甚至驻在部门出了问题，不是站在监督职责上去纠正查处，而是帮着到纪委打探消息、说情协调；我们检查吃喝风，很多同志对当地有几个隐蔽的吃饭场所、农家院心里是清楚的，就是缺乏较真的精神，不愿去查，不敢碰硬。这些问题与全面从严治党的要求格格不入，与纪检监察干部的角色担当南辕北辙，必须切实加以纠正。我们要以眼里不揉沙子的认真劲儿，明知山有虎，偏向虎山行，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，该得罪的人就要得罪。我们的队伍里不允许有“只栽花不栽刺的好人主义”，不允许有“多一事不如少一事的庸俗哲学”，不允许有“睁一只眼闭一只眼的油滑习气”。如果怕得罪人，不敢较真碰硬，没有担当精神，不能履职尽责，可以申请调离纪检监察队伍。

二、吃透精神，把握要求

“三转”首先要转思想。十八大以来，党中央、中央纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列新思想、新论断、新要求，明确了纪律检查机关应该“干什么”“怎么干”，是做好今后工作的基本遵循和重要指导。全市纪检监察机关和干部必须深入学习、深刻理解、准确把握、切实践行。

一是关于治标与治本的问题。标本兼治，是我们党风廉政建设和反腐败斗争的工作方针。坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间。这次中央纪委六次全会，习近平总书记先后四次强调“标本兼治”，并把 “深化标本兼治”列入今年工作总体要求。如何深化标本兼治？就是要构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。实现“不敢腐”，要求我们要把治标作为根治腐败的突破口，紧抓惩治这一手不放松、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持正风惩腐的高压态势，坚决把腐败滋生蔓延的势头遏制住。强化“不能腐”，要求我们深化改革，完善制度，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，用制度管住权、管住事、管住人，把权力关进制度的笼子，让领导干部有权不任性，用权受监督。强化“不想腐”，要求我们要加强理想信念宗旨教育、党章党规党纪教育、优秀传统文化教育，让党员干部洗涤思想、净化心灵、提升境界、锤炼党性，从“根”上铲除滋生腐败的土壤和条件。当前，我们要重点围绕“实现不敢腐”这个近期目标，坚定决心，保持定力，充满自信，决不能有“松口气”、“缓缓手”的思想，决不能降低治标的力度，决不能让正在形成的反腐败斗争压倒性态势出现逆转。同时，我们也要着力推进宣传教育、制度建设和改革等治本工作，在实现“不能腐”“不想腐”上有创新举措。

区纪委书记在全区纪委全会上的讲话篇二

在区2011年党风廉政建设工作会上的讲话

同志们：

这次全区党风廉政建设工作会的主要任务是：学习贯彻中央、省、市纪委全会精神，总结去年全区党风廉政建设和反腐败工作，研究部署下一阶段工作任务。区委、区政府高度重视全区党风廉政建设工作，区委书记、区人大常委会主任同志，区委副书记、区长同志亲自到会，并将作重要讲话，大家要深刻领会，抓好落实。下面，我对2010年党风廉政建设工作作一个简要回顾，并对今年的工作进行安排。

一、2010年工作总结

（一）注重宣传，加强教育，反腐倡廉氛围进一步浓厚

一是强化廉洁从政教育。通过开设专题辅导班、召开专题民主生活会等举措，强化《廉政准则》学习教育。组织各单位观看警示教育片，旁听法院审理典型案件，展播反映王瑛先进事迹电视剧《远山的红叶》，播出廉政公益广告，发送廉洁短信、贺卡，加强了正反典型教育，筑牢党员干部拒腐防变思想防线。

二是加大廉政文化建设。深入开展廉政文化“六进”和党风廉政宣传月活动，制作廉政广告、学习专栏，开展征文、演讲比赛、歌咏比赛、书画巡展等廉政文化活动，打造廉政文化“一个基地”、“两个示范点”，大力营造崇尚廉洁、真抓实干的清风正气。

三是加强工作特色创新。加强反腐倡廉理论研究，深入开展信息调研，全年撰写纪检简报100余篇，被上级纪委采用20条，被省市媒体采用7条。其中，农村党风廉政建设等工作被省、市各级领导表扬，并被各类媒体报道。

（二）健全制度，深化改革，治本抓源工作进一步深入

一是完善规范领导干部从政行为制度。对全区廉洁从政行为规范性文件进行了全面清理，继续坚持新提拔干部集中谈话、领导干部述职述廉、重大事项报告、任期经济责任审计、出国（境）报告等制度，对59名科级领导干部进行了廉政谈话，对2名干部进行了诫勉谈话，对7名干部进行了任中、离任责任审计。

二是强化重点领域、关键环节机制建设和改革。参与了运用公开推荐、量化考评、差额选用办法选用区审计局局长、科技局局长、布德镇镇长3个重要职务人选和村（社区）“两委”换届选举等干部人事工作的监督。推动司法机关建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的司法体制，共规范司法人员行使自由裁量权108项。对全区62家社会团体和国有企业进行检查，对存在“小金库”问题的两个单位进行了查处，涉及的12万余元违规资金全部没收上缴国库。制定了建设领域突出问题专项治理工作方案，重点对2008年以来84个灾后重建、扩大内需项目和2010年的44个中央投资项目进行监督检查，确保了灾后恢复重建和扩大内需工作顺利进行。

三是推行廉政风险防范管理工作制度。去年重点在区国税局、地税局、工商局、国土资源分局等单位开展廉政风险防范管理试点工作，建立起了职权梳理、风险排查、风险防控一系列制度措施，狠抓经验积累和示范建设，拓展了源头防治腐败的领域。

（三）强化监督，纠风治乱，服务发展水平进一步提高

一是加强协调配合。强化与审计局、目标督查办等部门的协调配合，形成监督合力。加大监督力度，发挥监督威力，以督促廉，以廉促勤，推动全区党员干部勤廉意识和工作效能不断提升。

二是加强重点监督。加强了教育、医疗、卫生、安全生产、城乡环境治理等工作的监督。督促相关部门清理拖欠、克扣农民工工资71件，为劳动者追回工资81余万元。开展安全生产督查6次，排除安全隐患14起，提出整改措施10余条。督促开展私挖盗采专项整治行动，相关部门出动人员7540余人次，炸封私采煤井400余口，收缴私采煤炭200余吨。出台《城乡环境综合治理工作督查和问责办法》，采取明察暗访、文明劝导、重点督查等方式，深入推进了环境综合治理工作。

三是创新监督方式。在全区深入推行“两公开、一深入”的党务、政务公开新形式和网络公开、清册入户公开、电话公开、点题公开等新载体。加大了发挥党代表监督作用的工作力度，探索全面发挥党代表监督作用的途径，努力构建民主、开放、规范的党务工作新机制。

（四）改进作风，提升效能，发展环境得到进一步优化

一是规范行政审批，优化政务服务。及时调整窗口，优化项目流程，“两集中、两到位”工作机制不断完善。切实增强乡镇、街道政务服务网点功能，设立了100个村（居）政务服务代办点，明确了代办员100人，实现政务服务全覆盖，方便了广大人民群众。

二是加大督查问责，推动作风改进。加强网上审批、电子监察、专项监察等工作，全年开展对城乡环境综合治理、机关作风、重点项目建设等工作的效能督察20余次，着力构建权力阳光运行系统。对给我区城乡环境综合治理工作造成较大负面影响的乡镇进行了通报批评，对相关领导进行了效能问责；对未按要求参加相关会议的个别领导进行了效能问责，推动了工作落实。

三是关注民生民意，促进社会和谐。深入开展对部门、乡镇街道和基层站所的民主评议，建立健全了纠、评、建相互促进的工作机制。进一步加强效能投诉，全年共受理并办结投诉件3件，提高了政府行政能力和工作水平。到2个乡镇、4个居委会、2个便民惠民服务中心和4个村（居）代办点对群众关注度较高的医疗卫生和道路畅通工程进行调研，帮助、解决实际问题。

（五）严肃法纪，从严惩处，查信办案工作进一步加强

一是构筑惩治腐败合力。制定了《关于加强反腐败工作协调配合的实施意见》，构建纪检监察与法院、检察院、公安局、审计局等执纪执法机关协调配合机制，切实预防和严肃查处党员干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件。

二是创新办案方法措施。一方面抓案源，扩大案件线索。积极探索信访工作新举措，深入开展廉政下访工作，畅通诉求渠道，2010年，区纪委监察局共受理并办结群众来信、来访和电话举报169件（次）。加强信访信息分析研究，加强线索排查，拓宽案件来源。一方面抓方法，推动案件突破。前移办案重心，科学组织办案力量，合理运用电子设备，提升了查办案件的突破力。

三是严查违纪违法案件。去年，区纪检监察机关立案查处9件9人，其中党员7人、行政监察对象4人，给予党纪处分7人、政纪处分1人，移送司法机关2人，为国家挽回经济损失28.3万元。

四是深化查办案件效果。坚持实事求是和教育、保护、惩处并重的原则，为9名党员干部澄清了是非，对3名受处分的党员和干部进行了回访教育。充分发挥查办案件的惩戒和治本功能，促使涉案单位找原因，建制度，抓整改，尽可能地铲除滋生腐败的土壤，有效确保绝大多数党员干部不违纪违法或少违纪违法。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区反腐倡廉建设还存在一些不容忽视的问题，离党和人民群众的需求和期望还存在一定差距：一是个别单位领导对党风廉政建设和反腐败工作重视程度不够，对干部的教育和监督不力；二是个别单位服务发展意识不强、行政效能不高、工作抓落实不够的现象还仍然存在；三是预防腐败的制度和措施落实力度还不够，个别单位和党员干部法律观念、廉洁意识淡薄，严重违纪违法案件影响恶劣。对这些问题，我们将在今后的工作中采取更加有力的措施，认真及时加以解决。

二、下阶段工作任务

2011年，是我区立足百亿gdp里程碑，纵深推进“稳煤兴工调结构，城乡统筹促繁荣，文明生态宜人居，平安和谐建小康”发展战略，着力打造“一枢纽、两中心、三基地”，谋取“十二五”开门红的开局之年、关键之年，也是建立健全惩防体系的重要一年，全区党风廉政建设和反腐败工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持以惩防体系基本框架构建和廉政风险防范管理工作为抓手，切实提高党员干部综合素质，维护人民群众利益，优化发展软环境，推动全区经济社会更好更快更大发展。

（一）以干部作风建设为抓手，深化党风廉政宣传教育

一是继续深化廉洁从政宣传教育。以深入学习贯彻《廉政准则》为统揽，把廉洁从政教育列入干部教育培训规划，同领导干部培养、选拔、管理、使用结合起来。运用正面和反面典型开展教育，增强教育的针对性和感染力，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

二是继续加强廉洁从政文化建设。深入推进廉政文化“六进”，深化党风廉政宣传月活动，加大廉政文化教育基地的打造力度，充分运用各类媒介载体，开展丰富多彩的廉政文化活动，提升廉政教育参与度和覆盖面，增强影响力和渗透力。

三是继续强化廉洁从政制度落实。深入贯彻落实《廉政准则》和各项规章制度，认真坚持民主生活会、重要情况通报和报告、巡视、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项以及考察考核等监督制度，加强对党员干部执行廉政自律规章制度的宣传教育和监督检查，促进党员干部作风不断好转。

（二）以维护国计民生为关键，加强监督检查工作力度

一是加大服务全区发展力度。始终坚持围绕中心、服务大局的原则，把服务科学发展、保障和谐发展、促进率先发展作为贯穿党风廉政建设和反腐败工作的主线，主动贴近经济社会发展的热点、难点、焦点问题，积极回应社会关切。切实严肃纪律、强化监督，努力营造民主和谐的政治环境、廉洁高效的服务环境、稳定安宁的社会环境和规范公正的市场环境，确保我区经济社会又好又快发展。

二是加大重点工作监督。围绕换届选举、“两个格局”转变、经济结构调整、改善民计民生等重点工作开展监督检查。加大对区、乡镇领导班子换届选举工作的监督，严肃组织人事纪律，切实做到防患于未然；加大征地拆迁、移民安置、教育收费、医疗卫生、食品药品安全、市场物价、农村“三资”、城乡环境综合治理等民生工作领域的监督；加大对节能减排和环境保护工作的监督检查；加大专项执法监察力度，加强对安全生产工作的监督检查；加大打击煤炭资源私挖盗采行为的力度，维护全区经济发展秩序。

三是加大监督工作创新力度。结合“金纪工程”建设，夯实监督网络基础设施，建立起动态反映、快速有效的党风廉政建设情况采集、分析、研判和处置机制。加强电子监察，把行政审批、政府采购、公共资源交易、服务群众窗口等纳入电子监察范围，提高监督科技化与动态化水平。

（三）以优化发展环境为主线，切实加强机关效能建设

一是强化政务服务延伸，构建政务服务体系。强化并联审批窗口建设，规范办事程序，进一步完善现代化办公体系。全面建成区、乡、村三级政务服务体系，将行政效能监察系统向基层延伸，实现统一监督管理和资源共享，优化政务服务质量。

二是加大效能督查问责，提高工作执行力度。建立健全联合督查机制，加大对机关效能、干部作风的督查，加大效能问责力度，重点解决推而不动、决而不行等问题，确保政令畅通、令行禁止。

三是认真办理效能投诉，维护人民群众利益。切实按照“投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位”的要求和“分级负责、归口办理”的原则，及时受理群众投诉事项，加大效能投诉件办理力度，切实解决侵害群众和企业利益等现象。

（四）以严把党纪国法为根本，严肃查办违纪违法案件

一是突出办案重点。继续强化信访举报工作，畅通诉求渠道，拓宽案件线索来源。加大案件查办力度，严肃惩处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的行为；严肃查处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权等谋取非法利益的案件；严肃查处严重侵害群众利益案件；严肃查处严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件；严肃查处群体性事件和重大责任事故涉及的腐败案件。

二是夯实查办案件工作合力。继续完善与检察、法院、公安、审计等机关之间，与专项检查组和专项治理工作领导机构之间，以及纪检监察机关系统内部的沟通协调机制，不断完善和规范案件协作的形式、途径和程序。

三是坚持依纪依法安全文明办案。树立正确的办案政绩观，处理好实体与程序、惩治与预防、监督与保护、进度与安全的关系，严格执行办案规定程序和工作制度，把依纪依法、安全文明办案的要求贯穿于查办案件全过程。

四是注重办案综合效果。坚持惩处与保护相结合，严格区分工作中因缺乏经验出现的失误和违纪违法的界限，对有利于柳林经济社会发展的行为坚决支持和保护，对不利于柳林经济社会发展的行为坚决禁止和纠正。坚持对受处理党员干部的回访教育工作，做到惩前毖后、治病救人。加大对查办案件的剖析，完善源头上预防和治理的措施，实现政治效果、法纪效果和社会效果的统一。

（五）以深化反腐倡廉建设为核心，加强今年两项重点工作

两项工作是指构建惩防体系基本框架和廉政风险防范管理，这也是今年党风廉政建设和反腐败斗争要重点开展的两项工作，我们今天的党风廉政建设工作会，同时也是这两项工作的动员大会，将以今天为起点，实行全员参与、全面推进，同志们一定要引起高度重视。

第一，推进两项工作的背景和意义

2005年1月，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，提出要在2012年建立健全惩治和预防腐败体系基本框架，2008年5月，中央又颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，在突出操作性的基础上，对惩防体系建设的阶段性目标进行了具体规划，并在党的十七大上将建立健全惩防体系工作写入了党章，是中央部署的阶段性重大任务，是新时期的一项国家战略。3月24日，在全市反腐倡廉警示教育暨构建惩防体系基本框架推进会上，市委要求：全市上下要迅速行动，用半年左右的时间，于今年9月30日前建立起惩防体系基本框架。现在已经是2011年第2个季度，可以这样说：我们的责任十分大，时间非常紧，任务相当重。

廉政风险防范管理是按照胡锦涛总书记“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”指示和中纪委五次全会“要推进廉政风险防控机制建设工作，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制”精神，创新开展的一项全局性、系统性工程，是贯彻落实惩治和预防腐败体系的重要举措。放眼于全国，北京市崇文区等地在2007年就先行推出；放眼于全市，东区、米易县和6个市级部门在去年开展试点，今年3月11日召开了全市廉政风险防范管理工作会，要求在全市各级各部门推进。由此可见，我们处于摸索尝试、全面构建的起步时期、关键时期，对此，大家一定要有后发争先的超前意识。

第二，推进两项工作的时间节点和工作方法

第一阶段：工作动员部署阶段（5月）。在这个阶段，我们主要是“三做好”：一是做好动员部署。各级各部门要结合实际，尽快对构建惩防体系基本框架和廉政风险防范管理工作进行全面动员，进一步提高认识，强化组织领导，出台工作细则。二是做好宣传教育。要通过开展形式多样的宣传教育活动，切实增强党员干部参与两项工作的自觉性和主动性、责任感和紧迫感，为两项工作打下扎实的思想基础，营造良好的工作氛围。三是要做好检查对照。各级各部门要根据中央、省、市和区的文件精神和安排部署进行自查，检查在思想认识、工作准备上的不足，及时改正优化，为下一阶段梳理框架疏漏、排查廉政风险做好准备。

第二阶段：梳理框架疏漏、排查廉政风险阶段（6月）。这个阶段只有一个月的时间，但比较关键，因为框架疏漏和廉政风险梳理、排查得准不准、深不深、到不到位，将直接影响到惩防体系基本框架和廉政风险防范的工作成效。因此在这个阶段，我们要具体做好“两深化”：一是要深化框架疏漏、廉政风险的梳理与查找。要全面对教育、制度、监督、改革、纠风、惩处惩防体系六大板块中的疏漏进行梳理，对岗位职责、权力运行、制度机制、外部环境四大板块的廉政风险进行查找；要全面对党政机关、行业系统、城乡基层三个层面的惩防体系框架疏漏和单位风险、科室风险、岗位风险三个层面的廉政风险进行梳理、排查。要通过“自己找、大家提、组织点、群众议、集体定”等多种方式，涵盖每个党员干部，深入每项权力流程，做到无盲点、无死角。二是要深化框架疏漏、廉政风险的汇总和分类。全区上下要逐级汇总各单位框架疏漏和廉政风险，汇总已开展的工作和成效，分析研究它们的个性和共性，以拒腐防变教育机制、权力运行监控机制、源头治理预防机制、纠风治乱长效机制、从严治腐惩戒机制五类惩防体系基本框架机制和廉政告知机制、行为纠错机制、长效治本机制三类廉政风险防控机制为标准，对存在的框架疏漏、廉政风险进行科学分类，并形成涵盖问题漏洞排查情况、原因由来分析情况，整改措施探索情况的工作台账。

第三阶段：构建惩防体系基本框架、健全廉政风险防控机制阶段（7-8月）。这是两项工作的核心环节，全区按工作领域划分为区本级、区级部门和乡镇（街道）三个层面，按工作责任划分为牵头、协办和自办三个主体，切实开展项目化、流程化管理，推动工作落到实处。一是区本级。区惩治和预防腐败体系建设工作领导小组办公室、区廉政风险防范管理工作领导小组办公室（也就是区纪委）在分别对各单位上报的框架疏漏、廉政风险及问题改进措施等情况进行汇总、分类的基础上，对照反腐倡廉建设总体要求，全面统筹全区性框架构建、风险防范工作项目确立与流程推进。具体工作流程：两项工作领导小组办公室初步确立框架构建和风险防范总体目标项目→分解项目并征求各个牵头、协办和自办单位意见→形成两项工作全区性责任项目→按月度目标编制项目计划书→统筹全区项目进度。二是区级部门。要从单位自身实际出发，根据上阶段总结出的问题排查、原因分析和整改措施探索情况，分别确定工作项目，有的放矢地推进工作，确保惩防体系基本框架构建和廉政风险防控机制建设更好地融入各行业、各系统的业务工作，更加符合各单位实际，更加符合不同行业系统的防控规律，形成本单位的惩防体系基本框架。三是乡镇（街道）。参照区本级项目管理，以整体构建、全面推进为方式，着眼于推进本地区反腐倡廉工作，形成具有地域特点的惩防体系基本框架和廉政风险防控机制。

第四阶段：考核评估构建惩防体系基本框架、廉政风险防范工作效果阶段（9月）。在这个阶段，区惩治和预防腐败体系建设工作领导小组办公室和区廉政风险防范管理工作领导小组办公室一方面要完善检查考核的指标体系，按照两项工作实施方案的精神来评定考量各级各部门惩防体系基本框架构建和廉政风险防范工作的实效，确保考评结果的公正与合理，同时，各单位也要开展严格的自我检查、对下检查，确保工作开展有实际成效、面对检查能过关争优。另一方面，要充分发挥考核的导向、促进和保证作用。把考核结果作为评价各单位落实党风廉政建设责任制的重要依据，对工作成效显著的单位进行宣传表彰，对工作不力的实施问责，并责令整改，形成持续改进和不断完善的循环机制，确保各项任务落到实处。

第三，推进两项工作的相关要求

一是要把握总体要求。中央颁布的《工作规划》、省市区出台的《实施办法》以及市、区制定的廉政风险防范管理工作方案，对两项工作的指导思想、基本要求和工作任务、推进方法，都作出了具体详细的规定。各级各部门要对照文件，认真开展梳理，准确掌握工作进展情况，哪些已经完成，哪些正在开展，哪些尚未开始，切实做到心中有数。对正在开展的项目，进一步明确完成时限；对尚未开展的项目，制订工作计划，狠抓任务落实。

二是要注意总结提炼。近年来，各级各部门单位高度重视，扎实开展惩防体系建设，建立健全了一批机制制度，这为我们将要开展的基本框架构建和廉政风险防范管理工作奠定了坚实基础。从本质上讲，这些工作本身就是在建框架、搞防控。我们早就参与其中、融入其中了，早就在生产“零部件”了，现在的任务是要把这些散乱的“零部件”按一定的规则排列、组装起来，形成最终“产品”——基本框架和防控机制。具体来讲就是要注意总结这些年来的好经验、好做法，认真梳理已经建立起来的机制制度，科学评估我们采取的一些创新举措，把它们一一充实到即将建立的基本框架和防控机制中。在此基础上，梳理出尚未建立而又需要建立的机制制度，集中力量攻坚，及早建立完善。这里我强调一点：各级各部门要认真按照我区两项工作方案的时间要求和任务安排，及时向两项工作领导小组办公室报送相关工作总结、台账报表、信息简报等资料，我们将认真统计各单位工作情况，适时开展检查，严格责任考核。

三是要大胆借鉴吸收。“他山之石，可以攻玉”。对于其他地方、其他部门的一些好的做法、好的机制、好的制度，要大胆借鉴吸收。现在是信息社会，媒体和网络十分发达，大家要善于从《中国纪检监察报》、《中国监察》、《党风廉政建设》等报刊和互联网上寻找对自己构建框架和风险防范工作适合的东西，采取学习借鉴的办法为我所用。能够直接拿来用的，直接用；需要修改完善才能用的，结合自身实际修改完善后使用。

四是要运用科技手段。运用现代科技手段，是反腐倡廉工作顺应时代潮流和社会进步的必然选择。要积极探索“制度+科技”的方式，广泛运用信息、网络、电子技术等现代科技，研发设计软件，再造监管流程，努力提升基本框架构建和风险防范工作的科技含量。近几年，我区建立实施的效能监察电子监控平台、政府采购电子平台、国税工作电子信息综合平台等，这些都是科技构建、科技防控的有效形式，相关乡镇、街道和部门要注意结合实际学习探索，积极提高两项工作的科技化水平。

五要坚持统筹结合。惩防体系构建和廉政风险防范，各有侧重，前者是构建教育、制度、监督、改革、纠风、惩处网络，后者主要是风险排查与防控，但并非彼此孤立，风险防范是惩防体系的创新举措，惩防体系是风险防范的纲领目标，两者互为关联、紧密相关。因此在工作中，既要做好区分，不可混淆杂糅、偷工减料，又要抓好结合，坚持统筹推进，相互促进；要做到点与面相结合。既注重谋划全局，面上平衡，整体推进，又注重突破重点，典型示范，以点带面；要做到质与量相统一。各单位既要严密按照部署，抓好各项措施落实，做到量的积累，体现有所作为的精神；又要树立创新和精品意识，不断提高工作层次，做到质的提升，体现有所建树的要求；要做到局部与全局相衔接。区里制定的实施方案是对面上工作的总体部署，各单位在抓落实过程中既不能偏离目标，也不要搞“一刀切”。注意因地制宜、因势利导，根据各自实际，采取切实管用的措施，求特色、创亮点，推动全区两项工作上水平。

同志们，2011年已经过去三分之一，全面完成今年党风廉政建设和反腐败各项任务，责任重大，时间紧迫，工作繁重。我们要进一步坚定信心，以更加勤廉的队伍、更加坚决的态度、更加有力的措施，与时俱进、开拓进取、攻坚克难、乘势而进，全面深化反腐倡廉建设各项工作，为加快实力、魅力、生态、和谐柳林建设，开创柳林跨越式发展新局面提供坚强有力保障。