2023年阳光助残活动方案 助残活动方案征求意见稿(十篇)
为了确保事情或工作有序有效开展，通常需要提前准备好一份方案，方案属于计划类文书的一种。优秀的方案都具备一些什么特点呢？又该怎么写呢？以下是小编为大家收集的方案范文，欢迎大家分享阅读。
扶贫助残活动方案篇一
以促进城乡和谐协调发展、实现教育公平为目标，充分发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，动员教育系统广大干部、教师和学生弘扬中华民族“扶贫济困、乐善好施”的传统美德，有效开展“扶贫济困日”和“奉献爱心扶贫助学”系列活动，为建设和谐社会作出积极贡献。
根据区扶贫济困日活动办公室的统一安排，组织机关工作人员参与 6月30日下午全区“扶贫济困日”活动启动仪式（主办股室：办公室）。
1、开展“扶贫济困、奉献爱心”主题教育活动。向全区师生发出“扶贫济困，奉献爱心”的倡议书，提高广大师生对活动重要性的认识，积极参与各项活动。各学校要统一利用6月28日（星期一）上午升旗仪式、校园广播站、校内宣传栏等载体做好扶贫济困活动的动员工作，营造浓郁的`舆论宣传氛围。在校园开展“扶贫济困奉献爱心”主题班会，通过向学生介绍有关我省贫困山区的生活情况以及社会上“献爱心”的具体事例，使学生进一步认识到关心、帮助别人的重要性及其重大意义, 鼓励人人争当“奉献爱心小明星”。开展积极开展感恩教育, 引导学生“学会感恩、传递爱心”，并自觉发扬关爱互助的精神，主动去关心和帮助别人。（主办股室：政体股）
2、组织开展社会实践活动。各学校要积极围绕“扶贫济困”这一主题，广泛开展社会实践活动，组织学生代表到贫困地区开展社会实践活动。探访贫困家庭，体验困难群众疾苦。探望关心贫困学生，广泛开展扶困助学的结对活动。让学生在活动中学会感恩和奉献，培养艰苦奋斗、勤俭节约的优秀品质。在实践活动后引导学生谈体会、写日记。（主办股室：政体股）
1、开展一次“奉献爱心扶贫助学”捐赠活动。尽最大努力，广泛动员、积极引导全区教育系统机关干部和教职工捐赠扶贫济困款物，并统一送到区慈善会。在进行广泛宣传教育的基础上，6月30日在全区中小学校举办一次“奉献你我爱心”捐献活动，充分发挥广大少先队员、共青团员和学生党员的先锋带头作用。通过积极倡议广大学生“少举办一次生日会”、“少买一件玩具”、“少吃一个雪糕”等方法节省零用钱，动员学生拿出自己的压岁钱或帮父母劳动时获得的奖励等，用实际行动捐出自己的一份爱心。（主办股室：办公室、教育工会、政体股）
2、开展一次“千名教师大帮扶”活动。组织全区广大教师，特别是党员教师，采取“一帮多”、“一帮一”或“多帮一”等方式，对校内或校外困难学生和困难教师家庭开展帮扶活动，及时送去党和人民的关怀和温暖，增强他们战胜困难的信心。（主办股室：人事股）
3、开展一次帮助定点帮扶村办实事办好事的活动。区教育局筹集资金支持乐昌市九峰镇大廊村的建设。（主办股室：人事股；协办股室：计财股、教育工会）
4、开展一次智力扶贫活动。各中等职业学校特别是省级以上重点学校，要继续推行工学结合、半工半读办学模式。积极引导全区中职学校开展“送技术下乡”、“送科普书下乡”等活动。（主办股室：职成办）
5、开展一次解决贫困家庭劳动力就业问题的活动。结合我局的扶贫开发帮扶任务，积极联系帮助乐昌市九峰镇大廊村贫困户富余劳动力在当地就业或外出务工。（主办股室：职成办）
6、开展一次慈善助学活动。联系区慈善会，安排专项资金，为在校尤其是就读大学的低保家庭子女提供资助，着力帮助他们完成学业。（主办股室：计财股；协办股室：招生办）
各镇（街）和区直各学校要把开展扶贫济困活动日作为推动科学发展、促进社会和谐的一项重要政治任务，高度重视，周密部署，根据每年的活动主题，及时抓好活动实施方案的制定工作，具体明确活动的目标、内容、责任分工和实施措施，着力推进活动扎实展开。各学校要在6月28日前将“扶贫济困日”活动实施方案报区教育局办公室。
各学校要结合本校实际，创新活动形式，丰富活动内容，扎扎实实地为群众做好事，办实事，着力帮助困难学生和困难群众解难题、度难关。
各学校要随时掌握开展“扶贫济困日”活动情况。及时宣传报道本地本单位在活动中产生的实效、先进事迹以及好经验、好做法。今年7月1日前，各学校要将活动情况报送区教育局办公室汇总上报。
扶贫助残活动方案篇二
为认真贯彻落实商务部、中国残联关于印发《“”万村千乡市场工程助残扶贫实施方案》的通知精神，做好我省新时期残疾人扶贫开发工作，拓宽我省残疾人就业渠道，帮助农村贫困残疾人增加收入、摆脱贫困，圆满完成“万村千乡市场工程”助残扶贫项目任务，特制定本实施方案。
一、项目名称
万村千乡市场工程助残扶贫项目。
二、目标任务
20xx年—20xx年，通过实施万村千乡市场工程助残扶贫项目，安置480名农村贫困残疾人或家庭成员就业(每年120名)，帮扶80名农村贫困残疾人家庭创办村级店(每年20户)。
三、实施范围和扶助方式
(一)实施范围
全省农村地区。
(二)扶助方式
1、安置就业。
安置处于就业年龄且具有劳动能力的农村贫困残疾人(持有中华人民共和国残疾人证)或其家庭成员优先在县级商贸流通龙头企业、配送中心、乡级店就业，享受与健全职工同等劳资待遇。
2、创办村级店。
扶助农村残疾人低保户或其家庭年人均收入低于当地扶贫标准的贫困残疾人(户)创办村级店(扶助对象须持有中华人民共和国残疾人证)。
四、项目实施
(一)省残联于每年年初根据各设区市实际情况制定分配计划，商省商务厅同意后下达各地。各设区市残联与商务主管部门按照任务计划共同确定本地分配计划并下达项目实施县(市、区)。
(二)项目实施县(市、区)残联按照当地商务主管部门和“万村千乡市场工程”承办企业、配送中心、乡级店的要求，选择符合条件和有就业愿望的农村残疾人或家庭成员，向用人单位推荐，并协助用人单位做好岗前培训和思想教育工作。
(三)项目实施县(市、区)商务主管部门按照年度任务，协调用人单位，在当地残联推荐的贫困残疾人或家庭成员中，选择符合条件的人员就业。
(四)用人单位逐步建立残疾人岗位预留制度，明确个别岗位专门用于安置残疾人或家庭成员就业。鼓励新开办的乡级店优先安排残疾人。
(五)项目实施县(市、区)残联要协助符合条件且有意愿开办村级店的农村贫困残疾人(户)向商务主管部门提出开店申请，商务主管部门按照审批程序批准后，残联应与商务主管部门共同帮助贫困残疾人家庭做好村级店的筹办工作，并履行工商登记注册等相关手续。正式营业后要在店铺显著位置悬挂统一的项目标识(附件1)。
(六)项目实施县(市、区)残联要将用人单位安置残疾人就业计入按比例安排残疾人就业人数，并落实有关按比例安置残疾人就业相关政策。对超比例安置残疾人就业用人单位可使用残疾人就业保障金给予奖励，也可以用于扶持残疾人(户)村级店的开办。
五、工作要求
(一)项目实施所在设区市残联要根据实际需要，做好残疾人或其家庭成员的推荐工作，协助用人单位做好岗前培训，要建立跟踪服务机制，及时掌握情况，协调配合商务主管等部门解决创办村级店的残疾人(户)妥善解决店铺用地、装修、营业证照、税费减免、用水用电等方面的实际困难，并对用人单位安置贫困残疾人和创办村级店的贫困残疾人(户)进行实名制登记、造册。
(二)项目实施设区市商务主管部门要加强与残联的协调配合，要积极协调用人单位安置贫困残疾人或其家庭成员就业。下达村级店设立方案中要明确扶助贫困残疾人(户)指标，在审批村级店设立时，对贫困残疾人(户)要优先审批。
(三)项目实施设区市残联和商务主管部门要共同对项目的实施进行督导检查，发现问题要及时协调、处理。并于每年的11月20日前对项目实施情况进行统计汇总，填写《万村千乡市场工程扶贫助残项目汇总表》(附件2)，上报省残联、省商务厅。省残联与省商务厅适时对项目实施情况进行抽查。
(四)加强对“万村千乡市场工程”的宣传，充分发挥主要媒体作用，在全省广泛宣传实施“万村千乡市场工程扶贫助残项目”的目的和意义，形成良好的舆论氛围。
扶贫助残活动方案篇三
为了确保事情或工作有序有效开展，常常要根据具体情况预先制定方案，方案的内容和形式都要围绕着主题来展开，最终达到预期的效果和意义。方案应该怎么制定才好呢？下面是小编为大家整理的全县助残扶贫康复项目实施方案模板，欢迎阅读与收藏。
（一）残疾儿童康复救助项目。为全县x-xx岁听力、脑瘫、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童实施康复训练和手术x例；为全县x-xx岁残疾儿童进行辅助器具适配xx例。
（二）残疾人托养补贴项目。上级部门分配我县名额xx名（城镇x名，农村xx名），全县实有托养需求的xx名（城镇x名，农村xx名）一级智力、精神残疾人给予补贴。
（三）助盲就业脱贫项目。扶持建设x家规范化的盲人按摩集中就业机构。
（一）实施范围及补助标准
残疾儿童康复救助项目
为x名具有xx县户籍的x—xx周岁听力、脑瘫、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童实施康复训练和手术，每例x.x万元。
为xx名具有xx县户籍的x—xx周岁残疾儿童适配辅助器具，平均每例补助x.x万元。
残疾人托养补贴项目
对全县有托养需求的xx名（城镇x名，农村xx名）一级智力、精神残疾人，按照城市每人每年xxxx元、农村每人每年xxx元标准给予一次性补助。
助盲就业脱贫项目
扶持建设规范化的盲人按摩集中就业机构x家、每家补贴x万元。
（二）完成时限
残疾人托养补贴项目、助盲就业脱贫项目于xxxx年xx月xx日前完成，残疾儿童康复救助项目于xxxx年xx月xx日前完成。
（三）相关要求
残疾儿童康复救助和残疾人托养补贴项目由各镇残联负责摸底筛查组织申报，并将申报资料报县残联审核。各类救助项目在实施过程中必须确保受助人员信息齐全，受助人员需填写受助审批表，粘贴近期彩色照片，并提交残疾人证、身份证、户口本以及监护人户口本、农商银行银行卡复印件。
低视力、脑瘫、智力、孤独症残疾儿童康复训练，根据指标限制，同等条件下优先审批残疾程度较重，家庭困难人员。
县残联依据残疾人人口基础数据库管理系统中xxxx年xx月x日xx时前办理一级智力、精神残疾人证的数据，及时拨付项目资金，指导各镇残联项目实施。在项目实施过程中，各镇残联要严格按照工作流程，把住各个环节，规范操作，对因各种原因未能及时申请和领取补贴的残疾人，要及时开展上门走访确认，确保本辖区内一级智力、精神残疾人能够应补尽补。对于在xxxx年xx月x日xx时前办证人员至补贴发放日期间死亡的一级智力、精神残疾人，不再发放托养补贴，涉及镇按时间进行顺延，若在此时间段内无新注册的一级智力、精神残疾人，则由县残联按本地实际调配使用。
各镇残联自项目执行之日起，每月xx日前，向县残联上报当月各项目实施进度统计表及救助对象花名册；在项目结束后上报汇总后的救助对象花名册，及项目实施工作总结。
县残联将采取实地检查与电话随访形式，对项目实施进行督导检查，并在全县进行督导情况通报。
县残联：依据机构准入标准规范确定项目承接机构，负责协调解决项目实施中的重要问题；会同有关部门检查、督导各镇项目执行进度；组织有关部门和专家对项目执行情况、资金使用情况进行监督与检查，配合市残联康复就业科做好项目的技术指导和相关培训工作。
各镇残联：负责本镇项目全面实施工作，合理筛查项目服务对象，并及时统计上报数据。
承担项目的定点康复机构：负责项目受助儿童的筛选、申报、数据统计、资料归档、开展救助等，并做好接受各级各类检查考核及项目实施总结等。
（一）高度重视，精心组织。各单位要高度重视项目实施工作，严格执行项目管理制度，确保按规定做好救助对象的筛选和救助等工作。实施项目的机构要建立公示制度，定期向社会公布项目救助情况。
（二）严格使用，专款专用。加强项目资金管理，严格执行项目经费管理办法。残疾人托养补贴资金，直接补贴给残疾人或其监护人，用于残疾人的生活起居，项目经费包括项目机构的经费不得用于项目实施方案规定以外的`用途，对弄虚作假、违反项目实施原则或挤占、挪用项目资金的单位，要追究有关人员的责任，限期收回资金。已纳入医疗保险报销范围的救助项目，先由医疗保险报销，不足部分由项目予以补助。
（三）及时发放补贴。县残联要根据市残联下拨资金，进一步核准补贴对象、人数，及时发放补贴资金。残疾人托养补贴资金通过银行代发，直接补贴给残疾人或其监护人，用于残疾人的生活起居，以备待查。
（四）加强宣传，广泛动员。县残联及相关康复机构要主动协调宣传部门，通过广播、电视、报刊、网络等各种新闻媒体宣传项目的意义、资助内容和申请办法，及时宣传报道项目开展情况和受助效果。要及时收集各方面宣传资料，建立专门的项目宣传档案。
（五）严格督导，保证质量。县残联根据项目实施进度，制定项目评估考核工作制度，定期检查了解项目实施情况，对发现的问题要指导基层及时整改，问题严重的，要及时上报市残联。
扶贫助残活动方案篇四
为进一步发挥基层的政治优势，帮助农村贫困残疾人改善基本生活条件，扶持发展生产，实现稳定脱贫。根据省委组织部、省残联《农村基层党组织助残扶贫工程实施方案》(残联发〔20xx〕1号)的要求，县委组织部和县残疾人联合会为共同开展好“农村基层党组织助残扶贫工程”，制订本方案。
一、任务目标
20xx年至20xx年，全县乡镇党委帮扶30户农村贫困残疾人家庭稳定脱贫。具体任务分配为每个乡镇2户，各乡镇可以根据当地残疾人的实际情况，增加贫困残疾人扶持户数。
——帮扶家庭中符合最低生活保障条件的残疾人实现应保尽保，并给予分类施保;帮扶家庭中符合条件的成员全部参加新型农村合作医疗、新型农村养老保险;帮扶家庭全部成员实现基本住房保障。
——帮扶家庭成员掌握1-2门致富实用技术，从事相对稳定的生产发展项目，实现家庭年人均纯收入超过当地贫困线标准。
二、实施范围
全县农村地区贫困线以下的残疾人家庭。
三、实施原则
扶贫工作与党建工作相结合，发挥好基层党组织的政治优势，帮助农村贫困残疾人改善基本生活条件，扶持发展生产，增加收入，实现稳定脱贫。具体做到四个结合：与惠民服务先锋行主题实践活动相结合，与党群连心工程相结合，与“学一技联一户解一难”活动相结合，与精细化结对帮扶举措相结合。
四、实施步骤
(一)制定计划。县残联会同县委组织部根据本地实际情况，制定实施办法和任务分配计划，有条件的乡镇可适当增加扶持人数。各乡镇党委具体组织实施。
(二)调查摸底。县残联组织乡镇残联、村(社区)党组织及残疾人组织开展调查摸底，将有劳动能力、有就业愿望的贫困残疾人户，按照要求和标准逐人进行登记筛选，确定帮扶对象，以乡镇为单位将拟帮扶对象进行公示。
(三)审批建档。每个帮扶对象填写《农村基层党组织助残扶贫工程帮扶对象登记表》(附件2)，向村(社区)党组织申请，经同意后报送乡镇党委签署意见，由乡镇残联报送县残联，由县残联报县委组织部审核批准，县残联、各乡镇要建立帮扶对象档案、工作档案和相关名册，认真做好管理工作。
(四)结对帮扶。各乡镇党委要委派责任心强的党员干部，与确定帮扶的贫困残疾人家庭结成帮扶对子，签订帮扶协议。
(五)落实帮扶措施
1、落实生活保障优惠政策。根据帮扶对象的具体情况，结合村内社会保障、生活福利等权益分配政策，帮助协调有关部门，切实将各项保障政策和救助措施落实到帮扶对象上。
2、落实生产扶持措施。根据帮扶对象家庭的实际情况，结合本地经济发展规划和优势产业，委派1-2名致富带头人、技术能手、科技特派员或行业协会中的党员经济能人，帮助贫困残疾人选择至少1个既符合残疾人自身条件和家庭条件，又有一定市场发展前景且有稳定收入的项目，通过提供技术、信息和资金方面的扶持，使帮扶家庭通过自身努力达到增收脱贫的目的。
3、优先选择推荐符合条件的帮扶家庭残疾人或家庭成员进入企业就业。
4、为帮扶家庭申请小额贷款提供信用担保。
5、培养贫困残疾人党员率先实现脱贫致富，发挥模范带头作用。
6、各乡镇残联帮助协调本级人民政府安排资金给予帮扶对象从事的项目进行资助。
7、严格按照“户有牌、乡有册、县有帐”“三有”管理要求和“送资金、送项目、送科技、送温暖”“四送”扶持方式，切实做到结对帮扶精细化，做到不脱贫不脱钩。
(六)总结验收。各乡镇要认真总结工程中摸索积累的好经验、好办法，并将其中成熟的做法和经验制度化，形成长效机制，于每年10月30日前，以书面形式将帮扶贫困残疾人数量、家庭增收情况、投入资金数量以及工程执行情况的总结分别上报县委组织部和县残联。县委组织部和县残联将根据各乡镇实施情况进行督导检查。
五、工作要求
(一)加强领导，明确责任。县委组织部和县残联负责牵头抓总，负有监督指导、检查落实的责任。乡镇党委为直接责任单位。
(二)建立制度，跟踪管理。建立定期回访制度。乡镇党委要定期回访帮扶户，了解帮扶对象结对党员的帮扶情况，结合实际提出改进工作、加强管理、提高效益的意见和建议。建立联席会议制度。县委组织部和残联等部门要定期召开联席会议，研究和解决工程中出现的新情况、新问题，完善措施，健全工作机制。
(三)加强宣传，营造氛围。各乡镇党委要积极宣传在工程中涌现的先进集体和先进个人，及时总结好做法好经验，加强舆论宣传，在社会中形成关爱帮扶残疾人的良好氛围。州残联网站上设有项目专栏，对乡镇项目实施情况进行报道，请各乡镇踊跃投稿。
(四)搞好摸底，及时上报。各乡镇党委要在近期内尽快摸好底，确定两名以上帮扶对象和帮扶人，并将《农村基层党组织助残扶贫工程帮扶对象登记表》于3月31日前上交县残联。
扶贫助残活动方案篇五
为认真贯彻落实商务部、中国残联关于印发《“十”万村千乡市场工程助残扶贫实施方案》的通知精神，做好我省新时期残疾人扶贫开发工作，拓宽我省残疾人就业渠道，帮助农村贫困残疾人增加收入、摆脱贫困，圆满完成“万村千乡市场工程”助残扶贫项目任务，特制定本实施方案。
一、项目名称
万村千乡市场工程助残扶贫项目。
二、目标任务
20xx年—20xx年，通过实施万村千乡市场工程助残扶贫项目，安置480名农村贫困残疾人或家庭成员就业(每年120名)，帮扶80名农村贫困残疾人家庭创办村级店(每年20户)。
三、实施范围和扶助方式
(一)实施范围
全省农村地区。
(二)扶助方式
1、安置就业。
安置处于就业年龄且具有劳动能力的农村贫困残疾人(持有中华人民共和国残疾人证)或其家庭成员优先在县级商贸流通龙头企业、配送中心、乡级店就业，享受与健全职工同等劳资待遇。
2、创办村级店。
扶助农村残疾人低保户或其家庭年人均收入低于当地扶贫标准的贫困残疾人(户)创办村级店(扶助对象须持有中华人民共和国残疾人证)。
四、项目实施
(一)省残联于每年年初根据各设区市实际情况制定分配计划，商省商务厅同意后下达各地。各设区市残联与商务主管部门按照任务计划共同确定本地分配计划并下达项目实施县(市、区)。
(二)项目实施县(市、区)残联按照当地商务主管部门和“万村千乡市场工程”承办企业、配送中心、乡级店的要求，选择符合条件和有就业愿望的农村残疾人或家庭成员，向用人单位推荐，并协助用人单位做好岗前培训和思想教育工作。
(三)项目实施县(市、区)商务主管部门按照年度任务，协调用人单位，在当地残联推荐的贫困残疾人或家庭成员中，选择符合条件的人员就业。
(四)用人单位逐步建立残疾人岗位预留制度，明确个别岗位专门用于安置残疾人或家庭成员就业。鼓励新开办的乡级店优先安排残疾人。
(五)项目实施县(市、区)残联要协助符合条件且有意愿开办村级店的农村贫困残疾人(户)向商务主管部门提出开店申请，商务主管部门按照审批程序批准后，残联应与商务主管部门共同帮助贫困残疾人家庭做好村级店的筹办工作，并履行工商登记注册等相关手续。正式营业后要在店铺显著位置悬挂统一的项目标识(附件1)。
(六)项目实施县(市、区)残联要将用人单位安置残疾人就业计入按比例安排残疾人就业人数，并落实有关按比例安置残疾人就业相关政策。对超比例安置残疾人就业用人单位可使用残疾人就业保障金给予奖励，也可以用于扶持残疾人(户)村级店的开办。
五、工作要求
(一)项目实施所在设区市残联要根据实际需要，做好残疾人或其家庭成员的推荐工作，协助用人单位做好岗前培训，要建立跟踪服务机制，及时掌握情况，协调配合商务主管等部门解决创办村级店的残疾人(户)妥善解决店铺用地、装修、营业证照、税费减免、用水用电等方面的实际困难，并对用人单位安置贫困残疾人和创办村级店的贫困残疾人(户)进行实名制登记、造册。
(二)项目实施设区市商务主管部门要加强与残联的协调配合，要积极协调用人单位安置贫困残疾人或其家庭成员就业。下达村级店设立方案中要明确扶助贫困残疾人(户)指标，在审批村级店设立时，对贫困残疾人(户)要优先审批。
(三)项目实施设区市残联和商务主管部门要共同对项目的实施进行督导检查，发现问题要及时协调、处理。并于每年的11月20日前对项目实施情况进行统计汇总，填写《万村千乡市场工程扶贫助残项目汇总表》(附件2)，上报省残联、省商务厅。省残联与省商务厅适时对项目实施情况进行抽查。
(四)加强对“万村千乡市场工程”的宣传，充分发挥主要媒体作用，在全省广泛宣传实施“万村千乡市场工程扶贫助残项目”的目的和意义，形成良好的舆论氛围。
扶贫助残活动方案篇六
20xx年至20xx年，全县乡镇党委帮扶30户农村贫困残疾人家庭稳定脱贫。具体任务分配为每个乡镇2户，各乡镇可以根据当地残疾人的实际情况，增加贫困残疾人扶持户数。
——帮扶家庭中符合最低生活保障条件的残疾人实现应保尽保，并给予分类施保;帮扶家庭中符合条件的成员全部参加新型农村合作医疗、新型农村养老保险;帮扶家庭全部成员实现基本住房保障。
——帮扶家庭成员掌握1-2门致富实用技术，从事相对稳定的生产发展项目，实现家庭年人均纯收入超过当地贫困线标准。
二、实施范围
全县农村地区贫困线以下的残疾人家庭。
三、实施原则
扶贫工作与党建工作相结合，发挥好基层党组织的政治优势，帮助农村贫困残疾人改善基本生活条件，扶持发展生产，增加收入，实现稳定脱贫。具体做到四个结合：与惠民服务先锋行主题实践活动相结合，与党群连心工程相结合，与“学一技联一户解一难”活动相结合，与精细化结对帮扶举措相结合。
四、实施步骤
(一)制定计划。县残联会同县委组织部根据本地实际情况，制定实施办法和任务分配计划，有条件的乡镇可适当增加扶持人数。各乡镇党委具体组织实施。
(二)调查摸底。县残联组织乡镇残联、村(社区)党组织及残疾人组织开展调查摸底，将有劳动能力、有就业愿望的贫困残疾人户，按照要求和标准逐人进行登记筛选，确定帮扶对象，以乡镇为单位将拟帮扶对象进行公示。
(三)审批建档。每个帮扶对象填写《农村基层党组织助残扶贫工程帮扶对象登记表》(附件2)，向村(社区)党组织申请，经同意后报送乡镇党委签署意见，由乡镇残联报送县残联，由县残联报县委组织部审核批准，县残联、各乡镇要建立帮扶对象档案、工作档案和相关名册，认真做好管理工作。
(四)结对帮扶。各乡镇党委要委派责任心强的党员干部，与确定帮扶的贫困残疾人家庭结成帮扶对子，签订帮扶协议。
(五)落实帮扶措施
1、落实生活保障优惠政策。根据帮扶对象的具体情况，结合村内社会保障、生活福利等权益分配政策，帮助协调有关部门，切实将各项保障政策和救助措施落实到帮扶对象上。
2、落实生产扶持措施。根据帮扶对象家庭的实际情况，结合本地经济发展规划和优势产业，委派1-2名致富带头人、技术能手、科技特派员或行业协会中的党员经济能人，帮助贫困残疾人选择至少1个既符合残疾人自身条件和家庭条件，又有一定市场发展前景且有稳定收入的项目，通过提供技术、信息和资金方面的扶持，使帮扶家庭通过自身努力达到增收脱贫的目的。
3、优先选择推荐符合条件的帮扶家庭残疾人或家庭成员进入企业就业。
4、为帮扶家庭申请小额贷款提供信用担保。
5、培养贫困残疾人党员率先实现脱贫致富，发挥模范带头作用。
6、各乡镇残联帮助协调本级人民政府安排资金给予帮扶对象从事的项目进行资助。
7、严格按照“户有牌、乡有册、县有帐”“三有”管理要求和“送资金、送项目、送科技、送温暖”“四送”扶持方式，切实做到结对帮扶精细化，做到不脱贫不脱钩。
(六)总结验收。各乡镇要认真总结工程中摸索积累的好经验、好办法，并将其中成熟的做法和经验制度化，形成长效机制，于每年10月30日前，以书面形式将帮扶贫困残疾人数量、家庭增收情况、投入资金数量以及工程执行情况的总结分别上报县委组织部和县残联。县委组织部和县残联将根据各乡镇实施情况进行督导检查。
五、工作要求
(一)加强领导，明确责任。县委组织部和县残联负责牵头抓总，负有监督指导、检查落实的责任。乡镇党委为直接责任单位。
(二)建立制度，跟踪管理。建立定期回访制度。乡镇党委要定期回访帮扶户，了解帮扶对象结对党员的帮扶情况，结合实际提出改进工作、加强管理、提高效益的意见和建议。建立联席会议制度。县委组织部和残联等部门要定期召开联席会议，研究和解决工程中出现的新情况、新问题，完善措施，健全工作机制。
(三)加强宣传，营造氛围。各乡镇党委要积极宣传在工程中涌现的先进集体和先进个人，及时总结好做法好经验，加强舆论宣传，在社会中形成关爱帮扶残疾人的良好氛围。州残联网站上设有项目专栏，对乡镇项目实施情况进行报道，请各乡镇踊跃投稿。
(四)搞好摸底，及时上报。各乡镇党委要在近期内尽快摸好底，确定两名以上帮扶对象和帮扶人，并将《农村基层党组织助残扶贫工程帮扶对象登记表》于3月31日前上交县残联。
扶贫助残活动方案篇七
为帮助农村贫困残疾人改善基本生活条件，实现稳定脱贫，县委组织部和县残疾人联合会为共同开展助残扶贫活动，下面本站小编给大家介绍关于助残扶贫
活动方案
的相关资料，希望对您有所帮助。为了深入贯彻落实《山西省农村残疾人扶贫工作“”实施方案》，加快我镇农村贫困残疾人脱贫致富步伐，充分调动广大党员干部积极开展帮助扶持身边贫围残疾人致富活动，依据《山西省委组织部、山西省残疾人联合会“农村基层党组织助残扶贫工程”实施办法》的通知要求，结合我镇实际，制定如下实施方案。
一、明确工作任务
扶贫工程实施五年。20xx—20xx年，帮助身边贫困残疾人家庭稳定脱贫，并按下达的既定帮扶户完成扶贫任务。帮助家庭中符合最低生活保障条件的残疾人纳入低保，分类施保，特别困难的，可适当帮助其落实提高低保金的享受额度。帮助家庭中符合条件的成员全部参加新型农村合作医疗，新型农村养老保险;二级以上残疾人帮助落实政府代缴的100元养老保险金。帮助家庭成员实现基本住房保障，同时进行无障碍设施安装改造。20xx年帮扶户均安排资助资金3000元，省、市、县财政各1000元，进行有效帮扶。通过引导、帮助残疾人户开展农业生产发展致富项目，达到增产增收。结合县上实施的中心项目或本村实施的扶持项目，帮助残疾人掌握1—2门致富实用技术，从事相对稳定的项目扶持，到20xx年，实现人均纯收入超过6900元目标。
二、确定帮扶对象
人均纯收入低于2300元的贫困残疾人，低保边缘户。有劳动能力，且自强自立，愿意通过自已的努力和辛勤劳动，积极改变家庭生活状况的残疾人。
三、履行工作职责
1、镇党委对村党组织开展的助残扶贫活动要加强监管。村党组织要结合村内实际，帮扶有劳动能力和就业愿望较强的贫困残疾人家庭，村党支部书记要亲自担任帮扶人，与确定帮扶的贫困残疾人家庭结成帮扶对象。
3、镇残联办与村党组织要展开调查，筛选确定帮扶对象，并予以公示。同时建立帮扶对象个人档案、工作档案和汇总名册，定期回访帮扶户，建立回访制度，定期向县委组织部和县残联反馈帮扶情况，便于项目实施过程中出现的情况问题及时发现，及时解决。促使帮扶措施落实到位。
4、镇扶贫办要结合本部门职责，根据村党委提出的帮扶户的需求，在政策上予以倾斜，给予相应的帮助和照顾。
5、各村党支部要依据有关文件与会议精神要求，按照镇党委的统一部署安排，结合本村实际，制定具体扶贫方案，切实推动工作开展，确保扶贫工作顺利完成。
四、具体办法和措施
1、实行“一对一”“一帮一”的帮扶机制，责任到人，不脱贫不脱钩，帮扶人与所属党组织要签订帮扶
协议书
。2、村内福利性和保障性优惠政策要优先考虑照顾帮扶对象。
3、在致富项目实施过程中，村党组织要选择村里致富带头人，生产发展项目能人，给予被帮扶人技术支持和服务。免费提供技术指导和技术咨询服务，可采取实地帮教等形式使其掌握技术，从而稳定开展项目生产，获取固定收入，实现脱贫。
4、村里有适合残疾人干的公益性岗位，应优先选择考虑被帮扶人。
5、村党组织要帮助结对帮扶的党员干部为帮扶家庭申请小额信贷提供信用担保。
6、鼓励号召村里党员干部为贫困残疾人结合具体情况提供其他的必要帮助。
总之，村级党组织要高度负起责任，结合村内经济发展形势，选择相应扶持项目，制定帮扶措施，确实帮出成效，不折不扣地落实对残疾人的各项优惠政策，做到帮扶一户，脱贫一户。
一、任务目标
20xx年至20xx年，全县乡镇党委帮扶30户农村贫困残疾人家庭稳定脱贫。具体任务分配为每个乡镇2户，各乡镇可以根据当地残疾人的实际情况，增加贫困残疾人扶持户数。
——帮扶家庭中符合最低生活保障条件的残疾人实现应保尽保，并给予分类施保;帮扶家庭中符合条件的成员全部参加新型农村合作医疗、新型农村养老保险;帮扶家庭全部成员实现基本住房保障。
——帮扶家庭成员掌握1-2门致富实用技术，从事相对稳定的生产发展项目，实现家庭年人均纯收入超过当地贫困线标准。
二、实施范围
全县农村地区贫困线以下的残疾人家庭。
三、实施原则
扶贫工作与党建工作相结合，发挥好基层党组织的政治优势，帮助农村贫困残疾人改善基本生活条件，扶持发展生产，增加收入，实现稳定脱贫。具体做到四个结合：与惠民服务先锋行主题实践活动相结合，与党群连心工程相结合，与“学一技联一户解一难”活动相结合，与精细化结对帮扶举措相结合。
四、实施步骤
(一)制定计划。县残联会同县委组织部根据本地实际情况，制定实施办法和任务分配计划，有条件的乡镇可适当增加扶持人数。各乡镇党委具体组织实施。
(二)调查摸底。县残联组织乡镇残联、村(社区)党组织及残疾人组织开展调查摸底，将有劳动能力、有就业愿望的贫困残疾人户，按照要求和标准逐人进行登记筛选，确定帮扶对象，以乡镇为单位将拟帮扶对象进行公示。
(三)审批建档。每个帮扶对象填写《农村基层党组织助残扶贫工程帮扶对象登记表》(附件2)，向村(社区)党组织申请，经同意后报送乡镇党委签署意见，由乡镇残联报送县残联，由县残联报县委组织部审核批准，县残联、各乡镇要建立帮扶对象档案、工作档案和相关名册，认真做好管理工作。
(四)结对帮扶。各乡镇党委要委派责任心强的党员干部，与确定帮扶的贫困残疾人家庭结成帮扶对子，签订帮扶协议。
(五)落实帮扶措施
1、落实生活保障优惠政策。根据帮扶对象的具体情况，结合村内社会保障、生活福利等权益分配政策，帮助协调有关部门，切实将各项保障政策和救助措施落实到帮扶对象上。
2、落实生产扶持措施。根据帮扶对象家庭的实际情况，结合本地经济发展规划和优势产业，委派1-2名致富带头人、技术能手、科技特派员或行业协会中的党员经济能人，帮助贫困残疾人选择至少1个既符合残疾人自身条件和家庭条件，又有一定市场发展前景且有稳定收入的项目，通过提供技术、信息和资金方面的扶持，使帮扶家庭通过自身努力达到增收脱贫的目的。
3、优先选择推荐符合条件的帮扶家庭残疾人或家庭成员进入企业就业。
4、为帮扶家庭申请小额贷款提供信用担保。
5、培养贫困残疾人党员率先实现脱贫致富，发挥模范带头作用。
6、各乡镇残联帮助协调本级人民政府安排资金给予帮扶对象从事的项目进行资助。
7、严格按照“户有牌、乡有册、县有帐”“三有”管理要求和“送资金、送项目、送科技、送温暖”“四送”扶持方式，切实做到结对帮扶精细化，做到不脱贫不脱钩。
(六)总结验收。各乡镇要认真总结工程中摸索积累的好经验、好办法，并将其中成熟的做法和经验制度化，形成长效机制，于每年10月30日前，以书面形式将帮扶贫困残疾人数量、家庭增收情况、投入资金数量以及工程执行情况的总结分别上报县委组织部和县残联。县委组织部和县残联将根据各乡镇实施情况进行督导检查。
五、工作要求
(一)加强领导，明确责任。县委组织部和县残联负责牵头抓总，负有监督指导、检查落实的责任。乡镇党委为直接责任单位。
(二)建立制度，跟踪管理。建立定期回访制度。乡镇党委要定期回访帮扶户，了解帮扶对象结对党员的帮扶情况，结合实际提出改进工作、加强管理、提高效益的意见和建议。建立联席会议制度。县委组织部和残联等部门要定期召开联席会议，研究和解决工程中出现的新情况、新问题，完善措施，健全工作机制。
(三)加强宣传，营造氛围。各乡镇党委要积极宣传在工程中涌现的先进集体和先进个人，及时总结好做法好经验，加强舆论宣传，在社会中形成关爱帮扶残疾人的良好氛围。州残联网站上设有项目专栏，对乡镇项目实施情况进行报道，请各乡镇踊跃投稿。
(四)搞好摸底，及时上报。各乡镇党委要在近期内尽快摸好底，确定两名以上帮扶对象和帮扶人，并将《农村基层党组织助残扶贫工程帮扶对象登记表》于3月31日前上交县残联。
为认真贯彻落实商务部、中国残联关于印发《“”万村千乡市场工程助残扶贫实施方案》的通知精神，做好我省新时期残疾人扶贫开发工作，拓宽我省残疾人就业渠道，帮助农村贫困残疾人增加收入、摆脱贫困，圆满完成“万村千乡市场工程”助残扶贫项目任务，特制定本实施方案。
一、项目名称
万村千乡市场工程助残扶贫项目。
二、目标任务
20xx年—20xx年，通过实施万村千乡市场工程助残扶贫项目，安置480名农村贫困残疾人或家庭成员就业(每年120名)，帮扶80名农村贫困残疾人家庭创办村级店(每年20户)。
三、实施范围和扶助方式
(一)实施范围
全省农村地区。
(二)扶助方式
1、安置就业。
安置处于就业年龄且具有劳动能力的农村贫困残疾人(持有中华人民共和国残疾人证)或其家庭成员优先在县级商贸流通龙头企业、配送中心、乡级店就业，享受与健全职工同等劳资待遇。
2、创办村级店。
扶助农村残疾人低保户或其家庭年人均收入低于当地扶贫标准的贫困残疾人(户)创办村级店(扶助对象须持有中华人民共和国残疾人证)。
四、项目实施
(一)省残联于每年年初根据各设区市实际情况制定分配计划，商省商务厅同意后下达各地。各设区市残联与商务主管部门按照任务计划共同确定本地分配计划并下达项目实施县(市、区)。
(二)项目实施县(市、区)残联按照当地商务主管部门和“万村千乡市场工程”承办企业、配送中心、乡级店的要求，选择符合条件和有就业愿望的农村残疾人或家庭成员，向用人单位推荐，并协助用人单位做好岗前培训和思想教育工作。
(三)项目实施县(市、区)商务主管部门按照年度任务，协调用人单位，在当地残联推荐的贫困残疾人或家庭成员中，选择符合条件的人员就业。
(四)用人单位逐步建立残疾人岗位预留制度，明确个别岗位专门用于安置残疾人或家庭成员就业。鼓励新开办的乡级店优先安排残疾人。
(五)项目实施县(市、区)残联要协助符合条件且有意愿开办村级店的农村贫困残疾人(户)向商务主管部门提出开店申请，商务主管部门按照审批程序批准后，残联应与商务主管部门共同帮助贫困残疾人家庭做好村级店的筹办工作，并履行工商登记注册等相关手续。正式营业后要在店铺显著位置悬挂统一的项目标识(附件1)。
(六)项目实施县(市、区)残联要将用人单位安置残疾人就业计入按比例安排残疾人就业人数，并落实有关按比例安置残疾人就业相关政策。对超比例安置残疾人就业用人单位可使用残疾人就业保障金给予奖励，也可以用于扶持残疾人(户)村级店的开办。
五、工作要求
(一)项目实施所在设区市残联要根据实际需要，做好残疾人或其家庭成员的推荐工作，协助用人单位做好岗前培训，要建立跟踪服务机制，及时掌握情况，协调配合商务主管等部门解决创办村级店的残疾人(户)妥善解决店铺用地、装修、营业证照、税费减免、用水用电等方面的实际困难，并对用人单位安置贫困残疾人和创办村级店的贫困残疾人(户)进行实名制登记、造册。
(二)项目实施设区市商务主管部门要加强与残联的协调配合，要积极协调用人单位安置贫困残疾人或其家庭成员就业。下达村级店设立方案中要明确扶助贫困残疾人(户)指标，在审批村级店设立时，对贫困残疾人(户)要优先审批。
(三)项目实施设区市残联和商务主管部门要共同对项目的实施进行督导检查，发现问题要及时协调、处理。并于每年的11月20日前对项目实施情况进行统计汇总，填写《万村千乡市场工程扶贫助残项目汇总表》(附件2)，上报省残联、省商务厅。省残联与省商务厅适时对项目实施情况进行抽查。
(四)加强对“万村千乡市场工程”的宣传，充分发挥主要媒体作用，在全省广泛宣传实施“万村千乡市场工程扶贫助残项目”的目的和意义，形成良好的舆论氛围。
扶贫助残活动方案篇八
为了深入贯彻落实《山西省农村残疾人扶贫工作“十三五”实施方案》，加快我镇农村贫困残疾人脱贫致富步伐，充分调动广大党员干部积极开展帮助扶持身边贫围残疾人致富活动，依据《山西省委组织部、山西省残疾人联合会“农村基层党组织助残扶贫工程”实施办法》的通知要求，结合我镇实际，制定如下实施方案。
一、明确工作任务
扶贫工程实施五年。20xx—20xx年，帮助身边贫困残疾人家庭稳定脱贫，并按下达的既定帮扶户完成扶贫任务。帮助家庭中符合最低生活保障条件的残疾人纳入低保，分类施保，特别困难的，可适当帮助其落实提高低保金的享受额度。帮助家庭中符合条件的成员全部参加新型农村合作医疗，新型农村养老保险;二级以上残疾人帮助落实政府代缴的100元养老保险金。帮助家庭成员实现基本住房保障，同时进行无障碍设施安装改造。20xx年帮扶户均安排资助资金3000元，省、市、县财政各1000元，进行有效帮扶。通过引导、帮助残疾人户开展农业生产发展致富项目，达到增产增收。结合县上实施的中心项目或本村实施的扶持项目，帮助残疾人掌握1—2门致富实用技术，从事相对稳定的项目扶持，到20xx年，实现人均纯收入超过6900元目标。
二、确定帮扶对象
人均纯收入低于2300元的贫困残疾人，低保边缘户。有劳动能力，且自强自立，愿意通过自已的努力和辛勤劳动，积极改变家庭生活状况的残疾人。
三、履行工作职责
1、镇党委对村党组织开展的助残扶贫活动要加强监管。村党组织要结合村内实际，帮扶有劳动能力和就业愿望较强的贫困残疾人家庭，村党支部书记要亲自担任帮扶人，与确定帮扶的贫困残疾人家庭结成帮扶对象。
3、镇残联办与村党组织要展开调查，筛选确定帮扶对象，并予以公示。同时建立帮扶对象个人档案、工作档案和汇总名册，定期回访帮扶户，建立回访制度，定期向县委组织部和县残联反馈帮扶情况，便于项目实施过程中出现的情况问题及时发现，及时解决。促使帮扶措施落实到位。
4、镇扶贫办要结合本部门职责，根据村党委提出的帮扶户的需求，在政策上予以倾斜，给予相应的帮助和照顾。
5、各村党支部要依据有关文件与会议精神要求，按照镇党委的统一部署安排，结合本村实际，制定具体扶贫方案，切实推动工作开展，确保扶贫工作顺利完成。
四、具体办法和措施
1、实行“一对一”“一帮一”的帮扶机制，责任到人，不脱贫不脱钩，帮扶人与所属党组织要签订帮扶协议书。
2、村内福利性和保障性优惠政策要优先考虑照顾帮扶对象。
3、在致富项目实施过程中，村党组织要选择村里致富带头人，生产发展项目能人，给予被帮扶人技术支持和服务。免费提供技术指导和技术咨询服务，可采取实地帮教等形式使其掌握技术，从而稳定开展项目生产，获取固定收入，实现脱贫。
4、村里有适合残疾人干的公益性岗位，应优先选择考虑被帮扶人。
5、村党组织要帮助结对帮扶的党员干部为帮扶家庭申请小额信贷提供信用担保。
6、鼓励号召村里党员干部为贫困残疾人结合具体情况提供其他的必要帮助。
总之，村级党组织要高度负起责任，结合村内经济发展形势，选择相应扶持项目，制定帮扶措施，确实帮出成效，不折不扣地落实对残疾人的各项优惠政策，做到帮扶一户，脱贫一户。
扶贫助残活动方案篇九
一、召开一次扶贫工作会议，参加人员为扶贫开发领导小组成员单位。
1、学习贯彻xx、xx关于全国“扶贫日”的批示，学习李鸿忠、王国生关于扶贫工作的`文章。
2、部署“扶贫日”系列宣传活动
二、在赤壁电视台进行宣传。
1、对“扶贫日”系列宣传活动进行相关新闻报道;
2、滚动字幕宣传。
三、在《今日赤壁》上进行系列宣传
四、发一份《倡议书》
五、各乡镇、市直单位开展系列宣传活动。
2、张贴悬挂宣传标语、横幅等。
3、开展走访、慰问等。
xx扶贫办
二0xx年十月
扶贫助残活动方案篇十
为发挥好基层党组织的政治优势，帮助农村贫困残疾人改善基本生活条件，扶持发展生产,增加收入,实现稳定脱贫。下面是有扶贫助残
活动方案
，欢迎参阅。为认真贯彻落实商务部、中国残联关于印发《“十”万村千乡市场工程助残扶贫实施方案》的通知精神，做好我省新时期残疾人扶贫开发工作，拓宽我省残疾人就业渠道，帮助农村贫困残疾人增加收入、摆脱贫困，圆满完成“万村千乡市场工程”助残扶贫项目任务，特制定本实施方案。
一、项目名称
万村千乡市场工程助残扶贫项目。
二、目标任务
20xx年—20xx年，通过实施万村千乡市场工程助残扶贫项目，安置480名农村贫困残疾人或家庭成员就业(每年120名)，帮扶80名农村贫困残疾人家庭创办村级店(每年20户)。
三、实施范围和扶助方式
(一)实施范围
全省农村地区。
(二)扶助方式
1、安置就业。
安置处于就业年龄且具有劳动能力的农村贫困残疾人(持有中华人民共和国残疾人证)或其家庭成员优先在县级商贸流通龙头企业、配送中心、乡级店就业，享受与健全职工同等劳资待遇。
2、创办村级店。
扶助农村残疾人低保户或其家庭年人均收入低于当地扶贫标准的贫困残疾人(户)创办村级店(扶助对象须持有中华人民共和国残疾人证)。
四、项目实施
(一)省残联于每年年初根据各设区市实际情况制定分配计划，商省商务厅同意后下达各地。各设区市残联与商务主管部门按照任务计划共同确定本地分配计划并下达项目实施县(市、区)。
(二)项目实施县(市、区)残联按照当地商务主管部门和“万村千乡市场工程”承办企业、配送中心、乡级店的要求，选择符合条件和有就业愿望的农村残疾人或家庭成员，向用人单位推荐，并协助用人单位做好岗前培训和思想教育工作。
(三)项目实施县(市、区)商务主管部门按照年度任务，协调用人单位，在当地残联推荐的贫困残疾人或家庭成员中，选择符合条件的人员就业。
(四)用人单位逐步建立残疾人岗位预留制度，明确个别岗位专门用于安置残疾人或家庭成员就业。鼓励新开办的乡级店优先安排残疾人。
(五)项目实施县(市、区)残联要协助符合条件且有意愿开办村级店的农村贫困残疾人(户)向商务主管部门提出开店申请，商务主管部门按照审批程序批准后，残联应与商务主管部门共同帮助贫困残疾人家庭做好村级店的筹办工作，并履行工商登记注册等相关手续。正式营业后要在店铺显著位置悬挂统一的项目标识(附件1)。
(六)项目实施县(市、区)残联要将用人单位安置残疾人就业计入按比例安排残疾人就业人数，并落实有关按比例安置残疾人就业相关政策。对超比例安置残疾人就业用人单位可使用残疾人就业保障金给予奖励，也可以用于扶持残疾人(户)村级店的开办。
五、工作要求
(一)项目实施所在设区市残联要根据实际需要，做好残疾人或其家庭成员的推荐工作，协助用人单位做好岗前培训，要建立跟踪服务机制，及时掌握情况，协调配合商务主管等部门解决创办村级店的残疾人(户)妥善解决店铺用地、装修、营业证照、税费减免、用水用电等方面的实际困难，并对用人单位安置贫困残疾人和创办村级店的贫困残疾人(户)进行实名制登记、造册。
(二)项目实施设区市商务主管部门要加强与残联的协调配合，要积极协调用人单位安置贫困残疾人或其家庭成员就业。下达村级店设立方案中要明确扶助贫困残疾人(户)指标，在审批村级店设立时，对贫困残疾人(户)要优先审批。
(三)项目实施设区市残联和商务主管部门要共同对项目的实施进行督导检查，发现问题要及时协调、处理。并于每年的11月20日前对项目实施情况进行统计汇总，填写《万村千乡市场工程扶贫助残项目汇总表》(附件2)，上报省残联、省商务厅。省残联与省商务厅适时对项目实施情况进行抽查。
(四)加强对“万村千乡市场工程”的宣传，充分发挥主要媒体作用，在全省广泛宣传实施“万村千乡市场工程扶贫助残项目”的目的和意义，形成良好的舆论氛围。
为进一步发挥基层的政治优势，帮助农村贫困残疾人改善基本生活条件，扶持发展生产，实现稳定脱贫。根据省委组织部、省残联《农村基层党组织助残扶贫工程实施方案》(残联发〔20xx〕1号)的要求，县委组织部和县残疾人联合会为共同开展好“农村基层党组织助残扶贫工程”，制订本方案。
一、任务目标
20xx年至20xx年，全县乡镇党委帮扶30户农村贫困残疾人家庭稳定脱贫。具体任务分配为每个乡镇2户，各乡镇可以根据当地残疾人的实际情况，增加贫困残疾人扶持户数。
——帮扶家庭中符合最低生活保障条件的残疾人实现应保尽保，并给予分类施保;帮扶家庭中符合条件的成员全部参加新型农村合作医疗、新型农村养老保险;帮扶家庭全部成员实现基本住房保障。
——帮扶家庭成员掌握1-2门致富实用技术，从事相对稳定的生产发展项目，实现家庭年人均纯收入超过当地贫困线标准。
二、实施范围
全县农村地区贫困线以下的残疾人家庭。
三、实施原则
扶贫工作与党建工作相结合，发挥好基层党组织的政治优势，帮助农村贫困残疾人改善基本生活条件，扶持发展生产，增加收入，实现稳定脱贫。具体做到四个结合：与惠民服务先锋行主题实践活动相结合，与党群连心工程相结合，与“学一技联一户解一难”活动相结合，与精细化结对帮扶举措相结合。
四、实施步骤
(一)制定计划。县残联会同县委组织部根据本地实际情况，制定实施办法和任务分配计划，有条件的乡镇可适当增加扶持人数。各乡镇党委具体组织实施。
(二)调查摸底。县残联组织乡镇残联、村(社区)党组织及残疾人组织开展调查摸底，将有劳动能力、有就业愿望的贫困残疾人户，按照要求和标准逐人进行登记筛选，确定帮扶对象，以乡镇为单位将拟帮扶对象进行公示。
(三)审批建档。每个帮扶对象填写《农村基层党组织助残扶贫工程帮扶对象登记表》(附件2)，向村(社区)党组织申请，经同意后报送乡镇党委签署意见，由乡镇残联报送县残联，由县残联报县委组织部审核批准，县残联、各乡镇要建立帮扶对象档案、工作档案和相关名册，认真做好管理工作。
(四)结对帮扶。各乡镇党委要委派责任心强的党员干部，与确定帮扶的贫困残疾人家庭结成帮扶对子，签订帮扶协议。
(五)落实帮扶措施
1、落实生活保障优惠政策。根据帮扶对象的具体情况，结合村内社会保障、生活福利等权益分配政策，帮助协调有关部门，切实将各项保障政策和救助措施落实到帮扶对象上。
2、落实生产扶持措施。根据帮扶对象家庭的实际情况，结合本地经济发展规划和优势产业，委派1-2名致富带头人、技术能手、科技特派员或行业协会中的党员经济能人，帮助贫困残疾人选择至少1个既符合残疾人自身条件和家庭条件，又有一定市场发展前景且有稳定收入的项目，通过提供技术、信息和资金方面的扶持，使帮扶家庭通过自身努力达到增收脱贫的目的。
3、优先选择推荐符合条件的帮扶家庭残疾人或家庭成员进入企业就业。
4、为帮扶家庭申请小额贷款提供信用担保。
5、培养贫困残疾人党员率先实现脱贫致富，发挥模范带头作用。
6、各乡镇残联帮助协调本级人民政府安排资金给予帮扶对象从事的项目进行资助。
7、严格按照“户有牌、乡有册、县有帐”“三有”管理要求和“送资金、送项目、送科技、送温暖”“四送”扶持方式，切实做到结对帮扶精细化，做到不脱贫不脱钩。
(六)总结验收。各乡镇要认真总结工程中摸索积累的好经验、好办法，并将其中成熟的做法和经验制度化，形成长效机制，于每年10月30日前，以书面形式将帮扶贫困残疾人数量、家庭增收情况、投入资金数量以及工程执行情况的总结分别上报县委组织部和县残联。县委组织部和县残联将根据各乡镇实施情况进行督导检查。
五、工作要求
(一)加强领导，明确责任。县委组织部和县残联负责牵头抓总，负有监督指导、检查落实的责任。乡镇党委为直接责任单位。
(二)建立制度，跟踪管理。建立定期回访制度。乡镇党委要定期回访帮扶户，了解帮扶对象结对党员的帮扶情况，结合实际提出改进工作、加强管理、提高效益的意见和建议。建立联席会议制度。县委组织部和残联等部门要定期召开联席会议，研究和解决工程中出现的新情况、新问题，完善措施，健全工作机制。
(三)加强宣传，营造氛围。各乡镇党委要积极宣传在工程中涌现的先进集体和先进个人，及时总结好做法好经验，加强舆论宣传，在社会中形成关爱帮扶残疾人的良好氛围。州残联网站上设有项目专栏，对乡镇项目实施情况进行报道，请各乡镇踊跃投稿。
(四)搞好摸底，及时上报。各乡镇党委要在近期内尽快摸好底，确定两名以上帮扶对象和帮扶人，并将《农村基层党组织助残扶贫工程帮扶对象登记表》于3月31日前上交县残联。
为了深入贯彻落实《山西省农村残疾人扶贫工作“十三五”实施方案》，加快我镇农村贫困残疾人脱贫致富步伐，充分调动广大党员干部积极开展帮助扶持身边贫围残疾人致富活动，依据《山西省委组织部、山西省残疾人联合会“农村基层党组织助残扶贫工程”实施办法》的通知要求，结合我镇实际，制定如下实施方案。
一、明确工作任务
扶贫工程实施五年。20xx—20xx年，帮助身边贫困残疾人家庭稳定脱贫，并按下达的既定帮扶户完成扶贫任务。帮助家庭中符合最低生活保障条件的残疾人纳入低保，分类施保，特别困难的，可适当帮助其落实提高低保金的享受额度。帮助家庭中符合条件的成员全部参加新型农村合作医疗，新型农村养老保险;二级以上残疾人帮助落实政府代缴的100元养老保险金。帮助家庭成员实现基本住房保障，同时进行无障碍设施安装改造。20xx年帮扶户均安排资助资金3000元，省、市、县财政各1000元，进行有效帮扶。通过引导、帮助残疾人户开展农业生产发展致富项目，达到增产增收。结合县上实施的中心项目或本村实施的扶持项目，帮助残疾人掌握1—2门致富实用技术，从事相对稳定的项目扶持，到20xx年，实现人均纯收入超过6900元目标。
二、确定帮扶对象
人均纯收入低于2300元的贫困残疾人，低保边缘户。有劳动能力，且自强自立，愿意通过自已的努力和辛勤劳动，积极改变家庭生活状况的残疾人。
三、履行工作职责
1、镇党委对村党组织开展的助残扶贫活动要加强监管。村党组织要结合村内实际，帮扶有劳动能力和就业愿望较强的贫困残疾人家庭，村党支部书记要亲自担任帮扶人，与确定帮扶的贫困残疾人家庭结成帮扶对象。
3、镇残联办与村党组织要展开调查，筛选确定帮扶对象，并予以公示。同时建立帮扶对象个人档案、工作档案和汇总名册，定期回访帮扶户，建立回访制度，定期向县委组织部和县残联反馈帮扶情况，便于项目实施过程中出现的情况问题及时发现，及时解决。促使帮扶措施落实到位。
4、镇扶贫办要结合本部门职责，根据村党委提出的帮扶户的需求，在政策上予以倾斜，给予相应的帮助和照顾。
5、各村党支部要依据有关文件与会议精神要求，按照镇党委的统一部署安排，结合本村实际，制定具体扶贫方案，切实推动工作开展，确保扶贫工作顺利完成。
四、具体办法和措施
1、实行“一对一”“一帮一”的帮扶机制，责任到人，不脱贫不脱钩，帮扶人与所属党组织要签订帮扶
协议书
。2、村内福利性和保障性优惠政策要优先考虑照顾帮扶对象。
3、在致富项目实施过程中，村党组织要选择村里致富带头人，生产发展项目能人，给予被帮扶人技术支持和服务。免费提供技术指导和技术咨询服务，可采取实地帮教等形式使其掌握技术，从而稳定开展项目生产，获取固定收入，实现脱贫。
4、村里有适合残疾人干的公益性岗位，应优先选择考虑被帮扶人。
5、村党组织要帮助结对帮扶的党员干部为帮扶家庭申请小额信贷提供信用担保。
6、鼓励号召村里党员干部为贫困残疾人结合具体情况提供其他的必要帮助。
总之，村级党组织要高度负起责任，结合村内经济发展形势，选择相应扶持项目，制定帮扶措施，确实帮出成效，不折不扣地落实对残疾人的各项优惠政策，做到帮扶一户，脱贫一户。
