2023年法制宣传活动方案线上 社区法制宣传活动方案(7篇)
为了确保我们的努力取得实效,就不得不需要事先制定方案,方案是书面计划,具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。优秀的方案都具备一些什么特点呢?又该怎么写呢?以下是小编精心整理的方案策划范文,仅供参考,欢迎大家阅读。
法制宣传活动方案线上 社区法制宣传活动方案篇一
“弘扬法制精神,服务科学发展”
高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧密结合纪念改革开放30周年,围绕今年党和国家的中心工作,按照依法治国基本方略的要求,全面落实“五五”普法规划,深入开展法制宣传教育,着力弘扬法制精神,培养公民意识,为科学发展、社会和谐营造良好的法制环境。
从11月下旬开始到12月中旬结束。
1、各班利用班队课组织学生学习各种法律法规以及改革开放所取得的`伟大成果。(将宣传教育讲稿于12月4日下午交少大队)
2、4——6年级每班交两份以“法制”为主题的手抄报到少大队,上交时间12月8日前。
3、12月份的黑板报要办一个“法制”角。
4、4——6年级每班至少交3篇心得体会到少大队。
5、对知法、懂法、用法的优秀学生做一个评比。
法制宣传活动方案线上 社区法制宣传活动方案篇二
充分做好xx普法宣传是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略、建设社会主义法制国家的一项基础性工作,为适应新形势、新任务对法治宣传教育和贪污治理工作的新要求,结合本社区实际,制定
“六五”普法工作实施方案。
一、指导思想
以_和_重要思想为指导,深入贯彻党的xx大会议精神,全民落实科学发展观,大力推进依法治理,坚持法治宣传与法治实践相结合,坚持法制教育与道德教育想结合。
二、主要目标
在广大社区群众中宣传法律知识,让居民能够知法懂法守法,学会用法律知识保护自己,维护自己的基本权利。
三、主要任务
深入学习宣传和国家基本法律制度。进一步学习宣传宪法、国家的基本法律制度以及党和国家关于民族法律建设理论、方针和政策,努力提高广大干部群众的宪法意识,爱国主义观念和国家安全统一意识。进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的政策、方针和重大理论,促进党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一,
爱国主义观念和国家安全统一意识。
四、对象及其要求
普法宣传对象:社区居民,社区工作人员
普法要求:1、继续开展普法宣传教育活动,提高广大社区群众的法律意识。
2、加强社区干部法制宣传教育,着力提高依法管理能力。建立中心组集体学法制度,组织学习有关的法律法规,每两个月组织1次,每年不少于6次,参加学习人员应达100%。
3、强化法律培训和学习,进一步提高依法治居能力。
五、组织领导
以社区主任为组长,社区工作人员和法律宣传志愿者为成员,成立普法工作领导小组。
法制宣传活动方案线上 社区法制宣传活动方案篇三
为加强法治宣传教育,弘扬宪法精神,根据孝义市《关于开展国家宪法日暨全国法治宣传日系列宣传活动的通知》(孝普法办〔_〕8号)文件精神,结合我局实际,特制定方案如下:
一、活动主题
弘扬宪法精神,学全面推进依法行政。
二、时间安排
从11月中旬开始,至12月中旬结束。
三、宣传重点
(一)深入学习宣传宪法。把宣传和树立宪法权威作为全面推进依法治国的重大事项,在全社会普遍开展宪法宣传教育,大力宣传宪法所确立的国家根本制度、根本任务、基本原则、活动准则,大力弘扬宪法精神,教育引导各级组织和全体公民牢固树立宪法意识、增强宪法观念,自觉履行维护宪法尊严、保障宪法实施的职责。
(二)深入学习宣传。深入学习宣传全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求,学习宣传党中央关于全面依法治国的重要部署,宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践。
(三)深入学习宣传与工商质监息息相关的法律法规。围绕孝义市经济社会发展在深化改革中遇到的热点难点问题,深入学习宣传质量、计量、标准化、认证认可、商标、广告、反不正当竞争、消费者权益保护、公司登记、行政许可、复议、禁止传销条例、执法打假等相关法律法规;大力宣传与群众生产生活密切相关的法律法规和各项惠民政策。
四、活动安排
(一)开展现场宣传咨询活动。法制股牵头负责在“12·4”宪法日暨全国法治宣传日当天,通过现场咨询、受理投诉、散发宣传材料、制作展板等形式举办面向基层、面向群众、的法治宣传、法律咨询、法律援助等活动,组织开展好“12.4”全国法治宣传日活动。
(二)开展学习培训活动。继续推进为期一年的系列专题培训,由人事教育股牵头负责,围绕宣传主题继续坚持每周五学习培训制度,通过明确工商质监部门监管职责,提高全局干部职工履职能力、业务工作水平和依法行政意识。
(三)开展形式多样的宣传活动。办公室要利用自有的微信平台、楼宇显示屏和其他宣传专栏进行宣传,各股所队室要结合实际,因地制宜,组织灵活多样、各种形式的学习宣传宪法和工商质监法律法规,努力打造宣传活动亮点工作,并将宣传活动总结于12月15日报市局法制股。
五、活动要求
(一)要高度重视。围绕主题和宣传重点,结合工作实际,突出各自特色,认真组织实施,确保宣传活动参与度高、有声势、效果好。
(二)要突出重点。深入基层,务求实效,根据宣传主题,充分利用广播、电视、报刊、网络等广大媒体组织好形式多样的系列宣传活动。重点突出对干部职工、市场主体、人民群众等对象的法治宣传,切实增强法治宣传教育活动的针对性和有效性。
(三)要注重创新。要努力拓宽宣传渠道,创新宣传载体,创新方式方法,提升宣传效果。要开辟法治宣传平台、专栏,提高活动的公众参与度,扩大活动覆盖面,增强宣传教育的感染力、吸引力和影响力。
法制宣传活动方案线上 社区法制宣传活动方案篇四
一、指导思想:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践,广泛传播法律知识,提高全体师生的法律意识和法律素质,为创建自觉学法守法校园,构建法治社会作出应有的努力。
二、工作主题及目标
通过“六五”普法教育,进行深入扎实的法制宣传教育和法治实践,广泛传播法律知识,进一步增强全体师生的法律意识和法律素质,提高全体师生守法用法能力;进一步完善学校法制宣传教育的各项制度,创建一个自觉学法、守法的法制校园。
1、活动主题:“弘扬法制精神,普及法律知识,共建和谐社会”
2、活动目标:普及全体师生法律法规知识教育,加强对全体师生的法治实践教育,杜绝违法犯罪行为的发生。
三、领导机构:
组长:方敏
副组长:王辉郑建华林雄陈小春
组员:陈躬辉俞建国俞晓云林茂俊陈训荣 吴宜章刘志群陈玉云王长通各年段长各班主任
四、活动内容:
(一)法治副校长为学生上法制课。在活动期间,我校将组织 “法制教育讲座”,邀请法治副校长为全体师生上法制课,以增强我校全体师生的防骗意识,提高对诈骗行为的识别能力。
(二)组织全体教师学法,并进行统一考试。为加强我校全体教师的学法守法用法能力,我校将利用教师业务培训时间组织全体教师进行法律知识的学习,并进行统一考试。
(三)利用学校led电子显示屏做宣传载体适时加载与青少年学生密切相关的法律宣传教育内容,经常性的开展青少年专项法制宣传教育活动。
(四)开展交通安全知识讲座。我校将结合本校实际,利用课间操集会时间、班会时间进行交通安全知识的宣传,以提高我校全体师生的交通安全意识,做一个遵纪守法的公民。
五、活动要求:
(一)加强领导,精心组织。以方敏校长为组长的领导机构的领导要充分认识开展法治宣传教育的重大意义,精心筹划,认真组织,确保我校法治宣传教育活动的切实开展。
(二)突出主题,抓住重点。我校必须紧紧围绕 “弘扬法制精神,普及法律知识,共建和谐社会”普法教育活动主题,通过校园广播、国旗下讲话、课间操集会、主题班会、黑板报、led屏幕等多种形式,组织系列法治教育活动,宣传普及法治知识。
(三)创新手段,形成声势。要充分调动全体教师的工作积极性和学生的参与性,采取国旗下讲话、班会、黑板报、led屏幕等形式开展法治宣传教育活动,增强宣传教育活动的影响力、吸引力和宣传效果。
福清海口中学
法制宣传活动方案线上 社区法制宣传活动方案篇五
20__年是贯彻落实“六五”普法规划的重要年,也是实施审计法制建设提升年。
为深入贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔20____〕33号)的有关精神,根据《河南省审计厅关于印发全省审计机关法制宣传教育和依法治理工作第六个五年规划的通知》(〔20____〕162号)和《中共洛阳市委洛阳市人民政府转发《市委宣传部、市司法局、市依法治市工作领导小组办公室关于法制宣传教育和依法治市工作的第六个五年规划(20____-20____)》的通知》(洛发〔20____〕22号)精神,结合我市审计机关实际,严格按照“六五”普法规划的总体要求和统一部署,从执法权限法定化、执法职责明晰化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督完善化入手,经过加强法制宣传教育、提高执法队伍素质、完善规范执法行为、建立和健全各项制度等一系列措施,把认真贯彻落实和推进依法行政作为加强审计机关建设的有力抓手,做到领导重视、措施有力、成效明显,有力地推动了我局“六五”普法工作向纵深发展,普法和依法治理工作取得了显著成效,为构建和谐社会创造了良好的法治环境。现将工作报告如下:
一、成立组织,制定规划,扎实开展领导干部学法用法工作
为了加强“六五”普法检查工作,根据科室人员调整,局调整了“六五”普法领导小组,负责全局普法工作。市局“六五”普法领导小组由局长马灿书任组长,其他局领导任副组长,局法规科、办公室、纪检室等主要负责人为成员;领导小组下设办公室,由法制科负责日常工作。构成了普法依法治理工作一把手挂帅,分管领导专门抓,办公室具体抓的齐抓共管的良好局面。
(一)制定了《洛阳市审计局20__年法制宣传教育和依法治理工作要点》,明确了“六五”审计法制宣传教育的指导思想、工作目标、主要任务、实施步骤及保障措施。并把依法治理和普法列入了年度考核职责目标以确保规划的贯彻实施;同时要求各县区审计局也要制定法制宣传教育规划,结合年度工作计划,具体落实各项法制宣传教育任务,并做好年度总结。
(二)领导带头,学法、讲法、用法。为推进领导干部学法用法工作深入开展,增强领导干部法律素质,提高依法行政、依法决策、依法管理的本事和水平,洛阳市审计局结合工作实际,扎实开展领导干部学法用法工作。一是健全学习制度。局党组坚持每季一次中心组团体学法制度,党组成员每月轮流上一堂法制课,开展网上无纸化学法用法学习,各党支部每周一上午学习新出台的法律法规,不断充实学法的新资料,为深化领导干部学法注入新的活力。二是坚持学用结合。局领导干部要参与审计执法监督检查、案例讨论、审理工作研讨等工作,坚持学以致用,用以促学,把学习法律与运用法律解决实际问题紧密结合起来,不断增强学法的针对性和时效性。三是完善考评机制。将考核干部学法用法情景列入年度考核资料,与干部的任免、晋升、奖励结合起来,充分调动领导干部学法用法的进取性,进一步推进领导干部学法用法科学化、规范化、制度化建设。
二、按照“六五”普法规划,认真做好年度法制教育宣传工作
为贯彻落实“六五”普法规划,落实审计厅开展的“审计法制建设提升年”活动精神,洛阳市审计局以法制宣传教育为基础,以依法行政为重点,认真做好年度法制教育宣传工作,整体推进依法审计水平。
(一)加强审计人员的法制宣传教育,提高全局审计人员的依法行政本事。把学习《宪法》、《公务员法》、《审计法》以及《中华人民共和国审计法实施条例》等审计专业法律法规纳入机关学习计划,利用局中心组学习、各党支部周一学习、专题培训、论文交流等多种形式对审计人员进行法制培训教育,使审计人员全面掌握审计法律法规的资料和实质,营造学法、守法、用法的良好氛围,不断提高审计人员依法行政和本事水平。
(二)利用新闻媒体进行宣传。经过广播电视、报刊、市政府法制网、市审计局网站、审计厅网站、《中国审计报》等多种新闻媒体作宣传报道,向各级党委、政府及有关部门以及被审计单位和社会公众广泛宣传,把“法律六进”工作与审计工作密切结合起来,真正把法律知识和法治精神送到基层社区、农村和单位,切实解决广大群众身边的涉法问题,提高法制宣传活动覆盖面、影响力,扩大宣传效果,为审计法制工作的深入开展供给保障。
(三)“12·4”全国法制宣传日活动。今年是“12·4”全国法制宣传日第十三周年,也是实施“六五”普法规划承上启下的关键年,12月4日上午全局组织了一次专题培训活动,大力宣传全面推进依法治国的重要论述精神,宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系;5日组织处级领导干部、公务员学法用法无纸化网上统一考试;办了一期法制宣传活动展板在周王城广场参展;在单位的办公楼大厅显示屏上制着滚动“12·4”全国法制宣传活动标语;向全局干部职工,群发一期“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法制信息,扩大全国法制宣传日的知晓度和影响力。
(四)狠抓法制信息宣传工作。一是提高认识,加强法制信息化建设组织领导。该局把推进法制信息化建设作为头等大事来抓,成立以分管局长为组长,法制科人员为成员的法制信息化建设小组,负责收集、编写、整理、上报法制信息宣传稿件。二是注重培训,提高法制信息技术应用本事。该局高度重视信息技术培训,进取选派多名同志到省厅参加培训,以全面提高审计人员法制信息技术应用本事,每月有针对性地对法制信息发表采用情景进行讲评,有效的提高了审计人员的综合本事和写作水平。三是加大投入,加强法制信息化基础设施建设。该局先后投入多项资金购置笔记本电脑、台式机、复印一体机、打印机,基本保证每个业务科室人手一台计算机,建立了计算机审计经验共享机制,推动审计法制信息宣传向前迈出更大的步伐。四是强化应用,实现审计业务与法制信息化高度结合。该局在实际工作中,坚持把审计法制信息宣传同审计工作紧密联系起来,同安排、同部署,提高了审计法制宣传的实用性和针对性,不断提升审计成果的转化利用水平。
三、狠抓审计质量,力推行政执法规范化建设
20__年以来,洛阳市审计局坚持以依法行政为核心,着力提高依法审计、规范执法本事和水平,大力推动依法行政深入展开,严格规范审计执法行为,较好地服务了全市经济发展大局,树立了良好形象。始终把提升审计质量作为履行审计职责的第一要务,从“人、法、技”建设入手,着力提高审计人员审计业务素质,不断完善审计质量控制机制,促进审计手段更新,创新审计工作思路,提高了审计成果质量。
(一)狠抓法制教育培训,努力提高干部队伍素质,为提高审计工作质量打下了坚实基础。审计干部队伍素质高低直接决定了审计质量的高低。我们按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”和“突出重点,分类指导,按需施教、注重实效”的原则,针对不一样时期、不一样阶段、不一样情景,有针对性地开展教育法制培训。邀请了河南省审计厅省依法行政方面的专家——省审计厅法制处副处长时常胜进行专题授课,从如何创立优秀审计项目、依法审计、依法处理、依法保障等方面,结合审计工作实际进行系统阐述,便于我们全市审计干部理解、吸收与消化,将进一步巩固并提升我市审计干部的执法素质和执法水平,从而强化依法行政意识。
(二)完善各项制度,规范项目审计执法力度。在推动依法行政工作中,该局重视制度对依法审计执法行为的约束作用,进取建立健全各项工作制度,用制度来管人、管事、管权,提高依法审计水平。该局制定《审计项目质量控制制度》、《审计项目审理工作办法》和《执法过错职责追究制度》等制度,将审计时间、审计方式、审计资料等以审前公告形式向社会公开,让审计监督权力在阳光下运行,增强审计执法的透明度。
(三)规范行政处罚自由裁量权标准,促进审计机关依法审计。为严格规范审计行政处罚行为,进一步推进依法行政工作,按照市法制办的要求,从三个方面开展工作:一是转发了《洛阳市全面推进依法行政工作领导小组办公室关于印发20__年度规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》(洛依法行政领办〔20__〕5号),制定了《洛阳市审计局20__年度规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》(洛审办〔20__〕15号)。二是成立了行政处罚自由裁量权领导小组,由副局长李修新任组长,其他班子领导任副组长,相关科(室)长为成员,领导小组下设办公室,负责“行政处罚自由裁量权”的日常工作。三是明确了行政处罚自由裁量权的原则。坚持“合法合理、公平公正、具体可行、落实到位、成效明显”的原则。分别从实施原则和执行标准两个方应对行政处罚自由裁量权进行规范。细化不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、一般处罚的各种情形,对自由裁量程序进行严格规定。根据各个业务部门的职能,将法律法规赋予审计监督的职责和权力分解落实到相关部门,要求其严格执行,从而构成认识到位、领导重视、职责明确、保障有力的依法行政工作机制。
(四)深化审计职能,推进服务性执法理念。提高认识,把思想和行动统一到服务洛阳建设的重大战略决策上来,切实增强大局意识、职责意识、服务意识,把行政执法职能转变到主要为审计主体服务、创造良好发展环境上来。从事后监督向事前、事中、事后全过程监督转变,从发现和揭露问题向促进解决问题转变。牢固树立“监督体现服务,制约体现促进”的科学审计理念,在执法中体现服务,构建管理、执法和服务三位一体的行政执法模式。
(五)履行执法职责,规范行政执法行为。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,建立和完善检查、督查制度,规范程序,职责到人。继续推行行政执法职责制,梳理执法依据,明确执法职权、岗位和职责。严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件线索,注重从体制、机制、制度及政策措施层面分析问题、提出提议,充分发挥审计的“免疫系统”功能,为洛阳发展当好经济卫士,为中原经济区建设保驾护航
回顾总结我局一年的法制工作,我们做了一些工作,也取得了一些成绩,但与上级部门对我们的要求还有必须的差距,还存在着薄弱环节和不足,如对专业法律学习重视优于普通法律学习、对业务学习优于对法律学习等,这些还有待于在以后的工作中加以完善和提高。总结过去,展望未来,任重道远。我们要以依法治国的重要论述为指针,坚持法制教育与法制实践相结合,学法用法相结合,从实践依法治理方略的高度,扩大普法工作成果,为“六五”普法工作的深入开展打下坚实基础。
法制宣传活动方案线上 社区法制宣传活动方案篇六
全面推进依法治国和依宪治国,加快建设社会主义法治国家,提出了新的更高要求。根据全国人大常委会的决定,从今年起将12月4日正式设立为国家宪法日(原为全国法制宣传日)。为做好今年第一个国家宪法日的宣传教育活动,同时结合全省社区法制宣传日工作实际,现就永顺县开展“12.4”国家宪法日暨全省社区法制宣传日宣传活动作如下方案:
一、宣传主题
坚持依宪治国,树立宪法权威。
二、指导思想
采取多种形式,集中开展以宪法为核心的法治宣传教育活动,在全社会树立宪法权威,提高宪法意识,弘扬宪法精神,形成全社会自觉学法守法用法的良好氛围,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦营造良好社会环境。
三、时间安排
_年“12·4”国家宪法日暨全省社区法制宣传日系列宣传活动从11月下旬开始,到12月上旬结束。
四、宣传活动安排
1、电视宣讲活动
在12·4国家宪法日期间,县电视台制作一期宪法宣传讲话专题一期,由县人大领导主讲。
2、集中宣传活动安排
(1)主场具中宣传
活动主题:永顺县“12·4”国家宪法日暨全省社区法制宣传日广场集中宣传活动
活动时间:12月4日上午9点至12点
活动地点:县休闲文化广场
参加单位:县委办、县人大办、县政府办、政法委、县委宣传部、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县森林公安分局、县交警大队、县消防大队、县农办、县教育局、县交通局、县经信局、县商务局、县住建局、县发改局、县卫生局、县人社局、县民政局、县农业局、县林业局、县环保局、县国土局、县城管执法局、县安监局、县食药监局、县工商局,每个单位派3一5人参与集中宣传活动。
(2)分场:各单位在本单位临街悬挂宣传横幅一条,重点乡镇、社区开展社区法制宣传一次。
宣传形式:
(1)主场:参加广场集中宣传的单位结合各自职能,自行准备宣传资料,通过布置宣传展架展版,发放宣传资料、手册、书籍,接受群众咨询、开展教育宣传。县司法局负责搭台,部门唱戏,具体做好场地布置、宣传台、音响、拱门、横幅及气氛营造工作,
(2)分场:各乡镇在辖区繁华地段,通过悬挂横幅,接受群众咨询,布置宣传展架,发放宣传资料、手册、书籍等形式,开展教育宣传。
(3)各单位。各部门要在活动期间自行组织开展一次法制讲座。
五、宣传重点内容
(一)深入学习宣传关于加快推进依法治国的战略部署,大力宣传法治中国建设,宣传全面推进依法治国基本方略,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革,加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,建设社会主义法治国家,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
(二)集中开展宪法和宪法精神学习宣传。深入学习宪法的基本原则和基本内容,牢固树立一切权力属于人民的观念,牢固树立权利与义务相统一的观念。坚持法律面前人人平等,任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权,一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。自觉崇尚宪法、遵守宪法,提高宪法意识,维护宪法权威。
(三)大力宣传中国特色社会主义法律体系。宣传中国特色社会主义法律体系的基本构成、基本特征和主要内容,宣传国家基本法律,大力弘扬法治精神,牢固树立社会主义法治理念,大力推进全社会学法尊法守法用法。
(四)社区法制宣传活动重点宣传与保障和改善民生密切相关法律法规。大力宣传劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会治安、道路安全、消防安全等相关法律法规,宣传维护社会公平正义、依法表达利益诉求相关法律法规,引导公民依照宪法和法律行使权利、履行义务,通过法律途径解决矛盾纠纷,维护合法权益,促进社会和谐。
六、工作要求
(一)高度重视,加强领导。各部门要高度重视“12·4”宪法宣传日活动,围绕中心工作,结合实际,认真部署,切实实开展系列活动宣传活动。
(二)面向基层,服务群众。要结合不同人群的特点和需求要紧紧围绕“法律六进”,开展有针对性的法制宣传教育活动。要深入基层社区、农村和单位,通过组织法律咨询、法制讲座、发放法制宣传资料、举办法制文艺演出等丰富多彩的宣传活动,把法律知识和法治精神送进千。家万户,帮助广大群众解决身边的法律问题,引导群众依法表达利益诉求,维护自身的合法权益。
(三)拓宽渠道,加大宣传。各部门要根据安排积极组织,重点抓好主要活动项目和宣传内容的落实,进一步扩大普法和法治永顺建设的影响力。要充分发挥报刊、广播、影视、网络等大众传媒的优势,及时与宣传部门取得联系,加强沟通与协作,在媒体上开辟法制宣传专栏、专版、专题,制作播出高质量的法制宣传新闻,加强对“124”宪法宣传日活动开展情况的新闻报道工作,展示宣传活动盛况和成效,营造良好的宣传声势。
法制宣传活动方案线上 社区法制宣传活动方案篇七
为了进一步加强农村尤其是边远村组的法制宣传教育工作,切实提高广大群众的法律素质,促进农村社会稳定,经县委、县政府研究,决定利用春节前后农民工大量返乡之际,在全县范围内开展一次农村法制宣传教育活动,特制定本实施方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻县委十五届六次、七次全会精神,在县委、县政府的统一领导下,由乡镇党委、政府具体组织,坚持贴近边远乡村农民生产、生活的原则,以农民群众为主体,以法制教育为载体,以提高农民法律素质为目的,深入开展送法进村入户活动,进一步增强农民群众的学法、知法、守法意识,为全县经济发展和社会稳定营造良好的法制氛围。
1、调查摸底,因村施教。要深入基层,走村串户,特别要注重到边远村组实地调查,掌握民情、民愿、民意,结合前期百日矛盾纠纷排查调处的具体情况和村情人员结构状况,主要把握“三个重点”:一是重点村组(社区)。历年来的老信访村、大姓居众的宗姓村和社会治安乱点村以及有各类矿产资源开采,流动人口较多的村组;二是重点人群。着重掌握近三年的“两劳”释放人员、外出务工人员和流入的外地社会闲散人员;三是重点年龄层次。以农村青壮年劳动力为主,兼顾青少年,尤其是辍学在家的未成年人。通过具体研究分析,制订出结合各村实际具有操作性的法制教育方案,务求实效,确保农民群众普遍接受一次法律法规教育。
2、突出重点,因人施教。要针对教育对象的不同特点和要求,抓好分类、分层教育。分类教育就是要抓好基层乡镇工作人员和农民群众的法制教育,特别要重点突出党政机关、事业单位工作人员的普法教育,提高其依法行政的积极性和自律性,从源头上预防和堵住普法教育在实施者层面上的漏洞,从根本上打牢农村法制建设主体队伍的依法行政意识。分层教育就是要抓住村组干部、农民群众和青少年三个层次的教育重点。一是村组干部的法制教育要在广度和深度上下功夫,要将“两委”班子、村治保、调解人员、村治安中心户长等基层干部培养成“法制教育辅导员”、“普法宣传员”,增强农村干部依法治村意识;二是农民群众的法制教育重点是法律知识的普及,使农民群众既能及时运用法律武器保护自己的合法权益,还能调动其依法参与村务管理的积极性;三是青少年的法制教育,通过宣讲有关法律的基本常识,使他们从小养成遵纪守法的好品德。对辍学的未成年人,以家庭为主,通过《预防未成年人犯罪法》等法律法规的学习,增强他们的守法意识,提高自我约束、自我保护能力,预防和减少违法犯罪行为。
3、选准内容,因法施教。农村的法制宣传教育必须在内容上有选择、有取舍,抓住关联性、突出针对性。要把那些事关农民群众权利义务,事关基层社会稳定和农民群众日常生产、生活联系紧密的法律法规作为重点内容深入宣传,主要突出八个方面:
一是宪法类基础知识:重点宣讲《宪法》和四次宪法修正案的内容,进一步增强农民的宪法意识,使农民明确宪法和法律不仅是全体公民必须遵循的行为规范,同时也是保障公民权利的法律武器,民主法治更是构建社会主义和谐社会的首要保障。
二是农村民主政治有关法律知识:重点宣讲《选举法》、《村民委员会组织法》中与农民群众权利义务相关的内容。
三是维护稳定有关法律知识:主要宣讲《刑法》、两次刑法修正案和今年8月28日十届全国人大常委会第十七次会议通过,从明年3月1日起施行的《治安管理处罚法法》等相关内容,重点宣讲《社会治安管理处罚法》相对《治安管理处罚条例》,彰显人性的六大变化,通过宣讲使广大农民群众懂得什么是违法,什么是犯罪,违法犯罪的社会危害性等。
四是民商事方面有关法律知识:主要宣讲《民法通则》、《婚姻法》、《继承法》、《收养法》、《合同法》、《税收征收管理法》和《消费者权益保护法》等,重点宣传处理有关民事关系的基本原则,如何处理家庭与邻里关系,有关经济交往中如何签协议和外出打工如何签合同,如何打官司寻求法律援助等以及人民调解、矛盾纠纷排查调处工作有关的规章制度等内容。
五是基本国策有关法律知识。主要宣传《土地管理法》、《人口与计划生育法》和《环境保护法》等,重点宣讲农民群众在这些基本国策的法律中规定的权利与义务,以及违反法律会受到何种处罚。
六是社会类有关法律知识:主要宣讲《劳动法》、《残疾人保障法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《妇女权益保障法(修正后从今年12月1日起施行)》和《老年人权益保障法》。
七是农业生产有关法律知识:主要宣传《农业法》、《森林法》、《水法》、《土地承包法》、《种子法》、《动物防疫法》及禽流感防治知识等,重点宣传禽流感防治知识。
八是社会治安综合治理和“安全镇安”创建有关内容:主要宣传《安全生产法》、《陕西省社会治安综合治理条例》,以及省、市、县下发的创建“安全陕西”、“安全商洛”、“安全镇安”实施意见等有关内容。
本次加强农村法制宣传教育活动从20xx年12月10日开始至20xx年3月20日结束,历时100天,大致分为三个阶段:
第一阶段,动员准备阶段(20xx年12月10日至31日)。各乡镇、各部门抽调人员组成法律宣讲工作组,进村入户调查摸底,掌握情况,制定出结合实际的实施办法,层层召开会议,广泛动员所有懂事人口积极参加法制宣传教育活动。
第二阶段,组织实施阶段(20xx年元月1日至2月底)。各乡镇要按照各村的实施办法,充分利用冬季农闲时机,按照不同层次的不同重点对象,因地制宜,因人施教,做扎实细致的法制宣传教育工作,使农民群众普遍接受一次法制教育,法律素质有所提高。
第三阶段,总结验收阶段(20xx年3月1日至3月20日)。各乡镇认真搞好自查,县级部门将深入重点乡村对重点对象进行简单的法律知识测评和实地检查,总结经验,寻找差距,为加强“五五”普法在农村尤其是边远村组这一薄弱环节上提供经验。
1、冷静分析,提高认识。一要认识到农村尤其是边远村组的法制宣传教育是“四五”普法的薄弱环节。我县大部分乡村地处偏远、交通不便、农户居住分散、信息闭塞、经济较为落后,虽然在农村的普法教育已持续进行了20年,但由于农村人口素质普遍偏低,给普法教育带来了一定困难,同时普法投入严重不足,尤其是针对边远乡村的普法更是难以取得明显效果;二要认识到农村税费改革后农村人口结构现状给普法教育带来的障碍。近年来,随着退耕还林在边远乡村的大规模实施,税费改革后农民群众的负担日益减轻,现在很多村组都不同程度出现了大部分青壮年劳动力纷纷外出打工,只有老幼妇孺在家留守的现象,因此人员难以集中,普法时间难以安排。春节前后,大量农民工将陆续返乡,加之冬季农闲,正是集中进行法制教育的大好时机;三要认识到进一步加强农村法制宣传教育是新形势下农村普法工作的客观要求。一方面,现在在家的部分农民群众不仅接受法制教育的能力低,而且很难做到学以致用,而外出打工的人员又急需得到法律帮助,另一方面,农民群众在宅基地、土地纠纷、民事赔偿、签定劳务用工合同等方面需要得到法律支持,这些既是农民群众最需求的,更是各级在涉农法律法规宣传方面应该加强的。
2、精心组织,狠抓落实。一要将法制宣传教育落实到依法治理之中。普法宣传教育是通过理论的灌输,让农民群众知道什么是法,为什么要学法,怎样运用法律武器维护自身的合法权益,而依法治理是在普法的基础上产生的,是学法用法的进一步深入。普法教育是手段,依法治理是目的。因此,普法关键在于落实,落实的责任在于各级人民政府,而乡镇政府处于农村工作的最基层,乡镇村组干部直接同农民群众打交道,是党和国家方针、政策的具体执行者。因此,乡镇政府每一项行政规划、措施,每个行政内容都要严格依法办事,用法律标准来衡量行政措施是否正确,合不合法,有没有损害大多数人民群众的利益,只有这样农民群众才会信服,也才能自觉学法、守法,达到普法的要求和目的;二要将法制宣传教育落实到普法实践之中。要针对不同的对象,不同的内容和不同的要求,采取不同的标准,不同的手段,开展好有针对性、实效性的法制教育。特别是普法实践要重点突出事关农民群众切身利益的重点、热点和难点问题法律知识的普及和落实,让农民群众通过法制宣传教育,学到方便实用的法律知识;三要将法制宣传教育落实到日常工作之中,结合第三期共产党员先进性教育活动、社会主义新农村建设、农村第六次村委会换届选举、完善土地二轮承包、产业结构调整和禽流感防治等阶段性工作相结合,将法制教育融入到农村经济社会的各项具体事务之中,在工作中普法,在普法中工作,实现依法行政和普法宣传的有机协调统一,从而真正形成学法、懂法、守法的良性机制。
3、创新形式,增加投入。一是各乡镇、各部门要想方设法增加普法投入,切实解决农民群众学法无据的困境。活动期间,县政府要针对边远乡村的特点和需求,印制有针对性的普法书籍,县级各涉农单位和行政执法、司法部门要结合行业实际,面向农村需求,发放专业法规单行本或相关法律知识宣传材料,保证每个单位向每村赠送10-20套(册),力争达到每个村民小组有一套涉农法律法规宣传资料。各乡镇更要积极争取、主动投入,力争每户有一本普法书籍或资料。二是要充分发挥传统法制宣传手段的优势,各乡镇、村组要广泛利用各种会议、墙报、有线广播、法制图片、标语、专栏等传统法制宣传方式,进行法律法规的普及教育,努力使每个村委会达到“五个一”,即有一个法制宣传专栏、一所法制学校、一支普法骨干队伍、一套普法电教设备和一套普法依法治村规章制度。三是要不断创新普法形式,可以采取以案说法形式,组织旁听审判,将法庭的公开审判列为法制教育课堂,组织反面典型现身说法,组织法制文艺汇演,将法律法规编成快板、相声、三字经、三句半等生动活泼的形式,使法律条文通俗易懂、深入浅出,易学易记,从而使全县农民学法“坐得住、听得懂、学得进、记得牢”,逐步提高其法律素质。
4、加强领导,夯实责任。由县委副书记、纪委书记、县依法治县领导小组组长董德康同志任加强农村法制教育宣传活动领导小组组长,县委常委、常务副县长柳宪军,县委常委、政法委书记张彦峰,县委常委、宣传部部长寒冰,县人大副主任任桂莲,县政协副主席张化文为副组长,县委依法治县领导小组各成员单位负责人为成员。要求各乡镇也要成立相应的组织机构,主要领导要负总责亲自安排,分管领导负实责具体落实,切实将这次农村法制宣传教育活动落到实处,抓出实效,为全县农村稳定提供良好的法制保障。